現代農業發展論文大全11篇

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現代農業是具有多種功能的農業，這已為世界各國所普遍認可，多功能農業是我國農業發展的趨勢，也是我國農業發展的必然選擇。因此，把握現代多功能農業的特點和內在要求，才能把握現代多功能農業的實質，制定出切實可行的發展現代多功能農業的措施，從而帶動現代農業的發展。

一、現代多功能農業的主要特點

(一)農業的內涵與外延出現明顯變化。目前，農業提供糧食等基本生活需要的商品生產功能已不再是農業的唯一功能，在非產品生產方面的功能不斷拓展并逐步擴大范圍。

(二)農業的發展方式發生明顯變革。傳統農業的發展方式是用機械代替人力和畜力，以化肥、農藥等化學物的普及應用和大量投入作為農業產品產量增加的基本手段。現代農業則采用現代經營形式發展農業，農業生產、加工、流通等環節有機結合起來，形成完整高效的產業體系。

(三)農業與其他產品部門的融合空前緊密。隨著農業多功能的發展，農業作為第一產業部門和第二產業及第三產業的界限逐步模糊，農業與其他產業部門緊密結合、互補聯動的一體化生產體系逐步形成。

(四)農業作為社會公共部門的屬性日益明顯。在傳統農業的單一生產功能意義下，只是作為國民經濟的一個基礎的經濟部門。農業多種功能的拓展特別是在生態保護和文化傳承方面功能的拓展，使農業的受益者首先是整個社會，其次才是農業經營者。隨著其產業經濟部門屬性的不斷弱化，農業正日益成為一個社會公共部門。

二、現代農業功能拓展的重點

根據目前我國社會經濟發展的現狀及廣大人民群眾的需求，對農業的功能定位，必須考慮以下因素：(1)隨著社會經濟的不斷發展，目前我國已進入工業化的中期階段。這一階段的基本特征是國民經濟結構變動明顯，非農產業成為國民經濟的主導產業。特別是隨著工業反哺農業階段的到來，農業的功能會出現變動。(2)現階段，我國正處于改革開放的關鍵時期，在這一發展時期，就業問題、生態環境問題和經濟發展的不平衡性問題等都相繼出現。因此，應有針對性的發展農業的某些方面的功能來解決目前的矛盾和問題。(3)隨著經濟體制改革的深入，農業、農村、農民問題逐漸成為制約整個國家經濟發展的水平和速度的一個重要問題。農民可利用農業的多種功能為農民增收和現代農業的發展作出貢獻。

從上述情況出發，我國現代農業拓展的重點有：一是強化農業的產品供給保障功能，著力解決13億人口的吃飯問題。這是農業的最基本功能，也是各國在不同發展階段對農業的一致要求。不論在經濟發展的任何階段，生產都是農業的最基本功能，是保障，也是其他功能得以發揮的基礎。在我們這樣一個人口眾多的國家，保證糧食的供應乃至滿足人民多樣化的需求更為重要。現代多功能農業發展應著力改善糧食生產條件，緊緊依靠科技進步，提升農業綜合生產能力，不斷向社會增加優質、安全和多樣性的農產品供應，以適應人民生活水平提高的需要。二是發揮現代農業對勞動力的轉移貢獻功能，著力解決農村富余勞動力的出路問題。對我們這樣一個人口眾多的發展中國家而言，解決就業問題具有重要的意義。解決就業問題，最大的難題還是解決數量龐大的農村剩余勞動力的就業問題。近年來，由于農業綜合生產能力的下降，農村勞動力不斷涌向城市，出現所謂的“農民工”，農民工為城市的工業化作出了不可磨滅的貢獻，同時也帶來了城市就業方面的種種問題。解決這一問題的根本出路之一還在農村。要充分進行農業的深度和廣度開發，拓展現代農業的多種功能，像農家樂、旅游農業等形式的休閑農業的方式，或是農產品的深加工等都是吸納農村剩余勞動力的好去處。三是增強農業對農民的收入貢獻功能，著力解決農民的富裕問題，農業發展的根本目的是為實現農民群眾的生活富裕和全面發展。我國農民占全國人口的70％，農民富則國家富。改革開放幾十年來，農民的收入雖有很大增長但與市民差距拉大，農村生產條件并沒有很大改善，農民生活水平的提高遠遠不及城市。通過拓展農業的多種功能，如發展觀光旅游農業、休閑農業、規模農業、項目農業和農產品深加工，吸納更多的人來農村旅游和消費，可增加農民的收入。四是充分凸現農業生態的保障功能，著力解決農業的可持續發展問題。農業的可持續發展是整個國民經濟可持續發展的基礎，是經濟、社會與環境可持續發展的支撐。農業的可持續發展是由農業具有生態保護的功能決定的。農業在生態保護方面，如在防洪澇災害、涵養水源、防止土壤侵蝕和水土流失、處理有機廢棄物、凈化空氣、提供綠色景觀和自然景觀方面起著無可替代的作用。所以，應重視農業在生態保護方面功能的發揮，最大限度地發揮農業在生態保護方面的作用，為農業的可持續乃至整個環境資源的可持續發展奠定基礎。

三、建設現代多功能農業的途徑和措施

(一)加大財政支農的力度，建立促進多功能農業發展的投入機制。多功能農業的發揮需要資金投入。目前農業基礎設施薄弱，抵御自然災害能力低。嚴重影響農業的糧食生產這一基本功能的發揮。在多功能農業投入上存在的問題主要有：財政支農資金投入總量不足，跟不上農業發展的需要；投入結構存在不合理問題，影響農業在就業和生態保護方面功能的發揮；財政支農資金管理體制不完善，資金使用效果不理想，有限的資金不能形成合力。這些問題嚴重影響農業多種功能的發揮。為此，應采取以下措施：

1逐步增加對農業的投入。農業是弱質產業，對農業進行支持和保護是政府的重要責任，也符合國際慣例。通過立法，將現有的支農資金投入納入到國家財政預算中，作為經常性預算支出固定下來，以保持政策的穩定性、連續性和長期性。

2拓寬支農領域和渠道，加大支農力度。加大農業科研和科技推廣、生產資料生產、食品安全檢驗、病蟲害防治、災害預防、基礎設施建設、農業生產條件改善等公益性支出。

3完善財政支農資金管理體制。對目前由不同渠道管理的農業投入，尤其是用于農業基礎設施建設的資金投入，要加強統籌協調和統一安排，防止重復投資或投資過于分散，使有限的資金發揮最大的效益。要明確對違法行為處罰的辦法和標準，建立由農業、財政、審計、紀檢監察多部門聯合的支農資金監管機制。

(二)調整農業結構。過去農業是傳統的種植業和養殖業，現代農業中的農資供應、農產品收購、加工、貯藏、農技推廣、人員培訓、信息咨詢等為農業生產提前產中產后服務的各種經濟活動所占比重不斷提高，使現代農業的結構發生重大變化。休閑農業、觀光農業、體驗農業及花卉農業等一些新型產業形式迅速崛起，成為農民增收和就業的新的產業形式。多功能農業的發展離不開發達的關聯產業群。同樣，發達的關聯產業群也為農業其它功能的拓展結構的重點是：一要深化農業內部經濟結構的調整。大力發展特色產業，調整農業區域布局；調整農產品的品質結構，全面提高農產品質量；調整農產品的品質結構，生產具有比較優勢的農產品；調整農村產業結構，加快發展農產品加工業。二要重視構筑農業產業體系各環節間的互動。國家在制定支農政策時，不僅要考慮農業傳統的單一的農產品商品生產功能，還應考慮環境、社會、食品安全、經濟、文化等多種功能，應通盤考慮如何構筑由農產品生產體系、農產品加工體系、食品銷售體系、質量管理體系、政策支持體系、生產組織體系、市場流通體系、生態保護體系以及安全體系等所組成的具有多方面功能的農業大產業體系，確保農業內部各產業以及相關產業的互動和融合，促進農村經濟的健康發展。

(三)加強青年農民的教育和培訓，培養多功能農業人才，為多功能農業提供人才支撐。多功能農業的發展迫切需要一批精通農產品銷售、管理、流通、運輸等相關知識的經紀人隊伍，從而為農業產前、產中、產后服務，為農業的可持續發展和農民增收提供人才支撐。因此，在多功能農業的發展中，首先應采取積極措施，把大量的農村青年留在農村。從發達國家城市化的經驗看，農村人口和農業勞動力逐步向城市和非農產業轉移是發展的趨勢，但考慮到我國農村人口基數大，目前城市和工業吸納農村人口、農業勞動力的能力有限，在今后一段相當長的時期內仍需由農業來提供就業崗位，減小社會就業壓力。農業容納隱性失業的能力比較大，如。大量兼業農戶的存在，可緩沖由非農產業發展的波動引發的就業問題。其次，加強對農民的技能培訓。再次，應大力發展職業教育。

(四)加快農業科技創新和技術推廣的步伐，強化多功能農業的科技支撐作用。現代農業的顯著特征是高產、優質、高效、生態和安全，而這有賴于農業科技的不斷進步與創新。雖然我國農業科技創新取得很大成績，農業科技對生產發揮了積極作用，但現有的農業科技創新能力和科技發展水平還遠不能適應農業發展的需要。農業科技創新和儲備能力不足，科技成果轉化率較低，科技創新人才匱乏，農業科研經費投入不足，推廣體系薄弱，農民科技文化素質比較低等問題仍然存在，因此，在現代多功能農業發展中應注意解決以下問題：

1深化農業科技體制改革。通過引入市場競爭機制，大幅度提高科研水平和科研開發效率，建立符合社會主義市場經濟體制要求的科技創新體制；要以現有農業科研機構和高等農業院校的研究力量為基礎，按照經濟發展需要、區域特點和學科發展的要求，建立農業科研基地、產業綜合研究中心和區域農業科研中心等科研體系。

2完善農業科技推廣服務體系。應探索適合我國國情的農業科技推廣服務體系，特別應通過開展技術承包等多種形式增強服務功能。科研院所、大專院校要發揮科技優勢，與當地政府、基層農技部門和企業聯合，創辦一批高新技術試驗基地、示范區和科技先導型試驗區、科技園區。

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農村勞動力的有效供給是農業順利發展的基礎保障。由于農村年輕勞動力向第二、第三產業轉移，從事農業生產的勞動力普遍存在年齡偏大、文化水平偏低、市場意識相對薄弱的特點，不容易接受新技術、新觀念，農業科技難以推廣和普及。特別是蔬菜種植等勞動密集型農業產業開始出現用工難的現象，農忙時節更是出現嚴重的勞動力短缺現象。

1.2安全監管隊伍薄弱

發展現代都市農業的一項重要任務是確保農產品質量安全。目前金山區基層監管隊伍建設力度不足，鎮、村級農產品監管人員以兼職為主，監管工作不能保證；再加上農業生產中散戶仍占有相當大的比例，且散戶規模小、比較分散、農產品質量安全生產水平較低，使農產品質量安全監管任務重、難度大。

1.3農村生態環境有待進一步改善

隨著城市化的推進及人民生活水平的提高，人們對農村、農業生態環境的要求越來越高，目前工業污染源、農業面源污染以及生活污染源影響農村、農業生態環境的現狀亟需得到改善。

1.4農業組織化程度偏低

隨著我國市場化進程的不斷加快，金山區農業生產的組織化程度偏低，與市場化要求明顯不相適應，農業品牌出現散亂的情況，農業生產的標準化程度較低，嚴重影響了農產品在市場上的競爭力。

1.5農業資金投入不足

都市型現代農業對資本需求要求較高，因此，資金投入不足對金山區農業發展有一定的影響。農業資金投入習慣于以財政公益性為主的支持框架，沒有充分吸納國際資本、國內資本和民間資本對農業設施的投入，尤其是對農業科技、農業機械化的投入不多，農業科技化、農業機械化水平較低，影響了都市型現代農業的發展。

2推進金山區都市型現代農業發展的思考

金山區都市型現代農業發展的基本思路：以提升農業的綜合競爭力為中心，聚焦重點產業和重點區域，突出經濟、生態和觀光休閑功能，建立農業現代產業體系、完善農業科技服務體系、健全資金投入體系和培育組織創新體系，推進金山區都市型現代農業的發展。

2.1建立現代農業產業體系，促進農業結構不斷優化

充分發揮資源優勢，突出區域特色，大力推進農業結構調整。以“品牌農業、休閑農業、生態農業”建設為重點，穩步推進“優質稻米、綠色蔬菜、名優瓜果、特種養殖”四大優勢主導產業。通過種植業結構調整，增加糧食生產的抗自然風險和盈利能力；在蔬菜生產上，由種植當地傳統品種向種植營養保健、色彩豐富的進口品種轉變。在穩定糧食、蔬菜生產的基礎上，大力發展特色養殖、優質蔬果生產，使金山區農業結構進一步優化升級。要立足農業產品標準化，全面推進優勢農產品區域化種植和標準化生產，通過與地方實際相結合，積極梳理、制定特色農產品的生產技術和品質標準，積極采用國際標準、國家標準進行生產。以提高農產品質量和效益為核心，大力推進標準化生產、產業化經營、市場化運作，集中力量培育一批市場占有率高、經濟效益好、輻射帶動力強的農產品知名品牌，全面提升現代農業產業的核心競爭力和綜合效益。

2.2完善農業科技服務體系，提高農業綜合生產能力

加大科技興農力度，推進先進、適用技術在金山區先試先行，使金山區成為都市型現代農業發展新高地。切實加強農業科技人才隊伍建設，大力推進新型農民培育工作，使有文化、懂技術、善經營的新型農民成為金山區都市型現代農業發展的主力軍。完善區、鎮兩級農技推廣服務體系建設，建立職能明確、機構完善、隊伍精干、保障有力、運轉高效的基層農技推廣體系。積極引進高端農業人才投身于金山區都市型現代農業的建設與發展中，可利用農業產學研基地等平臺，建立農業科技人才與國內外農業科研機構的互惠共贏的合作機制，推進金山區農業科技上新水平和新臺階。

2.3健全資金投入體系，提供可靠的財力保障

加大市、區兩級財政對金山區都市型現代農業產業發展和新農村建設的支持力度，在基礎設施建設與公共服務設施等方面，實行公共財政資金的傾斜。在積極爭取政府資金投入的同時，還可通過招商、聯合開發等形式，引導和鼓勵社會資本投入金山區現代農業發展，參與金山區都市型現代農業建設。

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一、我國現代農業發展的時代特征

建設有中國特色的社會主義現代化農業，首先要明確我國農業發展所處的歷史時代，明確我國現代農業的發展方向，把握現有的政策和機遇，將我國現代農業推向優質、健康發展的軌道。我們將從農產品供需情況、農村勞動力供給和農業與非農產業的關系三個方面來闡述我國現代農業發展的時代特征。

1中國農業發展正處于對農產品數量追求到質量追求的一個過渡階段

從農產品供需情況來看，農產品供給需求發生很大的變化。一方面，我國的糧食作物播種面積占總播種面積的比重由1995年的73.43％下降到2005年67.07％。與此同時，水果蔬菜種植面積所占比重由1995年的7.08％上升到2005年的12.82％。這種農產品種植面積上的變化，是消費者對于農產品需求喜好變化的直接反映。另一方面，我國糧食產量年年上升。與國際市場相比糧食價格較低、儲備糧充足，但進口量卻逐年擴大，這種并存情況的存在有持續和不斷擴大的趨勢，這顯然是消費者對農產品的品質喜好變化的直接反映。這兩個直接反映說明，中國農業發展正處于對農產品數量追求到質量追求的一個過度階段。

2農村勞動力正處于大量剩余并向城鎮轉移的階段

從我國農村勞動力供給情況來看，我國農村勞動力供應大量過剩，農業勞動生產率極低，勞動力二元結構突顯。現階段農村流動人口年齡較輕，受教育程度相對較高，是具有較高生產力的勞動群體，我們必須正確的認識這種結構的流動對我國農業生產的影響。從長期來看，剩余勞動力的轉移無疑對我國農業勞動生產率的提高及消除二元經濟結構帶來了積極影響。從短期來看，這種結構性的流動對農業生產會產生一些負面影響．尤其是農業勞動力質量下降，對農業科技的推廣和應用方面。

3農業朝著有助于實現與非農產業的有效對接方向發展

從農業與非農產業的關系來看，我國已進入工業化中期，農業在國民生產總值中的比重已由改革開放初期的27.9％逐年減少為2005年的12.6％。近幾年，我國農業的發展已經開始關注農業與非農產業間形成的鏈條關系，農產品加工行業逐漸彰顯出其發展壯大的趨勢，農產品加工業的發展對我國農產品的品種和質量要求提出了挑戰．致使農業生產的初級農產品必須朝著優質、健康方向發展，以滿足農產品深度加工的需要，更好的實現農業與非農業鏈條的高效率對接。

由上述特征可以看出，要使我國現代農業又好又快的發展，就必須滿足我國現代農業發展時代特征的需要，從而進一步明確我國現代農業的發展方向。

二、據國內外現代農業的發展現況，明確我國現代農業的發展方向

根據對我國現代農業發展時代特征的把握，明確其發展方向和定位，使我國現代農業的發展走向坦途。

(一)據我國的現實情況說明，我國走以生物科技為主導的現代農業的潛在趨勢是勢不可擋的

我國人多地少，農業自身具有發展的要求；人們生活水平的不斷提高。對于農產品的品質有了進一步的要求；農產品加工產業的發展，對農作物品種質量要求有所提高。所以。這些變化致使我國的現代農業必須走以生物科技為主導的發展道路。

1農藥化肥施用量的增加對我國單位畝產量的貢獻

我國處于現代農業的起步階段，生物科技的創新和推廣應用能力還不強，農業生物科技應用的貢獻主要體現在農藥化肥的使用對在我國農業發展的影響上。我國的化肥施用量由1980年的1269.4萬噸逐年提高上升到2005年的4766.2萬噸。歷年的增長幅度平均可達5.91％。在我國農業化肥施用量增加的同時，我國農產品單位面積產量也得到了大幅提高，主要農作物單產量與改革開放初期相比平均增長了116％。但是，值得我們注意的是，大量農藥化肥的使用對于我們的環境帶了嚴重的破壞。由此，我們必須認識到，單靠農藥化肥的施用來提高單位面積的產量已不是我國現代農業發展的要求。

2農作物種植結構的變化反映出的消費者對農產品的需求喜好

目前，我國正處于農業生產率高速增長時期，在這個階段不僅科技成果在農業生產中得到了大量的應用，并取得了顯著成果．人們由只追求溫飽發展為更追求品質的消費理念。

2006年，國家統計年鑒資料顯示，糧食作物構成由1995年的73.43％持續下降到2005年的67.07％，而藥材和蔬菜水果的構成則大幅度提高，種植糧食作物的播種面積逐漸減少而對更具營養的水果蔬菜需求量不斷增長。由于人們不斷追求高質量、安全指標都達標的農產品，必然驅使農業生產以生物科技為支撐，使之為現代農業的實現做好充分的硬件準備。3現代農產品加工產業需要高質量的農作物

發展現代農業就必須發展好農業的后續產業——農產品加工業。目前，我國已經進入全面調整、優化經濟結構的階段。在農業領域，要通過積極調整農業和農村經濟結構、發展農業生產和農產品深度加工，增加農業的后續效益。但是，發展農產品加工業除了對自身加工企業技術創新和管理創新外，最重要的就是對其加工原材料的品質要求，在這種動力的驅使下，現代農業的發展就必須走以生物科技為主的道路．為農產品加工業的順利發展提供保證。

(二)據國外的實踐說明，走以生物科技為主的現代農業道路是未來農業發展的必然選擇

根據國外農業發達國家發展農業的經驗來看，我國發展現代農業走以生物科技為主的道路是正確的選擇。以下將選擇兩個具有代表性的國家進行說明。

1以色列——世界領先的以生物科技著稱的現代農業。以色列是個資源貧國、人口小國。2005年，農業總產值為4億美元，占經濟總產值的6％，從事農業的人口占4％。其土地主要是沙漠，耕地面積少，水資源稀缺。以色列在農業資源及其匱乏的條件下，生產出世界一流的農產品，其主要依靠的就是世界領先的生物科技，如世界領先的生物綜合防治技術、滴灌技術、高產種養技術、精準農業技術、多倍體繁育技術及光熱網膜技術，等等。

2美國——人少地多的大規模集約化兼世界領先生物科技并稱的現代農業。美國自然資源豐富，發展農業有著得天獨厚的條件。但從事農業的人口僅占全國總人口的2％，農業的生產率極高，農業高生產率的堅實支柱就是先進的科學技術。美國的經濟實力使它有可能吸引世界上大批優秀的科學家．以確保其農業技術在世界上的領先地位。美國農業研究的基本目標可以概括為：在保護環境、提高環境質量的前提下，最有效地利用和節省資源，提高農業產量和利潤率．改善農產品的品質，保持農業在國際市場上的競爭力。

根據發達農業國的經驗我們可以看出，無論是地處沙漠荒原還是丘陵山地，無論是地少人多還是資源貧乏，其現代農業發展都離不開以生物科技為支撐。所以，借鑒上述兩國發展現代農業的共同經驗，走以生物科技為主的現代農業道路是正確選擇。

三、現代農業發展的機制選擇

在明確我國現代農業發展以生物科技為主導的方向后，現代農業發展的關鍵就在于我國科技創新、推廣和應用的機制選擇問題上。我國在科技創新、推廣和應用的過程中，政企和農業組織是處于研發和推廣的主動地位，而廣大農民則處于接受的被動地位。高效的創新、推廣的農業科技隊伍的建立、發展和壯大，對于農業科技的創新和推廣是至關重要的。從政府、企業、農民組織與農民的關系的角度來分析如何建立高效的農業科技創新、推廣及應用機制。

1政府與農民

要建立高效的農業科技創新、推廣、應用機制，就必須充分發揮政府政策支持、財政支持和教育支持。政策支持力度直接反映在農民的勞動積極性上，有力的政策支持可以加速現代農業的實現；政府的財政支持也直接體現在農業科技發展的各個方面，現階段我國政府作為農業科技創新的主體．科技的創新是個積累的過程，成果出現的前期就需要大量的投人，政府對教育的支持程度直接反映在一國的科研成果上，同時，也反映在農科的推廣程度及農民對新科技的接受能力上。

2企業與農民

企業可以分為農業科技的創新企業和農產品加工企業。作為農科的創新企業來說，通過獨立自主的研發為創新提供了資金支持，通過銷售新產品為現代農業的發展提供技術支持；作為農產品加工企業來說，通過其對農產品的要求為農民提供相應的市場信息。企業在農業科技創新、推廣、應用上所發揮的作用可以看作是對政府在這方面發揮作用的有效補充，可以看出農民在接受應用新科技方面有了一定的選擇權，但仍然處于相對被動的地位。

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發展現代農業，從國家層面來講，無論是保障糧食安全，還是促進農民增收，無論是應對國際競爭，還是持續推進工業化和城鎮化，解決農業的深層次問題，都有著非常重要的意義；對于正在大力推進新型工業化實現富民強省的傳統農業大省——湖南，應充分利用這一發展機遇，在推進新型工業化的同時，加快農業現代化的發展步伐，促進傳統農業向現代農業轉變。

一、現代農業的含義與特征

與傳統農業相反，現代農業是廣泛應用現代科學技術、現代工業提供的生產要素和科學管理方法的社會化發達農業。在按農業生產力的性質和狀況劃分的農業發展史上，現代農業屬于農業的最新最高階段。現代農業的特征非常明顯，可以概括為以下方面：

第一，生產條件現代化。即在農業生產中擁有機械化、電氣化的農業生產工具、設備和完善的農業基礎設施等現代化的農業生產條件。凡是能使用機器操作的部門和工序，都完全使用了機械化、電氣化的農業生產設備，代替了人畜力的工具。電力在農業中得到了廣泛的應用，電子計算機等自動化設備在農業中廣泛普及，使農業生產逐步走向工廠化、自動化。

第二，生產技術科學化。即建立在現代科學基礎上的農業生產技術，代替了單純依賴經驗的傳統技術。在農業生產的各個領域，如種子、肥料、農藥、栽培、飼養、土壤改良、水利建設等，現代科學技術得到了廣泛應用，農業生產已經越來越需要依靠深入揭示客觀規律的科學。農業生產由經驗轉到了科學，極大地提高了農業生產力水平。

第三，生產過程社會化。即農業生產的分工越來越細，協作范圍越來越廣泛而密切。一方面，農業生產的地域分工、企業分工日益發展，形成了農業生產的區域化、專業化；另一方面，原來在農業生產中的許多生產過程，如繁育良種、肥料制作、飼料加工、農機具修理、農產品加工銷售等，不斷地從農業中分離出來，形成一系列為農業生產服務的產前和產后部門。產中與產前和產后部門的廣泛聯系，又形成了農工商一體化經營，即農業綜合經營。生產過程的社會化，極大地提高了農業的商品化水平，農業已經成為一個幾乎完全商品化的產業。

二、新型工業化與現代農業的關系

新型工業化道路是我國借鑒發達國家經驗、結合本國工業發展實際情況提出的一條現代化之路，對于傳統工業化道路，這是一種創新。新型工業化與現代農業客觀存在著一種相互聯動的發展關系，新型工業化戰略的實施在加快我國工業化進程的同時，也勢必給農業開辟廣闊的發展前景。首先，新型工業化實施信息化與工業化的互動戰略，將促進農業信息化與農業現代化的發展。眾所周知，在當今信息技術日新月異的知識經濟時代，信息技術已成為生產力發展最具代表性的先進技術。其中，信息技術應用于農業部門的各個環節，也將使農業生產經營方式發生跨越式變革。其次，新型工業化突出科學技術進步，強調推進產業結構優化升級，它將帶動農業技術進步與農業產業化。當今世界的農業競爭集中體現在高新技術在農業的應用以及農業產業化發展的水平上。目前，發達國家科技在農業增長中的貢獻率平均達到70％左右，湖南省科技對農業的貢獻率是57%。再次，新型工業化強調正確處理資金技術密集型與勞動密集型產業的關系，即在大力發展資金技術密集型產業同時，要求發展能發揮人力資源優勢的產業，這將有利于農村勞動力的轉移，有利于土地的集中經營，提高農業勞動生產率。

三、湖南發展現代農業的現實基礎與總體思路

（一）湖南發展現代農業的現實基礎

湖南是一個傳統農業大省，長期以來，傳統的農業生產方式和經營方式占據主導地位，農業生產效率低下，農村經濟發展緩慢。改革開放以來，該省農村生產力得到較大發展，農業綜合生產能力和加工能力顯著提高，主要農產品產量大幅度增長，實現了由長期短缺到持續穩增的歷史性轉變。當前湖南農業結構不斷優化，農業機械化逐步推廣，農業產業化經營穩步發展，科技對農業的貢獻率和農業勞動生產率逐步提高，農業基礎設施和農村生態環境建設進一步改善，可持續發展能力增強，出現了一些現代農業的范例和雛形，這為該省現代農業建設奠定了較好基礎。湖南發展現代農業雖然取得了一些成就，但是仍然存在著一些突出問題，制約著湖南農業的繼續發展。一是農業勞動力轉移困難，土地經營規模小；二是農業收入低，農民投資農業的積極性不高；三是農業人力資本缺乏，農業科技提升困難；四是農民分散經營，農產品缺乏市場競爭力；五是投資效益欠佳，農業資金匱乏。

（二）湖南發展現代農業的總體思路

通過對新型工業化和現代農業兩者關系的探討以及對發展湖南現代農業的現實基礎條件的深入分析，湖南發展現代農業的總體思路應是：堅持用工業理念發展農業，繼續大力推進農業標準化，加快發展農產品精深加工，進一步壯大湖南的食品加工業，培育一批農產品加工龍頭企業集群；立足中長期內以農戶小規模經營為主的客觀現實，大力發展農民經濟合作組織，建設具備完全市場能力的經營主體；加大政府無償資金支持力度，加強農村現代基礎設施建設，加快推進農業機械化進程，提供現代化的農業生產條件；著力推廣重大科研成果轉化工作，發展應用生物技術和信息技術，進一步提高土地產出能力；搞好農村人力資源開發，提高農民素質，加快農村勞動力轉移步伐；促進生態農業發展，提高農業可持續發展能力，最終實現傳統農業向現代農業轉變。

四、湖南發展現代農業的重點方向

（一）大力推進湖南農業標準化，作為發展現代農業的切入點

標準化集現代科學技術和現代管理技術于一體，具有科技推廣和科技管理的雙重性，對于轉變經濟增長方式，提升農業生產經營規模和產品市場競爭力十分重要，是現代農業的重要基石。當前，湖南推進農業標準化要從標準制定、組織實施和體系建設3個方面同步展開：修訂農業地方標準，建立與國際、國家標準基本配套的標準體系；加大農業標準的實施力度，建立農業標準化示范縣，培育農產品品牌；加強農業標準化組織體系建設，建立一支高水平的農業標準化研究和服務隊伍。

（二）依托農產品精深加工，培育一批龍頭企業集群

提高加工深度是增加農業效益的根本措施，強大的農副產品加工龍頭企業是發展現代農業的關鍵帶動力量，沒有深加工的龍頭企業就不可能有現代農業的發展，因此，必須把發展精深加工和培育龍頭企業放在發展現代農業的首要位置。進一步完善和落實扶持農業產業化龍頭企業的優惠政策，加大對重點農產品加工企業的扶持力度，按照市場運行機制，盡快形成一批像正虹科技、亞華種業等產業關聯度大、技術裝備水平高、帶動能力強、多種類型的龍頭企業和企業集團。堅持多種所有制、多種形式一起上的原則，鼓勵民營資本進入農產品加工領域，使更多的龍頭企業進入省級和國家級重點農業產業化龍頭企業行列。

（三）革新農業生產經營方式和管理理念，大力發展農民合作經濟組織

現代農業是以市場機制為基礎的農業生產模式，發展現代農業就必須轉變傳統小農意識，樹立以市場為導向的經營理念。積極發展農村合作經濟組織，是提高農民進入市場的組織化程度，增強農戶抵御市場風險能力的有效途徑。應鼓勵個人、集體、單位、社會團體創辦各種類型的農村合作經濟組織，探索多渠道、多區域、多層次的聯合與合作。支持各類農村合作經濟組織逐步建成有經濟實力的獨立法人實體。有條件的地方可以開展農業企業化等試點，探索市場經濟條件下農村經營組織的新形式。完善農村市場體系，以長株譚為中心建設現代化的農產品批發現貨和期貨交易中心，在環洞庭湖等優勢農產品集中產區，建設一批具有一定規模、輻射能力強，有特色的農產品批發交易市場，進一步完善農產品的交易和管理機制。加強農業企業內部管理，鼓勵有條件的龍頭企業進行股份合作公司制改造，創建農業企業品牌，發展合作農場、農業股份公司等有規范產權組織的公司型農業，實現從生產者管理到消費者管理的轉變。

（四）加強農村基礎設施建設，為農民提供現代化的生產生活條件

農村基礎設施是發展現代農業的基本物質基礎，是提高農業現代化水平的重要保障，也是政府公共職能的重要體現。沒有現代化的農業生產設施，就不可能建成現代農業。應從農村公路建設、農田水利基本建設、農網改造和信息化建設、鄉村清潔工程等方面，著重加強農業基礎設施建設，以提高現代農業的綜合生產能力。要積極實施農村公路通暢和通達工程，爭取5年內實現所有的鄉鎮和具備條件的建制村通公路、70%的建制村通瀝青（水泥）路。大力實施沃土工程，加快建設旱澇保收、高產穩產的高標準農田，逐步改造中低產田。加大水土流失的治理力度，建立完善防洪安全、飲水安全保障體系和農田水利基本建設體系。全面實施“戶戶通電”工程和新農村電氣化“百千萬”工程，改造農村電網。充分利用和整合涉農資源，積極實施“百鄉千村”信息化示范工程和“通信扶貧”工程，使廣大農民能夠方便快捷地獲得生產生活中的各類信息。以農村廢棄物資源化利用和農業面源污染防控為核心，大力實施農業生產清潔、農村生活環境凈化、農民生態文明意識提升3大工程，建設良性農業生態系統。

（五）加快重大科研成果轉化推廣，提高農業效益

傳統農業的精耕細作生產技術對農業發展的貢獻越來越小，未來農作物產量和質量的提高必須依靠生物技術，以生物技術的突破來帶動農業效益的提高。湖南應提高農業自主創新能力，加大科技興農力度，依托隆平農業科技創新中心，重點支持水稻、棉花、柑橘、畜禽等主導農產品的良種繁育、生產加工技術研發。加強基層農業技術推廣體系建設，建立激勵機制，積極引導農、科、教機構和社會力量參與多元化的農技推廣服務，推廣超級稻、測土配方施肥等農業科技成果，提高該省農業科技貢獻率。

（六）用信息技術改造傳統農業，提高農業勞動生產率

信息技術是第3次科技革命的主要成果，只有將信息技術廣泛應用到農業生產中去，才能實現農業勞動生產率的新飛躍。湖南要加快農業信息服務業發展，加強對國內外農業生產與加工信息的收集、整理，運用網絡、媒體、電話、中介服務等多種手段及時為農民提供信息服務。改造和完善農業信息網絡系統，加快縣級信息服務平臺和鄉鎮服務站建設，不斷拓展信息服務新領域。利用衛星遙感技術，搞好農作物估產、土壤監測、災情預報等工作，提高農業管理水平。利用計算機控制技術，加強農業資源管理，提高計算機技術在節水灌溉、森林防火、病蟲害防治、反季節農產品生產等領域的應用水平。加快湖南省農業資源環境信息共享平臺的建設，大力發展智能空間決策支持系統，利用各種地理空間信息技術，支持農業科學規劃與經營管理，溝通產供銷渠道，促進農業現代化。

（七）加快發展生態農業，提高可持續發展能力

現代農業的發展并不僅僅是追求經濟效益，還要建設良好的生態系統，實現人與自然的和諧發展。湖南在發展現代農業的過程中，要把發展生態農業作為一項關鍵任務，努力實現生產與生態的共同進步。要堅持需求導向、生態優先，生態和產業相互促進，加快培育公益林，大力發展商品林，合理利用森林資源，營造良好生態，建設綠色湖南。

參考文獻：

篇（5）

此輪土地承包期為30年，自1996年開始到2026年結束。由于近年來國家實行糧食直補、良種補貼等惠農政策，同時農產品價格持續走高，使農民格外重視土地。雖然靠種地務農收入不是很高，但是相對穩定，農民不愿意離開土地，成為產業工人。傳統的土地經營形式和農民傳統的惜地觀念不適應現代農業的發展，給土地流轉，規模化經營造成極大的困難。

1.2市場服務體系的滯后制約了市場化運作進程

市場服務體系缺乏統一規劃，設施落后，功能不全，布局不合理，家庭農場、農民專業合作社、龍頭企業與農戶之間關系松散，農產品流通不暢，沒有形成一個推動現代農業發展的大環境，不能有效帶動區域化、專業化和產業化生產。

1.3勞動力素質不高、缺少經濟技術能人直接影響經濟效益提高

由于前幾年的體制機制，基層農技推廣人員工資及工作經費不足，培訓機會少，工作學習熱情低，業務水平提高緩慢，他們的業務水平和工作態度直接影響勞動力素質和生產技能的提高，直接影響農民的增收和經濟效益的提高。

2加速現代農業發展進程

2.1以“土地流轉”為現代農業發展的切入點

土地流轉是發展現代農業的前提和切入點，通過土地流轉，使合作社、家庭農場利用現代化技術實現農業的規模化經營。十八屆三中全會也已明確了土地流轉的政策方向。只有實現了土地的流轉才能實現農業最大可能的規模化生產。通過深入的調研，對的土地流轉工作提出幾點建議：一是摸清各鄉鎮、村屯土地現狀。以土地確權登記試點為契機，積極做好土地確權登記工作。二是土地確權后，積極宣傳發動。把土地作為一種資源，招商引資，或培育本地的合作社及家庭農場，積極引導新型組織和資金向現代農業的方向上發展。同時積極宣傳政策、培訓農民，推動土地流轉市場的建設和形成。三是鼓勵土地流轉形式多樣化，做好政策推動工作。既鼓勵土地托管，也鼓勵土地租賃；既鼓勵企業經營，更鼓勵合作經營。根據實際，盡快出臺相應政策，推動土地流轉進程。

2.2抓好發展，強化市場服務體系建設

市場服務體系包括了農業發展規劃、基礎設施建設、技術服務、市場流通、政策扶持等各個環節，因此，市場服務體系建設是發展現代農業的基礎。

篇（6）

二、中國農業的現實決定了必須走發展生態農業之路

長期以來，由于不注重經濟發展和資源、環境之間的協調，犧牲農業生態環境，片面追求農業經濟增長，造成了農業資源日益萎縮和農村生態環境惡化，直接威脅了農村社會經濟可持續發展。中國目前農業資源嚴重萎縮及保證糧食安全的迫切性，決定了必須走發展生態農業的現代化道路。

1．土地的數量與質量江河日下

截至2012年，全國耕地保有量為18.2476億畝，人均不足1．43畝，僅為世界人均水平的1/4。盡管國家采取最嚴格的土地管理政策，“占優補劣”、“硬占柔補”已經嚴重危害了耕地的質量，目前全國耕地土壤有機質含量僅為1.8%，比歐洲同類土壤低1.5～3個百分點。同時，每年沙化面積為2460平方公里，沙漠及沙化土地總面積達174.31萬平方公里;水土流失面積367萬平方公里，占國土總面積的1/3。

2．森林與草原銳減

據第六次全國森林詳查，目前我國森林覆蓋率只有20.3%，人均占有林地量僅為世界人均量的1/7，已基本無成熟林可采，造成森林覆蓋率低，植被減少。我國現有可利用的草地面積約33.7億畝，人均不足2.6畝，目前，草原退化面積達13億畝，而且每年仍以2000多萬畝的速度在退化。

3．水資源不足

中國是世界上13個貧水國之一，人均水資源占有量2200立方米，僅為世界人均水平的1/4，正常年份全國缺水量接近400億立方米，其中農業缺水300億立方米。同時，水資源缺少地區的水資源開發利用過大，超過水資源和水環境的承載力。

4．農業環境污染嚴重。一是大氣與水體污染

中國目前已成為世界第三大酸雨區，酸雨區接近國土面積的30%。農村畜禽飼養業的廢水、廢氣和廢渣等污染排放已占到全國總排放的50%，2010年，農業源排放的化學需氧量約占化學需氧量排放總量的43．7%、總氮和總磷排放量分別約占排放總量的57%和67%。2010年，縣域污水處理率約為31%，水體污染嚴重。二是農地污染。全國1/10以上的耕地遭受污染，土壤呈現新老污染物并存、無機有機污染混合的局面。平均每公頃耕地使用農藥15公斤，高出發達國家1倍，在土壤中的殘留量高達50%～60%;每年化肥施用占世界總量的30%，化肥用量60年增加近百倍，用量是發達國家上限的2倍。三是白色污染。每年有約50萬噸的地膜和塑料殘留在土壤中，百余年不能降解。四是食源性污染。在農牧產品的生產和加工過程中使用大量的生長激素、催熟劑和添加劑，中國每年生產抗生素21萬噸的9．7萬噸用于畜牧養殖業，造成了農牧產品生長過程的污染，“有抗食品”已成為人體內的“隱形炸彈”，對人體健康構成了嚴重的危害。五是外來物種侵害嚴重。入侵中國的外來物種越來越多，有飛機草、互花米草、水葫蘆等400多種，20世紀90年代，每10年左右才會發現1種生物入侵，可2005年以來，每年都會出現1～2個“新面孔”。

5．保證糧食安全必須提高農業資源的利用率

盡管我國糧食已經連續十年豐收，但從長遠看，糧食缺口仍然會擴大，保障國家糧食安全面臨新的挑戰。2013年糧食產量達1．2萬億斤，人均占有糧食860多斤，自給率約為88．4%，缺口約11．6%，缺口接近糧食生產大省黑龍江全年1300億斤的產量。我國人口每年凈增700多萬，比青海省還多200萬，預計到2020年，人口將達到14.5億，對糧食的剛性需求不斷增長，需求總量將超過6億噸。隨著人們消費水平的提高，對精深加工的食品需求越來越大，轉化為肉、蛋、奶、酒的糧食越來越多，目前我國每年僅生產白酒和啤酒消耗的糧食就有4000萬噸。13．4億人口這一國情決定了中國人的飯碗不能端在外國人手中。目前，全世界糧食貿易量僅為5000多億斤，假如都被中國購買，也只能滿足中國糧食需求的40%，解決不了中國的糧食需求。2012年，中國已經成為世界農產品的第三大進口國和第四大出口國，其中美國出口糧食總量的15%銷往中國，貿易逆差133億美元，已經連續十多年逆差。糧食不只是經濟問題，更是政治問題。我國除了18.36億畝耕地外，還有60億畝草原、43億畝林地、300多萬平方公里的海洋國土和內陸河湖。必須充分循環利用農業資源要素，生產出更多的畜產品、水產品、水果和蔬菜，減少國民對口糧的需求。這就要求我國的現代農業建設，要從中國的現實國情農情實際出發，通過建設資源節約和環境友好型的現代生態農業，尤其是發展生態循環農業，以實現較高的資源轉化率和維護良好的資源生態環境，這是實現中央經濟工作會議提出的2014年糧食生產以我為主、立足國內、確保產能的最主要途徑。

三、積極推進我國生態農業發展的對策建議

生態農業建設涉及觀念、制度、政策、技術等方面，必須開展深入的調查研究，加強整體設計，積極推進我國生態農業發展。

1．牢固樹立生態文明觀念

生態文明觀念是大力發展生態農業的思想基礎。一是中央要明確做出加快生態農業建設的戰略決定，明確指出生態農業建設的指導思想和原則，戰略目標、戰略重點、戰略步驟和戰略措施，明確把生態農業作為發展現代農業的主攻方向。二是加強全黨的生態農業文明教育，正確的路線確定之后，干部最重要，所以要在全黨開展廣泛的生態農業文明教育，要編寫材，在各級各類黨干校和農業院校開設生態農業課，普及生態農業知識，用科學的生態農業知識武裝廣大干部，重點武裝農業和農村干部，以提高全黨和廣大干部發展生態農業的思想自覺。教育全黨和廣大干部通過發展生態農業給子孫后代留下更多農業資源，留下天藍、地綠、水凈的美好生態。三是利用各種新聞媒體開展廣泛的生態農業文明宣傳，使全社會，尤其是廣大農民熱愛生態農業，發展生態農業，進而形成全社會的生態農業文明意識。

2．制定生態農業發展戰略與規劃

認真研究西方國家的生態農業發展戰略，發展完善已有的生態農業發展模式，并最大限度地借助現代科學技術創新生態農業發展模式。具體而言，一是在沿海地區和太湖、洞庭湖、三峽庫區、滇池等高集約化地區，借助3S技術，科學施肥施藥，減少用量，積極防治工業和農業面源污染，實施農業環境和農產品環境污染預警，保證農地和農產品免遭污染。二是在長江和黃河中上游地區，黃土高原區，西北、華北和東北風沙綜合防治區等生態脆弱區，加大生態農業基礎設施投入，開發適合這些地區生長的優質速生林木品種，大力開展植樹造林，積極改善農業生態環境，充分利用這些地區獨特的農業資源，生產各具地方特色的優質農林牧漁產品，重點提高農業綜合生產能力。三是在東北、華北和長江中下游、成都平原農業區，防止農產品污染，提高農產品質量，盡可能多地生產綠色食品，積極推進黑龍江省兩大平原現代化大農業示范區建設。把黑龍江省和豫東平原建成亞洲最大的生態農業區。四是重點推進各地區主導生態產品建設，筆者認為綠色食品和無公害農產品是糧食主產區生態農業發展的重點。發展生態農業，重在堅持“整體、協調、循環、再生”的原則，加速建立不同產業間的物質循環和能量轉化利用體系，合理配置農業資源，農林牧漁結合，實現農村經濟社會的可持續發展。

3．制定完善發展生態農業的政策和法律規范

一是制定和完善財政和貨幣政策，支持生態農業的發展，擴大并提高對生態農業產品生產的補貼額度，擴大對生態農業產品生產的信貸支持，使農民在發展生態農業中受益。各級政府都要加強生態農業基礎建設，主要包括農田水利、防災減災、氣象服務、水土保持、防護林建設、生態環境治理的投入，改善生態農業的發展條件，減少生態農業的自然和市場風險，增強生態農業發展的后勁，尤其要加大對生態農業科研和技術推廣的投入。二是將必要的行政手段與經濟手段相結合，政府必須明確在發展生態農業中，支持做什么，不許做什么，獎勵遵循者，處罰違規者。三是運用法律手段支持和保護生態農業建設。目前，我國初步形成了以《環境保護法》為核心的生態環境保護法律體系，要以此為基礎，加快制定《綠色農產品質量安全法》、《農業生態環境保護法》、《生態農業補貼條例》等保護生態農業發展的配套法律，尤其要加快制定規范農產品市場建設方面的法律，依法保護和調動廣大農民發展生態農業的積極性。

4．調整農業內部結構

擴大生態農業在農業中的比重。一是調綠，大力發展非生態農業和生態農業中綠色食品生產，它是農業內部結構調整的重中之重，加速有機肥、有機農藥和有機生物調節劑的研發與生產。二是調紅，非生態農業區和生態農業區都必須大力發展畜牧業，內蒙古、寧夏、新疆、青海、五大牧區必須率先轉變畜牧業發展方式，以發展生態型畜牧業為主，嚴格按草原合理的承載力放牧，對嚴重沙化與退化的草原禁牧，對一般退化了的草原周期性休牧，加快恢復草原生態功能，各級政府要增加休牧補貼數額。三是調白，即大力發展微生物農業，微生物農業是典型的高科技生態農業，要積極開發新的菌種，做好白色產業的精深加工，搞好產業化經營。四是調藍，大力發展海洋和陸地江河湖澤水產業，變非生態養殖為生態養殖，做大做強海洋生態農業，大力發展海洋菜園、海洋糧食和海洋牧業。五是調特，大力發展各具地方特色的生態農業產品。總之，在農業結構調整中要充分考慮農林牧漁業各業間相互依存關系，充分發揮各農作物在生態鏈條中的作用，建立各種各樣高效優質生態農業模式。

5．加強生態農業示范基地建設

要采取多種形式，加強對生態農業基地建設的指導，在堅持標準的前提下，擴大生態農業示范基地面積，提高生態農產品質量。一是繼續堅持已經開展的生態農業試點縣建設。選取各方面條件相對較好的縣市，采取整縣推進的方法，邊推進邊總結成功經驗，做到以點帶面，直至推廣到全國。二是依托“龍頭企業+基地+農戶”的生態農業產業化模式，鼓勵支持龍頭企業自建生態農業基地，鼓勵支持企業加速實現已有非生態型農業基地向生態型農業基地轉變，借助龍頭企業帶動農戶實現生態化種植養殖，龍頭企業與農戶均享加工利潤和銷售利潤，使自己有穩固的基地和農戶群。三是加強生態農產品出口基地建設，更多依靠龍頭企業拓展海外市場，不斷擴大生態農產品出口數量，使其成為農產品出口的生力軍，進而成為平衡國際貿易的一支重要力量，并依托其進一步拉動國內生態農業發展。

6．加強生態農業科技研究與推廣

科技創新是生態農業發展之本，農業科技創新是突破資源與環境約束的客觀要求。一是加快生態農業動植物新品種培育。農業科技創新的重點是種子，種子的科技含量占農業總科技含量的40%，尤其是要加快培育適宜糧食主產區生長的新品種，積極開展分子生物育種和天空育種，搶占世界種業科技創新的制高點。二是集中力量開展先進適用生態農業技術的研發與推廣。主要包括耕地重金屬污染防治技術，農田控磷減氮、畜禽清潔養殖和廢棄物綜合處理與利用等面源污染防治技術，循環農業和農業清潔生產技術，生物肥料和生物農藥及生物調節劑等生物技術，節水節肥節藥和測土配方施肥技術，精準農業技術，農作物秸稈等廢棄物的再生利用技術。三是加強生態農業科技人才培養。建議采取各種優惠政策吸引優秀學子報考農業院校，提高農業院校生源質量;國家免費培訓基層生態農業科技人員、生態農業實用人才和新型農民，獎勵優秀受訓者。四是加快新型生態農業科技成果在基層推廣。農業科技推廣的重中之重是基層，加強基層站點設備等硬件和隊伍建設，實現農業科技入戶進田，暢通“最后一公里”。加速建立完善生態農業科技推廣的利益驅動機制，實行基層農技推廣人員基本工資和績效工資制，基本工資保底，績效工資與推廣的數量與質量掛鉤;有效整合科技資源，建立農科教產學研推相互銜接的機制，強化“把論文寫在大地上，把成果留在農民家”的科研與推廣評價導向機制;發展多元化的農業科技推廣組織，農業高等學校、科研院所必須承擔生態農業農技推廣任務，國家要做出農業高等學校的教師將1/3的時間、科研院所將1/2的時間用在農業科技推廣上的規定，在職稱和利益分配上予以更多的激勵。

篇（7）

1.區域發展的政策與技術支持改進農業投資政策，增加農業生產領域的投資，建立直接面向農民的投資機制和綠色通道，鼓勵引導農民轉型發展。

建立有效的政策激勵機制和保障體系，擴大補貼范圍，把生態補貼擴大到農業生產領域，動員全社會的力量支持生態農業發展，把兩個“反哺”落到實處，建立“反哺”基金用于生態補貼。

以市場需求為導向，調整農業種植業結構，特別是山區在發展林業、特產業的同時要生產出自己能吃的糧食，為農民提供適合山區生長的小麥、水稻新品種，鼓勵農民增加小麥、水稻的種植面積。

建立新的技術支撐體系，增設區域生態研究機構，對生態農業生產技術措施進行深入研究，改進技術服務方式，提高技術服務水平，及時培訓農民，讓農民學會使用新技術、新的生產要素，制定生態農業生產標準，解決生態產品認證問題。加緊研發有機肥生產技術，將城鎮污水處理，城鄉垃圾、畜禽糞便及廢棄物、人糞尿、食用菌生產廢棄殘渣、植物秸稈等利用生物發酵等技術，綜合無害化處理，為農民提供有機肥源。

2.怎樣發展生態農業轉變發展觀念。發展首先要尊重現實條件，尊重農民的意愿，不能總是空想，不要忘記農民才是農業生產的主體，不是工作人員要做什么，而是幫助農民做什么，養牛還是養豬，用牛耕種還是用機械耕種，那是農民自己的選擇，外部只是鼓勵和引導，提供咨詢和支持。

篇（8）

一、美國農業發展的教訓

以世界上農業最發達的美國為例，美國農業具有很高的勞動生產率。但是到20世紀80年代，人們發現以美國為典型的農業發展模式越發顯示出其存在的問題及危機。

美國現代化農業生產模式和工業生產十分相似，即投入一定數量的物質和技術，產出一定數量的農產品。有的美國生態學家認為這種農業生產方式和采礦作業十分相似，即從土地中榨取、剝奪而且帶來破壞；以長期和未來的損害換取短期和眼前的利益。建立在農業機械化和農業化學化這兩大支柱上的農業現代化，基本上成為工業生產的一個變種，因而發生在工業生產中的污染、損害生態環境的現象，也都在現代化農業中出現；由于農業生產空間廣袤，因而造成了更大的危害。其主要問題是：

(一)破壞土壤，加速地力衰竭土壤是有“生命”的物體，如果使用得當，土壤會愈來愈肥沃；反之，會愈來愈衰竭。美國現代化農業大面積的連年單作，大量使用化肥、除草劑，加上長期的機械耕作，造成了嚴重的土壤流失現象。美國每年流失的土壤，高達31億噸。美國衣阿華州的土壤原來十分肥沃，經過長期的現代化農業的運作，損失了一半的表土。平均來說，衣阿華州農民每生產一蒲式耳(每蒲式耳為35.238升)的玉米，要流失一蒲式耳的表土，種植大豆損失表土更多。美國中西部一帶農田的表土，早年深達6英尺，是世界上罕有的肥沃土壤，目前表土只剩下6寸，其余的，都在沖刷過程中流失。據專家估計，美國由于土壤流失造成直接和間接的經濟損失，每年超過400億美元。雖然50多年來，美國一直努力防止土壤沖刷，每年用于這方面的費用高達10億美元以上，但是，由于現代化農業造成土壤破壞的根源沒有消除，因此，一切治標措施都收效不大。

(二)減少了遺傳的多樣性不論在作物和家畜方面都是如此。美國式的現代化農業往往只使用少數的幾個品種，而過去的傳統農業則使用眾多的本地品種。減少遺傳的多樣性，對于農業生產是很危險的，因為一旦病蟲害爆發，由于品種的單一可能全軍覆沒。1970年美國玉米葉枯病，使全美15％的玉米產區顆粒無收，就是因為所有種子都是來自一個易感葉枯病的品種。

（三)大量消耗能源，能源利用率低美國現代化農業是典型的“能源集約農業”，美國每人一年中消費的食物，是用1噸汽油生產的，如果全世界各國都采用這種能源集約農業生產方式，那么占全球目前消耗量50％的汽油要用來生產食物，全球的石油儲備在15年內就要告罄。

美國現代化農業生產，不但大量消耗不能再生的能源，而且能源的利用率極低。中國、印尼、緬甸等亞洲國家傳統的農業生產方式，用0．05—0．1卡的熱量，可以生產1卡熱量的食物；而美國現代化農業則需0．2—0．5卡的熱量，才能生產1卡熱量的玉米、大豆、花生等等。美國人吃1罐只有270卡熱量的罐頭玉米，是用2800卡熱量生產的。

(四)大量使用化肥和化學農藥，造成環境污染例如，美國衣阿華州大泉盆地(BigSpringBasin)從1958年至1983年這25年中，地下水中的硝酸鹽濃度增加了3倍，這是大量施用化肥的結果。美國31個州存在著化肥污染地下水的問題。

大量使用化學農藥，對于農業工人的健康也造成直接的危害。美國農業工人傷亡率僅次于建筑業、采礦業，被列為三大危險行業之一。

(五)美國現代的養畜業，特別是肉牛飼養業，對生態環境造成很大的破壞美國的肉牛飼養主要集中在13個州，有42000處肉牛育肥場；其中200處最大的肉牛育肥場，集中了美國肉牛總數的50％左右。鑒于高度集中飼養，廄肥處理十分困難，造成了很大的空中和地下水的污染。此外，高度集中飼養，用水量也十分集中，造成一些地區采水過量，水源日趨枯竭。美國肉牛育肥場集中的中西部和西部各州，主要依靠橫跨8個州、世界上一個最大的地下蓄水層供水，現在其中3個州的地下水已開采了一半，如此長期不斷采水，蓄水層早晚有枯竭之虞。美國現代化大規模集中飼養肉牛，不得不用多種化學藥物防治疾病和刺激生長。例如，組織代謝類固醇可以使肉牛增生5％一20％，提高飼料利用率5％—12％，增加瘦肉率15％—25％，因此被廣泛地采用。美國全國肉牛育肥場中，95％以上使用各種生長激素；1988年，全美的肉牛飼養場用了1500萬磅的抗生素作為飼料添加劑。而人類食用了化學藥物生產的肉類，對健康是不利的。

美國農業部也曾承認：“美國農業生

產效率很高，但是所付出的巨大代價，是當初沒有充分意識到的。美國農業現代化給社會、環境和健康帶來的問題，應當予以足夠的重視。”

對于美國現代化農業暴露出的種種問題，經過有關方面多年的探索，認為唯一解決問題的對策是，逐漸恢復過去以生態系統滲入農業生產中的方式，也就是逐步推行“低投入可持續農業”(LowinputSustainableagriculture，簡稱“Lisa”-“麗莎”)的生產方式。具體內容是：第一，充分將固氮技術和生物防治方法運用到農業生產過程中；第二，減少使用化肥和化學農藥；第三，有效地利用植物和動物內部生物學和遺傳學的潛力；第四，將種植業和養畜業最優化地結合起來；第五，注意節約和保存土壤、水、能源和生物學資源，等等。

二、現代農業發展趨勢

(一)綜臺運用高新技術發展智力農業“麗莎”的生產方式提出后，不但美國各級政府有關部門十分重視，撥出專款作為研究和試驗費用；并且在國家農業學術館中，設立“麗莎情報中心”傳播研究成果。不少大學和學術研究機構對“麗莎”也進行了大量的研究和試驗。人們認識到時代愈進步、科學愈發達，農業生產就愈需要智力來運作。農業未來學家預測，目前太旱、太堿、太瘦、太濕的土地，將來都可以通過特殊先進技術，轉變為良田沃野。以色列已經在過去一些無法耕作的土地上，利用滴灌技術栽培柑桔等各種作物，就是明證。

目前我國在運用高新技術改造傳統農業的技術路線方面，必須注意到我國農業技術結構的現狀和農村經濟的條件，技術路線的執行應能促進技術結構的優化。在技術結構上，我們應建立多元復合型的農業技術結構；在技術路線上，應選擇以生物技術、有機技術為導向，以工程技術為輔的綜合型農業技術路線。在綜合發展中突出重點，抓住農業技術創新向高新技術方向發展的突破點，積極穩妥地推進農業技術創新和農業產業化。

(二)大力發展精細農業采用精細形態生產方式的原因，首先是土地、水、能源等自然資源日益醫乏，為了經濟地利用各種有限資源，只能采取四大密集：技術密集、勞力密集、資金密集和生態密集的手段。其次，運用精細形態的生產方式，可以在過去不能或很難從事農業生產的土地或空間進行生產。例如，干旱缺水、山地陡坡、鹽漬灘涂乃至沼澤荒漠地區，都可以用水栽法轉變為生產基地。水栽法不用土地，而是用營養液，在控制環境的條件下進行生產。這樣，不但延長了生產季節，也擴大了生產的空間。中東一些炎熱、干旱、缺水的地區，過去不能生產新鮮的蔬菜，目前已經用水栽法解決了問題。第三，發展中國家在工業化過程中，如果采用精細形態的農業生產方式，創造出高科技、高收入的農業，就一定會吸引青年扎根農村，使農村成為真正大有可為的廣闊天地。第四，精細形態的農業，在交通方便、風光秀麗的地區，只要稍加裝備、經營，就可以成為觀光農業和休閑農業中心。這樣，既可增加收入、促進農產品銷售，又可以讓城市居民領略田園風光；牧歌情調。

(三)信息農業方興未艾當代世界正在由工業化時期進入信息化時代。以計算機多媒體技術、光纖和通信衛星技術為特征的信息化浪潮正在席卷全球。同樣，現代信息技術也正在向農業領域滲透，形成信息農業。信息農業的基本特征可概括為：農業基礎裝備信息化、農業技術操作全面自動化、農業經營管理信息網絡化。信息農業又包括兩個內容：一是農業信息化，二是農業信息產業化。

所謂農業信息化是社會信息化的一部分。它首先是一種社會經濟形態，是農業經濟發展到某一特定過程的概念描述。它不僅包括計算機技術，還應包括微電子技術、通信技術、光電技術、遙感技術等多項技術在農業上普遍而系統應用的過程。農業信息化又是傳統農業發展到現代農業進而向信息農業演進的過程，表現為農業工具以手工操作或半機械化操作為基礎到以知識技術和信息控制裝備為基礎的轉變過程。

農業信息化有三個明顯的特點：(1)農業信息技術在其他技術序列中優先發展；(2)信息資源在農業生產和農產品經營中的作用日益突出，農民更注意用信息指導生產和銷售；(3)信息產業的發展很大程度上促進鄉鎮企業的發展，并優化農業內部結構。據某些預測標準，當一個國家信息產業在農業中的附加值達到或超過農業總產值的50％時，就認為農業實現了信息化。所謂農業信息產業化，就是將農業信息的采集、加工、傳遞、反饋、服務等形成一個一體化的、以信息咨詢為主的知識密集型產業，它是農村社會化服務中新興的獨立的第三產業，是農村社會、經濟發展的必然趨勢。農業信息產業化是發展一優兩高農業的需要，是農民進入市場的需要，是推進農村社會化服務的需要，是農業信息部門轉變職能、自我發展的需要，是農村經濟發展的必然趨勢。

計算機應用于農業生產中，可以及時準確預報病蟲害的發生期和發生量，做到及時防治，既節省農藥，又減少糧食損失。計算機在飼料配制、優化施肥、作物產量預報、漁業捕撈以及農業經濟結構優化等方面，都能發揮作用。利用遙感技術調查農業資源，預報自然災害，也有速度快、效率高的特點。準確的氣象預報也是農業生產中不可缺少的，氣象衛星起著重要作用。

我國是一個農業大國，將計算機軟件技術應用到農業領域，將具有重大的經濟效益和社會效益。在發達國家農業信息化的影響下，我國從80年代以來，開展了系統工程、數據庫與信息系統、專家系統、決策支持系統、遙感技術RS、地理信息系統GIS以及全球定位系統GPS等技術應用于農業、資源、環境和災害方面的研究，已取得許多重要成果，有些已達到國際先進水平。農業部1994年開始籌建的“中國農業信息網”現已初具規模，已有1000多個縣入網。目前全國大部分省建立了農業信息中心，大多數縣配備了微機用于信息管理。全國已建成了一些大型農業信息資源數據庫、優化模擬模型、宏觀決策支持系統、農業專家系統、計算機生產管理系統。應用遙感技術進行災害預測預報與農業估產已取得顯著效果。如北京市農林科學院作物所研究的“小麥管理計算機專家決策系統”可使小麥增產6％—25％，降低成本4％—8％，增加效益15％—30％；中國農業科學院草原研究所應用現代遙感和地理信息技術建立的“中國北方草地草畜平衡動態監測系統”，使我國草地的資源管理由過去常規方法上百人10年完成的工作量只需7天即可完成，經3年運行，節約經費1669萬元；中國科學院合肥智能所研究的“農業專家系統”能指導農民科學育種、栽培、施肥、防治病蟲害、田間管理等，已在二十幾個省市推廣使用，增產糧食13．5億公斤，棉花35萬擔，節肥34萬噸。南京經濟學院研制的“糧食預警預報系統”可顯示我國1959—2020年期間糧食生產、消費的中長期趨勢，并可提供對產銷缺口進行平衡調整的幾種可選方案。

節約農業資源是實施農業可持續發展的基礎之一，是核心內容。農業資源，例如土壤、氣候、植物和水等是廣泛分布在地球表面、而且不斷地變化的自然資源。要想合理利用農業資源就必須掌握它們的分布、性質及其利用的變化，并取得現時性資料，這用常規技術是無法實現的。科學實驗已經證明，只有運用包括衛星遙感技術、地理信息技術、全球定位技術、空間分析技術、模擬模型技術、網絡技術和人工智能技術等綜合的現代信息技術，建立農業資源信息系統，才有可能及時地為國民經濟建設提供現時性的環境資料，并為領導或經營者提供決策咨詢方案，以提高領導農業生產的主動性。據預測，利用全球定位系統、變量播種機和變量施肥機等，重大農業災害的程度會得到較大程度的預防和控制，農民在每畝田的農活用工量可望從目前的10個左右降至1—2個，種子和化肥的使用量將減少30％—50％，產量卻提高10％—30％，其結果必然是農民在輕松勞作的同時，得到更為豐厚的回報。

(四)生態農業大發展所謂生態農業，是指在農業生產中，以生態科學和原理為指導，利用動物、植物、微生物之間的相互依存關系，應用現代科學技術，保護、培植和充分利用自然資源，防止和減少環境污染，形成農林牧副漁良性循環，保持大農業穩定發展。

世界上所有國家都不同程度地存在著各種生態環境問題，人口的增加、工農業生產的發展，都加劇了問題的嚴重性。

英國著名經濟學家BarbaraWard(1914—1981)很早以前就認為美國現代化農業的道路是行不通的。他對中國南方和東南亞一些國家，將種植水稻和養畜、養魚結合，充分利用土地和生物資源，保持良好生態環境的作法十分欣賞，而且提出一個十分有價值的觀點：“唯一能夠生產足夠糧食，滿足日益增長的人口需要的方式，是將所有適合耕作的土地，實行雙作和三作。”由此可見，中國長期以來實行的間作、套作、混作、輪作，施用糞肥、廄肥、綠肥，實行生物防治，充分利用土地，精耕細作等似乎落后，但是保證了農業長期持續發展的技術，實際上是先進的生產方式，應該作為今后實現農業現代化的一個主要戰略方針。

為了創造一個生態平衡的農業，就必須拋棄原有的以大量消耗石油、化肥、化學農藥為代表的農業現代化的模式，取而代之的是以遺傳工程、生物技術為主的高技術方法。當今時代由于分子生物學和細胞遺傳工程等學科的飛快發展，在分子水平上探明生物機能已經成為可能。因此，人們對于利用生物遺傳工程技術的研究成果解決農業生產領域中存在的諸多問題寄予很大希望。

遺傳工程開始了人類首次涉足動植物機體內部的活動，通過改變基因結構，可以使植物生長得更好、產量更高，并具有內在的抗蟲、抗病、抗逆、抗旱和自肥能力；也可以使作物更有效地進行光合作用。在動物方面，運用遺傳工程，可以增加產量，提高品質，縮短生長期、妊娠期及增進家畜的各種性能。例如，將美洲駝和駱駝的基因互相移植，使新種具有兩者的優點。

遺傳工程還可以根據需要，使農牧產品產生某種特殊的品質(風味、色澤、酸甜度、營養價值等等)。科學家已經預見到，將來可以用遺傳工程技術育成超級瘦肉型的肉豬、帶有鹿肉風味(鹿肉在西方被視為野味之王)的牛肉。

人類目前主要糧食只有6種，科學家預見，到2025年，由于遺傳工程的應用，可以增加到37種。這對于

豐富人類食物的來源，解決人口不斷增加、耕地日益減少的嚴峻問題，具有重大意義。

(五)都市型的工廠化農業日趨成熟自然農業最大的特點是靠天吃飯，其生產的狀況受自然因素影響很大。21世紀，由于實現工廠化，通過運用先進科技，農業生產將擺脫或部分擺脫自然條件的制約。所謂工廠化農業，是指在“農業生產車間”(塑料薄膜大棚，玻璃溫室等)內，借用陽光或人工燈光進行不間斷地農業生產。有的人認為，這是根本改變傳統農業的重要方向。

用現代科技裝備的工廠化農業，集成了生物技術、信息技術、新材料技術、自動化控制技術和現代先進農藝等，其間作物的播種、生長、施肥、灌溉、環控等全過程都實現自動化，稱得上是一個高水準的“種植工廠”。“種植工廠”可以通過對生物和環境的控制，使農業生產中的多種潛力得到充分發揮。首先，在自然或開放的條件下，水、肥、土、熱等很難控制，“種植工廠”則可以充分發揮農業環境的有關潛能。其次，良好的“工廠環境”為生物潛力的發揮創造了條件，使農作物的有機物合成、轉化和儲存等效率大大提高，形狀、味道和顏色良好。此外，“種植工廠”還能夠很大程度地發掘作物生產的時空潛力：一方面，作物可種植時間得以延長，復種指數得以提高，部分或完全擺脫季節的限制，一些農作物可做到常年均衡供應；另一方面，對溫度、光照、供水和營養的有效控制，使作物平面、垂直的生產空間得以拓展，有的立柱栽培技術可增加數倍產量。

由于未來人們保健意識的加強，對食物品質的要求也隨之提高。未來對食物的要求，首先必須符合“干凈”和“營養”的標準。所謂“干凈”，是指食物不用化肥、農藥生產，不用人工防腐劑、染色劑，不經輻射處理。所謂“營養”，是指食物不但保存了最大營養價值，而且不經過長途運輸，必須成熟后采收，保持一流鮮度。為了滿足上述一系列的嚴格要求，農產品就必須當地生產、當地消費。

農產品長途運輸不但降低品質，還要大量消耗能源，造成大氣乃至海洋的污染。不少農產品長途運輸的包裝材料，是不能“生物降解”的，造成了嚴重的環境問題。據美國環境保護局資料，從1963年到1971年，美國消費的食物，按重量不過增加2．3％，但是，食物運輸過程的大、小包裝材料，按重量卻增加了33％和39％，這就是增加了長途運輸的結果。

目前美國已經出現所謂“社區支持農業”(Community-SupportedAgriculture)這種生產形態，就是企業將生產和消費在地區內結合起來，逐漸實現農產品的地區自給。

篇（9）

 

農業發展一直以來都是國家經濟發展的支柱，在我國農業尤其重要，但是，相對于西方發達國家對于現代農業發展的支持程度，我國政府對于農業發展的支持是遠遠不夠的。而且，雖然我國農業經濟發展已經遠遠落后于發達國家，但是政府以及廣大人民群眾并沒有意識到如今形勢的緊迫性，國家對于農業發展的經濟支持更是少之又少。如果我國目前的農業發展狀況依然得不到政府的重視，將給我國發展帶來難以預估的災難，其他方面經濟的發展一旦少了農業的支持，也必將出現大的問題。所以，加強對現代農業經濟發展的支持，增加對現代農業經濟發展的投入，是一件迫在眉睫的事情。

 

1.我國農業經濟發展存在的問題

 

1.1農村市場信息閉塞，農產品增產不增收

 

農產品也是一種商品，是商品就必然受到市場的影響，所以農業生產與經營也將受到市場活動的調配，方可以健康有序的發展。農民到底應該種些什么、養些什么也必將由市場決定，絕不是農民與政府腦門一熱就決定的。但是，目前我國廣大農村的信息化建設相對遲緩，農民不能得到足夠的有效信息的支持，不能根據市場的變化及時的調整生產策略。而且，部分地方政府為了形象工程，完全不顧市場發展趨勢，造成了糧食生產雖然產量上去了，但是農民卻得不到十足的利益，給農業發展帶來巨大負擔。

 

1.2基礎設施落后，農業投入嚴重不足

 

目前，政府對于農業經濟發展并沒有制定出一個穩定的投入計劃，對于農業的支持力度有很大的隨機性，影響了農業經濟的穩定性。地方政府對于農業發展支持不到位，造成農業基礎設施落后，大部分還是上世紀修建完成的，這些基礎建設已經無法滿足現代農業發展的要求，不能適應氣候變化對于農業發展的影響。

 

1.3城鄉二元結構不合理

 

目前，我國農村人口依然勞動力過剩，城鄉戶籍差異造成農村剩余勞動力無法進入城市，破壞了正常的勞動力流動秩序。農產品價格相對較低，嚴重影響了農業經濟的發展，也影響農民的生產積極性。而農村勞動力進入城市市場，受制于戶籍制度不同，同工不同酬的現象層出不窮，而且農村人口也很難享受與城市人口相同的權利，進一步影響了現代農業經濟發展。

 

2.加快農業經濟發展的戰略對策

 

2.1加大農業科技創新力度，發展高科技農業

 

加快現代農業經濟發展，就要加快農業創新體制的建設，設立國家級的農業創新基地以及地域性農業創新示范單位。企業也要增大對于創新型農業發展的投入，國家要加大對于創新型農業生產單位的支持。加大對于高科技農業的研發力度，實施現代農業高科技項目，爭取盡快地獲得一批具有科技含量的重大農業生產成果。針對我國目前農業生產需求，加大對于優良農作物以及禽畜良種的推廣，積極進行動植物疾病的防治，發展循環農業經濟，實行可持續發展的策略。政府要加大對于農業科研的投入，提高對于農業科研的經濟支持力度。

 

2.2發展特色農業項目，推進農業結構調整

 

調整目前我國的農業結構，要以優質高效、生態環保、安全高產以及可持續發展為目標。建設一批具有地方特色的農產品生產企業，大力推廣綠色農業，打造農業知名品牌，加大農業主導產業比重。增大對畜牧業的支持，增大對畜牧業的補貼力度，推廣科學的生產方式，設立專項資金支持優良畜牧業試點單位建設。加大對動植物疫情的預防，增大基礎建設，完善對突發疫情的應急機制，構建一批具有專業水準的獸醫隊伍。積極發展水產養殖，推廣優良品種的養殖力度，大力發展遠洋漁業，保護生態環境。擴大農產品的國際市場競爭力，支持農產品出口貿易，提高我國農業對于國際市場變化的調整能力。

 

2.3加大政策支持，提高農民生活水平

 

受國際經濟發展緩慢的影響，我國經濟發展目前也遇到了前所未有的困難，在這樣的大環境下，發展現代農業經濟困難重重。按照國家相關文件對于我國農業發展的思路，積極調整農業生產規劃，加大對農業發展支持力度，實行強農惠農政策，提高農民的生活水平。落實相關文件要求，提高農民生活水平，可以從以下兩個方面努力。

 

第一，適當調整目前的糧食直補標準，增大對農資綜合的補貼力度，實行動態調整機制，通過實行綜合性補貼制度提高農民的生活水平。調整農業生產，實行專業化、規模化、機械化的農業生產模式，提高農民收入。

 

第二，調整非公有制經濟市場準入準則，通過建立現代化的農業金融體制，確立城鄉統一的勞動力市場，鼓勵農民放棄地域思想，開展跨區域、多要素、多形式的資源共享，提高農業規模化程度。

 

2.4加快農業基礎設施建設，增大招商引資力度

 

加快現代農業經濟基礎設施建設，構建良好的農業投資環境。加快基礎建設，特別是中西部地區，農業基礎建設相對落后，增大這些對于農業基礎建設的投入，增加農業對于環境的適應能力。改善目前的農業生產條件，還要配備良好的交通條件以及通信水平，加強農村地區的信息化建設，構建一個機械化水平高、信息化范圍廣的現代農業發展模式。同時，發展現代化農業也要加大對于環境保護的力度，發揮政府的引導職能，加大招商引資，引導國外投資商多關注我國農業發展，建立無公害農產品生產基地，堅決打擊環境污染的行為，嚴格控制污染物的排放。健全教育、衛生、文化等方面的建設，建立一個良好的生活環境，促進我國現代農業的持續、高速、健康的發展。

 

結語

 

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二、推進現代信息技術應用于農業信息化建設

1.完善現代信息技術應用于農業經營結構

現代信息技術應用于農業是現代信息技術應用于農業領域的實踐方式，是農業未來發展的重要方向之一，因此在發展和經營過程中要建立健全經營結構，對農業的經營體系做出更好的改革，建立相關的制度措施對合作體系做出更好的規定，規范農業的經營體系，聘請專業的經營管理人才對現代信息技術應用于農業的經營方式做調整，加快農業內的人才培養，培養更多的農業專業性人才，定期舉辦培訓會，使農業內的成員的素質和知識水平得以提升。

2.發展農業的特色農業

現代信息技術應用于農業是土地經營者的經營集合，是未來農村經濟發展的主要生產方式，農業產品的產出也要有自己的特色生產方式。利用現代技術手段，發展經濟效益高，更加優質額作物。提高生產模式和農業的生產水平，打造產品的產業品牌，將現代信息技術應用于農業的農作物進行深加工處理，通過自身的加工和包裝轉換成具有產品優勢的產業，成為特色的農業農業，實現農業經濟的發展，增加農民的收入。

3.建立現代農業技術信息網絡

現代信息技術應用于農業所帶來的是農業經濟信息的快速流動、共享,從而加速了農業經濟內部和外部的競爭,建立良好的競爭體系，樹立競爭意識,加快現代信息技術應用于農業體系的建設步伐，,積極培育和發展農業信息市場,逐步形成農業的規模化和產業經營。同時可以通過有線電視播放、村內電話、調頻廣播等方式傳播農業信息。全面提高農產品質量，優化農村產業結構，優化農業區域布局，實現農業資源高效配置。現代農業發展著力點就在于提高現代農業裝備水平，優化農業產業布局，創新組織經營形式，強化科技支撐，提高農業人員科學素質，加快現代信息技術應用于農業體系建設。

篇（11）

針對大量土地流轉和糧食效益偏低，以及穩定種糧面積與結構調整種植的矛盾的現狀，通過推廣“粉干專用稻”、“再生稻”、“優質稻”，實行“糧經輪作”，組裝配套機械化和統防統冶，以規模化、專業化提高糧食生產效益。通過落實農資綜合補貼、良種補貼、種糧大戶補貼、再生稻催芽肥補貼、水稻保險等一系列強農惠農政策，提高農民種糧積極性，確保糧食種植面積相對穩定。

1.2引進農業龍頭企業，發展規模農業

引進福建綠嘉生態農業有限公司，投資1000多萬元，土地流轉1000畝，重點發展特色農業和設施農業，種植甜椒、尖椒、西紅柿等20多個品種，被評為市級農業產業化龍頭企業。引進閩清福豬良種牧業發展有限公司，在林洞村發展生豬養殖，項目投資1200萬元，其中包括130萬元配備養殖污染整治設施，占地103畝，年出欄生豬近12500頭，產值2250萬元；引進吉發養殖場，在下莊坂工業區發展鰻魚養殖產業，用地面積48.5畝，注冊資金50萬元，總投資1800萬元；引進盛世陽光農業有限公司，發展景觀苗木種植；引進福州施恩織和農有限公司，投資800多萬元建設花卉苗木生產基地，形成花卉區、養生食用植物區、中草藥區、苗木綠化區、科研區等五大區，以產業化、結構化發展臺灣特色花卉種植。同時將林洞、秀環、爐溪等3個村列入福州市外環蔬菜基地的基礎上，發展萬畝蔬菜基地，大面積種植芋頭。

1.3調整產業結構，發展特色產業

形成蔬菜、花卉苗木、名優水果、畜禽水產養殖、油茶、茶葉等六大產業。

（1）以下莊村為龍頭發展平原地區萬畝芋生產基地，以飯洋村為龍頭發展半山區千畝菜豆生產基地，以林洞村為龍頭帶動高海撥地區種植反季節西紅柿、花椰菜千畝生產基地；

（2）根據本地獨特的氣候和資源優勢，大力引導花卉苗木產業。以盛世陽光農業有限公司和施恩織和農有限公司為龍頭，將花卉苗木產業打造成本鎮的新興產業；

（3）推行梅溪兩岸常綠果樹帶的發展戰略，引進臺灣客商和優良品種，大力優化品種結構，推進葡萄、臍橙、無核柿、板栗、橄欖等果業的發展，建立了5個千畝水果基地，以上汾村龍晶提子葡萄園為主的千畝葡萄生產基地、以飯洋村為主的千畝臍橙生產基地、以溪東村為主的千畝板栗生產基地、以黎家村為主的千畝無核柿生產基地、以秀環村為主的千畝橄欖生產基地，促進了名優水果優化升級；

（4）以抓龍頭和建基地為突破口，壓縮散養數量，擴張牛、羊、生豬以及家禽、鰻魚的規模養殖，壯大畜禽水產龍頭企頭。掀起山上養牛、竹山養羊、冬閑田養雞和鴨、山塘水庫養魚、溪河水域養蛋鴨的熱潮，推進畜牧業持續健康發展，散養養殖生豬，通過建設農村戶用沼氣池，逐步演成“畜牧業-帶動種植業-轉化增值”，形成“豬-沼-菜”，“豬-沼-果”良性循環產業鏈；

（5）調整坡地、梯田，山地開發，在梅坪村及周邊村發展特色油茶1000畝；

（6）以玉臺綠茶為中心，進行老茶園改造，引進優良品種，實施山地開發，輻射帶動周邊村，發展成為年產近500畝優質綠茶基地。

1.4培育新型服務組織，發展品牌農業

以13家農民專業合作社為主體，通過對農產品統購統銷，為農民提供技術指導，實現生產銷售規模化。爐溪芋專業合作社帶動爐溪及周邊村種植芋1100畝，實現產值890萬元，梅坪村成立梅坪農業合作社，種植油茶300畝，坪街村七疊溪蔬菜專業合作社發展注冊農產品商標3個，并建設百畝無公害蔬菜示范片，帶動農戶增收致富。茶口村大力發展粉干加工業，依托茶口粉干協會和老林粉干合作社，以“公司+基地+農戶”、“支部+協會+農戶”等產供銷模式帶動茶口粉干發展，并建設茶口粉干交易市場，將“茶口粉干”品牌進一步做大。

2塔莊鎮現代農業的不足之處

（1）現代農業發展總體水平比較低，數量少，規模小，帶動能力和示范作用弱。

（2）項目開發深度不夠，現代農業科學技術和先進設施以及先進農藝相互交融的程度比較低，一產向二、三產延伸滲透仍顯不足，農業旅游兩業交叉融合不明顯。

（3）土地流轉存在一定的困難。

（4）農業人才短缺。

3塔莊鎮現代農業可持續發展的對策與建議

塔莊鎮把保障主要農產品安全有效供給和促進農民增收作為首要任務，根據農業資源和劣勢，以及農業資源開發利用與發展中存在的主要問題，把穩糧增收、提質增效、創新驅動作為強大動力，不斷優化布局結構，開發農業多種功能，加塊轉變發展方式，不斷提高農業的綜合效益，現提出以下建議與對策。

3.1落實“糧安工程”

把不斷增強糧食綜合生產能力作為一項重要工作來抓，通過開展糧食高產創建活動，先后在坂尾、飯洋、下莊、梅寮等村建立高產示范基地。并實行“6個統一”（統一供種、統一浸種、統一播種、統一專用配方肥、統一化控、統一病蟲害防治）服務，展示蔬菜、水稻新品種，并及時組織現場觀摩和咨詢活動。建立4個示范片，即溪東村的優質稻示范片、飯洋村的再生稻示范片、梅寮村的粉干專用稻示范片、坂尾村的機收再生稻示范片。同時，加快農業科技創新和技術推廣應用，努力提高糧食單產水平，千方百計帶動農民增收，確實保護好耕地，開展高標準農田建設，努力提高防災減災能力，大力推進農業機械化，不斷提高農業的機械化水平。

3.2加快土地流轉

促進適度規模化經營。目前一家一戶分散經營種植仍占主導地位，土地流轉僅3700畝，己不能滿足現階段農業發展的需要。因此，應進一步加快土地流轉步伐，改變現有一家一戶的分散生產經營模式，建立合作社、企業基地與農戶之間合理有效的利益連接機制，打造“合作社+基地+農戶”、“企業+基地+農戶”的產業鏈，以不斷提高基地的組織化程度，逐步實現標準化生產和規模化經營。

3.3鞏固提高特色產業

培養壯大蔬菜、名優水果、花卉苗木、畜禽水產養殖、油茶、茶葉等主導產業以及優質稻、粉干專用稻、中藥材、花生等特色產業，推廣新品種、新技術，提高產品的科技含量以及市場占有率，開發建設冷凍、冷藏設備及高標準加工包裝車間，積極發展設施農業、反季節蔬菜、無公害載培，開展標準化生產和產品質量認證。

3.4抓好龍頭示范帶動

重點抓好福建綠嘉生態農業開發有限公司設施農業龍頭企業、閩清龍晶科技有限公司葡萄生產基地，以采摘葡萄旅游為特色，形成七疊溫泉-龍晶葡萄的旅游線路，成為集休閑、采摘、科普為一體的綜合生態農業；龍池、茶口、上汾3個村依靠盛世陽光現展有限公司，發展種植喬木、水生觀賞植物、山垅田養泥鰍、垂鉤樂園、生態超市、林下土雞土鴨養殖；溪東村依靠施恩織和農有限公司，逐步打造生產型與休閑觀光農業合為一體的綜合型生態養生休閑園區；下莊村以閩清縣吉發養殖場為龍頭發展特色鰻魚養殖；林洞村以福建省閩清福豬良種牧業發展有限公司帶動發展生豬養殖；壯大老林粉干專業合作社，經分散加工、成品粉干回收、集中精包裝等流程，統一銷售至東南亞、福州、廈門等地區，實現糧食加工轉化，帶動糧食生產的產業化經營，提高糧食產后附加值，實現糧食生產提質增效。按照“扶優扶強”的原則，給予政策傾斜，促其上規模、上檔次、上水平，形成帶動力強、輻謝面廣的產業龍頭，努力培育新一批省級、市級、縣級農業產業化和專業合作社，形成“龍頭企業（專業合作社）+農戶”農業產業格局，提升農業產業化經營水平。