緒論:寫作既是個人情感的抒發,也是對學術真理的探索,歡迎閱讀由發表云整理的11篇文明村創建工作經驗范文,希望它們能為您的寫作提供參考和啟發。
3、以市區為龍頭,以創建文明社區為重點,切實做好文明城市創建工作。繼續深入開展“爭當文明市民、爭創文明城市”活動,力爭市區創建成為省級文明城市,力爭縣市區有一批縣城進入省級文明城市行列。以創建文明社區、文明小區為重點,集中抓好一批示范街道、社區、小區、文明市民學校等,打造城市亮點。廣泛開展市民教育活動,大力推進科技、文化、衛生、法律“四進社區”活動,不斷提高市民整體素質。加大城市管理力度,狠抓“門前四包”和“庭院三包”,積極探索以社區為基礎的文明城市長效管理機制。切實做好市區爭創省級文明城市的申報、迎檢工作。
4、以“改進服務、便民利民”為目標,切實抓好文明行業、文明單位創建活動。按照“鞏固、提高、延伸、輻射”的八字要求,著力在豐富內涵、創新載體、拓寬領域、強化管理上下功夫,大力推進文明示范窗口建設,努力打造**特色品牌。要在與群眾生產、生活密切相關的窗口行業和執法部門普遍推行規范化服務,進一步推廣社會服務承諾制、行政執法公示制、生產經營信譽制。認真做好**--**年度國家級、省級和市級文明單位的申報、考核和驗收工作。
5、認真組織聯片共建,重點推進沿江、沿山、沿路文明走廊創建工作。按照“統籌城鄉發展”的要求,積極探索城鄉文明創建整體聯動、協調發展的新路子、新措施。深入開展文明聯創活動,認真落實《**省“雙千里文明走廊”創建規劃》提出的各項任務。
6、切實加強精神文明建設先進典型的宣傳。做大做實做強全市精神文明建設特色品牌;充分利用各種渠道,宣傳推介**縣農村思想道德建設協會、**縣文明新村建設、**商場誠信建設等先進典型經驗;大力發掘、總結和宣傳各類精神文明建設先進人物、先進集體和創建活動新方法,力爭推出一批在全省乃至全國叫得響的先進典型。
7、努力做好“百縣千鄉宣傳文化工程”、高中“宏志班”和“西部助學工程”的實施工作。通過強化責任,強化管理,認真建設好、管理好、使用好既定的“百縣千鄉宣傳文化工程”;積極創造條件爭取中央文明辦和省文明辦的扶持項目;認真做好**年度高中“宏志班”和“西部助學工程”的各項工作。
8、大力加強精神文明建設隊伍和理論建設。加強調查研究,積極探索新形勢下群眾性精神文明創建活動規律。適時舉辦全市精神文明建設工作骨干培訓班。評選表彰一批精神文明建設先進單位和先進個人。
**年精神文明創建工作總體上分四個階段:
第一階段:1月一3月,抓總結,抓部署。召開全市文明辦主任會、市文明委成員單位負責人會和行業文明創建工作推進會,部署全市三大創建工作。
第二階段:4月一6月,抓調研,抓推動。調研文明城市、文明社區、文明村鎮、文明單位、非公有制單位文明創建情況,舉辦全市精神文明建設骨干培訓班。
第三階段:7月一9月,抓交流,抓督辦。召開全市文明新村建設現場會。
近年來,我市的文明家庭創建工作正如市婦聯黃蕾副主席總結的那樣,能夠緊緊圍繞市委、市府和諧社會建設的大局和精神文明建設工作的總體要求,把文明家庭創建活動作為促進和諧嘉興建設的基礎工程,從全面提高家庭成員的思想道德素質和科學文化素質著手,組織動員廣大家庭投身和諧社會建設,促進我市經濟社會又好又快發展。在創建工作中不斷創新工作思維、強化建設理念、拓展活動載體、服務家庭需求,不斷解放思想、扎實推進,使文明家庭創建活動獲得了新的發展。剛才,我們表彰的先進文明特色家庭和集體是我市文明家庭中的模范實踐者和工作推動者,是值得我們學習的典型和表率!桐鄉市、嘉善縣、平湖市、海鹽縣武原鎮交流了開展文明家庭創建工作的做法、成效和經驗,值得大家學習借鑒。
文明家庭創建活動是社會主義精神文明建設的重要組成部分,沒有家庭的文明,就沒有社會的文明,就沒有城市的文明。今年,是我市創建全國文明城市工作的關鍵之年。新的全國文明城市測評體系,在原有基礎上新增了家庭美德知曉率等測評標準,對文明家庭創建工作提出了更新更高的要求。下面,我就切實做好我市的文明家庭創建工作提幾點意見:
一、圍繞大局、立足長遠,充分認識新形勢下做好文明家庭創建工作的重要意義
家庭是社會的細胞,家庭和諧是社會和諧的基礎。發展社會主義先進文化,構建社會主義和諧社會,家庭是基礎。沒有家庭文化的發展和繁榮,就難以實現社會主義文化的繁榮和發展;沒有家庭的和睦及家庭新風的倡揚,也談不上整個社會的和諧。在新的形勢下,我們必須從增強黨的執政能力、夯實黨的執政基礎、擴大黨的群眾基礎的政治高度,從全面貫徹科學發展觀的全局高度,更加充分地認識深化文明家庭創建工作的重要意義,進一步統一思想、明確思路,切實增強工作的責任感和緊迫感。
(一)扎實開展文明家庭創建工作是貫徹落實*精神的客觀需要。黨的*提出了經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設“四位一體”的中國特色社會主義事業總體布局,也對文明創建和文明家庭建設工作都提出了新的要求。*報告提出要“把建設資源節約型、環境友好型社會落實到每個單位、每個家庭”,“把社會主義核心價值體系融入國民教育和精神文明建設全過程,轉化為人民的自覺追求”,要“加強社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德建設”,“加強和改進思想政治工作,注重人文關懷和心理疏導”,要“深入開展群眾性精神文明創建活動,完善社會志愿服務體系,形成男女平等、尊老愛幼、互愛互助、見義勇為的社會風尚”,要“廣泛開展全民健身運動”等,這些要求對在新的歷史起點上推動文明家庭創建工作的創新發展指明了方向、明確了目標。學習貫徹黨的*精神,是當前和今后一個時期的首要政治任務,用黨的*精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作,是我們進一步開創各項工作新局面的根本保證。全面領會、正確把握*關于文明創建和文明家庭建設工作的總體要求和各項部署,扎實開展文明家庭創建,是貫徹落實黨的*精神的客觀需要。
(二)扎實開展文明家庭創建活動是構建社會主義和諧社會的內在需要。構建社會主義和諧社會是一個龐大的系統工程,涉及社會的方方面面,其中不可或缺的重要組成部分是家庭。家庭是構成社會的最具活力的基本單元,因而家庭和諧是社會和諧的重要基礎之一,建設和諧家庭對于和諧社會建設至關重要。2008年全國文明家庭創建活動協調小組第十二次會議提出:“文明家庭創建活動的工作目標是建設和諧文化、培育文明風尚、提高家庭和諧程度和幸福指數”。當前,只有在家庭和社會生活中努力營造尊老愛幼、平等和諧的家庭關系,團結互助、融洽相處的鄰里關系,整潔舒適、安居樂業的生活環境,保護自然、科學文明的生活方式,進一步提高家庭生活質量和文明幸福程度,才能有效地激發廣大人民群眾熱愛生活,追求理想的熱情,才能心情舒暢、滿懷激情地投身到構建社會主義和諧社會的偉大實踐中來。從某種意義上說,文明家庭創建活動的深入開展,就是為構建社會主義和諧社會提供強大的精神力量,建設文明家庭就是為構建社會主義和諧社會奠定堅實的基礎。通過文明家庭創建活動,進一步弘揚社會公德、職業道德和家庭美德教育,在全社會倡導愛國守法、明禮誠信、團結友善、勤儉自強、敬業奉獻的基本道德規范,不斷提高公民素質和城市文明程度,努力提高廣大家庭成員參與和諧社會建設的素質和能力,是構建社會主義和諧社會的內在需要。
(三)扎實開展文明家庭創建工作是創建全國文明城市的迫切需要。文明家庭創建是社會主義精神文明建設的重要組成部分,是我市創建全國文明城市的重要基礎工作,扎實開展文明家庭創建是創建全國文明城市的迫切需要。今年3月,市委、市政府在市文明委全體成員會議暨“五城聯創”工作表彰推進大會上,提出我市新一輪的“五城聯創”的工作目標,明確提出我市要力爭成功創建全國文明城市。當前,我市正全力以赴爭創創建全國文明城市。市委、市政府決定在新的發展起點上爭創全國文明城市,應該說條件具備、適得其時,但同時也面臨更加緊迫的創建任務和日益嚴峻的競爭形勢,這必然要求我們扎實開展好包括文明家庭創建活動在內的各項創建活動,切實完成承擔的各項任務。這里我要特別強調一下,文明家庭創建活動一定要在規范運作、完善管理、提升品牌、達到比例等方面下足功夫,確保各項指標達到全國文明城市的目標,不僅確保不丟分,更要力爭多加分,為全國文明城市創建做好基礎性工作。要把好經驗、好做法、好成效推上中國文明網,充分展示我市和諧文明家庭風采,為創建全國文明城市增輝添彩、多作貢獻。
二、突出主題,抓好結合,圍繞黨政工作中心扎實開展文明家庭各項工作。
在新的歷史條件下,文明家庭創建工作要按照黨的*關于和諧創建的總體部署和要求,順應家庭發展變化的趨勢,突出和諧這個主題,把和諧家庭建設作為文明家庭創建服務于和諧社會建設的重要切入點,建設以家庭成員的全面發展為基礎,家庭成員之間、家庭與社會之間、家庭與自然之間的相互和諧的新型文明家庭模式,以家庭和諧促進社會和諧。
(一)要以文明家庭創建活動為統領、整合創建資源,理順評創關系。開展文明家庭創建活動,歸根到底就是為了提高家庭成員的整體素質,提高家庭生活質量。這個目的能否達到,很大程度上取決于群眾的參與程度。近年來,我市文明家庭創建工作適應新形勢的發展和要求,尊重家庭意愿,從家庭的實際出發,從家庭成員能參與、能受益的事情做起,不斷得到創新和發展,并結合實際開展了學習型家庭、綠色家庭、廉潔家庭、平安家庭、節約型家庭、無毒家庭等特色家庭創建活動。今年,市文明辦、市婦聯進一步加強對家庭文明建設內容、資源的統籌和整合,將各類涉及到家庭的評選項目統一納入文明家庭創評之中,實行共創、共評、共享、共管,形成以平安創建為基礎、特色創建為抓手、文明和諧為目標的文明家庭創建活動體系。各地要根據《關于進一步深化嘉興市“文明家庭”創建活動的工作意見》的要求,結合各自實際,進一步加強組織領導、理順評創關系、規范創建程序,推動我市文明家庭創建活動扎實有序深入開展。
(二)要以特色家庭創建為平臺,突出工作重點,營造文明和諧家園。各地在創建工作中要認真分析新形勢對文明家庭創建工作提出的新要求,結合實際、突出重點、樹立品牌、整合資源、整體推進,繼續以特色家庭創建為平臺,大力營造文明和諧家園。要圍繞學習型社會建設,充分利用社區、學校、圖書館、科技館等公共教育資源,進一步推進學習型家庭創建活動,幫助家庭成員樹立終身學習意識。要適應建設資源節約型、環境友好型社會的要求,按照國務院關于節能減排全民行動的部署,深入開展綠色家庭、節約型家庭等創建活動,實施節能減排家庭社區行動,提高家庭環保意識,引導家庭環保實踐,促進人與自然和諧發展。要從黨風廉政建設的大局出發,以構筑家庭反腐倡廉的牢固防線為目標,深入開展廉政文化進家庭活動,積極探索建立家庭助廉教育的長效機制。圍繞“平安嘉興”建設總體部署,以社區和農村的“平安家庭”創建為重點,以保障家庭平安的工作網絡為依托,深入開展平安家庭創建活動,發揮家庭在社會和諧穩定中的基礎作用。
(三)要以家庭文化活動為載體,營造創建氛圍,提升家庭成員素質。和諧文化是全社會共有的精神家園,是社會具有凝聚力、向心力和感召力的精神源泉。近年來,我市各級組織開展了許多群眾喜聞樂見、寓教于樂的家庭文化娛樂活動,使廣大家庭成員在主動參與中達到自我教育、自我提升的目的,取得了很好的效果。在此基礎上,各地要繼續總結經驗,發揮優勢,依托家庭文化節、睦鄰節、美德在農家等品牌優勢,大力開展群眾性文化活動;依托基層文體團隊、家庭志愿者等隊伍優勢,組織開展家庭文化體育活動;依托家庭文化示范戶、鎮報村報等陣地優勢,開展宣傳教育和道德實踐活動。同時,要圍繞北京奧運開展“迎奧運展風采”等活動,把奧運知識、文明禮儀及家庭教育知識傳遞到千家萬戶。特別是這段時間,要與中央文明委的“迎奧運、講文明、樹新風”活動有機結合,形成!
三、齊抓共管、整合資源,為文明家庭創建工作提供有力保障。
家庭作為構成社會的基本單位,是民生的基礎,是經濟社會發展政策的最終作用體,經濟發展、社會進步、民主建設和文化繁榮,最終都要反映在人民群眾的家庭生活中。各地、各部門要繼續加強對文明家庭創建工作的領導,營造有利于家庭健康發展的良好社會環境。
(一)要加強領導、加大投入,形成文明家庭創建工作新態勢。各級文明委要繼續加強對文明家庭創建工作的領導。要結合實際制定和部署文明家庭創建工作,明確指導思想和工作目標,研究制定新的發展規劃,把工作的著力點落實到為廣大家庭提高素質、改善生活、促進和諧上。各級協調小組要根據實際情況和工作需要,及時調整充實文明家庭創建工作協調小組成員單位,做到組織人員到位、工作任務到位。要加大對文明家庭創建工作在財力、人力、物力上的支持力度,確保評創工作和各項工作的順利開展。各級協調小組要繼續充分發揮協調職能,加強部門間的溝通聯系,各司其職、齊抓共管、協作共贏,切實形成各級文明委領導、文明辦牽頭、婦聯主抓、各方配合、社會各界共同參與的強大聲勢和合力,真正使我市的文明家庭創建工作做到城鄉聯動、條塊結合,部門各司其職,思想政治工作聯抓、文體宣傳活動聯搞、評創活動聯動的齊抓共管的工作態勢。
一、我市農村牧區精神文明建設工作取得明顯成效,為開好會議創造了有利條件
近年來,全市各級黨委、政府以科學發展觀為指導,緊緊圍繞推進農村改革和農村經濟發展這個中心,以建設社會主義新農村新牧區為目標,以提高廣大農民的思想道德素質和科學文化素質為重點,做了大量扎扎實實、富有成效的工作,創造了許多新鮮經驗,呈現出積極、健康、向上的發展態勢,在推動農村經濟發展、提高農民素質、維護農村社會穩定等方面,有力的發揮了思想保證和智力支持作用。
(一)加強思想道德和科學文化教育,農民群眾的素質不斷提高。近年來,全市各旗縣區和有關部門把提高農民的思想道德素質和科學文化素質作為農村精神文明建設的重中之重,緊緊圍繞農民致富和農村發展,堅持教育人、培養人、提高人,促進了農民綜合素質的不斷提高。一是圍繞統一思想、凝聚力量,深入開展形勢政策教育,使廣大農牧民群眾看到中央和省、市委解決“三農”問題的堅強決心,看到黨和政府對農民切身利益的深切關懷,看到農村發展的美好前景,黨在農村的一系列方針政策更加深入人心。二是圍繞提高農民思想道德素質,堅持對農村干部群眾進行宣傳教育,在廣大農村牧區弘揚偉大的民族精神,宣傳“愛國守法、明禮誠信、團結友善、勤儉自強、敬業奉獻”基本道德規范。廣泛市開展了“十星級文明戶”創建、“干凈人家、精把媳婦”的評選和文化科技衛生“三下鄉”活動,促進了農民思想道德素質的提高。三是圍繞營造良好的社會風尚,廣泛開展移風易俗活動,深入開展“講文明講衛生講科學樹新風”活動,積極引導農民自覺摒棄陳規陋習。
(二)加大農村牧區文化建設力度,農牧民群眾精神文化生活明顯改善。幾年來,隨著中央、自治區、市委解決“三農”問題重大舉措的實施,各旗縣區和有關部門采取切實措施,不斷加大農村文化設施建設力度,相繼新建和改建了一大批鄉鎮宣傳文化站、村文化活動室等,為農村精神文明建設提供了必要條件。全市按照中央和自治區的要求,大力實施“百縣千鄉宣傳文化工程”,多方整合資金,重點支持鄉鎮蘇木宣傳文化站和村嘎查宣傳文化室建設。在“百縣千鄉宣傳文化工程”的帶動下,各旗縣區普遍重視農村文化設施建設。有的地方村文化活動室建設已達90%以上,形成了縣、鄉、村三級文化陣地網絡。各旗縣區以文化陣地為依托,組織時事政策教育,開展集中文體活動,舉辦科技知識培訓,把鄉鎮文化站和村文化活動室,辦成了思想教育的陣地,法紀教育的場所,科技培訓的課堂,文化活動的園地,密切黨群、干群關系的橋梁。廣泛開展各類文體活動,活躍了農牧民群眾的文化生活。
(三)深化文明村鎮創建活動,農民群眾精神面貌發生可喜變化。全市以提高農村牧區文明程度為目標,緊密結合基層組織建設、農村經濟發展、農村環境面貌改善,扎實開展文明村鎮創建活動,在農村三個文明建設中發揮了重要作用。一是進一步打造“北疆文明大通道”。近幾年,我們重點抓了110國道、丹拉高速公路、固查線、五烏線、臨賽線綠色通道建設。大力整治村容村貌,硬化路街巷,綠化、美化、凈化村莊,重點清理城鄉共建示范點上的破墻爛院、柴草雜物、污水垃圾,解決亂搭亂建、坑洼不平等問題,努力實現“生態文明村”建設目標。二是以城帶鄉、城鄉共建社會主義新農村新牧區。市文明委抽調130個單位,分成30個組,由組長單位負責,共聯了30個村,由幾個單位聯合起來聯建一個村,三年之內將所聯村莊建成新農村新牧區示范點。示范點的基本框架要求是“五改五建”、“三通、三化”(改水、改電、改院、改圈、改廁;建新房、建青貯窖、建沼氣池、建養殖小區、建大棚;通油路、通有線電視、通電話;村莊綠化、巷道硬化、庭院凈化)。三是創建生態文明村。近幾年,我市以建設文明生態村為目標,把發展生態經濟擺在突出位置,堅持以工促農,以城帶鄉,統籌城鄉發展戰略,認真實施“生態家園”建設,改善農村人居環境。啟動了54個示范引領型村莊建設,建成鄉村油路1913公里,基本實現鄉鄉通油路,沼氣入戶2.6萬戶,完成中低產田改造64萬畝,農田水利配套262萬畝。四是創建文明村鎮活動不斷深化。各旗縣區把創建文明村鎮作為農村牧區精神文明建設的龍頭,按照規劃科學合理,基礎設施完善,經濟發展迅速,產業特色突出,思想道德建設加強,社會治安秩序良好,科技文化健康發展,環境面貌整潔優美的目標,全面加強創建文明村鎮工作,取得了新的成效。五是連片創建出現了良好發展勢頭。各旗縣區重點重點抓了主軸線沿線及兩側基礎較好、潛力較大的中心小集鎮及建制鎮的創建工作,農村牧區精神文明創建由點到線、由線到面不斷深入,逐步顯現出連片創建格局,日益發揮整體效應。通過積極開展創建文明村鎮活動,臨河區新華鎮、烏拉特前旗西小召鎮公田村2005年獲得全國創建文明村鎮工作先進單位榮譽稱號。29個蘇木建制鎮獲得1-6星級文明鎮,34個嘎查村獲得1-6星級文明村。
(四)堅持多辦實事好事,農民群眾在創建中得到實惠。多年來,全市各地和有關部門根據精神文明建設的任務和要求,圍繞群眾反映強烈、要求迫切解決的問題,堅持從具體事情抓起,每年辦一些實事好事,使農民群眾切實感受到精神文明帶來的實惠和好處,自覺參與到創造美好生活的實踐中來。一是積極開展文化科技衛生“三下鄉”活動。全市以服務農村、服務農民為宗旨,以提高廣大農民的科學文化素質、促進農村奔小康為目標,組織開展了形式多樣、豐富多彩的“三下鄉”活動,不斷擴大“三下鄉”活動的實效,受到了農民群眾的好評。二是認真實施“萬村書庫”工程和廣播電視“村村通”工程。由市委宣傳部牽頭,把“萬村書庫”工程與科技興農、科技興牧,與扶貧和各種創建活動相結合,在全市已建成個鄉鎮蘇木圖書室、個村嘎查圖書閱覽室。積極推進廣播電視“村村通”工程,取得了新的成效,全市所有的自然村實現了通廣播電視。三是積極開展環境衛生整治工作,幫助建立村民自治組織,制定村規民約,建立村務公開、衛生保潔等項制度,推動了這些村精神文明創建工作的開展,促進了當地社會穩定和經濟發展。
總的看,近年來我市農村牧區精神文明建設在改進中加強,在創新中發展,在服務“三農”方面發揮了積極作用。各級領導對農村牧區精神文明建設的重視程度越來越高,各旗縣區、各有關部門的工作力度越來越大,農民群眾參與面越來越廣,農村牧區精神文明建設的吸引力進一步增強,效果進一步明顯。但是,我們也要看到,農村牧區精神文明建設取得的成績還是初步的。對照中央、自治區、市委的要求,目前我市農村牧區精神文明建設與社會主義新農村新牧區的目標要求還有差距,與農村經濟社會協調發展的要求還不相適應,與農牧民群眾的精神文化需求還不相適應。我們要按照中央、自治區、市委的要求,堅持解放思想、實事求是、與時俱進,從建設社會主義新農村新牧區的實際出發,積極探索農村牧區精神文明建設的新途徑、新方法,發揚成績、堅定信心,抓住機遇、乘勢而上,努力開創農村牧區精神文明建設新局面。
二、圍繞建設社會主義新農村新牧區的目標,扎實推進我市農村牧區精神文明建設
當前,我區及我市新農村新牧區精神文明建設已步入重要的發展機遇期,要做好農牧業結構調整、農牧業產業化經營、以城帶鄉等文章。要圍繞構建核心價值體系,抓住提升農牧民素質這一根本,圍繞培育文明道德風尚,激活群眾性精神文明創建活動這個載體,圍繞構建和諧農村牧區、解決好民生問題這個重點,圍繞加強公共服務體系建設,用先進文化占領農村牧區思想文化這個陣地。要加強農村牧區精神文明建設的組織領導,打破城鄉發展二元結構,推動精神文明建設一體化進程,統籌城鄉發展空間、城鄉社會事業、基礎設施建設、精神文明創建活動,讓現代文明加快從城市向農村牧區傳播普及。要正確處理好典型示范與全面推進的關系,促進農村牧區精神創建活動健康發展。
(一)要進一步提高對新形勢下加強農村精神文明建設重要性的認識。農村牧區精神文明建設是社會主義精神文明建設的重要組成部分,在全面建設小康社會、構建和諧社會新的歷史時期,加強農村精神文明建設,不斷滿足農民群眾日益增長的物質生活和精神文化需求,對于促進農村物質文明、政治文明、精神文明的協調發展,推動農村社會的全面進步具有重要的戰略意義。
(二)把握重點,全面落實農村牧區精神文明建設各項任務。
以科學發展觀為統領,圍繞建設社會主義新農村新牧區的目標,按照社會主義榮辱觀的基本要求,以促進鄉風文明、村容整潔為著力點,以完善文化設施、改善人居環境為突破口,以城鄉共建、多辦實事為重要途徑,以活動為總載體,從抓試點入手,以點帶面,連片創建,著力提高農民素質、培養新型農民,著力增強農村公共文化服務能力、滿足農民群眾精神文化需求,著力提升農村牧區文明程度、促進農村社會和諧,推動全市農村牧區精神文明建設深入發展,為建設社會主義新農村提供強大的精神支撐,營造良好的社會環境。
l、大力提高農民素質,培育社會主義新型農牧民。
農牧民是社會主義新農村建設的主體,新農村新牧區的精神文明建設要著眼于提高農牧民的綜合素質,大力培育新型農牧民。培養新農村新牧區建設的合格主體,是農村文化建設和精神文明建設的重要任務。農村牧區各項文化活動和精神文明創建活動,都要著眼于提高農民素質,突出培育新農民這個主題,為建設社會主義新農村提供人才保障。一要大力加強黨在農村的方針政策教育和思想道德教育。要堅持用科學發展觀武裝和教育農村廣大干部群眾,為建設社會主義新農村提供有力的理論指導。要廣泛深入宣傳“十一五”規劃的奮斗目標和重要部署,宣傳中央、自治區、市委關于“三農”工作的重大決策和重要舉措,宣傳建設社會主義新農村的總體要求,把黨的方針政策轉化為推動農村改革發展的強大力量。要深入進行黨的基本理論、基本路線、基本綱領教育,進行愛國主義、集體主義、社會主義教育,進行正確世界觀、人生觀、價值觀教育,引導農牧民群眾堅定走中國特色社會主義道路的理想信念。要深入進行艱苦創業精神的宣傳教育,大力弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神,引導農村干部群眾不斷增強競爭意識、發展意識、市場意識、生態意識,不斷增強民主法制觀念和開拓創新精神。要大力開展以“八榮八恥”為主要內容的社會主義榮辱觀教育,把樹立社會主義榮辱觀與開展社會公德、職業道德、家庭美德教育緊密結合起來,教育引導農民明榮辱之分,做當榮之事,拒為辱之行,形成知榮辱、講正氣、樹新風、促和諧的文明風尚,為建設社會主義新農村打下堅實的思想道德基礎。二要抓好農牧民培訓工作。要緊緊圍繞培養新型農牧民,大力進行社會主義市場經濟知識、法律法規知識、文明禮儀知識培訓,大力開展農業科技培訓和農牧民轉移就業培訓,幫助農牧民提高綜合素質,加快致富、奔小康步伐。三要廣泛開展“五進三爭”活動。“五進三爭”活動的基本內容是:道德規范進農家、政策法紀進農家、科技知識進農家、衛生健康進農家、文化活動進農家,爭做新型農民、爭當文明農戶、爭創文明村鎮。這個活動載體基本上涵蓋了農村文化建設和精神文明建設所涉及的主要任務,涵蓋了農民、農戶、農村三個層面,抓住這個總載體,廣泛開展多種創建活動,對于提高農民綜合素質具有積極作用。要把開展“五進三爭”活動同農村各種形式的群眾性精神文明創建活動結合起來,同創評文明村戶、文明生態村和好媳婦、好妯娌、好婆婆、好農民評選結合起來,廣泛吸引農民群眾參與,形成以“五進三爭”活動為總載體,多種創建活動相互銜接、相互補充、相互促進的創建格局。要通過多種創建活動的扎實開展,把新思想、新觀念、新風尚送到農村牧區,促進農牧民素質提高,培養一大批有文化、懂技術、會經營的新型農牧民。要進一步加強農村牧區義務教育工作,使農牧民子女得到良好的教育。要大力發展職業教育和技能培訓,努力培養一批市場意識強、懂經營、會管理和掌握一定職業技能的農村牧區適用人才。
2、選準突破口,推動全局工作。
加強農村文化建設和精神文明建設工作任務繁重,必須突出重點,抓住關鍵,務求突破,帶動全局。當前,我們要把完善農村文化設施、豐富農村文化活動和改善農村人居環境作為加強農村牧區精神文明建設的切入點和突破口,努力促進農村牧區文明程度不斷提高。
一是抓好農村牧區文化設施建設。加強農村牧區文化設施建設,發展農村牧區公共文化,有利于提高廣大農牧民生活質量和綜合素質。農村文化設施是發展農村公共文化的重要依托,目前農村文化設施嚴重滯后,必須著力加強文化設施建設。要認真落實中央下發的《關于進一步加強農村文化建設的意見》,堅持以政府為主導,切實加大對農村公共文化事業的投入,加大農村文化設施建設力度,重點建設一批鄉鎮宣傳文化站和村文化活動室,發展一批文化中心戶,努力構建農村公共文化服務體系。要使文化資源向農牧民傾斜,逐步改變城鄉文化資源失衡的問題,提高農村牧區公共文化產品和服務的供給能力。
二是抓好農村牧區文化活動。要積極抓好農村牧區群眾文化活動,把豐富多彩的民族和地域傳統文化活動與精神文明創建活動有機地結合起來,創建活動載體,不斷充實、豐富和活躍農牧民的文化生活。要依托農村牧區文化活動室等陣地開展豐富多彩的群眾文化活動,要抓好農村文化隊伍建設,積極培養農民文化骨干。要創新文化活動形式,培育內容積極健康、風格清新質樸、具有濃厚鄉土氣息的農村群眾文化,不斷充實、豐富和活躍農牧民群眾的文化生活。要教育引導農牧民逐步養成健康文明的生活方式和鄉風鄉俗。
三是抓好農村環境整治。加強農村牧區精神文明建設,建設社會主義新農村新牧區,必須按照村容整潔的要求,從改善農村牧區人居環境入手,狠抓環境綜合治理。大力實施“五改五建”、“三通、三化”(改水、改電、改院、改圈、改廁;建新房、建青貯窖、建沼氣池、建養殖小區、建大棚;通油路、通有線電視、通電話;村莊綠化、巷道硬化、庭院凈化)。要引導和幫助農村完善公共環衛設施,建立衛生保潔制度,引導和幫助農民群眾養成良好的生活習慣和衛生習慣,逐步養成健康文明的生活方式,努力實現農村環境面貌的較大改觀。要把發展生產、農牧民致富和治理環境有機地結合起來,努力提高以公共秩序、社會風氣、生活環境為主要標志的農村牧區文明程度,促進農村牧區和諧穩定。
四是以文明村鎮建設為重點,推動農村區域性連片創建。今后一個時期的全市農村精神文明創建活動要以文明村鎮創建為重點,以點帶面,形成農村牧區域性連片創建的工作新格局。要增強小城鎮輻射帶動作用,促進農村三個文明協調發展。大力開展區域性片性創建活動,認真抓好區域性連片創建的規劃、建設和管理工作,不斷改善農民生活環境;加強引導農民形成健康、文明、科學的生活方式。要抓好文明鄉鎮蘇木、文明村嘎查、十星級文明戶等常規性農村精神文明創建活動,不斷提高創建標準,豐富創建內容,創新創建方式。確保創建質量,提高創建水平。
3、切實建好試點,充分發揮示范帶動作用。
抓好全市農村牧區精神文明建設工作,既需要宏觀指導、統籌安排、整體推進,又必須抓好試點、培養典型、搞好示范,要通過先行試點,摸索經驗,以點帶面,扎實推進。各旗縣區、鄉鎮都要選擇一批經濟發展、組織建設、工作基礎和自然條件不同的村嘎查作為農村牧區精神文明創建的試點。要根據創建文明村標準,按照缺什么補什么,什么問題突出就解決什么問題的要求,切實抓好試點的創建工作。要發揮好試點的帶動作用,及時總結試點的創建經驗,為不同資源條件、不同發展水平的地方提供學習借鑒。要搞好典型宣傳,組織新聞媒體,集中宣傳一批特色鮮明、時代感強的農村牧區精神文明建設先進典型,樹立一批立得住、傳得開、叫得響的創建品牌。
4、服務農牧民群眾,多辦好事實事。
服務群眾、多辦實事是搞好農村牧區精神文明建設的重要途徑。加強農村牧區精神文明建設,必須堅持從具體事情抓起,從一件一件的實事抓起。要把創建活動與群眾的生產生活緊密結合起來,以解決群眾關注的突出問題為重點,從群眾最歡迎的事情做起,從群眾最不滿意的問題改起,積極主動地為群眾辦實事、解難事,讓農牧民群眾從精神文明建設中得到實惠。要特別關注農村的困難群體,廣泛開展送溫暖、獻愛心活動,幫助他們解決生產生活中的實際困難,讓他們感受到黨和政府的溫暖,感受到社會的關愛。對于安排了的實事,必須高度重視,認真組織、務求實效。要按照以城帶鄉、城鄉共建的要求,組織各級文明單位根據各地創建規劃,與試點村結對幫扶。一個或幾個文明單位幫扶一個試點村,重點幫助農村牧區建設文化活動室、改善文化條件,建設公共設施、硬化村中道路,治理環境衛生、美化村容村貌,開展文化科技培訓、提高農民素質等。要把結對幫扶工作納入文明單位評選和管理,作為文明單位年度復查和創建考評的重要內容之一,努力使結對幫扶形成長效機制。各級文明辦要加強對結對幫扶工作的指導,讓群眾得到實實在在的利益。
三、加強領導,扎實工作,精心組織,齊抓共管,全力開好這次盛會
加強農村牧區精神文明建設,關系到建設新農村新牧區的大局,實踐表明,“以會促創”精神文明建設重點推進戰略,是自治區黨委、政府推動全區兩個文明建設的有效措施和重要載體。自治區黨委、政府之所以把全區新農村新牧區精神文明建設經驗交流會放在巴彥淖爾市召開,就是為了更好地總結以往的工作經驗,展示已有的工作成就,不斷探索新形勢下推動物質文明、政治文明和精神文明協調發展、更好的建設新農村新牧區、構建和諧社會的新途徑、新舉措。因此,這不僅是巴彥淖爾市的一件大事,也是自治區的一件大事。
l、高度重視,精心組織,明確任務,狠抓落實。
全市上下、各旗縣區和各有關部門要把這次經驗交流會作為推動我市農村牧區精神文明建設的重要契機,作為建設社會主義新農村的一項重要內容、緊迫任務、頭等大事列入議事日程,精心組織實施,統籌安排,分步實施,狠抓工作落實。對別是在時間緊、任務重的情況下,要結合實際,在認真調查研究、尊重群眾意愿的基礎上,明確加強農村牧區精神文明建設的思路、目標、重點,拿出具體的實施方案。要調動全社會關心、支持和參與農村牧區精神文明建設的積極性,努力形成領導重視、部門聯動、城鄉共建、各方共同參與的新格局。
2、從實際出發,科學規劃,突出重點,體現特色。
農村牧區精神文明建設是一項長期歷史任務,是一個歷史進程,要以科學發展觀為指導,從實際出發,科學規劃,突出重點。要著眼于農民的全面發展,重點規劃一批造福于農民的教育、科技、文化項目,使農村文化建設和精神文明建設成為惠及廣大農民群眾的民心工程。近期內可以選擇一批經濟條件好、文化基礎好的試點,把重點放在培養新農民、建設新村莊上,在促進鄉風民俗樹立新風尚、鄉村面貌呈現新變化、鄉村治理健全新機制等方面抓出一批特色示范點來,充分展示我市農村牧區精神文明的成果。各項創建工作既要有緊迫感,又不能急于求成搞形式主義、做表面文章。
一、我市農村牧區精神文明建設工作取得明顯成效,為開好會議創造了有利條件
近年來,全市各級黨委、政府以科學發展觀為指導,緊緊圍繞推進農村改革和農村經濟發展這個中心,以建設社會主義新農村新牧區為目標,以提高廣大農民的思想道德素質和科學文化素質為重點,做了大量扎扎實實、富有成效的工作,創造了許多新鮮經驗,呈現出積極、健康、向上的發展態勢,在推動農村經濟發展、提高農民素質、維護農村社會穩定等方面,有力的發揮了思想保證和智力支持作用。
(一)加強思想道德和科學文化教育,農民群眾的素質不斷提高。近年來,全市各旗縣區和有關部門把提高農民的思想道德素質和科學文化素質作為農村精神文明建設的重中之重,緊緊圍繞農民致富和農村發展,堅持教育人、培養人、提高人,促進了農民綜合素質的不斷提高。一是圍繞統一思想、凝聚力量,深入開展形勢政策教育,使廣大農牧民群眾看到中央和省、市委解決“三農”問題的堅強決心,看到黨和政府對農民切身利益的深切關懷,看到農村發展的美好前景,黨在農村的一系列方針政策更加深入人心。二是圍繞提高農民思想道德素質,堅持對農村干部群眾進行宣傳教育,在廣大農村牧區弘揚偉大的民族精神,宣傳“愛國守法、明禮誠信、團結友善、勤儉自強、敬業奉獻”基本道德規范。廣泛市開展了“十星級文明戶”創建、“干凈人家、精把媳婦”的評選和文化科技衛生“三下鄉”活動,促進了農民思想道德素質的提高。三是圍繞營造良好的社會風尚,廣泛開展移風易俗活動,深入開展“講文明講衛生講科學樹新風”活動,積極引導農民自覺摒棄陳規陋習。
(二)加大農村牧區文化建設力度,農牧民群眾精神文化生活明顯改善。幾年來,隨著中央、自治區、市委解決“三農”問題重大舉措的實施,各旗縣區和有關部門采取切實措施,不斷加大農村文化設施建設力度,相繼新建和改建了一大批鄉鎮宣傳文化站、村文化活動室等,為農村精神文明建設提供了必要條件。全市按照中央和自治區的要求,大力實施“百縣千鄉宣傳文化工程”,多方整合資金,重點支持鄉鎮蘇木宣傳文化站和村嘎查宣傳文化室建設。在“百縣千鄉宣傳文化工程”的帶動下,各旗縣區普遍重視農村文化設施建設。有的地方村文化活動室建設已達90%以上,形成了縣、鄉、村三級文化陣地網絡。各旗縣區以文化陣地為依托,組織時事政策教育,開展集中文體活動,舉辦科技知識培訓,把鄉鎮文化站和村文化活動室,辦成了思想教育的陣地,法紀教育的場所,科技培訓的課堂,文化活動的園地,密切黨群、干群關系的橋梁。廣泛開展各類文體活動,活躍了農牧民群眾的文化生活。
(三)深化文明村鎮創建活動,農民群眾精神面貌發生可喜變化。全市以提高農村牧區文明程度為目標,緊密結合基層組織建設、農村經濟發展、農村環境面貌改善,扎實開展文明村鎮創建活動,在農村三個文明建設中發揮了重要作用。一是進一步打造“北疆文明大通道”。近幾年,我們重點抓了110國道、丹拉高速公路、固查線、五烏線、臨賽線綠色通道建設。大力整治村容村貌,硬化路街巷,綠化、美化、凈化村莊,重點清理城鄉共建示范點上的破墻爛院、柴草雜物、污水垃圾,解決亂搭亂建、坑洼不平等問題,努力實現“生態文明村”建設目標。二是以城帶鄉、城鄉共建社會主義新農村新牧區。市文明委抽調130個單位,分成30個組,由組長單位負責,共聯了30個村,由幾個單位聯合起來聯建一個村,三年之內將所聯村莊建成新農村新牧區示范點。示范點的基本框架要求是“五改五建”、“三通、三化”(改水、改電、改院、改圈、改廁;建新房、建青貯窖、建沼氣池、建養殖小區、建大棚;通油路、通有線電視、通電話;村莊綠化、巷道硬化、庭院凈化)。三是創建生態文明村。近幾年,我市以建設文明生態村為目標,把發展生態經濟擺在突出位置,堅持以工促農,以城帶鄉,統籌城鄉發展戰略,認真實施“生態家園”建設,改善農村人居環境。啟動了54個示范引領型村莊建設,建成鄉村油路1913公里,基本實現鄉鄉通油路,沼氣入戶2.6萬戶,完成中低產田改造64萬畝,農田水利配套262萬畝。四是創建文明村鎮活動不斷深化。各旗縣區把創建文明村鎮作為農村牧區精神文明建設的龍頭,按照規劃科學合理,基礎設施完善,經濟發展迅速,產業特色突出,思想道德建設加強,社會治安秩序良好,科技文化健康發展,環境面貌整潔優美的目標,全面加強創建文明村鎮工作,取得了新的成效。五是連片創建出現了良好發展勢頭。各旗縣區重點重點抓了主軸線沿線及兩側基礎較好、潛力較大的中心小集鎮及建制鎮的創建工作,農村牧區精神文明創建由點到線、由線到面不斷深入,逐步顯現出連片創建格局,日益發揮整體效應。通過積極開展創建文明村鎮活動,臨河區新華鎮、烏拉特前旗西小召鎮公田村2005年獲得全國創建文明村鎮工作先進單位榮譽稱號。29個蘇木建制鎮獲得1-6星級文明鎮,34個嘎查村獲得1-6星級文明村。
(四)堅持多辦實事好事,農民群眾在創建中得到實惠。多年來,全市各地和有關部門根據精神文明建設的任務和要求,圍繞群眾反映強烈、要求迫切解決的問題,堅持從具體事情抓起,每年辦一些實事好事,使農民群眾切實感受到精神文明帶來的實惠和好處,自覺參與到創造美好生活的實踐中來。一是積極開展文化科技衛生“三下鄉”活動。全市以服務農村、服務農民為宗旨,以提高廣大農民的科學文化素質、促進農村奔小康為目標,組織開展了形式多樣、豐富多彩的“三下鄉”活動,不斷擴大“三下鄉”活動的實效,受到了農民群眾的好評。二是認真實施“萬村書庫”工程和廣播電視“村村通”工程。由市委宣傳部牽頭,把“萬村書庫”工程與科技興農、科技興牧,與扶貧和各種創建活動相結合,在全市已建成個鄉鎮蘇木圖書室、個村嘎查圖書閱覽室。積極推進廣播電視“村村通”工程,取得了新的成效,全市所有的自然村實現了通廣播電視。三是積極開展環境衛生整治工作,幫助建立村民自治組織,制定村規民約,建立村務公開、衛生保潔等項制度,推動了這些村精神文明創建工作的開展,促進了當地社會穩定和經濟發展。
總的看,近年來我市農村牧區精神文明建設在改進中加強,在創新中發展,在服務“三農”方面發揮了積極作用。各級領導對農村牧區精神文明建設的重視程度越來越高,各旗縣區、各有關部門的工作力度越來越大,農民群眾參與面越來越廣,農村牧區精神文明建設的吸引力進一步增強,效果進一步明顯。但是,我們也要看到,農村牧區精神文明建設取得的成績還是初步的。對照中央、自治區、市委的要求,目前我市農村牧區精神文明建設與社會主義新農村新牧區的目標要求還有差距,與農村經濟社會協調發展的要求還不相適應,與農牧民群眾的精神文化需求還不相適應。我們要按照中央、自治區、市委的要求,堅持解放思想、實事求是、與時俱進,從建設社會主義新農村新牧區的實際出發,積極探索農村牧區精神文明建設的新途徑、新方法,發揚成績、堅定信心,抓住機遇、乘勢而上,努力開創農村牧區精神文明建設新局面。
二、圍繞建設社會主義新農村新牧區的目標,扎實推進我市農村牧區精神文明建設
當前,我區及我市新農村新牧區精神文明建設已步入重要的發展機遇期,要做好農牧業結構調整、農牧業產業化經營、以城帶鄉等文章。要圍繞構建核心價值體系,抓住提升農牧民素質這一根本,圍繞培育文明道德風尚,激活群眾性精神文明創建活動這個載體,圍繞構建和諧農村牧區、解決好民生問題這個重點,圍繞加強公共服務體系建設,用先進文化占領農村牧區思想文化這個陣地。要加強農村牧區精神文明建設的組織領導,打破城鄉發展二元結構,推動精神文明建設一體化進程,統籌城鄉發展空間、城鄉社會事業、基礎設施建設、精神文明創建活動,讓現代文明加快從城市向農村牧區傳播普及。要正確處理好典型示范與全面推進的關系,促進農村牧區精神創建活動健康發展。
(一)要進一步提高對新形勢下加強農村精神文明建設重要性的認識。農村牧區精神文明建設是社會主義精神文明建設的重要組成部分,在全面建設小康社會、構建和諧社會新的歷史時期,加強農村精神文明建設,不斷滿足農民群眾日益增長的物質生活和精神文化需求,對于促進農村物質文明、政治文明、精神文明的協調發展,推動農村社會的全面進步具有重要的戰略意義。
(二)把握重點,全面落實農村牧區精神文明建設各項任務。
以科學發展觀為統領,圍繞建設社會主義新農村新牧區的目標,按照社會主義榮辱觀的基本要求,以促進鄉風文明、村容整潔為著力點,以完善文化設施、改善人居環境為突破口,以城鄉共建、多辦實事為重要途徑,以活動為總載體,從抓試點入手,以點帶面,連片創建,著力提高農民素質、培養新型農民,著力增強農村公共文化服務能力、滿足農民群眾精神文化需求,著力提升農村牧區文明程度、促進農村社會和諧,推動全市農村牧區精神文明建設深入發展,為建設社會主義新農村提供強大的精神支撐,營造良好的社會環境。
l、大力提高農民素質,培育社會主義新型農牧民。
農牧民是社會主義新農村建設的主體,新農村新牧區的精神文明建設要著眼于提高農牧民的綜合素質,大力培育新型農牧民。培養新農村新牧區建設的合格主體,是農村文化建設和精神文明建設的重要任務。農村牧區各項文化活動和精神文明創建活動,都要著眼于提高農民素質,突出培育新農民這個主題,為建設社會主義新農村提供人才保障。一要大力加強黨在農村的方針政策教育和思想道德教育。要堅持用科學發展觀武裝和教育農村廣大干部群眾,為建設社會主義新農村提供有力的理論指導。要廣泛深入宣傳“十一五”規劃的奮斗目標和重要部署,宣傳中央、自治區、市委關于“三農”工作的重大決策和重要舉措,宣傳建設社會主義新農村的總體要求,把黨的方針政策轉化為推動農村改革發展的強大力量。要深入進行黨的基本理論、基本路線、基本綱領教育,進行愛國主義、集體主義、社會主義教育,進行正確世界觀、人生觀、價值觀教育,引導農牧民群眾堅定走中國特色社會主義道路的理想信念。要深入進行艱苦創業精神的宣傳教育,大力弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神,引導農村干部群眾不斷增強競爭意識、發展意識、市場意識、生態意識,不斷增強民主法制觀念和開拓創新精神。要大力開展以“八榮八恥”為主要內容的社會主義榮辱觀教育,把樹立社會主義榮辱觀與開展社會公德、職業道德、家庭美德教育緊密結合起來,教育引導農民明榮辱之分,做當榮之事,拒為辱之行,形成知榮辱、講正氣、樹新風、促和諧的文明風尚,為建設社會主義新農村打下堅實的思想道德基礎。二要抓好農牧民培訓工作。要緊緊圍繞培養新型農牧民,大力進行社會主義市場經濟知識、法律法規知識、文明禮儀知識培訓,大力開展農業科技培訓和農牧民轉移就業培訓,幫助農牧民提高綜合素質,加快致富、奔小康步伐。三要廣泛開展“五進三爭”活動。“五進三爭”活動的基本內容是:道德規范進農家、政策法紀進農家、科技知識進農家、衛生健康進農家、文化活動進農家,爭做新型農民、爭當文明農戶、爭創文明村鎮。這個活動載體基本上涵蓋了農村文化建設和精神文明建設所涉及的主要任務,涵蓋了農民、農戶、農村三個層面,抓住這個總載體,廣泛開展多種創建活動,對于提高農民綜合素質具有積極作用。要把開展“五進三爭”活動同農村各種形式的群眾性精神文明創建活動結合起來,同創評文明村戶、文明生態村和好媳婦、好妯娌、好婆婆、好農民評選結合起來,廣泛吸引農民群眾參與,形成以“五進三爭”活動為總載體,多種創建活動相互銜接、相互補充、相互促進的創建格局。要通過多種創建活動的扎實開展,把新思想、新觀念、新風尚送到農村牧區,促進農牧民素質提高,培養一大批有文化、懂技術、會經營的新型農牧民。要進一步加強農村牧區義務教育工作,使農牧民子女得到良好的教育。要大力發展職業教育和技能培訓,努力培養一批市場意識強、懂經營、會管理和掌握一定職業技能的農村牧區適用人才。
2、選準突破口,推動全局工作。
加強農村文化建設和精神文明建設工作任務繁重,必須突出重點,抓住關鍵,務求突破,帶動全局。當前,我們要把完善農村文化設施、豐富農村文化活動和改善農村人居環境作為加強農村牧區精神文明建設的切入點和突破口,努力促進農村牧區文明程度不斷提高。
一是抓好農村牧區文化設施建設。加強農村牧區文化設施建設,發展農村牧區公共文化,有利于提高廣大農牧民生活質量和綜合素質。農村文化設施是發展農村公共文化的重要依托,目前農村文化設施嚴重滯后,必須著力加強文化設施建設。要認真落實中央下發的《關于進一步加強農村文化建設的意見》,堅持以政府為主導,切實加大對農村公共文化事業的投入,加大農村文化設施建設力度,重點建設一批鄉鎮宣傳文化站和村文化活動室,發展一批文化中心戶,努力構建農村公共文化服務體系。要使文化資源向農牧民傾斜,逐步改變城鄉文化資源失衡的問題,提高農村牧區公共文化產品和服務的供給能力。
二是抓好農村牧區文化活動。要積極抓好農村牧區群眾文化活動,把豐富多彩的民族和地域傳統文化活動與精神文明創建活動有機地結合起來,創建活動載體,不斷充實、豐富和活躍農牧民的文化生活。要依托農村牧區文化活動室等陣地開展豐富多彩的群眾文化活動,要抓好農村文化隊伍建設,積極培養農民文化骨干。要創新文化活動形式,培育內容積極健康、風格清新質樸、具有濃厚鄉土氣息的農村群眾文化,不斷充實、豐富和活躍農牧民群眾的文化生活。要教育引導農牧民逐步養成健康文明的生活方式和鄉風鄉俗。
三是抓好農村環境整治。加強農村牧區精神文明建設,建設社會主義新農村新牧區,必須按照村容整潔的要求,從改善農村牧區人居環境入手,狠抓環境綜合治理。大力實施“五改五建”、“三通、三化”(改水、改電、改院、改圈、改廁;建新房、建青貯窖、建沼氣池、建養殖小區、建大棚;通油路、通有線電視、通電話;村莊綠化、巷道硬化、庭院凈化)。要引導和幫助農村完善公共環衛設施,建立衛生保潔制度,引導和幫助農民群眾養成良好的生活習慣和衛生習慣,逐步養成健康文明的生活方式,努力實現農村環境面貌的較大改觀。要把發展生產、農牧民致富和治理環境有機地結合起來,努力提高以公共秩序、社會風氣、生活環境為主要標志的農村牧區文明程度,促進農村牧區和諧穩定。
四是以文明村鎮建設為重點,推動農村區域性連片創建。今后一個時期的全市農村精神文明創建活動要以文明村鎮創建為重點,以點帶面,形成農村牧區域性連片創建的工作新格局。要增強小城鎮輻射帶動作用,促進農村三個文明協調發展。大力開展區域性片性創建活動,認真抓好區域性連片創建的規劃、建設和管理工作,不斷改善農民生活環境;加強引導農民形成健康、文明、科學的生活方式。要抓好文明鄉鎮蘇木、文明村嘎查、十星級文明戶等常規性農村精神文明創建活動,不斷提高創建標準,豐富創建內容,創新創建方式。確保創建質量,提高創建水平。
3、切實建好試點,充分發揮示范帶動作用。
抓好全市農村牧區精神文明建設工作,既需要宏觀指導、統籌安排、整體推進,又必須抓好試點、培養典型、搞好示范,要通過先行試點,摸索經驗,以點帶面,扎實推進。各旗縣區、鄉鎮都要選擇一批經濟發展、組織建設、工作基礎和自然條件不同的村嘎查作為農村牧區精神文明創建的試點。要根據創建文明村標準,按照缺什么補什么,什么問題突出就解決什么問題的要求,切實抓好試點的創建工作。要發揮好試點的帶動作用,及時總結試點的創建經驗,為不同資源條件、不同發展水平的地方提供學習借鑒。要搞好典型宣傳,組織新聞媒體,集中宣傳一批特色鮮明、時代感強的農村牧區精神文明建設先進典型,樹立一批立得住、傳得開、叫得響的創建品牌。
4、服務農牧民群眾,多辦好事實事。
服務群眾、多辦實事是搞好農村牧區精神文明建設的重要途徑。加強農村牧區精神文明建設,必須堅持從具體事情抓起,從一件一件的實事抓起。要把創建活動與群眾的生產生活緊密結合起來,以解決群眾關注的突出問題為重點,從群眾最歡迎的事情做起,從群眾最不滿意的問題改起,積極主動地為群眾辦實事、解難事,讓農牧民群眾從精神文明建設中得到實惠。要特別關注農村的困難群體,廣泛開展送溫暖、獻愛心活動,幫助他們解決生產生活中的實際困難,讓他們感受到黨和政府的溫暖,感受到社會的關愛。對于安排了的實事,必須高度重視,認真組織、務求實效。要按照以城帶鄉、城鄉共建的要求,組織各級文明單位根據各地創建規劃,與試點村結對幫扶。一個或幾個文明單位幫扶一個試點村,重點幫助農村牧區建設文化活動室、改善文化條件,建設公共設施、硬化村中道路,治理環境衛生、美化村容村貌,開展文化科技培訓、提高農民素質等。要把結對幫扶工作納入文明單位評選和管理,作為文明單位年度復查和創建考評的重要內容之一,努力使結對幫扶形成長效機制。各級文明辦要加強對結對幫扶工作的指導,讓群眾得到實實在在的利益。
三、加強領導,扎實工作,精心組織,齊抓共管,全力開好這次盛會
加強農村牧區精神文明建設,關系到建設新農村新牧區的大局,實踐表明,“以會促創”精神文明建設重點推進戰略,是自治區黨委、政府推動全區兩個文明建設的有效措施和重要載體。自治區黨委、政府之所以把全區新農村新牧區精神文明建設經驗交流會放在巴彥淖爾市召開,就是為了更好地總結以往的工作經驗,展示已有的工作成就,不斷探索新形勢下推動物質文明、政治文明和精神文明協調發展、更好的建設新農村新牧區、構建和諧社會的新途徑、新舉措。因此,這不僅是巴彥淖爾市的一件大事,也是自治區的一件大事。
l、高度重視,精心組織,明確任務,狠抓落實。
全市上下、各旗縣區和各有關部門要把這次經驗交流會作為推動我市農村牧區精神文明建設的重要契機,作為建設社會主義新農村的一項重要內容、緊迫任務、頭等大事列入議事日程,精心組織實施,統籌安排,分步實施,狠抓工作落實。對別是在時間緊、任務重的情況下,要結合實際,在認真調查研究、尊重群眾意愿的基礎上,明確加強農村牧區精神文明建設的思路、目標、重點,拿出具體的實施方案。要調動全社會關心、支持和參與農村牧區精神文明建設的積極性,努力形成領導重視、部門聯動、城鄉共建、各方共同參與的新格局。
2、從實際出發,科學規劃,突出重點,體現特色。
農村牧區精神文明建設是一項長期歷史任務,是一個歷史進程,要以科學發展觀為指導,從實際出發,科學規劃,突出重點。要著眼于農民的全面發展,重點規劃一批造福于農民的教育、科技、文化項目,使農村文化建設和精神文明建設成為惠及廣大農民群眾的民心工程。近期內可以選擇一批經濟條件好、文化基礎好的試點,把重點放在培養新農民、建設新村莊上,在促進鄉風民俗樹立新風尚、鄉村面貌呈現新變化、鄉村治理健全新機制等方面抓出一批特色示范點來,充分展示我市農村牧區精神文明的成果。各項創建工作既要有緊迫感,又不能急于求成搞形式主義、做表面文章。
魚峰交警大隊作為全區“五進”交通安全宣傳活動先進典型,大隊長郭穗兵就如何進一步搞好“五進”交通安全宣傳活動的工作分別發了言。大隊長郭穗兵會上指出:XX年交警大隊以交通安全文明村、文明學校、文明社區建設工作為載體,大力開展交通宣傳。道路交通安全宣傳是一項長期性、基礎性工作,是預防道路交通事故的治本之策。先后開展了春運交通安全宣傳、“送溫暖、送科技、送文化”三下鄉交通安全宣傳、預防特大交通事故“百日競賽”交通安全宣傳等大型專項交通安全宣傳,深入開展交通安全宣傳“五進”活動,在中小學校深入開展“小手拉大手,少年兒童平安回家”活動,開展交通安全作文競賽、知識競賽、演講比賽等活動,使該項工作富有趣味性,促進學校和家長的共鳴。讓宣傳先行,讓交通法律法規深入人心,減少事故,讓淚水化成笑語飛散人間。
去年,我市在生態省建設中期檢查中取得優異成績,被省政府命名為生態市建設先進市。*年的環境保護與生態市建設工作應采取什么樣的措施,才能鞏固成績,擴大成果?我們審時度勢提出了以生態市建設為總抓手,全面落實年度環境保護和生態建設工作。在調研論證、廣泛征求縣區意見的基礎上,我們根據生態市建設規劃和生態省建設市長目標責任書要求,制定了*年度市、縣區長生態市建設目標責任書。確定了基本要求、建設指標、重點建設項目等責任目標和工作重點,將生態市建設任務落實到了縣區和市直有關部門。在今年3月8日全市環境保護工作會議上,市政府與縣區領導簽訂了責任書。各責任單位也將目標責任書進行層層分解,落實到具體責任單位和生態建設項目上,形成了一級抓一級,層層抓落實的責任落實體系。
二、加強組織協調和督查考核,確保生態市建設有序開展
在實際工作中,為了完成確定的生態市建設目標,我市加強調度檢查,及時發現問題并進行協調解決,建立和完善了分工負責和統一監管相結合的運行機制,促進了生態市建設工作的有序開展。市政府督查考核辦公室印發了《*年度環境保護重點工作考核辦法》,將生態市建設列入了督查考核內容。充分發揮生態市建設領導小組及其辦公室的作用,加強對重點工程、重點工作和重點指標的督查協調,要求各責任單位按照季度匯報生態市建設進展情況,促進各項工作落實。市人大高度重視生態市建設工作,9月初由多個副主任帶隊,對各縣區生態市建設情況進行了調研視察,并在市五屆人大常委會第29次會議上聽取了市政府“關于執行市人大生態市建設決議情況的匯報”。通過市人大對生態市建設情況的調研視察活動,進一步提高了各級黨委、政府對生態市建設工作的認識,強化了生態市建設的重要性,促進了生態市建設。各縣區、各有關單位按照職責分工,各負其責,各司其職,密切配合,扎扎實實開展工作,有力推進了生態市建設。
三、大力發展循環經濟,建設資源節約型社會
我市是省級循環經濟試點城市。為加快推進循環經濟建設,我市按照“減量化、再利用、再循環”的理念,圍繞企業、園區、城市三個層面,加強監督指導和扶持鼓勵,推動循環經濟上水平。華泰集團、華譽集團編制了循環經濟發展規劃,通過了省環保局組織的專家審查。華泰集團、華譽集團、萬得福公司、正和集團、鑫大地公司等企業開展了循環經濟試點建設,形成了造紙、農產品加工、石油煉制、海水一水多用等多個行業的循環經濟發展經驗。對勝利油田孤東采油廠、大唐紡織印染有限公司等11家企業下達了強制性清潔生產審核任務。被審核單位在全面調查基礎上,提出了清潔生產任務目標和措施,目前正在組織進行審核。突出結構調整升級,淘汰耗能高、污染重的落后生產能力,大力推進技術改造步伐,以提高能源利用效率為核心,抓好節能、節水、節材、節地4個重點環節,促進了經濟又快又好發展。預計全年重點考核的企業萬元GDP能耗0.79噸標準煤,綜合利用產值38億元,節約能源18.81萬噸標準煤,節能增效1.1億元;全市萬元工業產值取水量8.05立方米,我市也被授予“山東省節水型城市”稱號。
四、加強環境綜合整治,持續改善轄區環境質量
一是加強建設項目環境管理,嚴把新污染源產生關。市政府印發了《關于加強建設項目環境保護管理工作的通知》,對建設項目的環評審批和“三同時”制度的落實提出了明確要求,新、擴、改建項目要做到五個“必須”:必須符合宏觀調控政策、產業政策和環境保護法律法規的有關規定;必須符合國民經濟和社會發展規劃、生態建設規劃、土地利用總體規劃、城市總體規劃和其他有關專項規劃要求;必須符合污染物排放總量控制和區域環境功能區劃要求;必須具有環境影響評價文件和環保部門的審批意見;涉及公眾環境權益的建設項目,必須具有當地群眾代表意見。市環保局會同發改、國土、工商等部門共同把關,嚴控項目準入關。今年共拒批重污染項目30多個,從源頭上控制了新污染源的產生。二是加強工業污染源的治理,控制污染物排放總量。加強水污染防治。積極開展小流域綜合治理,對預備河、陽河、廣利河等實施了清淤疏浚、河道襯砌、沿岸綠化工程;制定了工業廢水減排、限排和禁排規劃,擴大了工業污染防治成果,大海集團等5家重點廢水污染源限期治理項目通過驗收,勝利油田每年回注采油污水4億多噸,回注率達95%以上。加強大氣污染治理。對勝利發電廠等16家企業下達了煙氣脫硫限期治理任務。加強固體廢物污染防治。集中清查了勝利油田勘探開發以來產生的油泥(砂),對勝利油田油井井場治理下達了限期治理任務。全面啟動污染源在線監測和遠程控制系統建設,已有26家重點排污企業完成了COD在線自動監控裝置的安裝,16家電廠完成了煙氣在線自動監控裝置的安裝。嚴格環境監管,對7家企業和4個斷面進行了掛牌督辦,對16家企業下達了限期治理任務,其中4家企業被叫停。通過采取一些列的措施,今年預計化學需氧量排放量削減約300噸,削減率為8%,二氧化硫排放量削減約7000噸,削減率為5.5%。三是加強環境基礎設施建設。對市污水處理廠進行了改造和管網配套,廣饒縣污水處理廠二期工程已基本完工并配套了管網,墾利縣污水處理廠一期工程也已經完成,河口區污水處理廠已完成土建工程;實施了中心鎮垃圾處理設施建設,使5個中心鎮達到了建立日常衛生保潔秩序、配備垃圾收集運輸工具、垃圾日產日清的標準。四是開展城鄉一體環境綜合整治。加大市容環境衛生、市場戶外廣告、交通秩序等的治理力度,重點解決城中村、城鄉結合部的臟亂差問題。東城區生態環境與城市綠化建設項目被建設部授予“中國人居環境范例獎”。對全市鄉鎮進行統一規劃,全市中心鎮詳規覆蓋率達到了95%以上,300人以上的村全部完成了建設規劃;禁止在鄉鎮、村莊附近新建工業項目,要求畜禽養殖項目必須離村莊2公里以上,并配套建設污染防治設施,實現達標排放;結合“一池三改”工程的實施,加強秸稈、畜禽糞便等農業廢棄物的綜合利用,改善了農村生態環境質量。我市也被國家環保總局批準為全國實施農村小康環保行動計劃試點城市。
五、狠抓重點生態建設項目實施,確保生態市建設快速推進
我市不斷加大對生態建設的投入力度,重點實施了一大批重點項目,提高了資源和環境承載力,有力推進了生態市建設。一是綠化工程。實施了13萬畝檉柳封育、5萬畝冬棗標準化示范區建設、挑河等7條河道綠化、五大干線公路綠化等一大批綠化工程,黃河口特色的平原綠化體系得到不斷完善。二是國土整治工程。實施了14.2萬畝中低產田改造、13萬畝土地開發整理以及20萬畝荒堿地開發工程;實施了沾利河太平風沙區治理、“五七”小流域趙屋風沙片治理、宮家干渠小流域治理等項目;對武家大溝、挑河、老廣蒲溝、五六干合排、廣利河等進行綜合治理,有效遏制了土地鹽堿、生態退化的趨勢。三是水資源調配工程。實施了麻灣三干延伸改造工程以及十八戶干渠、宮家西干渠等6條干支渠骨干渠道清淤工程;實施城鄉一體化供水工程,新建水廠2座,鄉鎮集中供水工程10處,覆蓋17個鄉鎮、690個村共40萬農村人口。四是生態農業建設工程。實施了200萬畝側土平衡施肥工程,每畝可節省化肥15-20公斤,有效降低了化肥等農業投入品不合理使用造成的面源污染;繼續實施“一池三改”工程,新建戶用沼氣池6400個,小型沼氣池10個,大型沼氣池3座,戶用沼氣池示范村建設600戶;實施“三品”基地建設工程,全市無公害、綠色、有機食品生產基地達到118.7萬畝,產品111個。五是自然保護區建設工程。實施了10萬畝的自然保護區濕地恢復工程,完成蓄水3500萬立方米,提高了濕地生態系統的生產力,豐富了生物多樣性。市環保局還會同市監察局等7部門開展了自然保護區專項執法檢查,認真排查了保護區建設和管理中存在的問題并進行了整改。今年,山東黃河三角洲國家級自然保護區被確定為全國首批51個國家級示范自然保護區之一。
六、抓好生態縣、環境優美鄉鎮、文明生態村等系列基礎創建工作,打牢生態市建設基礎
剛才,大家參觀了國家級青年文明號東營供電公司客戶服務中心和省級青年文明號市公安局110報警服務臺,市公安局、公路局、墾利縣地稅局勝坨分局等單位進行了經驗交流,這些單位的工作經驗值得大家認真學習借鑒。下面,我代表市創建青年文明號活動組委會講幾點意見。
一、勇于探索,大膽創新,全市青年文明號集體在創建文明城市中發揮了重要作用
青年文明號活動是以青年集體為主體,以弘揚高度職業文明、創造一流業績為目標的群眾性精神文明創建活動。近年來,特別是2004年以來,全市廣大青年文明號集體積極響應市委、市政府的號召,緊緊圍繞創建文明城市,立足本職,廣泛組織開展了形式多樣、內容豐富的文明創建活動,充分發揮了生力軍和突擊隊作用,為我市進入首批省級文明城市和全國創建文明城市工作先進城市行列做出了應有的貢獻。
1、創建規模不斷擴大。近年來,全市各級團組織和各有關行業部門密切配合,通力協作,廣泛深入地開展了創建青年文明號活動,活動的領域不斷擴展,參與的青年越來越多,社會影響日益擴大。目前,全市開展創建青年文明號活動的行業系統已達26個,遍布商業、衛生、郵政、電信、公安、工商、稅務、黨政機關等領域,一大批青年文明號集體脫穎而出,涌現出了國家級“青年文明號”11個,省級青年文明號83個,市級青年文明號193個。
2、創建內容不斷豐富。各青年文明號創建集體緊緊圍繞創城指標,緊緊圍繞黨政工作中心和人民群眾的基本需求,立足本職,面向社會,不斷豐富創建活動內涵,取得了顯著成效,有效地促進了創建文明城市工作。一是切實加強青年職工的職業道德建設。各青年文明號集體以貫徹《公民道德建設實施綱要》為載體,大力加強以愛崗敬業、誠實守信、辦事公道、服務群眾、奉獻社會為主要內容的職業道德建設。二是廣泛開展青年文明號信用示范行動。大力倡導以“誠信為本,有諾必踐,恪盡職守,率先垂范”為內容的青年文明號信用公約,推動了“信用東營”建設。三是積極開展各具特色的主題活動。各青年文明號集體從各自實際出發,廣泛組織開展了城鄉團支部“雙百”聯創、青春奉獻文明城志愿服務、城鄉青年攜手奔小康、與下崗青工“一助一”愛心結對行動、捐資助學等一系列形式多樣、內容豐富、卓有成效的活動,樹立起了青年文明號的良好社會形象。
3、創建機制日趨完善。為使創建活動取得長效,確保創建活動不斷走上制度化,規范化的軌道,組委會制定出臺了《東營市青年文明號管理辦法》等一系列規章制度,對青年文明號的創建范圍、條件、創建程序、管理考核、表彰獎勵作出了具體規定。全市各有關行業部門都把創建青年文明號活動作為加強行業思想教育工作、樹立行業新風、培養優秀青年人才的一件大事來抓,并把創建工作與行業的中心工作相結合,與行業管理工作相結合,與行業開展的相關活動相結合,與行業的獎勵政策相結合,形成了制定標準、檢查考核、表彰獎勵等一整套活動運行機制。可以說,創建青年文明號活動不僅是團組織的行為,而且擴展成為政府部門和行業的行為,從而加大了工作力度,擴大了活動影響,從機制上確保了活動的長效。
實踐證明,創建青年文明號活動是廣大團員青年參與創建文明城市的有效載體,為全市廣大團員青年參與文明城市創建搭建起了一座平臺,亮起了一面旗幟,樹立起了一塊招牌,有力地帶動了廣大青年立足本職,履諾踐諾,有力地帶動了行風建設,有力地促進了市民文明素質的提高和社會文明風氣的形成。
二、聯系實際,細化措施,把青年文明號與創建文明城市同行活動不斷推向深入
市委、市政府決定,在榮獲首批省文明城市稱號的基礎上,要全面深化創建文明城市工作,力爭通過3年的時間,把我市建設成為全國文明城市。這既為青年文明號創建活動提供了難得的機遇,同時也為青年文明號集體提出了新的更高的要求。全市各級青年文明號集體要進一步提高認識,統一思想,廣泛深入地開展青年文明號與創建文明城市同行活動,為創建文明城市再作新貢獻。
1、廣泛開展“青年文明號與創建文明城市同行”承諾活動。市直各創建青年文明號活動成員單位要根據本行業本系統的不同特點,分類制定出具體的服務承諾內容,公開服務和監督舉報電話。各青年文明號集體要圍繞我市創建文明城市的統一要求和部署,對照工作實際,組織本單位全體人員進行討論,查找存在的問題和不足,提出整改措施,進一步制定本單位青年文明號參與創建文明城市的具體服務承諾,通過媒體宣傳、集體宣誓等多種形式對外公布,在全市范圍內叫響“青年文明號與創建文明城市同行”的口號。
2、全面加強青年文明號規范工作。當前和今后一個時期,各縣區團委、市直各創建青年文明號活動成員單位要緊密配合文明城市創建,從教育入手,加強“愛崗敬業,服務社會”的教育,加強“和諧、誠信、創新、卓越”的東營精神的教育,增強青年職工的誠信意識和服務意識,全面提升青年文明號的工作水平和服務質量。要增加投入,加強硬件設施和軟環境建設,為青年文明號活動的深化和發展提供必要的物質保障。要根據本部門、本行業的特點,廣泛開展青年創新創效活動和崗位練兵、崗位成才活動,不斷提高青年職工的業務素質。
3、進一步深化青年文明號信用示范行動。要通過舉辦動員會、報告會、大討論等多種方式,大張旗鼓的倡導以“誠信為本,有諾必踐,恪盡職守,率先垂范”為內容的青年文明號信用公約,通過加強“守法誠信”教育、深化信用實踐、強化信用監督、實施信用懲戒等手段,使青年文明號集體成員自覺加強職業道德建設,敬業愛崗,文明從業,強化信用意識,恪守誠實守信的信用道德。要大力宣傳、樹立一批信用道德優良、信用行為過硬的青年文明號集體典型,形成“守信光榮、失信可恥”的導向,充分發揮青年文明號的示范導向作用,不斷強化廣大群眾的信用意識,營造出“文明立市,誠信興業”的良好氛圍。
4、深入開展城鄉青年攜手奔小康活動。最近,市委、市政府決定在全市實施社會主義新農村建設工程,這是順應形勢發展需要,深化城鄉統籌,加快“三農”發展,全面推進小康社會建設的又一重大舉措。全市各級青年文明號集體要積極響應市委的號召,緊緊圍繞促進農村青年增收成才和農村精神文明建設,以百個創建小康文明村為重點,以城鄉互動為主要形式,深入開展城鄉青年攜手奔小康活動。各青年文明號集體要根據各自的行業特點和創建小康文明村的實際,按照“創建小康文明村急需,青年文明號集體能為”的原則,到創建小康文明村中開展送科技、送文化、送衛生、送法律、送溫暖活動,帶動創建小康文明村建設,促進城鄉文明共同發展。
5、大力開展“青春奉獻文明城”志愿服務活動。志愿服務幾乎是每個文明社會不可缺少的一部分,它是指任何人自愿貢獻個人時間和精力,在不為物質報酬的前提下,為推動人類發展、社會進步和社會福利事業而提供服務的活動。青年文明號作為先進的青年集體更要帶頭宣傳志愿服務、倡導志愿服務、參與團市委、市志愿者協會組織開展的“青春奉獻文明城”志愿服務活動。要以孤、老、弱、殘為重點,深化社區“一助一”志愿服務活動,針對老年人、殘疾人等弱勢群體組織開展“為老服務金暉行動”,為離退休困難職工、五保戶以及其他有特殊困難的老科技工作者、老教師、烈軍屬提供生活照料、醫療保健、文化娛樂等志愿服務,通過志愿服務把志愿者的愛心送進千家萬戶,在全社會倡導形成關心、幫助弱勢群體的文明新風,大力倡導“奉獻、友愛、互助、進步”的志愿服務精神。
三、強化領導,加強協調,把青年文明號與創建文明城市同行活動落到實處
青年文明號與創建文明城市同行活動是今后一段時期各級青年文明號的一項重點活動,各青年文明號集體要高度重視,加強組織領導,切實把這項活動抓緊抓好,抓出成效。
1、精心組織,狠抓落實。各縣區、各行業要結合本單位工作實際,找準青年文明號集體參與創建文明城市的切入點,從黨政所急、社會所需、群眾所盼、青年所能的方面入手,發揮各自優勢,大力開展富有針對性、實效性的活動。市創建青年文明號活動組委會將把這項活動開展情況作為考核認定、評選表彰青年文明號的重要依據。要把各項任務落實好,關鍵要靠活動的具體組織者,特別是各級團干部要腳踏實地,求真務實。這既是我們做好工作的保證,也是廣大青年的期望。工作中一定要杜絕浮躁情緒,立定腳跟,秉持信念,以咬定青山不放松的勁頭,制定工作規劃,明確具體任務,一項一項去落實,一步一個腳印去推動。既不能滿足于以會議落實會議,以文件落實文件,也不能滿足于樹幾個典型,栽幾個“盆景”,必須要真正沉下去,蹲下去,摸清本縣區、本行業青年文明號集體及爭創集體的實際狀況,了解青年的所思所想,認真研究對策,提出具體措施,創新工作機制,廣泛動員各級青年文明號集體及創建集體參與活動,取得實效。
宣傳文體中心在鎮黨委和政府的正確領導下,在科室全體同志的共同努力下,圍繞中心、服務大局、與時俱進、開拓創新,圓滿完成了領導交辦的各項任務。下面,我就一年來的工作、學習,廉潔自律情況及工作要點分為三部分向各位領導匯報,不妥之處,請大家指正。
第一部分工作開展情況
一、主要工作
1、加強理論學習
為做好黨員干部群眾的理論學習工作,加大黨員干部培訓力度,全面實施了“智腦”工程,聘請市區級專家,組織10期理論學課堂活動,有針對性的對黨員干部群眾進行培訓。
2、狠抓對內、對外宣傳工作
內宣工作:為樹立鎮良好形象,圍繞鎮黨委、政府中心工作,開展打非、拆違、環境整治、安全生產、換屆選舉等一系列宣傳工作。
配合普法工作,組織各種法制宣傳活動15余次,參加活動的人數達到1萬多人;發放各類法制宣傳材料3萬余份,充分利用新城廣播、各村宣傳欄文化大墻、村級圖書室等載體進行普法宣傳。
在外宣工作上,通過信息、電視、報紙、網絡不斷宣傳我鎮的社會經濟發展、農村產權制度改革、新農村建設、四有工作開展等情況,全年各類新聞媒體采用情況:〈大興信息〉138篇、電視新聞65條、市區報刊新聞85篇、精神文明建設信息90篇、宣傳通訊12篇、網站信息242條、在信息、日報刊登棗園尚城房屋代租模式專刊、電視臺多次報道。結合全鎮中心工作,制作打非工作專題片、黨建宣傳片“先鋒”,文化工作專題片,提升了我鎮宣傳工作質量,得到了各方領導的好評。
3、強化精神文明建設
一是組織以“爭、建、創”為主題內容的“十佳”評選活動,對評選出“十佳”先進個人及家庭進行了表彰、獎勵。
二是廣泛開展文明創建活動,“圍繞”提升群眾思想道德素質推動精神文明創建工作。一是圍繞“爭當文明大興人”主題,開展一系列精神文明創建活動。開展“愛首都、講文明、樹新風——做文明有禮黃村人”活動,弘揚社會正氣,樹立文明新風尚。二是圍繞“建設現代新都市”主題,開展“愛黃村、建黃村”活動。舉辦職業技能培訓,促進富裕勞動力就業,鼓勵農民參與新城建設。開展“建黃村有我一份、創和諧有我一功”活動,調動新城建設者積極性和創造性。三是圍繞“創建和諧鎮”主題,開展建設新社區活動。圍繞“四有”工作,轉變搬遷村民思想觀念。在回遷小區制作宣傳欄、文化墻,舉辦星火工程演出,放映數字電影,理論宣講,送知識文化科技進社區等活動。
開展創建文明村鎮、文明社區和公共文明示范地區活動。開展科教、文化、法律、衛生“四進社區”活動。開展法律、健康、科技等方面培訓8場,培訓人數1500人。向區文明辦上報文明村5個,文明社區1個,文明道德模范1個,文明之星1個,文明小使者60名。
三是結合我鎮實際組織開展打非拆違專項行動和系列主題教育活動,激發廣大干部群眾愛國、愛家鄉的熱情。
4、深入開展群眾性文化體育活動
組織開展我鎮“新秧歌大賽和“做文明有禮人—綠色出行文明交通從我做起”健身舞大賽和“踐行精神、打造文化強鎮”鎮原創節目大賽三場,并承辦了大興區的群眾廣場舞蹈大賽和大興區農村家庭才藝大賽。
利用農村文化大院、社區文化廣場、鎮級文體活動中心等陣地,開展專題文藝匯演、結合母親節、人口日等主題,在劉一和狼二兩個鎮級文化中心舉辦了文藝匯演活動。全年共放映電影1100場。
為全鎮更新體育器材3套,發放圖書19200冊,發放圖書架64,會議桌200張。
二、取得成效
1、提升了全鎮整體素質,營造了和諧穩定的社會秩序
各種理論政策的學習培訓,使各級領導干部提高了理論政策修養。法制工作的宣傳,全面提升我鎮農民的法律素質,為構建民主和諧穩定的鎮營造良好的法治氛圍。各類精神文明活動的開展,在全鎮形成知榮辱,講道德、樹正氣、懂禮儀、促和諧的社會文明風尚。文體活動的開展,提升了農民素質,活躍農村文化生活。
2、樹立了我鎮良好形象,助力了各項工作的開展
,重點加強了我鎮的對外宣傳工作,加強了向《大興信息》、《大興報》、電視臺等媒體的稿件上報,提高了稿件的采用率。《大興信息》全區第一,電視、報紙也名列前三。刊登了多篇有分量的文章,結合區鎮四有的情況向市區信息上報名為《棗園尚城房屋代租模式》等文章,全方位、多層次的對我鎮進行了宣傳,有力的推進了各項工作的開展。
3、打造了我鎮文化品牌,豐富了群眾的文化生活
大興區家庭才藝大賽榮獲一等獎,大興區廣場舞蹈大賽榮獲二等獎,參加大興區益民書屋服務紀實情景劇大賽活動,獲二等獎。市第五屆“和諧杯”乒乓球比賽總決賽郊區組二等獎。
三、措施保障
一是加強學習,不斷提高理論水平
為了使宣傳文體工作更好的開展,達到樹立我鎮形象、助力我鎮發展的目的,及時賦予宣傳工作新的理念和內涵。年初,我結合鎮的發展形勢和科室的工作職責,制定了詳細的有針對性的學習計劃,每周召開一次科室會,對科室及個人工作進行討論、 總結,定期進行工作完成情況匯報,確保年終圓滿完成各項工作任務。利用理論課堂講座、自學相關文件等形式,提高政治理論水平。利用專業刊物、報紙及網絡,學習宣傳業務知識,提高指導業務工作能力。
二是明確工作職責,努力開創宣傳工作新局面
年初,結合我鎮工作制定了科室的重點工作,并制訂了工作方案、每項工作的完成時限,同時,針對每個人的工作能力與特長,明確工作職責,簽訂了責任書,并定期進行工作完成情況匯報,確保年終圓滿完成各項工作任務。
組織科室人員認真貫徹落實機關各項管理制度,在科室制度建設方面,制訂并完善了〈信息、新聞報送制度〉、〈廣播播放制度〉等十幾項制度,保障了各項工作的有序開展。
三是樹立團隊精神,打造一支團結協作的宣傳隊伍
優秀的團隊是做好工作的保障。在工作中,我堅持加強科室隊伍建設,打造團隊精神,在科室內部樹立一盤棋、一條心、一股勁的思想,定期召開科室會,總結工作經驗、交流工作情況,解決工作中的重點、難點問題,加強本科室科員之間、與其他科室之間的溝通和協調,建立了一支能打硬仗的隊伍。
第二部分廉潔自律情況
一、按守則自律>:請記住我站域名/<。上級和紀檢部門規定不準做的我絕對不做,要求做到的我堅決做到,在日常工作和生活中做到不違章、不違紀、不違法,堂堂正正做人,踏踏實實做事。
二、用制度自律。嚴格按照鎮里制定的廉政措施辦事。在經濟問題上,嚴格按財務制度辦事;每次大型活動提前寫出資金請示,請領導審批,分發給各村的各種獎品按照上級要求發放。在重大事項上,實行民主決策。
三、以“科長”自律。科長應該是本科干部的表率。因此,我在考慮問題、處理事情當中,凡是要求科室人員做到的,自己首先做到,嚴于律己,率先垂范、清正廉潔,淡泊名利,講求奉獻,珍惜職位和工作崗位。
四、以原則自律。我認為“作為一名機關干部,不僅要具有良好的業務素質,還要具備優良的人品,踏實做事,坦誠做人,視同事如兄弟姐妹”。在這里也肯請領導和同事們對我的工作學習、生活多提寶貴意見,我將誠懇接受。
回顧一年來的工作,雖然取得了一些成績,但是還有很多不足之處,主要是:一、創新意識不夠,工作深入研究有待加強;二、對政策精神的領悟能力不夠,理論政策學習的深度廣度有待加強;三是對新形勢下宣傳思想工作遇到的新情況、新問題研究不夠,調查研究和超前謀劃的能力有待加強。
針對存在的問題,在今后的工作中,我將進一步加強學習,增強五種意識,即政治意識、責任意識、大局意識、創新意識和學習意識,與此同時,還要一如既往地保持高昂的工作作風和扎實苦干的工作精神,在領導和同志們的關心支持下,將宣傳工作做實做好,助力我鎮的各項工作開展,力爭在明年取得更加優異的成績。
第三部分工作要點
一、搭建學習平臺,進一步強化理論學習
1、黨委中心組理論學習全年12次;
2、組織機關干部、基層干部群眾理論大課堂全年開展10次;
3、創建學習型機關,機關各科室組織自學每月1次,學習內容宣傳文體中心結合市區鎮的精神編寫學習文件放給各科室;
二、突出工作重點,繼續抓好內外宣傳
1、宣傳指標情況:認真撰寫宣傳稿件,大興信息、大興新聞、大興報保持全區前三名。工作中緊緊圍繞黨委中心工作進行宣傳報導。
2、舉辦兩期特邀信息員培訓班,請區信息科主要領導對信息員進行培訓。
3、充分利用鎮有線廣播、網絡文化大院進行各方面的宣傳教育,同時配合好鎮內的各項工作的宣傳。
4、〈黃村通訊〉每月一期,設置黨建工作、綜合報導、學習園地等專欄,今后將創新思路、增加專欄、擴展內容,將〈黃村通訊〉辦成指導學習工作、豐富理論知識、加強學習交流的陣地和平臺。
三、創新活動載體,加強精神文明建設
1、繼續抓好“爭、建、創”主題教育活動,做好“十佳”評選及總結工作,樹立典型,加強宣傳。
2、做好市、區兩級的文明鎮、文明村。文明市民學校、文明禮儀標兵、社區文明之星、文明家庭的推薦上報工作。
四、加強文化工作,促進鎮域和諧發展
1、做好三個支撐。
(1)是大型文化活動的支撐,組織千人隊伍突出群眾活動的廣泛參與性;
(2)是加大文化資金的投入,爭取上級部門資金的支持,改善文化發展環境;
(3)是建立專職基層文化隊伍建設。
2、實施兩個工程
(1)新市民素質提升工程。包括回遷居民和外來流動人口
(2)新文化陣地工程。一是大型公益宣傳設施新建6個;二是完善更新現有文化大院設施的配備;三是新建6個村級文化大院;四是籌備鎮級文化活動中心建設
3、舉辦各類文化培訓15期,為基層培養一批文化骨干隊伍
4、繼續抓好村級文化大院發展和管理工作,組織開展群眾性文化體育活動;
5、舉辦鎮秧歌大賽,健身舞大賽及承辦大興區文委交辦的大興文化活動。
一、組織健全,作用突出。我村婦代會班子健全,直至現在,是第六屆婦女代表會,主任為村工作經驗豐富的婦女主任何蘇華同志擔任,委員有4名熟悉基層婦女工作、具有高中文化的4名女同志擔任。何蘇華主任同志還是高山村社會主義新農村建設領導小組成員。婦代會依托青年中心進行婦女職業技術培訓,并建有外出務工婦女聯系制度。
我村對民主法治示范村創建工作十分重視,首先成立了民主法治示范村工作領導小組,由村黨總支書記兼村委會主任任組長,兩位副主任任副組長,治保主任、調解主任、共青團書記為成員,領導小組制定規劃,研究工作,落實措施,確保此項工作有組織、有步驟地進行。同時,村委會在每年的工作計劃中提出明確的目標和措施,把依法治村、民主管理工作納入重要的議事日程,并由村委會主任主管,一名班子成員負責抓好落實。村委會“兩委”班子充分認識到要實現依法治村的目標,必須讓農民樹立法制觀念,依法辦事。因此,我村村委會根據有關規定,結合自身實際,制定了本村村民會議制度、村委會會議制度、民主評議制度、村務公開制度等多項規章制度,懸掛于村委會墻上,用以鞭策村干部盡職盡責。為了讓村民能夠以制度約束自己的行為,用制度監督村干部履行職責,村委會根據村情民意,制定了自己的村規民約,其內容涉及土地管理、社會治安、村容村貌、計劃生育、婚姻家庭等方面的要求,既符合現行法律法規的要求,又體現了廣大村民的意志。這些村規民約在依法治村過程中發揮著既約“官”又約“民”的雙向制約作用。村委會還將部分規章制度、兩委成員名單、村小組長名單及村規民約等編印成冊,由村委會出資印刷成單行本,分發至全村800多戶村民手中,形成“家家爭學村規,戶戶自
守紀律“的局面,從而增強了村民自我管理、自我教育、自我約束、自我服務的能力,達到村民自治、民主管理的目的。
二、多渠道多形式開展普法教育。
1999年以前我村社會秩序亂,治安差,鄰里糾紛、家庭不和、回漢不融是常有的事。1999年7月,我村率先實現村民自治,民主選舉產生的村委會針對具體情況,決定開辦一所農村法律學校。首先以動員群眾集資,村委會補助的形式建成了戶戶相通的有線電視,然后多方籌資購置了一套多功能攝像放像設備。學校成立至今,一直堅持利用有線電視網絡上法制課,采取播放農民生產、生活有關的法律知識,舉辦法制講座,對本村發生的各種典型違法、違反村規民約的案例給予“曝光”,當事人、村干部現場說法等形式,使廣大的農民朋友在家就能學到法律知識,既方便了群眾,又節約了物力、財力。
“四五”普法以來,村委會每年充分利用冬春農閑季節,通過板報、廣播、有線電視、宣傳欄、群眾會等形成開展普法教育,向村民宣傳《憲法》、《刑法》、《村民委員會組織法》、《婚姻法》、《人口與計劃生育法》、《民法通則》、《森林法》、《土地管理法》、《條例》等與農村廣大群眾生產生活密切相關的法律法規知識,宣傳黨在農村的基本政策,提高法律素質,增強民主法制觀念和依法辦事的觀念,形成干部群眾學法、知法、守法、用法的良好局面。在“6•25”土地日和“九•九”老年節到來之際,村委會以知識競賽、小品、花燈演出等群眾喜聞樂見的形式進行宣傳教育,使群眾在娛樂活動中輕松地接受了法制教育,增強了法制觀念。版權所有
三、結合實際,扎實做好民主法治示范村工作。
(一)抓好民主法治示范村的保障工作。
在“兩委”班子的努力和帶動下,《農村法制講話》征訂到戶均一冊、《××縣××鎮××村民委員會規章制度》分發到全村800多戶村民手中。縣司法局、鎮普法辦幫助××培訓普法依法治理工作骨干3次;在政法經費緊張的情況下,鎮普法辦給了1500元專項經費用于開展此項工作。
(二)大力推行村務公開、財務公開及村民評議事制度。
自1999年村委會成立以來,××村委會就認真執行“四民主、兩公開”制度,涉及村民利益的事項,村民委員會必須提請村民會議討論決定。實行村務公開、財務公開制度,定期向村民公開大家普遍關心的村務決策、干部報酬、集體經濟承包合同、各類收支情況、農民負擔、宅基地安排、社會保障等內容,自覺接受群眾和下級組織的監督和檢查,切實做到給群眾一個明白。目前,××村委會轄區內的水、電、有線電視等公共設施及使用費都由村民自己選出的代表進行管理。實踐證明,村民議事制度充分尊重了群眾參政、議政,行使當家作主的權利,強化了村級民主決策、民主管理與民主監督,有效地解決了農村熱點、難點問題,密切了黨群干群關系。
四、進一步加強社會治安綜合治理工作,確保農村社會穩定。
1、充分發揮治保調解會和治安聯防隊的作用,確保一方平安。為了加強村委會的治安管理工作,維護村民的合法權益、人身安全和合法財產不受侵犯,村委會成立伊始,就明確了一名副主任分管治安工作,同時相應成立了治保調解會和治安聯防隊,明確分工負責,認真落實具體措施。村委會自開展民主法治示范村以來,本著“屬地管理,分級負責,大事不出村,小事不出組”的原則,及時解決群眾關心的“熱點”、“難點”問題,及時化解各類糾紛,2003年共調解7件,成功6件,調解率達100%,調解成功率達95%以上。近4年的時間里,××村委會基本杜絕了打架斗毆事件,吸毒人員由1999年的8個減為4個,而這4個現在也戒毒了,全村實現了無一人勞改或勞教的綜治目標。年初,××村委會又與鎮綜治辦簽定了綜治責任書、無毒社區責任書,依法治村和安全文明社區責任書,使全村的綜治工作在制度上有了保障和約束。
2、積極排解農村熱點、難點問題。土地、贍養老人和兩勞人員安置幫教的問題,是當今農村社會中事關農民切身利益的熱點、難點問題。村委會以群眾滿意不滿意為標準,以穩定經濟發展環境為目的,狠抓以下幾項工作。一是加強對農村土地的管理。村干部分工不分家,由村民小組長和土地管理員具體負責巡查亂占亂建情況。二是妥善處理贍養老人問題。小河一戶老人因兒子贍養自己的問題而上訪了3年,始終未果。2001年,村委會的干部們翻山越嶺到老人家中,向其3個兒子宣傳了相關的法律法規知識,動之以情,曉之有理,終于雙方達成協議,3個兒子愿意每年支付老兩口一些錢和米以供度日。三是積極做好安置幫教工作,使兩勞人員重新找到溫暖的家園。去年5月,因吸毒搶劫被判入獄的某青年刑滿釋放回村,急需解決結婚蓋房的問題,但他們都聽信一些人的傳言說村委會李正周書記向其收取建房押金。該青年就跑到村委會來找李書記“算帳”。村干部們一方面做了大量的思想工作,另一方面商議免收其押金,讓其安心建房,好好過日子。四是積極開展“四無村(組)”活動,自撤村建委以來,真正做到無刑事案件發生,無上訪人員,無新增吸毒人員,無一起安全事故發生。為把民主法治示范活動推向深入,目前聘請了鎮法律服務所所長李紅珍為村級顧問,負責村委會重大法律事務。
五、積極發展經濟,為依法治村提供物質保障。
近幾年,村委會干部強化了表率、發展、服務、責任等意識,積極調整產業結構,招商引資,帶頭引導農民發展種植、養殖業,支持和組織村民發展經濟,開拓了增收致富的新路子。如引進××縣雨孜霧營銷人戶發展蔬菜種植,租用閑置土地發展農家樂旅游等。隨著產業結構的調整,農村黨員發展家庭經濟,增強致富能力的路子寬了,辦法多了,為農業增效,農民增收打下了堅實的基礎。村委會的示范行動,實現了“動一戶帶一片,富一戶帶一村”的聯動效應;促進了農村產業結構調整和農村經濟的發展。村民的年人均收入逐年上升,由2001年人均收入1850元增長到2002年的1970元,2003年人均收入達到了2050元。為民主法治示范村創建打下了牢固的物質基礎。
自開展民主法治示范村工作以來,我村取得明顯成效,經濟持續發展,干群關系得到了改善,社會治安進一步好轉,廣大村民法律意識和法制觀念得到了提高,學法、知法、守法、用法的氛圍已經形成。我村先后被評為玉溪市第三屆(2002-2003年)文明村,××縣第二屆(2002-2003年)文明村。2002年被××鎮黨委評為“創安”先進集體。
目前,在開展民主法治示范村工作中還存在一些問題:
1、由于村里經濟困難,投入民主法治示范村工作的經費較少。
2、部分群眾對民主法治示范村工作認識不到位。
一、20*年工作回顧
20*年,我鄉在縣委、縣政府的正確領導下,認真貫徹落實科學發展觀,緊緊圍繞工業興鄉,強力推進招商引資,擴展經濟總量,提高發展質量,鄉域經濟及社會各項事業取得了長足進步,全鄉上下呈現出經濟繁榮、社會穩定、各項社會事業快速發展的可喜局面,主要體現在以下幾個方面:
(一)全鄉經濟發展速度加快,綜合實力明顯增強。
20*年,全鄉地區生產總值達到*億元,比上年增長*;第一產業增加值完成*億元,增*%;財政收入*萬元,完成全年任務的*%,增幅全縣第二;人均純收*元,比上年增長*%;
(二)經濟發展環境不斷優化,工業興鄉奮斗目標進展順利。
全鄉限額以上工業增加值完成*萬元,增長*,規模以下工業增加值完成*萬元,增長*%。個體工業增加值完成*萬元,增長*%,民營企業入庫稅金完成*萬元,完成*%,能源消耗降低了*%。
全年共策劃、落實招商項目*個,其中開工建設*個,共簽訂協議資金*億元,落實到位資金*億元,被縣委、縣政府評為招商引資工作先進單位。
(三)基礎設施建設力度進一步加大,農村工作取得新成績。
鄉政府駐地增加固定資產投資*萬元,完成*米下水道修建、人行道彩磚鋪設、路燈安裝、行道樹栽植等配套建設,對鄉政府周邊環境衛生進行集中治理,全鄉小城鎮建設得縣委、縣政府的表彰,完成村村通公路*公里,投資*萬元建設了*、*等幾個村的標準化村室和改造了6個村室。農副產品產業化發展加快,新上*和*兩家花生深加工企業,其中*被市農業產業化領導小組確定了市級龍頭企業,其龍頭帶動作用明顯增強。新農村建設全面完成村莊規劃思路和定位,*、*2個試點村村內的臟、亂、差問題得到整治,社會公益事業配套日益完善,其中*村被縣確定為社會主義新農村建設重點示范村,12月份的“五個一”工程檢查評比,我鄉新農村建設排名全縣第一。畜牧業增加值*萬元,增長*%,*村新建*3000頭奶牛養殖場一個。全鄉五保戶*戶,其中集中供養*人,集中供率*%,農村低保總戶數*戶,發放低保資金總額*萬元。水利建設完成洼地除澇工程,涉及*、*、*,全長*米,全鄉新打機井*眼,修復舊井*眼,新增灌溉面積*畝,全面完成今年防汛物資儲備任務。積極創建省級林業生態鄉鎮工作,20*年農田林網改造完成*畝,完成*公路兩側植樹造林*畝,完成省道兩側*畝,完成村道*畝,20*年12月4日,在“五個一”工程檢查評比中,林業生產工作位居全縣第三,20*年1月4日,在全縣林業生產工作檢查評比中,我鄉排名全縣第一。
(四)各項社會事業協調進步。
計劃生育工作較好地完成了縣下達的人口目標,中小學教育工作不斷鞏固,文明衛生工作成效顯著,逐步實施公民道德建設和健康教育,加強除“四害”工作,共發放除“四害”宣傳標語*多份,發放來鼠藥*袋,創建*、*兩個縣級文明單位和文明村*個,被縣委評選百佳農民*人。農村新型合作醫療穩步發展,參合率達到90%以上,獲得縣政府合作醫療籌資工作先進單位稱號,平安建設成效明顯,深入開展“打黑除惡”專項斗爭,社會治安狀況進一步好轉,被市委、市政府授予“平安建設先進鄉鎮”榮譽,高度重視群眾來信來訪工作,先后投資*萬余元,在鄉政府及縣城設立接待室及群眾工作站。民主法治工作扎實有效,*村被省司法廳、民政廳、省依法治省領導小組辦公室確定為省級“民主法治示范村”,*被上述三家單位授予全省“民主法治示范村”創建工作先進單位。較好的完成了民兵預備役陣地建設、器材保障和制度規范,以共青團、婦聯、老干部為中心,開展了多種形式的群眾性文化娛樂活動,在全縣民間藝術表演大賽上被縣委宣傳部評為“民間藝術表演賽”二等獎,極大的的豐富了人民群眾的文化生活。
回顧一年來的工作,我們取得了顯著成績,這是縣委、縣政府正確領導,全鄉上下團結一致,努力拼搏,各界朋友鼎力支持,真誠合作的結果。在這里,我代表*黨委、政府向一年來為我鄉經濟社會發展做出不懈努力和無私奉獻的廣大干群、鄉直各單位以及社會各界表示衷心的感謝!
二、工作中存在的問題和不足
我們工作仍然存在一些問題和不足,主要表現是:
(一)思想觀念不夠解放。部分干部群眾思想觀念陳舊,滯后于經濟發展的要求。“小富即安、小進則滿”的思想意識根深蒂固,缺乏干大事、創大業的勇氣和決心,缺乏加快發展的強烈欲望。
(二)工業化水平低,工業總量小,對財政貢獻大的企業少,帶動農民增收的企業少。
(三)農業現代化發展水平低,農業結構調整緩慢。傳統農作物種植面積大,特色農作物、高附加值農作物無規模,農產口加工增值途徑少,農業產業化覆蓋面少,農產品工龍頭企業少。
(四)財政收支矛盾依然突出。20*年我鄉財政收入雖然達到近幾年的最高水平,但是近年來,隨著國家支農力度的增大,財政用于公共事業的投入不斷增大,各項配套資金、事業投入、硬性支出都將持續增加,財政支出的壓力越來越大。
(五)干部作風需要進一步轉變。部分干部對工作說的多,應付的多,做實事的少,軟、懶、散和等、靠、要思想嚴重,工作不推就不動,不撥就不轉。
(六)經濟發展中有不和諧因素。個別群眾出難題,個別干部大局意識差。
當然,我們不能因此就妄自菲薄,喪失斗志。*的交通區位優勢、城東新區發展優勢、人文優勢等尚未得到充分發揮,我們的發展空間還很大,發展潛力還很足,這是一些兄弟鄉鎮所不具備的。因此,我們要正視困難,找出差距,抓住機遇,變壓力為動力,齊心協力搞建設,一心一意謀發展。
三、20*年經濟工作安排
20*年全鄉發展的主要目標是:
全鄉地區生產總值實現*億元,比上年增長*%。;財政收入實現*萬元以上,比上年增長*%以上;農民人均純收入達到*元,比上年增長*%;招商引資完成*億元以上。
為全面完成今年的經濟發展目標,我們要著重抓好以下個方面的工作。
一、以城東新區建設為平臺,加大招商引資力度。
認真總結近年來招商引資工作經驗,堅定不移地走全民招商與專業招商相結合之路,圍繞全縣跨越式發展和全鄉工業興鄉奮斗目標的新要求,把招商引資的重點轉移到大項目、高新技術產業上來,強化專業小分隊招商、以商招商、網絡招商等有效的招商模式,力爭完成超億元項目1個,3000萬元以上項目3-5個,使全年招商引資實現3億元以上。加快推進項目建設。創造一切有利條件,力爭使投資2.5億元的2×1.2萬kw生物質電廠、投資3000萬元的*園藝花盆廠和投資7000萬元的*生產線項目在今年上半年開工建設。
緊緊抓住縣域企業向*新區集中的機遇,按照“規劃先行、突出特色、發揮優勢、集群發展”的原則,加快城東新區建設,重點是推進標準化廠房建設速度,筑巢引鳳,搞好工業用地儲備。對*新區高速公路引線兩側的土地進行預先征用,形成一定數量的工業用地儲備。加快總投資*億元的*項目征地工作,確保該項目如期投產。加快總投資*萬元馬*廠基礎建設,使其盡快投產,以*廠為龍頭,形成產業集聚,力爭在城東新區建成全省知名磨料磨具基地。通過簽約項目和引進項目,把*新區建設成為全縣特色鮮明、富有活力、增長強勁的經濟特區,為實現全鄉跨越式發展提供堅強的產業支撐。
全力優化發展環境。繼續解放干部群眾思想,站在更廣闊的視野謀劃建設、更加開放的姿態謀求合作、更加開明的政策謀取共贏。在城東新區成立服務中心,科級干部掛帥、抽調精干人員組成,全程服務企業落戶和新區建設,做到“三個不”,決不出現因群眾工作導致企業建設停滯,決不出現服務不力導致企業中途退出,決不出現侵害企業利益影響*形象,使企業引得來、建得快、發展好,把城東新區創建成為全縣乃至全市最適宜外商投資的地方。
二、抓好農業產業化發展,奮力建設現代農業。
農業產業化是推進農民增收、農業增效的有效途徑。我鄉農業產業化的發展,重點是三個方面:
(一)做強*、*、*、*等行政村的花生米加工產業。鞏固原有的花生米加工優勢,繼續擴大規模,進一步拉長花生加工的產業鏈條,依托現有的*有限公司、*公司和*加工廠等三家企業,開發*加工新產品,重點是花生熟制品和花生油等精深加工產品,打響、打亮無公害加工產品的招牌。充分發揮企業的龍頭帶動作用,輻射帶動更多的加工戶一起闖市場,以此為增加農副產品的效益,增加農民的收入。
(二)加快畜牧養殖業的產業化發展。*的3000頭奶牛養殖場已經建成投入使用,首批引進的國外優質奶牛已經進場,輻射帶動作用日漸凸現;*源源乳業有限公司投資的50萬頭牛羊屠宰加工項目已經落地,占地*畝的生產區土地已經征用完畢,*余畝的生活區土地征用正在進行掃尾。項目建成后,將通過“公司+農戶”的方法,由公司提供牛源,農戶飼養,公司再收購,增強農戶抗風險能力。我鄉通過以上兩個龍頭企業,帶動全鄉整個畜牧養殖業的快速發展。
(三)著力培育農民專業合作等農村中介組織,振興農村經濟。重點要培養農村經濟能人,優勢農戶和專業合作組織,把分散的農戶和分散的資金、技術、組織起來,成為聯合體,共同開創市場。*村花卉協會就是一個成功的探索。目前,該協會已在省市縣備案,已經組織起了十幾個農戶,花卉種植面積達到了50多畝。其它各村也要創新思路,結合本村實際,探索建立農村專業合作組織模式,壯大農戶力量,增強經濟發展優勢,推動農村經濟發展。
(四)大力倡導全民創業。
積極弘揚創業精神,加大全民創業宣傳力度,形成全民創業的濃厚氛圍。繼續實施“陽光工程”,做大做強勞務經濟,重點加強對農村剩余勞動力培訓,提高務工技能,政府牽線,組織規范,打造勞務品牌。大力發展民營經濟,鼓勵中小企業和個體工商業商戶的發展。大力實施“回歸工程”,制定優惠政策,鼓勵和吸引在外創業成功人士回鄉創業。
三、改善人居環境,加快推進城鎮化建設。
重點抓好兩個點、建好三條路、打通一條連接線。兩個點:一個點是*鄉政府所在地,今年上半年完成三項。一是上半年做好*公路南側*大道至*商貿城段建設,統一規劃、統一施工,實現硬化、亮化、綠化、美化目標;二是在鄭石高速路西側建設綜合農貿市場,取締公路占道經營;三是將原辛莊農貿市場改建成鎮區休閑廣場,樹立鎮區新形象。另一個點是迎賓大道*段,今年10月份之前把*大道建設成功能完善、產業鮮明、村風文明的小城鎮建設新亮點。三條路分別是:王邵線和王堂線,兩條路總長19公里,高標準建設。第三條是寨吳線公路,加快其掃尾工程建設,盡快實現城東新區與洛界公路的連接。打通一條連接線就是在鄉政府西側,規劃建設一條高標準公路,連接*公路和*高速引線公路,拉大城東新區建設框架,完善城東新區公路網絡。
四、積極建設社會主義新農村。
按照“統籌規劃、分類指導、示范帶動、整體推進”的原則,在鞏固去年成果的基礎上,20*年重點推進高速引線兩側5個行政村新農村建設,投資10萬元,完成5個村新農村規劃。作為新農村建設排頭兵,明年5個村在基礎設施和公益事業上要有新變化,推動全鄉整體發展。同時,抓住我鄉緊鄰*路、*路交通優勢,堅持生產發展、生活富裕的原則,在公路沿線新建完善花生米加工市場、蔬菜批發市場、生畜交易3個專業市場,增加農民收入。發揮群眾在新農村建設的主體作用,培育有文化、懂技術、會經營的新型農民,實施“戶奔小康”工程,讓群眾口袋鼓起來,面容笑起來,過上與城市人一樣的生活,由溫飽型向舒適型轉變,提升新農村建設整體水平。
五、關注改善民生,積極構建和諧社會。
切實加強計劃生育工作。堅持“少生、優生、快富”的工作方針,穩定低生育水平,全面提高人口素質,完成縣下達的人口計劃,使計生工作再上新臺階。