緒論:寫作既是個(gè)人情感的抒發(fā),也是對(duì)學(xué)術(shù)真理的探索,歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇微觀經(jīng)濟(jì)問(wèn)題范文,希望它們能為您的寫作提供參考和啟發(fā)。
微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)是經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)學(xué)生必須掌握的專業(yè)基礎(chǔ)課。該課程的學(xué)習(xí)效果將直接影響到許多專業(yè)課程的掌握程度,在多年的微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)課程講授中,筆者深切感受到該門課程對(duì)其他課程學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)性和重要性。但在幾年的教學(xué)過(guò)程中也發(fā)現(xiàn)一個(gè)普遍現(xiàn)象,那就是學(xué)生在學(xué)習(xí)微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)課程中認(rèn)為其理論太抽象,學(xué)習(xí)提不起興趣,甚至對(duì)該門學(xué)科產(chǎn)生厭煩情緒。究其原因,有以下幾個(gè)主要方面。
1 影響微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)效果的主要因素
1.1 從課程設(shè)置來(lái)講
微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)理論比較抽象,它側(cè)重于有關(guān)基本概念、基本定律、基本理論的教學(xué),并且內(nèi)容與數(shù)學(xué)結(jié)合。但是高校微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)一般是在大一下學(xué)期開設(shè),部分專業(yè)在大二上學(xué)期開設(shè)。筆者在從事教學(xué)活動(dòng)中發(fā)現(xiàn),對(duì)于大一下學(xué)期開設(shè)微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)的學(xué)生來(lái)說(shuō),講到微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)一些結(jié)論的數(shù)學(xué)方法推導(dǎo),運(yùn)用微積分的知識(shí),但是這些知識(shí)總是滯后于微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的教學(xué)。所以學(xué)生在學(xué)習(xí)這一部分的知識(shí)的時(shí)候,認(rèn)為自己數(shù)學(xué)還沒有學(xué)到這些知識(shí),所以不愿意去學(xué)習(xí);對(duì)于大二上學(xué)期開設(shè)這門課程的專業(yè)來(lái)說(shuō),學(xué)生不能把微積分知識(shí)和微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)知識(shí)很好地結(jié)合到一起。例如講到邊際分析的時(shí)候,如邊際效用、邊際成本、邊際收益、邊際替代率等等,這些概念都是經(jīng)濟(jì)學(xué)中非常重要的概念。邊際分析,數(shù)學(xué)上講就是導(dǎo)數(shù),授課時(shí)往往僅僅給出求導(dǎo)的公式,沒有一個(gè)很好的經(jīng)濟(jì)意義上的理解,學(xué)生總是不能把邊際分析方法和導(dǎo)數(shù)結(jié)合在一起。在講到生產(chǎn)者剩余和消費(fèi)者剩余公式的時(shí)候,學(xué)生總是不能把微積分中的定積分和不定積分的區(qū)別運(yùn)用在該公式的理解。而且講授微積分的老師都是數(shù)學(xué)專業(yè)畢業(yè)的,這些老師對(duì)于數(shù)學(xué)知識(shí)掌握得比較扎實(shí),但是在講課的時(shí)候不能把數(shù)學(xué)和微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)很好地結(jié)合起來(lái)。
1.2 從教師方面來(lái)講
高校的微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)一學(xué)期的授課計(jì)劃中,一般課時(shí)不多,不能把整本書講完,要把整本書重點(diǎn)突出,難點(diǎn)講透,讓學(xué)生透徹理解是非常困難的;一些老師對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的最基本的原理解釋不到位,或者沒有時(shí)間講授到位,造成學(xué)生對(duì)這些原理理解不透;一些老師在講授內(nèi)容時(shí)面面俱到,重點(diǎn)不突出,系統(tǒng)性把握不住,只就部分知識(shí)點(diǎn)大講特講,而不能讓學(xué)生從整體上理解微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的系統(tǒng)性。
1.3 從學(xué)生方面來(lái)講
從學(xué)生方面來(lái)說(shuō),他們?cè)趯W(xué)習(xí)中存在以下幾個(gè)問(wèn)題:第一,一些學(xué)生在學(xué)習(xí)這門課的時(shí)候,一看到課本上的圖表,公式,計(jì)算就不愿意學(xué)習(xí);第二,部分學(xué)生在學(xué)習(xí)的時(shí)候,只就某個(gè)知識(shí)點(diǎn)看,沒有把前后知識(shí)連貫,不能從整體上把握整本書的邏輯框架,拘泥于某個(gè)知識(shí)點(diǎn),只見樹木,不見森林;第三,絕大部分學(xué)生的學(xué)習(xí)活動(dòng)僅限于“預(yù)習(xí)、聽課、復(fù)習(xí)”之中,應(yīng)付考試,認(rèn)為只要把書本上的知識(shí)點(diǎn)記住就行。不會(huì)把書本上的理論用來(lái)解釋現(xiàn)實(shí)中遇到的一些經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象,而且這種學(xué)習(xí)狀態(tài)扼殺了學(xué)生的創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新精神。
鑒于此,本文就微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)中的一些感受和方法進(jìn)行了簡(jiǎn)單探討,希望能對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)提高有幫助。
2 提高微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)效果的一些建議
針對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)中存在的以上問(wèn)題,提出一些建議如下。
2.1 編寫針對(duì)經(jīng)管系專業(yè)實(shí)用的數(shù)學(xué)教材
微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)建立的脈絡(luò)數(shù)學(xué)無(wú)處不在,嚴(yán)密的邏輯思維能力使得經(jīng)濟(jì)學(xué)成為一門科學(xué)。高校應(yīng)針對(duì)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)系專業(yè)的學(xué)生專門編寫一本實(shí)用的數(shù)學(xué)書,這樣的數(shù)學(xué)書中應(yīng)該有大量的關(guān)于經(jīng)濟(jì)方面的習(xí)題,而且在授課時(shí)候最好是經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)畢業(yè)的老師來(lái)講。這樣學(xué)生把數(shù)學(xué)和微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)緊密聯(lián)系,就很容易從數(shù)學(xué)知識(shí)過(guò)度到微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)。
2.2 教師改進(jìn)教學(xué)方法
第一,教師在講課時(shí)候注意,重點(diǎn)講細(xì),難點(diǎn)講透,有取有舍。注意讓學(xué)生掌握整個(gè)微觀的結(jié)構(gòu)框架。第二,教師不僅要傳授課本上的理論知識(shí),而且要使這些理論回歸真實(shí)的經(jīng)濟(jì)世界中來(lái)。教師要鼓勵(lì)學(xué)生自己去發(fā)現(xiàn)現(xiàn)實(shí)中的一些經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象,自己去分析解釋原因。第三,多采取啟發(fā)式和案例式教學(xué)。教師在課堂上鼓勵(lì)學(xué)生嘗試運(yùn)用所學(xué)知識(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題,適當(dāng)開展討論式的教學(xué),促使學(xué)生綜合素質(zhì)的提高。案例式的教學(xué)方式,不但能培養(yǎng)學(xué)生的這門課程的學(xué)習(xí)興趣,而且培養(yǎng)學(xué)生解決實(shí)際經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的能力。
2.3 發(fā)揮學(xué)生的主體作用
在教學(xué)過(guò)程中,教師是主導(dǎo),學(xué)生是主體。這已經(jīng)成為課堂教學(xué)中老師們的共識(shí)。第一,善于自我激勵(lì)學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)。只有擁有強(qiáng)烈的學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī),才會(huì)有巨大的學(xué)習(xí)動(dòng)力。教師在教學(xué)過(guò)程中引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行自我激勵(lì),讓學(xué)生認(rèn)識(shí)到本門課程的重要性。讓學(xué)生從“要我學(xué)”變成“我要學(xué)”。第二,發(fā)揮學(xué)生的主觀能動(dòng)性。高校教學(xué)活動(dòng)中要充分發(fā)揮學(xué)生的的主觀能動(dòng)性,所以教師在授課時(shí),要把一定的課堂時(shí)間留給學(xué)生,讓學(xué)生主動(dòng)地學(xué),有個(gè)性地學(xué),在參與中、活動(dòng)中養(yǎng)成良好的習(xí)慣,進(jìn)而獲得科學(xué)知識(shí)和能力。第三,養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣。學(xué)生能否把這門課學(xué)好與他們的習(xí)慣有密切關(guān)系。聽課習(xí)慣是否良好,直接導(dǎo)致學(xué)生的聽課的效果。所以教師在平時(shí)就要培養(yǎng)學(xué)生的良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣。教師強(qiáng)調(diào)學(xué)生每次上課不但要帶課本,還要帶上筆和練習(xí)本,以免在上課時(shí)因?yàn)閷ふ疫@些用具而影響聽課效果。
3 結(jié)語(yǔ)
二、微觀基礎(chǔ)的基本含義
對(duì)于微觀基礎(chǔ)需要局域怎樣的屬性、宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)需要怎樣的微觀基礎(chǔ)等根本性的問(wèn)題也沒有做出權(quán)威性的回答。宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)與微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)是人為劃分出來(lái)的學(xué)科領(lǐng)域,它們?cè)谘芯糠椒ā⒀芯坷碚摗⒀芯繉?duì)象方面都自成一體,二者界限分明,這種情況導(dǎo)致一切將二者聯(lián)系起來(lái)的努力都非常困難。通過(guò)為宏觀經(jīng)濟(jì)提供微觀基礎(chǔ)可以在一定程度上解決兩種理論相互脫節(jié)的現(xiàn)狀。經(jīng)過(guò)綜合分析多家觀點(diǎn),我們認(rèn)為宏觀經(jīng)濟(jì)的微觀基礎(chǔ)的含義包含著三大要點(diǎn)。首先宏觀經(jīng)濟(jì)理論下需要定義個(gè)體行為的行為規(guī)則,從而使其具有微觀個(gè)體行為基礎(chǔ),具體包括多種形式,例如風(fēng)險(xiǎn)形式、決策形式等等。其次,宏觀經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)需要具有適當(dāng)?shù)奈⒂^結(jié)構(gòu)基礎(chǔ),微觀結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)是由許多重要假設(shè)組成的,比較常用的有完全競(jìng)爭(zhēng)假設(shè)、一般均衡分析模式、完全信息假設(shè)等,這些假設(shè)構(gòu)成了宏觀經(jīng)濟(jì)理論的基礎(chǔ),同時(shí)也是宏觀經(jīng)濟(jì)理論的參照標(biāo)準(zhǔn)。第三,與微觀經(jīng)濟(jì)行為個(gè)體的表述方式相連接,即宏觀經(jīng)濟(jì)在保證積累的前提下,宏觀總體與微觀個(gè)體之間依然保持密切聯(lián)系。總之,宏觀經(jīng)濟(jì)的微觀基礎(chǔ)的目的是要在微觀個(gè)體行為和宏觀總體行為聯(lián)系起來(lái),使其具有相似性和協(xié)同性。從而使宏觀總體獲得合理的行為載體,通過(guò)對(duì)微觀個(gè)體行為的分析來(lái)判斷宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀態(tài),并對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)理論進(jìn)行檢驗(yàn)和完善。
三、宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)中微觀基礎(chǔ)問(wèn)題的若干問(wèn)題
本文主要分析宏觀經(jīng)濟(jì)分析微觀基礎(chǔ)所涉及的“代表性個(gè)體”、“預(yù)期機(jī)制”、“計(jì)量驗(yàn)證”等分析模式中存在的問(wèn)題。
1.代表性個(gè)體分析模式的問(wèn)題分析。代表性個(gè)體是最為常用的模式之一,其目的是將微觀分析加總轉(zhuǎn)化為宏觀總量,從而實(shí)現(xiàn)為宏觀經(jīng)濟(jì)分析提供微觀基礎(chǔ)的目的,但是,在實(shí)際操作中,人們發(fā)現(xiàn)了這種分析模式中存在的問(wèn)題。第一,作為代表性個(gè)體分析模式核心概念的代表性個(gè)體的假定就存在問(wèn)題,因?yàn)檫@種代表主體的代表性意義只存于同質(zhì)主體當(dāng)中,但是眾所周知,在現(xiàn)實(shí)生活中異質(zhì)主體占有絕大部分,因此,代表性主體的代表性就受到質(zhì)疑。第二,總量問(wèn)題。退一步說(shuō),即使代表性個(gè)體假定是合理的,那么該分析模式中的加總行為依然存在問(wèn)題。由于經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象紛繁復(fù)雜,而且是相互聯(lián)系和相互作用的,很難具有絕對(duì)意義上的個(gè)體行為,因此將微觀分析結(jié)論直接加總轉(zhuǎn)換為宏觀總量的方法在宏觀上可能是不成立的,所得結(jié)論的精確性也是值得質(zhì)疑的。第三,從物理經(jīng)濟(jì)學(xué)來(lái)看,社會(huì)個(gè)體是數(shù)量龐大,千差萬(wàn)別,代表性個(gè)體分析很難窮盡每個(gè)個(gè)體的行為和信息,因此具有較大的局限性。而且由于社會(huì)個(gè)體情況復(fù)雜,僅從微觀個(gè)體性質(zhì)出發(fā)來(lái)推斷宏觀經(jīng)濟(jì)性質(zhì)也必然出現(xiàn)較大誤差。
2.理性預(yù)期分析模式的問(wèn)題。理性預(yù)期分析在宏觀經(jīng)濟(jì)與微觀經(jīng)濟(jì)之間建立起了橋梁。新古典學(xué)派認(rèn)為宏觀經(jīng)濟(jì)理論應(yīng)該建立在個(gè)體行為最優(yōu)化的的基礎(chǔ)上,經(jīng)濟(jì)主體根據(jù)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)的判斷選擇最合理的行為。理性預(yù)期假說(shuō)把經(jīng)濟(jì)人看成是對(duì)市場(chǎng)擁有清晰合理把握理性人,認(rèn)為他們知道市場(chǎng)狀態(tài)的真實(shí)情況,可以在明確的信息和目標(biāo)條件下做出最優(yōu)決策。該理論還認(rèn)為,理性經(jīng)濟(jì)人的行為對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)具有重要影響新凱恩斯學(xué)派也吸收了理性預(yù)期假說(shuō)。后來(lái),盧卡斯在理性預(yù)期假說(shuō)的基礎(chǔ)上提出了貨幣周期理論,該理論認(rèn)為經(jīng)濟(jì)周期性波動(dòng)的重要原因是理性經(jīng)濟(jì)人沒有預(yù)測(cè)到貨幣量變化。但是,實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)所得到的數(shù)據(jù)多數(shù)都不支持這種理論。研究表明就業(yè)和產(chǎn)出的變化不是隨機(jī)發(fā)生的,而是具有很大的慣性。后來(lái)經(jīng)過(guò)學(xué)者的努力又形成了實(shí)際經(jīng)濟(jì)周期理論。該理論對(duì)理性預(yù)期理論進(jìn)行了一些修正。理性預(yù)期分析模型的問(wèn)題也是非常明顯的,因?yàn)樵诂F(xiàn)實(shí)生活中,完全理性的經(jīng)濟(jì)人幾乎是不存在的,個(gè)人只往往能在宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)生變化后才對(duì)自己的行為作出調(diào)整,而作出前瞻性的預(yù)期是非常困難的。
3.計(jì)量驗(yàn)證分析模式的問(wèn)題。經(jīng)濟(jì)學(xué)中常用的一種分析方法是利用實(shí)證數(shù)據(jù)進(jìn)行計(jì)量分析,往往通過(guò)引進(jìn)或者建立函數(shù)模型,對(duì)經(jīng)濟(jì)理論的科學(xué)性和實(shí)用性進(jìn)行檢驗(yàn)。由于數(shù)學(xué)本身具有嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)的特征,因此通過(guò)建立數(shù)學(xué)模型,利用數(shù)學(xué)工具進(jìn)行對(duì)經(jīng)濟(jì)學(xué)問(wèn)題進(jìn)行演繹推理被認(rèn)為是一種符合邏輯分析方法,用該方法得出的經(jīng)濟(jì)規(guī)律也容易被學(xué)界所接受。但是這種方法也存在問(wèn)題。首先,關(guān)鍵要素的量化問(wèn)題。在社會(huì)經(jīng)濟(jì)當(dāng)中,許多關(guān)鍵性的要素是難以被量化的,例如政策法令制度、歷史文化傳統(tǒng)等。其次,隨意性比較大。在計(jì)量驗(yàn)證分析中,許多要素信息的選擇是由研究者主觀確定的,因此具有很大的隨意性。第三,前提假設(shè)存在問(wèn)題。在經(jīng)濟(jì)模型中前提假設(shè)往往脫離實(shí)際,存在理想化的問(wèn)題。
隨著現(xiàn)代科技的進(jìn)步和信息技術(shù)的廣泛運(yùn)用,企業(yè)的管理思想也進(jìn)人到一個(gè)新的階段,“企業(yè)決策理論”開始成為微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的重要內(nèi)容。對(duì)于微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)和企業(yè)管理,兩者是有共性的,并且呈現(xiàn)出一種相互融合和促進(jìn)的關(guān)系。在很大程度上,微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)和企業(yè)管理有著相似的發(fā)展背景和共同進(jìn)步的社會(huì)條件,兩者都運(yùn)用到了數(shù)量分析的工具和方法。因而,在現(xiàn)代企業(yè)管理中,將微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)作為支撐,運(yùn)用“線性規(guī)劃”“博弈論”等方式可以幫助企業(yè)得到更進(jìn)一步的發(fā)展。在經(jīng)濟(jì)學(xué)當(dāng)中,微觀經(jīng)濟(jì)的意義之一就是選擇,而企業(yè)管理的核心之一是決策,兩者的統(tǒng)一性使得微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)能更好地在企業(yè)管理中發(fā)揮作用。
二、企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中存在的問(wèn)題
1.資源不足的問(wèn)題
企業(yè)的經(jīng)濟(jì)資源從管理角度上來(lái)劃分,可以分為人力資源和物力資源兩個(gè)方面,這兩個(gè)方面都是與企業(yè)微觀經(jīng)濟(jì)相關(guān)的,判斷企業(yè)資源是否缺乏一般也從這兩個(gè)方面來(lái)看。很多企業(yè)受到貸款困難、資金運(yùn)用不到位等經(jīng)濟(jì)條件的限制,致使規(guī)模和物質(zhì)條件得不到提升,企業(yè)設(shè)備更新困難,甚至影響到原材料和零部件的采購(gòu),難以滿足生產(chǎn)要素最優(yōu)組合的前提條件,并且在技術(shù)上缺乏資金支持又導(dǎo)致企業(yè)人才力量薄弱,發(fā)展速度與社會(huì)脫軌,產(chǎn)品設(shè)計(jì)局限及科技含量低下而落后于市場(chǎng),這也造成了一個(gè)惡性循環(huán),致使一些企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于劣勢(shì)地位。所以,市場(chǎng)拓展與合作共贏是“開源”,合理分配有限資源降低成本是“節(jié)流”,都能夠?yàn)槠髽I(yè)生存和發(fā)展提供動(dòng)力。
2.企業(yè)組織結(jié)構(gòu)及管理模式問(wèn)題
有些企業(yè)管理會(huì)出現(xiàn)環(huán)節(jié)斷層的現(xiàn)象,各個(gè)部門、生產(chǎn)環(huán)節(jié)之間缺乏溝通聯(lián)系,企業(yè)由于各種不必要的環(huán)節(jié)而增加了成本。管理不善可造成以下問(wèn)題,如生產(chǎn)效率下降、內(nèi)部組織運(yùn)行成本增加、人際關(guān)系復(fù)雜化引起內(nèi)耗增加、質(zhì)量管理難度加大導(dǎo)致產(chǎn)品質(zhì)量下降、營(yíng)銷機(jī)構(gòu)設(shè)置繁復(fù)而使交易費(fèi)用增加等現(xiàn)象,由于規(guī)模經(jīng)濟(jì)和規(guī)模不經(jīng)濟(jì)的因素在企業(yè)規(guī)模變化時(shí)會(huì)同時(shí)產(chǎn)生作用,因此其規(guī)律性在企業(yè)最優(yōu)產(chǎn)出決定時(shí)要著重考慮。
還有些企業(yè)內(nèi)部的組織架構(gòu)過(guò)于簡(jiǎn)單,雖然經(jīng)營(yíng)初期管理的幅度小效率高,更容易出現(xiàn)資源集中、利于統(tǒng)籌分配資金以及對(duì)市場(chǎng)反應(yīng)速度快等優(yōu)勢(shì),但是隨著企業(yè)發(fā)展規(guī)模的不斷擴(kuò)大會(huì)因?yàn)樾畔⒋罅考小?shù)據(jù)繁多、需要解決的問(wèn)題太過(guò)細(xì)碎而降低決策的效率,錯(cuò)過(guò)最佳投資時(shí)機(jī),此時(shí)企業(yè)需要對(duì)管理結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整劃分,對(duì)內(nèi)部資源進(jìn)行更合理的分配,重新尋找一個(gè)管理效率與資源利用效率的平衡點(diǎn)。
另外,我國(guó)的很多企業(yè)是從家族式企業(yè)發(fā)展而來(lái),其管理模式的直接表現(xiàn)就是決策層之間互為親屬關(guān)系,這種管理模式易導(dǎo)致決策的不民主、不科學(xué)性,難免出現(xiàn)運(yùn)營(yíng)不規(guī)范和內(nèi)部資源分配能力降低等現(xiàn)象,不利于企業(yè)的良性運(yùn)作。
三、利用微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)原理加強(qiáng)企業(yè)管理
1.運(yùn)用微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)思路解決人才流失問(wèn)題
微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)作為研究市場(chǎng)中個(gè)體行為的一門經(jīng)濟(jì)學(xué),是從“資源是稀缺的”基本概念出發(fā)的,在個(gè)體行為準(zhǔn)則上利用有限的資源獲得最大的收益。因而,在微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的概念中,人的作用是十分明顯的,這就要求企業(yè)在日常的管理過(guò)程中應(yīng)當(dāng)遵循以人為本的基本思想,尊重人才、加強(qiáng)人才的歸屬感使其更好地為企業(yè)服務(wù)。
微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)中有一個(gè)詞為“激勵(lì)”,即引起一個(gè)人做出某種行為的某種東西,諸如懲罰或是獎(jiǎng)勵(lì)的預(yù)期。由于理性人通過(guò)比較成本與利益做出決策,所以他們會(huì)對(duì)激勵(lì)做出反應(yīng)。在微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)研究中激勵(lì)起著中心作用,一位經(jīng)濟(jì)學(xué)家甚至提出,整個(gè)經(jīng)濟(jì)學(xué)的內(nèi)容可以簡(jiǎn)單地概括為:“人們對(duì)激勵(lì)做出反應(yīng),其余內(nèi)容都是對(duì)此的解釋。”可見,激勵(lì)同樣適用于企業(yè)管理中對(duì)于人的管理部分,依據(jù)微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)原理合理地運(yùn)用激勵(lì)手段促進(jìn)管理者和員工的積極性是提高工作效率最直接而有效的手段。基于以上原理有些企業(yè)把凈資產(chǎn)增值率、實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)增長(zhǎng)率、銷售收人增長(zhǎng)率、上交稅利增長(zhǎng)率和員工平均工資作為主體考核指標(biāo),并參考行業(yè)平均效益水平來(lái)綜合考核評(píng)價(jià)員工的業(yè)績(jī),還有些企業(yè)將股權(quán)、股票期權(quán)等形式納人激勵(lì)機(jī)制,以動(dòng)態(tài)的思考方式來(lái)確定員工的薪酬,由此建立一個(gè)能適應(yīng)市場(chǎng)變化、突出效益的現(xiàn)代企業(yè)工資分配制度,同時(shí)也將競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制引人到企業(yè)管理過(guò)程當(dāng)中,更充分地調(diào)動(dòng)員工的積極性和創(chuàng)造性。運(yùn)用得當(dāng)?shù)募?lì)方式會(huì)使企業(yè)管理更趨于制度化和理性化。
2.運(yùn)用微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)原加強(qiáng)企業(yè)資源的管理
企業(yè)想獲得更好的發(fā)展,就要力爭(zhēng)在有限的經(jīng)濟(jì)條件內(nèi)最大限度地利用配置到的資源。企業(yè)管理目標(biāo)應(yīng)該是生存和發(fā)展而不只是追求短期的最大利潤(rùn),現(xiàn)代企業(yè)行為目標(biāo)由直接追求利潤(rùn)最大化轉(zhuǎn)為企業(yè)在長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展中實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化。利潤(rùn)最大化和成本最小化有近似意義,而且在實(shí)際管理中成本控制比較清晰易管且便于操作和度量,因此企業(yè)也可以將利潤(rùn)最大化轉(zhuǎn)為成本最小化進(jìn)行成本管理與決策。日常管理中企業(yè)需要關(guān)注到生產(chǎn)要素的周轉(zhuǎn)情況,如合理采購(gòu)物料、降低成本、管理庫(kù)存、最優(yōu)化生產(chǎn)、銷售渠道擴(kuò)展、結(jié)算方式創(chuàng)新、簡(jiǎn)化配送流程等環(huán)節(jié)。公司除了注意內(nèi)部的資金運(yùn)行,還需要把握市場(chǎng)發(fā)展的方向,根據(jù)經(jīng)濟(jì)的先行指標(biāo)及時(shí)調(diào)整生產(chǎn)和銷售,盡量避免市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)帶來(lái)的商業(yè)影響。
為了解決資金不足等問(wèn)題,企業(yè)除了從內(nèi)部成本處“節(jié)流”還可以從“開源”處著手。當(dāng)今世界正處于經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)不斷加劇和企業(yè)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)迅猛發(fā)展的時(shí)期,企業(yè)管理者需要重新調(diào)整經(jīng)營(yíng)模式以適應(yīng)發(fā)展的需要,缺少獨(dú)特資源、要素會(huì)阻礙生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大和長(zhǎng)久的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。由于企業(yè)間存在資源的差異性和互補(bǔ)性,因此建立戰(zhàn)略聯(lián)盟既可以鞏固原有資源又可以彌補(bǔ)各自資源的不足進(jìn)而創(chuàng)造出新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。這種企業(yè)間聯(lián)盟要建立在誠(chéng)信的基礎(chǔ)之上,通過(guò)溝通處理好企業(yè)文化差異帶來(lái)的影響,保持持久穩(wěn)固、平等獨(dú)立的共贏局面,使企業(yè)由合作創(chuàng)新向自主創(chuàng)新轉(zhuǎn)型,通過(guò)增加競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)獲得更大的市場(chǎng)份額,達(dá)到“開源”的目標(biāo)。
另外,企業(yè)創(chuàng)新也是增加企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、獲得更多長(zhǎng)期可靠資源的有效方式。一些企業(yè)在壯大的過(guò)程中只是一味地?cái)U(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,引起資金周轉(zhuǎn)困難的情況,如名噪一時(shí)的掉渣餅經(jīng)營(yíng)思路。企業(yè)要想做強(qiáng)做大長(zhǎng)期發(fā)展就要時(shí)刻關(guān)注新產(chǎn)品的研究和開發(fā),增加品牌價(jià)值,努力使產(chǎn)品在技術(shù)和質(zhì)量層面保有一定的稀缺性,開發(fā)一些市場(chǎng)缺乏但是需求量相對(duì)較大的產(chǎn)品,但這并不意味著企業(yè)就要放棄原有的產(chǎn)品,而是可以將其作為發(fā)展的副線產(chǎn)品以適應(yīng)市場(chǎng)需要。
很多企業(yè)銷售不佳的原因并非是產(chǎn)品的質(zhì)量問(wèn)題,而是本應(yīng)與之相配的服務(wù)得不到提高,使產(chǎn)品的附加價(jià)值大大降低。由于良好的聲譽(yù)或一個(gè)歷史悠久的品牌通常是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中最有效的信號(hào)之一,可以解決由于信息不對(duì)稱而引起的逆向選擇問(wèn)題。因此,產(chǎn)品服務(wù)雖然在短時(shí)間內(nèi)會(huì)占用企業(yè)較大資源,但是從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,通過(guò)舒適的消費(fèi)、使用體驗(yàn)會(huì)引導(dǎo)消費(fèi)者偏好,開拓潛在市場(chǎng),擴(kuò)大產(chǎn)品的需求量。
3.運(yùn)用微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)改進(jìn)企業(yè)管理模式
建立起一個(gè)合理、完善、適應(yīng)自身和市場(chǎng)發(fā)展的管理模式可以使企業(yè)健康發(fā)展,打通內(nèi)循環(huán),輕松啟動(dòng)快速反應(yīng)機(jī)制。比如,在一些企業(yè)中新興的“網(wǎng)狀扁平化管理”概念漸漸成為一種組織結(jié)構(gòu)新趨勢(shì),它沒有統(tǒng)一強(qiáng)制的中心,每個(gè)基本單元擁有高度自主權(quán),單元之間彼此緊密相連,影響不斷擴(kuò)散成網(wǎng)狀。這種組織結(jié)構(gòu)便于對(duì)市場(chǎng)做出反應(yīng)、消除冗雜層級(jí)、賦予員工一定自主性,因此在很大程度上比傳統(tǒng)的“金字塔式垂直結(jié)構(gòu)”更適應(yīng)當(dāng)今互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代。但同時(shí)企業(yè)也需要應(yīng)對(duì)信息不對(duì)稱帶來(lái)的負(fù)面影響,不對(duì)稱信息經(jīng)濟(jì)學(xué)是微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)前沿中的主題之一,在“網(wǎng)狀扁平化管理”中同樣存在,如一位員工被賦予一定的決策自主性,在不了解全局戰(zhàn)略時(shí)對(duì)局部事件進(jìn)行處理有時(shí)會(huì)偏離主體意愿。這就需要企業(yè)建立一套成熟細(xì)化的流程和制度以及監(jiān)督體系,以避免由于這種信息不完全而產(chǎn)生的判斷差異。
目前,我國(guó)的事業(yè)單位數(shù)量不斷增多,事業(yè)單位人員也越來(lái)越多,從而導(dǎo)致事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)管理工作更為嚴(yán)峻。處理事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理工作中存在的問(wèn)題,不僅能提高事業(yè)單位在市場(chǎng)中的自身地位,還能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)管理工作的積極發(fā)展。
一、事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理工作的重要性
在對(duì)某項(xiàng)課題進(jìn)行分析過(guò)程中,研究事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)管理內(nèi)涵成為目前發(fā)展的基本條件。事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理工作是各個(gè)事業(yè)單位在我國(guó)財(cái)務(wù)管理制度的約束情況下,對(duì)使用的資金科學(xué)、合理的利用,這樣才能促進(jìn)工作的積極進(jìn)步和發(fā)展,才能實(shí)現(xiàn)資源的有效配置和合理利用。隨著我國(guó)事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理工作的進(jìn)一步發(fā)展,透明化與公平化成為目前工作中的主要特點(diǎn)。并且,預(yù)算管理工作的科學(xué)化實(shí)施以及執(zhí)行力度成為社會(huì)普遍關(guān)注的話題,所以,我國(guó)制定了相關(guān)的管理制度,以保證工作的順利發(fā)展。在這種發(fā)展背景下,我國(guó)事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)管理工作成為必然的發(fā)展趨勢(shì)。因此,我們要積極面對(duì)工作中存在的一些問(wèn)題,并利用相關(guān)措施對(duì)其積極解決,這樣,不僅能降低事業(yè)單位實(shí)際的運(yùn)營(yíng)成本,還需要對(duì)使用的資金進(jìn)行監(jiān)督與管理,從而抑制腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生,還能保證事業(yè)單位資金使用的規(guī)范性,從而在社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮其較為重要的作用。
二、事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理工作中存在的問(wèn)題
1.管理制度不完善。在傳統(tǒng)的事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理工作中,受傳統(tǒng)思維觀念的影響較為嚴(yán)重。目前,我國(guó)的事業(yè)單位在財(cái)務(wù)管理工作中,還在使用傳統(tǒng)的工作方式,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況存在較為混亂現(xiàn)象,從而導(dǎo)致制定的制度無(wú)法適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)的積極發(fā)展。產(chǎn)生該現(xiàn)象的主要原因是事業(yè)單位中的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人對(duì)經(jīng)濟(jì)管理制度不夠重視,單位中也沒有針對(duì)實(shí)際發(fā)展情況制定出完善的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行制度,從而使財(cái)務(wù)人員在工作中無(wú)法開展。同時(shí),事業(yè)單位中的監(jiān)督機(jī)制也比較缺乏,雖然有些事業(yè)單位已經(jīng)制定了完善的經(jīng)濟(jì)管理制度,但監(jiān)督制度確無(wú)法充分發(fā)揮,在這種情況下,事業(yè)單位的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)不僅在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中受到一定限制,還無(wú)法嚴(yán)格控制好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方式。2.信息化發(fā)展不平衡。在當(dāng)前的社會(huì)發(fā)展中,事業(yè)單位的財(cái)務(wù)工作與信息技術(shù)存在較為密切的聯(lián)系。目前,我國(guó)的事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作都已經(jīng)向信息化方向發(fā)展,各個(gè)地區(qū)以及各個(gè)政府都為事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)管理工作提供更多資金,并促進(jìn)其工作的積極發(fā)展。但是,由于條件因素的限制,我國(guó)各個(gè)地區(qū)的事業(yè)單位發(fā)展經(jīng)濟(jì)管理工作不夠均衡。如:對(duì)于一些經(jīng)濟(jì)好的城市,能夠?yàn)槭聵I(yè)單位配置計(jì)算機(jī)設(shè)備,但確得不到及時(shí)更新。對(duì)于一些偏遠(yuǎn)山區(qū),事業(yè)單位使用的設(shè)備遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后,從而導(dǎo)致城鄉(xiāng)設(shè)備發(fā)展不均衡現(xiàn)象,制約著我國(guó)事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理工作的信息化發(fā)展。其次,管理軟件在使用期間存在的混亂現(xiàn)象,制約著該工作的積極進(jìn)行。利用科學(xué)的管理軟件是事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理開展的主要條件,在現(xiàn)代化市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系下,使用的財(cái)務(wù)管理軟件更多樣,但一些軟件確沒有充分發(fā)揮,在該情況下,不僅沒有充分發(fā)揮智能化管理,還在利用人力對(duì)其操作與管理,從而降低信息設(shè)備的使用功能。3.管理人員素質(zhì)低下。事業(yè)單位中的經(jīng)濟(jì)管理人員素質(zhì)較低,因?yàn)槲覈?guó)事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)管理工作內(nèi)容都較為單一,主要就是對(duì)工資進(jìn)行發(fā)放或者對(duì)物資進(jìn)行采買。隨著現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷深化和發(fā)展,事業(yè)單位中的工作內(nèi)容逐漸趨向市場(chǎng)化發(fā)展,特別在對(duì)經(jīng)濟(jì)資源進(jìn)行優(yōu)化與配置過(guò)程中,給管理人員帶來(lái)較大挑戰(zhàn)。導(dǎo)致該現(xiàn)象的主要原因是事業(yè)單位中管理人員素質(zhì)比較低。我國(guó)的事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理人員都是由行政人員、技術(shù)人員執(zhí)行的,他們?cè)诠ぷ髦羞€在利用傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)管理方式,但由于當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)管理內(nèi)容比較復(fù)雜,面對(duì)較大的管理需求,財(cái)務(wù)人員的素質(zhì)低下問(wèn)題成為人才機(jī)制落后的主要條件。而且,我國(guó)事業(yè)單位中的經(jīng)濟(jì)管理人員在日常工作中,執(zhí)行的財(cái)務(wù)工作都比較復(fù)雜,在這種發(fā)展情況下,不僅增加了我國(guó)經(jīng)濟(jì)管理工作控制成本,還影響了資產(chǎn)管理的深層次發(fā)展,所以,基于事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理工作問(wèn)題,需要提出有效的解決對(duì)策。
三、事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理工作問(wèn)題的完善建議
1.預(yù)算管理制度體系的建立。完善的預(yù)算管理制度體系是工作中的主要基礎(chǔ)以及基本條件,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制發(fā)展下,為了促進(jìn)事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理工作的有效進(jìn)行,就需要促進(jìn)管理制度的完善性。如果沒有科學(xué)、完善的管理制度,將影響工作的積極進(jìn)行。所以,在對(duì)制度進(jìn)行制定過(guò)程中,首先,要根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況以及當(dāng)前的形式發(fā)展進(jìn)行積極調(diào)整,保證制定的管理制度能夠符合市場(chǎng)上的變化需要,從而發(fā)揮自身價(jià)值。然后,要促進(jìn)管理工作程序的規(guī)范運(yùn)行,并保證能夠從根源上制定管理制度。2.實(shí)現(xiàn)工作的信息化管理。促進(jìn)事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理工作的信息化建設(shè),因?yàn)樾畔⒒ぷ魇鞘聵I(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理工作實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化發(fā)展的主要途徑,具有管理工作透明化的發(fā)展優(yōu)勢(shì),能夠在較大程度上促進(jìn)事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)管理效率的穩(wěn)步提升。所以,各級(jí)事業(yè)單位應(yīng)積極籌集資金,保證在積極發(fā)展基礎(chǔ)上,對(duì)信息設(shè)備進(jìn)行更新,以降低資源浪費(fèi)現(xiàn)象,在對(duì)硬件設(shè)備進(jìn)行更新的同時(shí),還需要對(duì)經(jīng)濟(jì)管理軟件進(jìn)行積極開發(fā),并促進(jìn)事業(yè)單位管理工作的信息化發(fā)展。對(duì)于省級(jí)事業(yè)單位,需要根據(jù)自身的實(shí)際發(fā)展情況,對(duì)軟件進(jìn)行積極開發(fā),針對(duì)其中存在的問(wèn)題積極解決,在該發(fā)展趨勢(shì)下,不僅能使事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)管理工作充分發(fā)揮其作用,還能促進(jìn)信息化工作的積極進(jìn)行。3.提高管理人員的素質(zhì)。事業(yè)單位中經(jīng)濟(jì)管理人員素質(zhì)與整體的工作表現(xiàn)存在較大關(guān)系,能夠促進(jìn)單位經(jīng)濟(jì)管理工作的積極發(fā)展。所以,事業(yè)單位中的管理人員要經(jīng)常學(xué)習(xí),提高自身的綜合素質(zhì),保證在信息化發(fā)展時(shí)代下,隨著知識(shí)容量的不斷增長(zhǎng),使其符合現(xiàn)代需求。并且,管理人員還要提高自身能力,并提升自身素養(yǎng),在學(xué)習(xí)本職工作基礎(chǔ)上,還需要學(xué)習(xí)其他學(xué)科。如:學(xué)習(xí)計(jì)算機(jī)技術(shù)、法律知識(shí)等。同時(shí),事業(yè)單位還需要對(duì)內(nèi)部的管理人員職業(yè)素養(yǎng)進(jìn)行積極培訓(xùn),不僅要掌握事業(yè)單位管理工作中的相關(guān)理論,還需要在工作中按照一定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。基于以上的分析和闡述,提高事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理工作的質(zhì)量不僅能提高自身地位,還能根據(jù)我國(guó)的法律法規(guī)嚴(yán)格執(zhí)行。
四、結(jié)語(yǔ)
綜上所述,事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理工作適應(yīng)了現(xiàn)代社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,并轉(zhuǎn)變了傳統(tǒng)的管理工作。在工作中,不僅要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的工作觀念,提高管理人員的綜合素質(zhì),還需要實(shí)現(xiàn)信息化管理,以保證事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)管理工作更加完善。
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一、前言
在財(cái)務(wù)管理工作創(chuàng)新過(guò)程中,相關(guān)管理人員應(yīng)該重視管理模式的創(chuàng)新,以科學(xué)、合理的管理手段制定工作,避免因?yàn)楣芾硎侄蔚穆浜螅霈F(xiàn)影響國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的問(wèn)題。
隨著現(xiàn)在科技的進(jìn)步,知識(shí)對(duì)于社會(huì)的發(fā)展是至關(guān)重要的,一個(gè)國(guó)家如果想要擁有更好的未來(lái),就需要擁有知識(shí)豐富的人才,擁有優(yōu)秀的人才就可以為社會(huì)創(chuàng)造更多的效益,更輕松的運(yùn)用專業(yè)知識(shí)來(lái)解決工作中的問(wèn)題,減少公司的損失,特別是在財(cái)務(wù)管理方面,這就要求市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)參與者能夠結(jié)合具體財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)管理的問(wèn)題,去選擇合適的人才,因此我們只有充分意識(shí)到財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)管理中的問(wèn)題,才能合理的提出相應(yīng)的解決方案。
二、現(xiàn)階段財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)管理的問(wèn)題和原因分析
(一)管理人員問(wèn)題
在財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)管理工作中,管理人員的素質(zhì)占有較為重要的地位,直接決定管理效率,但是,目前部分財(cái)務(wù)管理人員的專業(yè)素質(zhì)較低,工作效率不能達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),在工作過(guò)程中缺乏靈活性,不能根據(jù)先進(jìn)的財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)管理觀念執(zhí)行工作。部分財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)管理人員為了自身利益或是領(lǐng)導(dǎo)利益,在財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)管理過(guò)程中違反相關(guān)法律法規(guī),導(dǎo)致財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)管理的信息化建設(shè)出現(xiàn)問(wèn)題,不能更好的對(duì)財(cái)務(wù)管理工作加以完善。
(二)財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)管理理論知識(shí)問(wèn)題
由于國(guó)家經(jīng)濟(jì)體制的發(fā)展,現(xiàn)代財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)管理工作已經(jīng)呈現(xiàn)多元化發(fā)展模式,一些有形資產(chǎn)已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)闊o(wú)形資產(chǎn),例如:人才的綜合素質(zhì)、各種專利的申請(qǐng)、各種商標(biāo)的申請(qǐng)等,這就導(dǎo)致財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)管理面臨較大的風(fēng)險(xiǎn)。此類問(wèn)題出現(xiàn)的原因是財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)管理工作人員還在學(xué)習(xí)傳統(tǒng)的專業(yè)知識(shí),不能有效執(zhí)行信息化、網(wǎng)絡(luò)化的管理工作,導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理工作不能適應(yīng)時(shí)展,無(wú)法對(duì)自身的有形、無(wú)形資產(chǎn)進(jìn)行估量,使得社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益受到嚴(yán)重?fù)p失,對(duì)其發(fā)展造成較為不利的影響。
(三)制度問(wèn)題
在財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)管理工作中,現(xiàn)代知識(shí)社會(huì)的發(fā)展促進(jìn)其產(chǎn)權(quán)制度的發(fā)展,但是,目前部分市場(chǎng)主體還在應(yīng)用傳統(tǒng)的產(chǎn)權(quán)配置方式,一味重視自身有形資產(chǎn)的配置,只能根據(jù)成本的投入執(zhí)行經(jīng)濟(jì)管理工作,對(duì)知識(shí)資本的配置不重視,這就導(dǎo)致產(chǎn)權(quán)制度不能得以有效應(yīng)用,股東與經(jīng)營(yíng)者、員工的利益出現(xiàn)較大矛盾,如果此類問(wèn)題不能得以有效解決,將會(huì)出現(xiàn)較為嚴(yán)重的后果,不能有效提升財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)管理效率。
三、財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新策略
(一)重視知識(shí)資本理論
在財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)管理工作中,要想更好地對(duì)管理方式進(jìn)行創(chuàng)新,就要重視知識(shí)資本理論的研究與探討,相關(guān)管理人員可以將資本分為人力、市場(chǎng)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等,有助于管理人員對(duì)無(wú)形資產(chǎn)進(jìn)行分析與決策,雖然目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)不完善,但是如果能對(duì)知識(shí)資本理論加以重視,就可以更好的實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)代化,保證能夠更好地適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。
(二)制定完善的內(nèi)審制度
在財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)管理工作中,內(nèi)審制度是較為重要的,相關(guān)管理人員必須對(duì)其進(jìn)行完善,部分財(cái)務(wù)管理人員一味的利用新興審計(jì)方式對(duì)內(nèi)審工作進(jìn)行完善,雖然監(jiān)督工作力度較大,但是實(shí)際效果不明顯。所以,相關(guān)管理人員必須對(duì)內(nèi)審制度加以完善,利用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)對(duì)其他國(guó)家內(nèi)審制度加以借鑒,創(chuàng)新內(nèi)審方式,重視團(tuán)隊(duì)合作能力。制定統(tǒng)一的內(nèi)審方式,對(duì)財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)情況進(jìn)行綜合評(píng)價(jià),要求管理人員對(duì)各個(gè)環(huán)境的經(jīng)濟(jì)支出與收入進(jìn)行分析,確定資金流動(dòng)方向,以此為參考對(duì)未來(lái)的資金投入進(jìn)行科學(xué)、合理的計(jì)劃,提出財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)管理建議,促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益的增長(zhǎng)。同時(shí),內(nèi)審工作必須符合相關(guān)法律法規(guī),保證內(nèi)審工作在合法的基礎(chǔ)上,提高財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)管理工作效率,為社會(huì)發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。
(三)創(chuàng)新財(cái)務(wù)管理模式
要想更好地執(zhí)行財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)管理工作,就要對(duì)管理模式加以創(chuàng)新,保證能夠更好地提升經(jīng)濟(jì)效益。首先,要對(duì)經(jīng)濟(jì)管理的戰(zhàn)略性進(jìn)行分析,保證可以更好地對(duì)財(cái)務(wù)職能進(jìn)行改善,提高其在經(jīng)濟(jì)管理中的作用,進(jìn)而提升戰(zhàn)略高度,摒棄傳統(tǒng)的管理方式,分析自身優(yōu)勢(shì),保證能夠在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占有一席之地。同時(shí),在采取經(jīng)濟(jì)管理環(huán)境發(fā)生變化時(shí),要對(duì)各種財(cái)務(wù)資源加以利用,保證能夠?qū)ω?cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分散,進(jìn)而提升財(cái)務(wù)管理工作價(jià)值。另外,還要根據(jù)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展對(duì)財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)管理工作進(jìn)行分析,引進(jìn)新興管理技術(shù),應(yīng)用先進(jìn)管理知識(shí),促進(jìn)財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)管理工作效率的提升,降低成本支出,優(yōu)化經(jīng)濟(jì)體系,進(jìn)而促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
(四)財(cái)務(wù)管理理念創(chuàng)新
傳統(tǒng)的管理模式比較注重收獲的效益,而現(xiàn)在最新的管理理念則是比較注重人本,這種創(chuàng)新的管理理念比較注重對(duì)人才的培養(yǎng),而且隨著社會(huì)的發(fā)展會(huì)越來(lái)越具有人性化,對(duì)職工的更加的關(guān)心,這種經(jīng)營(yíng)理念可以很大程度的提高職工的工作效率,充分發(fā)揮工作人員的內(nèi)在潛能,調(diào)動(dòng)大家工作的積極性。
(五)財(cái)務(wù)管理職能的創(chuàng)新
第一,財(cái)務(wù)預(yù)算職能的創(chuàng)新。財(cái)務(wù)預(yù)算職能是很重要的,它主要是對(duì)一段時(shí)間內(nèi)財(cái)務(wù)的經(jīng)營(yíng)狀況,經(jīng)營(yíng)成果和各種支出的一個(gè)預(yù)算,這對(duì)財(cái)務(wù)管理是不可或缺的,這就好比一個(gè)家庭,只有合理地進(jìn)行理財(cái),才能更好地維持家人的生活質(zhì)量,創(chuàng)造更大的價(jià)值,因此財(cái)務(wù)預(yù)算的創(chuàng)新式管理,有利于社會(huì)長(zhǎng)期發(fā)展,能夠更好地促進(jìn)社會(huì)創(chuàng)建更加完善的財(cái)務(wù)管理制度。
第二,資本運(yùn)營(yíng)職能的創(chuàng)新。資本運(yùn)營(yíng)是財(cái)務(wù)管理制度別重要的一步,合理地進(jìn)行資本運(yùn)營(yíng)可以有限提高收益,在資本運(yùn)營(yíng)的過(guò)程中起決定作用的是進(jìn)行戰(zhàn)略性選擇,從而有效提高資本的利用率,實(shí)現(xiàn)資本的最大運(yùn)營(yíng)價(jià)值。
第三,財(cái)務(wù)決策職能的創(chuàng)新。財(cái)務(wù)決策主要運(yùn)用合理、科學(xué)、專業(yè)的方法,對(duì)資金的使用方案做出合理的判別和決策的一種工作方式,通過(guò)財(cái)務(wù)決策可以有效提高資金的運(yùn)轉(zhuǎn)情況,從而達(dá)到最大的效益,在這個(gè)競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈的是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下,如果能夠很好地運(yùn)用財(cái)務(wù)決策,不僅能為公司創(chuàng)造更高的價(jià)值,還能避免很多資金運(yùn)行方面的問(wèn)題。
(六)互聯(lián)網(wǎng)+財(cái)務(wù)管理技術(shù)系統(tǒng)
互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用拓寬了財(cái)務(wù)管理的發(fā)展空間,使財(cái)務(wù)管理延展到運(yùn)營(yíng)管理的每一個(gè)節(jié)點(diǎn),實(shí)現(xiàn)了遠(yuǎn)程處理、集中管理的功能。財(cái)務(wù)人員可以借助E R P系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)集中算賬核賬,遠(yuǎn)程查報(bào)賬以及統(tǒng)計(jì)審計(jì)等工作;如此一來(lái),高層管理人員就可以實(shí)時(shí)地查詢各類資金運(yùn)作情況和財(cái)務(wù)經(jīng)營(yíng)狀況,增強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)測(cè)以及對(duì)日常運(yùn)轉(zhuǎn)的監(jiān)督,優(yōu)化財(cái)務(wù)資源,減少開支,從而實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理和業(yè)務(wù)協(xié)同的最終目標(biāo)。
(七)增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),完善財(cái)務(wù)管理體制
經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的現(xiàn)代化、信息化使市場(chǎng)主體所面臨的投資環(huán)境越來(lái)越復(fù)雜,財(cái)務(wù)管理作為經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的中心環(huán)節(jié),對(duì)社會(huì)發(fā)展意義重大,要想有效地規(guī)避或減經(jīng)所面臨的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),必須樹立風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。各單位應(yīng)及時(shí)糾正工作人員尤其是財(cái)務(wù)人員的態(tài)度,增強(qiáng)他們的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),借助信息資源對(duì)有關(guān)項(xiàng)目進(jìn)行全方位監(jiān)測(cè),防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
四、結(jié)語(yǔ)
財(cái)務(wù)管理應(yīng)該實(shí)現(xiàn)全面的創(chuàng)新,根據(jù)自身的實(shí)力制定合理的發(fā)展規(guī)劃,還應(yīng)該高度重視知識(shí)型人才,完善財(cái)務(wù)管理的監(jiān)控,從而促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和進(jìn)步。
(作者單位為河南南陽(yáng)一中)
參考文獻(xiàn)
西方經(jīng)濟(jì)學(xué)中的微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)與宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)在教學(xué)過(guò)程中,往往相對(duì)獨(dú)立。學(xué)生對(duì)微觀和宏觀部分沒有形成統(tǒng)一的觀點(diǎn)和思想體系有學(xué)科體系的原因,有教材選擇和使用的原因,也有教學(xué)過(guò)程中的問(wèn)題。
首先是學(xué)科體系的問(wèn)題。西方經(jīng)濟(jì)學(xué)發(fā)展到今天總共只有二百多年的歷史,雖然在學(xué)科體系上形成了主流體系,但總體的學(xué)術(shù)流派林立,思想和研究觀點(diǎn)呈現(xiàn)百家爭(zhēng)鳴的態(tài)勢(shì),這就導(dǎo)致在西方經(jīng)濟(jì)學(xué)微觀部分和宏觀部分的學(xué)習(xí)中,并不了解和掌握整個(gè)經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)科體系的全面,導(dǎo)致學(xué)習(xí)中不能建立起有機(jī)體系,而容易造成微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)與宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)形成割裂的局面。
其次是本科教材的選擇問(wèn)題。當(dāng)前西方經(jīng)濟(jì)學(xué)微觀部分和宏觀部分的劃分和教材的編寫一般都是遵循西方主流經(jīng)濟(jì)學(xué)的視角展開的,同時(shí)為了保證全面性和一定的前瞻性,將部分非主流經(jīng)濟(jì)學(xué)的流派思想也納入了教材體系中。此外,主要的本科教材都是使用國(guó)內(nèi)學(xué)者編著的教材,加入了國(guó)內(nèi)學(xué)者的主觀思想,同時(shí)也避免不了國(guó)內(nèi)學(xué)者思想體系的束縛,導(dǎo)致當(dāng)前的教材使用中,學(xué)生很難通過(guò)閱讀教材看到歷史上經(jīng)濟(jì)學(xué)微觀部分和宏觀部分的演化歷程和不同觀點(diǎn)的分野。加上大量非主流經(jīng)濟(jì)學(xué)思想的編入使當(dāng)前教材在學(xué)科體系的傳播和影響上,作用大為下降。造成學(xué)生無(wú)法讀懂微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)與宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)密切聯(lián)系的問(wèn)題也就不足為奇了。
最后是教學(xué)環(huán)節(jié)的問(wèn)題。在教學(xué)過(guò)程中,認(rèn)可教師往往會(huì)突出微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)和宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)各自學(xué)科中的重點(diǎn)部分,而往往忽略兩門課程的銜接部分。在微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)部分,消費(fèi)者理論、廠商理論、市場(chǎng)結(jié)構(gòu)理論等部分是教學(xué)的重點(diǎn)內(nèi)容,而其他部分往往安排的教學(xué)時(shí)間和講授深度有限。而在宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)部分,無(wú)論是是先講短期模型后講長(zhǎng)期模型,還是先講長(zhǎng)期模型后講短期模型,都更多從宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)產(chǎn)生之初,宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)幾點(diǎn)問(wèn)題入手。忽略了宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的微觀基礎(chǔ),講授過(guò)程中,也回避了眾多打通微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)和宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)之間紐帶的因素。最終導(dǎo)致學(xué)生形成一種錯(cuò)誤的觀念,微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)介紹消費(fèi)者、廠商、單一市場(chǎng)結(jié)構(gòu)等微觀問(wèn)題,而宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)介紹政府和貨幣當(dāng)局如何制定宏觀經(jīng)濟(jì)政策和宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)關(guān)注的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)等。
二、微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)與宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)關(guān)聯(lián)部分
首先,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體地位是微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)與宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)關(guān)聯(lián)的最為重要的思想紐帶。無(wú)論是微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)還是宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)都是強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)在配置資源中的主體作用的。而且,無(wú)論是微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)還是宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)對(duì)特定的社會(huì)環(huán)境、歷史傳統(tǒng)、文化法律等有十分明確的限制。這說(shuō)明,微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)和宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)不僅強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體地位,還強(qiáng)調(diào)維系市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的軟環(huán)境。
其次,方法論是微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)與宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)共同的基礎(chǔ)。無(wú)論微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)還是宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)都是眾多主流經(jīng)濟(jì)學(xué)家通過(guò)不斷發(fā)展演化中創(chuàng)造性的運(yùn)用了數(shù)學(xué)中邊際、均衡等研究方法而形成的。雖然受到研究方法的限制,現(xiàn)代西方經(jīng)濟(jì)學(xué)存在眾多局限,但整體上來(lái)說(shuō),西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的主體地位在整個(gè)經(jīng)濟(jì)學(xué)界上不可撼動(dòng)。作為西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的兩大板塊,微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)和宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究方式、研究思路是相通的和密切聯(lián)系的。
最后,存在著許多可以打通和關(guān)聯(lián)的知識(shí)理論。造成現(xiàn)實(shí)上微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)和宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)有明顯割裂之感的重要原因是凱恩斯主義宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)興起。由于凱恩斯主義宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)強(qiáng)調(diào)了政府的財(cái)政政策和貨幣當(dāng)局的貨幣政策積極干預(yù)經(jīng)濟(jì),導(dǎo)致大家往往忽略微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)中的一般均衡、福利經(jīng)濟(jì)學(xué)以及宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)中的發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)周期理論等。微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論包含著宏觀思想,宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)理論有扎實(shí)的微觀基礎(chǔ)。
三、微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)與宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)在教學(xué)中的銜接
微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)與宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)既然是相互聯(lián)系密不可分的,那么在教學(xué)實(shí)踐中就應(yīng)該消除兩種之間割裂的感覺。使兩者之間真正建立起緊密的聯(lián)系,并使學(xué)生對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)和宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)這兩門西方經(jīng)濟(jì)學(xué)不可分割的部分成為有機(jī)整體。
金融危機(jī)威脅著中國(guó)很多企業(yè)的生存、發(fā)展和盈利目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),美國(guó)次債危機(jī)以來(lái)發(fā)生的幾次經(jīng)濟(jì)危機(jī)造成了諸多企業(yè)破產(chǎn),即使名列全球五百?gòu)?qiáng)的跨國(guó)公司也要采取各種手段應(yīng)對(duì)這場(chǎng)危機(jī),而加強(qiáng)企業(yè)成本管理是有效手段之一。
一、金融危機(jī)下對(duì)成本管理的認(rèn)識(shí)
1.金融危機(jī)下企業(yè)成本管理風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生歸因
(1)籌資風(fēng)險(xiǎn)
籌資風(fēng)險(xiǎn)主要是由投資效益的不確定性引起的。由于競(jìng)爭(zhēng)激烈,市場(chǎng)形勢(shì)復(fù)雜多變,企業(yè)的投資效益有一定的不確定性,由此產(chǎn)生籌資風(fēng)險(xiǎn)。另外是資金調(diào)度的不合理性。資金合理調(diào)度,可以相對(duì)節(jié)約資金占用使其既能滿足生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的需要,又能在時(shí)間上相互銜接,形式上相互協(xié)調(diào),充分挖掘資金使用的潛力。反之,就會(huì)產(chǎn)生匯兌損失,這樣就要使企業(yè)以更多的本位幣來(lái)歸還借款。
(2)投資風(fēng)險(xiǎn)
投資風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因主要有以下幾個(gè)方面:一是投資方向錯(cuò)誤。二是投資過(guò)程不能嚴(yán)格按預(yù)算控制投資成本。三是投資購(gòu)建的資產(chǎn)在技術(shù)上不先進(jìn)。
2.對(duì)成本管理的認(rèn)識(shí)
現(xiàn)代成本管理是以企業(yè)全局為對(duì)象,根據(jù)企業(yè)總體發(fā)展戰(zhàn)略而制定首要任務(wù)是關(guān)注成本空間、過(guò)程、業(yè)績(jī)。即將成本信息貫穿于戰(zhàn)略管理整個(gè)循環(huán)過(guò)程之中,通過(guò)對(duì)公司成本結(jié)構(gòu)、成本行為的全面了解、控制與改善,尋求長(zhǎng)久的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。其成本管理不僅包括企業(yè)內(nèi)部的價(jià)值鏈分析,而且包括競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手價(jià)值鏈分析和企業(yè)所處行業(yè)的價(jià)值鏈分析,從而達(dá)到知己知彼,洞察全局的目的。
二、企業(yè)成本管理存在的誤區(qū)
1.成本管理戰(zhàn)略與企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略相脫節(jié)
成本管理戰(zhàn)略應(yīng)和企業(yè)制定的各時(shí)期的發(fā)展戰(zhàn)略相匹配,目前相當(dāng)一部分企業(yè)的成本管理是為了追求短期利益,一味追求為降低成本而降低成本,仍然把成本升降作為評(píng)價(jià)企業(yè)成本工作績(jī)效的唯一標(biāo)準(zhǔn)。不能配合企業(yè)戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)收益。忽視了差異化戰(zhàn)略和集中化戰(zhàn)略的運(yùn)用。結(jié)果由于產(chǎn)品質(zhì)量差,嚴(yán)重?fù)p害企業(yè)的信譽(yù),不利于企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中取得優(yōu)勢(shì),影響企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的實(shí)現(xiàn)。
2.對(duì)成本管理范圍認(rèn)識(shí)上的偏差
傳統(tǒng)的產(chǎn)品成本的含義一般只指產(chǎn)品的制造成本,即包括直接材料成本、直接人工成本和制造費(fèi)用,而當(dāng)期發(fā)生的其他費(fèi)用則計(jì)入管理費(fèi)用和銷售費(fèi)用,作為期間費(fèi)用進(jìn)行核算。視為與產(chǎn)品成本無(wú)關(guān),在企業(yè)發(fā)展初期,期間費(fèi)用所占比重相對(duì)較小,這種成本管理辦法還是勉強(qiáng)可以適用的。然而現(xiàn)在的品牌企業(yè)面臨著前所未有的壓力,只注重產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的制造成本忽視投產(chǎn)前產(chǎn)品設(shè)計(jì)以及生產(chǎn)要素合理組織的成本管理會(huì)造成投資、生產(chǎn)決策的嚴(yán)重失誤。企業(yè)的任何一種產(chǎn)品從引入投產(chǎn)到獲利,成本過(guò)程絕不能僅僅理解為生產(chǎn)過(guò)程中發(fā)生的成本,而是貫穿產(chǎn)品生命周期的全部成本。
3.忽略“質(zhì)量成本”的管理
質(zhì)量成本指企業(yè)為確保滿意的質(zhì)量所發(fā)生的費(fèi)用以及當(dāng)質(zhì)量發(fā)生不滿意時(shí)所遭受的損失之和。它包括“預(yù)防成本、鑒定成本、內(nèi)部損失成本、外部損失成本”四個(gè)部分,質(zhì)量是企業(yè)的生命,也是成本控制的重要環(huán)節(jié),質(zhì)量和成本是息息相關(guān)的。
三、如何加強(qiáng)企業(yè)成本管理
1.增強(qiáng)成本觀念,實(shí)行全員成本管理
加強(qiáng)成本管理,首要的工作在于提高廣大職工對(duì)成本管理的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)成本觀念,貫徹技術(shù)與經(jīng)濟(jì)結(jié)合、生產(chǎn)與管理并重的原則,向全體職工進(jìn)行成本意識(shí)的宣傳教育,培養(yǎng)全員成本意識(shí),變少數(shù)人的成本管理為全員的參與管理。改變企業(yè)常用的靠懲罰、獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施外在約束與激勵(lì)的機(jī)制,實(shí)現(xiàn)自主管理,既是一種代價(jià)最低的成本管理方式,也是降低成本最有效的管理方式。
2.建立成本管理保障措施
建立成本管理保障措施主要通過(guò)建立起一系列的業(yè)務(wù)處理與報(bào)告應(yīng)該遵循的程序和規(guī)范,以及通過(guò)對(duì)組織結(jié)構(gòu)的設(shè)定、職能的劃分與分工等,來(lái)保證組織內(nèi)的各項(xiàng)活動(dòng)按照有利于降低成本、有利于進(jìn)行成本管理的方式進(jìn)行。另外,在激烈的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中,為了及時(shí)了解環(huán)境、內(nèi)部條件和競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的變化可能帶來(lái)的機(jī)會(huì)與威脅,還應(yīng)該建立成本預(yù)警分析系統(tǒng),對(duì)外部環(huán)境、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手及企業(yè)自身?xiàng)l件的變化進(jìn)行長(zhǎng)期的觀察,對(duì)可能出現(xiàn)的重大變化、對(duì)可能面臨的機(jī)會(huì)和威脅作出及時(shí)的預(yù)報(bào),使企業(yè)能夠有充裕的時(shí)間作出反應(yīng)。
3.加強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)查和信息反饋
在成本管理中的應(yīng)用信息作為企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的一個(gè)重要因素,也是企業(yè)成本管理的有機(jī)組成部分。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,成本管理越來(lái)越復(fù)雜,尤其是在現(xiàn)代成本管理又與科技進(jìn)步緊密相聯(lián),企業(yè)成本管理水平能否隨形勢(shì)發(fā)展而提高,經(jīng)營(yíng)能否順利進(jìn)行,很大程度上又取決于對(duì)成本的信息反饋水平。因此,企業(yè)成本管理也必須適應(yīng)這一客觀要求,不斷提高信息管理水平。
4.改進(jìn)成本核算方法,加大成本控制力度
企業(yè)基層車間、班組直接影響產(chǎn)品制造成本的大小,為充分發(fā)揮其成本控制的職能,行之有效的降低成本,應(yīng)結(jié)合實(shí)際,采取有效的成本核算辦法。由傳統(tǒng)的以數(shù)量為基礎(chǔ)的成本計(jì)算發(fā)展到現(xiàn)代的以作業(yè)為基礎(chǔ)的成本計(jì)算是成本會(huì)計(jì)科學(xué)發(fā)展的大趨勢(shì),兩種成本法有各自的優(yōu)缺點(diǎn),如何應(yīng)用應(yīng)結(jié)合企業(yè)自身特點(diǎn),企業(yè)在傳統(tǒng)成本法下,成本計(jì)算的準(zhǔn)確性取決于間接成本分配的合理性。
四、結(jié)語(yǔ)
綜上所述,金融危機(jī)下的企業(yè)成本管理中,切不可忽視時(shí)代環(huán)境和經(jīng)濟(jì)背景,只有正視企業(yè)的籌資風(fēng)險(xiǎn)和投資風(fēng)險(xiǎn)以及企業(yè)資金回籠分配等問(wèn)題,才能全面把握成本管理問(wèn)題,使企業(yè)在金融危機(jī)背景下愈煥生機(jī),謀求更好地發(fā)展。
信用是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)可以說(shuō)是信用經(jīng)濟(jì)。信用的好壞是衡量、制約或促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要指標(biāo)。針對(duì)信用的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析,傳統(tǒng)主流經(jīng)濟(jì)學(xué)已有諸多的闡述,筆者在此首次運(yùn)用行為經(jīng)濟(jì)學(xué)理論來(lái)對(duì)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中遇到的信用問(wèn)題進(jìn)行詮釋。
一、信用問(wèn)題概攬
在日常經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中,我們的交易各方,都在抱怨別人信譽(yù)差,希望有一個(gè)良好的信用環(huán)境,使得社會(huì)交往和經(jīng)濟(jì)交易活動(dòng)能在一個(gè)有序、安全的氛圍中進(jìn)行,但對(duì)自己這一方是否會(huì)遵守約定、恪守信用,卻并不嚴(yán)格要求,甚至自己在交易時(shí)就預(yù)留了不守信的伏筆。也就是說(shuō),在社會(huì)交往和經(jīng)濟(jì)交易活動(dòng)中,人們均希望別人守信、社會(huì)誠(chéng)信,而惟獨(dú)自己可以不完全誠(chéng)信。當(dāng)大多數(shù)人都是這種思維時(shí),整個(gè)社會(huì)信用狀況差也就成為一種自然的普遍現(xiàn)象了。北京市工商局統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)顯示,2004年,北京市被列入“黑名單”的個(gè)人及企業(yè)近七萬(wàn),其中,自然人占兩萬(wàn)七千八百七十六人,企業(yè)有三萬(wàn)九千兩百七十五戶,這些個(gè)人及企業(yè),因?yàn)槭牛绘i進(jìn)“北京市企業(yè)信用信息系統(tǒng)”,他們將為各自的欺詐、哄瞞等失信行為付出沉重代價(jià)。在全國(guó)各地,因失信而導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)糾紛,甚至惡性案件,拾俯皆是;有些地區(qū)因信用度普遍低下而嚴(yán)重阻礙區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,如汕頭經(jīng)濟(jì)特區(qū)因90年代以前不太重視經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的契約信用,甚至在90年代末因國(guó)稅部門開出的增值稅發(fā)票可信度低,而被國(guó)家稅務(wù)總局通報(bào)不能作為出口退稅之用,致使汕頭特區(qū)1000多家外向性企業(yè)不得不外遷,嚴(yán)重影響了汕頭經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
信用問(wèn)題隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而日益彰顯重要,傳統(tǒng)主流經(jīng)濟(jì)學(xué)對(duì)此已有諸多的分析,“經(jīng)濟(jì)人”假設(shè)是傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)的基石,其核心內(nèi)容是:人是“理性經(jīng)濟(jì)人”,“經(jīng)濟(jì)人”的目標(biāo)是追求個(gè)人利益最大化。傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)的“經(jīng)濟(jì)人”假設(shè)揭示了市場(chǎng)利益原則,把道德、情感等因素排斥于經(jīng)濟(jì)動(dòng)機(jī)分析之外,使“經(jīng)濟(jì)人”成為純理性的人,忽視非理性因素在經(jīng)濟(jì)主體行為中的作用,“經(jīng)濟(jì)人”的一切行為都圍繞著市場(chǎng)利益原則,并以此作為行為(包括信用行為)的動(dòng)機(jī)。信用是商品貨幣交換關(guān)系的一個(gè)經(jīng)濟(jì)范疇,信用行為作為“經(jīng)濟(jì)人”的市場(chǎng)行為,其出發(fā)點(diǎn)是利益預(yù)期,利益成為信用行為的經(jīng)濟(jì)杠桿,“商人是否愿意使用信用,則取決于他對(duì)贏利的預(yù)期。”
傳統(tǒng)主流經(jīng)濟(jì)學(xué)對(duì)信用問(wèn)題,特別是行為主體優(yōu)選守信還是失信行為,從理論上歸納為以下幾種解釋:一是信用的成本收益核算。行為主體(個(gè)人、企業(yè)和政府)在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中是否恪守信用契約,關(guān)鍵在于守信或失信可能給他帶來(lái)的成本收益預(yù)期,當(dāng)經(jīng)濟(jì)主體守信的收益大于守信的成本,則優(yōu)選守信,反之,則失信;當(dāng)經(jīng)濟(jì)主體失信所得到的收益大于失信的成本(包括受到懲處的成本),則優(yōu)選失信,反之,則寧愿守信。如醫(yī)療行業(yè)中,正規(guī)大型醫(yī)療機(jī)構(gòu)中的少數(shù)醫(yī)務(wù)人員做“醫(yī)托”,把來(lái)就診的病人介紹到私人機(jī)構(gòu)就診,從中提取回扣,這種現(xiàn)象一經(jīng)發(fā)現(xiàn),在西方國(guó)家則是吊銷醫(yī)療執(zhí)業(yè)資格而永不能從事醫(yī)療職業(yè),失信成本遠(yuǎn)大于收益;但在中國(guó)則是通過(guò)一番教育或罰款懲處后,仍繼續(xù)原醫(yī)療職業(yè),失信成本小于收益,并有機(jī)會(huì)在以后的繼續(xù)失信中彌補(bǔ)失信成本。這就是同一事件采取不同的懲處方式,導(dǎo)致行為主體選擇守信或失信的不同行為取向。二是信用行為的“劣幣驅(qū)逐良幣”(又稱二手車市場(chǎng)或檸檬市場(chǎng))現(xiàn)象。“劣幣驅(qū)逐良幣”是經(jīng)濟(jì)學(xué)上“信息不對(duì)稱”所導(dǎo)致的結(jié)果,在這種信息不對(duì)稱的情況下,人們采取“舍優(yōu)取劣”的行為取向以保證經(jīng)濟(jì)交易時(shí)收益最大化、損失最小化。在實(shí)際經(jīng)濟(jì)交易時(shí),假設(shè)有甲、乙兩方,盡管雙方均深知守信是一種美德,若雙方守信都會(huì)帶來(lái)各自效益最大化,但因信息不對(duì)稱而不知對(duì)方會(huì)采取守信還是失信的行為取向,為防止對(duì)方失信并規(guī)避己方守信可能帶來(lái)的損失,而采取失信的行為取向是己方的較優(yōu)選擇;假如甲方?jīng)Q定采用失信行為,交易的可能性是:乙方若守信,則損失;若失信程度與甲方一致,則雙方各不沾對(duì)方便宜;若乙方失信比甲方更甚,則甲方損失。此后,甲方再與乙方或其他人交易,則會(huì)以失信行為為優(yōu)選。市場(chǎng)交易的結(jié)果是失信行為獲得較大收益,守信行為遭受損失,其導(dǎo)向是守信者逐漸減少,失信者逐漸增多,失信者逐漸把守信者驅(qū)逐出市場(chǎng)。三是信用行為的重復(fù)博弈減少。 交易主體的重復(fù)博弈是誘導(dǎo)人們采取守信行為的有效機(jī)制之一,重復(fù)博弈機(jī)制在相對(duì)封閉的農(nóng)耕自然經(jīng)濟(jì)社會(huì)是誠(chéng)信維護(hù)的最有效機(jī)制;但隨著商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展,特別是我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐步建設(shè)過(guò)程中,人們的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)范圍擴(kuò)大、交
易對(duì)象眾多,交易主體之間重復(fù)博弈次數(shù)減少,甚至由重復(fù)博弈向一次博弈演變,在信用體系尚未完善之前,優(yōu)選失信行為是相對(duì)“明智”之舉。
二、信用問(wèn)題的行為經(jīng)濟(jì)學(xué)詮釋
傳統(tǒng)主流經(jīng)濟(jì)學(xué)對(duì)交易主體的信用行為取向的解釋是建立在理性經(jīng)濟(jì)人假設(shè)的基礎(chǔ)上,但現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中,交易主體的信用行為并非完全理性,常呈有限理性狀態(tài)。運(yùn)用行為經(jīng)濟(jì)學(xué)理論來(lái)解釋信用問(wèn)題是一種新的嘗試,能使信用問(wèn)題的研究更趨完善和全面。
1、確定性效應(yīng)。
行為經(jīng)濟(jì)學(xué)中的前景理論認(rèn)為, 人們是厭惡風(fēng)險(xiǎn)的,與可能的結(jié)果相比,人們更青睞于確定的結(jié)果,既便可能的結(jié)果有更好的預(yù)期價(jià)值。例如在以70%的概率獲得300元和100%概率獲得150元之間選擇,前景理論認(rèn)為人們會(huì)選擇后者;又如,納稅人在分項(xiàng)扣除和標(biāo)準(zhǔn)扣除之間選擇時(shí),預(yù)期效益理論認(rèn)為人們會(huì)選擇節(jié)稅最多的結(jié)果,而前景理論認(rèn)為,在風(fēng)險(xiǎn)與安全之間,納稅人更應(yīng)選擇后者,盡管兩種都節(jié)稅,但與標(biāo)準(zhǔn)扣除相比,分項(xiàng)扣除更缺乏保障、更不確定,故更有可能選擇標(biāo)準(zhǔn)扣稅。 對(duì)信用問(wèn)題的分析,也存在確定性效應(yīng)。交易主體在交易過(guò)程中是優(yōu)選守信還是失信行為,關(guān)鍵在于哪一方的收益更有保障就易于選擇哪一方,假如當(dāng)選擇守信時(shí)收益500元的概率是70%,選擇失信時(shí)收益300元的概率是100%,此時(shí),該交易主體會(huì)傾向于選擇失信行為,因?yàn)槭匦艜r(shí)有30%被蒙騙的可能性;當(dāng)選擇守信時(shí)收益300元的概率是100%,選擇失信時(shí)收益500元的概率是70%,此時(shí),該交易主體會(huì)傾向于選擇守信行為,因?yàn)槭耪哂?0%被懲罰的可能性。
我們可以推定,假如一個(gè)國(guó)家的社會(huì)信用制度規(guī)范、簡(jiǎn)明、易于操作,且對(duì)失信行為的社會(huì)懲罰嚴(yán)厲,威懾作用強(qiáng)大,守信或失信的風(fēng)險(xiǎn)和收益易于辨析,使守信者的收益確定性大于其風(fēng)險(xiǎn),使失信者的風(fēng)險(xiǎn)確定性大于其收益,這樣,就促使交易主體優(yōu)選守信行為取向; 反之,如果一個(gè)國(guó)家的社會(huì)信用制度不健全、不規(guī)范、繁瑣、難以操作,且對(duì)守信行為的保護(hù)性差,對(duì)失信行為的懲罰不力,守信或失信的風(fēng)險(xiǎn)和收益難以辨析,使守信者的風(fēng)險(xiǎn)確定性大于其收益,使失信者的收益確定性大于其風(fēng)險(xiǎn),甚至守信也會(huì)面臨一定風(fēng)險(xiǎn),且失信的風(fēng)險(xiǎn)小,在這種扭曲的情形下,交易主體就會(huì)優(yōu)選失信行為取向。
2、分離效應(yīng)及對(duì)前期決策的依賴。
人們?cè)谧罱K決策時(shí)依賴于信息顯示,盡管這些信息對(duì)決策并非真正有用。由于人們對(duì)信息處理的方法是多樣化的,這可能導(dǎo)致其偏好與選擇的不一致,即產(chǎn)生所謂的分離效應(yīng)。如拋硬幣就表明了分離效應(yīng)對(duì)決策的影響:在第一次拋硬幣打賭的結(jié)果出來(lái)以后,問(wèn)所有參賭的人是否愿意再賭一次,大部分的回答是“第二次賭取決于是否贏了第一次賭”,盡管第一次賭的輸贏與第二次賭的實(shí)際結(jié)果的影響不大;若第一次賭贏了,大多數(shù)人愿意再賭一把,否則,大都不愿再賭。
當(dāng)期的風(fēng)險(xiǎn)態(tài)度和決策受前期決策實(shí)際結(jié)果的影響,前期盈利增強(qiáng)人們的風(fēng)險(xiǎn)偏好,以平滑當(dāng)期的損失;前期損失會(huì)加劇以后損失的痛苦,人們的風(fēng)險(xiǎn)厭惡會(huì)增強(qiáng)。如果失信者在前期的收益經(jīng)常大于成本,會(huì)助長(zhǎng)其失信偏好,不斷重復(fù)失信行為。如股市中的“黑幕”,就是因?yàn)檫`規(guī)者造假獲得的收益遠(yuǎn)大于違規(guī)成本,利潤(rùn)頗豐,且每次違規(guī)后所受到的處罰很輕,所以,股市上存在不少職業(yè)造假違規(guī)的專業(yè)人士。股市中因不誠(chéng)信而造假的觸目驚心的案件,在初期只是小規(guī)模的造假失信行為,但因?qū)掖卧旒俪晒Χ艿郊?lì),以致愈演愈烈,演化成數(shù)額巨大、情節(jié)嚴(yán)重的造假案例;相反,若伸手必捉、嚴(yán)懲不怠,失信者就會(huì)被強(qiáng)化為風(fēng)險(xiǎn)厭惡者,失信行為就會(huì)受到抑制,守信行為就會(huì)受到弘揚(yáng)。
3、從眾行為。
不守信用的從眾行為源于行為主體的內(nèi)因和外因兩個(gè)方面。從內(nèi)因看,行為經(jīng)濟(jì)學(xué)由心理角度分析得出,人們?cè)谀@鈨煽傻那闆r下做出的決定往往受到身邊因素的影響,即人們通常所說(shuō)的從眾行為。我們可用下面的例子來(lái)具體說(shuō)明。有兩家飯館相互緊挨著,每個(gè)顧客都要從中選擇一家來(lái)就餐。第一位顧客選擇在哪家就餐是完全根據(jù)他自己的意愿,而下一位顧客除了按他自己的喜好來(lái)做決定之外,還可能受第一個(gè)顧客的影響,如果前兩個(gè)顧客的選擇相同,則第三個(gè)人看到其中一家飯館有兩個(gè)人在用餐,而另外一家卻沒有顧客,也可能會(huì)選擇人多的飯館。最終的結(jié)果是,很可能所有的顧客都會(huì)選擇同一家飯館就餐。但是實(shí)際上,選中的那家飯館很可能是差的。上述理論可用來(lái)分析信用問(wèn)題,失信者通過(guò)觀察別人的信用選擇行為,或通過(guò)不合理的推理認(rèn)為他人選擇失信行為而獲得了利益,并且看到失信后被懲處的代價(jià)低于失信所獲得的收益,即使被懲處,大多只是被要求彌補(bǔ)對(duì)方成本或罰點(diǎn)款了事,個(gè)人受到制裁甚少,這樣,無(wú)形中誘發(fā)和刺激了消費(fèi)者個(gè)人或企業(yè)管理者們產(chǎn)生了“法不責(zé)眾”、“跟風(fēng)無(wú)過(guò)”的心理,這種從眾心理所導(dǎo)致的行為,不是其他失信者的簡(jiǎn)單復(fù)制和添加,而是不斷總結(jié)和提高失信的技巧,后果更嚴(yán)重。人總是處于一定社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)之中的,周圍環(huán)境對(duì)自身的影響是非常重大的,從眾心理在很多人的腦海中根深蒂固。根據(jù)行為經(jīng)濟(jì)學(xué)家的觀點(diǎn),人的行為不僅僅受到自私心理的支配,而且受到社會(huì)價(jià)值觀的制約。價(jià)值觀是用以指導(dǎo)人們行為的心理傾向系統(tǒng),是浸透于個(gè)性之中支配人的行為、態(tài)度、觀點(diǎn)、信念、理想的內(nèi)心尺度。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下,經(jīng)營(yíng)環(huán)境日益復(fù)雜,各種誘惑隨之產(chǎn)生,相應(yīng)地,一些丑陋現(xiàn)象也相伴而生。一部分人以個(gè)人的利益為核心,直接或間接不守信用而欺騙另一方交易者。
從外因看,產(chǎn)生這種從眾行為的外部原因在于對(duì)失信者的懲罰力度太小。行為經(jīng)濟(jì)學(xué)家指出,人們作決策、作判斷時(shí)并非完全理性,而是有限理性的。法律是神圣不可侵犯的,違法必定要受到懲罰。如果在完全理性的情況下,人們不會(huì)選擇觸犯法律。失信者之所以“以身試法”,在于他們覺得失信帶來(lái)的收益可能大于所付出的成本。正是這種僥幸心理的存在,使得交易主體在作決策判斷時(shí),不會(huì)是完全理性的。正如一個(gè)小偷在他第一次行竊“成功”后,發(fā)現(xiàn)獲得的“收益”遠(yuǎn)大于所付出的成本,那么嘗到甜頭后膽子會(huì)越來(lái)越大,罪行也會(huì)越來(lái)越嚴(yán)重。同理,當(dāng)交易一方發(fā)現(xiàn)不守信用帶來(lái)的收益遠(yuǎn)大于失信行為暴露后所付出的成本,那么非完全理性的一方交易者會(huì)為了收益而放棄誠(chéng)信操守。另外,監(jiān)督成本過(guò)高,違規(guī)成本、訴訟收益太低,這就誘致眾多行為人選擇失信,失信案例層出不窮,社會(huì)信用普遍較差。 三、基于行為經(jīng)濟(jì)學(xué)的信用問(wèn)題治理
信用問(wèn)題治理是國(guó)內(nèi)外理論界和實(shí)務(wù)界不斷探索并力求予以解決的課題,構(gòu)建合理的信用制度是解決信用問(wèn)題的主題。筆者根據(jù)以上對(duì)信用問(wèn)題的行為經(jīng)濟(jì)學(xué)分析,從三個(gè)層面提出信用問(wèn)題治理思路。
1、第一層面是根據(jù)確定性效應(yīng),構(gòu)建規(guī)范、簡(jiǎn)明、易于操作的信用體系,交易主體易于辨析守信或失信的風(fēng)險(xiǎn)和收益,把自己規(guī)范在自覺守信行為層面。按照前景理論中的確定性效應(yīng),人們面臨“獲得”,傾向于“風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避”,所以,應(yīng)創(chuàng)造條件,增加人們面臨“獲得”的概率。為使守信的“獲得”概率增加,可從三方面著手:一是建立社會(huì)征信機(jī)制,使人們易于獲得全社會(huì)的行為主體的信用信息,降低單一行為主體之間的信用信息獲取成本;二是在操作上,盡量使社會(huì)征信機(jī)制和信用交換機(jī)制在規(guī)范的基礎(chǔ)上簡(jiǎn)單明了,易于操作;三是引導(dǎo)盡量多的大眾在社會(huì)經(jīng)濟(jì)交往過(guò)程中,盡量通過(guò)正式規(guī)范信用體系渠道獲取各行為主體的信用信息,減少通過(guò)非正式渠道獲取信用信息,如通過(guò)親朋好友打聽或道聽途說(shuō)。
2、第二層面是根據(jù)分離效應(yīng)及對(duì)前期決策的依賴,使交易主體之間一對(duì)一的失信行為演變?yōu)槭耪吲c整個(gè)社會(huì)的信用對(duì)抗,通過(guò)與整個(gè)社會(huì)的信用對(duì)抗機(jī)制把失信者的失信行為強(qiáng)化為守信行為,使介于失信后至法律懲罰之間的灰色地帶的失信行為得以遞減。培育發(fā)達(dá)的信用信息交換和擴(kuò)散機(jī)制,是這種分離效應(yīng)及對(duì)前期決策的依賴能夠中斷的關(guān)鍵,也就是在征信制度基礎(chǔ)上,生產(chǎn)出可以交換的市場(chǎng)能夠接受的信用產(chǎn)品,同時(shí)建立規(guī)范的信用產(chǎn)品交易市場(chǎng)。這樣,一旦某一交易行為主體不守信用,其失信行為很快通過(guò)信用信息交換和擴(kuò)散機(jī)制,也即通過(guò)信用產(chǎn)品在信用交易市場(chǎng)上交換并擴(kuò)散出去,導(dǎo)致失信者對(duì)交易另一方的失信行為轉(zhuǎn)化為對(duì)整個(gè)社會(huì)的失信行為,失信者將會(huì)喪失與社會(huì)中任一交易主體之間的交易機(jī)會(huì),作為他不守信用的代價(jià),這種代價(jià)會(huì)伴隨他較長(zhǎng)時(shí)間甚至一生,其懲罰和威懾作用是很顯著的。這樣就能中斷失信者的這種分離效應(yīng)及對(duì)前期決策的依賴。
3、第三層面是根據(jù)從眾行為特性,完善失信行為的法律機(jī)制,強(qiáng)化失信行為的法律懲罰力度,弱化失信行為的示范作用,使失信的跟隨者攝于法律的嚴(yán)懲,而由失信行為取向轉(zhuǎn)變?yōu)槭匦判袨槿∠颉P袨榻?jīng)濟(jì)學(xué)家們研究發(fā)現(xiàn),在非理性的情況下,人們面臨“獲得”,傾向于“風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避”,故處罰比獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)人的“刺激”更大。根據(jù)該理論,讓失信者徹底放棄僥幸心理的最根本措施就是要加大懲罰力度,讓違法者們意識(shí)到不守信用必將付出沉重代價(jià)。為此,一是要加快我國(guó)的法制建設(shè),完善相關(guān)的法律法規(guī)體系;強(qiáng)化執(zhí)業(yè)監(jiān)管,加大懲罰力度,以解決行業(yè)中的“劣幣驅(qū)逐良幣”問(wèn)題。二是要加強(qiáng)執(zhí)法機(jī)關(guān)隊(duì)伍的建設(shè),提高執(zhí)法人員的素質(zhì),促使他們?cè)诠ぷ髦凶龅健皥?zhí)法必嚴(yán)”,對(duì)違反法律的失信行為,要嚴(yán)肅處理,決不能姑息遷就。
目前國(guó)內(nèi)加快了社會(huì)信用體系建設(shè)步伐,如上海、北京、深圳的個(gè)人征信系統(tǒng)運(yùn)行,浙江、江蘇、湖北等省市的區(qū)域信用體系構(gòu)建等,隨著信用制度的完善,失信所獲收益的成功率逐漸變得更為不確定,客觀上強(qiáng)化了交易主體守信收益的穩(wěn)定性,引致社會(huì)交往、經(jīng)濟(jì)交易中個(gè)人、企業(yè)守信行為趨于強(qiáng)化。
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1事業(yè)單位的特點(diǎn)及其經(jīng)濟(jì)管理
11事業(yè)單位的特點(diǎn)
事業(yè)單位主要是以促進(jìn)社會(huì)和諧文明發(fā)展的服務(wù)型機(jī)構(gòu),它的經(jīng)費(fèi)來(lái)源大部分是中央財(cái)政部門或者是地方財(cái)政部門撥入,所以沒有實(shí)行企業(yè)那種比較嚴(yán)格的經(jīng)濟(jì)管理模式。
12事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)管理
隨著事業(yè)單位體制的改革以及市場(chǎng)化管理的需求,事業(yè)單位的經(jīng)營(yíng)管理也有了一定的規(guī)模,主要表現(xiàn)在事業(yè)單位內(nèi)部控制制度上,尤其是2012年國(guó)家財(cái)政部又對(duì)行政事業(yè)單位內(nèi)控管理的基本規(guī)范做了詳細(xì)的解釋,并制定了嚴(yán)格的制度以及嚴(yán)懲辦法,以此來(lái)保證財(cái)政收支的有效利用。因此事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理的中心應(yīng)該是提高資金、資產(chǎn)的使用率。
2目前事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理存在的問(wèn)題
1固定資產(chǎn)管理混亂
固定資產(chǎn)是事業(yè)提供服務(wù)與經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的物質(zhì)基礎(chǔ),但是事業(yè)單位對(duì)固定資產(chǎn)從方式以及方法上都缺乏企業(yè)那種“責(zé)權(quán)利”相統(tǒng)一的模式,雖然國(guó)家從2012年開始要求事業(yè)單位的固定資產(chǎn)要按照企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管理。如實(shí)行計(jì)提折舊、資產(chǎn)重置,尤其強(qiáng)調(diào)了固定資產(chǎn)的清理與處置,特別是對(duì)限額以上的資產(chǎn)處置有了新的規(guī)定,并對(duì)違反規(guī)定操作的單位與個(gè)人也有明確的處罰條例。但是大部分事業(yè)單位對(duì)固定資產(chǎn)的管理還是老樣子,遲遲沒有行動(dòng)起來(lái),固定資產(chǎn)依舊是帳、卡、物不相符,不定期進(jìn)行盤點(diǎn)與核對(duì),處置隨意性極強(qiáng)。導(dǎo)致固定資產(chǎn)從購(gòu)入到使用,再?gòu)氖褂玫骄S護(hù)以及后續(xù)的清查與處置都是稀里糊涂,沒有清晰的軌跡。這是大多數(shù)事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的共病,希望事業(yè)單位的經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)該給予特別的關(guān)注。
2資金來(lái)源單一,制度管理不健全
前面我們說(shuō)過(guò),事業(yè)單位的資金來(lái)源一般是財(cái)政撥入,經(jīng)營(yíng)活動(dòng)取得的收入不多。但是在經(jīng)營(yíng)管理上卻缺乏制度的完善。如沒有像企業(yè)那樣詳細(xì)的列支,只要可以報(bào)銷的票據(jù)一般都列入管理費(fèi)用,這樣導(dǎo)致管理費(fèi)用中,詳細(xì)的科目數(shù)額較少,甚至沒有,但是其他科目卻十分龐大,甚至占全部管理費(fèi)用的2/3。再有由于經(jīng)營(yíng)管理失控,業(yè)務(wù)招待費(fèi)數(shù)額龐大,并且每年急劇上漲,其后果是計(jì)劃超預(yù)算,實(shí)際超預(yù)算,最后勾稽關(guān)系,將有的項(xiàng)目放入了管理費(fèi)用的其他科目。這也就有了“無(wú)法列支放其他”的財(cái)務(wù)做法,這是制度不完善以及管理松懈而出現(xiàn)的后果。
3人員的配置及素質(zhì)有待提高
由于事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)管理剛剛起步,所以其人員的配置也沒有規(guī)范化,這種人浮于事、敷衍了事的做法顯然對(duì)管理工作起不到多大作用,甚至起反作用。再加上由于事業(yè)單位人員受編制的限制,崗位設(shè)置不夠嚴(yán)謹(jǐn),以及事業(yè)單位的財(cái)務(wù)核算與經(jīng)營(yíng)管理要求的程度不如企業(yè)那么嚴(yán)格,所以在經(jīng)營(yíng)管理崗位配置上存在許多不足之處。這樣勢(shì)必影響了事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與服務(wù)職能的發(fā)揮。
24缺乏有效的考核體系,導(dǎo)致內(nèi)部監(jiān)督力度不足
嚴(yán)格地說(shuō),事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理存在上述問(wèn)題就是缺乏內(nèi)部考核制度,更缺乏內(nèi)部監(jiān)督力度。雖然國(guó)家也一再?gòu)?qiáng)調(diào)內(nèi)部控制同樣適用于事業(yè)單位,但是許多事業(yè)單位特別是實(shí)行差額撥款的事業(yè)單位內(nèi)部考核制度是形式主義、紙上談兵。又沒有成立獨(dú)立的內(nèi)部審計(jì)部門,有的單位用財(cái)務(wù)部門充當(dāng)內(nèi)部審計(jì),這樣就談不上內(nèi)部監(jiān)督的嚴(yán)肅性與權(quán)威性。因此內(nèi)部審計(jì)部門上沒領(lǐng)導(dǎo)的支持,沒有權(quán)威性,辦事縮頭縮腦;下沒有基層的支持,很難取得第一手真實(shí)資料;中間缺乏各個(gè)部門的積極配合,責(zé)任相互推諉。最終導(dǎo)致內(nèi)控管理形同虛設(shè),部門考核效率低下,并且考核與獎(jiǎng)金工資業(yè)績(jī)掛不了鉤,更談不上激勵(lì)機(jī)制,這樣員工的積極性與能動(dòng)性得不到發(fā)揮,經(jīng)營(yíng)管理的目的與作用得不到體現(xiàn)。
3事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理問(wèn)題的有效應(yīng)對(duì)措施
1完善資金管理
我們知道資金尤其是流動(dòng)資金是事業(yè)單位進(jìn)行正常運(yùn)轉(zhuǎn)與有序發(fā)展的動(dòng)力源泉。資產(chǎn)是事業(yè)單位良性運(yùn)營(yíng)的基礎(chǔ)工具,所以事業(yè)單位在經(jīng)營(yíng)管理方面必須首先抓好這兩項(xiàng)活動(dòng)。首先在資金收支方面。對(duì)于財(cái)政撥入的收支,一定要做到沿著其現(xiàn)金流入流出這條主線去管理資金,對(duì)撥入的資金一定要細(xì)分,尤其是專項(xiàng)資金;其次,對(duì)于其支出一定要嚴(yán)格控制,不僅要節(jié)流,并且還要開源。如重視發(fā)票管理、設(shè)立資金支出報(bào)警預(yù)案等。對(duì)于自收部分,一定要詳細(xì)核算,事業(yè)單位在保證自收的合法性前提下,多元化地尋找創(chuàng)收的渠道,盡量減少對(duì)政府的依賴性。
2強(qiáng)化固定資產(chǎn)的管理有序
對(duì)固定資產(chǎn)的管理上,要按照企業(yè)要求建賬、設(shè)卡、有登記,并且成立專門的固定資產(chǎn)管理監(jiān)督部門,及時(shí)地聯(lián)合使用部門、管理部門、維護(hù)部門、財(cái)務(wù)部門、
經(jīng)管部門進(jìn)行清查盤點(diǎn)工作,這樣將固定資產(chǎn)管理落實(shí)到實(shí)處,對(duì)于該處理的、該銷賬的、該處置的要及時(shí)地按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行上報(bào)。不得隨意做賬處理。這樣才能保障資金、資產(chǎn)的合法高效。
3建立完善的經(jīng)營(yíng)管理制度與內(nèi)審制度
經(jīng)營(yíng)管理是一門科學(xué),它不僅適應(yīng)于獲利創(chuàng)收為目的的企業(yè),同樣也適用于差額收入或者以收抵支的事業(yè)單位。因此浪費(fèi)資源可恥、節(jié)約資金有功也是事業(yè)單位值得提倡的。所以事業(yè)單位應(yīng)該建立健全經(jīng)營(yíng)管理的考核辦法與激勵(lì)機(jī)制。將獎(jiǎng)與懲有機(jī)地結(jié)合,獎(jiǎng)懲嚴(yán)明,功過(guò)分開。另外在制度健全的前提下,也應(yīng)該全面開展內(nèi)審工作,因?yàn)檫@是完善經(jīng)營(yíng)管理的有效措施。以上兩點(diǎn)事業(yè)單位可以向有經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)學(xué)習(xí),并結(jié)合自己的實(shí)際情況,從方式、方法、技術(shù)手段上都可以參照企業(yè),因?yàn)閮?nèi)部牽制與監(jiān)督是任何單位到任何時(shí)候都少不了的管理精髓。又因?yàn)槟壳拔覈?guó)事業(yè)單位管理模式也逐步向企業(yè)靠攏,所以學(xué)習(xí)魯迅的精神,實(shí)行“拿來(lái)主義”取其精髓,是最好的借鑒。最后還要在運(yùn)用過(guò)程中不斷地驗(yàn)證、反饋、修改,最終找出比較適合本單位的內(nèi)部管理制度。
4加強(qiáng)相關(guān)人員的培養(yǎng)與培訓(xùn)工作,使其成為具有高素質(zhì)、高能力的復(fù)合型人才經(jīng)濟(jì)管理是一門經(jīng)濟(jì)學(xué)科,它需要綜合型人才,既要懂得經(jīng)營(yíng),又需要精通管理,同時(shí)還需要有豐富的財(cái)務(wù)、統(tǒng)計(jì)、法律法規(guī)知識(shí)以及熟練的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)。也就是說(shuō),懂業(yè)務(wù)有理論知識(shí)并具有高尚的職業(yè)道德,這樣的人員才是事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理的最佳人員。那么如何獲得這樣的人才,同時(shí)怎么培養(yǎng)、鍛煉這樣的人才是我們事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)必須考慮的問(wèn)題。首先在人員的招聘選拔與培養(yǎng)上,要以德為先,這是選拔人才的基礎(chǔ);其次要加強(qiáng)他們的職業(yè)培訓(xùn)工作,定期地對(duì)他們進(jìn)行業(yè)務(wù)與技能的考試與考核,組織他們參加各種如自學(xué)考試以及職稱注冊(cè)考試活動(dòng),并對(duì)成績(jī)優(yōu)秀者在物質(zhì)上與精神上都給予鼓勵(lì),以此激發(fā)他們學(xué)習(xí)的氛圍。
4結(jié)論
一、石油企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的具體表現(xiàn)
1、企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的客觀性和不確定性并存。財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)作為一種經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象其客觀性和不確定性并存。石油企業(yè)作為一個(gè)財(cái)務(wù)主體,財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的客觀存在是必然的,企業(yè)完全消除財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是不可能的,尤其是像石油企業(yè)這樣國(guó)有特大型企業(yè)更是不可避免;與此同時(shí)作為一種固有、客觀存在的企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)其是否發(fā)生以及程度強(qiáng)弱又是不確定的。由于具體風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生和程度受有限因素的影響,我們只能對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)加以控制,而且企業(yè)在確定財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)目標(biāo)時(shí)也不可能把風(fēng)險(xiǎn)控制到零,而應(yīng)本著成本效益原則把財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制在一個(gè)合理的、可接受的范圍之內(nèi)。
2、企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)控機(jī)制不健全。石油企業(yè)主要是集油氣勘探開發(fā)基地、工程技術(shù)服務(wù)基地和石油機(jī)械裝備制造基地、科研設(shè)計(jì)、輔助生產(chǎn)和社區(qū)服務(wù)等為一體的企業(yè)集團(tuán)。在財(cái)務(wù)管理上是集中財(cái)務(wù)管理模式,但由于企業(yè)層次多、覆蓋面廣,集中財(cái)務(wù)管理被削弱;資金被切塊使用和投資權(quán)力的層層下放,有些財(cái)務(wù)管理鞭長(zhǎng)莫及,一些二級(jí)單位又沒有形成有效的內(nèi)部控制制度體系,管理局的會(huì)計(jì)政策在二級(jí)單位得不到貫徹、落實(shí),這又進(jìn)一步弱化了管理局對(duì)資金的控制力和影響力;再就是企業(yè)內(nèi)部各二級(jí)單位之間及二級(jí)單位與管理局之間,在資金管理及使用、利益分配等方面存在權(quán)責(zé)不明,管理混亂的現(xiàn)象,造成資金使用效率低下,資金流失嚴(yán)重,使資金的安全性、完整性無(wú)法得到保障,由此加大了財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
3、財(cái)務(wù)決策缺乏科學(xué)性。石油企業(yè)是一個(gè)高投資、高風(fēng)險(xiǎn)和高回報(bào)的行業(yè),任何一項(xiàng)財(cái)務(wù)決策都是少則幾萬(wàn),多則幾千萬(wàn)甚至幾個(gè)億,任何一項(xiàng)財(cái)務(wù)決策稍有不慎都有可能給企業(yè)帶來(lái)巨大的經(jīng)濟(jì)損失。所以企業(yè)在進(jìn)行任何一項(xiàng)財(cái)務(wù)決策之前,都應(yīng)對(duì)決策項(xiàng)目進(jìn)行綜合考慮各項(xiàng)因素的基礎(chǔ)上進(jìn)行科學(xué)分析和可行性研究。
二、石油企業(yè)財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題
1、石油企業(yè)的理財(cái)工作與市場(chǎng)變化不協(xié)調(diào)
油氣產(chǎn)品屬于戰(zhàn)略物資,其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)歷來(lái)受國(guó)家嚴(yán)格控制。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下,石油企業(yè)的主要任務(wù)是完成國(guó)家下達(dá)的油氣產(chǎn)量標(biāo)準(zhǔn),生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程的投資及產(chǎn)品的銷售都由國(guó)家統(tǒng)管,企業(yè)的理財(cái)行為只是單純地執(zhí)行,財(cái)務(wù)管理工作缺乏主動(dòng)性。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立和企業(yè)內(nèi)部體制改革的深化,企業(yè)經(jīng)營(yíng)的內(nèi)外部環(huán)境發(fā)生了很大的變化,再加上石油價(jià)格的波動(dòng)和金融市場(chǎng)的復(fù)雜,石油企業(yè)的財(cái)務(wù)管理和財(cái)務(wù)管理人員的理財(cái)觀念及手段呈現(xiàn)出與市場(chǎng)變化的不協(xié)調(diào)。
2、企業(yè)的資本運(yùn)營(yíng)不當(dāng),資金運(yùn)營(yíng)效率低
在財(cái)務(wù)管理的資本運(yùn)營(yíng)中,投資決策盲目,由于缺乏分析和預(yù)算,投資后一旦不能產(chǎn)生預(yù)期收益,便陷入資金無(wú)法周轉(zhuǎn)的困境。現(xiàn)在許多油田一方面資金緊張,另一方面資金沉淀,運(yùn)營(yíng)效率低,導(dǎo)致投資風(fēng)險(xiǎn)不斷提高。
3、財(cái)務(wù)管理體制不完善
石油企業(yè)各級(jí)財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)權(quán)責(zé)劃分不清,財(cái)會(huì)機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)管理職能沒有充分發(fā)揮。在石油企業(yè)的財(cái)會(huì)機(jī)構(gòu)中是將財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)合二為一,而在實(shí)際工作中,企業(yè)各級(jí)財(cái)會(huì)部門的工作重點(diǎn)往往在會(huì)計(jì)上,對(duì)企業(yè)籌資、投資、資金運(yùn)作及財(cái)務(wù)狀況的預(yù)測(cè)分析等工作做得很少,對(duì)先進(jìn)的理財(cái)策略與方法重視不夠,阻礙財(cái)務(wù)管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度。
4、油田財(cái)務(wù)人員素質(zhì)有待提高
長(zhǎng)期以來(lái),油田財(cái)務(wù)人員只是簡(jiǎn)單的記賬、核算生產(chǎn)成本,財(cái)務(wù)人員在思想上受到舊的財(cái)務(wù)制度的約束,理財(cái)觀念比較滯后、理財(cái)知識(shí)欠缺、理財(cái)方法落后,缺乏掌握知識(shí)的主動(dòng)性和創(chuàng)新能力,給企業(yè)財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新帶來(lái)很大的困難。另外,隨著信息技術(shù)的高度發(fā)展,企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)很多時(shí)候表現(xiàn)為信息的競(jìng)爭(zhēng)。企業(yè)財(cái)務(wù)人員的信息技術(shù)水平,越來(lái)越成為影響企業(yè)發(fā)展的重要因素。在財(cái)務(wù)管理過(guò)程中,信息不準(zhǔn)確、傳遞不及時(shí)、會(huì)計(jì)信息失真使財(cái)務(wù)管理工作失去良好決策和管理的基礎(chǔ),甚至錯(cuò)失投資良機(jī)。
三、石油企業(yè)強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理的對(duì)策與建議
1、樹立與市場(chǎng)變化相協(xié)調(diào)的財(cái)務(wù)管理觀念
近幾年來(lái),石油工業(yè)的經(jīng)營(yíng)環(huán)境發(fā)生了很大的變化。我國(guó)的石油企業(yè)要想在變化的市場(chǎng)中立于不敗之地,就一定要緊跟市場(chǎng)的變化,適當(dāng)?shù)恼{(diào)整自己的財(cái)務(wù)管理策略。在新的市場(chǎng)環(huán)境中,石油企業(yè)一是要以企業(yè)法人為主體,充分發(fā)揮企業(yè)自主理財(cái)?shù)姆e極性,要靠自身籌集、運(yùn)作資金,安排各項(xiàng)財(cái)務(wù)收支,合理進(jìn)行收益分析,適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求。二是要樹立市場(chǎng)觀念和風(fēng)險(xiǎn)理財(cái)觀念。三是要有全員理財(cái)?shù)挠^念,在財(cái)務(wù)管理中要注重人的因素,結(jié)合全面預(yù)算管理,將各項(xiàng)預(yù)算指標(biāo)逐級(jí)落實(shí)到有關(guān)個(gè)人,強(qiáng)化對(duì)人的激勵(lì)和約束,所有職工共同完成企業(yè)的理財(cái)目標(biāo)。
2、健全財(cái)務(wù)管理體制,明確各財(cái)會(huì)機(jī)構(gòu)的職責(zé)權(quán)限
健全石油企業(yè)財(cái)務(wù)管理體制,促進(jìn)人與人、部門與部門之間的信息聯(lián)系的直接性和及時(shí)性,一方面要明確企業(yè)各層級(jí)的經(jīng)營(yíng)管理目標(biāo)及其理財(cái)?shù)穆氊?zé)和權(quán)限,制定對(duì)崗位操作指引描述的規(guī)章制度。通過(guò)崗位操作指引來(lái)規(guī)范每個(gè)崗位的工作程序和工作內(nèi)容并在實(shí)際工作中不斷完善崗位操作指引,這樣使崗位職責(zé)和工作內(nèi)容清晰、直觀。避免管理越位和越俎代庖,使每一層級(jí)的責(zé)權(quán)結(jié)合起來(lái),提高理財(cái)工作效率。
3、實(shí)施人員培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)素質(zhì)
針對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)系統(tǒng)人員學(xué)歷低,業(yè)務(wù)素質(zhì)相對(duì)較低,油田企業(yè)應(yīng)有計(jì)劃地,分期分批地對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)人員進(jìn)行學(xué)歷教育和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn),加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)系統(tǒng)人員的管理與培訓(xùn),比如公司可以要求財(cái)務(wù)人員根據(jù)自身的情況填寫培訓(xùn)需求計(jì)劃,提出培訓(xùn)需求,員工提出的培訓(xùn)需求可以是與本職工作相關(guān)的,也可以與本職工作無(wú)關(guān)而員工認(rèn)為需要的培訓(xùn)。公司按照員工的需求組織培訓(xùn),其培訓(xùn)一般不應(yīng)限制人數(shù),讓盡可能多的人員參加培訓(xùn),從而全面提升財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),為油田企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展積累人力資本。同時(shí),財(cái)務(wù)人員自身也要不斷增強(qiáng)學(xué)習(xí)的主動(dòng)性,加強(qiáng)對(duì)法律、法規(guī)的學(xué)習(xí),對(duì)計(jì)算機(jī)技術(shù)的掌握,對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的把握,苦練內(nèi)功,轉(zhuǎn)變觀念,提高自身專業(yè)水平和素養(yǎng),增強(qiáng)創(chuàng)新能力,從而不斷提高石油企業(yè)的財(cái)務(wù)管理水平。
參考文獻(xiàn)
[1] 王小惠. 企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的成因及其防范[J].經(jīng)濟(jì)師,2006,(3).
中圖分類號(hào):D63 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號(hào):1002-2589(2014)22-0057-03
一、我國(guó)的社區(qū)危機(jī)管理體系概述
隨著危機(jī)事件發(fā)生頻率的增大,社區(qū)居民的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不斷增強(qiáng),社區(qū)安全治理工作越來(lái)越重要,社區(qū)逐漸成為了公共危機(jī)管理的主體之一。目前,我國(guó)很多城市居民區(qū)正在逐步“社區(qū)化”,社區(qū)治理模式得到了廣泛的推廣和應(yīng)用。
社區(qū)危機(jī)管理的最佳過(guò)程應(yīng)該是政府、公民、社會(huì)組織、商業(yè)組織互動(dòng)和共同參與管理的過(guò)程。目前,我國(guó)社區(qū)安全治理工作主要?dú)w政府統(tǒng)籌,原因主要有兩點(diǎn):首先是我國(guó)還缺乏穩(wěn)定而成熟的公民社會(huì),其次是我國(guó)社區(qū)安全建設(shè)起步較晚,與之相適應(yīng)的社會(huì)環(huán)境尚不成熟[1]37。
由于我國(guó)的社區(qū)并未完全實(shí)現(xiàn)自治,主要是由居委會(huì)來(lái)管理,而居委會(huì)隸屬于街道辦事處或區(qū)政府。因此,在危機(jī)管理過(guò)程中,居委會(huì)主要服從街道辦事處或區(qū)政府的指揮,扮演著與政府相似的角色,有著相當(dāng)濃厚的行政色彩,可以說(shuō)是“準(zhǔn)政府組織”。所以,本文在論述社區(qū)危機(jī)管理的過(guò)程中把其歸為“政府類”。
由政府主導(dǎo)的安全管理,其動(dòng)機(jī)和效率必然隨著自上而下的等級(jí)傳遞而不斷衰減。同時(shí),由于民眾在這一過(guò)程中是被動(dòng)的、受管理的,其參與度和熱情度都會(huì)大幅下降[1]2。所以,我國(guó)目前在社區(qū)危機(jī)管理方面總體效果并不是很突出,還有很大的改進(jìn)空間。
二、浙江省杭州市某社區(qū)的防臺(tái)抗臺(tái)過(guò)程
2009年8月10日,臺(tái)風(fēng)莫拉克造訪杭州,在近兩天的臺(tái)風(fēng)侵襲期間,杭州某社區(qū)內(nèi)受災(zāi)嚴(yán)重:社區(qū)嚴(yán)重積水,最深處達(dá)兩米多,出行困難;高配房、水電房受損嚴(yán)重,停水停電;通往市區(qū)的交通中斷,物質(zhì)匱乏;社區(qū)內(nèi)大部分樹木橫倒在社區(qū)路上,造成社區(qū)居民出行不便;基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重受損,特別是社區(qū)路地護(hù)欄、綠化;多塊廣告牌掉落等,損失金額約為7850萬(wàn)。
社區(qū)遭遇臺(tái)風(fēng)襲擊事件,屬于典型的自然災(zāi)害類公共危機(jī),此類危機(jī)的主要特點(diǎn)是發(fā)生速度快,受災(zāi)面積廣,對(duì)人身財(cái)產(chǎn)的威脅大,但又具有不可逃避性。本文以社區(qū)危機(jī)的生命周期為基礎(chǔ)逐一分析某社區(qū)管理的各階段情況。
第一階段:社區(qū)危機(jī)的預(yù)警
預(yù)警是危機(jī)管理的基礎(chǔ)所在。該社區(qū)在預(yù)警過(guò)程中做到了以下三點(diǎn):第一,宣傳準(zhǔn)備。居委會(huì)確保了全體居民知道臺(tái)風(fēng)發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、風(fēng)力以及可能發(fā)生的危害。其主要措施是在社區(qū)的公告欄臺(tái)風(fēng)預(yù)警信息;在各樓層張貼告示;社區(qū)內(nèi)網(wǎng)臺(tái)風(fēng)預(yù)警信息的頒布;居委會(huì)做好了突發(fā)事件處理方法的宣傳。居委會(huì)的后勤部門制作了處理突發(fā)性事件流程圖分發(fā)給各個(gè)小區(qū)的值班室,工作人員都將其貼在了醒目位置。這些措施有助于在危機(jī)來(lái)臨時(shí)提高危機(jī)管理水平。第二,組織準(zhǔn)備。組建臺(tái)風(fēng)災(zāi)害臨時(shí)應(yīng)急中心,確定決策層、指揮層,并以小區(qū)或企事業(yè)機(jī)關(guān)為單位編制臺(tái)風(fēng)防御組,并指定組長(zhǎng),組長(zhǎng)作為處置層,由組長(zhǎng)負(fù)責(zé)通知到組內(nèi)的每一個(gè)成員。第三,人員準(zhǔn)備。臺(tái)風(fēng)前加強(qiáng)巡邏,以防其他人為公共危機(jī)事件的發(fā)生。巡邏人員一般為該社區(qū)內(nèi)的公務(wù)員員、黨員等等。由居委會(huì)組織,公務(wù)員所在單位積極配合。第四,物資準(zhǔn)備。提前貯存一些干凈的水以及干糧,以備不實(shí)之需。
第二階段:社區(qū)危機(jī)管理的應(yīng)對(duì)
公共危機(jī)管理的應(yīng)對(duì)是關(guān)鍵所在。該社區(qū)應(yīng)對(duì)臺(tái)風(fēng)的措施如下:第一,居委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)積極商討對(duì)策,果斷抉擇。在社區(qū)危機(jī)的應(yīng)對(duì)過(guò)程中,危機(jī)管理的組織機(jī)構(gòu)設(shè)置是整個(gè)管理體系的基礎(chǔ),這個(gè)臨時(shí)組建的小組充當(dāng)了危機(jī)管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的職責(zé),人員由居委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)。社區(qū)居委會(huì)在臺(tái)風(fēng)來(lái)襲的情況下,果斷聯(lián)系該區(qū)政府,要求企事業(yè)單位放假、學(xué)校停課;由于通往社區(qū)的各道路被洪水阻隔,危機(jī)管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)決定向當(dāng)?shù)氐鸟v軍部隊(duì)請(qǐng)求支援,用皮劃艇、充鋒舟等交通工具向社區(qū)內(nèi)輸送物資。第二,指揮層上傳下達(dá)迅速,積極指揮。各小區(qū)負(fù)責(zé)人,社區(qū)內(nèi)各單位負(fù)責(zé)人是社會(huì)危機(jī)管理的指揮層,這是公共危機(jī)應(yīng)對(duì)的關(guān)鍵。在臺(tái)風(fēng)中,各指揮人員基本做到了傳達(dá)速度快并很準(zhǔn)確,對(duì)處置層也是具有絕對(duì)的權(quán)威。此外,指揮層其實(shí)還起到一個(gè)穩(wěn)定人心的作用,當(dāng)社區(qū)出現(xiàn)聽水停電,交通中斷的時(shí)候,指揮層領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)出來(lái)安撫人心,在社區(qū)網(wǎng)上真實(shí)受災(zāi)情況,讓居民做到“心中有底”。第三,處置層深入居民內(nèi)部,聽從指揮層指揮,做好執(zhí)行工作。處置層為臺(tái)風(fēng)防御組組長(zhǎng),組長(zhǎng)勸告居民盡量不要出外,分發(fā)物資,保障居民基本需求,并安撫人心。
第三階段:社區(qū)危機(jī)后的恢復(fù)
臺(tái)風(fēng)過(guò)后,社區(qū)危機(jī)管理的重心轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐓^(qū)的恢復(fù)重建工作。在這個(gè)階段中,該社區(qū)的措施如下:第一,及時(shí)統(tǒng)計(jì)和公布本次危機(jī)中的人員傷亡情況,財(cái)產(chǎn)損失情況,做到統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確、數(shù)據(jù)公開。這對(duì)樹立社區(qū)管理機(jī)構(gòu)的公信力和權(quán)威性起著最大的作用,也是對(duì)下一次應(yīng)對(duì)危機(jī)的經(jīng)驗(yàn)。第二,首先搶修如道路、橋梁、公交場(chǎng)站、公共市場(chǎng)等公共設(shè)施和場(chǎng)所,盡快恢復(fù)了居民的生產(chǎn)、生活。第三,為防止臺(tái)風(fēng)、洪水過(guò)后疾病或疫情的發(fā)生,居委會(huì)在臺(tái)風(fēng)過(guò)后開始了衛(wèi)生防疫工作,對(duì)曾遭洪水侵襲的地區(qū)進(jìn)行全覆蓋式衛(wèi)生消毒。
三、該社區(qū)在危機(jī)管理中存在的問(wèn)題
(一)公民參與社區(qū)危機(jī)管理的困境
我國(guó)現(xiàn)階段正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型的特殊時(shí)期,在這一特殊時(shí)期出現(xiàn)了許多以前未曾出現(xiàn)過(guò)的危機(jī)事件。雖然我國(guó)政府或者說(shuō)“半官方”性質(zhì)的組織如居委會(huì)、社會(huì)服務(wù)站在危機(jī)管理中的表現(xiàn)變得越來(lái)越成熟,但是危機(jī)管理是一個(gè)互動(dòng)的管理過(guò)程,公民參與的缺失,往往對(duì)危機(jī)的處理產(chǎn)生巨大的負(fù)面影響。作為擁有巨大力量的社會(huì)公民,本應(yīng)在危機(jī)事件中發(fā)揮更大的作用,可是由于種種困境,致使現(xiàn)階段公民參與的力量在危機(jī)管理應(yīng)對(duì)中并未發(fā)揮出應(yīng)有的作用。該社區(qū)在抗臺(tái)中同樣存在以下問(wèn)題。
1.公民危機(jī)管理意識(shí)薄弱
從公民自身來(lái)說(shuō),首先,公民缺乏危機(jī)意識(shí)。在臺(tái)風(fēng)來(lái)襲前有些公民存在較強(qiáng)的僥幸心理,因此不能積極投入到危機(jī)預(yù)防的過(guò)程中,如該社區(qū)一部分不但缺乏參與積極性,而且還不聽勸告,在臺(tái)風(fēng)期間自行外出,給整體防臺(tái)工作增加了很大的困難。此外,很少有公民愿意擔(dān)任臺(tái)風(fēng)防御機(jī)制組長(zhǎng)、分組長(zhǎng)。其次,在危機(jī)狀態(tài)下我國(guó)的民眾表現(xiàn)出不成熟與非理性現(xiàn)。臺(tái)風(fēng)危機(jī)狀態(tài)下的居民一般都會(huì)恐慌,心理承受能力很低,一點(diǎn)風(fēng)吹草動(dòng)都會(huì)使其產(chǎn)生很強(qiáng)烈的反應(yīng);同時(shí)由于人們這種心理都處于高度緊張慌張狀態(tài),少部分人會(huì)表現(xiàn)出強(qiáng)烈的從眾心理,這種心理一旦被不法分子利用,將會(huì)對(duì)危機(jī)管理的發(fā)展走勢(shì)產(chǎn)生不利影響。比如說(shuō)該社區(qū)停電停水,就許多居民就產(chǎn)生了惶恐,不斷地打電話到居委會(huì)、政府部門,給社區(qū)危機(jī)管理工作帶來(lái)了不少阻力。
從居委會(huì)角度來(lái)說(shuō),居委會(huì)在危機(jī)管理過(guò)程中的對(duì)公民參與危機(jī)管理的作用認(rèn)識(shí)的還不清楚,忽視甚至低估公民在危機(jī)管理中的作用。在有著濃厚官本位思想的影響下,公民被決策者當(dāng)作制度安排的被動(dòng)接受者[2]。在臺(tái)風(fēng)過(guò)程中,居委會(huì)根本沒有調(diào)動(dòng)起民眾抗臺(tái)的積極性,一開始就把民眾當(dāng)作被動(dòng)體。
2.公民處理危機(jī)的能力單薄
在社區(qū)居民應(yīng)對(duì)本次臺(tái)風(fēng)危機(jī)時(shí),能力的單薄在很大程度上也成為阻礙社區(qū)危機(jī)管理的因素之一。該社區(qū)雖然也會(huì)組織定期的對(duì)臺(tái)風(fēng)等突發(fā)事件應(yīng)對(duì)演習(xí),可是所有的演習(xí)都是由固定的相關(guān)部門承擔(dān),其作用和目的都是促進(jìn)該相關(guān)部門工作人員能夠更好地掌握特定危機(jī)的應(yīng)對(duì)技能,而從沒有將公民參與考慮在相關(guān)演習(xí)中,沒有想過(guò)讓公眾也參與到危機(jī)應(yīng)對(duì)的演習(xí)過(guò)程中來(lái)增強(qiáng)公民應(yīng)對(duì)危機(jī)的技能。對(duì)于公民來(lái)講,既缺乏危機(jī)意識(shí),也沒有相應(yīng)的危機(jī)應(yīng)對(duì)知識(shí)和技能,因此,不僅難以直接參與公共危機(jī)事務(wù)的管理,更無(wú)從談起公民有序參與公共危機(jī)治理了。另外,社區(qū)人群也沒有掌握臺(tái)風(fēng)發(fā)生時(shí)的相關(guān)的自救技能和公民參與危機(jī)管理的相關(guān)知識(shí)。因此,當(dāng)危機(jī)出現(xiàn)時(shí),在社區(qū)居民中不知所措的現(xiàn)象普遍存在。
3.公民參與危機(jī)管理規(guī)則的缺失
該社區(qū)對(duì)關(guān)于居民如何有序參與危機(jī)管理的細(xì)致的程序性規(guī)定并沒有做出明確的規(guī)定,對(duì)不配合政府危機(jī)管理的公民將承擔(dān)具體的責(zé)任也沒有相應(yīng)的規(guī)定。規(guī)則制度的不健全,不僅使得公民很難按照某一規(guī)定做到有序參與危機(jī)管理,而且也使得政府危機(jī)管理部門不能對(duì)公民的參與按照一定的程序規(guī)定進(jìn)行規(guī)范管理。
(二)社會(huì)組織參與的缺失
社會(huì)組織可以說(shuō)是公民社會(huì)的實(shí)體化。公民社會(huì)的參與感、自主意識(shí)的養(yǎng)成、參與能力的提升等主要通過(guò)社會(huì)組織這一載體來(lái)實(shí)現(xiàn)。社會(huì)組織也有廣義和狹義之分,廣義的理解將社會(huì)組織視為位于國(guó)家和市場(chǎng)之間的廣泛公民領(lǐng)域;狹義的理解只將其視為與政府和營(yíng)利組織相對(duì)應(yīng)的非政府、非營(yíng)利組織。廣義的公民社會(huì)在公民參與中已經(jīng)提及,此部分指的是狹義上的社會(huì)組織。
雖然我國(guó)現(xiàn)階段參與危機(jī)管理的社會(huì)組織數(shù)量在逐漸增多,但是其中有些社會(huì)組織的自由性受限,失去了自身的獨(dú)立性和非營(yíng)利性,更大意義上是政府操控的自上而下的官辦社會(huì)團(tuán)體,行政色彩濃厚,缺乏民間組織固有的靈活性與創(chuàng)新性,不能完全自由、合法地協(xié)助政府參與危機(jī)管理;有些社會(huì)組織與政府缺乏制度化的聯(lián)系互動(dòng)和信息溝通,難以有效參與危機(jī)管理;有些社會(huì)組織因?yàn)闆]有強(qiáng)有力的法律明確規(guī)定其在危機(jī)應(yīng)對(duì)過(guò)程中的責(zé)權(quán)問(wèn)題,參與具有盲目性和無(wú)序性,嚴(yán)重阻礙其積極作用的發(fā)揮。同樣的,在該社區(qū)的臺(tái)風(fēng)危機(jī)管理之中,幾乎就沒有非正式正式組織的身影,像居委會(huì)、社會(huì)服務(wù)站等組織都有濃厚的行政色彩。第三部門在社區(qū)危機(jī)管理過(guò)程中的缺失不得不說(shuō)是一種遺憾。
四、完善我國(guó)社區(qū)危機(jī)管理體系
(一)增強(qiáng)社區(qū)公民在危機(jī)管理中的角色
1.意識(shí)先行
公民社會(huì)根本的特征在于“突出每位公民的權(quán)益、需求、意愿、價(jià)值”[3]。社區(qū)公民應(yīng)樹立一種危機(jī)意識(shí),就是讓公民能夠正確認(rèn)識(shí)危機(jī),在心理上有直面危機(jī)、應(yīng)對(duì)危機(jī)的準(zhǔn)備,同時(shí)還要預(yù)測(cè)可能遭遇的危機(jī),進(jìn)而進(jìn)行提前行動(dòng),找到有效地解決方法。意識(shí)要依靠平時(shí)的培養(yǎng),平時(shí)就應(yīng)該加大對(duì)自然災(zāi)害危害的宣傳,還不是等災(zāi)害來(lái)臨之前臨時(shí)抱佛腳。
2.能力為重
實(shí)地培養(yǎng)公眾的危機(jī)應(yīng)對(duì)知識(shí)與技能,模擬危機(jī)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行專業(yè)化培訓(xùn)。一些發(fā)達(dá)國(guó)家的做法是值得我們借鑒的,如美國(guó)康州緊急事件管理辦公室在各社區(qū)設(shè)立遠(yuǎn)程教育實(shí)驗(yàn)室,通過(guò)衛(wèi)星通訊傳輸,可同全國(guó)225個(gè)同類實(shí)驗(yàn)室聯(lián)網(wǎng),通過(guò)錄像電視請(qǐng)世界專家授課。利用仿真訓(xùn)練來(lái)檢驗(yàn)公民掌握情況。同樣的,該社區(qū)也可以通過(guò)仿真的訓(xùn)練來(lái)提高居民的防臺(tái)能力。
3.制度保障
建立公民參與公共危機(jī)管理的激勵(lì)機(jī)制。有效的激勵(lì)是人們行為的動(dòng)力保證,促使他們行為動(dòng)機(jī)更加強(qiáng)烈,讓他們產(chǎn)生超越自我和他人的欲望,并將潛在的巨大的內(nèi)驅(qū)力釋放出來(lái),為最終要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)奉獻(xiàn)自己的熱情。若能讓公民積極參與到公共危機(jī)管理中來(lái),其效果會(huì)更好,所以很有必要建立相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制。在臺(tái)風(fēng)危機(jī)管理過(guò)程中,要調(diào)動(dòng)公民參與的積極性,一方面,社區(qū)應(yīng)做相關(guān)宣傳,使公民認(rèn)識(shí)到自身在公共生活之中所應(yīng)該具備的基本權(quán)利和義務(wù),要求公民個(gè)體要超越僅對(duì)一己有利的狹窄視界,主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任,積極參與公共危機(jī)管理,維護(hù)公共利益。另一方面,要了解公民的需求,對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的應(yīng)給予相應(yīng)的榮譽(yù)稱號(hào),以精神鼓勵(lì),對(duì)奉獻(xiàn)突出的,除了授予榮譽(yù)稱號(hào),還應(yīng)給其以一定的物質(zhì)上的獎(jiǎng)勵(lì),這樣加上一定的外在激勵(lì),進(jìn)一步增強(qiáng)公民的行為動(dòng)機(jī),激發(fā)公民的潛能,以便有效地實(shí)現(xiàn)公共危機(jī)管理的目標(biāo)。
總而言之,在自然災(zāi)害危機(jī)管理中,不管是在危機(jī)預(yù)防、危機(jī)處理和危機(jī)過(guò)后重建過(guò)程中,公民這一社會(huì)力量都能取到政府無(wú)法替代的作用,政府應(yīng)采取各種方式有效地促進(jìn)公民和政府以合作的姿態(tài)共同應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的各種危機(jī)事件。
(二)把社會(huì)組織納入到社區(qū)危機(jī)管理之中
社會(huì)組織的興起源自于西方福利國(guó)家的危機(jī)、發(fā)展的危機(jī)和環(huán)境等多方面的壓力[4],反映了“公眾長(zhǎng)久以來(lái)積累的對(duì)國(guó)家能力的信任危機(jī)”[5]。因此,民眾渴望自己組織起來(lái),從底層發(fā)動(dòng),人人參與,自主解決問(wèn)題。由此可見,社會(huì)組織具有天然的應(yīng)對(duì)公共危機(jī)事件的優(yōu)勢(shì),可以成為社區(qū)危機(jī)管理中的重要組成部分。
危機(jī)的特性和破壞力使得我們?cè)趹?yīng)對(duì)危機(jī)過(guò)程中不容有失,這就要求參與危機(jī)管理的各個(gè)部門要在政府的統(tǒng)一指揮下協(xié)調(diào)行動(dòng),形成應(yīng)急體系。鑒于我國(guó)社會(huì)組織的發(fā)展并不完善,尚不能成為社區(qū)危機(jī)管理的主要力量,但社會(huì)組織與政府的合作應(yīng)該從以下三個(gè)方面進(jìn)行。首先,政府與非政府組織應(yīng)建立雙向互動(dòng)的信息溝通機(jī)制,及時(shí)進(jìn)行信息傳遞;其次,政府決策時(shí)應(yīng)該允許非政府組織的代表在場(chǎng),并能及時(shí)提出意見,從而制定合理的應(yīng)急決策;再次,社會(huì)組織在災(zāi)后恢復(fù)中也應(yīng)起到積極作用,如募捐、慰問(wèn)等方面。
五、總結(jié)
社區(qū)是屬于公民社會(huì)的領(lǐng)域,政府固然可以引導(dǎo),但絕不可以主導(dǎo),但是事實(shí)上在大多數(shù)社區(qū)的危機(jī)管理還是會(huì)依靠政府或者是居委會(huì)、社會(huì)服務(wù)站這樣的“半官方”組織。獨(dú)立自主的社會(huì)組織參與的缺失,使社區(qū)內(nèi)政府、社會(huì)組織、公民互動(dòng)的難度加大,也為危機(jī)管理帶來(lái)巨大的負(fù)面效應(yīng)。當(dāng)然,隨著居民房屋建設(shè)的“小區(qū)化”,小區(qū)物業(yè)部門無(wú)疑成為了社區(qū)與公民聯(lián)系的紐帶,在社區(qū)危機(jī)管理中承擔(dān)更多的責(zé)任,起到更大的作用,這也體現(xiàn)出商業(yè)組織的力量。
公共危機(jī)管理不只是政府的工作,各類社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)、社區(qū)、民眾等都應(yīng)積極參與公共危機(jī)管理,政府在應(yīng)對(duì)危機(jī)的過(guò)程中,最應(yīng)該扮演的是“調(diào)度者”的角色。高效的公共危機(jī)管理更需要有著多元主體參與的組織網(wǎng)絡(luò)的合力協(xié)作,尤其是公民是這個(gè)組織的有效組成部分。這就需要公民加強(qiáng)危機(jī)管理的意識(shí)、增加危機(jī)管理的能力,并有制度保障公民參與到危機(jī)管理之中。社會(huì)組織是公民力量的實(shí)體化,社會(huì)組織的發(fā)展壯大并參與到社區(qū)危機(jī)管理之中,同樣對(duì)高效的危機(jī)管理起著促進(jìn)作用。
參考文獻(xiàn):
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[2]周榮輔,張偉.危機(jī)管理中的政府職能定位淺析[J].經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展,2007(9).