緒論:寫(xiě)作既是個(gè)人情感的抒發(fā),也是對(duì)學(xué)術(shù)真理的探索,歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇農(nóng)村扶貧總結(jié)范文,希望它們能為您的寫(xiě)作提供參考和啟發(fā)。
4、縣黨政機(jī)關(guān)投入幫扶資金 30萬(wàn)元。
6、落實(shí)一池三改沼氣池380戶。
7、協(xié)調(diào)發(fā)放貼息貸款1600余萬(wàn)元。
9、轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力達(dá) 8500 人,實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)25000人次。
10、促進(jìn)貧困村人均增收500元以上。
二、扶貧開(kāi)發(fā)工作的主要特點(diǎn)
(一)縣委縣政府十分重視扶貧開(kāi)發(fā)工作
(二)幫扶單位領(lǐng)導(dǎo)及工作隊(duì)對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)工作認(rèn)識(shí)高
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(三)貧困鄉(xiāng)村干部群眾脫貧致富的愿望進(jìn)一步增長(zhǎng)
三、扶貧開(kāi)發(fā)辦主要工作
(一)制定并落實(shí)好扶貧開(kāi)發(fā)計(jì)劃
為了進(jìn)一步搞好扶貧開(kāi)發(fā)工作,年初,我們?cè)谏钊氲剿?/p>
(二)搞好貧困村、戶、人動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),主動(dòng)爭(zhēng)取省市扶持政策
今年是我省制定新一輪扶貧開(kāi)發(fā)政策制定年,為了爭(zhēng)取省市對(duì)我縣扶貧開(kāi)發(fā)工作的支持,將我縣貧困村、貧困人口情況真實(shí)地反映給省市扶貧辦,我辦分成兩組深入到滿都戶鎮(zhèn)三道崗村、大黑鄉(xiāng)大黑村、于家房鎮(zhèn)漾子泡村、老觀坨鄉(xiāng)大坨子村各農(nóng)戶家,對(duì)xx年年人均收入情況進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查核實(shí),同時(shí)對(duì)有關(guān)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村下發(fā)了調(diào)查表,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織專人進(jìn)行調(diào)查,將調(diào)查結(jié)果上報(bào)我辦。我們及時(shí)將調(diào)查結(jié)果上報(bào)市扶貧辦,并與縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)向省扶貧辦領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行匯報(bào),取得了省市對(duì)我縣扶貧開(kāi)發(fā)工作的支持。省對(duì)我市今年面上插花村只給兩個(gè),全給了我們縣,同時(shí)爭(zhēng)取遼寧省2009—2013年重點(diǎn)扶持面上插花貧困村39個(gè)。
(三)作好溝通協(xié)調(diào),保持幫扶單位與被幫扶單位聯(lián)系
市黨政機(jī)關(guān)幫扶我縣的有25家,幫扶企業(yè)26家。為了使這些單位與我縣被幫扶貧困村保持良好關(guān)系,除兩節(jié)期間組織鄉(xiāng)村到幫扶單位慰問(wèn)外,我們還堅(jiān)持與幫扶單位保持多種渠道、多種方式的(如登門(mén)拜訪、電話聯(lián)系、個(gè)別溝通等)經(jīng)常性的聯(lián)系,有利地增進(jìn)了理解、友誼與互動(dòng),進(jìn)而有效地促進(jìn)了扶貧開(kāi)發(fā)工作。
(四)落實(shí)省市扶貧開(kāi)發(fā)政策,促進(jìn)貧困村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展
(五)轉(zhuǎn)變作風(fēng)、深入實(shí)際指導(dǎo)扶貧開(kāi)發(fā)工作上水平
扶貧開(kāi)發(fā)在我縣已經(jīng)開(kāi)展七個(gè)年頭了,七年中我們不斷創(chuàng)新,總結(jié)積累了一些扶貧開(kāi)發(fā)好的作法,探索出了一些新的路子。但由于幫扶工作隊(duì)隊(duì)員經(jīng)常變動(dòng),鄉(xiāng)村干部尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)變動(dòng)很大,對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)的作法及經(jīng)驗(yàn)不足,我們堅(jiān)持經(jīng)常深入鄉(xiāng)村了解干部及廣大農(nóng)民對(duì)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的要求想法打算。然后用電話溝通走訪等形式向幫扶單位反映,求得幫扶單位的理解和支持。同時(shí)幫助各幫扶工作隊(duì),出主意、把關(guān)、定項(xiàng)目,使我縣扶貧開(kāi)發(fā)工作不斷涌現(xiàn)新經(jīng)驗(yàn),使幫扶資金全部用到了貧困村及貧困農(nóng)民急需解決的發(fā)展項(xiàng)目上。
四、存在問(wèn)題與建議
1、扶貧開(kāi)發(fā)工作不應(yīng)局限于(市政府確定的)25個(gè)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)之內(nèi)。
幾年來(lái),我縣四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(被市政府確定為全市25年幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一)。受惠于扶貧開(kāi)發(fā)的政策及眾多市黨政機(jī)關(guān)及企業(yè)的幫扶,得益多多,諸多方面都發(fā)生了不小的變化。但是,人均純收入在3000元左右的貧困村,在遼河?xùn)|岸及蒲河、渾河沿岸也是存在的。黨的十七屆三中全會(huì)決定指出:要讓所有低收入農(nóng)民得到扶貧政策扶持。
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省扶貧辦明確指出:扶貧開(kāi)發(fā)對(duì)象是全部貧困村和低收入人口。而且,如此發(fā)展下去,不僅經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)差異,而且還會(huì)出現(xiàn)人為的心理失衡,給社會(huì)穩(wěn)定就埋下了不安定的隱患。況且,經(jīng)過(guò)幾年的幫扶,有的村無(wú)論是經(jīng)濟(jì)發(fā)展,還是人的精神面貌,都已經(jīng)發(fā)生了深刻的變化。同時(shí)有的幫扶單位為了幫扶被幫扶村協(xié)調(diào)了能協(xié)調(diào)的單位:如市紀(jì)委、宣傳部再幫扶沒(méi)有了新鮮感,而有的單位由于拿不出錢(qián)幫助貧困村上項(xiàng)目,面對(duì)幫扶村干部群眾有些尷尬。而有的村雖然安排了幫扶單位卻沒(méi)有得到一點(diǎn)幫助真是望穿秋水,看到別的村在工作隊(duì)幫扶下,人換精神村換貌,夜夜想,日日盼,能有單位幫一把扶一下。為了更有利于扶貧開(kāi)發(fā)工作,扶貧工作隊(duì)及幫扶的貧困村都需作出相應(yīng)的調(diào)整。因此,建議從實(shí)際出發(fā),全市的扶貧開(kāi)發(fā)工作,不應(yīng)僅僅局限在貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)之內(nèi),而是要惠及所有的貧困村及低收入人口。
版權(quán)歸原作者所有!、小額貸款貼息政策與農(nóng)村實(shí)際同步
小額貸款貼息是經(jīng)過(guò)幾年實(shí)踐的。惠及千家萬(wàn)戶貧農(nóng)百姓,行之有效的扶貧開(kāi)發(fā)政策之一,但在實(shí)際工作中,暴露出矛盾。
1、貼息額度小與生產(chǎn)資料價(jià)格上漲的矛盾。建議將小額貼息貸款調(diào)整到扶持一般開(kāi)發(fā)項(xiàng)目貸款額度為每戶5000元以內(nèi)。搞設(shè)施農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目,貸款額度為每戶最高不超1.5萬(wàn)元。
2貼息貸款發(fā)放時(shí)間應(yīng)提前到每年2月15日開(kāi)始,因?yàn)榇汗?jié)前后是農(nóng)民確定開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的最佳時(shí)機(jī),貸款時(shí)間提前便于農(nóng)民早準(zhǔn)備早安排。
以黨的十七大精神為指導(dǎo),全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持“穩(wěn)定傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)(糧油畜),發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)(桑蠶),培植新興產(chǎn)業(yè)(香菇),突破性抓好打工經(jīng)濟(jì)”發(fā)展思路,確保全村經(jīng)濟(jì)總收入500萬(wàn)元,農(nóng)村人平純收入增加400元(增12%),力爭(zhēng)達(dá)到4000元。基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善,基層組織顯著加強(qiáng),群眾生產(chǎn)生活條件明顯改善,農(nóng)民素質(zhì)明顯提高,社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。
二、確立了八個(gè)一的幫扶措施
一是建一個(gè)高效示范園。農(nóng)業(yè)局安排一名農(nóng)技人員常年到村服務(wù);在四組落實(shí)了10戶53.5畝的桑蠶示范園,今年可養(yǎng)蠶80張收入5萬(wàn)元。二是培養(yǎng)10個(gè)科技示范戶,黨委成員和駐村干部每人聯(lián)系一個(gè)科技示范戶,發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),靠科技致富,今年可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)收入30萬(wàn)元戶平3萬(wàn)元。三是硬化一條村級(jí)公路,農(nóng)業(yè)局給予3-5萬(wàn)元資金扶持;目前已落實(shí)資金進(jìn)行招投標(biāo)進(jìn)入施工階段。四是建一池三改10個(gè)戶,農(nóng)業(yè)局在國(guó)家扶持政策外另給予一定扶持;五是培植10個(gè)生豬養(yǎng)殖大戶,農(nóng)業(yè)局給予一定補(bǔ)助資金,支持生豬大戶發(fā)展,按目前10戶養(yǎng)豬安排,年可出欄牲豬350頭,仔豬500頭,戶平出欄牲豬35頭,仔豬50頭,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)收入30萬(wàn)元。六是戶平外出務(wù)工一個(gè)人,通過(guò)陽(yáng)光工程培訓(xùn)再轉(zhuǎn)移30人,實(shí)際已轉(zhuǎn)移34人。七是建設(shè)一個(gè)務(wù)實(shí)、高效、廉潔的村班子,農(nóng)業(yè)局給予10000元資金用于陣地建設(shè);八是幫扶一批困難群眾,黨委成員每人聯(lián)1個(gè)貧困戶,送思路、送技術(shù)、送資金、送物資,幫助發(fā)展生產(chǎn)。:
我縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和農(nóng)村工作會(huì)議為扶貧工作指明了方向,提出了要求。全體扶貧干部通過(guò)學(xué)習(xí)結(jié)合本職工作統(tǒng)一了思想,堅(jiān)定了信心,決心聯(lián)系實(shí)際,開(kāi)拓思路,以貧困戶脫貧致富為己任,以發(fā)展項(xiàng)目為抓手,以解決群眾最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題為突破口,向上積極爭(zhēng)取項(xiàng)目支持,向下進(jìn)村入戶辦實(shí)事,使貧困人口穩(wěn)定脫貧。
二、扶貧移民搬遷,著力改變貧困人口生活條件
20xx年,我縣移民搬遷任務(wù)涉及3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、3個(gè)行政村、288戶、1000口人。其中郭道鎮(zhèn)閻家莊村整體搬遷680人,與我縣重點(diǎn)工程永和水庫(kù)修建同步進(jìn)行,目前選址,土地都已落實(shí),移民工程“三通一平”工作也已完成,移民房屋修建隨工程進(jìn)度推進(jìn)。中峪村和李家莊村320人的建房工程正在規(guī)劃實(shí)施階段,年內(nèi)主體工程可全部完工。
三、科技培訓(xùn),為貧困農(nóng)戶集聚發(fā)展的正能量
自精準(zhǔn)扶貧工作開(kāi)展以來(lái),根據(jù)縣委、縣政府召開(kāi)的精準(zhǔn)扶貧“四法”暨建檔立卡會(huì)議精神,我辦事處立即召開(kāi)黨政聯(lián)席會(huì)擴(kuò)大會(huì)議,對(duì)該項(xiàng)工作進(jìn)行了專題研究安排部署,對(duì)我辦事處駐村干部和村干部進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),會(huì)議要求嚴(yán)格按照“5個(gè)時(shí)節(jié)點(diǎn)”和“9個(gè)步驟”的程序和方法扎實(shí)抓好精準(zhǔn)扶貧工作。貫徹落實(shí)畢節(jié)市委、市政府推進(jìn)“六個(gè)到村到戶”精準(zhǔn)扶貧工作會(huì)議精神,把“六個(gè)到村到戶”作為實(shí)施精準(zhǔn)扶貧的主要抓手,切實(shí)做到“五個(gè)結(jié)合”、“四個(gè)具體”,形成“1+7”工作格局。即:和黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來(lái),和深化試驗(yàn)區(qū)“三大主題”有機(jī)結(jié)合,和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化主戰(zhàn)略、“三化”興“三農(nóng)”有機(jī)結(jié)合,和提升農(nóng)村人口素質(zhì)與勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)有機(jī)結(jié)合,和“四在農(nóng)家、美麗鄉(xiāng)村”、“兩個(gè)硬化”工程、通村水泥路(油路)建設(shè)有機(jī)結(jié)合;做到目標(biāo)具體、措施具體、進(jìn)度具體、責(zé)任具體;形成一個(gè)總體方案加六個(gè)子方案和一個(gè)具體任務(wù)分解方案的“1+7”工作格局,創(chuàng)新扶貧方式,改進(jìn)工作方法。
通過(guò)全面實(shí)施和推進(jìn)結(jié)對(duì)幫扶、產(chǎn)業(yè)扶持、教育培訓(xùn)、農(nóng)村危房改造、扶貧生態(tài)移民、基礎(chǔ)設(shè)施“六個(gè)到村到戶”,確保我辦事處2014年1350人貧困人口,已經(jīng)脫貧585人。
1、結(jié)對(duì)幫扶到村到戶。
我辦事處及時(shí)組織召開(kāi)會(huì)議,安排辦事處、村干部進(jìn)村入戶,認(rèn)真對(duì)貧困戶進(jìn)行摸底排查,通過(guò)民主評(píng)議并預(yù)以公示,審核確定出我辦事處貧困人口1350人,454戶。結(jié)合縣扶貧辦分解到我辦事處2014年減貧人口任務(wù)。我辦事處結(jié)對(duì)幫扶的人員有:副縣級(jí)干部1名,正科級(jí)干部8人,副科級(jí)干部9人,一般干部119人,這些人分別是縣人大、城管局、房管局、農(nóng)發(fā)行、紅旗辦事處的干部。這批人分別按“54321”分配到石關(guān)村、路塘村、慶云村、蔬菜村對(duì)貧困農(nóng)戶進(jìn)行結(jié)對(duì)幫扶。到扶貧對(duì)象家中了解情況,并填寫(xiě)好“六個(gè)到村到戶”精準(zhǔn)扶貧信息采集表,在幫貧困農(nóng)戶規(guī)劃,在生產(chǎn)上作技術(shù)指導(dǎo)。實(shí)現(xiàn)我辦事處“一戶一幫扶責(zé)任人”,做到“干部到戶、責(zé)任到人”。幫扶對(duì)子結(jié)成后,工作隊(duì)和責(zé)任人對(duì)貧困戶進(jìn)行精準(zhǔn)識(shí)別、了解貧困狀況、分析貧困原因,逐村逐戶理清思路、制定規(guī)劃、細(xì)化措施,重點(diǎn)為幫扶對(duì)象找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展路子,改善基礎(chǔ)設(shè)施。建立精準(zhǔn)扶貧幫扶部門(mén)和干部考核辦法,落實(shí)幫扶責(zé)任,明確工作時(shí)限,實(shí)現(xiàn)結(jié)對(duì)幫扶工作常態(tài)化、制度化。
2、產(chǎn)業(yè)扶持到戶
針對(duì)我辦事處貧困戶實(shí)際,著眼市場(chǎng)可持續(xù)發(fā)展,注重以“特”制勝,路塘村建設(shè)250萬(wàn)的天麻種繁基地、石關(guān)村馬鈴薯種植500畝;石關(guān)村辣椒育苗種植500畝,都已經(jīng)落到實(shí)處,種植完成,農(nóng)戶得實(shí)惠,曾收入。
3、教育培訓(xùn)到村到戶
大力實(shí)施教育“9+3”計(jì)劃,加大對(duì)貧困戶子女九年義務(wù)教育入學(xué),辦事處、村干部加大對(duì)貧困農(nóng)戶適學(xué)兒童排查加力度,確保每一個(gè)學(xué)生因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)輟學(xué)人,推進(jìn)“雨露計(jì)劃.雨露直通車(chē)行動(dòng)”(到深圳學(xué)習(xí)的3人,各種職業(yè)學(xué)校補(bǔ)助已上報(bào)的7人,上二本線領(lǐng)取補(bǔ)助的1人);目前正在進(jìn)行“圓夢(mèng)行動(dòng)”摸底,資助貧困家庭“兩后生”接受職業(yè)教育杜絕貧困家庭因?qū)W致貧、因?qū)W返貧現(xiàn)象。以適用技術(shù)、產(chǎn)業(yè)化技能、勞務(wù)輸出和就業(yè)創(chuàng)業(yè)等主要內(nèi)容,現(xiàn)場(chǎng)操作實(shí)訓(xùn),大力開(kāi)展技能培訓(xùn),讓有勞動(dòng)能力的每戶貧困戶至少掌握一門(mén)以上實(shí)用技能。
4、農(nóng)村危房改造到村到戶
全面完成農(nóng)村危房改造、美化環(huán)境。根據(jù)縣生態(tài)辦安排,我辦事處按計(jì)劃完成農(nóng)村危房改造17戶,改造資金17.58萬(wàn)元,已經(jīng)改造結(jié)束。
5、扶貧生態(tài)移民到村到戶
主要針對(duì)搬遷進(jìn)來(lái)176戶移民進(jìn)行后期扶持,扶持資金3.4515萬(wàn)元和生產(chǎn)技術(shù)上的指導(dǎo)。
6、基礎(chǔ)設(shè)施到村到戶
中圖分類(lèi)號(hào):F2
文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
doi:10.19311/ki.1672-3198.2016.29.014
0 引言
根據(jù)江陵縣2014年摸底調(diào)查數(shù)據(jù),江陵縣全縣建檔立卡的貧困村有30個(gè),貧困戶12957戶,貧困人口45024人,占全縣農(nóng)業(yè)人口的13.31%。近年政府提出了精準(zhǔn)扶貧方案,但是扶貧工作的成效卻不大,全縣扶貧也大體進(jìn)入“啃硬骨頭”的階段。然而,精準(zhǔn)扶貧之根本在于產(chǎn)業(yè)扶貧,要憑空的在每個(gè)貧困村建立一到兩個(gè)產(chǎn)業(yè),來(lái)滿足扶貧需要極其困難。
筆者所在團(tuán)隊(duì)暑期進(jìn)入江陵縣實(shí)地調(diào)研當(dāng)?shù)剞r(nóng)村淘寶發(fā)展思路,江陵縣農(nóng)村淘寶項(xiàng)目于2016年3月開(kāi)始投資組建,其發(fā)展速度之迅猛,在湖北省縣級(jí)農(nóng)村淘寶發(fā)展速度上名列前茅,如此則引人思索:為什么不把農(nóng)村淘寶當(dāng)作本縣自身產(chǎn)業(yè),利用其“村村通”的特點(diǎn),建立農(nóng)村淘寶推動(dòng)該縣精準(zhǔn)扶貧的紐帶呢?下文將結(jié)合江陵縣農(nóng)村淘寶發(fā)展特點(diǎn)和江陵縣扶貧現(xiàn)狀,探討兩者合作關(guān)系。
1 江陵縣農(nóng)村淘寶的特點(diǎn)
1.1 新產(chǎn)業(yè)新思路
農(nóng)村淘寶對(duì)于江陵縣是一個(gè)新產(chǎn)業(yè),該縣農(nóng)村淘寶剛起步,其經(jīng)營(yíng)基本處于“引進(jìn)來(lái)”階段,這種單純的引進(jìn)短期看無(wú)疑會(huì)積壓狹小的農(nóng)村市場(chǎng),但是其潛在的價(jià)值創(chuàng)造是巨大的:當(dāng)江陵縣縣域?qū)嶓w店進(jìn)入淘寶成為賣(mài)家時(shí),便為其打開(kāi)更大的市場(chǎng);當(dāng)農(nóng)村淘寶的銷(xiāo)售渠道完善時(shí),當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)便會(huì)興起,甚至原本的貧困村會(huì)轉(zhuǎn)變?yōu)闃O具經(jīng)濟(jì)效益的“淘寶村”。
1.2 完善強(qiáng)大的物流
江陵縣農(nóng)村淘寶已經(jīng)建成自身完備的物流體系,配合菜鳥(niǎo),物流網(wǎng)覆蓋本縣每一個(gè)村落,并且免費(fèi)為村民送貨上門(mén),帶貨到縣級(jí)物流中心。
1.3 政府配合力度大
從目前狀況看,政府對(duì)農(nóng)村淘寶的扶持力度時(shí)極大的,江陵縣政府預(yù)設(shè)每年出資150萬(wàn)獎(jiǎng)勵(lì)淘寶從業(yè)人員,免費(fèi)提供農(nóng)村淘寶服務(wù)中心的安置場(chǎng)所,并組建行政小組引導(dǎo)農(nóng)村淘寶發(fā)展。
1.4 在農(nóng)村的覆蓋面積廣
江陵縣共99個(gè)村,淘寶服務(wù)站的數(shù)量達(dá)到54個(gè),據(jù)江陵經(jīng)濟(jì)與信息化部門(mén)統(tǒng)計(jì)報(bào)告所得,這54個(gè)農(nóng)村淘寶服務(wù)站已經(jīng)完全覆蓋該縣農(nóng)村地區(qū)。
2 江陵縣扶貧現(xiàn)狀
(1)政府的高度重視。針對(duì)江陵縣貧困問(wèn)題,該縣縣委書(shū)記帶頭,組織專門(mén)扶貧小組開(kāi)展扶貧,對(duì)貧困村,幫扶機(jī)構(gòu)科學(xué)制定村莊建設(shè)規(guī)劃,統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)公共設(shè)施建設(shè)、農(nóng)田水利建設(shè)、農(nóng)村信息化建設(shè),打造當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興村。在政務(wù)上,建立扶貧投入縣級(jí)整合平臺(tái),每年整合資金不低于5000萬(wàn)元,重點(diǎn)分配到貧困村、貧困戶最需要使用的地方。縣政府每年預(yù)算不低于300萬(wàn)財(cái)政資金用到扶貧工作。
(2)進(jìn)入啃硬骨頭階段。隨著全國(guó)扶貧工作進(jìn)入“啃硬骨頭”時(shí)期,江陵縣自身的扶貧也面臨如此境地,如今扶貧工作基本面臨必須從根源解決問(wèn)題的階段,在政府大力投入的同時(shí),扶貧所得到的成效也是一個(gè)長(zhǎng)期過(guò)程。
(3)現(xiàn)今,江陵縣有13.31%的農(nóng)業(yè)人口處于貧困,在這些貧困人口當(dāng)中有50%屬于因病致貧,貧困人口分布大致呈小聚集、大分散的格局。
3 江陵縣農(nóng)村淘寶對(duì)精準(zhǔn)扶貧的輔助途徑
3.1 淘寶本身的就業(yè)機(jī)會(huì)
農(nóng)村淘寶本身便是一個(gè)產(chǎn)業(yè),雖然自身不能創(chuàng)造價(jià)值,但它卻是價(jià)值實(shí)現(xiàn)的平臺(tái),全縣五十四個(gè)農(nóng)村淘寶服務(wù)中心,每個(gè)服務(wù)中心需要一到兩個(gè)店長(zhǎng),和三到五個(gè)“村幫”,工作難易要求不同,這幾百個(gè)就業(yè)崗位對(duì)具備勞動(dòng)能力的貧困人口便是一個(gè)極佳的就業(yè)機(jī)會(huì),而且農(nóng)村淘寶還處于發(fā)展初期,可能會(huì)出現(xiàn)當(dāng)?shù)鬲?dú)具特色的“淘寶村”,未來(lái)創(chuàng)造的就業(yè)崗位必定增加一定數(shù)量。
3.2 淘寶眾籌
現(xiàn)今淘寶app上已經(jīng)出現(xiàn)眾籌項(xiàng)目,并且為發(fā)起眾籌的人帶來(lái)了幫助,但是在農(nóng)村淘寶上,并沒(méi)有開(kāi)發(fā)眾籌這一項(xiàng)目,這卻并不代表有困難的農(nóng)民不能發(fā)起眾籌,雖然當(dāng)?shù)鼗ヂ?lián)網(wǎng)普及率低,但是農(nóng)村淘寶服務(wù)站工作人員卻能很好的利用淘寶,為有困難者發(fā)起淘寶眾籌,去一定程度的解決困難農(nóng)民的燃眉之急。如今的農(nóng)村淘寶市場(chǎng)并沒(méi)有真正意義上的打開(kāi),農(nóng)民對(duì)農(nóng)村淘寶的了解也才剛開(kāi)始,等到市場(chǎng)成熟之后,屬于農(nóng)村的淘寶眾籌將會(huì)應(yīng)運(yùn)而生
3.3 農(nóng)村淘寶服務(wù)中心的對(duì)點(diǎn)扶貧
江陵縣政府已經(jīng)規(guī)劃每年投入150萬(wàn)元去鼓勵(lì)農(nóng)村淘寶服務(wù)中心的發(fā)展,在這過(guò)程中,便可適當(dāng)?shù)募哟蠓?wù)站的社會(huì)責(zé)任:給予服務(wù)站一定的資金,為失去勞動(dòng)能力的貧困戶定期在農(nóng)村淘寶上購(gòu)買(mǎi)生活必需品。如果能合理處理,這樣的效果必定優(yōu)于政府工作人員節(jié)假日走訪貧困戶,送溫暖送關(guān)懷,不僅如此,這更是農(nóng)村淘寶服務(wù)中心打好群眾基礎(chǔ)的有效途徑。
3.4 淘寶醫(yī)療
江陵縣12957戶貧困戶中,有50%是因病致貧,在政府處理農(nóng)民支付高額醫(yī)療費(fèi)用的同時(shí),專業(yè)有效的醫(yī)療水平也是必不可少的。江陵縣農(nóng)村淘寶預(yù)計(jì)本年內(nèi)將正式啟動(dòng)“淘寶醫(yī)療”項(xiàng)目,與省內(nèi)知名醫(yī)院如同濟(jì)醫(yī)院等合作,每周組織專業(yè)醫(yī)師在淘寶站與到站的農(nóng)民視頻,診斷病情,傳播醫(yī)療常識(shí)。在“淘寶醫(yī)療”的幫助下,農(nóng)民因病致貧現(xiàn)狀將會(huì)得到很大程度的改善,是江陵縣精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)的一大助力。
3.5 帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展
如今江陵縣農(nóng)村淘寶還處于起步階段,經(jīng)營(yíng)活動(dòng)絕大部分是農(nóng)民在農(nóng)村淘寶上購(gòu)買(mǎi)商品,對(duì)于本縣的特有資源沒(méi)有涉及。江陵縣自身特色包括雙菜籽油和副錫紅米等,外加上普通農(nóng)作產(chǎn)品。面對(duì)農(nóng)村淘寶打開(kāi)的龐大市場(chǎng),當(dāng)?shù)卣畱?yīng)該加快特色產(chǎn)業(yè)建設(shè)的引導(dǎo),推動(dòng)特色農(nóng)產(chǎn)品集約化生產(chǎn)、加工,扶持出經(jīng)營(yíng)特色產(chǎn)品的龍頭企業(yè),帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。這無(wú)疑為扶貧工作找到了一個(gè)新的突破口。
4 總結(jié)
(1)政府應(yīng)該改變發(fā)展思路。正確對(duì)待“在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,政府一切行為都是錯(cuò)的”經(jīng)濟(jì)改革思想,因地制宜,總結(jié)一套符合自身發(fā)展的經(jīng)濟(jì)引導(dǎo)、干預(yù)方針,帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,徹底擺脫農(nóng)村貧困狀況。
(2)加大人才發(fā)展投入。農(nóng)村淘寶對(duì)精準(zhǔn)扶貧的輔助基礎(chǔ)在于農(nóng)村淘寶的良性發(fā)展,農(nóng)村淘寶服務(wù)人員需要有正確的市場(chǎng)價(jià)值觀念和相對(duì)的科學(xué)知識(shí),因此,江陵縣政府一方面需要加大農(nóng)村淘寶宣傳和政策傾斜,吸引有才能的大學(xué)生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),另一方面與江陵職業(yè)技術(shù)學(xué)校加大合作力度,鼓勵(lì)學(xué)校開(kāi)始淘寶課程,完善該縣農(nóng)村淘寶發(fā)展的人才儲(chǔ)備體系。
(3)增強(qiáng)行政隊(duì)伍建設(shè)。江陵縣農(nóng)村淘寶和精準(zhǔn)扶貧的結(jié)合,必定需要強(qiáng)大的行政力量干預(yù),當(dāng)?shù)卣訌?qiáng)行政隊(duì)伍建設(shè),統(tǒng)籌農(nóng)村淘寶和精準(zhǔn)扶貧發(fā)展規(guī)劃。
參考文獻(xiàn)
一、××村的基本情況 全村有國(guó)土面積14.77平方公里,其中有耕地3470畝(水田365畝),主產(chǎn)稻谷、玉米、馬鈴薯、紅薯等主要糧食作物,經(jīng)濟(jì)作物主要以花生為主,經(jīng)濟(jì)林果主要以核桃、花椒、櫻桃、李子、蘋(píng)果等為主。 全村十八個(gè)村民小組有七個(gè)村民小組基本通公里,全村基本通電,全村有四個(gè)村民小組人畜飲水基本貫通,其余十四個(gè)村民小組都不通水。
二、扶貧工作基本情況
根據(jù)大發(fā)(2006)24號(hào)文件,“十一五”期間××縣××鎮(zhèn)××村是我局與氣象局的扶貧掛鉤點(diǎn)。為了切實(shí)做好2009年的扶貧工作,糧食局領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視,依照已擬定的扶貧工作計(jì)劃和規(guī)劃,班子成員多次分別率領(lǐng)干部職工深入扶貧點(diǎn)開(kāi)展扶貧工作。在前幾年扶貧工作的基礎(chǔ)上,今年以來(lái),我局依然立足于為掛鉤扶貧村辦實(shí)事、辦好事,認(rèn)真開(kāi)展百千萬(wàn)幫扶工程,就改善貧困群眾生產(chǎn)生活條件、人畜飲水困難、地震民房安全加固、春耕春播、交通、計(jì)生、安全、防火、防汛等作專題研究,并竭力為村兩委解決工作中遇到的困難和問(wèn)題。 糧食局共有職工11名,11人參與結(jié)對(duì)包扶,到包扶戶開(kāi)展工作58人次,結(jié)對(duì)包扶農(nóng)戶11戶人口44人,上年度農(nóng)戶人均有糧299公斤,人均純收入1147元,上年度脫貧4戶,人口17人,臺(tái)帳數(shù)據(jù)錄入15份,新建臺(tái)帳4份。
三、扶貧工作主要做法
(一)加強(qiáng)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo),提早謀劃“百千萬(wàn)幫扶工程”
為了做好2009年的扶貧工作,糧食局領(lǐng)導(dǎo)高度重視,把“百千萬(wàn)幫扶工程”納入重要議事日程,及時(shí)成立了掛鉤扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)組,明確分管領(lǐng)導(dǎo)及具體工作人員,做到分工明確責(zé)任到人。年初就帶領(lǐng)相關(guān)人員深入到扶貧點(diǎn)進(jìn)村入戶進(jìn)行調(diào)研,與村兩委班子一起,共同研究擬定年度扶貧計(jì)劃,以新農(nóng)村建設(shè)和地震民房安全工程建設(shè)為契機(jī),著力改善貧困農(nóng)戶居住條件為重點(diǎn),把貧困農(nóng)戶生產(chǎn)生活困難、農(nóng)村醫(yī)療、農(nóng)村低保、計(jì)劃生育、春耕備耕、通路、人畜飲水困難等納入年度幫扶計(jì)劃內(nèi)容,并就如何開(kāi)展新農(nóng)村建設(shè)等工作做了專門(mén)安排,為全年的扶貧工作順利開(kāi)展奠定了基礎(chǔ)。
(二)積極開(kāi)展“送溫暖、獻(xiàn)愛(ài)心”活動(dòng) (三)加大農(nóng)業(yè)農(nóng)村政策宣傳及適用技術(shù)培訓(xùn)力度,提高群眾素質(zhì)為把省、市、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議精神和扶貧開(kāi)發(fā)的有關(guān)政策措施宣傳到廣大貧困農(nóng)戶,糧食局領(lǐng)導(dǎo)高度重視,多次率領(lǐng)干部職工到扶貧點(diǎn),并深入田邊地角開(kāi)展宣傳培訓(xùn),以指導(dǎo)貧困農(nóng)戶依靠自身的自然優(yōu)勢(shì)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)大力發(fā)展生產(chǎn)。一年來(lái),共組織培訓(xùn)和以會(huì)代訓(xùn)4場(chǎng)次,受訓(xùn)群眾達(dá)121人。通過(guò)培訓(xùn),使大部份貧困群眾掌握了核桃科學(xué)種植、良種豬、雞、羊的科學(xué)養(yǎng)殖等實(shí)用技術(shù)和外出務(wù)工常識(shí),從而使受訓(xùn)群眾素質(zhì)得到了一定的提高。
(四)派出人員駐村幫扶,使掛鉤扶貧工作落到實(shí)處
為把百千萬(wàn)幫扶工程落到實(shí)處,糧食局領(lǐng)導(dǎo)高度重視,成立了專門(mén)的扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)組,并設(shè)立辦公室專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作,并結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)派出一名黨員干部(副主任科員)長(zhǎng)期駐村開(kāi)展扶貧工作,。一年來(lái),積極為掛鉤幫扶的田園村辦實(shí)事、辦好事,在幫助貧困農(nóng)戶解決實(shí)際困難的同時(shí),以包扶農(nóng)戶為中心,積極發(fā)動(dòng)職工捐款捐物向包扶農(nóng)戶送溫暖、獻(xiàn)愛(ài)心,解決包扶農(nóng)戶的實(shí)際困難,同時(shí)也為村內(nèi)學(xué)校捐獻(xiàn)了價(jià)值600余元的文體用品,豐富了學(xué)生們的課余生活。在積極搞好扶貧點(diǎn)各項(xiàng)扶貧工作的同時(shí),積極支持新農(nóng)村建設(shè)工作,為了解決好派出的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員的后顧之憂,派出人員與單位工作全部脫鉤,按時(shí)報(bào)銷(xiāo)派駐人員每月的差旅費(fèi),糧食局還組織單位全體干部職工到村看望本單位派出人員,給他送去單位的一份關(guān)心和關(guān)愛(ài)。
四、存在問(wèn)題和困難
(一)農(nóng)村貧困群眾整體素質(zhì)偏低,觀念落后,脫貧致富的奮斗意識(shí)不強(qiáng)。
(二)貧困群眾經(jīng)濟(jì)薄弱,投入嚴(yán)重不足。
(三)隨著國(guó)家脫貧標(biāo)準(zhǔn)的提高,貧困面增大,加之在以往扶貧開(kāi)發(fā)的基礎(chǔ)上,目前的扶貧也進(jìn)入攻堅(jiān)階段,扶貧開(kāi)發(fā)更需要大量的資金投入。
(四)僅靠自身單位籌措的資金顯得杯水車(chē)薪,很難使扶貧工作見(jiàn)到明顯成效。 (六)在水利基礎(chǔ)設(shè)施老化、陳舊。××村水利基礎(chǔ)設(shè)施落后,盡管近幾年來(lái)各級(jí)政府加大對(duì)××村水利設(shè)施建設(shè)的投入,水利部門(mén)投資先后修建了一些露天蓄水池和排灌堰溝,但是,由于水源點(diǎn)比較遠(yuǎn),村內(nèi)的幾條堰溝暢通率都比較低,干旱季節(jié)無(wú)水通過(guò),洪澇季節(jié)又經(jīng)常垮塌不通水,由于堰溝不通水露天蓄水池不能蓄水,不能保證對(duì)農(nóng)田的灌溉,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上只能靠天吃飯,靠老天幫忙,嚴(yán)重制約了××村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
五、2012年工作打算
(一)多方協(xié)調(diào)爭(zhēng)取項(xiàng)目投入和籌措資金或物資投入扶貧點(diǎn),逐步改善群眾生產(chǎn)生活條件。
一、精準(zhǔn)識(shí)別貧困戶。
在精準(zhǔn)識(shí)別貧困戶的工作中,我村歷經(jīng)了三輪評(píng)審,即:2017年評(píng)審,2017年10月比對(duì)復(fù)查,2017年12月開(kāi)展“回頭看”再審查,其目的是達(dá)到貧困戶確定精準(zhǔn)。村2017年評(píng)審結(jié)果確定貧困戶152戶459人,2017年10月通過(guò)比對(duì)復(fù)查結(jié)果確定貧困戶147戶439人,2017年12月通過(guò)開(kāi)展“回頭看”活動(dòng)再審查結(jié)果確定貧困戶111戶490人。在2017年10月貧困戶的對(duì)比復(fù)查中,我村按照“一會(huì)三評(píng)三公示”的辦法,先以社為單位召開(kāi)村民大會(huì)評(píng)議張榜公示,再以村為單位召開(kāi)村民大會(huì)集體評(píng)議張榜公示,在此基礎(chǔ)上,召開(kāi)黨員、干部、村民代表會(huì)議復(fù)議,以張榜公示,群眾無(wú)異議后,上報(bào)鄉(xiāng)政府審查。最后確定建卡貧困戶147戶439人,剔出了43戶172人,新增建卡貧困戶38戶152人,全村減少建卡貧困戶5戶20人。在2017年12月開(kāi)展“回頭看”活動(dòng)中,我村又以村為單位,集中召開(kāi)村民大會(huì),重點(diǎn)宣講“六個(gè)不準(zhǔn)”,并對(duì)已確定的147戶439人建卡貧困戶再次復(fù)議,張榜公示。對(duì)在公示中反映出的15個(gè)問(wèn)題,進(jìn)行入戶調(diào)查,走訪農(nóng)戶64戶。在村民代表、黨員、干部集中評(píng)審會(huì)上,剔出建卡貧困戶36戶,最后確定村建卡貧困戶111戶490人。通過(guò)三輪的調(diào)查、評(píng)議,基本做到了精準(zhǔn)識(shí)別貧困戶。
二、科學(xué)制定脫貧規(guī)劃。
通過(guò)反復(fù)深入農(nóng)戶座談,真實(shí)了解村民意愿,通過(guò)多次召開(kāi)村民議事會(huì),聯(lián)系村情、立足村情,結(jié)合建卡貧困戶的現(xiàn)狀。一是制定了建卡貧困戶分年度脫貧規(guī)劃,村2017年脫貧19戶85人,2017年脫貧20戶97人,2017年脫貧32戶139人,2018年脫貧40戶175人。二是制定了“五個(gè)一批”扶貧規(guī)劃,村建卡貧困戶扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展48戶231人,移民搬遷安居11戶51人,低保政策兜底13戶57人,醫(yī)療救助扶持29戶65人,災(zāi)后重建10戶43人。三是分戶制定了產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃:全村111戶建卡貧困戶,戶戶全部建卡。四是制定了村2017年至2018年五年發(fā)展規(guī)劃和2017年至2018年分年度發(fā)展規(guī)劃。
三、認(rèn)真落實(shí)幫扶活動(dòng)。
全村共落實(shí)村社干部12人,幫扶建卡貧困戶60戶,普通黨員4人,幫扶建卡貧困戶4戶;典型戶3人,幫扶建卡貧困戶3戶;縣人民法院干警33人,幫扶建卡貧困戶38戶;鄉(xiāng)政府機(jī)關(guān)干部6人,幫扶建卡貧困戶6戶。
四、大力實(shí)施扶貧項(xiàng)目。
今年,村大力實(shí)施了城鄉(xiāng)環(huán)境治理項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目資金投入40萬(wàn)元,新建污水處理池7口,垃圾池4個(gè),安裝污水處理管道5000米;大力實(shí)施了小農(nóng)水工程項(xiàng)目:實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目資金投入212萬(wàn)元,整治維修山坪塘6口,新建蓄水池7口,維修整治水渠8公里,新建水渠1700米,安裝引水管3000米;大力實(shí)施了人畜飲水項(xiàng)目工程,實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目資金投入10萬(wàn)元,全村62戶村民,251人受益。
總結(jié)2017年的工作,從機(jī)關(guān)到農(nóng)村,從執(zhí)法到扶貧,工作角色的轉(zhuǎn)變,工作職責(zé)的變化,在農(nóng)村一線、扶貧一線深受鍛煉,感受頗深。主要表現(xiàn)在四個(gè)方面:
一、必須堅(jiān)持以精準(zhǔn)扶貧統(tǒng)攬農(nóng)村工作,加快農(nóng)村建設(shè)與發(fā)展,萬(wàn)眾一心,合力攻堅(jiān),決戰(zhàn)貧困實(shí)現(xiàn)全面小康。
二、必須學(xué)會(huì)彈鋼琴的農(nóng)村工作方法,才能駕馭紛繁復(fù)雜的農(nóng)村工作。
三、必須堅(jiān)持從群眾中來(lái),到群眾中去,大事小事同群眾商量、討論,認(rèn)真開(kāi)展好村民議事活動(dòng),只有充分發(fā)揮“四個(gè)民主”的作用,才能得到群眾的擁護(hù)、支持,工作才能順手。
四、必須堅(jiān)持在千頭萬(wàn)緒的工作中,明晰工作思路,突出工作重點(diǎn),才能實(shí)現(xiàn)整體推進(jìn),否則將會(huì)掛一漏萬(wàn)。展望2018年,精準(zhǔn)扶貧工作任重而道遠(yuǎn),我村重點(diǎn)在四個(gè)方面抓突破。
一、加大扶貧項(xiàng)目爭(zhēng)取力度,讓更多的項(xiàng)目、資金進(jìn)入村。
為貫徹落實(shí)7月15日在廣州市召開(kāi)的“全省兩項(xiàng)制度有效銜接擴(kuò)大試點(diǎn)工作培訓(xùn)暨現(xiàn)場(chǎng)會(huì)”、7月22日省政府關(guān)于“兩項(xiàng)制度有效銜接擴(kuò)大試點(diǎn)工作”電視電話會(huì)議精神,我強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn):
一、 要充分認(rèn)識(shí)“兩項(xiàng)制度有效銜接”工作的重要意義。
首先,我們國(guó)家實(shí)行的農(nóng)村最低生活保障制度和扶貧開(kāi)發(fā)政策,都是以農(nóng)村貧困人口為扶持對(duì)象的,實(shí)現(xiàn)兩項(xiàng)制度的有效銜接,對(duì)于充分發(fā)揮兩項(xiàng)制度的作用,確保農(nóng)村貧困人口共享改革發(fā)展成果,進(jìn)一步激發(fā)其自我發(fā)展能力、艱苦奮斗的精神,最終實(shí)現(xiàn)全面的脫貧致富的目標(biāo),具有重大意義。
其次,農(nóng)村低保制度全面建立,標(biāo)志著我國(guó)的農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)工作進(jìn)入了救助扶貧和開(kāi)發(fā)扶貧“兩輪驅(qū)動(dòng)”的新階段。農(nóng)村最低生活保障制度和扶貧開(kāi)發(fā)政策是我國(guó)關(guān)注民生和解決民生問(wèn)題的兩項(xiàng)重要支點(diǎn)。農(nóng)村低保是維持生存,扶貧開(kāi)發(fā)是促進(jìn)發(fā)展,二者相輔相成,相互促進(jìn)。實(shí)現(xiàn)兩項(xiàng)制度有效銜接,是高度關(guān)注民生、堅(jiān)持以人為本執(zhí)政理念的具體體現(xiàn),是全面建設(shè)小康社會(huì)、消除絕對(duì)貧困現(xiàn)象的現(xiàn)實(shí)需要。
第三,兩項(xiàng)制度有效銜接,建立健全農(nóng)村貧困人口信息管理系統(tǒng),摸清全縣貧困人口規(guī)模、分布、構(gòu)成等特點(diǎn),才能找準(zhǔn)貧困原因、對(duì)癥下藥。因此這是制定扶貧開(kāi)發(fā)政策措施的重要依據(jù),也是落實(shí)措施的基礎(chǔ)。合理確定全縣貧困人口規(guī)模也是今后我縣在爭(zhēng)取上級(jí)扶貧項(xiàng)目的重要基準(zhǔn)依據(jù),貧困人口的分布特征也是各項(xiàng)措施布局的重要依據(jù)。
二、 加強(qiáng)宣傳力度,確保三公原則
要合理確定農(nóng)村低保和扶貧對(duì)象,必須堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正原則,避免發(fā)生不必要的上訪事件。首先要加強(qiáng)宣傳力度,通過(guò)召開(kāi)村民大會(huì),設(shè)立專欄、發(fā)放宣傳資料、書(shū)寫(xiě)宣傳標(biāo)語(yǔ)等形式,廣泛深入宣傳兩項(xiàng)制度有效銜接工作的重要意義、工作方法等,做到家喻戶曉,深入人心。其次要實(shí)行三榜審核公示:一是村級(jí)民主評(píng)議對(duì)確定的貧困人口在村務(wù)公開(kāi)欄公示7天;二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)以村為單位對(duì)申報(bào)農(nóng)戶進(jìn)行復(fù)查,經(jīng)二榜公示5天無(wú)異議后整理錄入報(bào)縣扶貧和民政部門(mén)會(huì)審;三是縣扶貧、民政部對(duì)上報(bào)的貧困人口進(jìn)行5%以上的比例抽查,抽查合格后進(jìn)行審批。對(duì)識(shí)別出來(lái)的農(nóng)村貧困人口,屬于扶貧對(duì)象的由縣扶貧辦審批,屬于農(nóng)村低保對(duì)象的由縣民政部門(mén)審批,屬于交叉對(duì)象的由扶貧和民政共同協(xié)商審批。
三、 強(qiáng)化部門(mén)配合、狠抓落實(shí)
各領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要各司其職、各負(fù)其責(zé),同時(shí)多加強(qiáng)溝通、密切配合,應(yīng)結(jié)合部門(mén)職責(zé)積極參與做好我縣兩項(xiàng)制度有效銜接工作。
縣扶貧辦負(fù)責(zé)兩項(xiàng)制度有效銜接工作方法、工作方案的起草,協(xié)調(diào)聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位按照實(shí)施方案參與完成各自工作內(nèi)容和任務(wù)。組織業(yè)務(wù)培訓(xùn),抓好業(yè)務(wù)指導(dǎo)及指標(biāo)解釋,會(huì)同民政部門(mén)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)的數(shù)據(jù)進(jìn)行審核認(rèn)定全縣的低保和扶貧對(duì)象,建立健全全縣農(nóng)村貧困人口信息管理系統(tǒng)并進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。會(huì)同財(cái)政部門(mén)制定幫扶規(guī)劃、落實(shí)幫扶措施。組織兩項(xiàng)制度有效銜接驗(yàn)收工作,總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)。
縣民政局負(fù)責(zé)審核認(rèn)定農(nóng)村最低生活保障對(duì)象,會(huì)同財(cái)政部門(mén)按政策規(guī)定發(fā)放低保金,研究制定低保扶貧對(duì)象的幫扶措施。
縣統(tǒng)計(jì)局、農(nóng)調(diào)隊(duì)負(fù)責(zé)提供全縣基礎(chǔ)性數(shù)據(jù),會(huì)同扶貧、民政等部門(mén)對(duì)業(yè)務(wù)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)、指標(biāo)解釋,審核相關(guān)數(shù)據(jù)等工作。
一、村基本情況:
河?xùn)|村建檔立卡貧困戶共82戶219人,其中五保貧困戶19戶33人,低保貧困戶13戶28人,一般貧困戶49戶158人。已脫貧22戶79人,未脫貧戶60戶142人。2018年動(dòng)態(tài)調(diào)整中,自愿不享受政策1戶4人,享受部分政策4戶13人。易地扶貧搬遷21戶36人,已全部入住19戶33人。
二、科學(xué)制定脫貧計(jì)劃
通過(guò)反復(fù)深入座談,真是了解村民意愿,通過(guò)多次召開(kāi)村民代表會(huì)和戶主會(huì),聯(lián)系村情、立足村情,結(jié)合建檔立卡貧困戶的現(xiàn)狀。
1、制定了建檔立卡貧困戶分年度脫貧計(jì)劃,村2018年脫貧11戶39人。
2、制定五個(gè)一批扶貧規(guī)劃,村建檔立卡貧困戶扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展45戶156人,易地搬遷21戶36人,發(fā)展教育7戶72人,民政兜底32戶61人,醫(yī)療救助82戶219人。
3、分戶制定了產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,全村82戶貧困戶,戶戶全部建卡。
三、認(rèn)真落實(shí)結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)
今年經(jīng)縣委、縣政府調(diào)整,檀林中心學(xué)校結(jié)對(duì)幫扶河?xùn)|村。中心學(xué)校成立了以校長(zhǎng)為組長(zhǎng)的幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組。緊緊圍繞結(jié)對(duì)幫扶工作責(zé)任目標(biāo),根據(jù)河?xùn)|村實(shí)際情況,有針對(duì)性的制定了幫扶方案,重點(diǎn)抓好了以下工作:
1、充分發(fā)揮中華民族助人為樂(lè)、扶貧濟(jì)困的優(yōu)良傳統(tǒng),積極組織單位職工開(kāi)展走基層、送溫暖活動(dòng)。在端午、中秋等重大節(jié)日前夕,分別組織黨員干部對(duì)所幫扶的貧困戶進(jìn)行走訪慰問(wèn),讓他們真切感受到黨的關(guān)懷和溫暖。
2、組織黨員干部深入幫扶村進(jìn)行實(shí)地走訪調(diào)查。詢問(wèn)他們?cè)谏a(chǎn)、生活方面的困難,及時(shí)予以幫助。
3、堅(jiān)持既扶貧又扶志,積極做好貧困戶的思想工作。積極引導(dǎo)他們樹(shù)立勞動(dòng)致富、創(chuàng)業(yè)致富,自強(qiáng)自立的意識(shí),增強(qiáng)他們對(duì)改革發(fā)展的信心,幫助他們提高素質(zhì),學(xué)會(huì)一技之長(zhǎng),增強(qiáng)就業(yè)本領(lǐng)和創(chuàng)業(yè)能力。
四、大力實(shí)施扶貧項(xiàng)目
河?xùn)|村集體經(jīng)濟(jì)薄弱,能不能脫貧,關(guān)鍵就是集體經(jīng)濟(jì)收入能不能達(dá)到并超過(guò)5萬(wàn)元。年初,村兩委和幫扶單位深刻座談中,確定河?xùn)|村今年發(fā)展油茶1000畝,但資金缺口大。為解決資金問(wèn)題,幫扶單位和村兩委積極拓寬融資渠道,多方面尋求支持,經(jīng)過(guò)不懈努力,克服眾多困難,最終使這一項(xiàng)目落地。
總結(jié)2018年的工作,從機(jī)關(guān)單位到農(nóng)村,從教師到扶貧,工作角色的轉(zhuǎn)變,工作職責(zé)的變化,在農(nóng)村一線、扶貧一線深受鍛煉,感受頗深。扶貧工作任重道遠(yuǎn),展望2019年,希望我村能在以下幾個(gè)方面抓突破:
結(jié)合紅橋社區(qū)村情民意實(shí)際情況,做到扶貧要求實(shí)事求是,因地制宜,要精準(zhǔn)扶貧,切忌喊口號(hào),瞄準(zhǔn)貧困人口,建立“一戶一策”的幫扶機(jī)制。在扶貧資金分配和使用上發(fā)揮扶貧資金和輻射功能。通過(guò)采取特色產(chǎn)業(yè)幫扶、健康幫扶、保障幫扶、教育幫扶、金融幫扶等幫扶措施,確保穩(wěn)固脫貧成果,杜絕返貧現(xiàn)象,做到“脫真貧、真脫貧”。
二、基本情況:
紅橋社區(qū)地處城鄉(xiāng)結(jié)合部是新來(lái)城建設(shè)的核心區(qū)域,轄區(qū)面積7.3平方公里,共20個(gè)居民組,常住人口3984人,目前大部分居民組已經(jīng)進(jìn)行了拆遷安置。本社區(qū)現(xiàn)有建檔立卡貧困戶65戶共113人,通過(guò)幾年的努力到2018年底已經(jīng)全部實(shí)現(xiàn)脫貧。2019年我們將繼續(xù)努力進(jìn)一步夯實(shí)脫貧成果,把穩(wěn)定脫貧做牢,做實(shí)。
三、幫扶措施:
我們?cè)诳偨Y(jié)前年精準(zhǔn)扶貧工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,以農(nóng)民增收為核心,以改善群眾生活條件為落腳點(diǎn),以加強(qiáng)責(zé)任考核為抓手,大力改善農(nóng)村生活生產(chǎn)條件,美化亮化農(nóng)村環(huán)境,積極發(fā)揮本村中心地理位置優(yōu)勢(shì),多方協(xié)調(diào)落實(shí)各項(xiàng)扶貧政策,重點(diǎn)從以下幾個(gè)方面抓好幫扶工作:
1、大力培育發(fā)展本村“一鎮(zhèn)一園”產(chǎn)業(yè),從政策上、技術(shù)上、資金上給予幫助,真正讓貧困戶得實(shí)惠。
2、大力加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)實(shí)施建設(shè),利用自身的地理位置優(yōu)勢(shì),借助城市發(fā)展建設(shè)機(jī)遇,搞好本村美化亮化工作。
3、大力抓好健康扶貧、教育扶貧、金融扶貧、人居環(huán)境整治、特色種養(yǎng)、就業(yè)脫貧等各項(xiàng)常態(tài)化工作
四、工作要求:
1、積極協(xié)調(diào)精心安排制定扶貧工作計(jì)劃,努力爭(zhēng)取相關(guān)部門(mén)支持,幫助貧困戶辦理各項(xiàng)扶貧優(yōu)惠政策,落實(shí)扶貧資金的管理和發(fā)放,切實(shí)解決幫扶計(jì)劃中需要解決的困難和問(wèn)題。
2、以高度的責(zé)任感,充分認(rèn)識(shí)做好精準(zhǔn)扶貧結(jié)對(duì)幫扶工作的重要性,復(fù)雜性和艱巨性,負(fù)責(zé)本村精準(zhǔn)扶貧結(jié)對(duì)幫扶工作的組織協(xié)調(diào)和落實(shí),確保精準(zhǔn)扶貧不走樣。
3、積極配合協(xié)助各幫扶責(zé)任人開(kāi)展扶貧工作,爭(zhēng)取廣大群眾的理解和支持,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和反饋扶貧工作中存在的問(wèn)題和困難,糾正工作中的不足。
局黨組非常重視農(nóng)村扶貧工作,把農(nóng)村扶貧工作納入議事日程,先后多次召開(kāi)黨組擴(kuò)大會(huì),研究扶貧工作,局長(zhǎng)親自帶領(lǐng)分管領(lǐng)導(dǎo),多次深入對(duì)口扶貧村實(shí)地調(diào)研,與當(dāng)?shù)馗刹咳罕娮劇⒀芯棵撠毞桨福贫ǚ鲐氁?guī)劃,有序推進(jìn)了對(duì)口扶貧工作。
二、積極爭(zhēng)取科技扶貧項(xiàng)目
按照縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組要求,積極與市級(jí)主管部門(mén)溝通銜接,編制扶貧項(xiàng)目,及時(shí)申報(bào)。一年來(lái),共申報(bào)扶貧項(xiàng)目三個(gè),得到了市級(jí)主管部門(mén)的大力支持,爭(zhēng)取到了科技扶貧資20萬(wàn)元,同時(shí),也爭(zhēng)取了一批物資支持。
三、積極開(kāi)展扶貧工作
1、努力搞好包村定點(diǎn)幫扶工作。
積極與市信息化辦銜接,努力爭(zhēng)取辦領(lǐng)導(dǎo)的支持。今年11月23日上午,市信息辦副主任,副巡視員一行五人再次到到我局包村定點(diǎn)幫扶村調(diào)研,縣委常委、縣人武部政委縣人武部、縣科技、縣信息辦有關(guān)同志陪同前往。騎龍社區(qū)是我局和市信息辦對(duì)口幫扶點(diǎn),市信息辦機(jī)關(guān)黨委和李常委非常關(guān)心該地的情況,在聽(tīng)取了社區(qū)干部的情況介紹后,表示將積極調(diào)動(dòng)各種資源,共同支持社區(qū)的信息服務(wù)中心硬件建設(shè)和多種服務(wù)系統(tǒng)的深化應(yīng)用,助推當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展,服務(wù)于農(nóng)民群眾的生活。市信息辦給社區(qū)贈(zèng)送了計(jì)算機(jī)等物資,對(duì)于社區(qū)新修公路項(xiàng)目也表示將積極爭(zhēng)取多種渠道的支持。
2、認(rèn)真做好科技扶貧工作。
在鎮(zhèn)村、鎮(zhèn)村開(kāi)展科技扶貧工作,與當(dāng)?shù)馗刹咳罕娨坏溃e極搞好扶貧規(guī)劃,開(kāi)展各類(lèi)農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。在鎮(zhèn)雙宏村,規(guī)劃并組織實(shí)施雜柑基地建設(shè),栽植春見(jiàn)雜柑100余畝,并計(jì)劃在年春高改100余畝,培訓(xùn)雜柑管理技術(shù)100余人次;在淮口鎮(zhèn)團(tuán)結(jié)村,規(guī)劃栽植中島新川桃樹(shù)300畝,22000余株,培訓(xùn)食用菌種植技術(shù)和桃樹(shù)管理技術(shù)200余人次。為當(dāng)?shù)厝罕娝腿チ它h和政府的溫暖和關(guān)心,送去了實(shí)用技術(shù)。
3、積極開(kāi)展對(duì)口幫扶工作。
繼續(xù)開(kāi)展了“雙深入”調(diào)查研究活動(dòng)和結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)。我局機(jī)關(guān)支部狠抓對(duì)口幫扶聯(lián)系村特困戶的幫扶,在農(nóng)村搶收搶種時(shí),機(jī)關(guān)支部?jī)纱蔚芥?zhèn)村,把購(gòu)買(mǎi)的2000公斤肥料(價(jià)值3000元)分發(fā)給了貧困戶,同時(shí)在該村投資近4000元,購(gòu)買(mǎi)了1000株優(yōu)質(zhì)雜柑苗,新建立了10畝雜柑科技示范基地。