科技計劃項目申報材料大全11篇

緒論：寫作既是個人情感的抒發，也是對學術真理的探索，歡迎閱讀由發表云整理的11篇科技計劃項目申報材料范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發。

篇（1）

中圖分類號：F27 文獻標識碼：A

隨著我國經濟快速發展，政府扶持補助中小企業項目越來越多，國家對中小企業在科技發展、自主創新、產業結構升級改造及科技成果轉化等方面的扶持力度越來越大，我國各級政府部門均出臺各類資金（基金）使用計劃，針對不同性質的企業進行扶持補助。中小企業如何利用于國家相關政策，提高項目申報成功率，爭取政府更多資金扶持，以解決企業創新發展或升級改造中建設資金短缺的問題，促進企業快速健康成長，是眾多中小企業應該充分重視的事情。

一、我國現有扶持項目申報渠道

按照目前申報渠道來分，主要有國家發展和改革委員會、國家工業和信息化部、國家財政部、國家科技部和相關的行業歸口部門，如國防科工委、總參謀部、總裝備部、公安部等部門。按照項目所處的階段，當前主要有三大類資金可以支持：一是研發階段的技術創新資金，主要有國家科技部的科技重大專項、863計劃、973計劃、科技支撐計劃、中小企業技術創新基金項目，省科技廳的科技（攻關）計劃，省經信委的技術創新計劃、企業技術中心能力建設項目，商務部的機電（高新技術）產品出口研發基金以及各行業得專項基金；二是產業化階段的資金，主要有國家工信部的電子發展基金項目、發改委的高技術產業化項目、國家財政部的中小企業發展基金、國家科技部的重點新產品計劃和火炬計劃等；三是技術改造項目資金，主要有國家發改委和工信部的技術改造項目計劃資金。在上述資金中，一般都為無償資助和貼息貸款兩種。除了上述資金以外，各級地方政府為了促進當地的技術創新、文化經濟的發展，也都從地方財政上設立專項資金，支持企業的優勢項目，例如北京市有北京市國有文化資產監督管理辦公室頒布的《關于公開征集2013年和2014年北京市文化創新發展專項（產業類）資金支持項目的公告》、北京市經濟和信息化委員會、北京市財政局頒布的《關于公開征集 2013 年北京市信息化發展資金支持項目的公告》（京經信委發〔2013〕53號）等文件，文件對企業的各類創新研發機構、科技成果轉化、品牌建設、投資及快速發展等進行獎勵。

二、企業申報項目過程中應注意的問題

一個企業無論是處于初步建設期、產業化生產階段、升級改造階段，只要其建設項目符合國家和地方的產業政策，都可以申報中央或地方財政資金的扶持。但隨著政府信息的公開透明，每年每項扶持資金都會有較多企業去申報爭取，政府相關部門會按照項目申報通知與要求，組織專家或委托中介結構對申報項目進行評選，如何保證自己企業申報的項目不被淘汰，獲得政府相關資金支持，各中小企業應積極做好以下四個方面：

（一）加強溝通，及時了解掌握項目申報信息

現代社會已步入信息時代，實力的競爭也包括了信息的競爭，及時了解和掌握相關信息是取得獲勝的先機。通常可以通過媒體報紙、政府網站、行業歸口部門網站了解項目申報的政策和信息，或者與主管部門相關人員進行溝通直接了解相關項目申報信息。其中經常向政府有關主管部門咨詢和聯系最為重要，因為每個資金項目計劃的推出，一般都有相應的執行辦法，而這些政策和細則的制訂者正是各級政府部門。企業要想避免政策理解上的盲區和誤區，應注重加強與政府相關部門進行溝通，具體做法可以是企業負責人經常將企業的重點項目向有關部門進行匯報，讓政府部門相關負責人了解企業正在實施和未來擬建設的項目，請他們對這些項目做相關指導與幫助，為未來項目申報做好準備工作。通過各種方法與途徑收集各類行業信息和產業政策，充分學習政策出臺的背景，了解政策支持的方向以及重點支持的領域，以判斷自己企業所處的行業領域和申報項目是否屬于支持范圍，是否符合相應產業發向。通過和政府相關人員或專業人士以及中介機構去了解和把握自己企業建設項目應申請哪項扶持資金，如科技項目，是研發類、還是產業化項目以及項目申報時間和申報流程等前置性關鍵信息，確保自己在項目申報起初階段就能任務與目標明確。

（二）注重積累，提前做好準備工作

企業的實力往往是項目建設效果的保障，也是項目成功申報的保障。因此，項目申報成功率的高低，不僅取決于項目本身的競爭性，同時還取決于企業的基礎保障力。企業需要在平時多注重無形資產的積累，如通過高新技術企業認定、軟件企業認定、創新型企業認定、科研單位認定、重合同守信用單位認定、銀行信用等級認定、企業技術中心認定、工程技術（研究）中心認定，取得IS09000質量體系認定證書、獲得良好企業信用等級、出口創匯企業評選情況資料，收集產品的專利證書、商標、著作權、科技成果鑒定、產品測試、重點新產品認定、技術查新和專利申報等相關證明材料，充分展示企業管理優勢和項目的已具有的技術、人才、裝備等方面的優勢，為項目成功申報奠定堅定的技術、人才、物質基礎。

（三）突出重點，全面抓好項目申報材料編制

項目申報材料的好壞嚴重影響著項目申報的成功率。國家或地方政府扶持資金項目通常都需要企業提交項目申報材料，申報材料的格式或要求通常都會在下發的申報通知中附件中給出明確要求。主管資金政府相關部門會組織專家或委托中介機構進行項目評審，專家組或中介機構除重大項目外較少赴現場考評，項目申報材料是項目評審組評審項目的重要依據。因此，項目申報材料包括報告編制及相關附件的組織就極為重要，項目申請報告通常包括資金申請報告、項目建議書、項目可行性研究報告等類，項目申請報告應抓住項目申報通知中的規定條款與目錄進行嚴格論述，重點主要包括以下幾個方面，首先需明確論述申報項目符合本次申報資金支持產業方向和范圍；其次需明確項目產品市場前景良好，最好有相應支撐說明材料；第三需突出本項目技術的創新點與論述技術的可行性，說清技術來源，保證知識產權清晰和技術方案合理可行，科技類項目尤其需要突出產品的技術創新；第四投資預算應詳細合理和自籌資金應有保障，預算總額應滿足申報通知要求規定的限值，預算明細需要具體細化不可虛大，自籌資金有相應輔助證明材料保障；第五，項目組織與建設周期合理；第六，項目效益明顯，具有積極的社會、區域或地方促動作用。

申請報告的編制按照申報通知的要求，有的申請報告必須有資質的專業工程咨詢機構編制；申報通知對申請報告沒有相關要求的，企業可以自行組織編制也可以委托專業工程咨詢機構編制。專業工程咨詢機構的編制人員由于長期專業從事產業規劃、項目建議書、可行性研究報告等各類報告編制與各類政府投資項目的資金評審工作，對我國各類產業政策支持方向、資金支持原則、市場宏觀分析、投資估算及財務效益分析的合理性以及申報材料的組織上均有著特有優勢，雖然由于某些項目技術的專業性與獨特性，專業工程咨詢機構人員對其技術原理與技術創新的表述可能不夠精準明了，存在不能滿足專家組對該項目的技術創新性的深入理解的不足，但專業工程咨詢機構通常在項目編制過程中，會通過與企業技術人員反復深入溝通，通常可以簡明通俗地表述出項目技術的創新點和獨特點，可以更好地把握住項目報告編制環節中的關鍵點，能更好地論清楚申報項目的立項主旨，建設方案的可行性、投資估算構成以及項目最終取得效果，使其能更清晰地顯示企業在技術、實力等方面的優勢，使評委們能在較短時間內抓住該項目關鍵信息點，使項目更易于通過其他專家組或中介機構的評審。因此，在企業申報國家扶持資金過程中，尤其重大工程或科研項目，筆者建議項目申請報告最好由專業工程咨詢機構或者聘請專業人士幫助企業科學規范編制，以最好的書面材料展現項目的最佳真實水平，最大程度地提升項目申報成功率，以少量的投入獲得相關政府資金支持還是值得的。

（四）重視管理，按時完成項目建設

企業在取得國家或地方政府項目資金支持后，要加強管理，按時完成項目，及時申報項目驗收。企業在實施過程中，應建立項目與財務管理制度，按照項目預算內容和時間進度開展項目建設，如遇到必須調整內容時，須即時向主管機關提交調整申請說明；項目財務支出應單獨建賬，嚴格做到專款專用；項目實施完成后，須即時向主管部門申請驗收。項目建設能否按時完成，管理是否規范合理，影響到企業能否再次成功申請政府資金扶助。因此，為企業持續健康發展，各企業應充分重視項目管理與項目驗收工作。

篇（2）

1 引 言

“十一五”期間國家財政科技投入年均增長20%以上，2010年的國家財政科技投入資金已達到6980億元，研發經費與國內生產總值的比例達到1.8%。在國家中長期科學和技術發展規劃綱要（2006~2020年）中提到“通過多方面的努力，使我國全社會研究開發投入占國內生產總值的比例逐年提高，到2010年達到2%，預計到2020年達到2.5％以上”。《國家“十二五”科學和技術發展規劃》中也明確提出“十二五”時期科技發展主要指標之一就是在2015年研發經費與國內生產總值的比例要達到2.2%這一硬性指標，僅僅按國際經濟剛剛復蘇時期2010年的國內生產總值來計算，2015年的國家財政科技投入資金則不低于8500億元，隨著世界經濟的回暖，2015年的國家財政科技投入資金有望達到萬億元以上。

國家對科技創新的重視，并投以數以千億的財政資金對相關行業領域企業的科研項目予以扶持，無疑給企業打了一針強心針，極大地鼓舞了企業進行科技創新的決心。但科技項目扶持資金的申請是近幾年才實施起來的，各企業科技管理水平、申報人員素質和所處行業領域不同，其申報材料質量也不同。有不少企業雖有較好的項目，但因未理解申報要求、沒把握好申報契機、申報材料沒體現出項目的創新性和優勢、項目技術水平僅僅處于國內先進，且申報材料撰寫的嚴謹性和邏輯性不足，謬誤之處較多等各種因素，導致無法得到專家評委的認可，因而紛紛落選。

2 項目申報應注意的事項

2.1 捕捉項目申報信息，開拓信息來源渠道

2.1.1及時獲取項目申報信息需具備的條件

現今的社會是信息化高度發展的社會，以往的戰爭中，“兵馬未動，糧草先行”，這是兵家所遵循的規律，而信息化時代將更加重視遵循“兵馬未動，信息先行”的原則。在項目申報方面，項目申報信息的第一時間獲取有著重要意義。

（1） 先敵了解

先敵了解中的敵是指項目申報過程中存在的潛在競爭對手。若你能早于競爭對手獲取信息，將會極大地提高項目申報的運籌謀劃、計劃組織、控制協調等指揮活動的時效性，從而大大縮短了項目申報的指揮決策周期。

（2） 先敵發現

早于競爭對手發現本企業的現行不足之處，如：無《科技查新報告》、《檢驗報告》、個別證明材料已經過期或即將過期需補辦等。因為無論是《科技查新報告》、《檢驗報告》還是個別證明材料需蓋年審章或相關主管職能部門出具證明（如環保、納稅）等，辦理都需要一定的時間，早發現便于早解決。

（3） 先敵行動

現在大多數項目申報的時間都很短，個別項目申報時間甚至不到一周的時間。若早于他人獲得該項目的申報信息，則有利于統籌安排，組織材料進行申報。在充足的時間下，申報材料的質量也會遠遠高于后期臨時匯編材料的企業。

2.1.2項目申報信息的獲取方式

（1） 歷年來項目申報時間的規律

有些項目的申報時間有著大致規律的，如每年12月左右進行的國家重點新產品、國家火炬計劃、國家星火計劃，每年3月和8月左右的民營科技企業認定，每年4月或7月左右的高新技術企業認定和復審、常年接受申報的省工程技術研究開發中心、科技成果鑒定等。這就需要項目申報管理人員腦海里要有一個清晰的思路和輪廓，能妥善的做好項目申報規劃，未雨綢繆的提前是做好項目申報基礎工作。

（2） 互聯網信息

在互聯網信息發達的今天，不論是政府職能部門也好還是行業協會也好，只要他是一個正規部門，有自己的獨立網站，那么相關的項目、獎項申報信息都會在網站上予以通知。若想獲取項目申報信息最簡潔的辦法就是去相關網站瀏覽一下即可。

這一點說起來簡單，做起來難。之所以難就在于可申報的項目繁多、涉及的各級部門、行業協會也多，按項目類型分有科技、技改、經貿、信息產業、知識產權、節能、低碳、轉型升級等，而每個項目又可細分成若干類，例如科技類項目又分省、市、縣（區）產學研；省、市、縣（區）科技獎；省、市、縣（區）科技專項、工程中心、民營科企、重大專項、高新技術產品、重點新產品、火炬計劃、創新基金等等。對于有一定規模實力和知名度的企業來說，這些項目的申報要隨時留意國家科技計劃項目申報中心、科技部、國家發展改革委、國家工業和信息化部、國家中小企業信息網、國家知識產權局以及省、市、區各類職能部門，還有相關的各類行業協會。

有些項目雖然不適合報國家級項目，但省或市乃至區，以及行業協會的項目在符合條件要求的情況下企業是可以酌情申報。雖然國家級項目申報時，國家會讓省、市、區各級部門層層轉發通知，但是由于層層轉發通知，當企業接到通知時，少則已經過去三天，多則已經過去一周乃至兩周的時間，留給企業的時間就相對較少。所以建議項目申報人員在每天的例行工作中，盡量把相關職能部門的網站游覽一下。

（3） 人際關系

做項目申報人員若有心想做好這個工作，其實難度是很大的，除了對行業知識的要求外，還要對其它的輔助專業技能要識，并靈活運用，而這些都不難，最難的則是學做人。做了項目申報人員，尤其是全能型（各類型科技、經貿、技改、知識產權、名牌、商標等）的項目申報人員的性格、脾氣尤為重要，因為對內他的工作涉及到公司多個部門，對外他接觸著多個政府職能部門和行業協會。若是一個口無遮攔、性格莽撞的人，往往本職工作沒做好還得罪了人，搞得大家之間有著隔閡，不利于工作。

想做好這份工作一要管好自己的嘴巴：該說的、能說的就說，不該說的、不能說的堅決不說；至于哪些能說哪些不能說，則要自己心里事先掂量好；二是不能太驕傲：不要以為自己有本事或者在知名大企業甚至最近取得了什么顯著成績就傲氣十足，實不知三人行必有我師，取得的成績只能代表過去、只能代表你公司的實力，并不能代表你自己。

只有與同事、政府職能部門、行業協會以及同行（僅指項目申報行業）和自己交際圈的朋友關系融洽了，這樣你在與他們交流的同時才會學到不少的東西，得到不少有價值的信息。當你在項目申報過程中遇到問題請教別人時，別人才會熱心指點。

2.2 項目申報書及可行性報告的撰寫

2.2.1申報項目的選題和項目名稱

申報項目的選題是否準確是申報工作成功與否的重要因素，也是開展項目科研的基礎和關鍵。要做好項目的選題工作，就要掌握大量的信息，包括科技信息、市場信息、同行科研情況等。在充分明了項目申報指南后，找到最適宜的項目申報領域范圍和題材，便可著手組織材料。

項目的名稱是項目的重要組成部分，是項目的重要信息點。項目題目出現問題，往往對項目申報材料乃至整個項目的研究方向帶來不小影響。項目名稱最能吸引專家和評委，并能給讀者最簡明的主題提示。在了解一個項目大致情況時，往往都是先看項目名稱。項目名稱的精妙，在項目可行性報告等申報材料中常常起到畫龍點睛的作用。相反，項目名稱如果很差，讓人不知所云，往往會損失整篇項目申報材料的信息價值。

總的來說，項目名稱應用簡明、精確的詞語體現出項目的研發方向或主要內容。名稱應簡潔，用字一般不宜超過20個漢字，切忌用拗口的用語和不大為同行所熟悉的符號、簡稱、縮寫以及商品名稱等。

2.2.2可行性報告撰寫的關鍵點

項目可行性報告的撰寫主要注意五個方面，項目的可行性、項目的創新性、財務數據的分析預測、研發單位及研發人員的資質以及知識產權等五個方面

（1） 項目的可行性

項目是否會被立項，并獲得財政資金扶持主要是看項目的實施可行性和含金量，項目可行性的撰寫應側重于國內外背景狀況分析、項目實施存在的困難及準備采取的措施以及項目進度的合理安排。你要對項目實施的國內外背景進行分析研究對比，以及對可能存在的困難所采取的措施及對項目進度的合理安排。

在日常項目申報中不少申報人員會將項目研發周期定的太短或者太長，這是因為他們沒有掌握好尺度。項目研制周期太短，恐怕你的項目是否立項，以及是否給予財政扶持，在還沒有確定時你的項目就已經結束了，這對你的申報工作不利。專家評委會認為項目既然已經結束了，無需申報立項和申請扶持資金了，你的申報工作也就白費。項目研制周期太長，會對項目進展的跟蹤和扶持資金使用的監控造成難度，一般情況下也很難獲得專家評委的認同。當然，特定行業的研制周期另當別論，如：生物制藥等是按階段計算。

（2） 項目的創新性

無論什么科研課題必須要有創新性，這是申報書最突出的特點。申報課題的創新都是要求在前人沒有研究過的或是在已有的研究基礎上的再創造。研究的結果應該是前人所不曾獲得的方法和結論，它可以是結合課題研究實踐提出的新觀點、新發現、新設想、新見解，也可以是通過研究建立的新理論、新技術、新方法或開拓的新領域，還可以是某個學科領域、制度、政策等方面的突破。

針對創新性可以通過該項目產品或實施后，與同行業類似的項目產品或項目進行參數對比，通過數據對比結合文字描述，配以科技查新報告等材料來體現出該項目產品或項目的創新性。

建議大家在平時要留意相關行業信息、收集同行的一些數據信息，當數據資源庫達到一定程度時，就不會為了對比數據而發愁。在進行數據對比時，要結合時下政策環境，選取對自己有用的數據資源對比。如選取節能、降耗、環保、增效、信息化融合等方面的數據進行對比。

（3） 財務數據的分析預測

申報材料中財務數據情況方面（含項目資金籌措安排）方面，要分析并說明公司財務狀況良好，研發資金能及時到位確保研發工作的開展，同時在研發資金投入與效益預測方面，其數據要經得起考驗，需平衡好兩者之間的關系。

例如，某公司報區科技計劃項目時，研發周期為一年半，其研發投入是上年年度銷售額的6成左右。如此高的研發投入，企業的日常流動資金能滿足其它方面的開銷嗎？這是要關注的首要問題。

還有一個企業，投入不到千萬的項目，其項目結束當年會有近4億的收益、項目結束第二年有近7億的收益，收益額度是否過高或者其收益計算方式是否有誤，在現今如此高額利潤收益的項目，必然會引起專家評委的關注。

（4） 研發單位及研發人員的資質

新手在申報項目時，經常對研發單位研發能力的表述不到位。企業簡介是對企業綜合性的概述，對企業研發資質方面的表述不夠全面和清晰，而在項目申報時專家評委不可能對所有企業的情況都十分清楚熟悉，只能通過你文字上的表述來了解你企業的研發能力，所以在對研發單位介紹時，最好重點介紹一下企業的研發能力和資質。

項目申報時項目負責人的資質也不能忽略。按規定，項目負責人必須是副高以上職稱，也就是必須是有高級以上的職稱資質，如果疏忽這一點，在項目負責人信息欄錄入中級甚至初級，那么在專家評委嚴格審查下，十有八九會被刷下來；如果項目是個非常好的項目，小小疏忽而落選就真的有些不值得。

（5） 項目的知識產權情況

在項目申報時一般會有相關的預期成果提供形式和數量要填寫，里面涉及發明專利、實用新型專利、外觀專利申請和授權量，以及新產品、新材料、新裝備、論文著作、技術標準和新工藝（新方法、新模式）等。在這里通常會出現一些錯誤，如大多數企業申報人員會將專利、新產品、論文著作、技術標準和新工藝等數據填寫的過大，在申報項目時，雖然會讓專家覺得項目取得的成果會很好，這將對后期的合同書填寫或者驗收不利。合同書填寫時有些系統會有申報書和合同書內容對比的功能，當對比發現差距時系統會要求你給出合理解釋。在驗收時，專家評委驗收通過的主要參考依據為你的專利、新產品、論文著作、技術標準和新工藝等是否與申報時填寫數據相符。

例如，某單位有一項目納入“863計劃”，獲得上千萬專利資助，現臨近驗收時發現合同書中提到該項目相關申請授權的專利要達到上百項，可實際上相關專利目前才三十多項。故建議在填寫預期成果提供形式和數量時，切忌過份夸大，一定要本著實事求是的態度認真評估。

2.3 項目申請資料的準備及裝訂

項目申報工作涉及面廣、所需資料多，不同的項目所需提供的資料大致相同，由于項目的側重點不同，其附件要求也就不同。項目申報的材料數據大多數情況下需與公司的研發、財務、營銷、人事行政、生產制造、質管、環境管理等部門協同配合提供，項目申報人員如何搭建好這一個互通有無的信息溝通橋梁，以及匯總這些資料進行排版、裝訂較為關鍵。

2.3.1可行性報告的排版

大多數項目申報都需提供可行性報告，或者研制總結報告之類的文件。這類文件是專家評委審核查看的重點，正常情況下排版布局會給專家評委一個先入為主的印象。排版簡潔、美觀、字體段落格式統一，可以增加印象，專家評委有一個好心情，對你的項目評估是有著不可估量的作用。

在可行性報告等文件中設有專門的封面，可顯示企業重視程度的同時，也把相關項目負責人、聯系人、聯系電話、項目負責單位等信息表達出來；建立文件目錄及頁碼，可便于快速查閱相關內容；文件中字體大小、格式和段落統一，有些信息資料是文件撰寫者在網站或其他學術期刊上摘錄來的，這些來自各處的資料往往字體、大小和段落都不統一，會整體的美觀造成影響。

2.3.2附件證明材料的排版

正常情況下一個項目允許上傳的文件數量不超過15個，PDF格式的文件大小需小于1.5M。為了將相關申報文件要求中提及的文件都上傳，而申報過程中提供的專利資料和近幾年的獲獎證書較多時，切忌要將這些資料生成PDF格式文件后上傳。

在生成PDF上傳這些文件前，切忌要給這類文件一個目錄，以便查看。例如：建立一個20個專利清單的文件目錄，把目錄連同授權專利證書的掃描件一起生成PDF文件。大多數人往往生成文件后不予以檢查就上傳了，其實這是錯誤的，在生成這類PDF文件的同時，專家評委往往可看出項目申報人員的責任心與素質，以此推斷該企業的重視程度與水平。

目錄往往是用WORD軟件編制的，而掃描件往往也有掃描精度的不同，以及尺寸像素的不同，若直接將他們生成PDF文件，那么打開PDF文件閱覽時，往往目錄與圖像大小不一致，不便于查閱，甚至目錄中的順序與PDF文件中圖片的順序不同。所以，在排版布局生成PDF文件時除了考慮到最終文件的大小，更應考慮如何讓生成PDF文件后，其目錄與圖片的尺寸大小一致，以及目錄中的順序與PDF文件中圖片的順序一致。

2.3.3相關附件界面的質量

這里相關附件界面的質量是指掃描件以及書面材料中附件的影印質量。有些人在掃描或復印相關證書時，為了趕時間，往往將證書連帶封殼一起掃描或復印。其掃描或復印出來的質量就大打折扣，整體的清晰度和美感會受到影響。甚至有些人證書掃描出來后根本不旋轉就直接上傳，專家評委網上審核材料時看起來得斜扭著腦袋看。己所不欲勿施于人，若你自己都覺得看起來不方便，為何不旋轉圖片后再上傳。

3 結 語

現在企業對科技項目申報工作越來越重視，申報要求和評審也越來越嚴，要想取得申報成功，只靠一時的努力是不夠的，必須注重平時的積累。在申報過程中要事先充分領悟文件精神，并換位思考，以專家評委的立場角度來審核文件，這樣有助于發現問題，并解決問題。

在實際工作中，科技項目申報對項目申報人的綜合性要求很高，其知識面要廣、信息面要全、文件精神的領悟能力要強、內外的溝通聯系要能協調處理好，各類軟件的操作要熟練，尤其是工作壓力承受能力要強。

要做到這些，除了平時注重加強信息積累，多和研發人員聯系，多與公司內部和外部相關職能部門溝通外，也要關注政策的動向，并把握住其精髓含義，這樣才有助于及時了解項目有關信息，必要時根據情況，對申報材料作出調整和補充。

參考文獻

[1] 趙秀珍,楊小玲.科技論文寫作教程[M].北京:北京理工大學出版

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1 引 言

“十一五”期間國家財政科技投入年均增長20%以上，2010年的國家財政科技投入資金已達到6980億元，研發經費與國內生產總值的比例達到1.8%。在國家中長期科學和技術發展規劃綱要（2006~2020年）中提到“通過多方面的努力，使我國全社會研究開發投入占國內生產總值的比例逐年提高，到2010年達到2%，預計到2020年達到2.5％以上”。《國家“十二五”科學和技術發展規劃》中也明確提出“十二五”時期科技發展主要指標之一就是在2015年研發經費與國內生產總值的比例要達到2.2%這一硬性指標，僅僅按國際經濟剛剛復蘇時期2010年的國內生產總值來計算，2015年的國家財政科技投入資金則不低于8500億元，隨著世界經濟的回暖，2015年的國家財政科技投入資金有望達到萬億元以上。

國家對科技創新的重視，并投以數以千億的財政資金對相關行業領域企業的科研項目予以扶持，無疑給企業打了一針強心針，極大地鼓舞了企業進行科技創新的決心。但科技項目扶持資金的申請是近幾年才實施起來的，各企業科技管理水平、申報人員素質和所處行業領域不同，其申報材料質量也不同。有不少企業雖有較好的項目，但因未理解申報要求、沒把握好申報契機、申報材料沒體現出項目的創新性和優勢、項目技術水平僅僅處于國內先進，且申報材料撰寫的嚴謹性和邏輯性不足，謬誤之處較多等各種因素，導致無法得到專家評委的認可，因而紛紛落選。

2 項目申報應注意的事項

2.1 捕捉項目申報信息，開拓信息來源渠道

2.1.1及時獲取項目申報信息需具備的條件

現今的社會是信息化高度發展的社會，以往的戰爭中，“兵馬未動，糧草先行”，這是兵家所遵循的規律，而信息化時代將更加重視遵循“兵馬未動，信息先行”的原則。在項目申報方面，項目申報信息的第一時間獲取有著重要意義。

（1） 先敵了解

先敵了解中的敵是指項目申報過程中存在的潛在競爭對手。若你能早于競爭對手獲取信息，將會極大地提高項目申報的運籌謀劃、計劃組織、控制協調等指揮活動的時效性，從而大大縮短了項目申報的指揮決策周期。

（2） 先敵發現

早于競爭對手發現本企業的現行不足之處，如：無《科技查新報告》、《檢驗報告》、個別證明材料已經過期或即將過期需補辦等。因為無論是《科技查新報告》、《檢驗報告》還是個別證明材料需蓋年審章或相關主管職能部門出具證明（如環保、納稅）等，辦理都需要一定的時間，早發現便于早解決。

（3） 先敵行動

現在大多數項目申報的時間都很短，個別項目申報時間甚至不到一周的時間。若早于他人獲得該項目的申報信息，則有利于統籌安排，組織材料進行申報。在充足的時間下，申報材料的質量也會遠遠高于后期臨時匯編材料的企業。

2.1.2項目申報信息的獲取方式

（1） 歷年來項目申報時間的規律

有些項目的申報時間有著大致規律的，如每年12月左右進行的國家重點新產品、國家火炬計劃、國家星火計劃，每年3月和8月左右的民營科技企業認定，每年4月或7月左右的高新技術企業認定和復審、常年接受申報的省工程技術研究開發中心、科技成果鑒定等。這就需要項目申報管理人員腦海里要有一個清晰的思路和輪廓，能妥善的做好項目申報規劃，未雨綢繆的提前是做好項目申報基礎工作。

（2） 互聯網信息

在互聯網信息發達的今天，不論是政府職能部門也好還是行業協會也好，只要他是一個正規部門，有自己的獨立網站，那么相關的項目、獎項申報信息都會在網站上予以通知。若想獲取項目申報信息最簡潔的辦法就是去相關網站瀏覽一下即可。

這一點說起來簡單，做起來難。之所以難就在于可申報的項目繁多、涉及的各級部門、行業協會也多，按項目類型分有科技、技改、經貿、信息產業、知識產權、節能、低碳、轉型升級等，而每個項目又可細分成若干類，例如科技類項目又分省、市、縣（區）產學研；省、市、縣（區）科技獎；省、市、縣（區）科技專項、工程中心、民營科企、重大專項、高新技術產品、重點新產品、火炬計劃、創新基金等等。對于有一定規模實力和知名度的企業來說，這些項目的申報要隨時留意國家科技計劃項目申報中心、科技部、國家發展改革委、國家工業和信息化部、國家中小企業信息網、國家知識產權局以及省、市、區各類職能部門，還有相關的各類行業協會。

有些項目雖然不適合報國家級項目，但省或市乃至區，以及行業協會的項目在符合條件要求的情況下企業是可以酌情申報。雖然國家級項目申報時，國家會讓省、市、區各級部門層層轉發通知，但是由于層層轉發通知，當企業接到通知時，少則已經過去三天，多則已經過去一周乃至兩周的時間，留給企業的時間就相對較少。所以建議項目申報人員在每天的例行工作中，盡量把相關職能部門的網站游覽一下。

（3） 人際關系

做項目申報人員若有心想做好這個工作，其實難度是很大的，除了對行業知識的要求外，還要對其它的輔助專業技能要識，并靈活運用，而這些都不難，最難的則是學做人。做了項目申報人員，尤其是全能型（各類型科技、經貿、技改、知識產權、名牌、商標等）的項目申報人員的性格、脾氣尤為重要，因為對內他的工作涉及到公司多個部門，對外他接觸著多個政府職能部門和行業協會。若是一個口無遮攔、性格莽撞的人，往往本職工作沒做好還得罪了人，搞得大家之間有著隔閡，不利于工作。

想做好這份工作一要管好自己的嘴巴：該說的、能說的就說，不該說的、不能說的堅決不說；至于哪些能說哪些不能說，則要自己心里事先掂量好；二是不能太驕傲：不要以為自己有本事或者在知名大企業甚至最近取得了什么顯著成績就傲氣十足，實不知三人行必有我師，取得的成績只能代表過去、只能代表你公司的實力，并不能代表你自己。

只有與同事、政府職能部門、行業協會以及同行（僅指項目申報行業）和自己交際圈的朋友關系融洽了，這樣你在與他們交流的同時才會學到不少的東西，得到不少有價值的信息。當你在項目申報過程中遇到問題請教別人時，別人才會熱心指點。

2.2 項目申報書及可行性報告的撰寫

2.2.1申報項目的選題和項目名稱

申報項目的選題是否準確是申報工作成功與否的重要因素，也是開展項目科研的基礎和關鍵。要做好項目的選題工作，就要掌握大量的信息，包括科技信息、市場信息、同行科研情況等。在充分明了項目申報指南后，找到最適宜的項目申報領域范圍和題材，便可著手組織材料。

項目的名稱是項目的重要組成部分，是項目的重要信息點。項目題目出現問題，往往對項目申報材料乃至整個項目的研究方向帶來不小影響。項目名稱最能吸引專家和評委，并能給讀者最簡明的主題提示。在了解一個項目大致情況時，往往都是先看項目名稱。項目名稱的精妙，在項目可行性報告等申報材料中常常起到畫龍點睛的作用。相反，項目名稱如果很差，讓人不知所云，往往會損失整篇項目申報材料的信息價值。

總的來說，項目名稱應用簡明、精確的詞語體現出項目的研發方向或主要內容。名稱應簡潔，用字一般不宜超過20個漢字，切忌用拗口的用語和不大為同行所熟悉的符號、簡稱、縮寫以及商品名稱等。

2.2.2可行性報告撰寫的關鍵點

項目可行性報告的撰寫主要注意五個方面，項目的可行性、項目的創新性、財務數據的分析預測、研發單位及研發人員的資質以及知識產權等五個方面

（1） 項目的可行性

項目是否會被立項，并獲得財政資金扶持主要是看項目的實施可行性和含金量，項目可行性的撰寫應側重于國內外背景狀況分析、項目實施存在的困難及準備采取的措施以及項目進度的合理安排。你要對項目實施的國內外背景進行分析研究對比，以及對可能存在的困難所采取的措施及對項目進度的合理安排。

在日常項目申報中不少申報人員會將項目研發周期定的太短或者太長，這是因為他們沒有掌握好尺度。項目研制周期太短，恐怕你的項目是否立項，以及是否給予財政扶持，在還沒有確定時你的項目就已經結束了，這對你的申報工作不利。專家評委會認為項目既然已經結束了，無需申報立項和申請扶持資金了，你的申報工作也就白費。項目研制周期太長，會對項目進展的跟蹤和扶持資金使用的監控造成難度，一般情況下也很難獲得專家評委的認同。當然，特定行業的研制周期另當別論，如：生物制藥等是按階段計算。

（2） 項目的創新性

無論什么科研課題必須要有創新性，這是申報書最突出的特點。申報課題的創新都是要求在前人沒有研究過的或是在已有的研究基礎上的再創造。研究的結果應該是前人所不曾獲得的方法和結論，它可以是結合課題研究實踐提出的新觀點、新發現、新設想、新見解，也可以是通過研究建立的新理論、新技術、新方法或開拓的新領域，還可以是某個學科領域、制度、政策等方面的突破。

針對創新性可以通過該項目產品或實施后，與同行業類似的項目產品或項目進行參數對比，通過數據對比結合文字描述，配以科技查新報告等材料來體現出該項目產品或項目的創新性。

建議大家在平時要留意相關行業信息、收集同行的一些數據信息，當數據資源庫達到一定程度時，就不會為了對比數據而發愁。在進行數據對比時，要結合時下政策環境，選取對自己有用的數據資源對比。如選取節能、降耗、環保、增效、信息化融合等方面的數據進行對比。

（3） 財務數據的分析預測

申報材料中財務數據情況方面（含項目資金籌措安排）方面，要分析并說明公司財務狀況良好，研發資金能及時到位確保研發工作的開展，同時在研發資金投入與效益預測方面，其數據要經得起考驗，需平衡好兩者之間的關系。

例如，某公司報區科技計劃項目時，研發周期為一年半，其研發投入是上年年度銷售額的6成左右。如此高的研發投入，企業的日常流動資金能滿足其它方面的開銷嗎？這是要關注的首要問題。

還有一個企業，投入不到千萬的項目，其項目結束當年會有近4億的收益、項目結束第二年有近7億的收益，收益額度是否過高或者其收益計算方式是否有誤，在現今如此高額利潤收益的項目，必然會引起專家評委的關注。

（4） 研發單位及研發人員的資質

新手在申報項目時，經常對研發單位研發能力的表述不到位。企業簡介是對企業綜合性的概述，對企業研發資質方面的表述不夠全面和清晰，而在項目申報時專家評委不可能對所有企業的情況都十分清楚熟悉，只能通過你文字上的表述來了解你企業的研發能力，所以在對研發單位介紹時，最好重點介紹一下企業的研發能力和資質。

項目申報時項目負責人的資質也不能忽略。按規定，項目負責人必須是副高以上職稱，也就是必須是有高級以上的職稱資質，如果疏忽這一點，在項目負責人信息欄錄入中級甚至初級，那么在專家評委嚴格審查下，十有八九會被刷下來；如果項目是個非常好的項目，小小疏忽而落選就真的有些不值得。

（5） 項目的知識產權情況

在項目申報時一般會有相關的預期成果提供形式和數量要填寫，里面涉及發明專利、實用新型專利、外觀專利申請和授權量，以及新產品、新材料、新裝備、論文著作、技術標準和新工藝（新方法、新模式）等。在這里通常會出現一些錯誤，如大多數企業申報人員會將專利、新產品、論文著作、技術標準和新工藝等數據填寫的過大，在申報項目時，雖然會讓專家覺得項目取得的成果會很好，這將對后期的合同書填寫或者驗收不利。合同書填寫時有些系統會有申報書和合同書內容對比的功能，當對比發現差距時系統會要求你給出合理解釋。在驗收時，專家評委驗收通過的主要參考依據為你的專利、新產品、論文著作、技術標準和新工藝等是否與申報時填寫數據相符。

例如，某單位有一項目納入“863計劃”，獲得上千萬專利資助，現臨近驗收時發現合同書中提到該項目相關申請授權的專利要達到上百項，可實際上相關專利目前才三十多項。故建議在填寫預期成果提供形式和數量時，切忌過份夸大，一定要本著實事求是的態度認真評估。

2.3 項目申請資料的準備及裝訂

項目申報工作涉及面廣、所需資料多，不同的項目所需提供的資料大致相同，由于項目的側重點不同，其附件要求也就不同。項目申報的材料數據大多數情況下需與公司的研發、財務、營銷、人事行政、生產制造、質管、環境管理等部門協同配合提供，項目申報人員如何搭建好這一個互通有無的信息溝通橋梁，以及匯總這些資料進行排版、裝訂較為關鍵。

2.3.1可行性報告的排版

大多數項目申報都需提供可行性報告，或者研制總結報告之類的文件。這類文件是專家評委審核查看的重點，正常情況下排版布局會給專家評委一個先入為主的印象。排版簡潔、美觀、字體段落格式統一，可以增加印象，專家評委有一個好心情，對你的項目評估是有著不可估量的作用。

在可行性報告等文件中設有專門的封面，可顯示企業重視程度的同時，也把相關項目負責人、聯系人、聯系電話、項目負責單位等信息表達出來；建立文件目錄及頁碼，可便于快速查閱相關內容；文件中字體大小、格式和段落統一，有些信息資料是文件撰寫者在網站或其他學術期刊上摘錄來的，這些來自各處的資料往往字體、大小和段落都不統一，會整體的美觀造成影響。

2.3.2附件證明材料的排版

正常情況下一個項目允許上傳的文件數量不超過15個，PDF格式的文件大小需小于1.5M。為了將相關申報文件要求中提及的文件都上傳，而申報過程中提供的專利資料和近幾年的獲獎證書較多時，切忌要將這些資料生成PDF格式文件后上傳。

在生成PDF上傳這些文件前，切忌要給這類文件一個目錄，以便查看。例如：建立一個20個專利清單的文件目錄，把目錄連同授權專利證書的掃描件一起生成PDF文件。大多數人往往生成文件后不予以檢查就上傳了，其實這是錯誤的，在生成這類PDF文件的同時，專家評委往往可看出項目申報人員的責任心與素質，以此推斷該企業的重視程度與水平。

目錄往往是用WORD軟件編制的，而掃描件往往也有掃描精度的不同，以及尺寸像素的不同，若直接將他們生成PDF文件，那么打開PDF文件閱覽時，往往目錄與圖像大小不一致，不便于查閱，甚至目錄中的順序與PDF文件中圖片的順序不同。所以，在排版布局生成PDF文件時除了考慮到最終文件的大小，更應考慮如何讓生成PDF文件后，其目錄與圖片的尺寸大小一致，以及目錄中的順序與PDF文件中圖片的順序一致。

2.3.3相關附件界面的質量

這里相關附件界面的質量是指掃描件以及書面材料中附件的影印質量。有些人在掃描或復印相關證書時，為了趕時間，往往將證書連帶封殼一起掃描或復印。其掃描或復印出來的質量就大打折扣，整體的清晰度和美感會受到影響。甚至有些人證書掃描出來后根本不旋轉就直接上傳，專家評委網上審核材料時看起來得斜扭著腦袋看。己所不欲勿施于人，若你自己都覺得看起來不方便，為何不旋轉圖片后再上傳。

3 結 語

現在企業對科技項目申報工作越來越重視，申報要求和評審也越來越嚴，要想取得申報成功，只靠一時的努力是不夠的，必須注重平時的積累。在申報過程中要事先充分領悟文件精神，并換位思考，以專家評委的立場角度來審核文件，這樣有助于發現問題，并解決問題。

在實際工作中，科技項目申報對項目申報人的綜合性要求很高，其知識面要廣、信息面要全、文件精神的領悟能力要強、內外的溝通聯系要能協調處理好，各類軟件的操作要熟練，尤其是工作壓力承受能力要強。

要做到這些，除了平時注重加強信息積累，多和研發人員聯系，多與公司內部和外部相關職能部門溝通外，也要關注政策的動向，并把握住其精髓含義，這樣才有助于及時了解項目有關信息，必要時根據情況，對申報材料作出調整和補充。

參考文獻

[1] 趙秀珍,楊小玲.科技論文寫作教程[M].北京:北京理工大學出版

篇（4）

一、**年**市科技發展計劃項目編制的原則

1、堅持科學發展觀，貫徹“自主創新、重點跨越、支撐發展、引領未來”的科技工作方針，突出依靠科技創新和進步，促進“兩個最適宜”城市的建設，推動經濟社會的全面協調發展；

2、緊緊圍繞**市“十一五”科技發展規劃所確定的重點領域、重大科技專項，優先主題，突出優勢特色產業的技術集成、創新和成果轉化。

二、**年科技發展計劃的支持重點

重點支持：能源化工、機械裝備制造、信息技術、新材料、生物發酵與生物制藥、節能生產、污染治理、農副產品深加工等工業關鍵技術項目和現代奶業、蔬菜產業、無公害生產配套技術、優質高效養殖技術等農業傳統優勢產業；企業創新基礎條件平臺建設(包括重點實驗室、工程技術中心、企業技術中心等)。促進和提升科技資源的高效配置和綜合利用，充分發揮科技計劃對我縣經濟建設和社會發展的引導和支撐作用。

三、**年科技發展計劃項目的組成

1、科技攻關項目：包括新產品試制、中間試驗(含軟科學研究)。此類項目必須具備實施的基礎條件，以提升科技創新能力為目標，堅持市場導向，突出效益優先，力爭重大突破，對企業和社會發展能直接到推動作用，通過科技攻關能直接運用于生產，形成規模并能夠取得知識產權，特別是自主核心技術。申報此類項目應做好調研、查新和試驗方案的論證。

2、科技開發項目：包括星火、火炬、科技成果推廣、新技術引進和電子計算機應用等計劃項目。申報此類項目要充分發揮科技創新優勢，并減少風險，以先進成就技術成果為依托，以加速成果轉化和規模效益為目標，直接用于生產建設，并能取得巨大經濟效益，帶動企業發展。此類項目一般投資風險較大，各申報單位要在認真做好全面調研、可行性論證和有一定基金保障的基礎上再行申報。

四、**年科技發展計劃項目的申報要求

1、申報**年科技發展計劃項目，需提供申報表一式四份和電子版一份(3.5英寸軟盤WORD文檔。

篇（5）

   一、項目組織申報總體要求

   1. 科技基礎資源調查是指面向科學目標和國家戰略需求開展的對自然本底數據和材料的獲取、對已有數據和材料的整理與編研等科技基礎性工作，具有基礎性、公益性、系統性等特征；主要目標是產出權威系統的科學數據、調查報告、科技資料、圖集圖件等基礎性成果，并實現開放共享，以推進基礎學科發展、支撐科技創新活動、支撐國家宏觀決策等；重點支持內容聚焦于典型、重點和特色主題，查漏補缺，區別于行業業務工作。

   2. 申報單位根據指南支持方向的工作內容以項目形式組織申報，項目可下設課題。項目應整體申報，須覆蓋相應指南方向的全部考核指標。項目申報單位推薦本單位1名科研人員作為項目負責人，每個課題設1名課題負責人，項目負責人須作為課題負責人之一。

   3. 每個指南支持方向原則上立項支持1個項目。項目執行期一般為3~5年，可根據實際需要確定執行年限。本批項目擬安排專項經費總額約1.2億元。在項目申報階段，申報單位和申請人只提供項目申報書和初步預算需求總額，不編制經費預算。經專家評審基本確定立項后，由申報單位編制預算申報書。根據項目評審和預算評估情況，正式立項并簽訂任務書。

   4. 按照發揮資源配置最大效益的原則，申報單位應具有較好的工作基礎和相關條件，鼓勵資源調查區域所在和鄰近地區優勢單位承擔或聯合承擔相關任務。

   5. 為更好地向科技界提供公共服務，項目組織時應注意加強與國家主體科技計劃以及國家野外科學觀測研究站、國家科技資源共享服務平臺建設等的銜接，具有詳細明確的數據、資料匯交和共享計劃，項目完成后所有數據要按照有關要求實行開放共享。

   6. 項目申報書應按格式要求填寫完整，并通過國家科技管理信息系統（service.most.gov.cn）提交。項目申報單位應與所有參與單位簽署聯合申報協議，并明確協議簽署時間。項目申報單位、課題申報單位、項目負責人及課題負責人須簽署誠信承諾書，項目申報單位及所有參與單位要落實《關于進一步加強科研誠信建設的若干意見》要求，加強對申報材料審核把關，杜絕夸大不實、甚至弄虛作假。

   7. 所有申報項目須經上級主管部門審核并推薦后統一報送，不受理個人申報。同一申報項目不得多頭申報和重復申報。各推薦部門應加強對所推薦項目的申報材料、申報單位及其合作方資質和科研能力的審核把關，按時將推薦項目通過國家科技管理信息系統進行提交。

   二、申報資質要求

   1. 項目申報單位必須是中國大陸境內注冊的中央級科研院所或部屬高等學校，具有獨立法人資格，有較強的科研能力和條件，運行管理規范。政府機關不得牽頭或參與申報項目。

項目申報單位、項目參與單位以及項目團隊成員誠信狀況良好，無在懲戒執行期內的科研嚴重失信行為記錄和相關社會領域信用“黑名單”記錄。

   2. 項目（課題）負責人須具有高級職稱或博士學位，不超過60周歲（1961年1月1日以后出生），每年用于項目的工作時間不得少于6個月。項目（課題）負責人具有較高的學術水平和開拓創新意識，具有較強的組織協調能力，能將主要時間和精力用于本項目的研究和管理。

   3. 項目（課題）負責人限申報1個項目（課題）；國家科技重大專項、國家重點研發計劃、科技基礎資源調查專項、科技創新2030—重大項目的在研項目（含任務或課題）負責人不得牽頭申報本專項項目（課題）；國家重點研發計劃、科技基礎資源調查專項、科技創新2030—重大項目的在研項目負責人（不含課題負責人）也不得參與申報項目（課題）。

   項目（課題）負責人、項目骨干的申報項目（課題）和國家科技重大專項、國家重點研發計劃、科技基礎資源調查專項、科技創新2030—重大項目在研項目（課題）總數不得超過2個；國家科技重大專項、國家重點研發計劃、科技基礎資源調查專項、科技創新2030—重大項目在研項目（含任務或課題）負責人不得因申報本專項項目（課題）而退出目前承擔的項目（含任務或課題）。國家科技重大專項、國家重點研發計劃、科技基礎資源調查專項、科技創新2030—重大項目在研項目（含任務或課題）負責人和項目骨干退出項目研發團隊后，在原項目執行期內原則上不得牽頭或參與申報本專項項目。

計劃任務書執行期（包括延期后的執行期）到2021年6月30日之前的在研項目（含任務或課題）不在限項范圍內。

   4. 受聘于內地單位的外籍科學家及港、澳、臺地區科學家可作為項目（課題）負責人，全職受聘人員須由內地聘用單位提供全職聘用的有效證明，非全職受聘人員須由內地聘用單位和境外單位同時提供聘用的有效證明，并隨紙質項目申報書一并報送。

   5. 以下人員或單位不能參與申報項目（課題）：（1）參與本年度指南評議及指南編制的專家；（2）中央和地方各級國家機關及港澳特別行政區的公務人員（包括行使科技計劃管理職能的其他人員）；（3）在承擔（或申請）國家科技計劃項目中，有嚴重不良信用記錄或被記入“黑名單”的單位或個人。

   6. 申報項目受理后，原則上不能更改申報單位和負責人。

   申報單位在正式提交項目申報書前可利用國家科技管理信息系統查詢相關參與人員承擔國家科技重大專項、國家重點研發計劃、科技創新2030—重大項目在研項目（含任務或課題）情況，避免重復申報。

   三、形式審查和評審流程

   1. 本專項委托國家科技基礎條件平臺中心開展項目過程管理。

   2. 項目申報截止后，國家科技基礎條件平臺中心按照本通知要求開展形式審查和評審工作。

   四、具體申報方式

   1. 網上填報。請各申報單位按要求通過國家科技管理信息系統進行網上填報，網上填報的申報書將作為后續形式審查、項目評審立項的依據。

   申報單位網上填報申報書的受理時間：2021年5月10日8:00至2021年6月21日17:00

   國家科技管理信息系統技術咨詢電話：010-58882999（中繼線）

   技術咨詢郵箱：program@istic.ac.cn

   2. 材料報送。請各推薦部門于2021年6月24日17:00前通過國家科技管理信息系統逐項確認推薦項目，并將加蓋推薦部門公章的推薦函及推薦項目清單（紙質，一式2份）以及加蓋申報單位公章的申報書（紙質，一式6份），寄送至國家科技基礎條件平臺中心（材料寄送地址：北京市海淀區北蜂窩中路3號國家科技基礎條件平臺中心，郵編：100862）。申報書、推薦項目清單須通過系統直接生成打印。

   3. 受理單位和咨詢。國家科技基礎條件平臺中心負責受理申報和咨詢。

   聯系人：許東惠、王祎 （形式審查負責人）

篇（6）

各市科技局，有關高校、科研院所，各有關單位：

現將《科技部關于國家重點研發計劃“數學和應用研究”等“十四五”重點專項2021年度項目申報指南的通知》（國科發資〔2021〕131號）、《科技部關于國家重點研發計劃“信息光子技術”等“十四五”重點專項2021年度項目申報指南的通知》（國科發資〔2021〕133號）、《科技部關于國家重點研發計劃“新型顯示與戰略性電子材料”等“十四五”重點專項2021年度項目申報指南的通知》（國科發資〔2021〕137號）、《科技部關于國家重點研發計劃“農業生物重要性狀形成與環境適應性基礎研究”等“十四五”重點專項2021年度項目申報指南的通知》（國科發資〔2021〕140號）、《科技部關于國家重點研發計劃“病原學與防疫技術體系研究”等“十四五”重點專項2021年度項目申報指南的通知》（國科發資〔2021〕144號）轉發給你們，請按科技部《通知》要求抓緊做好相關重點專項項目的組織申報工作。

請各單位按照要求時間完成項目預申報書的網上填報，省科技廳組織對項目申報材料審核把關后，按時將推薦項目通過國家科技管理信息系統統一報送。

聯系人：

基礎研究與科技獎勵處  王積成   0551-62659625

高新技術處           劉王蓮   0551-62674421

農村科技處           許應媛   0551-62658791

社會發展科技處       秦  岷   0551-62678552

             王孝文   0551-62678552

資源配置與管理處      張  蕾   0551-62615369

 

附件：1.科技部關于國家重點研發計劃“數學和應用研究”

等“十四五”重點專項2021年度項目申報指南的通知

service.most.gov.cn/kjjh_tztg_all/#

2.科技部關于國家重點研發計劃“信息光子技術”

等“十四五”重點專項2021年度項目申報指南的通

知service.most.gov.cn/kjjh_tztg_all/#

3.科技部關于國家重點研發計劃“新型顯示與戰略

性電子材料”等“十四五”重點專項2021年度項目申

報指南的通知service.most.gov.cn/kjjh_t

ztg_all/#

4.科技部關于國家重點研發計劃“農業生物重要性

狀形成與環境適應性基礎研究”等“十四五”重點專項2021年度

項目申報指南的通知 service.most.gov.cn/kjjh_tztg_all/#

5. 科技部關于國家重點研發計劃“病原學與防疫技術體

系研究”等“十四五”重點專項2021年度項目申報指南的通

知 service.most.gov.cn/kjjh_tztg_all/#

 

 

篇（7）

關鍵詞：

農業科研項目；管理人員；工作內容；業務要求

農業科研管理工作是指科研管理工作者用科學的原則和方法對科研項目、科研成果、科技人才、科研條件和科技信息等資源進行有計劃、有組織和有目的管理的一種活動[1]，是對整個科研或科技活動的組織、協調和管理的總稱[2]。農業科研管理的核心工作，主要可概括為項目與成果的管理。項目反映了農業科研單位的研究方向與內容，成果是單位科研水平與科研實力的物質載體，二者是從事科技創新活動的科技人員工作過程與結果的體現。前人在農業項目管理方面的研究，多是從執行項目的單位整體出發，分析各環節存在的問題，如人才獎懲機制、項目經費問題、項目創新問題、項目管理效率問題和科研機制體制問題等[3-4]。這些問題不止局限于科研管理工作范疇，還涵蓋國家政策法規制度、單位機制體制、人事人才管理制度、科技人員研究方向和財務管理內部制度等多方面內容[5-6]。在科研項目開展的過程中，科技人員、管理人員和財務人員發揮著不同的作用，對于各種參與角色在項目實施中應承擔的工作還較少報道。文章著重從管理者角度出發，總結了不同項目階段的工作內容及其管理人員應具備的業務素質，以此明確項目管理人員工作職責，便于高效地開展項目管理工作，真正發揮項目管理者的管理職能。

1項目管理的工作內容

按照項目執行的過程，將項目管理的工作內容分為項目申報前準備、項目申報和項目實施三部分。

1.1項目申報前準備項目申報前準備工作，是科研管理日常工作的長期總結，不是一朝一夕的事情。一是對本行業內政策、背景信息的積累，掌握與單位自身發展相關的國家投資意向、重點支持領域；二是對本單位自身研究基礎、研究水平要及時了解掌握，便于確定即將申報項目的內容、水平和規模等；三是項目管理人員應及時獲取項目申報信息，認真解讀項目申報指南，根據指南要求，及時與院領導、科技人員確定項目研究（或建設）的內容、項目投資規模、項目負責人和參與人員等。在這一環節，需要科研管理人員發揮“參謀與決策”的作用[7-8]，為單位的科研方向、重大科研活動和科研項目等制定提供參考和決策性意見。項目申報前準備過程，實則是管理人員科研項目策劃過程[9]，申報前準備工作充分，可保證科研項目選題有的放矢，對提高項目申報質量，增強項目申報競爭力具有重要意義。

1.2項目申報項目前期準備工作落實完成后，就進入了項目申報材料的編寫階段。項目申報材料主要包括項目申請書、項目可行性研究報告、關于項目經費預算使用說明和與項目相關的附件證明材料。通常情況下，項目的申報均在國家或省級相關部門網站管理系統中集中受理。不同項目申報時間不同，作為管理人員，應及時掌握申報通知信息，從相關主管部門了解項目申報具體要求，合理分配科技人員、財務人員準備各部分材料，避免申報時間拖延、到期不能提交等問題。項目申請書、可行性研究報告等各種項目申報材料的編寫是項目申報環節的核心工作。不同項目類型，申報材料格式、提綱等有所不同。原則上遵循“有問有答”，即申報書提綱要求什么就回答什么。涉及基礎性研究及成果核心技術等內容，如關鍵技術、創新點、目標和年度工作任務等，應由開展該項研究的項目負責人或成果完成人撰寫，以便更好地解釋相關問題，也為管理人員落實下一步項目執行任務做準備。管理人員主要從單位整體出發，從行業角度檢查項目內容定位是否準確、項目技術是否可行、創新點是否突出以及對自身研究水平的論述是否客觀、全面。編寫的材料應既反映領導層次對項目的整體布局，又體現科技人員具體的技術內容、科技水平。編寫材料時應注意實事求是，不要為追求效益、資金等，目標寫得過大、建設規模不合理，給項目實施帶來困難。有學者總結了“推廣類科研項目”包括29項指標構成立項評價指標體系[10]，該體系的具體指標可為申報單位在立項階段的材料組織提供參考。

1.3項目實施如果說項目申報是考驗管理者的動筆能力階段，那么項目實施則是考驗管理人員能否真正發揮項目管理職能的階段。多數學者認為，項目實施管理階段是科研管理人員工作的薄弱環節[11-12]。如何管好項目，保證項目按照預定的目標執行，是管理者該階段的主要工作。在該環節，管理人員要及時將已批復的項目認真傳達給項目負責人，落實項目任務，明確責任義務，避免科技人員、管理人員在項目執行時推卸責任；要在項目實施的關鍵節點及時督促負責人完成相關任務，特別是年初項目落實會議，協助完成農業項目開展相關的示范點落實，關鍵技術培訓，種子、化肥提供等事宜；要督促負責人做好項目中期總結工作，及時總結項目進展，在項目執行過程中留存必要的數據及圖片資料為項目驗收做準備，做到發現問題及時提出應對方案，若不能解決且可能會對項目結果造成影響的，應及時上報主管部門，并及時查對項目經費支出情況，對不合理支出及時調整；要在項目結束時及時提請上級部門驗收，準備驗收材料。注重中期項目管理工作，可以很好地簡化驗收工作。在項目實施環節，管理人員應注意思考項目實施的實際意義，不應為了完成項目而安排試驗、測試、培訓和示范等工作。例如，開展品種高產栽培試驗，經試驗檢驗的栽培技術是否可以大面積推廣，技術是否實用，是否為農民接受；培訓內容農民是否感興趣，是否解決了農民生產問題。建議管理人員應“參與”到項目中來，適當承擔項目任務，實時掌握項目進度，從“參與人”角度出謀劃策，為項目實施提出建設性意見。只有真正參與到項目中，才能體驗農業科研的復雜性、可變性，在形成總結材料時才能更加客觀、真實。

2農業項目管理人員的業務要求

農業科技管理是由多要素、多層次構成的復雜系統，其中，“人”是第一位的，對科技管理工作起著計劃、組織、協調和控制的作用。優秀的科研管理人才在農業科技管理工作中發揮著重要作用[13]。作為科研管理人員，除具備行使（履行）農業科研管理工作應具備的基本素質外[14]，在實際工作中還應注意以下業務能力的培養。

2.1專業知識儲備與信息收集能力項目管理人員應注意平時工作中知識的積累，包括專業技術知識以及單位各科研部門研究信息的積累，還要掌握本管理學科的理論與方法、國家的科技政策和科技法規。作為管理人員可從以下方面著手：一是在日常工作中注意收集國家頒布的規劃、通知文件和政府工作報告等，認真解讀文件內容，對涉及本單位研究領域的內容進行重點標注；二是在本單位資源收集方面，應了解、掌握本單位各部門年度科研內容、項目情況和成果情況，這是項目編寫的出發點與基礎；三是注意收集項目支持外的科技活動資料，由于項目支持的有限性，農業科研單位的很多科技活動、科學研究是自主開展的，作為科技管理人員，應及時掌握該方面研究進展，對于意義重大或效益顯著的研究，應根據進展情況及必要性，多渠道爭取項目，及時納入項目支持的范圍，這樣既保持單位科研的延續性，又能調動科研人員的工作積極性；四是積極參與院內的科研活動，如項目總結會、學術交流會、成果鑒（審）定會，以及與其他單位的交流會等，因為參加這類會議是管理人員了解院內工作動向、科研活動的最好時機，也是管理人員與領導及科研人員交流的最好時機。

2.2申報材料的編寫能力在知識、信息儲備的同時，要學以致用，能夠在大量的信息中提煉出項目申報所需的部分。撰寫的項目材料應全面，即申報書各項內容、要點闡述清楚，扣題、不缺項，項目相關附件的證明材料要提供完備，與申報書或可研報告的闡述相呼應；項目編寫應具有創新性，能夠體現自身項目的特點、優勢，敘述應簡潔，避免重復，同一內容不應該在多處提及。項目創新性論述是編寫重點，可以從以下三個方面論述：一是項目核心成果內容的唯一性論述，通過與其他同類成果比較說明成果的創新性；二是從成果研究技術、方法上總結成果形成過程的獨特性；三是在項目開展形式、成果推廣模式等方面尋求創新。項目申報材料的編寫應注意項目申報指南中的重點支持部分，如符合要求應特別說明。例如，項目指南中提出“建設地點在農業部認定的國家級種子生產基地范圍內的優先支持”，如果申報單位在優先支持范圍內，則應該在文字材料中做出說明，以提高成功立項的可能性。

2.3良好的協調與溝通能力農業科技管理工作具有很強的橫向性和綜合性，對外涉及與管理部門、課題合作單位的溝通與交流，對內涉及與領導、科技人員的溝通。農業科研管理人員應發揮內外聯系、上傳下達和內部協調的橋梁作用，使單位從事科研活動的人才、資金、物資及科研設施等資源得到合理配置，有效使用。

2.4掌握計算機操作能力，了解一般財務知識科研項目申報、立項和實施環節都離不開計算機應用、網絡管理，經費預算與使用、財務審計等方面內容。因此，作為管理人員需要掌握一般計算機網絡管理與設置、圖片處理、不同文件格式轉換和光盤制作等技能。同時，了解科研生產過程發生的費用支出和不同性質單位基本財務信息，如資產負債表、現金表和收入支出表等。

3參考文獻

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[10]劉欽“.一體化”農業科技評價體系初探[J].農業科研經濟管理，2012（1）：13-16

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[12]吉曉芹，姜愛蘭，俞路，等.新時期農業科研管理工作存在的問題及對策[J].現代農業科技，2010（18）：361-362，364

篇（8）

第二條成果轉化資金項目管理遵循“誠實申請、公開受理、公正立項、擇優支持、科學管理、講求實效”的原則。

第三條依據《江蘇省科技成果轉化專項資金使用管理辦法（試行）》確定的支持范圍與對象，省科技廳會同財政廳編制江蘇省科技成果轉化專項資金年度項目指南，并提出項目申報要求。

第二章項目申報

第四條申報單位按成果轉化資金的項目指南及申報要求，編制項目建議書，提供相應的申報材料，逐級報省轄市科技局；經省轄市科技局、財政局對申報材料進行審核，并簽署推薦意見后，由省轄市科技局統一報省科技廳。在寧的省直和中央部屬單位也可直接向省科技廳申報。

第五條一個申報單位在同一年度內只能申請一項成果轉化資金項目，并根據項目的不同情況，申請相應的支持方式。申報成果轉化資金項目應提供以下有關材料：

（一）江蘇省科技成果轉化專項資金項目建議書；

（二）企業法人營業執照復印件；

（三）企業與技術依托方的合作協議；

（四）企業上兩年度會計報表，包括資產負債表、損益表及報表附注（復印件）等；

（五）可以說明項目技術狀況的證明文件，包括科技成果鑒定證書、查新報告、檢測報告、專利證書或其他技術權益證明等。

已進入可行性論證的項目，需提交可行性研究報告及相關附件材料。

第六條申報單位及推薦部門對申報材料的真實性負責，確保提供的材料真實可靠。如弄虛作假，一經查明，取消其申報資格。

第七條省科技廳采取公開方式常年受理項目申報，并建立項目管理信息系統。

第三章立項審批

第八條省科技廳依據申報的條件與要求，對項目申報的主體及申報材料的具體內容進行形式審查。

第九條省科技廳對形式審查合格的項目組織專家進行咨詢。

第十條省科技廳根據專家的咨詢意見，按照成熟一項論證一項的原則，通知相關單位編制成果轉化資金項目可行性研究報告。

第十一條項目可行性研究報告經省轄市科技局、財政局審核并出具地方匹配資金承諾證明后，由省轄市科技局報省科技廳。

第十二條省科技廳組織專家對提交可行性研究報告的項目進行實地考察，并逐一進行可行性論證。

第十三條在專家咨詢和可行性論證中，嚴格執行專家回避制度和保密制度，以及《江蘇省科技計劃項目評估評審行為準則與督查辦法》（蘇科監［2003］01號文）的有關規定。

第十四條對通過可行性論證的項目，由省科技廳會同省財政廳提出立項及經費安排建議，報江蘇省科技成果轉化專項資金管理協調小組審定。

第十五條經審定的項目，采取適當形式予以公示，無異議的項目，由省科技廳、財政廳下達立項批復，并簽訂項目合同。項目經費由省財政廳根據項目合同，直接撥付到項目實施單位。

第四章實施管理與驗收

第十六條省科技廳會財政廳對項目的實施進行跟蹤管理，其主要職責是：

（一）根據項目進展情況，審核項目年度經費預算，提出核撥項目經費建議，審查項目經費決算；

（二）組織項目中期檢查和結題驗收；

（三）聘請專家或委托中介機構作為項目監理，對重大項目進行全過程監督；

（四）向成果轉化資金管理協調小組報告重大項目總體進展情況，提出相關的建議。

第十七條省轄市科技局、財政局受省科技廳、財政廳的委托，承擔項目的組織實施管理責任，其主要職責是：

（一）落實項目合同約定支付的配套經費；

（二）定期報告項目執行情況和年度經費使用情況，監督檢查經費使用和財務管理情況，協調項目的實施管理；

（三）及時報告重大項目進展及實施中需協調解決的重大問題；

第十八條項目實施單位具體負責項目的實施管理，其主要職責是：

（一）嚴格執行可行性研究報告和項目合同書，切實完成項目的目標任務；

（二）根據可行性研究報告和項目合同書的要求，落實自籌資金、設施條件及相關人員，保障項目順利實施；

（三）接受對項目的檢查和評估，準確提供相關數據和資料；同時每半年報送項目進展及經費使用情況報告；

（四）及時報告項目執行中出現的重大問題，并加強知識產權的保護與管理。

第十九條項目實施中如有重大調整，項目實施單位必須及時經省轄市科技局、財政局，向省科技廳、財政廳提出調整的申請。調整批復內容視同對合同內容的調整或補充，作為項目檢查驗收的依據。

第二十條對檢查發現有問題的項目，省科技廳、財政廳將視情況采取緩撥、減撥、停撥后續資金或中止項目合同等措施予以糾正。有嚴重弄虛作假行為的項目，將追回撥款，并追究有關方面責任。

第二十一條項目實施單位在完成項目合同預定的目標任務后，向省轄市科技局提出驗收申請。省轄市科技局依據項目合同和可行性研究報告，對項目確已完成預定目標任務的，簽署同意進行驗收的意見后，由省轄市科技局報省科技廳。具體的驗收管理參照《江蘇省科技計劃項目驗收管理辦法》（蘇科計［2002］431號）執行。

第二十二條省科技廳會財政廳批復項目的驗收結果，并報成果轉化資金管理協調小組。

第五章知識產權管理

第二十三條項目實施單位要建立和完善知識產權管理制度，對項目執行過程中產生的研究成果要及時申請知識產權保護，并給予有效管理和充分使用。項目實施單位必須與有關人員簽訂技術秘密保護協議，防止項目的主要參與人員在科研任務尚未結束前要求調離、辭職，導致該項目所涉及的技術秘密泄漏。

第二十四條項目實施單位要加強項目研究成果的保密工作，對需要以技術秘密方式保護的研究成果，要按《科學技術保密規定》制定技術秘密的保護方案，采取相關的保護措施。

第二十五條項目實施過程中依法取得的知識產權，參照國家科技部《關于加強國家科技計劃知識產權管理工作的規定》等有關規定執行。

篇（9）

一、項目的申報重點

汽車工業：轎車、客車、商用車、重型車、專用車等整車改造升級項目和圍繞發動機、變速箱、車橋、汽車電子產品等重點汽車零部件，增加汽車配套產品，增強配套能力的項目。

裝備工業：裝卸設備、礦山裝備、汽車裝備、輕工裝備、船舶制造、數控機床、電工電器、農用設備、動力設備、節能環保設備改造升級項目及與之配套的零部件項目。

優質金屬材料工業：調整優化產品結構和提高技術裝備水平，發展鋼材短缺品種和關鍵品種，提高高技術銅鉛鋅和稀有貴金屬冶煉及深加工水平的項目。

水泥及非金屬優質材料工業：非金屬礦精深加工，新型干法水泥、超細微粉材料、建筑陶瓷和塑料管材管件、節能環保新型建筑材料、保溫材料和綠色裝飾材料項目。

農副產品加工業：用高新技術和先進適用技術改造提升和發展以農副產品為原料的輕紡工業，發展糧食、油脂、畜牧及水產品、特色農產品深加工產品及營養、方便、休閑、綠色等多功能化新型食品加工的項目。

二、申報項目的條件

除具備省財政廳、省經委財企〔**〕990號文件規定的基本條件外，還應具備下列條件：

1、以優勢企業為載體，項目符合“質量、品種、效益”原則。重點支持科技含量高、產品附加值高、標志性強的項目。

2、項目已完成核準、備案等前期工作手續，2008年已開工實施。

3、優先支持經營業績良好，國內或省內行業排頭兵企業，或成長性好，主業突出，主導產品市場前景好，發展空間大的企業。

三、項目申報材料

1、技術改造專項資金項目資金申請報告（內容見附件1）。

2、**省技術改造專項資金申請表（附件2）。

3、**省2008年技術改造專項資金項目匯總表（附件3）。

四、項目申報程序及要求

1、各縣項目申報單位對照條件和要求，編制完成技術改造專項資金項目資金申請報告和填寫《**省技術改造專項資金申請表》后，行文向縣經委、財政局提出申請；各縣對申報的項目進行初審，提出初審意見（蓋章）后報市經委，并對初審結果和材料的真實性負責。

2、市屬企業及區屬企業對照條件和要求，編制完成技術改造專項資金項目資金申請報告和填寫《**省技術改造專項資金申請表》后，行文向市經委、財政局提出申請。

篇（10）

國際科技合作計劃面向地方國際科技合作項目，在立項中對地方申報項目予以適當傾斜。地方申報項目應緊緊圍繞當地政府科技工作的中心任務，解決與地方經濟建設、科技進步和社會發展直接相關的關鍵技術難題。

一、重點資助范圍

1、與科技部在“*”期間組織實施的12個重大科技專項有關的國際科技合作項目。

2、“*”計劃、“*”計劃、科技攻關計劃中重點開展的國際科技合作項目。

3、在地方經濟建設和社會發展中的關鍵性科技國際合作項目。

4、雙邊或多邊政府間科技合作議定書中具有符合下列特點的項目：

——具有科技優勢、接近國際先進水平、有能力以平等身份參與到國際大科學計劃中的項目；

——以我為主、為我所需，需要開展國際合作解決我國科技發展過程中帶有共性的科技難題的項目。

5、我國中央政府部門和地方政府已開展的重點科技合作項目；

二、申報項目必備條件

——項目申報單位具有項目配套資金；

——國際合作伙伴具有相匹配的資金投入，并有協議或書面承諾；

——雙邊或多邊政府間國際科技合作議定書項目，第一項目承擔單位應為中央一級研究院、所。

三、申報材料要求

1、《國際科技合作重點項目計劃項目申請書》及附表（由國外方合作伙伴填寫）；

2、屬于中央政府部門開展的科技合作項目需提供合作協議書復印件；

3、曾列入國家科技發展計劃的項目需提供相應計劃的立項通知書復印件。

以上材料均需一式三份，書面申報材料和計算機軟盤。

四、聯系方式

聯系人：

電話：

篇（11）

一、認真學習技術知識，做好科技申報工作。

科技申報工作是我的工作職能中最重要的一項。要做好科技申報工作，申報材料的撰寫非常重要。我本身是學理科的，對于企業在軌道交通、數控設備、風力發電上的技術并不熟悉，而要寫好申報材料，就必需對產品、對技術乃至相關技術背景有一定的了解。通過認真研讀技術文件、網上查閱相關技術材料、虛心向技術人員請教技術問題，加深了對相關產品和關鍵技術的了解，為做好科技工作奠定了扎實的基礎。

在近三年的工作中，完成多項科技項目申報工作，其中高檔數控機床產業化關鍵技術研究、軌道交通高速電力機車牽引系統產業化項目列入省成果轉化項目，1.5兆瓦雙饋式風力發電機組研制及產業化項目列入省科技攻關計劃，牽引變流器列入國家重點新產品計劃，交流變頻牽引電機開發列入市科技計劃項目，為企業爭取各項科研經費3000余萬元。完成了省級工程技術研究中心、省市級科技攻關等項目的驗收工作。成功申報了常牽中心為國家級高新技術企業，常牽電機、常牽龐巴迪、新瑞機械為省級高新技術企業。成功申報了牽引變流器等8項產品為省級高新技術產品。完成鋼鋁復合導電軌等10項專利的申報工作。完成企業享受科技優惠政策相關手續的辦理。

由于科技工作認真負責，多次受到市、區科技部門的好評。

二、積極拓展崗位職能，成為企業與政府的紐帶。

行政工作比較繁雜，要做好與政府部門的對接，處理好企業需要辦理的各項手續，就必須不斷學習，認真鉆研業務技術。

在工作中，與發改、經貿、外經、工商、環保、海關等部門銜接，辦理新建項目備案、公司注冊登記及變更、技改項目備案、國家鼓勵類項目進口設備免稅手續、國產設備抵免企業所得稅相關手續、外資企業批準證書、進出口許可證、新建項目環評手續、環保三同時驗收手續等多項事務。

通過不斷的努力，積極拓展了行政主管這個崗位的職能，成為了聯系企業與政府各職能部門的紐帶。