政協(xié)委員考察材料大全11篇

緒論：寫作既是個(gè)人情感的抒發(fā)，也是對(duì)學(xué)術(shù)真理的探索，歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇政協(xié)委員考察材料范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發(fā)。

篇（1）

我是一名房地產(chǎn)開發(fā)商，經(jīng)營(yíng)宗旨是：開發(fā)建設(shè)讓大多數(shù)老百姓買得起、又能買到保值增值的商品房。我公司在?？谑形拿鳀|路開發(fā)建設(shè)的“海潤(rùn)花園”小區(qū)，總建筑面積36000㎡，有9棟305套住宅房，銷售的平均利潤(rùn)不到500元/㎡，交付使用不到3年業(yè)主的平均增值1500元/㎡以上，增值額70%以上，向國(guó)家該交稅金450萬全部交清，二證即房產(chǎn)證、土地證全部為業(yè)主辦好。對(duì)比?？谑心壳吧杏?萬多套房未領(lǐng)到房產(chǎn)證的客戶，我們“海潤(rùn)花園”的業(yè)主感到安慰和舒心。這充分反映出我公司的責(zé)任感和正確的經(jīng)營(yíng)宗旨，企業(yè)效益和社會(huì)效益和諧相結(jié)合，是企業(yè)生存發(fā)展的永恒方向，作為政協(xié)委員是理所應(yīng)盡的義務(wù)和責(zé)任。

篇（2）

2、盡職履職，調(diào)研視察有了新成果。半年來，圍繞中心深入開展調(diào)研工作，專題調(diào)研堅(jiān)持求精，關(guān)注民生，立足實(shí)際，取得了積極的成效。今年組織區(qū)政協(xié)__活動(dòng)組委員，專門瞄準(zhǔn)問題去，追著問題走，對(duì)__街道__社區(qū)道路交通現(xiàn)狀、三改一拆、五水共治等工作進(jìn)行了“回頭看”等專項(xiàng)督查、視察活動(dòng)。委員們深入__新材料公司、__社區(qū)、__社區(qū)、__社區(qū)和聯(lián)合中學(xué)、__小學(xué)、中心幼兒園，先后就重點(diǎn)企業(yè)環(huán)境治理、五水共治、外來民工子弟積分制讀書進(jìn)行了調(diào)查研究，先后視察了小__治理工程、__老小區(qū)改造工程，委員們紛紛為街道“三改一拆”改造獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。今年已經(jīng)組織調(diào)研活動(dòng)4次，組織撰寫了關(guān)于基層公共文化服務(wù)體系建設(shè)等調(diào)研報(bào)告兩篇。

3、民主監(jiān)督，提案辦理有了新進(jìn)展?；顒?dòng)組從與百姓密切聯(lián)系中發(fā)現(xiàn)問題，運(yùn)用社情民意、調(diào)研視察、協(xié)商督查等途徑，對(duì)事關(guān)全局、影響深遠(yuǎn)、惠及百姓的重大問題，抓好持續(xù)跟蹤，不斷提升監(jiān)督能力和力度，較好推動(dòng)了問題的解決和落實(shí)，人民政協(xié)為人民的品牌效應(yīng)在群眾中逐漸確立。今年，活動(dòng)組高度重視提案辦理工作，召開相關(guān)會(huì)議親自動(dòng)員，提出了辦好提案的具體要求，及時(shí)掌握辦理進(jìn)度和質(zhì)量。對(duì)人民群眾最關(guān)注的經(jīng)濟(jì)社會(huì)的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題共同協(xié)商、共議對(duì)策，取得共識(shí)，解決問題，持續(xù)追蹤。今年共辦理政協(xié)委員提案20多件，已全部按時(shí)交由主辦單位辦理。三月份開始，我們利用街道全省首創(chuàng)的“智慧先鋒”app平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)民意的開放性、參與性與人民政協(xié)履行職能的特色和方式有著緊密的關(guān)聯(lián)性和內(nèi)在契合性，使政協(xié)委員作為平臺(tái)使用者能在第一時(shí)間把基層的問題按類別性質(zhì)上傳，街道所有職能部門負(fù)責(zé)人實(shí)時(shí)在線辦理并上傳進(jìn)度、街道組織辦工作人員進(jìn)行督辦和評(píng)價(jià)考核，有效提升了解決問題的速度，也提升了透明度和美譽(yù)度，增強(qiáng)了政協(xié)委員民主監(jiān)督的公信力和號(hào)召力。目前“__社區(qū)政協(xié)委員工作室”已通過該平臺(tái)解決了10多項(xiàng)服務(wù)訴求。

4、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，品牌建設(shè)有了新成效。今年，“委員直通車”和“__工作室”品牌從社區(qū)的實(shí)際出發(fā)，積極探索新形勢(shì)下政協(xié)委員履職新平臺(tái)，在“好”字上多做文章，堅(jiān)持“少而精”、“小而實(shí)”。__社區(qū)委員直通車平臺(tái)，借4月份政協(xié)舉辦的“5+3”委員直通車觀摩會(huì)東風(fēng)，新建立了回復(fù)責(zé)任制度，把收集的意見建議分解落實(shí)到人，確保企業(yè)和員工反映的事項(xiàng)能夠得到及時(shí)回復(fù)。截至目前，__社區(qū)委員直通車共開展活動(dòng)10次，收集整理意見建議60條，解決問題40多個(gè)，其中，園區(qū)企業(yè)和職工呼聲最高的__路的拓寬和維修保養(yǎng)問題已得到了解決，獲得了職工群眾實(shí)實(shí)在在的點(diǎn)贊叫好。“__工作室”今年進(jìn)一步完善“四定制度”：定日期，定地點(diǎn)，定人員，定主題。一是定時(shí)間，工作室確定每月的第三個(gè)星期周六為委員開放日，集中接待群眾。二是定地點(diǎn)，公開辦公場(chǎng)所。為方便外來務(wù)工群眾，接待地點(diǎn)設(shè)在他們集中居住所在地綠竹公寓活動(dòng)中心二樓工作室。三是定人員，公開接待委員名單。為保證群眾到工作室反映意見建議有針對(duì)性，制定委員代表接待安排

計(jì)劃，定期安排委員到工作室接待黨員群眾。在接待日前，將接訪委員的姓名、單位、職務(wù)等基本情況公開，同時(shí)安排1-2名聯(lián)絡(luò)員，具體負(fù)責(zé)各類報(bào)表和資料的整理收集。四是定主題，集中聽取熱點(diǎn)問題。通過每次接待事先公布主題，使接待工作更有針對(duì)性，更容易聽到真知灼見，有利于群眾理性對(duì)待問題，達(dá)成雙向溝通。5、提高素質(zhì)，自身建設(shè)有了新起色。圍繞“符合時(shí)代要求、立足自身實(shí)際、突出自己特色”的要求，活動(dòng)組的政協(xié)委員半年來通過組織委員學(xué)習(xí)、專題講座、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、外出考察等各種方式組織委員學(xué)習(xí)黨的十和十八屆四中全會(huì)大精神、政協(xié)理論、政協(xié)章程、法律法規(guī)和現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)知識(shí)、科學(xué)知識(shí)、社會(huì)管理知識(shí)，進(jìn)一步更新觀念、拓寬思路，提高了委員理論政策和參政議政水平。增強(qiáng)了凝聚力，樹立和諧政協(xié)的良好形象。

回顧今年的工作，我們雖然取得了一定成績(jī)，但和人民群眾的期望相比，仍存在一些不足需要加以改進(jìn)，如委員調(diào)研提案的質(zhì)量尚需進(jìn)一步提高，民主監(jiān)督方式還需進(jìn)一步拓寬，委員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)質(zhì)量還要進(jìn)一步加強(qiáng)等。我們將在今后的工作中積極探索，認(rèn)真加以改進(jìn)。

篇（3）

關(guān)鍵詞：高校；統(tǒng)戰(zhàn)；結(jié)合；考察；調(diào)研

Key words: college；united front；combination；investigation；research

中圖分類號(hào)：D6 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1006-4311（2010）34-0327-02

0引言

為了激發(fā)統(tǒng)戰(zhàn)成員參政議政的積極性，更好地為地方和高校的建設(shè)與發(fā)展發(fā)揮聰明才智，建言獻(xiàn)策。近年來，安徽理工大學(xué)高度重視統(tǒng)戰(zhàn)成員的考察調(diào)研活動(dòng)，定期組織各級(jí)人大代表、政協(xié)委員以及各派負(fù)責(zé)人進(jìn)行考察專題調(diào)研，支持各派基層組織自行組織考察調(diào)研，組織有關(guān)人員針對(duì)學(xué)校的建設(shè)與發(fā)展進(jìn)行考察調(diào)研，組織統(tǒng)戰(zhàn)理論研究課題組成員進(jìn)行考察調(diào)研，并為各種類型的統(tǒng)戰(zhàn)考察調(diào)研活動(dòng)提供專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持，為此形成了制度。在認(rèn)真聯(lián)系實(shí)際搞好四個(gè)結(jié)合、科學(xué)管理規(guī)范運(yùn)行等方面進(jìn)行積極探索，取得了一定的實(shí)效。

1結(jié)合社會(huì)發(fā)展進(jìn)行考察調(diào)研

為了讓統(tǒng)戰(zhàn)成員更加清楚地了解社會(huì)經(jīng)濟(jì)、文化、科技等發(fā)展情況，促進(jìn)統(tǒng)戰(zhàn)成員主動(dòng)為地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)、文化、科技的發(fā)展服務(wù)，同時(shí)也為了給統(tǒng)戰(zhàn)成員開展統(tǒng)戰(zhàn)理論研究提供參考依據(jù)，提高統(tǒng)戰(zhàn)理論研究水平，我校每年都要組織各級(jí)人大代表、政協(xié)委員以及各派負(fù)責(zé)人到外地參觀考察，進(jìn)行調(diào)研。例如，近年來，我們先后到岳西縣店前鎮(zhèn)、華西村、考察了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整情況和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)情況，有些參與考察的同志以此撰寫了《統(tǒng)一戰(zhàn)線服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)踐與探索》等論文。今年4月我校又組織了統(tǒng)戰(zhàn)成員赴蕪湖考察了“皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)”的建設(shè)情況。雙方就實(shí)施皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)的重大意義、建設(shè)規(guī)劃、承接轉(zhuǎn)移的具體內(nèi)涵以及高校在皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)中的作用等方面進(jìn)行了深入探討。同時(shí)，實(shí)地考察了奇瑞汽車公司第二發(fā)動(dòng)機(jī)廠和第二總裝廠等。考察調(diào)研使統(tǒng)戰(zhàn)成員開闊了視野，對(duì)省委、省政府推進(jìn)皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)的有關(guān)政策有了進(jìn)一步的了解。加強(qiáng)了學(xué)校和蕪湖市有關(guān)部門的聯(lián)系，我校兩名選派干部留在了蕪湖市有關(guān)職能部門任職。學(xué)?？蒲刑幖安糠謱W(xué)院和蕪湖市有關(guān)職能、企業(yè)等單位簽訂了多項(xiàng)產(chǎn)學(xué)研協(xié)議，建立了一些大學(xué)生實(shí)踐實(shí)習(xí)、就業(yè)基地。為學(xué)校和市企聯(lián)合溝通了有關(guān)信息，為學(xué)校服務(wù)皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)提供科技支撐和人才支持發(fā)揮了一定的作用。

2結(jié)合社情民意和熱點(diǎn)難點(diǎn)問題進(jìn)行考察調(diào)研

圍繞社會(huì)熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，我校積極支持各派和無黨派知識(shí)分子聯(lián)誼會(huì)深入社會(huì)基層進(jìn)行考察調(diào)研，同時(shí)為他們提供了一定的經(jīng)費(fèi)。例如，九三學(xué)社安徽理工大學(xué)支社參政議政課題組，赴九三蕪湖社市委就《發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的措施和對(duì)策》進(jìn)行了調(diào)研。對(duì)如何讓低碳經(jīng)濟(jì)走進(jìn)人們的日常生活以及節(jié)能減排等問題進(jìn)行了深入的探討。民進(jìn)淮南高校支部開展的《大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)難的問題》調(diào)研，針對(duì)在金融危機(jī)大環(huán)境下，淮南市高校畢業(yè)生的就業(yè)狀況進(jìn)行了考察調(diào)研，就如何進(jìn)一步促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)提出了一些合理的建議。另外，我校還積極鼓勵(lì)各級(jí)人大代表和政協(xié)委員結(jié)合社情民意，進(jìn)行考察調(diào)研，并積極主動(dòng)地撰寫議案和提案，每年我校人大代表和政協(xié)委員提出的議案和提案有20多篇，為地方社會(huì)的發(fā)展提出了很好的建議和意見。有些提案還受到了表?yè)P(yáng)，如我校農(nóng)工黨安徽理工大學(xué)支部主委、市政協(xié)委員、化工學(xué)院副教授鄭立新撰寫的《重視交通管理，確保道路暢通－－我市高峰期主干道擁堵之我見》受到了淮南市的通報(bào)表彰。

3結(jié)合高校的建設(shè)和發(fā)展進(jìn)行考察調(diào)研

為了給各級(jí)人大代表、政協(xié)委員收集議案和提案提供信息，我校采取了各種形式向黨外代表人士通報(bào)學(xué)校在建設(shè)和發(fā)展中的重大問題，并向人大代表、政協(xié)委員提供有關(guān)信息。如黨外代表人士校情通報(bào)會(huì)、校黨政負(fù)責(zé)同志聯(lián)系黨外代表人士制度、統(tǒng)戰(zhàn)工作聯(lián)席會(huì)議制度等，以及定期召開各種類型的座談會(huì)，邀請(qǐng)黨外代表人士參加。讓他們充分了解學(xué)校的發(fā)展建設(shè)情況，征求他們的意見和建議，為高校發(fā)展出謀劃策。例如，結(jié)合學(xué)校深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，統(tǒng)戰(zhàn)部向廣大統(tǒng)戰(zhàn)成員傳達(dá)了學(xué)校《關(guān)于開展“我為學(xué)?？茖W(xué)發(fā)展建言獻(xiàn)策”征集活動(dòng)的通知》和《關(guān)于開展“立足本職做貢獻(xiàn)，科學(xué)發(fā)展上水平”征文活動(dòng)的通知》精神，支持統(tǒng)戰(zhàn)成員積極為學(xué)校的科學(xué)發(fā)展及服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)建言獻(xiàn)策。廣大統(tǒng)戰(zhàn)成員在做好本職工作的同時(shí)，關(guān)心學(xué)校發(fā)展，積極主動(dòng)地提出了有關(guān)建議，受到了學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的重視，有些問題得到了解決。又如，在新校區(qū)的建設(shè)中，我們組織了部分政協(xié)委員就新校區(qū)的建設(shè)進(jìn)行了考察調(diào)研，校領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人通報(bào)了新校區(qū)建設(shè)情況，并就新校區(qū)的建設(shè)向他們征求寶貴的意見和建議，政協(xié)委員在了解新校區(qū)建設(shè)的情況以后，針對(duì)新校區(qū)建設(shè)如何做到低碳節(jié)能環(huán)保等有關(guān)問題提出了很好建議。

4結(jié)合統(tǒng)戰(zhàn)課題進(jìn)行考察調(diào)研

每年我校都會(huì)組織有關(guān)人員申報(bào)安徽省委統(tǒng)戰(zhàn)部下發(fā)的統(tǒng)戰(zhàn)課題或報(bào)送統(tǒng)戰(zhàn)理論研究?jī)?yōu)秀成果。2009年和2010年我校申報(bào)的《文化融和與海外新生代研究》及《新生代華僑華人的培養(yǎng)問題研究》等兩項(xiàng)課題均被安徽省委統(tǒng)戰(zhàn)部批準(zhǔn)立項(xiàng)。為了有目的、有計(jì)劃、有系統(tǒng)地搜集有關(guān)資料，做好統(tǒng)戰(zhàn)課題研究，課題組成員通過實(shí)地考察、問卷調(diào)查和小型會(huì)議等形式獲取了相關(guān)研究材料，并在考察過程中研究海外新生代培養(yǎng)工作的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)。2009年的統(tǒng)戰(zhàn)課題已結(jié)題，論文《論文化融合形勢(shì)下的海外新生代統(tǒng)戰(zhàn)工作》發(fā)表在《中國(guó)科技縱橫》（2009年12月）上，研究成果在省市級(jí)媒體進(jìn)行了宣傳。目前2010年的統(tǒng)戰(zhàn)課題正在研究之中，我校依然會(huì)有力支持課題組成員刻苦鉆研，積極探索，為統(tǒng)戰(zhàn)理論研究工作做出卓越的貢獻(xiàn)。

篇（4）

近年來，縣政協(xié)機(jī)關(guān)把學(xué)習(xí)作為加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)的先導(dǎo)性工作來抓，不斷拓展學(xué)習(xí)渠道，創(chuàng)新學(xué)習(xí)載體，營(yíng)造學(xué)習(xí)氛圍。建立健全了機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)和委員學(xué)習(xí)制度，通過機(jī)關(guān)定期學(xué)習(xí)、常委會(huì)學(xué)習(xí)、專委會(huì)學(xué)習(xí)、舉辦委員培訓(xùn)班、常委研討班、邀請(qǐng)省政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)舉行政協(xié)理論報(bào)告會(huì)、參加全國(guó)政協(xié)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)和參加省委黨校文秘班的學(xué)習(xí)培訓(xùn)等各種形式組織機(jī)關(guān)工作人員和全體政協(xié)委員認(rèn)真學(xué)習(xí)政治理論、人民政協(xié)基本知識(shí)以及履職必備相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)。在加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)的同時(shí)，強(qiáng)調(diào)結(jié)合工作實(shí)際和自身履職需要加強(qiáng)針對(duì)性學(xué)習(xí)。通過學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提升了機(jī)關(guān)工作人員的整體素質(zhì)和履職水平?？h政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子成員堅(jiān)持參加機(jī)關(guān)的學(xué)習(xí)并率先垂范，結(jié)合工作需要，不斷研究政協(xié)工作遇到的新情況、新問題。全體班子成員都有理論探討文章見諸報(bào)刊，如曾志毅主席、符垂榮副主席、熊長(zhǎng)春副主席撰寫的《在創(chuàng)新中提高履職水平》、《關(guān)于參政議政的認(rèn)識(shí)與思考》、《實(shí)現(xiàn)新時(shí)期統(tǒng)戰(zhàn)工作新作為》等，均在《光華時(shí)報(bào)》、《__政協(xié)》上發(fā)表。

二、以發(fā)揮委員主體作用為抓手，致力于“創(chuàng)新型”機(jī)關(guān)建設(shè)。創(chuàng)新是人民政協(xié)工作永葆生機(jī)和活力的源泉。近年來，縣政協(xié)機(jī)關(guān)在全省率先推出了一系列工作新機(jī)制：為有效規(guī)范和約束委員的履職行為，出臺(tái)了《關(guān)于政協(xié)委員權(quán)利義務(wù)和履職盡責(zé)的暫行辦法》；為量化委員履職的基本要求，出臺(tái)了《關(guān)于在縣政協(xié)委員中開展履行職能“四個(gè)一”活動(dòng)的意見》；為強(qiáng)化委員履職的考核工作，建立了委員履職檔案；為激發(fā)委員履職熱情，開展了委員述職活動(dòng)等等。這一系列創(chuàng)新舉措的推出極大的激發(fā)了委員們的履職熱情，委員發(fā)揮主體作用和參與政協(xié)各類活動(dòng)的積極性、主動(dòng)性大大提高，撰寫提案和反映社情民意的數(shù)量和質(zhì)量也逐年提升，參政議政的能力也逐步增強(qiáng)。正是由于在創(chuàng)新工作機(jī)制上的大膽探索和成功實(shí)踐，縣政協(xié)榮幸地參加了全國(guó)政協(xié)和省政協(xié)召開的地方政協(xié)工作座談會(huì)，《開展委員述職活動(dòng)，激發(fā)委員履職活力》等經(jīng)驗(yàn)材料在會(huì)上進(jìn)行了交流，受到了全國(guó)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)和省政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)的高度關(guān)注和一致好評(píng)。

三、以和諧求合力，致力于“和諧型”機(jī)關(guān)建設(shè)

營(yíng)造和諧，是人民政協(xié)的本質(zhì)要求。近年來，我們堅(jiān)持用共同理想凝聚人力，用和諧理念增進(jìn)團(tuán)結(jié)，促進(jìn)了各方面的和諧合作。一是積極爭(zhēng)取縣委、縣政府關(guān)心支持。注重加強(qiáng)與縣委、縣政府及有關(guān)部門的聯(lián)系溝通。胡書記、周縣長(zhǎng)多次走訪政協(xié)機(jī)關(guān)，就政協(xié)工作提出明確要求。近年來，胡書記、周縣長(zhǎng)對(duì)政協(xié)報(bào)送的各種報(bào)告、送閱件、重點(diǎn)提案和社情民意信息共批示了38件?？h政府逐年增加了縣政協(xié)工作經(jīng)費(fèi)，使縣政協(xié)辦公條件大為改善，為政協(xié)組織更好地履職創(chuàng)造了有利條件。二是增進(jìn)了政協(xié)機(jī)關(guān)內(nèi)部的和諧。強(qiáng)調(diào)機(jī)關(guān)工作人員的主人翁意識(shí)。凡是機(jī)關(guān)的大事都廣泛征求全體人員的意見，使每個(gè)人都有充分發(fā)表意見和建議的機(jī)會(huì)。堅(jiān)持以人為本的理念，注重人文關(guān)懷。加強(qiáng)了與委員的聯(lián)系和溝通。制定了《關(guān)于縣政協(xié)主席會(huì)議成員聯(lián)系常委、常委聯(lián)系委員的制度》。通過這樣一個(gè)三級(jí)聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)與委員保持經(jīng)常性的聯(lián)系與溝通，及時(shí)了解委員思想動(dòng)態(tài)和工作生活情況，督促委員認(rèn)真落實(shí)常委會(huì)的工作任務(wù)要求，廣泛收集社情民意信息；力所能及地為委員排憂解難，增進(jìn)感情交流。有效地增進(jìn)了政協(xié)組織的凝聚力和向心力。三是重視老干部工作。逐年增加了縣政協(xié)老委員聯(lián)誼會(huì)、機(jī)關(guān)老年體協(xié)、老年支部的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，積極支持他們開展各項(xiàng)文體活動(dòng)。組織機(jī)關(guān)老干部赴井岡山、韶山、長(zhǎng)江三峽等地學(xué)習(xí)考察，既開闊了視野，也愉悅了心情。堅(jiān)持年終慰問老干部制度。機(jī)關(guān)老干部工作受到老干部們的一致好評(píng)。

四、以履職為民為重點(diǎn)，致力于“作為型”機(jī)關(guān)建設(shè)

篇（5）

說到跑兩會(huì)這個(gè)話題，曹一楠告訴記者，算上剛剛結(jié)束的這一次，他已經(jīng)是第六次跑兩會(huì)了，見證了整整一屆人大代表和政協(xié)委員的履職過程。

曹一楠覺得，在這種情況下，自己作為一個(gè)跑兩會(huì)的主持人、記者，有很強(qiáng)的責(zé)任感、使命感。平時(shí)在做新聞報(bào)道的過程中，經(jīng)?？梢越佑|到一些投訴無門的事情，比如說噪音擾民之類的，在兩會(huì)的時(shí)候如果將這些意見集納在一起并播報(bào)出來，就可以告訴大家，這些問題是可以通過兩會(huì)進(jìn)行討論并尋求解決辦法的，于是這時(shí)的報(bào)道就相當(dāng)于百姓的一個(gè)減壓閥，一個(gè)反映百姓聲音的通道。正因?yàn)槿绱耍芤婚械搅俗约荷砩纤缲?fù)的責(zé)任感和使命感。

所以，他覺得，“小曹跑兩會(huì)”的定位就是反映民生，為上情下達(dá)和下情上達(dá)之間搭建一個(gè)橋梁。

自己有點(diǎn)像“話療師”，通過報(bào)道為大家舒緩煩心事

至今他還清楚地記得自己曾經(jīng)拍過一個(gè)老舊小區(qū)加裝電梯的事情?，F(xiàn)在有一些建造了30多年的老舊小區(qū)沒有電梯，老人們年歲大了，上下樓十分不便。在西三旗一個(gè)老舊小區(qū)，有一個(gè)心靈手巧的居民，為了讓自己九十多歲的老母親能夠每天出來曬曬太陽(yáng)，硬是在自家單元門口做了一個(gè)電梯，他自己買的各種材料、電機(jī)，自己焊接，還真修好了一個(gè)能用的土電梯?？蓻]過幾天，城管人員來了，說這個(gè)電梯屬于違章建筑，再說也不安全，需要拆除。這位居民倒也很配合，就把這個(gè)電梯給拆了，雖然花了不少錢和工夫。不過，電梯是拆了，可問題并沒有解決：老太太每天怎么下樓呢？

曹一楠說，他們門去采訪的時(shí)候，這位老哥直哭，說我想給我媽盡一點(diǎn)兒孝心都沒機(jī)會(huì)。這九十多歲的人了，沒準(zhǔn)說走就走了。片子播出以后引起大家的熱議。曹一楠在跑兩會(huì)的時(shí)候，就老舊小區(qū)加裝電梯這個(gè)問題與代表委員溝通，這才發(fā)現(xiàn)，其實(shí)也有不少代表委員一直在關(guān)注這個(gè)問題。很多來自基層的代表委員對(duì)這個(gè)問題仔細(xì)思索并考察過，他們給出了一些建議。比如說，在這樣的老舊小區(qū)，可以安裝一些小電梯，一些代表委員甚至考慮得更細(xì)致，如果一層二層的人不愿意出錢安裝使用這個(gè)電梯，可以采用刷卡的辦法，誰乘坐誰刷卡交錢。這樣一來，經(jīng)過一番報(bào)道，老舊小區(qū)沒有電梯的問題作為代表委員的議案提出來，這樣就使那些居住在老舊小區(qū)的居民看到了解決問題的希望。

說到這里，曹一楠笑著說，自己有點(diǎn)像“話療師”，通過自己的報(bào)道為大家舒緩一直壓在心里的煩心事，通過自己跑兩會(huì)所傳遞的信息，給大家解決這些煩心事提供一些希望和方向。

跑兩會(huì)時(shí)每天為要說什么殫精竭慮

既然冠名叫“小曹跑兩會(huì)”，曹一楠坦言，這對(duì)于自己還是有不小的壓力的。因?yàn)槊看纬霭l(fā)去采訪兩會(huì)之前，與代表委員就哪些話題進(jìn)行溝通還是需要認(rèn)真準(zhǔn)備一番的。有的時(shí)候話題準(zhǔn)備好了，但具體去做的時(shí)候也需要很多細(xì)致的努力。

他曾經(jīng)報(bào)道過一個(gè)氫氣球爆炸把兒童燒傷的事情。那個(gè)受傷的兒童在醫(yī)院里救治，需要更多的人去關(guān)注、幫助這個(gè)孩子。為了讓代表委員能夠親臨醫(yī)院看望這個(gè)孩子，曹一楠與醫(yī)院方面溝通了整整5天，把自己的資源都用上了。后來好在問題終于解決了，曹一楠帶著委員看了孩子，這個(gè)片子也播出去了，引起了不錯(cuò)的反響。

在跑兩會(huì)的報(bào)道期間，曹一楠感到壓力的另外一個(gè)方面是他為了把片子做得更好更全面一些，每天幾乎都睡不好覺，而在睡覺前都需要想好第二天要說什么。因?yàn)檫@個(gè)專欄的性質(zhì)在采訪現(xiàn)場(chǎng)說話必須要十分嚴(yán)謹(jǐn)。時(shí)間、地點(diǎn)、議案內(nèi)容等都必須按照固定的套路去說，因?yàn)楫?dāng)時(shí)的情景不是在演播室里，而是在兩會(huì)現(xiàn)場(chǎng)或會(huì)場(chǎng)周邊，如果那時(shí)說錯(cuò)了根本就沒有機(jī)會(huì)修改，所以必須提前把要說的詞兒都想好了。那么，這個(gè)詞兒怎么說就很有講究了，所以必須把握好這個(gè)“度”。

代表委員執(zhí)著的履職精神令人難忘

這些年跑兩會(huì)，有一些代表委員的執(zhí)著精神給曹一楠留下了深刻印象。比如說，前幾年一度在醫(yī)院出現(xiàn)了血液緊缺的情況，有一個(gè)來自醫(yī)院的代表叫劉忠軍，他是北醫(yī)三院的骨科主任，一直在呼吁購(gòu)買用患者自己身上的血通過過濾再“造血”的機(jī)器，來解決這個(gè)難題。但是，由于當(dāng)時(shí)這種機(jī)器并沒有納入醫(yī)保的范疇，所以在使用上便遇到了費(fèi)用上的瓶頸：醫(yī)院覺得這種機(jī)器要成本投入，而患者方面要么不知道有這項(xiàng)技術(shù)，要么不愿花這錢。結(jié)果這種機(jī)器一直沒有在醫(yī)院里使用。但劉忠軍責(zé)任心很強(qiáng)，他每年參加兩會(huì)，連續(xù)呼吁了三四年，至今終于有了結(jié)果，現(xiàn)在這項(xiàng)治療在全國(guó)很多地區(qū)都被納入了醫(yī)保，使用這種機(jī)器的醫(yī)院越來越多。為了進(jìn)一步印證機(jī)器的使用和推廣情況，曹一楠曾經(jīng)去采訪過這家機(jī)器的銷售商，得知去年一年當(dāng)中，增加了一百多個(gè)新用戶，這也就意味著又有一百多家醫(yī)院開始使用這臺(tái)機(jī)器了。

篇（6）

市人大常委會(huì)、市政協(xié)、市紀(jì)委（監(jiān)察局）、市委組織部、市委政法委、市公安局、市檢察院、市法院、市人口與計(jì)生局、市審計(jì)局、市局。

二、干部監(jiān)督聯(lián)系通報(bào)的主要對(duì)象

㈠市委協(xié)助管理的干部。

㈡市委直接管理的干部。

㈢市委組織部、市委宣傳部、市委政法委、市人事局、市教育局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處所管理任免的干部。

三、聯(lián)系通報(bào)的主要內(nèi)容

㈠反映干部政治立場(chǎng)、思想作風(fēng)、道德品質(zhì)、廉政建設(shè)等方面問題的舉報(bào)情況。

㈡干部違法違紀(jì)被查處，包括治安處罰和刑事拘留、逮逋等情況。

㈢干部受查處的立案、結(jié)案情況。

㈣反映領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在選人用人上存在的問題。

㈤綜合反映干部隊(duì)伍中出現(xiàn)的苗頭性和傾向性問題。

㈥關(guān)于部門、單位社會(huì)治安綜合治理工作和計(jì)劃生育工作未達(dá)標(biāo)的情況及干部違反計(jì)劃生育政策的情況。

㈦審計(jì)工作中發(fā)現(xiàn)市管干部及其所在單位存在的問題，領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告。

四、聯(lián)系的形式與方法

㈠市委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)每半年召集各聯(lián)系單位負(fù)責(zé)同志參加的聯(lián)系會(huì)議，時(shí)間為每年6月和12月，由市委組織部組織。主要分析研究干部監(jiān)督工作形勢(shì)，通報(bào)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍中出現(xiàn)的苗頭性和傾向性問題，通報(bào)《條例》貫徹執(zhí)行情況，協(xié)調(diào)配合核實(shí)處理有關(guān)干部的問題。

㈡經(jīng)常性聯(lián)系。市委組織部不定期地與各聯(lián)系單位溝通，了解掌握舉報(bào)、查處、結(jié)案處理干部等不宜在會(huì)議上交流的重要情況。凡涉及干部違法違紀(jì)的主要情況和問題，各聯(lián)系單位應(yīng)及時(shí)與市委組織部通氣。

㈢件的承辦傳遞。各聯(lián)系單位群眾來信來訪的舉報(bào)，應(yīng)及時(shí)向市委組織部通報(bào)；市委組織部在干部考察和受理來信來訪工作中發(fā)現(xiàn)干部有違法違紀(jì)問題的，及時(shí)移交執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門處理。

㈣監(jiān)督成果的運(yùn)用與反饋。市委組織部及時(shí)匯總整理執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門反映的干部情況和查處結(jié)果。對(duì)各聯(lián)系單位反映的干部情況，組織部門和執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門進(jìn)行查實(shí)，并及時(shí)將查實(shí)結(jié)果以及采取的組織處理措施反饋給反映情況的部門。

五、聯(lián)系工作中材料的收集和傳遞

㈠各聯(lián)系單位每半年向市委組織部報(bào)送一份反映市管干部問題匯總材料。

㈡市人大常委會(huì)、市政協(xié)監(jiān)督機(jī)關(guān)對(duì)人大代表、政協(xié)委員了解的關(guān)于干部問題的有關(guān)情況，及時(shí)向市委組織部和市委領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行通報(bào)。對(duì)人大代表、政協(xié)委員組織的評(píng)議有關(guān)單位的結(jié)果抄送市委組織部。

㈢執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門涉及到市管干部需要立案查處的，要及時(shí)向市委組織部通報(bào)人員名單；對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部存在的不構(gòu)成司法處理的違法行為和不構(gòu)成紀(jì)律處分的違紀(jì)行為，要及時(shí)向市委組織部通報(bào)人員名單和情況。

㈣執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門對(duì)市管干部被立案審查所形成的調(diào)查報(bào)告、處分決定（處理意見）、刑事拘留和行政拘留通知書、書、不決定書、判決書等重要事實(shí)材料，在結(jié)案處理后的10日內(nèi)，抄送市委組織部。

㈤市紀(jì)委（監(jiān)察局）、市檢察院、市局在每季度第二個(gè)月的15日前將上季度案件查處的綜合情況抄送市委組織部。

㈥市委政法委、市人口與計(jì)生局每年第一季度將上一年度社會(huì)治安綜合治理、計(jì)劃生育工作未達(dá)標(biāo)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處和市直單位排列名次送市委組織部，并將需要實(shí)行社會(huì)治安綜合治理和計(jì)劃生育“一票否決”的地方部門、單位名單及時(shí)抄送市委組織部。

㈦市審計(jì)局在審計(jì)工作中發(fā)現(xiàn)涉及市管干部個(gè)人及其所在單位問題及時(shí)報(bào)市委組織部，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告，及時(shí)抄送市委組織部。

六、聯(lián)系制度實(shí)施的有關(guān)日常機(jī)構(gòu)與人員

篇（7）

一是黨組堅(jiān)持集中學(xué)習(xí)制度，使學(xué)習(xí)經(jīng)常化。二是常委會(huì)上多次組織學(xué)習(xí)政協(xié)業(yè)務(wù)知識(shí)。三是對(duì)14個(gè)委員小組的學(xué)習(xí)進(jìn)行了督促，為了提高本屆政協(xié)委員參政議政能力，6月中旬，舉辦了一期由120余名委員和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)統(tǒng)戰(zhàn)干事參加的為期兩天的學(xué)習(xí)培訓(xùn)班，邀請(qǐng)了州政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)和縣黨校老師為委員授課，這種規(guī)模較大的培訓(xùn)是近年來少有的。同時(shí)機(jī)關(guān)干部堅(jiān)持集中學(xué)習(xí)制度。通過學(xué)習(xí)，使政協(xié)班子成員、委員和機(jī)關(guān)干部進(jìn)一步了解了黨和國(guó)家的方針政策，增強(qiáng)了為民履職的能力和水平。

二、圍繞中心履行職能，努力推動(dòng)科學(xué)發(fā)展

圍繞中心、服務(wù)大局是政協(xié)工作的重要原則。一年來我們緊緊圍繞縣委確定的工作思路，積極主動(dòng)地把政協(xié)工作融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)社會(huì)發(fā)展大局中，融入到為縣委、政府中心工作服務(wù)的過程中，深入調(diào)查研究，積極建言獻(xiàn)策。

一年來召開9次主席會(huì)議、5次常委會(huì)議，圍繞全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大問題開展專題議政，建言獻(xiàn)策，以調(diào)研報(bào)告、視察報(bào)告等形式形成建議6份，建設(shè)性意見20余條，對(duì)縣委、政府民主化、科學(xué)化的決策起到了積極的作用。

組織120余名委員深入阿尕爾森鄉(xiāng)、東買里鄉(xiāng)、良繁場(chǎng)等地，對(duì)縣委九屆三次全委（擴(kuò)大）會(huì)議上確定的重點(diǎn)工作設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)、牧業(yè)富縣戰(zhàn)略的實(shí)施、林果業(yè)建設(shè)、校園建設(shè)等開展了視察；組織班子成員和退休干部20余人，深入城鎮(zhèn)、提克阿熱克鄉(xiāng)、阿克圖別克鄉(xiāng)對(duì)集中供暖、城鎮(zhèn)巷道硬化、林果業(yè)、新農(nóng)村建設(shè)等進(jìn)行了視察。使他們不僅深入了解了縣委各項(xiàng)重點(diǎn)工作的進(jìn)展情況，而且為履行參政議政、民主監(jiān)督的職能奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

調(diào)查研究是提高參政議政質(zhì)量的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作?？h政協(xié)按照“少而精”的原則，圍繞縣委九屆三次全委（擴(kuò)大）會(huì)議上確定的重點(diǎn)工作及群眾普遍關(guān)心的問題選擇調(diào)研課題，周密計(jì)劃，精心準(zhǔn)備。調(diào)研前制定調(diào)研方案、對(duì)調(diào)研人員培訓(xùn)、與調(diào)研單位溝通，使調(diào)研,目的更加明確，內(nèi)容更加翔實(shí)；調(diào)研中采取平日調(diào)研與集中調(diào)研相結(jié)合，如設(shè)施農(nóng)業(yè)與林果業(yè)調(diào)研，在歷時(shí)三個(gè)多月的平日調(diào)研后又利用三天的時(shí)間進(jìn)行了集中調(diào)研，使調(diào)研更加扎實(shí)；調(diào)研后又充分討論，集思廣益，使調(diào)研報(bào)告更加切中主題。一年來組織委員先后就設(shè)施農(nóng)業(yè)和林果業(yè)發(fā)展、工業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)、偏遠(yuǎn)農(nóng)牧區(qū)“三通”進(jìn)行了3次專題調(diào)研，重點(diǎn)提出了諸如“強(qiáng)化技術(shù)培訓(xùn)、加強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)合作組織建設(shè)、實(shí)施品牌戰(zhàn)略、提高科技水平”，“實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略、打造龍頭企業(yè)、抓好工業(yè)園區(qū)建設(shè)”，“積極引導(dǎo)項(xiàng)目和資金向農(nóng)牧區(qū)傾斜、把無電、無水農(nóng)牧區(qū)納入農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)規(guī)劃”等建議，縣委、政府都十分重視。

一年來，政協(xié)常委會(huì)充分發(fā)揮政協(xié)委員分布廣、界別多的優(yōu)勢(shì)，及時(shí)向政府及有關(guān)部門反映社情民意和群眾密切關(guān)注的熱點(diǎn)問題。一些委員繼續(xù)擔(dān)任了部門的行風(fēng)監(jiān)督員和評(píng)議員，為我縣社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、機(jī)關(guān)作風(fēng)改善發(fā)揮了積極作用。

三、突出重點(diǎn)，創(chuàng)新機(jī)制，充分發(fā)揮提案作用

政協(xié)常委會(huì)在提案辦理工作中，積極探索，開拓創(chuàng)新。一是行動(dòng)快。十三屆一次會(huì)議結(jié)束后，連續(xù)兩次召開主席協(xié)調(diào)會(huì)，研究提案督辦工作，并及時(shí)轉(zhuǎn)交縣人民政府。二是創(chuàng)新督辦方式。在繼續(xù)實(shí)行主席會(huì)議督辦、提案督辦小組跟蹤督辦、電話聯(lián)系、上門走訪、召開座談會(huì)等形式外，還組織120余名委員對(duì)重點(diǎn)提案辦復(fù)情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)詢問、督辦；5個(gè)重點(diǎn)提案承辦單位還首次向常委會(huì)匯報(bào)了提案辦理落實(shí)情況，常委們對(duì)這一形式很滿意。三是落實(shí)力度大?？h政協(xié)十三屆一次會(huì)議期間共收到委員提案150件，經(jīng)審查立案141件，提案辦復(fù)率100%；在篩選出11件重點(diǎn)提案中，確定了5件分別由主席、副主席親自督辦?？h委、政府對(duì)委員提案重視，承辦單位辦理認(rèn)真，委員和廣大群眾比較滿意。如《關(guān)于加強(qiáng)和扶持優(yōu)質(zhì)牛的建議》，縣委、政府出臺(tái)引進(jìn)一頭優(yōu)質(zhì)種公牛補(bǔ)助1000元、一頭良種奶牛給予三年貸款貼息、冷配一頭牛補(bǔ)助20元等優(yōu)惠政策，調(diào)動(dòng)了農(nóng)牧民發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)的積極性；《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)主義新型農(nóng)民培訓(xùn)的建議》，全縣舉辦377個(gè)培訓(xùn)班，培訓(xùn)農(nóng)民2.713萬人次，使農(nóng)牧民的科技水平進(jìn)一步提高；《關(guān)于修建部分鄉(xiāng)村農(nóng)田水利設(shè)施的建議》，水利部門修建防滲渠15公里，改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。

同時(shí)，政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真主動(dòng)地完成縣委安排的其他工作?？h政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、縣直機(jī)關(guān)，開展了社會(huì)事業(yè)、大農(nóng)口工作、和“反對(duì)分裂，維護(hù)穩(wěn)定”主題教育活動(dòng)的督導(dǎo)；加大各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場(chǎng)聯(lián)系點(diǎn)的工作力度，對(duì)春耕生產(chǎn)、抗災(zāi)自救，奧運(yùn)安保等重點(diǎn)工作的落實(shí)親臨現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，幫助出主意、想辦法，促落實(shí)；深系清真寺，宣傳黨的民族宗教政策，督查宗教活動(dòng)。為了更有效扎實(shí)的把縣委結(jié)對(duì)子扶貧任務(wù)落到實(shí)處，政協(xié)班子領(lǐng)導(dǎo)及機(jī)關(guān)干部在聯(lián)系點(diǎn)和對(duì)口支援單位率先實(shí)施了“多幫一”的扶貧機(jī)制，不僅避免了過去一人幫、力量弱的問題，而且充分調(diào)動(dòng)了幫扶支援單位和職工、當(dāng)?shù)厝舜蟠?、政協(xié)委員、黨團(tuán)員及進(jìn)步群眾的積極性，取得了明顯效果，并結(jié)合兩次“三同”實(shí)踐活動(dòng)，為貧困戶修房、蓋圈、建墻、改水蓋廁、育苗、運(yùn)肥……，捐款捐物合計(jì)2.5萬余元；政協(xié)機(jī)關(guān)為四川災(zāi)區(qū)、村村通廣播、社區(qū)建設(shè)、對(duì)口支援村隊(duì)捐款捐物合計(jì)1.4萬余元；在職和離退休黨員干部職工向四川災(zāi)區(qū)和特困群眾捐款24735元。

四、充分發(fā)揮政協(xié)優(yōu)勢(shì)，努力維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定

政協(xié)常委會(huì)始終把握?qǐng)F(tuán)結(jié)、民主兩大主題，利用聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢(shì)，走訪民族宗教人士和宗教界委員，聽取他們的意見和建議，采取靈活多樣的方式，廣泛聯(lián)系廣大人民群眾，傾聽百姓呼聲，反映群眾愿望。協(xié)助黨委、政府理順關(guān)系，化解矛盾，努力把全縣廣大群眾的民心和智慧集聚到縣委的中心工作任務(wù)上來，同心同德、齊心協(xié)力，為促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。

五、加強(qiáng)自身建設(shè)

在縣委、政府的大力支持下，政協(xié)機(jī)關(guān)實(shí)現(xiàn)了辦公自動(dòng)化。修訂完善并認(rèn)真堅(jiān)持各項(xiàng)規(guī)章制度，確保了政協(xié)工作和機(jī)關(guān)工作管理規(guī)范，運(yùn)轉(zhuǎn)有序。

篇（8）

電影《泰坦尼克號(hào)》以真實(shí)的沉船事件為背景――作為20世紀(jì)初最大的郵輪，“泰坦尼克號(hào)”號(hào)稱“永不沉沒的船”，卻在1912年4月的處女航中撞上冰山，在北大西洋沉沒。相較15年前的2D版，重新制作的3D版畫面更加震撼人心，3D技術(shù)使觀眾仿佛置身茫茫大海，親身經(jīng)歷100年前那場(chǎng)災(zāi)難。

《泰坦尼克號(hào)》的熱映，讓更多人開始關(guān)注這艘巨輪的海底殘骸是否安好。雖然海底世界充滿了未知數(shù)，但自1985年沉船位置確定以來，許多利欲熏心的海上打撈公司和潛水員將“泰坦尼號(hào)克”當(dāng)做一塊“大肥肉”。他們?cè)O(shè)法潛到大海深處，瘋狂地掠奪沉船殘骸上一切可以打撈的東西，然后偷偷地在黑市上以高價(jià)出售。2006年，“泰坦尼克號(hào)”的一塊舷窗在黑市售價(jià)2萬英鎊，就連一塊陶器的殘片都賣到了60英鎊。

2012年，在“泰坦尼克號(hào)”沉沒100周年之際，對(duì)它的非法打撈有望得到遏制，因?yàn)椤疤┨鼓峥颂?hào)”殘骸即將成為“水下文化遺產(chǎn)”。2001年，聯(lián)合國(guó)通過了《保護(hù)水下文化遺產(chǎn)公約》，公約規(guī)定定期或持續(xù)被部分或全部淹沒在水下至少100年的具有文化、歷史或考古價(jià)值的一切人類存在的遺跡即為“水下文化遺產(chǎn)”，不得以貿(mào)易或投機(jī)為目的對(duì)水下文化遺產(chǎn)進(jìn)行商業(yè)化開發(fā)。有了《保護(hù)水下文化遺產(chǎn)公約》的保護(hù)，“泰坦尼克號(hào)”應(yīng)該能靜靜地長(zhǎng)眠于大洋深處了。

【練一練】

在西沙群島海底，散落著大量古代沉船和文物寶藏。閱讀材料，回答問題。

2010年兩會(huì)期間，全國(guó)政協(xié)委員、國(guó)家文物局局長(zhǎng)單霽翔遞交了一份加強(qiáng)西沙水下文化遺產(chǎn)保護(hù)的提案。……從西漢時(shí)期起，西沙群島就是中國(guó)古代“海上絲綢之路”的通行要道?！啕}度的海水對(duì)文物產(chǎn)生巨大的腐蝕作用?！瓏?guó)內(nèi)外盜撈、走私水下文物的活動(dòng)猖獗，保護(hù)西沙水下遺珍的完整迫在眉睫。原址保護(hù)是保護(hù)水下文物的最好方式，但是自然環(huán)境變化和人為因素的影響令水下珍寶不能安睡。……地中海采用的高科技水下監(jiān)控系統(tǒng)監(jiān)控的海域離陸地較近，能否適用于西沙水下文物保護(hù)要看具體情況。

――《西沙群島水下文化遺產(chǎn)亟待保護(hù)》

（1） 結(jié)合材料和所學(xué)知識(shí)說明，政協(xié)委員為何遞交加強(qiáng)西沙水下文化遺產(chǎn)保護(hù)的提案。

（2） 結(jié)合材料和所學(xué)知識(shí)說明，目前西沙水下文化遺產(chǎn)應(yīng)該采用何種保護(hù)方式，并說明理由。

篇（9）

一是幸福感像花兒一樣綻放。大家都知道，環(huán)境是我市的一大優(yōu)勢(shì)，文明是我市的一大招牌。市委、市政府居優(yōu)不避劣，創(chuàng)城不停步，下決心爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市，下決心徹底整治市區(qū)河道，下決心為老百姓帶來更多實(shí)惠和利益，這本身就是一件讓人感到幸福的事。王書記、孫市長(zhǎng)把創(chuàng)城工作、河道整治掛在心上、說在嘴上、抓在手上，經(jīng)常親臨一線檢查指導(dǎo)，提出了許多重要意見。市委、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)靠上去抓部署、抓協(xié)調(diào)、抓檢查、抓落實(shí)。還有，就是經(jīng)過市區(qū)各級(jí)各部門和基層廣大干部群眾的共同努力，創(chuàng)城工作與河道整治都取得了階段性成果。今天所到之處，河道變美了，河水變清了，環(huán)境變凈了，社區(qū)變新了，窗口變亮了，秩序變優(yōu)了，城市變得更文明了，老百姓的笑容也更燦爛了，這的確是一件讓人感到幸福的事。我想，這種幸福感，源于市委、市政府的為民、利民、惠民政策，源于各級(jí)各部門的高度負(fù)責(zé)和真抓實(shí)干，源于廣大民眾的積極支持和廣泛參與。事實(shí)證明，創(chuàng)城工作與河道整治，得民心、順心意、遂民愿。

二是欽佩感像小河一樣流淌。創(chuàng)建全國(guó)文明城市，市有關(guān)部門、“三區(qū)”及所屬部門單位的工作力度都很大，工農(nóng)商學(xué)兵和老人、小孩都在行動(dòng)，創(chuàng)城氛圍十分濃厚熱烈。市創(chuàng)城辦，溝通做得勤，協(xié)調(diào)搞得活，督導(dǎo)抓得實(shí)，關(guān)口把得嚴(yán)。錢部長(zhǎng)靠前指揮，其他同志分兵把守。材料準(zhǔn)備，一條線一條線地捋，一個(gè)字一個(gè)字地?fù)?，不放過任何一個(gè)細(xì)節(jié)、任何一個(gè)條目；實(shí)地考察，每天六個(gè)人在城區(qū)里挨片看，臉曬黑了，腿跑細(xì)了，重要部位都看遍了，非常辛苦，很不容易，傳遞回來的大量信息，一天一個(gè)簡(jiǎn)報(bào)，為領(lǐng)導(dǎo)決策和各級(jí)行動(dòng)提供了重要依據(jù)。環(huán)翠區(qū)、高區(qū)、經(jīng)區(qū)，市建委、公安、交通、教育、衛(wèi)生、民政、工商、城管、環(huán)保、文化執(zhí)法、工青婦等部門和單位，既是指揮員，又是戰(zhàn)斗員，領(lǐng)的是死任務(wù)，啃的是硬骨頭，壓力面前不退縮，大戰(zhàn)面前志更堅(jiān)，各項(xiàng)工作精心部署，扎實(shí)推進(jìn)。廣大基層單位干部職工，冒酷暑，戰(zhàn)高溫，一個(gè)點(diǎn)一個(gè)點(diǎn)地排查，一條街一條街地整治，一個(gè)樓洞一個(gè)樓洞地做工作，寧舍一身臟換來萬人凈，寧肯一人忙迎來全城美。正因?yàn)橛辛巳猩舷隆⒎椒矫婷娴男量嗯?，才變得更加整潔、更加?guī)范、更加文明。

市區(qū)河道綜合整治，是市級(jí)重點(diǎn)城建工程。去年8月，市委、市政府將9條河道、6條分支河流，總長(zhǎng)73公里、總面積96萬平方米的管理職能，劃歸市水務(wù)集團(tuán)。他們顧全大局、迎難而上、負(fù)重前行，不計(jì)得失、不計(jì)報(bào)酬、不討價(jià)還價(jià)。集團(tuán)班子成員每人分包一條河道，全都撲在工地上；下屬33個(gè)部門的干部職工全員、全心、全力投入，已累計(jì)投入資金4500萬元，動(dòng)用各類機(jī)械3180臺(tái)次，清理淤泥垃圾53萬方，并網(wǎng)排污口1016個(gè)，鋪設(shè)排污管道208公里。短短11個(gè)月的時(shí)間，硬是把15條河道給“清了肺”、“洗了心”、“整了容”、“換了顏”，不僅自然生態(tài)全部恢復(fù)，還景于民，而且為創(chuàng)城工作增添了新的籌碼。讓人特別感動(dòng)的是，在控源截污的關(guān)鍵時(shí)期，干部職工每天穿著水鞋在污水里查找污染源，不少人身上出現(xiàn)濕疹；有的腳腫了，換雙大碼的鞋繼續(xù)干；有些河道沼氣過重，就背著氧氣瓶干。他們這種顧全大局、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木?，頑強(qiáng)拼搏、敢于奉獻(xiàn)的精神，舍我其誰、敢于爭(zhēng)先的精神，讓人心生敬佩。我想，市委、市政府之所以把這么重的任務(wù)交給水務(wù)集團(tuán)，看重的就是他們這種干勁，放心的就是他們這種能力。實(shí)踐證明，我市各級(jí)各部門敢打硬仗、善打硬仗、能打硬仗，廣大干部職工識(shí)大體、顧大局，能拼搏、講奉獻(xiàn)，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝。

三是責(zé)任感像陽(yáng)光一樣熾熱。創(chuàng)建文明城市，人人有責(zé)。對(duì)政協(xié)委員來說，更是有特殊的責(zé)任。首先，政協(xié)委員就是市民中的一員，應(yīng)當(dāng)從自身做起、從點(diǎn)滴做起，注重言行舉止，養(yǎng)成文明習(xí)慣，自覺為創(chuàng)城作貢獻(xiàn)。其次，政協(xié)委員又不是普通的市民，應(yīng)當(dāng)廣泛影響和帶動(dòng)家里的人、身邊的人、界別的人，加入到創(chuàng)城活動(dòng)中來，多宣傳、多支持、多參與創(chuàng)城活動(dòng)，進(jìn)一步形成全民創(chuàng)城、全民鑄城的強(qiáng)大合力。再是，市政協(xié)委員擔(dān)當(dāng)著履職盡責(zé)的重任，應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，想創(chuàng)城、急創(chuàng)城、議創(chuàng)城、幫創(chuàng)城，發(fā)揮聰明才智，積極獻(xiàn)計(jì)出力。各級(jí)政協(xié)要組織開展好各種活動(dòng)，為委員履職提供快捷服務(wù)。

全國(guó)文明城市，之所以有這么強(qiáng)的吸引力，一在于品牌價(jià)值。二在于稀缺。這屆評(píng)選，全國(guó)有100多個(gè)城市報(bào)名參加，而最終入選的大約十三、四個(gè)，其中地級(jí)市入選的數(shù)量一般不會(huì)超過8個(gè)，具體到我省，一般不會(huì)超過2個(gè)。物以稀為貴，越是稀缺，越是競(jìng)爭(zhēng)激烈。三在于測(cè)評(píng)結(jié)果變數(shù)大。全國(guó)文明城市3年評(píng)選一次，年年都有測(cè)評(píng)，其中前兩年測(cè)評(píng)城市公共文明指數(shù)，比重占半數(shù)以上，是整個(gè)測(cè)評(píng)體系的核心部分。測(cè)評(píng)公共文明指數(shù)的方法，包括實(shí)地考察、入戶問卷調(diào)查等。實(shí)地考察，測(cè)評(píng)組到來之前不下通知、不打招呼，完全是潛伏、暗訪。入戶問卷調(diào)查去哪個(gè)小區(qū)，進(jìn)哪戶人家，由測(cè)評(píng)組隨機(jī)確定，本地人員不能跟隨入戶。這就給測(cè)評(píng)結(jié)果帶來了極大變數(shù)。越是有變數(shù)越是吸引人，越是吸引人就越想擁有。

今年，我市面臨著第二次公共文明指數(shù)測(cè)評(píng)，面對(duì)著巨大工作壓力。在省內(nèi)，臨沂市這幾年一直保持著旺盛的創(chuàng)建態(tài)勢(shì)，勢(shì)頭很猛，勁頭很足，志在必得。去年全國(guó)城市公共文明指數(shù)測(cè)評(píng)，成績(jī)排在我市前面，列全國(guó)地級(jí)市第7名。在市內(nèi)，盡管各項(xiàng)工作水平有了很大提高，但美中不足的地方還有很多。比如，城市公共設(shè)施及社區(qū)路面破損的問題，大型廣告牌畫面殘損、內(nèi)容空白的問題，公共交通場(chǎng)所對(duì)乘客文明行為引導(dǎo)不夠的問題，對(duì)環(huán)境衛(wèi)生管理和路邊經(jīng)營(yíng)行為約束力度不夠的問題，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)亂設(shè)攤點(diǎn)、占道經(jīng)營(yíng)的問題，行人隨地吐痰、亂扔垃圾、亂穿馬路的問題，機(jī)動(dòng)車爭(zhēng)道搶行、違章調(diào)頭、亂停亂放的問題，等等。這些問題，看似是生活中的小細(xì)節(jié)，卻是創(chuàng)城中的大問題。只有從根本上加以解決，才有可能贏得競(jìng)爭(zhēng)；只有戰(zhàn)勝自己，才有機(jī)會(huì)戰(zhàn)勝他人。

圍繞創(chuàng)城工作與河道治理，剛才，部分委員已經(jīng)提出了一些很好的建議。下面，結(jié)合這次視察和平時(shí)調(diào)查的情況，我再談三點(diǎn)意見，供大家參考。

一、抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，堅(jiān)決打好創(chuàng)城攻堅(jiān)戰(zhàn)

我市創(chuàng)城工作已進(jìn)入關(guān)鍵階段。在關(guān)鍵時(shí)期必須抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，采取關(guān)鍵措施，打好關(guān)鍵戰(zhàn)役：一是抓住當(dāng)前，打好突擊戰(zhàn)。當(dāng)前，大戰(zhàn)在即。全國(guó)測(cè)評(píng)組已從7月份開始，奔赴各個(gè)創(chuàng)建城市進(jìn)行第二次公共文明指數(shù)測(cè)評(píng)，8月份到我市測(cè)評(píng)的概率非常大，可能也就是這十天、半個(gè)月的事情。我們應(yīng)迅速進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)，抓住測(cè)評(píng)組到來前的這幾天時(shí)間，充分做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，領(lǐng)導(dǎo)靠上去，措施跟上去，力度加上去，能到位的全部到位，能拾漏補(bǔ)缺的馬上拾漏補(bǔ)缺。我市能否捧回全國(guó)文明城市獎(jiǎng)牌，此“戰(zhàn)”至關(guān)重要。二是盯緊身后，打好總攻戰(zhàn)。從這次測(cè)評(píng)到明年的最終定盤，全國(guó)文明城市能否花落，取決于我們的工作能否再上新臺(tái)階。要按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，抓緊各項(xiàng)工作落實(shí)，特別是重點(diǎn)城建項(xiàng)目、環(huán)境綜合整治工程等，應(yīng)切實(shí)加大推進(jìn)力度；市區(qū)重點(diǎn)路段、重要場(chǎng)所、重點(diǎn)部位以及社區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、背街小巷等薄弱環(huán)節(jié)，應(yīng)切實(shí)加大管理力度，力求各項(xiàng)考核指標(biāo)都有一個(gè)大的提升。三是放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，打好持久戰(zhàn)。創(chuàng)城的目的，不在于摘取獎(jiǎng)牌，而在于不斷提高市民素質(zhì)和城市文明水平。應(yīng)針對(duì)我市外來人口不斷增多、市民素質(zhì)參差不齊等實(shí)際問題，制訂行之有效的解決辦法，建立切實(shí)可行的長(zhǎng)效機(jī)制。堅(jiān)持從娃娃抓起、從日常抓起、從點(diǎn)滴抓起，不斷提升市民文明素質(zhì)，努力夯實(shí)文明城市的思想基礎(chǔ)、工作基礎(chǔ)和物質(zhì)基礎(chǔ)。

二、保持最佳狀態(tài)，進(jìn)一步形成強(qiáng)大工作合力

創(chuàng)建全國(guó)文明城市，需要眾志成城、合力鑄城。應(yīng)保持好“三個(gè)最佳狀態(tài)”：一是保持好最佳精神狀態(tài)。這屆全國(guó)文明城市評(píng)選，剩下的時(shí)間，既是完善提高的最佳機(jī)會(huì)、最后機(jī)會(huì)，也是容易松懈、時(shí)候。我們應(yīng)始終保持最佳精神狀態(tài)，不怕疲勞，連續(xù)作戰(zhàn)，毫不松懈，再鼓士氣，朝著既定目標(biāo)大步邁進(jìn)。二是保持好最佳工作狀態(tài)。實(shí)踐證明，精神文明建設(shè)抓與不抓大不一樣，抓深與抓淺大不一樣。應(yīng)保持最佳工作狀態(tài)，深抓、細(xì)抓、實(shí)抓。各級(jí)各有關(guān)部門應(yīng)繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)城工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，加大人力、物力、財(cái)力投入，深入開展各種創(chuàng)建活動(dòng)，不斷擴(kuò)大創(chuàng)城效果；各有關(guān)部門和單位之間，應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，不推諉，不扯皮，不拖延；廣大基層干部職工應(yīng)立足崗位，保持本色，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成各項(xiàng)工作任務(wù)。三是保持好最佳促動(dòng)狀態(tài)。建立和完善獎(jiǎng)罰機(jī)制，對(duì)像市水務(wù)集團(tuán)這樣工作成效突出的單位，給予大張旗鼓的表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)那些因重視不夠、措施不力而導(dǎo)致出現(xiàn)問題的，給予批評(píng)和重罰。

篇（10）

解振華強(qiáng)調(diào)，中國(guó)的核電發(fā)展將首先考慮安全，確保在安全的情況下繼續(xù)發(fā)展核電。

中國(guó)內(nèi)陸地區(qū)首批核電項(xiàng)目之一的彭澤核電項(xiàng)目，就因安全問題遭到了鄰省安徽的反對(duì)。安徽望江縣政府直接發(fā)文要求停建彭澤核電廠，稱彭澤核電項(xiàng)目評(píng)估資料造假。

當(dāng)前安徽的“反核”風(fēng)波，再次讓核安全問題成為焦點(diǎn)。有消息稱，中國(guó)國(guó)家能源局也將新增設(shè)核電司，用以加強(qiáng)核安全的監(jiān)管力量。

望江“反核”

去年3月份日本福島核電站事故讓吳春友記憶猶新，他和中國(guó)很多地方的人們一樣在搶購(gòu)食鹽。

盡管安徽省望江縣與日本福島核電站有數(shù)千公里遠(yuǎn)，但距離并沒有消除這個(gè)地處內(nèi)陸長(zhǎng)江邊上小縣城的民眾對(duì)日本核災(zāi)難的恐慌。

日本核風(fēng)險(xiǎn)讓中國(guó)很多地方的民眾感到擔(dān)憂，他們當(dāng)時(shí)都瘋狂地?fù)屬?gòu)超市貨架上的食鹽，他們誤認(rèn)為食鹽中少量的碘可以防核輻射。

“人們搶瘋了，超市的鹽很快就沒了。”吳春友后來是托關(guān)系“弄到了10包食鹽”。

自從日本福島核電站事故以來，“核風(fēng)險(xiǎn)”似乎一直籠罩著整個(gè)望江縣，吳春友認(rèn)為“核風(fēng)險(xiǎn)”離他們并不遠(yuǎn)。

就在今年2月7日，一份名為《關(guān)于請(qǐng)求停止江西彭澤核電廠項(xiàng)目建設(shè)的報(bào)告》（以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告》）的官方文件在網(wǎng)上公開，隨即掀起望江縣的“反核”大波。

該《報(bào)告》系望江縣政府在2011年11月15日發(fā)給安徽省發(fā)改委能源局，望江縣方面要求停建彭澤核電項(xiàng)目。

《報(bào)告》直指彭澤核電項(xiàng)目在選址評(píng)估、環(huán)境影響等方面存在“人口數(shù)據(jù)失真”、“地震標(biāo)準(zhǔn)不符”、“臨近工業(yè)集中區(qū)”及民意調(diào)查不公開透明和項(xiàng)目建成后存在的各種問題和隱患。

按照環(huán)保部出臺(tái)的《核動(dòng)力廠環(huán)境輻射防護(hù)規(guī)定》，廠址半徑5公里規(guī)劃限制區(qū)內(nèi)如有1萬人以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，半徑10公里范圍內(nèi)如有10萬人以上的城鎮(zhèn)等，都不宜建核動(dòng)力廠。

但彭澤核電廠項(xiàng)目所在地半徑10公里范圍內(nèi)涉及望江縣華陽(yáng)鎮(zhèn)、楊灣鎮(zhèn)、太慈鎮(zhèn)等多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其中半徑3.2公里至10.9公里范圍內(nèi)的華陽(yáng)鎮(zhèn)常住人口就有17萬之多。

《報(bào)告》認(rèn)定彭澤核電廠在2006年上報(bào)的評(píng)估材料以及2008年修改之后的人口數(shù)據(jù)均存在嚴(yán)重失實(shí)問題。

由于彭澤縣位于“九江-靖安”斷裂帶上，地震較為活躍，近十年已發(fā)生5次震級(jí)在3.2-5.7級(jí)的地震，故《報(bào)告》認(rèn)為這將為核安全埋下巨大隱患。

與望江縣僅一江之隔的江西省彭澤核電項(xiàng)目，其首臺(tái)機(jī)組計(jì)劃2015年并網(wǎng)發(fā)電。彭澤核電項(xiàng)目和湖北咸寧的大畈核電項(xiàng)目、湖南益陽(yáng)的桃花江核電項(xiàng)目，同屬中國(guó)內(nèi)陸地區(qū)首批核電項(xiàng)目。

站在望江縣華陽(yáng)鎮(zhèn)磨盤村的輪渡碼頭上，就能看見長(zhǎng)江對(duì)岸的江西省彭澤縣馬當(dāng)鎮(zhèn)的彭澤帽子山，彭澤核電項(xiàng)目在2009年就在此開建。

據(jù)磨盤村的村民們介紹，住在望江縣境內(nèi)長(zhǎng)江沿岸的居民，在彭澤核電項(xiàng)目動(dòng)工前就曾自發(fā)抗議過。村民們認(rèn)為核電項(xiàng)目會(huì)影響他們的生活，但他們的抗議顯然沒起任何作用。

直至此前望江縣政府發(fā)文反對(duì)彭澤核電項(xiàng)目，望江縣的“反核”終于由民間直接上升至政府層面，內(nèi)陸“核風(fēng)險(xiǎn)”再次引發(fā)關(guān)注。

繼望江縣政府后，在近日召開的安徽省兩會(huì)上，多位安徽省政協(xié)委員也提案要求停止江西彭澤核電項(xiàng)目建設(shè)，他們還建議在皖全國(guó)政協(xié)委員在全國(guó)兩會(huì)提案阻擊江西彭澤核電項(xiàng)目。

江西省政協(xié)的這份提案由十幾位安徽政協(xié)委員聯(lián)名提出，他們希望安徽省有關(guān)部門向國(guó)家有關(guān)部門“要求國(guó)家停止彭澤核電項(xiàng)目建設(shè)”。

提案認(rèn)為，彭澤核電站建成后，“核電廠運(yùn)行產(chǎn)生的有害氣體和液體將嚴(yán)重影響下游省市人民群眾的生命安全”，尤其是安徽省800里皖江的60%以上將處于核電站下游。

由于彭澤核電站項(xiàng)目采用的是第三代核技術(shù)，目前該技術(shù)還只停留在實(shí)驗(yàn)理論層面，沒有正式投入使用，彭澤核電站的安全防范難度很大，該提案認(rèn)為“核安全很難保證”。

在該提案提案人、安徽省政協(xié)委員王曉輝看來，除距離彭澤核電站最近的望江縣外，包括安慶市和池州市等多個(gè)皖江地區(qū)都會(huì)受核電站的嚴(yán)重影響。

安徽省政協(xié)提案委員會(huì)經(jīng)研究后決定，將建議在皖全國(guó)政協(xié)委員于今年3月份召開的全國(guó)“兩會(huì)”上就彭澤核電項(xiàng)目問題提案，“希望能夠在國(guó)家層面解決這一問題”。

“彭澤速度”

與安徽方面“反核”相對(duì)應(yīng)的是，江西方面則在修建彭澤核電站上創(chuàng)造了“彭澤速度”。

從2009年3月31日開始搬遷，到4月6日完成全部搬遷，“7天搬遷482戶”。這被江西官方媒體稱為“彭澤創(chuàng)造了我國(guó)核電建設(shè)一個(gè)新的搬遷速度”。

“彭澤速度”的背后，是來自于九江市及江西省的強(qiáng)力支持。

九江市委書記鐘利貴在陪同江西省前省長(zhǎng)吳新雄考察彭澤核電項(xiàng)目時(shí)承諾，“九江市將舉全市之力，創(chuàng)造良好的施工環(huán)境，千方百計(jì)做好群眾安置工作”。

時(shí)任九江市市長(zhǎng)曾慶紅也表態(tài)，九江市將做到搬遷不拖后腿、施工不添麻煩、發(fā)展不失時(shí)機(jī)，全力推進(jìn)彭澤核電項(xiàng)目建設(shè)。

吳新雄隨即作出指示，省直部門要全力以赴、無條件支持彭澤核電項(xiàng)目的開工建設(shè)。

吳新雄還要求項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)各方要堅(jiān)決做到“一絲不茍保質(zhì)量，萬無一失保安全，爭(zhēng)分奪秒抓進(jìn)度，嚴(yán)格管理講科學(xué)，又好又快樹典范”。

早在1982年，帽子山選址擬建核電廠的工作就開始了。在專家眼里，帽子山北臨長(zhǎng)江、南靠太泊湖，充足的水量可滿足多臺(tái)核電機(jī)組的取水要求。

江西省的官方資料稱，帽子山地質(zhì)條件非常好，人口密度不高，且有方便的交通網(wǎng)絡(luò)。帽子山各項(xiàng)指標(biāo)優(yōu)異，專家們稱其是中國(guó)內(nèi)陸不可多得的核電廠址。

其實(shí)從1985年開始，彭澤縣政府就發(fā)文對(duì)核電廠廠址半徑5公里范圍進(jìn)行保護(hù)，杜絕任何破壞帽子山地形地貌的行為，并嚴(yán)禁在保護(hù)區(qū)內(nèi)新上工業(yè)項(xiàng)目。

彭澤縣政府還要求保護(hù)范圍內(nèi)的住戶“只搬出、不搬入”，官方的強(qiáng)力舉措，使保護(hù)區(qū)內(nèi)的人口數(shù)量與20年前相比基本沒發(fā)生變化。

彭澤縣對(duì)廠址保護(hù)的努力獲得了回報(bào)，后來國(guó)家能源局的官員和當(dāng)年參與勘測(cè)的專家稱其為“原生態(tài)”廠址。

而彭澤核電項(xiàng)目獲批后，江西省立即將投資約600億元的彭澤核電項(xiàng)目作為鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)“兩核一控”的關(guān)鍵工程、核心工程、頭號(hào)工程來抓。

為支持彭澤核電項(xiàng)目建設(shè)，江西方面還投資16.26億元興建了彭澤至湖口高速公路，作為彭澤核電站的主要配套交通工程。

而彭澤縣則認(rèn)為，彭澤核電廠是彭澤縣乃至江西省有史以來投資最多、涉及面最集中、帶動(dòng)地方發(fā)展性最強(qiáng)、科技含量最高、社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益較好的項(xiàng)目。

時(shí)任彭澤縣委書記王利曾表示，核電項(xiàng)目是決戰(zhàn)工業(yè)、加快趕超的“變速箱”，是彭澤發(fā)展歷史上面臨的最大機(jī)遇。

王利認(rèn)為，核電建設(shè)的巨大投資效應(yīng)對(duì)推進(jìn)彭澤產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展具有極大的推動(dòng)作用，必將成為彭澤新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

此外，彭澤縣還希望彭澤核電建設(shè)能促進(jìn)彭澤經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略地位提升，使彭澤縣在短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)由農(nóng)業(yè)大縣、經(jīng)濟(jì)弱縣向全省乃至全國(guó)的能源基地的轉(zhuǎn)變。

彭澤縣寄希望于核電站發(fā)展經(jīng)濟(jì)的愿景已經(jīng)實(shí)現(xiàn)，彭澤核電項(xiàng)目建設(shè)期每年可增加約5000萬元的建安稅（建筑施工時(shí)的營(yíng)業(yè)稅），四臺(tái)機(jī)組全部建成后每年可納稅約30億元。

而彭澤縣目前的財(cái)政收入僅為5億元，彭澤縣期待彭澤核電產(chǎn)業(yè)運(yùn)行后將促使彭澤經(jīng)濟(jì)“核裂變”式發(fā)展。

安全疑慮

彭澤核電項(xiàng)目將采用美國(guó)西屋公司設(shè)計(jì)的AP1000第三代壓水堆核電技術(shù)進(jìn)行建設(shè)，這被認(rèn)為是當(dāng)今世界上最先進(jìn)的核電技術(shù)。

但“AP1000有技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)”，中國(guó)核工業(yè)集團(tuán)計(jì)劃部原副總工程師溫鴻鈞警告，AP1000核電設(shè)計(jì)未通過認(rèn)證，中國(guó)可能成世界實(shí)驗(yàn)場(chǎng)。

盡管美國(guó)核能監(jiān)管委員會(huì)(NRC)已經(jīng)延遲了對(duì)AP1000的設(shè)計(jì)認(rèn)證審批，英國(guó)也凍結(jié)對(duì)AP1000的審查，但中國(guó)卻在大力推廣AP1000技術(shù)。

就在2009年10月，NRC曾駁回了佐治亞州采用AP1000設(shè)計(jì)建設(shè)反應(yīng)堆的申請(qǐng)，理由是AP1000設(shè)計(jì)方案在防震、防颶風(fēng)和飛機(jī)撞擊方面都存在安全隱患。

中國(guó)工程院的《2030、2050中國(guó)中長(zhǎng)期能源戰(zhàn)略研究》認(rèn)為，“AP1000引進(jìn)項(xiàng)目，有重大技術(shù)、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，必須高度重視，采取措施，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，使損失減少到最低限度”。

AP1000存在技術(shù)問題尚未解決，但溫鴻鈞此前向國(guó)家有關(guān)部門的提議并沒有得到采納。

民間對(duì)核電安全的疑慮，似乎比專家們想的簡(jiǎn)單很多。望江縣華陽(yáng)鎮(zhèn)磨盤村的村民韓國(guó)（化名）認(rèn)為，核泄漏會(huì)帶來毀滅性的災(zāi)難。

韓國(guó)在電視上看過日本福島核電站事故的畫面，他認(rèn)為彭澤核電站肯定會(huì)給他們帶來影響。

韓國(guó)是一名公交車司機(jī)，他的工作就是駕駛一輛小巴士每天來往于華陽(yáng)鎮(zhèn)和磨盤村。自從日本福島核電站事故后，他經(jīng)常聽見村民們討論彭澤核電站會(huì)給磨盤村帶來什么影響。

他最擔(dān)心的就是村里的飲水，村民們直接從長(zhǎng)江取水放水塘里過濾后飲用。韓國(guó)表示，這不僅僅是磨盤村的問題，一旦出事，處在長(zhǎng)江磨盤村段下游的飲水怎么辦？

繼望江縣反對(duì)彭澤核電站后，中科院院士何祚庥日前也發(fā)文，強(qiáng)烈反對(duì)在內(nèi)陸地區(qū)興建核電站。

何祚庥直言，不少官員鼓勵(lì)興建核電站，理由是新型核電站安全系數(shù)極高，出現(xiàn)重大核事故的風(fēng)險(xiǎn)“概率”極小，因而“完全”可在內(nèi)陸地區(qū)“安全”地建造核電站。

但這些所謂的安全系數(shù)都是理論上的計(jì)算，并未經(jīng)過實(shí)踐或?qū)嶒?yàn)考驗(yàn)過。何祚庥認(rèn)為，核電站所面臨的風(fēng)險(xiǎn)，有很多是無法計(jì)算出來的，如襲擊、天外隕石襲擊等。

就在4個(gè)月前，中國(guó)環(huán)保部部長(zhǎng)周生賢向人大報(bào)告環(huán)境保護(hù)工作情況時(shí)稱，中國(guó)核與輻射風(fēng)險(xiǎn)防范壓力加大，部分早期核設(shè)施老化，且新建核電機(jī)組數(shù)量和規(guī)模迅速擴(kuò)大。

周生賢稱：“我國(guó)早期核設(shè)施安全水平較低，運(yùn)行時(shí)間長(zhǎng)，部分設(shè)施老化，安全風(fēng)險(xiǎn)增大?！?/p>

在周生賢看來，新建核電機(jī)組數(shù)量和規(guī)模迅速擴(kuò)大、多種技術(shù)并存，放射源分布廣、數(shù)量多，造成核安全監(jiān)管難度大。

出于安全考慮，中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“中電聯(lián)”）的官員也建議緩建內(nèi)陸核電站。

中電聯(lián)原規(guī)劃的在2015年核電裝機(jī)達(dá)到4294萬千瓦目標(biāo)，現(xiàn)在看來已難達(dá)到；而2020年達(dá)到9000萬千瓦核電裝機(jī)容量的目標(biāo)，則可能至少要減少1000萬千瓦。

中電聯(lián)的《電力工業(yè)“十二五”（2011-2015年）規(guī)劃研究報(bào)告》中預(yù)測(cè)，2015年中國(guó)核電裝機(jī)4294萬千瓦，主要布局在沿海地區(qū)。

篇（11）

綜觀“三推三考兩票決”全過程，我縣始終堅(jiān)持黨管干部原則，嚴(yán)格遵守《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，真正做到堅(jiān)持原則不動(dòng)搖，執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不走樣，履行程序不變通，遵守紀(jì)律不放松。

“三推”：即干部群眾個(gè)別推薦、各方代表集中推薦、縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部署名推薦。三輪民主推薦，進(jìn)一步落實(shí)了干部群眾對(duì)干部選拔任用工作的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)?？h委將公選的職位、范圍、條件和程序向社會(huì)公開，將初始提名權(quán)和推薦權(quán)完全交給廣大干部群眾，凡符合上述條件和資格的，采取個(gè)人自薦、群眾推薦和組織推薦相結(jié)合，經(jīng)所在單位黨研究和資格初審，按所列職位和職位所要求的資格、條件確定推薦人選（一人只限報(bào)一個(gè)職位），報(bào)縣“公推差選”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進(jìn)行資格審查，審查合格的進(jìn)入第二輪民主推薦。第二輪推薦由在職的副縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部和全縣正科級(jí)單位黨政主要負(fù)責(zé)人及部分縣黨代表、人大代表、政協(xié)委員參加，每個(gè)職位按推薦得票多少取前6名進(jìn)入第三輪民主推薦。第三輪民主推薦由在職副縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部參加的，實(shí)行署名推薦和加權(quán)計(jì)算得分辦法進(jìn)行，推薦票未署名的作棄權(quán)票處理。根據(jù)民主推薦結(jié)果，各職位按分?jǐn)?shù)多少取前4名（最后一名分值相同者一并列入）列為考察對(duì)象。三輪民主推薦注重民主，在一定范圍內(nèi)解決了選拔領(lǐng)導(dǎo)干部初始提名權(quán)的問題。參與競(jìng)爭(zhēng)者涵蓋了不同的部門單位，網(wǎng)羅了各類人才精英，這種開放式的選人制度相對(duì)于以住的從后備干部中選人視野更開闊，更具科學(xué)性，更符合民意，使一大批優(yōu)秀人才有同等的機(jī)會(huì)脫穎而出，較好地實(shí)現(xiàn)了“從少數(shù)人中選人”到“從多數(shù)人中選人”的轉(zhuǎn)變。同時(shí)，整個(gè)“公推差選”過程由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)實(shí)行全程監(jiān)督，電視媒體跟蹤報(bào)道，在民主推薦和票決環(huán)節(jié)還邀請(qǐng)部分人大代表、政協(xié)委員和部分單位負(fù)責(zé)人參與或擔(dān)任觀察員，并通過公告、公示、考察預(yù)告等方式，將每一個(gè)環(huán)節(jié)和細(xì)節(jié)都置于廣大干部群眾和社會(huì)各界的“顯微鏡”之下，堅(jiān)持群眾公認(rèn)，完全公開透明，實(shí)現(xiàn)了真正意義上的“陽(yáng)光賽馬”。

“三考”：即組織考察、駐點(diǎn)考察調(diào)研、現(xiàn)場(chǎng)面試。三輪考察（考試），進(jìn)一步掌握干部綜合素質(zhì)、能力和德才表現(xiàn)，全面準(zhǔn)確識(shí)別干部，選好用準(zhǔn)干部。一是組織考察，考察其德才表現(xiàn)?？h委派出5個(gè)考察組，采取民主測(cè)評(píng)、個(gè)別談話等形式，對(duì)第三輪推薦產(chǎn)生的考察對(duì)象進(jìn)行全面考察，形成考察材料，并對(duì)各職位考察對(duì)象排序提出初步意見。縣委常委會(huì)在聽取考察匯報(bào)的基礎(chǔ)上，對(duì)每個(gè)職位的4名考察對(duì)象進(jìn)行差額票決。二是駐點(diǎn)考察調(diào)研，考察其對(duì)該崗位的認(rèn)知度。將縣委常委會(huì)票決后產(chǎn)生的2名人選，由組織、紀(jì)檢監(jiān)察等相關(guān)部門派員隨同進(jìn)駐選拔單位進(jìn)行封閉式駐點(diǎn)考察調(diào)研，并撰寫調(diào)研報(bào)告（即競(jìng)職演講稿）。三是面試和演講，考察其綜合素質(zhì)和能力。調(diào)研結(jié)束后召開縣委全委會(huì)，逐職位聽取票決人選競(jìng)職演說。演說完畢，主持人根據(jù)演說內(nèi)容和崗位特點(diǎn)對(duì)競(jìng)職演說者進(jìn)行面試。通過“三考”，擴(kuò)大了選人視野，拓寬了識(shí)人途徑，體現(xiàn)了“公平、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)”原則。這次“公推差選”符合條件的有200多人參與競(jìng)爭(zhēng)，每個(gè)職位如果參與人數(shù)較少還要取消該職位的選拔，同時(shí)每個(gè)職位組織考察對(duì)象為4人，真正做到了“好中選優(yōu)、優(yōu)中選強(qiáng)”，實(shí)現(xiàn)了由“伯樂相馬”到“賽場(chǎng)選馬”的轉(zhuǎn)變。同時(shí)，通過各職位的條件設(shè)置，使競(jìng)爭(zhēng)者對(duì)崗位的適應(yīng)性大大增強(qiáng)，勝出者能較快進(jìn)入角色，更好地開展工作。

“兩票決”：即縣委常委會(huì)差額票決和縣委全委會(huì)差額票決。兩輪差額票決，進(jìn)一步完善了縣委研究干部的議事規(guī)則和程序，充分體現(xiàn)了縣委全委會(huì)的作用。通常任用干部是由縣委常委會(huì)集體研究決定，在研究干部時(shí)很少實(shí)行差額表決，多為口頭方法進(jìn)行表決。這次縣委常委會(huì)按照研究干部的程序，采取無記名投票的方式，分別對(duì)各職位4名考察對(duì)象進(jìn)行差額票決。每個(gè)職位人選按得票情況取前2名人選，提請(qǐng)縣委全委會(huì)差額票決?？h委全委會(huì)在聽取票決人選考察情況、競(jìng)職演說和面試答題等基礎(chǔ)上，采取無記名投票方式進(jìn)行差額票決，并當(dāng)場(chǎng)宣布投票結(jié)果，確定各職位的擬任（提名）人選。最后縣委根據(jù)全委會(huì)票決結(jié)果，依照干部任免的程序和規(guī)定辦理任職相關(guān)手續(xù)。同時(shí)，將經(jīng)過全委會(huì)票決而未任用的人選，分別列入正副科級(jí)后備干部進(jìn)行培養(yǎng)。兩次票決，突破慣例識(shí)人，打破常規(guī)任賢。票決中，包括縣委書記在內(nèi)的每一位縣委常委或縣委委員都只有一票的權(quán)力，充分體現(xiàn)了民主，避免了個(gè)人或少數(shù)人說了算，同時(shí)在研究干部時(shí)發(fā)揮了全委會(huì)的作用，實(shí)現(xiàn)了“由少數(shù)人選人”到“由多數(shù)人選人”的轉(zhuǎn)變。

二、堅(jiān)持在繼承中探索，不斷創(chuàng)新“公推差選”舉措

此次“公推差選”，我們繼承了以往“公推差選”的成功做法，吸納了外地一些成功經(jīng)驗(yàn)，并結(jié)合實(shí)際，主要在以下四個(gè)方面進(jìn)行了大膽創(chuàng)新：

一是實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)署名推薦，強(qiáng)化了縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)推薦干部的責(zé)任感。在第三輪推薦中，要求縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)署名推薦，這在*選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部史上首開先河，既增加了推薦的公正性、嚴(yán)肅性，又減少了推薦的隨意性，增強(qiáng)了推薦者的責(zé)任感，提高了領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作的公信度。大家本著對(duì)黨、對(duì)群眾、對(duì)組織、對(duì)競(jìng)職者高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，客觀公正、認(rèn)真負(fù)責(zé)的行使自己的權(quán)利。

二是采用縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)重計(jì)分法，規(guī)范了縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的用人權(quán)。第三輪縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)署名推薦中，競(jìng)職者每得一張同意票，縣委書記、縣長(zhǎng)、組織部長(zhǎng)和其他縣領(lǐng)導(dǎo)依次按每票0.7、0.5、0.4、0.3加權(quán)計(jì)分，這既體現(xiàn)了推薦的民主，又體現(xiàn)了主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)重，有利于民主推薦過程中對(duì)全局和宏觀的把握，做到了宏觀與微觀的有機(jī)結(jié)合。

三是在縣委全委會(huì)上進(jìn)行面試，提高了縣委委員對(duì)競(jìng)職者的認(rèn)知度。過去“公推差選”工作是將面試放在縣委常委會(huì)票決之前，這次是在縣委全委會(huì)上，每個(gè)職位2名人選在縣委全委會(huì)進(jìn)行競(jìng)職演說和面試，先由各職位人選分別發(fā)表競(jìng)職演說，然后現(xiàn)場(chǎng)回答主持人的即席提問。把面試和競(jìng)職演說結(jié)合在一起，由縣委書記親自主持，將面試這一程序作一改變，變以住主要由專家學(xué)者擔(dān)任面試評(píng)委為縣委委員擔(dān)任面試評(píng)委，既有利于縣委委員更全面了解競(jìng)職者的綜合素質(zhì)作出選擇，又減少了工作環(huán)節(jié)，降低了行政成本。

四是干部任免由縣委全委會(huì)差額票決，落實(shí)了縣委全委會(huì)在人事任免上的決擇權(quán)。在“二選一”的最后票決中，由縣委全委會(huì)采取差額票決方法“一錘定音”，把最后的決定權(quán)由縣委常委會(huì)轉(zhuǎn)移到縣委全委會(huì)，充分體現(xiàn)了縣委全委會(huì)的職權(quán)。

三、堅(jiān)持在探索中完善，不斷鞏固“公推差選”成果

要使“公推差選”科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，真正成為一種好的干部選拔任用工作機(jī)制，還必須從擬定“公推差選”工作方案入手，努力使“公推差選”工作走向規(guī)范化、科學(xué)化軌道。

一要認(rèn)真擬定選拔職位。擬定選拔職位前要對(duì)參選人群進(jìn)行調(diào)查分析，盡可能選擇多數(shù)人能適應(yīng)、愿意報(bào)名參與競(jìng)爭(zhēng)人數(shù)多的職位進(jìn)行選拔。若報(bào)名參與者少，選人用人視野窄，就難以達(dá)到競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的效果，也就失去了公開選拔工作的真正意義。

二要科學(xué)設(shè)置職位條件。針對(duì)職位性質(zhì)和特點(diǎn)設(shè)置相應(yīng)條件，可以使入選的同志較快進(jìn)入角色，更好地開展工作。在這次“公推差選”工作中，我們針對(duì)不同崗位特點(diǎn)設(shè)置了相應(yīng)的條件，如衛(wèi)生局副局長(zhǎng)職位的報(bào)考條件首先就是第一學(xué)歷必須是醫(yī)學(xué)類專業(yè)或者是衛(wèi)生系統(tǒng)中級(jí)職稱以上的；縣社會(huì)治安綜合治理辦公室副主任職位的報(bào)考條件必須是政法口和縣直單位或鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職從事政法工作的。