扶貧創(chuàng)新工作計(jì)劃大全11篇

緒論：寫作既是個(gè)人情感的抒發(fā)，也是對(duì)學(xué)術(shù)真理的探索，歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇扶貧創(chuàng)新工作計(jì)劃范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發(fā)。

篇（1）

下面是我們文秘站的小編給大家推薦的扶貧工作經(jīng)驗(yàn)?zāi)杲K總結(jié)供大家參閱！

今年四月以來(lái)，我鎮(zhèn)緊緊圍繞上級(jí)精準(zhǔn)扶貧工作部署，按照“科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，突出重點(diǎn)，分類指導(dǎo)”的工作原則，大膽創(chuàng)新工作舉措、精心組織強(qiáng)化落實(shí)，全鎮(zhèn)建檔立卡的2380戶貧困戶、5231名貧困人員脫貧計(jì)劃得到了順利有效實(shí)施，全鎮(zhèn)上下呈現(xiàn)出良好的精準(zhǔn)扶貧工作新常態(tài)。

一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，做到責(zé)任精準(zhǔn)。一是夯實(shí)工作隊(duì)伍，成立____鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧工作組，嚴(yán)格執(zhí)行“工作到村、扶貧到戶、責(zé)任到人”和“月走訪、季登記、年匯總”的工作機(jī)制，督促各級(jí)幫扶干部與貧困戶“結(jié)對(duì)認(rèn)親”，實(shí)現(xiàn)每個(gè)貧困村都有駐村工作隊(duì)，每個(gè)貧困戶都有幫扶責(zé)任人；二是健全機(jī)制保障，結(jié)合我鎮(zhèn)扶貧工作實(shí)際，制定了《____鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧工作實(shí)施方案》、《____鎮(zhèn)2015-2020年總體脫貧工作計(jì)劃》等制度措施，層層落實(shí)目標(biāo)任務(wù)，推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧各項(xiàng)工作有序開展；三是逗硬績(jī)效考核，加大對(duì)駐村工作組的考核力度，切實(shí)做到扶貧工作周匯報(bào)、月總結(jié)。不定期開展走訪督查，將精準(zhǔn)扶貧工作納入各村（社區(qū)）年終考核的重要內(nèi)容，把扶貧成效與干部績(jī)效考核相結(jié)合，進(jìn)一步激活了扶貧干部工作的內(nèi)在活力。

二、強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，做到意識(shí)精準(zhǔn)。一是落實(shí)扶貧政策宣傳，加大扶貧工作宣傳力度，通過(guò)入戶走訪、召開村（社）扶貧工作會(huì)、發(fā)放扶貧工作手冊(cè)和懸掛橫幅標(biāo)語(yǔ)等方式，向廣大群眾積極宣傳黨和國(guó)家精準(zhǔn)扶貧工作政策，確保家喻戶曉、人人皆知，讓貧困群眾不等不靠、不依賴，自主尋找脫貧途徑、增添脫貧措施；二是著重致富理念引導(dǎo)，加強(qiáng)村民責(zé)任心和感恩教育，積極灌輸“自己的家園自己建”的脫貧理念，呼吁各村（社區(qū)）率先致富的村民回鄉(xiāng)投資創(chuàng)業(yè)，助推當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶動(dòng)貧困村民共同致富；三是注重脫貧技能提升，實(shí)施“扶貧先扶智”工程，先后聘請(qǐng)縣、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)骨干為群眾上技術(shù)培訓(xùn)課，共舉辦油橄欖、核桃、青脆李等種養(yǎng)殖培訓(xùn)18期，培訓(xùn)村民1200余人，極大地增強(qiáng)了村民的創(chuàng)業(yè)能力和致富本領(lǐng)。

三、強(qiáng)化工作舉措，做到目標(biāo)精準(zhǔn)。一是變生活扶貧為產(chǎn)業(yè)扶貧。堅(jiān)持“一村一品”發(fā)展思路，廣泛推行“公司+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。羅山槽村建成1500畝油橄欖產(chǎn)業(yè)基地，閑置山地發(fā)展青脆李300余畝。勝利村大力發(fā)展牲畜養(yǎng)殖，新培育養(yǎng)殖戶14家，年出欄山羊1200余只、生豬1400余頭。水口廟村依托紅花山生態(tài)園，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游和蔬菜產(chǎn)業(yè)，流轉(zhuǎn)土地40畝，20余人實(shí)現(xiàn)本地就業(yè)；二是變“輸血”扶貧為“造血”扶貧。實(shí)施公路戶戶通工程，新建村道4.5km，籌資硬化16.8km村道和14km人行便道。實(shí)施天然氣、自來(lái)水入戶工程，2015年4個(gè)建檔立卡貧困村完成天然氣安裝856戶，自來(lái)水入戶572戶。實(shí)施灌溉溝渠、人畜飲水工程，新建山坪塘32口、水池25口、水井6口，實(shí)現(xiàn)新增灌溉面積700畝，惠利建檔立卡貧困群眾1200余人；三是變粗放扶貧為精準(zhǔn)扶貧。加大對(duì)建檔立卡貧困村和貧困戶的扶持力度，____鎮(zhèn)抽調(diào)9名精干力量組成3個(gè)扶貧工作調(diào)查核實(shí)組，與扶貧幫扶工作組一道，通過(guò)實(shí)地走訪調(diào)查、召開村民代表座談會(huì)等方式，對(duì)全鎮(zhèn)4個(gè)貧困村貧困人員進(jìn)行摸底排查，建立了《____鎮(zhèn)建檔立卡貧困人員基本信息核查表》。進(jìn)一步完善數(shù)據(jù)臺(tái)賬，細(xì)化脫貧措施，按照國(guó)家“3211”計(jì)劃要求，幫助貧困戶精準(zhǔn)脫貧。

篇（2）

（一）爭(zhēng)資爭(zhēng)項(xiàng)

爭(zhēng)資爭(zhēng)項(xiàng)工作是解決扶貧攻堅(jiān)資金困難的有效途徑。2014年，我辦積極對(duì)接，主動(dòng)作為，加強(qiáng)與省、市辦的聯(lián)系溝通，爭(zhēng)資爭(zhēng)項(xiàng)工作取得大力突破。截止目前，我辦共爭(zhēng)取各類扶貧資金3655.505萬(wàn)元。

（二）整村推進(jìn)（村莊整治）

2014年，我縣規(guī)劃整村推進(jìn)（村莊整治）項(xiàng)目42個(gè)，涉及全縣10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)29個(gè)貧困村，投入財(cái)政扶貧資金440萬(wàn)元。目前建設(shè)項(xiàng)目已完成工程招投標(biāo)，進(jìn)入實(shí)施階段，已竣工驗(yàn)收項(xiàng)目12個(gè)，撥付資金102萬(wàn)元。

（三）移民搬遷

2014年，省、市下達(dá)我縣移民搬遷任務(wù)1319人，全縣確定移民搬遷對(duì)象共計(jì)282戶1319人。

（四）庫(kù)區(qū)移民

2014年度，上級(jí)批復(fù)我縣庫(kù)區(qū)移民項(xiàng)目資金879.62萬(wàn)元，安排項(xiàng)目96個(gè)。截止目前，全縣96個(gè)庫(kù)區(qū)移民項(xiàng)目已全部開工，項(xiàng)目開工率為100%；項(xiàng)目完工51個(gè)，項(xiàng)目完工率為53%；下?lián)茼?xiàng)目資金325.85萬(wàn)元，資金下?lián)苈蕿?7%。

（五）“雨露計(jì)劃”

2014年，省辦下達(dá)我縣“雨露計(jì)劃”培訓(xùn)任務(wù)為215人，培訓(xùn)資金計(jì)劃22.64萬(wàn)元。截至目前已全面完成培訓(xùn)任務(wù)，其中貧困青壯年勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)142人，中高級(jí)技工培訓(xùn)73人。

（六）產(chǎn)業(yè)扶貧

我辦充分利用每年省財(cái)政1000萬(wàn)元的產(chǎn)業(yè)扶貧資金做文章，落實(shí)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目30多個(gè)，為造血扶貧注入了新鮮血液，加快了貧困群眾脫貧致富步伐。

（七）社會(huì)扶貧

積極爭(zhēng)取省民政廳定點(diǎn)扶貧資金120萬(wàn)元、衛(wèi)生廳748萬(wàn)元、江鎢集團(tuán)100萬(wàn)元、中煙集團(tuán)南昌卷煙廠8萬(wàn)元。另外，還通過(guò)革命老區(qū)建設(shè)促進(jìn)會(huì)平臺(tái)向社會(huì)愛心人士募集資金。自老促會(huì)成立以來(lái)，得到了國(guó)家、省、市老促會(huì)的大力支持和社會(huì)各屆人士的熱切關(guān)注。截止目前，獲中國(guó)扶貧基金會(huì)新長(zhǎng)城助學(xué)項(xiàng)目支持，還接受社會(huì)捐贈(zèng)款15萬(wàn)元。

（八）做好對(duì)接國(guó)務(wù)院扶貧辦對(duì)口支援的前期工作

一是高質(zhì)量的完成了國(guó)務(wù)院扶貧辦對(duì)口支援縣年度工作計(jì)劃、三年推進(jìn)計(jì)劃、八年振興發(fā)展工作方案三個(gè)文稿。

二是與縣領(lǐng)導(dǎo)專程到國(guó)務(wù)院扶貧辦對(duì)接匯報(bào)，并呈報(bào)了相關(guān)扶貧項(xiàng)目、政策的請(qǐng)示報(bào)告，為對(duì)接支援工作奠定的基礎(chǔ)。

三是順利迎接了國(guó)務(wù)院扶貧辦鄭文凱副主任一行來(lái)我縣對(duì)扶貧開發(fā)工作的調(diào)研，并初步形成了下一步扶持意向。

二、存在的問(wèn)題

1、資金整合力度不大，形成合力難。由于受各部門資金投入規(guī)定和工作程序所限，捆綁資金整合難，實(shí)際操作受到不同程度的影響。

2、搬遷扶貧工作進(jìn)度有待進(jìn)一步加快，移民補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)偏低，導(dǎo)致搬遷移民戶經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)過(guò)重，解決集中安置區(qū)建房用地困難較大。特別是整體搬遷難，移民后扶力度小。

3、“雨露計(jì)劃”培訓(xùn)成效有待進(jìn)一步提高。必須創(chuàng)新培訓(xùn)方式及培訓(xùn)內(nèi)容，幫助貧困群眾轉(zhuǎn)移就業(yè)，擴(kuò)大轉(zhuǎn)移就業(yè)面，提高培訓(xùn)的實(shí)效。

4、“扶貧到戶”的工作機(jī)制需要不斷完善，扶貧精準(zhǔn)度不夠。產(chǎn)業(yè)扶貧的力度需要進(jìn)一步加大，特別是要拓寬貧困群眾增收致富的渠道。

5、專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧“三位一體”大扶貧工作機(jī)制有待進(jìn)一步完善，特別是對(duì)行業(yè)扶貧的考核力度有待進(jìn)一步加大。

三、下一步工作打算

1、加強(qiáng)與國(guó)務(wù)院扶貧辦的對(duì)接，爭(zhēng)取更多資金、項(xiàng)目、政策惠及。

2、加快移民搬遷進(jìn)城進(jìn)園選址、申報(bào)、審批、移民對(duì)象摸底確認(rèn)等工作進(jìn)度，盡早啟動(dòng)進(jìn)城進(jìn)園工程項(xiàng)目。

3、加大其他各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的督促力度，做好年終檢查準(zhǔn)備相關(guān)工作。

四、明年工作思路及目標(biāo)

按照全省“發(fā)展升級(jí)、小康提速、綠色崛起、實(shí)干興贛”總體工作要求，緊緊圍繞建設(shè)“創(chuàng)業(yè)、宜居、平安、生態(tài)、幸福”新工作目標(biāo)，借國(guó)務(wù)院扶貧辦對(duì)口支援之力，加大扶貧攻堅(jiān)力度，努力改善貧困村基礎(chǔ)設(shè)施和生產(chǎn)生活條件，發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)扶貧產(chǎn)業(yè)，提高扶貧對(duì)象自我發(fā)展能力，促進(jìn)全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和貧困農(nóng)戶持續(xù)穩(wěn)定增收。2014年，重點(diǎn)“圍繞一中心，開展好七大工作”的工作思路，即以努力實(shí)現(xiàn)貧困戶穩(wěn)定增收為中心，確保年內(nèi)消除農(nóng)村貧困人口9500人，脫貧率達(dá)12%，做好以下七大工作：

（一）積極主動(dòng)，加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)溝通，做好對(duì)接國(guó)務(wù)院扶貧辦對(duì)口支援工作

繼續(xù)加強(qiáng)與國(guó)務(wù)院扶貧辦的對(duì)接，勤聯(lián)絡(luò)，多溝通，筑牢感情基礎(chǔ)。將需支持的政策、幫扶的項(xiàng)目及時(shí)請(qǐng)示報(bào)告，并做好后續(xù)跟蹤工作，爭(zhēng)取更多的資金、項(xiàng)目、政策惠及。

（二）準(zhǔn)確識(shí)別貧困人口，扎實(shí)推進(jìn)幫扶到戶工作

根據(jù)省、市扶貧到戶工作要求，將統(tǒng)計(jì)部門測(cè)算出的貧困對(duì)象69240人分解落實(shí)到鄉(xiāng)、村，然后按照個(gè)人申請(qǐng)、村組評(píng)議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級(jí)審批、公告公示等程序，落實(shí)到具體農(nóng)戶。并錄入貧困戶信息，建立完整的貧困戶信息檔案，然后因戶采取普惠制與特惠制相結(jié)合的政策措施，或漫灌式扶持與滴灌式扶持相結(jié)合的方法進(jìn)行幫扶到戶。

（三）加大搬遷移民扶貧，不斷減少貧困人口數(shù)量

全面推行移民搬遷與新農(nóng)村建設(shè)、危舊土坯房改造、生態(tài)建設(shè)、圩鎮(zhèn)建設(shè)、工業(yè)園區(qū)建設(shè)相結(jié)合的工作模式，有效改善群眾居住條件和環(huán)境。我辦將結(jié)合移民搬遷進(jìn)城進(jìn)園工作，加大移民搬遷宣傳力度，強(qiáng)化措施，大力推進(jìn)。2014年計(jì)劃實(shí)施“進(jìn)城進(jìn)園“搬遷移民1500人，實(shí)現(xiàn)進(jìn)圩鎮(zhèn)、中心村梯度安置500人。切實(shí)解決移民就業(yè)難，致富難問(wèn)題，從而不斷減少貧困人口。

（四）強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)扶貧措施，促進(jìn)貧困人口增加收入

積極探索創(chuàng)新扶貧模式，爭(zhēng)取國(guó)務(wù)院扶貧辦的政策支持，創(chuàng)造條件開展中央彩票公益金、貧困村村級(jí)發(fā)展互助資金、扶貧到戶貸款貼息、扶貧項(xiàng)目貸款貼息等試點(diǎn)工作，充分發(fā)揮省產(chǎn)業(yè)扶貧資金1000萬(wàn)元的作用，重點(diǎn)培育壯大扶貧龍頭企業(yè)和貧困村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，努力構(gòu)建“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，拓寬貧困群眾增收渠道，加快群眾脫貧致富步伐。

（五）突出村莊環(huán)境整治，改變貧困人口居住條件

按照建設(shè)和諧秀美鄉(xiāng)村的總體要求，將整村推進(jìn)與新農(nóng)村建設(shè)、土坯房改造有效銜接，加大貧困村危舊土坯房改造基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，確保每個(gè)點(diǎn)改造整治到位，大力改善貧困村人居環(huán)境。

（六）深入推進(jìn)“雨露計(jì)劃”，充分發(fā)揮智力扶貧效果

篇（3）

一、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)責(zé)任

鎮(zhèn)黨委、政府高度重視精準(zhǔn)扶貧工作，在全面深入貫徹落實(shí)區(qū)委區(qū)政府關(guān)于精準(zhǔn)扶貧工作的重要會(huì)議和講話精神的基礎(chǔ)上，主要領(lǐng)導(dǎo)親自調(diào)查研究，親自動(dòng)員部署，親自督查推動(dòng)，確保了全鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧工作順利推進(jìn)。一是成立以鎮(zhèn)黨委書記為組長(zhǎng)，鎮(zhèn)長(zhǎng)、主管副鎮(zhèn)長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，其他班子成員和各村黨支部書記的鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，同時(shí)設(shè)置精準(zhǔn)扶貧辦公室，明確扶貧專干，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，各業(yè)務(wù)部門和村屯全面抓的工作格局，明確了工作職責(zé)和任務(wù)分工，為順利開展精準(zhǔn)扶貧工作提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。

二、明晰思路，摸清底子

2016年，我鎮(zhèn)始終把脫貧攻堅(jiān)作為最大的政治任務(wù)和第一民生工程，貫徹實(shí)施“精心”“精確”“精準(zhǔn)”“精深”“精細(xì)”“精密”十二字扶貧法，扎實(shí)開展各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。全鎮(zhèn)下轄7個(gè)行政村，48個(gè)村民小組，總?cè)丝?319戶2.4萬(wàn)人。通過(guò)全鎮(zhèn)動(dòng)員，深入走訪、嚴(yán)格程序，精準(zhǔn)識(shí)別出貧困農(nóng)戶166戶，貧困人口359人，全部為低保貧困戶。精準(zhǔn)扶貧戶現(xiàn)已全部幫扶到位，每個(gè)干部幫扶2-3戶，不定期到貧困戶家中了解情況，粘貼的幫扶記錄，及時(shí)向鎮(zhèn)政府和鎮(zhèn)扶貧辦反饋相關(guān)信息，制定相對(duì)應(yīng)的幫扶措施共建立鎮(zhèn)、村、戶臺(tái)賬300冊(cè)，所有脫貧對(duì)象信息錄入系統(tǒng)。

三、找準(zhǔn)靶向，精準(zhǔn)發(fā)力

結(jié)對(duì)幫扶到村到戶，量身定制扶持項(xiàng)目，差異化扶持貧困戶，精準(zhǔn)定向施策，確保了扶貧扶到關(guān)鍵處、幫到點(diǎn)子上。在結(jié)對(duì)幫扶干部在主動(dòng)做好扶貧戶摸底調(diào)查的同時(shí)，包戶人員深入分析貧困戶的脫貧愿意，結(jié)合扶貧戶實(shí)施找準(zhǔn)幫扶突破口，提出有針對(duì)性、切實(shí)可行的致富措施。全年累計(jì)為精準(zhǔn)扶貧戶發(fā)放雞、鴨、鵝雛8130只、農(nóng)業(yè)物資5噸、生活物資57袋（桶）、生活補(bǔ)助資金158515元，助學(xué)補(bǔ)貼74500元。

三、存在的問(wèn)題和不足

一是精準(zhǔn)扶貧相關(guān)政策宣傳培訓(xùn)不夠。絕大部分干部職工以及群眾對(duì)精準(zhǔn)扶貧相關(guān)政策理解不夠深入，導(dǎo)致貧困戶 對(duì)精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)幫扶和精準(zhǔn)脫貧等方面工作理解、配合和支持不夠。

二是扶貧工作創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)。雖然我鎮(zhèn)結(jié)合實(shí)際開展了“一戶一冊(cè)”檔案收集、“一戶一策”產(chǎn)業(yè)幫扶等工作，但創(chuàng)新工作方式方法仍然不足，特色、亮點(diǎn)打造效果不明顯。

三是扶貧工作深入貧困戶力度不夠。由于檔案資料、匯報(bào)材料、系統(tǒng)數(shù)據(jù)錄入等工作占用了扶貧干部大部分精力和時(shí)間，導(dǎo)致部分干部走訪調(diào)研次數(shù)和時(shí)間少，解決實(shí)際問(wèn)題少，工作方法舉措少。

四、下一步工作計(jì)劃

明年，我們將深入總結(jié)今年扶貧經(jīng)驗(yàn)成效，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，注重扶貧同扶志、扶智相結(jié)合，做到脫真貧、真脫貧。

篇（4）

以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的精神，嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”重要指示精神。創(chuàng)新工作機(jī)制，明確工作重點(diǎn)，夯實(shí)工作責(zé)任，強(qiáng)化工作措施，扎實(shí)做好脫貧成果鞏固提升工作，堅(jiān)決打贏打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，讓困難群眾徹底擺脫貧困。

二、基本原則

（一）堅(jiān)持責(zé)任不變。堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，作為頭等大事和中心任務(wù)，持續(xù)落實(shí)好縣委、縣政府脫貧攻堅(jiān)工作任務(wù)，鞏固已脫貧成果，建立鞏固脫貧的長(zhǎng)效機(jī)制，確保完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。

（二）堅(jiān)持政策不變。脫貧攻堅(jiān)期內(nèi)原有政策保持不變，對(duì)自身發(fā)展能力弱、年老體弱多病的從穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)、穩(wěn)定就業(yè)、穩(wěn)定保障等方面解決問(wèn)題；加大政策兜底，予以重點(diǎn)傾斜、重點(diǎn)幫扶、重點(diǎn)突破。確保脫貧退出穩(wěn)定和持續(xù)性。

（三）堅(jiān)持幫扶不變。駐村干部和幫扶責(zé)任人要按照原定計(jì)劃繼續(xù)開展好幫扶工作，確保脫貧攻堅(jiān)工作的連續(xù)性，持續(xù)加大對(duì)駐村工作隊(duì)幫扶工作支持力度，確保駐村干部扎實(shí)駐村。

（四）堅(jiān)持監(jiān)管不變。繼續(xù)落實(shí)好駐村工作隊(duì)與單位脫鉤有關(guān)規(guī)定，強(qiáng)化監(jiān)督管理，確保脫貧退出成果得到人民認(rèn)可、經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。

三、主要工作

（一）持續(xù)做好包保部門包村工作

一是深入宣傳黨和國(guó)家關(guān)于扶貧開發(fā)工作政策方針。組織單位干部采取多種形式到包保村廣泛宣傳、耐心解答教育、醫(yī)療、社會(huì)保障等扶貧開發(fā)政策，將政策準(zhǔn)確、及時(shí)傳達(dá)到群眾中，特別是貧困群眾中去，做到家喻戶曉。

二是持續(xù)加大幫扶工作力度。結(jié)合嘎海村實(shí)際，加大幫扶工作資金投入，2020年擬投入資金10萬(wàn)元以上，主要用于開展村屯綠化美化、人居環(huán)境整治、改善村屯道路、走訪慰問(wèn)、送溫暖等工作。同時(shí)，發(fā)揮經(jīng)開區(qū)自身優(yōu)勢(shì)，協(xié)調(diào)企業(yè)和社會(huì)愛心人士參與嘎海村扶貧工作，協(xié)調(diào)對(duì)接符合嘎海村村情特點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。積極與益健米業(yè)、好雨現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)溝通，對(duì)嘎海村農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)行收購(gòu)，對(duì)庭院經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品、第一書記代言產(chǎn)品進(jìn)行重點(diǎn)采購(gòu)。

三是幫助貧困村解決實(shí)際困難和問(wèn)題。黨工委會(huì)議每季度至少研究1次包保幫扶工作，主要領(lǐng)導(dǎo)每季度要聽取駐村干部工作情況匯報(bào)，并與駐村干部進(jìn)行談心談話。主要領(lǐng)導(dǎo)、分管包村領(lǐng)導(dǎo)每月至少到村一次，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)村上脫貧攻堅(jiān)工作，及時(shí)了解脫貧攻堅(jiān)工作開展情況，幫助解決脫貧攻堅(jiān)工作中出現(xiàn)的困難和問(wèn)題，并組織幫扶干部進(jìn)村入戶開展幫扶。根據(jù)嘎海村實(shí)際情況，幫助其因地制宜、科學(xué)地制定脫貧后的發(fā)展規(guī)劃，實(shí)施好年度幫扶計(jì)劃。

（二）加強(qiáng)干部包保幫扶工作

一要加強(qiáng)溝通聯(lián)系。按照包保幫扶責(zé)任人幫扶工作要求，加強(qiáng)和貧困戶的聯(lián)系，要與包保戶開展“結(jié)親式”包保幫扶，全年入戶10次以上，每月至少聯(lián)系1次。

二要因戶因人精準(zhǔn)施策。按照“一戶一策”的原則，因戶制定幫扶計(jì)劃，在做好表冊(cè)完善、政策宣傳等工作的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)做好庭院經(jīng)濟(jì)發(fā)展、圍墻修建、衛(wèi)生清潔、家居設(shè)施完善工作，做到勤走動(dòng)、常聯(lián)系、辦實(shí)事。

三要真幫實(shí)助解難題。包保干部要根據(jù)貧困戶意愿，積極為貧困戶謀劃項(xiàng)目、發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)，幫助其發(fā)展生產(chǎn)，有勞動(dòng)能力要幫助其協(xié)調(diào)靈活就業(yè)，對(duì)貧困戶所面臨的急、難問(wèn)題，能夠現(xiàn)場(chǎng)解決的，要現(xiàn)場(chǎng)解決，現(xiàn)場(chǎng)解決不掉的，要做好記錄，向分管扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)協(xié)調(diào)解決。爭(zhēng)取多渠道幫扶舉措，確保貧困戶穩(wěn)定脫貧不返貧。

四、工作措施

篇（5）

一、切實(shí)增強(qiáng)扶貧開發(fā)工作緊迫感，準(zhǔn)確掌握形勢(shì)。

縣搶抓新階段扶貧攻機(jī)遇、大干快上各類建設(shè)項(xiàng)目、加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步伐的重要一年。各級(jí)各方面的大力支持下，2010年。全縣扶貧開發(fā)工作堅(jiān)持開發(fā)式扶貧方針，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)扶貧為重點(diǎn)，創(chuàng)新思路，整合資源，圓滿完成了各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)，呈現(xiàn)出力度加大、方法創(chuàng)新、效果顯著的特點(diǎn)。一是搶抓機(jī)遇，主動(dòng)反擊，爭(zhēng)取項(xiàng)目資金非常有效。被列為全省“縣為單位、整合資金、整村推進(jìn)、連片開發(fā)”試點(diǎn)縣、草地生態(tài)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化科技扶貧項(xiàng)目試點(diǎn)縣和“整鄉(xiāng)推進(jìn)、集團(tuán)幫扶”試點(diǎn)縣，累計(jì)爭(zhēng)取到財(cái)政扶貧資金4000萬(wàn)元。二是扎實(shí)工作創(chuàng)新方法，多措并舉，整鄉(xiāng)推進(jìn)扶貧開發(fā)效果顯著。以整鄉(xiāng)推進(jìn)為平臺(tái)，聚合資金，整合項(xiàng)目，改善貧困村生產(chǎn)生活條件、扶持增收產(chǎn)業(yè)、扶貧技能培訓(xùn)方面取得了明顯效果，為堅(jiān)持縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供了強(qiáng)力支撐。

也應(yīng)該看到當(dāng)前我縣扶貧開發(fā)工作還存在一些突出的矛盾和問(wèn)題：一是近年來(lái)，肯定成果的同時(shí)。隨著農(nóng)村低保政策全面實(shí)施和強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策力度的逐步加大，局部鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門認(rèn)為扶貧工作壓力減輕了思想上有所放松，工作力度上有所減弱，淡化、弱化扶貧工作的傾向有所抬頭。二是對(duì)國(guó)家和省扶貧思路改變后學(xué)習(xí)不夠，理解有差距，尤其是機(jī)改后，扶貧部門班子成員和工作人員來(lái)自方方面面，有的原來(lái)從事過(guò)扶貧工作，有的新手，對(duì)扶貧工作的重點(diǎn)、著力點(diǎn)、項(xiàng)目申報(bào)的順序、項(xiàng)目監(jiān)管和實(shí)施的要求不明確，急需強(qiáng)化培訓(xùn)。三是局部鄉(xiāng)鎮(zhèn)重扶貧項(xiàng)目爭(zhēng)取、輕項(xiàng)目管理，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然啟動(dòng)了建設(shè)項(xiàng)目，但推進(jìn)速度緩慢，有些地方對(duì)已建成的項(xiàng)目管護(hù)利用措施落實(shí)的較差，難以有效發(fā)揮作用。四是少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門無(wú)法適應(yīng)新階段扶貧開發(fā)的形勢(shì)需要，工作的方式方法簡(jiǎn)單、老套，措施針對(duì)性不強(qiáng)，無(wú)法有效調(diào)動(dòng)群眾參與、支持扶貧工作的熱情，扶貧效果不理想。五是扶貧資金管理不規(guī)范、監(jiān)管機(jī)制不完善，尤其是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)扶貧工作的領(lǐng)導(dǎo)和干部業(yè)務(wù)不熟，對(duì)項(xiàng)目資金的運(yùn)作順序缺乏了解，兩眼一抹黑”致使資金報(bào)賬撥款嚴(yán)重滯后，影響了項(xiàng)目的進(jìn)度。

如何認(rèn)識(shí)并定位我縣十二五期間的扶貧開發(fā)工作，面對(duì)這些問(wèn)題。個(gè)人覺得必需認(rèn)真掌握幾方面的因素：一是縣的絕對(duì)貧困狀況決定了扶貧工作在縣的臨時(shí)性、艱巨性和緊迫性。二是通過(guò)各級(jí)各部門的努力，縣已進(jìn)入國(guó)家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣，并列入山區(qū)特殊類型貧困地區(qū)，這必將贏得國(guó)家更多的政策和項(xiàng)目支持。三是國(guó)家支持貧困地區(qū)發(fā)展的力度將進(jìn)一步加大。中央召開的西部大開發(fā)工作會(huì)議明確提出國(guó)家投資將向西部民生工程領(lǐng)域傾斜，政策扶持力度將會(huì)越來(lái)越大，這必將為我更廣的領(lǐng)域內(nèi)獲得更多的支持提供了歷史機(jī)遇。四是省人大傅傳耀主任掛幫我縣，通過(guò)前期調(diào)研并向省長(zhǎng)匯報(bào)，得到省長(zhǎng)批示，將從基礎(chǔ)設(shè)施、特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、教育等方面給予我縣傾斜扶持，這必將為我加快扶貧開發(fā)步伐提供了有力的資金保證。五是實(shí)踐中已經(jīng)探索出一些有效措施和好的經(jīng)驗(yàn)。整村推進(jìn)、貧困村互助資金管理使用、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和實(shí)施扶貧技能培訓(xùn)提高貧困人口自我發(fā)展能力及“大扶貧”格局的初步形成等方面都得到省市扶貧部門的認(rèn)可與肯定，這必將為加快推進(jìn)扶貧工作提供堅(jiān)實(shí)的工作基礎(chǔ)。六是縣委政府高度重視扶貧開發(fā)工作，把加快脫貧作為十二五全縣的主基調(diào)，這更是扶貧開發(fā)的主基調(diào)，扶貧開發(fā)目標(biāo)是什么？就是加快脫貧。扶貧開發(fā)目標(biāo)如何實(shí)現(xiàn)？就是高速發(fā)展。只要扶貧開發(fā)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，就能做到也才能做到跨越進(jìn)位。

各級(jí)各部門務(wù)必高度重視當(dāng)前的扶貧開發(fā)工作，不只要干，而且要大干，快干，好干，絲毫不容懈怠。下更大的決心，花更大的氣力，采取更有力的措施，全面抓好落實(shí),基于以上理由。確保完成扶貧開發(fā)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

二、著力提高扶貧開發(fā)工作水平，努力開拓創(chuàng)新。

消除2萬(wàn)人絕對(duì)貧困現(xiàn)象。為完成上述目標(biāo)任務(wù)，今年我縣扶貧開發(fā)工作的主要任務(wù)是全面完成“縣為單位、整合資金、整村推進(jìn)、連片開發(fā)”項(xiàng)目、草地生態(tài)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化科技扶貧項(xiàng)目和茶葉、野木瓜、方竹、核桃等產(chǎn)業(yè)化扶貧項(xiàng)目；加快推進(jìn)貧困村互助資金試點(diǎn)村建設(shè)；完成“雨露計(jì)劃”培訓(xùn)3900人。重點(diǎn)抓好以下五項(xiàng)工作：

（一）以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為突破。突出農(nóng)田水利和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)重點(diǎn)，采取抓點(diǎn)示范、點(diǎn)面結(jié)合，齊頭并進(jìn)的方法，全面推進(jìn)貧困區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。想特別提醒大家的要抓住中央加強(qiáng)水利設(shè)施建設(shè)的重大機(jī)遇，有機(jī)對(duì)接，力爭(zhēng)通過(guò)兩三年的努力能基本解除水利設(shè)施的瓶頸制約。貧困區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)，要放在農(nóng)戶人居環(huán)境治理上，圍繞縣上提出的沼氣“4321建設(shè)模式，下功夫解決主干道沿線和農(nóng)戶集居地環(huán)境臟亂差問(wèn)題，各相關(guān)部門要積極配合，住建部門要依照城鎮(zhèn)化建設(shè)的要求搞好村莊規(guī)劃，國(guó)土部門要督促農(nóng)戶建新必須拆舊，嚴(yán)格執(zhí)法，提高人居環(huán)境整治效果。同時(shí)，要抓緊做好2011年驗(yàn)收項(xiàng)目自查自驗(yàn)工作，關(guān)鍵是要抓緊整理和完善工程技術(shù)措施和檔案資料、全力做好迎驗(yàn)準(zhǔn)備，確保順利通過(guò)省市達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。同時(shí)，要建立健全項(xiàng)目管理長(zhǎng)效機(jī)制，確保工程永續(xù)利用，正常發(fā)揮效益。

（二）以產(chǎn)業(yè)扶貧為核心。破解群眾增收難題。增加農(nóng)民收入是三農(nóng)”問(wèn)題的核心和關(guān)鍵，農(nóng)業(yè)農(nóng)村的各項(xiàng)工作都要突出增收、服務(wù)增收、保證增收。要把扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為農(nóng)民脫貧致富的根本途徑，依照全縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃和布局，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，大力扶持以茶葉、野木瓜、方竹為主的優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，以肉牛、大鯢為主的畜牧水產(chǎn)業(yè)，以核桃為主的干雜果，以白芨為主的中藥材，積極發(fā)展烤煙、蔬菜等產(chǎn)業(yè)，壯大龍頭企業(yè)，扶持農(nóng)戶發(fā)展，不時(shí)做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門和單位要堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目培育作為重點(diǎn)，縣扶貧辦要從小額信貸扶持、財(cái)政補(bǔ)貼扶持、互助資金協(xié)會(huì)扶持和技能培訓(xùn)方面入手，進(jìn)一步加大扶持力度，著力增強(qiáng)貧困群眾“造血”功能。扶持方式上，要以扶持農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目為重點(diǎn)，優(yōu)選增收項(xiàng)目，尊重群眾意愿，統(tǒng)一扶持到戶；扶持形式上，要以財(cái)政貼息和財(cái)政補(bǔ)貼為主，進(jìn)一步公開辦事流程，簡(jiǎn)化扶貧貸款審批順序。無(wú)償扶持項(xiàng)目要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位控制規(guī)模、深入考察、嚴(yán)格審批，發(fā)揮財(cái)政扶持資金的放大效應(yīng)。要擴(kuò)大扶貧互助資金覆蓋面，切實(shí)發(fā)揮貧困村“自助銀行”助農(nóng)增收上的積極作用。

（三）以技能培訓(xùn)為抓手。提高貧困人口自我發(fā)展能力。以增強(qiáng)致富技能、培育新型農(nóng)民為目標(biāo)，創(chuàng)新形式，豐富內(nèi)容，完善機(jī)制，多措并舉，加大對(duì)貧困群眾的教育培訓(xùn)力度，增強(qiáng)其致富本領(lǐng)，不時(shí)提高貧困群眾自我發(fā)展能力。最近媒體報(bào)道不少地方又出現(xiàn)了民工荒”其實(shí)這種現(xiàn)象反映的一個(gè)方面就是民工的勞動(dòng)技能問(wèn)題，縣作為勞務(wù)輸出大縣，提升群眾勞動(dòng)技能迫在眉睫。為此要充分利用職教平臺(tái)，整合農(nóng)培項(xiàng)目，結(jié)合我縣優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目和市場(chǎng)需求，合理確定培訓(xùn)專業(yè)，科學(xué)制定培訓(xùn)計(jì)劃，嚴(yán)格落實(shí)培訓(xùn)補(bǔ)助，積極動(dòng)員貧困群眾參與技能培訓(xùn)，全面提升勞動(dòng)技能，為貧困群眾貧困地區(qū)以及建設(shè)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣打下基礎(chǔ)。同時(shí)，要選擇一些有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，進(jìn)一步加快農(nóng)村信息化示范村建設(shè)，通過(guò)信息技術(shù)的推廣普及，拓寬群眾獲取科技信息的渠道，提高群眾依靠科技致富的身手。

（四）以社會(huì)扶貧為平臺(tái)。著力構(gòu)建大扶貧格局。積極組織和動(dòng)員社會(huì)力量參與扶貧，爭(zhēng)取扶貧投入、推進(jìn)扶貧開發(fā)的重要舉措。多年來(lái)，縣在整合資源、集中使用”方面發(fā)明了不少成功經(jīng)驗(yàn)，取得了良好的效果。今后，要繼續(xù)堅(jiān)持推廣這種做法，吸納更多社會(huì)力量參與扶貧開發(fā)，形成多方參與、多措并舉的社會(huì)扶貧新格局。部門幫扶上，堅(jiān)持實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和縣直機(jī)關(guān)企事業(yè)單位聯(lián)鄉(xiāng)包村扶貧責(zé)任制，各參扶部門和單位要將扶貧工作列入本單位工作計(jì)劃，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)幫扶措施，做到真幫扶、真投入，堅(jiān)決杜絕“平時(shí)不管不問(wèn)，過(guò)節(jié)走訪慰問(wèn)”走過(guò)場(chǎng)式的扶貧，給貧困戶送錢、送物的同時(shí)，久遠(yuǎn)考慮協(xié)助貧困群眾脫貧致富的方式方法，更多地在助農(nóng)增收和增強(qiáng)自我發(fā)展能力上為貧困群眾出主意、想辦法。企業(yè)扶貧上，各部門及相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要高度重視，主動(dòng)加強(qiáng)與幫扶企業(yè)的銜接與聯(lián)系，抓緊確定牽頭責(zé)任人，共同商討幫扶計(jì)劃，積極爭(zhēng)取幫扶項(xiàng)目，盡快推進(jìn)落實(shí)到位。縣扶貧辦要切實(shí)發(fā)揮牽線搭橋作用，為幫扶企業(yè)提供工作便利條件，爭(zhēng)取更多的支持和援助。社會(huì)扶貧上，要積極引導(dǎo)社會(huì)各界人士關(guān)心扶貧工作、關(guān)注扶貧事業(yè)、投資扶貧開發(fā)。加強(qiáng)與在外工作的籍人士的聯(lián)系，充分發(fā)揮其為家鄉(xiāng)貧困群眾脫貧致富出策、出資的積極性。進(jìn)一步做好與國(guó)內(nèi)外各類捐贈(zèng)援建組織的工作協(xié)調(diào)，搞好牽線搭橋，吸引更多的扶貧資源流向，投入的扶貧開發(fā)事業(yè)。同時(shí)，縣扶貧辦要加強(qiáng)與考核辦的溝通，進(jìn)一步完善幫扶效果考核評(píng)估方法，加大對(duì)縣級(jí)包扶部門單位聯(lián)鄉(xiāng)包村扶貧工作的考核力度，著力提高幫扶效果。

（五）以強(qiáng)化資金監(jiān)管為重點(diǎn)。去年以來(lái)正在建設(shè)的項(xiàng)目和今年即將下達(dá)的財(cái)政扶貧項(xiàng)目資金總量將超過(guò)億元。資金總量大、項(xiàng)目覆蓋范圍廣，合理、規(guī)范、平安地管好用好這筆資金將直接關(guān)系到縣扶貧開發(fā)工作的效果。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和單位務(wù)必要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)資金監(jiān)管。縣扶貧辦要按照縣上的統(tǒng)一部署，會(huì)同監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)等部門，對(duì)我縣2005年以來(lái)所有的財(cái)政扶貧項(xiàng)目和資金進(jìn)行一次全面檢查，嚴(yán)肅查處項(xiàng)目資金管理中存在各類違紀(jì)違規(guī)行為，此項(xiàng)工作，既是對(duì)“十一五”期間全縣扶貧資金使用管理情況的一次全面清查，也是為做好“十二五”扶貧開發(fā)工作打牢保障基礎(chǔ)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)務(wù)必要積極配合，確保專項(xiàng)檢查工作順利開展。同時(shí)，要嚴(yán)格執(zhí)行縣委、縣政府扶貧資金管理使用方法，按規(guī)定的順序和要求管好項(xiàng)目、用好資金。貧困村基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和人居環(huán)境治理項(xiàng)目由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一組織實(shí)施，扶持增收產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和貧困人口技能培訓(xùn)項(xiàng)目由縣扶貧辦統(tǒng)一組織實(shí)施。項(xiàng)目審批下達(dá)后，任何部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)村絕不能隨意變卦調(diào)整項(xiàng)目。使用財(cái)政資金建設(shè)的每一個(gè)扶貧項(xiàng)目，都要有實(shí)施方案、資金兌付公示、項(xiàng)目驗(yàn)收演講和工程審計(jì)演講。要嚴(yán)格按照“項(xiàng)目隨著規(guī)劃走，資金隨著項(xiàng)目走”要求，確保工程進(jìn)度和質(zhì)量。特殊情況確需變更的須報(bào)經(jīng)項(xiàng)目主管部門批復(fù)同意后，方可實(shí)施。針對(duì)當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧項(xiàng)目資金使用中存在報(bào)賬滯后、管理不規(guī)范等問(wèn)題，縣扶貧辦要加強(qiáng)與財(cái)政局的合作，采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所設(shè)立專戶代管記賬的同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)扶貧專干的業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，盡快提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。要繼續(xù)堅(jiān)持推行“陽(yáng)光工程”實(shí)行項(xiàng)目實(shí)施、資金使用和投入效益“三公開”嚴(yán)把報(bào)賬審查關(guān)和檔案資料關(guān)，保證資金使用公開透明、賬目資料規(guī)范完整，切實(shí)發(fā)揮資金的使用效益。

（六）以項(xiàng)目帶動(dòng)為推手。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),安排經(jīng)費(fèi),抽調(diào)專人,制訂外鄉(xiāng)鎮(zhèn)的十二五扶貧開發(fā)規(guī)劃,具體工作在下午的培訓(xùn)會(huì)上將作安排。

三、確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任。要繼續(xù)堅(jiān)持縣委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施，社會(huì)參與的扶貧協(xié)作機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門和單位主要負(fù)責(zé)人要認(rèn)真履行扶貧開發(fā)工作第一責(zé)任人職責(zé)，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓扶貧項(xiàng)目，統(tǒng)籌干部力量，落實(shí)包抓責(zé)任，按設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)劃進(jìn)度、工程質(zhì)量要求推進(jìn)到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，明確專人具體負(fù)責(zé)，堅(jiān)持扶貧工作的嚴(yán)肅性和穩(wěn)定性。

篇（6）

(一)認(rèn)真開展整村推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，增強(qiáng)貧困村發(fā)展后勁

(二)抓好貧困地區(qū)勞動(dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移輸出，拓寬貧困群眾增收渠道

(三)積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧，貧困農(nóng)戶收入明顯增加

因地制宜，突出特色，大力培育支撐貧困地區(qū)增收致富的優(yōu)勢(shì)、特色產(chǎn)業(yè)。在省辦的關(guān)心和支持下，有效運(yùn)用財(cái)政扶貧資金引導(dǎo)信貸扶貧資金投入的倍增機(jī)制，充分發(fā)揮扶貧信貸資金在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的積極作用，提高扶貧到戶貸款對(duì)貧困農(nóng)戶的瞄準(zhǔn)度，加大對(duì)龍頭企業(yè)的扶持力度，為貧困村發(fā)展產(chǎn)業(yè)和群眾增收提供強(qiáng)有力的信貸資金支持。XX年產(chǎn)業(yè)扶貧投入達(dá)到20865萬(wàn)元：

(四)實(shí)施易地開發(fā)扶貧，解決喪失基本生存條件貧困人口的貧困問(wèn)題

(五)動(dòng)員社會(huì)力量，開展掛鉤扶貧和黨員干部結(jié)對(duì)幫扶

(六)加強(qiáng)革命老區(qū)建設(shè),推動(dòng)革命老區(qū)發(fā)展

(七)集中力量，開展整鄉(xiāng)推進(jìn)試點(diǎn)

通過(guò)各類項(xiàng)目的實(shí)施，松坪鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施得到夯實(shí)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)得到改造和提升，松坪鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)將得到的全面發(fā)展,從而實(shí)現(xiàn)歷史性跨越。

(八)實(shí)施安居工程，改善貧困群眾居住條件

(九)加大扶貧宣傳和統(tǒng)計(jì)力度，營(yíng)造扶貧開發(fā)工作良好的輿論氛圍

加強(qiáng)與有關(guān)新聞媒體合作，通過(guò)多種渠道，及時(shí)宣傳了扶貧開發(fā)成績(jī)，報(bào)道了扶貧先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，樹立了扶貧先進(jìn)典型，反映了扶貧開發(fā)中出現(xiàn)的新情況、新經(jīng)驗(yàn)和新問(wèn)題，確保扶貧宣傳的內(nèi)容既真實(shí)準(zhǔn)確，又富有時(shí)效性。全年由市、縣電視臺(tái)播出扶貧開發(fā)新聞、專題9次，編撰扶貧開發(fā)信息16期，扶貧系統(tǒng)干部職工及相關(guān)部門工作人員投稿并刊登在各類報(bào)刊雜志上的文章共10多篇，營(yíng)造了良好的扶貧宣傳工作氛圍，進(jìn)一步擴(kuò)大扶貧的聲勢(shì)和影響。

同時(shí)，繼續(xù)開展好扶貧資金項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)、財(cái)政扶貧資金監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)、貧困村監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)、災(zāi)情統(tǒng)計(jì)等統(tǒng)計(jì)工作。

(十)加強(qiáng)自身建設(shè)，干部職工素質(zhì)明顯提高

一是深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。我辦把開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)作為政治任務(wù)和歷史機(jī)遇，注重思想武裝，加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，開展調(diào)研和案例分析，重視檢查剖析，找準(zhǔn)并解決問(wèn)題，強(qiáng)化整改落實(shí)。全辦干部職工主動(dòng)按照科學(xué)發(fā)展觀的要求解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，努力做到學(xué)習(xí)實(shí)踐與扶貧工作兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)，領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)扶貧開發(fā)科學(xué)發(fā)展的能力進(jìn)一步得到提高。

二是認(rèn)真開展了以講黨性、抓機(jī)遇、重民生、謀發(fā)展為主題的作風(fēng)建設(shè)教育活動(dòng)和感恩教育活動(dòng)。全體干部作風(fēng)進(jìn)一步改進(jìn)，精神面貌煥然一新。

三是切實(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作貫穿于扶貧開發(fā)工作始終,建立和完善了學(xué)習(xí)、項(xiàng)目資金檢查監(jiān)督管理等15項(xiàng)制度，形成用制度約束權(quán)力、按制度辦事、靠制度管人的機(jī)制，自覺遵守有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)持服務(wù)基層、服務(wù)群眾，堅(jiān)持政務(wù)公開制度，接受社會(huì)和群眾的監(jiān)督，強(qiáng)化了監(jiān)督管理。

四是嚴(yán)格開展了陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度工作。樹立了打造陽(yáng)光政府的理念，嚴(yán)格按要求開展了重大決策聽證、重要事項(xiàng)公示、重點(diǎn)工作通報(bào)、政務(wù)信息查詢等陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度工作，全年公示、通報(bào)有關(guān)事項(xiàng)20余條。

五是按要求開展了糾風(fēng)工作，對(duì)扶貧資金進(jìn)行了嚴(yán)格監(jiān)管，確保了扶貧資金的安全、高效使用;參加了政風(fēng)行風(fēng)熱線，認(rèn)真解答了群眾提出的問(wèn)題。

二、主要做法和經(jīng)驗(yàn)

(一)進(jìn)一步統(tǒng)一思想，及時(shí)安排部署扶貧開發(fā)工作。及時(shí)召開全市扶貧開發(fā)工作會(huì)議、扶貧辦主任會(huì)議，認(rèn)真貫徹落實(shí)全省扶貧開發(fā)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)和全省州市扶貧辦主任會(huì)議精神，全面安排部署我市今年扶貧開發(fā)各項(xiàng)工作，進(jìn)一步統(tǒng)一了思想，理清了思路，明確了任務(wù)、落實(shí)了責(zé)任，為創(chuàng)新扶貧開發(fā)機(jī)制，推進(jìn)集中連片開發(fā)，加快扶貧進(jìn)程奠定了良好的思想基礎(chǔ)。

(二)切實(shí)強(qiáng)化管理，實(shí)行扶貧工作目標(biāo)管理責(zé)任制。為把各項(xiàng)工作落到實(shí)處，市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組與各區(qū)縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組簽訂了XX年扶貧開發(fā)目標(biāo)管理考核責(zé)任狀，與市直掛鉤扶貧牽頭單位簽訂了市級(jí)整村推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任狀，制定了目標(biāo)管理考核辦法，對(duì)扶貧項(xiàng)目和掛鉤扶貧工作進(jìn)行量化考核。要求各區(qū)縣扶貧辦領(lǐng)導(dǎo)分工落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)或項(xiàng)目上，做到件件項(xiàng)目有人抓，任務(wù)明確，責(zé)任落實(shí)。

(三)強(qiáng)化制度建設(shè)，加強(qiáng)資金監(jiān)管。為確保財(cái)政扶貧資金和工程項(xiàng)目建設(shè)安全,我辦嚴(yán)格執(zhí)行《云南省財(cái)政扶貧資金管理暫行辦法》。完善制度，嚴(yán)格實(shí)施《市整村推進(jìn)扶貧項(xiàng)目管理辦法》、《市扶貧安居工程管理辦法》等扶貧項(xiàng)目管理辦法。堅(jiān)持資金跟著項(xiàng)目走的原則，根據(jù)工程進(jìn)度及時(shí)就位資金。縣、鄉(xiāng)都設(shè)立了扶貧專戶，實(shí)行扶貧資金專戶存儲(chǔ)、封閉運(yùn)行，做到專人管理、專賬核算。加強(qiáng)扶貧資金的中期管理，保證項(xiàng)目資金落到實(shí)處。認(rèn)真執(zhí)行扶貧資金回補(bǔ)報(bào)賬制度，年度扶貧開發(fā)項(xiàng)目工程完成后,協(xié)調(diào)審計(jì)部門對(duì)項(xiàng)目資金撥付和使用情況進(jìn)行審計(jì)，對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)糾正，實(shí)現(xiàn)了扶貧資金的規(guī)范管理;實(shí)行扶貧資金公示制，對(duì)扶貧項(xiàng)目和資金分配計(jì)劃、項(xiàng)目?jī)?nèi)容、補(bǔ)助對(duì)象、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)都進(jìn)行公告公示。項(xiàng)目實(shí)施竣工后又在項(xiàng)目實(shí)施地建永久性標(biāo)志牌，標(biāo)示項(xiàng)目完成情況、資金使用情況、項(xiàng)目效益，廣泛接受群眾監(jiān)督。加強(qiáng)與市財(cái)政、各區(qū)縣分管扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)的溝通，對(duì)各區(qū)、縣在資金撥付過(guò)程中遇到的困難及時(shí)幫助協(xié)調(diào)，確保了資金的及時(shí)就位和專款專用。

(四)以思路創(chuàng)新推動(dòng)扶貧開發(fā)工作。按照市委市政府的總體部署和要求,緊緊圍繞解決溫飽、穩(wěn)定脫貧、加快致富、全面發(fā)展的總體目標(biāo)，進(jìn)一步樹立大扶貧理念,解放思想，創(chuàng)新工作思路，以培育穩(wěn)定增收產(chǎn)業(yè)為核心，以村委會(huì)為項(xiàng)目區(qū)域，集中連片開發(fā)，逐村逐鄉(xiāng)推進(jìn)。在管理體制、運(yùn)行機(jī)制、開發(fā)方式、扶貧思路、扶貧內(nèi)容等方面不斷創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展，在發(fā)展中扶貧，使扶貧開發(fā)工作取得新突破。

三、存在的困難和問(wèn)題

通過(guò)一年的努力，全市扶貧開發(fā)工作取得了新的成績(jī)，但也面臨著許多困難和問(wèn)題，主要體現(xiàn)在：

二是扶貧投入與需求的矛盾十分突出。各級(jí)財(cái)政投入的力度與扶貧任務(wù)相比顯得十分薄弱，與扶貧開發(fā)的總體需求差距太大,要真正實(shí)現(xiàn)實(shí)施一個(gè)村,鞏固一個(gè)村，自我發(fā)展一個(gè)村的目標(biāo),投資標(biāo)準(zhǔn)明顯偏低,扶貧投入與需求的矛盾進(jìn)一步加劇。

三是返貧現(xiàn)象突出。由于特殊的自然地理?xiàng)l件，我市自然災(zāi)害頻發(fā)，已解決溫飽的人口中，有相當(dāng)一部分基礎(chǔ)不牢固、收入不穩(wěn)定，因?yàn)?zāi)、因病、因?qū)W致貧和返貧現(xiàn)象非常突出。

四是產(chǎn)業(yè)扶貧的力度有待進(jìn)一步加大。通過(guò)多年的扶貧開發(fā)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作雖然取得了明顯成效，但廣大貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、農(nóng)民增收困難的局面還未根本打破，進(jìn)一步加大產(chǎn)業(yè)扶貧的力度，因地制宜培育支撐貧困群眾持續(xù)增收的特色和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐，構(gòu)建貧困群眾長(zhǎng)效增收機(jī)制，依然是我市扶貧開發(fā)工作的一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。

五是個(gè)別地方和少數(shù)干部對(duì)扶貧工作的認(rèn)識(shí)有待進(jìn)一步提高。少數(shù)干部認(rèn)為農(nóng)村絕對(duì)貧困人口貧困問(wèn)題已緩解，大扶貧格局已形成，農(nóng)村低保制度已建立，扶貧開發(fā)工作已不太重要。有少數(shù)干部思維方式、領(lǐng)導(dǎo)方式、工作方式不適應(yīng)新階段扶貧開發(fā)工作需要，缺乏開拓創(chuàng)新精神。

四、XX年我市扶貧開發(fā)工作計(jì)劃

根據(jù)當(dāng)前扶貧開發(fā)的新形勢(shì)、新任務(wù)和新特點(diǎn)，XX年，要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，堅(jiān)持開發(fā)式扶貧方針，創(chuàng)新機(jī)制，突出重點(diǎn)，著力抓好以下幾個(gè)方面的工作：

(一)精心組織，認(rèn)真實(shí)施好整村推進(jìn)項(xiàng)目

XX年全市計(jì)劃實(shí)施整村推進(jìn)250個(gè)村，其中：積極爭(zhēng)取省級(jí)整村推進(jìn)計(jì)劃200個(gè)村，市、縣安排實(shí)施50個(gè)村。一要盡早做好村級(jí)規(guī)劃，編制好科學(xué)合理、切實(shí)可行的實(shí)施方案。二要高質(zhì)量完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。圍繞整村推進(jìn),整合各類資金集中投入使用，最大限度地提高扶貧的綜合效益，打牢基本生產(chǎn)生活條件和貧困村經(jīng)濟(jì)發(fā)展兩個(gè)基礎(chǔ)。

(二)加大力度，抓好貧困地區(qū)勞動(dòng)力培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移

篇（7）

在教育精準(zhǔn)扶貧方面，合作市教育局根據(jù)《合作市“1+17+1”精準(zhǔn)扶貧工作實(shí)施方案》和市脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署和要求，精心安排，狠抓落實(shí)，教育精準(zhǔn)扶貧工作取得了階段性成效。

改善辦學(xué)條件 推進(jìn)均衡發(fā)展

“以前學(xué)校很簡(jiǎn)陋，小平房，土操場(chǎng)，下雨天泥濘不堪，經(jīng)過(guò)這幾年改薄項(xiàng)目建設(shè)，我們的校園真的變成了花園，環(huán)境優(yōu)美，教室寬敞明亮，各種輔助設(shè)施齊全。”合作市佐蓋多瑪鄉(xiāng)中心小學(xué)校長(zhǎng)華爾貢說(shuō)出了全市鄉(xiāng)村學(xué)校廣大師生的心聲。

近年來(lái)，根據(jù)《合作市精準(zhǔn)扶貧教育支持計(jì)劃實(shí)施方案》安排，市教育局按照就近、方便的原則，科學(xué)布局，爭(zhēng)取項(xiàng)目，把工作重點(diǎn)放在建好、辦好義務(wù)教育階段學(xué)校。

2016年，全市精準(zhǔn)扶貧義務(wù)教育階段建設(shè)項(xiàng)目為17個(gè)，總投資1.1706億元，其中包含校舍新建、校舍續(xù)建、操場(chǎng)、圍墻等項(xiàng)目；同時(shí)，為14所中小學(xué)和教學(xué)點(diǎn)購(gòu)置了學(xué)生床、課桌凳、食堂設(shè)備、安保設(shè)備及音體美教學(xué)器材和圖書；全市農(nóng)牧村學(xué)生宿舍全部實(shí)現(xiàn)鍋爐、電暖供暖。

2016年，全市投入1762萬(wàn)元新建4所雙語(yǔ)幼兒園，通過(guò)全省招教等項(xiàng)目招錄幼兒教師15名，轉(zhuǎn)崗16名，舉辦新幼兒教師崗前培訓(xùn)8期236人次，緩解了農(nóng)牧村學(xué)前教育專業(yè)教師短缺問(wèn)題。據(jù)了解，2013以來(lái)，該市累計(jì)投入6147萬(wàn)元建成“雙語(yǔ)”幼兒園18所，在建幼兒園7所，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園覆蓋率達(dá)到100%。

同時(shí)，合作以實(shí)施“全面改薄”項(xiàng)目為契機(jī)，加快中小學(xué)教育信息化“三通兩平臺(tái)”建設(shè)。2016年，投資590萬(wàn)元為全市14所鄉(xiāng)村學(xué)校和城區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)校建設(shè)教育信息采集共享室14間和“班班通”資源共享平臺(tái)；投資302萬(wàn)元為中小學(xué)配備“班班通”設(shè)備54套，計(jì)算機(jī)200臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村中小學(xué)“班班通”和計(jì)算機(jī)教室全覆蓋。

完善資助工作 幫助學(xué)子圓夢(mèng)

“我家的經(jīng)濟(jì)條件差，以前父母為交不起學(xué)費(fèi)發(fā)愁，現(xiàn)在享受國(guó)家優(yōu)惠政策，學(xué)校管吃管住，我們可以無(wú)憂無(wú)慮地上學(xué)了”。合作市第四小學(xué)學(xué)生卓瑪草說(shuō)。2016年新學(xué)期開學(xué)前，合作市開展了“金秋助學(xué)”活動(dòng)，為考上大學(xué)的梁寧、包士維、當(dāng)子吉等30名特困家庭學(xué)生每人發(fā)放助學(xué)金2000元，為拉毛才讓等10名學(xué)生每人發(fā)放700元路費(fèi)補(bǔ)助。而這已是合作市完善學(xué)生資助工作的常態(tài)。

據(jù)了解，從2013年開始，合作市在全市開展農(nóng)牧村貧困家庭學(xué)生建檔立卡工作，市教育局督促、指導(dǎo)各鄉(xiāng)（街道）完成了精準(zhǔn)扶貧大數(shù)據(jù)管理平臺(tái)教育扶貧信息的采集和系統(tǒng)錄入工作，建立了貧困學(xué)生的電子信息檔案，構(gòu)建了從學(xué)前教育到大學(xué)教育到戶、到人的教育精準(zhǔn)資助體系，進(jìn)一步明確了資助項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)，確保所有貧困家庭子女不因經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)。

同時(shí)，將全市農(nóng)牧村幼兒園營(yíng)養(yǎng)餐經(jīng)費(fèi)納入市級(jí)財(cái)政保障范圍，足額落實(shí)；提高義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃專項(xiàng)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，并持續(xù)發(fā)放家庭困難寄宿生生活補(bǔ)助；繼續(xù)實(shí)行12年全免費(fèi)教育，將高中免費(fèi)教育經(jīng)費(fèi)列入年初財(cái)政預(yù)算，按照生均1000元/年標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)公用經(jīng)費(fèi)96萬(wàn)元，同時(shí)對(duì)合作戶籍家庭困難的高中生按每生每年2000元標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放國(guó)家助學(xué)金，減輕了廣大農(nóng)牧民群眾送子女入學(xué)的負(fù)擔(dān)。

在充分落實(shí)現(xiàn)行資助政策的基礎(chǔ)上，該市持續(xù)開展捐資助學(xué)活動(dòng)，積極倡導(dǎo)社會(huì)團(tuán)體和愛心人士設(shè)立特困學(xué)生救助基金，采取優(yōu)惠政策疊加的方式加大對(duì)特困學(xué)生的資助力度，確保貧困家庭孩子的正常學(xué)習(xí)。以此，對(duì)進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女與義務(wù)教育階段學(xué)生同等對(duì)待，享受義務(wù)教育階段學(xué)生同等政策，對(duì)城市低保家庭學(xué)生享受免學(xué)雜費(fèi)和貧困寄宿生生活費(fèi)補(bǔ)助。

做好招生工作 落實(shí)優(yōu)惠政策

在實(shí)施貧困地區(qū)高校招生專項(xiàng)計(jì)劃方面，合作市不斷完善“制度公開、群眾監(jiān)督”招生工作機(jī)制，高考前對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)，充分利用新聞媒體、網(wǎng)站、致家長(zhǎng)的公開信、招生咨詢電話等渠道積極宣傳各項(xiàng)招生政策，特別是國(guó)家和省上出臺(tái)的貧困專項(xiàng)計(jì)劃、精準(zhǔn)扶貧專項(xiàng)計(jì)劃、藏區(qū)專項(xiàng)計(jì)劃等政策。

市招生辦嚴(yán)把考生資格審查關(guān)，全方位為考生填報(bào)志愿提供指導(dǎo)服務(wù)，為農(nóng)牧民子女上大學(xué)創(chuàng)造了更多機(jī)會(huì)。2014年以來(lái)，全市通過(guò)貧困地區(qū)專項(xiàng)計(jì)劃、精準(zhǔn)扶貧專項(xiàng)計(jì)劃、藏區(qū)專項(xiàng)計(jì)劃共錄取貧困家庭學(xué)生205名，計(jì)劃推免和單招錄取534人。

2015年以來(lái)，合作市積極推行甘肅省內(nèi)藏區(qū)“9+3”免費(fèi)中等職業(yè)教育政策，讓未被普通高中錄取的初中畢業(yè)生繼續(xù)接受3年免費(fèi)中等職業(yè)教育，絕不讓一個(gè)貧困生掉隊(duì)。目前，全市有152名學(xué)生在高職院校學(xué)習(xí)，136名學(xué)生在外地企業(yè)就業(yè)。

壯大師資隊(duì)伍 關(guān)愛鄉(xiāng)村教師

隨著教育惠民政策的逐步落實(shí)，合作市農(nóng)牧民送子女入學(xué)的積極性空前高漲，在校學(xué)生人數(shù)持續(xù)增加，各學(xué)校學(xué)科教師結(jié)構(gòu)性矛盾突出，為應(yīng)對(duì)新情況，合作市按照“缺啥補(bǔ)啥”的原則，借助全省招教、事業(yè)單位招考、特崗計(jì)劃等項(xiàng)目，通過(guò)“培、招、轉(zhuǎn)、聘”等方式，進(jìn)行了“分層、分崗、分類”培訓(xùn)和招聘，壯大了師資隊(duì)伍，提升了師資水平，促進(jìn)了教師的專業(yè)發(fā)展，為提高教育教學(xué)質(zhì)量奠定了基礎(chǔ)。

隨著教師隊(duì)伍不斷壯大，新上崗教師人數(shù)不斷增加，各中小學(xué)、幼兒園，尤其是鄉(xiāng)村學(xué)校教師住宿成為一個(gè)突出問(wèn)題，新來(lái)的教師多半未婚，遠(yuǎn)離父母，要讓他們安心教書，必須提供基本的吃住條件。

2014年以來(lái)，合作市將鄉(xiāng)村教師周轉(zhuǎn)房建設(shè)納入教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，通過(guò)積極協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取項(xiàng)目，做好教師生活保障工作。目前，佐蓋多瑪鄉(xiāng)中心小學(xué)等鄉(xiāng)村學(xué)校的教師周轉(zhuǎn)房已建成并投入使用，確保了這些教師住有所居，安心從教；2008年以來(lái)，合作市將包括鄉(xiāng)村教師在內(nèi)的全體教師納入全市干部職工每年一次的免費(fèi)體檢之列，市教育局組織全市各學(xué)校教師按時(shí)參加體檢，體檢結(jié)束后為受檢教師建立健康檔案，醫(yī)生當(dāng)面講解體檢結(jié)果，提出飲食、運(yùn)動(dòng)等方面的改善建議，幫助他們提高身體素質(zhì)，預(yù)防各種疾病的發(fā)生。

“近幾年，市政府對(duì)教育上的投資力度很大，辦了許多民生實(shí)事，免費(fèi)體檢就是一件很好的事。以前，老師們患了病之后才去醫(yī)院，現(xiàn)在免費(fèi)體檢讓我們能及時(shí)了解自己的身體狀況，進(jìn)行早期預(yù)防和治療，增強(qiáng)了基層老師的自我保健意識(shí)，有了一個(gè)好身體，才能更好地教書育人。”合作市勒秀鄉(xiāng)中心小學(xué)教師道吉才讓感慨地說(shuō)。

另外，合作市在教師晉升職務(wù)（職稱）和評(píng)優(yōu)選先時(shí)，也向農(nóng)牧村學(xué)校、薄弱學(xué)校、一線教師、長(zhǎng)期扎根基層的教師傾斜。將中小學(xué)、幼兒園教師納入高級(jí)教師職稱評(píng)聘范圍，激發(fā)了教師的工作積極性，同時(shí)，想方設(shè)法籌措資金，落實(shí)鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)貼和班主任崗位補(bǔ)助等。

落實(shí)“三區(qū)”計(jì)劃 強(qiáng)化引領(lǐng)作用

根據(jù)教育部等五部委印發(fā)的《邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)、邊疆民族地區(qū)和革命老區(qū)人才支持計(jì)劃教師專項(xiàng)計(jì)劃實(shí)施方案》，2013年開始，省教育廳已連續(xù)三年為合作市選派“三區(qū)”支教教師65人，教師參與到各學(xué)校的教學(xué)、科研、管理、校園文化建設(shè)等工作中。

支教期間，他們用豐富的知識(shí)、先進(jìn)的理念為受援學(xué)校傳送經(jīng)驗(yàn)，讓更多的老師觀摩了支教老師的示范課，開闊了視野，更新了教育理念，改進(jìn)了教學(xué)方法，促進(jìn)了教學(xué)質(zhì)量的提高，使支教活動(dòng)起到了真正示范引領(lǐng)作用。

從2014年秋季學(xué)期開始，西北師范大學(xué)、河西學(xué)院、隴東學(xué)院、甘肅民族師范學(xué)院等高校先后選派學(xué)前教育本科專業(yè)學(xué)生80人到合作市鄉(xiāng)村幼兒園開展精準(zhǔn)扶貧幫扶支教（頂崗實(shí)習(xí)）工作。

“在支教老師們的幫助下，學(xué)校創(chuàng)辦了各種社團(tuán)組織，體育課、舞蹈課、音樂課都也開設(shè)起來(lái)了。支教老師還利用課余時(shí)間輔導(dǎo)留守兒童學(xué)習(xí)，給這些孩子們帶來(lái)了精神關(guān)愛，促進(jìn)了孩子們的健康成長(zhǎng)。支教老師們都年輕，學(xué)生們不僅喜歡聽他們的課，平時(shí)也喜歡和他們一起玩。他們開展的各類活動(dòng)豐富了校園文化生活，給學(xué)校工作注入了生機(jī)與活力，也促使學(xué)校教育教學(xué)管理走向正規(guī)化邁進(jìn)。”合作市加茂貢中心小學(xué)校長(zhǎng)丹真貢保介紹道。

深入開展“雙聯(lián)” 幫助農(nóng)民致富

合作市佐蓋曼瑪鄉(xiāng)地瑞村是合作市教育局的聯(lián)系點(diǎn)，自2012年“雙聯(lián)”行動(dòng)開展以來(lái)，市教育局成立了“雙聯(lián)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《合作市教育局“聯(lián)村聯(lián)戶為民富民”行動(dòng)實(shí)施方案》，局機(jī)關(guān)全體干部與該村36戶貧困戶結(jié)成了幫扶對(duì)子。

根據(jù)“實(shí)施方案”及“干部個(gè)人幫扶計(jì)劃”，市教育局充分發(fā)揮教育行業(yè)優(yōu)勢(shì)，緊密結(jié)合地瑞行政村的重點(diǎn)工作，通過(guò)政策宣傳、科技培訓(xùn)、文化引領(lǐng)、智力扶貧等方式，全面實(shí)施幫扶計(jì)劃。局領(lǐng)導(dǎo)帶頭進(jìn)村入戶了解村情民意，及時(shí)了解掌握幫扶村的動(dòng)態(tài)信息和村民的個(gè)人信息，共同制定了扶貧工作發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，力求做到精準(zhǔn)定位扶貧，不脫貧不脫鉤。

篇（8）

二、高瞻遠(yuǎn)矚  做大做強(qiáng)西瓜交易市場(chǎng)。隨著“麒麟西瓜”種植基地規(guī)模的不斷擴(kuò)大，為解決西瓜銷路問(wèn)題，郭廟歷屆黨委、政府重視西瓜批發(fā)大市場(chǎng)的建設(shè)，充分發(fā)揮市場(chǎng)的引導(dǎo)服務(wù)作用，為客商和瓜農(nóng)營(yíng)造了良好的購(gòu)銷環(huán)境。該鎮(zhèn)先后將西瓜大市場(chǎng)建設(shè)列入鎮(zhèn)年度工作計(jì)劃和脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn)工程，從組織、政策、資金上予以保障和扶持。鎮(zhèn)財(cái)政每年安排30萬(wàn)元財(cái)政專項(xiàng)資金，對(duì)大市場(chǎng)的“建設(shè)、運(yùn)行、管理”等方面給予專項(xiàng)扶持。同時(shí)積極引導(dǎo)“陳府麒麟西瓜種植專業(yè)合作社”、“大才西瓜專業(yè)合作社”等家庭專業(yè)合作社入駐大市場(chǎng)，并對(duì)全鎮(zhèn)西瓜收購(gòu)點(diǎn)進(jìn)行規(guī)范管理。以2019年為例，郭廟鎮(zhèn)共有西瓜批發(fā)大市場(chǎng)2處，西瓜收購(gòu)點(diǎn)13處，西瓜日交易量2000多噸。下一步，郭廟鎮(zhèn)將進(jìn)一步優(yōu)化資源配置，做大做強(qiáng)西瓜交易市場(chǎng)，不斷提升廣大群眾尤其是貧困群眾增收致富的積極性。

篇（9）

(一)認(rèn)真開展“整村推進(jìn)”項(xiàng)目建設(shè)，增強(qiáng)貧困村發(fā)展后勁

全年實(shí)施貧困自然村整村推進(jìn)243個(gè)村,總投入達(dá)5815萬(wàn)元(各級(jí)財(cái)政扶貧資金3635萬(wàn)元,群眾自籌及投工投勞折資2180萬(wàn)元)。其中:中央和省財(cái)政扶貧專項(xiàng)資金2805萬(wàn)元實(shí)施187個(gè)村,市級(jí)財(cái)政配套540萬(wàn)元實(shí)施36個(gè)村,區(qū)縣籌集財(cái)政資金290萬(wàn)元實(shí)施20個(gè)村。截止11月底，省級(jí)第一批50個(gè)村的建設(shè)任務(wù)已全面完成，省級(jí)第二批135個(gè)村、市縣籌集資金實(shí)施的56個(gè)村建設(shè)任務(wù)已完成70,省年底追加的2個(gè)重點(diǎn)扶持村正在抓緊編制實(shí)施方案。預(yù)計(jì)今年243個(gè)村整村推進(jìn)項(xiàng)目全部完成后，將在項(xiàng)目區(qū)新建和維修公路40條168km，橋涵52座，人馬驛道9條25km;建成輸電線路49件125km，配套變壓器34臺(tái);建成三面光水溝27件101km，人畜飲水管道119件542km，水塘(池、窖)550個(gè)8155m3;新建沼氣池340口,節(jié)柴灶191眼;發(fā)展經(jīng)濟(jì)林果1.5萬(wàn)畝，特色作物1.16萬(wàn)畝。引進(jìn)推廣優(yōu)質(zhì)種畜禽1.26萬(wàn)頭(匹、只)。開展科技培訓(xùn)267期1.16萬(wàn)人次。通過(guò)項(xiàng)目的實(shí)施，預(yù)計(jì)使13410戶56031人受益，新增灌溉面積2202畝，改善灌溉面積11610畝，新增基本農(nóng)田地3220畝，解決1.9萬(wàn)人、4萬(wàn)頭(匹、只)牲畜的飲水困難，解決1005戶4169人用電、521戶2287人的生活能源，820戶3450人通路困難。項(xiàng)目區(qū)貧困群眾新增糧食361萬(wàn)kg，農(nóng)民人均增收191元。項(xiàng)目區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善，生活水平明顯提高，貧困人口明顯減少，發(fā)展后勁明顯增強(qiáng)。

(二)抓好貧困地區(qū)勞動(dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移輸出，拓寬貧困群眾增收渠道

一是在三個(gè)省級(jí)貧困地區(qū)勞動(dòng)力培訓(xùn)示范基地抓好勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，提高勞動(dòng)力輸出質(zhì)量和效益。XX年度1200人的培訓(xùn)任務(wù)已全部完成;XX年度市級(jí)、寧蒗、永勝3個(gè)基地將培訓(xùn)2200人，每人補(bǔ)助800元，共投入財(cái)政資金176萬(wàn)元。目前XX年度培訓(xùn)正在進(jìn)行中。為提高培訓(xùn)質(zhì)量，市級(jí)財(cái)政補(bǔ)助20萬(wàn)元。其中：每個(gè)基地6萬(wàn)元，獎(jiǎng)補(bǔ)經(jīng)費(fèi)2萬(wàn)元，為三個(gè)基地開展培訓(xùn)提供了經(jīng)費(fèi)保證，確保了培訓(xùn)質(zhì)量。經(jīng)過(guò)基地培訓(xùn)并取得技能證外出就業(yè)人員，月收入大多在1000元以上，實(shí)現(xiàn)了脫貧夢(mèng)。二是認(rèn)真做好引導(dǎo)性培訓(xùn)轉(zhuǎn)移貧困地區(qū)勞動(dòng)力工作。今年，省下達(dá)我市引導(dǎo)性培訓(xùn)計(jì)劃5000人，財(cái)政補(bǔ)助資金100萬(wàn)元，其中：寧蒗縣XX人、40萬(wàn)元，永勝縣3000人、60萬(wàn)元。為實(shí)施好這一項(xiàng)目，市、縣扶貧部門對(duì)貧困地區(qū)外出務(wù)工人員進(jìn)行技能培訓(xùn)和就業(yè)指導(dǎo)，并負(fù)責(zé)輸出就業(yè)工作，兩個(gè)縣培訓(xùn)轉(zhuǎn)移輸出任務(wù)將在省規(guī)定的時(shí)限內(nèi)全面完成。三是積極配合相關(guān)部門做好勞務(wù)輸出工作。積極配合農(nóng)業(yè)、勞動(dòng)等部門，突出支持特困農(nóng)戶，加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力的素質(zhì)、技能培訓(xùn)，積極協(xié)調(diào)組織農(nóng)村勞動(dòng)力合理有序轉(zhuǎn)移。今年全市貧困地區(qū)勞動(dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移輸出任務(wù)全部完成后,預(yù)計(jì)新增貧困地區(qū)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移輸出7200人，勞務(wù)輸出收入達(dá)到7000萬(wàn)元以上，有力地促進(jìn)了貧困農(nóng)戶增收脫貧。

(三)積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧，貧困農(nóng)戶收入明顯增加

因地制宜，突出特色，大力培育支撐貧困地區(qū)增收致富的優(yōu)勢(shì)、特色產(chǎn)業(yè)。在省辦的關(guān)心和支持下，有效運(yùn)用財(cái)政扶貧資金引導(dǎo)信貸扶貧資金投入的倍增機(jī)制，充分發(fā)揮扶貧信貸資金在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的積極作用，提高扶貧到戶貸款對(duì)貧困農(nóng)戶的瞄準(zhǔn)度，加大對(duì)龍頭企業(yè)的扶持力度，為貧困村發(fā)展產(chǎn)業(yè)和群眾增收提供強(qiáng)有力的信貸資金支持。XX年產(chǎn)業(yè)扶貧投入達(dá)到20865萬(wàn)元：

一是發(fā)放小額信貸9000萬(wàn)元，覆蓋381個(gè)村委會(huì)、8113戶33309人，扶持農(nóng)戶發(fā)展種植業(yè)7.2萬(wàn)畝，養(yǎng)殖業(yè)4.6萬(wàn)頭，扶持加工業(yè)24個(gè)。二是投放信貸扶貧貼息貸款10500萬(wàn)元(其中：1000萬(wàn)元以上項(xiàng)目4個(gè)共8000萬(wàn)元，1000萬(wàn)元以下項(xiàng)目6個(gè)共2500萬(wàn)元)，集中扶持了××三川火腿有限責(zé)任公司、××紅土地天然植物油開發(fā)有限公司、寧蒗女兒珍生物工程有限公司、玉龍縣拉市萬(wàn)強(qiáng)綜合經(jīng)營(yíng)部、華坪縣升華山羊養(yǎng)殖專業(yè)合作社、華坪烏木春茶葉有限責(zé)任公司、××生態(tài)牛奶有限責(zé)任公司、永勝滇峰蜂業(yè)有限責(zé)任公司、永勝雷特生物工程有限責(zé)任公司、××益多乳業(yè)有限公司等10個(gè)龍頭企業(yè)大力發(fā)展原料基地,帶動(dòng)農(nóng)民增收。三是繼續(xù)積極穩(wěn)妥的抓好村級(jí)互助資金試點(diǎn)工作,發(fā)放村級(jí)互助資金200萬(wàn)元。其中：永勝100萬(wàn)元，在4個(gè)鄉(xiāng)7個(gè)村小組實(shí)施;華坪100萬(wàn)元，在2個(gè)鄉(xiāng)10個(gè)村小組實(shí)施。通過(guò)無(wú)償投入、有償使用、滾動(dòng)發(fā)展、民管民用、民受益的方式，增加貧困農(nóng)戶的自我發(fā)展能力。四是積極爭(zhēng)取省級(jí)科技產(chǎn)業(yè)扶貧資金，XX年度省級(jí)科技產(chǎn)業(yè)扶貧資金為350萬(wàn)元，項(xiàng)目批復(fù)后，將實(shí)施魯?shù)猷l(xiāng)中藥材產(chǎn)業(yè)扶貧、寧蒗縣生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖等6個(gè)項(xiàng)目。

(四)實(shí)施易地開發(fā)扶貧，解決喪失基本生存條件貧困人口的貧困問(wèn)題

一是切實(shí)抓好XX年度1200人易地開發(fā)扶貧項(xiàng)目的掃尾工作和驗(yàn)收。二是精心組織,認(rèn)真實(shí)施好XX年XX人易地扶貧開發(fā)項(xiàng)目。XX年,省下達(dá)我市易地扶貧開發(fā)項(xiàng)目XX人,財(cái)政扶貧資金1000萬(wàn)元。其中:其中：寧蒗縣1000人500萬(wàn)元，永勝縣175人87.5萬(wàn)元，玉龍縣230人115萬(wàn)元，華坪縣445人222.5萬(wàn)元，古城區(qū)150人75萬(wàn)元。各區(qū)縣前期準(zhǔn)備工作充分,項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利,可在省規(guī)定的時(shí)限內(nèi)全部完成。項(xiàng)目實(shí)施結(jié)束后，將建成安居房400套3.3萬(wàn)m2;新建公路3條2.8km，維修公路8條29km;人畜飲水工程22件，飲水管道40km，配套水池26個(gè)248m3;建成輸電線路10件17km;建成基本農(nóng)田3100畝;新建節(jié)柴灶251眼;發(fā)展經(jīng)濟(jì)林果1600畝;舉辦科技培訓(xùn)20期1500人次。易地安置的XX人年總收入可達(dá)360萬(wàn)元，農(nóng)民年人均純收入可實(shí)現(xiàn)1300元，溫飽問(wèn)題得到有效解決。

(五)動(dòng)員社會(huì)力量，開展掛鉤扶貧和黨員干部結(jié)對(duì)幫扶

及時(shí)與各掛鉤扶貧單位簽訂了掛鉤扶貧責(zé)任書。中央、省級(jí)機(jī)關(guān)10個(gè)部門繼續(xù)掛鉤3個(gè)重點(diǎn)縣，全市102個(gè)市級(jí)單位、390個(gè)區(qū)縣單位掛鉤幫扶到村。今年全市社會(huì)扶貧投入1159萬(wàn)元。其中，市級(jí)各部門掛鉤配套159萬(wàn)元;其他各級(jí)各部門投入資金、捐款捐物折資約700萬(wàn)元;幫助貧困地區(qū)引進(jìn)項(xiàng)目10個(gè)，投入300萬(wàn)元。在貧困地區(qū)建成一批帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的好項(xiàng)目,解決了貧困地區(qū)實(shí)際困難，幫助貧困地區(qū)增強(qiáng)了發(fā)展能力。

(六)加強(qiáng)革命老區(qū)建設(shè),推動(dòng)革命老區(qū)發(fā)展

XX年，省級(jí)財(cái)政投入革命老區(qū)開發(fā)建設(shè)資金100萬(wàn)元(古城、華坪各50萬(wàn)元)，縣級(jí)配套108萬(wàn)元，整合部門資金228.5萬(wàn)元，群眾自籌及投勞85萬(wàn)元，社會(huì)幫扶50萬(wàn)元，信貸扶貧資金53萬(wàn)元(從小額信貸資金中安排)，總共投入624.5萬(wàn)元。分別在古城區(qū)金山鄉(xiāng)貴峰村、華坪縣中心鎮(zhèn)龍洞唐家營(yíng)實(shí)施。目前，兩個(gè)項(xiàng)目進(jìn)展順利。1.金山鄉(xiāng)項(xiàng)目將建設(shè)“開南研習(xí)所”紅色教育基地一個(gè)，安居房5戶，沼氣池50口，公路10公里，發(fā)展經(jīng)濟(jì)林果1500畝，科技培訓(xùn)12期600人次，項(xiàng)目建成后覆蓋老區(qū)1962戶農(nóng)戶8007人;2.龍洞村唐家營(yíng)項(xiàng)目，將種植核桃500畝，改建公路1件1.5km，建人畜飲水工程管道6km、5m3水窖40口，建陳列室1個(gè)，磚混結(jié)構(gòu)學(xué)校一所，房屋改造29戶、新建安居房4戶，沼氣池15口，改廁、改廄33戶，標(biāo)志碑1塊，小額信貸51戶。建成后使唐家營(yíng)片區(qū)2個(gè)村民小組共51戶224人基本解決溫飽，人均純收入1200元以上。

(七)集中力量，開展整鄉(xiāng)推進(jìn)試點(diǎn)

今年，我市永勝縣松坪傈僳族鄉(xiāng)被列為全省扶貧開發(fā)整鄉(xiāng)推進(jìn)試點(diǎn)，項(xiàng)目總投資7422.8萬(wàn)元，其中：財(cái)政資金600萬(wàn)元，地方配套整合資金6822.8萬(wàn)元，一次規(guī)劃、分兩年實(shí)施，實(shí)施時(shí)間從XX年4月至XX年4月。目前，省財(cái)政已下達(dá)資金300萬(wàn)元。市縣及時(shí)成立了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，組織力量編制上報(bào)規(guī)劃，嚴(yán)格按年度計(jì)劃組織實(shí)施項(xiàng)目，目前各項(xiàng)工作正有序順利開展：睦科至松坪瀝青硬化路面工程全線施工;完成生態(tài)樹種植任務(wù);永紅、米厘和撒壩子村委會(huì)的通村公路建設(shè)工程已完成;睦科至松坪35kv并網(wǎng)高壓輸電線路建設(shè)工程通過(guò)省發(fā)改委評(píng)審，并完成了變電站選址征地工作;完成四個(gè)村委會(huì)70km人飲管線的鋪設(shè)及部分配套水池建設(shè);完成XX0畝核桃種植打塘工作;完成花椒種植的地塊落實(shí),正組織群眾進(jìn)行栽種;種植魔芋1514畝;完成中藥材種植2019畝;建成生豬養(yǎng)殖合作社;松坪鄉(xiāng)生態(tài)雞示范養(yǎng)殖場(chǎng)，完成三通一平和主體房屋建設(shè)等工程;圓滿完成1161戶村村通電視播放器農(nóng)戶接收器安裝工作;沼氣池建設(shè)已全面動(dòng)工。

通過(guò)各類項(xiàng)目的實(shí)施，松坪鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施得到夯實(shí)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)得到改造和提升，松坪鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)將得到的全面發(fā)展,從而實(shí)現(xiàn)歷史性跨越。

(八)實(shí)施安居工程，改善貧困群眾居住條件

XX年度投入財(cái)政資金120萬(wàn)元，實(shí)施安居工程200戶，每戶補(bǔ)助6000元。其中，寧蒗、永勝各100戶60萬(wàn)元。目前，項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利。

(九)加大扶貧宣傳和統(tǒng)計(jì)力度，營(yíng)造扶貧開發(fā)工作良好的輿論氛圍

加強(qiáng)與有關(guān)新聞媒體合作，通過(guò)多種渠道，及時(shí)宣傳了扶貧開發(fā)成績(jī)，報(bào)道了扶貧先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，樹立了扶貧先進(jìn)典型，反映了扶貧開發(fā)中出現(xiàn)的新情況、新經(jīng)驗(yàn)和新問(wèn)題，確保扶貧宣傳的內(nèi)容既真實(shí)準(zhǔn)確，又富有時(shí)效性。全年由市、縣電視臺(tái)播出扶貧開發(fā)新聞、專題9次，編撰××扶貧開發(fā)信息16期，扶貧系統(tǒng)干部職工及相關(guān)部門工作人員投稿并刊登在各類報(bào)刊雜志上的文章共10多篇，營(yíng)造了良好的扶貧宣傳工作氛圍，進(jìn)一步擴(kuò)大扶貧的聲勢(shì)和影響。

同時(shí)，繼續(xù)開展好扶貧資金項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)、財(cái)政扶貧資金監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)、貧困村監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)、災(zāi)情統(tǒng)計(jì)等統(tǒng)計(jì)工作。

(十)加強(qiáng)自身建設(shè)，干部職工素質(zhì)明顯提高

一是深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。我辦把開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)作為政治任務(wù)和歷史機(jī)遇，注重思想武裝，加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，開展調(diào)研和案例分析，重視檢查剖析，找準(zhǔn)并解決問(wèn)題，強(qiáng)化整改落實(shí)。全辦干部職工主動(dòng)按照科學(xué)發(fā)展觀的要求解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，努力做到學(xué)習(xí)實(shí)踐與扶貧工作兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)，領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)扶貧開發(fā)科學(xué)發(fā)展的能力進(jìn)一步得到提高。

二是認(rèn)真開展了以“講黨性、抓機(jī)遇、重民生、謀發(fā)展”為主題的作風(fēng)建設(shè)教育活動(dòng)和“感恩教育”活動(dòng)。全體干部作風(fēng)進(jìn)一步改進(jìn)，精神面貌煥然一新。

三是切實(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作貫穿于扶貧開發(fā)工作始終,建立和完善了學(xué)習(xí)、項(xiàng)目資金檢查監(jiān)督管理等15項(xiàng)制度，形成用制度約束權(quán)力、按制度辦事、靠制度管人的機(jī)制，自覺遵守有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)持服務(wù)基層、服務(wù)群眾，堅(jiān)持政務(wù)公開制度，接受社會(huì)和群眾的監(jiān)督，強(qiáng)化了監(jiān)督管理。

四是嚴(yán)格開展了“陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度”工作。樹立了打造陽(yáng)光政府的理念，嚴(yán)格按要求開展了重大決策聽證、重要事項(xiàng)公示、重點(diǎn)工作通報(bào)、政務(wù)信息查詢等“陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度”工作，全年公示、通報(bào)有關(guān)事項(xiàng)20余條。

五是按要求開展了糾風(fēng)工作，對(duì)扶貧資金進(jìn)行了嚴(yán)格監(jiān)管，確保了扶貧資金的安全、高效使用;參加了政風(fēng)行風(fēng)熱線，認(rèn)真解答了群眾提出的問(wèn)題。

二、主要做法和經(jīng)驗(yàn)

(一)進(jìn)一步統(tǒng)一思想，及時(shí)安排部署扶貧開發(fā)工作。及時(shí)召開全市扶貧開發(fā)工作會(huì)議、扶貧辦主任會(huì)議，認(rèn)真貫徹落實(shí)全省扶貧開發(fā)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)和全省州市扶貧辦主任會(huì)議精神，全面安排部署我市今年扶貧開發(fā)各項(xiàng)工作，進(jìn)一步統(tǒng)一了思想，理清了思路，明確了任務(wù)、落實(shí)了責(zé)任，為創(chuàng)新扶貧開發(fā)機(jī)制，推進(jìn)集中連片開發(fā)，加快扶貧進(jìn)程奠定了良好的思想基礎(chǔ)。

(二)切實(shí)強(qiáng)化管理，實(shí)行扶貧工作目標(biāo)管理責(zé)任制。為把各項(xiàng)工作落到實(shí)處，市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組與各區(qū)縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組簽訂了XX年扶貧開發(fā)目標(biāo)管理考核責(zé)任狀，與市直掛鉤扶貧牽頭單位簽訂了市級(jí)整村推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任狀，制定了目標(biāo)管理考核辦法，對(duì)扶貧項(xiàng)目和掛鉤扶貧工作進(jìn)行量化考核。要求各區(qū)縣扶貧辦領(lǐng)導(dǎo)分工落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)或項(xiàng)目上，做到件件項(xiàng)目有人抓，任務(wù)明確，責(zé)任落實(shí)。

(三)強(qiáng)化制度建設(shè)，加強(qiáng)資金監(jiān)管。為確保財(cái)政扶貧資金和工程項(xiàng)目建設(shè)安全,我辦嚴(yán)格執(zhí)行《云南省財(cái)政扶貧資金管理暫行辦法》。完善制度，嚴(yán)格實(shí)施《××市整村推進(jìn)扶貧項(xiàng)目管理辦法》、《××市扶貧安居工程管理辦法》等扶貧項(xiàng)目管理辦法。堅(jiān)持資金跟著項(xiàng)目走的原則，根據(jù)工程進(jìn)度及時(shí)就位資金。縣、鄉(xiāng)都設(shè)立了扶貧專戶，實(shí)行扶貧資金專戶存儲(chǔ)、封閉運(yùn)行，做到專人管理、專賬核算。加強(qiáng)扶貧資金的中期管理，保證項(xiàng)目資金落到實(shí)處。認(rèn)真執(zhí)行扶貧資金回補(bǔ)報(bào)賬制度，年度扶貧開發(fā)項(xiàng)目工程完成后,協(xié)調(diào)審計(jì)部門對(duì)項(xiàng)目資金撥付和使用情況進(jìn)行審計(jì)，對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)糾正，實(shí)現(xiàn)了扶貧資金的規(guī)范管理;實(shí)行扶貧資金公示制，對(duì)扶貧項(xiàng)目和資金分配計(jì)劃、項(xiàng)目?jī)?nèi)容、補(bǔ)助對(duì)象、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)都進(jìn)行公告公示。項(xiàng)目實(shí)施竣工后又在項(xiàng)目實(shí)施地建永久性標(biāo)志牌，標(biāo)示項(xiàng)目完成情況、資金使用情況、項(xiàng)目效益，廣泛接受群眾監(jiān)督。加強(qiáng)與市財(cái)政、各區(qū)縣分管扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)的溝通，對(duì)各區(qū)、縣在資金撥付過(guò)程中遇到的困難及時(shí)幫助協(xié)調(diào)，確保了資金的及時(shí)就位和專款專用。

(四)以思路創(chuàng)新推動(dòng)扶貧開發(fā)工作。按照市委市政府的總體部署和要求,緊緊圍繞解決溫飽、穩(wěn)定脫貧、加快致富、全面發(fā)展的總體目標(biāo)，進(jìn)一步樹立大扶貧理念,解放思想，創(chuàng)新工作思路，以培育穩(wěn)定增收產(chǎn)業(yè)為核心，以村委會(huì)為項(xiàng)目區(qū)域，集中連片開發(fā)，逐村逐鄉(xiāng)推進(jìn)。在管理體制、運(yùn)行機(jī)制、開發(fā)方式、扶貧思路、扶貧內(nèi)容等方面不斷創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展，在發(fā)展中扶貧，使扶貧開發(fā)工作取得新突破。

三、存在的困難和問(wèn)題

通過(guò)一年的努力，全市扶貧開發(fā)工作取得了新的成績(jī)，但也面臨著許多困難和問(wèn)題，主要體現(xiàn)在：

一是扶貧開發(fā)任務(wù)艱巨。XX年國(guó)家已將扶貧標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為1196元,并對(duì)農(nóng)村低收入人口全面實(shí)施低保政策。這標(biāo)志著我國(guó)扶貧開發(fā)進(jìn)入一個(gè)開發(fā)扶貧與救助扶貧“雙輪驅(qū)動(dòng)”的新階段。我市貧困面大、貧困人口多、貧困程度深,絕大部分貧困村生存現(xiàn)狀惡劣，基礎(chǔ)設(shè)施落后，公共服務(wù)欠缺。在扶貧難度加大，成本上升的前提下，要實(shí)現(xiàn)到2020年前基本解決貧困人口溫飽問(wèn)題的扶貧開發(fā)目標(biāo)，任務(wù)還十分艱巨。

二是扶貧投入與需求的矛盾十分突出。各級(jí)財(cái)政投入的力度與扶貧任務(wù)相比顯得十分薄弱，與扶貧開發(fā)的總體需求差距太大,要真正實(shí)現(xiàn)“實(shí)施一個(gè)村,鞏固一個(gè)村，自我發(fā)展一個(gè)村”的目標(biāo),投資標(biāo)準(zhǔn)明顯偏低,扶貧投入與需求的矛盾進(jìn)一步加劇。

三是返貧現(xiàn)象突出。由于特殊的自然地理?xiàng)l件，我市自然災(zāi)害頻發(fā)，已解決溫飽的人口中，有相當(dāng)一部分基礎(chǔ)不牢固、收入不穩(wěn)定，因?yàn)?zāi)、因病、因?qū)W致貧和返貧現(xiàn)象非常突出。

四是產(chǎn)業(yè)扶貧的力度有待進(jìn)一步加大。通過(guò)多年的扶貧開發(fā)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作雖然取得了明顯成效，但廣大貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、農(nóng)民增收困難的局面還未根本打破，進(jìn)一步加大產(chǎn)業(yè)扶貧的力度，因地制宜培育支撐貧困群眾持續(xù)增收的特色和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐，構(gòu)建貧困群眾長(zhǎng)效增收機(jī)制，依然是我市扶貧開發(fā)工作的一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。

五是個(gè)別地方和少數(shù)干部對(duì)扶貧工作的認(rèn)識(shí)有待進(jìn)一步提高。少數(shù)干部認(rèn)為農(nóng)村絕對(duì)貧困人口貧困問(wèn)題已緩解，大扶貧格局已形成，農(nóng)村低保制度已建立，扶貧開發(fā)工作已不太重要。有少數(shù)干部思維方式、領(lǐng)導(dǎo)方式、工作方式不適應(yīng)新階段扶貧開發(fā)工作需要，缺乏開拓創(chuàng)新精神。

四、XX年我市扶貧開發(fā)工作計(jì)劃

根據(jù)當(dāng)前扶貧開發(fā)的新形勢(shì)、新任務(wù)和新特點(diǎn)，XX年，要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，堅(jiān)持開發(fā)式扶貧方針，創(chuàng)新機(jī)制，突出重點(diǎn)，著力抓好以下幾個(gè)方面的工作：

(一)精心組織，認(rèn)真實(shí)施好整村推進(jìn)項(xiàng)目

XX年全市計(jì)劃實(shí)施整村推進(jìn)250個(gè)村，其中：積極爭(zhēng)取省級(jí)整村推進(jìn)計(jì)劃200個(gè)村，市、縣安排實(shí)施50個(gè)村。一要盡早做好村級(jí)規(guī)劃，編制好科學(xué)合理、切實(shí)可行的實(shí)施方案。二要高質(zhì)量完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。圍繞整村推進(jìn),整合各類資金集中投入使用，最大限度地提高扶貧的綜合效益，打牢基本生產(chǎn)生活條件和貧困村經(jīng)濟(jì)發(fā)展兩個(gè)基礎(chǔ)。

(二)加大力度，抓好貧困地區(qū)勞動(dòng)力培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移

要抓住國(guó)際金融危機(jī)結(jié)束，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)好轉(zhuǎn)的良機(jī)，充分發(fā)揮3個(gè)培訓(xùn)基地的作用，把開展對(duì)貧困農(nóng)民的培訓(xùn)、促進(jìn)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移作為扶貧工作的重點(diǎn),XX年3個(gè)基地計(jì)劃培訓(xùn)2500人，投入財(cái)政資金200萬(wàn)元;引導(dǎo)性培訓(xùn)5000人，投入財(cái)政資金100萬(wàn)元。堅(jiān)持政府引導(dǎo)和市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合、加強(qiáng)培訓(xùn)與促進(jìn)轉(zhuǎn)移相結(jié)合，突出支持特困農(nóng)戶，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力的素質(zhì)培訓(xùn)，積極探索勞務(wù)輸出的新途徑，加大勞務(wù)輸出力度。

篇（10）

1、當(dāng)好校長(zhǎng)助手，協(xié)助書記和校長(zhǎng)助理督促學(xué)校各科室積極做好工作。根據(jù)學(xué)校的實(shí)際情況，按照校委會(huì)的精神，做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，上情下達(dá)、下情上曉及時(shí)、準(zhǔn)確;做各科室之間溝通的橋梁，維護(hù)好學(xué)校班子的團(tuán)結(jié)，提高工作效率。及時(shí)出好會(huì)議通知、工作安排通知、節(jié)假日放假安排等通知，從而使各項(xiàng)工作有條不紊地開展。

2、精心組織安排會(huì)場(chǎng)。我校大小會(huì)議都由辦公室參與。每次會(huì)議，辦公室在會(huì)標(biāo)設(shè)計(jì)、照相、新聞報(bào)道及會(huì)議記錄等方面，都做到科學(xué)安排、細(xì)致落實(shí)，保證了會(huì)議的順利召開。

3、認(rèn)真做好上級(jí)檢查及來(lái)客來(lái)訪接待工作，按照學(xué)校要求積極協(xié)調(diào)各部門對(duì)口接待，本著熱情、周到、文明禮貌，杜絕鋪張浪費(fèi)的接待原則，妥善安排來(lái)訪人員的食宿。

4、做好學(xué)籍管理工作。本學(xué)期完成了18級(jí)和19級(jí)學(xué)生學(xué)籍信息錯(cuò)誤的修改工作；核對(duì)更新了2019-2020學(xué)年第一學(xué)期和第二學(xué)期的資助名單，上報(bào)市局，申請(qǐng)資助，并給19級(jí)申請(qǐng)助學(xué)金的同學(xué)辦理助學(xué)金資助卡，在資助款撥付發(fā)放后積極組織學(xué)生簽字；完成了17級(jí)學(xué)生的畢業(yè)申報(bào)工作，并組織發(fā)放畢業(yè)證和相關(guān)技能證；

5、為了促進(jìn)檔案管理規(guī)范化，根據(jù)檔案工作要求，上半年制訂了學(xué)校各科室檔案目錄并增設(shè)一名檔案管理員的編制，實(shí)現(xiàn)了專人管理，目前已完成了2019年檔案的整理，現(xiàn)在開始著手按檔案目錄收集本學(xué)期學(xué)校各科室的檔案資料存檔。

6、落實(shí)做好文化宣傳工作，打造優(yōu)良的品牌形象。為了更加規(guī)范管理學(xué)校的文化宣傳工作，本學(xué)期對(duì)學(xué)校微信公眾加強(qiáng)了管理，重新以學(xué)校為主體申請(qǐng)注冊(cè)了新的東莞市中德技工學(xué)校公眾號(hào)，并將以前的兩個(gè)老公眾號(hào)里的內(nèi)容進(jìn)行了遷移，半年來(lái)在公眾號(hào)里推送了60余篇各類新聞報(bào)道。加強(qiáng)了與新聞媒體的聯(lián)系，中國(guó)教育報(bào)、學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)平臺(tái)、廣東省扶貧辦、東莞電視臺(tái)、東莞陽(yáng)光網(wǎng)、清溪電視臺(tái)、清溪報(bào)社等相關(guān)媒體相繼對(duì)我校進(jìn)行了報(bào)道，擴(kuò)大了學(xué)校在社會(huì)上的影響，提高了學(xué)校知名度。

7、考證工作方面，本學(xué)期組織了18級(jí)的學(xué)生考取對(duì)應(yīng)的專業(yè)證書。這次18級(jí)的報(bào)考學(xué)生762人，通過(guò)率高達(dá)百分之九十；19級(jí)報(bào)考學(xué)生959人，通過(guò)率達(dá)到百分之九十五。

篇（11）

工作計(jì)劃突出五個(gè)方面：

（一）膨脹工業(yè)骨干企業(yè)，優(yōu)化招商引資環(huán)境，大力推進(jìn)工業(yè)立鎮(zhèn)步伐。其一在膨脹骨干企業(yè)上力求突破，力促百信達(dá)、環(huán)冠提高擴(kuò)大再生產(chǎn)能力，切實(shí)把這兩處企業(yè)打造成我鎮(zhèn)境內(nèi)規(guī)模更大、實(shí)力更強(qiáng)、產(chǎn)值過(guò)億的大型骨干企業(yè)。其二在招商引資工作上取得實(shí)質(zhì)性突破。正在洽談的項(xiàng)目，全力以赴抓好落實(shí)，尤其是建華管樁項(xiàng)目、希爾康印務(wù)項(xiàng)目，抓緊辦理有關(guān)審批手續(xù)，促其盡快落地。其三在招商引資優(yōu)化服務(wù)上尋求突破。切實(shí)為企業(yè)解決難題，營(yíng)造濃厚的招商引資氛圍。

（二）突出重點(diǎn)，打造亮點(diǎn)，大力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。一是加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力推進(jìn)萬(wàn)畝核桃基地，5000畝蔬菜精品園建設(shè)，以榮達(dá)養(yǎng)豬廠等8個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)為帶動(dòng)，狠抓畜牧業(yè)發(fā)展，多渠道促進(jìn)農(nóng)民增收。二是狠抓村莊整治，以“四化”為重點(diǎn)，集中力量加快新農(nóng)村村莊建設(shè)步伐。三是努力打造新農(nóng)村示范村新亮點(diǎn)，重點(diǎn)抓好官莊、四街、趙莊示范點(diǎn)建設(shè)，以點(diǎn)帶面，全面提高。同時(shí)，加大“一池三改”、“陽(yáng)光屋頂”等富民工程的建設(shè)力度。

（三）嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，確保質(zhì)量，強(qiáng)力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。一是按照職責(zé)分工，加大重點(diǎn)項(xiàng)目的立項(xiàng)爭(zhēng)取力度。積極主動(dòng)，加強(qiáng)銜接，盡最大努力爭(zhēng)取有利*發(fā)展的各類項(xiàng)目。二是強(qiáng)化時(shí)效觀念，加快在建工程的進(jìn)度。特別是城鎮(zhèn)建設(shè)行動(dòng)、3.5萬(wàn)畝世行貸款二期項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧和水庫(kù)除險(xiǎn)加固、小流域治理項(xiàng)目，牢固樹立工期就是效益的意識(shí)，緊抓工期不放松，確保各項(xiàng)工程按時(shí)完成。三是嚴(yán)格工程標(biāo)準(zhǔn)，確保工程質(zhì)量。加強(qiáng)對(duì)施工全過(guò)程的監(jiān)督，確保工程質(zhì)量達(dá)到設(shè)計(jì)要求，真正把每一項(xiàng)工程都建成精品工程、廉政工程。

（四）發(fā)揮孝文化資源優(yōu)勢(shì)，叫響“文化古鎮(zhèn)—*”品牌。充分發(fā)揮孝文化資源優(yōu)勢(shì)，繼續(xù)鞏固省級(jí)文明鎮(zhèn)建設(shè)成果，全面加強(qiáng)以孝文化為核心的文化建設(shè)，叫響“文化古鎮(zhèn)—*”品牌。繼續(xù)深入開展孝文化“四進(jìn)”活動(dòng)，把握重點(diǎn)，分類指導(dǎo)，把孝的意識(shí)貫穿到每個(gè)領(lǐng)域，促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)、民風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。同時(shí)，結(jié)合孝堂山、大峰山、齊長(zhǎng)城、黃崖寨*四大景點(diǎn)的開發(fā)，高起點(diǎn)規(guī)劃開發(fā)孝文化旅游資源，建設(shè)一批有*地域特色的文化旅游產(chǎn)業(yè)。

（五）大力實(shí)施制度，全力推進(jìn)平安*建設(shè)。進(jìn)一步把工作重心轉(zhuǎn)移到一線，全面排查隱患，主動(dòng)化解矛盾和問(wèn)題。繼續(xù)執(zhí)行村級(jí)重大事項(xiàng)報(bào)告制度，加強(qiáng)對(duì)村級(jí)工作的監(jiān)督。加大制度，鎮(zhèn)、辦事處、村三級(jí)干部主動(dòng)幫群眾反映、解決合法訴求。同時(shí)，緊抓安全生產(chǎn)不放松，為建設(shè)平安*打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

工作措施：

（一）堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀理論武裝頭腦，做到管理民主，決策科學(xué)

1、認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)并全面貫徹省、市、區(qū)工作會(huì)議精神。緊緊圍繞推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展的理論，根據(jù)建設(shè)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省的目標(biāo)，立足*優(yōu)勢(shì)，科學(xué)實(shí)施“3116”工程，努力實(shí)現(xiàn)*發(fā)展與省、市、區(qū)發(fā)展的同頻共振。

2、提升工作標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新工作方法，努力實(shí)現(xiàn)*經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。在干部培訓(xùn)教育上，繼續(xù)創(chuàng)造性的開展農(nóng)村干部大講堂活動(dòng)。科學(xué)制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，變集中教育為經(jīng)常性教育和集中性教育相結(jié)合。在弘揚(yáng)孝文化方面，積極推進(jìn)孝文化“四進(jìn)”活動(dòng)，同時(shí)，高起點(diǎn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，精心打造中華孝文化廣場(chǎng)建設(shè)；在工業(yè)立鎮(zhèn)方面，高揚(yáng)工業(yè)立鎮(zhèn)這面旗幟，傾力打造工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，著力在膨脹骨干企業(yè)，推進(jìn)招商引資方面下功夫，求實(shí)效。

（二）堅(jiān)持實(shí)行分工負(fù)責(zé)制，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)工程任務(wù)到人，責(zé)任到人

根據(jù)*鎮(zhèn)年初制定的“”工程目標(biāo)，嚴(yán)格落實(shí)鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”制，按照“誰(shuí)分管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，將重點(diǎn)工程層層分解，細(xì)化任務(wù)，明確責(zé)任，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)工程鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。

（三）加強(qiáng)工作調(diào)度督查，狠抓工作落實(shí)

緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委既定的目標(biāo)，特別是對(duì)事關(guān)*發(fā)展全局的重大項(xiàng)目，重要工作，要根據(jù)工程、項(xiàng)目進(jìn)度和質(zhì)量要求，在深入調(diào)查研究，掌握客觀情況的基礎(chǔ)上，通過(guò)召開調(diào)度會(huì)、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)分析會(huì)等形式，加強(qiáng)督促檢查力度，以科學(xué)的方法，實(shí)干的精神推動(dòng)建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)，構(gòu)建和諧*目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。