緒論：寫作既是個(gè)人情感的抒發(fā)，也是對(duì)學(xué)術(shù)真理的探索，歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇巡視巡查整改方案范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發(fā)。
認(rèn)真貫徹執(zhí)行市委、市政府關(guān)于加強(qiáng)政府部門履職盡責(zé)督促檢查工作的決策部署，緊緊圍繞落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、依法行政、服務(wù)改善民生、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)等內(nèi)容，以解決履職不力、作風(fēng)不正、行為不廉等突出問(wèn)題為重點(diǎn)，全面促進(jìn)履職盡責(zé)、改進(jìn)作風(fēng)、優(yōu)化服務(wù)、樹立形象，努力把xx旅游建設(shè)成為人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。
二、整改的主要內(nèi)容、措施和責(zé)任分工
（一）在從嚴(yán)治黨主體責(zé)任方面
問(wèn)題（自查）：沒(méi)有建立健全符合旅游部門特點(diǎn)的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)責(zé)任考核體系。
整改措施：一是建章立制。制定責(zé)任考核細(xì)則，建立獎(jiǎng)懲措施，每季度進(jìn)行考核，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。二是加強(qiáng)宣傳。宣傳普及《旅游法》、《旅游管理?xiàng)l例》，提高游客用法律手段維護(hù)自身合法權(quán)益的能力。三是建立臺(tái)賬。對(duì)日常巡查、投訴、明察暗訪出的問(wèn)題建立臺(tái)賬，限期進(jìn)行整改，并作為落實(shí)獎(jiǎng)懲的依據(jù)。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：王xx
責(zé)任單位：辦公室
整改時(shí)限：2017年年底前，并長(zhǎng)期堅(jiān)持。
（二）在堅(jiān)持依法治旅方面
問(wèn)題1（自查）：對(duì)景區(qū)建設(shè)規(guī)劃執(zhí)行情況監(jiān)管不到位。
整改措施：一是對(duì)三潭景區(qū)負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，限期整改。二是明確專人督辦檢查，三是加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：王xx
責(zé)任單位：質(zhì)檢科
整改時(shí)限：2017年年底。
問(wèn)題2（自查）：對(duì)景區(qū)建設(shè)督辦不力。
整改措施：一是通過(guò)招商引資加大三潭景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)力度。二是完善桃源村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，成立專班加快4A級(jí)景區(qū)建設(shè)力度，力爭(zhēng)10月份桃源村4A級(jí)景區(qū)驗(yàn)收成功。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：王xx
責(zé)任單位：旅游科。
整改時(shí)限： 2017年年底。
問(wèn)題3（巡查）：部分景區(qū)景點(diǎn)存在安全隱患。
整改措施：一是對(duì)三潭、桃源村景區(qū)存在的安全隱患下達(dá)整改通知書，限期整改。二是聯(lián)合公安、安監(jiān)局等相關(guān)部門對(duì)景區(qū)景點(diǎn)進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查，下達(dá)整改通知書，限期整改。三是明確專人加強(qiáng)督辦檢查力度。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：王xx
責(zé)任單位：質(zhì)檢科
整改時(shí)限：立行立改，并長(zhǎng)期堅(jiān)持。
（三）在旅游服務(wù)改善民生方面
問(wèn)題1（投訴）：對(duì)旅行社監(jiān)管不力，部分旅行社經(jīng)營(yíng)行為不規(guī)范，對(duì)游客造成利益?zhèn)Α?/p>
整改措施：一是加大對(duì)旅行社執(zhí)法檢查，不定期進(jìn)行明察暗訪。二是對(duì)涉案旅行社進(jìn)行行政處罰，并在全市系統(tǒng)通報(bào)。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：王xx
責(zé)任單位：質(zhì)檢科
整改時(shí)限：立行立改、并長(zhǎng)期堅(jiān)持 。
問(wèn)題2（自查）：對(duì)旅游人才的挖掘、旅游從業(yè)人員的培訓(xùn)不夠。
整改措施：一是加強(qiáng)與專業(yè)高校的對(duì)接，引進(jìn)專業(yè)人才到xx。二是加強(qiáng)從業(yè)人員資質(zhì)培訓(xùn)。三是開展各項(xiàng)技能培訓(xùn)比賽，提高從業(yè)服務(wù)水平。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：王xx
責(zé)任單位：旅游科
整改時(shí)限：立行立改，并長(zhǎng)期堅(jiān)持。
問(wèn)題3（自查）：旅游行業(yè)獎(jiǎng)懲機(jī)制不健全，旅游行業(yè)從業(yè)人員的積極性得不到發(fā)揮。
整改措施：一是設(shè)立獎(jiǎng)懲發(fā)展基金。二是根據(jù)不同領(lǐng)域建立考核機(jī)制，落實(shí)獎(jiǎng)懲。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：王xx
責(zé)任單位：旅游科
整改時(shí)限： 2017年年底，并長(zhǎng)期堅(jiān)持。
（四）在轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)方面
問(wèn)題1（暗訪）：機(jī)關(guān)管理制度執(zhí)行不到位，存在遲到、早退現(xiàn)象。
整改措施：一是加強(qiáng)上午、下午簽到制度的落實(shí)。二是加強(qiáng)不定時(shí)巡查力度。三是落實(shí)問(wèn)責(zé)。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：王xx
責(zé)任單位：辦公室
整改時(shí)限：立行立改，并長(zhǎng)期堅(jiān)持。
問(wèn)題2（暗訪）：公務(wù)接待中存在少客多陪。
整改措施：嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，按標(biāo)準(zhǔn)安排客餐，來(lái)客由辦公室統(tǒng)一安排，并實(shí)報(bào)實(shí)銷。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：王xx
責(zé)任單位：辦公室
整改時(shí)限：立行立改、并長(zhǎng)期堅(jiān)持。
（五）收集和解決問(wèn)題方面
問(wèn)題（投訴）：旅游投訴渠道不暢通，投訴處理結(jié)果和問(wèn)題整改效果服務(wù)對(duì)象還不是十分滿意。
整改措施：一是加強(qiáng)宣傳力度。把投訴電話、手機(jī)號(hào)在各個(gè)景區(qū)顯眼位置公開，24小時(shí)專人接聽，并設(shè)立投訴意見箱、意見薄等。二是成立游客投訴處理專班，加快對(duì)投訴的處理速度，能現(xiàn)場(chǎng)反饋現(xiàn)場(chǎng)反饋，不能現(xiàn)場(chǎng)反饋的，處理好后電話反饋。三是加強(qiáng)各景區(qū)的管理，提高自身服務(wù)質(zhì)量，減少投訴，提升形象。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：王xx
責(zé)任單位：質(zhì)檢科
整改時(shí)限：立行立改、并長(zhǎng)期堅(jiān)持
三、工作要求
2加強(qiáng)安全生產(chǎn)技能的培訓(xùn)
要保證水電站安全生產(chǎn)的順利開展，工作人員在具備安全意識(shí)的同時(shí)，還得具備強(qiáng)大的安全生產(chǎn)技能、專業(yè)技能。對(duì)沒(méi)有相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)的新員工，要先對(duì)其進(jìn)行崗前培訓(xùn)，跟班學(xué)習(xí)，讓其對(duì)水電站的工作環(huán)境、工作流程、操作技術(shù)等都掌握了解之后，通過(guò)了相關(guān)的專業(yè)技術(shù)考試，取得甘肅省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局特種作業(yè)操作證之后方可上崗，在入崗初期要有老員工監(jiān)督工作，防止出現(xiàn)對(duì)電站機(jī)組設(shè)備的不規(guī)范操作產(chǎn)生危險(xiǎn)。對(duì)老職工進(jìn)行業(yè)務(wù)技能崗前再培訓(xùn)， 使其熟練、準(zhǔn)確的操作，并經(jīng)考試合格且建立職工培訓(xùn)教育管理臺(tái)賬。組織開展各電站崗位大練兵活動(dòng)，通過(guò)業(yè)務(wù)安全考試、實(shí)際操作技能比賽及消防演習(xí)、安全自救演習(xí)和應(yīng)急救援演練，提高了職工知識(shí)技能及安全技能。
3加強(qiáng)電站設(shè)備管理
電站基本建于2003年以前，設(shè)備老化、自動(dòng)化程度低。近兩年電站管理處對(duì)所管轄的7座電站進(jìn)行了微機(jī)計(jì)算機(jī)綜合自動(dòng)化改造及設(shè)備更換，極大提高了電站的穩(wěn)定性及安全性，大大提高了小水電站經(jīng)濟(jì)效益。在對(duì)現(xiàn)有設(shè)備的管理維護(hù)方面，要求每一位員工都參與到設(shè)備管理中來(lái)，對(duì)生產(chǎn)設(shè)備責(zé)任到人，每件設(shè)備有專人負(fù)責(zé)。對(duì)每臺(tái)設(shè)備建立臺(tái)賬，對(duì)每臺(tái)機(jī)組建立檔案，分開記錄參數(shù)、運(yùn)行中的異?；蚴鹿?。在玉門市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局監(jiān)督下，建立安全生產(chǎn)管理臺(tái)賬18種類，對(duì)電站設(shè)備進(jìn)行監(jiān)督管理。處、站建立三級(jí)安全管理體系，明確第一責(zé)任人的職責(zé)及相關(guān)負(fù)責(zé)人的職責(zé), 建立健全各站安全會(huì)議及安全隱患臺(tái)賬，做到每半月一報(bào)、每半月一查確保安全運(yùn)行。建立健全各種安全生產(chǎn)管理制度，加強(qiáng)設(shè)備維護(hù)檢修管理。另外建立一個(gè)隱患排除的整改制度，對(duì)設(shè)備在工作中出現(xiàn)的缺陷，進(jìn)行討論分析，并制定正確有效的整改方案，并對(duì)其進(jìn)行及時(shí)的整改，并且要將任務(wù)落實(shí)到人頭上，以及明確規(guī)劃所需的時(shí)間和資金，如果遇到不能解決的問(wèn)題應(yīng)該將其記錄下來(lái)，并盡快制定出解決方案。
4加強(qiáng)巡視督查工作
在水電站的安全生產(chǎn)工作中，加強(qiáng)巡視督查工作，是保障其安全生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié)。每月組織由處長(zhǎng)帶隊(duì)、各站長(zhǎng)、班組長(zhǎng)參加的檢查組，對(duì)各電站、各班組從安全生產(chǎn)、操作規(guī)程、勞動(dòng)質(zhì)量、組織紀(jì)律、設(shè)備環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行檢查，實(shí)行千分制考核，并進(jìn)行夜間督查。電站管理處基層各站成立安全領(lǐng)導(dǎo)及安全督查小組，明確安全監(jiān)督員。在進(jìn)行巡視督查的時(shí)候，要對(duì)每一個(gè)地方都能進(jìn)行實(shí)地的檢查，對(duì)設(shè)備的狀況以及工作原理、性能等都能掌握熟悉，要對(duì)每一個(gè)需要尋查的地方進(jìn)行細(xì)心的觀察，在巡查過(guò)程中要專心致志的進(jìn)行工作，讓眼、手、鼻在巡查中都靈活運(yùn)用起來(lái)，對(duì)設(shè)備工作時(shí)的聲音要有正確的辨別，對(duì)設(shè)備出現(xiàn)異常情況的時(shí)候，要能聞出異味，對(duì)需要感受溫度是否正常的設(shè)備要用手去觸摸，對(duì)每一個(gè)細(xì)節(jié)的巡查都要到位，在發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的時(shí)候要及時(shí)匯報(bào)并解決。
半年以來(lái)，堅(jiān)持以項(xiàng)目為引領(lǐng)，全力以赴爭(zhēng)項(xiàng)目、爭(zhēng)資金、抓建設(shè)、抓管理，加強(qiáng)與省、州交通運(yùn)輸主管部門銜接，提前啟動(dòng)規(guī)劃、設(shè)計(jì)、招標(biāo)等工作，確保全部項(xiàng)目如期順利推進(jìn)。（一）目標(biāo)任務(wù)。聚焦年度脫貧目標(biāo)，突出具備條件的建制村通客車目標(biāo)以及全域旅游建設(shè)，強(qiáng)化措施和要素保障，繼續(xù)加快通村硬化路、縣鄉(xiāng)道改善提升工程、旅游路資源路產(chǎn)業(yè)路等項(xiàng)目實(shí)施，計(jì)劃完成聯(lián)網(wǎng)公路20公里8000萬(wàn)元，農(nóng)村公路通暢工程6.721公里510.7446萬(wàn)元，橋梁工程204.1延米710.1640萬(wàn)元。（二）交通扶貧目標(biāo)任務(wù)推進(jìn)情況。截止目前聯(lián)網(wǎng)公路已進(jìn)場(chǎng)開工建設(shè)，完成投資167.82萬(wàn)元；完成農(nóng)村公路通暢工程投資429.4757萬(wàn)元；完成橋梁工程626.5295萬(wàn)元。
二、脫貧工作推進(jìn)情況
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，明確任務(wù)分工，強(qiáng)化責(zé)任抓落實(shí)。一是制定責(zé)任清單，強(qiáng)化工作分工。按照市委市政府年初制定的脫貧攻堅(jiān)任務(wù)清單，再量化、再細(xì)化、再分工，做到項(xiàng)目?jī)?nèi)容、工期進(jìn)度、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)、配套措施、責(zé)任分工、責(zé)任追究“六落實(shí)”，確保任務(wù)清楚、指向精準(zhǔn)、職責(zé)明確。各領(lǐng)導(dǎo)、干部“對(duì)號(hào)入座”，對(duì)標(biāo)對(duì)表，不折不扣地落實(shí)到位、逐一兌現(xiàn)，確保按時(shí)交出一份合格答卷。尤其是對(duì)交通先行、重點(diǎn)項(xiàng)目，主動(dòng)作為、統(tǒng)籌推進(jìn)，及時(shí)解決項(xiàng)目實(shí)施中的困難問(wèn)題，加快推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施。二是明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)，強(qiáng)化工作進(jìn)度。制定了2020年農(nóng)村公路項(xiàng)目責(zé)任分工表，掛圖指揮作戰(zhàn)、全力全速推進(jìn)，確保重點(diǎn)項(xiàng)目每月“定時(shí)、定向、定項(xiàng)”精準(zhǔn)調(diào)度。強(qiáng)化要素保障，堅(jiān)持把扶貧工作作為第一要?jiǎng)?wù)，大力弘揚(yáng)實(shí)干精神，堅(jiān)持“實(shí)”字當(dāng)頭、“干”字為先，堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)抓、分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓，細(xì)化任務(wù)分工，對(duì)人對(duì)表落實(shí)。派駐幫扶村的第一書記能夠嚴(yán)格落實(shí)規(guī)定，堅(jiān)持住村入戶，掌握底數(shù)清楚，扎實(shí)開展幫扶。面對(duì)繁重的通村瀝青水泥路建設(shè)任務(wù)和人民群眾的殷切期望，能夠顧大局、能吃苦，敢擔(dān)當(dāng)、求作為，加快通路、通客車“兩通”建設(shè)。（二）加大政策宣傳，弘揚(yáng)脫貧攻堅(jiān)正能量。一是加大對(duì)外宣傳，集聚力量推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)。結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹來(lái)川視察重要講話精神，同步安排、同步推進(jìn)、同步落實(shí)，做到知行合一，學(xué)以致用。將學(xué)習(xí)講話精神的成效轉(zhuǎn)化為處境深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)的思路和舉措，轉(zhuǎn)化為提高工作效能的具體政策、實(shí)際行動(dòng)和重點(diǎn)工作。利用各種平臺(tái)加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)政策及識(shí)別、退出程序等宣傳。嚴(yán)格落實(shí)幫扶責(zé)任，強(qiáng)化政策宣傳，強(qiáng)化惠民惠農(nóng)資金公示制度，提高群眾知曉度。（三）精準(zhǔn)實(shí)施項(xiàng)目，提高脫貧攻堅(jiān)質(zhì)量。一是圍繞通路，精準(zhǔn)實(shí)施項(xiàng)目。按照“六個(gè)精準(zhǔn)”和“五個(gè)一批”的要求，實(shí)施以實(shí)施脫貧銷村“回頭看”和非貧困村“補(bǔ)短板”三大工程，結(jié)合市實(shí)施方案分步實(shí)施、梯次推進(jìn)，重點(diǎn)推進(jìn)脫貧銷號(hào)村和深度貧困村自然村（組）通硬化路項(xiàng)目，提高路網(wǎng)通達(dá)深度和服務(wù)水平。（四）緊盯短板問(wèn)題，全力抓好整改落實(shí)。一是正視存在問(wèn)題，高度重視整改。緊盯脫貧攻堅(jiān)以來(lái)中、省反饋的脫貧攻堅(jiān)問(wèn)題，自覺(jué)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委、政府的決策部署上來(lái)，進(jìn)一步提高政治站位、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，高度重視各類監(jiān)督檢查反饋問(wèn)題整改，把自己擺進(jìn)去，對(duì)照檢查，從反饋問(wèn)題中突出發(fā)現(xiàn)個(gè)性問(wèn)題、找準(zhǔn)要害問(wèn)題、深挖根源問(wèn)題，建立問(wèn)題整改臺(tái)賬，列出問(wèn)題清單、責(zé)任清單，一體推進(jìn)中央巡視組巡視反饋問(wèn)題和中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視、督查巡查、紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)、、社會(huì)監(jiān)督等各個(gè)層面指出的問(wèn)題，確保反饋問(wèn)題得到全面整改。二是強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，制定問(wèn)題整改方案。為了圍繞問(wèn)題短板抓落實(shí)，根據(jù)市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組反饋問(wèn)題整改方案，逐一學(xué)習(xí)、分析、討論，梳理出交通脫貧攻堅(jiān)中存在的個(gè)性問(wèn)題及薄弱環(huán)節(jié)，相應(yīng)制定了反饋問(wèn)題整改方案，明確了問(wèn)題整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室和責(zé)任人，確保問(wèn)題查的深、找的準(zhǔn)，整改有措施、完成有時(shí)限。三是對(duì)照通報(bào)方案，梳理問(wèn)題清單。對(duì)照市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組制定的整改方案，經(jīng)過(guò)深入查擺梳理，整理出2016年脫貧攻堅(jiān)以來(lái)中、省反饋問(wèn)題共計(jì)9個(gè)，均已反饋、整改，落實(shí)到位。同時(shí)，對(duì)整改中存在的問(wèn)題，進(jìn)行認(rèn)真分析原因，從思想認(rèn)識(shí)、規(guī)章制度和工作落實(shí)等多個(gè)方面入手找差距、補(bǔ)短板，確保了各項(xiàng)整改工作取得實(shí)效。
三、項(xiàng)目管理
Abstract: The paper for the 10kv distribution network in the run cause of the accident analysis, appropriate preventive measures.
Key Words: lOkV distribution network operation, preventive measures
中圖分類號(hào)： U224.3+1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：
1 10kV配網(wǎng)運(yùn)行事故原因分析
1．1社會(huì)環(huán)境原因
隨著珠江三角沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，配網(wǎng)安全運(yùn)行存在著諸多不利的原因，具體表現(xiàn)在交通碰撞、基建工地機(jī)械破壞(含開挖)、山坡林業(yè)樹木碰觸、偷盜電力設(shè)施等幾個(gè)方面。由于以上原因造成農(nóng)村10kV配網(wǎng)跳閘、搖她的次數(shù)占總數(shù)的10%級(jí)以上 其以山坡林業(yè)樹木碰觸、基建工地破壞以及交通碰撞為甚。幾乎每月均有發(fā)生，在這些薄弱方面加大技術(shù)管理措施對(duì)降低10kV配網(wǎng)的故障率是大有潛力可挖的。
1．2 天氣等人力不可抗拒原因
廣東沿海也是臺(tái)風(fēng)的高發(fā)區(qū)，據(jù)氣象局的不完全數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，過(guò)去1O年間，該地區(qū)每年平均發(fā)生2．8次影響范圍在100km以內(nèi)的臺(tái)風(fēng)?？?/p>
見，雷擊和臺(tái)風(fēng)對(duì)中國(guó)南部沿海lOkV配網(wǎng)的影響非常大，也是配網(wǎng)運(yùn)行中存在的兩個(gè)最大原因。
1．3．運(yùn)行管理方面的原因
運(yùn)行管理中影響配網(wǎng)安全的主要原因是巡視不到位、消缺不及時(shí)。巡視不到位主要是部分巡視人員技能素質(zhì)不高、責(zé)任心不強(qiáng)；消缺不及
時(shí)，消缺管理流程不清晰、責(zé)任考核落實(shí)力度不強(qiáng)。這些管理上存在的薄弱點(diǎn)艘一般缺陷往往得不到及時(shí)消除，長(zhǎng)時(shí)間的隱患運(yùn)行以至擴(kuò)大為緊急缺陷直至發(fā)生lOkV饋線或設(shè)備故障。
1.4 農(nóng)村lOkV配網(wǎng)的內(nèi)在原因
農(nóng)村10kV配網(wǎng)中，仍然運(yùn)行著一部分多年的老型號(hào)高能耗電力設(shè)備，如柱上開關(guān)、跌落式熔斷器、閥式避雷器、P-15T型針式絕緣子、sc――210型瓷橫擔(dān)、s7型的高損配變等，部分運(yùn)行時(shí)間已十幾年。一方面這些老型號(hào)的設(shè)備相對(duì)現(xiàn)行的運(yùn)行要求，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)偏低；另一方面，這些運(yùn)行已久的設(shè)備，其內(nèi)部絕緣、瓷支柱老化情況嚴(yán)重經(jīng)高溫或風(fēng)吹雨淋后易發(fā)生放、漏電故障，導(dǎo)致饋線跳閘或接地重合閘成功率非常低。因而導(dǎo)致?lián)屝蘼示痈卟幌隆?/p>
2 農(nóng)村10kV配網(wǎng)的預(yù)防事故措施
2．1針對(duì)社會(huì)環(huán)境原因采取的預(yù)防措施
廣東沿海地區(qū)大部分線路架設(shè)在公路邊，經(jīng)濟(jì)發(fā)展所帶來(lái)的交通繁忙對(duì)線路的危害極大，車輛碰撞桿塔導(dǎo)致線路故障的情況時(shí)有發(fā)生，尤
其在夜間。因此，對(duì)路邊桿塔設(shè)置必要的警示措施是非常必要的。根據(jù)多年來(lái)的運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)，建議采用醇酸反光漆，離地面20cm起往上粉刷桿塔，紅白顏色相間，各2道，色帶高度為20cm則可。
基建工地對(duì)配網(wǎng)的破壞，主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：①基面開挖傷及地下敷設(shè)電纜；②施工機(jī)械、物料超高超長(zhǎng)碰觸帶電部位或破壞桿塔。采
取的反事故措施主要有以下幾方面：加大宣傳力度，各種傳媒長(zhǎng)期、廣泛宣傳保護(hù)電力設(shè)施的重要性，詮釋破壞電力設(shè)施所帶來(lái)的嚴(yán)重后果以及肇事者應(yīng)負(fù)的責(zé)任；有開挖可能的地下線路，適當(dāng)設(shè)置”沿線地下有電力電纜，動(dòng)土開挖請(qǐng)聯(lián)系”之類的警示牌．基建工地增加巡視的次數(shù)，發(fā)現(xiàn)工地有危及線路安全運(yùn)行的可能，則發(fā)出警告?zhèn)髌?，并抄送?dāng)?shù)匕参瘯?huì)備案。這種做法也適用于經(jīng)常向線路拋扔雜物的廠區(qū)、住宅區(qū)。林業(yè)綠化樹木：一類是街道兩旁成型的綠化帶，另一
類是種植場(chǎng)的林業(yè)樹木。沿街道架設(shè)的線路建議采用桿高為15m的電桿，加大導(dǎo)線與綠化樹木的距離，有條件的采取電纜敷設(shè)，或采用JKL―GJYJ型的絕緣鋼芯鋁絞線架空；對(duì)種植場(chǎng)的林業(yè)樹木，規(guī)劃時(shí)線路走廊盡量避開較高樹型的植物帶威在種植戶種植前進(jìn)行宣傳溝通，根據(jù)《電力設(shè)施保護(hù)條例及實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定lOkV配電線路導(dǎo)線向外側(cè)水平延伸并垂直于地面所形成的兩平面內(nèi)的區(qū)域留5m的線行走廊。
2．2針對(duì)天氣原因采取的預(yù)防措施
根據(jù)近10年來(lái)的運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)?zāi)蛷堻c(diǎn)的懸式絕緣子在雷擊時(shí)極少發(fā)生閃絡(luò)故障，故障發(fā)生點(diǎn)集中在針式絕緣子上進(jìn)一步提高針式絕緣子的耐雷水平有助于提高線路的防雷能力。建議將傳統(tǒng)的P一15T型更換為PSQ一15T型、57-2S型的柱式絕緣子。新架設(shè)線路推薦使用雙瓷橫擔(dān)(加強(qiáng)型S-210、SQ-210)的裝置形式，以加大絕緣子的爬距。線路改造時(shí)也可以按這個(gè)思路實(shí)施技改工作。
安裝線路避雷器，部分特殊線路段加裝避雷線。提高絕緣子的絕緣等級(jí)，只是其中一個(gè)方面，還不足以保障線路在遭受雷擊后能安全運(yùn)
行，配套措施是增加泄雷通道，而安裝線路避雷器則是一個(gè)經(jīng)濟(jì)、簡(jiǎn)單、有效的措施。線路避雷器安裝地點(diǎn)的確定原則是盡量安裝在周圍無(wú)高層建筑物、地方開闊的線路段上，尤其是雷擊多發(fā)區(qū)周圍有高層建筑物屏蔽雷電的線路段可不用考慮安裝，以節(jié)省投資。雷電高發(fā)區(qū)的確定，可參考?xì)庀蟛块T已確定的雷區(qū)分布圖 一方面可借助網(wǎng)上雷電信息系統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)骸實(shí)線路是否處于雷擊多發(fā)區(qū)。線路避雷器建議選用非線性、無(wú)間隙的金屬氧化物避雷器，推薦使用殘壓為45kV或50kV的避雷器。至于避雷線廣搬則在大跨越、高桿塔的情況下才予以考慮。定期檢測(cè)接地網(wǎng)，確保接地網(wǎng)的接地阻值合格。確保了足夠數(shù)量的泄雷通道后還應(yīng)保證泄雷通道暢通無(wú)阻'而合格的接地網(wǎng)是保障泄雷通道暢通的一個(gè)關(guān)鍵原因。接地網(wǎng)的阻值檢測(cè)期，建議每?jī)赡暌淮?，運(yùn)行時(shí)間較長(zhǎng)的，可適當(dāng)縮短至每年一次。對(duì)阻值不合格的接地網(wǎng)。視運(yùn)行時(shí)間和實(shí)際檢測(cè)的阻值情況，可分別采用重新構(gòu)造接地網(wǎng)或增打地極的方法處理。
2．3針對(duì)運(yùn)行管理方面原因采取的預(yù)防事故措施
在運(yùn)行管理方面，應(yīng)著重抓好巡視維護(hù)及消缺兩項(xiàng)工作。巡視維護(hù)方面應(yīng)針對(duì)不同的天氣、季節(jié)特點(diǎn)，每月度制定巡視計(jì)劃，落實(shí)責(zé)任人，
確保巡視到位。巡查發(fā)現(xiàn)的缺陷或隱患應(yīng)設(shè)專人進(jìn)行分析歸類，按先急后緩、是否需要停電等的條件制定計(jì)劃落實(shí)消缺工作。同時(shí)應(yīng)根據(jù)單位實(shí)際情況，制定相應(yīng)的配網(wǎng)管理辦法和獎(jiǎng)懲規(guī)定，單位領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)部門加強(qiáng)監(jiān)察巡視的作用，對(duì)巡視不到位、消缺不及時(shí)的予以重罰，對(duì)有功人員給予獎(jiǎng)勵(lì) 扮調(diào)動(dòng)巡檢人員的積極性。
2．4針對(duì)10kV配網(wǎng)內(nèi)在原因采取的預(yù)防事故措施
在設(shè)備管理方面:我們新園區(qū)技術(shù)設(shè)施設(shè)備基礎(chǔ)臺(tái)賬的建立，對(duì)于設(shè)備的管理更為體系化。1.24小時(shí)對(duì)設(shè)備機(jī)房進(jìn)行巡查；定期進(jìn)行設(shè)備運(yùn)行測(cè)試；對(duì)特種設(shè)備進(jìn)行維保工作；確保設(shè)備機(jī)房環(huán)境符合運(yùn)行條件。2.統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)設(shè)備數(shù)量:配電柜：1597個(gè)，廚房設(shè)備：158個(gè)，中水系統(tǒng)：18個(gè)，UPS設(shè)備83個(gè)。恒溫恒濕熱回收機(jī)組：140臺(tái)，VRV 空調(diào)設(shè)備339臺(tái)，人防設(shè)備：30臺(tái)，通風(fēng)設(shè)備：656臺(tái)，無(wú)動(dòng)力新風(fēng)設(shè)備88臺(tái)，制冷系統(tǒng)設(shè)備：34個(gè)，超低壓制熱系統(tǒng)設(shè)備：18個(gè)，地源熱泵系統(tǒng)設(shè)備378個(gè)，風(fēng)機(jī)盤管設(shè)備：1377個(gè)，潔凈空調(diào)設(shè)備：40個(gè)，太陽(yáng)能設(shè)備：40個(gè)。BA系統(tǒng)設(shè)備：208個(gè)，多媒體系統(tǒng)設(shè)備13個(gè)，門禁系統(tǒng)設(shè)備：232個(gè)，智能照明設(shè)備：124個(gè)，綜合布線系統(tǒng)設(shè)備：90個(gè)。強(qiáng)電系統(tǒng)設(shè)備：230個(gè)?？傆?jì)：5893個(gè)。3保障供水、供電、煤氣、弱電網(wǎng)絡(luò)正常供應(yīng)，協(xié)助供應(yīng)單位對(duì)道管線進(jìn)行維護(hù)，出現(xiàn)突發(fā)故障時(shí)協(xié)助排除問(wèn)題。4.每季度進(jìn)行一次化糞池清理，今年完成四次。每年監(jiān)督自來(lái)水公司清洗生活水池兩次。完成特種設(shè)備年審一次。
在日常工作方面:1.每班2次的巡視;每日夜間路燈、水泵房設(shè)備巡視和電梯維護(hù)保養(yǎng)跟進(jìn)監(jiān)督工作等，使業(yè)主得到全天的、不間斷的維修服務(wù)，保證了電氣設(shè)備的安 全運(yùn)行，為業(yè)主創(chuàng)造一個(gè)良好的辦公環(huán)境。2.我部門為了保證接管設(shè)備設(shè)施的正常運(yùn)行，每周對(duì)接管設(shè)施設(shè)備進(jìn)行1次以上的安全檢查，對(duì)存在安全隱患的設(shè)施及時(shí)進(jìn)行修復(fù)或與園區(qū)管理科溝通協(xié)調(diào)售后責(zé)任單位進(jìn)行處理，部門全年共計(jì)對(duì)存在安全隱患的設(shè)備設(shè)施自行處理87項(xiàng)，通過(guò)溝通協(xié)調(diào)施工單位處理的39項(xiàng)，部門為了保證工程部員工對(duì)安全危險(xiǎn)源的準(zhǔn)確識(shí)別，共組織了19次危險(xiǎn)源識(shí)別及安全類專項(xiàng)培訓(xùn)。
在月度報(bào)修維修方面:1.公共區(qū)域的土建、五金、玻璃維修，完成照明、給排水、強(qiáng)電、弱電系統(tǒng)小修中修工作，確保正常使用。2.電梯機(jī)房里面有積水，特排水安放指示牌，通往炮臺(tái)外的陰井蓋內(nèi)的水漫出來(lái)了，房間插座的更換，水電移位，房間窗把手壞，通風(fēng)櫥有問(wèn)題，空調(diào)制冷有問(wèn)題，風(fēng)口有聲音和兩間房風(fēng)機(jī)開關(guān)裝反了，洗手間開出的水燙手，貨梯按鍵掉落，恒溫恒濕機(jī)組加溫器壞，臺(tái)盆下水管堵塞，減壓閥間門壞，風(fēng)機(jī)房間門鎖修理等等等等，竭盡所能的保證辦公的舒適，今年九月之前每月的報(bào)修次數(shù)均達(dá)到120左右，通過(guò)多次的會(huì)議召開，人員培訓(xùn)，管理模式的改變（具體方案下文會(huì)提到），已經(jīng)確定顯著成效，現(xiàn)每月報(bào)修次數(shù)均在五六十次左右。
重點(diǎn)工作任務(wù)完成情況
1、完成國(guó)管涵閘、水庫(kù)的汛前擦洗養(yǎng)護(hù)工作
我們按照往年的慣例對(duì)我區(qū)所有國(guó)管的涵閘、水庫(kù)逐一進(jìn)行汛前檢查，并完成汛前檢查責(zé)任卡。對(duì)存在問(wèn)題的涵閘、水庫(kù)，因地制宜地制定維修措施，并及時(shí)維修整改，確保安全度汛。做好國(guó)管涵閘、水庫(kù)的汛前擦洗養(yǎng)護(hù)工作。
2、做好運(yùn)糧河治理二期工程建設(shè)管理工作
根據(jù)省水利廳《省加快災(zāi)后水利水毀工程修復(fù)任務(wù)安排表》和《省加快災(zāi)后水利薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)性治理項(xiàng)目安排表》的通知及《關(guān)于下達(dá)中小河流治理、小水庫(kù)加固等項(xiàng)目2019年投資計(jì)劃的通知》等文件精神，積極開展市區(qū)運(yùn)糧河治理二期工程，并于9月中旬完成招投標(biāo)工作，9月底正式開工建設(shè)，目前已完成全部建設(shè)內(nèi)容。
3、做好水土保持檢查工作
通過(guò)加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)，提高各級(jí)各部門對(duì)水土保持工作的認(rèn)識(shí)；規(guī)范執(zhí)行行政許可制度，做好水土保持方案審批；加強(qiáng)監(jiān)督管理工作，抓好許可后水土保持方案的落實(shí)；加大宣傳力度，強(qiáng)化水保意識(shí)等一系列方法。水土保持工作取得了很大的進(jìn)展，初步建立了水土保持法規(guī)體系和監(jiān)督執(zhí)法體系，全民的水土保持意識(shí)和法制觀念有所增強(qiáng)，水土流失治理成效顯著。
4、做好小型水庫(kù)工程設(shè)施維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目建設(shè)管理工作
積極開展市區(qū)2020年度水利發(fā)展資金小型水庫(kù)工程設(shè)施維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目，3月份制定實(shí)施方案，4月份完成招投標(biāo)工作，5月份開工建設(shè)，目前已完成全部建設(shè)內(nèi)容。
5、開展貧困人口飲水安全再排查和動(dòng)態(tài)清零工作
根據(jù)省水利廳《關(guān)于開展全省貧困人口飲水安全問(wèn)題再排查和動(dòng)態(tài)清零的通知》文件精神，與區(qū)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于開展全區(qū)貧困人口飲水安全問(wèn)題再排查和動(dòng)態(tài)清零的通知》文件，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)街道、東部新城、汴北新區(qū)按照《農(nóng)村飲水安全評(píng)價(jià)準(zhǔn)則》，對(duì)所有的建檔立卡貧困戶和邊緣戶飲水安全情況逐戶排查，一戶不落。
開展中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視“回頭看”問(wèn)題和區(qū)脫貧攻堅(jiān)排查反饋問(wèn)題的整改工作，現(xiàn)每月開展一次水質(zhì)檢測(cè)，并每個(gè)月對(duì)水質(zhì)檢測(cè)進(jìn)行公開。
6、開展河道日常巡查工作
區(qū)水利局嚴(yán)格按照上級(jí)有關(guān)要求，對(duì)我區(qū)范圍內(nèi)河湖加大巡查力度，安排專人定期對(duì)河湖進(jìn)行巡查，對(duì)河湖范圍內(nèi)可能存在影響河湖安全的“亂堆、亂建、亂采、亂占”等四亂進(jìn)行全面排查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)匯報(bào)。確保我區(qū)河湖安全。
7、河湖岸線空間規(guī)劃持續(xù)推進(jìn)
目前劃界成果已在區(qū)政府網(wǎng)站進(jìn)行公示，進(jìn)一步完善劃定成果，明確河道管理范圍，并進(jìn)行界樁埋設(shè)。目前河湖空間規(guī)劃工作正在有條不紊的開展。
8、入澮河支流整治及檢測(cè)
為全面落實(shí)6月18日澮河河長(zhǎng)制工作推進(jìn)專題會(huì)議精神，區(qū)水利局立即督促相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)所有入澮河支流溝河水環(huán)境狀況進(jìn)行全面排查，對(duì)排查出需治理的支流支溝制定整改方案，實(shí)施清淤疏浚，目前工程正在持續(xù)推進(jìn)。并對(duì)入澮河支流每月進(jìn)行檢測(cè)，將檢測(cè)結(jié)果及時(shí)通報(bào)區(qū)委區(qū)政府。
9、開展清河行動(dòng)冬春攻勢(shì)行動(dòng)
根據(jù)全市環(huán)境污染防治工作第一次調(diào)度會(huì)精神，按照《市河長(zhǎng)辦、市水領(lǐng)辦關(guān)于開展清河行動(dòng)2020年冬春攻勢(shì)行動(dòng)的通知》文件要求，區(qū)河長(zhǎng)辦聯(lián)合區(qū)水領(lǐng)辦印發(fā)《區(qū)河長(zhǎng)辦區(qū)水領(lǐng)辦關(guān)于開展清河行動(dòng)2020年冬春攻勢(shì)行動(dòng)方案》，組織清理整治轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)河段的污染底泥、農(nóng)作物秸稈、枯草落葉、水中老死植物及垃圾、河坡堤坡種植的農(nóng)作物、“亂占、亂采、亂堆、亂建”等突出問(wèn)題。明確責(zé)任時(shí)限及任務(wù)，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）實(shí)行半月報(bào)制度，確保我區(qū)完成清河行動(dòng)2020年冬春攻勢(shì)行動(dòng)。
10、開展河湖水域衰死水草清理行動(dòng)
為貫徹落實(shí)全市環(huán)境污染防治工作第五次調(diào)度會(huì)議精神，根據(jù)市河長(zhǎng)辦《關(guān)于集中清理河湖水域衰死水草的通知》要求，我區(qū)印發(fā)《關(guān)于集中清理河湖水域衰死水草的通知》，督促相關(guān)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）采取專項(xiàng)整治與日常保潔相結(jié)合的方式，清理打撈河湖水域衰死水草，切實(shí)保護(hù)我區(qū)水生態(tài)環(huán)境。區(qū)河長(zhǎng)辦聯(lián)合區(qū)水領(lǐng)辦對(duì)我區(qū)河湖水域衰死水草清理情況進(jìn)行排查暗訪，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題已形成問(wèn)題交辦單交辦各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時(shí)處理，并報(bào)相關(guān)區(qū)級(jí)河長(zhǎng)。
（二）日常工作
自本季度以來(lái)積極做禁燒工作，做好12345回復(fù)及每月的行風(fēng)熱線回復(fù)工作，做好政務(wù)公開的更新。
二、第三季度工作計(jì)劃
1、竭力繼續(xù)做好國(guó)管涵閘、水庫(kù)防汛抗旱日常工作。汛期各閘堅(jiān)持24小時(shí)晝夜輪流值班制度，密切注意天氣及水位情況，同時(shí)做好上傳下達(dá)工情、水情、災(zāi)情、水位及電話記錄工作。
2、做好運(yùn)糧河二期工程分部、單位工程驗(yàn)收工作。
3、繼續(xù)做好水土保持核查工作。
4、配合市局做好張樹閘除險(xiǎn)加固工程竣工驗(yàn)收工作。
5、繼續(xù)加大力度對(duì)我區(qū)河湖進(jìn)行排查，確保我區(qū)河湖四亂問(wèn)題徹底得到整治，確保安全度汛。
6、繼續(xù)推進(jìn)河湖岸線空間規(guī)劃工作
7、加大督促力度，確保2020年完成我區(qū)河湖劃界工作。
8、加快推進(jìn)河長(zhǎng)制信息化系統(tǒng)的建設(shè)工作。
許多電力單位在電纜管理方面還存在著職責(zé)不清不楚的情況，正處于一個(gè)相互推托的環(huán)節(jié)，其中很多單位更是沒(méi)有專門的電纜管理機(jī)構(gòu)。
（二）管理制度，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)
對(duì)于電纜設(shè)備的專項(xiàng)管理，部分電力公司并沒(méi)有相關(guān)的管理制度，技術(shù)參照標(biāo)準(zhǔn)不一，很多都是一個(gè)部門一種標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致單位內(nèi)部出現(xiàn)不兼容的現(xiàn)象。
（三）電纜運(yùn)行的監(jiān)測(cè)
部分電力企業(yè)，在電纜的監(jiān)測(cè)、巡視時(shí)未做到定期、定時(shí)，也做的不夠到位。導(dǎo)致電纜存在的故障不能夠及時(shí)的發(fā)現(xiàn)并排除、清理。針對(duì)上述電纜管理中存在的問(wèn)題，筆者根據(jù)自身多年在電纜方面維護(hù)工作的經(jīng)驗(yàn)，積累了許多相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，在下文中，對(duì)如何做好電纜的有效性管理提出了個(gè)人的幾點(diǎn)建議。
二、實(shí)行電纜有效性管理的具體模式
（一）建立電纜專項(xiàng)管理隊(duì)伍
隨著電力電纜的應(yīng)用的逐漸增加，電纜網(wǎng)絡(luò)的覆蓋面積正在不斷的擴(kuò)大。在配電網(wǎng)中，電纜也有逐漸成為主力軍的趨勢(shì)，而電纜也是最薄弱的環(huán)節(jié)。所以，加強(qiáng)電纜運(yùn)行的有效性管理才是現(xiàn)目前的重點(diǎn)之一。筆者所在的電力公司針對(duì)電纜現(xiàn)狀，專門設(shè)立了針對(duì)電纜管理的領(lǐng)導(dǎo)小組，在管理層之下，設(shè)置電纜的巡視隊(duì)伍、檢修隊(duì)伍以及電纜的施工等全方面的管理。電纜管理小組對(duì)電纜實(shí)行集中制的統(tǒng)一管理，明確的分配每一位員工的職責(zé)，專項(xiàng)負(fù)責(zé)施工、檢修等各項(xiàng)工序。根據(jù)筆者多年從事電纜運(yùn)行以及管理的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)來(lái)提出，作為電力公司，應(yīng)當(dāng)建立一套電纜有效性管理的技術(shù)監(jiān)察體系。當(dāng)巡視隊(duì)伍發(fā)現(xiàn)電纜出線故障時(shí)，及時(shí)上報(bào)，由管理小組提出整改方案，并立刻加以實(shí)施，將問(wèn)題在最短的時(shí)間內(nèi)做好完善處理；當(dāng)檢修隊(duì)伍進(jìn)行試驗(yàn)電纜檢修的時(shí)候，管理小組應(yīng)把握好技術(shù)和驗(yàn)收環(huán)節(jié)，將最終的檢修情況和報(bào)告整體，并統(tǒng)一存檔。
（二）開展標(biāo)準(zhǔn)化的作業(yè)工作
嚴(yán)格執(zhí)行電纜運(yùn)行的相關(guān)規(guī)則制度，按照電力電纜指導(dǎo)書的要求，落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化的作業(yè)工作，是作為電力部門提高管理質(zhì)量的重要依托。面對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化的電纜運(yùn)行作業(yè)，需要從以下幾方面進(jìn)行：
1、交接驗(yàn)收時(shí)
嚴(yán)格按照電纜施工及驗(yàn)收相關(guān)規(guī)章制度，成立電力專家組對(duì)電纜工程進(jìn)行驗(yàn)收。從電纜的運(yùn)輸，存放、加工，敷設(shè)、支架的配置與安裝等方面把好電纜標(biāo)準(zhǔn)化的驗(yàn)收關(guān)卡。標(biāo)準(zhǔn)化的驗(yàn)收、嚴(yán)格，認(rèn)真的工作開展，杜絕了工程中出現(xiàn)質(zhì)量、偷工減料等問(wèn)題。對(duì)于存在不規(guī)范操作要求的電力工程嚴(yán)厲拒收，并提出可行性的整改措施，勒令其改正，以保證工程項(xiàng)目的合格率，從而能夠有效的降低電纜設(shè)備出現(xiàn)故障，進(jìn)一步的提高了設(shè)備運(yùn)行的可靠性。電力工程驗(yàn)收完畢后，及時(shí)的做好資料存檔，并且錄入智能電網(wǎng)信息支撐平臺(tái)ERP，為以后的檢修提供詳細(xì)的資料。
2、巡視工作時(shí)
在電纜運(yùn)行平時(shí)的巡視工作中，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，在借助SG-ERP國(guó)網(wǎng)系統(tǒng)支撐平臺(tái)，建立出一套具有標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行巡視、處理存在缺陷的閉環(huán)流程在配網(wǎng)電纜巡視之前認(rèn)真參照標(biāo)準(zhǔn)化巡視作業(yè)指導(dǎo)書，然后在現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)行中攜帶PDA終端，保障100%的使用標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)系統(tǒng)。
3、檢修電纜時(shí)
考慮到電纜運(yùn)行管理中存在的特殊性，對(duì)于電纜的各種設(shè)備的檢修需要制定出一套針對(duì)性的指導(dǎo)書。例如：電纜敷設(shè)標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)指導(dǎo)、高壓分支箱檢修等，規(guī)范電纜檢修的工作流程以及電纜線路施工的具體工作程序，也確保電纜設(shè)備檢修的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。
4、預(yù)防性試驗(yàn)時(shí)
筆者所在的電力公司針對(duì)預(yù)防性的規(guī)章制度，在電纜主絕緣的絕緣電阻、外護(hù)套絕緣電阻、內(nèi)襯層絕緣電阻以及銅屏蔽層電阻等測(cè)試試驗(yàn)時(shí)，編制出標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)書，在預(yù)防性的試驗(yàn)下，達(dá)到試驗(yàn)的數(shù)據(jù)的有效性、準(zhǔn)確性以及可靠性，并且不斷的補(bǔ)充、更新試驗(yàn)的具體程序。
三、電力電纜的相關(guān)管理經(jīng)驗(yàn)
根據(jù)多年的電纜管理運(yùn)行工作中的經(jīng)驗(yàn)，筆者所在的電力公司在電纜的管理方面也取得了一定的寶貴經(jīng)驗(yàn)，對(duì)專業(yè)化管理、設(shè)備管理還應(yīng)做到更好。
（一）電纜的專業(yè)化管理經(jīng)驗(yàn)
作為電力公司，還需要通過(guò)電力公司所有人員的不懈努力，將施工工程中的線路故障進(jìn)行有效的控制，使得電纜故障對(duì)系統(tǒng)的影響降至了最低。在電纜設(shè)備的檢修、試驗(yàn)等工序中，做好現(xiàn)場(chǎng)的認(rèn)真勘查，填寫勘查數(shù)據(jù)，讓檢修、試驗(yàn)等工序更加具有針對(duì)性，避免對(duì)電力現(xiàn)場(chǎng)施工缺乏必要的認(rèn)識(shí)、安全管理措施不到位以及人員配置，調(diào)控等問(wèn)題的出現(xiàn)。在工序之前，召開相關(guān)會(huì)議，對(duì)可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效的辨識(shí)及控制分析。
（二）對(duì)電纜設(shè)備管理的經(jīng)驗(yàn)
學(xué)校安全工作涉及面廣，需要全校師生的共同參與。由于社會(huì)對(duì)學(xué)校和教師的評(píng)價(jià)常常以教學(xué)質(zhì)量為依據(jù)，部分領(lǐng)導(dǎo)和教師對(duì)學(xué)校安全教育工作重視不夠，有的甚至忽視安全教育，以至于出現(xiàn)了一些安全事故，造成了令人痛心的后果。
因此我校從思想上牢固樹立“安全第一、預(yù)防為主”的思想，使全體教職員工明白安全工作是提高教育教學(xué)質(zhì)量的有力保障。在學(xué)校工作計(jì)劃中，我把安全工作放在學(xué)校工作的首位，責(zé)成各部門均要在工作計(jì)劃中體現(xiàn)出安全工作的重點(diǎn)和要求，尤其是與學(xué)生、教師關(guān)系密切的職能部門，如政教處、安保處、教務(wù)處、總務(wù)處更是要求就安全工作做出詳細(xì)、周密、切實(shí)可行的計(jì)劃，同時(shí)責(zé)成分管副校長(zhǎng)督促和檢查計(jì)劃落實(shí)的情況。凡未按時(shí)將計(jì)劃落實(shí)到位的，立即對(duì)部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行問(wèn)責(zé)，并根據(jù)具體情況進(jìn)行必要的整改，以確保安全工作落實(shí)到位。
二是形式多樣。達(dá)成共識(shí)。
我校通過(guò)多種積極有效的方式對(duì)師生進(jìn)行安全教育。利用校會(huì)、主題班會(huì)，采用黑板報(bào)、國(guó)旗下講話、校園廣播等形式，開展對(duì)學(xué)生的安全教育活動(dòng)。學(xué)生在校期間由值班領(lǐng)導(dǎo)巡視、政教處、安全員值勤排查安全隱患，落實(shí)安全措施。另一方面我校還聘任了法制副校長(zhǎng)，定期來(lái)校對(duì)學(xué)生進(jìn)行法制、交通安全等知識(shí)講座，增強(qiáng)了師生的法制觀念和安全意識(shí)。通過(guò)一系列的安全教育活動(dòng)，安全第一的觀念已經(jīng)落實(shí)在全校師生的日常行為中，形成了平安和諧的校園氛圍。
三是措施到位、恪盡職守。
在學(xué)校安全管理工作中，對(duì)全員實(shí)行“二崗雙責(zé)”，對(duì)安全工作采取“首聞、首見、首辦”制。每周定期在行政會(huì)上由主管副校長(zhǎng)通報(bào)安全工作落實(shí)情況，發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題由當(dāng)事責(zé)任人現(xiàn)場(chǎng)陳述原因及整改方案。根據(jù)安全工作的需要隨時(shí)召集相關(guān)人員召開安全工作專題會(huì)。負(fù)責(zé)安全工作的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)必須保證24小時(shí)通訊暢通，如遇突發(fā)事件，全體相關(guān)部門人員均應(yīng)做到隨叫隨到。
四是保障有力、獎(jiǎng)罰分明。
引言
近年來(lái)，隨著鶴山市經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，工業(yè)發(fā)展重心逐步由城市轉(zhuǎn)向農(nóng)村，對(duì)農(nóng)村配網(wǎng)的安全可靠運(yùn)行要求越來(lái)越高，加上家庭電氣化普及率(特別是空調(diào))使用率大幅提高高，農(nóng)村供電量近年來(lái)保持每年30％以上的增長(zhǎng)。目前，該市農(nóng)村兩網(wǎng)改造的主要投資重點(diǎn)是滿足負(fù)荷需求，用于配網(wǎng)自動(dòng)化建設(shè)的資金相對(duì)缺乏，配網(wǎng)自動(dòng)隔離故障、短期恢復(fù)正常供電的能力還不足。如何利用有限的大修資金實(shí)施反事故措施，改造配網(wǎng)的薄弱點(diǎn)，降低配網(wǎng)的故障率，提高供電可靠性，是目前配網(wǎng)運(yùn)行的一個(gè)工作重心。
一、農(nóng)村10kV配網(wǎng)運(yùn)行薄弱點(diǎn)分析
目前，鶴山供電局共有10kV線路126回1053km，以架空線路為主，占總線路長(zhǎng)度的77.3％。本文根據(jù)鶴山市農(nóng)村配網(wǎng)的實(shí)際情況，主要從以下幾方面因素分析運(yùn)行中存在的薄弱點(diǎn)。
(一)天氣等人力不可抗拒因素
鶴山市處于珠三角地區(qū)，每年的5～10月是雷雨季節(jié)，而農(nóng)村地區(qū)絕大部分屬于濕地，是雷電活動(dòng)的高發(fā)區(qū)。根據(jù)該地區(qū)以往的運(yùn)行記錄，農(nóng)電公司總跳閘、接地故障經(jīng)雷擊原因造成的就有130回次，所占比率為61.2％。南部沿海也是臺(tái)風(fēng)的高發(fā)區(qū)，據(jù)氣象局的不完全數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，過(guò)去10年間，鶴山每年平均發(fā)生3.8次影響范圍在100km以內(nèi)的臺(tái)風(fēng)。可見，雷擊和臺(tái)風(fēng)對(duì)中國(guó)南部沿海10kV配網(wǎng)的影響非常大，也是配網(wǎng)運(yùn)行中存在的兩個(gè)最大薄弱點(diǎn)。
(二)社會(huì)環(huán)境因素
南部z海地區(qū)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛的同時(shí)，存在著很多不利于配網(wǎng)安全運(yùn)行的因素，具體在交通碰撞、基建工地機(jī)械破壞(含開挖)、綠化樹木碰觸、偷盜電力設(shè)施等幾個(gè)方面。2008年由于以上因素造成農(nóng)村10kV配網(wǎng)跳閘、接地共82回次，占總數(shù)的11.5％，尤其以綠化樹木碰觸、基建工地破壞以及交通碰撞為甚，幾乎每月均有發(fā)生，在這些薄弱點(diǎn)方面加大技術(shù)管理措施，對(duì)降低10kV配網(wǎng)的故障率是大有潛力可挖的。
(三)農(nóng)村10kV配網(wǎng)的內(nèi)在因素
南部沿海地區(qū)自1998年起開展兩網(wǎng)改造工作以來(lái)，由于負(fù)荷增長(zhǎng)迅猛，致使部分10kV饋線(或支線)重載運(yùn)行，基于安全運(yùn)行的原因被迫壓負(fù)荷處理：另一方面，饋線重載也導(dǎo)致一些舊式的載流線夾，如BB夾、JB夾等出現(xiàn)發(fā)熱發(fā)紅，甚至燒毀，引起饋線故障。
農(nóng)村10kV配網(wǎng)中，仍然運(yùn)行著一部分多年的老型號(hào)電力設(shè)備，如柱上開關(guān)、跌落式熔斷器、閥式避雷器、針式絕緣子、高損配變等，部分運(yùn)行時(shí)間已十幾年。此外，還存在其他容易忽視的薄弱點(diǎn)，例如配電房的防小動(dòng)物措施不完善、電纜溝坍塌積水等問(wèn)題。
(四)運(yùn)行管理方面的因素
運(yùn)行管理中影響配網(wǎng)安全的主要因素是巡視不到位、消缺不及時(shí)。巡視不到位，主要是巡視人員技能素質(zhì)不高、責(zé)任心不強(qiáng)：消缺不及時(shí)，消缺管理流程不清晰、責(zé)任考核不落實(shí)。這些管理上存在的薄弱點(diǎn)，使一般缺陷往往得不到及時(shí)消除，甚至擴(kuò)大為緊急缺陷，直至發(fā)生10kV饋線或設(shè)備故障。
二、農(nóng)村10kV配網(wǎng)的反事故措施
(一)針對(duì)天氣因素采取的反事故措施
10kV配網(wǎng)實(shí)施防雷措施的目的是提高線路的耐雷水平，可考慮從以下幾個(gè)方面著手。
1、提高絕緣子的耐雷水平，特別是針式絕緣子的耐雷水平。建議淘汰P-15M型及以下等級(jí)的針式絕緣子，逐步將傳統(tǒng)的P-20M型更換為PSN型的柱式絕緣子。新架設(shè)線路推薦使用雙瓷橫擔(dān)(加強(qiáng)型S-210)的裝置形式，以加大絕緣子的爬距。線路改造時(shí)也可以按這個(gè)思路實(shí)施技改工作。
2、安裝線路避雷器，部分特殊線路段加裝避雷線。提高絕緣子的絕緣等級(jí)還不足以保障線路在遭受雷擊后能安全運(yùn)行，而安裝線路避雷器則是一個(gè)經(jīng)濟(jì)、簡(jiǎn)單、有效的措施。線路避雷器建議選用非線性、無(wú)間隙的金屬氧化物避雷器，推薦使用殘壓為45kV或50kV的避雷器。至于避雷線，一般則在大跨越、高桿塔的情況下才予以考慮。
3、定期檢測(cè)接地網(wǎng)，確保接地網(wǎng)的接地阻值合格。
4、在架空線路抗擊臺(tái)風(fēng)方面，加強(qiáng)線路的抗傾覆能力是關(guān)鍵。目前使用的水泥電桿，力學(xué)等級(jí)在J級(jí)及以上，標(biāo)準(zhǔn)荷載在3.5kN以上，可滿足強(qiáng)度要求，防臺(tái)風(fēng)的工作重點(diǎn)應(yīng)放在桿塔基礎(chǔ)的加固上。對(duì)地理?xiàng)l件不允許加裝拉線的電桿，宜以電桿中心，半徑1.5m內(nèi)用沙包堆砌圍堤，圍堤內(nèi)填充石粉與水泥的混合物(混合比一般為2：1)，確保電桿的埋深和培土符合要求。為防止滑坡，沙包外圍可適當(dāng)增打一些松樁加固。為降低風(fēng)壓造成的傾覆力矩，農(nóng)田等開闊地方，在滿足對(duì)地安全距離的情況下，在設(shè)計(jì)時(shí)宜選用12m以下的短長(zhǎng)度電桿。
(二)針對(duì)社會(huì)環(huán)境因素采取的反事故措施
南部沿海地區(qū)大部分線路架設(shè)在公路邊，經(jīng)濟(jì)發(fā)展所帶來(lái)的交通繁忙對(duì)線路的危害極大，車輛碰撞桿塔導(dǎo)致線路故障的情況時(shí)有發(fā)生，尤其在夜間。因此，對(duì)路邊桿塔設(shè)置必要的警示措施是非常必要的。
采取的反事故措施主要有以下幾個(gè)方面：加大宣傳力度，在各種傳媒長(zhǎng)期、廣泛宣傳保護(hù)電力設(shè)施的重要性，詮釋破壞電力設(shè)施所帶來(lái)的嚴(yán)重后果以及肇事者應(yīng)負(fù)的責(zé)任；有開挖可能的地下線路，適當(dāng)設(shè)置“沿線地下有電力電纜，動(dòng)土開挖請(qǐng)聯(lián)系……”之類的警示牌；基建工地增加巡視的次數(shù)，發(fā)現(xiàn)工地有危及線路安全運(yùn)行的可能，則發(fā)出警告?zhèn)髌保⒊彤?dāng)?shù)匕参瘯?huì)備案。這種做法也適用于經(jīng)常向線路拋扔雜物的廠區(qū)、住宅區(qū)。
綠化樹木分兩類：一類是街道兩旁成型的綠化帶，另一類是種植場(chǎng)的綠化樹木。同時(shí)應(yīng)注意防雷措施要同步實(shí)施。
(三)針對(duì)10kV配網(wǎng)內(nèi)在因素采取的反事故措施
對(duì)于重載10kv饋線和公用臺(tái)區(qū)，應(yīng)每月開展負(fù)荷監(jiān)測(cè)工作。按照目前珠三角典型10kV饋線結(jié)構(gòu)(出線電纜為YJV22-3X300，主干架空導(dǎo)線為3X LJ-240)，除負(fù)荷長(zhǎng)期穩(wěn)定的饋線外，對(duì)最高負(fù)荷電流超過(guò)300A的饋線建議采取預(yù)警制度，及時(shí)制定整改方案轉(zhuǎn)接負(fù)荷；對(duì)可能接入點(diǎn)負(fù)荷的饋線，最高負(fù)荷電流雖不超過(guò)300A，也要納入整改方案，落實(shí)負(fù)荷轉(zhuǎn)接工作。公用變壓器最高負(fù)荷率超過(guò)85％的，亦應(yīng)采取預(yù)警制度轉(zhuǎn)接負(fù)荷，必要時(shí)可加裝低壓綜合監(jiān)測(cè)儀或多功能電子表進(jìn)行負(fù)荷監(jiān)測(cè)。
對(duì)于殘舊設(shè)備，應(yīng)選用技術(shù)參數(shù)高的現(xiàn)行產(chǎn)品，結(jié)合全年的停電計(jì)劃安排輪換工作。根據(jù)筆者的運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)，綜合造價(jià)因素，柱上開關(guān)可選用零氣壓的VSP5型SF6負(fù)荷開關(guān)，跌落式熔斷器可選用(H)RW11-12型，連接線夾可選用載流能力強(qiáng)的安普線夾和TA線夾，配變可選用低能耗的S11系列，高壓配電柜可選用HXGN15型及以上SF6系列，低壓開關(guān)柜可選用GGD2以上系列。建議從運(yùn)行時(shí)間、檢測(cè)參數(shù)、外觀檢查等多方面綜合確定輪換的殘舊設(shè)備，并在每年年初就開始制定計(jì)劃，以便有充分的停電機(jī)會(huì)執(zhí)行輪換計(jì)劃。
配電房的防小動(dòng)物措施，重點(diǎn)在于封堵電纜溝進(jìn)出線孔洞、配電柜電纜出入口等老鼠和小動(dòng)物容易進(jìn)入的薄弱點(diǎn)，配電房門窗加裝金屬窗紗(紗孔孔徑建議小于10mm)，配電房進(jìn)出門加裝0.8m高的防鼠閘。電纜溝或電纜槽的蓋板應(yīng)有“電力電纜”及“高壓危險(xiǎn)”的警告標(biāo)志，對(duì)臨近建筑工地、可能受到擠壓塌方的溝井，除了豎立警示牌，向工地負(fù)責(zé)人發(fā)出警告書外，還應(yīng)加強(qiáng)巡視工作，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)消除。
(四)針對(duì)運(yùn)行管理方面因素采取的反事故措施
在施工變電站基建工程實(shí)際過(guò)程中，由于受到工期等諸多因素的影響，通常把其土建工程部分向具有土建資質(zhì)的承包商進(jìn)行分包。 而在我國(guó)改革經(jīng)濟(jì)體制的背景下，出現(xiàn)重組從業(yè)人員，城市中涌入大量農(nóng)村勞動(dòng)力的現(xiàn)實(shí)狀況，同時(shí)由于建筑行業(yè)中存在嚴(yán)重的流失專業(yè)操作人員的事實(shí)，在施工現(xiàn)場(chǎng)幾乎就由民工承擔(dān)了一線操作技術(shù)工作， 而大多數(shù)民工都沒(méi)有受到過(guò)專業(yè)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，因此專業(yè)操作技術(shù)水平較低，而且民工沒(méi)有穩(wěn)定的來(lái)源，從工人技術(shù)整體素質(zhì)來(lái)看，普遍存在偏低的實(shí)際情況。 而在施工現(xiàn)場(chǎng)中，施工企業(yè)具有很高的資質(zhì)，但卻存在素質(zhì)較低的操作水平這種情況經(jīng)常出現(xiàn)。而在實(shí)際操作中，現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)管理人員需要對(duì)施工質(zhì)量控制實(shí)施有效的督導(dǎo)。
1 把握現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理環(huán)節(jié)
為實(shí)現(xiàn)督導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量效果最大化，需要把現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理貫穿到最適當(dāng)?shù)沫h(huán)節(jié)之中，這就是對(duì)現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理環(huán)節(jié)把握的具體做法。而對(duì)于工程現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理工作而言，把握現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理環(huán)節(jié)的具體措施至關(guān)重要。 如果在土建工程中沒(méi)有規(guī)律隨意納入質(zhì)量管理，勢(shì)必會(huì)影響到分包單位的管理工作， 而完全由總包項(xiàng)目管理人員督導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量，在整個(gè)質(zhì)量管理工作中，往往會(huì)出現(xiàn)混亂和被動(dòng)的局面，并會(huì)過(guò)多的干涉分包商的質(zhì)量管理，會(huì)造成現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理結(jié)果有效性的匱乏。因此，選擇有效的現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理環(huán)節(jié)，實(shí)施重點(diǎn)的現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理，這是必要是舉措，以其為切入點(diǎn)，是電力施工現(xiàn)場(chǎng)管理水平提高的有效途徑。
檢查和復(fù)審工程各階段是一般情況下確定的現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理切入點(diǎn)，這有利于把施工階段的質(zhì)量問(wèn)題檢查出來(lái)，對(duì)分承包商的工作也不至于產(chǎn)生影響，同時(shí)也推動(dòng)實(shí)施檢查和復(fù)審工程各階段工作的進(jìn)行，提高現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理效果。
2 施工階段現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理
2.1 建立健全質(zhì)量保證體系，加強(qiáng)合同管理
分承包商被確認(rèn)后，總承包單位應(yīng)對(duì)其施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理方面進(jìn)行審查，看其施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量檢驗(yàn)制度等是否健全，并要求和督促其能真正的落實(shí)到實(shí)際之中。 同時(shí)總承包單位對(duì)分承包商的施工組織設(shè)計(jì)和方案需要仔細(xì)審查，對(duì)工程材料進(jìn)行檢查，并審查設(shè)備的質(zhì)量，從而消除質(zhì)量事故的隱患。
2.2 質(zhì)量控制事前預(yù)防，施工操作事先督導(dǎo)
（1）檢查工程所需的原材料，控制半成品的質(zhì)量， 總承包商對(duì)分承包商應(yīng)要求強(qiáng)化管理人員配備和檢測(cè)程序等環(huán)節(jié)， 把要求的材料質(zhì)量和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)明確的確定下來(lái)。要求現(xiàn)場(chǎng)使用的材料必須具備合格證和材料復(fù)試報(bào)告。 材料達(dá)不到質(zhì)量要求，不允許使用，及時(shí)清退出場(chǎng)。現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理工作的重點(diǎn)應(yīng)放在檢查鋼筋焊接半成品的質(zhì)量上，需要把目測(cè)和檢測(cè)兩種方法有機(jī)結(jié)合起來(lái)進(jìn)行檢查。
（2）強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)，實(shí)行“三檢”制度。在工程施工前，總承包商應(yīng)及時(shí)召集分包商項(xiàng)目經(jīng)理和質(zhì)監(jiān)員等人員參加的質(zhì)量會(huì)議， 深化質(zhì)量管理意識(shí)， 明確提出“三檢”制必須落實(shí)到施工的每道工序之中，或要求專職質(zhì)檢員簽字驗(yàn)收和認(rèn)定每道工序后，下道工序才能開始施工。否則，總包方現(xiàn)場(chǎng)管理人員不予向監(jiān)理上報(bào)進(jìn)行驗(yàn)收。另外，在施工現(xiàn)場(chǎng)總包方現(xiàn)場(chǎng)管理人員應(yīng)進(jìn)行平行檢查和巡查，以及隨機(jī)抽查和跟班督導(dǎo)，進(jìn)一步驗(yàn)收需要在分承包商“三檢”后進(jìn)行， 從而把好土建施工質(zhì)量關(guān)。
（3）做好隱蔽工程的驗(yàn)收，只有在確認(rèn)合格的基礎(chǔ)上才能簽字，一旦質(zhì)量隱患被發(fā)現(xiàn)，應(yīng)要求分承包商及時(shí)進(jìn)行整改。在驗(yàn)收隱蔽工程時(shí)，需要分承包商先進(jìn)行自檢合格后，專職質(zhì)檢員再對(duì)其等級(jí)進(jìn)行核定，進(jìn)而簽字報(bào)審?？偘浆F(xiàn)場(chǎng)管理人員在進(jìn)行驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)協(xié)同分承包商質(zhì)量負(fù)責(zé)人一同進(jìn)行。總包方現(xiàn)場(chǎng)管理人員需要以書面形式把所發(fā)現(xiàn)問(wèn)題向分承包商進(jìn)行及時(shí)通知，口頭通知方式無(wú)效，而分承包商在處理后，需要進(jìn)行復(fù)檢，需要把驗(yàn)收?qǐng)?bào)審表填好給予監(jiān)理申請(qǐng)進(jìn)行審核。
2.3 動(dòng)態(tài)控制，事中認(rèn)真檢查
對(duì)于變電站土建工程施工而言，現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理是控制其質(zhì)量的至關(guān)重要的環(huán)節(jié)。而在實(shí)際中往往有的人對(duì)工程現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理工作認(rèn)識(shí)出現(xiàn)偏差，認(rèn)為是總包質(zhì)量管理人員看一看施工現(xiàn)場(chǎng)而已，驗(yàn)收時(shí)檢查施工是否遵循了規(guī)范等。 這種的做法會(huì)產(chǎn)生施工質(zhì)量問(wèn)題，嚴(yán)重的會(huì)返工。對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理而言，提高其效果的最有效方法就是動(dòng)態(tài)控制施工質(zhì)量。需要從以下幾方面著手開展現(xiàn)場(chǎng)施工質(zhì)量動(dòng)態(tài)控制工作：
（1）針對(duì)變電站土建工程實(shí)際情況，加大質(zhì)量檢查管理力度，全方位現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)重點(diǎn)項(xiàng)目，“五勤”是要求總包商現(xiàn)場(chǎng)管理人員的標(biāo)準(zhǔn)：眼勤，對(duì)施工圖要多看，把哪些是重要設(shè)計(jì)部位熟悉掌握；手勤，要記住所發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，記錄好處理過(guò)的問(wèn)題，以備以后翻閱；腿勤，現(xiàn)場(chǎng)要經(jīng)常去，充分發(fā)揮督導(dǎo)作用；嘴勤，要經(jīng)常地提醒施工班組把質(zhì)量隱患消滅在萌芽狀態(tài)，運(yùn)用技術(shù)交底的方式對(duì)待重要施工項(xiàng)目，從而提高工人對(duì)其的重視程度；腦勤，為確保工程質(zhì)量，要把圖紙熟悉掌握，積極的動(dòng)腦筋，制定措施。
（2）對(duì)于變電站土建工程而言，現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理是重點(diǎn)環(huán)節(jié)，而其中實(shí)施的重點(diǎn)和關(guān)鍵項(xiàng)目更是我們應(yīng)該抓好的重中之重環(huán)節(jié)。結(jié)合實(shí)際需要，圍繞工程項(xiàng)目的技術(shù)要求和特點(diǎn)以及規(guī)模，把質(zhì)量檢查督導(dǎo)管理工作進(jìn)行具體的劃分，確定 具體分項(xiàng)，實(shí)施分部工程。
（3）總包商現(xiàn)場(chǎng)管理人員要經(jīng)常親臨現(xiàn)場(chǎng)，做好巡視督導(dǎo)工作，實(shí)施量測(cè)檢查，運(yùn)用有力的數(shù)據(jù)開展督導(dǎo)工作。在現(xiàn)場(chǎng)巡視督導(dǎo)工作中， 需要對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)地測(cè)量，從而對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行檢查和判斷，需要運(yùn)用軸線偏差多少和孔洞多深等等所測(cè)數(shù)據(jù)，對(duì)質(zhì)量等級(jí)進(jìn)行評(píng)定。 并運(yùn)用書面形式提前把所測(cè)的數(shù)據(jù)向分承包商進(jìn)行告知，同時(shí)要求并監(jiān)督分承包商認(rèn)真處理存在的質(zhì)量問(wèn)題，杜絕馬虎大意，為事故埋下隱患。
2.4 事后驗(yàn)收，及時(shí)處理質(zhì)量問(wèn)題
（1）從質(zhì)量控制來(lái)看，事后驗(yàn)收是最后的補(bǔ)救措施。通過(guò)事后驗(yàn)收環(huán)節(jié)，總包項(xiàng)目部就會(huì)對(duì)施工質(zhì)量進(jìn)行全面掌握，把其中存在的質(zhì)量缺陷找出來(lái)，把整改通知及時(shí)下發(fā)給分承包商，令其有效整改。督導(dǎo)分承包商提交整改方案，拿出處理問(wèn)題措施，從而確保工程質(zhì)量和進(jìn)度。
（2）為驗(yàn)收時(shí)，有利于查找分析質(zhì)量事故原因，有必要對(duì)重要工程不同工序，把施工工藝操作流程圖畫出來(lái)，并把施工順序標(biāo)明?？偘态F(xiàn)場(chǎng)管理人員需要實(shí)質(zhì)性的處理質(zhì)量事故，不能追究事故責(zé)任不放，而應(yīng)把合理可行處理意見及時(shí)給出，確保質(zhì)量。這樣總包商現(xiàn)場(chǎng)管理人員就會(huì)受到分承包商和施工人員的歡迎，愿意與其溝通，對(duì)質(zhì)量管理存在的問(wèn)題及時(shí)的與其進(jìn)行探討，密切配合，確定改正方案，有利于工程質(zhì)量的提高。
3 開展現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理工作應(yīng)注意的問(wèn)題
督導(dǎo)和管理現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理工作要牽扯到很多的人和事。遇到各種各樣的矛盾是避免不了的， 受到某些方面干擾也是很正常的，開始處理不好一些問(wèn)題，往往對(duì)后續(xù)管理工作產(chǎn)生影響，使其被動(dòng)和混亂。在現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理工作中，以下幾點(diǎn)是需要注意的事項(xiàng)：
（1）總包商現(xiàn)場(chǎng)管理人員在開展督導(dǎo)工作中，不能具有高高在上的思想，應(yīng)注重對(duì)分承包商進(jìn)行及時(shí)的溝通和協(xié)調(diào)，這樣更有利于自己工作的開展，提高工作質(zhì)量?，F(xiàn)場(chǎng)管理人員要對(duì)分承包商意見多聽取，與分承包商維護(hù)和保持好協(xié)調(diào)關(guān)系，共同配合，把好質(zhì)量關(guān)。
（2）如果雙方存在意見分歧，需要用技術(shù)數(shù)據(jù)進(jìn)行說(shuō)話，說(shuō)明清楚， 最后由分承包商作出決定。分承包商的支持和配合是現(xiàn)場(chǎng)管理人員工作開展有效的基礎(chǔ)。
（3）對(duì)于變電站土建工程現(xiàn)場(chǎng)管理而言，對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行檢查是總包商現(xiàn)場(chǎng)管理人員的工作重點(diǎn)，而不應(yīng)參與分承包商的工作。因此，總承包商現(xiàn)場(chǎng)管理人員為取得現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理主動(dòng)權(quán)，不能把工程解決方案指定給分承包商。
（4）總包商現(xiàn)場(chǎng)管理人員為確保質(zhì)量，如果需要要求分承包商達(dá)到工程質(zhì)量要求時(shí)，需要把解決的問(wèn)題和目標(biāo)直接提出來(lái)。絕不能把具體的方案指定出來(lái)，把分承包商所定在達(dá)到某種要求的范疇內(nèi)，這是最不可取的方法。
4 結(jié)語(yǔ)
在施工工程之前，總承包上現(xiàn)場(chǎng)管理人員就應(yīng)與分承包商共同協(xié)商，確保工程管理工作的開展，這是及其重要的環(huán)節(jié)，把相關(guān)工作和安排計(jì)劃明確下來(lái)，圍繞工程階段工作安排對(duì)現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行確定。 把現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理計(jì)劃真正的落實(shí)到現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理實(shí)施工作之中，在現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量重點(diǎn)管理環(huán)節(jié)中，集中開展質(zhì)量管理工作，在整個(gè)過(guò)程中總承包商管理人員應(yīng)注重與各方積極進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，這一點(diǎn)必須當(dāng)重點(diǎn)對(duì)待，不容忽視，否則會(huì)功虧一簣，并督促分承包商把階段工作進(jìn)度切實(shí)抓好。這些方法對(duì)于雙方的配合來(lái)說(shuō)，是有效的，這已經(jīng)得到實(shí)踐證明。 同時(shí)需要把質(zhì)量檢查和及時(shí)糾錯(cuò)工作在工程的適當(dāng)環(huán)節(jié)落實(shí)，這有利于理順現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理工作，助推分承包商開發(fā)工作的順利進(jìn)行，提高現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理效果。
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一、全縣病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工作情況
我縣病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工作，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)業(yè)務(wù)部門的大力支持和幫助指導(dǎo)下，通過(guò)全縣各級(jí)、各部門的共同努力，工作中規(guī)范程序，嚴(yán)把質(zhì)量，加快進(jìn)度，加強(qiáng)管理，工程建設(shè)進(jìn)展順利。截止目前，有1座中型水庫(kù)、33座小型水庫(kù)全面開工建設(shè)，共動(dòng)用機(jī)械300余臺(tái)套，累計(jì)完成工程量140萬(wàn)立方米，投資1900萬(wàn)元。主要做法是：
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，責(zé)任到位。縣委、縣政府高度重視，及時(shí)成立了以縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)，分管副縣長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，水利、發(fā)展計(jì)劃、財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等十幾個(gè)部門和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人為成員的病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固及河道治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，縣政府制定下發(fā)了《關(guān)于加快病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固及河道治理工作的意見》，明確小（一）型水庫(kù)由縣里負(fù)責(zé)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)調(diào)配合，?。ǘ┬退畮?kù)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)，縣、鄉(xiāng)兩級(jí)層層簽訂了工作目標(biāo)責(zé)任書，并將小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工作列入政府工作考核和新鄉(xiāng)村建設(shè)考核。嚴(yán)格落實(shí)一崗雙責(zé)責(zé)任制，實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部包鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé)任制和縣直有關(guān)部門、水利技術(shù)人員包工程責(zé)任制，水利部門抽調(diào)52名同志組成了3個(gè)工作督導(dǎo)組和15個(gè)技術(shù)組，實(shí)行分鄉(xiāng)鎮(zhèn)督導(dǎo)和包水庫(kù)技術(shù)負(fù)責(zé)，有效推動(dòng)了工作的開展。
（二）科學(xué)規(guī)劃，設(shè)計(jì)到位。全縣7座中型水庫(kù)計(jì)劃今年完成1座加固主體任務(wù)；90座水庫(kù)計(jì)劃利用3年時(shí)間加固完成，其中2008年計(jì)劃完成33座，?。ㄒ唬┬?座，小（二）型27座；2009年計(jì)劃完成30座，小（一）型6座，?。ǘ┬?4座；2010年計(jì)劃完成27座，?。ㄒ唬┬?座，?。ǘ┬?1座，計(jì)劃投資26000萬(wàn)元。我們嚴(yán)格按照《山東省病險(xiǎn)水庫(kù)安全排查辦法》，從2007年12月份開始，抽調(diào)縣水利局所有技術(shù)力量，對(duì)全縣小型水庫(kù)進(jìn)行了拉網(wǎng)式排查，逐座水庫(kù)進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)會(huì)診，查找問(wèn)題，全面準(zhǔn)確地查找出了水庫(kù)存在的隱患，形成了詳實(shí)的安全排查評(píng)價(jià)報(bào)告和實(shí)事求是的安全鑒定結(jié)論。并本著“先急后緩、先重點(diǎn)后一般”的原則和“精心設(shè)計(jì)、精心組織、精心施工”的要求，對(duì)?。ㄒ唬┬退畮?kù)委托市水利設(shè)計(jì)院設(shè)計(jì)；?。ǘ┬退畮?kù)由縣水利局抽調(diào)40名業(yè)務(wù)骨干設(shè)計(jì)，并由7名高級(jí)工程師組成專家組，對(duì)工程設(shè)計(jì)方案進(jìn)行分析論證，避免由于設(shè)計(jì)不合理造成新的工程隱患。經(jīng)過(guò)兩個(gè)月的緊張工作，完成了33座小型除險(xiǎn)加固初步設(shè)計(jì)，為汛前完成水庫(kù)加固工程奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。同時(shí)抓好了業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)工作?？h政府先后舉辦了 “全縣病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工作培訓(xùn)班”和“全縣病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程施工技術(shù)培訓(xùn)班”，邀請(qǐng)市水利局副局長(zhǎng)任廣云等水利專家進(jìn)行講課，使項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)人員熟悉和掌握了水庫(kù)加固工作的程序和工程施工技術(shù)要領(lǐng)，進(jìn)一步提高了施工人員的業(yè)務(wù)技能水平。
（三）落實(shí)“四制”，規(guī)范到位。我們嚴(yán)格執(zhí)行《山東省小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程建設(shè)管理辦法》和《臨沂市小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程建設(shè)管理暫行辦法》，注重加強(qiáng)“四制”管理，嚴(yán)格規(guī)范建設(shè)管理程序的落實(shí)。一是落實(shí)項(xiàng)目法人制?？h政府從有關(guān)部門抽調(diào)人員，經(jīng)市水利局批復(fù)組建了費(fèi)縣小（一）型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程建設(shè)管理處，下設(shè)辦公室、財(cái)務(wù)科、工程質(zhì)檢科、招標(biāo)科、保衛(wèi)科，縣水利局局長(zhǎng)任項(xiàng)目法人，同時(shí)下設(shè)6個(gè)水庫(kù)項(xiàng)目部，水利局黨組成員、副局級(jí)干部任項(xiàng)目部主任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)任副主任，水利局技術(shù)人員和水利站長(zhǎng)任技術(shù)負(fù)責(zé)人；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府也均成立了小（二）型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程建設(shè)管理處，由各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)任項(xiàng)目法人，分管領(lǐng)導(dǎo)和水利站技術(shù)人員任技術(shù)負(fù)責(zé)人，形成了縣鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)、機(jī)制協(xié)調(diào)的工程建設(shè)網(wǎng)絡(luò)。二是落實(shí)招投標(biāo)制。招標(biāo)前嚴(yán)格篩選具有水利水電三級(jí)以上資質(zhì)或路、橋、建筑二級(jí)以上資質(zhì)的企業(yè)參與公開招投標(biāo)。對(duì)全縣6座小（一）型水庫(kù)，委托山東三陽(yáng)水務(wù)招標(biāo)公司采取最高限價(jià)、合理低價(jià)中標(biāo)的辦法，由紀(jì)檢、檢察、財(cái)政、審計(jì)等單位實(shí)施全程監(jiān)督，保證了招投標(biāo)的公平、公正和公開。對(duì)?。ǘ┬退畮?kù)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)招投標(biāo)工作，由水利部門按照有關(guān)規(guī)定，制定下發(fā)水庫(kù)除險(xiǎn)加固招投標(biāo)的程序說(shuō)明，并派出工作人員進(jìn)行指導(dǎo)，擇優(yōu)級(jí)選擇施工隊(duì)伍，明確施工進(jìn)度和質(zhì)量要求，以確保水庫(kù)除險(xiǎn)加固任務(wù)保質(zhì)保量完成。三是落實(shí)建設(shè)監(jiān)理制。全縣小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程成立一個(gè)監(jiān)理部，委托市水利水電監(jiān)理中心監(jiān)理技術(shù)人員，實(shí)行捆綁式監(jiān)理，進(jìn)行流動(dòng)巡查，對(duì)工程建設(shè)進(jìn)行全程監(jiān)理和技術(shù)指導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，限期整改，直至達(dá)到設(shè)計(jì)要求，確保工程質(zhì)量。四是落實(shí)合同管理制。在確定施工企業(yè)后，縣、鄉(xiāng)工程建設(shè)管理處分別與各施工企業(yè)簽訂了施工合同，明確了工程內(nèi)容，完成實(shí)現(xiàn)以及雙方的權(quán)力義務(wù)。為加快工程進(jìn)度，我們督促施工單位，及時(shí)備足備齊料物，堅(jiān)持放水清障同時(shí)進(jìn)行，壩前壩后同時(shí)施工，保質(zhì)量，搶時(shí)間，爭(zhēng)速度；對(duì)施工任務(wù)較重的病險(xiǎn)水庫(kù)，實(shí)行分區(qū)域施工，環(huán)環(huán)相扣，壓茬進(jìn)行，確保在汛前完成工程建設(shè)任務(wù)。
（四）嚴(yán)格管理，建設(shè)到位。為確保病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程質(zhì)量，我們嚴(yán)格按照病險(xiǎn)水庫(kù)加固標(biāo)準(zhǔn)要求，重點(diǎn)抓好了三個(gè)環(huán)節(jié)：第一，嚴(yán)把質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)關(guān)。制定下發(fā)了《費(fèi)縣小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》，重點(diǎn)對(duì)水利工程施工技術(shù)細(xì)則進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)范，要求每個(gè)水庫(kù)施工企業(yè)、技術(shù)人員、督導(dǎo)組成員、監(jiān)理人員，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，規(guī)范施工、檢查和監(jiān)督，明確責(zé)任人，確保施工組織合理，施工方法符合規(guī)范，工程建設(shè)質(zhì)量控制體系健全。第二，嚴(yán)把材料設(shè)備關(guān)。對(duì)工程所需的鋼材、水泥和石材等各種物料，嚴(yán)格監(jiān)理考察認(rèn)定后方可進(jìn)場(chǎng)，從而保證材料質(zhì)量。第三，嚴(yán)把工程驗(yàn)收關(guān)。驗(yàn)收實(shí)行審核制，每道工序必須完成設(shè)計(jì)批復(fù)的內(nèi)容，經(jīng)監(jiān)理驗(yàn)收同意報(bào)批并簽字后，才能進(jìn)入下一道工序，避免不按設(shè)計(jì)要求完成整治任務(wù)的現(xiàn)象出現(xiàn)，真正實(shí)現(xiàn)“整治一座、達(dá)標(biāo)一座、銷號(hào)一座“的目標(biāo)。同時(shí)，加強(qiáng)了工程建設(shè)的檔案管理工作，對(duì)所有工程檔案資料分類歸檔并有專人管理，確保工程建設(shè)管理檔案的真實(shí)、齊全。
（五）健全機(jī)制，投入到位。我縣對(duì)于?。ㄒ唬?、（二）型水庫(kù)的上級(jí)補(bǔ)助資金進(jìn)行統(tǒng)籌安排，捆綁使用，目前，省市補(bǔ)助資金已按市里安排的計(jì)劃落實(shí)到位。?。ㄒ唬┬退畮?kù)不足部分有縣級(jí)配套解決；?。ǘ┬退畮?kù)縣里預(yù)撥部分建設(shè)啟動(dòng)資金，不足部分由鄉(xiāng)鎮(zhèn)和受益村統(tǒng)籌解決。大力提倡和鼓勵(lì)社會(huì)各界投資水庫(kù)加固，積極推行小型水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革，通過(guò)多種形式積極籌集小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固資金。強(qiáng)化了資金和財(cái)務(wù)管理，搞好資金監(jiān)督管理和審計(jì)，確保水庫(kù)加固資金?？顚Ｓ谩?/p>
（六）強(qiáng)化安全，防范到位。進(jìn)一步強(qiáng)化安全防范意識(shí)，落實(shí)工程建設(shè)安全責(zé)任，各工程建設(shè)項(xiàng)目部和施工企業(yè)建立健全了安全管理制度，制定了施工安全操作規(guī)程，施工重點(diǎn)部位設(shè)置安全警示標(biāo)志，加強(qiáng)施工人員的安全教育和培訓(xùn)，確保做到全員、全過(guò)程、全方位、全天候的動(dòng)態(tài)安全管理，堅(jiān)決杜絕重大安全事故的發(fā)生。同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)在建工程的度汛安全防范，正確處理工程進(jìn)度和防汛的關(guān)系，對(duì)每處在建工程根據(jù)水庫(kù)實(shí)際，制定了應(yīng)急防汛方案，確保所有工程都能安全度汛。
二、水利安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)開展情況
為認(rèn)真貫徹落實(shí)省水利廳安委會(huì)《關(guān)于印發(fā)省水利安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)安排方案的通知》和市水利局《關(guān)于安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施意見》以及全省水利安全生產(chǎn)視頻會(huì)議精神，我們立足實(shí)際，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，加大措施，狠抓落實(shí)，主要做好了幾個(gè)方面的工作：
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。4月30日市局督導(dǎo)組來(lái)我縣對(duì)安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)、水庫(kù)除險(xiǎn)加固、在建工程度汛、水利反恐等工作進(jìn)行了安排部署，并提出了很好的意見和建議。我們按照市局督導(dǎo)組的指示精神，連夜召開黨組會(huì)議貫徹省市通知要求，調(diào)整充實(shí)了安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組成員，制定了《費(fèi)縣水利局安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》，按照加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)的工作要求，進(jìn)一步完善應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)、機(jī)制和有關(guān)規(guī)章制度，從講政治、促發(fā)展、保穩(wěn)定的高度出發(fā)，明確分工、責(zé)任到人。確保做到抓安全生產(chǎn)工作各負(fù)其責(zé)，相互協(xié)調(diào)，互相監(jiān)督，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，一抓到底，抓出成效。
（二）積極行動(dòng)，搞好自查。我們按照“安全第一，預(yù)防為主”方針，結(jié)合汛前檢查，要求全系統(tǒng)各單位、工程參建單位和企業(yè)，根據(jù)各自實(shí)際，本著“縱到底、橫到邊，不留死角”的原則，積極行動(dòng)，對(duì)大中小型水利工程建設(shè)、水利工程運(yùn)行、水源保護(hù)地、水利旅游場(chǎng)所等重點(diǎn)部位，認(rèn)真開展安全生產(chǎn)自查自糾工作，形成詳細(xì)的自查報(bào)告上報(bào)水利局安全生產(chǎn)辦公室。局里組成督導(dǎo)組，加大督查力度，并對(duì)查出的問(wèn)題和隱患，采取切實(shí)可行的措施加以整改，確保將問(wèn)題和隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
（三）突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)。一是水利工程建設(shè)方面，進(jìn)一步強(qiáng)化了安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)，以及施工安全保障措施的落實(shí)，要求各施工企業(yè)嚴(yán)格施工規(guī)范，加強(qiáng)施工管理，對(duì)施工人員加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育，對(duì)施工機(jī)械加強(qiáng)安全管理和維護(hù)，杜絕安全事故發(fā)生。特別是對(duì)小型病險(xiǎn)水庫(kù)加固工程千方百計(jì)、科學(xué)周密的搞好組織施工，在保證質(zhì)量的前提下，做到時(shí)間服從質(zhì)量、服從安全，搶時(shí)間、爭(zhēng)速度，確保工程安全。二是水利工程運(yùn)行方面，重點(diǎn)抓好大中小型水庫(kù)的運(yùn)行管理，建立健全了以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的水庫(kù)大壩安全責(zé)任制和水庫(kù)安全運(yùn)行規(guī)章制度，安排專人加強(qiáng)水庫(kù)大壩安全巡視檢測(cè)和水雨情測(cè)報(bào)，合理調(diào)度控制水庫(kù)蓄水。完善修訂了水庫(kù)大壩安全管理應(yīng)急預(yù)案，積極落實(shí)防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍和搶險(xiǎn)料物。加強(qiáng)了大中小河道安全管理工作，抓好了5處水力發(fā)電站設(shè)備的檢查維修，確保工程運(yùn)行安全。三是在建工程安全度汛方面，嚴(yán)格工程項(xiàng)目法人對(duì)在建工程度汛負(fù)總責(zé)，明確了第一責(zé)任人和分管責(zé)任人，層層簽訂了工程安全度汛目標(biāo)責(zé)任書，制定了工程度汛方案、超標(biāo)準(zhǔn)洪水應(yīng)急預(yù)案和險(xiǎn)情應(yīng)急搶險(xiǎn)措施，并按權(quán)限分別報(bào)各級(jí)審批備案。各施工項(xiàng)目部均成立了工程度汛領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)專人對(duì)工程重點(diǎn)部位嚴(yán)防死守，做到工程監(jiān)測(cè)有重點(diǎn)，巡回檢查有記錄，應(yīng)急搶險(xiǎn)有料物，安全撤離有秩序，確保在建工程度汛安全。
三、水利反恐工作情況
根據(jù)中央、省、市、縣各級(jí)部署安排，我們立足水利工作實(shí)際，積極做好了水利反恐怖應(yīng)對(duì)工作。
一是健全水利反恐怖領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，成立了局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，分管局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和科室負(fù)責(zé)人為成員的水利反恐領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)該項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)。
二是嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任，根據(jù)水利工作特點(diǎn)組成水庫(kù)工程組、重要堤防和閘壩組、水源地保護(hù)組、防汛指揮、水文監(jiān)測(cè)組，制定嚴(yán)密的工作制度，明確分工，細(xì)化責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)工程部位的安全排查，對(duì)存在的問(wèn)題和隱患逐一制定整改方案，落實(shí)整改措施，確保各類水利工程設(shè)施安全運(yùn)行。
三是制定完善《水利部門反恐應(yīng)急預(yù)案》，水利局制定反恐綜合應(yīng)急預(yù)案，各水庫(kù)管理單位制定《水庫(kù)反恐應(yīng)急預(yù)案》，并從實(shí)戰(zhàn)出發(fā)進(jìn)一步修訂完善，適時(shí)組織實(shí)施對(duì)重點(diǎn)水源地、水庫(kù)大壩進(jìn)行預(yù)案演練，切實(shí)提高預(yù)案的可操作性。
四是突出重點(diǎn)，嚴(yán)密防范，對(duì)大中型水庫(kù)水面、大壩主體實(shí)行24小時(shí)巡查，采取每天水盆、水缸養(yǎng)魚觀察水庫(kù)水質(zhì)變化情況等有效措施，加強(qiáng)水源安全防范，組織水庫(kù)管理人員在大壩設(shè)崗放哨、巡邏，嚴(yán)防爆破水庫(kù)大壩等恐怖活動(dòng)發(fā)生。對(duì)位置和環(huán)境比較復(fù)雜、受益人口密集的飲水水源地進(jìn)行重點(diǎn)防范，采取定期化驗(yàn)水質(zhì)、監(jiān)測(cè)水源地保護(hù)區(qū)等措施，嚴(yán)密防守，嚴(yán)防水源地被污染，嚴(yán)防投毒事件的發(fā)生。
五是加強(qiáng)值班值守，認(rèn)真落實(shí)值班備勤和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，要求節(jié)假日、重大活動(dòng)和防汛期間實(shí)行24小時(shí)值守，一旦發(fā)現(xiàn)水利恐怖事件，快速反應(yīng)，快速出擊，積極配合有關(guān)部門高效有序的開展救援和處置行動(dòng)。強(qiáng)化信息收集處理，確保第一時(shí)間報(bào)告上級(jí)黨委政府和反恐組織機(jī)構(gòu)，堅(jiān)決杜絕遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)等現(xiàn)象的發(fā)生。
我縣病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固及水利安全生產(chǎn)工作，在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持幫助下，做了一定工作，但離上級(jí)要求還有一定差距，還存在一些問(wèn)題和不足。水庫(kù)除險(xiǎn)加固方面，存在工程建設(shè)進(jìn)度開展不平衡、個(gè)別工程建設(shè)進(jìn)度緩慢等問(wèn)題，工程質(zhì)量有待進(jìn)一步加強(qiáng)，工程建設(shè)管理有待進(jìn)一步規(guī)范等等。水利安全生產(chǎn)方面，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)制還不夠完善和健全，個(gè)別工程還存在安全隱患需要徹底排查和處理，在建工程度汛安全措施有待進(jìn)一步加強(qiáng)，度汛方案有待進(jìn)一步細(xì)化。在下一步的工作中，我們將按照省市領(lǐng)導(dǎo)的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，狠抓工作落實(shí)。
一是進(jìn)一步加快小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固步伐。加強(qiáng)各級(jí)各部門的工作協(xié)調(diào)配合，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)倒排工期，工壓茬進(jìn)行，加快工程施工進(jìn)度，加強(qiáng)工程施工管理，嚴(yán)格工程建設(shè)程序，跟蹤技術(shù)指導(dǎo)，嚴(yán)把工程施工質(zhì)量，確保汛前完成33座小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固任務(wù)。