民政工作計劃大全11篇

緒論：寫作既是個人情感的抒發，也是對學術真理的探索，歡迎閱讀由發表云整理的11篇民政工作計劃范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發。

篇（1）

1.低保工作

為了做好街道民政低保工作，進一步貫徹落實國務院《城鎮居民最低生活保障條例》文件精神，我們認真學習了相關的實施條例及方案，街道結合本街道的實際情況，在貫徹落實上下功夫，認真負責地開展本街道低保對象重新認定審核工作。街道采取進小區進行宣傳告知的方式，以多種形式、廣泛深入宣傳這次重新審核的目的、申請時間、所需提供材料。做到了整個街道各個社區內不讓一戶低保戶因信息延誤不能及時重新申請辦理，給原本就困難的生活造成傷害。在審核過程中，工作人員堅持“公開、公平、公正”和動態管理的原則，對低保戶家庭進行了逐一審核、檢查，通過聽、看、訪等形式全面了解低保戶具體情況，同時對民政各項政策向居民進行了宣傳。通過調查，對不符合政策規定的低保戶家庭進行清查，及時取消并做好解釋工作,實行動態管理。

在11月低保排查過程中，對60周歲以下、不是重疾殘疾人的低保戶讓其到醫院開具喪失勞動能力證明；對60周歲以上不是重疾殘疾人的低保戶讓其到醫院開具病例診斷書。在低保簽到時對低保家庭進行了分類：A類重點戶、B類和C類為一般低保戶，現場還及時的為低保戶更換新低保證，填寫新低保家庭信息。街道共有低保特困737戶908人，和林遷入低保戶72戶122人（和林無特困），共809戶1030人。排查清退78戶86人?，F在系統里共有低保戶731戶944人。臨時救助共65戶81人，發放72040元。并且在疫情期間向低保、特困人員共發放15000個口罩。

2.廉租住房工作

為確保廉租房有效地實施，認真執行城市低收入家庭廉租住房補貼制度，對街道內申請保障性住房戶進行入戶調查，其家庭情況記錄、建立個人檔案。對申請人員遞交的相關材料嚴格審核。定期對已享受政策的居民進行排查，及時掌握他們生活情況，入戶了解他們的生活變化，認真做好動態管理，嚴格檔案的建立，資料齊全，認真保存，爭取做到細致，準確，周到。使廣大居民家庭切實真正的享受到國家的優惠政策。廉租房工作是黨和政府關心群眾的一項重要政策，做好這項工作，就是把國家政策和黨的溫暖傳遞下去，讓困難群眾體會到黨的溫暖。

3.老年人關愛工作

2020年，街道積極利用“吉順致養”平臺，聚焦居家老年人的生活狀況，通過平臺，入戶登記轄區內老年群體的生活狀況和現實需求，定期為居家老年人開展巡視關愛探訪工作。

4、節日慰問工作

在重大節日期間，社區把老弱病殘、低保戶列為重點慰問對象，同時也考慮到了軍屬、僑胞、困難黨員、監控對象、困難職工家屬等等，在實際慰問過程中對老弱病殘慰問對象進行上戶慰問，在物質慰問的同時還為困難群體帶去情感上的溫暖，精神上的鼓勵，溫馨的祝福，真誠實在的慰問困難群體，收到了良好社會效果。

5、高齡老人85周歲-89周歲的老人有191位，90周歲-99周歲的老人有49位，共240位。

二、2021年工作計劃

2020年我們街道加強社區民政工作，進一步解決了街道內廣大居民的生活實際問題，結合我們街道的實際情況，在原來工作的基礎上，進一步把我們街道的民政工作做細、做好。按時完成上級領導交給的任務。為了更好地把我們街道的民政工作做好，制定了2021年的民政工作計劃：

1、對低保戶、特困戶、殘疾人困難戶要加強嚴格管理。為了進一步了解掌握轄區內的低保戶、特困戶、殘疾人困難戶，要進行詳細排查，進行進行重新登記造冊，建立檔案。要通過詳細調查的情況，做到應保盡保，對于不符合條件的該取締的堅決取締，在這個方面決不能心慈手軟。

篇（2）

一、村務公開工作：督促各村（菜場）完成了全年村務公開工作；監督“四議兩公開”工作法的執行。

二、城市低保工作：完成低保戶全年復核及檔案歸檔工作，目前辦事處共有低保戶495戶，905人，做到了應保盡保，無人情保、關系保。對參加新農合的低保戶進行了調查，低保由個人承擔的資金，全部由民政局支付。

三、老年人工作：組織各村開展了多種形式的文體活動慶祝重陽節，完成70歲以上無固定收入老年人摸底及老年人生活補助的發放工作，辦事處共有70歲以上無固定收入老年人1002人，80歲以上無固定收入老年人330人，百歲老人1人，共發放生活補助365400元；

四、農村“五保戶”救助工作：辦事外共有“五保戶”33名，有10名在南山田園養老院集中供養。都屬于“三無”對象,目前這33人都在低保范圍，分別享受金額不等的城市低保金，今年每人發放“五保戶”救助款20__元，都已按時、足額發放到“五保戶”或其監護人手中，使他們基本生活得到保障。

五、大病救助工作：按程序及時受理、審核低收入家庭大病救助的申請；嚴格審核相關票據；及時發放了救助金，共救助低保戶住院人數68人，救助金額255330元；低保戶日常門診救助9人，救助金額17600元；低收入家庭救助60人，救助金額305290元；特殊困難戶救助3人，救助金額25380元。共救助140人，共發放救助金603600元。

六、貧困大學生救助工作：組織市、區駐常青從大代表捐款對轄區內考入二本以上低保戶家庭的大學生、義務教育以外仍在讀書的孤兒進行了救助，共發放求助金3萬元，受到困難群眾的一致好評。

2014年民政工作計劃

（一）積極組織開展低保戶勞動技能培訓。將社保和民政工作有機結合起來，組織有勞動能力的低保戶家庭成員參加勞動技能培訓，增強低保戶職業技能和自信心、增加就業機會，拓寬就業渠道，為低保戶再就業，減輕政府負擔打好基礎。

（二）優先安排低保戶家庭成員就業。積極協調各村（菜場）開發就業崗位，同等條件，優先安排低保戶家庭成員就業，提高低保戶家庭生活水平，保障其基本生活。

（三）繼續做好低收入家庭大病醫療救助工作。加大低收入家庭大病醫療救助宣傳力度，讓惠民政策真正得到落實。

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二、具體措施

1.以民為本，切實解決民生問題

在“民生年”里，進一步把了解社情民意解決困難群眾熱點、難點問題作為民政工作的主要任務，始終把群眾的冷暖放在心上，認真貫徹落實民政政策，增強為居民服務的意識和責任感。腳踏實地地為低保戶、低收入家庭、生活困難人員、殘疾人等困難群體服務，做好低保、社會救助、殘協等社會救助工作，切實保障社區困難群眾的基本生活，努力實現社區救助工作的規范化。

2.增強自主創新能力，進一步做好社會工作

加大對社區老年人、優撫對象、未成年人、流浪乞討人員的日常服務和管理工作，在抓好常規性工作的同時，努力創新，例如：老齡工作在居家養老服務上力求有新的突破;關心下一代工作中在社區流動人口子女教育上力求取得經驗和成效。

3.依法行政，規范管理

在社區建設、區劃等工作中，嚴格按政策辦事，規范門牌號管理、社團管理等各項工作，使其良性循環，健康發展。

4.立足本職，強化措施，確保社區民政工作的落實

做好民政工作，重在落實，貴在實施。社區民政工作人員要進一步增強責任意識，職業意識和服務意識，創新思路，轉變思想和工作作風，促進民政工作創新發展。一是要加強學習，提高認識，堅定信心;二是要凝聚力量，努力把社區各方面的力量和資源凝聚起來，加強與居民的聯系和交流。

篇（4）

1、繼續完善低保制度,進一步提高保障水平。加強動態管理，完善信息聯絡員制度，及時了解和跟蹤已保家庭的收入情況，對不符合條件的及時予以調整，對新出現的困難家庭要及時納入保障范圍，確實做到“應保盡?！?。同時嚴把審核、審批關，落實好聯合會審制度，做到“公開、公平、公正”。特別是在解決低保邊緣戶家庭生活困難問題時，及時調查困難家庭情況，準確掌握困難戶的情況，要根據其實際狀況，按照政策及時給予救助。還要與各鄉鎮加強協調溝通，督促各鄉鎮民政辦協調配合，提高辦事效率，確保及時、準確救助到位。

2、推進醫療救助服務，進一步提高救助效果。繼續實施城鄉困難家庭醫療救助制度，完善與城鄉居民醫療保險制度的銜接，提高救助效果，減輕困難家庭的經濟負擔，努力使困難群眾無錢看病和看不起病的問題逐步得到緩解。

3、繼續做好住房補貼家庭收入核對工作。嚴格按照《天津市申請住房保障辦法收入核對辦法》，嚴把審核手續，做好申請住房保障申請的審批工作，并及時與房管部門進行溝通，核對和管理低收入家庭的收入，保障核對工作的及時、準確、公正。

4、大力開展居家養老服務。加大對申請居家養老服務家庭的評估工作力度，使有限的政府資源確實得到有效地發揮，同時完善評估機制，逐漸將評估機制向服務質量、服務效果和效率進行延伸。

5、積極開展春荒、冬令救助和救災救濟應急工作。積極爭取資金，提前購買必須的救災糧，保障不讓一家一戶過不去。完善《靜?？h民政局災民生活保障預案》，進一步健全統一指揮、反應靈敏、協調有序、運轉高效的應急救援機制，增強救災工作的預見性、主動性和時效性，一旦有大的災害發生，及時啟動救災應急預案，并在第一時間趕到災區一線，核查災情寫出報告，及時向縣委、縣政府、市民政局報告，為上級有關部門的救災工作提供第一手材料。

6、積極發揮我縣慈善協會的作用，打造慈善公益品牌。積極與市慈善協會進行溝通協調，爭取慈善資金，鞏固完善以“愛心成就夢想”、“有愛不再孤單”、“急難救援”為核心的慈善公益品牌，大力開展助孤、助困、助學等活動，多方位保障困難學生和困難家庭的基本生活。

(二)全面提升我縣養老服務水平

2、多項措施并舉，促進社會化養老服務事業發展。一是大型民辦養老機構“天津市中慈楓林灣頤壽城”的建設工程已在2009年9月底開始動工，我局將搞好工作跟蹤服務，并積極爭取高級建設資金，加快建設速度。二是與靜?？h醫院合作的“老年醫療、養老護理服務機構”正在籌建過程中，明年將積極進行申報，全力推動此項工作。三是“靜?？h社會福利老年公寓”正在規劃建設中，我局將按照政策對其進行扶持，推動其快速發展。四是開展日間照料服務中心(站)的建設。到2009年底完成唐官屯鎮、獨流鎮、西翟莊鎮、靜海鎮北五里村、范莊子村五個日間照料服務中心和靜海鎮后畢村、下三里村兩個日間照料服務站的的建設工作。到2012年完成陳官屯鎮、王口鎮、梁頭鎮、子牙鎮、臺頭鎮、大邱莊鎮、大豐堆7個服務中心的建設，并且挑選經濟條件較好、村情穩定的村街進行日間照料服務站的建設。

(三)深入開展基層民主政治建設，促進社會穩定

1、繼續依法指導未換屆村的換屆選舉工作。一是嚴格把握程序。這些村都是難點村、重點村，也是最容易處問題的村，因此更要嚴格程序，依法進行，保證在程序上切實做到不缺步、細節不缺項，整體運行更加規范。二是高度重視群眾，堅持接待制度，認真接待處理群眾的來信來訪，努力理順群眾情緒，維護農村穩定。

2、探索創新村務公開和民主管理工作。一是做好調研，建議縣成立村務公開民主管理工作專門辦公室，專職負責全縣的村務公開工作。二是創新村務公開形式，利用現代科技成果，探索采取通過網絡的方式進行公開，并增加村民與村委會之間的互動與溝通。三是繼續開展村務公開檢查，鄉鎮檢查比例為100%，村街檢查比例為30%以上，進一步督促鄉鎮村街依法全面及時地公開村財村務。

3、城鄉社區建設工作。一是城鎮社區按照市社區建設工作協調會議制度辦公室的要求，我局將嚴格按照試點標準加強指導，重點開展建設“和諧、穩定、干凈、整潔”社區工作。二是積極開展農村社區建設試點工作。根據《靜?？h農村社區發展規劃》，按照農村社區建設試點標準認真對鄉鎮村街進行指導，重點指導好農村社區綜

(四)扎實落實優撫政策，突出做好部分優撫對象的穩定工作

充分發揮優撫工作穩定機制的作用，建立健全與軍隊發展要求相適應、與社會發展相協調、與市場體制相銜接的優撫安置服務保障體系，努力提高優撫安置工作水平。一是全面落實好各項優撫政策和待遇。切實按照撫恤補助標準，及時足額發放重點優撫對象撫恤補助經費；繼續實施撫恤補助標準自然增長機制，使優撫對象的生活水平與經濟發展成果相適應；二要認真做好退役士兵來信來訪工作，健全防控網絡和信息通報制度，加大穩控工作力度，努力從源頭上化解不穩定因素。三是切實深化退役士兵安置改

革，積極推行以政策扶持就業、職業技能培訓和就業服務三位一體的安置制度，確保安置率100%。四要廣泛開展雙擁創建活動。組織好重大節日期間雙擁活動，開展國防教育，推動雙擁工作深入開展；做好擁軍優屬和節日走訪慰問工作，進一步鞏固和發展軍政軍民關系。

(五)規范社會專項事務管理，提高服務質量

殯葬改革工作繼續加大宣傳和執法力度，增強人們的文明喪葬意識，堅持拓展殯葬服務模式，實現服務形式的多樣化和個性化，滿足城鄉群眾不同層次治喪需求，不斷提高火化率。

民間組織工作認真按照相關規定，嚴格依法登記管理；進一步加快培育發展農村專業經濟協會速度；協調有關部門制定全縣行業類專業協會的發展規劃，鼓勵發展新興行業、優勢產業和高新產業，引導他們為我縣的經濟發展發揮積極作用。

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一：進一步提高保障標準和補助水平。

2010 年，我區農村低保資金的發放將嚴格按照省廳的指示，實行按季度發放，低保補助水平也由 2009 年年人均 760 元提高到年人均 880 元。低保資金的按季度發放，一方面可以使農村低保對象得到及時有效的救助。另一方面利于低保機制的動態管理，便于清查和納入低保保障對象。

二：全面實現應保盡保和分類施保。

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一、進一步完善城鄉社會救助體系，切實保障和改善困難群眾基本生活

繼續完善以最低生活保障為基礎，以災民救助、五保供養、醫療救助、低收入家庭認定、流浪乞討人員救助為主要內容，以臨時救助為補充，覆蓋城鄉的社會救助體系，保障和改善困難群眾的基本生活。

2、完善農村五保供養制度。繼續加強敬老院建設力度，計劃建嵩縣中心敬老院一所，改擴建2所。切實提高敬老院管理和服務水平，組織五保對象足額入住敬老院，對全縣五保對象進行全面普查，把符合五保條件的對象全部納入五保范圍，不斷提高五保對象集中供養率。認真落實市委、市政府確保我市集中供養標準不低于1800元，分散供養標準不低于1100元的要求，保障資金及時足額到位，切實保障五保對象的生活水平。

3、鞏固和完善城鄉醫療救助制度。加大爭取上級醫療救助資金力度。提高醫療救助的覆蓋率、資金使用率和救助水平。繼續實施城鄉困難群眾補充醫療保險和大病醫前救助制度，搞好與新農合、城鎮居民基本醫療保險的銜接，緩解我縣3.2萬名困難群眾看病難問題。

4、建立城市低收入家庭認定制度。配合我縣廉租住房、經濟適用房等工作，做好城市低收入家庭廉租住房保障工作，確保符合廉租住房保障條件的申請家庭實現應保盡保。

二、加強災害應急體系建設，提高災害救助能力

1、全面貫徹落實《突發事件應對法》和《嵩縣自然災害救助應急預案》，完善救災應急機制，提高減災救災工作水平，確保受災群眾基本生活。

2、加強救災物資儲備庫建設，擴大救災物資儲備和品種。規范救災款物管理使用制度，確保救災款物安全、合理。

3、切實抓好農村困難群眾草房、危土窯洞和危土坯房改造工作，緩解農村困難群眾住房難問題。早籌劃、早安排、早動手，完成全縣117戶351間農村困難群眾危房改造任務。

三、積極發展社會福利和慈善事業，改善和提高孤老、孤兒、孤殘人員的供養水平

加快發展“扶老、助殘、救孤、濟困、賑災”為重點的社會福利事業，推動補缺型社會福利向適度普惠型社會福利發展。要進一步完善孤兒救助制度，今年要將全縣農村孤兒全部納入五保供養、對所有城市孤兒實行全額低保救助。依法做好兒童收養工作，規范收養行為。要努力改善“三孤”人員居住條件，將孤兒、孤老、孤殘人員住房優先納入危房改造規劃。規范流浪乞討人員救助管理，加強流浪未成年人救助保護，切實解決流浪精神病人、智障人員、危重病人的救助、返鄉和安置難問題。

加強福利彩票發行管理工作。強化政策指導和工作協調，為福利彩票發行創造良好的工作環境，夯實福彩工作基礎。擴大發行規模，增加發行數量，年內力爭突破1500萬元，為社會福利事業籌集更多的資金。

加快推進慈善事業發展。認真貫徹落實xx和回良玉副總理在中華慈善大會上的重要講話精神，健全“政府推動、民間運作、社會參與、各方協作”的工作機制，以宣傳推動和政策激勵為主要方式，充分發揮慈善組織作用，更廣泛地動員社會力量參與社會慈善事業。

四、全面落實和完善雙擁優撫安置政策，保障和維護優撫安置對象的合法權益

1、要以創建雙擁模范縣活動為載體，推動雙擁工作深入開展。進一步增強全社會的國防意識，不斷加大軍地相互支持力度，深入開展關愛功臣和軍民共建、科技擁軍等活動，推進雙擁政策法規落實。組織開展好慶祝建國60周年期間的擁軍優屬活動和軍休活動，進一步鞏固和發展軍政軍民團結的大好局面。

2、落實各類優撫對象撫恤補助、軍休人員生活待遇、退役士兵扶持就業補助經費和分散安置的一至四級殘疾退役士兵建房補助經費，確保按標準發放到位。對全縣優撫對象進行全面普查，建立優撫對象數據庫，實現網上業務辦理和報批。落實一至六級殘疾醫療保障制度和重點優撫對象醫療減免政策。推行優撫對象撫恤補助資金社會化發放、殘疾軍人撫恤金“一卡通”工程。 [1]

3、繼續深化自謀職業、技能培訓和就業服務“三位一體”的退役士兵安置改革，落實自謀職業補助金、技能培訓費、待分配期間生活補助費。加大退役士兵的培訓力度，尤其是加強對城鎮自謀職業退役士兵的培訓，力爭年度內使城鎮自謀職業退役士兵都能得到一次免費技能培訓和技能鑒定，為其有效就業創造條件。為退役士兵就業提供高質量的服務。下大力度推進我縣城鎮退役士兵自謀職業工作，完成市局下達我縣的自謀職業40%的任務。依法做好指令性安置就業工作，重點做好在部隊榮立二等功以上人員和轉業士官的安置，7月底前做好安置的前期準備工作，10月底前安置率要達到95%以上。要認真做好軍休人員服務管理工作，落實軍休人員政治和生活待遇。繼續做好復退軍人穩定工作，及時化解矛盾和隱患，有效處置突發事件，防止復退軍人大規模赴市、省進京上訪。

五、積極推進農村基層民主和社區建設，探索農村社區建設工作領導體制和工作運行機制

1、加強農村社區建設。建立健全農村社區服務、社區文化、社區衛生和治安設施，推動農村社區服務體系建設，使廣大農村居民共享改革發展成果，筑牢社會穩定基礎。要統籌推進農村基層群眾自治活動，堅持完善民主管理制度與促進經濟社會發展相結合，實現擴大群眾民利與增強黨和政府有效管理能力有機統一，把農村社區建設成為管理有序、服務完善、文明祥和的社會生活共同體，發揮農村社區在基層社會穩定中的基礎作用。

2、完善村民自治制度。認真做好第六屆村委會換屆選舉后“兩委”班子培訓和穩定工作，積極開展村務公開民主管理示范創建活動。推進以村民會議、村民代表會議、村民議事為主要形式的民主決策，以自我教育、自我管理、自我服務為主要目的的民主管理，以村務公開、財務監督、群眾評議為主要內容的民主監督，努力提高村民自治制度化、規范化、程序化水平，落實農民群眾的知情權、決策權、參與權和監督權。

六、積極應對人口老齡化，加快發展養老服務事業

要把養老服務事業，作為當前和今后一個時期民政工作一項重大而緊迫的戰略任務，擺上重要工作日程，堅持黨政主導、社會參與、全民參與的方針，加快建立以居家為基礎、社區為依托、機構為補充的養老服務體系。要把養老服務事業列入經濟社會發展規劃，爭取納入政府為民辦實事的“民生工程”。加大對養老服務設施的投入，逐步建立養老服務補貼制度，推行政府購買服務，積極爭取財政對養老服務設施建設的投入，爭取政府面向城鄉孤寡老人、低收入老人及其他有特殊困難老人的收養型、護理型養老機構建設。著手制定嵩縣老年公寓建設規劃，力爭一兩年內建成1個規模較大、功能齊全、服務完善的養老院。完善和落實社會辦養老機構扶持優惠政策，有序推進民辦公助和公建民營。逐步形成黨政主導、民政牽頭、部門配合、社會參與的工作格局，促進老齡事業全面發展，維護老年人的合法權益。

七、加強社會組織培育發展和監督管理，充分發揮服務社會功能

繼續堅持培育發展與監督管理并重的方針，切實增強社會組織服務社會功能，發揮社會組織在促進社會和諧中的積極作用。著力發展和培育公益慈善類和城鄉基層社會組織，大力發展教育培訓、醫療衛生、社會福利等類型的民辦非企業單位。進一步完善社會組織登記管理機制，加強行業協會管理，規范行業協會行為，優化我縣經濟發展環境。

八、加強和改進社會行政事務管理，不斷提升民政公共服務水平

1、加強行政區劃科學化、規范化、法制化管理，完善行政區劃調整審核論證制度，加大區劃調整力度，完成德亭鄉撤鄉建鎮工作任務。適度開展其他鄉撤鄉建鎮工作，加快我縣城鎮化進程。

2、繼續推進地名公共服務工程，規范地名標志設置和管理，完成縣城二、三期開發街道命名和地名標志設置工作；大力推進鄉鎮政府駐地地名設標工作，年底前，要有70%的鄉鎮政府駐地完成地名設標工作。推進地名數據庫建設，逐步實現地名信息的網上查詢，拓展地名信息化服務方式和領域。

3、加強行政區域界線管理工作。認真組織行政區域界線聯合檢查，完成區劃調整后的勘界任務。強化行政區域界線管理，加強界樁管護，依法調處邊界糾紛，開展平安邊界建設，維護邊界地區社會穩定。

4、加強和改進殯葬改革工作。加大殯葬改革宣傳力度，積極穩妥推進殯葬改革，鞏固和提高火化率，確保完成市下達100%火化率目標任務。防止和化解殯葬改革過程中引發的矛盾和問題。繼續開展平墳擴耕活動，加快農村公益性墓地(骨灰堂)建設，提高農村公益性墓地(骨灰堂)入墓率。積極探索拓展殯

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㈡提高五保供養水平。認真貫徹落實《農村五保供養工作條例》，完善五保供養配套政策，嚴格審批條件和程序，落實供養責任和待遇。建立五保供養標準自然增長機制。強化服務理念，優化管理服務機制和制度。大力開展模范福利院創建和提檔升級活動，提高農村福利院的管理和服務水平。

㈢優化醫療救助制度。按照便民救急的原則，改進救助方式，采取比例救助與定額救助相結合，事后救助與事前、事中救助相結合，大病住院救助與慢性門診救助相結合的救助方式，資助農村五保戶、農村低保戶和重點優撫對象參加新型農村合作醫療和城市低保對象參加醫療保險，確保參合率和參保率達到100%。加大城鄉貧困群體大病醫療救助力度，降低救助門檻，取消病種限制，提高救助標準。

㈣完善城鄉居民臨時救助制度。對因病、因殘、因災等各種特殊原因造成基本生活出現暫時困難的家庭，給予非定期、非定量的臨時救助，著力緩解城鄉困難群眾突發性、臨時性生活困難。

㈤完善城鄉自然災害救助制度。加強救災應急機制建設，細化救災應急預案，建立鄉鎮街道辦事處災情速報網絡，明確災情速報職責；制定自然災害救助規程，規范災害救助申報審批程序，將救災資金納入財政預算，確保撥付及時、?？顚Ｓ?；建立健全災害救助檔案，按救災卡發放救濟款物，確保因災倒房當年恢復。

㈥加強流浪乞討救助工作。認真落實救助管理機構基本規范和流浪未成年人救助保護機構基本規范，提高救助管理工作水平。服務“四城聯創”活動，做好生活無著的流浪未成年人、危重病人、傳染病人、精神病人等特殊困難人員的救助、勸返和護送工作。

㈦繼續實施農村困難群眾危房改造工程。籌集資金、扶持200戶以上住危房的農村困難群眾興建住房。

二、深入推進城鄉基層民主建設，保障人民享有更多切實的民主權利

㈠加強村民自治工作。對新一屆村委會成員進行培訓。認真貫徹執行《湖北省村民委員會工作規范》，建立健全村民委員會相關制度，提高村級組織的管理和服務水平。深入開展“村務公開民主管理示范鄉鎮(村)”創建活動，完善村務公開民主管理的各項制度，創新機制，發揮村務監督委員會的作用。認真研究解決村務公開民主管理工作中出現的突出問題，維護農村社會穩定。

㈡推進城鎮社區建設。創新城鎮社會管理體制和運行機制，扎實開展“和諧社區”創建活動，充分發揮典型的示范引導輻射作用，進一步營造和諧社區創建氛圍。加強對鄉鎮集鎮社區建設的指導，逐步改善社區辦公、服務、活動用房。大力發展社區社會化服務，拓展社區服務領域，提升社區服務水平。開展社區管理服務信息系統建設試點。規范社區工作經費投入和人員管理。實行“費隨事轉”，堅持社區工作經費與社區工作目標考核掛鉤。

㈢深化農村社區建設實驗。按照科學發展觀和建設社會主義新農村的要求，以“一村一社區，社區設小區”為基本模式，扎實推進農村社區建設實驗，重點探索建立公共服務、互助服務和志愿服務相銜接的社區服務體系，繼續探索“一村多社區”或“跨村建社區”的建設模式和農村社區建設與新農村建設工作有機結合的有效途徑。

三、認真做好雙擁優撫安置軍休工作，全面維護社會優撫群體的合法權益

㈠全面落實優待撫恤政策。確保各類優撫對象的撫恤補助優待經費及時足額發放，切實保障優撫對象生活水平與居民生活水平同步提高。健全優撫對象醫療保障制度，資助重點優撫對象參加城鎮居民基本醫療保險和新型農村合作醫療，將重點優撫對象納入大病醫療救助體系。選送部分重點優撫對象到上級優撫醫院集中治療，鼓勵各類醫療機構對優撫對象就醫予以優先和照顧。認真做好義務兵家屬優待工作。貫徹落實湖北省優撫事業單位規范化建設標準，加強市軍休所、烈士陵園建設。大力開展“關愛老功臣”活動，動員社會力量參與和支持，切實解決優撫對象看病難、住房難和生活難問題。

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㈡做好退役士兵安置工作。全面推行城鎮退役士兵自謀職業安置，確保按期完成年度退役士兵安置任務。把退役土兵職業技能培訓納入職業教育或社會再就業培訓體系，扎實開展退役士兵就業技能培訓，積極推薦退役士兵就業。全面落實退役士兵自謀職業在就業、養老、醫療和稅收等方面的優惠政策。做好軍休干部、無軍藉職工的接收安置和政治、生活待遇落實工作，深入開展創建“和諧軍休家園”、“和諧軍休家庭”活動，為軍休干部提供優質服務。

㈢大力開展雙擁創建活動。進一步加強對雙擁工作的領導，深化全民國防教育和雙擁宣傳，拓寬雙擁工作領域，充實雙擁活動內容，豐富雙擁活動形式。落實對駐宜部隊和官兵、傷殘軍人等優撫對象的社會優待，協助人事、勞動部門安置好駐宜部隊隨軍家屬，落實好待業隨軍家屬生活補助費，解決好隨軍子女入學入托問題。廣泛開展軍民共建活動，互惠互利，軍地共謀發展。認真調查研究軍隊退役人員的思想、生活現狀，采取多種形式，抓好教育，落實政策，解決困難，依法維權，及時化解不穩定因素，確保軍隊退役人員群體的穩定。

四、加快社會福利服務體系建設，不斷滿足社會特殊群眾的福利服務需求

篇（8）

二、做好兩項基礎工作，提高服務保障能力

2012年度規劃財務工作計劃

2012年，規劃財務工作要按照“保障為主題、管理為主線，服務為抓手”這一總體工作思路的要求，進一步更新觀念、創新思路，突出重點謀大局，加強配合求發展，圍繞中心爭資金，科學理財出效益。繼續圍繞“三保一增”，即：保重點、保運轉、保待遇，財政投入增長15%的工作目標，充分發揮服務、保障、協調和監督的職能作用，做好以下幾項工作：

一、突出重點，做好預算管理和統計工作

1、加大力度爭取財政投入，提升預算管理水平

一是加大民政事業經費爭取力度?？茖W編制部門預算，挖掘政策依據，爭取資金超額到位，確保傳統項目經費的遞增和新增項目經費的落實，重點爭取解決民政工作經費，確保單位人員經費和正常運轉。同時，積極配合相關科室和二級單位，做好各項專項資金和項目資金的爭取、分配和撥付工作。二是提升預算管理水平。要加強預算實施管理，確保預算執行進度。按部門預算執行進度嚴格資金劃撥、發放程序，增強預算執行的時效性和均衡性。預算執行中要進一步加強會計核算和財務管理基礎工作，強化預算執行分析，積極開展支出績效評價工作，促進支出結構優化，提高預算管理和決策水平，通過加大治理“三公”經費支出力度等措施，努力降低行政成本，提高預算執行率和資金使用效益。

2、高標準起步，全面提升民政統計質量

加強對基層民政統計人員的培訓。進一步修訂完善《黃岡市民政統計工作評價辦法》，將財務統計工作納入全市民政工作先進單位的重要考核指標。創新統計日常工作管理機制，加強民政統計分析，不斷提高統計數據質量。

二、把握要點，做好民政經費管理工作

1、抓建章立制，規范各項民政資金管理。從制度上、程序上規范各項民政資金的管理、使用和發放。進一步健全完善機關財務管理制度，加大對各項制度的執行力度，以制度管人管事。

2、抓指導培訓，提高基層財務管理水平。采取以會代訓，現場培訓的方式加強對二級單位財務人員以及縣市和基層財務人員的業務培訓和指導。

三、突破難點，做好規劃及項目的管理和服務工作

規劃工作是計財的一項新的工作任務，隨著國家對項目的投入日益加大，規劃財務部門的建設項目管理任務也越來越重，從編制規劃到項目的上報和具體實施，財務部門都要全程參與，做好管理和服務工作。所以，這項工作是我們需要突破和加強的一項工作。要以落實和啟動“十二五”民政事業發展規劃項目為契機，以項目建設為抓手，以吸納資金為保障，上下聯動，密切配合，充分發揮規劃財務部門的主導作用。

篇（9）

圍繞“三保一增”（即：保重點、保運轉、保待遇，預算經費遞增）的目標，以“xx規劃”編制為引領，以爭取資金為重點，以項目建設為基礎，不斷強化財務和項目管理，推動各項工作取得新進展。

二、做好兩項基礎工作，提高服務保障能力

一是加強溝通協調，做好預算經費的爭取工作。積極爭取各項民政資金，挖掘政策依據，科學編制部門預算，爭取資金超額到位，確保傳統項目經費的遞增和新增項目經費的落實。XX年全市爭取各類民政資金14.5億元，占全省民政資金的七分之一強，XX年市級財政安排市直民政系統預算資金和項目資金達1566萬元，局機關落實預算440萬元，較上年增加22%。另外，年中和年底爭取調劑和增加各項工作經費76萬元，爭取上級民政部門補助資金20多萬元。確保了單位人員經費和正常運轉。同時，加強預算實施管理，確保預算執行進度。積極配合相關科室和二級單位，做好各項專項指標和項目資金的爭取、分配和撥付工作，全年市本級分配撥付各類民政資金3700萬元。同時，進一步加強預算資金的會計核算和財務管理基礎工作，強化預算執行分析，促進支出結構優化，提高預算管理和決策水平，通過加大治理“三公”經費支出力度等措施，努力降低行政成本，提高預算執行率和資金使用效益。二是強化考核，做好民政統計工作。修訂完善了《黃岡市民政統計工作評價辦法》，將財務統計工作納入全市民政工作先進單位的重要考核指標。創新統計日常工作管理機制，加強民政統計分析，不斷提高統計數據質量。民政統計報表質量一直位居全省前列，07-XX年市局持續保持全省一等獎。為民政事業發展和領導決策提供了科學的依據。同時積極完成好統計局布置的各項統計工作任務，特別是今年較好的組織和完成了全市文化及相關產業數據的匯總和上報，共核實上報104個單位，涉及金額1.56億元。

三、把握“三個環節”，發揮規劃龍頭作用規劃工作是規劃財務工作的一項新職能，特別是隨著國家對民生項目突入的增加，這項工作顯得尤為重要。所以，我們在做好常規性的預算財務和統計工作的同時，更加重視規劃編制工作以及民政項目建設工作。在項目規劃工作中，有效抓住規劃、建設和儲備三個環節，努力做好服務和管理工作。一是做到規劃一批，規劃編制工作銜接有序，上下聯動，進展順利。按照“項目支撐規劃”的總體要求，在全面總結、評估“xx”規劃的基礎上，做好“xx”規劃的策劃和編制工作。市局經過深入調研、反復論證，歷時一年多，完成了《xx民政事業發展“xx”規劃》編制工作，作為黃岡市25個專項規劃之一，在黃岡市人民政府門戶網站上，并收入《跨越式發展的藍圖——黃岡“xx”發展規劃》一書。各縣市的規劃也進展順利。所有縣市都已經完成“xx”民政事業發展規劃文本編制工作，其中7個縣市已正式，3個縣市正在報批。全市共規劃項目105個，總投資9.98億。二是建設一批，規劃項目建設有序推進。今年既是“xx”規劃的年，也是開局年我們在做好項目策劃的同時，早動手，早部署，積極做好“xx”規劃項目的啟動實施工作?！皒x”規劃中，市局精心策劃項目9個，目前，已有7個項目在逐步啟動?？h市XX年在建項目114個，投資4.06億（爭取上級1.43億），其中民政系統的建設項目23個，投入資金3.3067億元；同時，積極與省廳和發改部門聯系，以爭項目為抓手，廣泛吸納民政建設資金，做好民政項目的爭取、編制和上報工作。先后完成了市優撫醫院精神衛生服務機構建設項目建議方案和XX年社會養老服務體系建設試點和市福利中心光榮院項目等7個項目的編制上報工作，上報項目資金3900萬元，到位2450萬元。三是做到儲備一批，全市民政規劃儲備庫建立完善。做好民政公共服務設施建設項目儲備庫數據的錄入工作，申報了涵蓋城市養老、農村養老、社區養老、榮軍養老、社區、救災設施、精神衛生、流浪兒童保護、軍供、軍休、殘疾康復、烈士陵園、婚姻、殯葬等17個類別的民政公共服務設施建設儲備項目。經過審核，全市共有108個項目最終入庫，并于省廳規劃項目儲備庫實現了有效對接，為有效爭取民政項目打下了較好的基礎。項目庫建設成為指導我市民政工作、引導事業發展、落實國家項目政策的重要平臺。

四、突出“四抓”，規范民政資金管理使用進一步在全市民政系統開展以“制度健全、預算科學、統計完善、管理嚴格”為主要內容的財務統計工作規范化管理活動，全面提升聚財、管財、理財、用財能力。一是抓建章立制促規范。從制度上、程序上規范各項民政資金的管理、使用和發放。進一步健全完善機關財務管理制度，加大對各項制度的執行力度，以制度管人管事。協助機關管理，制定出臺了《機關事務管理補充規定》，對機關接待制度、物資采購及財產管理制度、車輛制度進行了進一步的修改完善。二是抓培訓指導上水平。采取以會代訓，現場培訓的方式加強對縣市及二級單位財務統計人員的業務培訓和指導，不斷提高財務人員的業務水平、提升工作質量和工作效率。機關和二級單位有2人參加了省廳組織的統計業務培訓，3人參加了會計從業資格培訓。各縣市也把基層財務規范化管理放在重要地位，加強了對鄉鎮民政辦、鄉鎮福利院會計的業務培訓和指導，使基層民政工作人員的財務管理水平有了較大提高。三是抓檢查整改強質效。加強民政專項資金在分配、使用和發放環節的管理與監督，加強對二級單位財務管理的指導、監督和年度審計，加大對項目建設的管理和資金使用情況的監督，管好用好每一筆資金、每一個項目。年初，對局屬9個二級單位進行了財務審計。在全市布置并開展了XX-XX年福彩公益金的管理和使用情況的自查工作。5月底-6月初，按照黃紀辦【XX】5號文件的要求，結合機關民政對象大走訪活動，對各縣市對各項惠農政策和資金落實情況開展拉網式檢查工作進行了布置。在全市廣泛開展了救災、低保資金管理使用情況專項檢查。全面開展了“小金庫”治理工作回頭看等。四是抓項目監管保安全。高度重視項目建設及資金的管理，積極做好項目資金籌措和使用以及項目實施的服務和監管工作，健全制度、規范管理，切實做到完備審核手續，嚴把招投標關口，從而確保了工程質量優良、資金安全運行。

XX年度規劃財務工作計劃

XX年，規劃財務工作要按照“保障為主題、管理為主線，服務為抓手”這一總體工作思路的要求，進一步更新觀念、創新思路，突出重點謀大局，加強配合求發展，圍繞中心爭資金，科學理財出效益。繼續圍繞“三保一增”，即：保重點、保運轉、保待遇，財政投入增長15%的工作目標，充分發揮服務、保障、協調和監督的職能作用，做好以下幾項工作：

一、突出重點，做好預算管理和統計工作

1、加大力度爭取財政投入，提升預算管理水平

一是加大民政事業經費爭取力度。科學編制部門預算，挖掘政策依據，爭取資金超額到位，確保傳統項目經費的遞增和新增項目經費的落實，重點爭取解決民政工作經費，確保單位人員經費和正常運轉。同時，積極配合相關科室和二級單位，做好各項專項資金和項目資金的爭取、分配和撥付工作。二是提升預算管理水平。要加強預算實施管理，確保預算執行進度。按部門預算執行進度嚴格資金劃撥、發放程序，增強預算執行的時效性和均衡性。預算執行中要進一步加強會計核算和財務管理基礎工作，強化預算執行分析，積極開展支出績效評價工作，促進支出結構優化，提高預算管理和決策水平，通過加大治理“三公”經費支出力度等措施，努力降低行政成本，提高預算執行率和資金使用效益。

2、高標準起步，全面提升民政統計質量

加強對基層民政統計人員的培訓。進一步修訂完善《黃岡市民政統計工作評價辦法》，將財務統計工作納入全市民政工作先進單位的重要考核指標。創新統計日常工作管理機制，加強民政統計分析，不斷提高統計數據質量。

二、把握要點，做好民政經費管理工作

認真貫徹落實省廳今年10月下發的《關于進一步加強全省民政專項資金管理的意見》，進一步細化措施，從建立健全監督機制、落實專項資金分配管理制度、加大審計監管和責任追究的力度等方面入手加強監督檢查力度，為迎接XX年全省專項資金和低保等重點資金審計檢查做好準備。

1、抓建章立制，規范各項民政資金管理。從制度上、程序上規范各項民政資金的管理、使用和發放。進一步健全完善機關財務管理制度，加大對各項制度的執行力度，以制度管人管事。

2、抓指導培訓，提高基層財務管理水平。采取以會代訓，現場培訓的方式加強對二級單位財務人員以及縣市和基層財務人員的業務培訓和指導。

3、抓監督檢查，確保專項資金合法使用。加強民政專項資金在分配、使用和發放環節的管理與監督，加強對二級單位財務管理的指導、監督和年度審計。結合省廳XX年的審計檢查的要求和安排，加大對基層民政專項資金監督檢查力度。主要是對XX年省廳安排的XX萬元民政專項工作經費使用情況進行檢查；對優撫資金及大病醫療救助資金審計整改情況進行“回頭看”；做好低保資金專項審計前的自查自糾工作，發現問題及時整改。

三、突破難點，做好規劃及項目的管理和服務工作

規劃工作是計財的一項新的工作任務，隨著國家對項目的投入日益加大，規劃財務部門的建設項目管理任務也越來越重，從編制規劃到項目的上報和具體實施，財務部門都要全程參與，做好管理和服務工作。所以，這項工作是我們需要突破和加強的一項工作。要以落實和啟動“xx”民政事業發展規劃項目為契機，以項目建設為抓手，以吸納資金為保障，上下聯動，密切配合，充分發揮規劃財務部門的主導作用。

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1、進一步完善決策制度。切實把公眾參與、專家咨詢、風險評估、合法性審查和集體討論決定作為重大決策的必經程序落到實處，推進決策的科學化、民主化、法治化。對涉及民政事業、重大公共利益或民政對象切身利益的重大決策事項，應組織開展合法性審查，未經合法性審查或者經審查不合法的，不能提交會議討論，作出決策。探索重大行政決策委托社會第三方研究機構提供方案設計制度。

2、加強對重大行政決策的風險評估和跟蹤反饋。落實重大行政決策風險評估機制，對可能出現的負面影響提前制定應對預案。要對決策的實施情況進行跟蹤，了解民政對象、社會公眾等利益相關方對決策實施的意見和建議，評估決策執行效果，并根據評估結果決定是否對決策予以完善或停止執行。

落實“十”依法行政精神、市政府依法行政規劃和全市民政“六五”普法規劃，加強民政行政主管部門公務人員和執法單位執法人員法律學習，創造條件開展全市民政行政主管部門和執法單位領導干部依法行政集中培訓。組織依法行政知識測試。開展民政執法人員法律知識培訓。組織開展基層婚登工作人員法律知識培訓。

1、全面落實規范性文件制定各項制度。進一步完善和落實規范性文件調研、聽取意見、合法性審查等制度，擴大公眾參與制度建設的途徑，增強規范性文件制定的科學性。落實規范性文件清理制度，完善規范性文件實施后評估制度，積極開展規范性文件實施效果測評工作。

2、規范民政行政審批工作。結合行政審批改革，規范行政許可，加強行政許可審批的監督，開展行政許可清理，切實落實“兩集中，兩到位”規定。

3、規范行政處罰自由裁量行為。結合民間組織年檢和案卷評查，對縣市區民政局執行民政行政處罰自由裁量情況進行檢查，進一步規范民政行政處罰行為。

篇（11）

二、加強民政優撫工作。繼續鞏固“雙擁”成果，一是落實優待撫恤政策；二是認真落實優撫對象醫療保障政策；三是實施優撫對象危房改造。

三、防災減災，提高救災應急能力。創建一至二個防災減災示范村居落實應急救助預案，重點抓好重點區域、重點人群的防災減災。進一步加強災情報送和統計核查工作。進一步規范救災工作程序。

四、統籌推進城鄉社區建設，強化基層民主自治。一是進一步做好村（居）務公開，民主管理工作，強化督辦和檢查，切實提高村（居）務公開，民主管理工作質效。二是推進農村社區建設，加強農村社區組織監管，提高農村社區組織的運行水平，再創建一個農村社區建設示范村；三是在社區居委會繼續擴大社工+義工志愿者隊伍，開展形式多樣活動。