市政道路工程大全11篇

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篇（1）

近年來，城市基礎設施建設的規模不斷擴大，國家投入了大量的資金進行市政工程建設，使得市政工程造價估算與控制受到有關部門及相關人員的關注。市政道路工程造價估算可以對市政道路項目的投資決策起到指導作用，工程造價估算是投資決策過程中的關鍵環節，是項目前期工作的重要組成部分，是項目可行性研究的基礎，也是投資決策的重要依據。因此工程造價估算成為工程造價管理中應首要問題。

1.相關概念

市政道路工程造價，即市政道路工程的建造價格，是指建設一項市政道路工程預期開支或實際開支的全部固定資產投資費用，即該工程有計劃地進行固定資產在生產和形成相應的無形資產、遞延資產和鋪底流動資金的一次性費用總和。工程造價分為兩層含義，第一層含義是建設項目造價，即從業主角度，反映建設一項工程預期開支或實際開支的從建設籌備到竣工驗收的全部固定資產費用之和（Cost）。包括建筑工程費用、安裝工程費、設備購置費、工程建設其他費用、預備費、建設期貸款利息等項費用，與投資估算、設計概算、竣工決算范圍大體一致。工程造價的第二層含義是指在市場交易活動中形成的工程價格（Price），屬于價格管理的范疇，如工程或設備的中標價、合同價。市政道路工程造價估算是指在投資決策階段，依據所掌握的資料及投資估算指標、經驗和方法，對市政道路工程項目的投資額進行估算。

2. 市政道路工程造價的新體系

市政道路工程造價估算貫穿于整個研究階段，是評價市政道路工程項目投資的重要工具，是市政道路建設可行性研究報告的重要組成部分，是建設項目經濟效益分析中確定成本的主要依據。

2.1 建設前期

建設前期包括市政道路建設工程的預可行性研究、可行性研究和設計階段（包括初步設計和施工圖設計）。在建設前期，建立以工程定額為基礎的工程投資控制體系。主要適用于市政道路建設工程預可研、可研階段和設計階段中的投資預估算、投資估算和設計概算，其作用為初步確定和有效控制投資。

2.2 工程交易期

工程交易期主要指施工圖設計完成后，組織招標、投標、評標、定標及簽訂施工合同的階段。在工程交易期，建立以工程量清單報價規范為核心的工程交易體系，主要用于規范市場交易行為，便于市場形成價格。

2.3 工程實施期

工程實施期是指施工合同簽訂后開始施工到完成竣工驗收的階段。在工程實施期，要建立以合同管理為重點，以驗工計價為方法的造價確定體系。

3. 市政道路工程造價管理體系以定額管理為主

定額就是在正常的生產條件下，為完成任務而規定人力、物力、資金等消耗量的規定額度。就目前來講很多發達國家已不再使用定額 管理工程造 價體系了，而我國仍然受到以標 準定額管理為主的管 理體系束縛。

工程建設的定額是指在單位產品上的人 工、材 料、資 金等消耗量的標準。這種體系表明在一定的生 產力發 展水平下，完成某工程產品與生產資料相應的數量關系。如設計及施 工圖、施工、竣工預算等都按公路工程定額編制。而根據生產力的發展，現在工程預算的計價依據在人工、材料、機械的消耗量水平明顯落后，全國執行同一套定額標準，不能反映公路建設企業的費用水平了。

定額水平的落后等問題讓造價不準確，節、超概算問題時常發生。

4. 工程造價成分及特性選取

按照不同的費用及性質，現在建設的工程投資一般由以下費用構成：工程的建設安裝費用，工具器械設備的購買費用，工程建設預備費、貨款利息及固定資產投資調節稅等。

工程特性是工程造價的決定性因素之一，所以要全面考慮所選的工程因素，否則就不能體現造價的特殊性及差異性。但是根據實踐，工程的每個因素都可以影響到工程造價，若將所有因素都進行考慮，模型的建立沒有很大的實際意義，所以要挑選對工程造性影響較大的工程特性進行考慮。

建安費是工程造價的基礎，知道建安費就可以根據概預算編制辦法，運用各種費用的取費方法，算出各種費用，進而計算出工程造價。市政道路工程建安費主要由路基、橋涵、隧道、互通路面工程等幾部分建安費所占用，那么分別根據各主要組成建安費的單位工程，對決定建安費的工程特性進行分析。

路基工程有四個工程特性分別是橫斷面高度、寬度、類型和地基處理類型；；路面工程的工程特性有路面形式及地特征。路面形式分水泥路面和瀝青路面；地特征不同的道路遇到的情況不同。高速公路遇到的施工地形有平原區、山嶺區及重丘區而普通公路分兩種：平原微丘區和山嶺重丘區。不同地單位公里造價差別很大。

造價的確定還有一些動態因素。由于不同時期建筑物品的價格不同，建筑材料費對建筑工程造價的影響甚大，所以要考慮時間因素的影響。還要考慮地區因素對工程造價的影響，在偏遠如、新疆等地區費用標準要比我國其他地方都高很多，根據《公路基本建設工程概算、預算編制辦法》的取費標準，就把我國分成一、二、三類不同地區確定取費標準。

綜上所述的工程特性可以對市政道路工程的造價情況進行較全面的反映。

5. 結語

市政道路項目建設資金的投入依然是非常有限和匱乏的，資金短缺己成為制約城市建設與發展的瓶頸。市政道路工程造價估算是關系國計民生的大事，工程實施階段是造價動態控制最集中的時期，設計階段未考慮周全的缺陷往往在這階段暴露出來，由于外部環境的變化，導致設計變更，造價也隨之變化。我們應該學習借鑒發達國家成功的管理經驗，加強實施階段的工程造價估算動態管理和監督，保證工程造價的合理性、真實性，使建設項目資金發揮最大的作用，進―步提高建設工程項目投資效益。

參 考 文 獻 ：

篇（2）

Abstract：In recent years, our country city changes a process to accelerate, city construction quality improvement, all levels of government on municipal road engineering of large investment, yakult. All kinds of municipal road engineering projects. The settlement is the completion of construction enterprise cost accounting, the important basis of determining the actual cost of the project. This paper discusses the related problems of municipal road engineering finish settlement, for the project cost personnel to provide reference.

Keyword：Municipal Road settlement

中圖分類號：TU99文獻標識碼：A 文章編號：

前言

市政工程竣工結算就是施工企業完成合同規定的全部工程項目，經驗收質量合格并符合合同要求后，向發包單位提交的最終工程款竣工結算。竣工結算是施工單位考核工程成本進行經濟核算的依據，是總結和衡量企業管理水平的依據。通過竣工結算，可總結工作經驗教訓，找出施工浪費的原因，為提高施工管理水平服務。

工程前期工作

首先應對招標文件進行審查，避免出現招標文件內容不合理，要確保招標文件的嚴密性和完備性；同時也要加強標底的審核工作，保證標底價的合理性和準確性。

合同作為甲乙雙方為完成商定的工程而明確相互間權利和義務關系的協議，必將對工程造價的許多因素給予約定。應注重合同的嚴密性、完備性審查，對影響工程造價的各項條款把關，特別注意材料價格、取費依據、計價方式、索賠處理等，均應作明確規定，否則一旦形成不合理條款，就無法更改，使國家和集體利益蒙受不必要的損失。對市政道路工程施工合同，無論工程大小，均應采用建設部統一制定的正規合同文本，以保證合同條款的完備性。審查合同條款時，針對不同的工程。應特別重視專用條款和補充條款的約定是否嚴密，嚴禁陰陽合同的存在。

竣工結算的編制依據

為使市政道路工程竣工結算符合實際情況，避免多算或少算、重復和漏項，結算編制人員必須在施工過程中經常深入現場，了解工程情況，隨時了解和掌握工程修改和變更情況，為竣工結算積累和收集必備的原始資料。常見竣工結算的編制依據主要有以下幾個方面：

1.、計單位修改或變更設計的通知單。

2、甲方有關工程的變更、追加、削減和修改的通知單。

3、乙方、設計單位、甲方會簽的圖紙會審記錄。

4、經簽證的隱蔽工程檢查驗收證書。

5、零部件、加工品的加工訂單計劃。

6、其他材料代用、調換及現場決定工程變更等項目的原始記錄。

7、工程現場簽證單。現場簽證單的內容是：凡屬施工圖預算未能包括的工程項目，而在施工過程中實際發生的工程項目，按實際耗用的人工、材料、機械臺班填寫工程簽證單，并經建設單位代表簽字加蓋公章。

8、其他文件資料。如工程聯系單等。目前，市政工程領域的資料種類繁多，究竟哪些資料可以作為工程結算的依據，尚無統一的說法線規定，需要甲乙雙方在合同或補充協議中約定哪些資料可以作為結算的依據。如約定只有變更和簽證兩種形式可以作為結算的依據，則其他資料（如涉及追加費用的隱蔽工程記錄、技術核定單）不可再作為結算的依據。要想作為結算的依據，只有重新辦理簽證，將其變更為簽證的形式。如約定其他種類資料可作為結算依據，則遵從雙方的約定。

三、竣工結算中的調整項目

1、工程量量差

這種工程量量差是指按照施工圖計算出來的工程數量與實際施工時的工程數量不符而發生的差額。量差造成的主要原因有：施工圖預算錯誤、設計變更與設計漏項、現場簽證等。

2、費用調整

市政工程費用調整主要有兩種情況，一個是從量調整，另一個是政策調整。因為費用(包括間接費、利潤、稅金)是以直接費(或人工費，或人工費和機械費)為基礎進行計取的，工程量的變化必然影響到費用的變化，這就是從量調整。在施工期間。國家可能有費用政策變化出臺，這種政策變化一般是要調整的，這就是政策調整。

3、材料價差

這種價差是指合同規定的開工至竣工期內，因材料價格變動而發生的價差。一般分為主材的價格調整和輔材的價格調整。主材價格調整主要是依據行業主管部門、行業權威部門的材料信息價格或雙方約定認同的市場價格的材料預算價格或定額規定的材料預算價格進行調整，一般采用單項調整。輔材價格調整，主要按照有關部門的地方材料基價調整系數進行調整。

在市政工程竣工結算階段，造價跟蹤審計人員的關鍵工作是核準和復算實際完成的工程量。如果工程量清單報價中的工程數量不確定，應盡可能按竣工圖紙等資料重新計算工程量，而不僅僅是計算增減工程量，因為工程量清單中的工程數量不一定十分準確。如屬設計變更、現場簽證等工程項目，均需由設計院、監理、建設方三方確認及審核，并按照標底的編制方法計算出該項目的單價，然后對比中標價與標底的下浮比例對該項目的單價進行下浮調整，確定項目的結算單價。

市政道路竣工結算應注意的其它問題

1、 配備較高專業技術水平的編制人員

要做好市政工程結算的編制工作，就要求編制人員一定要具有較高的專業技術水準。能準確理解和運用合同條款對該調費用進行調整；能正確理解定額內容，準確套用定額項目，能對定額項目單價進行必要換算；及時掌握計價信息，準確運用。此外，能深入了解和掌握工程現場情況，掌握各分部工程的構造做法及施工工藝，進行必要的簽證和費用計算；能主動把握索賠起因，根據索賠程序，利用索賠技巧進行索賠，同時應懂得必要的法律知識為其服務；針對新材料、新工藝，能利用定額原理自行組價等。為實現以上要求，就需有高素質的人才隊伍。

2、堅決杜絕漏項現象的發生

市政工程結算編制中容易出現的失誤之一就是漏項，漏項就意味該得收益的損失。承包商應根據工程的具體實施情況考慮以下內容：

（l）由于政策性變化而引起的費用調整；

投標時按常規計算，結算時需如實調整的費用；

設計變更、簽證、監理指令等導致增加的費用；

施工索賠費用；

合同規定的有關獎勵費用；

（6）由于變更，導致原讓利優惠部分的退還費用。在現行的招投標中，承包方為了在競爭中獲勝，一般都要在正常算得的造價基礎上給出一定的優惠條件，而當業主變更導致工程量減少或部分刪項時，結算中除扣除對應費用外，應注意加上因原優惠而損失的費用。

結語

市政工程竣工結算涉及到多方面的多因素，要搞好結算，承包商除充分考慮自身因素外，還應正確處理與業主單位、監理、設計、造價咨詢等單位之間的關系。同這些單位建立必要的經濟合同關系，在工作中建立友好的協作關系，相互配合、相互支持，在合同履行中要誠實守信，樹立良好的形象，從而為搞好市政工程竣工結算創造良好的外部環境。市政道路竣工結算必需忠實地反映整個道路工程的實際造價，經審查的工程竣工結算是核定道路工程造價的依據，也是建設項目竣工驗收后編制竣工決算和核定新增固定資產價值的依據。因此，搞好市政工程竣工結算工作對于業主來說是節約投資成本、提高投資效益的關鍵一環，對于承包商來說是實現的自己的預期利潤、避免損失的重要環節。

參考文獻

篇（3）

Abstract: According to the municipal road engineering detection of some quality problems of detection, this paper proposed a method to improve the test quality and measures, also expounds the significance of municipal road.

Key words: test; municipal road engineering; problems; measures; significance

一、概述

隨著城市規劃、城市建設的發展和需要，市政公用工程建設項目與人們的社會生活接觸越來越多，市政公用工程專業工程項目也越來越廣泛，比如市政道路工程，城市橋梁工程，城市軌道交通等各種專業工程。我以下所述說的主要是與我日常工作密切相關的市政道路工程，所有市政道路工程無論規模多大，工期多長，造價多高，它們都有著一項最基本而又至關重要的基礎工作，那就是工程項目質量關，而試驗檢測工作就是把好市政道路工程項目質量關的一項重要工作。加強市政道路工程建設試驗檢測工作的及時性、必要性和重要性，試驗檢測是進行市政道路工程質量檢測的一種有效手段，這項工作的目的是通過對某種原材、某個產品或工程項目工序、分項、分部、單位工程的檢測，以便根據其檢測結果來判斷原材、工程質量或產品質量是否符合現行有關技術標準或驗收規范的規定。

二、市政道路工程試驗檢測項目和檢測方法

1、路基（挖方、填方、半挖半填路基等）

（1）試驗檢測項目

土的檢測（包括：密度、相對密度、顆粒分析、含水量、液塑限、力學性能、壓縮試驗等）、土工擊實試驗（重型、輕型）、水泥或石灰原材檢測、水泥或石灰劑量標準曲線、水泥或石灰劑量滴定、有效氧化鈣和氧化鎂含量、7天無側限抗壓強度、彎沉、壓實度。

（2）試驗檢測方法

土的液塑限測定儀、EDTA法測定水泥、石灰劑量、環刀法、灌砂法、灌水法等

2、基層（現場經常采用無機結合料穩定類基層，比如：石灰穩定土、水泥穩定土、石灰粉煤灰穩定砂礫，簡稱二灰混合料）

（1）試驗檢測項目

水泥或石灰原材檢測、集料級配、混合料配合比、含水量、拌合均勻性、基層壓實度、7天無側限抗壓強度等。

（2）試驗檢測方法

灌砂法、灌水法等

3、水泥混凝土路面（素砼路面、鋼筋砼路面、預應力砼路面、連續配筋砼路面等）

（1）試驗檢測項目

水泥、砂、碎石、鋼筋原材、預應力筋、錨具、夾具和連接器試驗、外加劑、砼配合比、砼強度抽檢檢測、鋼筋設置、尺寸和高程檢測、預應力張拉控制檢測。

（2）試驗檢測方法

水準儀測定法、負壓篩法測細度、勃氏法測定比表面積等

4、瀝青混凝土路面（熱拌瀝青混凝土路面、溫拌瀝青混凝土路面、冷拌瀝青混凝土路面、改性瀝青混凝土路面等）

（1）試驗檢測項目

瀝青原材檢測（針入度、軟化點、延度、閃點、密度、熱老化等）、瀝青混合料（配合比、瀝青含量、礦料級配和馬歇爾穩定度、熱穩定性、水穩定性）、壓實度、面層厚度、彎沉值、平整度、寬度、中線高程、橫坡、井框與路面的高差等。

（2）試驗檢測方法

鉆芯法、核子密度儀法、貝克曼梁法測彎沉、馬氏法測密度、3m鋼尺測量平整度等

5、注意事項：水泥存放超過三個月或受潮，必須重新送樣進行檢測，合格后方可再投入使用。鋼筋原材檢測中于2011年開始新增加了鋼筋重量偏差檢測，避免“瘦身”鋼筋流入建筑市場并運用到施工中去。瀝青混凝土路面壓實度檢測時應注意標準密度的確定，是瀝青混合料拌合廠試驗室馬歇爾試驗密度還是試驗段鉆孔芯樣試驗密度，因為標準密度不同，壓實度要求也不同，比較而言后者要求更高為98%，而前者為96%，這也是我們的檢測中工作需要特別注意的地方，不要混淆。

三、試驗檢測中主要存在問題及其提高檢測質量的方法及措施

1、問題（1）：部分試驗檢測人員素質不高，認識不到檢測工作的重要性。

應對方法及措施：檢測機構因對開展的檢測項目配備足夠的檢測人員，檢測人員應該掌握本專業基礎理論知識和專業知識，并具有一定的實際操作技能，能獨立正確處理和判斷檢測結果，且必須持有省建設行政主管部門頒發的崗位合格證書，并在崗位合格證書所允許的檢測范圍和有效期內。全面提高檢測人員的業務素質、技術水平與知我意識。設立質量監督人員負責對檢測過程進行監控，確保檢測工作的質量規范準確，并對檢測人員定期進行教育及培訓，從思想上重視起來。

2、問題（2）：送樣、試樣制備、制作有些不符合規范

應對方法及措施：收樣時收樣人員要認真檢查樣品的性質和狀態是否適宜于將進行的檢測，并對樣品進行唯一性標識。制備試樣或取樣時要符合現行技術標準或規范要求。檢測過程中檢測人員要做好樣品傳遞時標識的轉移工作，保證檢測樣品的唯一性、必要性和可追溯性，以免混淆。

3、問題（3）：試驗檢測設備、設施不夠完善，試驗條件有些不足

應對方法及措施：檢測機構必須按照檢測服務能力配足所需要的全部設備和標準物質并保持良好的狀態，且均屬于受控設備，對精密、貴重或操作技術復雜的儀器設備應該編制安全操作規程和維護規程。所有設備均有經過授權的人員操作，實行“一人一機”，定人、定機、定崗位責任。所有需檢定的儀器設備、標準器具和標準物質必須定期有法定計量所進行檢定，不得超過檢定周期。修復后的設備必須再經過檢定或核查，證明滿足要求后方可投入使用。精密設備、操作復雜設備、移動使用的設備或停用時間過久的設備，在每次使用前應進行校準或核查，并對儀器設備建立檔案，保存記錄。

4、問題（4）：檢測方法更新、學習不及時

應對方法及措施：檢測時應執行國家法律和法規所承認的現行有效的技術標準、檢定規程和國家級行業標準，為避免由于缺少作業指導書，給檢測工作造成質量風險，技術負責人根據檢測標準組織有關專業技術人員編制必要的作業指導書，以便使檢測過程處于受控狀態。檢測時應該優先使用國際、國家和行業標準方法。如果標準方法發生了變化，應重新進行確認。及時地更新與學習新標準，并及時地運用到檢測工作中去。

5、問題（5）：檢測環境控制不力

應對方法及措施：檢測室必須具有符合檢測標準要求和滿足儀器設備使用條件的檢測環境條件，其中對溫度、相對濕度、通風、采光、供電、供水、振動、噪聲、粉塵等予以重視。對檢測構成影響的上述參數予以有效的控制。當環境條件影響檢測的結果時，應停止檢測。待采取措施符合要求后再進行檢測。特別是在施工現場進行檢測時，一定要等現場環境符合規范要求后再可實施。

四、市政道路工程試驗檢測工作的及時性、必要性和重要性

市政道路工程試驗檢測工作也是工程質量管理中的一個重要組成部分，同時也是市政工程質量控制評定驗收、竣工驗收的一個主要環節，一種原材、一個產品或一項工程質量的好壞必須依靠試驗檢測這種手段得以實現，其及時性、必要性和重要性主要體現在以下幾個方面：

通過試驗檢測，能夠考慮就地取材利用當地的原材料，比如水泥、砂石等粗細集料、鋼筋、粉煤灰、石灰、磚等，用來確定以上原材料能否滿足施工技術標準或設計規定的要求，從而降低工程材料的運輸費用，降低工程造價。可以科學地評定各種原材料、成品、半成品、構配件等的質量好壞與否，可以檢驗其產品是否合格，是否能運用到市政道路工程中去。

通過試驗檢測，也有利于新技術、新工藝、新設備和新材料等“四新”技術應用在工程上，及時地進行檢測，可以鑒別“四新”的可行性、可靠性、適用性、有效性，同時還可以積累工程施工經驗和教訓。

通過試驗檢測，可以及時評定一個市政道路工程項目質量的好壞，作為施工過程中的質量控制、竣工驗收質量評定的依據與保障。

通過及時地進行試驗檢測，可以提高工程質量，加快工程進度，降低工程造價，從而推動工程施工技術進步和不斷發展。

總而言之，檢測工作與工程質量息息相關，密不可分。沒有檢測工作的約束與驗證，工程質量就毫無保障可言。因此，加強試驗檢測工作，勢在必行，務必引起社會和各界的高度重視。作為檢測單位的檢測人員，必須做好本職工作，學習好各種標準和規范，掌握好各種檢測儀器設備的操作規程，認真細致，一絲不茍地做好檢測工作是多么的重要。以上都是檢測工作的基礎工作，我們要從人員、試樣、機器、方法、環境等幾個方面入手加強控制，把檢測工作做得最好，為市政道路工程施工現場提供有力而準確的數據，從而指導工程進行下道工序或下一分項工程的施工，把好市政道路工程質量關。把檢測工作做好，把市政道路工程質量控制好，縮短工期，降低施工成本，把市政道路工程質量和檢測工作質量的關系協調好，服務好，控制好，把我們的城市建設得更加美好。

參考文獻

1.《市政公用工程管理與實物》 中國建筑工業出版社

2. 《公路工程無機結合料穩定材料試驗規程》JTG E51-2009

篇（4）

近年來，重慶抓住直轄、西部大開發和三峽庫區建設的發展良機，國民經濟和社會發展取得了極大進步，城市建設也因此呈現出快速、健康發展的良好狀態。但是，在城市建設中仍存在工程造價決算超預算、預算超概算、概算超估算的現象，以至于項目投資失控，資金缺口較大，對城市經濟的快速發展起到了制約影響。因此，如何合理有效地控制造價和科學地管理造價事在必行，工程造價管理顯得尤為重要。

1工程造價管理

工程造價管理，就是把建設項目的造價控制在批準的限額范圍之內，適時糾正發生的成本偏差，力求在建設項目中合理使用人力、物力和財力，取得較好的投資效益和社會效益。運用科學、技術原理和方法，在統一目標、各負其責的原則下，對建設工程造價進行的全過程、全方位的，符合政策和客觀規律的全部業務行為和組織活動。

2造價管理存在的問題

結合近年來參與建設的重慶大學城市政道路項目情況，從2003年啟動大學城建設項目起，截至2009年9月，已完工的市政道路項目約十余個，建設規模近30公里。經分析，已完工的市政道路項目中，部分項目存在審定金額超初設概算的情況，有個別項目超過預算近15%。通過對這類項目進行系統的研究發現，造成成本目標被突破的主要原因在于：

①項目建設周期安排不合理：工程管理人員由于缺乏對項目建設周期的統籌安排，以及對項目建設期政策、市場等變化的預計不夠，造成建設時序安排的不合理，影響工程進度，從而影響工程造價。②市場的不確定性：由于市場經濟的影響，造成建設材料價格波動較大，影響了成本目標的實現。隨著科技產業的發展，工程建設中的新材料、新工藝得到了越來越廣泛的運用，也造成建安成本的直接增加。③對工程環境了解不夠：工程所處位置、地形地貌的不同均對工程造價有較大影響。項目前期階段的實地查看、地勘資料的收集不全面都會影響項目造價。

3控制工程造價的措施

通過不斷總結和摸索，在工程建設過程中，采取一系列行之有效的辦法和措施，在確保工程質量的前提下，達到了有效控制工程造價的目的，如：重慶高九路（渝中區段）道路工程，節約了原預算的11.7%；新溉路市政道路工程節余近13%。總結此類項目，主要采用了以下措施：

3.1合理安排工程周期

項目成本的發生涉及到項目的整個建設周期，科學合理地安排建設周期，可以使分解到各個單項的項目成本按時間節點進行有效控制。使工程從項目準備開始，經施工至工程移交，成本控制工作都要伴隨項目的全過程。為更好地控制成本，集團對擬實施的市政工程項目按年度和進度制定了詳細的資金使用計劃，一方面合理安排施工順序，按照設計要求和施工規范進行合理安排，充分利用現有資源確保工程質量，減少施工成本支出和返工費用，使工程成本始終處于有效的控制范圍內。

3.2嚴格控制建安成本

嚴格控制建安成本降低工程造價是項目成本管理的核心內容。在實際工作中，很多項目雖能按期保質完成，但工程成本卻出現了嚴重超支的現象。這就需要將招投標管理、合同管理、造價管理進行有機統一，采取切實有效的措施對建安成本進行管控。具體措施有：

①對照目標成本確立合同價款。項目的合同價原則上都不能突破目標成本，按照施工圖預算最高限價為中標合同價。在實際操作中，常采用由合同部專業工程師和社會審計單位以“背靠背”的方式編制施工圖預算，經核對后形成正式成果。若施工圖預算超出目標成本，則應調整設計或降低材料成本；若招投標過程中設置了最高限價的，以施工圖預算作為最高限價。工程開標后，中標價即合同價，為達到對工程造價的整體控制，原則上不予隨便調整。

②確定招標、合同的合理標準版本。在實際工程管理中，結合歷年實施的市政道路建設項目，參照其他成功的經驗，我們制定出符合法律、法規，并切合實際的招標、合同版本。在招標文件中規范工程報價、計價、結算等內容；制訂施工類合同文件標準版本，規范工期、合同價款、支付方式、風險范圍、材料設備供應、竣工結算辦法、違約責任、合同解除等重要條款，作為合同的重要要約。通過制定以上文件，實現對工程承包商的制約，增強預見性，減少索賠，并就施工中可能產生的職責不清、延誤工期等情況進行事先約定，以確保雙方按約履行。

③內、外控相結合，降低施工階段成本風險。合同價一經確立，影響目標成本的最大風險在于施工階段。通常采取“內外控相結合”的辦法進行管控：外控，在施工階段對工程變更、工程簽證、新增項目、暫定總價項目、暫定材料單價、材料漲跌調差等內容按合同約定進行嚴格審核。內控，在項目部內部組織專業工程師對工程簽證、工程變更、新增內容、暫定總價項目、竣工結算及時實施內審，交由社會審計進行復審，堅持層層把關，保證其準確性。

3.3有效控制材料、設備價格

由于材料設備費約占工程建安造價的70%，所以有效控制工程材料成本應作為成本管理的重要內容。一是建立價格信息網絡，及時準確了解市場上最新的材料設備價格信息，根據項目定位，適時調整材料、設備的采購價格；二是對于大宗材料設備的采購，采用招投標方式，若金額不足招投標的，也應盡量貨比三家，采用競爭性談判方式進行采購；項目主要材料和設備采用甲方供應或暫定單價的方式，掌握主動權；三是把握好訂貨時機，避免供貨不及時造成的施工索賠。

4結語

篇（5）

中圖分類號：U41 文獻標識碼：A 文章編號：

為了確保路基的強度與穩定性能夠充分發揮出來，合理的選擇施工方法以及施工程序是關鍵的一步。市政道路路基施工的工程量很大且工程程序復雜，與道路排水、橋涵、路面、防護等相關工程相互交錯發展，在一定程度上都受地質、地貌以及地方實際環境的影響，施工的難度相對較大。要達到路基的堅固、穩定，必須注重施工的安排。在實際工作中，必須結合市政道路路基工程的實際情況，選擇適當的施工方法以及施工技術，提高市政道路工程的質量。

一、市政道路路基施工的質量標準

市政道路工程的施工中，首先要保證施工的路基結構的穩定性。只有路基結構穩定，才能在一定程度上防止因路基結構不穩導致行車荷載以及自然因素作用下整體失穩，發生不允許的變形或者破環的情況。因此，必須采取因地制宜的措施來保障路基機構的穩定性。其次，為了保證路基在外力作用下不產生超過標準范圍的變形，要求路基必須具有足夠的強度。除此之外，路基還需要具有一定的水溫穩定性。路基在地面水和地下水的作用下，其強度會明顯的降低。在季節性的冰凍地區，水溫狀況的變化會使路基發生周期性凍融作用，形成一定程度的凍脹和翻漿，路基的強度會急劇下降。因此，應該確保在不利的水溫狀況下，路基的強度不會明顯的降低，這要求路基具有一定的水溫穩定性。

市政道路路基施工與質量控制措施

（一）測量、放樣與質量的控制

隨著市政道路工程的不斷發展，測量、放樣的施工工藝與質量控制問題，越來越受到社會公眾的關注。在市政道路工程開工前，有必要按圖紙以及規定好的進行路線、高程的復測，水準點以及控制樁的核對和增設，接著對路線的橫截面進行預測與繪制。相關的測量工作要按“從整體到局部，先控制后碎部”的測量原則。首先，控制點（樁）的閉合，道路的中準線的準確定位、道路原狀橫斷面的測量、設計道路邊線的確定、管線定位及測量、模板邊線及高程、竣工高程及線型。然后實施質量控制措施，在熟悉圖紙的基礎之上，進行復測后檢查設計工作是否存在錯誤。其次，為了更好的滿足工程施工期間的相關需求，在中線復測中可以增設臨時的水基點標高和加樁的地面標高。在進行每道工序施工測量放線時，要確保測量誤差滿足施工的規范要求，確保縱橫斷面定位的精度，使施工路基及其構造的定位在一定程度上滿足設計質量的要求。并且要注意道路下面覆蓋的管道路線，避免在施工過程中造成經濟損失。對于道路工程中的其他因素，結合設計對路基的穩定性和路堤填筑高度等要求，選擇適當的施工方法與措施進行施工作業。

（二）路基填方施工與防護工程的探討

在進行填筑前，施工人員應該按照相關規定對基底范圍內的地表雜土、樹根、樹葉等雜質進行徹底的清除。安排施工人員將耕植土運到指定地點以備復耕，再按施工標準對基地進行平整壓實。對于道路施工中涉及的壓實工藝試驗，一定要做到足夠重視。路堤填方施工前28d，可以應用施工填料和壓實機具在不同地段進行碾壓工藝的相關實驗。然后根據實驗的結果，選擇最佳的相關工藝參數，包括填料的含水量、松鋪厚度、壓實機型、行進速度等相關施工環節，并將其作為路基的填筑質量指標來進行衡量。路堤的填筑作業面分為卸料區、攤鋪區、碾壓區、檢測區，在施工過程中，要注意將它們的界限加以明確的區分，嚴格控制攤鋪的厚度、平整度、含水量，控制碾壓范圍和碾壓遍數，防止漏壓的情況出現。最后，施工人員還需要正確的檢測密實度，在施工作業中，填料的選擇、基底處理、攤鋪平整、含水量控制、振動碾壓、檢測簽認、路基成型、邊坡修整等各階段的工藝流程必須做到合理和清晰，保證填方地段施工質量、密實度符合規范要求。在進行填筑的環節，施工人員可以選擇使用推土機完成攤鋪作業后，再由人工進行找平，最后用壓路機進行碾壓作業。在填筑達到標高后，需要進行平整和測量的工作，并用光輪壓路機碾壓一遍。整修需加固的坡面時，應預留加固位置。當填土不足或邊坡受雨水沖刷形成小沖溝時，應將原邊坡挖成臺階，分層填補。整修路基時應將邊溝內的雜物清除干凈，保證排水暢通。路基防護工程是提高路基穩定性以及強度不可或缺的施工環節，大多數情況下，會采用漿砌片石擋土墻、漿砌片石護坡以及綠化植被等方式去進行。漿砌片石擋土墻的砌筑工作要按照先砌角石、然后砌面石、最后砌腹石的順序進行砌筑。

三、路基施工環節中需要注意的技術措施

（一）一直以來，幫寬路基施工在道路施工環節中都是很重要的一個環節。幫寬路基的施工關鍵在于臺階的開挖、接縫壓實以及對排水的相關問題的處理。在進行挖臺階的施工作業中，要確保所挖的臺階寬度符合標準，保證能夠使用大型機械進行壓實作業。所挖臺階的側壁要達到一定的傾斜，使得壓路機能夠近距離的靠近其邊緣進行正常的壓實，使接縫處的密實度不會有問題。同時接縫處填土應略高一些，便于路面的排水。另外，路基施工時還要注意在橋涵頭處留出足夠的施工作業面，以便于填筑時可以使用機械進行作業。橋涵頭在進行填土之前，也必須做好清除的準備，將橋涵施工過程中產生的雜物一次清理干凈。再按照施工標準規定的厚度進行分層的填筑施工。在完成大面積的機械施工后，注意做好邊角部位的壓實質量，選擇小型的機械進行壓實檢查，確保壓實的質量能夠達到施工標準。選擇適宜的材料填筑橋涵頭很重要，它是減小沉降的關鍵所在。因此，要應盡可能的選擇透水性好、易密實、強度高的填筑材料進行填筑施工。

（二）路基工程與防護工程是緊密相連的兩個部分，在施工過程中應注意二者的平衡發展。在進行挖方路基施工時，在開挖深度較大時，可以采用邊開挖、邊進行的防護措施，這樣可以在一定程度上，減少雨水的沖刷的作用的同時，也可以避免重復削坡，減少邊坡防護時的成本以及所需的勞動強度。填方路基的施工，應及時進行整形的平整工作，采取增加植被或者其他的防護措施，可以有效的防止水流的沖刷帶來的破壞力，保護路基的完整不受影響。路基是路面的基礎，路基的施工質量在很大程度上決定了路面的使用情況。路基的施工質量不達標，既有可能引起路面在使用過程中出現開裂、沉陷、翻漿等情況。不僅影響了路面的正常使用，也在一定程度上增加了路面的養護成本。因此，只有嚴格的控制工程的質量，確保路基達到施工的相關標準，才能為了路面結構長期荷載作用提供重要的基礎保證。

總結：

城市的快速發展，致使城市的車流量越來越大，社會公眾對市政道路工程的質量提出了更高的要求，而路基的施工質量直接影響著市政道路工程的使用壽命。因此，要保證路基的穩定性以及固定性，必須重視相關施工環節的重點部分。市政道路路基施工中會遇到各種各樣不同的環境因素的制約，所以必須始終堅持各項技術標準，并在加強施工管理的同時，在道路工程建設施工中不斷總結經驗，逐步積累路基施工質量的控制方法，力求打造出高質量的路基工程。

參考文獻：

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城市化水平是衡量一個國家發展水平的重要方面，隨著我國經濟的不斷發展，城市的建設獲得了高速發展。在城市建設中的交通問題變得越來越重要，這對市政道路的質量要求提出了一個新的挑戰。在我國的近年來的市政道路建設中雖然已經取得了很大的提高，特別是在道路的施工工藝和施工技術方面有了很大的突破。但是由于道路建設的快速發展和建筑工程的不斷增加，越來越多的單位參與到其中，如果沒有一個規范的操作，缺乏必要的質量監督，就很可能造成很大的道路質量的缺陷。所以，在市政道路建設中始終關注著如果將道路路基建設得穩定而且堅固，這樣才能夠保證路基建設的高水平和高質量。

一、市政道路工程的路基施工的質量要求。

路基建設作為市政道路工程的關鍵部分，是因為路基是能夠支撐起整個道路的一個關鍵因素。具體上來看，路基是具有直接支承的道路結構，常常和橋梁、隧道相聯系，構成了一條線路。由于市政道路是城市中的主要道路構成，在常年累月中需要承受各種車輛的輾壓的壓力，因而對路基也提出了很高的質量要求。[1]路基施工的質量要求主要有三個 方面的內容：（1）堅固性。因為路基結構的堅固性是保證整個道路結構能夠承受住一定的外力作用而不至于發生變形的一個關鍵方面，要求有足夠的強度支撐整個道路。（2）穩定性。路基的穩定性能夠保證路基的結構在行車過程中不會由于整體失穩而造成道路的破壞。（3）持久性。市政道路的建設是為了能夠長時間地保證城市交通的暢通的，路基的持久性是一個道路路基建設的基本要求。

二、市政道路工程的路基施工的質量控制。

市政道路路基的施工質量控制的要點主要貫穿在整個施工建設的全部過程中，包括了施工前的準備階段、施工中的工藝控制和整個施工的進度安排。路基施工前的準備工作是對質量控制的一個方面，要求選擇那些比較有實力的施工單位來承接工程。對施工的具體方案要認真、仔細地審核，在材料的選擇上要確保高質量。施工中的工藝質量的控制主要體現在施工方式的選擇上。[2]很多路基就是基于這些方面的綜合考慮而選擇采用機械施工方式，組合那些適應性強的機械。其中就有關鍵的壓實設備的合理配備，這是實現路基的堅固性、穩定性和持久性的關鍵。整個施工的過程要能夠按照市政道路建設的規范操作來進行，能夠協調好組織、物質、技術和現場的四個主要繁忙的準備工作，同時要協調周圍的，如小溝、小洞的構造物的施工，應該保持與這些方面在施工上的同步進行，避免出現再次施工的情況。在整個施工的進度安排的控制要點，首先是要對整個路基施工的整體進程有一個規劃。并且能夠以文本的方式規定下來，各施工技術人員能夠以此為依據來嚴格執行施工的命令，開展必要的工作的。 尤其是那些處于季節性冰凍區地路基，在不同的水溫變化條件下，整個路基也會產生周期性的變化，一旦形成翻漿或者是凍脹就很可能導致路基強度的破壞。[3]因此，要對這種糟糕的情況有一個明確的認識，在路基的質量控制上，要求確保路基能夠具備一定的穩定水溫。

三、市政道路工程的路基施工的質量關鍵程序。

在市政道路施工中對質量控制的關鍵程序包括了以下幾個方面：

（一）施工測量的程序控制。施工測量是在施工方案制定前的一個關鍵的方面，包括了導線、中線和水準點的復測等，要求相關的工作人員都要認真的保證各環節的質量。一方面技術人員要制定合理的施工方案，一方面，監督人員要進行嚴格的審查控制。具體上來看，施工測量的操作要點包括了：第一，要認真檢查復測后的圖紙是不是和設計方案相一致，遇到不相一致的地方要及時進行溝通并糾正。第二，每個施工程序中的施工測量誤差要控制在一定的范圍之內，同時要求保證路基的定位的質量要求符合標準。[4]第三，對于施工段地道路，要保證道路下的覆蓋物網管線路，避免造成重大的損失。

（二）路基土方施工有兩種不同的方式，以填方路基的施工質量控制為例來分析路基土方施工的控制要點。在施工前要進行必要的路鋪實驗，分析方案的可行性。在具體的施工中，一方面是進行分層填筑的要點控制，主要是按照程序來進行，要滿足了上一個層級的壓實之后，再進行下一個層級的工作，同時進行必要的水分測定工作，不要造成由于水分不符合要求而產生的返工。另一方面要對不同的土質成分中的干密度進行詳細地測定，避免用同一個干密度去測定其他不同的土質的壓實程度而造成重大錯誤。最后在分段施工中對縱橫接連的兩個不同地段施工時，要把握先后填鋪的地段是在1：1的分層留臺階下進行的，這樣才能夠避免出現不均勻的沉陷。[5]同時要注意地下水對路基施工的影響，使用那些不易風化的沙石材料進行加固處理，這樣，能夠使基底形成一個水穩定性好的層面。

（三）對壓實技術的控制。壓實是路基施工的一個關鍵程序。壓實主要遵循先兩邊后中間的規律，這樣能夠形成路拱；還要適應逐漸增長的土基強度要求，由輕到重進行壓實；壓實路基的壓實程度是要在一定的寬帶范圍內的，壓實的分層厚度也有明確的要求。這些比較嚴格的數據規范都是要經過比喲啊的實驗取參數來分析的。這也是為了最大限度得保證壓實達到一個較高的質量水平。

（四）市政道路路基施工采用機械作業能夠保證工程質量和勞動生產率，同時降低整個工程的造價，確保施工的安全。這些優點都使得機械作業在路基施工中得到了快速的發展。對路基施工質量的要求的一個主要方面就是合理安排機械作業。能夠按照不同的路基施工要求，進行合理的組織和調備安排，保證施工質量和施工的進度，實現施工的高質量和高效益。

在市政道路路基施工中面臨的最大問題就是施工場地的狹小，施工工藝的不便發揮。所以，要求在路基施工中始終堅持規范的技術標準，注重加強對施工建設的管理，確保路基施工的高質量完成。

參考文獻：

[1]徐曉軍.市政道路工程的路基施工質量控制分析[J]民營科技2009.11

[2]布阿依夏木.肉孜.市政道路工程路基施工淺析[J]科技創新導報.2007.09

篇（7）

1.當前我國在市政道路工程中的現狀和出現的問題

隨著我國經濟不斷的改革和進步，我國市場經濟的發展日新月異，這直接促進了人民生活水平的提高，又間接的促進了市政建設事業的步伐。全國各地都對市政道路工程的建設大力扶持和推行，市政工程迅速發展的同時，也出現了這樣那樣的問題需要及時的解決。

市政道路工程有其獨有的特點，其施工的紅線范圍內存在著各種各樣的地下設施和管道，而且施工的工期要求一般很短，加之其他一些同步建設的工程的影響，會使問題變得很復雜。

1.1市政道路工程中宏觀方面的現狀以及出現的問題

1.從市政道路工程相關技術人員方面看去，其相關專業的專業從業人員一般留在公路系統中工作的比較多，而參與到城市的市政道路工程建設中的專業技術人才奇缺，當前面臨著人才奇缺與良莠不齊的現狀。

2.限于當地的經濟發展水平、發展速度以及人民的生活水平，有的城市相對比較偏遠或者對市政道路工程的發展不熱衷，一旦城市面臨機遇可以迅速發展需要市政道路工程予以支撐之時，經常出現外行領導內行、領導拍腦袋決定、專業人才和專業技術奇缺的現象，這就造成了市政道路工程的質量得不到保障。

3.有的城市自身發展水平不高，缺乏相應的人才和技術，會邀請有經驗有技術的團隊公司進行建設，但是在這一行中缺乏必要的市場運作機制和監督機制，而且現有的法律法規對道路建設市場的管理得不到貫徹和落實，同時出于價格的考慮，經常會出現小規模的團隊甚至是個體的隊伍攬活容易而正規的高技術團隊無工程可做的現象，這必然將導致市政道路工程質量的下滑。

4.就包攬市政道路工程的企業自身而言，其在技術人員的層次上會出現青黃不接的現象，而基層的施工技術管理和操作的人員水平參差不齊，很多企業出于經濟考慮分批次的把工程二次包給施工隊，單純抓利潤的現象必然會出現違規操作、偷工減料等不法現象出現。

1.2市政道路工程中具體施工方面的常見問題

1.在市政道路工程施工過程中經常會遇到回填土的問題

在市政道路工程施工中，回填土的過程是需要嚴格把控和密切注意的，無論是超厚度回填或者是傾斜碾壓，都會引起其密度打不到要求的標準，如果回填土的土質及含水量不合適，都可能導致路基路面出現結構沉陷的現象，管體可能出現破裂或者被壓扁的情況，這就非常容易危及路基的整體穩定。

2. 路面問題在市政道路工程施工過程中也是經常會遇到的問題

市政道路工程表現在現象上，就是路面的平整和順暢，而當今很多道路因為車輛流量過大或者施工過程中不合理非常容易出現開裂和蜂窩麻面的現象，這基本上屬于路面問題的通病。水泥質量的不合格、混凝土的比例錯失等均容易出現以上的現象，而施工過程中收抹壓光的時間上的把握也是非常重要的。

2.通過以上現狀和問題分析市政道路工程在施工管理中的相關措施

2.1嚴格按照現行法律法規以及涉及市政道路工程的規章制度辦事

依法辦事，對工程涉及到的項目，堅持面向社會公平合理的招投標制度，在簽訂合同之時，要把雙方的責任和權力明確，全面落實。在監理過程中，要現場監督，按照監理的工作程序開展，為以后的驗收和結算打好基礎。在市政道路工程項目的建設過程中，如果需要對之前的設計產生必要的項目增減，應該首先及時與合同進行比對和確認核實，做好變更的記錄，同時使雙方最終確認，這樣才能有效的減少在工程竣工之后結算時的問題。

2.2加強市政道路工程的資料管理和資金賬戶管理工作

對于市政道路工程項目的資料要加強管理，合理規劃，做好整個工程的資料收集工作和整理工作，盡可能的使工程項目的資料合理而完整，查找方便。對承攬工程的企業機構要查閱其管理架構是否合理，其人員資質是否符合要求，其內部的人員是否確立的責任和權力，其施工的設計圖紙是否完整有效，同時，在道路工程項目的資金方面，要按照財務管理的相關規定，專門賬戶專門管理，彼此獨立，方便會計按照相關制度進行核算。

2.3做好市政道路工程項目的高標準方案以及銜接工作

在市政道路工程項目施工的開始之前，首先要有一個科學合理的規劃設計方案，只有擁有一個高標準的方案才能適應當今道路工程的現狀要求。當今的市政道路是一個城市展現在外的形象，也是一個城市連接交通的關鍵，同時其不僅負責交通，而且要銜接其他的專業設計，比如給排水以及水電、通訊等方面，是一個需要統籌規劃長遠打算的發雜工程，因此，要做好市政道路工程的施工管理，必須要及時做好高標準的方案，并根據實際情況及時與設計機構聯系，不斷優化方案，精益求精，這樣才能做好工程的管理工作。

2.4根據實際情況要對工程的工期進行嚴格要求和控制

在我國現行體制下，市政道路工程項目的建設因為很大一部分是由政府財政撥付資金，因此受政府相關政策和領導指令的影響，會出現比較隨意的現象，也導致了工程的工期和進度以及整體質量不好控制。因此要事先協調好各個部門的工作，合理優化工程的建設，保證按照工期完工，而不是因為工程過程中諸多因素的影響而延誤工期，或者以犧牲工程質量的代價趕工期。

同時，因為市政道路工程項目多為市內甚至是市中心的項目，因此需要其他諸如水電、通訊等部門的配合和協作，施工的工期比較難以控制，因此要精確的預算出一項市政道路工程的準確建設工期，需要根據當地的實際情況，結合天氣、地質等多方面的因素，結合中標單位的實際能力，只有這樣才能做好比較準確的工程工期，也方便了工程其他項目的順利開展。

2.5及時發現施工現場遇到的問題以保證工程的質量

市政道路工程項目最重要的一項因素就是工程質量，質量是重中之重，因此而工程中的需要質量問題大多是監理人員和質量管理人員跟蹤現場的時候發現的，因此要經常性的跑施工工地，及時發現遇到的問題，盡量避免質量事故，避免因質量事故引起經濟損失。

工程監理人員不僅要不定時的抽查項目發現項目問題，而且要以自身的專業知識和水平給工人示范正確的操作流程，一旦出現問題，要公平公正的研究解決而不是推卸責任，只有充分的做好質量工作的研究調查，做到管理上獎罰分明，才能真正的保證工程的質量。

3.結語

綜上所述，通過對我國當前市政道路工程的現狀問題以及相對應措施的分析不難看出，當前市政道路工程遇到的問題必須要予以足夠的重視，要根據當地自身的實際情況，選擇好優秀的施工單位，對施工的準備和施工的過程進行合理的監督和優化管理，對項目的各個環節嚴格把關，只有這樣才能保證市政道路工程的質量，使施工管理的層次得到更高的提升。

參考文獻：

[1] 李瑞榮, 改善市政道路工程管理的思考[J],現代計,2005,(03)

[2] 何永雄, 市政道路工程質量管理初探[J],現代企業文化

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中圖分類號：TU99文獻標識碼： A 文章編號：

近年來，隨著臨沂市經濟和社會發展水平的提高，城市化進程加快，機動車保有量迅猛增長，城市道路交通問題日益突出，市政道路工程管理滯后的矛盾逐漸凸現。在新的形勢下，如何更好更有效的進行管理，才能確保臨沂市道路工程功能正常運行，保障城市公用基礎設施正常運轉，值得深入研究和探討。

一、臨沂市市政道路工程管理的難點

1、市政道路工程項目目標高、要求嚴、政治性強。市政道路設施使用頻率高，人流、車流集中，其質量和安全是否可靠，將直接影響到廣大人民群眾生命財產安全和社會綜合效益，市政道路工程事關群眾生活和城市形象，質量、安全標準高，多數工程要求“爭市優，創國優”。

2、市政道路工程開工急，工期要求緊。臨沂市市政道路工程大多由政府出資建設，目前城市基礎設施普遍處在急需改善和加強的狀況，要求開工建設的市政道路工程往往是急于投入使用的；同時出于減少工程建設對城市日常生活干擾的目的，對施工周期的要求十分嚴格，往往開工急，工期緊。3、市政道路工程受外部環境影響大。市政道路工程大多處于城市鬧區，一般是在市區的大街小巷進行施工，場地狹窄，動遷量大，容易受到拆遷、交通等周邊社會關系干擾，增加了市政道路工程進度、質量管理的難度。

4、市政道路工程涉及地下管線復雜且大多位置不明。市政道路工程建設施工中，經常會遇到供熱、給水、燃氣、電力、電信等地下管線，這些管線交叉復雜并且大多位置不明確，若盲目施工極有可能挖斷管線，協調相關單位提供圖紙或現場指導難度極大。

二、臨沂市市政道路工程管理存在的問題

1、市政道路工程規范化管理方面存在缺陷。一是市政道路工程大多沒有辦理規劃許可手續；二是投資規模較小或大修改造的道路工程基本上沒有施工圖審查；三是大多市政道路工程質量監督手續和施工許可手續辦理不及時，邊施工邊辦理甚至竣工后補辦的現象也不在少數。

2、各級政府重工期輕規費現象嚴重。市政道路工程大多由政府作為投資主體，往往把工期趕得太緊，而忽略了建設過程中必要的規費，像建設項目須繳納勞保基金、安全文明措施費等，大都未列入項目建設資金預算；設計費、監理費等市政道路工程必需的費用也一再壓縮，造成設計、監理單位責任心不強，極易出現質量問題。

3、相關部門各自為政，協調機制不健全。由于市政道路工程是綜合性工程，需要供熱、給水、燃氣、電力、電信等管線單位以及交警、城管、水利等多部門協調配合，才能更加理順。目前來看，各自為政的現象比較嚴重，導致工程實施和管理起來不順暢。

4、 主管部門對市政道路工程管理的創新意識有待加強。一是市政道路規范、標準出臺不及時，很多市政方面的法律、法規及強制性標準多年不變，而施工技術和要求在不斷提升；二是市政道路工程主管部門仍然延用幾年前甚至十幾年前的管理模式，少有變化和創新，制約了管理水平的進一步提高。

三、改善臨沂市市政道路工程管理的措施與建議

1、改變傳統管理意識，逐步把市政工程納入規范化管理。政府主管部門要逐步改變市政道路工程粗獷管理模式，重視基本建設程序,模范執行市政建設法律、法規，從土地和規劃源頭抓起，環環相扣，不脫節，不越級，重點在施工許可、合同管理、安全質量報監等環節下功夫；認真執行和落實工程質量監督制度、施工合同管理制、工程監理制，提高管理效率。

篇（9）

1.1完善項目法人負責制 國家雖早就明確要求實行項目法人負責制，但由于市政道路工程的特殊性， 目前仍以行政手段組建的工程指揮管理為主， 由于責、權、利不清致使職能上包攬一切，行政命令多，形式上代表政府，出了問題卻無人負責。

1.2打破地域和行業壟斷 通過招標擇優選擇參建單位是保證工程質量的關鍵，由于市政行業的特殊性，壟斷現象尤為嚴重從而導致企業管理落后，人員素質偏低，因而要打破壟斷引進競爭，擇優選擇參建單位。業主要對委托的監理單位充分授權，除了決策與外部環境協調及資金籌集方面的職能外，其它均應授權監理單位完成，以使其能科學、公正、自主地開展工作。

1.3精心組織統籌做好設計和前期準備工作 市政道路作為城市交通樞紐兼要考慮市區雨水、污水排放，在設計時要高標準、高起點，除要正確處理遠期與長期發展，城市整體和長遠期規劃外，還要綜合考慮與電力、熱力、燃氣、給排水、通訊等專業的平面交叉與豎向布置，避免道路剛通車就到處破路、埋管現象的發生。

1.4科學合理地處理好三大目標之間的關系 由于市政道路投資渠道的特殊性使其受行政干擾影響較大，在確定“三大目標”時隨意性較大，一些行政領導為出政績，大搞特搞獻禮工程，一拍腦袋決定工期和造價，使項目的三大目標不是建立在科學的決策之上，最終往往事與愿違。施工單位承攬工程時容易承諾，而在實施過程中是一拖再拖，為趕工期往往以犧牲質量為代價。這也正是市政道路建設中屢屢出現“胡子工程”和“豆腐渣工程”的根本原因。

二、施工過程質量控制與管理

2.1 對建設單位質量行為的控制與管理 （1）按照國家有關法律、 法規的要求，將工程發包給持有工商營業執照和具各相應市政基礎設施道路工程施工資質的施工單位。 （2）根據市政基礎設施道路工程特點，配備相應質量管理人員，依據國家規定實行工程監理制，必須委托有相應資質的單位進行監理。并與監理單位簽訂監理合同，明確雙方的責任和義務。 （3）建設單位應當向施工、工程監理等單位提供與市政基礎設施道路工程施工相關的設計圖紙、文件、水源、電源等原始資料，并保證所提供材料真實、準確、齊全。 （4）按照工程承包合同規定供應的材料、構件和產品、設備等的采購應進行招標。采購的材料、構件和產品、設備的質量，必須符合設計文件、合同及國家有關產品質量管理的法律、法規和技術標準的要求，不得明示或暗示施工單位使用或購買不合格的材料、構件和產品、設備。

篇（10）

中圖分類號：TU99文獻標識碼： A

前言

在整體的施工過程中，市政的道路建設的管理質量的問題上是重中之重，這就要相應的施工者與管理者都必須有熟練的專業技能與高度的責任感，遵循施工過程中的工序問題，認真做好每一個環節的工作，提高整體的質量。

一、市政道路工程現場施工管理問題

1、質量意識不強

由于市政工程的特殊性，往往出現人們只重視工期卻不重視施工質量，為了追求進度，一味蠻干。各技術負責人對工程建設強制性標準執行不嚴格，輕技術、重進度，施工操作性不強，技術管理十分薄弱，從而導致輕質量的現象。從政府角度出發，各主管部門或監督機構認為道路工程使用量大，出現問題修修補補就行，這種想法給市政工程道路建設埋下了質量隱患，給市政工造成了負面影響。

2、人員管理的問題

市政道路工程施工作業的大部分都是農民工。他們能吃苦耐勞，要求也不高，但是他們缺乏專業技術訓練、專業技能培訓、缺乏質量安全意識、缺乏對自身權利的保護意識，也缺乏對市政工程施工工藝的掌握。某些施工企業采取愚民政策，致使施工作業活動中經常出現野蠻施工現象，人身安全難以得到保障，經常發生事故，造成人員傷害，給許多農民家庭造成痛苦和損失。

3、施工管理人員意識淡薄，對工程施工質量監管不足

市政道路工程的業務多為政府主管部門，我國部分地下卻存在地方領導缺乏對現代市政道路工程的研究，因為涉及政府年度工作成績，在其進行施工管理上還存在相當多的空白的不良現象。常常會出現領導干預工程、違規操作、缺乏市場規范化管理。在建設過程中，臨時成立的指揮機構人員部分來源于所屬的工程承包單位，對各行各業的工作人員的了解、認識相對缺乏。由于當地政府主管部門及其相關人員水平不高，導致新的招投標方法難以實施。市政道路的施工工作人員，由于缺乏專業技術訓練、專業技能培訓、對工程施工質量監管不足，也缺乏對市政工程施工工藝的掌握，增大了市政道路施工施工管理的難度。

二、市政道路工程施現場施工管理措施

1、建立安全組織機構

市政負責人事市政工程安全建設的第一責任人，要全面負責市政工程的安全工作，安全機構則負責監督和檢察，同時對市政工程的建設執行狀況進行監管，確保安全措施的落實以及安全防護的到位，并且對市政工程中出現的違規、違章的行為，進行調查分析，并且在出現問題的時候及時的給出解決建議。

2、施工人員的管理與控制

管理干部、技術人員應有較強的質量規劃、目標管理、施工組織和技術指導、質量檢查的能力，施工管理人員的管理素質是保障施工質量的重要因素。施工質量的控制必須以人為主，要充分調動員工的生產積極性，增強他們的責任感，樹立“質量第一”的觀念，提高管理人員綜合素質。當今社會是人才的社會，擁有高素質的人才隊伍并發揮他們的作用，才能充分搞好市政道路工程施工的施工管理。整個工程施工中，需加強施工管理的人員培訓，使整體技術力量得到充實，從而保證每個崗位都配備合格的技術人員。

3、加強市政道路工程施工協調管理

對多個工序施工、具有多個專業性等是市政道路施工的特點，而且各個專業與工序進行施工的時候有可以分為多個階段展開。所以對市政道路施工進行協調管理的時候需要加強專業協調管理，必須加強各施工項目間的配合。只有這樣，在安排工序的時候才能實現有效地搭接，在進行平行流水施工、交叉作業還有保護產品等方面才能做到有效與合理，從而對配合的密切進行保障，實現保證質量、縮短工期以及縮減成本的目的。

除了要加強市政道路施工中工序施工與多個專業的協調管理，還要對工程項目的協調管理進行加強。可以通過建立專門的協調會議制度，對施工中需要協調的問題進行有效解決。如果遇上比較復雜的問題，可以在施工之前召開專門的協調會議，進一步明確各專業隊的施工順序以及所需承擔的責任。

4、加強對工地試驗室的重視程度

工地試驗室在市政道路工程施工管理中是非常重要的一個環節，是企業自檢的一個重要部門。施工單位要加強工地試驗室重視程度，試驗室一定要按標準建設；完善試驗室的房屋建設，配備齊全的試驗儀器，滿足市政道路建設的需要。要提高試驗人員的素質，要有強烈的工作責任心和實事求是的認真精神。試驗要及時，數據要準確、可靠，一切應以數據說話。在試驗室的各項試驗中，最大干密度標準試驗和混凝土的配合比試驗以及瀝青混合料級配試驗處在非常重要的位置，在項目開工之前這些試驗就都要做好，其試驗結果將用于指導施工，是影響市政道路工程質量的關鍵性因素。

5、嚴格要求按照設計文件和相關規范標準進行施工

只有嚴格按照設計文件和相關規范標準進行施工，才能確保工程質量合格。開工前，首先要熟悉圖紙，理解設計者的意圖，做好施工組織設計和施工方案的編制工作，備好并熟悉相關施工操作規程和相關技術標準的資料。施工前做好技術交底工作，對施工作業人員進行質量和安全技術培訓。施工中，嚴格按照施工組織設計和技術方案施工，工序的檢驗和試驗應符合過程檢驗和試驗的規定，對查出的質量缺陷按不合格控制程序及時處置，施工管理人員應記錄工程施工的情況。同時，應按相關規范做好市政道路工程的養護工作。

6、預先做好市政道路工程施工的預防工作

對于施工預防工作，主要包括兩方面，即原材料及半成品的質量檢查與審核規范施工操作技術。（1）通過制定嚴格的原材料與半成品質量審核制度，通過三檢程序的材料才能進入施工階段。不斷提高施工管理人員與檢查人員的質量控制意識，結合先進的質量控制方法與措施，按照審核制度，對施工的原材料及半成品進行嚴格審核，確保工程的施工質量得到控制。尤其要注重對水泥的質量檢查，只有嚴格水泥等道路原材料的施工管理，才能保證市政道路工程的施工質量。（2）審核并規范施工操作技術。只有對市政道路工程的施工操作技術進行審核與規范，確保施工技術符合工程的質量要求。另外，必須保證施工過程中的各個環節審核交接無誤，才可以避免道路存在質量隱患，提高道路工程的施工質量，延長其使用壽命。

7、加強地下管線及排水設施位置處理

市政排水工程的大多數雨水檢查井都設在行車道上，不少排水干管及其檢查井也設在行車道上。大多數情況下，檢查井寬度較小，回填夯實質量不易控制，壓實度檢查也很難進行。施工中如疏忽大意或監控不嚴，必然使檢查井周邊回填出現質量問題，導致檢查井周邊與路面銜接處出現塌落下陷，檢查井變形和下沉，造成行車“跳車”現象。更嚴重者，造成地面坍塌，給人民的生命財產造成極大的威脅。

結束語

隨著建筑業的迅速發展，城市道路建設的規模越來越大，其施工質量越來越重要。因此，相關施工單位應不斷加強工程現場施工管理工作，為政府塑造一個良好的形象，為居民提供方便快捷的交通。另外，道路工程質量的好壞與施工人員有直接的關系，應加強施工人員的專業能力，進而將市政道路的施工質量全面的提高。

參考文獻

篇（11）

1費用組成不同

公路預算費用采用全費用綜合價，即單價預算費用內包含了直接費、措施費、管理費、規費、利潤、稅金等全部成本。而市政道路工程預算費用非全費用綜合價，單價預算費用只包含直接費、管理費、利潤，措施費、規費、稅金都是單獨計價。

2直接工程費的比較

公路工程采用實物量法將工程量與固定消耗量相結合，采用材料、人工和設備的實際成本確定直接工程費，不需要進行調價。市政道路工程使用預算單價法計算，即采用實物量法計算工程量后套用固定的定額基價，進行材料、人工和機械設備分析，然后結合本地區公布的實際價格信息，調整材料、人工和機械設備成本。

3其他工程費（措施費）的比較

工程過程不會生成工程實體的費用被稱為公路工程中的其他工程費和市政道路工程中的措施費。公路工程中其他工程費用分為九類，市政道路中措施費分為十四類。差異如下：首先，費用名稱有所不同。其次，收費構成存在差異。公路工程費用中的工地轉移費、特殊地區施工增加費和行車干擾施工增加費，在市政道路措施費中沒有。市政道路措施費殊情況下材料二次搬運處理費，在市政道路中據實單獨計算，而公路工程中不另計。公路混凝土工程中模板的計算是以周轉攤銷量計入定額消耗量中，而市政道路工程定額中均未包含模板及腳手架費用，這類費用均是按照相應的定額計入措施費內的。公路工程中大型機械設備進出場費不單獨計算，而市政道路工程計入措施費內。此外，在公路和市政道路工程定額中，施工現場圍欄費、施工排水降水費、水平運輸和圍堰費、通風和通信設備費均有單獨定額計算，但不同之處在于公路工程項目中此費用歸入臨時工程或其他子目內，不包括在其他工程費用中，而市政道路工程歸入措施費中單獨計算。最后，計算方法不同。公路其他工程費計費基數分為兩部分，其中一部分以機械和人工的總成本為基數，包括行車干擾施工增加費和特殊地區施工增加費中的高原地區、風沙地區施工增加費；其余均以直接工程費為基數。市政道路工程分為專業措施和一般措施。專業項目計算應根據施工組織設計進行，包括施工現場圍欄費、施工排水降水費、水平運輸和圍堰費、以及照明和供水通風通信費。一般項目的成本主要根據人工成本計算，包括環保、建筑排水、文明及夜間施工和未完工程保護費。

4間接費的比較

公路工程和市政道路工程的間接費均由規費和企業管理費組成。有差異的地方主要是公路工程中工程排污費屬于企業管理費，而市政道路工程中工程排污費屬于規費。此外，市政管理費用還包括社會保險費用以及安全生產費等。

5利潤、稅費的比較

公路工程利潤計算方法是直接成本加上間接費用減去規費，費率為7.42％。市政道路工程利潤是綜合單價的組成內容，屬于固定基準價格。公路工程和市政道路工程的稅收計算方法是一致的，稅費包括增值稅、城市維護費及教育費附加，不同之處在于公路工程的稅費是綜合單價的組成部分，稅率為9%，稅費計算基數是不含進項稅的，而市政道路工程的稅費為按專業經過測算的綜合稅率，稅費的計算基數是含進項稅的。

6其他費用的比較

在公路工程中，施工監理費用的計算依據是建安工程費，建設單位管理費用的依據是建安工程費，采用累進制進行計算。市政道路工程監理費的計算，是按照住建部和國家發展和改革委員會的有關要求，管理費是按照財政部的有關規定以項目投資額分檔累進制計算。公路工程項目前期工作費就是市政道路工程的勘察設計費和工程咨詢費。勘察費和設計費的取費標準公路工程與市政道路工程各不相同。公路工程的專項評估費與市政道路工程的環境影響、水土保持以及地震等專項評估費用是一致的。公路工程的生產人員培訓費以及辦公和生活家具購置費、工器具及生產家具購置費與市政道路中的生產準備費及開辦費是一致的，差異是兩者的計算方法各不相同。工程保險費公路是包含在預備費里的，而市政道路是單獨計列的。招標服務費公路是包含在建設單位管理費用里的，而市政道路是按照國家發展和改革委員會有關規定單獨計算的。固定資產調節稅和建設期貸款利息兩者都有計算方法，區別是劃分的位置不同。

7預備費的比較