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中圖分類號:TU714 文獻標識碼:A 文章編號:
一、引言
在房屋建筑施工過程中,安全是非常重要的,倘若缺乏安全保障,不能夠搞好房屋建筑施工安全管理工作,那么,房屋建筑施工工程就很難順利竣工。與此同時,能否做好房屋建筑施工安全管理工作,對于房屋建筑施工作業人員的生命安全有著非常直接的影響。接下來,本文將從不同的角度來深入地探索做好房屋建筑施工安全管理工作的有效方法。
二、進一步加強對于房屋建筑施工現場的安全檢查工作力度
為了做好房屋建筑施工安全管理工作,就必須做到未雨綢繆,防患于未然,建立健全房屋建筑施工作業人員安全生產獎懲機制,做到賞罰分明。與此同時,房屋建筑施工現場安全負責人必須分時段地對房屋建筑施工現場進行安全排查,保證對于整個房屋建筑施工過程都嚴格把關,確保整個房屋建筑施工過程都必須嚴格遵守安全生產規章制度。倘若存在違章進行房屋建筑施工的問題,就必須責令停止施工,同時及時通過科學有效的策略來加以補救。具體來說,必須通過分時段地對房屋建筑施工現場腳手架施工情況的檢查來防止出現高空墜物等安全事故。
三、進一步建立健全房屋建筑施工安全監督體系
首先,對于房屋建筑施工承包單位而言,必須進一步建立健全有針對性的房屋建筑施工安全保證體系,同時,加強對于房屋建筑施工情況的實施的監督力度,及時通過安全檢查來發現房屋建筑施工過程中是否存在安全問題。在此基礎上,也應該根據房屋建筑施工安全監督體系來加大對于房屋建筑施工現場的抽查力度。
其次,結合房屋建筑施工的現場環境和房屋建筑施工工程的施工進度,來實施科學合理的預防控制監督工作。在當今建筑信息化的新形勢下,應該充分地發揮出信息技術的巨大作用,通過信息技術來加強對于房屋建筑施工的信息化安全管理工作力度,利用互聯網的優勢來實現對于房屋建筑施工安全監督情況的信息共享,從而保證施工方能夠及時根據安全監督情況來調整施工方案。
最后,進一步均衡房屋建筑施工情況。對于各個房屋建筑施工單位內部之間以及各個項目之間的安全生產應該做到均衡安排,通過這種方式,最大限度地提升整體房屋建筑施工的安全水平。
四、進一步建立健全房屋建筑施工安全防護措施
在房屋建筑現場施工機械設備的防護方面,必須高度重視機械設備進場的性能檢查工作,切實搞好房屋建筑現場施工機械設備的安全調試工作,對于存在安全隱患的機械設備一定要及時地報廢。對于所采購的房屋建筑現場施工機械設備,必須進行備案,對于房屋建筑現場施工機械設備在使用過程中所出現的各種各樣的故障情況、維修過程、保養時間等等都要予以認真的記錄,堅決杜絕出現對于房屋建筑現場施工機械設備進行違規操作的問題,切實保障房屋建筑施工設備的順利運行。
與此同時,在房屋建筑施工用電方面,必須注意安全用電。在進行臨時用電的情況下,必須結合具體的房屋建筑施工環節來科學合理地設計出臨時用電方案,做到三級配電,三級保護。
另外,在建立健全房屋建筑設計方面,必須處理好房屋建筑設計中存在的各種各樣的安全問題,從不同的角度來切實確保房屋建筑設計的安全性,房屋建筑設計人員必須結合具體的房屋特征,設計出有針對性的經濟合理的設計方案以保證建筑結構的安全性。從國家的角度來看,要健全建筑安全管理制度,整頓規范建筑材料市場秩序。除了以上措施外,還必須進一步深化房屋建筑安全管理措施。
五、加大房屋建筑施工安全生產管理的資金投入
房屋建筑施工單位必須加大安全生產管理的資金投入,堅持做到專款專用。只有從思想上高度重視房屋建筑施工安全生產管理工作,建立房屋建筑施工安全生產管理的專項資金,真正地將這些資金投入到房屋建筑安全生產管理工作當中來,才能夠真正搞好房屋建筑安全管理工作。具體來說,可以建立房屋建筑安全生產管理部門,并且安排專業的房屋建筑安全生產技術管理人員,并且建設安全生產管理小組,對于安全生產管理部門應該對其分配使用專項資金的權力,讓他們根據實際的房屋建筑施工情況采購各種安全設置,引進高水平的安全管理人員。
六、進一步建立健全房屋建筑施工安全生產責任制
建立以領導為中心的安全生產責任制,讓領導小組成為安全生產管理工作的“中堅力量”。很多房屋建筑施工單位的領導都不重視安全生產管理工作,他們把安全生產管理工作放在一個可有可無的地位,甚至抱著一定的僥幸心理,讓安全生產管理工作處于非常被動的局面。因此,我們要建立以領導為中心的安全生產責任制,成立領導小組,將各小組領導分散到各個安全生產管理部門,并將安全生產管理責任落實到各領導小組。這種以領導小組為主的安全生產管理責任制可以極大地調動領導參與安全生產管理的積極性,會讓他們產生使命感和責任感,安全生產管理工作落到實處。
七、進一步建立健全房屋建筑施工安全教育培訓機制
安全管理實施層負責安全管理方案和安全技術交底的具體落實工作,對安全管理實施層的安全教育培訓直接影響到安全管理的效果。具體來說,應該從以下的兩個方面來進一步建立健全房屋建筑施工安全教育培訓機制。
一方面,應該高度重視對于班組長的教育培訓工作。班組長是房屋建筑施工作業人員的直接負責人,班組長的安全責任與安全生產有直接關系。作為班組長必須做到:熟悉本工種的操作規程和安全操作知識,堅持每天進行班前安全教育,塑造遵章守紀的風氣,加強自我防護和自我保護意識,起到模范帶頭作用。
另一方面,必須做好對于房屋建筑施工作業人員的安全教育培訓工作。根據對于房屋建筑施工事故死亡人員的統計分析,能夠發現,所有的房屋建筑施工事故死亡人員幾乎都是房屋建筑施工作業人員,而從事故原因方面分析,絕大多數是違章操作引起的,因此,房屋建筑施工作業人員的自我保護意識和遵章守紀的程度直接關系到房屋建筑施工安全管理工作是否會取得良好的效果。除了參加崗前安全專項培訓以外,對房屋建筑施工作業人員而言,必須自覺遵守房屋建筑施工操作規程,必須明確本工種危險源所在,做到“三不傷害”:不傷害別人,不傷害自己,不被別人所傷害。
八、結束語
綜上所述,本文深入地探索了做好房屋建筑施工安全管理工作的有效方法。做好房屋建筑施工安全管理工作的意義是不容忽視的,房屋建筑施工單位必須高度重視安全生產管理工作,采取各種各樣的科學有效的方法來切實保證房屋建筑施工安全。
參考文獻:
[1] 周學軍.房屋建筑工程施工安全管理方案研究[J]. 化學工程與裝備. 2011(01)
中圖分類號:C93 文獻標識碼:A 文章編號:1672-3791(2012)12(a)-0154-01
1 建筑施工消防安全管理問題分析
城市化進程讓我國越來越多的建筑施工現場的消防安全管理工作更加嚴峻。建筑施工現場的火災安全隱患如果不能得到有效的監督管理,很容易造成人員傷亡和財產損失,嚴重威脅著人民的生命安全和社會公共安全。當前,我國不少建筑施工現場存在著消防安全問題。主要表現在以下幾個方面。
1.1 建筑施工現場存在消防安全隱患
建筑施工場所一直以來都存在著一些消防安全上的盲點,施工現場臨近休息室、倉庫等地方,地方狹小,如果出現了火災就難以疏散事故現場的人員。一些施工人員在建筑工地臨時搭建帳篷,更加增添了火災隱患。缺少消防安全設施是很多建筑施工場所普遍存在的一個問題,施工現場存在著很多易燃易爆的物品,極大的威脅著施工人員的人身安全。
1.2 施工單位的現場施工人員沒有科學的消防知識
不少建筑施工現場都雇的是農民工,他們缺乏專業的技能,更沒有較高的消防安全意識。一些農民工經常在工地上生火做飯,讓火災隱患更加突出了。另外,因為建筑施工現場的工作人員沒有穩定的工作場所,人員流動頻繁,一般建筑單位都不想對他們進行太多的培訓。
1.3 建筑施工場所沒有做好消防安全管理
一些施工單位受工期影響不斷趕工程進度,而忽視了消防安全管理工作。例如電氣電線線路違規接拉,用火違章,沒有及時開展防火防災監督工作。還有一些單位沒有根據消防部門的要求做好防火防災措施。明火的使用很容易導致火災發生,就像2009年央視文化中心(在建)大火一樣,施工單位因為違法燃放煙火導致火災發生,造成了重大的財產損失。并且,部分施工單位的現場管理很不完善,一些被雇傭的人員沒有相關的專業技術上崗證,比如電氣焊工種,對于危險已經易燃易爆的物品的管理存在漏洞。這些問題都是為消防事故埋下了大量的隱患。還有一個值得我們重視的就是工程施工不按照設計標準執行,少部分建筑工程在施工階段擅自更改設計圖紙,有的甚至沒有經過相關部門的審批就開始動工,在施工中偷工減料,也沒有設計科學的火災逃生通道。
2 如何做好建筑施工消防安全管理工作
2.1 落實建筑施工現場工作人員的消防安全意識和責任
消防安全管理工作首先應該從消防部門做起,應該把正在施工的建筑工地上的負責人召集起來,集中布置消防安全管理工作,監督好施工中各個環節的防火防災措施。與此同時,加強施工現場工作人員的消防安全意識,進一步提高他們的消防技術水平。對于建筑單位來說,要和施工單位達成消防管理協議,將消防安全責任落實到相關責任單位,細化到工程項目上。不管是總承包單位,還是個別項目承包單位,都應該對負責的工程或者項目的消防管理有直接責任。在施工過程中,嚴格做到防止火災事故發生,切實保障施工現場工作人員的施工安全。
2.2 做好防火監督工作,配備消防設施設備
一般來說,消防通道、滅火器材、消防水源、施工現場的用火情況、施工人員的消防安全知識、易燃易爆的危險品存放、防火措施等等是消防安全管理的幾個重要方面。相關負責人應該隨時監督檢查現場的消防工作是否落實到位,是否存在違法用火情況,根據現場具體情況巡查,及時整改火災隱患。另外,在施工現場的每個防火角落都必須有消防栓以及滅火器材,要正確的布置滅火設施,同時注明警示字樣。施工現場應該安裝消防水管,以防發生火災時不能提供足夠的水源。要在建筑工地的樓梯火災出入口的醒目地方設立防火標志,這樣做的目的是為了防止出現火災時給消防人員以及逃生人員造成不必要的阻礙。
2.3 健全消防安全管理制度,制定合格的消防安全技術
對于施工單位來說,在動工之前要落實消防安全協議,強化所有參與施工的人員的消防安全意識,并認真將管理制度落實到施工隊伍中,比如不能私拉亂接電線、電器實施設備科學安裝。當地消防部門應該認真監督審核施工單位的消防備案及消防安全管理工作的落實情況。公安部門、消防部門、建委應該聯合執法檢查施工單位真實的消防安全管理工作,從源頭上控制火災事故的發生,對于不符合規定的不予施工,并下達限期整改通知書,直到符合相關消防規定才能施工。當前,由于施工單位的工程項目施工變得更加復雜,隨時隨地都有可能發生火災施工,因此在施工設計過程中一定要考慮周全整個工程項目的消防安全措施,科學分析施工中可能存在的安全隱患,并制定相應的解決措施。對于施工人員的現場操作流程要有明確的、符合規定的要求,讓他們做到安全施工,提高施工現場消防安全問題的處理能力,從而保障施工人員的人身安全。
3 結語
總而言之,建筑施工現場的消防安全問題總是存在著,多數施工人員沒有科學是消防意識,不懂得怎樣處理消防安全隱患問題。沒有經過消防安全培訓的施工人員對于發生的火災不能有效處理,不但會造成財產損失,更會造成人員傷亡的悲劇。所以,建筑施工單位及相關消防安全管理部門應該高度重視消防安全管理問題,監督好建筑施工現場的消防安全工作,盡量不必要的火災事故發生,做到安全施工。
參考文獻
[1] 馬瑋瑋.淺談建筑工地消防安全管理探討[J].中國新技術新產品.2011(18).
(一)加強領導,落實責任,努力提高建筑施工消防安全生產責任意識。局領導高度重視建筑施工消防安全生產工作,把此項工作作為講政治、保穩定、促發展的大事來抓,納入了目標管理體系。我局以陳俊清副局長為主要領導,質安站具體負責,明確了分管領導和責任人員,使建筑施工消防安全生產工作有人抓,有人管。完善了應急管理體系,制定了應急救援預案。并且要求各在建工程項目部認真建立健全施工消防安全管理組織機構,完善消防安全責任制度,加大消防安全設備、人員投入,使各在建工程項目部牢固樹立了“安全生產重于泰山”的責任意識。
(二)扎實推進建筑施工消防安全生產宣傳教育行動,強化安全意識,提高安全技能。我局結合安全專項整治等中心工作,以提高社會安全意識、公眾自我保護能力和職工安全生產技能為重點,加強安全生產宣傳教育工作。一方面,督促各施工單位落實責任,制度上墻,要求各在建工程制定專門的建筑施工消防安全工作方案,擬定詳細的消防安全教育計劃;另一方面,切實將安全生產教育活動納入常態監管,確保每一位施工人員都接受細致認真的消防安全教育,做到心中有數、手下不慌,并且將消防安全教育的扎實度作為建筑施工安全生產整體評價的重要組成部分,全面提高了施工人員的消防安全意識,營造“關注安全,關愛生命”的濃厚氣氛。
(三)加大現場管理力度,確保防患于未然。
一是督促施工單位在施工現場留置臨時消防車道,并保證臨時消防車道的暢通,禁止在臨時消防車道上堆物、堆料或擠占臨時消防車道。
二是要求施工現場必須配備消防器材,做到布局、選型合理。要害部位應配備不少于4具滅火器材,要有明顯的防火標志,并經常檢查、維護、保養,保證滅火器材靈敏有效。
三是要求施工現場保證足夠的消防水源,能夠保證在火災延續時間內消防用水量要求。
四是嚴格特種作業人員的資格管理,要求安裝電氣設備和進行電、氣焊作業人員,必須具有相應的特種作業操作崗位資格證書。進行電、氣焊切割作業,設置專人看護,配備滅火器具。
五是加強現場材料管理,施工現場使用的安全網、密目式安全網,必須符合國家標準或行業標準,不得使用易燃、可燃材料。工程中使用的外墻保溫材料,其燃燒性能應符合標準要求,易燃材料應做到專庫專存,徹底消滅火災源頭。
六是要求施工單位應當建立健全臨時用電管理制度,加強臨時用電施工管理,嚴格執行施工現場臨時用電規范。臨時用電施工必須由經培訓合格的專業技術人員操作。臨時用電必須安裝過載保護裝置,嚴禁超負荷使用電氣設備。
七是要求施工單位加強臨時宿舍和辦公用房日常管理,工棚內門窗、單人面積等應符合消防要求。嚴禁亂接電線和使用大功率電器。工棚應配備滅火器,并放置在通道等醒目和便于使用的地方。
通過采取以上管理措施,我區建筑施工消防工作總體處于可控狀態,沒有發生任何消防火災事故。
二、存在的主要問題
一是個別單位安全意識還很淡薄,管理也較松散,消防安全投入不足,暴露出一些安全隱患和管理問題。
二是有部分在建工程的消防安全教育工作還流于表面,宣講力度不夠,未能使施工人員對消防安全工作產生更高認識。
三是現場消防安全設備數量還不能完全滿足規范要求,對緊急情況下的自救工作有不利影響。
三、下一步建筑施工消防安全生產工作思路雖然目前我區建筑施工消防安全工作總體穩定,但也還存在很多不足。下一步,我局將繼續堅持“安全第一”的方針,強化安全生產管理和監督,建立建筑施工消防安全生產長效機制,遏制消防事故。為此,我們將從以下方面做好此項工作。
(一)加強領導,落實責任,努力提高建筑施工消防安全生產責任意識。局領導高度重視建筑施工消防安全生產工作,把此項工作作為講政治、保穩定、促發展的大事來抓,納入了目標管理體系。我局以陳俊清副局長為主要領導,質安站具體負責,明確了分管領導和責任人員,使建筑施工消防安全生產工作有人抓,有人管。完善了應急管理體系,制定了應急救援預案。并且要求各在建工程項目部認真建立健全施工消防安全管理組織機構,完善消防安全責任制度,加大消防安全設備、人員投入,使各在建工程項目部牢固樹立了“安全生產重于泰山”的責任意識。
(二)扎實推進建筑施工消防安全生產宣傳教育行動,強化安全意識,提高安全技能。我局結合安全專項整治等中心工作,以提高社會安全意識、公眾自我保護能力和職工安全生產技能為重點,加強安全生產宣傳教育工作。一方面,督促各施工單位落實責任,制度上墻,要求各在建工程制定專門的建筑施工消防安全工作方案,擬定詳細的消防安全教育計劃;另一方面,切實將安全生產教育活動納入常態監管,確保每一位施工人員都接受細致認真的消防安全教育,做到心中有數、手下不慌,并且將消防安全教育的扎實度作為建筑施工安全生產整體評價的重要組成部分,全面提高了施工人員的消防安全意識,營造“關注安全,關愛生命”的濃厚氣氛。
(三)加大現場管理力度,確保防患于未然。
一是督促施工單位在施工現場留置臨時消防車道,并保證臨時消防車道的暢通,禁止在臨時消防車道上堆物、堆料或擠占臨時消防車道。
二是要求施工現場必須配備消防器材,做到布局、選型合理。要害部位應配備不少于4具滅火器材,要有明顯的防火標志,并經常檢查、維護、保養,保證滅火器材靈敏有效。
三是要求施工現場保證足夠的消防水源,能夠保證在火災延續時間內消防用水量要求。
四是嚴格特種作業人員的資格管理,要求安裝電氣設備和進行電、氣焊作業人員,必須具有相應的特種作業操作崗位資格證書。進行電、氣焊切割作業,設置專人看護,配備滅火器具。
五是加強現場材料管理,施工現場使用的安全網、密目式安全網,必須符合國家標準或行業標準,不得使用易燃、可燃材料。工程中使用的外墻保溫材料,其燃燒性能應符合標準要求,易燃材料應做到專庫專存,徹底消滅火災源頭。
六是要求施工單位應當建立健全臨時用電管理制度,加強臨時用電施工管理,嚴格執行施工現場臨時用電規范。臨時用電施工必須由經培訓合格的專業技術人員操作。臨時用電必須安裝過載保護裝置,嚴禁超負荷使用電氣設備。
七是要求施工單位加強臨時宿舍和辦公用房日常管理,工棚內門窗、單人面積等應符合消防要求。嚴禁亂接電線和使用大功率電器。工棚應配備滅火器,并放置在通道等醒目和便于使用的地方。
通過采取以上管理措施,我區建筑施工消防工作總體處于可控狀態,沒有發生任何消防火災事故。
二、存在的主要問題
一是個別單位安全意識還很淡薄,管理也較松散,消防安全投入不足,暴露出一些安全隱患和管理問題。
二是有部分在建工程的消防安全教育工作還流于表面,宣講力度不夠,未能使施工人員對消防安全工作產生更高認識。
三是現場消防安全設備數量還不能完全滿足規范要求,對緊急情況下的自救工作有不利影響。
三、下一步建筑施工消防安全生產工作思路雖然目前我區建筑施工消防安全工作總體穩定,但也還存在很多不足。下一步,我局將繼續堅持“安全第一”的方針,強化安全生產管理和監督,建立建筑施工消防安全生產長效機制,遏制消防事故。為此,我們將從以下方面做好此項工作。
今年,根據區委、區政府對x年安全生產工作的總體要求,我街道堅持“以人為本、安全第一、預防為主、綜合治理”的工作方針,進一步落實安全生產責任,加強安全監管力度,狠抓隱患排查治理,積極做好“隱患治理年”、“行業監管年”的各項工作,實現了轄區安全生產形勢的基本穩定。現將20__年安全生產、消防安全工作自查總結如下:
一、安全生產基礎工作
(一)加強組織領導、完善制度建設
為認真貫徹上級有關部門關于安全生產工作的精神和要求,街道成立了以街道主任為首的安全生產委員會,健立健全了各項安全生產規章制度,并與各社區、各科室簽訂《x年安全生產、消防安全目標責任書》,全面落實街道領導、科室和社區的安全生產、消防安全監管責任。x月起,為進一步加強和落實安全工作監管責任,在街道年初印發《__街道進一步加強和落實安全工作責任制的有關規定》(__街辦發〔20__〕17號)的基礎上,制定《關于落實街道領導、科室對口負責社區安全工作責任制的通知》(__街工委〔x〕x號)文件,進一步落實細化街道領導、科室對口負責社區的安全工作,對具體檢查的重點行業、領域、隱患進行分工。從“屬地”和“行業”兩個范疇對負責社區的安全生產、消防安全工作進行行政監管,將安全工作責任分解落實到每個崗位,落實責任人和應履行的職責,全面落實安全監管“一崗雙責”制度。
(二)定期召開安全會議、做好各項工作部署
按照全年安全工作專項目標的要求,街道每月定期組織召開x次安全生產、消防安全工作例會,及時將上級有關會議精神和要求傳達到各社區、各科室,分析研究當前轄區安全生產、消防安全形勢,并根據各種專項活動、任務的要求,對本月各項工作進行安排部署。在遇到突況和安全事故時,街道立即召開安全工作專題會議。認真分析突發事件情況,對安全事故進行通報,并根據具體實際,提出解決措施,制定針對性強的解決方案并立即貫徹實施。
(三)加強資料信息報送、建立規范化管理體系
街道在日常及重大節假日嚴格遵守值班制度,及時反應突發事件情況。在安全生產檢查、復查時做好檢查記錄、圖片資料收集,定期上報安全消防工作月報表,及時報送安全生產工作資料信息。同時建立安全工作規范化要求的各個臺帳,建立應急救援預案和應急救援體系,建立屬地監管單位、重大危險源檔案及消防工作基礎數據臺帳,實現了安全生產工作規范化、制度化、經常化的要求。
二、安全生產檢查工作
今年我街道按照上級有關部門文件及會議要求,全面貫徹落實“行業監管年”“隱患治理年”各項安全生產、消防安全工作目標和任務,積極開展安全生產部門委托執法工作,深入開展轄區各行業領域的消防安全檢查和安全生產隱患排查治理,督促轄區各生產經營單位認真貫徹執行安全生產相關法律法規,建立健全各項安全生產工作制度,切實落實安全生產主體責任,并督促責任單位完成安全隱患治理整治,引導其落實各項勞動保障制度。同時,今年街道積極開展轄區火災隱患普查和火災隱患專項整治工作,對行業、轄區單位的火災隱患進行全面整治,并對整治情況按時復查核實。今年主要工作開展情況如下:
(一)煙花爆竹專項整治行動全面開展
年初,街道聯合有關部門在轄區范圍內開展了打擊非法生產、銷售、存儲、運輸以及違規燃放煙花爆竹專項整治行動,對轄區內可能進行非法生產、存儲煙花爆竹的場所進行了全面排查,并對煙花爆竹經營戶的許可條件和存放情況進行了認真檢查。在排查中發現并查處了x個非法存儲煙花爆竹窩點,及時消除了安全隱患。
(二)震后安全工作扎實開展
“5.12”汶川大地震后,街道黨工委、辦事處立即召開會議,認真分析地震災害中的安全生產工作形勢,制定了排危查危實施方案,街道領導親自帶隊深入一線開展工作。各社區積極配合街道,對轄區內受災企業、學校
幼兒園和農房等房屋建筑深入細致地開展安全大檢查。共排查出受地震災害影響企業x家,學校幼兒園x所,農房x戶,在檢查中街道督促存在安全隱患的單位立即落實整改方案,保障整改施工安全,嚴密防范地震災害可能引發的安全事故,并指導幫助各單位抗震救災和恢復生產。經過不懈努力,各單位已全部整改完畢,受損企業已全部恢復生產。
(三)安全生產百日督查專項行動順利開展
按照國務院和省、市、區政府的部署和要求,從五月起,我街道扎實開展了安全生產百日督查專項行動。專項行動中我街道結合“隱患治理年”、“行業監管年”活動開展實際情況,認真研究制定了督查方案,街道領導親自帶隊深入一線組織開展監督檢查,重點轄區對建筑施工、危險化學品、煙花爆竹、特種設備等行業領域以及易由地震災害引發次生事故的場所進行了全面檢查。百日督查專項行動期間,街道共檢查生產經營單位x家,查處安全隱患x起,下達整改通知書x份。
(四)節前安全生產大檢查全面開展
“五·一”及國慶節前,我街道會同區相關部門對車站、學校幼兒園、專業市場、賓館飯店、網吧等人員密集場所開展了消防安全專項整治,對各單位的消防安全制度、消防器材、消防通道等方面進行了全面檢查,同時對轄區內生產型企業、危險化學品、建筑施工工地等場所開展安全生產大檢查。“五·一”及國慶期間,共檢查企事業單位x家,其中生產型企業x家,學校幼兒園x所,建筑施工工地x處,鐵路x處,拆遷工地x處,敬老院x家,機關單位x家;存在隱患的單位x家,其中責令立即整改x家,發出整改通知書x份。
(五)夏季及奧運期間安全工作有序開展
今年夏季,街道對轄區游泳場所以及房屋拆除、露天作業建筑施工工地等場所的職工勞動保護和防暑降溫情況進行了檢查,維護了高溫酷暑期間職工職業健康安全權益。奧運期間,街道突出抓好重點行業安全監管,制定了西華街道安全生產隱患專項活動工作方案,對轄區內加油加氣站、紙制木制品企業的安全生產情況進行了全面細致的隱患排查整治,確保了奧運會期間安全生產形勢總體平穩。
(六)建筑施工安全大檢查扎實開展
__建筑工地安全事故發生后,我街道認真汲取事故教訓,按照上級有關部門要求,結合轄區實際,立即開展了建筑、拆遷施工工地安全大檢查行動。x月x日起,街道領導帶隊對轄區內x家建筑工地、x家拆遷工地進行了拉網式、梳篦式地排查整治,重點對施工單位的三級教育、施工方案審批備案、腳手架搭設、施工用電、起重設備、防垮塌設施設備、特種作業人員持證上崗以及垂直起降設備安全拆除備案等情況進行了認真、細致的檢查,并對存在安全隱患的施工單位下發《限期整改指令書》,責令施工單位從資料補充健全、施工現場規范管理兩大方面進行整改。后期,檢查組對下達《限期整改指令書》的單位進行了復查。從復查情況看,施工單位均按照要求進行了全面整改,及時消除了施工工地的安全隱患,加強了施工現場的管理。
(七)“貫徹法規、落實責任”專項整治活動深入開展
根據上級有關文件精神,街道特制定__街道安全生產“貫徹法規、落實責任”專項整治活動方案。x月x日起,在轄區范圍內深入開展專項整治活動,在前期開展各項安全檢查的基礎上,重點對轄區國有企業、特種設備、危險化學品、煙花爆竹、建筑施工工地、中小學校及幼兒園、人員密集場所、專業市場、小型生產加工企業、道路交通等重點行業和重點區域全面開展安全生產和消防安全專項整治。整治期間共檢查生產經營單位x家,其中生產型企業x家,小型生產加工企業x家,國有企業x家,學校幼兒園x所,建筑施工工地x處,拆遷工地x處,敬老院x家,重點檢查了各單位貫徹安全生產法律法規及落實安全生產主體責任的情況,根據排查出來的問題及時下達整改通知書,并按時復查核實整改情況,及時消除了隱患。
(八)今冬明春煙花爆竹專項整治行動有序開展中
x月起,針對煙花爆竹生產經營進入旺季及我市城區實施“禁改限”的特點,街道成立煙花爆竹“打非”小分隊,認真布置落實煙花爆竹銷售點位,并針對我轄區屬涉農街道,閑置廠房較多的情況,在轄區范圍內使用摩爾炸藥探測儀進行全面徹底檢查,依法打擊非法生產、儲存、經營、銷售煙花爆竹的行為,確保轄區今冬明春的安全形勢穩定。
三、安全生產宣傳教育工作
今年我街道緊緊圍繞“治理隱患、防范事故”這一主題,按照“全國安全生產月”、“安全生產日”的工作要求,結合轄區安全工作實際,積極開展涉及面廣、內容豐富、貼近實際、貼近生活、貼近群眾、形式多樣的宣傳教育活動,積極開展安全生產、消防安全知識“五進”工作,在鄉村、社區、辦公區等場所設立消防宣傳教育專欄和各類消防安全宣傳標識。街道積極組織轄區單位、機關人員參加區安監辦、消防大隊舉辦的各類安全生產及系統消防安全培訓,并每月定期對社區安全員、轄區生產經營單位負責人組織1次消防夜校培訓。
“安全生產月”活動期間,我街道及各社區共設立x個宣傳點,發放x份宣傳資料,張貼宣傳畫x幅,解答群眾安全生產問題x人次,發放宣傳掛圖x套,設立宣傳欄x個、宣傳展板x個。x月x日,區級有關部門在我街道辦事處開展“陽光政務”安全生產、消防安全宣傳教育活動。通過電視、報紙等媒體廣泛宣傳了安全生產知識、法律法規、先進典型和經驗,使廣大干部職工充分認識到安全生產的重要性,安全事故的危害性,安全工作的廣泛性,營造出“關愛生命,關注安全”的輿論氛圍。
通過全年安全生產、消防安全各項工作的開展和落實,及時發現并消除了轄區內存在的安全消防隱患,有效防范了安全事故的發生,使轄區機關單位安全行政監管責任和各生產經營單位的安全生產主體責任得到進一步落實,有力地保障了全年安全生產目標任務和
以科學發展觀為指導,按照平安建設的要求,牢固樹立“安全第一、預防為主”的思想,全面貫徹實施《中華人民共和國消防法》、《省消防條例》等法律法規,排查整治火災隱患,完善長效監管機制,推動全市建設系統消防安全形勢持續穩定好轉。
二、工作目標
通過全市建設系統拉網式的消防安全生產大檢查,系統排查消除建設系統火災隱患,進一步加大監管力度,增強各方主體安全生產意識,落實防火安全生產責任,確保大檢查取得實效。
三、組織領導
為加強領導,市局成立建設系統消防安全大檢查領導小組,由朱堅國局長任組長。各地建設(建筑業)主管部門要相應成立以主要領導為組長的領導小組,切實加強建筑施工現場消防安全大檢查的組織領導,周密部署,精心組織,認真檢查,不走過場,不留死角。
四、檢查內容和重點
(一)在建工程施工圖紙是否通過建筑消防設計審查;
(二)施工現場外墻保溫系統和外墻裝飾采用的材料是否符合規定,立面改造工程是否落實各項消防安全措施;
(三)建筑裝飾裝修分部工程、幕墻子分部工程在施工階段的各項消防安全措施的落實情況;
(四)電、氣焊操作人員是否持證上崗及操作現場是否配置相應的消防器材和設施;
(五)施工現場的用火、用電、用氣與員工住宿部位是否分開;
(六)是否制定并落實各項消防安全管理制度和操作規程;施工現場工作人員開展消防安全教育培訓情況(含自行組織培訓和參加統一培訓的情況);是否制定滅火和應急疏散預案及開展演練工作;施工現場的防火巡查情況;
(七)督促建設工程各方責任主體特別是施工單位建立并落實消防安全責任制度,改善消防安全條件,確保施工現場消防安全;
(八)加強燃氣行業安全管理,推進燃氣企業安全管理網絡、燃氣企業消防力量建設、站內設備設施安全運行。
五、工作安排
本次大排查大整治活動從2011年9月12日起至12月31日,共分四個階段,為期四個月。
(一)動員部署階段。各地要結合本地實際,認真研究,做好大排查大整治工作的宣傳動員和方案制訂工作。各單位的整治方案于9月26日前報我局建筑業處。
(二)集中排查階段。各地要根據制訂的工作方案,認真組織實施,堅持“橫向到邊、縱向到底”。及時發現并整改火災隱患。對排查過的施工現場和社會單位要建立臺帳,掌握底數和火災隱患情況。
(三)集中整治階段。根據排查出的火災隱患情況,各地要組織精干力量,開展隱患整治工作,堅決消除火災隱患,打擊違法行為,確保消防安全。集中整治結束后,各地要將大排查大整治情況于12月15日前報我局建筑業處。
(四)工作總結階段。各單位要認真總結前階段工作情況,查找不足,研究并制訂火災隱患排查整治的長效機制,不斷提高全市建設系統消防安全管理水平。
六、工作要求
(一)務必高度重視。各地建設(建筑業)主管部門和各施工、建設、監理單位負責人必須高度重視,把扎實做好建筑施工現場防火安全工作擺在當前建筑施工安全生產的突出位置,采取強有力措施,抓好防火安全大檢查。
中圖分類號:TU998.1 文獻標識碼:A
1建筑工程施工現場的消防安全管理存在的問題分析
1.1消防安全管理責任制不落實
當前,很多建設單位的領導認為對工程實行承包后,施工安全消防管理等就會隨工程轉包而轉嫁到施工單位。由于施工單位消防安全責任人自身對消防安全的認識不足、不重視,造成對消防安全責任制構架不理解、不掌握,缺乏按規章制度管理的消防安全理念,并對安全工作撒手不管,疏于督促。同時,有的建設單位對建筑工程進行層層分包,但消防安全責任制卻沒有逐級落實,有的分包單位甚至無施工資質。沒有制定施工現場的消防安全管理制度和滅火疏散應急預案,沒有定期對施工人員進行消防安全教育和消防安全培訓。施工單位為了縮短工期,只求施工進度,消防管理流于形式。對于消防安全的要求憑領導口頭說說,不能形成規范化的制度。因此,企業消防安全工作不能落實人力的保障、制度的保障和財力的保障。
1.2施工現場工作人員消防安全責任意識淡薄
企業消防安全責任人沒有消防安全意識,只顧生產、不顧消防安全,甚至沒有建立健全消防安全管理制度已經缺乏消防組織機構,在企業內見不到消防安全管理的痕跡。還有的單位領導持"重經濟、輕安全"、"早施工、早完工、早開業、早獲利"的觀點,沒有制訂滅火應急疏散預案,也沒有對員工進行崗前培訓以及消防安全教育和宣傳,對火災的發生抱有僥幸心理。對具體消防安全工作持應付態度、過關思想,在處理涉及消防安全的事務中,凡事都找關系,依法辦事觀念不強。沒有認真落實消防安全責任制,也沒有訂立消防安全責任合同,大多數員工消防意識較差,缺乏最基本的消防常識。
1.3建筑施工現場存在各種火災隱患
一些建筑工地上隨意堆放建筑材料,堵塞了消防車道,占用了建筑物之間的防火間距,更有甚者將民工宿舍、明火作業區、易燃可燃材料堆放場地以及危險物品庫房混用,勞累后的施工人員多有吸煙或亂丟煙頭的不良習慣,一旦失火,勢必造成嚴重后果。建筑工程施工現場本身具有其自身的局限性,例如施工現場多數與辦公室、宿舍,休息室,倉庫等相鄰,如突發火災事故則很難疏散。同時,很多施工現場內部裝飾裝修工程的施工現場未經公安消防機構審核屬擅自施工,導致火災危險性極大。
1.4施工現場沒有配備相應的消防設施
很多施工現場消防通道不暢,一些施工人員為圖方便,把一些易燃、可燃材料及雜物隨處堆放,導致消防通道不暢。由于施工隊伍大多只重經濟效益、求速度,而忽視安全,一般施工現場均未配備必要的消防器材。甚至建筑施工現場, 多數建筑物處于已經開始建設但仍未竣工的階段,消防設施不夠完善,因此一旦發生火災,建筑設計中的消防設施通常不能發揮作用。有的即使配備了消防器材,大都是個擺設,滅火器材也大都失效、過期,根本無法使用。許多建筑工地都沒有落實臨時水源,最多就是利用周圍道路的市政消火栓,一旦發生火災,不能及時取水撲救,對于火災撲救就更為困難。
2堅決落實消防安全管理機制策略分析
2.1要立即組織現場人員進行撲救,救火方法要得當
油料起火不宜用水撲滅,可用泡沫滅火器或隔離法壓滅火源。電氣設備起火時,應盡快切斷電源,用二氧化碳滅火器滅火,千萬不要向電氣設備上潑水,這樣容易造成觸電、斷路爆炸等迸發事故。如果化學材料起火,更要慎重,要根據起火物性質選擇滅火方法,同時注意救火人員的安全,防止中毒。現場出現火險時,工長要判斷準確,當即不能救的要及時報警,請消防部門協助滅火。在消防隊到達現場以后,工長要及時、準確地向消防人員提供電器、易燃、易爆物的情況。火災區內如有人時,要盡快組織力量,設法先將人救出,然后再全面組織滅火。
2.2要建立健全安全防火責任制和規章制度
要責任到人。項目經理為施工現場安全防火第一責任人,對施工現場消防安全工作全面負責。制定施工現場安全事故應急救援預案,成立義務消防安全應急搶救隊,負責日常防火巡查工作和對突發性火災事件的處理。同時指定專人負責停工前后的安全巡查,及時發現和排除各種安全隱患,杜絕安全事故的發生。同時,科學、合理地規劃施工現場消防安全布局,最大限度減少火災隱患。根據現場實際情況劃分作業區。特別是明火作業區、可燃材料堆放區、危險物品倉庫等,并設置明顯的防火警示標志。
2.3要落實防火檢查,對火災隱患進行排查和消除
對于施工單位的消防安全管理主要有以下幾個方面:第一,疏散通道;第二,重點工種人員及施工人員必須掌握足夠的消防安全知識,而且對消防安全的重點環節進行加強管理;第三,消防水源情況;第四,滅火器材的使用情況;第五,施工現場有無違法用火行為;第六,消防車通道;七,易燃易爆危險物品以及場所防火防爆措施的落實情況,按時巡查并落實火災隱患的整改以及糾正,減少火災隱患。施工單位應該糾正規章操作,對已經發現的火災隱患進行及時的制止,并采取有效措施進行整改。國家、省級等重點工程的施工現場必須每天進行防火檢查,而其余施工現場就根據其具體情況而定。
2.4加強消防審核和對建筑施工現場的動態檢查
限制可燃復合材料的使用量,特別是建筑物內部裝修材料,在審核中一定要準確適用規范對各類建筑物內部不同部位應采用的裝修材料。二是內部裝修是否遮擋消防設施、疏散指示標志及安全出口,又無妨礙消防設施和疏散走道的正常使用。三是把好建筑裝修電氣審核關。主要是防止由于電氣設備和線路敷設在有可燃物的悶頂和可燃隔斷夾層內而未穿防火阻燃管保護。四是依法加強建筑施工現場的動態消防檢查。在施工過程中,要針對薄弱環節,重點檢查施工現場消防安全責任制落實情況、用火用電和危險品的儲存情況、職工宿舍的消防安全、消防器材配備情況。
2.5堅持"安全第一、預防為主、綜合治理"的安全生產基本方針。加強施工現場用火管理
通過有效的管理和技術手段,減少和防止人的不安全行為和物的不安全狀態,有效地消除安全事故隱患,防止和減少安全事故的發生。同時,要嚴格落實易燃易爆場所動火審批制度,氧氣、乙炔兩者不能混放,焊接作業時要設專人監護,配備必要的消防器材,并在焊接點附件采用非燃材料做遮擋隔離板,防止焊珠四處迸濺而造成火災隱患;施工現場應設吸煙室,不得在庫房、宿舍和床上等易燃易爆場所吸煙。
2.6增強消防安全意識, 落實安全責任
消防部門應不定期召集施工各級負責人員開展消防安全管理會議,保持與施工單位協調工作,并對施工設計、施工、監工、竣工驗收等方面進行監督,逐漸提高施工單位的消防意識,并且增強他們的消防技術水平。建筑工程公司以及施工單位對消防管理工作方面也應達成一致共識,根據"誰主管、誰負責"的原則,明確消防安全的責任,總承包單位對整個工程的消防安全負總責,單項轉包工程的施工單位對本次施工項目的負消防責任,安排專人對施工現場進行不定期管理,嚴防火災事故的發生。
結語
總之,建筑工程施工現場的消防管理任重道遠,只有不斷加強消防宣傳工作,提高消防安全意識,才能真正做好施工現場的消防安全管理。
中圖分類號:TS958 文獻標識碼: A
在建筑施工中一定要十分重視施工現場的消防管理,因為這對于施工人員的安全和建筑工程的順利完工有著巨大的意義,但是在我國建筑施工中,還存在著很多的不足,只有采取相應的措施才能更好的保證施工現場的安全,降低施工現場發生火災的可能性,從而也有利于工程按時完工,保障了工程的施工質量。
一、 建筑施工現場的火災隱患
1、建筑施工現場總體布局不合理。很多建筑施工企業在工地周圍隨意搭建工棚,堆放建筑材料。施工現場雖然作業分區,但對易燃易爆物品的存放和作業分區不明確。經調查,一部分施工工地沒有進行易燃易爆物品存放區與動火作業區(電氣焊割區)的劃分,還有一部分施工工地雖然進行了區域劃分,但未進行有效分隔,一旦發生火災,根本無法阻止火災蔓延。
2、對施工現場產生的可燃廢棄物沒有進行統一處理。很多建筑施工現場產生的刨花、鋸沫、油漆下腳料等易燃、可燃材料,沒有專職人員進行及時清理,也沒有設置集中場地臨時存放,更有甚者會對這些廢物進行焚燒處理,這些都是極其危險的火災隱患。
3、不按施工圖紙和消防要求進行施工,隨意降低防火技術標準。少數建筑工程單位未經消防部門審批,擅自施工;有的雖然經過消防部門審批,但施工單位仍按著建設單位的意圖擅自改變局部的平面設計;還有一些單位大量選用可燃材料,嚴重降低了建筑物的耐火等級,增加了建筑的火災荷載,偷工減料現象嚴重,選用的電線、吊頂、室內家具、地面鋪設材料、墻布等根本不采取防火措施。有的裝修時遮擋消防設施,且擅自減少消防安全出口、疏散出口和疏散走道的數量和設計寬度,從而遺留了先天性火災隱患。
4、由于建筑施工中承包單位較多,人員流動性較大,給現場消防安全管理帶來了很大難度,火災隱患不易被及
時發現。在建筑工地隨處可見一些搭建的工棚,如辦公室、庫房、廚房、人員宿舍等連成一片。這些建筑,一般為鋼結構,建筑耐火等級較低,防火間距不足,消防設施配備不齊全,每間宿舍內入住的人員很多,這些人員一般受教育程度較低,而且消防安全意見淡薄。一旦發生火災,極易造成火燒連營和群死群傷的不良局面。
5、建筑工地消防器材配備嚴重不足,消防通道不暢。據調查,在一些工地中,除了少數較大的工地配備有少量的滅火器材外,在一些中、小型工地,根本沒有任何消防器材,一些施工人員為了圖方便,將一些易燃、可燃材料及雜物隨處堆放,造成消防通道不暢。一旦發生火災,極易造成嚴重后果。
二、建筑施工現場火災隱患的管理措施
1、 建立健全施工現場消防安全管理責任制
一要確定法定代表人或者非法人單位的安全負責人,對施工現場的消防安全工作全面負責;二要成立義務消防安全組織,負責日常防火巡查工作和對突發事件的處理,同時指定專人負責停工前后的安全巡視檢查,重點巡查有無遺留煙頭、電火源、明火等安全隱患;三要確保施工單位層層落實消防安全責任制,形成縱向到底,橫向到邊的嚴密消防工作網絡。
2、加強施工現場平面規劃布局,增強消防安全意識
根據施工現場平面布置的實際情況,合理劃分各作業區,特別是明火作業區,易燃、可燃材料堆放場地,易燃易爆危險物品庫房等區域,設立明顯的警示標志。加強儲存氧氣、乙炔等易燃易爆物品管理。儲存要設立專用倉庫,要求與其他建筑物至少保持15m 間距,不得超量儲存,同時派專人負責收發登記。要盡量采用難燃性建筑材料,減低施工現場的火災荷載,提高臨時建筑的耐火等級且相互間留有足夠的防火間距。嚴禁堆放建筑材料堵塞消防車道,確保施工現場的消防車道不得少于兩處,且寬度不小于4m。
3、 加強消防審核和對建筑施工現場的檢查
一要限制可燃復合材料的使用量,特別是建筑物內部裝修材料,在審核中一定要準確適用規范對各類建筑物內部不同部位應采用的裝修材料。二要對內部裝修是否遮擋消防設施、疏散指示標志及安全出口,有無妨礙消防設施和疏散走道的正常使用。三要把好建筑裝修電氣審核關。主要是防止由于電氣設備和線路敷設在有可燃物的悶頂和可燃隔斷夾層內而未穿防火阻燃管保護。四要依法加強建筑施工現場的消防檢查。在施工過程中,要針對薄弱環節,重點檢查施工現場消防安全責任制落實情況、用火用電和危險品的儲存情況、職工宿舍的消防安全、消防器材配備情況等。
4、 完善臨時消防設施
應按照《建設工程施工現場消防安全技術規范》的要求設置與施工進度相適應的臨時消防水源。特別是大型項目或高層建筑進入裝修階段以后,是否設置了通達每個樓層的臨時消火栓系統,逐層配置足量的類型相適應的滅火器,施工作業區動火作業點應增加配置推車式滅火器。嚴禁占用防火間距和亂拉亂接電線,保持消防車道暢通,使用明火時應落實現場監管人員。在施工現場入口處、臨時用電設施、消防設施、腳手架及存放易燃易爆危險用品等部位,應設立明顯的消防安全警示標識。搭建臨時用房的建筑構件的燃燒性能等級應為A 級。當采用金屬夾芯板材時,其芯材的燃燒性能等級應為A 級,宿舍內嚴禁私自隔建。宿舍、辦公用房不應與廚房操作間、鍋爐房、變配電房組合建造,會議室、文化娛樂室應設置在一層,門向疏散方向開啟。
5、加強施工現場的臨時用火用電管理
臨時用電必須安裝過載保護裝置,嚴禁超負荷使用電氣設備。施工現場用火作業必須嚴格執行審批制度。電焊工、氣焊工從事電氣設備安裝和電、氣焊切割作業,要有操作證和用火證。用火前,要對易燃、可燃物清除,采取隔離等措施,配備看火人員和滅火器具,作業后必須確認無火源隱患后方可離去。用火證當日有效,用火地點變換,要重新辦理用火證手續。
6、 合理規劃減少易燃可燃建筑構件的使用
一是留出必要的防火間距,防止火勢蔓延;二是加強現場道路管理,保證發生火災時消防車輛有足夠的消防通道通行;三是易燃、可燃建筑構件、裝修裝飾物品倉庫應單獨設置或存放,并遠離火源和人員住宿區;四是建設工程施工現場應配置滅火器、消防水池、手抬機動泵、沙池、火鉤等消防設施和器材,并布置在明顯和便于取用的地點。
7、 加大消防宣傳教育培訓力度
公安消防部門應結合消防宣傳和社會化教育培訓工作,加大對消防法規、建筑火災預防及消防安全管理知識的宣傳及培訓力度,對建設單位、施工單位和監理單位各個崗位人員進行有關消防法規、消防安全制度和保障消防安全的操作規程,滅火器材的使用方法,怎樣報火警、撲救初起火災以及自救逃生的知識和技能等培訓。并積極組織滅火演練和火場逃生自救演練。通過教育保障施工現場人員具有相應的消防常識和逃生自救能力等方面進行消防宣傳教育培訓,促使其明確消防安全責任,共同落實好施工現場消防安全管理職責,最大限度地預防建設工程施工現場火災。
總之,建筑施工現場的火災是可以預防和有效避免的,只要我們繃緊消防安全這根弦,從組織機制,教育培訓,監督管理等方面入手,切實把消防安全工作貫穿到工程建設中去,全面提高工程的消防安全管理水平,工地火災的發生率和影響損失將會大大降低。
參考文獻:
隨著我國經濟實力的不斷增強,城鎮現代化建設的速度也在不斷加快,一座座高樓大廈拔地而起,一個個特色鮮明的建筑成為城市新地標,在表面的光彩背后卻因為建筑現場施工存在危險因素而存在著引發消防事故的隱患。從近年來屢屢見諸報端的消防事故可以看出加強建筑施工工地現場的消防安全工作具有十分重要的意義。
一、建筑工程現場生產的基本特點
建筑工程現場在人員管控方面存在諸多不確定性,隨著施工階段的不同,現場的生產崗位也會相應發生改變。對于一些技術含量低的崗位,人員流動性很大,在不同的工種、不同的工作崗位或者工作時間所面臨的作業內容都具有明顯的差別,工作內容的不固定性容易引發人員和環境的變化,進而使得造成消防危險的不確定因素時時存在。此外建筑工程施工現場運輸材料車輛往返不斷,車輛的調度和運達材料的存放需要加強管理。施工工地各個工序之間開展連續作業,相互配合需要施工方與建設方溝通協調。分包作業時,各個隊伍之間容易出現問題,在特種作業、高空作業、電氣操作時涉及用火用電比較多,管理難度比較大。此外,建筑工地施工以露天作業為主,勞動強度比較大,容易受到如風、雨、雪等自然因素的影響。
二、建筑工程現場易出現消防事故的原因
針對建筑工程施工現場的特點,分析近年來發生在建筑工程施工現場的火災案例,以及本人從事消防工作時遇到的消防事故情況,建筑施工現場出現消防事故的原因主要表現在以下幾個方面:
(一)建筑工程現場建筑材料使用和放置不當
施工現場存放的可燃材料數量密集耐火系數比較低,比如許多工地存放油氈、木材、油漆和塑料制品及裝修材料等易燃品,有些工地受到場地面積的限制,沒有不同的建筑材料之間設置必要的防火間距,有時甚至還將材料堆積在消防通道上。在使用建筑材料時也缺乏必要的防護措施,在施工現場管理方面存在混亂,如2017年2月28日,在江西省南昌市發生的“航海KTV火災”就是由于裝修過程中切割裝修材料不當引發的,這場火災已經造成10人死亡。
(二)工地民工用電管理缺位
一方面建筑工地施工會涉及大量用電,另一方面建筑工地居住條件比較簡陋,農民工為了改善生活條件,大量使用火源和熱源。工地缺乏對用電、用火和用熱方面的有效管理,會大大增加施工現場發生火災的危險性。在工地上常見的用電和用熱情況包括使用電焊、氣割、電氣火花、吸煙、電熱毯等。使用電源和熱源不慎產生的火種落入到通風管道的可燃保溫材料或同油漆涂料等化學溶劑接觸時都容易引發火災,還有農民共使用爐火做飯或者使用電熱毯保暖也都會增加發生火災的概率。2017年3月2日,位于榆中縣定遠鎮張老營村的蘭州國際高原夏菜副食品采購中心建筑工地生活區突發大火,熊熊大火將巖棉板搭建的兩層宿舍樓全部燒毀,所幸事發當時工人正在上工,并未發生人員傷亡,但工人們存放于宿舍內的現金財物和生活用品全部付之一炬,初步懷疑引發火災的原因是有民工在宿舍使用大功率電器引發線路短路。
(三)建筑工地消防設施不全
消防設施是火災發生時實施滅火作業的必備條件,消防器材的不足不僅無法使火災在最開始階段被消滅,還可能無法及時控制火災的蔓延,失去撲救火災的最佳時機。在建筑施工現場,由于建筑沒有完工所以內部尚未進行防火分隔,樓梯、門窗、電梯井和各類管道聯通,空氣水平或者垂直流通迅速,煙囪效應明顯,會加大滅火的難度。從全國各地進行消防檢查的情況來看,雖然國家規定建筑工地應當配備齊全的消防設施,但是仍有不少建筑工地心存僥幸,沒有配齊必要的消防設施。2011年2月21日位于烏魯木齊市錢塘江路27號商貿城通嘉集團b座樓頂屋面發生火災。最后認定該起火災事故的災害成因為搭建的彩鋼板辦公室內未設置煙感、噴淋等自動消防設施,導致火災發現不及時,蔓延擴大,采用苯板夾層的彩鋼板搭建的辦公室耐火等級低,導致火災發生后蔓延迅速。
(四)工程現場電氣線路鋪設不符合安全規定
建筑工地機械化程度的提高,需要使用電力的設備相比以往有了較大的增加。使用電力設備的前提是鋪設好施工現場電氣線路。有些施工工地因為線路鋪設人員技術不過硬或者預估不準確,沒有正確判斷出施工所需要的電量,導致施工過程中設備運行超負荷,容易引起線路短路進而引發火災。還有部分施工人員不遵守用電管理規定,圖省事方便,將設備接入到離自己最近的分配箱,不考慮分配箱負荷的問題。此外在施工過程中,設備損耗比較大特別是連接設備的電線會磨損比較嚴重,在絕緣層被破壞的情況下,稍有不慎就容易引起線路短路起火。隨著建筑工地上用電設備的增多,因電引起的火災也在不斷增多,僅以山東省泰安市為例子,2016年上半年泰安建筑工地火災一共發生12起,其中8起是因為用電不規范。
(五)消防安全意識薄弱,救生培訓缺乏
消防安全意識薄弱的情況不僅體現在建筑企業從業人員身上還體現在企業管理層身上。管理人員消防安全意識的強弱以及對建筑施工工地消防安全的重視程度直接會影響到建筑施工工地的消防安全狀況。大部分的管理人員在思想意識上對消防安全還存在著漠視和僥幸的心理。工地的施工人員大都來自農村或比較偏遠落后的地區,文化水平較低,消費安全意識薄弱,未經過專門的消防知識和救生知識培訓,缺乏安全用火用電的基本常識。在面臨突發事故時也缺乏足夠的應變能力。工地施工人員個人素質不高,隨意吸煙,亂扔煙頭,也是引發火災事故的隱患。
三、加強建筑工程施工現場消防安全管理方面的對策
(一)健全消防管理制度,明確消防安全責任
建章立制,依法管理是強化建筑工程施工現場消防安全管理的制度基礎和法律基礎,必須將施工現場消防安全管理建立在健全并嚴格落實消防安全責任制之上。國家有關部門要嚴格貫徹落實《中華人民共和國消防法》、《建設工程施工現場消防安全技術規范》,各地還可以根據本地實際增加本地工程施工現場消防安全管理細則,通過國家其他法律一起貫徹落實。加強施工現場消防管理要明確各個單位即消防部門、住建部門、安監部門各自在施工現場消防安全工作中所承擔的責任。明確施工現場的各方即建設方、施工方和監理方的消防安全責任,確保各部門實現無縫對接,不能夠出現消防責任真空,同時也要防止各部門之間出現推諉失控狀況。施工單位要制定完善施工期間工地的消防安全管理制度,對建筑工地中存在的火源、電源要委派專人負責,現場監護,涉及電氣設備使用的,如電焊、切割人員必須經過培訓,持證上崗。
(二)加強日常監督抽查管理,合理布置施工現場
制度的生命在于落實,加強日常對施工現場的巡查和抽查,有助于敦促施工方遵守消防安全管理的制度和法律,不過考慮到消防部門工作繁重,人力匱乏加上施工現場數量較多,全部依靠消防部門難以順利完成日常巡查任務,因此消防部門要從執行者變成管理者,創新管理方法和技術手段,讓施工單位自己動起來,做好消防安全管理工作。1、要求施工單位設立施工現場防火巡查隊伍這支隊伍負責晝夜全方位監督施工現場,施工單位要將人員名單、聯系方式、微信號和排班情況定期上報給主管消防部門,消防部門不定時進行抽查,可以借助微信等新媒體工具要求巡查人員將現場狀況拍成照片或者視頻上傳給消防部門,也可以進行現場“直播”,通過巡查人員的手機觀測整個施工現場的狀況。2、要求施工單位在重點部位安裝煙霧探測器和攝像頭在宿舍、變配電房、可燃材料庫房等重點部門,要求施工單位安裝煙霧探測器和攝像頭,以便對這些重點部門進行實時監控,同時在有火災苗頭時及早報警,控制火石,減少損失。物資擺放要流出足夠的防火距離,存放可燃材料的倉庫要作為防火檢查的重點部位,加強日常管理和巡查。3、科學設計,合理規劃對施工人員進行集中化管理,施工人員集中使用開水供應室、吸煙室、電視室娛樂室,在工人宿舍中僅保留低壓照明電,不保留任何可以使用的電源插頭,避免公認在宿舍中用電引發火災的可能,禁止工人隨意吸煙和使用明火,從火源上加強管理。
(三)創新管理方法,建立消防安全管理組織網絡
為完善施工工地消防管理,要創新管理方法,建立消防安全管理組織機構,將消防安全責任逐級落實,首先建設單位和施工單位要簽訂施工現場消防安全管理承諾書,切實落實各個單位的主體安全責任。建設單位要把消防責任落實到人,確定施工期間工地消防安全總負責人,全面負責施工期間工地的消防安全工作。施工單位要擔負起培訓現場施工人員的責任,提高工地工人的消防安全意識。施工單位可以采用分級制消防管理,由施工單位同各分包單位,各分包單位同各個環節的負責人逐級簽訂防火安全責任書,以各部門負責人作為消防安全的第一責任人。
(四)完善建筑施工工地消防設備
施工單位和建設單位都要克服輕視思想和臨時意識,再完善工地消防設施方面不能存在僥幸心理和取巧心態,要按照規定設置消防設施、消防車道等,要保證消防建設比工程建設更快一步,在存有火源、電源等關鍵部門要增設臨時消防給水系統和煙霧報警器,對于超過規定高度的建筑要按照規定安裝臨時臨時消防豎管,在正式消防給水系統投入使用前,不得拆除或者停用,還要在施工現場設置必要的滅火器材以備不測之需。消防器材要放置在顯眼位置,方便救火時提取,設置專門人員管理消防器材,定期巡視檢查,保證器材質量能夠正常使用。施工單位作為消防管理的一線部門要制定施工滅火應急預案,并經常性開展消防演練,對工地工人進行消防培訓。
(五)創新消防安全培訓形式,提升培訓效果
進行消防培訓能夠提高施工人員的消防知識和滅火技能,有助于提高滅火的成功率,降低災害帶來的損失,因此在建筑施工現場進行消防培訓是十分必要的。消防部門、安監部門、住建部門、建設部門、施工部門和監理部門都有保障和義務做好施工現場人員的生命安全和財產安全的保障工作,未免政出多門導致最后各方互相推諉,應當明確進行消防培訓的主體部門,其他部門發揮輔助作用,就施工現場的狀況來看,以消防部門和施工單位作為培訓主體是比較合適的。針對施工單位的管理人員和一線工人要進行有針對性的培訓,對管理人員要讓其了解消防安全法律法規、消防安全制度和保障消防安全的具體操作流程,要讓他們在腦子中始終繃緊消防安全的弦。對施工現場一線工作人員在讓其明白消防安全的相關法律法規的基礎上,更要增強他們的消防安全知識和消防技能。進行消防培訓常規的培訓方式可以保留,但是也可以嘗試運用新形式進行培訓,比如借助多媒體工具變說教式的培訓為播放解說火災案例影片,既增強了場景的生動性也能夠有效吸引受培訓者的注意力,在培訓中還可以借助微信、微信公眾號,推送消防培訓短片、消防圖片等,采用新穎、簡潔、大眾化的方式來進行消防安全宣傳。在加強消防培訓的同時還要經常進行消防逃生方面的演練,減少災害發生時的人員傷亡。
四、結語
加強建筑工程施工現場消防管理任重而道遠,隨著建筑技術的發展,建筑項目在高度、外形等方面要求的加強,建筑工程施工現場消防管理的難度也會隨之加大,近幾年高層建筑建設過程中發生的火災已經給我們敲響了警鐘,必須不斷加強施工現場消防管理水平,不斷提高施工現場所有相關單位和工作人員的消防安全意識,才能將施工現場消防危險降到最低程度。
參考文獻
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深入開展以糧(油)倉儲企業、收購場所、交易場所、糧油加工場所、建筑施工場所及人員密集場所等重點的火災隱患排查整治工作,最大限度地消除各類火災隱患;夯實公共消防安全基礎,提高糧(油)設施抗御火災水平;強化社會消防宣傳教育,增強公眾自防自救能力。杜絕重特大惡性火災事故,防止較大亡人火災事故,保持火災形勢平穩。
二、組織機構
在市糧食局的統一領導下,區局成立了冬季防火安全工作協調小組,協調小組辦公室設在局倉儲科,負責組織開展和協調全系統冬季防火安全日常工作,指導和督促全系統開展冬季防火工作。
三、工作任務
1、全面落實消防安全責任制。各單位要依法認真履行消防工作職責,落實行政責任制,抓好本單位消防安全工作,開展消防宣傳教育培訓,加強火災防范措施,針對冬季氣候特點對冬季防火工作進行一次全面部署,要對重點崗位(特別是人員密集場所和易燃易爆場所)再進行一次梳理,認真分析這些崗位的消防安全工作情況。針對冬季氣候干燥,降雨量較少,容易引發火災的特點,進一步改進和完善單位的消防安全工作,切實將消防安全責任落實到人。
2、深入推進“清剿火患”戰役。各單位要緊緊圍繞“清剿火患”戰役工作,經常組織召開防火安全工作會議,分析防火形勢,及時調整措施,齊抓共管,強力排查整治火災隱患。一是持續開展收購、交易場所的整治。全面排查庫區、收購現場和交易場所,重點整治防火措施不到位、消防設施配備不齊和失效,用火用電、防火隔離、熏蒸藥劑不符合消防技術規范,消防、疏散通道阻塞等隱患。二是持續開展糧油加工場所的整治。全面排查糧油加工企業,重點整治消防設施配備不符合要求,用火用電、防火隔離不符合消防技術規范,消防、疏散通道阻塞,加工企業防粉塵爆炸等隱患。三是持續開展建筑施工場所整治。全面排查糧油倉儲、物流、加工等項目施工、維修工地,重點整治建筑施工區與生產儲存經營、人員住宿區防火隔離,施工現場防火間距、消防通道暢通,臨時消防設施特別是滅火器、消防給水系統、應急照明設置,施工現場用火、用電、用氣安全,可燃物和易燃易爆危險品管理,建筑工人宿舍安全等。四是持續開展未排查整治的區域和場所的整治,徹底消除火災隱患死角和盲區。五是各單位要對現有的消防設施及裝備進行一次檢查,對過期、損壞的要及時修理更換,不足的配齊。
各單位也要進一步深入開展自查整改,對發現不具備消防安全基本條件、隨時可能發生火災、嚴重危及人們生命財產安全的危險部位、場所,要按照《安全生產法》、《消防法》和國務院《關于特大安全事故行政責任追究的規定》等有關法律法規,組織精干力量,認真研究整改方案和措施,限期整改。
元旦、春節、元宵等節日期間,各單位對各類群眾性活動必須要做到提前介入,制定完善的消防安全預案;對活動場所的用火用電、裝修、安全疏散、消防器材設施配置等要進行嚴格檢查,對發現的火災隱患要及時上報區局,并立即整改。
3、加大消防安全宣傳力度。各單位要充分利用板報、廣播、標語等各種方式宣傳消防法規、安全知識、滅火常識和初期火災的逃生、自救等消防知識,使全體干部職工要達到“三懂三會”的要求和杜絕“三違”現象,各單位還要針對特殊工種作業人員進行消防和安全培訓,特殊工種作業人員必須持證上崗。組織義務消防隊進行有針對性的冬季防火演練,尤其是夜間消防演練,提高專業技能。
四、工作步驟
冬季防火安全工作從2012年11月20日開始至2012年2月29日結束,分三個階段實施。
(一)動員部署階段(2012年11月20日—11月30日)
各單位要認真按照本方案的目標要求,深入分析本單位消防安全工作存在的突出問題,結合實際,有針對性地制定具體實施方案,全面動員并部署冬季消防安全工作。
(二)組織實施階段(2012年12月1日—2012年2月25日)
各單位要按照本方案確定的目標和任務,認真排查和整治火災隱患,堅決查處消防違法行為,要全面開展消防安全自查和消除火災隱患工作,確保消防安全。同時,要重點抓好元旦、春節等節日以及重大活動期間的防火安全工作,確保萬無一失。
(三)總結驗收階段(2012年2月26日至29日)
各單位對冬季消防安全工作進行認真總結,上報工作情況。
五、工作要求
二、城市建筑消防安全工作中的不足之處
1、建筑設計中,忽視了消防安全這一要點。按照建筑的類別和功能,我國關于消防安全設計的相關細節和要求都是比較全面的,但是在實際的建筑設計中,建筑消防安全問題往往都被放在了次要的位置。部分是由于設計人員自身的專業水平限制的,部分則是施工單位為節省成本的原因造成的,這樣的建筑在使用中的消防性能就可想而知了。
2、建筑消防材料和施工單位的招標工作不細致。在建筑的施工中,對于建筑材料的選擇和施工單位的資質都沒有進行核實,致使劣質的材料和廉價的消防設施進入到了施工現場,部分承包商并不具備相關的施工資質,這樣的團隊打造出的建筑消防系統的實用效果就可想而知了。3、驗收工作不細致,消防設施管理不善。工程結束之后,相關部門沒有依法進行嚴格的驗收檢查,僅僅是走個過場就草草了事,即使當場指出一些問題也沒有予以重視進行整改。建筑消防設施作為一個門面工程沒有的得到應有的重視,致使樓道物品堆積的下現象頻頻發生,相關的各種消防系統沒有及時的更新和維護出現了“癱瘓”的狀態。
三、防患重于救災———加強城市建筑消防安全的建議
1、嚴格消防安全工程建設
(1)嚴格設計審核,杜絕隱患源頭從審核設計者的設計資格入手,嚴格審核建筑設計單位資質,加強對從事消防設施專項工程設計單位的管理。嚴格實行消防專篇、消防獨立審核消防設計制度。加強設計人員資質審核,嚴厲杜絕無資格人員設計或臨時人員設計的現象出現,要強化設計人員責任制,形成關于消防安全設計的終身負責制。(2)嚴格施工監管,保證施工質量對施工人員的資質進行嚴格監管,實行施工人員資質證。這樣消防監督部門在施工檢查中,才能有的放矢檢查施工人員的資質證明,嚴格落實責任制,增加了建筑施工的安全性能。現代綜合性建筑,建筑和裝修投資較大,多種多樣的建筑材料和裝修材料層出不窮,可燃物質數量巨大,加強施工過程中的消防監督,有利于最大限度地避免消防安全隱患的產生。(3)嚴格工程驗收,消除安全隱患嚴格按照建筑工程消防安全工程驗收標準和驗收程序的規定進行驗收。公安消防機構實施竣工驗收抽查時,發現有違反消防法規和國家工程建設消防技術標準強制性要求或者降低消防施工質量的,應當在五日內書面通知建設單位改正。經復查符合要求的,公安消防機構應當出具書面復查意見,告知建設單位恢復使用。不僅要注重送驗材料的驗收,更要注重對實際工程的消防設施進行抽查,發現與設計不符、與工程標準不符的現象要嚴格責令整改,整改不合格堅決不予驗收。
2、加強消防安全的管理工作