緒論:寫作既是個(gè)人情感的抒發(fā),也是對(duì)學(xué)術(shù)真理的探索,歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)缺點(diǎn)范文,希望它們能為您的寫作提供參考和啟發(fā)。
1 無土栽培技術(shù)的特點(diǎn)
1.1 無土栽培技術(shù)的優(yōu)點(diǎn)
無土栽培技術(shù)是一項(xiàng)新的科學(xué)技術(shù),避開了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的土地種植帶來的缺陷,一般來講,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)存在著很大的弊端,比如說作物經(jīng)常連作,這種現(xiàn)象在傳統(tǒng)的土壤種植中是非常常見的,一般一旦作物連作,如果其中有作物染上病蟲害,就會(huì)通過土傳播使得其他健康的作物也染上了相應(yīng)的病蟲害。但是如果采用無土栽培技術(shù),可以提前做好準(zhǔn)備,將所用的器材按照科學(xué)的處理方法充分進(jìn)行處理,以便防治病菌的傳播,減少作物的感染;通過傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)種植出來的作物,都離不開“清潔”這個(gè)環(huán)節(jié),但是采用無土栽培技術(shù)培植出來的作物就可以避免“清潔”這個(gè)環(huán)節(jié),方便,省時(shí)省力;傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的種植總是要遵循“因地制宜”的原則,每種作物所需要的土壤條件不一樣,很多情況下會(huì)由于土地不適合某種作物生長(zhǎng)造成了土地資源的浪費(fèi)。而無土栽培的培植技術(shù)就可以避免這種由于土壤不適合種植帶來的土地資源浪費(fèi)和作物產(chǎn)量下降帶來的弊端;對(duì)于某些作物來講,無土栽培技術(shù)可以將作物的單位面積產(chǎn)量大幅度提高,帶來更好的經(jīng)濟(jì)效益。
1.2 無土栽培技術(shù)的缺點(diǎn)
無土栽培技術(shù)是農(nóng)業(yè)上的新科技,在現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的進(jìn)程中,都趨向于大規(guī)模化生產(chǎn),對(duì)于無土栽培技術(shù)這項(xiàng)新技術(shù)來說,要想實(shí)現(xiàn)這項(xiàng)技術(shù)的廣泛應(yīng)用,就必須引進(jìn)大量的現(xiàn)代化設(shè)備,投入成本相比傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)來說高出好多;無土栽培技術(shù)應(yīng)用最廣泛的是在蔬菜種植方面,對(duì)于蔬菜種植所需要的條件來說,要求栽培技術(shù)必須先進(jìn)嚴(yán)密,所用的配套設(shè)備要掌握其中的專業(yè)知識(shí),還有在配制培養(yǎng)液的過程中,要求成分精準(zhǔn),在整個(gè)培植過程中要充分掌握作物的生理生態(tài)知識(shí),對(duì)于病蟲害的防治及其病理也需要掌握,也就是說對(duì)科學(xué)的專業(yè)知識(shí)必須熟練掌握;一般來說,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的緩沖能力較高,但是對(duì)于無土栽培技術(shù)來說,緩沖能力較低,在pH和水溶氧的調(diào)節(jié)管理上相對(duì)來說較為困難;雖然無土栽培技術(shù)避免了由于連作引起的病菌傳染,但是一旦病菌在一開始就侵入所配置好的培養(yǎng)液,在沒有察覺的情況下,就會(huì)造成“全軍覆沒”,帶來不可預(yù)知額經(jīng)濟(jì)損失。
2 無土栽培技術(shù)的應(yīng)用
2.1 無土栽培技術(shù)在育苗上的應(yīng)用
無土栽培擺脫了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的土壤種植,取而代之的是含有作物生長(zhǎng)的各種成分的培養(yǎng)液,利用培養(yǎng)液,可以進(jìn)行育苗,這種技術(shù)在農(nóng)業(yè)上也稱為無土育苗技術(shù),也可以叫做營養(yǎng)育苗技術(shù)。基于這項(xiàng)技術(shù),可以極大地節(jié)約勞動(dòng)力,便于科學(xué)化管理,實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一的規(guī)模化生產(chǎn),實(shí)現(xiàn)機(jī)械化和工廠化,最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的商業(yè)化,將農(nóng)產(chǎn)品推向市場(chǎng),獲得經(jīng)濟(jì)的最大效益,這種技術(shù)的應(yīng)用極大地加快了幼苗生長(zhǎng)的期限,對(duì)于優(yōu)質(zhì)幼苗的培育有著重要的作用,很大程度降低了幼苗感染病蟲害的幾率。一般無土栽培技術(shù)的應(yīng)用育苗的培植時(shí),供給培養(yǎng)液采用的是管棚方式,至于噴液的次數(shù),所用培養(yǎng)液的濃度,所噴營養(yǎng)液的劑量等具體還要根據(jù)育苗時(shí)所處的季節(jié)和當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境氣候條件來決定。
2.2 無土栽培技術(shù)在蔬菜培植上的應(yīng)用
現(xiàn)在無土栽培技術(shù)應(yīng)用最廣泛的是在蔬菜的培植上,現(xiàn)在隨著人們生活水平的提升,對(duì)于生活品質(zhì)的要求越來越高,但是由于氣候差異,在過去,只能在夏季吃到蔬菜,在冬季蔬菜就成了一種奢侈品,現(xiàn)在無土栽培技術(shù)的產(chǎn)生應(yīng)用,使得人們可以在冬季也能吃到蔬菜,而且蔬菜的需求量和質(zhì)量在不斷上升,促進(jìn)了蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,同時(shí)極大地將蔬菜推向商品化市場(chǎng),帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展,提升農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入,可觀的經(jīng)濟(jì)效益會(huì)給農(nóng)民帶來可觀的經(jīng)濟(jì)收入,在種植上,科技含量也在不斷提高。
3 無土栽培技術(shù)的應(yīng)用前景和發(fā)展趨勢(shì)
3.1 應(yīng)用前景
無土栽培技術(shù)的應(yīng)用前景十分廣泛,效益也是十分誘人的,雖然目前這項(xiàng)技術(shù)由于條件不完全成熟還不能被廣泛的應(yīng)用,但是可以知道的是這項(xiàng)技術(shù)廣泛地應(yīng)用在蔬菜,花卉領(lǐng)域,同時(shí)也可以廣泛地為航天事業(yè)服務(wù)。
把傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)改造為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是我國三農(nóng)問題的核心問題[2],也是提高切實(shí)農(nóng)民收入的重要舉措。當(dāng)前,農(nóng)村在改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的過程中,出現(xiàn)了不少的環(huán)境問題,本研究以蘇北某鄉(xiāng)鎮(zhèn)為例,結(jié)合舒爾茨的《改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)》一書,分析該鄉(xiāng)鎮(zhèn)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的相關(guān)舉措,并針對(duì)改造過程中的出現(xiàn)一系列環(huán)境問題,提出有普遍適用性的防治措施。
1 該鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展現(xiàn)狀
目前,該鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)城打工的年輕人特別多,導(dǎo)致該鄉(xiāng)鎮(zhèn)80%以上的耕地由50歲以上的老人進(jìn)行種植,他們把土地轉(zhuǎn)包出去,每畝地一年能得到300-500元的轉(zhuǎn)包金,但流轉(zhuǎn)的土地還較少。耕種和收割都采用機(jī)械化方式,噴灑農(nóng)藥化肥則主要是雇人完成。
該鄉(xiāng)鎮(zhèn)的特色產(chǎn)業(yè)是養(yǎng)雞業(yè)和大棚種植業(yè),當(dāng)?shù)卣畬?duì)這兩個(gè)產(chǎn)業(yè)均有一定的補(bǔ)助。畜禽在養(yǎng)殖過程中大量使用藥物,導(dǎo)致禽畜產(chǎn)品和排泄物藥物殘留超標(biāo)。養(yǎng)雞場(chǎng)的糞便先是露天堆放、日曬,再出售給需要的農(nóng)戶,糞便液直接排入附近的河溝中,污染水源。部分養(yǎng)殖場(chǎng)在緊靠村莊的地方設(shè)置雞糞晾曬場(chǎng),散發(fā)出難聞的氣味,嚴(yán)重影響周邊居民的生產(chǎn)生活。為防止畜禽生病、促?M畜禽生長(zhǎng)需要,養(yǎng)殖戶濫用抗生素、激素、微量元素等藥物,畜禽中藥物殘留嚴(yán)重超標(biāo),對(duì)人類健康及環(huán)境造成嚴(yán)重危害及污染。
2 該鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的改造
舒爾茨[1]在書中提出,改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵是要引進(jìn)新的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素,從而降低農(nóng)業(yè)收入流價(jià)格,使其成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的源泉;重要保證是運(yùn)用以經(jīng)濟(jì)刺激為基礎(chǔ)的市場(chǎng)方式,通過農(nóng)產(chǎn)品和生產(chǎn)要素價(jià)格變動(dòng)來刺激農(nóng)民。舒爾茨還提出,為了改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),必須注重農(nóng)民的教育,提升農(nóng)民的人力資本。人力資本投資的形式包括:教育、在職培訓(xùn)、提高健康水平[3]。當(dāng)前該鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的改造主要體現(xiàn)在三個(gè)方面:
(1)農(nóng)業(yè)機(jī)械化。勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移大大加快了該地的農(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)程,耕種和收割都采用機(jī)械化方式,提高了勞動(dòng)生產(chǎn)率,符合舒爾茨關(guān)于引進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的觀點(diǎn)。
(2)土地規(guī)模經(jīng)營。部分農(nóng)戶通過轉(zhuǎn)包增加耕種面積,實(shí)現(xiàn)經(jīng)營的小規(guī)模化,但土地流轉(zhuǎn)的總規(guī)模還較小。預(yù)計(jì)今后每個(gè)農(nóng)戶的土地面積會(huì)逐漸擴(kuò)大,發(fā)展方向應(yīng)該是由目前小規(guī)模的家庭農(nóng)業(yè)向適度規(guī)模的家庭農(nóng)場(chǎng)轉(zhuǎn)變,符合舒爾茨關(guān)于發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)的觀點(diǎn)。
(3)發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。當(dāng)?shù)卣罅Ψ龀逐B(yǎng)雞業(yè)和大棚種植業(yè),對(duì)規(guī)模較大的農(nóng)戶在初期投資上給予一定的補(bǔ)貼。政府鼓勵(lì)農(nóng)戶進(jìn)入市場(chǎng),利用農(nóng)產(chǎn)品和生產(chǎn)要素的價(jià)格變動(dòng)刺激農(nóng)民,符合舒爾茨關(guān)于運(yùn)用市場(chǎng)方式改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的對(duì)策思路。
3 該鄉(xiāng)鎮(zhèn)在改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)過程中出現(xiàn)的環(huán)境問題
(1)土壤肥力下降。農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移,一方面加快了耕種方式的機(jī)械化進(jìn)程,另一方面也導(dǎo)致耕種的簡(jiǎn)單化,即農(nóng)民不像以前那樣精耕細(xì)作,不再定期施加有機(jī)肥,變得更加依賴農(nóng)藥和化肥,也沒有對(duì)土地進(jìn)行休耕和深耕,導(dǎo)致土壤肥力下降,板結(jié)現(xiàn)象加重。
(2)飲用水水質(zhì)惡化。該鄉(xiāng)鎮(zhèn)的飲用水源是一條流經(jīng)4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的小河流,目前在與村民有聯(lián)系的小溝渠上都建了小水閘,阻擋生活污水的流入。但到了雨季,生活污水會(huì)漫過閘壩流到飲用水源,污染飲用水源。此外,還存在著季節(jié)性的水污染和化工廠偷排工業(yè)廢水的情況。每到秋季,主干河流都會(huì)流入大量粉漿水,河水變成了棕黑色,魚蝦死亡;上游的化工廠有時(shí)偷排工業(yè)廢水,嚴(yán)重污染飲用水源。為了改善飲用水水質(zhì),該鄉(xiāng)鎮(zhèn)建了自來水廠,但水廠的處理工藝簡(jiǎn)單,自來水水質(zhì)較差。村民將自來水靜置后,水底沉淀物較多,甚至有一些碎的樹葉、小蟲子。當(dāng)飲用水源被粉漿水或工業(yè)廢水污染時(shí),自來水幾乎不能飲用。
(3)大氣污染減輕。從縣政府到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會(huì)都專門抽調(diào)人力,加大秸稈禁燒的宣傳力度,田頭村邊掛著橫幅,如“田里冒煙,罰款兩千”、“田里一把火,就進(jìn)派出所”等等。巡邏車輛到處轉(zhuǎn),田頭搭起臨時(shí)帳篷。鄉(xiāng)政府拿出幾十萬元用于秸稈禁燒人員的生活補(bǔ)貼,對(duì)收割的大型機(jī)械都作嚴(yán)格規(guī)定。并在收割完畢,立即進(jìn)行耕作,將秸稈埋在田里,減少焚燒的可能性。畜禽糞便在日曬過程中產(chǎn)生大量的有害氣體,如甲烷、硫化氫、氨氣、甲硫醇等[4],污染大氣環(huán)境,影響人體健康。
(4)生活垃圾處置不當(dāng)。鄉(xiāng)政府購置了一些垃圾桶,并配備了專職的保潔員和保潔車,承擔(dān)鄉(xiāng)村垃圾清運(yùn)的任務(wù),所以垃圾隨意堆放的現(xiàn)象得到改善。關(guān)于生活垃圾的處理,一般是先在某個(gè)地方挖個(gè)大坑(挖出的土被賣出去),垃圾填到坑里,坑填滿了以后就直接在上面蓋上一層土,未進(jìn)行任何的防滲處理,造成了嚴(yán)重的土壤和地下水污染。
4 環(huán)境問題的防治措施
在《改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)》中,舒爾茨[1]指出,改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵是要引進(jìn)新的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素不應(yīng)僅僅是雜交種子、農(nóng)業(yè)機(jī)械、農(nóng)藥化肥等客體,還應(yīng)包括具有現(xiàn)代科學(xué)知識(shí)、能夠運(yùn)用新生產(chǎn)要素的農(nóng)民[3]。該鄉(xiāng)鎮(zhèn)顯然忽視了對(duì)農(nóng)民的人力資本投資,導(dǎo)致農(nóng)民對(duì)農(nóng)藥化肥的使用、養(yǎng)殖戶和大棚種植戶對(duì)藥物的使用、養(yǎng)殖戶對(duì)糞便的處理均存在嚴(yán)重的錯(cuò)誤,造成了嚴(yán)重的環(huán)境污染。該鄉(xiāng)鎮(zhèn)的當(dāng)務(wù)之急,是對(duì)農(nóng)民進(jìn)行人力資本投資。
(1)培育發(fā)展農(nóng)協(xié)、農(nóng)業(yè)合作社等農(nóng)村中介組織,以這些農(nóng)村中介組織為載體,借助農(nóng)村中介組織的人員、技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)資源,對(duì)農(nóng)民的教育和專業(yè)培訓(xùn)。中介組織的運(yùn)營資金來源于政府和農(nóng)民,初期政府占大部分,政府應(yīng)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心的建設(shè)[7],吸引部分青壯年留下來,緩解勞動(dòng)力缺乏的問題。
(2)提倡發(fā)展綠色農(nóng)業(yè),鼓勵(lì)養(yǎng)殖戶和大棚種植戶少用抗生素、激素、催熟劑等藥物。此外,政府需要加強(qiáng)管理,對(duì)濫用藥物者進(jìn)行罰款。政府應(yīng)委托相關(guān)中介組織對(duì)這些人進(jìn)行培訓(xùn),教他們?nèi)绾握_合理地噴灑農(nóng)藥化肥,既減少了作物中的農(nóng)藥殘留量,又有助于保護(hù)土壤環(huán)境。
中圖分類號(hào):F320
文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A
文章編號(hào):1002-7408(2016)11-0078-04
隨著農(nóng)地三權(quán)分置的推行,消除了原有土地流轉(zhuǎn)的諸多限制,亟待提出適宜三權(quán)分置新格局的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的培養(yǎng)方案。本文擬從三權(quán)分置改革視域出發(fā),探索新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育問題,并對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培養(yǎng)過程中的潛在風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)判,進(jìn)而提出經(jīng)營主體培育方式的對(duì)策建議,以期有效地實(shí)現(xiàn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育并推動(dòng)三權(quán)分置改革發(fā)展。
一、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體對(duì)三權(quán)分置改革的桎梏
我國人多地少格局長(zhǎng)期存在,截止2012年底農(nóng)戶戶均耕地面積僅為6.2畝,遠(yuǎn)低于美國的56.51公頃。[1]人多地少的格局加上土地兩權(quán)分置體制下農(nóng)地?zé)o法自由流轉(zhuǎn),決定了目前我國農(nóng)業(yè)仍以小規(guī)模、碎片化的精耕細(xì)作的經(jīng)營方式為主。同時(shí),傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的鄉(xiāng)土情懷導(dǎo)致的土地流轉(zhuǎn)意愿較低,也阻礙了土地的規(guī)模化、科學(xué)化經(jīng)營。
第一,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體特性掣肘土地的有序流轉(zhuǎn)。三權(quán)分置改革的核心是經(jīng)營權(quán)與承包權(quán)相分離,從而促進(jìn)農(nóng)地的有序流轉(zhuǎn)及各種生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置。但是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體所具有的“半工半耕”“鄉(xiāng)土情懷”特性與土地流轉(zhuǎn)難以洽和,阻礙了土地資源與勞動(dòng)力資源的優(yōu)化配置,進(jìn)而掣肘三權(quán)分置改革。首先,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體以“代際分工為基礎(chǔ)的半工半耕”[2]為主要特性,生產(chǎn)力較強(qiáng)的青壯年進(jìn)城務(wù)工,但仍將土地交給留守農(nóng)村的生產(chǎn)力低下老人婦女經(jīng)營,阻礙了土地的流轉(zhuǎn)。其次,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的鄉(xiāng)土情懷掣肘土地流轉(zhuǎn)。我國數(shù)千年的歷史就是一部農(nóng)業(yè)發(fā)展史,廣大農(nóng)民被捆綁在土地上并具有高度的鄉(xiāng)土情懷。在這種觀念下,農(nóng)民大都認(rèn)為土地是養(yǎng)老的保障及留給子孫后代的遺產(chǎn)而不愿意出讓土地,致使許多農(nóng)民寧愿農(nóng)地拋荒也不愿意流轉(zhuǎn)土地。
第二,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的分散性與農(nóng)村土地的碎片化影響土地的規(guī)模經(jīng)營。規(guī)模化經(jīng)營強(qiáng)調(diào)土地應(yīng)具有規(guī)模性和連續(xù)性,還要求有較為完善的基礎(chǔ)設(shè)施以便大型機(jī)械操作與運(yùn)輸,但在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式下,很難實(shí)現(xiàn)上述要求。首先,農(nóng)地和農(nóng)戶的高度分散性阻礙了土地流轉(zhuǎn)。下,出于公平原因,農(nóng)戶根據(jù)土壤優(yōu)劣所分配土地具有分散性和碎片化。高度分散化的農(nóng)地是規(guī)模化經(jīng)營的一大瓶頸,在取得流轉(zhuǎn)土地時(shí),既要考慮農(nóng)戶數(shù)量,又要考慮農(nóng)地是否相連以便進(jìn)行規(guī)模化、機(jī)械化運(yùn)行,阻礙了土地的規(guī)模集中。其次,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體具有戀土情結(jié),保留農(nóng)村耕地以期年老以后能夠回到農(nóng)村耕作,導(dǎo)致租讓期短并且不穩(wěn)定,從而使土地規(guī)模經(jīng)營難以存續(xù)。最后,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體難以建設(shè)所需基礎(chǔ)設(shè)施。在需要建設(shè)公路、疏通水渠等方面,由于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體較為分散,農(nóng)民往往具有搭便車心理而不愿意投資,致使規(guī)模化運(yùn)作缺乏必要的基礎(chǔ)設(shè)施。
第三,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體阻礙了土地科學(xué)化經(jīng)營。科學(xué)化運(yùn)作是農(nóng)業(yè)經(jīng)營與現(xiàn)代化、市場(chǎng)化的產(chǎn)物,要求作物種植的科學(xué)化與作物經(jīng)營的市場(chǎng)化。首先,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體缺乏科學(xué)化運(yùn)作知識(shí)。傳統(tǒng)農(nóng)民一般是以依靠經(jīng)驗(yàn)種植、教育水平較低的農(nóng)民為主,缺乏科學(xué)的運(yùn)作知識(shí),在育種、施肥、除蟲等過程中科學(xué)性較差。而農(nóng)業(yè)種植又是具有高度外部性,較低的科學(xué)化運(yùn)作往往會(huì)在授種、除蟲過程中給周圍農(nóng)作物帶來負(fù)的外部效益。其次,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體缺乏市場(chǎng)化觀念。傳統(tǒng)農(nóng)民在耕作過程中缺乏市場(chǎng)導(dǎo)向意識(shí)或者經(jīng)營行為滯后于市場(chǎng)波動(dòng),導(dǎo)致農(nóng)民耕作過程中總是被動(dòng)地跟隨市場(chǎng)走向,缺乏進(jìn)行土地種植科學(xué)規(guī)劃的意識(shí)。
二、三權(quán)分置改革對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的素質(zhì)要求
三權(quán)分置改革旨在通過調(diào)整變革土地權(quán)屬關(guān)系,盤活整個(gè)農(nóng)業(yè)經(jīng)營格局。而農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,則為土地權(quán)屬關(guān)系變革的中樞。因此,三權(quán)分置改革要求必須培育與此新型權(quán)屬關(guān)系相適應(yīng)的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。
第一,具備科學(xué)高效的生產(chǎn)經(jīng)營能力。三權(quán)分置改革旨在通過經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn),激發(fā)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活力,推動(dòng)規(guī)模化經(jīng)營、促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展。高效生產(chǎn)經(jīng)營能力體現(xiàn)在兩個(gè)方面:一方面,具有更高的生產(chǎn)效率。三權(quán)分置要求新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體能夠擺脫傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)運(yùn)作時(shí)精耕細(xì)作、小農(nóng)化生產(chǎn)特征,利用新型科技手段進(jìn)行科學(xué)播種、科學(xué)培育、科學(xué)收獲,利用單位面積較低的投入,獲得單位面積較高的回報(bào),從而既推動(dòng)資本、技術(shù)、土地資源、勞動(dòng)力的優(yōu)化組合,又可以釋放農(nóng)村剩余勞動(dòng)力,加速城市化進(jìn)程。另一方面,更符合市場(chǎng)需求。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)缺乏市場(chǎng)意識(shí),遏制了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活力,與市場(chǎng)化、現(xiàn)代化的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)格局嚴(yán)重脫軌。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體必須以市場(chǎng)為導(dǎo)向、因地制宜地從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn),并疏通農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道,建設(shè)產(chǎn)銷一體化經(jīng)營模式。
第二,具備可持續(xù)發(fā)展能力。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體在帶來較高的經(jīng)濟(jì)紅利時(shí),還要有可持續(xù)發(fā)展能力。首先,具有土地培育的能力。傳統(tǒng)經(jīng)營模式由于農(nóng)民多、農(nóng)地少的國情所限制,發(fā)展輪作的情況較少且土地肥力保持能力較弱,故土壤肥力下降較為嚴(yán)重,對(duì)化肥、農(nóng)藥依賴較大。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體應(yīng)該摒棄其弊端,利用新興科技成果,通過土地輪作、物理與低污染除蟲進(jìn)而優(yōu)化土壤培育和生態(tài)除蟲。其次,具有基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)能力。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的水源、運(yùn)輸都離不開相應(yīng)的水渠、公路等基礎(chǔ)設(shè)施。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體相對(duì)農(nóng)民資金較為雄厚,且沒有農(nóng)民間建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施的“搭便車”效應(yīng)的缺陷,獨(dú)立建設(shè)能力較強(qiáng)。最后,具有長(zhǎng)期的土地租賃關(guān)系。短期的土地租賃關(guān)系使新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體缺乏持續(xù)性投資的動(dòng)力,長(zhǎng)期的租賃關(guān)系能使經(jīng)營者更加注重土地的培育和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
第三,具備與村民和諧共處的能力。三權(quán)分置通過農(nóng)地經(jīng)營權(quán),鼓勵(lì)土地流轉(zhuǎn)至種植大戶手中,無疑涉及種植大戶與鎮(zhèn)政府、村委會(huì)、村民等諸多關(guān)系。但由于新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的土地的獲得、勞動(dòng)力的獲得及生產(chǎn)生活中接觸的主要對(duì)象為農(nóng)民,建立與農(nóng)民良好的關(guān)系極為重要。首先,建立與農(nóng)民良好的土地流轉(zhuǎn)關(guān)系。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體需要尊重農(nóng)民的主體地位,自由流轉(zhuǎn)土地,而不能為了擴(kuò)大農(nóng)業(yè)規(guī)模而侵犯農(nóng)民承包權(quán)益。其次,與農(nóng)民建立良好的勞資關(guān)系。規(guī)模化經(jīng)營僅靠種植大戶仍難以完成,還需雇傭相應(yīng)的勞動(dòng)力從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn),因此,需要協(xié)調(diào)好與雇傭農(nóng)民間的勞資關(guān)系。最后,建立與農(nóng)民良好的生活關(guān)系。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體接觸對(duì)象主要為農(nóng)民,兩者之間相互影響、利益相關(guān)。在相應(yīng)的生產(chǎn)、經(jīng)營活動(dòng)中,應(yīng)發(fā)揮良好的外部性效應(yīng),控制不良的外部性效應(yīng)。
第四,具備危機(jī)應(yīng)變能力。總體來看,“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期長(zhǎng)、受自然災(zāi)害等外部因素影響大以及農(nóng)業(yè)品價(jià)格的蛛網(wǎng)特征,即使當(dāng)今科學(xué)技術(shù)有了很大的提高,但農(nóng)業(yè)部門‘靠天吃飯’的特征仍沒有根本改變。”[3]新型農(nóng)業(yè)主體亦農(nóng)亦商,既面臨自然災(zāi)害等外部因素的風(fēng)險(xiǎn),又面臨著市場(chǎng)波動(dòng)、資金鏈斷裂的風(fēng)險(xiǎn),故新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體應(yīng)該具備危機(jī)應(yīng)變能力。首先,應(yīng)具備應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害的能力。農(nóng)業(yè)是三大產(chǎn)業(yè)中受自然影響最大的產(chǎn)業(yè),氣候、土壤、水質(zhì)等自然條件的變化均會(huì)給農(nóng)業(yè)帶來巨大的影響。新型農(nóng)業(yè)主體需要具備應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害的抗風(fēng)險(xiǎn)能力,一方面需要有完善的信息收集處理系統(tǒng),能夠提前收集相關(guān)科研機(jī)構(gòu)、國家機(jī)關(guān)的氣候變化的預(yù)報(bào)及預(yù)警;另一方面需要提高改造自然條件的能力,發(fā)展無土栽培、滴灌、大棚等自然依存度低、科技含量高的農(nóng)業(yè)運(yùn)作系統(tǒng)。其次,要具備應(yīng)對(duì)資金短缺的能力。農(nóng)業(yè)具有投入大、收益低的特性。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體旨在建立規(guī)模經(jīng)營體系,必定需要大量的投入,在“中小企業(yè)融資難是一個(gè)世界性的難題”[4]的背景下,必須具備自身堅(jiān)實(shí)的融資條件。一方面,利用金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行融資,建立經(jīng)營主體自身健全的融資體系,吸納銀行、投資機(jī)構(gòu)資本,夯實(shí)經(jīng)營過程的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。另一方面,構(gòu)建良好的政商關(guān)系,建立與地方政府良好的溝通機(jī)制,取得相應(yīng)的資金扶持項(xiàng)目以及在資金鏈斷裂時(shí)取得政府支持。
三、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體形成過程中的風(fēng)險(xiǎn)及預(yù)防
新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體是對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的替代,在這種變革中,必然涉及諸如農(nóng)地關(guān)系調(diào)整、經(jīng)營方式的顛覆、思維模式的沖擊等矛盾。加之,新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體本身的逐利特征,在逐利時(shí)很可能跨越道德與法律邊界,從而帶來一系列風(fēng)險(xiǎn)問題。
第一,政治風(fēng)險(xiǎn)及其預(yù)防。首先,可能存在工商企業(yè)借機(jī)購買土地進(jìn)行房地產(chǎn)開發(fā)等危害農(nóng)村土地公有行為。三權(quán)分置改革鼓勵(lì)土地有序流轉(zhuǎn),部分不法商人可能借著流轉(zhuǎn)土地之名進(jìn)行侵害土地公有制性質(zhì)、土地權(quán)屬關(guān)系的行為,從而破壞農(nóng)村集體所有制,動(dòng)搖我國經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。其次,可能因土地糾紛而引發(fā)。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體通常相較農(nóng)民擁有更雄厚的資金、更為先進(jìn)的技術(shù),擁有更多的政治話語權(quán),可能利用手中資源與鎮(zhèn)政府、村委會(huì)勾結(jié)強(qiáng)迫農(nóng)民流轉(zhuǎn)土地;同時(shí),也可能存在極個(gè)別地方政府為了追求政績(jī),強(qiáng)迫農(nóng)民流轉(zhuǎn)土地,不惜違背“農(nóng)民自愿”[5]原則,進(jìn)而激化農(nóng)村相應(yīng)主體間的矛盾,甚至引發(fā)。最后,可能威脅我國糧食安全。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體可能在利益誘導(dǎo)下,違背“農(nóng)地農(nóng)用,鼓勵(lì)種糧”[5]原則,不顧《土地管理法》規(guī)定的“農(nóng)民集體所有的土地的使用權(quán)不得出讓、轉(zhuǎn)讓或者出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)”(2014年《土地管理法》第63條)而“大量囤積土地,用于非糧生產(chǎn)”,[6]進(jìn)而危害我國糧食安全。因此,政治風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)防必須健全土地流轉(zhuǎn)立法,根據(jù)三權(quán)分置改革的新情況,制定適應(yīng)新型農(nóng)村土地權(quán)屬關(guān)系的法律、條例,預(yù)防農(nóng)村土地承包、經(jīng)營權(quán)分離引發(fā)的糾紛。嚴(yán)防新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體在三權(quán)分置實(shí)施過程中各種“球”之類的機(jī)會(huì)主義行為對(duì)政策造成扭曲。
第二,經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)及其預(yù)防。首先,可能造成農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)性失調(diào)。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體不同,后者的農(nóng)作物的選擇主要根據(jù)經(jīng)驗(yàn)或者習(xí)慣,而前者農(nóng)作物的選擇主要根據(jù)市場(chǎng)走勢(shì)和預(yù)判。但同時(shí)也由于這個(gè)原因,前者有可能放棄回報(bào)率低的糧食、菜蔬,而追求回報(bào)率高的經(jīng)濟(jì)作物,造成農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)性失調(diào)。其次,可能造成單位生產(chǎn)率下降。傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體以精耕細(xì)作為主要市場(chǎng)特征,土地單位面積產(chǎn)出率較高,而三權(quán)分置將農(nóng)民從土地中釋放出來,單位勞動(dòng)力投入大大降低,新型經(jīng)營主體以營利為目的,可能重視總體收益,而輕視單位產(chǎn)出,致使經(jīng)營者收益提高,而土地總產(chǎn)出卻下降,進(jìn)而威脅國家糧食安全。最后,可能引起農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的上漲。一方面,新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體進(jìn)入農(nóng)村攜帶有大量資本,在資本的炒作下可能引起農(nóng)村土地價(jià)格的上漲;另一方面,新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體可能操縱農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng),進(jìn)而影響農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲。[7]因此,必須加強(qiáng)對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的經(jīng)營行為的經(jīng)濟(jì)規(guī)制。首先,要對(duì)新型農(nóng)業(yè)主體轉(zhuǎn)入土地進(jìn)行規(guī)制。對(duì)于農(nóng)民而言,新型經(jīng)營主體的信息是不透明的,新型經(jīng)營主體是否擁有足夠的資金關(guān)系到對(duì)農(nóng)民資金的償還能力,對(duì)新型經(jīng)營主體轉(zhuǎn)入農(nóng)村土地必須形成相應(yīng)的擔(dān)保制度,以保證農(nóng)民能夠如期獲得相應(yīng)租金。其次,要對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格進(jìn)行規(guī)制。主要是通過規(guī)定最高價(jià)格和最低價(jià)格的方式防止農(nóng)業(yè)大戶憑借其壟斷地位,制定壟斷價(jià)格以獲取壟斷地位,從而推高物價(jià)、降低資源配置效率。最后,對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)和量進(jìn)行規(guī)制。一方面,要健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)制度,逐步與國際接軌;另一方面,要健全土地用途監(jiān)控制度,防止土地拋荒、濫用。
第三,社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)及其預(yù)防。首先,可能存在過度開墾的風(fēng)險(xiǎn)。土地的所有權(quán)與承包權(quán)均不屬于新型經(jīng)營主體,而經(jīng)營權(quán)的續(xù)期難度較大,出于利益導(dǎo)向或者因與農(nóng)民交往中集聚的不滿心理,經(jīng)營主體可能在最后幾年的承包期內(nèi)過度開墾土地,大大降低農(nóng)村土地肥力、破壞農(nóng)地的生態(tài)平衡。其次,可能引發(fā)失業(yè)、貧困等系列社會(huì)問題。三權(quán)分置必定涉及大量土地流轉(zhuǎn),農(nóng)民流轉(zhuǎn)土地后進(jìn)入城市務(wù)工,由此會(huì)引發(fā)就業(yè)、醫(yī)療、住房、戶籍、教育等系列社會(huì)問題。一些人在農(nóng)村失去若干年的土地經(jīng)營權(quán),在城市又未找到合適的工作,當(dāng)花完土地經(jīng)營權(quán)租讓所得后,可能淪為貧民甚至走上違法犯罪道路。當(dāng)該現(xiàn)象成為常態(tài)后,則會(huì)加劇城鄉(xiāng)貧富差距,滋生城市貧民窟,甚至使國家走向中等收入國家陷阱。再次,可能造成農(nóng)村生態(tài)破壞。農(nóng)村土地的產(chǎn)權(quán)不屬于經(jīng)營者,農(nóng)村也不是經(jīng)營者的最終歸屬,可能致使經(jīng)營者不顧農(nóng)村生態(tài)環(huán)境,肆意排放污染物,帶來負(fù)的外部性效應(yīng),破壞農(nóng)村生態(tài)平衡。最后,可能帶來農(nóng)民的心理失衡。三權(quán)分置不可避免地使大量農(nóng)民租讓土地進(jìn)入城市,由農(nóng)村“熟人社會(huì)”進(jìn)入城市“陌生人社會(huì)”,帶來心理落差,而且會(huì)帶來傳統(tǒng)農(nóng)民精神依托的宗族、氏族的衰弱,戀土情結(jié)找不到新的替代,進(jìn)而造成農(nóng)民心理失衡,甚至衍生出一系列社會(huì)問題。因此,必須健全三權(quán)分置配套設(shè)施。首先,改革戶籍、醫(yī)療、教育等制度,打破城鄉(xiāng)二元制壁壘,以推動(dòng)農(nóng)民城市化進(jìn)程。其次,健全農(nóng)村環(huán)境監(jiān)控制度及建立相應(yīng)的農(nóng)村污染標(biāo)準(zhǔn),通過收費(fèi)、罰款等方式,使新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體對(duì)農(nóng)村因污染帶來的外部成本內(nèi)部化,維持農(nóng)村良性生態(tài)環(huán)境。最后,引導(dǎo)城鄉(xiāng)融合的輿論走向,減少城市居民對(duì)農(nóng)民的排斥和農(nóng)民對(duì)城市居民的敵對(duì)心理。
四、培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的途徑
培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體涉及因素極其復(fù)雜,既要注意新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體多方面能力的培育,又要預(yù)防在此過程中引發(fā)的諸多風(fēng)險(xiǎn),需要政府、村委會(huì)、科研培訓(xùn)機(jī)構(gòu)協(xié)同努力,主要有外部引進(jìn)、內(nèi)部培育及協(xié)同經(jīng)營方式。
第一,外部引進(jìn)。外部引進(jìn)指從農(nóng)村外吸納經(jīng)營主體來規(guī)模化經(jīng)營土地。外部引進(jìn)具有較雄厚的資本優(yōu)勢(shì)與技術(shù)優(yōu)勢(shì),通過招投標(biāo)方式,由村委會(huì)或者村民小組出面,以村或者小組為單位流轉(zhuǎn)土地。該種模式對(duì)象主要針對(duì)有經(jīng)營能力、資金雄厚、技術(shù)先進(jìn)的主體,一般該主體以農(nóng)業(yè)研究專門人員或者外部種植大戶為主。該途徑有兩方面優(yōu)點(diǎn):一方面,外部主體較內(nèi)部主體選擇性更大、范圍更廣,更適宜擇優(yōu)合作。相較于有限的內(nèi)部主體,外部主體的財(cái)力更加充裕,與外部市場(chǎng)聯(lián)系更加密切,更有能力進(jìn)行大規(guī)模的土地生產(chǎn)和銷售。另一方面,外部經(jīng)營主體多以專業(yè)的農(nóng)業(yè)種植大戶或者有農(nóng)學(xué)專業(yè)背景的人為主,具有農(nóng)村內(nèi)部所不具備的種植技能。同時(shí),外部經(jīng)營主體又具備原農(nóng)村居民所不具備的市場(chǎng)知識(shí)和視野,能夠?yàn)檗r(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的動(dòng)力。但是外部主體也具有相應(yīng)的缺點(diǎn):一方面,外部經(jīng)營主體對(duì)本地的生態(tài)環(huán)境、市場(chǎng)情況、民風(fēng)民俗缺乏系統(tǒng)的把握,在運(yùn)行過程中易與當(dāng)?shù)鼐用癜l(fā)生沖突或者喪失當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)機(jī)遇。另一方面,外部經(jīng)營主體身份上不屬于本村人,村規(guī)民約及農(nóng)村輿論力量對(duì)其約束乏力,易與村民發(fā)生矛盾,在具體運(yùn)行過程中也可能過度開發(fā)農(nóng)村生態(tài)資源、肆意排放污染物,破壞農(nóng)村生態(tài)平衡。
第二,內(nèi)部培育。內(nèi)部培育指對(duì)農(nóng)村中符合條件的經(jīng)營者進(jìn)行技術(shù)培育或者給予相應(yīng)資金支持。內(nèi)部培育具有更強(qiáng)的可持續(xù)發(fā)展能力和環(huán)境適應(yīng)性。農(nóng)村以“熟人社會(huì)”為主要特征,內(nèi)部經(jīng)營主體本身為農(nóng)村居民,與周圍的環(huán)境都熟悉,同時(shí)也在農(nóng)村擁有一定的社會(huì)關(guān)系基礎(chǔ)。內(nèi)部培育主要具有兩個(gè)優(yōu)勢(shì):一方面,較外部引進(jìn)具有更強(qiáng)的可持續(xù)發(fā)展能力。內(nèi)部培育的主體是農(nóng)村土著居民,受農(nóng)村輿論約束較強(qiáng),從而較外部主體更注重環(huán)境保護(hù)和土壤肥力保持。另一方面,由于內(nèi)部主體本身屬于農(nóng)村,故與本村居民更為熟悉,較外部經(jīng)營主體更易于協(xié)調(diào)與村民關(guān)系。但是作為內(nèi)部主體也具有相應(yīng)缺陷:一方面,內(nèi)部主體相較外部經(jīng)營主體目光短淺、經(jīng)營技術(shù)落后、市場(chǎng)狹小,對(duì)資源整合程度不佳。另一方面,內(nèi)部主體與當(dāng)?shù)鼐用窀鼮槭煜ぃ诰唧w操作過程中與部分村民利益發(fā)生沖突時(shí),往往不能據(jù)理力爭(zhēng),而寧愿違背科學(xué)經(jīng)營規(guī)律和市場(chǎng)規(guī)則,向村民妥協(xié)。
如表1所示,內(nèi)部培育具有更強(qiáng)的可持續(xù)發(fā)展能力以及與村民和諧程度,但具有主體選擇性少、科技生產(chǎn)技能弱的缺陷;同時(shí),外部引進(jìn)雖然具有更高的主體選擇性與科技優(yōu)勢(shì),但容易產(chǎn)生外部成本及與村民的矛盾。因此,需要通過協(xié)同經(jīng)營來發(fā)揮兩種培育方式的長(zhǎng)處。
第三,協(xié)同經(jīng)營。協(xié)同經(jīng)營指內(nèi)部經(jīng)營主體與外部經(jīng)營主體聯(lián)合經(jīng)營。固然,對(duì)于經(jīng)營主體培育的上述兩種模式,較傳統(tǒng)經(jīng)營模式更具效率和科學(xué)性,但都仍具備各自的缺點(diǎn)。對(duì)此,可以通過協(xié)同經(jīng)營的方式來改進(jìn)。一方面,協(xié)同經(jīng)營的主體包含內(nèi)部經(jīng)營主體,可以對(duì)經(jīng)營過程起約束作用,防止新型經(jīng)營主體過度開發(fā)和降低負(fù)的外部性效益。同時(shí),經(jīng)營主體中農(nóng)村原有主體更便于與村民溝通,具有更高的和諧型。另一方面,經(jīng)營主體也包括外部經(jīng)營主體,擁有更雄厚的資金和技術(shù),具有更強(qiáng)的投資能力和銷售渠道。具體地說,協(xié)同經(jīng)營主體可以通過內(nèi)部擔(dān)保人制度或者雇傭外部職業(yè)“經(jīng)理人”制度來培育。內(nèi)部擔(dān)保人制度即外部經(jīng)營主體進(jìn)入農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)時(shí),需要通過本村擔(dān)保人來承租土地,通過對(duì)擔(dān)保人本村身份的約束來實(shí)現(xiàn)對(duì)外部經(jīng)營主體的有效約束,以免外部經(jīng)營主體不顧村民利益而做出肆意破壞農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、文化環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境的行為。雇傭外部職業(yè)“經(jīng)理人”制度,即內(nèi)部主體擁有經(jīng)營對(duì)象產(chǎn)權(quán),具體運(yùn)作過程通過雇傭職業(yè)經(jīng)理人來實(shí)現(xiàn),這樣既可以發(fā)揮村民對(duì)產(chǎn)權(quán)所有者的約束,又可以通過職業(yè)經(jīng)理人引入外部的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)技術(shù),從而趨利避害,培育真正有利于農(nóng)村發(fā)展的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。
參考文獻(xiàn):
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一、4G網(wǎng)絡(luò)在農(nóng)村地區(qū)的普及對(duì)農(nóng)村信息獲取的重要意義
對(duì)于這一方面的探究,我們可以通過對(duì)4G網(wǎng)絡(luò)的一些特征的了解,以及從4G網(wǎng)絡(luò)出現(xiàn)以前和出現(xiàn)之后進(jìn)行對(duì)比來說明4G網(wǎng)絡(luò)在農(nóng)村地區(qū)普及對(duì)農(nóng)村信息獲取的重要意義。
所謂的4G就是將3G網(wǎng)絡(luò)和WLAN融為一體,能夠高速和高質(zhì)量地將數(shù)據(jù)、音頻、圖像以及視頻進(jìn)行無線傳輸,比家用4兆寬帶快25倍。同時(shí)4G網(wǎng)絡(luò)費(fèi)用的隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展也不斷降低,使用的范圍也更加廣泛。這些都使得4G網(wǎng)絡(luò)在推廣上各加容易,用戶的使用門檻更低。
農(nóng)村的傳統(tǒng)獲取信息的方式是廣播、電視、報(bào)紙等傳統(tǒng)媒體,這些媒體存在著嚴(yán)重受限于信息傳播者對(duì)于信息篩選的價(jià)值限制的缺點(diǎn),也就是說農(nóng)村人口得到的信息在很大程度上是經(jīng)過篩選的。另一個(gè)重要的限制就是即時(shí)性問題,這些傳統(tǒng)信息傳播的渠道要通過一些列的過程才能將原始的信息傳送到接受者手中。第三個(gè)限制是農(nóng)村信息向外傳播面狹小,傳統(tǒng)媒體對(duì)農(nóng)村的關(guān)注度遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有城市那么高,農(nóng)村信息沒有辦法向外傳播,這就導(dǎo)致了農(nóng)村在信息傳播上的被動(dòng)。同時(shí),傳統(tǒng)媒體也沒有辦法做到滿足人們到對(duì)信息的即時(shí)互動(dòng)的需求。
以上傳統(tǒng)媒體所存在的問題,4G網(wǎng)絡(luò)配合移動(dòng)終端設(shè)備如手機(jī)、平板、筆記本電腦等,能夠很好的加以解決。4G網(wǎng)絡(luò)在農(nóng)村的普及將大大提高信息在農(nóng)村的傳播速度,拓寬了農(nóng)村人獲取信息的渠道。通過4G網(wǎng)絡(luò)和自媒體,農(nóng)村信息也可以向外傳播。
二、4G網(wǎng)絡(luò)普及對(duì)人口流動(dòng)與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的影響
從改革開放以來,人口流動(dòng),尤其是農(nóng)村剩余勞動(dòng)力人口向城市的流動(dòng)無論在規(guī)模還是頻率都非常大。但是這樣的人口流動(dòng)并非是完全高效的,而且是完全單向的。并非完全高效是說農(nóng)村人口向城市的流動(dòng)存在一定的盲目性,他們只是知道要去城市,但是,那么多城市哪個(gè)是最好的,城市中那么多崗位哪個(gè)是最適合自己的,他們并不是非常清楚。而這種盲目的流動(dòng)帶來的直接后果就是人力資源非高效實(shí)用,人不能盡其用。單向性是說只有農(nóng)村人去城市,而城市人不去農(nóng)村,不能為農(nóng)村帶來智力和資金支持。這兩者都是由于信息傳播與獲取不能滿足需求所引起的,沒有信息的指引,農(nóng)村人口不知該流向何處;農(nóng)村信息傳播不出去,城市的智力和資金不知道農(nóng)村有哪些發(fā)展的可能。
而隨著4G網(wǎng)絡(luò)在農(nóng)村的普及,這兩個(gè)問題會(huì)得到根本性的好轉(zhuǎn)。農(nóng)村人通過獲取即時(shí)全面的信息來做出流動(dòng)的高效決策。城市的智力和資金也能夠通過農(nóng)村釋放出來的信息獲取農(nóng)村發(fā)展的可能性和方向。將原來的盲目流動(dòng)變?yōu)橛心康牡牧鲃?dòng),將原來單向流動(dòng)變?yōu)殡p向流動(dòng)。
傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)是一家一戶的小農(nóng)經(jīng)濟(jì),農(nóng)業(yè)的機(jī)械化程度和市場(chǎng)化程度不高。雖然4G網(wǎng)絡(luò)并不能直接改變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)存在的缺點(diǎn),但是可以間接促進(jìn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化。首先是農(nóng)業(yè)的機(jī)械化。原來農(nóng)村人口嚴(yán)重依賴于土地,一家一戶耕種,機(jī)械化開展不起來。而隨和信息技術(shù)的發(fā)展,農(nóng)村人通過信息的獲取會(huì)流向需要他們的城市崗位中工作,進(jìn)一步釋放農(nóng)村剩余勞動(dòng)力。這樣,農(nóng)村的土地就能夠擺脫一家一戶的耕種,有利于大規(guī)模機(jī)械化運(yùn)作。機(jī)械化過程中所需要的資金一方面可以來自在城市中工作的農(nóng)村人反哺,同時(shí)城市的智力和資金也會(huì)在信息的傳播中發(fā)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的廣闊前景。
在市場(chǎng)化方面,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)由于信息的閉塞和智力支持的缺乏,對(duì)市場(chǎng)的走向和把握不夠,但是隨著信息傳播途徑及傳播速度的變革,以及城市智力的支持,農(nóng)業(yè)對(duì)市場(chǎng)的把握會(huì)更加敏感和準(zhǔn)確。
三、4G網(wǎng)絡(luò)在農(nóng)村的普及對(duì)城鎮(zhèn)化的影響
4G網(wǎng)絡(luò)在農(nóng)村的普及對(duì)城鎮(zhèn)化的影響是在前兩個(gè)影響下進(jìn)行的。
城鎮(zhèn)化是社會(huì)發(fā)展到一定時(shí)期所必須要走的階段,我國正處在城市鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷加速的階段,近年來,我國城鎮(zhèn)化穩(wěn)步推進(jìn)。在今年“兩會(huì)”上,李建春代表指出新型城鎮(zhèn)化本質(zhì)上是人的城鎮(zhèn)化。也就是說只有城市中的人口比例上升了才是城鎮(zhèn)化,而這一比例的上升在短期上看必然是農(nóng)村人口對(duì)農(nóng)村人口的填充。
通過我們對(duì)以上兩點(diǎn)的分析,我們可以得出在4G網(wǎng)絡(luò)在農(nóng)村普及所帶動(dòng)的農(nóng)村人口流動(dòng)的有目的性和高效性以及城市智力和資金對(duì)農(nóng)業(yè)的發(fā)展的支持。而農(nóng)村人口流動(dòng)的有目的性和高效性直接給農(nóng)村人口帶來的結(jié)果是整體農(nóng)村進(jìn)城人們收入的增加,因?yàn)槿吮M其用,都在適合的崗位上。這樣農(nóng)村人就有更大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力留在城市定居,從而加快城市化。
另一方面,農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化也會(huì)解放更對(duì)的農(nóng)村勞動(dòng)力,使得更多的農(nóng)村人口流向城市,同時(shí)由于現(xiàn)在的農(nóng)村土地政策的支持,使得農(nóng)民在進(jìn)城后依然能夠保有他對(duì)土地的承包權(quán)。這樣,留在家里的土地因?yàn)槌邪o“種糧大戶”而獲得一定的受益,更加支持了在城市的定居。
結(jié)論
通過以上分析,我們可以清楚的看到4G網(wǎng)絡(luò)在農(nóng)村的普及所帶來的一系列連鎖反應(yīng),這樣的反應(yīng)不僅是4G網(wǎng)絡(luò)本身所帶來的信息傳播和獲取的變革,同時(shí)改變了原來人口向城市流動(dòng)的無效性和單向性。同時(shí)也促進(jìn)了農(nóng)業(yè)朝著現(xiàn)代化的方向發(fā)展,帶動(dòng)城市化進(jìn)程。
參考文獻(xiàn)
一、園林模式農(nóng)業(yè)及其特征
園林模式農(nóng)業(yè)是以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為基礎(chǔ),把農(nóng)業(yè)與園林相結(jié)合,形成園林化的農(nóng)業(yè),農(nóng)業(yè)化的園林,突破了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)模式,開發(fā)具有旅游價(jià)值的農(nóng)業(yè)資源、鄉(xiāng)土文化和田園風(fēng)光,建立起以農(nóng)業(yè)支撐旅游、以旅游促進(jìn)農(nóng)業(yè)的模式,使農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益得到更好地發(fā)揮。
園林農(nóng)業(yè)具有農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)的雙重屬性,它具有以下特征:(1)生產(chǎn)性:提供了綠色和特色農(nóng)產(chǎn)品。(2)觀賞性:通過觀光農(nóng)作物、花草樹木和飼養(yǎng)動(dòng)物等,獲取豐富的感官享受。(3)娛樂性:依賴一些特色作物或養(yǎng)殖動(dòng)物區(qū)修建娛樂宮、游樂中心、表演場(chǎng),供欣賞和取樂。(4)參與性:游客參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的同時(shí),能夠?qū)W習(xí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù),并在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中感受到樂趣。游客們能參與的活動(dòng)包括摘取農(nóng)家果實(shí)、親身體驗(yàn)農(nóng)作物的耕種等,讓游客們更深刻地了解農(nóng)民的生活環(huán)境、生活方式,享受鄉(xiāng)土帶來的歡樂。此外,園林模式農(nóng)業(yè)還提供住宿、度假、游樂等其它豐富的活動(dòng)內(nèi)容。(5)文化性:利用農(nóng)業(yè)所涉及動(dòng)植物的歷史、經(jīng)濟(jì)、科學(xué)、精神、民俗、文學(xué)等文化內(nèi)涵,設(shè)計(jì)豐富多彩的觀光農(nóng)業(yè)游覽項(xiàng)目。例如,農(nóng)業(yè)園林中的植物(尤其是稀有植物)、飼養(yǎng)的動(dòng)物(稀有動(dòng)物等)、配備的設(shè)施(水耕設(shè)施)以及傳統(tǒng)農(nóng)具展示,都極具特色的展示了農(nóng)業(yè)中所蘊(yùn)含的文化知識(shí),使得游客對(duì)農(nóng)業(yè)文化知識(shí)了解得更深刻。(6)市場(chǎng)性:園林農(nóng)業(yè)可以為那些不了解、不熟悉農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的城市人服務(wù),其目標(biāo)市場(chǎng)在城市。
二、園林模式在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的影響
園林模式是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活發(fā)展的需要。對(duì)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展起到了積極的推進(jìn)作用。如今園林模式農(nóng)業(yè)結(jié)合了農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)的優(yōu)缺點(diǎn),在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)中是以一種快速、低耗、高效的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形式出現(xiàn),使得傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)模式得以打破,從而更好地發(fā)揮農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,提高經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
1.發(fā)展園林模式農(nóng)業(yè)有利于農(nóng)業(yè)向功能綜合化轉(zhuǎn)變與發(fā)展。
在傳統(tǒng)模式的經(jīng)營過程中,人們通常只重視農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)功能,忽略了農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)人與自然的功能,比如保持和改善生態(tài)平衡、凈化空氣、調(diào)節(jié)氣候等等。而將園林模式的注入使得農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)之間有了交叉,突破了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的經(jīng)營形式,豐富了的旅游資源,實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益的統(tǒng)一。
2.發(fā)展園林模式農(nóng)業(yè)有利于轉(zhuǎn)變農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),使農(nóng)業(yè)逐步趨向產(chǎn)業(yè)化。
目前,我國農(nóng)業(yè)存在著農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不平衡、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益上不來等問題。此時(shí),若發(fā)展園林模式,肯定會(huì)使得農(nóng)村的其它相應(yīng)產(chǎn)業(yè)得到發(fā)展,比如服務(wù)行業(yè)、交通運(yùn)輸行業(yè)、建筑行業(yè)等等,最終使得農(nóng)村產(chǎn)業(yè)整體上得到大規(guī)模的變動(dòng)。同時(shí),園林模式還可以促進(jìn)一些當(dāng)?shù)氐氖称贰⑷沼闷贰⒐に嚻返鹊匿N售,特別是農(nóng)副產(chǎn)品、土特產(chǎn)品。因此,園林模式的發(fā)展有助于打造當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)的特色產(chǎn)品,促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展,繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì),提高了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。
3.發(fā)展園林模式農(nóng)業(yè)可以供給很多就業(yè)機(jī)會(huì),減緩農(nóng)村勞動(dòng)力過剩以及其帶來的很多問題。
由世界旅游組織的資料顯示,每添加一個(gè)旅游業(yè)中的就業(yè)崗位,就可能有其它5個(gè)與之相關(guān)的就業(yè)崗位。而園林模式的開發(fā)所需要的除了開發(fā)項(xiàng)目的管理人員、服務(wù)人員以及導(dǎo)游之外,還有文化、交通、服務(wù)等行業(yè)的攜助,這就高效促進(jìn)了農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)的興起,使得園林模式農(nóng)業(yè)強(qiáng)大的帶動(dòng)性得以展示。
4.發(fā)展園林模式農(nóng)業(yè)能夠促進(jìn)現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的有效應(yīng)用和傳播。
園林模式農(nóng)業(yè)發(fā)展強(qiáng)調(diào)的是生產(chǎn)性、科學(xué)性、商品性、知識(shí)性和藝術(shù)性相結(jié)合,把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、文化教育、高端技術(shù)融合于休閑旅游之中。因此,為了提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技含量,園林模式農(nóng)業(yè)在選取和培育種子、改進(jìn)栽培技術(shù)、存貯、運(yùn)輸?shù)雀鱾€(gè)環(huán)節(jié)中,應(yīng)該積極采用國內(nèi)外的先進(jìn)技術(shù),增強(qiáng)自身的旅游吸引能力。同時(shí),通過先進(jìn)科學(xué)技術(shù)成果的定點(diǎn)授課,能夠大范圍地提升農(nóng)村人民的科學(xué)文化水平、掌握基本的生產(chǎn)技能,養(yǎng)育出具備一定科技水平現(xiàn)代化農(nóng)民。
5.發(fā)展園林模式農(nóng)業(yè)有利于農(nóng)村環(huán)境的保護(hù)和改良,以及旅游可持續(xù)發(fā)展的實(shí)現(xiàn)。
我國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)具有歷史久遠(yuǎn)、農(nóng)村民俗風(fēng)情文化豐富且獨(dú)特的特征。隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高科技的不斷發(fā)展,園林模式農(nóng)業(yè)中旅游者在游覽、參觀的同時(shí),還可以參與農(nóng)事活動(dòng)、品嘗和購買當(dāng)?shù)氐奶禺a(chǎn)。如此一來,旅游者得到休閑和精神享受,也了解農(nóng)村的風(fēng)土人情,對(duì)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)表面上的認(rèn)識(shí)得到提高,對(duì)農(nóng)村環(huán)境的保護(hù)意識(shí)也得到了加強(qiáng)。因此,園林模式農(nóng)業(yè)的發(fā)展,突破了傳統(tǒng)的旅游開發(fā)觀念,改變了傳統(tǒng)的旅游格局,最終提高了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。
三、結(jié)論
發(fā)展園林模式農(nóng)業(yè)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義,普遍表現(xiàn)為結(jié)合了旅游業(yè)與農(nóng)業(yè),使得農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益范圍擴(kuò)大,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速。園林模式農(nóng)業(yè)改變了傳統(tǒng)的開發(fā)方向,很大程度地發(fā)掘了現(xiàn)有的農(nóng)村資源,從而開辟了一個(gè)新型農(nóng)村產(chǎn)業(yè)。隨著人們生活水平的提高,以及所帶來的經(jīng)濟(jì)收入、休閑時(shí)間的增加,人們內(nèi)心的價(jià)值觀念、消費(fèi)觀念甚至美學(xué)觀念都隨之發(fā)生了巨大的改變。因此,園林模式農(nóng)業(yè)的發(fā)展能夠滿足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的需求,又符合農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展的要求,具有廣闊地發(fā)展前景與空間。
參考文獻(xiàn):
一、園林模式農(nóng)業(yè)及其特征
園林模式農(nóng)業(yè)是以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為基礎(chǔ),把農(nóng)業(yè)與園林相結(jié)合,形成園林化的農(nóng)業(yè),農(nóng)業(yè)化的園林,突破了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)模式,開發(fā)具有旅游價(jià)值的農(nóng)業(yè)資源、鄉(xiāng)土文化和田園風(fēng)光,建立起以農(nóng)業(yè)支撐旅游、以旅游促進(jìn)農(nóng)業(yè)的模式,使農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益得到更好地發(fā)揮。
園林農(nóng)業(yè)具有農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)的雙重屬性,它具有以下特征:(1)生產(chǎn)性:提供了綠色和特色農(nóng)產(chǎn)品。(2)觀賞性:通過觀光農(nóng)作物、花草樹木和飼養(yǎng)動(dòng)物等,獲取豐富的感官享受。(3)娛樂性:依賴一些特色作物或養(yǎng)殖動(dòng)物區(qū)修建娛樂宮、游樂中心、表演場(chǎng),供欣賞和取樂。(4)參與性:游客參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的同時(shí),能夠?qū)W習(xí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù),并在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中感受到樂趣。游客們能參與的活動(dòng)包括摘取農(nóng)家果實(shí)、親身體驗(yàn)農(nóng)作物的耕種等,讓游客們更深刻地了解農(nóng)民的生活環(huán)境、生活方式,享受鄉(xiāng)土帶來的歡樂。此外,園林模式農(nóng)業(yè)還提供住宿、度假、游樂等其它豐富的活動(dòng)內(nèi)容。(5)文化性:利用農(nóng)業(yè)所涉及動(dòng)植物的歷史、經(jīng)濟(jì)、科學(xué)、精神、民俗、文學(xué)等文化內(nèi)涵,設(shè)計(jì)豐富多彩的觀光農(nóng)業(yè)游覽項(xiàng)目。例如,農(nóng)業(yè)園林中的植物(尤其是稀有植物)、飼養(yǎng)的動(dòng)物(稀有動(dòng)物等)、配備的設(shè)施(水耕設(shè)施)以及傳統(tǒng)農(nóng)具展示,都極具特色的展示了農(nóng)業(yè)中所蘊(yùn)含的文化知識(shí),使得游客對(duì)農(nóng)業(yè)文化知識(shí)了解得更深刻。(6)市場(chǎng)性:園林農(nóng)業(yè)可以為那些不了解、不熟悉農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的城市人服務(wù),其目標(biāo)市場(chǎng)在城市。
二、園林模式在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的影響
園林模式是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活發(fā)展的需要。對(duì)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展起到了積極的推進(jìn)作用。如今園林模式農(nóng)業(yè)結(jié)合了農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)的優(yōu)缺點(diǎn),在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)中是以一種快速、低耗、高效的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形式出現(xiàn),使得傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)模式得以打破,從而更好地發(fā)揮農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,提高經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
1.發(fā)展園林模式農(nóng)業(yè)有利于農(nóng)業(yè)向功能綜合化轉(zhuǎn)變與發(fā)展。
在傳統(tǒng)模式的經(jīng)營過程中,人們通常只重視農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)功能,忽略了農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)人與自然的功能,比如保持和改善生態(tài)平衡、凈化空氣、調(diào)節(jié)氣候等等。而將園林模式的注入使得農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)之間有了交叉,突破了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的經(jīng)營形式,豐富了的旅游資源,實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益的統(tǒng)一。
2.發(fā)展園林模式農(nóng)業(yè)有利于轉(zhuǎn)變農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),使農(nóng)業(yè)逐步趨向產(chǎn)業(yè)化。
目前,我國農(nóng)業(yè)存在著農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不平衡、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益上不來等問題。此時(shí),若發(fā)展園林模式,肯定會(huì)使得農(nóng)村的其它相應(yīng)產(chǎn)業(yè)得到發(fā)展,比如服務(wù)行業(yè)、交通運(yùn)輸行業(yè)、建筑行業(yè)等等,最終使得農(nóng)村產(chǎn)業(yè)整體上得到大規(guī)模的變動(dòng)。同時(shí),園林模式還可以促進(jìn)一些當(dāng)?shù)氐氖称贰⑷沼闷贰⒐に嚻返鹊匿N售,特別是農(nóng)副產(chǎn)品、土特產(chǎn)品。因此,園林模式的發(fā)展有助于打造當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)的特色產(chǎn)品,促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展,繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì),提高了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。
3.發(fā)展園林模式農(nóng)業(yè)可以供給很多就業(yè)機(jī)會(huì),減緩農(nóng)村勞動(dòng)力過剩以及其帶來的很多問題。
由世界旅游組織的資料顯示,每添加一個(gè)旅游業(yè)中的就業(yè)崗位,就可能有其它5個(gè)與之相關(guān)的就業(yè)崗位。而園林模式的開發(fā)所需要的除了開發(fā)項(xiàng)目的管理人員、服務(wù)人員以及導(dǎo)游之外,還有文化、交通、服務(wù)等行業(yè)的攜助,這就高效促進(jìn)了農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)的興起,使得園林模式農(nóng)業(yè)強(qiáng)大的帶動(dòng)性得以展示。
4.發(fā)展園林模式農(nóng)業(yè)能夠促進(jìn)現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的有效應(yīng)用和傳播。
園林模式農(nóng)業(yè)發(fā)展強(qiáng)調(diào)的是生產(chǎn)性、科學(xué)性、商品性、知識(shí)性和藝術(shù)性相結(jié)合,把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、文化教育、高端技術(shù)融合于休閑旅游之中。因此,為了提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技含量,園林模式農(nóng)業(yè)在選取和培育種子、改進(jìn)栽培技術(shù)、存貯、運(yùn)輸?shù)雀鱾€(gè)環(huán)節(jié)中,應(yīng)該積極采用國內(nèi)外的先進(jìn)技術(shù),增強(qiáng)自身的旅游吸引能力。同時(shí),通過先進(jìn)科學(xué)技術(shù)成果的定點(diǎn)授課,能夠大范圍地提升農(nóng)村人民的科學(xué)文化水平、掌握基本的生產(chǎn)技能,養(yǎng)育出具備一定科技水平現(xiàn)代化農(nóng)民。
5.發(fā)展園林模式農(nóng)業(yè)有利于農(nóng)村環(huán)境的保護(hù)和改良,以及旅游可持續(xù)發(fā)展的實(shí)現(xiàn)。
我國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)具有歷史久遠(yuǎn)、農(nóng)村民俗風(fēng)情文化豐富且獨(dú)特的特征。隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高科技的不斷發(fā)展,園林模式農(nóng)業(yè)中旅游者在游覽、參觀的同時(shí),還可以參與農(nóng)事活動(dòng)、品嘗和購買當(dāng)?shù)氐奶禺a(chǎn)。如此一來,旅游者得到休閑和精神享受,也了解農(nóng)村的風(fēng)土人情,對(duì)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)表面上的認(rèn)識(shí)得到提高,對(duì)農(nóng)村環(huán)境的保護(hù)意識(shí)也得到了加強(qiáng)。因此,園林模式農(nóng)業(yè)的發(fā)展,突破了傳統(tǒng)的旅游開發(fā)觀念,改變了傳統(tǒng)的旅游格局,最終提高了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。
三、結(jié)論
發(fā)展園林模式農(nóng)業(yè)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義,普遍表現(xiàn)為結(jié)合了旅游業(yè)與農(nóng)業(yè),使得農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益范圍擴(kuò)大,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速。園林模式農(nóng)業(yè)改變了傳統(tǒng)的開發(fā)方向,很大程度地發(fā)掘了現(xiàn)有的農(nóng)村資源,從而開辟了一個(gè)新型農(nóng)村產(chǎn)業(yè)。隨著人們生活水平的提高,以及所帶來的經(jīng)濟(jì)收入、休閑時(shí)間的增加,人們內(nèi)心的價(jià)值觀念、消費(fèi)觀念甚至美學(xué)觀念都隨之發(fā)生了巨大的改變。因此,園林模式農(nóng)業(yè)的發(fā)展能夠滿足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的需求,又符合農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展的要求,具有廣闊地發(fā)展前景與空間。
參考文獻(xiàn):
科學(xué)理論是實(shí)踐變革的指導(dǎo)。本世紀(jì)以來,先后出現(xiàn)了四種全球性與農(nóng)業(yè)有關(guān)的思潮,即農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、綠色革命、自然農(nóng)業(yè)與可持續(xù)農(nóng)業(yè)。作為一種思潮,往往是狂風(fēng)般的蜂擁而來,也可能是落潮般的悄然而去。各種思潮中科學(xué)性強(qiáng)的理論能經(jīng)受歷史的考驗(yàn)推動(dòng)生產(chǎn)力的發(fā)展而經(jīng)久不衰。也有部分科學(xué)性不強(qiáng)或反科學(xué)的理論只能熱鬧一時(shí)而自然地退出歷史的舞臺(tái)。當(dāng)代受各種思潮沖擊的人們,必須保持冷靜頭腦,分析思潮產(chǎn)生的背景、實(shí)質(zhì)性內(nèi)容、利與弊,進(jìn)而辨認(rèn)其科學(xué)的真?zhèn)危瑥亩鴱谋緡镜氐那闆r出發(fā),取其精華,去其糟粕。任何對(duì)農(nóng)業(yè)思潮的盲從或“拿來主義”都會(huì)導(dǎo)致行動(dòng)或決策中的失誤。
一、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化思潮--二十世紀(jì)的主旋律
從原始農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)閭鹘y(tǒng)農(nóng)業(yè),再從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代農(nóng)業(yè),實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,這是世界上任何國家或地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的必由之路。
十九世紀(jì)工業(yè)與科學(xué)技術(shù)發(fā)展為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化準(zhǔn)備了條件。1892年第一臺(tái)拖拉機(jī)問世,1840年李比希營養(yǎng)歸還學(xué)說出臺(tái),再加上達(dá)爾文雜種優(yōu)勢(shì)理論與摩爾根遺傳學(xué)理論等,促進(jìn)了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化思潮與行動(dòng)的產(chǎn)生與發(fā)展。其主要內(nèi)容是以現(xiàn)代工業(yè)裝備農(nóng)業(yè),實(shí)行機(jī)械化、電氣化、化學(xué)化、水利化;以現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)武裝農(nóng)業(yè),用雜交玉米等高產(chǎn)新品種與新耕法替代老品種老經(jīng)驗(yàn);以現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)管理理論和方法經(jīng)營農(nóng)業(yè),用開放式的商品經(jīng)濟(jì)替代封閉式的自給性傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)。
農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化思潮有力地推動(dòng)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展,世界農(nóng)業(yè)一反過去幾千年老牛破車的步伐,取得了突飛猛進(jìn)的成就。本世紀(jì)四十年代美國率先實(shí)現(xiàn)了以機(jī)械化為主要特征的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,到六十年代占世界耕地面積40%人口24%的工業(yè)化國家先后實(shí)現(xiàn)了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。從本紀(jì)初到八十年代中期,世界人口增加了2倍,但谷物增長(zhǎng)2.3倍,農(nóng)業(yè)產(chǎn)值增加24倍,用事實(shí)否定了馬爾薩斯關(guān)于人口增長(zhǎng)快于糧食增長(zhǎng)的悲觀預(yù)測(cè)。勞動(dòng)生產(chǎn)率空前提高,美國一個(gè)農(nóng)民人均產(chǎn)糧已達(dá)110噸,產(chǎn)肉101噸,可養(yǎng)活80個(gè)人。目前,由于發(fā)達(dá)國家已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,加上糧肉生產(chǎn)過剩而將注意力轉(zhuǎn)向環(huán)境,因而作為一種思潮的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化已經(jīng)不再受青睞,但實(shí)際行動(dòng)仍在繼續(xù),而且進(jìn)一步向現(xiàn)代化邁進(jìn)。發(fā)展中國家正在進(jìn)行的綠色革命實(shí)際上也是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化思潮的影響而衍生的一種行動(dòng)。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)在產(chǎn)生奇跡般增加產(chǎn)品與效益的同時(shí),由于曾對(duì)資源環(huán)境的忽視而帶來某些負(fù)面效應(yīng)。例如能源消耗急劇增加,從1950年的0.36億噸增加到1985年的2.6億噸石油當(dāng)量,因而有人貶稱之為“石油農(nóng)業(yè)”;農(nóng)藥、除草劑等化學(xué)品對(duì)環(huán)境與食品安全構(gòu)成威脅;有人還擔(dān)心大量施用化肥會(huì)不會(huì)破壞地力和污染地下水;有人還將主要是工業(yè)化引起的水、空氣污染也歸咎于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。這些問題正引起人們的廣泛注意,近來已將資源環(huán)境良化納入并作為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的一個(gè)重要內(nèi)容。
二、自然農(nóng)業(yè)思潮——一次超凡脫俗的嘗試
作為一種對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的逆反,七十年代西方出現(xiàn)了企圖替代現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的第一次嘗試,即自然農(nóng)業(yè)思潮。其派別與口號(hào)多種多樣,如生態(tài)農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)、生物農(nóng)業(yè)、替代農(nóng)業(yè)、再生農(nóng)業(yè)、自然農(nóng)法、超工業(yè)農(nóng)業(yè)等等。形成了在學(xué)術(shù)界頗有影響的農(nóng)業(yè)思潮。較有名氣的英國真菌學(xué)家霍華德提倡的“有機(jī)農(nóng)業(yè)”, 1971年美國土壤學(xué)家艾希瑞克發(fā)起的“生態(tài)農(nóng)業(yè)”,日本的福岡正信寫了一本《綠的哲學(xué)》,提倡無施肥無耕作無農(nóng)藥無除草的“自然農(nóng)法”等。這股思潮在哲理上提倡歸樸還真,與自然和諧一致,盡量減少人類對(duì)自然的干預(yù),主張低投入;在技術(shù)內(nèi)容上強(qiáng)調(diào)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù),提倡堆肥、輪作、豆科作物、生物防治等,排斥現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)中的人工合成化學(xué)品(化肥、農(nóng)藥、除草劑、飼料添加劑)與生物工程技術(shù);在管理上主張小型,自給自足,強(qiáng)調(diào)農(nóng)戶(場(chǎng))內(nèi)閉合式物質(zhì)循環(huán)而排斥農(nóng)戶外的投入。這股思潮對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響不大,但受生態(tài)至上的環(huán)境保護(hù)主義的推動(dòng),在學(xué)術(shù)界曾一度時(shí)髦。然而就是在西方也爭(zhēng)論甚大,提倡者認(rèn)為這是一種農(nóng)業(yè)的“理想國”,反對(duì)者認(rèn)為是“復(fù)古”,是“神話”。
自然農(nóng)業(yè)思潮有其積極與消極的方面。它強(qiáng)調(diào)崇尚自然,對(duì)喚起環(huán)境保護(hù)意識(shí)起了積極的作用,糾正了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)只強(qiáng)調(diào)產(chǎn)品與效益而忽視資源環(huán)境的不足;它所強(qiáng)調(diào)的某些傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)仍有其積極的作用;生態(tài)農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)等作為一種農(nóng)業(yè)的特殊模式,在某些情況下少量應(yīng)用(如旅游景點(diǎn)、安全食品)也是不足為怪的。另一方面,這股思潮又極端地強(qiáng)調(diào)自然而走向否定人的能動(dòng)作用,反對(duì)投入,反對(duì)人工合成品,企圖返回古代式傳統(tǒng)技術(shù)而否定現(xiàn)代科學(xué)。在理論上,違反最基本的能量轉(zhuǎn)換與散逸定津,企圖實(shí)行自我封閉式的物質(zhì)循環(huán)模式,而滑向科學(xué)上的倒退。因此,作為一種農(nóng)業(yè)的整體戰(zhàn)略是不足取的,在實(shí)際生產(chǎn)上,由于它只強(qiáng)調(diào)保護(hù)自然資源環(huán)境而忽視生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì),因而不能廣泛地被農(nóng)民與政府接受。在歐美試行的各種自然農(nóng)業(yè)模式,比重極少(占耕地千分之幾)。八十年代中期以后逐漸衰落下去而被可持續(xù)農(nóng)業(yè)思潮所代替。
三、可持續(xù)農(nóng)業(yè)思潮——當(dāng)前的熱點(diǎn)
本世紀(jì)中后期,為抵制工業(yè)化所產(chǎn)生的消極影響,環(huán)境保護(hù)主義風(fēng)起云涌席卷全球,羅馬俱樂部悲觀主義的代表作《增長(zhǎng)的極限》譯成了幾十種文字,“生態(tài)危機(jī)”、“糧食危機(jī)”、“資源環(huán)境危機(jī)”、“經(jīng)濟(jì)滯脹”,以至于“世界末日”等說法震撼人心。在農(nóng)業(yè)上,鑒于自然農(nóng)業(yè)嘗試的失敗,八十年代中期在西方發(fā)達(dá)國家出現(xiàn)了可持續(xù)農(nóng)業(yè)的思潮,企圖以此作為替代現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的第二次嘗試。
從另一方面觀察,隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,目前人類所使用的重要能源如煤和石油的存量已相繼稀少,將使工業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展受到限制。由于農(nóng)業(yè)是可以使資源再生的產(chǎn)業(yè),其重要性重新受到人們的注意與定位。國際經(jīng)濟(jì)專家已經(jīng)預(yù)測(cè),隨著21世紀(jì)尖端科技帶來大改革,目前落后的農(nóng)業(yè)將成為最先進(jìn)的產(chǎn)業(yè)。21世紀(jì)的農(nóng)業(yè),我們將可以看到生物極限不斷的被突破、生物技術(shù)產(chǎn)品的不斷增加、產(chǎn)值巨額成長(zhǎng),許多農(nóng)業(yè)科學(xué)家與基因工程師將直接參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn),企業(yè)家也將涉足農(nóng)業(yè)經(jīng)營,使農(nóng)業(yè)在本世紀(jì)為人類帶來更大的財(cái)富與福祉,成為產(chǎn)業(yè)明星。
二、國際化與農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型
在實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)成為產(chǎn)業(yè)明星之前,我們要先認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)國際化與貿(mào)易自由化的世界趨勢(shì)。經(jīng)貿(mào)自由化后,“小農(nóng)”勢(shì)必面對(duì)“大農(nóng)”的競(jìng)爭(zhēng)。一般而言,在土地稀有的條件下小農(nóng)國家往往以犧牲資本報(bào)酬率來提升土地生產(chǎn)力,而大農(nóng)國家則以犧牲土地生產(chǎn)力來提升資本報(bào)酬率。在市場(chǎng)導(dǎo)向的國際競(jìng)爭(zhēng)上,資本報(bào)酬率高的比較占優(yōu)勢(shì),而土地生產(chǎn)力高的則居劣勢(shì)。如此,在國際競(jìng)爭(zhēng)下,小農(nóng)同家將以劣勢(shì)與外國的優(yōu)勢(shì)競(jìng)爭(zhēng),在傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營上,如不有效地轉(zhuǎn)型以提升競(jìng)爭(zhēng)力,將被淘汰出局。
在WTO規(guī)范全球化的情勢(shì)下,我們的農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨小農(nóng)經(jīng)營缺乏規(guī)模經(jīng)濟(jì)效率、技術(shù)效率無從發(fā)揮、商品化農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格長(zhǎng)期偏低、以及國內(nèi)外市場(chǎng)動(dòng)態(tài)變化農(nóng)業(yè)決策難以精準(zhǔn)掌握等問題。
知識(shí)型農(nóng)業(yè)主要表現(xiàn)在科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新和經(jīng)營管理的運(yùn)用。科技的研發(fā)與運(yùn)用是產(chǎn)業(yè)進(jìn)步的原動(dòng)力,目前已經(jīng)有很多先進(jìn)的技術(shù)正在使用與研發(fā)中,預(yù)計(jì)將在21世紀(jì)大量被采用。例如以遙測(cè)技術(shù)監(jiān)測(cè)農(nóng)業(yè)災(zāi)害,以計(jì)算機(jī)控制自動(dòng)化耕耘機(jī)的操作及施肥,利用生物科技開發(fā)具經(jīng)濟(jì)價(jià)值的新品種,制造生物性農(nóng)藥和疫苗等。目前部分先進(jìn)國家已相繼投入大量人力和資金從事相關(guān)技術(shù)的研發(fā),我們必須注意此趨勢(shì)的發(fā)展,隨時(shí)學(xué)習(xí)和運(yùn)用這些科技,才不會(huì)輸在新世紀(jì)的起跑點(diǎn)上。在經(jīng)營管理方面,農(nóng)民要利用現(xiàn)代化經(jīng)營管理方式來降低生產(chǎn)成本,并提高產(chǎn)品質(zhì)量,同時(shí)要隨時(shí)觀察發(fā)現(xiàn)消費(fèi)者需求的變化,主動(dòng)提供高質(zhì)量服務(wù)以滿足消費(fèi)者。此外,小農(nóng)單打獨(dú)斗的經(jīng)營方式已不容易在競(jìng)爭(zhēng)激烈的環(huán)境中生存,要讓所有產(chǎn)銷團(tuán)隊(duì)積極參與農(nóng)業(yè)策略聯(lián)盟,發(fā)揮團(tuán)體的力量,以全球化的市場(chǎng)考慮,強(qiáng)化我們農(nóng)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
21世紀(jì)是知識(shí)經(jīng)濟(jì)的世紀(jì),也是環(huán)保的世紀(jì),傳統(tǒng)以生產(chǎn)為主的農(nóng)業(yè)已不能適應(yīng)時(shí)代需求。我們只有一個(gè)地球,祖先把它交給我們,我們還要將它保留給子孫后代。植物的光合作用可以吸收空氣中的二氧化碳,有機(jī)物質(zhì)可以改良土壤的結(jié)構(gòu)。農(nóng)業(yè)具有良好改善環(huán)境質(zhì)量與維護(hù)生態(tài)平衡的功能,也有抑制溫室效應(yīng)的作用。然而隨著科技的發(fā)展,濫用農(nóng)業(yè)科技和某些不當(dāng)?shù)霓r(nóng)業(yè)經(jīng)營方式也會(huì)使環(huán)境遭到破壞,對(duì)此應(yīng)該加以避免。未來新一代的農(nóng)民,在追求產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí),應(yīng)當(dāng)兼顧人文的修養(yǎng),珍惜環(huán)境、關(guān)懷自然,使產(chǎn)業(yè)發(fā)展與環(huán)境維護(hù)能兼籌并顧、相輔相成,使農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型為具備科技與現(xiàn)代化經(jīng)營理念、并兼顧生態(tài)安全的綜合性先進(jìn)產(chǎn)業(yè)。三、農(nóng)業(yè)施政目標(biāo)與對(duì)策
小農(nóng)國家在加入WTO以及全球競(jìng)爭(zhēng)情勢(shì)下,要有以小博大的智慧,改進(jìn)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式和生產(chǎn)技術(shù),才能和資源豐富的大農(nóng)國家競(jìng)爭(zhēng)取勝。基于此認(rèn)知,今后我們的農(nóng)業(yè)施政目標(biāo)應(yīng)將過去以“提升生產(chǎn)力”為核心的農(nóng)業(yè)政策,轉(zhuǎn)變?yōu)橐浴疤嵘?jìng)爭(zhēng)力”為主軸的政策方針,并將傳統(tǒng)以“增產(chǎn)”為目的的農(nóng)業(yè)數(shù)量經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略,轉(zhuǎn)型為以“增值”為目標(biāo)的農(nóng)業(yè)知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此,要積極發(fā)展農(nóng)業(yè)生物科技與優(yōu)質(zhì)食品技術(shù)等高科技農(nóng)業(yè),提高農(nóng)產(chǎn)品附加值;并通過農(nóng)業(yè)策略聯(lián)盟,將小農(nóng)轉(zhuǎn)型為大農(nóng),發(fā)揮經(jīng)濟(jì)規(guī)模效率;同時(shí)配合現(xiàn)代生活注重休閑的趨勢(shì),推動(dòng)發(fā)展休閑農(nóng)漁業(yè)。茲將因應(yīng)加入WTO全球競(jìng)爭(zhēng)情勢(shì)、促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的各項(xiàng)對(duì)策簡(jiǎn)述如下:
1.發(fā)展生物科技,促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。為因應(yīng)全球競(jìng)爭(zhēng)趨勢(shì),加速傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向知識(shí)、技術(shù)及資本密集農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型,須加強(qiáng)生物科技等重點(diǎn)高科技研發(fā),強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)合作,提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量及技術(shù)附加值,落實(shí)農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)化及商品化,促進(jìn)涉農(nóng)企業(yè)發(fā)展擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,提升農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。
2.推動(dòng)農(nóng)業(yè)策略聯(lián)盟,發(fā)揮規(guī)模效率,提升農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。在WTO規(guī)范的開放式經(jīng)濟(jì)體制下,國際市場(chǎng)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格將影響國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)與供需,小農(nóng)經(jīng)營難與大農(nóng)制國家競(jìng)爭(zhēng)。為紓緩加入WTO對(duì)農(nóng)業(yè)的沖擊,需積極加強(qiáng)推動(dòng)農(nóng)業(yè)策略聯(lián)盟,將小農(nóng)組合成大農(nóng),發(fā)揮規(guī)模經(jīng)濟(jì)效率與技術(shù)效率,并整合農(nóng)業(yè)現(xiàn)有的優(yōu)勢(shì)資源與核心技術(shù),通過同業(yè)與異業(yè)聯(lián)盟,提升農(nóng)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力,以建構(gòu)農(nóng)業(yè)安全防護(hù)網(wǎng)形成經(jīng)濟(jì)軟提防,協(xié)助解決農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷失衡,穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格。
3.發(fā)展休閑農(nóng)漁業(yè),活絡(luò)農(nóng)漁村經(jīng)濟(jì),提高農(nóng)民所得。在國際競(jìng)爭(zhēng)沖擊下,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)必須調(diào)適轉(zhuǎn)型。休閑農(nóng)業(yè)為非貿(mào)易財(cái),可以擴(kuò)大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)范圍且不會(huì)受到進(jìn)口品的沖擊。因此,農(nóng)業(yè)部門應(yīng)掌握周休二日的契機(jī),利用具有本土特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)文化、農(nóng)漁村景觀以及山林中豐富的生態(tài)資源,轉(zhuǎn)型為農(nóng)業(yè)休閑及觀光旅游事業(yè),在產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)安全兼顧之下,創(chuàng)造農(nóng)漁民轉(zhuǎn)業(yè)或兼業(yè)機(jī)會(huì),增加農(nóng)民所得。
4.加強(qiáng)環(huán)境安全,維護(hù)自然環(huán)境。臺(tái)灣地區(qū)由于地質(zhì)結(jié)構(gòu)脆弱,且臺(tái)風(fēng)豪雨及地震頻繁,加以過去對(duì)自然資源的不當(dāng)開發(fā)利用,容易引發(fā)洪患、土石流等災(zāi)害,亟需加強(qiáng)治山防災(zāi)及生態(tài)保育以改善環(huán)境質(zhì)量,農(nóng)業(yè)是具有生產(chǎn)面、生活面及生態(tài)面的“三生”產(chǎn)業(yè),必須兼顧產(chǎn)業(yè)發(fā)展與資源保育,以確立永續(xù)經(jīng)營的目標(biāo)。
從另一方面觀察,隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,目前人類所使用的重要能源如煤和石油的存量已相繼稀少,將使工業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展受到限制。由于農(nóng)業(yè)是可以使資源再生的產(chǎn)業(yè),其重要性重新受到人們的注意與定位。國際經(jīng)濟(jì)專家已經(jīng)預(yù)測(cè),隨著21世紀(jì)尖端科技帶來大改革,目前落后的農(nóng)業(yè)將成為最先進(jìn)的產(chǎn)業(yè)。21世紀(jì)的農(nóng)業(yè),我們將可以看到生物極限不斷的被突破、生物技術(shù)產(chǎn)品的不斷增加、產(chǎn)值巨額成長(zhǎng),許多農(nóng)業(yè)科學(xué)家與基因工程師將直接參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn),企業(yè)家也將涉足農(nóng)業(yè)經(jīng)營,使農(nóng)業(yè)在本世紀(jì)為人類帶來更大的財(cái)富與福祉,成為產(chǎn)業(yè)明星。
二、國際化與農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型
在實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)成為產(chǎn)業(yè)明星之前,我們要先認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)國際化與貿(mào)易自由化的世界趨勢(shì)。經(jīng)貿(mào)自由化后,“小農(nóng)”勢(shì)必面對(duì)“大農(nóng)”的競(jìng)爭(zhēng)。一般而言,在土地稀有的條件下小農(nóng)國家往往以犧牲資本報(bào)酬率來提升土地生產(chǎn)力,而大農(nóng)國家則以犧牲土地生產(chǎn)力來提升資本報(bào)酬率。在市場(chǎng)導(dǎo)向的國際競(jìng)爭(zhēng)上,資本報(bào)酬率高的比較占優(yōu)勢(shì),而土地生產(chǎn)力高的則居劣勢(shì)。如此,在國際競(jìng)爭(zhēng)下,小農(nóng)同家將以劣勢(shì)與外國的優(yōu)勢(shì)競(jìng)爭(zhēng),在傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營上,如不有效地轉(zhuǎn)型以提升競(jìng)爭(zhēng)力,將被淘汰出局。
在WTO規(guī)范全球化的情勢(shì)下,我們的農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨小農(nóng)經(jīng)營缺乏規(guī)模經(jīng)濟(jì)效率、技術(shù)效率無從發(fā)揮、商品化農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格長(zhǎng)期偏低、以及國內(nèi)外市場(chǎng)動(dòng)態(tài)變化農(nóng)業(yè)決策難以精準(zhǔn)掌握等問題。
知識(shí)型農(nóng)業(yè)主要表現(xiàn)在科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新和經(jīng)營管理的運(yùn)用。科技的研發(fā)與運(yùn)用是產(chǎn)業(yè)進(jìn)步的原動(dòng)力,目前已經(jīng)有很多先進(jìn)的技術(shù)正在使用與研發(fā)中,預(yù)計(jì)將在21世紀(jì)大量被采用。例如以遙測(cè)技術(shù)監(jiān)測(cè)農(nóng)業(yè)災(zāi)害,以計(jì)算機(jī)控制自動(dòng)化耕耘機(jī)的操作及施肥,利用生物科技開發(fā)具經(jīng)濟(jì)價(jià)值的新品種,制造生物性農(nóng)藥和疫苗等。目前部分先進(jìn)國家已相繼投入大量人力和資金從事相關(guān)技術(shù)的研發(fā),我們必須注意此趨勢(shì)的發(fā)展,隨時(shí)學(xué)習(xí)和運(yùn)用這些科技,才不會(huì)輸在新世紀(jì)的起跑點(diǎn)上。在經(jīng)營管理方面,農(nóng)民要利用現(xiàn)代化經(jīng)營管理方式來降低生產(chǎn)成本,并提高產(chǎn)品質(zhì)量,同時(shí)要隨時(shí)觀察發(fā)現(xiàn)消費(fèi)者需求的變化,主動(dòng)提供高質(zhì)量服務(wù)以滿足消費(fèi)者。此外,小農(nóng)單打獨(dú)斗的經(jīng)營方式已不容易在競(jìng)爭(zhēng)激烈的環(huán)境中生存,要讓所有產(chǎn)銷團(tuán)隊(duì)積極參與農(nóng)業(yè)策略聯(lián)盟,發(fā)揮團(tuán)體的力量,以全球化的市場(chǎng)考慮,強(qiáng)化我們農(nóng)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
21世紀(jì)是知識(shí)經(jīng)濟(jì)的世紀(jì),也是環(huán)保的世紀(jì),傳統(tǒng)以生產(chǎn)為主的農(nóng)業(yè)已不能適應(yīng)時(shí)代需求。我們只有一個(gè)地球,祖先把它交給我們,我們還要將它保留給子孫后代。植物的光合作用可以吸收空氣中的二氧化碳,有機(jī)物質(zhì)可以改良土壤的結(jié)構(gòu)。農(nóng)業(yè)具有良好改善環(huán)境質(zhì)量與維護(hù)生態(tài)平衡的功能,也有抑制溫室效應(yīng)的作用。然而隨著科技的發(fā)展,濫用農(nóng)業(yè)科技和某些不當(dāng)?shù)霓r(nóng)業(yè)經(jīng)營方式也會(huì)使環(huán)境遭到破壞,對(duì)此應(yīng)該加以避免。未來新一代的農(nóng)民,在追求產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí),應(yīng)當(dāng)兼顧人文的修養(yǎng),珍惜環(huán)境、關(guān)懷自然,使產(chǎn)業(yè)發(fā)展與環(huán)境維護(hù)能兼籌并顧、相輔相成,使農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型為具備科技與現(xiàn)代化經(jīng)營理念、并兼顧生態(tài)安全的綜合性先進(jìn)產(chǎn)業(yè)。
三、農(nóng)業(yè)施政目標(biāo)與對(duì)策
小農(nóng)國家在加入WTO以及全球競(jìng)爭(zhēng)情勢(shì)下,要有以小博大的智慧,改進(jìn)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式和生產(chǎn)技術(shù),才能和資源豐富的大農(nóng)國家競(jìng)爭(zhēng)取勝。基于此認(rèn)知,今后我們的農(nóng)業(yè)施政目標(biāo)應(yīng)將過去以“提升生產(chǎn)力”為核心的農(nóng)業(yè)政策,轉(zhuǎn)變?yōu)橐浴疤嵘?jìng)爭(zhēng)力”為主軸的政策方針,并將傳統(tǒng)以“增產(chǎn)”為目的的農(nóng)業(yè)數(shù)量經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略,轉(zhuǎn)型為以“增值”為目標(biāo)的農(nóng)業(yè)知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此,要積極發(fā)展農(nóng)業(yè)生物科技與優(yōu)質(zhì)食品技術(shù)等高科技農(nóng)業(yè),提高農(nóng)產(chǎn)品附加值;并通過農(nóng)業(yè)策略聯(lián)盟,將小農(nóng)轉(zhuǎn)型為大農(nóng),發(fā)揮經(jīng)濟(jì)規(guī)模效率;同時(shí)配合現(xiàn)代生活注重休閑的趨勢(shì),推動(dòng)發(fā)展休閑農(nóng)漁業(yè)。茲將因應(yīng)加入WTO全球競(jìng)爭(zhēng)情勢(shì)、促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的各項(xiàng)對(duì)策簡(jiǎn)述如下:
1.發(fā)展生物科技,促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。為因應(yīng)全球競(jìng)爭(zhēng)趨勢(shì),加速傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向知識(shí)、技術(shù)及資本密集農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型,須加強(qiáng)生物科技等重點(diǎn)高科技研發(fā),強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)合作,提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量及技術(shù)附加值,落實(shí)農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)化及商品化,促進(jìn)涉農(nóng)企業(yè)發(fā)展擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,提升農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。
2.推動(dòng)農(nóng)業(yè)策略聯(lián)盟,發(fā)揮規(guī)模效率,提升農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。在WTO規(guī)范的開放式經(jīng)濟(jì)體制下,國際市場(chǎng)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格將影響國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)與供需,小農(nóng)經(jīng)營難與大農(nóng)制國家競(jìng)爭(zhēng)。為紓緩加入WTO對(duì)農(nóng)業(yè)的沖擊,需積極加強(qiáng)推動(dòng)農(nóng)業(yè)策略聯(lián)盟,將小農(nóng)組合成大農(nóng),發(fā)揮規(guī)模經(jīng)濟(jì)效率與技術(shù)效率,并整合農(nóng)業(yè)現(xiàn)有的優(yōu)勢(shì)資源與核心技術(shù),通過同業(yè)與異業(yè)聯(lián)盟,提升農(nóng)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力,以建構(gòu)農(nóng)業(yè)安全防護(hù)網(wǎng)形成經(jīng)濟(jì)軟提防,協(xié)助解決農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷失衡,穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格。
3.發(fā)展休閑農(nóng)漁業(yè),活絡(luò)農(nóng)漁村經(jīng)濟(jì),提高農(nóng)民所得。在國際競(jìng)爭(zhēng)沖擊下,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)必須調(diào)適轉(zhuǎn)型。休閑農(nóng)業(yè)為非貿(mào)易財(cái),可以擴(kuò)大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)范圍且不會(huì)受到進(jìn)口品的沖擊。因此,農(nóng)業(yè)部門應(yīng)掌握周休二日的契機(jī),利用具有本土特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)文化、農(nóng)漁村景觀以及山林中豐富的生態(tài)資源,轉(zhuǎn)型為農(nóng)業(yè)休閑及觀光旅游事業(yè),在產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)安全兼顧之下,創(chuàng)造農(nóng)漁民轉(zhuǎn)業(yè)或兼業(yè)機(jī)會(huì),增加農(nóng)民所得。
4.加強(qiáng)環(huán)境安全,維護(hù)自然環(huán)境。臺(tái)灣地區(qū)由于地質(zhì)結(jié)構(gòu)脆弱,且臺(tái)風(fēng)豪雨及地震頻繁,加以過去對(duì)自然資源的不當(dāng)開發(fā)利用,容易引發(fā)洪患、土石流等災(zāi)害,亟需加強(qiáng)治山防災(zāi)及生態(tài)保育以改善環(huán)境質(zhì)量,農(nóng)業(yè)是具有生產(chǎn)面、生活面及生態(tài)面的“三生”產(chǎn)業(yè),必須兼顧產(chǎn)業(yè)發(fā)展與資源保育,以確立永續(xù)經(jīng)營的目標(biāo)。
科學(xué)理論是實(shí)踐變革的指導(dǎo)。本世紀(jì)以來,先后出現(xiàn)了四種全球性與農(nóng)業(yè)有關(guān)的思潮,即農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、綠色革命、自然農(nóng)業(yè)與可持續(xù)農(nóng)業(yè)。作為一種思潮,往往是狂風(fēng)般的蜂擁而來,也可能是落潮般的悄然而去。各種思潮中科學(xué)性強(qiáng)的理論能經(jīng)受歷史的考驗(yàn)推動(dòng)生產(chǎn)力的發(fā)展而經(jīng)久不衰。也有部分科學(xué)性不強(qiáng)或反科學(xué)的理論只能熱鬧一時(shí)而自然地退出歷史的舞臺(tái)。當(dāng)代受各種思潮沖擊的人們,必須保持冷靜頭腦,分析思潮產(chǎn)生的背景、實(shí)質(zhì)性內(nèi)容、利與弊,進(jìn)而辨認(rèn)其科學(xué)的真?zhèn)危瑥亩鴱谋緡镜氐那闆r出發(fā),取其精華,去其糟粕。任何對(duì)農(nóng)業(yè)思潮的盲從或“拿來主義”都會(huì)導(dǎo)致行動(dòng)或決策中的失誤。
一、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化思潮--二十世紀(jì)的主旋律
從原始農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)閭鹘y(tǒng)農(nóng)業(yè),再從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代農(nóng)業(yè),實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,這是世界上任何國家或地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的必由之路。
十九世紀(jì)工業(yè)與科學(xué)技術(shù)發(fā)展為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化準(zhǔn)備了條件。1892年第一臺(tái)拖拉機(jī)問世,1840年李比希營養(yǎng)歸還學(xué)說出臺(tái),再加上達(dá)爾文雜種優(yōu)勢(shì)理論與摩爾根遺傳學(xué)理論等,促進(jìn)了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化思潮與行動(dòng)的產(chǎn)生與發(fā)展。其主要內(nèi)容是以現(xiàn)代工業(yè)裝備農(nóng)業(yè),實(shí)行機(jī)械化、電氣化、化學(xué)化、水利化;以現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)武裝農(nóng)業(yè),用雜交玉米等高產(chǎn)新品種與新耕法替代老品種老經(jīng)驗(yàn);以現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)管理理論和方法經(jīng)營農(nóng)業(yè),用開放式的商品經(jīng)濟(jì)替代封閉式的自給性傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)。
農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化思潮有力地推動(dòng)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展,世界農(nóng)業(yè)一反過去幾千年老牛破車的步伐,取得了突飛猛進(jìn)的成就。本世紀(jì)四十年代美國率先實(shí)現(xiàn)了以機(jī)械化為主要特征的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,到六十年代占世界耕地面積40%人口24%的工業(yè)化國家先后實(shí)現(xiàn)了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。從本紀(jì)初到八十年代中期,世界人口增加了2倍,但谷物增長(zhǎng)2.3倍,農(nóng)業(yè)產(chǎn)值增加24倍,用事實(shí)否定了馬爾薩斯關(guān)于人口增長(zhǎng)快于糧食增長(zhǎng)的悲觀預(yù)測(cè)。勞動(dòng)生產(chǎn)率空前提高,美國一個(gè)農(nóng)民人均產(chǎn)糧已達(dá)110噸,產(chǎn)肉101噸,可養(yǎng)活80個(gè)人。目前,由于發(fā)達(dá)國家已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,加上糧肉生產(chǎn)過剩而將注意力轉(zhuǎn)向環(huán)境,因而作為一種思潮的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化已經(jīng)不再受青睞,但實(shí)際行動(dòng)仍在繼續(xù),而且進(jìn)一步向現(xiàn)代化邁進(jìn)。發(fā)展中國家正在進(jìn)行的綠色革命實(shí)際上也是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化思潮的影響而衍生的一種行動(dòng)。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)在產(chǎn)生奇跡般增加產(chǎn)品與效益的同時(shí),由于曾對(duì)資源環(huán)境的忽視而帶來某些負(fù)面效應(yīng)。例如能源消耗急劇增加,從1950年的0.36億噸增加到1985年的2.6億噸石油當(dāng)量,因而有人貶稱之為“石油農(nóng)業(yè)”;農(nóng)藥、除草劑等化學(xué)品對(duì)環(huán)境與食品安全構(gòu)成威脅;有人還擔(dān)心大量施用化肥會(huì)不會(huì)破壞地力和污染地下水;有人還將主要是工業(yè)化引起的水、空氣污染也歸咎于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。這些問題正引起人們的廣泛注意,近來已將資源環(huán)境良化納入并作為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的一個(gè)重要內(nèi)容。
二、自然農(nóng)業(yè)思潮——一次超凡脫俗的嘗試
作為一種對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的逆反,七十年代西方出現(xiàn)了企圖替代現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的第一次嘗試,即自然農(nóng)業(yè)思潮。其派別與口號(hào)多種多樣,如生態(tài)農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)、生物農(nóng)業(yè)、替代農(nóng)業(yè)、再生農(nóng)業(yè)、自然農(nóng)法、超工業(yè)農(nóng)業(yè)等等。形成了在學(xué)術(shù)界頗有影響的農(nóng)業(yè)思潮。較有名氣的英國真菌學(xué)家霍華德提倡的“有機(jī)農(nóng)業(yè)”,1971年美國土壤學(xué)家艾希瑞克發(fā)起的“生態(tài)農(nóng)業(yè)”,日本的福岡正信寫了一本《綠的哲學(xué)》,提倡無施肥無耕作無農(nóng)藥無除草的“自然農(nóng)法”等。這股思潮在哲理上提倡歸樸還真,與自然和諧一致,盡量減少人類對(duì)自然的干預(yù),主張低投入;在技術(shù)內(nèi)容上強(qiáng)調(diào)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù),提倡堆肥、輪作、豆科作物、生物防治等,排斥現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)中的人工合成化學(xué)品(化肥、農(nóng)藥、除草劑、飼料添加劑)與生物工程技術(shù);在管理上主張小型,自給自足,強(qiáng)調(diào)農(nóng)戶(場(chǎng))內(nèi)閉合式物質(zhì)循環(huán)而排斥農(nóng)戶外的投入。這股思潮對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響不大,但受生態(tài)至上的環(huán)境保護(hù)主義的推動(dòng),在學(xué)術(shù)界曾一度時(shí)髦。然而就是在西方也爭(zhēng)論甚大,提倡者認(rèn)為這是一種農(nóng)業(yè)的“理想國”,反對(duì)者認(rèn)為是“復(fù)古”,是“神話”。
自然農(nóng)業(yè)思潮有其積極與消極的方面。它強(qiáng)調(diào)崇尚自然,對(duì)喚起環(huán)境保護(hù)意識(shí)起了積極的作用,糾正了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)只強(qiáng)調(diào)產(chǎn)品與效益而忽視資源環(huán)境的不足;它所強(qiáng)調(diào)的某些傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)仍有其積極的作用;生態(tài)農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)等作為一種農(nóng)業(yè)的特殊模式,在某些情況下少量應(yīng)用(如旅游景點(diǎn)、安全食品)也是不足為怪的。另一方面,這股思潮又極端地強(qiáng)調(diào)自然而走向否定人的能動(dòng)作用,反對(duì)投入,反對(duì)人工合成品,企圖返回古代式傳統(tǒng)技術(shù)而否定現(xiàn)代科學(xué)。在理論上,違反最基本的能量轉(zhuǎn)換與散逸定津,企圖實(shí)行自我封閉式的物質(zhì)循環(huán)模式,而滑向科學(xué)上的倒退。因此,作為一種農(nóng)業(yè)的整體戰(zhàn)略是不足取的,在實(shí)際生產(chǎn)上,由于它只強(qiáng)調(diào)保護(hù)自然資源環(huán)境而忽視生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì),因而不能廣泛地被農(nóng)民與政府接受。在歐美試行的各種自然農(nóng)業(yè)模式,比重極少(占耕地千分之幾)。八十年代中期以后逐漸衰落下去而被可持續(xù)農(nóng)業(yè)思潮所代替。
三、可持續(xù)農(nóng)業(yè)思潮——當(dāng)前的熱點(diǎn)
本世紀(jì)中后期,為抵制工業(yè)化所產(chǎn)生的消極影響,環(huán)境保護(hù)主義風(fēng)起云涌席卷全球,羅馬俱樂部悲觀主義的代表作《增長(zhǎng)的極限》譯成了幾十種文字,“生態(tài)危機(jī)”、“糧食危機(jī)”、“資源環(huán)境危機(jī)”、“經(jīng)濟(jì)滯脹”,以至于“世界末日”等說法震撼人心。在農(nóng)業(yè)上,鑒于自然農(nóng)業(yè)嘗試的失敗,八十年代中期在西方發(fā)達(dá)國家出現(xiàn)了可持續(xù)農(nóng)業(yè)的思潮,企圖以此作為替代現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的第二次嘗試。
在吸取現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、自然農(nóng)業(yè)優(yōu)缺點(diǎn)及成敗教訓(xùn)的基礎(chǔ)上,可持續(xù)農(nóng)業(yè)思潮既強(qiáng)調(diào)糧食安全與發(fā)展
農(nóng)村經(jīng)濟(jì),又強(qiáng)調(diào)保護(hù)資源環(huán)境,實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)三個(gè)持續(xù)性的統(tǒng)一。既強(qiáng)調(diào)發(fā)展當(dāng)前的農(nóng)業(yè)而又不破壞資源環(huán)境,兼顧當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn),促使農(nóng)業(yè)與農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展。
與自然農(nóng)業(yè)受到冷落的處境不同,可持續(xù)農(nóng)業(yè)思潮一出現(xiàn),國際社會(huì)即刮目相待。許多國際機(jī)構(gòu),聯(lián)合國糧農(nóng)組織、開發(fā)計(jì)劃署、環(huán)境署、世界銀行以及許多國際性農(nóng)業(yè)研究機(jī)構(gòu)都紛紛以此作為發(fā)展農(nóng)業(yè)的指導(dǎo)思想,有的國家政府或議會(huì)還通過相應(yīng)決議與法律措施。1992年巴西里約熱內(nèi)盧的“發(fā)展與環(huán)境”世界首腦會(huì)議上通過“21世紀(jì)議程——可持續(xù)發(fā)展”的宣言,成為一個(gè)里程碑。1993年在北京召開了“國際持續(xù)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)術(shù)討淪會(huì)”,1994年4月中國國務(wù)院通過“中國二十一世紀(jì)議程——人口、環(huán)境、發(fā)展”白皮書,其中將農(nóng)業(yè)與農(nóng)村的持續(xù)發(fā)展作為重要內(nèi)容之一.
作為一種農(nóng)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略方向,可持續(xù)性獲得了國內(nèi)外各界的廣泛贊同。強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)的當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)的結(jié)合,重視持續(xù)能力的建設(shè),這是具有重要理淪與現(xiàn)實(shí)意義的。當(dāng)然,由于時(shí)間尚短,對(duì)于可持續(xù)農(nóng)業(yè)究竟是什么,仍然仁者見仁、意見各異。可持續(xù)性究竟只是一種思路或農(nóng)業(yè)的屬性,還是一種策略與模式等問題尚在爭(zhēng)論中。至于可持續(xù)農(nóng)業(yè)的定義、內(nèi)涵、技術(shù)體系等更是眾說紛壇。一些西方國家專家簡(jiǎn)單地將環(huán)境保護(hù)技術(shù)或自然農(nóng)業(yè)提倡的某些傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)移花接木就作為可持續(xù)農(nóng)業(yè)的技術(shù)內(nèi)容,有的甚至以傳統(tǒng)技術(shù)排斥現(xiàn)代科學(xué)技術(shù),或只強(qiáng)調(diào)環(huán)境而排斥發(fā)展。這些觀點(diǎn)招致了一些發(fā)展中國家的異議與批評(píng)。越來越多的人傾向干將可持續(xù)發(fā)展作為一種農(nóng)業(yè)的思路與戰(zhàn)略,而不是一種具體操作的模式,更不能將某些西方生態(tài)農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)等模式嫁接在可持續(xù)農(nóng)業(yè)的頭上。也有人認(rèn)為可持續(xù)農(nóng)業(yè)內(nèi)容空洞難以操作,以至在1996年底在羅馬召開的世界糧食安全首腦會(huì)議上,糧農(nóng)組織盡管仍強(qiáng)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的基本思路,但已轉(zhuǎn)而將農(nóng)業(yè)與糧食安全的突出地位讓給了“新的綠色革命”。
至于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系,我們的認(rèn)識(shí)是,這兩者不是對(duì)立或相互替代而是互為補(bǔ)充的關(guān)系。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與可持續(xù)化是從不同角度上反映了農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向與戰(zhàn)略,可持續(xù)性強(qiáng)調(diào)了農(nóng)業(yè)發(fā)展的態(tài)勢(shì)與后續(xù)能力,彌補(bǔ)了原有農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的不足,但它不能替代農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化中有關(guān)物質(zhì)裝備現(xiàn)代化、技術(shù)現(xiàn)代化、商品化、市場(chǎng)化等各項(xiàng)內(nèi)容。對(duì)大多數(shù)發(fā)展中國家來講,今后的任務(wù),是將傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)樵诳沙掷m(xù)發(fā)展基礎(chǔ)上的現(xiàn)代農(nóng)業(yè),實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與持續(xù)化。
四、綠色革命思潮——發(fā)展中國家振興農(nóng)業(yè)之依托
本世紀(jì)六十年代,在發(fā)達(dá)國家基本實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的同時(shí);在發(fā)展中國家開展了有聲有色的綠色革命。這一思潮與行動(dòng)的主要內(nèi)容是通過推廣高產(chǎn)新品種(如矮稈小麥、矮稈水稻、雜交稻)帶動(dòng)農(nóng)業(yè)的全面發(fā)展,但只改變品種而不改變生產(chǎn)條件收效甚微。因此,在實(shí)際推行過程中,形成了種子十化肥+灌溉三駕馬車一起上的局面,故有人又稱之為“肥水農(nóng)業(yè)”。其實(shí)質(zhì)是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的一種衍生與前奏曲。由于多數(shù)發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)弱、勞力多、規(guī)模小,因而與發(fā)達(dá)國家不同,其強(qiáng)調(diào)的重點(diǎn)不是機(jī)械化而是投資少見效快的新品種與化肥、農(nóng)藥等,水利對(duì)多數(shù)地處熱帶、亞熱帶的發(fā)展中國家十分重要。綠色革命在亞洲、拉丁美洲取得了積極的效果。六十年代以來,整個(gè)發(fā)展中國家農(nóng)業(yè)發(fā)展快于發(fā)達(dá)國家。以1961~1965年作為100%,1992年發(fā)達(dá)國家農(nóng)業(yè)生產(chǎn)指數(shù)149,而發(fā)展中國家為238(中國280)。八十年代后期與1950年相比,農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值發(fā)達(dá)國家增加0.86倍,而發(fā)展中國家達(dá)1.64倍,發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值之比也由2:1變力1:1。
可惜,作為一種思潮,綠色革命在七十年代后遭到厄運(yùn)。一些來自發(fā)達(dá)國家的專家批評(píng)綠色革命造成了農(nóng)村兩極分化,貧苦農(nóng)民困無力購置新品種種子、化肥、農(nóng)藥等而難以從綠色革命中得到好處。隨后自然農(nóng)業(yè)、可持續(xù)農(nóng)業(yè)思潮又接踵而起,這樣,綠色革命思潮就沉寂了下來。但是,這一思潮指導(dǎo)下的行動(dòng)卻在發(fā)展中國家繼續(xù)開花結(jié)果。其中,中國與印度被認(rèn)為是綠色革命的典范。
最近,在沉寂了1/4世紀(jì)以后,綠色革命在羅馬世界糧食安全首腦會(huì)議上重新被提了出來。出乎許多人的預(yù)料,聯(lián)合國糧農(nóng)組織并未將當(dāng)前世界的熱點(diǎn)——可持續(xù)農(nóng)業(yè)——作為農(nóng)業(yè)發(fā)展與糧食安全主要手段,而將“新的綠色革命”放在突出地位。重新肯定了新品種、化肥、灌溉、農(nóng)藥在農(nóng)業(yè)發(fā)展中的巨大作用,特別強(qiáng)調(diào)化肥與灌溉是“新的綠色革命”的重要部分,也是可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。
所謂“新”主要有兩點(diǎn)。一是綠色革命的四大技術(shù)手段必須與社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境相適應(yīng),采取相應(yīng)的政策與科技進(jìn)步并增加投入。二是將綠色革命的各項(xiàng)技術(shù)建立在可持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)之上,重視對(duì)資源環(huán)境的保護(hù)。也曾有人主張將新的綠色革命建立在生物工程基礎(chǔ)之上,但鑒于來自生態(tài)保護(hù)主義的強(qiáng)烈反對(duì)與抵制,聯(lián)合國糧農(nóng)組織采取了十分審慎的態(tài)度。總的認(rèn)為生物工程是有前途的,但它“是國際爭(zhēng)論的焦點(diǎn),發(fā)展中國家要在10~20年后才能理解到它的好處”。
五、中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化之路——集約持續(xù)農(nóng)業(yè)
以上四種思潮各有所長(zhǎng)與所短,各有它的背景與適應(yīng)性,農(nóng)業(yè)具有極大的地域性與差異性,發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家在發(fā)展農(nóng)業(yè)的思路、目標(biāo)、內(nèi)容、技術(shù)體系都不盡相同。發(fā)達(dá)國家人均占有谷物750公斤,肉類60公斤,而發(fā)展中國家卻分別只有250公斤與12公斤。因此,前者已將關(guān)注的熱點(diǎn)放在環(huán)境上,而后者仍將發(fā)展生產(chǎn)增加農(nóng)民收入放在首位。在最近的羅馬世界糧食安全首腦會(huì)議上與會(huì)的60位首腦中,來自發(fā)達(dá)國家的僅有一位,說明了立場(chǎng)與愛憎的分明。因此,我們?cè)谂ξ帐澜绺鞣N農(nóng)業(yè)思潮與理論精華的同時(shí),一定要冷靜地加以辨別,關(guān)鍵在于“中國化”。
1949年以來,中國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活與農(nóng)村生態(tài)環(huán)境獲得了持續(xù)的發(fā)展與改善。但是目前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與環(huán)境形勢(shì)也日趨嚴(yán)峻,怎樣養(yǎng)活養(yǎng)好十多億中國人已成為世界注目的焦點(diǎn)。在羅馬世界糧食安全首腦會(huì)議期間一位美國記者提出:“你認(rèn)為中國真的能夠達(dá)到糧食自給嗎?”我的回答是“在今后一二十年內(nèi),如果我們真正去努力搞好農(nóng)業(yè),而且按適合中國國情的方向道路去進(jìn)行的話,做到糧食
基本自給(95%)不是不可能的”。那么什么是中國式的農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向道路呢?
科學(xué)理論是實(shí)踐變革的指導(dǎo)。本世紀(jì)以來,先后出現(xiàn)了四種全球性與農(nóng)業(yè)有關(guān)的思潮,即農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、綠色革命、自然農(nóng)業(yè)與可持續(xù)農(nóng)業(yè)。作為一種思潮,往往是狂風(fēng)般的蜂擁而來,也可能是落潮般的悄然而去。各種思潮中科學(xué)性強(qiáng)的理論能經(jīng)受歷史的考驗(yàn)推動(dòng)生產(chǎn)力的發(fā)展而經(jīng)久不衰。也有部分科學(xué)性不強(qiáng)或反科學(xué)的理論只能熱鬧一時(shí)而自然地退出歷史的舞臺(tái)。當(dāng)代受各種思潮沖擊的人們,必須保持冷靜頭腦,分析思潮產(chǎn)生的背景、實(shí)質(zhì)性內(nèi)容、利與弊,進(jìn)而辨認(rèn)其科學(xué)的真?zhèn)危瑥亩鴱谋緡镜氐那闆r出發(fā),取其精華,去其糟粕。任何對(duì)農(nóng)業(yè)思潮的盲從或“拿來主義”都會(huì)導(dǎo)致行動(dòng)或決策中的失誤。
一、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化思潮--二十世紀(jì)的主旋律
從原始農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)閭鹘y(tǒng)農(nóng)業(yè),再從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代農(nóng)業(yè),實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,這是世界上任何國家或地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的必由之路。
十九世紀(jì)工業(yè)與科學(xué)技術(shù)發(fā)展為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化準(zhǔn)備了條件。1892年第一臺(tái)拖拉機(jī)問世,1840年李比希營養(yǎng)歸還學(xué)說出臺(tái),再加上達(dá)爾文雜種優(yōu)勢(shì)理論與摩爾根遺傳學(xué)理論等,促進(jìn)了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化思潮與行動(dòng)的產(chǎn)生與發(fā)展。其主要內(nèi)容是以現(xiàn)代工業(yè)裝備農(nóng)業(yè),實(shí)行機(jī)械化、電氣化、化學(xué)化、水利化;以現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)武裝農(nóng)業(yè),用雜交玉米等高產(chǎn)新品種與新耕法替代老品種老經(jīng)驗(yàn);以現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)管理理論和方法經(jīng)營農(nóng)業(yè),用開放式的商品經(jīng)濟(jì)替代封閉式的自給性傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)。
農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化思潮有力地推動(dòng)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展,世界農(nóng)業(yè)一反過去幾千年老牛破車的步伐,取得了突飛猛進(jìn)的成就。本世紀(jì)四十年代美國率先實(shí)現(xiàn)了以機(jī)械化為主要特征的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,到六十年代占世界耕地面積40%人口24%的工業(yè)化國家先后實(shí)現(xiàn)了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。從本紀(jì)初到八十年代中期,世界人口增加了2倍,但谷物增長(zhǎng)2.3倍,農(nóng)業(yè)產(chǎn)值增加24倍,用事實(shí)否定了馬爾薩斯關(guān)于人口增長(zhǎng)快于糧食增長(zhǎng)的悲觀預(yù)測(cè)。勞動(dòng)生產(chǎn)率空前提高,美國一個(gè)農(nóng)民人均產(chǎn)糧已達(dá)110噸,產(chǎn)肉101噸,可養(yǎng)活80個(gè)人。目前,由于發(fā)達(dá)國家已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,加上糧肉生產(chǎn)過剩而將注意力轉(zhuǎn)向環(huán)境,因而作為一種思潮的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化已經(jīng)不再受青睞,但實(shí)際行動(dòng)仍在繼續(xù),而且進(jìn)一步向現(xiàn)代化邁進(jìn)。發(fā)展中國家正在進(jìn)行的綠色革命實(shí)際上也是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化思潮的影響而衍生的一種行動(dòng)。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)在產(chǎn)生奇跡般增加產(chǎn)品與效益的同時(shí),由于曾對(duì)資源環(huán)境的忽視而帶來某些負(fù)面效應(yīng)。例如能源消耗急劇增加,從1950年的0.36億噸增加到1985年的2.6億噸石油當(dāng)量,因而有人貶稱之為“石油農(nóng)業(yè)”;農(nóng)藥、除草劑等化學(xué)品對(duì)環(huán)境與食品安全構(gòu)成威脅;有人還擔(dān)心大量施用化肥會(huì)不會(huì)破壞地力和污染地下水;有人還將主要是工業(yè)化引起的水、空氣污染也歸咎于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。這些問題正引起人們的廣泛注意,近來已將資源環(huán)境良化納入并作為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的一個(gè)重要內(nèi)容。
二、自然農(nóng)業(yè)思潮——一次超凡脫俗的嘗試
作為一種對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的逆反,七十年代西方出現(xiàn)了企圖替代現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的第一次嘗試,即自然農(nóng)業(yè)思潮。其派別與口號(hào)多種多樣,如生態(tài)農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)、生物農(nóng)業(yè)、替代農(nóng)業(yè)、再生農(nóng)業(yè)、自然農(nóng)法、超工業(yè)農(nóng)業(yè)等等。形成了在學(xué)術(shù)界頗有影響的農(nóng)業(yè)思潮。較有名氣的英國真菌學(xué)家霍華德提倡的“有機(jī)農(nóng)業(yè)”,1971年美國土壤學(xué)家艾希瑞克發(fā)起的“生態(tài)農(nóng)業(yè)”,日本的福岡正信寫了一本《綠的哲學(xué)》,提倡無施肥無耕作無農(nóng)藥無除草的“自然農(nóng)法”等。這股思潮在哲理上提倡歸樸還真,與自然和諧一致,盡量減少人類對(duì)自然的干預(yù),主張低投入;在技術(shù)內(nèi)容上強(qiáng)調(diào)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù),提倡堆肥、輪作、豆科作物、生物防治等,排斥現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)中的人工合成化學(xué)品(化肥、農(nóng)藥、除草劑、飼料添加劑)與生物工程技術(shù);在管理上主張小型,自給自足,強(qiáng)調(diào)農(nóng)戶(場(chǎng))內(nèi)閉合式物質(zhì)循環(huán)而排斥農(nóng)戶外的投入。這股思潮對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響不大,但受生態(tài)至上的環(huán)境保護(hù)主義的推動(dòng),在學(xué)術(shù)界曾一度時(shí)髦。然而就是在西方也爭(zhēng)論甚大,提倡者認(rèn)為這是一種農(nóng)業(yè)的“理想國”,反對(duì)者認(rèn)為是“復(fù)古”,是“神話”。
自然農(nóng)業(yè)思潮有其積極與消極的方面。它強(qiáng)調(diào)崇尚自然,對(duì)喚起環(huán)境保護(hù)意識(shí)起了積極的作用,糾正了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)只強(qiáng)調(diào)產(chǎn)品與效益而忽視資源環(huán)境的不足;它所強(qiáng)調(diào)的某些傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)仍有其積極的作用;生態(tài)農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)等作為一種農(nóng)業(yè)的特殊模式,在某些情況下少量應(yīng)用(如旅游景點(diǎn)、安全食品)也是不足為怪的。另一方面,這股思潮又極端地強(qiáng)調(diào)自然而走向否定人的能動(dòng)作用,反對(duì)投入,反對(duì)人工合成品,企圖返回古代式傳統(tǒng)技術(shù)而否定現(xiàn)代科學(xué)。在理論上,違反最基本的能量轉(zhuǎn)換與散逸定津,企圖實(shí)行自我封閉式的物質(zhì)循環(huán)模式,而滑向科學(xué)上的倒退。因此,作為一種農(nóng)業(yè)的整體戰(zhàn)略是不足取的,在實(shí)際生產(chǎn)上,由于它只強(qiáng)調(diào)保護(hù)自然資源環(huán)境而忽視生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì),因而不能廣泛地被農(nóng)民與政府接受。在歐美試行的各種自然農(nóng)業(yè)模式,比重極少(占耕地千分之幾)。八十年代中期以后逐漸衰落下去而被可持續(xù)農(nóng)業(yè)思潮所代替。
三、可持續(xù)農(nóng)業(yè)思潮——當(dāng)前的熱點(diǎn)
本世紀(jì)中后期,為抵制工業(yè)化所產(chǎn)生的消極影響,環(huán)境保護(hù)主義風(fēng)起云涌席卷全球,羅馬俱樂部悲觀主義的代表作《增長(zhǎng)的極限》譯成了幾十種文字,“生態(tài)危機(jī)”、“糧食危機(jī)”、“資源環(huán)境危機(jī)”、“經(jīng)濟(jì)滯脹”,以至于“世界末日”等說法震撼人心。在農(nóng)業(yè)上,鑒于自然農(nóng)業(yè)嘗試的失敗,八十年代中期在西方發(fā)達(dá)國家出現(xiàn)了可持續(xù)農(nóng)業(yè)的思潮,企圖以此作為替代現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的第二次嘗試。
在吸取現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、自然農(nóng)業(yè)優(yōu)缺點(diǎn)及成敗教訓(xùn)的基礎(chǔ)上,可持續(xù)農(nóng)業(yè)思潮既強(qiáng)調(diào)糧食安全與發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),又強(qiáng)調(diào)保護(hù)資源環(huán)境,實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)三個(gè)持續(xù)性的統(tǒng)一。既強(qiáng)調(diào)發(fā)展當(dāng)前的農(nóng)業(yè)而又不破壞資源環(huán)境,兼顧當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn),促使農(nóng)業(yè)與農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展。
與自然農(nóng)業(yè)受到冷落的處境不同,可持續(xù)農(nóng)業(yè)思潮一出現(xiàn),國際社會(huì)即刮目相待。許多國際機(jī)構(gòu),聯(lián)合國糧農(nóng)組織、開發(fā)計(jì)劃署、環(huán)境署、世界銀行以及許多國際性農(nóng)業(yè)研究機(jī)構(gòu)都紛紛以此作為發(fā)展農(nóng)業(yè)的指導(dǎo)思想,有的國家政府或議會(huì)還通過相應(yīng)決議與法律措施。1992年巴西里約熱內(nèi)盧的“發(fā)展與環(huán)境”世界首腦會(huì)議上通過“21世紀(jì)議程——可持續(xù)發(fā)展”的宣言,成為一個(gè)里程碑。1993年在北京召開了“國際持續(xù)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)術(shù)討淪會(huì)”,1994年4月中國國務(wù)院通過“中國二十一世紀(jì)議程——人口、環(huán)境、發(fā)展”白皮書,其中將農(nóng)業(yè)與農(nóng)村的持續(xù)發(fā)展作為重要內(nèi)容之一。
作為一種農(nóng)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略方向,可持續(xù)性獲得了國內(nèi)外各界的廣泛贊同。強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)的當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)的結(jié)合,重視持續(xù)能力的建設(shè),這是具有重要理淪與現(xiàn)實(shí)意義的。當(dāng)然,由于時(shí)間尚短,對(duì)于可持續(xù)農(nóng)業(yè)究竟是什么,仍然仁者見仁、意見各異。可持續(xù)性究竟只是一種思路或農(nóng)業(yè)的屬性,還是一種策略與模式等問題尚在爭(zhēng)論中。至于可持續(xù)農(nóng)業(yè)的定義、內(nèi)涵、技術(shù)體系等更是眾說紛壇。一些西方國家專家簡(jiǎn)單地將環(huán)境保護(hù)技術(shù)或自然農(nóng)業(yè)提倡的某些傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)移花接木就作為可持續(xù)農(nóng)業(yè)的技術(shù)內(nèi)容,有的甚至以傳統(tǒng)技術(shù)排斥現(xiàn)代科學(xué)技術(shù),或只強(qiáng)調(diào)環(huán)境而排斥發(fā)展。這些觀點(diǎn)招致了一些發(fā)展中國家的異議與批評(píng)。越來越多的人傾向干將可持續(xù)發(fā)展作為一種農(nóng)業(yè)的思路與戰(zhàn)略,而不是一種具體操作的模式,更不能將某些西方生態(tài)農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)等模式嫁接在可持續(xù)農(nóng)業(yè)的頭上。也有人認(rèn)為可持續(xù)農(nóng)業(yè)內(nèi)容空洞難以操作,以至在1996年底在羅馬召開的世界糧食安全首腦會(huì)議上,糧農(nóng)組織盡管仍強(qiáng)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的基本思路,但已轉(zhuǎn)而將農(nóng)業(yè)與糧食安全的突出地位讓給了“新的綠色革命”。
至于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系,我們的認(rèn)識(shí)是,這兩者不是對(duì)立或相互替代而是互為補(bǔ)充的關(guān)系。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與可持續(xù)化是從不同角度上反映了農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向與戰(zhàn)略,可持續(xù)性強(qiáng)調(diào)了農(nóng)業(yè)發(fā)展的態(tài)勢(shì)與后續(xù)能力,彌補(bǔ)了原有農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的不足,但它不能替代農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化中有關(guān)物質(zhì)裝備現(xiàn)代化、技術(shù)現(xiàn)代化、商品化、市場(chǎng)化等各項(xiàng)內(nèi)容。對(duì)大多數(shù)發(fā)展中國家來講,今后的任務(wù),是將傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)樵诳沙掷m(xù)發(fā)展基礎(chǔ)上的現(xiàn)代農(nóng)業(yè),實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與持續(xù)化。
四、綠色革命思潮——發(fā)展中國家振興農(nóng)業(yè)之依托
本世紀(jì)六十年代,在發(fā)達(dá)國家基本實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的同時(shí);在發(fā)展中國家開展了有聲有色的綠色革命。這一思潮與行動(dòng)的主要內(nèi)容是通過推廣高產(chǎn)新品種(如矮稈小麥、矮稈水稻、雜交稻)帶動(dòng)農(nóng)業(yè)的全面發(fā)展,但只改變品種而不改變生產(chǎn)條件收效甚微。因此,在實(shí)際推行過程中,形成了種子十化肥+灌溉三駕馬車一起上的局面,故有人又稱之為“肥水農(nóng)業(yè)”。其實(shí)質(zhì)是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的一種衍生與前奏曲。由于多數(shù)發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)弱、勞力多、規(guī)模小,因而與發(fā)達(dá)國家不同,其強(qiáng)調(diào)的重點(diǎn)不是機(jī)械化而是投資少見效快的新品種與化肥、農(nóng)藥等,水利對(duì)多數(shù)地處熱帶、亞熱帶的發(fā)展中國家十分重要。綠色革命在亞洲、拉丁美洲取得了積極的效果。六十年代以來,整個(gè)發(fā)展中國家農(nóng)業(yè)發(fā)展快于發(fā)達(dá)國家。以1961~1965年作為100%,1992年發(fā)達(dá)國家農(nóng)業(yè)生產(chǎn)指數(shù)149,而發(fā)展中國家為238(中國280)。八十年代后期與1950年相比,農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值發(fā)達(dá)國家增加0.86倍,而發(fā)展中國家達(dá)1.64倍,發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值之比也由2:1變力1:1。
可惜,作為一種思潮,綠色革命在七十年代后遭到厄運(yùn)。一些來自發(fā)達(dá)國家的專家批評(píng)綠色革命造成了農(nóng)村兩極分化,貧苦農(nóng)民困無力購置新品種種子、化肥、農(nóng)藥等而難以從綠色革命中得到好處。隨后自然農(nóng)業(yè)、可持續(xù)農(nóng)業(yè)思潮又接踵而起,這樣,綠色革命思潮就沉寂了下來。但是,這一思潮指導(dǎo)下的行動(dòng)卻在發(fā)展中國家繼續(xù)開花結(jié)果。其中,中國與印度被認(rèn)為是綠色革命的典范。
最近,在沉寂了1/4世紀(jì)以后,綠色革命在羅馬世界糧食安全首腦會(huì)議上重新被提了出來。出乎許多人的預(yù)料,聯(lián)合國糧農(nóng)組織并未將當(dāng)前世界的熱點(diǎn)——可持續(xù)農(nóng)業(yè)——作為農(nóng)業(yè)發(fā)展與糧食安全主要手段,而將“新的綠色革命”放在突出地位。重新肯定了新品種、化肥、灌溉、農(nóng)藥在農(nóng)業(yè)發(fā)展中的巨大作用,特別強(qiáng)調(diào)化肥與灌溉是“新的綠色革命”的重要部分,也是可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。
所謂“新”主要有兩點(diǎn)。一是綠色革命的四大技術(shù)手段必須與社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境相適應(yīng),采取相應(yīng)的政策與科技進(jìn)步并增加投入。二是將綠色革命的各項(xiàng)技術(shù)建立在可持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)之上,重視對(duì)資源環(huán)境的保護(hù)。也曾有人主張將新的綠色革命建立在生物工程基礎(chǔ)之上,但鑒于來自生態(tài)保護(hù)主義的強(qiáng)烈反對(duì)與抵制,聯(lián)合國糧農(nóng)組織采取了十分審慎的態(tài)度。總的認(rèn)為生物工程是有前途的,但它“是國際爭(zhēng)論的焦點(diǎn),發(fā)展中國家要在10~20年后才能理解到它的好處”。
五、中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化之路——集約持續(xù)農(nóng)業(yè)
以上四種思潮各有所長(zhǎng)與所短,各有它的背景與適應(yīng)性,農(nóng)業(yè)具有極大的地域性與差異性,發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家在發(fā)展農(nóng)業(yè)的思路、目標(biāo)、內(nèi)容、技術(shù)體系都不盡相同。發(fā)達(dá)國家人均占有谷物750公斤,肉類60公斤,而發(fā)展中國家卻分別只有250公斤與12公斤。因此,前者已將關(guān)注的熱點(diǎn)放在環(huán)境上,而后者仍將發(fā)展生產(chǎn)增加農(nóng)民收入放在首位。在最近的羅馬世界糧食安全首腦會(huì)議上與會(huì)的60位首腦中,來自發(fā)達(dá)國家的僅有一位,說明了立場(chǎng)與愛憎的分明。因此,我們?cè)谂ξ帐澜绺鞣N農(nóng)業(yè)思潮與理論精華的同時(shí),一定要冷靜地加以辨別,關(guān)鍵在于“中國化”。
1949年以來,中國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活與農(nóng)村生態(tài)環(huán)境獲得了持續(xù)的發(fā)展與改善。但是目前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與環(huán)境形勢(shì)也日趨嚴(yán)峻,怎樣養(yǎng)活養(yǎng)好十多億中國人已成為世界注目的焦點(diǎn)。在羅馬世界糧食安全首腦會(huì)議期間一位美國記者提出:“你認(rèn)為中國真的能夠達(dá)到糧食自給嗎?”我的回答是“在今后一二十年內(nèi),如果我們真正去努力搞好農(nóng)業(yè),而且按適合中國國情的方向道路去進(jìn)行的話,做到糧食基本自給(95%)不是不可能的”。那么什么是中國式的農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向道路呢?