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篇（1）

中圖分類號(hào)：TU723.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

一.前言

建筑工程項(xiàng)目的預(yù)結(jié)算審核管理是整個(gè)工程造價(jià)管理中的重要環(huán)節(jié)，在工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核中，每一個(gè)細(xì)小的環(huán)節(jié)都會(huì)關(guān)系到大量的資金，任何疏忽都會(huì)造成大量的資金流失或資源的浪費(fèi)，對(duì)工程的經(jīng)濟(jì)效益和工程的質(zhì)量控制，帶來(lái)十分嚴(yán)重的影響。因此，做好工程造價(jià)的預(yù)結(jié)算審核管理，探究工程造價(jià)預(yù)結(jié)算的審核技巧，對(duì)整個(gè)工程造價(jià)的管理，有著十分重大的現(xiàn)實(shí)意義。

二.建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算的審核內(nèi)容

在工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核中，最主要的審核依據(jù)是工程的增減量，變更不為的定額套用，工日單價(jià)和應(yīng)記取的費(fèi)用等。同時(shí)，在這些主要依據(jù)的基礎(chǔ)上，要綜合考慮建筑物的結(jié)構(gòu)形狀，內(nèi)外設(shè)置等因素，并結(jié)合各種合同協(xié)議，招標(biāo)，投標(biāo)，中標(biāo)文件和國(guó)家通行的相關(guān)法律法規(guī)精細(xì)審核，保證公正客觀，實(shí)事求是。主要有以下幾方面的審核內(nèi)容。

1．工程量計(jì)算審核

由于工程在實(shí)際勘察測(cè)量過(guò)程中，容易出現(xiàn)各種誤差，會(huì)出現(xiàn)設(shè)計(jì)圖紙和實(shí)際施工不相符合，出現(xiàn)漏洞項(xiàng)目等情況，因此，要在結(jié)合圖紙的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格遵守工程計(jì)量規(guī)則進(jìn)行工程量的審核。首先，要明確審核工程量計(jì)算的范圍和計(jì)算的限制范疇，比如基礎(chǔ)與墻身劃分以設(shè)計(jì)室內(nèi)地坪為界。其次，要保證計(jì)算尺寸和圖紙的尺寸相一致，防止因?yàn)槭韬龆霈F(xiàn)工程計(jì)算量的審核失誤。最后，要嚴(yán)格依照標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算方式計(jì)算，加強(qiáng)調(diào)研，規(guī)范審核。

2．套用單價(jià)的審核

工程造價(jià)具有很強(qiáng)的規(guī)范性和法律性，對(duì)各種指標(biāo)都有著十分嚴(yán)格的規(guī)定，必須要遵守相關(guān)法律規(guī)定和套用單價(jià)的審核標(biāo)準(zhǔn)。首先，要做好直接套用單價(jià)的審核，在檢查審核項(xiàng)目名稱，單位，日期等基礎(chǔ)上，對(duì)材料的規(guī)格，類型，材料的等級(jí)做出審核，要審核是否具有反復(fù)套用的現(xiàn)象。其次。做好換算后定額的審核，必須重點(diǎn)關(guān)注設(shè)計(jì)用量與定額不同時(shí)是否允許換算，允許換算的丁程內(nèi)容中的勞動(dòng)力、原料和設(shè)備中的部分還是全部，換算的方式是否科學(xué)合理。最后，是費(fèi)用的審核。取費(fèi)應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)氐馁M(fèi)用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)，計(jì)價(jià)規(guī)定等各種規(guī)程和工程造價(jià)管理部門的文件進(jìn)行嚴(yán)格計(jì)量，在審核時(shí)候，要對(duì)文件政策的時(shí)效性進(jìn)行重點(diǎn)關(guān)注。

三．建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算存在的問(wèn)題和審核準(zhǔn)備

1.建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算中存在的問(wèn)題

在我國(guó)，很多施工單位都是在最低讓利之后才能夠取得工程項(xiàng)目的中標(biāo)，為了保障自己的的利益，施工單位都會(huì)想盡各種辦法在工程造價(jià)預(yù)結(jié)算時(shí)候多取得了利益，因此也會(huì)產(chǎn)生很多問(wèn)題。主要表現(xiàn)在：首先是虛報(bào)工作量，通過(guò)采取不同的計(jì)量方法和不同的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)，增加工程量或工作的項(xiàng)目。甚至是重復(fù)報(bào)告工作量。其次，施工單位會(huì)一定程度的曲解合同條款，對(duì)協(xié)商的項(xiàng)目部分含糊不清，甚至?xí)米孕薷碾p方協(xié)商的內(nèi)容，使得合同的執(zhí)行困難。最后對(duì)于人工費(fèi)取費(fèi)的工程，更改定額人工費(fèi)含量造成工程造價(jià)的加大，這些情況都使得在工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核中會(huì)變得更加復(fù)雜，更具有挑戰(zhàn)性，因而，也對(duì)審核人員提出了更高的要求。

2．充分做好審核前的準(zhǔn)備工作

工程造價(jià)預(yù)結(jié)算的審核是一項(xiàng)很細(xì)致很復(fù)雜的工作，必須做好各種審核之前的準(zhǔn)備，保證審核的全面性和準(zhǔn)確性。首先，要收集齊全各種和預(yù)結(jié)算相關(guān)的資料，將施工合同，招標(biāo)投標(biāo)文件等相關(guān)的各種資料收集，分類，詳細(xì)整理，做出全面的了解。其次，要熟悉竣工圖紙，這是工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核的關(guān)鍵性依據(jù)，要對(duì)所有的工程圖紙進(jìn)行核對(duì)，清點(diǎn)，并一一認(rèn)真審讀，減少失誤。最后，要對(duì)預(yù)結(jié)算的范圍有明確的是認(rèn)識(shí)，了解預(yù)結(jié)算的工程內(nèi)容，同時(shí)，要選擇合適的單位估價(jià)表，選用預(yù)結(jié)算表和單位估價(jià)表要符合工程的性質(zhì)。

四．建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核管理的有效舉措

1.采用合適的工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核管理技巧

（一）逐項(xiàng)審查法

逐項(xiàng)審查法是工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核的重要方法之一。要按照預(yù)算定額順序或者是施工的前后順序，對(duì)每個(gè)好環(huán)節(jié)的工程造價(jià)都一一核對(duì)，進(jìn)行審查。要據(jù)相關(guān)的法律規(guī)定和工程量計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)，計(jì)算工程量，并將審核人員的工程量計(jì)算結(jié)果和審核對(duì)象進(jìn)行嚴(yán)格對(duì)比，同時(shí)，根據(jù)定額或單位估價(jià)表逐項(xiàng)核實(shí)審核對(duì)象的單價(jià)。這種方法比較全面細(xì)致，工程造價(jià)的結(jié)算誤差小，但是工作量大，不適合快速審核進(jìn)度的情況。

（二）分組計(jì)算審查法

分組計(jì)算審查法是一種加快審查工程量速度的方法，把預(yù)算中的項(xiàng)目劃分為若干組，并把相鄰且有一定內(nèi)在聯(lián)系的項(xiàng)目編為一組，審查或計(jì)算同一組中某個(gè)分項(xiàng)工程量，利用工程量間具有相同或相似計(jì)算基礎(chǔ)的關(guān)系，判斷同組中其他幾個(gè)分項(xiàng)工程量計(jì)算的準(zhǔn)確程度的方法。

（三）篩選審查法

篩選法其實(shí)是一種對(duì)比審核方法，建筑工程項(xiàng)目在建筑面積和高度，甚至是規(guī)格上都有很大差別，但是，工程造價(jià)的每一個(gè)環(huán)節(jié)和工序中，工程量，用工量在平均單位上具有很大的相似性。利用單位數(shù)值變化較小的特點(diǎn)，在進(jìn)行審核時(shí)候，將各種數(shù)據(jù)收集，匯總，分類，歸納，并綜合分析，統(tǒng)計(jì)編制工程量，造價(jià)，用工量等幾個(gè)方面的基本情況。針對(duì)不同的建筑標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行篩選，對(duì)符合標(biāo)準(zhǔn)的就直接采用，但是如果沒(méi)有篩選下去的部分，就要重點(diǎn)詳細(xì)審核，如果要結(jié)算的建筑面積標(biāo)準(zhǔn)和所編制的表有很大的區(qū)別，或者是適用的標(biāo)準(zhǔn)不同，就需要進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。這種篩選方法操作簡(jiǎn)單，便于迅速發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，適用于小規(guī)模的審核，不適合全面審核。

（四）相關(guān)項(xiàng)目、相關(guān)數(shù)據(jù)審核法

結(jié)算項(xiàng)目數(shù)十、數(shù)百、數(shù)據(jù)成千上萬(wàn)，這些項(xiàng)目，數(shù)據(jù)之間有著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系。要我認(rèn)真總結(jié)、仔細(xì)分析，摸索出它們的規(guī)律。利用這些規(guī)律來(lái)審核竣工圖結(jié)算，找出不符合規(guī)律的項(xiàng)目及數(shù)據(jù)，如漏項(xiàng)、重項(xiàng)、工程量數(shù)據(jù)錯(cuò)誤等，然后，針對(duì)這些問(wèn)題進(jìn)行重點(diǎn)審核。相關(guān)項(xiàng)目、相關(guān)數(shù)據(jù)審核法實(shí)質(zhì)是工程量計(jì)算統(tǒng)籌法在結(jié)算審核工作中的應(yīng)用。應(yīng)用這種方法，可使審核工作效率大大提高。

2.要加強(qiáng)對(duì)各種工程資料的收集整理

現(xiàn)在的工程大量使用新工藝、新材料、新技術(shù)，很多沒(méi)有現(xiàn)成可以套用的定額子目，需要編審人員收集有關(guān)新工藝、新材料、新技術(shù)施工的基礎(chǔ)資料，測(cè)算與此相關(guān)的人工、材料、機(jī)械的用量，編制補(bǔ)充預(yù)算定額，是做好編審工作的前提條件。

3.要加強(qiáng)對(duì)工程造價(jià)預(yù)結(jié)算人員的素質(zhì)提升

首先，要加強(qiáng)審核管理人員的專業(yè)素質(zhì)的提升，加深對(duì)工程造價(jià)管理的理論的基本了解，熟悉各種工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核技巧，并能據(jù)工程造價(jià)的實(shí)際情況作出合理的選擇。其次，要提高審核管理人員的的職業(yè)道德，要本著公正客觀，嚴(yán)格嚴(yán)肅的審核態(tài)度，作出審核管理。

五.結(jié)束語(yǔ)

工程造價(jià)預(yù)結(jié)算的審核是整個(gè)工程管理中的重要部分，對(duì)整個(gè)工程的質(zhì)量和成本控制有著十分重要的意義，因此，做好工程造價(jià)預(yù)結(jié)算的審核管理工作具有很重要的現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)意義。工程造價(jià)預(yù)結(jié)算的審核人員要本著客觀工作，實(shí)事求是的原則，堅(jiān)持認(rèn)真負(fù)責(zé)，細(xì)心嚴(yán)密的工作態(tài)度，以圖紙和相關(guān)文件為依據(jù)，嚴(yán)格執(zhí)行各種審核計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)和法律規(guī)范，提高自己專業(yè)審核水平和綜合分析能力，確保工程造價(jià)審核的有效性。

參考文獻(xiàn)：

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[4]劉萍 建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核管理探討 [期刊論文] 《科學(xué)與財(cái)富》 -2011年5期

篇（2）

    1.1建筑工程造價(jià)司法鑒定的概念

    建筑工程造價(jià)司法鑒定是指取得建筑工程造價(jià)司法鑒定的鑒定人,依據(jù)其專業(yè)知識(shí),對(duì)建筑工程訴訟案件中所涉及的工程造價(jià)糾紛進(jìn)行分析、研究、鑒別并提供鑒定意見(jiàn)的活動(dòng)。

    1.2建筑工程造價(jià)司法鑒定的特征

    建筑工程造價(jià)司法鑒定的鑒定對(duì)象是與造價(jià)有關(guān)的工程事實(shí),訴訟當(dāng)事人一般有承發(fā)包雙方,有的涉及分包人。由于建筑工程生產(chǎn)周期長(zhǎng),生產(chǎn)過(guò)程復(fù)雜,定價(jià)過(guò)程特殊,所以鑒定涉及材料量大,內(nèi)容多。

    2.建筑工程造價(jià)司法鑒定所必須遵循的基本原則

    建筑工程造價(jià)司法鑒定所必須遵循的基本原則決定了工程造價(jià)的科學(xué)性、公正性和合法性,也決定了訴訟案件的審判質(zhì)量和客觀公正。由于目前我國(guó)法律對(duì)民事訴訟中的工程造價(jià)司法鑒定應(yīng)當(dāng)遵循的基本原則并無(wú)明確的規(guī)定,而司法實(shí)踐又迫切需要有鑒定人員所共同遵守的工作準(zhǔn)則,因此,法律界人士和造價(jià)咨詢業(yè)人士在實(shí)踐中總結(jié)了從約、取舍、合法、獨(dú)立、公正和回避等六條基本原則,這些原則也實(shí)際指導(dǎo)和規(guī)范著鑒定人的造價(jià)鑒定行為,為鑒定結(jié)論的客觀、公正、科學(xué)提供保證。

    2.1從約原則:是工程造價(jià)司法鑒定中重要的基本原則,即嚴(yán)格按照合同約定進(jìn)行鑒定。建設(shè)工程施工合同是依法保護(hù)發(fā)承包雙方權(quán)益的法律文件,是進(jìn)行工程造價(jià)結(jié)算及司法鑒定的重要依據(jù)之一,是發(fā)、承包雙方在工程施工過(guò)程中的最高行為準(zhǔn)則。建設(shè)工程施工合同對(duì)于主要條款的約定對(duì)于司法鑒定結(jié)果的影響很大,特別是有關(guān)工程結(jié)算的條款,同一個(gè)項(xiàng)目對(duì)于工程結(jié)算的條款約定不同,鑒定結(jié)果也不同。而作為建設(shè)施工合同的一個(gè)重要組成部分合同價(jià)的構(gòu)成明細(xì),也具有不可缺少的作用。

    本人曾經(jīng)親歷了一個(gè)工程造價(jià)司法鑒定案例,建設(shè)施工合同約定結(jié)算方式為圖紙范圍內(nèi)合同價(jià)一次性包死加變更簽證。可作為合同價(jià)的附件——合同價(jià)的構(gòu)成明細(xì)卻未與合同一同裝訂,只有一個(gè)預(yù)算總價(jià)的匯總表。承包人說(shuō)自己曾經(jīng)報(bào)送給發(fā)包人工程預(yù)算書,發(fā)包人拒不承認(rèn)。而由于各種原因承包人并未按圖全部施工完成,只完成了主體工程,部分室內(nèi)裝修及外立面裝修未施工。建設(shè)方堅(jiān)持要求以按實(shí)結(jié)算的方式對(duì)該已完部分工程進(jìn)行審核,并要求重新計(jì)算工程量及重新套價(jià)。而承包方則認(rèn)為應(yīng)該按照合同,用合同價(jià)扣減未施工完成部分造價(jià)的方式進(jìn)行結(jié)算。如果按正常方法套價(jià)計(jì)算,這兩種結(jié)算方式應(yīng)該不存在多大差異。但承包方坦承在報(bào)價(jià)時(shí)存在不平衡報(bào)價(jià),主體部分報(bào)價(jià)較高,裝修部分報(bào)價(jià)偏低。因此建設(shè)方與承包方都站在自己的立場(chǎng)堅(jiān)持按自己要求的方式進(jìn)行結(jié)算。作為鑒定人,首先要堅(jiān)持從約原則,嚴(yán)格按照合同約定進(jìn)行鑒定。即按照合同應(yīng)以合同固定總價(jià)扣減未完部分工程造價(jià),可未完部分報(bào)價(jià)多少呢?合同中沒(méi)有附報(bào)價(jià)明細(xì)。承包方在起訴時(shí)提供的預(yù)算價(jià),發(fā)包方也不認(rèn)可。參加法庭質(zhì)證時(shí),法官要求承包方提供證據(jù)證明他們提供的預(yù)算價(jià)就是當(dāng)時(shí)簽訂合同時(shí)的合同價(jià)的構(gòu)成明細(xì),如果不能提供證據(jù)證明他們提供的預(yù)算價(jià)就是當(dāng)時(shí)簽訂合同時(shí)的合同價(jià)的構(gòu)成明細(xì),即要求鑒定人根據(jù)圖紙做一份完整的預(yù)算書,用合同價(jià)與預(yù)算書的造價(jià)的差來(lái)計(jì)算下浮比例,然后再計(jì)算出實(shí)際施工完成部分的造價(jià),乘以之前計(jì)算出的下浮比例。承包人回憶當(dāng)時(shí)簽訂合同時(shí),因?yàn)榕c發(fā)包方是朋友,也沒(méi)有進(jìn)行正式的招投標(biāo),只是發(fā)包方叫他們做了一份報(bào)價(jià),雙方約談后簽訂的合同。而在簽訂合同之前,承包方曾經(jīng)就商談確定后的合同價(jià)對(duì)應(yīng)的預(yù)算書用電子郵件的方式發(fā)送給了發(fā)包方總經(jīng)理。法官當(dāng)即宣布去機(jī)房查看郵件記錄,經(jīng)查看,在合同簽訂前3天,承包方確實(shí)發(fā)送了一封附件為該工程預(yù)算書的郵件,且各部分造價(jià)與合同預(yù)算總價(jià)匯總表一致。而郵件的接收者也被證實(shí)是發(fā)包方總經(jīng)理的郵箱地址。由于郵件發(fā)送時(shí)間與合同簽訂時(shí)間相符,其附件與合同價(jià)一致。因此法官采納承包方的意見(jiàn),認(rèn)可郵件附件的預(yù)算書為合同價(jià)的構(gòu)成明細(xì)。至此,鑒定人才得以按照合同約定進(jìn)行鑒定。由此可見(jiàn),作為建設(shè)施工合同的一個(gè)重要組成部分合同價(jià)的構(gòu)成明細(xì)也相當(dāng)重要,它是保障雙方順利履行合同的切實(shí)可行的依據(jù)。

    2.2取舍原則:有些情況下,當(dāng)事人提供的證據(jù)不夠充足,或者因案情的復(fù)雜性和特殊性,致使建筑工程司法鑒定難以得出確定的結(jié)論時(shí),鑒定人應(yīng)結(jié)合案情按不同的標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)算方法,作為鑒定機(jī)關(guān)的意見(jiàn)提供當(dāng)事人進(jìn)一步舉證,并根據(jù)證據(jù)能否成立給出不同的數(shù)據(jù),讓法官根據(jù)庭審和評(píng)議對(duì)鑒定結(jié)論進(jìn)行取舍,這便是建筑工程司法鑒定的取舍原則。從另一個(gè)角度講,鑒定人不是法官,鑒定人只是針對(duì)建筑工程造價(jià)的已有材料形成一份供審判人員裁判的證據(jù),鑒定人不能取代審判法官。因此,在鑒定時(shí)如遇到需要定性方可判斷或現(xiàn)有證據(jù)有矛盾難以作出確定判斷時(shí),鑒定人只能結(jié)合案情按不同的標(biāo)準(zhǔn)或計(jì)算方法,根據(jù)證據(jù)成立與否出具不同的結(jié)論供審判人員選擇。

    本人曾經(jīng)親歷了一個(gè)工程造價(jià)司法鑒定案例,其中有一項(xiàng)爭(zhēng)議是關(guān)于廠房增加高支模的措施費(fèi)用,合同中沒(méi)有相關(guān)條款。施工單位提供了經(jīng)過(guò)專家論證批準(zhǔn)的高支模方案,而建設(shè)單位提供了整改通知單,證明施工單位沒(méi)有按照專家論證批準(zhǔn)的高支模方案進(jìn)行施工。工程已經(jīng)竣工,現(xiàn)場(chǎng)無(wú)法考核是否按專家論證批準(zhǔn)的高支模方案施工。此時(shí),鑒定人只能依據(jù)高支模的方案計(jì)算出數(shù)據(jù)提供給審判人員,而該費(fèi)用是否能夠計(jì)取則由審判人員來(lái)裁決。

    2.3合法原則:建筑工程造價(jià)司法鑒定的合法原則體現(xiàn)在:

    (1)司法鑒定機(jī)構(gòu)必須是按法律、法規(guī)、部門規(guī)章規(guī)定,經(jīng)過(guò)省級(jí)以上司法機(jī)關(guān)登記,取得司法鑒定實(shí)施權(quán)的法定鑒定機(jī)構(gòu),或按規(guī)定程序委托的特定鑒定機(jī)構(gòu),司法鑒定人必須是具備規(guī)定的條件,獲得司法鑒定人執(zhí)業(yè)證的自然人。

    (2)鑒定對(duì)象必須是法律規(guī)定的案件中的專門性問(wèn)題,法律未作規(guī)定的專門性問(wèn)題不能作為司法鑒定對(duì)象,且鑒定材料的來(lái)源必須符合相關(guān)法律規(guī)定的要求。

    (3)鑒定程序合法性,包括司法鑒定的提請(qǐng)、決定與委托、受理、實(shí)施、補(bǔ)充鑒定、重新鑒定、專家共同鑒定等各個(gè)環(huán)節(jié)上必須符合訴訟法和其他相關(guān)法律法規(guī)和部門規(guī)章的規(guī)定。

    (4)鑒定的步驟、方法應(yīng)當(dāng)是經(jīng)過(guò)法律確認(rèn)的、有效的,鑒定標(biāo)準(zhǔn)要符合國(guó)家法定標(biāo)準(zhǔn)或部門(行業(yè))標(biāo)準(zhǔn)。

    (5)鑒定結(jié)果的合法性,主要表現(xiàn)為司法鑒定文書的合法性。鑒定文書必須具備法律規(guī)定的文書格式和必備的各項(xiàng)內(nèi)容,鑒定結(jié)論必須符合證據(jù)要求和法律規(guī)范。

    對(duì)于合法原則,根據(jù)本人多年鑒定的體會(huì),提醒在鑒定時(shí)要注意一點(diǎn),在建筑工程造價(jià)司法鑒定中,所有的資料應(yīng)從司法機(jī)關(guān)獲得,因?yàn)閺乃痉C(jī)關(guān)獲得的材料通常情況下已經(jīng)經(jīng)過(guò)了雙方的確認(rèn),在司法程序上有交換證據(jù)的要求,這樣的資料比單純某一方提供的資料更有效力。在司法鑒定過(guò)程中補(bǔ)充提供的資料,也應(yīng)由當(dāng)事人提交給司法機(jī)關(guān),由司法機(jī)關(guān)再轉(zhuǎn)交給鑒定人。鑒定人不應(yīng)隨意接受原被告雙方任何一方擅自提供的材料。鑒定人所作出鑒定結(jié)果一定要依據(jù)充分,有法可依,有規(guī)則可循。要注意措辭的嚴(yán)謹(jǐn),不能用大概、可能等模糊的語(yǔ)言。

    2.4獨(dú)立原則:當(dāng)事人雙方無(wú)法提供全面有效的證據(jù)來(lái)支持己方的主張或否定對(duì)方的主張時(shí),鑒定人應(yīng)當(dāng)不受當(dāng)事人的干擾,本著獨(dú)立的原則利用工程造價(jià)的專業(yè)知識(shí)和相關(guān)的法律法規(guī),開(kāi)展鑒定工作。

篇（3）

中圖分類號(hào)：TU198文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

一、前言

建筑工程項(xiàng)目的竣工結(jié)算是整個(gè)工程管理中的重要環(huán)節(jié)，在工程竣工結(jié)算環(huán)節(jié)中，每一個(gè)細(xì)小的環(huán)節(jié)都會(huì)關(guān)系到大量的資金，任何疏忽都會(huì)造成大量的資金流失或資源的浪費(fèi)，對(duì)工程的經(jīng)濟(jì)效益和工程的質(zhì)量控制，帶來(lái)十分嚴(yán)重的影響。但是，目前，我國(guó)的工程竣工結(jié)算管理中，存在著很多問(wèn)題，不僅僅使得整個(gè)工程造價(jià)的整體成本上升，讓大量的資金和資源流失甚至是浪費(fèi)，更使得基本建設(shè)的投資管理出現(xiàn)漏洞，工程造價(jià)不合理，影響到工程的質(zhì)量，大大降低了工程資金的利用效率，降低了工程的經(jīng)濟(jì)效益。因此，做好工程的竣工結(jié)算管理，對(duì)整個(gè)工程結(jié)算的管理，有著十分重大的現(xiàn)實(shí)意義。

二、建設(shè)項(xiàng)目工程竣工結(jié)算中出現(xiàn)的問(wèn)題分析

1.合同條款不清晰導(dǎo)致的理解不一致

由于現(xiàn)在的建筑市場(chǎng)是一個(gè)典型的業(yè)主方主導(dǎo)的市場(chǎng)，很多建筑工程合同不是在平等協(xié)商的基礎(chǔ)上簽訂的，而且很多合同內(nèi)容十分簡(jiǎn)單或者概括，發(fā)生爭(zhēng)議事件后很難在合同中找到可操作的解決辦法。

2.變更簽證索賠等施工過(guò)程事件造價(jià)管理混亂

施工過(guò)程中的簽證、變更等事件發(fā)生后，由于工期緊任務(wù)重，很多涉及造價(jià)的工作都被推后到結(jié)算時(shí)再考慮，由于人員變化和時(shí)間的推移，很多事件到結(jié)算時(shí)已經(jīng)很難讓雙方達(dá)成一致。

3.工程量的爭(zhēng)議

由于對(duì)施工工藝和計(jì)算規(guī)則的理解問(wèn)題以及不同造價(jià)人員的計(jì)算習(xí)慣，工程量的爭(zhēng)議必然會(huì)存在，“對(duì)數(shù)”成了大家在結(jié)算時(shí)無(wú)法回避的問(wèn)題。

4.結(jié)算依據(jù)收集整理問(wèn)題

在結(jié)算時(shí)合同文件、中標(biāo)報(bào)價(jià)文件、基準(zhǔn)日之后的政策法規(guī)變化、施工中的變更單、索賠單、材料認(rèn)價(jià)單等等都是結(jié)算的直接且重要的依據(jù)，施工單位往往由于各種原因不能提供完整合法的依據(jù)。不完整主要體現(xiàn)在單據(jù)原件的丟失、缺少相關(guān)當(dāng)事人的簽認(rèn)、單據(jù)中的事實(shí)描述不清等。

三、加強(qiáng)建筑工程項(xiàng)目竣工結(jié)算的控制措施探討

1.要加強(qiáng)對(duì)各種工程資料的收集整理

現(xiàn)在的工程大量使用新工藝、新材料、新技術(shù)，很多沒(méi)有現(xiàn)成可以套用的定額子目，需要編審人員收集有關(guān)新工藝、新材料、新技術(shù)施工的基礎(chǔ)資料，測(cè)算與此相關(guān)的人工、材料、機(jī)械的用量，編制補(bǔ)充預(yù)算定額，是做好編審工作的前提條件。

2.要加強(qiáng)對(duì)工程造價(jià)預(yù)結(jié)算人員的素質(zhì)提升

首先，要加強(qiáng)竣工結(jié)算管理人員的專業(yè)素質(zhì)的提升，加深對(duì)工程造價(jià)管理的理論的基本了解，熟悉各種工程造結(jié)算管理和控制技巧，并能據(jù)工程造價(jià)的實(shí)際情況作出合理的選擇。其次，要提高竣工結(jié)算管理人員的的職業(yè)道德，要本著公正客觀，嚴(yán)格嚴(yán)肅的結(jié)算管理態(tài)度，作出結(jié)算控制和管理。

3. 認(rèn)真分析招標(biāo)文件中的合同條款，理解其中涉及造價(jià)的所有內(nèi)容，區(qū)分造價(jià)調(diào)整、支付等條款，根據(jù)自己的工程經(jīng)驗(yàn)，形成項(xiàng)目造價(jià)管理檢查表。檢查表中明確合同有可操作處理辦法的造價(jià)爭(zhēng)議事件和無(wú)處理辦法的事件清單，同時(shí)形成自己的處理意見(jiàn)方案，以備在合同談判或者工程中發(fā)生時(shí)及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并提出自己的方案，避免到結(jié)算時(shí)產(chǎn)生分歧無(wú)法解決。

4.按一定的時(shí)間段進(jìn)行造價(jià)數(shù)據(jù)的匯總分析，測(cè)算項(xiàng)目的可結(jié)算造價(jià)，為公司和項(xiàng)目經(jīng)理決策提供數(shù)據(jù)資料，同時(shí)也不斷提醒管理層強(qiáng)化結(jié)算的意識(shí)。

5.建立規(guī)范的施工過(guò)程造價(jià)管理方法。施工項(xiàng)目的造價(jià)管理目前沒(méi)有統(tǒng)一的方法，每個(gè)人都有自己的工作習(xí)慣，不管采用什么樣的管理方法，都需要能達(dá)到快速、清晰分析數(shù)據(jù)，快速形成結(jié)算數(shù)據(jù)的目的。

6.養(yǎng)成良好的自我管理習(xí)慣。在眾多的工程實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)，結(jié)算時(shí)的很多爭(zhēng)議往往是由于在施工中的單據(jù)不完整或是該及時(shí)處理的沒(méi)有及時(shí)處理導(dǎo)致結(jié)算時(shí)事實(shí)不清而引起的。這些爭(zhēng)議的解決除了需要規(guī)范的造價(jià)管理方法的規(guī)范之

外，造價(jià)管理人員養(yǎng)成良好的自我管理習(xí)慣也非常重要。

7.加強(qiáng)對(duì)結(jié)算的重視和監(jiān)督

相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)督、重視程度對(duì)結(jié)算的影響。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、單位工程承包人對(duì)工程結(jié)算全過(guò)程的嚴(yán)格監(jiān)督與充分重視對(duì)做好竣工結(jié)算工作起關(guān)鍵作用。領(lǐng)導(dǎo)重視了，工程竣工結(jié)算準(zhǔn)備過(guò)程中相關(guān)人員工作起來(lái)必會(huì)更加認(rèn)真、賣力，結(jié)算工作開(kāi)展的每一步也必然準(zhǔn)確、深入、可靠。并且企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、單位工程承包人在結(jié)算的過(guò)程中能利用好一切可以協(xié)調(diào)的社會(huì)關(guān)系，能組織配合好參與工程施工的相關(guān)人員，能確保工程結(jié)算工作在一個(gè)融洽的氣氛環(huán)境下順利進(jìn)行。

8.加強(qiáng)建筑工程竣工結(jié)算的審核管理

（一）充分做好審核前的準(zhǔn)備工作

工程竣工結(jié)算的審核是一項(xiàng)很細(xì)致很復(fù)雜的工作，必須做好各種審核之前的準(zhǔn)備，保證審核的全面性和準(zhǔn)確性。首先，要收集齊全各種和結(jié)算相關(guān)的資料，將施工合同，招標(biāo)投標(biāo)文件等相關(guān)的各種資料收集，分類，詳細(xì)整理，做出全面的了解。其次，要熟悉竣工圖紙，這是工程造價(jià)結(jié)算審核的關(guān)鍵性依據(jù)，要對(duì)所有的工程圖紙進(jìn)行核對(duì)，清點(diǎn)，并一一認(rèn)真審讀，減少失誤。

（二）加強(qiáng)工程計(jì)量和套用單價(jià)的審核

首先，是工程量計(jì)算審核。由于工程在實(shí)際勘察測(cè)量過(guò)程中，容易出現(xiàn)各種誤差，會(huì)出現(xiàn)設(shè)計(jì)圖紙和實(shí)際施工不相符合，出現(xiàn)漏洞項(xiàng)目等情況，因此，要在結(jié)合圖紙的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格遵守工程計(jì)量規(guī)則進(jìn)行工程量的審核。首先，要明確審核工程量計(jì)算的范圍和計(jì)算的限制范疇，比如基礎(chǔ)與墻身劃分以設(shè)計(jì)室內(nèi)地坪為界。其次，要保證計(jì)算尺寸和圖紙的尺寸相一致，防止因?yàn)槭韬龆霈F(xiàn)工程計(jì)算量的審核失誤。最后，要嚴(yán)格依照標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算方式計(jì)算，加強(qiáng)調(diào)研，規(guī)范審核。

其次，是套用單價(jià)的審核。工程造價(jià)具有很強(qiáng)的規(guī)范性和法律性，對(duì)各種指標(biāo)都有著十分嚴(yán)格的規(guī)定，必須要遵守相關(guān)法律規(guī)定和套用單價(jià)的審核標(biāo)準(zhǔn)。首先，要做好直接套用單價(jià)的審核，在檢查審核項(xiàng)目名稱，單位，日期等基礎(chǔ)上，對(duì)材料的規(guī)格，類型，材料的等級(jí)做出審核，要審核是否具有反復(fù)套用的現(xiàn)象。

（三）逐項(xiàng)審查法

逐項(xiàng)審查法是工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核的重要方法之一。要按照預(yù)算定額順序或者是施工的前后順序，對(duì)每個(gè)環(huán)節(jié)的工程造價(jià)都一一核對(duì)，進(jìn)行審查。要據(jù)相關(guān)的法律規(guī)定和工程量計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)，計(jì)算工程量，并將審核人員的工程量計(jì)算結(jié)果和審核對(duì)象進(jìn)行嚴(yán)格對(duì)比，同時(shí)，根據(jù)定額或單位估價(jià)表逐項(xiàng)核實(shí)審核對(duì)象的單價(jià)。這種方法比較全面細(xì)致，工程造價(jià)的結(jié)算誤差小，但是工作量大，不適合快速審核進(jìn)度的情況。

（四）分組計(jì)算審查法

分組計(jì)算審查法是一種加快審查工程量速度的方法，把預(yù)算中的項(xiàng)目劃分為若干組，并把相鄰且有一定內(nèi)在聯(lián)系的項(xiàng)目編為一組，審查或計(jì)算同一組中某個(gè)分項(xiàng)工程量，利用工程量間具有相同或相似計(jì)算基礎(chǔ)的關(guān)系，判斷同組中其他幾個(gè)分項(xiàng)工程量計(jì)算的準(zhǔn)確程度的方法。

（五）相關(guān)項(xiàng)目、相關(guān)數(shù)據(jù)審核法。結(jié)算項(xiàng)目數(shù)十、數(shù)百、數(shù)據(jù)成千上萬(wàn)，這些項(xiàng)目，數(shù)據(jù)之間有著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系。要認(rèn)真總結(jié)、仔細(xì)分析，摸索出它們的規(guī)律。利用這些規(guī)律來(lái)審核竣工圖結(jié)算，找出不符合規(guī)律的項(xiàng)目及數(shù)據(jù)，如漏項(xiàng)、重項(xiàng)、工程量數(shù)據(jù)錯(cuò)誤等，然后，針對(duì)這些問(wèn)題進(jìn)行重點(diǎn)審核。相關(guān)項(xiàng)目、相關(guān)數(shù)據(jù)審核法實(shí)質(zhì)是工程量計(jì)算統(tǒng)籌法在結(jié)算審核工作中的應(yīng)用。應(yīng)用這種方法，可使審核工作效率大大提高。

9.建筑工程竣工結(jié)算的糾紛處理

在進(jìn)行建筑工程竣工結(jié)算過(guò)程中，很多時(shí)候容易出現(xiàn)各種問(wèn)題和糾紛，在進(jìn)行糾紛處理過(guò)程中，施工單位一定要堅(jiān)持效益至上的原則，從多方面協(xié)調(diào)處理好施工單位，監(jiān)理單位，審計(jì)單位等主體之間的關(guān)系，當(dāng)遇到一些有爭(zhēng)議的問(wèn)題時(shí)候，施工單位要本著客觀公正的態(tài)度，明確的表明本單位的立場(chǎng)，客觀公正，實(shí)事求是，一般而言，都需要只是對(duì)事不對(duì)人，尤其不能夠傷害到他人的尊嚴(yán)和感情，在處理一些糾紛和爭(zhēng)議過(guò)程中，可以將這個(gè)過(guò)程看做是一個(gè)互相交流，溝通，學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，在一些糾紛上可以堅(jiān)持，和平共處的原則。在進(jìn)行竣工結(jié)算時(shí)候，要能夠始終如一，不能夠虎頭蛇尾，當(dāng)工程竣工的結(jié)算值在多方面的商討研究下達(dá)成共識(shí)之后，可以迅速的辦理結(jié)算的報(bào)告，并進(jìn)一步完善三方的簽章手續(xù)，如此，可以使得工程的款項(xiàng)能夠得到回收的保障。

五、結(jié)束語(yǔ)

工程竣工結(jié)算的控制和管理是整個(gè)工程管理中的重要部分，對(duì)整個(gè)工程的質(zhì)量和成本控制有著十分重要的意義，因此，做好工程竣工結(jié)算的管理工作具有很重要的現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)意義。工程竣工結(jié)算的管理人員要本著客觀工作，實(shí)事求是的原則，堅(jiān)持認(rèn)真負(fù)責(zé)，細(xì)心嚴(yán)密的工作態(tài)度，以圖紙和相關(guān)文件為依據(jù)，嚴(yán)格執(zhí)行各種審核計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)和法律規(guī)范，提高自己專業(yè)審核水平和綜合分析能力，確保工程造價(jià)審核的有效性。

參考文獻(xiàn)：

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[2]孫艷華 芻議政府投資建筑工程項(xiàng)目的造價(jià)控制與管理[期刊論文] 《價(jià)值工程》 ISTIC -2011年33期

[3]-張艷群 建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)控制與管理之我見(jiàn)[期刊論文] 《消費(fèi)導(dǎo)刊》 -2010年6期

篇（4）

建筑工程的竣工結(jié)算工作是承包方根據(jù)與發(fā)包方簽訂的協(xié)議條款在完成協(xié)議規(guī)定的全部工程內(nèi)容后，并在發(fā)包方進(jìn)行竣工驗(yàn)收合格后，承包方依據(jù)相關(guān)的協(xié)議條款和施工資料按照相關(guān)的法律規(guī)定進(jìn)行工程的結(jié)算，承包方進(jìn)行工程結(jié)算后，再由發(fā)包方進(jìn)行審核核查。承包方和發(fā)包方雙方在進(jìn)行結(jié)算時(shí)，都需要嚴(yán)格按照有關(guān)的法律法規(guī)，對(duì)竣工工程進(jìn)行結(jié)算，以確定最終的竣工結(jié)算價(jià)。

1.建筑工程竣工結(jié)算的相關(guān)依據(jù)

我國(guó)對(duì)建筑工程的結(jié)算工作有嚴(yán)格的相關(guān)操作依據(jù)要求[1]：一、建筑行業(yè)工程質(zhì)量清單計(jì)價(jià)的相關(guān)法律規(guī)范條文；二、本文由收集整理承包方與發(fā)包方的相關(guān)施工協(xié)議；三、工程竣工圖紙以及相關(guān)的資料；四、承、發(fā)雙方確認(rèn)的工程量；五、承、發(fā)雙方確認(rèn)的追加（減）的工程價(jià)款；六、承、發(fā)雙方確認(rèn)的索賠方案；七、招標(biāo)和投標(biāo)文件；八、其他相關(guān)依據(jù)。

我國(guó)的《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》中規(guī)定了以上依據(jù)的優(yōu)先順序，除了專用協(xié)議的其他約定外，一般的合同文件優(yōu)先順序如下：一、承、發(fā)雙方的協(xié)議書；二、沖標(biāo)通知書；三、投標(biāo)文件及其附錄；四、專用協(xié)議條款；五、通用協(xié)議條款；六、相關(guān)工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及要求；七、相關(guān)的設(shè)計(jì)圖紙；八、已標(biāo)價(jià)工程量清單；九、其他相關(guān)協(xié)議。

2.做好竣工結(jié)算的基礎(chǔ)工作

建筑工程的竣工結(jié)算工作需要進(jìn)行前期的準(zhǔn)備工作，保證結(jié)算工作的順利進(jìn)行。首先要深入到施工現(xiàn)場(chǎng)，積極了解和把握施工的全過(guò)程，保證現(xiàn)場(chǎng)資料簽證工作的順利進(jìn)行；其次積極對(duì)設(shè)計(jì)變更情況進(jìn)行跟蹤，保證因變更出現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)有效的解決；再次工程造價(jià)員需要積極了解工程結(jié)算的相關(guān)依據(jù)以及協(xié)議文件的優(yōu)先順序，分析其內(nèi)在的聯(lián)系，保證工程結(jié)算的合理性、規(guī)范性。

建筑工程結(jié)算是一項(xiàng)系統(tǒng)的工作，其涉及的專業(yè)知識(shí)廣，涉及的結(jié)算內(nèi)容較大，對(duì)人員的要求也極高。這首先體現(xiàn)在對(duì)編制者的施工專業(yè)知識(shí)和工作經(jīng)驗(yàn)上，結(jié)算計(jì)劃的編制者要有豐富的工程經(jīng)驗(yàn)以及專業(yè)的施工知識(shí)，了解掌握施工的定額和規(guī)范，熟悉工程量的計(jì)算方法；還需要掌握定額子項(xiàng)目的組成內(nèi)容，費(fèi)用定額的計(jì)算方法，工程造價(jià)的計(jì)算程序等。編制者只有掌握了以上的能力才能保證簽證手續(xù)的順利編制，在編制和工程變更時(shí)需要注意：

2.1簽證表內(nèi)容的明確性。相關(guān)的數(shù)據(jù)計(jì)量要準(zhǔn)確，要附有相關(guān)的計(jì)算公式；內(nèi)容要清晰，避免出現(xiàn)模棱兩可的內(nèi)容[2]。

2.2簽證手續(xù)的完整性。簽證內(nèi)容需與協(xié)議內(nèi)容相符合，并且簽證的時(shí)間、地點(diǎn)需準(zhǔn)確無(wú)誤，代表雙方都需到場(chǎng)。

2.3簽證手續(xù)的及時(shí)性。嚴(yán)格按照相關(guān)的工程簽證手續(xù)進(jìn)行簽證，不得在竣工后補(bǔ)辦。

2.4隱蔽工程記錄的完善性。對(duì)隱蔽工程和關(guān)鍵工程部分的工藝方法進(jìn)行拍照、錄像，保證工程記錄的完善，為竣工結(jié)算提供參考依據(jù)。

2.5掌握工程變更的情況，保證變更工程的資料完善性，對(duì)于多次變更工程，需要記錄其變化的次數(shù)和每次變更的內(nèi)容，為結(jié)算工作提供參考。

3.工程竣工結(jié)算的程序和方法

在實(shí)際的竣工結(jié)算工作中，需要造價(jià)人員嚴(yán)格按照相關(guān)的工作流程和方法來(lái)進(jìn)行，通常要根據(jù)以下的工作程序和方法來(lái)進(jìn)行：

3.1對(duì)結(jié)算的工程項(xiàng)目?jī)?nèi)容進(jìn)行全面的清點(diǎn)，保證工程形象、工程質(zhì)量以及實(shí)物數(shù)據(jù)與設(shè)計(jì)技術(shù)的要求的統(tǒng)一，將所有的數(shù)據(jù)資料和結(jié)算依據(jù)整理成冊(cè)。

3.2以每個(gè)工程單位為基礎(chǔ)，對(duì)預(yù)算的主要內(nèi)容進(jìn)行校對(duì)以及調(diào)整，計(jì)算材料價(jià)格和定額套用是否合乎標(biāo)準(zhǔn)，并計(jì)算其正確性；審核取費(fèi)項(xiàng)目和相關(guān)工程標(biāo)準(zhǔn)以及計(jì)算程序的準(zhǔn)確性，及時(shí)進(jìn)行調(diào)整和重新計(jì)算；根據(jù)預(yù)算書的相關(guān)要求和施工的設(shè)計(jì)圖紙來(lái)進(jìn)行工程量的審核，防止出現(xiàn)重復(fù)計(jì)算和漏項(xiàng)情況。

3.3對(duì)設(shè)計(jì)的修改和變更進(jìn)行清理，并且在這基礎(chǔ)上歸入相應(yīng)的工程預(yù)算書內(nèi)，補(bǔ)充和修正工程預(yù)算書，計(jì)算出金額小計(jì)。

3.4根據(jù)工程的施工順序排列，把各單位的工程結(jié)算金額匯總成單項(xiàng)工程結(jié)算書。

3.5進(jìn)行竣工結(jié)算書面文件的擬寫，書面文書的內(nèi)容要包括結(jié)算的范圍、依據(jù)、相關(guān)問(wèn)題以及其他說(shuō)明事項(xiàng)等

3.6工程竣工結(jié)算草稿在經(jīng)過(guò)承、發(fā)雙方確認(rèn)后，進(jìn)行正式的文件打印，雙方進(jìn)行簽字蓋章，然后分別送到上級(jí)機(jī)關(guān)、施工單位、銀行等機(jī)關(guān)。

4.竣工結(jié)算的內(nèi)容

在通常情況下，竣工結(jié)算的內(nèi)容（事項(xiàng)）會(huì)在承、發(fā)雙方的協(xié)議條款上加以規(guī)定，主要有以下內(nèi)容[3]：一、預(yù)付工程款的數(shù)額、抵扣方式和支付時(shí)限；二、工程進(jìn)度款項(xiàng)的支付數(shù)額、支付方式和時(shí)限；三、工程出現(xiàn)變更時(shí)，工程價(jià)款的調(diào)整數(shù)額、支付方式以及支付時(shí)限；四、發(fā)生工程價(jià)款糾紛時(shí)的解決方案；五、協(xié)議規(guī)定的風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)幅度和范圍，并且還要包括超出協(xié)議范圍風(fēng)險(xiǎn)的調(diào)整辦法；六、工程質(zhì)量保證的數(shù)額以及支付方式和時(shí)限；七、工程竣工價(jià)款的支付方式和數(shù)額以及時(shí)限；八、意外傷害保險(xiǎn)費(fèi)用和安全防范措施的相關(guān)費(fèi)用；九、工期延后或者提前的獎(jiǎng)懲措施；十、支付價(jià)款和履行合同的相關(guān)擔(dān)保事項(xiàng)。工程價(jià)款的結(jié)算通常情況下是根據(jù)雙方的協(xié)議來(lái)進(jìn)行的，如果協(xié)議未做約定則需要按照以下的規(guī)定進(jìn)行協(xié)商處理：一、國(guó)家相關(guān)的法律法規(guī)；二、國(guó)務(wù)院建設(shè)行政部門和下轄的省、市級(jí)以及其它相關(guān)的部門頒布的工程造價(jià)計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和法律法規(guī)；三、建設(shè)項(xiàng)目補(bǔ)充協(xié)議條款、現(xiàn)場(chǎng)簽證、變更簽證或其它承、發(fā)雙方認(rèn)可的文件；四、其它資料。工程竣工結(jié)算應(yīng)以協(xié)議工期為準(zhǔn)，如出現(xiàn)工期提前或者延遲時(shí)，承、發(fā)雙方應(yīng)按照協(xié)議約定進(jìn)行獎(jiǎng)懲的操作。

5.建筑工程的竣工驗(yàn)收

篇（5）

對(duì)于基建工程來(lái)說(shuō)，基建工程項(xiàng)目審計(jì)工作不僅能夠起到強(qiáng)化工程審計(jì)的作用，而且也是經(jīng)濟(jì)監(jiān)督方面的一種具體體現(xiàn)。同時(shí)，基建工程審計(jì)還是投資效益審計(jì)取得成功的具體方法之一。近幾年來(lái)，基建工程項(xiàng)目方面的投資主體逐漸變多，并且朝著多元化方面發(fā)展，尤是改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大力發(fā)展，利益格局也日趨多元化，因此基建工程項(xiàng)目必須要做好審計(jì)工作，只有這樣才能保證整個(gè)基建工程項(xiàng)目的順利實(shí)施。

一、現(xiàn)階段基建工程審計(jì)存在的問(wèn)題

近幾年來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的大力發(fā)展，基建工程項(xiàng)目中的審計(jì)工作出現(xiàn)了一系列問(wèn)題，并且問(wèn)題日益突出，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

（一）招標(biāo)過(guò)程中缺乏相應(yīng)的審計(jì)監(jiān)督

基建工程項(xiàng)目的原始設(shè)計(jì)、招標(biāo)和投標(biāo)階段，手續(xù)繁瑣，涉及的內(nèi)容和技術(shù)比較多，對(duì)技術(shù)的要求比較高，而且不同的招投標(biāo)項(xiàng)目，其標(biāo)準(zhǔn)、要求和規(guī)定都不盡相同，這就增加了審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。設(shè)計(jì)是否符合規(guī)定，指標(biāo)是否合理，招投標(biāo)過(guò)程是否公開(kāi)、合法，是否存在尋租現(xiàn)象，以及招標(biāo)小組的構(gòu)建是否合理，審計(jì)工作的開(kāi)展是否合理、合法，審計(jì)人員是否盡職盡責(zé)，是否按照相關(guān)要求，審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)是否合理，評(píng)價(jià)體系是否有效，整個(gè)基建工程項(xiàng)目是否出現(xiàn)隨意性和主觀性等現(xiàn)象，基建工程項(xiàng)目原始設(shè)計(jì)是否合理、有無(wú)漏洞等情況，都會(huì)對(duì)審計(jì)工作造成一定的影響。一般情況下，出現(xiàn)的問(wèn)題越多，審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)也就會(huì)越高；出現(xiàn)的問(wèn)題越少，或者提前完善減少問(wèn)題，審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)也就會(huì)越低。

（二）基建工程項(xiàng)目合同訂立不規(guī)范

現(xiàn)實(shí)操作中，很多基建工程項(xiàng)目在完成了招標(biāo)、投標(biāo)工作后，在訂立合同的過(guò)程中往往會(huì)出現(xiàn)很多問(wèn)題，如沒(méi)有按照規(guī)定的招標(biāo)文件簽訂合同；有的雖然按照招標(biāo)文件要求簽訂了合同，但是沒(méi)有全部按照要求，只是按照部分要求，對(duì)于許多關(guān)鍵環(huán)節(jié)沒(méi)有具體說(shuō)明，對(duì)于雙方應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任和后續(xù)工作沒(méi)有相關(guān)的規(guī)定。整個(gè)合同簽訂的過(guò)程主觀性、隨意性太大，缺乏嚴(yán)謹(jǐn)性，甚至出現(xiàn)合同和招標(biāo)文件相互矛盾的情況，導(dǎo)致基建工程審計(jì)的風(fēng)險(xiǎn)比較高。

（三）無(wú)法控制整個(gè)基建工程項(xiàng)目中的工程造價(jià)問(wèn)題

基建工程項(xiàng)目審計(jì)類似于財(cái)務(wù)審計(jì)，多為事后審計(jì)，對(duì)象為竣工結(jié)算，往往不能進(jìn)行實(shí)時(shí)有效的控制，只能進(jìn)行事后控制。雖然在實(shí)施過(guò)程中，從決策到施工整個(gè)流程中都有審計(jì)工作，但是審計(jì)監(jiān)督的作用不是很明顯，審計(jì)工作并不是參與每個(gè)基建工程項(xiàng)目工作中，由于缺乏相應(yīng)的審計(jì)方法對(duì)整個(gè)過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督、跟蹤，從而也就無(wú)法控制整個(gè)基建工程項(xiàng)目中的工程造價(jià)問(wèn)題。

（四）變更隨意性大

在基建工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，大部分企業(yè)在投資前并沒(méi)有進(jìn)行相應(yīng)的計(jì)劃安排，或者只進(jìn)行了草率的設(shè)計(jì)，沒(méi)有對(duì)可行性進(jìn)行論證，很多情況都沒(méi)有相應(yīng)的設(shè)計(jì)，更有甚者在基建工程項(xiàng)目施工的過(guò)程中進(jìn)行隨意的改變，進(jìn)行不合理的簽證等，不僅會(huì)造成整個(gè)項(xiàng)目成本偏高，而且也不能保證整個(gè)基建工程項(xiàng)目的質(zhì)量，同時(shí)也會(huì)影響基建工程審計(jì)工作的順利進(jìn)行。基建工程進(jìn)度是否合理、合法，審計(jì)進(jìn)度款項(xiàng)是否違規(guī)，工程量的核算標(biāo)準(zhǔn)是否有效，整個(gè)基建工程項(xiàng)目施工操作和訂立的合同是否一致，維護(hù)和索賠等事項(xiàng)是否有完善的制度和規(guī)定，項(xiàng)目施工過(guò)程中材料是否齊全、是否達(dá)標(biāo)，是否符合相關(guān)規(guī)定，相關(guān)部門是否備案，材料價(jià)格是否合理，是否出現(xiàn)人為操作現(xiàn)象或是否含有水分，是否偏離市場(chǎng)價(jià)格，詢價(jià)是否合理合法，這些問(wèn)題都會(huì)造成比較大的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

二、提高基建工程審計(jì)管理有效性的方法

針對(duì)以上問(wèn)題，可以采取以下措施進(jìn)行有針對(duì)性的改善，以期望能夠降低我國(guó)基建工程項(xiàng)目審計(jì)工作風(fēng)險(xiǎn)，從而做好基建工程項(xiàng)目審計(jì)工作，只有這樣才能夠保證整個(gè)基建工程項(xiàng)目的順利實(shí)施。

（一）規(guī)范合同管理尤為重要

單位內(nèi)部審計(jì)人員要審查基建工程項(xiàng)目文件的合理性和合法性，將審計(jì)工作開(kāi)始于基建工程項(xiàng)目的招標(biāo)工作，全程參與整個(gè)基建工程項(xiàng)目的每個(gè)環(huán)節(jié)，包括收費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)、投標(biāo)單位的資質(zhì)、招標(biāo)過(guò)程等。要從基建工程的源頭開(kāi)始控制、監(jiān)督，規(guī)范合同管理。基建工程項(xiàng)目相關(guān)合同的管理工作尤其重要，不但是竣工結(jié)算的依據(jù)，而且是維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益、減少當(dāng)事人經(jīng)濟(jì)糾紛、提高審計(jì)有效性的重要保障。企業(yè)可以從以下幾個(gè)方面規(guī)范合同管理。第一，合同中涉及有關(guān)工程造價(jià)和質(zhì)量方面的內(nèi)容要尤其慎重，審計(jì)人員要熟悉掌握相關(guān)規(guī)章和制度，將整個(gè)合同內(nèi)容納入法律保護(hù)的范疇，同時(shí)這方面的內(nèi)容也是日常管理的重點(diǎn)，進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督檢查工作時(shí)要重點(diǎn)管理。第二，建立并完善合同簽訂的制度和規(guī)章及后續(xù)的合同檔案管理機(jī)制，明確各個(gè)相關(guān)部門的權(quán)利和義務(wù)，加強(qiáng)各個(gè)部門的協(xié)作和監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)提高合同管理質(zhì)量的目的。第三，合同內(nèi)容要保證與招標(biāo)文件一致，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，確保沒(méi)有內(nèi)容上的偏離，從而減少審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，使得基建工程審計(jì)工作能夠順序進(jìn)行。

（二）加強(qiáng)審計(jì)部門和其他相關(guān)部門的審計(jì)監(jiān)督

審計(jì)工作是一項(xiàng)相互聯(lián)系的工作，不只是一個(gè)部門的工作，也不是靜止的、單獨(dú)存在的一個(gè)系統(tǒng)，加強(qiáng)同其他相關(guān)部門的配合顯得尤為重要，只有充分的溝通和配合，才能全面、準(zhǔn)確地掌握相關(guān)情況，才能更好地加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督工作。

選擇審計(jì)中介時(shí)要全面考慮，尤其要參考相應(yīng)的技術(shù)力量和中介的信譽(yù)情況；不但對(duì)于中介機(jī)構(gòu)的委托要謹(jǐn)慎進(jìn)行，對(duì)于審計(jì)結(jié)果也要仔細(xì)檢查、復(fù)核，盡量減少錯(cuò)誤，避免出現(xiàn)大的漏洞情況，同時(shí)還要將相應(yīng)的責(zé)任和義務(wù)明確清晰。整個(gè)基建工程審計(jì)工作并非是委托中介機(jī)構(gòu)的事情，對(duì)于委托出去的基建工程項(xiàng)目，相應(yīng)的審計(jì)也要開(kāi)展，應(yīng)建立并完善相應(yīng)的外部審計(jì)監(jiān)督管理制度，降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，確保審計(jì)工作的順利進(jìn)行。

對(duì)于內(nèi)部審計(jì)工作，要加強(qiáng)監(jiān)督作用，要防患于未然，將危機(jī)扼殺在搖籃之中。整個(gè)基建工程項(xiàng)目要進(jìn)行全程跟蹤，避免片面性，審計(jì)工作要開(kāi)始于基建工程項(xiàng)目的招標(biāo)工作，充分發(fā)揮審計(jì)部門的作用，積極配合相關(guān)部門，將發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)上報(bào)并及時(shí)處理，在沒(méi)有造成損失前處理好。

（三）加強(qiáng)政府相關(guān)部門的管理和控制

基建工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，對(duì)于出現(xiàn)的隨意更改圖紙、變更簽證的問(wèn)題，相關(guān)部門要高度重視，避免出現(xiàn)進(jìn)一步擴(kuò)大和跟風(fēng)的現(xiàn)象，因?yàn)檫@不僅會(huì)造成工程造價(jià)失控，而且還會(huì)造成不良的社會(huì)影響。但是，變更簽證是不可避免的，要加強(qiáng)對(duì)惡意變更簽證、違法變更簽證的管理，要建立和完善相應(yīng)的變更簽證法律法規(guī)。俗話說(shuō)“無(wú)規(guī)矩，不成方圓”，變更簽證同樣也是，否則就無(wú)法保證工程造價(jià)的有效性。

（四）加強(qiáng)竣工結(jié)算審計(jì)監(jiān)督和管理

在基建工程項(xiàng)目審計(jì)工作中要把握好最后的關(guān)隘，即加強(qiáng)竣工結(jié)算審計(jì)的管理。要嚴(yán)格依照合同的相關(guān)規(guī)定，逐項(xiàng)驗(yàn)收，保證決算材料的合法性，出現(xiàn)與合同不相符的情況，要有明確的相關(guān)說(shuō)明。對(duì)于整個(gè)基建工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的違法現(xiàn)象，合同中要有明確的處罰條款及相依據(jù)的法律條文。對(duì)于不良的施工隊(duì)伍要登記在案，記入企業(yè)的誠(chéng)信檔案，在條件允許的情況下，可以將信息共享給行業(yè)內(nèi)其他企業(yè)，在后續(xù)的項(xiàng)目中要重點(diǎn)考察。

（五）工程項(xiàng)目招投標(biāo)過(guò)程要公開(kāi)透明、合理、合法

根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律規(guī)定，大部門基建工程項(xiàng)目中，項(xiàng)目金額超過(guò)50萬(wàn)元的項(xiàng)目必須有招投標(biāo)工作，并且要嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行。對(duì)于沒(méi)有中標(biāo)的單位，應(yīng)該根據(jù)法律規(guī)定及時(shí)發(fā)送通知書，并且還要按照相應(yīng)的規(guī)章制度對(duì)整個(gè)過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督和審查，尤其是專家組的組成過(guò)程及成員的合理性、整個(gè)過(guò)程的保密性、招投標(biāo)條件的合法性。另外，還要對(duì)以下幾方面進(jìn)行重點(diǎn)審查和監(jiān)督。

1. 基建工程項(xiàng)目是否依法進(jìn)行審批、備案，以及手續(xù)是否齊全，有沒(méi)有遺漏或缺少資料。

2. 項(xiàng)目資金是否合理，有沒(méi)有充足的保障。

3. 依法設(shè)立的招標(biāo)人是否正常合法。

4. 是否有相應(yīng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和足夠的專業(yè)人員，能否保障基建工程項(xiàng)目的順利實(shí)施，并且整個(gè)基建工程項(xiàng)目的進(jìn)行都要納入法律程序和審計(jì)監(jiān)督管理中。

三、結(jié)語(yǔ)

總體看來(lái)，在各級(jí)政府相關(guān)部門的積極配合下，我國(guó)目前大部分企業(yè)的基建工程審計(jì)工作盡管存在一些不足，但是發(fā)展方向還是正確的。在今后的發(fā)展過(guò)程中，不僅要加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督力量的建設(shè)，而且基建工程審計(jì)工作人員的重要性也不容忽視，其工作人員應(yīng)該保持清醒的頭腦，不斷學(xué)習(xí)，堅(jiān)持相關(guān)法律法規(guī)的要求，要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷提高工作方法，只有這樣才能保證基建工程審計(jì)工作的不斷完善。

參考文獻(xiàn)：

[1]黃偉.關(guān)于基建工程審計(jì)的有效控制[J].審計(jì)與理財(cái)，2011（03）.

篇（6）

二、施工中的合同管理是施工造價(jià)控制的重要手段

油氣田地面工程在項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、材料、設(shè)備、施工、監(jiān)管等需要相應(yīng)的合同來(lái)保障雙方的合法權(quán)益，因此明確的處罰規(guī)定、施工的質(zhì)量要求和履行擔(dān)保等內(nèi)容都需要包含在合同中。在所有的合同種類中，施工合同是其中的主要內(nèi)容之一。在施工合同中，我們需要明確承包方的權(quán)利和義務(wù)，在遵守相關(guān)法律規(guī)定的基礎(chǔ)上，通過(guò)合同的方式將工程款的支付方式、招投標(biāo)形式、竣工方式、材料采購(gòu)、索賠等內(nèi)容進(jìn)行明確規(guī)定。要想有效控制施工造價(jià)，一定要增強(qiáng)法律意識(shí)，做好對(duì)施工合同的管理，特別要注意以下幾點(diǎn)。第一，深入理解施工合同中每一項(xiàng)條款的內(nèi)涵，注意合同中的措施，保證施工合同條款的嚴(yán)密性，沒(méi)有法律漏洞，以便雙方都能按照規(guī)定來(lái)履行自己的職責(zé)。第二，盡量避免事后合同，這樣才能降低施工造價(jià)控制中存在的法律風(fēng)險(xiǎn)，預(yù)防工程糾紛的出現(xiàn)。第三，規(guī)避合同外工程量的大量出現(xiàn)，防治投機(jī)者采用非法形式來(lái)獲取高額利潤(rùn)。總之，合同管理是一種控制施工造價(jià)的重要手段，需要引起高度重視[3-4]。

三、對(duì)竣工結(jié)算的造價(jià)進(jìn)行控制

竣工結(jié)算也是對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行控制的有效手段，對(duì)油氣田地面工程的建設(shè)方和施工方的利益密切相關(guān)。要在這一階段有效控制工程造價(jià)，需要從以下幾點(diǎn)入手。第一，對(duì)地面工程施工過(guò)程中的材料進(jìn)行整理，及時(shí)核實(shí)施工中的數(shù)據(jù)變化、設(shè)計(jì)變化等方面的內(nèi)容，確定無(wú)誤之后進(jìn)行入賬。這一工作能夠?yàn)楣こ痰暮笃趯徍颂峁└鶕?jù)，可以避免材料使用量和工程量的虛報(bào)，以套取更多工程款等問(wèn)題的出現(xiàn)。第二，對(duì)竣工結(jié)算進(jìn)行嚴(yán)格審查。仔細(xì)查閱入賬事項(xiàng)，審查各項(xiàng)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是否符合行業(yè)或者國(guó)家規(guī)定；審查是否有重復(fù)計(jì)算材料量以及工程量；審查工程量是否與設(shè)計(jì)人員所報(bào)的設(shè)計(jì)圖紙的工程量一致等。除此之外，有些工程量必須要親臨工程的施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行核對(duì)和核實(shí)，這樣才能保證合同雙方的切身利益[5]。

篇（7）

工程結(jié)算是完成部分工程后，結(jié)合工程預(yù)算、工程協(xié)商和設(shè)計(jì)變更等編制的工程造價(jià)文件，建筑工程結(jié)算環(huán)節(jié)很復(fù)雜，會(huì)涉及很多文件以及內(nèi)容，還會(huì)牽扯到多方參建人員在建筑項(xiàng)目中所進(jìn)行的工作。竣工結(jié)算始終都是建筑工程中的難點(diǎn)，如何做好我國(guó)建筑工程竣工結(jié)算這一工作，是我國(guó)各大建筑企業(yè)應(yīng)該重點(diǎn)探討的問(wèn)題。

1我國(guó)各大建筑企業(yè)竣工結(jié)算的現(xiàn)狀

1．1分包與轉(zhuǎn)包造成結(jié)算難

當(dāng)前我國(guó)建筑行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)越發(fā)激烈，開(kāi)發(fā)商為了能夠獲得更大的利潤(rùn)，迫切要求施工企業(yè)大量墊資，致使施工墊資情況越發(fā)嚴(yán)重。為了保證充足的后備資金，建設(shè)單位向施工企業(yè)提出的墊資條件越來(lái)越高，總承包企業(yè)在拿下項(xiàng)目訂單后，為了能夠?qū)|資風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移，采用了層層轉(zhuǎn)包收取管理費(fèi)用的方法來(lái)轉(zhuǎn)移墊資風(fēng)險(xiǎn)。在后期結(jié)算中出現(xiàn)了問(wèn)題，如:總包企業(yè)對(duì)分包企業(yè)實(shí)施已過(guò)期的結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)，但新標(biāo)準(zhǔn)的中結(jié)算費(fèi)用，尤其是材料費(fèi)單價(jià)、人工費(fèi)用和其他費(fèi)用等都比舊定額高很多，降低了分包單位的經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)，但總包企業(yè)和分包單位又是長(zhǎng)期合作的關(guān)系，這種你愿打、我愿挨的現(xiàn)象十分普遍。但對(duì)于分包單位而言，為了確保雙方的利潤(rùn)，舊定額中定額單價(jià)與實(shí)際單價(jià)中的價(jià)格損差還需要分包單位承擔(dān)，其施工質(zhì)量、施工水平是否合格，就不知所以了。

1．2并未按照合同規(guī)定嚴(yán)格施工

施工企業(yè)應(yīng)該嚴(yán)格按照合同具體規(guī)定進(jìn)行施工，保證施工質(zhì)量、施工進(jìn)度和施工費(fèi)用都符合合同的規(guī)定，防止由于頻繁調(diào)換施工企業(yè)引發(fā)結(jié)算沖突。如:某一個(gè)綜合樓項(xiàng)目，在為期25個(gè)月施工中，建筑單位更換了施工企業(yè)三次，每一次更換施工單位，就出現(xiàn)一次結(jié)算的問(wèn)題，在完成工程量后，三家施工企業(yè)在確認(rèn)工程量上引發(fā)了很大的矛盾，導(dǎo)致結(jié)算出現(xiàn)了很多問(wèn)題，不但傷害了彼此的關(guān)系，而且還影響了彼此的名譽(yù)，可以說(shuō)得不償失。再如:某14層住宅樓施工項(xiàng)目中，由于木工工人施工技能低，現(xiàn)澆混凝土結(jié)構(gòu)構(gòu)件模板支部不穩(wěn)定，在澆筑混凝土中出現(xiàn)了很多問(wèn)題，后期業(yè)主發(fā)現(xiàn)構(gòu)件拆模后有很多缺陷，如:柱子爛根、缺角掉塊等，業(yè)主強(qiáng)行要求總包企業(yè)協(xié)調(diào)分包企業(yè)將木工組撤換掉，并賠償相應(yīng)的損失，所以施工企業(yè)很難結(jié)算已經(jīng)完成部分的費(fèi)用。

1．3施工資料不完整造成工程的漏算

在審計(jì)中先審查有關(guān)資料，確保資料的完整性和可靠性，以施工圖紙為依據(jù)來(lái)確定工程任務(wù)完成與否，施工質(zhì)量、工程期限、材料價(jià)格等規(guī)定都以承包合同的協(xié)議條款為依據(jù)，如:在施工某辦公大樓室外踏步部分中，有的部分在完成施工后后續(xù)并未做成品保護(hù)，被第三方損壞了施工企業(yè)展開(kāi)了維修，但在結(jié)算中原施工企業(yè)在結(jié)算價(jià)款中計(jì)入了維修費(fèi)用，但在審核階段中就沒(méi)有通過(guò)。還有很多情況是施工企業(yè)并未將一些施工部位計(jì)入總工程量中，因?yàn)闆](méi)有及時(shí)保存簽證，在結(jié)算中缺少有關(guān)證據(jù)，導(dǎo)致在結(jié)算過(guò)程中很難準(zhǔn)確的計(jì)量自身做的工程，工程項(xiàng)目漏算和多算情況十分普遍。

1．4套用定額單價(jià)中的問(wèn)題

工程定額單價(jià)有完善的規(guī)定，在結(jié)算編制工程中只需要參照定額單價(jià)明細(xì)子目完全套用就可以了。但在套用定額單價(jià)時(shí)會(huì)出現(xiàn)很多差錯(cuò)，出現(xiàn)差錯(cuò)的原因具有如下幾點(diǎn):首先，施工方結(jié)算工作者想要提高或者降低規(guī)格;其次，錯(cuò)將定額中的工作內(nèi)容分離，出現(xiàn)了少估漏報(bào)或者多估冒報(bào)的問(wèn)題;再次，在具體核算過(guò)程中，沒(méi)有按照具體定額單價(jià)進(jìn)行換算，引發(fā)了問(wèn)題;最后，定額單價(jià)的補(bǔ)充沒(méi)有科學(xué)依據(jù)，也沒(méi)有通過(guò)批準(zhǔn)就納入到結(jié)算中，在定額單價(jià)套用中對(duì)不上賬等等。因此，在實(shí)際工程結(jié)算中，各方主體都要秉持誠(chéng)實(shí)、敬業(yè)的態(tài)度，做好自身該做好的工作，拿上屬于自身的那份錢，不會(huì)損害到任一主體的經(jīng)濟(jì)效益，進(jìn)而保證工程結(jié)算的順利進(jìn)行。

2提高建筑工程結(jié)算水平的對(duì)策

在建筑工程造價(jià)管理過(guò)程中，竣工結(jié)算是一項(xiàng)非常重要的工作，同時(shí)也是科學(xué)確定施工企業(yè)工程造價(jià)的基礎(chǔ)。想要確保工程結(jié)算與具體規(guī)定相符，需要做好幾方面工作。

2．1依據(jù)工程資料計(jì)算工程量

工程量費(fèi)用在運(yùn)作中具有隱蔽性、彈性的特征，并且工程量是審核工程的難點(diǎn)所在。在結(jié)算中，工程量與實(shí)際完成工程量不符的現(xiàn)象經(jīng)常出現(xiàn)，這一現(xiàn)象的出現(xiàn)原因有很多，主要原因有如下幾種:首先，施工企業(yè)為了確保利潤(rùn)最大化，有目的性的增加工程量;其次，已經(jīng)出現(xiàn)變更的施工項(xiàng)目依然按原定項(xiàng)目進(jìn)行結(jié)算;再次，多方施工主體共同施工中，在結(jié)算中出現(xiàn)了施工工程混淆不清的情況。在工程結(jié)算中，施工企業(yè)計(jì)算工程量應(yīng)該嚴(yán)格的遵循施工圖紙和施工文件，保證施工手續(xù)的完整。同時(shí)施工企業(yè)還需搜集好所有需要的工程資料，如:變更通知單、會(huì)議紀(jì)要、現(xiàn)場(chǎng)簽證等，所涉及的機(jī)械使用費(fèi)用、人工費(fèi)用和材料費(fèi)用等項(xiàng)目，這些項(xiàng)目在調(diào)整時(shí)都需要在甲方代表簽字后保存好，便于結(jié)算工作的進(jìn)行。尤其是涉及到樓地面做法、臺(tái)階飾面、臺(tái)階踏步等做法的樣圖，必須要依據(jù)工程量實(shí)際情況來(lái)計(jì)算并套取出各自定額子目，保證工程量計(jì)算的準(zhǔn)確無(wú)誤，唯有做到這樣，才能保證工程結(jié)算的完善、合理。

2．2結(jié)算人員要熟悉施工規(guī)范和施工流程

結(jié)算工作者應(yīng)對(duì)已經(jīng)完成的施工流程和設(shè)計(jì)圖明確掌握，合理規(guī)劃出施工過(guò)程中，并套取與之相符的定額子目，防止定額的誤套。如:在某一項(xiàng)目中，對(duì)于在圖紙中門窗名稱有些類似的構(gòu)件，如果建筑內(nèi)部采用了兩種門，一種門的命名是M2，共有20個(gè)，另一個(gè)是M2J，共有33個(gè)，由于結(jié)算人員粗心，將該兩種門的標(biāo)號(hào)沒(méi)有詳細(xì)區(qū)分好，導(dǎo)致套錯(cuò)定額，出現(xiàn)失誤。

2．3套用單價(jià)和取費(fèi)應(yīng)科學(xué)準(zhǔn)確

在最后工程造價(jià)中，雖然是結(jié)合定額執(zhí)行的，但是最后的單價(jià)中包括了定額中沒(méi)有而需要補(bǔ)充的或者需要根據(jù)市場(chǎng)價(jià)格調(diào)整的單價(jià)。這樣結(jié)算工作者應(yīng)嚴(yán)格遵循子目進(jìn)行單價(jià)套取，防止出現(xiàn)套錯(cuò)。在調(diào)整價(jià)差中，要遵循定額規(guī)定或者雙方協(xié)商來(lái)遵循當(dāng)?shù)卦靸r(jià)主管部門提供的造價(jià)信息。直接套定額項(xiàng)目應(yīng)保證準(zhǔn)確無(wú)誤，需要換算的需要確定出是材料費(fèi)，還是人工費(fèi)。補(bǔ)充定額嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，單價(jià)制定合理，工程量計(jì)算要與實(shí)際規(guī)定相符，而使用工程量清單計(jì)價(jià)的結(jié)算單價(jià)在實(shí)際結(jié)算過(guò)程中，并不需要調(diào)整綜合單價(jià)。另外取費(fèi)需要嚴(yán)格遵循當(dāng)?shù)刭M(fèi)用定額，并根據(jù)當(dāng)?shù)刭M(fèi)用定額并結(jié)合相關(guān)合同、標(biāo)書來(lái)確定費(fèi)率。價(jià)差調(diào)整、費(fèi)率計(jì)算、費(fèi)基要正確合理。

2．4正確處理好公共關(guān)系是搞好結(jié)算的重要手段

結(jié)算是多個(gè)因素共同發(fā)生作用的結(jié)果。想要做好結(jié)算工作，承包商在考慮自身因素外，還需要處理好與其他人員間的關(guān)系。承包商應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目施工過(guò)程中確定的組織結(jié)構(gòu)關(guān)系，并與他們建立起經(jīng)濟(jì)合同關(guān)系，在具體工作友好合作，在各方面上互相配合和合作，在履行合同上嚴(yán)格按照合同規(guī)定進(jìn)行，樹(shù)立良好的自身形象，從而來(lái)結(jié)算各個(gè)環(huán)節(jié)，為搞好結(jié)算創(chuàng)造一個(gè)良好的外部環(huán)境。

3結(jié)語(yǔ)

總而言之，工程結(jié)算對(duì)于推動(dòng)企業(yè)的穩(wěn)定健康發(fā)展發(fā)揮著重要的作用，建筑企業(yè)想要取得更好的發(fā)展，必須要做好工程結(jié)算工作，在結(jié)算中要嚴(yán)格相關(guān)法律規(guī)定進(jìn)行，在施工各個(gè)環(huán)節(jié)中做好工作記錄和資料存檔，保存好所有會(huì)議紀(jì)要和變更單等資料，保證工程質(zhì)量符合施工要求，工程計(jì)量正確，定額套用無(wú)誤，建材價(jià)差調(diào)整合理，在出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)第一時(shí)間內(nèi)與建設(shè)方溝通，為后續(xù)結(jié)算審核的順利進(jìn)行奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

作者:張紅俠 單位:南京第一建筑工程集團(tuán)有限公司

參考文獻(xiàn):

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中圖分類號(hào)：TU723.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-4311（2014）32-0098-02

1 全過(guò)程造價(jià)控制內(nèi)涵與設(shè)計(jì)的重要意義

這里我們所說(shuō)的建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)控制，指的是在整個(gè)項(xiàng)目的每個(gè)環(huán)節(jié)，包括最初的投資決策、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、實(shí)施以及最后的竣工結(jié)算這幾個(gè)階段，始終把項(xiàng)目投資局限于預(yù)期投資范圍中。將項(xiàng)目造價(jià)進(jìn)行控制，使之符合原本批準(zhǔn)限定的額度標(biāo)準(zhǔn)，確保投資目標(biāo)的達(dá)成，盡可能地在所有環(huán)節(jié)都實(shí)現(xiàn)對(duì)資源高效合理的運(yùn)用，從而有效提升項(xiàng)目效益水平，并幫助企業(yè)獲取更加可觀的利益回報(bào)。

對(duì)于建設(shè)項(xiàng)目而言，造價(jià)控制是始終開(kāi)展在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的，不管是項(xiàng)目前期階段的投資決策與設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)，或者是之后的工程驗(yàn)收環(huán)節(jié)，都必須加大對(duì)造假的控制力度，特別是投資決策與設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)更應(yīng)該給予充分注重。在一個(gè)工程項(xiàng)目中，投資決策是在對(duì)該項(xiàng)目可行性加以分析之后，針對(duì)各種方案從經(jīng)濟(jì)角度加以比對(duì)而給出最終確定方案，這是工程造價(jià)控制得以實(shí)現(xiàn)的根本性基礎(chǔ)，可以說(shuō)建設(shè)項(xiàng)目決策的合理性將直接制約著整個(gè)項(xiàng)目開(kāi)展的最終效果，對(duì)于建設(shè)項(xiàng)目投資收益具有重要影響意義。工程項(xiàng)目在造假的問(wèn)題上有沒(méi)有做到科學(xué)合理，很大程度上取決于其前期的設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)。在項(xiàng)目進(jìn)行設(shè)計(jì)的時(shí)候，所涉及到的建設(shè)原材料的選擇、工程機(jī)械設(shè)備的購(gòu)置等和造價(jià)都是存在必然關(guān)聯(lián)作用的。所以，確保設(shè)計(jì)的科學(xué)規(guī)范性，將是實(shí)現(xiàn)造價(jià)控制的重要影響因素。

2 政府投資項(xiàng)目造價(jià)管理過(guò)程中要貫徹的原則

在建設(shè)項(xiàng)目中，所涉及的建設(shè)程序就是說(shuō)一個(gè)項(xiàng)目由最初的策劃、評(píng)估、決策，到后來(lái)的設(shè)計(jì)、施工，再到最后的竣工驗(yàn)收、投入運(yùn)用的一個(gè)工作開(kāi)展流程順序。建設(shè)程序?qū)τ诠こ添?xiàng)目而言，是其建設(shè)規(guī)律的直觀體現(xiàn)，是一個(gè)項(xiàng)目得以正常開(kāi)展的關(guān)鍵性保障，是在長(zhǎng)時(shí)間的項(xiàng)目開(kāi)展歷程中對(duì)經(jīng)驗(yàn)的累積，不可以隨意地去更改變換，不過(guò)能夠結(jié)合實(shí)際項(xiàng)目特點(diǎn)加以科學(xué)地交叉運(yùn)用。政府投資項(xiàng)目因?yàn)橘Y金來(lái)源的特殊性，其造價(jià)管理工作的開(kāi)展關(guān)系到國(guó)家資金的有效運(yùn)用，及國(guó)家經(jīng)濟(jì)效益，因此在開(kāi)展過(guò)程中要貫徹下面幾點(diǎn)原則：①嚴(yán)格遵循我國(guó)相關(guān)法律規(guī)定，及政策要求，在確保國(guó)家利益的基礎(chǔ)上，確保項(xiàng)目法人及各單位權(quán)益不受損害。②在確保項(xiàng)目功能的基礎(chǔ)上，開(kāi)展科學(xué)可行的造價(jià)控制，從而進(jìn)一步使投資效益最大化。③嚴(yán)格遵守價(jià)值規(guī)律，開(kāi)展行而有效的造價(jià)管理制度，并建設(shè)健全一個(gè)科學(xué)全面的造價(jià)管理體制。

3 政府投資項(xiàng)目在全程造價(jià)控制過(guò)程中表現(xiàn)出的設(shè)計(jì)問(wèn)題

從現(xiàn)有的情況來(lái)看，因?yàn)楣こ添?xiàng)目造價(jià)控制尚未受到充分的注重，因此在實(shí)施過(guò)程中依舊體現(xiàn)出諸多不足。

較為普遍存在的一點(diǎn)就是資金超額。部分業(yè)主出于想要在更短時(shí)間內(nèi)獲取到項(xiàng)目可行性報(bào)告以及別的一些原因的目的，在可行性報(bào)告中功能要求不完善，很多項(xiàng)目被遺漏，或者是對(duì)于投資的預(yù)估短缺，導(dǎo)致在項(xiàng)目實(shí)施的過(guò)程中有額外的功能需要，從而必須要對(duì)原本的方案進(jìn)行進(jìn)一步的修改，這樣便出現(xiàn)了資金短缺的問(wèn)題。因此，要想從根本上避免該現(xiàn)象的出現(xiàn)，就要建設(shè)完善的相關(guān)法律體系。

除此之外，因?yàn)槭艿介L(zhǎng)時(shí)間“注重技術(shù)，忽略經(jīng)濟(jì)”這一理念的制約，施工單位通常會(huì)將所有精力都放在提升工程質(zhì)量水平上，同時(shí)會(huì)選擇運(yùn)用傳統(tǒng)的設(shè)計(jì)及建設(shè)原材料，從而導(dǎo)致資金的過(guò)度耗費(fèi)。

另外，因?yàn)樵O(shè)計(jì)工作者本身沒(méi)有明確的限額設(shè)計(jì)意識(shí)，讓其所設(shè)計(jì)的項(xiàng)目通常會(huì)發(fā)生資金超額的問(wèn)題，同時(shí)當(dāng)前責(zé)任追查體系的不完善，也讓造價(jià)控制很難從根本上得以實(shí)現(xiàn)。所以，必須要實(shí)施科學(xué)可行的應(yīng)對(duì)策略，從而實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目造價(jià)控制的正常開(kāi)展。

4 政府投資項(xiàng)目在設(shè)計(jì)方面實(shí)施造價(jià)控制的可行性對(duì)策

4.1 決策與設(shè)計(jì)階段 在項(xiàng)目的決策階段，要想有效應(yīng)對(duì)造價(jià)控制問(wèn)題，就一定要注重對(duì)項(xiàng)目可行性報(bào)告的審批與評(píng)價(jià)。項(xiàng)目可行性報(bào)告中一定要涉及到關(guān)于經(jīng)濟(jì)效益的評(píng)估分析內(nèi)容，要不然的話就不進(jìn)行審批評(píng)價(jià)，針對(duì)那些經(jīng)濟(jì)效益不符合要求的，要提出整改的要求。

在項(xiàng)目的設(shè)計(jì)階段，要注重下面幾點(diǎn)：①注重政府審批、設(shè)計(jì)、造價(jià)工程師在工程設(shè)計(jì)階段三位一體的地位和作用；②注重價(jià)值工程法的推廣；③注重限額設(shè)計(jì)的推行，優(yōu)先采用限額設(shè)計(jì)的方案；④加大設(shè)計(jì)變更管理力度，建立健全相關(guān)的責(zé)任體系。

4.2 招投標(biāo)階段和實(shí)施階段 在招投標(biāo)階段的資金控制，首先應(yīng)該加強(qiáng)政府關(guān)于招投標(biāo)的管理，嚴(yán)格規(guī)范政府投資項(xiàng)目的招標(biāo)活動(dòng)，將招標(biāo)機(jī)構(gòu)、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工以及材料設(shè)備采購(gòu)等條件都列入招投標(biāo)的范疇內(nèi)，使得政府投資項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)真正的公開(kāi)、公平、公正。在施工階段，減少變更是這個(gè)階段資金控制的關(guān)鍵，首先，業(yè)主應(yīng)該盡可能減少圖紙變更；其次，施工單位、監(jiān)理單位若要進(jìn)行變更，必須嚴(yán)格按照相關(guān)程序執(zhí)行，對(duì)所變更的內(nèi)容進(jìn)行認(rèn)真的逐級(jí)審查。

4.3 竣工決算階段 竣工決算是建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)展造價(jià)控制最為關(guān)鍵的一個(gè)階段。在進(jìn)行竣工決算的過(guò)程中往往會(huì)遇到的問(wèn)題為，施工單位通過(guò)各種手段去更改工程單價(jià)，發(fā)包單位根據(jù)自身意愿隨便更改工程項(xiàng)目，在簽證的時(shí)候不夠規(guī)范，簽證單通常無(wú)法及時(shí)有效地得以實(shí)施，在最終結(jié)算環(huán)節(jié)兩方彼此推脫扯皮。沒(méi)有給予竣工圖編制工作充分注重，所變更的事項(xiàng)不能體現(xiàn)在圖紙之上，要不然就是并未出現(xiàn)變更的，卻對(duì)圖紙加以了更改。部分項(xiàng)目結(jié)算工作者不去現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行考察了解，單純地依靠自身的想法想當(dāng)然地進(jìn)行結(jié)算，所得結(jié)果通常和實(shí)際存在明顯差距，該問(wèn)題的出現(xiàn)，對(duì)于項(xiàng)目的運(yùn)用及造價(jià)的確認(rèn)是十分不利的。

篇（9）

進(jìn)行建筑工程的工程造價(jià)是工程實(shí)施的前提，只有做好了工程造價(jià)的預(yù)決算才能更好的把握工程的施工進(jìn)度，同時(shí)也能夠使企業(yè)做出更好的投資決策。但是在一般情況下，施工方與建筑方會(huì)對(duì)工程項(xiàng)目的施工過(guò)程產(chǎn)生或多或少的分歧，這是不可避免的，要想使雙方的分歧降到最低，就要客觀公正的對(duì)工程造價(jià)的預(yù)決算進(jìn)行審核，因此就要盡可能的提升建筑工程造價(jià)的預(yù)結(jié)算審核質(zhì)量，下面我們對(duì)此進(jìn)行更加詳細(xì)地分析。

1 建筑工程造價(jià)的預(yù)決算審核方法

建筑工程造價(jià)的預(yù)決算審核方法有很多種，針對(duì)不同的情況就要采取不同的審核方法，其中較為常用的審核方法有以下幾種：全面審核法、對(duì)比審核法、重點(diǎn)審核法、分組計(jì)算審核法、篩選法等。下面我主要介紹對(duì)比審核法和重點(diǎn)審核法。對(duì)比審核法就是將同一地區(qū)的兩項(xiàng)或多項(xiàng)工程進(jìn)行比較，需要注意的是比較工程項(xiàng)目屬于同一地區(qū)，并且要保證性質(zhì)相同或者相似。首先在審核時(shí)，如果工程的結(jié)構(gòu)和用途等方面基本相同的話，那么就需要找到其施工材料以及工程造價(jià)方面存在的一定規(guī)律性，接下來(lái)就是預(yù)決算的相關(guān)審核人員根據(jù)找出的這些規(guī)律對(duì)需要審核的項(xiàng)目進(jìn)行審核。對(duì)于其中不符合規(guī)律的部分和需要進(jìn)行改進(jìn)的地方，都要考慮其原因，并及時(shí)找出解決的方案，從而優(yōu)化工程造價(jià)預(yù)決算。重點(diǎn)審核法就是對(duì)工程造價(jià)的預(yù)決算進(jìn)行部分審核，也就是選取其中較為關(guān)鍵的部分進(jìn)行有針對(duì)性的審核。重點(diǎn)審核法適用于較大規(guī)模的工程項(xiàng)目并且審核時(shí)間較短的條件下。在這種條件下，如果對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行具體的審核，則工作量會(huì)較大，并且時(shí)間也不允許，因此就要對(duì)工程的重點(diǎn)部分進(jìn)行審核。這種審核方式能夠提高審核效率，縮短審核時(shí)間，但是工程項(xiàng)目中一些細(xì)節(jié)的地方比較容易忽略。

2 提升建筑工程造價(jià)的預(yù)結(jié)算審核質(zhì)量的措施

建筑工程造價(jià)的預(yù)決算審核工作十分考驗(yàn)工作人員的細(xì)心程度和工作態(tài)度，并且對(duì)工程造價(jià)的預(yù)決算審核不僅需要審核人員了解建筑和施工方面的相關(guān)知識(shí)，還要求其對(duì)預(yù)決算的相關(guān)理論有一個(gè)熟練的把握，正是這種對(duì)工作人員的高要求，在實(shí)踐中通常會(huì)表現(xiàn)出或多或少的問(wèn)題，例如工程建設(shè)的施工過(guò)程中需要不斷地更新技術(shù)和材料，但是有關(guān)這些新技術(shù)和新材料在預(yù)決算的工作中不太及時(shí)，從而導(dǎo)致預(yù)決算的偏差。再如工程造價(jià)的具體項(xiàng)目太過(guò)繁雜，并且還時(shí)常有所變動(dòng)，這大大增加了統(tǒng)計(jì)和結(jié)算的難度，從而導(dǎo)致一些計(jì)算上的錯(cuò)誤。此外，工程造價(jià)的預(yù)決算中還經(jīng)常出現(xiàn)高估漏算的錯(cuò)誤，這也使工程造價(jià)的預(yù)決算出現(xiàn)一定的偏差。下面本文對(duì)提升建筑工程造價(jià)的預(yù)結(jié)算審核質(zhì)量的相關(guān)措施進(jìn)行一個(gè)具體的表述。

2.1 提高工程造價(jià)預(yù)決算審核人員的專業(yè)素質(zhì)

要想提高工程造價(jià)預(yù)決算審核質(zhì)量，那么提高審核人員的專業(yè)技能是必不可少的。工程造價(jià)的預(yù)決算審核人員必須具備以下素質(zhì)，首先就是要對(duì)建筑工程行業(yè)和工程施工技術(shù)等相關(guān)專業(yè)知識(shí)有一個(gè)具體的了解，包括建筑結(jié)構(gòu)的相關(guān)知識(shí)、工程項(xiàng)目建設(shè)的相關(guān)經(jīng)濟(jì)知識(shí)以及建筑材料采購(gòu)知識(shí)等;其次審核人員還要具備較高的預(yù)算能力，準(zhǔn)確的把握預(yù)決算定額部分;此外還要求審核人員有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度，以及非常好的耐心和細(xì)心。審核人員還要具備較好的職業(yè)道德，避免泄露公司需要保密的數(shù)據(jù)，防止出現(xiàn)違法行為危害公司利益。審核人員專業(yè)技能的高低直接關(guān)系著工程造價(jià)預(yù)決算的審核質(zhì)量，因此，審核人員一定要不斷地提高自身的專業(yè)素質(zhì)，并且時(shí)刻保持著愛(ài)崗敬業(yè)，工作嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度，為更好的工程造價(jià)預(yù)決算的審核質(zhì)量而服務(wù)。

2.2 建筑工程造價(jià)的預(yù)結(jié)算審核要嚴(yán)格按照合同內(nèi)容展開(kāi)

施工合同是進(jìn)行建筑工程造價(jià)的預(yù)結(jié)算審核的依據(jù)。任何審核的內(nèi)容都要依據(jù)合同的要求來(lái)辦，因此在進(jìn)行建筑工程造價(jià)的預(yù)結(jié)算審核工作時(shí)，審核人員要充分了解施工合同的相關(guān)條款，理解其制定的原則及具體含義，尤其對(duì)施工合同中有關(guān)工程定價(jià)的部分要有一個(gè)較深的了解，知道其指定的過(guò)程，這樣才能更好的展開(kāi)建筑工程造價(jià)的預(yù)結(jié)算審核工作，有效地提升建筑工程造價(jià)的預(yù)結(jié)算審核質(zhì)量。假如在審核的過(guò)程中發(fā)現(xiàn)工程造價(jià)有違背國(guó)家相關(guān)法律規(guī)定的地方，要依據(jù)相關(guān)的規(guī)定進(jìn)行相應(yīng)的修改，保證工程造價(jià)的合法性。建筑工程造價(jià)的預(yù)結(jié)算審核精確度是十分重要的，但是需要注意的是審核人員不能夠?qū)こ痰念A(yù)結(jié)算結(jié)果進(jìn)行人為的修改，任何有需要修正的地方都要依據(jù)有關(guān)的規(guī)定按照一定的程序進(jìn)行完善，這樣才能保證建筑工程造價(jià)的預(yù)結(jié)算審核工作的客觀公正性，提高審核的質(zhì)量。建筑工程造價(jià)的預(yù)結(jié)算審核就是對(duì)預(yù)結(jié)算的整個(gè)過(guò)程進(jìn)行審核、查驗(yàn)，對(duì)預(yù)結(jié)算的結(jié)果進(jìn)行全方面的衡量，從而得出最優(yōu)的預(yù)結(jié)算方案，進(jìn)行科學(xué)的工程造價(jià)。

2.3 加強(qiáng)對(duì)易錯(cuò)項(xiàng)目的審核

在對(duì)工程進(jìn)行預(yù)結(jié)算的過(guò)程中，有一些錯(cuò)誤是經(jīng)常容易出現(xiàn)的，對(duì)于這樣的錯(cuò)誤，審核人員一定要注意在平常的審核過(guò)程中加以總結(jié)，降低這些失誤發(fā)生的概率。在計(jì)算工程量的過(guò)程中，導(dǎo)致錯(cuò)誤的原因可以概括為以下兩個(gè)方面：首先，由于預(yù)結(jié)算編制人員的疏忽造成的錯(cuò)誤。由于工程項(xiàng)目的繁多，預(yù)結(jié)算人員在編制過(guò)程中的工作量較大，并且工程施工過(guò)程的不可預(yù)測(cè)因素也會(huì)導(dǎo)致計(jì)算的偏差，此外，預(yù)結(jié)算人員將自然單位與定額單位相混淆也會(huì)導(dǎo)致計(jì)算的錯(cuò)誤等等。其次，預(yù)結(jié)算中還經(jīng)常出現(xiàn)的錯(cuò)誤原因就是存在一些預(yù)結(jié)算的編制人員對(duì)定額的理解不到位，不熟悉工程量計(jì)算原則等，這都會(huì)使工程造價(jià)的預(yù)結(jié)算出現(xiàn)重項(xiàng)或者漏項(xiàng)的現(xiàn)象。然而工程項(xiàng)目的重項(xiàng)或漏項(xiàng)問(wèn)題是決定預(yù)結(jié)算質(zhì)量一項(xiàng)最基本的內(nèi)容，因此在建筑工程造價(jià)的預(yù)結(jié)算審核中對(duì)重項(xiàng)漏項(xiàng)內(nèi)容的審查，可以極大地提高工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核質(zhì)量。

2.4 對(duì)施工組織設(shè)計(jì)的審查

施工組織的設(shè)計(jì)以及施工方案的好壞能夠極大的影響建筑工程造價(jià)的預(yù)結(jié)算的質(zhì)量。首先，施工的構(gòu)造圖是進(jìn)行招投標(biāo)的重要依據(jù)，施工組織實(shí)際方案不同，會(huì)對(duì)工程造價(jià)有一個(gè)較大的影響。如果施工組織設(shè)計(jì)中采用的新技術(shù)、新材料，或者采用優(yōu)化的施工方案，那么會(huì)大大的降低工程造價(jià)和施工成本，或者大幅度地提升工程建設(shè)的質(zhì)量。因此負(fù)責(zé)工程造價(jià)的預(yù)結(jié)算編制人員要對(duì)施工組織設(shè)計(jì)有一個(gè)充分的了解，并且依據(jù)相關(guān)的組織設(shè)計(jì)方案對(duì)工程造價(jià)數(shù)據(jù)進(jìn)行仔細(xì)的核對(duì)，按照定額規(guī)定中常規(guī)的施工方法進(jìn)行合理的定價(jià)。此外，對(duì)工程驗(yàn)收記錄結(jié)算的審核也是工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核中的重要組成部分，尤其是一些隱蔽工程的驗(yàn)收記錄，因?yàn)殡[蔽工程不能夠復(fù)查，因此一定要保證隱蔽工程各個(gè)項(xiàng)目的驗(yàn)收記錄的完整，對(duì)其進(jìn)行規(guī)范的審核。

總之，控制合理的工程造價(jià)是施工企業(yè)獲得利益的重要保證，建筑工程造價(jià)的預(yù)結(jié)算審核作為控制工程造價(jià)的重要途徑，同時(shí)也是降低建筑方與施工方分歧的重要手段，需要引起各方的高度關(guān)注。提升建筑工程造價(jià)的預(yù)結(jié)算審核質(zhì)量成為當(dāng)前建筑工作中需要解決的重點(diǎn)問(wèn)題之一，本文結(jié)合現(xiàn)代建筑工作的實(shí)際，從多個(gè)方面提出了提高建筑工程造價(jià)的預(yù)結(jié)算審核質(zhì)量的相關(guān)措施和方法，希望對(duì)今后的建筑工程工作中有關(guān)建筑工程造價(jià)的預(yù)結(jié)算審核工作有所幫助，從實(shí)踐中提高建筑工程造價(jià)的預(yù)結(jié)算審核質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)更多的經(jīng)濟(jì)利益。

參考文獻(xiàn)：

篇（10）

關(guān)鍵詞：施工設(shè)備；運(yùn)輸合同；法律風(fēng)險(xiǎn)；對(duì)策

一、施工設(shè)備運(yùn)輸合同法律風(fēng)險(xiǎn)概述

（一）施工設(shè)備運(yùn)輸合同簽訂階段常見(jiàn)法律風(fēng)險(xiǎn)。

該階段常見(jiàn)的法律風(fēng)險(xiǎn)有：承運(yùn)人主體不適格的風(fēng)險(xiǎn)；合同簽訂人與承運(yùn)人不一致的法律風(fēng)險(xiǎn)；設(shè)備運(yùn)輸單價(jià)、總價(jià)不明確的風(fēng)險(xiǎn)；未對(duì)運(yùn)輸設(shè)備價(jià)值進(jìn)行評(píng)估的風(fēng)險(xiǎn)；合同履行期限約定不明確的風(fēng)險(xiǎn)；合同簽字蓋章不符合法律規(guī)定的風(fēng)險(xiǎn)。

（二）施工設(shè)備運(yùn)輸合同履行階段常見(jiàn)的法律風(fēng)險(xiǎn)。

該階段常見(jiàn)的法律風(fēng)險(xiǎn)有：承運(yùn)人轉(zhuǎn)委托運(yùn)輸?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)；承運(yùn)人履行不適當(dāng)致使托運(yùn)設(shè)備損毀、滅失的風(fēng)險(xiǎn)；承運(yùn)人運(yùn)輸過(guò)程中不當(dāng)留置、倒賣、變賣的風(fēng)險(xiǎn)；托運(yùn)方相關(guān)人員在運(yùn)輸過(guò)程中人身?yè)p害的風(fēng)險(xiǎn)；承運(yùn)人喪失履約能力、責(zé)任承擔(dān)能力的風(fēng)險(xiǎn)

二、施工設(shè)備運(yùn)輸合同的主要法律風(fēng)險(xiǎn)

作為施工設(shè)備運(yùn)輸合同的托運(yùn)人，通常要注意一下一些法律風(fēng)險(xiǎn)

（一）承運(yùn)方主體資質(zhì)的法律風(fēng)險(xiǎn)。

1.合同履行能力的法律風(fēng)險(xiǎn)。

施工設(shè)備特別是大型設(shè)備的運(yùn)輸，通常需要相應(yīng)資質(zhì)和相關(guān)經(jīng)驗(yàn)。因此，與不具備專業(yè)資質(zhì)和從業(yè)經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)、個(gè)人或其他組織簽訂合同，可能會(huì)造成合同無(wú)法履行，或造成設(shè)備損害、運(yùn)輸遲延及其他瑕疵履行、加害履行的后果。

2.責(zé)任承擔(dān)能力的法律風(fēng)險(xiǎn)。

受施工設(shè)備運(yùn)輸自身特點(diǎn)以及施工項(xiàng)目的地點(diǎn)及施工環(huán)境等因素影響，施工設(shè)備運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)較高。因此，一旦在運(yùn)輸過(guò)程中發(fā)生了人員、設(shè)備損害，如承運(yùn)人經(jīng)濟(jì)實(shí)力不足、沒(méi)有可供執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)導(dǎo)致實(shí)際擔(dān)責(zé)能力不足，即使雙方達(dá)成賠償協(xié)議或托運(yùn)人后勝訴的，也難以挽回托運(yùn)人的實(shí)際損失。

（二）運(yùn)輸時(shí)間方面的法律風(fēng)險(xiǎn)。

1.運(yùn)輸合同履行起始時(shí)間認(rèn)定的法律風(fēng)險(xiǎn)。

合同履行起始時(shí)間是確定合同履行期限的前提。如合同沒(méi)有約定或者約定不明的，將無(wú)法或難以確定起始時(shí)間，存在無(wú)法認(rèn)定承運(yùn)方是否按合同約定期限完成義務(wù)的法律風(fēng)險(xiǎn)。

2.運(yùn)輸合同履行期限認(rèn)定的法律風(fēng)險(xiǎn)。施工設(shè)備運(yùn)輸合同中的合同履行期限主要為承運(yùn)人完成運(yùn)輸作業(yè)的時(shí)間段。實(shí)踐中，雙方當(dāng)事人易對(duì)合同中履行期限約定的理解產(chǎn)生分歧，如：合同約定“承運(yùn)方保證在8日內(nèi)將貨物運(yùn)送到托運(yùn)方指定的地點(diǎn)”，此處既可以理解為8個(gè)自然日，也可以理解為8個(gè)工作日。而對(duì)履行期限條文的不同理解直接影響到設(shè)備運(yùn)輸是否超期的認(rèn)定。

（三）付款結(jié)算的法律風(fēng)險(xiǎn)。

1.付款結(jié)算依據(jù)的法律風(fēng)險(xiǎn)。

付款結(jié)算意味著對(duì)承運(yùn)人實(shí)施的運(yùn)輸作業(yè)的認(rèn)可和肯定，其前提是承運(yùn)方已經(jīng)依約履行合同規(guī)定的全部義務(wù)。如果在沒(méi)有相關(guān)依據(jù)的情況下，僅憑承運(yùn)方出具的運(yùn)輸發(fā)票等單方的憑證材料就認(rèn)定承運(yùn)人已經(jīng)全面適當(dāng)?shù)穆男辛撕贤x務(wù)，從而草率付款結(jié)算，對(duì)托運(yùn)人不利。

2.付款結(jié)算方式的法律風(fēng)險(xiǎn)。

付款結(jié)算方式包括現(xiàn)金結(jié)算、轉(zhuǎn)賬結(jié)算、匯兌結(jié)算、委托結(jié)算等多種結(jié)算方式。選擇不同的結(jié)算方式，除了經(jīng)營(yíng)成本的差異外，也會(huì)產(chǎn)生不同的法律風(fēng)險(xiǎn)。

（四）運(yùn)輸合同承運(yùn)人責(zé)任承擔(dān)的法律風(fēng)險(xiǎn)。

1.運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)主體的法律風(fēng)險(xiǎn)。

除了前述運(yùn)輸時(shí)間方面的風(fēng)險(xiǎn)外，在施工設(shè)備運(yùn)輸過(guò)程中，由于各種事先無(wú)法預(yù)料的原因，還可能出現(xiàn)設(shè)備損壞、滅失或其他導(dǎo)致其價(jià)值降低的情況等。如果運(yùn)輸合同對(duì)不同風(fēng)險(xiǎn)由誰(shuí)承擔(dān)沒(méi)有約定或者約定不明，則上述風(fēng)險(xiǎn)的承擔(dān)主體可能難以確定。

2.隨車人員安全的保障的法律風(fēng)險(xiǎn)。

施工設(shè)備運(yùn)輸過(guò)程中，除了承運(yùn)方人員隨車外，托運(yùn)方也可能派人隨車押運(yùn)。如果合同對(duì)責(zé)任承擔(dān)主體、人身保險(xiǎn)等方面未約定或約定不明，一旦在運(yùn)輸過(guò)程中發(fā)生意外造成托運(yùn)方人員的人身傷亡事故的，則可能產(chǎn)生一系列的人身?yè)p害賠償糾紛。

三、施工設(shè)備運(yùn)輸法律風(fēng)險(xiǎn)防控建議

（一）對(duì)承運(yùn)方主體資格資質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)的防控。

1.建立合同簽訂主體的篩選機(jī)制。

合同主體的資格資質(zhì)會(huì)對(duì)合同的履行、合同責(zé)任承擔(dān)等方面產(chǎn)生不同影響，為盡可能防范相關(guān)法律風(fēng)險(xiǎn)，選擇承運(yùn)人時(shí)，應(yīng)當(dāng)盡可能選擇有相應(yīng)資質(zhì)、資信好、商譽(yù)佳、規(guī)模大、承擔(dān)責(zé)任能力強(qiáng)的企業(yè)法人，應(yīng)避免選擇不具備資質(zhì)、規(guī)模小、責(zé)任承擔(dān)能力有限的企業(yè)特別是自然人做為承運(yùn)人。

2.核實(shí)合同相對(duì)方的身份、資質(zhì)。

在合同簽訂前，應(yīng)當(dāng)對(duì)選定的承運(yùn)人的主體身份、相關(guān)資質(zhì)進(jìn)行核實(shí)外，需要核驗(yàn)的材料原件包括但不限于：企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照，企業(yè)法人組織機(jī)構(gòu)代碼證，道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證，銀行開(kāi)戶許可證，法定代表人身份證明或簽約代表的授權(quán)委托書，以及法定代表人、簽約代表以及擬投入運(yùn)輸作業(yè)車輛車主等自然人的身份證等。

（二）對(duì)合同履行時(shí)間風(fēng)險(xiǎn)的防控。

1.對(duì)合同履行起始時(shí)間、完畢時(shí)間認(rèn)定風(fēng)險(xiǎn)的防控。明確約定合同履行起始時(shí)間、完畢時(shí)間的準(zhǔn)確時(shí)間點(diǎn)，或者約定起始時(shí)間、完畢時(shí)間的確定方法。運(yùn)輸合同履行的起始時(shí)間和履行完畢的時(shí)間均應(yīng)當(dāng)由合同當(dāng)事人雙方共同予以認(rèn)定，并形成相應(yīng)的書面材料以備日后查閱。

2.對(duì)合同履行期限認(rèn)定風(fēng)險(xiǎn)的防控。建議將合同履行期限的時(shí)間單位約定為“日”，為保護(hù)托運(yùn)人利益最大化，付款時(shí)間可以約定為“工作日”，運(yùn)輸時(shí)間可以約定為“自然日”，并結(jié)合上下文，盡量消除歧義。

（三）對(duì)付款結(jié)算風(fēng)險(xiǎn)的防控。

1.對(duì)于付款結(jié)算依據(jù)法律風(fēng)險(xiǎn)的防控。為確認(rèn)承運(yùn)人已經(jīng)完全履行了合同義務(wù)，可以約定承運(yùn)人將托運(yùn)貨物運(yùn)送至甲方指定地點(diǎn)交貨，經(jīng)由甲方驗(yàn)收合格出具書面確認(rèn)函后，才能付款結(jié)算。

2.對(duì)于付款結(jié)算方式法律風(fēng)險(xiǎn)的防控。建議托運(yùn)人統(tǒng)一以銀行轉(zhuǎn)賬的方式結(jié)算。且承運(yùn)人必須出具運(yùn)輸發(fā)票，持發(fā)票及托運(yùn)人出具的書面確認(rèn)函辦理。

（四）對(duì)運(yùn)輸過(guò)程中設(shè)備損壞或人身?yè)p害法律風(fēng)險(xiǎn)的控制。

1.對(duì)運(yùn)輸過(guò)程中設(shè)備損壞風(fēng)險(xiǎn)的承擔(dān)的控制。

首先應(yīng)當(dāng)明確承運(yùn)人的擔(dān)責(zé)范圍。在合同中約定所托運(yùn)設(shè)備的價(jià)格，同時(shí)約明運(yùn)輸過(guò)程中設(shè)備損毀的，承運(yùn)人應(yīng)按合同約定的設(shè)備價(jià)格照價(jià)賠償，同時(shí)賠償托運(yùn)人的其他一切損失。

其次是約明承運(yùn)人的擔(dān)責(zé)期間：自設(shè)備裝運(yùn)之日起至托運(yùn)方收貨人驗(yàn)收合格并出具書面確認(rèn)函件時(shí)止。

此外，還應(yīng)當(dāng)約明承運(yùn)人對(duì)不可抗力等風(fēng)險(xiǎn)的通知義務(wù)及保管義務(wù)等；購(gòu)買保險(xiǎn)分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。在合同中約定由承運(yùn)人為其車輛及運(yùn)輸?shù)耐羞\(yùn)人施工設(shè)備購(gòu)買運(yùn)輸保險(xiǎn)，并承擔(dān)保險(xiǎn)費(fèi)用。合同履行時(shí)由作為托運(yùn)人還應(yīng)對(duì)上述保險(xiǎn)購(gòu)買情況進(jìn)行核實(shí)。

2.對(duì)運(yùn)輸過(guò)程中人身?yè)p害賠償法律風(fēng)險(xiǎn)的防控。

當(dāng)托運(yùn)人一方的隨車押運(yùn)人員在運(yùn)輸過(guò)程中發(fā)生傷亡的，該押運(yùn)人員依法可向侵權(quán)方主張人身?yè)p害賠償?shù)臋?quán)利，同時(shí)依法享受工傷保險(xiǎn)待遇。建議托運(yùn)人可在施工設(shè)備運(yùn)輸合同中約明，承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)對(duì)運(yùn)輸過(guò)程中托運(yùn)人隨車押運(yùn)人員的傷亡承擔(dān)損害賠償責(zé)任，除非承運(yùn)人有證據(jù)證明完全由托運(yùn)人隨車押運(yùn)人員身體健康原因造成或托運(yùn)人隨車押運(yùn)人員故意造成的。同時(shí)，托運(yùn)人依法承擔(dān)用人單位的工傷保險(xiǎn)待遇義務(wù)，具體工作保險(xiǎn)補(bǔ)償辦法和標(biāo)準(zhǔn)適用相關(guān)法律及法規(guī)的具體規(guī)定，當(dāng)然托運(yùn)人亦有權(quán)根據(jù)具體情況考慮給予工傷、工亡人員高于法定標(biāo)準(zhǔn)的補(bǔ)償。

參考文獻(xiàn)：

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[2]姚新華.契約自由論[J].比較法研究, 1997, (1).

[3]李永軍.合同法[M].北京:法律出版社, 2004.

篇（11）

1.1 可以確保建筑施工成本管理的水平，提升建筑工程投資的科學(xué)性

建筑工程預(yù)結(jié)算是工程設(shè)計(jì)的起點(diǎn)，其最終的目的是計(jì)算、核算以及評(píng)價(jià)工程項(xiàng)目成本，并為相應(yīng)文件的編制提供可靠的依據(jù)。是經(jīng)過(guò)嚴(yán)格審核批準(zhǔn)后的設(shè)計(jì)概算，可以作為建筑企業(yè)與各承包企業(yè)簽訂合同的參照。同銀行等有關(guān)部門或企業(yè)也會(huì)根據(jù)國(guó)家相關(guān)部門的審核工程設(shè)計(jì)概算來(lái)向施工企業(yè)發(fā)放貸款，以確保建筑工程的順利開(kāi)展，提升建筑工程投資的科學(xué)性。

1.2 有利于建筑施工設(shè)計(jì)編制，降低不必要的施工成本損失

建筑工程施工圖預(yù)算是指在工程施工圖設(shè)計(jì)階段，計(jì)算和評(píng)估會(huì)計(jì)項(xiàng)目的預(yù)期成本，對(duì)施工圖進(jìn)行預(yù)算編制時(shí)，需要相關(guān)人員根據(jù)批準(zhǔn)的施工圖紙，并嚴(yán)格遵循國(guó)家關(guān)于工程量計(jì)算的規(guī)則，計(jì)算出每個(gè)項(xiàng)目的工程量，然后再根據(jù)相應(yīng)的預(yù)算定額計(jì)算出工程項(xiàng)目所花費(fèi)的直接費(fèi)用，最后通過(guò)有關(guān)問(wèn)價(jià)資料明確工程的間接費(fèi)用，進(jìn)而得出單位工程成本、技術(shù)指標(biāo)以及企業(yè)成本評(píng)估，為項(xiàng)目投標(biāo)報(bào)價(jià)和資金結(jié)算提供依據(jù)，減少不必要的成本損失，有利于實(shí)現(xiàn)建筑企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益最大化目標(biāo)。

2、如何做好建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算工作以保障建筑施工成本管理質(zhì)量

2.1 加強(qiáng)重點(diǎn)內(nèi)容預(yù)結(jié)算工作

相關(guān)人員在開(kāi)展建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算工作時(shí)，應(yīng)首先依照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行預(yù)結(jié)算編制，比如國(guó)家或地方定額計(jì)算及費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，以增強(qiáng)造價(jià)預(yù)結(jié)算工作核的合理性。同時(shí)做好建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算相關(guān)資料的收集和整理工作，廣泛的收集如施工設(shè)計(jì)圖紙、施工合同以及變更材料等各項(xiàng)報(bào)告和施工材料，為造價(jià)預(yù)結(jié)算工作提供可靠的依據(jù)，提高建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算工作的質(zhì)量。此外，還要嚴(yán)格按照相關(guān)程序檢查和審核承包企業(yè)所提供的所有文件資料，檢查提交的材料是否齊全、準(zhǔn)確，還要對(duì)施工中的材料和設(shè)備使用情況進(jìn)行全面的核實(shí)，為建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算工作奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2.2 完善建筑工程預(yù)結(jié)算內(nèi)部控制制度

由于建筑工程預(yù)結(jié)算工作本身具有一定的復(fù)雜性，且容易受到相關(guān)人員的影響。因此，相關(guān)部門應(yīng)該嚴(yán)格貫徹執(zhí)行國(guó)家相關(guān)準(zhǔn)則，有效防范風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)在其內(nèi)部建立健全內(nèi)部控制制度，明確各個(gè)人員的責(zé)任內(nèi)容和范圍，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)結(jié)算工作規(guī)范和業(yè)務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，確保造價(jià)預(yù)結(jié)算工作的合理性。工程造價(jià)預(yù)結(jié)算是一項(xiàng)嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的工作，要求工作人員在開(kāi)展工程預(yù)結(jié)算工作時(shí)應(yīng)認(rèn)真仔細(xì)，避免遺漏重要結(jié)算內(nèi)容而影響工程預(yù)結(jié)算工作的整體質(zhì)量。因此，工作人員在工程預(yù)結(jié)算工作開(kāi)展前要做好充分的準(zhǔn)備工作，廣泛的收集各項(xiàng)有關(guān)資料，并熟練掌握國(guó)家相關(guān)法律規(guī)定，對(duì)于因國(guó)家政策變化而引起的工程費(fèi)用的變更要仔細(xì)核對(duì)檢查。同時(shí)對(duì)設(shè)計(jì)變更而增加的費(fèi)用，應(yīng)由施工單位提供相關(guān)證明，并嚴(yán)格審查變更工程設(shè)計(jì)變更通知單，有效確保工程造價(jià)預(yù)結(jié)算工作的質(zhì)量。

2.3 合理選擇造價(jià)預(yù)結(jié)算審核的方法，加大工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核力度