紀(jì)檢組長履職報(bào)告大全11篇

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篇（1）

【正文】

根據(jù)《市直部門2019年度預(yù)算執(zhí)行和決算草案審計(jì)報(bào)告》南審行審報(bào)〔2020〕1號文的要求，南寧市氣象局對報(bào)告中指出的問題逐一對照落實(shí)整改，具體審計(jì)整改情況如下：

一、審計(jì)整改工作組織推進(jìn)情況

南寧市氣象局黨組高度重視審計(jì)指出問題的整改工作，周密部署整改方案。局長楊寶回同志多次組織紀(jì)檢組長、財(cái)務(wù)中心、人事科及相關(guān)業(yè)務(wù)部門召開會議，布置整改工作，要求抓好整改，對預(yù)算執(zhí)行、專項(xiàng)資金使用、資金管理等要合法合規(guī)，逐項(xiàng)抓好整改工作落實(shí)，切實(shí)提高整改質(zhì)量和整改效果。

二、整改工作的完成情況

（一）預(yù)算績效基礎(chǔ)工作不夠扎實(shí),未按規(guī)定編制整體績效目標(biāo)。

2020年10月9日上午我局局長主持召開黨組會議，認(rèn)真分析原因，部署整改措施，要求加強(qiáng)財(cái)政資金使用績效管理；下午分管副局長主持召開2021年預(yù)算項(xiàng)目績效指標(biāo)設(shè)置布置會，相關(guān)科室負(fù)責(zé)人參加，會上按照預(yù)算編制指南，結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況，對2021年所有項(xiàng)目支出和整體支出績效指標(biāo)逐條討論、設(shè)置。

（二）為企減負(fù)和清欠工作落實(shí)不夠到位，到期未退保證金，涉及金額84500元，未整改金額為21200元。

已整改。我局于10月24日已申請將南寧市氣象局電梯采購項(xiàng)目質(zhì)量保證金21200元上繳國庫。

三、下一步工作打算

（一）將加強(qiáng)對預(yù)算績效管理，結(jié)合本部門職能，編寫整體支出績效目標(biāo)，真實(shí)全面反映本部門年度職責(zé)履行情況和履職效益情況。

篇（2）

（一）監(jiān)督檢查力度不斷加大。全省各級國稅機(jī)關(guān)緊緊圍繞國家出臺的一系列重大決策部署和省局中心工作的貫徹落實(shí)，認(rèn)真組織開展懲防體系檢查，精心制定檢查方案，抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干，成立9個(gè)檢查組，分別由省局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，對17個(gè)市國稅局機(jī)關(guān)推進(jìn)懲防體系建設(shè)情況進(jìn)行了檢查，檢查發(fā)現(xiàn)8類44個(gè)問題。組織開展慶典、研討會、論壇活動、“小金庫”和工程領(lǐng)域突出問題等專項(xiàng)清理檢查。針對發(fā)現(xiàn)的問題，明確提出整改措施和要求，督促各地認(rèn)真進(jìn)行整改。

（二）廉政宣傳教育日益強(qiáng)化。認(rèn)真貫徹廉政準(zhǔn)則，開展“學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》、規(guī)范從政行為、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”主題教育活動，以此為契機(jī)，進(jìn)一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政行為。在全國稅務(wù)系統(tǒng)學(xué)習(xí)貫徹《廉政準(zhǔn)則》展示匯報(bào)會中，我省選送的文藝節(jié)目獲綜合評分集體一等獎。積極組織開展豐富多彩的廉政文化和示范點(diǎn)創(chuàng)建活動，全系統(tǒng)共有33個(gè)單位被命名為廉政文化示范點(diǎn)。邀請紀(jì)委、檢察院有關(guān)同志舉辦反腐倡廉形勢報(bào)告和預(yù)防職務(wù)犯罪專題講座。省局與省檢察院召開預(yù)防職務(wù)犯罪聯(lián)席會議，形成聯(lián)席會議紀(jì)要，共同下發(fā)執(zhí)行。全系統(tǒng)舉辦的各類培訓(xùn)班、研討班和學(xué)歷班575期，均開設(shè)了“廉政課”，受教育31070人次。同時(shí)，將反腐倡廉教育與文明創(chuàng)建工作有機(jī)結(jié)合，相互促進(jìn)，全系統(tǒng)共有46個(gè)集體和61名個(gè)人受到省級以上表彰。

（三）內(nèi)控機(jī)制建設(shè)逐步推進(jìn)。以內(nèi)控機(jī)制建設(shè)為重點(diǎn)，不斷完善懲治和預(yù)防腐敗體系。省、市局機(jī)關(guān)全面梳理部門權(quán)力事項(xiàng)，清理完善制度，健全崗責(zé)體系，排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定防控措施，制作流程圖，努力構(gòu)建內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密、配套完善、有效管用的制度體系和內(nèi)控機(jī)制。多次召開黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組會議，研究和部署內(nèi)控機(jī)制建設(shè)工作。截至目前，省局機(jī)關(guān)共梳理工作事項(xiàng)237項(xiàng)，制作工作流程圖257個(gè)，排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)440個(gè)，制定防控措施443條，清理制度730個(gè)，其中保留304個(gè)，修訂109個(gè)，廢止317個(gè)，部分項(xiàng)目完成了軟件開發(fā)、測試和審查。

（四）“兩權(quán)”監(jiān)督制約扎實(shí)有效。以政策執(zhí)行、廉潔自律等為重點(diǎn)，加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行述職述廉、誡勉談話、函詢、個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告等制度。全系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)4526人次，2115名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了述職述廉，組織領(lǐng)導(dǎo)干部任前廉政談話538人次，誡勉談話19人次，對領(lǐng)導(dǎo)干部函詢41人次。將執(zhí)法檢查、督察內(nèi)審和巡視工作相結(jié)合，對6個(gè)市局開展了綜合巡視檢查。針對巡視發(fā)現(xiàn)的問題，提出156條具體整改意見和建議。根據(jù)巡視整改意見，加大巡視回訪力度，對5個(gè)市局進(jìn)行了整改檢查。認(rèn)真開展執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察工作，全系統(tǒng)共監(jiān)察立項(xiàng)680項(xiàng)，開展監(jiān)察272次，提出建議309條；協(xié)助建章立制31項(xiàng)，推廣先進(jìn)典型10個(gè)，發(fā)現(xiàn)案件線索2個(gè)，處理人員3人，挽回經(jīng)濟(jì)損失13.43萬元。運(yùn)用稅收執(zhí)法監(jiān)察系統(tǒng)，加強(qiáng)稅收執(zhí)法動態(tài)監(jiān)控，增強(qiáng)了執(zhí)法監(jiān)察的針對性和時(shí)效性。

（五）政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)成效明顯。開展節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，規(guī)范政府采購，嚴(yán)格會議、公務(wù)接待、公務(wù)用車、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)等管理，壓縮行政運(yùn)行成本，因公出國（境）、車輛購置及運(yùn)行、公務(wù)接待和用電、用油、用水費(fèi)用支出均實(shí)現(xiàn)了零增長。在全系統(tǒng)開展為期三個(gè)月的作風(fēng)紀(jì)律整頓，組成檢查組深入各地督查指導(dǎo)，通過明查暗訪、查閱資料、召開座談會等方式幫助查找問題、整改提高。將創(chuàng)先爭優(yōu)、效能建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，努力促使省局機(jī)關(guān)和工作人員紀(jì)律更加嚴(yán)明、作風(fēng)更加優(yōu)良、素質(zhì)明顯增強(qiáng)、效能明顯提升。開展稅企廉政共建、特邀監(jiān)察員明察暗訪等活動，積極參加政風(fēng)行風(fēng)評議，廣泛接受社會和輿論監(jiān)督。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，省局機(jī)關(guān)被評為全省文明單位、中央駐皖單位效能建設(shè)第一名、全系統(tǒng)有40多個(gè)市、縣局在地方政府組織的政風(fēng)行風(fēng)評議活動中獲得前三名。

（六）違紀(jì)違法案件有效查處。高度重視舉報(bào)和案件查辦工作，加強(qiáng)反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)和網(wǎng)絡(luò)輿情收集、研判和處置工作，加大對違紀(jì)違法案件的直查和督查督辦力度。全系統(tǒng)直接受理舉報(bào)71件，比上年減少2件；初步核實(shí)線索50件，立案12件，結(jié)案12件，受黨紀(jì)政紀(jì)處分21人，刑事處理3人，組織處理13人。其中省局直接組織初核案件線索9件，給予行政處分或組織處理8人。認(rèn)真貫徹落實(shí)“一案雙查”、“一案雙報(bào)告”制度和典型案例通報(bào)制度，分析發(fā)案特點(diǎn)，把握發(fā)案規(guī)律，開展警示教育，注重發(fā)揮查辦案件的治本功能。

（七）紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍逐步加強(qiáng)。高度重視全系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)，省局制定出臺了《關(guān)于加強(qiáng)市、縣國家稅務(wù)局紀(jì)檢組長管理的意見》，進(jìn)一步明確和規(guī)范了市、縣局紀(jì)檢組長選拔任用的條件、資格、方式、程序以及交流、轉(zhuǎn)任、提拔和管理。省局監(jiān)察室增配了兩名處級領(lǐng)導(dǎo)干部，對12個(gè)市局紀(jì)檢組長進(jìn)行了調(diào)整，分別有6名副處級領(lǐng)導(dǎo)干部和5名科級干部轉(zhuǎn)任或通過競爭上崗提拔為紀(jì)檢組長，8個(gè)市局對監(jiān)察室主任也進(jìn)行了調(diào)整，并按規(guī)定嚴(yán)把進(jìn)口關(guān)，紀(jì)檢組長和監(jiān)察室主任的年齡、知識結(jié)構(gòu)等得到了優(yōu)化。同時(shí)，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)，省局舉辦了兩期紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)班，受訓(xùn)120人次，干部的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)得到了提高。

在充分肯定成績的同時(shí)，我們也必須正視存在的問題。主要是懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)發(fā)展不夠平衡，一些地區(qū)行動相對比較遲緩、工作力度有待進(jìn)一步加大；少數(shù)單位對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制重任務(wù)分解、輕考核追究；一些單位和部門管理制度不夠健全、內(nèi)控機(jī)制不夠完善、監(jiān)督制約不夠有力、教育預(yù)防不夠有效；一些單位案件查處不得力，追究不到位，存在姑息遷就現(xiàn)象，案件查辦綜合效應(yīng)沒有充分顯現(xiàn)；一些基層單位還存在執(zhí)法隨意、稅收執(zhí)法自由裁量權(quán)行使不規(guī)范的現(xiàn)象，國稅干部違紀(jì)違法案件和損害納稅人利益的現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生等。這些問題務(wù)必引起我們高度重視，切實(shí)采取措施，認(rèn)真加以解決。

二、年主要工作任務(wù)

年是“十二五”開局之年，也是我省國稅系統(tǒng)推進(jìn)稅收專業(yè)化管理改革試點(diǎn)和健全內(nèi)控機(jī)制的重要一年。根據(jù)全國稅務(wù)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議、省紀(jì)委七次全會的部署，省局確定今年反腐倡廉工作的主要任務(wù)是：深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)把以人為本、執(zhí)政為民貫徹落實(shí)到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作之中，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，圍繞中心、服務(wù)大局，加強(qiáng)以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)的反腐倡廉建設(shè)，以更堅(jiān)決的態(tài)度、更務(wù)實(shí)的作風(fēng)、更有力的措施，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，全面推進(jìn)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，加強(qiáng)反腐倡廉宣傳教育，強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督制約，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，不斷提高國稅系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平，為安徽國稅事業(yè)健康科學(xué)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治和紀(jì)律保障。具體要抓好以下九個(gè)方面的工作：

（一）嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央新頒布的《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》，研究制定安徽省國稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施辦法。圍繞責(zé)任分解、責(zé)任考核和責(zé)任追究三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，把反腐倡廉各項(xiàng)工作逐項(xiàng)細(xì)化、量化到單位、部門和人員。加強(qiáng)檢查考核工作力度，領(lǐng)導(dǎo)班子成員親自帶隊(duì)開展責(zé)任制執(zhí)行情況和懲防體系各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)情況的檢查，嚴(yán)肅責(zé)任追究。將考核結(jié)果作為對領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價(jià)的重要內(nèi)容，作為年終考核、評先選優(yōu)、干部任用的重要依據(jù)，作為領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的重要方面。

（二）加大對重大決策部署落實(shí)情況監(jiān)督檢查力度。加強(qiáng)對中央、總局及省局關(guān)于加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、結(jié)構(gòu)性減稅政策、稅源專業(yè)化管理等重大決策貫徹落實(shí)的監(jiān)督檢查，強(qiáng)化對組織收入原則、厲行節(jié)約、懲防體系建設(shè)和政治紀(jì)律等執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保把以人為本、執(zhí)政為民的要求貫徹到各項(xiàng)稅收工作中。進(jìn)一步完善監(jiān)督檢查體制機(jī)制，建立紀(jì)律保障機(jī)制，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違規(guī)行為，堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止行為，確保政令暢通。

（三）深入推進(jìn)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)。全面落實(shí)懲防體系建設(shè)工作規(guī)劃，繼續(xù)加快懲防體系建設(shè)步伐。省局機(jī)關(guān)要鞏固部門內(nèi)控機(jī)制建設(shè)成果，按照中央“制度+科技”的要求，將機(jī)關(guān)各處室的主要業(yè)務(wù)流程開發(fā)成軟件，不斷提高科技防腐水平，并在完善防控措施、加強(qiáng)制度建設(shè)、提高管理效能、有效預(yù)防腐敗上下功夫、求實(shí)效。各市局黨組要在認(rèn)真總結(jié)部門內(nèi)控機(jī)制建設(shè)有效經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一部署，將內(nèi)控機(jī)制建設(shè)向縣（區(qū)）局推行，建立部門與部門、崗位與崗位、環(huán)節(jié)與環(huán)節(jié)之間，上下級稅務(wù)機(jī)關(guān)及職能部門之間既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制，落實(shí)廉政責(zé)任，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，著力實(shí)現(xiàn)黨風(fēng)廉政建設(shè)與稅收工作的有機(jī)結(jié)合。

（四）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，促使領(lǐng)導(dǎo)干部講黨性、重品行、作表率，努力提高貫徹以人為本、執(zhí)政為民要求的能力和水平。嚴(yán)格執(zhí)行《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定》和《稅務(wù)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政“八不準(zhǔn)”》等制度，以身作則，廉潔自律。要加強(qiáng)對《稅務(wù)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理辦法》執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，以制約和監(jiān)督權(quán)力運(yùn)行為核心，加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員權(quán)力行使的監(jiān)督管理，進(jìn)一步規(guī)范和促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為。嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律和外事紀(jì)律，加強(qiáng)公務(wù)用車使用管理，進(jìn)一步規(guī)范公務(wù)接待，嚴(yán)禁借培訓(xùn)、考察的名義公款旅游，切實(shí)解決領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政方面存在的突出問題。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)、述職述廉、誡勉談話、函詢等制度。省局將適時(shí)開展對《廉政準(zhǔn)則》及總局三個(gè)配套文件等制度落實(shí)情況的檢查，對領(lǐng)導(dǎo)不得力、執(zhí)行不到位的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任，切實(shí)提高制度執(zhí)行力，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政。

（五）強(qiáng)化“兩權(quán)”監(jiān)督制約。加大對稅收執(zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)監(jiān)督制約力度，增強(qiáng)監(jiān)督的權(quán)威性和有效性。強(qiáng)化對稅額核定、發(fā)票管理、納稅評估、稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行、稅務(wù)稽查、行政處罰等容易發(fā)生問題的重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督，有針對性地開展專項(xiàng)執(zhí)法督察、執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察。深入推行稅收執(zhí)法責(zé)任制，發(fā)揮稅收執(zhí)法考核和執(zhí)法監(jiān)察子系統(tǒng)作用，嚴(yán)格稅收執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究。加強(qiáng)干部選拔任用監(jiān)督管理，貫徹執(zhí)行干部選拔任用工作四項(xiàng)監(jiān)督制度，重點(diǎn)對干部選拔任用方案擬定、醞釀、考試、測評、考察等環(huán)節(jié)實(shí)施監(jiān)督，防止和糾正選人用人上的不正之風(fēng)。加強(qiáng)對預(yù)算編制和執(zhí)行情況、基本建設(shè)管理、固定資產(chǎn)管理、政府采購、信息化建設(shè)項(xiàng)目等工作監(jiān)督，加大內(nèi)部審計(jì)力度，強(qiáng)化巡視監(jiān)督，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。

（六）嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件。保持查辦案件高壓態(tài)勢，對違紀(jì)違法行為，堅(jiān)決懲處，決不姑息。嚴(yán)肅查處在行政審批、納稅評估、征收管理、稅務(wù)稽查等重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)、失職瀆職的案件；嚴(yán)肅查處在干部選拔任用、基建工程、政府采購、資產(chǎn)處置、信息化建設(shè)等過程中的案件；嚴(yán)肅查處在重大涉稅案件中、的案件；嚴(yán)肅查處國稅機(jī)關(guān)、國稅人員與中介機(jī)構(gòu)串通謀利等損害納稅人利益的案件。加強(qiáng)反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)和網(wǎng)絡(luò)輿情收集、研判和處置工作，加大舉報(bào)直查和核查力度，改進(jìn)案件審理和案件監(jiān)督管理工作，落實(shí)“一案雙查”制度，加大對違紀(jì)違法案件的直查和督查督辦力度，提高案件初核率、立案率。加大案件剖析和通報(bào)力度，完善制度，堵塞漏洞，進(jìn)一步發(fā)揮查辦案件的綜合效應(yīng)。做好與地方紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、檢察院等部門的協(xié)調(diào)、溝通、合作。

（七）加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。加強(qiáng)對基層執(zhí)法人員的教育、管理和監(jiān)督，堅(jiān)決糾正損害納稅人利益的不正之風(fēng)，切實(shí)解決不作為、亂作為、效率低下以及“吃、拿、卡、要、報(bào)”等問題，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為，優(yōu)化納稅服務(wù)，切實(shí)保障納稅人合法權(quán)益。加強(qiáng)專項(xiàng)治理工作，重點(diǎn)開展工程領(lǐng)域、公務(wù)用車管理以及利用涉稅中介、信息技術(shù)運(yùn)維和服務(wù)中謀取不正當(dāng)利益、損害群眾利益等問題的專項(xiàng)治理工作。同時(shí)，要繼續(xù)深化“小金庫”專項(xiàng)治理和慶典、研討會、論壇過多過濫問題專項(xiàng)治理。深入推進(jìn)政務(wù)公開，把涉及納稅人切身利益、影響公正執(zhí)法的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和內(nèi)容作為公開的重點(diǎn)，促進(jìn)權(quán)力公開透明運(yùn)行。進(jìn)一步拓寬納稅人反映問題的渠道，健全納稅人對國稅機(jī)關(guān)的評議和監(jiān)督機(jī)制，充分發(fā)揮特邀監(jiān)察員的作用，積極參與地方黨委政府組織的政風(fēng)行風(fēng)評議和行風(fēng)熱線工作，主動接受社會各界的監(jiān)督。

篇（3）

（一）監(jiān)督檢查力度不斷加大。全省各級國稅機(jī)關(guān)緊緊圍繞國家出臺的一系列重大決策部署和省局中心工作的貫徹落實(shí)，認(rèn)真組織開展懲防體系檢查，精心制定檢查方案，抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干，成立9個(gè)檢查組，分別由省局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，對17個(gè)市國稅局機(jī)關(guān)推進(jìn)懲防體系建設(shè)情況進(jìn)行了檢查，檢查發(fā)現(xiàn)8類44個(gè)問題。組織開展慶典、研討會、論壇活動、“小金庫”和工程領(lǐng)域突出問題等專項(xiàng)清理檢查。針對發(fā)現(xiàn)的問題，明確提出整改措施和要求，督促各地認(rèn)真進(jìn)行整改。

（二）廉政宣傳教育日益強(qiáng)化。認(rèn)真貫徹廉政準(zhǔn)則，開展“學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》、規(guī)范從政行為、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”主題教育活動，以此為契機(jī)，進(jìn)一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政行為。在全國稅務(wù)系統(tǒng)學(xué)習(xí)貫徹《廉政準(zhǔn)則》展示匯報(bào)會中，我省選送的文藝節(jié)目獲綜合評分集體一等獎。積極組織開展豐富多彩的廉政文化和示范點(diǎn)創(chuàng)建活動，全系統(tǒng)共有33個(gè)單位被命名為廉政文化示范點(diǎn)。邀請紀(jì)委、檢察院有關(guān)同志舉辦反腐倡廉形勢報(bào)告和預(yù)防職務(wù)犯罪專題講座。省局與省檢察院召開預(yù)防職務(wù)犯罪聯(lián)席會議，形成聯(lián)席會議紀(jì)要，共同下發(fā)執(zhí)行。全系統(tǒng)舉辦的各類培訓(xùn)班、研討班和學(xué)歷班575期，均開設(shè)了“廉政課”，受教育31070人次。同時(shí)，將反腐倡/:請記住我站域名/廉教育與文明創(chuàng)建工作有機(jī)結(jié)合，相互促進(jìn)，全系統(tǒng)共有46個(gè)集體和61名個(gè)人受到省級以上表彰。

（三）內(nèi)控機(jī)制建設(shè)逐步推進(jìn)。以內(nèi)控機(jī)制建設(shè)為重點(diǎn)，不斷完善懲治和預(yù)防腐敗體系。省、市局機(jī)關(guān)全面梳理部門權(quán)力事項(xiàng)，清理完善制度，健全崗責(zé)體系，排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定防控措施，制作流程圖，努力構(gòu)建內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密、配套完善、有效管用的制度體系和內(nèi)控機(jī)制。多次召開黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組會議，研究和部署內(nèi)控機(jī)制建設(shè)工作。截至目前，省局機(jī)關(guān)共梳理工作事項(xiàng)237項(xiàng)，制作工作流程圖257個(gè)，排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)440個(gè)，制定防控措施443條，清理制度730個(gè)，其中保留304個(gè)，修訂109個(gè)，廢止317個(gè)，部分項(xiàng)目完成了軟件開發(fā)、測試和審查。

（四）“兩權(quán)”監(jiān)督制約扎實(shí)有效。以政策執(zhí)行、廉潔自律等為重點(diǎn)，加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行述職述廉、誡勉談話、函詢、個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告等制度。全系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)4526人次，2115名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了述職述廉，組織領(lǐng)導(dǎo)干部任前廉政談話538人次，誡勉談話19人次，對領(lǐng)導(dǎo)干部函詢41人次。將執(zhí)法檢查、督察內(nèi)審和巡視工作相結(jié)合，對6個(gè)市局開展了綜合巡視檢查。針對巡視發(fā)現(xiàn)的問題，提出156條具體整改意見和建議。根據(jù)巡視整改意見，加大巡視回訪力度，對5個(gè)市局進(jìn)行了整改檢查。認(rèn)真開展執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察工作，全系統(tǒng)共監(jiān)察立項(xiàng)680項(xiàng)，開展監(jiān)察272次，提出建議309條；協(xié)助建章立制31項(xiàng)，推廣先進(jìn)典型10個(gè)，發(fā)現(xiàn)案件線索2個(gè)，處理人員3人，挽回經(jīng)濟(jì)損失13.43萬元。運(yùn)用稅收執(zhí)法監(jiān)察系統(tǒng)，加強(qiáng)稅收執(zhí)法動態(tài)監(jiān)控，增強(qiáng)了執(zhí)法監(jiān)察的針對性和時(shí)效性。

（五）政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)成效明顯。開展節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，規(guī)范政府采購，嚴(yán)格會議、公務(wù)接待、公務(wù)用車、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)等管理，壓縮行政運(yùn)行成本，因公出國（境）、車輛購置及運(yùn)行、公務(wù)接待和用電、用油、用水費(fèi)用支出均實(shí)現(xiàn)了零增長。在全系統(tǒng)開展為期三個(gè)月的作風(fēng)紀(jì)律整頓，組成檢查組深入各地督查指導(dǎo)，通過明查暗訪、查閱資料、召開座談會等方式幫助查找問題、整改提高。將創(chuàng)先爭優(yōu)、效能建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，努力促使省局機(jī)關(guān)和工作人員紀(jì)律更加嚴(yán)明、作風(fēng)更加優(yōu)良、素質(zhì)明顯增強(qiáng)、效能明顯提升。開展稅企廉政共建、特邀監(jiān)察員明察暗訪等活動，積極參加政風(fēng)行風(fēng)評議，廣泛接受社會和輿論監(jiān)督。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，省局機(jī)關(guān)被評為全省文明單位、中央駐皖單位效能建設(shè)第一名、全系統(tǒng)有40多個(gè)市、縣局在地方政府組織的政風(fēng)行風(fēng)評議活動中獲得前三名。

（六）違紀(jì)違法案件有效查處。高度重視舉報(bào)和案件查辦工作，加強(qiáng)反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)和網(wǎng)絡(luò)輿情收集、研判和處置工作，加大對違紀(jì)違法案件的直查和督查督辦力度。全系統(tǒng)直接受理舉報(bào)71件，比上年減少2件；初步核實(shí)線索50件，立案12件，結(jié)案12件,受黨紀(jì)政紀(jì)處分21人，刑事處理3人，組織處理13人。其中省局直接組織初核案件線索9件，給予行政處分或組織處理8人。認(rèn)真貫徹落實(shí)“一案雙查”、“一案雙報(bào)告”制度和典型案例通報(bào)制度，分析發(fā)案特點(diǎn)，把握發(fā)案規(guī)律，開展警示教育，注重發(fā)揮查辦案件的治本功能。

（七）紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍逐步加強(qiáng)。高度重視全系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)，省局制定出臺了《關(guān)于加強(qiáng)市、縣國家稅務(wù)局紀(jì)檢組長管理的意見》，進(jìn)一步明確和規(guī)范了市、縣局紀(jì)檢組長選拔任用的條

件、資格、方式、程序以及交流、轉(zhuǎn)任、提拔和管理。省局監(jiān)察室增配了兩名處級領(lǐng)導(dǎo)干部，對12個(gè)市局紀(jì)檢組長進(jìn)行了調(diào)整，分別有6名副處級領(lǐng)導(dǎo)干部和5名科級干部轉(zhuǎn)任或通過競爭上崗提拔為紀(jì)檢組長，8個(gè)市局對監(jiān)察室主任也進(jìn)行了調(diào)整，并按規(guī)定嚴(yán)把進(jìn)口關(guān)，紀(jì)檢組長和監(jiān)察室主任的年齡、知識結(jié)構(gòu)等得到了優(yōu)化。同時(shí)，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)，省局舉辦了兩期紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)班，受訓(xùn)120人次，干部的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)得到了提高。在充分肯定成績的同時(shí)，我們也必須正視存在的問題。主要是懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)發(fā)展不夠平衡，一些地區(qū)行動相對比較遲緩、工作力度有待進(jìn)一步加大；少數(shù)單位對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制重任務(wù)分解、輕考核追究；一些單位和部門管理制度不夠健全、內(nèi)控機(jī)制不夠完善、監(jiān)督制約不夠有力、教育預(yù)防不夠有效；一些單位案件查處不得力，追究不到位，存在姑息遷就現(xiàn)象，案件查辦綜合效應(yīng)沒有充分顯現(xiàn)；一些基層單位還存在執(zhí)法隨意、稅收執(zhí)法自由裁量權(quán)行使不規(guī)范的現(xiàn)象，國稅干部違紀(jì)違法案件和損害納稅人利益的現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生等。這些問題務(wù)必引起我們高度重視，切實(shí)采取措施，認(rèn)真加以解決。

二、20__年主要工作任務(wù)

20__年是“十二五”開局之年，也是我省國稅系統(tǒng)推進(jìn)稅收專業(yè)化管理改革試點(diǎn)和健全內(nèi)控機(jī)制的重要一年。根據(jù)全國稅務(wù)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議、省紀(jì)委七次全會的部署，省局確定今年反腐倡廉工作的主要任務(wù)是：深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)把以人為本、執(zhí)政為民貫徹落實(shí)到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作之中，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，圍繞中心、服務(wù)大局，加強(qiáng)以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)的反腐倡廉建設(shè)，以更堅(jiān)決的態(tài)度、更務(wù)實(shí)的作風(fēng)、更有力的措施，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，全面推進(jìn)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，加強(qiáng)反腐倡廉宣傳教育，強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督制約，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，不斷提高國稅系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平，為安徽國稅事業(yè)健康科學(xué)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治和紀(jì)律保障。具體要抓好以下九個(gè)方面的工作：

（一）嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央新頒布的《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》，研究制定安徽省國稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施辦法。圍繞責(zé)任分解、責(zé)任考核和責(zé)任追究三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，把反腐倡廉各項(xiàng)工作逐項(xiàng)細(xì)化、量化到單位、部門和人員。加強(qiáng)檢查考核工作力度，領(lǐng)導(dǎo)班子成員親自帶隊(duì)開展責(zé)任制執(zhí)行情況和懲防體系各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)情況的檢查，嚴(yán)肅責(zé)任追究。將考核結(jié)果作為對領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價(jià)的重要內(nèi)容，作為年終考核、評先選優(yōu)、干部任用的重要依據(jù)，作為領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的重要方面。

（二）加大對重大決策部署落實(shí)情況監(jiān)督檢查力度。加強(qiáng)對中央、總局及省局關(guān)于加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、結(jié)構(gòu)性減稅政策、稅源專業(yè)化管理等重大決策貫徹落實(shí)的監(jiān)督檢查，強(qiáng)化對組織收入原則、厲行節(jié)約、懲防體系建設(shè)和政治紀(jì)律等執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保把以人為本、執(zhí)政為民的要求貫徹到各項(xiàng)稅收工作中。進(jìn)一步完善監(jiān)督檢查體制機(jī)制，建立紀(jì)律保障機(jī)制，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違規(guī)行為，堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止行為，確保政令暢通。

（三）深入推進(jìn)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)。全面落實(shí)懲防體系建設(shè)工作規(guī)劃，繼續(xù)加快懲防體系建設(shè)步伐。省局機(jī)關(guān)要鞏固部門內(nèi)控機(jī)制建設(shè)成果，按照中央“制度+科技”的要求，將機(jī)關(guān)各處室的主要業(yè)務(wù)流程開發(fā)成軟件，不斷提高科技防腐水平，并在完善防控措施、加強(qiáng)制度建設(shè)、提高管理效能、有效預(yù)防腐敗上下功夫、求實(shí)效。各市局黨組要在認(rèn)真總結(jié)部門內(nèi)控機(jī)制建設(shè)有效經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一部署，將內(nèi)控機(jī)制建設(shè)向縣（區(qū)）局推行，建立部門與部門、崗位與崗位、環(huán)節(jié)與環(huán)節(jié)之間，上下級稅務(wù)機(jī)關(guān)及職能部門之間既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制，落實(shí)廉政責(zé)任，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，著力實(shí)現(xiàn)黨風(fēng)廉政建設(shè)與稅收工作的有機(jī)結(jié)合。

（四）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，促使領(lǐng)導(dǎo)干部講黨性、重品行、作表率，努力提高貫徹以人為本、執(zhí)政為民要求的能力和水平。嚴(yán)格執(zhí)行《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定》和《稅務(wù)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政“八不準(zhǔn)”》等制度，以身作則，廉潔自律。要加強(qiáng)對《稅務(wù)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理辦法》執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，以制約和監(jiān)督權(quán)力運(yùn)行為核心，加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員權(quán)力行使的監(jiān)督管理，進(jìn)一步規(guī)范和促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為。嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律和外事紀(jì)律，加強(qiáng)公務(wù)用車使用管理，進(jìn)一步規(guī)范公務(wù)接待，嚴(yán)禁借培訓(xùn)、考察的名義公款旅游，切實(shí)解決領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政方面存在的突出問題。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)、述職述廉、誡勉談話、函詢等制度。省局將適時(shí)開展對《廉政準(zhǔn)則》及總局三個(gè)配套文件等制度落實(shí)情況的檢查，對領(lǐng)導(dǎo)不得力、執(zhí)行不到位的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任，切實(shí)提高制度執(zhí)行力，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政。

（五）強(qiáng)化“兩權(quán)”監(jiān)督制約。加大對稅收執(zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)監(jiān)督制約力度，增強(qiáng)監(jiān)督的權(quán)威性和有效性。強(qiáng)化對稅額核定、發(fā)票管理、納稅評估、稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行、稅務(wù)稽查、行政處罰等容易發(fā)生問題的重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督，有針對性地開展專項(xiàng)執(zhí)法督察、執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察。深入推行稅收執(zhí)法責(zé)任制，發(fā)揮稅收執(zhí)法考核和執(zhí)法監(jiān)察子系統(tǒng)作用，嚴(yán)格稅收執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究。加強(qiáng)干部選拔任用監(jiān)督管理，貫徹執(zhí)行干部選拔任用工作四項(xiàng)監(jiān)督制度，重點(diǎn)對干部選拔任用方案擬定、醞釀、考試、測評、考察等環(huán)節(jié)實(shí)施監(jiān)督，防止和糾正選人用人上的不正之風(fēng)。加強(qiáng)對預(yù)算編制和執(zhí)行情況、基本建設(shè)管理、固定資產(chǎn)管理、政府采購、信息化建設(shè)項(xiàng)目等工作監(jiān)督，加大內(nèi)部審計(jì)力度，強(qiáng)化巡視監(jiān)督，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。

（六）嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件。保持查辦案件高壓態(tài)勢，對違紀(jì)違法行為，堅(jiān)決懲處，決不姑息。嚴(yán)肅查處在行政審批、納稅評估、征收管理、稅務(wù)稽查等重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)、失職瀆職的案件；嚴(yán)肅查處在干部選拔任用、基建工程、政府采購、資產(chǎn)處置、信息化建設(shè)等過程中的案件；嚴(yán)肅查處在重大涉稅案件中、的案件；嚴(yán)肅查處國稅機(jī)關(guān)、國稅人員與中介機(jī)構(gòu)串通謀利等損害納稅人利益的案件。加強(qiáng)反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)和網(wǎng)絡(luò)輿情收集、研判和處置工作，加大舉報(bào)直查和核查力度，改進(jìn)

案件審理和案件監(jiān)督管理工作，落實(shí)“一案雙查”制度，加大對違紀(jì)違法案件的直查和督查督辦力度，提高案件初核率、立案率。加大案件剖析和通報(bào)力度，完善制度，堵塞漏洞，進(jìn)一步發(fā)揮查辦案件的綜合效應(yīng)。做好與地方紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、檢察院等部門的協(xié)調(diào)、溝通、合作。（七）加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。加強(qiáng)對基層執(zhí)法人員的教育、管理和監(jiān)督，堅(jiān)決糾正損害納稅人利益的不正之風(fēng)，切實(shí)解決不作為、亂作為、效率低下以及“吃、拿、卡、要、報(bào)”等問題，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為，優(yōu)化納稅服務(wù)，切實(shí)保障納稅人合法權(quán)益。加強(qiáng)專項(xiàng)治理工作，重點(diǎn)開展工程領(lǐng)域、公務(wù)用車管理以及利用涉稅中介、信息技術(shù)運(yùn)維和服務(wù)中謀取不正當(dāng)利益、損害群眾利益等問題的專項(xiàng)治理工作。同時(shí)，要繼續(xù)深化“小金庫”專項(xiàng)治理和慶典、研討會、論壇過多過濫問題專項(xiàng)治理。深入推進(jìn)政務(wù)公開，把涉及納稅人切身利益、影響公正執(zhí)法的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和內(nèi)容作為公開的重點(diǎn)，促進(jìn)權(quán)力公開透明運(yùn)行。進(jìn)一步拓寬納稅人反映問題的渠道，健全納稅人對國稅機(jī)關(guān)的評議和監(jiān)督機(jī)制，充分發(fā)揮特邀監(jiān)察員的作用，積極參與地方黨委政府組織的政風(fēng)行風(fēng)評議和行風(fēng)熱線工作，主動接受社會各界的監(jiān)督。

篇（4）

二、工作內(nèi)容

2015年，我局在總結(jié)近年來開展績效管理工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上進(jìn)一步推行完善績效管理制度，包含績效目標(biāo)設(shè)定、績效責(zé)任落實(shí)、績效推進(jìn)實(shí)施、績效監(jiān)控分析、績效考核評估和績效改進(jìn)提升等六個(gè)方面。

（一）績效目標(biāo)設(shè)定。依據(jù)司法行政職能職責(zé)和年度工作目標(biāo)任務(wù)，按照“可量化、可操作、可檢查、可考評”的總體要求，設(shè)置局年度績效目標(biāo)任務(wù)。績效目標(biāo)包含具體工作內(nèi)容、工作措施、工作質(zhì)量和時(shí)限以及要達(dá)到的預(yù)期效果。局績效目標(biāo)的設(shè)定，采取自下而上的方法，由各股室（處）提出目標(biāo)任務(wù)，局績效管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總并征求各股室（處）意見后，經(jīng)局班子研究審定。

（二）績效責(zé)任落實(shí)。各司法所、機(jī)關(guān)各股室（處）要對績效目標(biāo)進(jìn)行分解細(xì)化，把年度各項(xiàng)工作目標(biāo)分解落實(shí)到崗位，落實(shí)到人，明確責(zé)任要求，形成具體的目標(biāo)分解體系和責(zé)任落實(shí)體系。同時(shí)將績效目標(biāo)列入局機(jī)關(guān)目標(biāo)管理內(nèi)容，并與個(gè)人年度考核掛鉤。通過實(shí)施目標(biāo)管理責(zé)任制，健全績效目標(biāo)督查機(jī)制和考核機(jī)制，確保各項(xiàng)績效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

（三）績效推進(jìn)實(shí)施。各司法所、機(jī)關(guān)各股室（處）要增強(qiáng)主體責(zé)任意識和改革創(chuàng)新意識，將績效管理作為推進(jìn)各項(xiàng)工作的有效抓手，列入重要議事日程。針對評估指標(biāo)，提出工作質(zhì)量和時(shí)序進(jìn)度的要求，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，推進(jìn)績效目標(biāo)的落實(shí)。同時(shí)，結(jié)合正在開展的“馬上就辦，辦就辦好”活動，進(jìn)一步簡化辦事環(huán)節(jié)，優(yōu)化行政流程，規(guī)范行政運(yùn)作，改善行政管理，提高行政效率。

（四）績效監(jiān)控分析。加強(qiáng)績效過程管理，建立內(nèi)部監(jiān)控機(jī)制，局績效評估工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期不定期對績效目標(biāo)落實(shí)進(jìn)展情況進(jìn)行跟蹤檢查，對各司法所、機(jī)關(guān)各股室（處）的績效情況進(jìn)行明察暗訪，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，采取針對性措施加以解決；每半年召開績效情況分析會，年度召開績效情況總結(jié)會，認(rèn)真分析和總結(jié)績效目標(biāo)的運(yùn)行、實(shí)現(xiàn)情況。

（五）績效考核評估。在縣績效領(lǐng)導(dǎo)小組組織聯(lián)合評估之前，局績效管理領(lǐng)導(dǎo)小組組織開展自評工作，對年度工作目標(biāo)任務(wù)完成情況、實(shí)際成效和存在差距，逐項(xiàng)認(rèn)真分析，按照評分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行打分，形成自評報(bào)告報(bào)縣績效領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（六）績效改進(jìn)提升。按照聯(lián)合評估反饋的意見，結(jié)合自評情況進(jìn)行深度分析，查找薄弱環(huán)節(jié)，制定整改措施，進(jìn)一步提升工作績效。將績效評估結(jié)果作為局機(jī)關(guān)各司法所、機(jī)關(guān)各股室（處）及其負(fù)責(zé)人工作實(shí)績的主要依據(jù)，與干部使用、年度考核、評先評優(yōu)相掛鉤。

三、工作要求

篇（5）

一是突出抓好組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由黨組書記任組長，局長任副組長，其他黨組成員為成員的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)由各科室負(fù)責(zé)人為成員的辦公室，指導(dǎo)全系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理工作的開展。同時(shí)，系統(tǒng)各縣市工商局也成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，具體落實(shí)所在局的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理工作。

二是突出抓好調(diào)研工作，精心制定實(shí)施方案。事前組成由紀(jì)檢組長帶領(lǐng)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理工作專門調(diào)研組，深入縣市工商局認(rèn)真開展調(diào)研，廣泛聽取系統(tǒng)內(nèi)廣大干部職工對開展風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理工作的意見和建議，形成了有較強(qiáng)指導(dǎo)意義的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理調(diào)研報(bào)告。

在此基礎(chǔ)上，擬定了系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理工作的常態(tài)制度性文件《××工商系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理辦法》和階段性的《風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理實(shí)施方案》，廣泛征求意見，反復(fù)修訂，最后經(jīng)××工商局_次黨組會議討論通過正式，為實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理奠定了良好的基礎(chǔ)。

三是突出抓好動員學(xué)習(xí)，切實(shí)做到“三個(gè)結(jié)合”。

（一）是與當(dāng)前開展的學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的活動相結(jié)合。在全系統(tǒng)中掀起“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理”總動員、大討論活動，要求全系統(tǒng)層層召開動員會，通過召開動員會、討論會、調(diào)研會等形式，促進(jìn)廣大工商干部充分認(rèn)識風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理這一新概念，認(rèn)識到開展這項(xiàng)工作的重要性、必要性和緊迫性，牢固樹立風(fēng)險(xiǎn)防范管理意識，形成“風(fēng)險(xiǎn)大家談”的良好氛圍；

（二）是與“建立適應(yīng)工商部門特點(diǎn)的垂直管理體制下的反腐倡廉機(jī)制”調(diào)研活動相結(jié)合，發(fā)動廣大工商干部認(rèn)真分析研究工商行政管理機(jī)關(guān)行使權(quán)力的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)，積極撰寫調(diào)研文章；

（三）是與“開展科學(xué)規(guī)范發(fā)展年”活動相結(jié)合。以風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理工作的實(shí)際成效增強(qiáng)黨性觀念，推進(jìn)科學(xué)規(guī)范發(fā)展。

二、把握“三個(gè)環(huán)節(jié)”，查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)在開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的查擺階段中，以查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)為突破口，重點(diǎn)把握“三個(gè)環(huán)節(jié)”進(jìn)行自查。

一是部門自查。以科室、隊(duì)為單位，針對關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部門和重點(diǎn)崗位，特別是具有干部人事權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)、行政審批權(quán)、內(nèi)務(wù)管理權(quán)、財(cái)物管理權(quán)的部門，細(xì)化分析風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)容和表現(xiàn)形式，查深、查透、查清、查準(zhǔn)各單位（部門）的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。

二是個(gè)人自查。依照個(gè)人目前的崗位職責(zé)、職務(wù)安排定位等情況，對照履職、執(zhí)行制度的實(shí)際，細(xì)化分析存在或潛在的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及表現(xiàn)形式，查深、查透、查清、查準(zhǔn)個(gè)人及其崗位的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。針對各級工商部門的領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部，重點(diǎn)查找涉及職務(wù)風(fēng)險(xiǎn)方面存在的問題；針對具有干部人事權(quán)和財(cái)物管理權(quán)的人員，重點(diǎn)查找涉及崗位風(fēng)險(xiǎn)方面存在的問題；針對具有行政審批權(quán)、市場巡查監(jiān)管權(quán)、違法行為查辦權(quán)、財(cái)務(wù)管理權(quán)、人事管理權(quán)和內(nèi)務(wù)管理權(quán)的人員，重點(diǎn)查找涉及執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)方面存在的問題。

三是內(nèi)外公示。針對各單位、各部門和個(gè)人查找出來的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，在內(nèi)外網(wǎng)開辟一個(gè)公告欄向全系統(tǒng)、全社會分批、分次予以公示，各縣（市）局、直屬分局也采取各種途徑進(jìn)行公示，接受各方面的監(jiān)督。

篇（6）

一是突出抓好組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由黨組書記任組長，局長任副組長，其他黨組成員為成員的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)由各科室負(fù)責(zé)人為成員的辦公室，指導(dǎo)全系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理工作的開展。同時(shí)，系統(tǒng)各縣市工商局也成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，具體落實(shí)所在局的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理工作。

二是突出抓好調(diào)研工作，精心制定實(shí)施方案。事前組成由紀(jì)檢組長帶領(lǐng)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理工作專門調(diào)研組，深入縣市工商局認(rèn)真開展調(diào)研，廣泛聽取系統(tǒng)內(nèi)廣大干部職工對開展風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理工作的意見和建議，形成了有較強(qiáng)指導(dǎo)意義的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理調(diào)研報(bào)告。

在此基礎(chǔ)上，擬定了系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理工作的常態(tài)制度性文件《*工商系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理辦法》和階段性的《風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理實(shí)施方案》，廣泛征求意見，反復(fù)修訂，最后經(jīng)*工商局*次黨組會議討論通過正式，為實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理奠定了良好的基礎(chǔ)。

三是突出抓好動員學(xué)習(xí)，切實(shí)做到“三個(gè)結(jié)合”。

（一）是與當(dāng)前開展的學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的活動相結(jié)合。在全系統(tǒng)中掀起“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理”總動員、大討論活動，要求全系統(tǒng)層層召開動員會，通過召開動員會、討論會、調(diào)研會等形式，促進(jìn)廣大工商干部充分認(rèn)識風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理這一新概念，認(rèn)識到開展這項(xiàng)工作的重要性、必要性和緊迫性，牢固樹立風(fēng)險(xiǎn)防范管理意識，形成“風(fēng)險(xiǎn)大家談”的良好氛圍；

（二）是與“建立適應(yīng)工商部門特點(diǎn)的垂直管理體制下的反腐倡廉機(jī)制”調(diào)研活動相結(jié)合，發(fā)動廣大工商干部認(rèn)真分析研究工商行政管理機(jī)關(guān)行使權(quán)力的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)，積極撰寫調(diào)研文章；

（三）是與“開展科學(xué)規(guī)范發(fā)展年”活動相結(jié)合。以風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理工作的實(shí)際成效增強(qiáng)黨性觀念，推進(jìn)科學(xué)規(guī)范發(fā)展。

二、把握“三個(gè)環(huán)節(jié)”，查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)在開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的查擺階段中，以查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)為突破口，重點(diǎn)把握“三個(gè)環(huán)節(jié)”進(jìn)行自查。

一是部門自查。以科室、隊(duì)為單位，針對關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部門和重點(diǎn)崗位，特別是具有干部人事權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)、行政審批權(quán)、內(nèi)務(wù)管理權(quán)、財(cái)物管理權(quán)的部門，細(xì)化分析風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)容和表現(xiàn)形式，查深、查透、查清、查準(zhǔn)各單位（部門）的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。

二是個(gè)人自查。依照個(gè)人目前的崗位職責(zé)、職務(wù)安排定位等情況，對照履職、執(zhí)行制度的實(shí)際，細(xì)化分析存在或潛在的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及表現(xiàn)形式，查深、查透、查清、查準(zhǔn)個(gè)人及其崗位的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。針對各級工商部門的領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部，重點(diǎn)查找涉及職務(wù)風(fēng)險(xiǎn)方面存在的問題；針對具有干部人事權(quán)和財(cái)物管理權(quán)的人員，重點(diǎn)查找涉及崗位風(fēng)險(xiǎn)方面存在的問題；針對具有行政審批權(quán)、市場巡查監(jiān)管權(quán)、違法行為查辦權(quán)、財(cái)務(wù)管理權(quán)、人事管理權(quán)和內(nèi)務(wù)管理權(quán)的人員，重點(diǎn)查找涉及執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)方面存在的問題。

三是內(nèi)外公示。針對各單位、各部門和個(gè)人查找出來的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，在內(nèi)外網(wǎng)開辟一個(gè)公告欄向全系統(tǒng)、全社會分批、分次予以公示，各縣（市）局、直屬分局也采取各種途徑進(jìn)行公示，接受各方面的監(jiān)督。

篇（7）

二、控制辦公用品購買。單位辦公用品實(shí)行專人集中采購，由財(cái)務(wù)室每月向各領(lǐng)導(dǎo)成員和各股室、中心下發(fā)《辦公用品需求清單》，經(jīng)財(cái)務(wù)室匯總送值班領(lǐng)導(dǎo)審批后，由財(cái)務(wù)室兩名工作人員每月集中到指定地點(diǎn)采購并簽字。單項(xiàng)支出在2000元以上的采購項(xiàng)目，需經(jīng)主任辦公會討論決定后按規(guī)定采購程序?qū)嵤７膊皇秦?cái)務(wù)人員簽字購置的辦公用品，單位不予報(bào)銷，費(fèi)用自理。

三、加強(qiáng)辦公設(shè)備管理。各股室、中心(包括各主任辦公室)網(wǎng)絡(luò)及辦公設(shè)備(包括會議室音響及監(jiān)控設(shè)備)出現(xiàn)故障，應(yīng)通知科技股技術(shù)人員對故障進(jìn)行診斷并進(jìn)行故障排除，若需進(jìn)行硬件更換或購買耗材，由各股室、中心填寫《辦公設(shè)備及耗材申購單》經(jīng)科技負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)并報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審批后，由科技股負(fù)責(zé)人到指定地點(diǎn)采購，然后分發(fā)到各股室。凡未經(jīng)允許自行購置，單位不予報(bào)銷。

四、加強(qiáng)車輛管理。機(jī)關(guān)用車由綜合股統(tǒng)一管理、調(diào)度；各股室、中心公務(wù)用車，先向綜合股申請，說明用車事由、地點(diǎn)、時(shí)間，綜合股根據(jù)需要統(tǒng)籌安排派車，并填寫《出車登記表》：車輛使用根據(jù)工作需要本著從上到下、先急后緩、接待上級優(yōu)先的原則安排；嚴(yán)格控制縣城內(nèi)用車；外單位用車及機(jī)關(guān)職工私人用車，需經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后方可安排；嚴(yán)格實(shí)行車輛定點(diǎn)定量加油、定點(diǎn)維護(hù)和定期保養(yǎng)，科學(xué)核定油耗定額；加強(qiáng)車輛的安全管理，按指定的地方停放。

五、完善財(cái)務(wù)報(bào)銷程序。所有支出項(xiàng)目需由經(jīng)辦人填寫費(fèi)用報(bào)銷憑證，注明支出事由及經(jīng)辦人姓名，經(jīng)財(cái)會人員審核簽字后送分管財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)簽批。

六、控制加班，強(qiáng)化值班。中心管辦原則上不提倡加班，一般日常工作應(yīng)在工作時(shí)間內(nèi)完成，臨時(shí)安排的不能在工作時(shí)間內(nèi)完成的工作，須由工作人員填寫《加班申請表》，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審批同意。加班時(shí)間3小時(shí)以上記加班半天，5小時(shí)以上記加班一天，財(cái)務(wù)室憑《加班申請表》每月按政策發(fā)放加班補(bǔ)助。機(jī)關(guān)節(jié)假日值班由綜合股統(tǒng)一安排，值班人員要堅(jiān)守崗位，認(rèn)真履職，并區(qū)分節(jié)、假日享受相關(guān)政策(日常機(jī)關(guān)及窗口值班除外)。

七、嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院《職工帶薪年休假條例》。一是所有具備休年休假條件的機(jī)關(guān)工作人員，原則上都應(yīng)享受帶薪休假待遇。年休假時(shí)間一般安排在每年的4至11月。具備《職工帶薪年休假條例》第四條情形之一的，不享受當(dāng)年的年休假。職工公休先由本人提出書面申請，領(lǐng)導(dǎo)簽批，若提出的休假時(shí)間與單位全局工作有沖突而不能批準(zhǔn)的，應(yīng)另行安排時(shí)間補(bǔ)休。全年本人不提出公休申請的，視為自動放棄休假，不得享受相關(guān)補(bǔ)助政策。二是年休假假期當(dāng)年用完，不跨年度使用。休假如與雙休日、節(jié)假日重疊的，雙休日、節(jié)假日等法定假日不計(jì)入休假天數(shù)，可依次累計(jì)。三是所有人員休假須提前逐級報(bào)告，主任休假要向縣主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告；班子成員休假要向主任報(bào)告；各股室、中心人員休假要提前一個(gè)星期向分管領(lǐng)導(dǎo)和主任報(bào)告，便于統(tǒng)籌安排。休假人員要填寫《年休假申請表》，呈領(lǐng)導(dǎo)審批同意后方可開始休假，《年休假申請表》交綜合股登記備案。休假結(jié)束后，要向分管領(lǐng)導(dǎo)和綜合股銷假。不銷假的，一律作曠工處理。四是各股室、中心要科學(xué)制定休假計(jì)劃，對休假要做統(tǒng)籌安排，做好工作上的銜接，不得因休假而貽誤工作。值班人員值班期間，不能休假。五是公休假可以分段進(jìn)行，也可以一次性休完，視具體情況靈活調(diào)整。

八、完善機(jī)關(guān)考勤制度。嚴(yán)格履行請假手續(xù)，因病因事需請假者，一天以內(nèi)，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審批，一天以上，經(jīng)主任審批，并將審批手續(xù)交綜合股備案。加班統(tǒng)計(jì)按上述第六條的規(guī)定執(zhí)行。月底由綜合股進(jìn)行統(tǒng)計(jì)公示，公示無誤，經(jīng)值班領(lǐng)導(dǎo)簽字后送財(cái)務(wù)室按相關(guān)制度執(zhí)行。

九、強(qiáng)化節(jié)約節(jié)能措施。一是注重辦公用品的節(jié)約，充分發(fā)揮中心網(wǎng)絡(luò)及內(nèi)部辦公OA的作用，非文件盡量通過網(wǎng)絡(luò)傳送，減少紙質(zhì)文稿的流通，減少紙質(zhì)公文印制數(shù)量，送審文稿一律實(shí)行正反雙面打印，凡需打印的文字材料盡量在電腦上校對無誤后一次打印成功。二是注重節(jié)水、節(jié)電。中心水電由專人負(fù)責(zé)，定期檢查，及時(shí)維護(hù)；各工作人員要做到人走燈滅，下班前必須關(guān)閉辦公室所有電器設(shè)備；在自然光照條件較好的情況下，辦公室及公共區(qū)域不得開啟照明燈；冬季取暖器和空調(diào)只能二者取一，使用空調(diào)時(shí)室內(nèi)溫度控制在25℃左右，夏季使用空調(diào)溫度也宜控制在25℃左右；用水完畢后隨手關(guān)閉水龍頭，杜絕“水長流”的現(xiàn)象。

篇（8）

中圖分類號：D926.3 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號：1673－291X（2011）26－0217－02

一、準(zhǔn)備工作早入位，把握全局

欲善其事，先利其器。《最高人民檢察院檢務(wù)督察工作暫行規(guī)定》施行后，東寧縣人民檢察院認(rèn)真做好前期準(zhǔn)備工作。一是認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，提高督察能力。以黨的十七大精神為指導(dǎo)，組織檢務(wù)督察人員認(rèn)真學(xué)習(xí)。要求督察人員做到思想上始終清醒、政治上始終堅(jiān)定、作風(fēng)上始終務(wù)實(shí)，準(zhǔn)確把握檢務(wù)督察工作新要求。同時(shí)還有針對性地學(xué)習(xí)了被督察部門的業(yè)務(wù)知識和相關(guān)政策法規(guī)。通過近三個(gè)月學(xué)習(xí)，督察人員一致認(rèn)為：在督察工作中既有了政治高度、政策依據(jù)，又能從實(shí)際出發(fā)，不說外行話；既有宏觀上的把握，又有具體問題的分析；既能發(fā)現(xiàn)存在的問題，又能提出專業(yè)性的督察意見和建議。二是全面了解被督察部門情況，確定督察工作重點(diǎn)。督察準(zhǔn)備前期除了由被督察科室介紹情況外，該院還通過紀(jì)檢監(jiān)察、政工和檢察委員會辦公室了解被督察部門、干警及辦案有關(guān)情況，做到心中有數(shù)。還有效利用本院網(wǎng)絡(luò)督察系統(tǒng)等其他手段盡可能多地收集督察信息。2011年2月初，督察人員通過檢委會辦公室收集信息時(shí)了解到，通過一段時(shí)間的執(zhí)法檢查，辦案人員在執(zhí)行實(shí)體法和程序法過程常出現(xiàn)的問題已基本杜絕，但卷宗裝訂順序等小問題還時(shí)有發(fā)生。掌握到這一情況后，該院檢務(wù)督察辦立即確立了本季度業(yè)務(wù)督察重點(diǎn)是督察業(yè)務(wù)部門一季度以來辦理的卷宗質(zhì)量，并對督察中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行了通報(bào)、發(fā)出督察建議并督促其進(jìn)行整改。目前通過檢委會辦公室了解到，被通報(bào)的問題均無再次發(fā)生，卷宗質(zhì)量較從前有大幅提高。三是結(jié)合階段性重點(diǎn)工作，找準(zhǔn)突破口。按照正規(guī)化管理的要求，結(jié)合全市開展治慵治懶整治活動，特別是落實(shí)了2011年1月3日高檢院副檢察長張耕指出2011年檢務(wù)督察工作突出三個(gè)重點(diǎn)之一：以端正執(zhí)法作風(fēng)為重點(diǎn)，對遵守檢容風(fēng)紀(jì)的情況進(jìn)行督察。院黨組決定以隊(duì)伍建設(shè)為突破口，加強(qiáng)督察紀(jì)律作風(fēng)方面存在的突出問題，提升檢察職業(yè)形象。制定了日常督察制度，規(guī)定由值周檢察長與紀(jì)檢、檢務(wù)督察員組成的督察組，依據(jù)《東寧縣檢察院過錯(cuò)行為問責(zé)暫行辦法》進(jìn)行每日督察。目前全院已基本杜絕無故遲到早退等違紀(jì)現(xiàn)象。

二、工作程序要到位，把握節(jié)奏

從督察組擬定督察計(jì)劃、進(jìn)駐被督察部門，到綜合運(yùn)用各種方法開展督察，一直到最終形成一個(gè)全面的督察報(bào)告，這些基本的步驟環(huán)節(jié)是督察工作規(guī)范化、制度化的基本要求。在實(shí)踐中，該院既遵守程序但又不拘泥于程序，根據(jù)實(shí)際情況靈活運(yùn)用督察方法，掌控節(jié)奏，突出重點(diǎn)。一是在督察辦案質(zhì)量時(shí)，一方面，通過借用檢委會辦公室季度執(zhí)法檢查這個(gè)載體，采取聯(lián)合檢查的形式，來解決個(gè)案督察跟蹤監(jiān)督不到位的問題；另一方面，通過創(chuàng)設(shè)“執(zhí)法辦案三色預(yù)警”系統(tǒng)，對辦案質(zhì)量的督察中發(fā)現(xiàn)的案件質(zhì)量問題進(jìn)行通報(bào)，并依據(jù)問題的性質(zhì)和嚴(yán)重程度參照相關(guān)規(guī)定對辦案人員進(jìn)行處罰。二是為廉政督察開設(shè)“綠色督察通道”。 規(guī)定廉政督察允許“三個(gè)可以”：即必要時(shí)督察組可以不預(yù)先向檢察長報(bào)告開展督察、可以以檢務(wù)督察規(guī)定的任何方式接觸科室工作、可以對干警八小時(shí)以外的社交活動現(xiàn)場督察。“三個(gè)可以”由于其時(shí)間和場合的不確定性，使干警更加注意規(guī)范自已的行為。正如督察時(shí)干警的一句話：只要一想到“綠色督察”隨時(shí)會出現(xiàn)，我們對自已的行為就先自律了。

三、監(jiān)督檢查不越位，把握力度

1.檢務(wù)督察與查辦紀(jì)檢案件、干部考察、執(zhí)法檢查、巡視工作等其他監(jiān)督手段，既有聯(lián)系又有區(qū)別。如何把握好分寸、尺度，既積極履行職責(zé)又不越位？就此，該院突出督察警示性的特點(diǎn)，確定了“四有三無”。“四有”即檢務(wù)督察有“知、查、報(bào)、建”四項(xiàng)職能（對各科室履職情況的知情權(quán)、對重點(diǎn)案件和工作的檢查權(quán)、對督察發(fā)現(xiàn)的客觀事實(shí)的匯報(bào)權(quán)、對違法違規(guī)行為的處理建議權(quán)）；“三無”即督察工作無介入業(yè)務(wù)工作的指導(dǎo)權(quán)、無選拔任用干部的建議權(quán)、無查處違法違紀(jì)人員的辦案權(quán)。檢務(wù)督察立足警示，把警示寓于督察之中、體現(xiàn)在督察過程中，不干涉被督察科室具體工作，不干擾被督察科室正常工作秩序；體現(xiàn)在能夠發(fā)現(xiàn)問題，幫助被督察科室改進(jìn)工作，促進(jìn)發(fā)展和推動工作。一年來，該院檢務(wù)督察工作在既不影響科室工作的前提下，對業(yè)務(wù)科室在執(zhí)法過程中易出現(xiàn)的環(huán)節(jié)進(jìn)行督察，幫助其提高了執(zhí)法質(zhì)量。

2.指導(dǎo)工作不錯(cuò)位，把握角色。實(shí)踐中，該院摸索并制定了督察工作 “象形模式”，以此來規(guī)范和要求檢務(wù)督察工作：督察工作要作為一面鏡子，全面梳理分析存在的問題；要作為一把尺子，按照上級有關(guān)規(guī)定來全面衡量各項(xiàng)工作。督察人員要作為一名良醫(yī)，為被督察對象會診把脈，提出有針對性的意見建議，對癥下藥。督察工作不能片面，既要努力摸清、找準(zhǔn)存在的突出問題，也要發(fā)現(xiàn)好的典型和經(jīng)驗(yàn)，彰揚(yáng)推廣，擴(kuò)大督察成果。督察人員也要作為一個(gè)模范，嚴(yán)于律已，以身作則，為人表率。只有正確認(rèn)清自已的位置，把角色定位準(zhǔn)確，才能集中精力保障督察工作的完成。象形模式的運(yùn)用，進(jìn)一步明確該院檢務(wù)督察工作的作用和地位，使其形成了在紀(jì)檢監(jiān)察和檢務(wù)督察的各自領(lǐng)域既相互配合，又互不干擾的有序局面。

四、方法創(chuàng)新要進(jìn)位，把握標(biāo)準(zhǔn)

立足創(chuàng)新，強(qiáng)化檢務(wù)督察職能。該院不斷探索更加有效的督察方法，針對本院已經(jīng)完全實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦案實(shí)際情況，建立了網(wǎng)上督察系統(tǒng)。系統(tǒng)主要由執(zhí)法督察、廉政督察、績效督察、預(yù)警糾錯(cuò)四個(gè)功能模塊組成。通過對網(wǎng)上的《案件流程》、《電子執(zhí)法檔案》和《檢察人員廉政檔案》、《全員位次考評》進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)鏈接，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上對每個(gè)干警的執(zhí)法過程和日常行為進(jìn)行動態(tài)督察。系統(tǒng)具有四個(gè)特點(diǎn)：一是信息聚集。系統(tǒng)將各相對獨(dú)立零散的專項(xiàng)信息整合成了一條完整的督察信息鏈，便于綜合查詢和網(wǎng)上互動。同時(shí)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了流程再造，把原來相對獨(dú)立的監(jiān)察信息整合成一個(gè)完整的監(jiān)察流程，對檢務(wù)督察和各工作起到了規(guī)范作用。二是廉效雙控。系統(tǒng)強(qiáng)化了對檢察業(yè)務(wù)的規(guī)范和檢察人員的廉潔行為的約束，是對檢察業(yè)務(wù)和內(nèi)部管理的雙向監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)了檢務(wù)督察內(nèi)容的全覆蓋。三是監(jiān)管分離。系統(tǒng)與之相鏈接的各系統(tǒng)完全分離，即只有信息的瀏覽和采集權(quán)限，沒有變更內(nèi)容的權(quán)限，獨(dú)立于被鏈接系統(tǒng)。從而保證檢務(wù)督察工作的公正性。四是動態(tài)督察。針對執(zhí)法辦案和機(jī)關(guān)管理中易出、常出問題的崗位、環(huán)節(jié)和群眾反映較多的問題及時(shí)進(jìn)行動態(tài)督察。確立了7個(gè)督察點(diǎn)：批捕、公訴、反貪、反瀆、民行等部門、副科級以上中層干部、檢容風(fēng)紀(jì)。五是預(yù)警糾錯(cuò)。督察中對發(fā)現(xiàn)有違法違紀(jì)苗頭的，及時(shí)生成提示信息和警告信息，通過電子郵件發(fā)出違規(guī)處理通知，要求相關(guān)部門和人員進(jìn)行整改。

該院在網(wǎng)上督察中強(qiáng)化對執(zhí)法質(zhì)量的規(guī)范監(jiān)督作用，力求通過網(wǎng)上監(jiān)督促進(jìn)案件質(zhì)量的進(jìn)一步提高。一是全程監(jiān)控。依靠網(wǎng)上監(jiān)督《電子執(zhí)法檔案》和《案件流程管理》系統(tǒng)，使每一起案件從分類受理、固定證據(jù)、案件定性、辦理時(shí)限，到進(jìn)入下一流程，全程都受到嚴(yán)格規(guī)范的控制。2011年1月，督察人員在網(wǎng)上梳理案件管理流程時(shí)發(fā)現(xiàn)控申部門有一案件分類有誤，本應(yīng)是涉檢訪的案件被劃分為一般訪，于是督察人員通過“網(wǎng)上督察系統(tǒng)”以電子郵件的形式發(fā)出督察建議要求其進(jìn)行整改，控申部門在網(wǎng)上立即接到這份建議并及時(shí)予以糾正。目前，此案已進(jìn)入訴訟環(huán)節(jié)，且一直列入督察視線內(nèi)。二是局部規(guī)范。為了有效遏制超時(shí)限辦案問題，該系統(tǒng)制定案件“臨界時(shí)限點(diǎn)”，規(guī)定在距法定結(jié)案時(shí)間四天時(shí)開始進(jìn)入“臨界時(shí)限點(diǎn)”，督察人員將在系統(tǒng)內(nèi)發(fā)出警告提示，建議其立即辦理并及時(shí)反饋情況。2009年底，網(wǎng)上督察發(fā)現(xiàn)該院有五起案件進(jìn)入了“臨界時(shí)限點(diǎn)”，系統(tǒng)發(fā)出警告，案件承辦人立即將被提示案件納入辦理重點(diǎn)，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)及時(shí)辦結(jié)。

收稿日期：2011-06-14

作者簡介：李媛媛（1976-），女，黑龍江密山人，黨組成員，紀(jì)檢組長，從事檢察內(nèi)部監(jiān)督的研究。

Discussion about perfecting the internal supervise work of the procuratorial organ

LI Yuanu-yuan

篇（9）

近年來，以深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十、十八屆三中全會精神為重點(diǎn)，通過創(chuàng)先爭優(yōu)、紀(jì)律作風(fēng)整頓等活動，結(jié)合干部素質(zhì)提升工程和建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型領(lǐng)導(dǎo)班子，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政意識。采取以會代訓(xùn)、黨校輪訓(xùn)、警示教育展覽、座談討論等多種形式，加大對科級干部的培訓(xùn)，促使他們深入查擺在思想政治和工作生活中存在的問題，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性黨風(fēng)教育，切實(shí)增強(qiáng)自律意識。同時(shí)，始終把《干部選拔任用條例》、自治區(qū)黨委和盟委對干部監(jiān)督工作提出的新要求列入干部教育培訓(xùn)內(nèi)容，采取集中學(xué)習(xí)、專題講座、邀請相關(guān)專家學(xué)者作形式報(bào)告等多種形式進(jìn)行教育培訓(xùn)，真正做到入情入理，入心入腦，特別是對新提拔干部全部進(jìn)行廉政談話，有計(jì)劃地開展理想信念和職業(yè)道德教育，幫助他們不斷加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和自律意識。2013年6月，在清華大學(xué)舉辦新任科級干部綜合能力提升培訓(xùn)班，就官德修養(yǎng)與廉政建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)與語言藝術(shù)、選人用人公信度等內(nèi)容，對40名新任科級干部進(jìn)行了集中培訓(xùn)。

（二）構(gòu)建干部監(jiān)督管理體系，加強(qiáng)干部監(jiān)督工作規(guī)范化。

堅(jiān)持用制度管權(quán)管事管人，讓人民監(jiān)督權(quán)力，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行，是把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子的根本之策。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子日常管理。進(jìn)一步充實(shí)完善科級領(lǐng)導(dǎo)干部后備人選庫建設(shè)，并加強(qiáng)后備干部在急、難、險(xiǎn)、重等重要崗位上掛職鍛煉。在綜合考慮年齡、結(jié)構(gòu)、專業(yè)等綜合因素的基礎(chǔ)上，研究提出管理區(qū)科級干部交流方案，優(yōu)化科級領(lǐng)導(dǎo)班子隊(duì)伍建設(shè)。二是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理。健全完善干部請銷假、個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告等制度。不斷完善規(guī)范場鎮(zhèn)和機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子議事決策、民主生活會等制度。2013年，對管理區(qū)52個(gè)單位民主生活會情況進(jìn)行現(xiàn)場督導(dǎo)，進(jìn)一步規(guī)范內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制。加大對重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵崗位干部的監(jiān)督管理，向交通、住建、國土、教育、農(nóng)牧林業(yè)科技局等5個(gè)部門選派紀(jì)檢組長，完成4名領(lǐng)導(dǎo)干部離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，對11個(gè)部門財(cái)務(wù)交接進(jìn)行監(jiān)督。三是完善規(guī)范各項(xiàng)制度。加強(qiáng)干部選拔任用監(jiān)督，嚴(yán)格干部選拔任用程序，建立健全包括民主推薦、考察醞釀、討論決定、公示任職等一系列制度，嚴(yán)把領(lǐng)導(dǎo)干部入口關(guān)。實(shí)行干部調(diào)任回訪制度，通過座談、調(diào)查問卷等形式，對調(diào)任干部進(jìn)行定期或不定期的回訪調(diào)查，廣泛了解領(lǐng)導(dǎo)干部的德、能、勤、績、廉等方面的表現(xiàn)。此外，向社會公布12380舉報(bào)熱線，完善了紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)、例會制度，定期了解領(lǐng)導(dǎo)干部的勤政、廉政情況，建立健全了領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督案件的調(diào)查、受理等系列程序，確保干部監(jiān)督渠道暢通，運(yùn)行有效。

（三）改進(jìn)督查考核方式，推動干部監(jiān)督工作向縱深發(fā)展。

建立領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績登記制、民意測評制、學(xué)分制、請銷假等制度，對干部監(jiān)督推行不定期抽查，公眾測評等做法，克服了以往對干部評價(jià)的年終“算賬”，一錘定音的弊端，有效規(guī)范了干部的執(zhí)政行為。制定完善《____管理區(qū)場鎮(zhèn)水庫工委直屬部門領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核實(shí)施辦法》，加大考核結(jié)果運(yùn)用力度。通過建立領(lǐng)導(dǎo)班子目標(biāo)責(zé)任制和績效考核辦法，以量化指標(biāo)定期監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部履職效果和工作作風(fēng)，并用經(jīng)濟(jì)和組織手段加以約束，以保證領(lǐng)導(dǎo)干部正確行使權(quán)力，履行職責(zé)，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的核心表率作用，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力。將干部行為規(guī)范列入年初的考評體系，做到年初有目標(biāo)，年內(nèi)有檢查，年終有評價(jià)，增強(qiáng)干部監(jiān)督的透明度和公正度。同時(shí)，強(qiáng)化關(guān)愛激勵措施。重視對干部隊(duì)伍的人文關(guān)懷，加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的管理與服務(wù)，關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)干部的身心健康。建立完善部長談心談話和約談干部制度，加強(qiáng)與干部的談心溝通，幫助干部疏通思想情緒，緩解心理壓力。經(jīng)常深入基層有針對性的與干部職工談心，對群眾反映的苗頭性問題及時(shí)調(diào)查分析并加以糾正。2013年，對實(shí)績考核民主測評中“基本稱職”、“不稱職”兩票率在15%以上的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了誡勉談話。

在看到干部隊(duì)伍建設(shè)主流的同

時(shí)，我們也應(yīng)該清楚認(rèn)識到，在領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍監(jiān)督管理中也存在一些亟待解決的問題：（一）干部監(jiān)督形式少，手段單一。

近年來，盡管通過任中審計(jì)、誡勉談話、設(shè)立舉報(bào)電話、民意測評等方式取得了一定成效，但仍有不盡人意之處，如怎樣把監(jiān)督延伸到8小時(shí)以外，如何有效監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部生活圈、社交圈等諸多問題值得進(jìn)一步探討。

（二）干部監(jiān)督信息零散，溝通不暢。

從近年來工作情況來看，通過組織部獲取的干部監(jiān)督信息，一般比較分散，不易核實(shí)，可信度不強(qiáng)。通過相關(guān)部門獲取的干部監(jiān)督信息，存在信息搜集渠道不暢、內(nèi)容單一，難以綜合等問題。

針對干部監(jiān)督工作中存在的一些問題，如何做好對干部管理監(jiān)督工作，應(yīng)從以下幾個(gè)方面謀求創(chuàng)新突破：

（一）監(jiān)督的運(yùn)行方式從封閉式監(jiān)督向開放式監(jiān)督轉(zhuǎn)變。

一是監(jiān)督的途徑由組織監(jiān)督向?qū)徲?jì)監(jiān)督、司法監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督不斷拓展。要做到干部工作開展到哪里，干部權(quán)力行使到哪里，干部活動延伸到哪里，監(jiān)督工作就跟蹤到哪里，力爭做到不留死角。二是監(jiān)督的范圍從領(lǐng)導(dǎo)干部的“工作圈”向“生活圈”、“社交圈”延伸，加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的“生活圈”全天候監(jiān)督，對“社交圈”全方位掌控，不斷擴(kuò)大有效角度的范圍。要結(jié)合行風(fēng)評議，舉報(bào)，紀(jì)檢立案等結(jié)果，并通過單位自查、相關(guān)部門評議，分管領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評等形式，更全面、深入、準(zhǔn)確地了解掌握干部的學(xué)習(xí)、工作和生活等情況。三是擴(kuò)大社會對干部監(jiān)督工作的參與面。充分利用舉報(bào)箱、監(jiān)督熱線及大力推行黨務(wù)、政務(wù)公開透明運(yùn)行，讓更多的群眾參與到干部監(jiān)督工作中來，只要不涉及保密事項(xiàng)，都要做到條件、標(biāo)準(zhǔn)、程序、政策、結(jié)果公開/！/，讓群眾了解干部執(zhí)政、執(zhí)法、執(zhí)紀(jì)的范圍，調(diào)動廣大群眾參與監(jiān)督的積極性和主動性。通過主動深入到“知情”群眾中，對干部進(jìn)行立體開放式監(jiān)督，在更廣泛的社會空間內(nèi)“透視”被監(jiān)督對象。

（二）監(jiān)督的運(yùn)行程序從事后監(jiān)督向事前、事中監(jiān)督轉(zhuǎn)變。

篇（10）

今年，**鎮(zhèn)在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣安監(jiān)局的指導(dǎo)下，安全生產(chǎn)工作堅(jiān)持“以人為本、安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，認(rèn)真貫徹新《安全生產(chǎn)法》和縣委、政府的文件精神，安全生產(chǎn)工作取得了顯著的效果，確保了人民生命和財(cái)產(chǎn)安全。現(xiàn)將我鎮(zhèn)2019年安全生產(chǎn)工作開展情況匯報(bào)如下：

一、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)了責(zé)任

一是成立安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。為了進(jìn)一步將安全生產(chǎn)工作落到實(shí)處，鎮(zhèn)黨委、政府成立了以黨委書記、鎮(zhèn)長為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)為副組長，其他相關(guān)人員為成員的安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)了相關(guān)人員責(zé)任，做到了“主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓”。二是成立安全工作監(jiān)督考核小組。為了將2019年安全工作落到實(shí)處，杜絕一切安全隱患，鎮(zhèn)政府組建了安全工作監(jiān)督考核小組，對工作不到位、不作為，進(jìn)行嚴(yán)肅處理，對本年度未出現(xiàn)安全事故的(單位)村進(jìn)行獎勵。三是層層落實(shí)責(zé)任。為了加強(qiáng)責(zé)任意識，年初，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子落實(shí)一崗雙責(zé)，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)與分管領(lǐng)導(dǎo)簽定了安全生產(chǎn)責(zé)任書，同時(shí)鎮(zhèn)政府與各村(社區(qū))、學(xué)校、企業(yè)業(yè)主簽定了安全生產(chǎn)責(zé)任書。四是落實(shí)了獎懲措施。將安全生產(chǎn)工作納入年度考核，凡出現(xiàn)安全事故的單位將實(shí)行一票否決，對責(zé)任事故單位或個(gè)人建立責(zé)任追究制，確保了安全生產(chǎn)工作的順利開展。

二、強(qiáng)化宣傳，營造了良好的輿論氛圍

為了將我鎮(zhèn)的安全工作深入人心，抓出成效，一是采取多種形式進(jìn)行全民的安全意識教育。一年來，鎮(zhèn)黨委、政府通過召開“三干會”，鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部、群眾代表、各村(社區(qū))、單位負(fù)責(zé)人、企業(yè)業(yè)主等專題會，部署我鎮(zhèn)的安全生產(chǎn)工作。二是利用安全生產(chǎn)月等活動書寫標(biāo)語60份，墻報(bào)專欄21塊，發(fā)放安全生產(chǎn)宣傳資料6500余份，時(shí)刻繃緊了安全這根弦，同時(shí)深入宣傳貫徹新《安全生產(chǎn)法》和《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》。三是加強(qiáng)安全知識培訓(xùn)。今年進(jìn)行了2次安全知識培訓(xùn)，并邀請縣級部門做宣講，基本做到了“人人學(xué)安全、人人講安全、人人知安全”，將安全生產(chǎn)工作宣傳到了家喻戶曉，提高了大家的安全意識。

三、健全制度，加強(qiáng)了安全生產(chǎn)規(guī)范化管理

今年，我鎮(zhèn)按照縣上相關(guān)的文件和安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)要求，一是規(guī)范了安全生產(chǎn)制度。制定了安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案、健全了安全生產(chǎn)工作例會制度，學(xué)習(xí)制度，培訓(xùn)教育制度，制定了相關(guān)文件，安全生產(chǎn)檢查和隱患排查整治等制度。二是建立了重獎舉報(bào)制度、追蹤調(diào)查制度，對非法生產(chǎn)項(xiàng)目鎮(zhèn)政府安排了線人10名進(jìn)行跟蹤，發(fā)現(xiàn)情況及時(shí)進(jìn)行了處理。三是堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)進(jìn)行安全檢查制度。

四、強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，安全生產(chǎn)投入進(jìn)一步增強(qiáng)

一是鎮(zhèn)、村(社區(qū))、企業(yè)安監(jiān)機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)健全，鎮(zhèn)政府配備了3名安全監(jiān)管員，強(qiáng)化了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并加強(qiáng)了與業(yè)務(wù)部門的執(zhí)法配合。二是在往年的基礎(chǔ)上，加大了安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金投入，特別是道路安全隱患整治、消防安全和安全影象設(shè)備的投入，今年共投入安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金3萬余元。三是結(jié)合“五個(gè)一達(dá)標(biāo)建設(shè)”，進(jìn)行了認(rèn)真完善，為安全生產(chǎn)工作打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

五、認(rèn)真落實(shí)“五個(gè)全覆蓋”，健全安全生產(chǎn)責(zé)任制

為了健全安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”體系，堅(jiān)持安全生產(chǎn)工作”關(guān)口前移，重心下移“，今年來給各村(社區(qū))和企業(yè)單位下發(fā)了《關(guān)于建立健全”五級五覆蓋”和“五落實(shí)五到位”》文件，督促村“社區(qū)”和轄區(qū)企業(yè)按照相關(guān)要求落實(shí)，目前轄區(qū)村(社區(qū))和企業(yè)已全部落實(shí)到位。

六、突出重點(diǎn)，集中開展安全生產(chǎn)大排查大整治

結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，在狠抓各項(xiàng)安全工作中，認(rèn)真落實(shí)縣上全面開展安全生產(chǎn)大檢查深化“打非治違”和專項(xiàng)治理工作，突出抓好了以下重點(diǎn)安全專項(xiàng)整治工作：一是狠抓了非煤礦山安全排查整治，每月鎮(zhèn)政府組織相關(guān)人員對相關(guān)的企業(yè)進(jìn)行2次檢查，對存在的問題當(dāng)場發(fā)放了整改通知，限期進(jìn)行了整改。二是抓好了道路交通安全，會同相關(guān)部門抓好了非法營運(yùn)三輪、摩托車和違章車輛整治工作。一年了查處違章車輛220輛，幼兒園車輛超載3起，整改道路隱患3處。三是抓好了消防安全。對集中區(qū)域進(jìn)行多次排查清剿火災(zāi)隱患5處，為單位和業(yè)主敲響了警鐘，確保了無火災(zāi)事故的發(fā)生。四是抓好了森林防火、防汛安全。五是抓好了食品安全。一方面重點(diǎn)抓好了農(nóng)村舉辦宴席的安全監(jiān)管;另方面抓好了學(xué)校和商店的食品衛(wèi)生，今年會同工商、食品藥檢等部門對鎮(zhèn)轄區(qū)學(xué)校、商店和幼兒園進(jìn)行了清理，查出1起過期食品和2起學(xué)校食堂沒按要求進(jìn)行食品留樣。六是抓好了建筑安全的排查和整改。在排查中對3處隱患進(jìn)行了整改。七是嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)煙花爆竹行為。今年加大了煙花爆竹非法生產(chǎn)打擊力度，使非法生產(chǎn)煙花爆竹得到了有效控制，一方面通過采取疏阻結(jié)合，集中與分散排查;另一方面借用了縣安監(jiān)局的先進(jìn)探測儀，做到了“三不漏”，即不漏戶、不漏房、不漏窯，使我鎮(zhèn)非法生產(chǎn)煙花爆竹基本得到了遏制，從去年以來，多次檢查都未發(fā)現(xiàn)有非法生產(chǎn)跡象。八是開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，對排查出的20處安全隱患進(jìn)行了限期整改，目前，無安全事故的發(fā)生，安全生產(chǎn)死亡指標(biāo)控制為零，確保了我鎮(zhèn)人民生命財(cái)產(chǎn)安全。

七、齊抓共管，領(lǐng)導(dǎo)班子和紀(jì)檢組安全生產(chǎn)落實(shí)到位

今年了**鎮(zhèn)黨委、政府按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的要求、黨政主要領(lǐng)導(dǎo)與分管領(lǐng)導(dǎo)年初簽訂了安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書，按照一崗雙責(zé)的要求，對分管的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)，基本做到了工作有安排，有部署，有檢查，對發(fā)現(xiàn)的隱患進(jìn)行了整治;同時(shí)鎮(zhèn)紀(jì)檢書記每季度對安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了督查，對不完善的事宜進(jìn)行了落實(shí)，黨政班子履職到位，確保了安全生產(chǎn)工作齊抓共管。

2019年，我鎮(zhèn)的安全工作在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在縣安監(jiān)局指導(dǎo)下，雖然取得了一定的成績，但還存在一些問題。一是安全監(jiān)督管理力度不夠，部分村(社區(qū))、企業(yè)由于缺乏有效的監(jiān)管手段，存在著對安全隱患重視不夠，排查和整治有不到為情況。二是企業(yè)安全主體責(zé)任意識不強(qiáng)，安全投入不足。三是安全生產(chǎn)責(zé)任制不夠健全，由于基層政府在執(zhí)法上力度不夠，致使業(yè)主在安全隱患整治中有不到位的現(xiàn)象。

八、下步工作安排

2019年，我鎮(zhèn)決心在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣職能部門的指導(dǎo)下，認(rèn)真抓好以下工作，確保我鎮(zhèn)安全穩(wěn)定，為**的經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。一是強(qiáng)化宣傳，牢固樹立安全責(zé)任意識。利用各種會議，標(biāo)語、板報(bào)、培訓(xùn)等方式，學(xué)習(xí)宣傳新《安全生產(chǎn)法》;開展安全應(yīng)急自救能力的演練，進(jìn)一步提高人民的安全意識。二是強(qiáng)化責(zé)任，確保安全管理開展有序。按照“黨政同責(zé)，一崗雙責(zé)，齊抓共管”要求，做到責(zé)任到人，措施到位，層層抓落實(shí)的局面。三是加大安全隱患排查整治力度，杜絕安全事故發(fā)生。

安全生產(chǎn)自查報(bào)告范文(二)

xx鄉(xiāng)黨委、政府認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市安全生產(chǎn)工作電視電話會議和區(qū)委、區(qū)政府安全生產(chǎn)工作會議精神，按照“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)工作方針，認(rèn)真履行“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職能，切實(shí)把安全生產(chǎn)工作擺在各項(xiàng)工作的首位，狠抓監(jiān)管、狠抓落實(shí)、狠抓創(chuàng)新，確保了全鄉(xiāng)秩序穩(wěn)定、人心安定、經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)長足發(fā)展。現(xiàn)將一年來工作自查情況匯報(bào)如下：

一、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，目標(biāo)分8分，自評分8分。

(一)落實(shí)責(zé)任。按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”要求，進(jìn)一步建立健全了全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)責(zé)任體系，完善了安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的工作機(jī)制，把安全生產(chǎn)納入了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體戰(zhàn)略布局，同步規(guī)劃、統(tǒng)籌部署。202019年，向黨委會匯報(bào)安全生產(chǎn)工作4次，召開安全生產(chǎn)例會6次，鄉(xiāng)全體機(jī)關(guān)干部、村社干部、企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人參加，進(jìn)一步加強(qiáng)責(zé)任落實(shí)和監(jiān)督，研究解決安全生產(chǎn)工作中存在的突出問題，如平發(fā)肉聯(lián)廠液氨設(shè)備已由專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測，已出具專業(yè)評估報(bào)告。(目標(biāo)分2分，自評分2分)。

(二)督促落實(shí)。按照“五個(gè)全覆蓋”、“五個(gè)到位”要求，督促相關(guān)企業(yè)完善安全生產(chǎn)制度、加強(qiáng)教育培訓(xùn)、加大安全生產(chǎn)投入、排查治理隱患、做好應(yīng)急救援、強(qiáng)化職業(yè)危害防治。一是于6月底完成了重點(diǎn)企事業(yè)單位《用人單位職業(yè)病危害防治八條規(guī)定(76號))、《企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任體系五落實(shí)五到位規(guī)定(27號)》、《企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任體系五落實(shí)五到位統(tǒng)計(jì)表》發(fā)放，各重點(diǎn)企事業(yè)單位配合完成了《企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任體系五落實(shí)五到位統(tǒng)計(jì)表》填報(bào)，便于鄉(xiāng)全面了解各企業(yè)責(zé)任落實(shí)情況，有助監(jiān)管。二是要求各企業(yè)完善職工信息臺賬，有效防治職業(yè)病。三是完善了鄉(xiāng)境內(nèi)6家企業(yè)的《五落實(shí)五到位信息統(tǒng)計(jì)表》。(目標(biāo)分2分，自評分2分)。

(三)強(qiáng)化監(jiān)管。鄉(xiāng)政府認(rèn)真落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，于1月初與各村社、企事業(yè)單位層層簽訂和分解安全生產(chǎn)工作目標(biāo)任務(wù)責(zé)任書，全面落實(shí)“五級五覆蓋，重點(diǎn)落實(shí)兩委同責(zé)”，轄區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營單位的責(zé)任書簽訂率達(dá)100%，共簽訂目標(biāo)責(zé)任書30份。(目標(biāo)分2分，自評分2分)。

(四)協(xié)調(diào)配合。積極配合區(qū)安監(jiān)局、區(qū)消防大隊(duì)、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)公安分局等做好安全生產(chǎn)事故的調(diào)查處理工作，一年來鄉(xiāng)轄區(qū)內(nèi)未發(fā)生一起安全生產(chǎn)事故。(目標(biāo)分2分，自評分2分)。

二、加強(qiáng)隱患排查治理，目標(biāo)分16分，自評分16分。

(一)進(jìn)一步完善隱患排查治理體系，要求各企事業(yè)單位每月20日前上報(bào)《xx鄉(xiāng)安全隱患排查月報(bào)表》，鄉(xiāng)安辦結(jié)合安全排查情況，統(tǒng)一由系統(tǒng)上報(bào)，督促好企業(yè)建立完善隱患排查治理制度，實(shí)現(xiàn)了安全隱患自查自改自報(bào)。(目標(biāo)分8分，自評分8分)。

(二)細(xì)化政府各部門安全生產(chǎn)檢查督點(diǎn)、頻次，鄉(xiāng)安辦每季度對鄉(xiāng)境內(nèi)企業(yè)進(jìn)行一次“大排查大整治”，各部門根據(jù)實(shí)際情況每季度也進(jìn)行排查整治，如林業(yè)辦清明前后和暑熱天氣加強(qiáng)森林防火巡查，國土辦加強(qiáng)對建故安全巡查等。巡查均采取“四不兩直”、“三步工作法”，開展安全生產(chǎn)檢查暗訪，提高針對性和精確性，推動安全隱患排查、登記、上報(bào)、監(jiān)控、整改、評價(jià)、銷號、統(tǒng)計(jì)、檢查、考核等全過程的閉環(huán)管理，全年共開展排查整治12次，一般隱患整改率達(dá)到100%，重點(diǎn)安全隱患分級掛牌督辦、按期整改銷號，如恢復(fù)樂青加油站經(jīng)營正在申請中。(目標(biāo)分8分，自評分8分)。

三、強(qiáng)化基礎(chǔ)，以防為主，防治結(jié)合。目標(biāo)分21分，自評分21分。

(一)加強(qiáng)宣傳教育。以“加強(qiáng)安全法治、保障安全生產(chǎn)”為主題，按照上級要求開展全國第14個(gè)“安全生產(chǎn)月”活動;加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育隊(duì)伍和陣地建設(shè)，積極參與培育安全生產(chǎn)社會監(jiān)督員隊(duì)伍，發(fā)揮群眾監(jiān)督作業(yè)，堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向;加強(qiáng)從業(yè)人員和企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員安全教育培訓(xùn)，嚴(yán)格執(zhí)行高危企業(yè)從業(yè)人員準(zhǔn)入制度，如加強(qiáng)建筑工匠管理和鄉(xiāng)廚培訓(xùn)頒證工作，落實(shí)“三項(xiàng)崗位”人員持證上崗制度和企業(yè)員工先培訓(xùn)后上崗制度。(目標(biāo)分3分，自評分3分)。

(二)加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)安全監(jiān)管力度。按照《樂山市人民政府辦公室關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)開發(fā)區(qū)安全監(jiān)管工作的通知》(樂府辦函〔2019〕5號)要求，健全我鄉(xiāng)荔德小學(xué)、繞城安置點(diǎn)房屋建設(shè)安全管理制度，配齊安全生產(chǎn)監(jiān)管人員和必備的辦公設(shè)備、檢測檢驗(yàn)設(shè)備和應(yīng)急救援裝備等。(目標(biāo)分2分，自評分2分)。

(三)大力實(shí)施“科技興安戰(zhàn)略”。研發(fā)推廣先進(jìn)適用安全技術(shù)，加快安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)，深入開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，努力提升安全本質(zhì)文化水平。(目標(biāo)分3分，自評分3分)。

(四)做好準(zhǔn)備，迎接做好安全社區(qū)建設(shè)。(目標(biāo)分3分，自評分3分)。

(五)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社安全生產(chǎn)監(jiān)管力量。成立專(兼)職安全監(jiān)管隊(duì)伍，具體負(fù)責(zé)安全監(jiān)管工作，落實(shí)相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)和裝備，如各村主任任村安全監(jiān)管員，發(fā)放撲火工具到各村和重點(diǎn)戶。(目標(biāo)分3分，自評分3分)。

(六)強(qiáng)化職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)。深入推進(jìn)用人單位職業(yè)衛(wèi)生制度建設(shè)、作業(yè)場所職業(yè)病防護(hù)設(shè)施和個(gè)體防護(hù)等基礎(chǔ)建設(shè)工作，落實(shí)相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)和裝備。(目標(biāo)分3分，自評分3分)。

(七)全面提升綜合應(yīng)急救援能力。進(jìn)一步深化應(yīng)急指揮平臺建設(shè)，提高應(yīng)急管理和應(yīng)急救援水平;優(yōu)化和完善安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，每年年初根據(jù)實(shí)際修改應(yīng)急預(yù)案，今年開展應(yīng)急演練2次，著力提高了預(yù)案的針對性、實(shí)用性和可操作性，實(shí)現(xiàn)政府和企業(yè)間預(yù)案無縫銜接。(目標(biāo)分3分，自評分3分)。

四、突出重點(diǎn)，專項(xiàng)整治。目標(biāo)分8分，自評分8分。

(一)強(qiáng)化非煤礦山安全。對各類非煤礦山非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為保持長期高壓態(tài)勢，嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)一律”要求，杜絕違法違規(guī)行為。每月嚴(yán)格巡查1次順山石英砂廠，要求按相關(guān)規(guī)定開采。(目標(biāo)分2分，自評分2分)。

(二)深化道路交通安全綜合整治。加強(qiáng)“雙超”治理，鄉(xiāng)安辦聯(lián)合鄉(xiāng)交管辦定期不定期到樂青路沿線進(jìn)行“雙超”檢查，完善順山石英砂廠、平發(fā)肉聯(lián)廠、川鳴蔬菜廠、盛世紙廠、東岳紙廠、大地農(nóng)業(yè)科技有限公司等企業(yè)管理制度;完善村道社道交通安全管理制度，加強(qiáng)鄉(xiāng)交管辦和各村勸導(dǎo)點(diǎn)建設(shè);按照“應(yīng)建必建”和“全覆蓋”要求，協(xié)調(diào)配合好區(qū)交運(yùn)局牽頭安裝臨崖臨水高差3米以以上路段路側(cè)護(hù)欄，全部完成國道、省道、縣道、鄉(xiāng)道護(hù)欄建設(shè)任務(wù)。(目標(biāo)分2分，自評分2分)。

(三)開展油氣輸送管道隱患整治。扎實(shí)推進(jìn)油氣輸送管道隱患整治攻堅(jiān)戰(zhàn)，排出隱患整改時(shí)間表，強(qiáng)化整改責(zé)任落實(shí)。目前已與經(jīng)信局和油氣公司協(xié)調(diào)，油氣公司整理好安全相關(guān)資料后報(bào)我鄉(xiāng)安辦，落實(shí)應(yīng)急預(yù)案。(目標(biāo)分2分，自評分2分)。

(四)其他行業(yè)領(lǐng)域。突出危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、人員密集場所消防等重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管工作。加強(qiáng)對液氨設(shè)備、煙花爆竹倉庫和零售戶、勞動密集型企業(yè)隱患排查整治，消除安全隱患。(目標(biāo)分2分，自評分2分)。

五、持續(xù)開展“六打六治”專項(xiàng)行動。目標(biāo)分20分，自評分20分。

根據(jù)不同時(shí)期安全生產(chǎn)特點(diǎn)，針對性地開展“打非治違”聯(lián)合執(zhí)法行動和重點(diǎn)領(lǐng)域安全專項(xiàng)整治，實(shí)現(xiàn)“打非治違”常態(tài)化。按照上級要求和我鄉(xiāng)實(shí)際，開展了今冬明春安全生產(chǎn)和火災(zāi)防控、勞動密集型企業(yè)排查整治、鄉(xiāng)廚宴請管理、企業(yè)隱患自查上報(bào)、五落實(shí)五到、黨政同責(zé)、煙花爆竹專項(xiàng)整治、建筑施工安全和夏季消防檢查等專項(xiàng)行動，消除安全隱患，確保平安。

篇（11）

（一）全力開展達(dá)標(biāo)所創(chuàng)建活動。

今年，司法局業(yè)務(wù)用房與婦兒中心合建，主體工程已完工，進(jìn)入內(nèi)部裝修階段。司法所建設(shè)進(jìn)入收尾階段，截至目前，剩下的拱橋、蘆芝、象湖都已開始動工，永福所正在實(shí)施置換，各所力爭在年內(nèi)全部完成。同時(shí)，加強(qiáng)各司法所內(nèi)部管理制度建設(shè)，狠抓司法所各項(xiàng)制度的貫徹落實(shí)。去年2月份我市新橋司法所被命名為全省規(guī)范化司法所，根據(jù)國家、省、市的要求，今年我市確定菁城、西元、雙洋、溪南、和平、吾祠等6個(gè)司法所在硬件和軟件上加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)，班子成員分工負(fù)責(zé)包片，按規(guī)范所達(dá)標(biāo)要求開展各項(xiàng)工作，迎接省、市達(dá)標(biāo)所驗(yàn)收。

（二）進(jìn)一步加強(qiáng)社會管理創(chuàng)新。

今年來，我局進(jìn)一步加強(qiáng)社會管理創(chuàng)新，首先在去年試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（溪南鎮(zhèn)）推行“三級三輪三選”調(diào)解機(jī)制總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，年初召開專題會議部署在全市全面鋪開，印發(fā)《市司法局關(guān)于開展基層人民調(diào)解“三級三輪三選”機(jī)制的實(shí)施方案》，按照“屬地管理，分級負(fù)責(zé)”的原則，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委、政府主導(dǎo)，建立“三級三輪三選”調(diào)解工作運(yùn)行機(jī)制，切實(shí)把矛盾糾紛解決在基層，化解在萌芽狀態(tài)。我市創(chuàng)立“四有四能”聯(lián)調(diào)機(jī)制、化解農(nóng)村基層矛盾糾紛的做法得到省政法委書記蘇增添的高度評價(jià)，并作了重要批示，6月25日省政法委來我市調(diào)研，省綜治辦副主任陳勇給予充分的肯定。我局結(jié)合這一機(jī)制，進(jìn)一步深化提升“三級三輪三選”聯(lián)調(diào)機(jī)制，局班子成員分頭下基層所，再部署、再檢查、再督促，基本實(shí)現(xiàn)了“三升三降三前”：矛盾調(diào)解率、調(diào)解成功率、群眾對調(diào)解工作滿意率持續(xù)上升；民轉(zhuǎn)刑案件發(fā)生率、越級上訪率、發(fā)生率下降；治安案件防范于案發(fā)之前，矛盾糾紛化解于激化之前，事件處理于擴(kuò)大之前。其次，根據(jù)司法行政工作新特點(diǎn)和新要求，今年又把建立“社區(qū)矯正勞動基地”和“東山法治文化公園（長廊）”作為我市司法行政工作的創(chuàng)新項(xiàng)目。目前赤水鎮(zhèn)已經(jīng)建立“社區(qū)矯正勞動基地”，使社矯對象有勞動改造具體場所，又有一定的創(chuàng)收實(shí)體，一舉兩得，同時(shí)要求有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)也應(yīng)建立“社矯基地”。為了進(jìn)一步開展法治縣（市、區(qū)）創(chuàng)建，加大法制宣傳力度，今年依托東山公園建設(shè)法治文化公園，此項(xiàng)目建設(shè)已完成圖紙?jiān)O(shè)計(jì)工作，目前招投標(biāo)工作正在有序進(jìn)行中。

（三）積極做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作。

緊緊圍繞市委、市政府中心工作，堅(jiān)持開展矛盾糾紛常規(guī)排查調(diào)處和集中排查調(diào)處活動，充分發(fā)揮人民調(diào)解“第一道防線”的作用。加大群體性糾紛的化解力度，以政法委牽頭，司法人員為主，重新成立“市社會矛盾糾紛化解應(yīng)急救助服務(wù)隊(duì)”，進(jìn)一步應(yīng)對突發(fā)性和群體性糾紛，對重大疑難糾紛的排查，做到三個(gè)排查，即市每半月一排查和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）每周一排查、重大糾紛隱患及時(shí)排查、節(jié)假日重點(diǎn)排查。今年來，全市各級調(diào)解組織共排查社會矛盾糾紛和民間民事糾紛共741件，調(diào)處糾紛741件，調(diào)解率達(dá)100%。調(diào)處成功739件，成功率達(dá)99.7%。防止群體性上訪10件291人，防止民轉(zhuǎn)刑案件3件5人，防止群體性械斗案件3件43人次，避免和挽回經(jīng)濟(jì)損失26.7萬元，為服務(wù)民生，構(gòu)建和諧社會等方面都起到積極地促進(jìn)作用。

（四）認(rèn)真做好特殊群體的管控工作。

一是安置幫教工作有序開展。通過刑釋解教人員安置幫教信息管理平臺，加強(qiáng)基本信息核查、銜接、建檔立卡、走訪等措施，強(qiáng)化幫教管理，通過落實(shí)責(zé)任田、最低生活保障、原單位安置、從事個(gè)體經(jīng)營等手段，強(qiáng)化安置幫扶，最大限度地減少了不和諧因素。今年，通過多方協(xié)調(diào)，已在工業(yè)園區(qū)建立社區(qū)矯正和安置幫教“曙光安置就業(yè)基地”3個(gè)（市萬山竹業(yè)工貿(mào)有限公司、市巖祥塑料包裝有限公司、省金利德國綠集團(tuán)），年初已掛牌運(yùn)作。今年以來，全市共接茬、幫教安置刑釋解教人員81人，幫教率達(dá)100%，重新犯罪率為零，有效維護(hù)了社會的安定穩(wěn)定。二是加強(qiáng)社區(qū)矯正工作，健全社區(qū)矯正工作機(jī)制，規(guī)范社區(qū)矯正獎懲制度，成立市社區(qū)矯正獎懲委員會，負(fù)責(zé)對全市社區(qū)矯正人員獎懲事項(xiàng)的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、決定。嚴(yán)格監(jiān)督管理，規(guī)范對矯正人員接收銜接、公益勞動管理和外出就業(yè)管理、計(jì)分考核評議、社會調(diào)查評估、手機(jī)定位管理，加強(qiáng)對重點(diǎn)對象的管控，確保刑罰的規(guī)范執(zhí)行。截止目前，全市累計(jì)接收各類矯正對象547人，期滿解除253人，目前在冊294名；受法院、監(jiān)獄的委托開展審前社會調(diào)查評估150份；至今未出現(xiàn)脫管、漏管問題，社區(qū)矯正人員無重新犯罪。

（五）深入開展普法依法治理工作。

以開展“深化法律六進(jìn)、建設(shè)法治”法制宣傳教育主題活動為載體，立足提高公民法律素質(zhì)，不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企業(yè)經(jīng)營管理人員和農(nóng)民學(xué)法用法工作，推進(jìn)重點(diǎn)對象法制宣傳教育深入開展。結(jié)合三月份綜治宣傳月、學(xué)雷鋒日、國際消費(fèi)者權(quán)益日等活動，聯(lián)合公安、民政、工商、水利等相關(guān)部門集中開展了法律宣傳咨詢活動，利用廣播、電視、宣傳欄、板報(bào)、標(biāo)語等形式，宣傳《憲法》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《防震減災(zāi)法》、《水法》、《勞動合同法》等法律法規(guī)。上半年，共組織大型宣傳活動10場次，發(fā)放各類宣傳資料1萬余份，受教育人數(shù)達(dá)2萬余人。

發(fā)揮職能優(yōu)勢，開展“重點(diǎn)工程，普法先行”活動。圍繞全市重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施，及時(shí)把普法工作與重點(diǎn)工程建設(shè)聯(lián)系起來，組織律師、公證員、法律服務(wù)工作者、人民調(diào)解員深入企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目、基層一線開展法制宣傳，引導(dǎo)群眾依法維權(quán)，及時(shí)對發(fā)生的各類糾紛進(jìn)行調(diào)解，共張貼宣傳材料150份，向各村群眾和施工人員分發(fā)宣傳材料2000余份，最大限度地把不穩(wěn)定因素消除在初始階段，全力為“重點(diǎn)工程”建設(shè)提供法律保障。

今年3月，我市被全國普法辦授予“全國法治縣（市、區(qū)）創(chuàng)建活動先進(jìn)單位”，我們以此為契機(jī)，全力推進(jìn)基層民主法治建設(shè)深入開展，對原有的國家級、省級“民主法治示范村（居）”進(jìn)行督導(dǎo)檢查，加大全市“民主法治示范村（居）”創(chuàng)建工作力度。

（六）切實(shí)加大法律服務(wù)力度

一是緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，以“法律服務(wù)到一線、司法行政促發(fā)展”主題實(shí)踐活動為載體，制定實(shí)施方案，全力推進(jìn)“法律保姆”進(jìn)企業(yè)法律服務(wù)，加大服務(wù)力度、創(chuàng)新服務(wù)方式、提高服務(wù)效能，司法局掛鉤“市永福水電發(fā)展有限公司、寶盛（）印務(wù)有限公司”二個(gè)企業(yè)，同時(shí)要求各司法所、律師所、法律服務(wù)所、公證處各掛鉤服務(wù)一個(gè)企業(yè)。我市律師、公證、法律工作者紛紛為政府部門、建設(shè)單位、重點(diǎn)企業(yè)、征地拆遷、等提供法律服務(wù)，協(xié)助處置一大批重大案件和。今年，以政法委牽頭，建立一支以司法助理員、調(diào)解員、律師為主社會矛盾糾紛法律應(yīng)急救助服務(wù)隊(duì)，進(jìn)一步加大對突發(fā)性、重大事件的調(diào)解力度。為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境。今年以來，我市各法律服務(wù)機(jī)構(gòu)為政府部門、建設(shè)單位、重點(diǎn)企業(yè)和結(jié)對子企業(yè)提供法律咨詢150余人次。建立法律服務(wù)和矛盾調(diào)處對接機(jī)制，建立律師參與、敏感案件和群體性糾紛的接案和請示報(bào)告制度，下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)對律師辦理重大、敏感、群體性案件指導(dǎo)監(jiān)督的意見（試行）》，加強(qiáng)對律師重大敏感案件和的監(jiān)督指導(dǎo)，嚴(yán)把律師接案關(guān)，促進(jìn)重大矛盾糾紛的妥善處置。進(jìn)一步完善對律師違規(guī)違紀(jì)行為投訴受理及律師誠信檔案制度，結(jié)合“職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律評查活動月”活動，認(rèn)真開展法律服務(wù)行業(yè)的執(zhí)法執(zhí)業(yè)考評工作，將考評結(jié)果作為法律服務(wù)部門和人員年度考核、評先評優(yōu)和獎懲的重要依據(jù)。今年以來，全市律師和法律服務(wù)工作者共辦理各類案件80件；市公證處辦理公證281件；辦理法援案件103件。

（七）扎實(shí)抓好隊(duì)伍建設(shè)。

一是加強(qiáng)隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)。制定《市司法局考勤管理辦法》，進(jìn)一步加強(qiáng)工作紀(jì)律、工作秩序、崗位責(zé)任等管理，建立健全目標(biāo)考核、每月工作例會、基層司法所工作考評考核、請銷假、績效考評等機(jī)制，完善各項(xiàng)規(guī)章。認(rèn)真貫徹落實(shí)省廳“四下基層”、“馬上就辦、辦就辦好”視頻會議精神，迅速行動起來，印發(fā)《關(guān)于開展“馬上就辦、辦就辦好”活動的實(shí)施方案》，局班子成員分片帶著問題深入基層開展調(diào)研，查找存在問題并認(rèn)真加以解決。二是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。注重抓好黨員管理教育，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和反腐倡廉“六個(gè)機(jī)制”，筑牢全局干部職工拒腐防變思想道德防線，預(yù)防腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。三是加強(qiáng)班子隊(duì)伍建設(shè)，今年以來，我局積極向市委、市政府匯報(bào)，同組織部多次溝通，班子和隊(duì)伍建設(shè)取得市委支持，積極培養(yǎng)推薦后備干部，班子和副科級所長有新突破，市委專門批準(zhǔn)我局成立黨組，配齊班子成員，今年5月新增配黨組副書記1名、紀(jì)檢組長1名和副科級所長4名。目前副科級所長配備14個(gè)，配備率達(dá)87.5%。

二、存在的主要問題及困難

一是司法所建設(shè)力度還不夠，雖然經(jīng)過多方協(xié)調(diào)，但永福司法所業(yè)務(wù)用房尚無法解決，需再進(jìn)一步協(xié)調(diào)。二是社區(qū)矯正工作者隊(duì)伍不穩(wěn)定、業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)較低，在一定程度上影響社區(qū)矯正工作正常開展。三是個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)還未按規(guī)定比例配備安置幫教協(xié)理員和社工人員，還未建立一套完整集住宿、勞動一體的安置幫教過渡基地，在資金方面有一定的困難。

三、下半年工作思路

1.進(jìn)一步作好依法治市“三五”規(guī)劃檢查驗(yàn)收和“六五”普法中期督導(dǎo)工作；抓緊建設(shè)我市法治文化公園（長廊）

2.繼續(xù)抓好社會管理創(chuàng)新工作，進(jìn)一步深化“三級三輪三選”調(diào)解機(jī)制和“便民法律服務(wù)站”的運(yùn)作，完成建設(shè)法治公園和社區(qū)矯正勞動基地建設(shè)。

3.加快推進(jìn)基層司法所建設(shè)，基層司法所和司法業(yè)務(wù)用房的建設(shè)任務(wù)力爭今年內(nèi)完成。

4.積極做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作。特別是重點(diǎn)工程項(xiàng)目要及時(shí)介入積極參與調(diào)處，把矛盾化解在基層，消滅在萌芽狀態(tài)。