關(guān)于早期教育的問題大全11篇

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篇（1）

1.早期教育為各類教育打好了基礎(chǔ)

作為個體接受教育的發(fā)端，早期教育對整個教育事業(yè)尤其是基礎(chǔ)教育的發(fā)展具有重要的作用與影響。中國教育部和聯(lián)合國兒童基金會歷時五年的一項聯(lián)合研究證明，早期教育能讓兒童的小學(xué)教育有一個良好的開端，明顯提高他們小學(xué)、中學(xué)時的學(xué)習(xí)成績和智力，減少義務(wù)教育階段的學(xué)業(yè)失敗。聯(lián)合國教科文組織在《教育：財富蘊藏其中》的報告中明確指出，“受過幼兒教育的孩子與沒有受過這一教育的孩子相比，往往更能順利入學(xué)，過早輟學(xué)的可能性也少得多”；“早期教育的不足或缺乏這種教育，均可嚴(yán)重地影響終身教育的順利進行”。

2.早期教育能促進家庭幸福

眾多事實表明，孩子能否健康成長和發(fā)展是決定家庭生活是否和諧幸福的一個關(guān)鍵因素。一方面，獨生子女問題使得早期教育更顯迫切。中國有眾多獨生子女，他們是獨生子女，是父母唯一的希望，他們絕不能失敗，包括他們的教育都不能失敗。但這些獨生子女沒有兄弟姐妹，非常孤獨，加上高樓住宅里隔壁鄰居來往不方便，獨生子女從小缺少玩伴，這意味著他們?nèi)狈煌募记?。另一方面，中國年輕的父母大多數(shù)是上班族，沒有太多時間、精力承擔(dān)對幼童的早期教育與保育或?qū)W習(xí)早教知識。換言之，急劇的、大規(guī)模的城市化、工業(yè)化背景下的中國年輕家庭事實上難以勝任對孩子早期教育的責(zé)任，這部分工作勢必由社會來承擔(dān)，或為這些家庭提供幫助。早期教育機構(gòu)通過承擔(dān)幼兒教育與保育，將幼兒父母尤其是婦女從家庭中解放出來，促進了母親就業(yè)，改善了婦女經(jīng)濟、家庭和社會的地位，提高了家庭生活質(zhì)量。

3.早期教育有助于社會公平

教育公平是社會公平的起點，而早期教育公平是教育公平的起點。早期教育具有顯著的補償作用與功能，對處境不利兒童的早期教育，能有效提高和促進這些兒童融入主流社會，降低因出生和成長環(huán)境的不利所帶來的影響，減少社會分層現(xiàn)象和社會貧困。美國長達三十年的“開端計劃”和“佩里早期教育項目”等追蹤研究均顯示，對家庭經(jīng)濟貧困、父母文化水平低的社會處境不利兒童實施早期教育，能成功地打破消極的貧窮循環(huán)圈，使其因認(rèn)知、語言、社會性等各方面能力發(fā)展得更好，而更有可能完成高中學(xué)業(yè)并獲得工作上的成功，能自立而不是依靠社會福利，更有可能組建家庭并對婚姻生活忠實，減少未成年父母人數(shù)、減少特殊教育開支、增加高校畢業(yè)率、增加就業(yè)率、減少犯罪率等情況。

二 早期教育的市場失靈問題需要政府干預(yù)

1.早期教育投入問題

目前，我國早期教育是完全市場化的，即由私人投資建設(shè)早教場所、購買相應(yīng)設(shè)施和教學(xué)玩具、招聘員工，再通過向家長兜售其課程服務(wù)取得收入，其總收入扣除投資成本以及各種稅費后的差額，即投資利潤。為便于招生，早教機構(gòu)一般選擇在人流集中的位置，因而場地租金較高，在激烈競爭下，其收費不可能太高，導(dǎo)致其利潤較低?？傮w來說，早教機構(gòu)的場地租金、特許加盟費、教學(xué)玩具采購費、員工工資構(gòu)成其成本的主要部分。早教機構(gòu)員工素質(zhì)要求較高，員工招聘困難、流動性高，管理難度較大。作為私人投資，早教行業(yè)門檻高、投入大、管理難、利潤低、投資回收期長，這讓很多有意進入的私人資本紛紛退卻。完全市場化的早期教育不利于吸引更多的資金投入到早期教育中來，進而不利于早期教育事業(yè)在全社會的普及和發(fā)展。從解決早期教育巨大資金需求的角度來看，需要政府分擔(dān)相當(dāng)部分投入，還需要政府推出各種扶持政策吸引社會資本大量進入早期教育領(lǐng)域，以分擔(dān)財政壓力，并充分利用市場競爭機制促進早期教育事業(yè)發(fā)展。

2.早期教育公平問題

如上文所述，私人投資早期教育需要考慮進入門檻、成本與利潤、回收期限、管理難度等現(xiàn)實問題。出于成本考慮，私人早教機構(gòu)的收費不可能以低于成本的價格向支付能力較低的家庭提供服務(wù)。私人資本既沒有這個能力，也沒有這個意愿這么做。進一步講，早期教育與服務(wù)的效用更多地體現(xiàn)為減少犯罪、減少貧困等社會效用，這部分成本完全由私人包括早教機構(gòu)和家庭來承擔(dān)，這是不公平的，因而也是沒有動力的。因此，如果早期教育完全由市場提供，顯然弱勢人群的孩子將無法享受到應(yīng)有的早期教育，這對其將來的發(fā)展是不利的，對社會的和諧與發(fā)展也是不利的，要解決這個負(fù)激勵問題，需要政府主動承擔(dān)起保障所有兒童能平等享有早期教育機會的財政責(zé)任，需要一些優(yōu)惠政策吸引社會投資進入早教行業(yè)。

3.早期教育監(jiān)管問題

教育領(lǐng)域的消費明顯帶有“不完全信息”的特征，家長對什么是早期教育、什么是優(yōu)質(zhì)的早期教育并不具備完整的信息，在選擇中往往處于劣勢地位，不利于他們做出理性的選擇，有可能被誤導(dǎo)甚至欺詐，這就是市場化的早期教育可能導(dǎo)致的負(fù)外部性。由于行業(yè)競爭或?qū)I(yè)能力乃至職業(yè)倫理參差不齊等方面的原因，各個早教機構(gòu)往往會對早期教育的主要內(nèi)容、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、價格標(biāo)準(zhǔn)、師資標(biāo)準(zhǔn)等各執(zhí)一詞，一些實力較差的早教機構(gòu)所推出的教育內(nèi)容可能是缺乏核心理念引導(dǎo)的，甚至在實踐中為迎合家長而出現(xiàn)各種違背幼兒教育規(guī)律的思想和做法。同時，在信息不對稱情況下，面對早教機構(gòu)的宣傳轟炸，作為消費者的家長也很難判斷早教機構(gòu)及其課程服務(wù)的優(yōu)劣、好壞，需要政府為其提供一些基本的幫助，需要政府管理風(fēng)險和不確定性，需要政府制定早教市場的規(guī)則，這些幫助其實就是居于公正中立者的政府才能提供的公共物品，這是市場無法自發(fā)提供的。

三 早期教育納入政府職能范圍是國際大趨勢

1.加強基礎(chǔ)研究

美國的早期教育非常發(fā)達，但其發(fā)展也經(jīng)歷一個過程，其中，政府以科研成果為發(fā)展早期教育制造積極的社會輿論是其重要的經(jīng)驗。在美國傳統(tǒng)的教育理念中，認(rèn)為家庭是對兒童進行教育的主要場所。因此，許多人并不認(rèn)為早期教育機構(gòu)比家庭教育更有利于學(xué)前兒童的發(fā)展，一些州對發(fā)展早期教育并不支持，在早期教育方面的資金投入也很少。為提高公眾對早期教育價值的認(rèn)同程度，并通過公眾輿論促使州政府對發(fā)展早期教育的支持，美國聯(lián)邦政府積極投入資金，組織大學(xué)、專業(yè)組織的專家進行早期教育研究，并及時公布科研成果，取得公眾的信任和支持，進而推動州政府積極發(fā)展早期教育。

2.加大財政投入

世界各國都很重視對早期教育的研究和政府管理。美國、英國、韓國、墨西哥、印度等很多發(fā)達國家和發(fā)展中國家政府都把為家庭提供早期保健、保育和教育等方面的兒童早期發(fā)展服務(wù)作為國家優(yōu)先發(fā)展的領(lǐng)域，投入大量資金實施了以兒童早期教育為主題的國家行動，并取得了巨大的社會效益和經(jīng)濟效益。美國從1965年開始實施的《提前開始項目》到2005年的《入學(xué)準(zhǔn)備法案》，撥款金額由9600萬美元上升到68.99億美元，40年間上升了70多倍，英國《確保開端計劃》財政預(yù)算金額從2001～2002年度的1.8億英鎊逐年增長，截至2007～2008年度已高達17.6億英鎊，增長了近10倍，印度面向社會處境不利兒童的《兒童綜合發(fā)展服務(wù)計劃》的投入在1992～1997年間就達到260億盧布，2002～2007年間更迅猛增至1168億盧布。各國充足的早期教育經(jīng)費最大限度地保障了早期教育的穩(wěn)步發(fā)展。

3.以立法為保障

為了促進早期教育的發(fā)展與進步，許多國家先后制訂了一系列早期教育法規(guī)和政策。美國聯(lián)邦政府先后通過了《兒童保育法》《提前開始法》《兒童保育與發(fā)展固定撥款法》《不讓一個孩子掉隊法》等多部法規(guī)保障學(xué)前教育的發(fā)展。澳大利亞早在1972年就頒發(fā)了《兒童保育法案》，葡萄牙于1997年制定了《學(xué)前教育法》，德國于1990年實施《兒童及青少年救助法》，2007年開始實施《聯(lián)邦父母津貼法案》。印度在2003年和2005年先后頒布《國家兒童》和《國家兒童行動計劃》，日本于2004年提出“幼小一貫教育學(xué)?！眲幼h，2006年正式實行“幼小銜接推動班”制度，為未來推行“幼小一貫教育學(xué)校”計劃做準(zhǔn)備；英國也出臺了很多項早期教育政策，如“確保開端”項目《每個孩子都重要》《兒童十年保育策略》《2006年兒童保育法》《早期奠基階段規(guī)劃》《兒童計劃》等。

參考文獻

[1]福建省教育廳.關(guān)于印發(fā)《福建省0～3歲兒童早期教育指南（試行）》的通知（教基〔2008〕75號）

[2]教育部辦公廳.關(guān)于開展0～3歲嬰幼兒早期教育試點工作有關(guān)事項的通知基二廳函〔2012〕8號

[3]楊佳.西方元素對中國近代學(xué)前教育的影響[D].華中師范大學(xué)，2012

[4]王亞新.我國學(xué)前教育的政府職能分析[D].西北大學(xué)，2008

[5]熊文洲.陜西民辦學(xué)前教育政府規(guī)制研究[D].陜西師范大學(xué)，2012

篇（2）

二、0～3歲嬰幼兒早期教育的政策落實和實踐探索

近年來，在早期教育的相關(guān)政策下，全國各地都在認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院辦公廳的精神，積極開展形式多樣的嬰幼兒早期教育，這使0～3歲嬰幼兒的早期教育得到了一定程度的發(fā)展。上海等發(fā)達城市的研究和工作走在前列，為全國帶了一個好頭。2002年至2005年，上海市教育學(xué)會會長張民生聯(lián)合上海市教委、上海市高校、市婦聯(lián)、兒保所、各區(qū)政府主持建設(shè)了“國家級規(guī)劃課題”《0～3歲嬰幼兒早期關(guān)心與發(fā)展的研究》，這在國際上是一個新的研究領(lǐng)域，目的是在尊重生命自然成長的規(guī)律的前提下，合理地激發(fā)嬰幼兒的潛能，優(yōu)化嬰幼兒健康成長的環(huán)境。在政策法規(guī)研究方面，他們研究了市、區(qū)0～3歲嬰幼兒早期關(guān)心和發(fā)展的管理體制、教養(yǎng)機構(gòu)和社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、專業(yè)教師培養(yǎng)和培訓(xùn)，為制定相應(yīng)的政策、法規(guī)提供調(diào)研報告和實踐依據(jù)，并提出“一級網(wǎng)絡(luò)，二級管理”的組織管理網(wǎng)絡(luò)，由政府牽頭，聯(lián)合婦聯(lián)、教育局、衛(wèi)生局、民政局、計生委、地區(qū)辦等相關(guān)部門開展嬰幼兒早期關(guān)心與教育。國家其他各省市和地區(qū)也相繼出臺了相關(guān)的政策，而且，地方政府所制定的教育政策更加具體，為0～3歲嬰幼兒教育模式的實踐探索提供了指導(dǎo)。

(一)入托

嬰幼兒早期發(fā)展管理模式杭州蕭山區(qū)從2001年就開始成立課題組，為構(gòu)建幼兒園、家庭、社區(qū)三結(jié)合教育模式而努力，探索出了幼兒園、家庭、社區(qū)三結(jié)合的早期教育模式。［1］同時，課題組還啟動了“托幼一體化”工程，使幼兒教育(原為3～6歲兒童)向低齡化(0～3歲嬰幼兒)延伸，并且將這種延伸轉(zhuǎn)變成各幼兒園的自覺行動。通過研究逐漸完善托幼行政管理、社區(qū)教育管理體制，使托兒所、幼兒園教育一體化。［1］綜合來說，蕭山區(qū)的教育模式在運行機制上呈現(xiàn)出內(nèi)在性:總體上由教育部門主管，然后調(diào)動幼兒園、社區(qū)、家庭以及其他教育力量，滿足了各自的內(nèi)在需要。

(二)散居

嬰幼兒早期發(fā)展管理模式0～3歲嬰幼兒大部分散居在家中，教育孩子的任務(wù)大都由其看護人完成。各地采用靈活多樣的形式，使3歲前嬰幼兒教育不再僅僅是公辦幼兒教育機構(gòu)的專利，各部門乃至民辦機構(gòu)也開始涉足，［2］大力發(fā)展早期幼兒教育事業(yè)。目前，開展散居嬰幼兒教育的機構(gòu)類型主要是早期教育中心和社區(qū)早教指導(dǎo)站。早期教育中心面向社區(qū)0～3歲嬰幼兒及其看護人，承擔(dān)著嬰幼兒家庭教育指導(dǎo)、教養(yǎng)服務(wù)的職能。社區(qū)早教指導(dǎo)站由幼兒園利用雙休日(節(jié)假日)兼職從事2～3歲散居嬰幼兒教育，接待社區(qū)內(nèi)0～3歲嬰幼兒來站游戲、交流，接待0～3歲嬰幼兒看護人來站咨詢等。同時，計生、婦聯(lián)、衛(wèi)生、街道等部門以及一些生產(chǎn)、經(jīng)營嬰幼兒生活需求品的企業(yè)都在利用各自的優(yōu)勢不定期地開展0～3歲嬰幼兒早期教育活動。

三、存在的問題及原因經(jīng)濟

發(fā)達地區(qū)在0～3歲嬰幼兒早期發(fā)展與教育工作方面均取得了一定的成績，這無疑會為其他省市的嬰幼兒早期教育管理模式與工作機制提供借鑒，但也存在一些問題，值得我們關(guān)注。

(一)早期教育資源有限，無法滿足現(xiàn)實需求

依托幼兒園和社區(qū)提供0～3歲嬰幼兒早期教育服務(wù)是發(fā)展趨勢，但從目前的實際情況來看，幼兒園收托0～3歲嬰幼兒的較少，大部分由民辦托兒所來負(fù)責(zé);而社區(qū)又是一種非政府組織，加上我國的社區(qū)建設(shè)還不夠完善和規(guī)范，因此，社區(qū)的早教指導(dǎo)站有時也只是徒有虛名，根本無法滿足廣大社區(qū)居民對嬰幼兒早期教育的需求。

(二)對民辦早教機構(gòu)的監(jiān)管和指導(dǎo)嚴(yán)重缺失

為了滿足居民對嬰幼兒早期教育的需求，大量的民辦早教機構(gòu)應(yīng)運而生，但民辦的早教機構(gòu)基本沒有明確的主管部門。目前，我們比較熟悉的早期教育機構(gòu)品牌大都沒有冠上早教的名稱，而是以教育咨詢公司、教育培訓(xùn)中心的名義出現(xiàn)。這類早教機構(gòu)沒有明確的監(jiān)督管理機構(gòu)，使得早期教育缺乏辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，師資力量參差不齊、監(jiān)督考核無序等問題十分明顯。

四、積極推進早期教育事業(yè)發(fā)展的對策

(一)各級組織和家長要高度重視嬰幼兒早期教育

各級政府及相關(guān)部門應(yīng)該關(guān)心和重視嬰幼兒早期教育，加強對0～3歲嬰幼兒早期教育工作的政策傾斜和宏觀指導(dǎo)。例如，在杭州蕭山區(qū)，0～3歲嬰幼兒教育由原來的婦聯(lián)管理轉(zhuǎn)為教育局管理后，教育局加大了管理力度，把“托幼一體化”工程列入幼教工作的重點之一。區(qū)政府還出臺了《蕭山區(qū)0～3歲早期教育實施方案》，全面啟動0歲教育工程，為實施“托幼一體化”教育管理提供了組織保證。各級組織對0～3歲早期教育的重視促進了家長及社會對嬰幼兒早期教育的高度重視。

(二)加強對早期教育的規(guī)范化管理

早期教育工作應(yīng)該有規(guī)范化的管理，各級政府不僅要關(guān)心和重視早期教育，還應(yīng)該推動和領(lǐng)導(dǎo)各部門分工合作，并進一步明確相關(guān)部門的職責(zé)分工，同時，還應(yīng)明確早期教育的監(jiān)管主體，確定準(zhǔn)入門檻。為了加強規(guī)范化管理，還可以成立監(jiān)督指導(dǎo)小組，每年根據(jù)早教機構(gòu)及其管理部門的工作需要進行定期或不定期的隨訪、抽檢和督導(dǎo)。

篇（3）

一、充分認(rèn)識開展0-3歲嬰幼兒早期教育的重要性和緊迫性

學(xué)前教育是國家確立的基本教育制度之一，是現(xiàn)代國民教育體系的重要組成部分，是學(xué)校教育和終身教育的奠基階段。0—3歲嬰幼兒早期教育是學(xué)前教育的重要環(huán)節(jié)，是整個教育的起點和開端。重視嬰幼兒的早期教育，積極發(fā)展學(xué)前教育，對促進嬰幼兒的后續(xù)學(xué)習(xí)和終身發(fā)展，提高國民整體素質(zhì)具有十分重要的意義。近年來，我省認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)教育部等部門關(guān)于幼兒教育改革與發(fā)展指導(dǎo)意見》（[2003]13號）的精神，積極開展0—6歲托幼一體化的探索和實驗，0-3歲早期教育逐步展開，許多大中城市開展了形式多樣的早期教育，較好地滿足了嬰幼兒接受早期教育的需求，家長及看護人員的科學(xué)育兒水平有了一定提高。但是，總體上看，我省0-3歲嬰幼兒早期教育還處在起步階段，廣大農(nóng)村和經(jīng)濟薄弱地區(qū)的早期教育還沒有全面開展起來，從業(yè)人員的專業(yè)素養(yǎng)普遍較低。隨著我國優(yōu)生優(yōu)育國策的貫徹落實、人民生活質(zhì)量的改善，人民群眾對早期教育重要性的認(rèn)識日益加深，對早期教育的期待和要求越來越高，已不僅僅滿足于孩子有機會入幼兒園，更迫切地要求能接受優(yōu)質(zhì)的嬰幼兒早期教育，為孩子一生的發(fā)展奠定良好的素質(zhì)基礎(chǔ)，讓每一個嬰幼兒接受良好的早期教育也已成為當(dāng)前教育民生的突出問題。黨的*明確提出“重視學(xué)前教育”的新要求，國務(wù)院辦公廳和省政府辦公廳關(guān)于幼兒教育改革與發(fā)展的指導(dǎo)意見中也對開展嬰幼兒早期教育、提高0-6歲兒童家長和看護人員的科學(xué)育兒水平提出了具體要求。各地要從深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)新*、構(gòu)建和諧社會的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識開展0—3歲嬰幼兒早期教育的重大意義，將其作為貫徹黨的*精神、改善和保障民生、大力發(fā)展學(xué)前教育、構(gòu)建現(xiàn)代國民教育和終身教育體系的重要舉措，精心規(guī)劃部署、科學(xué)組織實施，加大推進力度，有計劃按步驟地開展0—3歲嬰幼兒早期教育工作，逐步普及0-6歲兒童家長和看護人員科學(xué)育兒的知識，為每一個兒童的后續(xù)學(xué)習(xí)和終身發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)。

二、明確今后一個階段開展0--3歲嬰幼兒早期教育的總體要求

1、指導(dǎo)思想。以*理論和“*”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持“政府主導(dǎo)、立足公益，專業(yè)引領(lǐng)、強化服務(wù)”的方針，積極開展形式多樣的早期教育，構(gòu)建較為完善的工作機制和體制，努力為0—3歲嬰幼兒及其家長、看護人員提供有效的專業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)，切實提高家長和看護人員科學(xué)育兒的水平，促進0—3歲嬰幼兒快樂健康成長。

2、發(fā)展目標(biāo)。到“十一五”，全省基本建立起以農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)和城市社區(qū)為依托、以優(yōu)質(zhì)園為骨干、靈活多樣的早期教育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，逐步形成政府主導(dǎo)、教育部門牽頭、多方協(xié)同的0-3歲嬰幼兒早期教育發(fā)展新格局。具體目標(biāo)是：

到2012年，全省0—3歲嬰幼兒及其家長、看護人員接受早期教育指導(dǎo)率為：蘇南地區(qū)的城市達90%以上，農(nóng)村達75%以上；蘇中地區(qū)的城市達80%以上，農(nóng)村達65%以上；蘇北地區(qū)的城市達70%以上，農(nóng)村達到50%以上（接受早期教育指導(dǎo)率是指0—3歲嬰幼兒及其家長和看護人員每年至少接受4次以上有質(zhì)量的科學(xué)育兒指導(dǎo)）。

從事0—3歲嬰幼兒早期教育工作的人員都接受系統(tǒng)的專業(yè)培訓(xùn)，逐步實行持證上崗，形成一支面向社區(qū)、指導(dǎo)家庭科學(xué)育兒的專兼職相結(jié)合的專業(yè)人員隊伍。

三、建立并形成0—3歲嬰幼兒早期教育的工作機制

各地應(yīng)在市、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，依托城市街道和農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，逐步建立由教育部門牽頭，衛(wèi)生、婦聯(lián)、計生等部門各司其職，早教機構(gòu)為主體，社會廣泛參與的早期教育工作網(wǎng)絡(luò)，推進0—3歲嬰幼兒早教工作又好又快發(fā)展。

要進一步強化各部門的責(zé)任，形成工作合力。教育部門是0—3歲嬰幼兒早期教育的主管部門，要認(rèn)真貫徹落實黨和國家關(guān)于學(xué)前教育的方針、政策，切實把0—3歲嬰幼兒早期教育納入學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃并組織實施，研究制訂早期教育的重大政策措施，牽頭并組織各部門做好早期教育的相關(guān)工作；承擔(dān)對托兒所、親子園的登記注冊工作和早期教育的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，向有關(guān)部門提出對托兒所、親子園收費標(biāo)準(zhǔn)的意見；培養(yǎng)和培訓(xùn)托兒所、親子園的園（所）長、教師，建立園（所）長、教師考核和資格審定制度；建立學(xué)前教育督導(dǎo)和評估制度；做好0—3歲嬰幼兒及其家長接受早教指導(dǎo)的建檔工作。

衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)擬訂有關(guān)托兒所、親子園衛(wèi)生保健標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)章制度，監(jiān)督和指導(dǎo)托兒所、親子園衛(wèi)生保健業(yè)務(wù)工作，負(fù)責(zé)對0—3歲兒童家長進行兒童衛(wèi)生保健、營養(yǎng)、生長發(fā)育等方面的指導(dǎo)，及時提供0—3歲嬰幼兒數(shù)等情況。

婦聯(lián)應(yīng)在社區(qū)（農(nóng)村地區(qū)在鎮(zhèn)、村）做好0—3嬰幼兒及其家長接受早教指導(dǎo)的組織發(fā)動工作，向家長積極宣傳科學(xué)育兒理念，保證轄區(qū)內(nèi)所有0—3歲嬰幼兒及其家長和看護人員都能接受早教指導(dǎo)，提高家庭科學(xué)育兒水平。

各市、各縣（市、區(qū)）要建立早教指導(dǎo)機構(gòu)，負(fù)責(zé)本地區(qū)0－3歲嬰幼兒早期教育推進工作，努力做到有固定場所、有專門人員，基本滿足0－3歲嬰幼兒和家長多樣化的學(xué)前教育服務(wù)需求，逐步形成上下聯(lián)動、協(xié)調(diào)一致、靈活有效的0—3歲嬰幼兒早教服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

各地要建立完善由教育部門牽頭，衛(wèi)生、婦聯(lián)、計生等相關(guān)部門參與的0—3歲嬰幼兒早期教育工作聯(lián)席會議制度，定期召開會議，研究解決在推進0—3歲嬰幼兒早期教育工作中出現(xiàn)的問題和困難，及時推廣有益經(jīng)驗，以保證0-3歲嬰幼兒早期教育工作不斷向縱深發(fā)展。

四、積極開展多種形式的0—3歲嬰幼兒早期教育

開展0—3歲嬰幼兒早期教育，要堅持科學(xué)指導(dǎo)、專業(yè)引領(lǐng)，規(guī)范操作、形式多樣。各地、各早教機構(gòu)要遵循嬰幼兒成長規(guī)律，按照《*省0—3歲嬰幼兒教養(yǎng)方案（試行）》，科學(xué)有序地開展早期教育活動。要加強對早期教育的科學(xué)研究和專業(yè)指導(dǎo)，堅決防止超越嬰幼兒身心發(fā)展特點、違背教育規(guī)律的錯誤做法，切實推進我省早期教育的科學(xué)化、系統(tǒng)化和規(guī)范化發(fā)展。

各地要積極倡導(dǎo)和大力支持各類幼兒園開展靈活便捷、豐富多樣的早期教育工作。省和市優(yōu)質(zhì)幼兒園（含省示范性實驗幼兒園）要根據(jù)現(xiàn)有條件積極開設(shè)托班或親子園，在開展0—3歲嬰幼兒早期教育實驗、保證0—3嬰幼兒及其家長接受早期教養(yǎng)指導(dǎo)方面發(fā)揮示范和輻射作用。農(nóng)村地區(qū)要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園為主陣地，通過請家長和嬰幼兒走進中心園、中心園教師送教到村等方式，保證轄區(qū)內(nèi)0—3歲嬰幼兒能接受良好的早期教育。各級各類幼兒園要充分利用社區(qū)和本園資源，采用開辦托班、親子活動、專家咨詢、網(wǎng)上查詢、熱線電話、資料宣傳、送教上門、育兒沙龍等方式，積極開展形式多樣的0—3歲嬰幼兒早期教育活動，努力成為面向社區(qū)的科學(xué)育兒指導(dǎo)基地，不斷提高家長科學(xué)育兒水平，提升0—3歲嬰幼兒早期教育的工作質(zhì)量。

要積極鼓勵社會團體和個人舉辦早期教育機構(gòu)，充分發(fā)揮社會公益力量開辦親子園、托兒所等，滿足社會對早期教育多樣化的需求。

篇（4）

摘要：0~3歲嬰幼兒的發(fā)展和教育是現(xiàn)代教育體系的重要組成部分。近年來，全國各地教育部門及人口部門出臺了一系列相關(guān)政策，用以保障 0~3 歲嬰幼兒早期教育工作的實施。本研究對0~3歲嬰幼兒早期發(fā)展的管理模式進行梳理，從而為進一步推進0~3歲嬰幼兒早期發(fā)展和教育工作提供相關(guān)建議。

關(guān)鍵詞 ：嬰幼兒；早期教育；管理模式；教育工作

中圖分類號：G610文獻標(biāo)識碼：A文章編號：1671—1580（2014）12—0095—02

收稿日期：2014—06—28

作者簡介：喻小琴（1980— ），女，湖北鄂州人。常熟理工學(xué)院人文學(xué)院，講師，碩士，研究方向：兒童發(fā)展與教育。

一、0~3歲嬰幼兒早期教育的政策關(guān)注

重視嬰幼兒的早期發(fā)展，積極開展早期教育，對嬰幼兒的后續(xù)發(fā)展和提高國民素質(zhì)具有十分重要的意義。

2003年，教育部等部委頒布的《關(guān)于幼兒教育改革與發(fā)展的指導(dǎo)意見》明確提出要“全面提高0~6歲兒童家長及看護人員的科學(xué)育兒能力”。《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》指出要“重視0~3歲嬰幼兒教育”。這些都表明國家已將0~3歲嬰幼兒早期教育納入教育政策的主流，未來0~3歲嬰幼兒教育將獲得更加廣闊的發(fā)展空間。

在這一背景下，對0~3歲嬰幼兒早期教育管理模式進行研究和探討顯得極為迫切，并有助于了解各省市在落實政策過程中的實際情況，更關(guān)系到各地將如何具體建立、完善0~3歲嬰幼兒早期教育管理模式和工作機制，分析實踐中存在的困難，針對具體問題提出相關(guān)建議，以保證0~3歲嬰幼兒早期教育工作不斷地向縱深發(fā)展。

二、0~3歲嬰幼兒早期教育的政策落實和實踐探索

近年來，在早期教育的相關(guān)政策下，全國各地都在認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院辦公廳的精神，積極開展形式多樣的嬰幼兒早期教育，這使0~3歲嬰幼兒的早期教育得到了一定程度的發(fā)展。

上海等發(fā)達城市的研究和工作走在前列，為全國帶了一個好頭。2002年至2005年，上海市教育學(xué)會會長張民生聯(lián)合上海市教委、上海市高校、市婦聯(lián)、兒保所、各區(qū)政府主持建設(shè)了“國家級規(guī)劃課題”《0~3歲嬰幼兒早期關(guān)心與發(fā)展的研究》，這在國際上是一個新的研究領(lǐng)域，目的是在尊重生命自然成長的規(guī)律的前提下，合理地激發(fā)嬰幼兒的潛能，優(yōu)化嬰幼兒健康成長的環(huán)境。在政策法規(guī)研究方面，他們研究了市、區(qū)0~3歲嬰幼兒早期關(guān)心和發(fā)展的管理體制、教養(yǎng)機構(gòu)和社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、專業(yè)教師培養(yǎng)和培訓(xùn)，為制定相應(yīng)的政策、法規(guī)提供調(diào)研報告和實踐依據(jù)，并提出“一級網(wǎng)絡(luò)，二級管理”的組織管理網(wǎng)絡(luò)，由政府牽頭，聯(lián)合婦聯(lián)、教育局、衛(wèi)生局、民政局、計生委、地區(qū)辦等相關(guān)部門開展嬰幼兒早期關(guān)心與教育。

國家其他各省市和地區(qū)也相繼出臺了相關(guān)的政策，而且，地方政府所制定的教育政策更加具體，為0~3歲嬰幼兒教育模式的實踐探索提供了指導(dǎo)。

（一）入托嬰幼兒早期發(fā)展管理模式

杭州蕭山區(qū)從2001年就開始成立課題組，為構(gòu)建幼兒園、家庭、社區(qū)三結(jié)合教育模式而努力，探索出了幼兒園、家庭、社區(qū)三結(jié)合的早期教育模式。［1］同時，課題組還啟動了“托幼一體化”工程，使幼兒教育（原為3~6歲兒童）向低齡化（0~3歲嬰幼兒）延伸，并且將這種延伸轉(zhuǎn)變成各幼兒園的自覺行動。通過研究逐漸完善托幼行政管理、社區(qū)教育管理體制，使托兒所、幼兒園教育一體化。［1］

綜合來說，蕭山區(qū)的教育模式在運行機制上呈現(xiàn)出內(nèi)在性：總體上由教育部門主管，然后調(diào)動幼兒園、社區(qū)、家庭以及其他教育力量，滿足了各自的內(nèi)在需要。

（二）散居嬰幼兒早期發(fā)展管理模式

0~3歲嬰幼兒大部分散居在家中，教育孩子的任務(wù)大都由其看護人完成。各地采用靈活多樣的形式，使3歲前嬰幼兒教育不再僅僅是公辦幼兒教育機構(gòu)的專利，各部門乃至民辦機構(gòu)也開始涉足，［2］大力發(fā)展早期幼兒教育事業(yè)。目前，開展散居嬰幼兒教育的機構(gòu)類型主要是早期教育中心和社區(qū)早教指導(dǎo)站。

早期教育中心面向社區(qū)0~3歲嬰幼兒及其看護人，承擔(dān)著嬰幼兒家庭教育指導(dǎo)、教養(yǎng)服務(wù)的職能。

社區(qū)早教指導(dǎo)站由幼兒園利用雙休日（節(jié)假日）兼職從事2~3 歲散居嬰幼兒教育，接待社區(qū)內(nèi)0~3歲嬰幼兒來站游戲、交流，接待0~3歲嬰幼兒看護人來站咨詢等。

同時，計生、婦聯(lián)、衛(wèi)生、街道等部門以及一些生產(chǎn)、經(jīng)營嬰幼兒生活需求品的企業(yè)都在利用各自的優(yōu)勢不定期地開展0~3歲嬰幼兒早期教育活動。

三、存在的問題及原因

經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)在0~3歲嬰幼兒早期發(fā)展與教育工作方面均取得了一定的成績，這無疑會為其他省市的嬰幼兒早期教育管理模式與工作機制提供借鑒，但也存在一些問題，值得我們關(guān)注。

（一）早期教育資源有限，無法滿足現(xiàn)實需求

依托幼兒園和社區(qū)提供0~3歲嬰幼兒早期教育服務(wù)是發(fā)展趨勢，但從目前的實際情況來看，幼兒園收托0~3歲嬰幼兒的較少，大部分由民辦托兒所來負(fù)責(zé)；而社區(qū)又是一種非政府組織，加上我國的社區(qū)建設(shè)還不夠完善和規(guī)范，因此，社區(qū)的早教指導(dǎo)站有時也只是徒有虛名，根本無法滿足廣大社區(qū)居民對嬰幼兒早期教育的需求。

（二）對民辦早教機構(gòu)的監(jiān)管和指導(dǎo)嚴(yán)重缺失

為了滿足居民對嬰幼兒早期教育的需求，大量的民辦早教機構(gòu)應(yīng)運而生，但民辦的早教機構(gòu)基本沒有明確的主管部門。目前，我們比較熟悉的早期教育機構(gòu)品牌大都沒有冠上早教的名稱，而是以教育咨詢公司、教育培訓(xùn)中心的名義出現(xiàn)。這類早教機構(gòu)沒有明確的監(jiān)督管理機構(gòu)，使得早期教育缺乏辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，師資力量參差不齊、監(jiān)督考核無序等問題十分明顯。

四、積極推進早期教育事業(yè)發(fā)展的對策

（一）各級組織和家長要高度重視嬰幼兒早期教育

各級政府及相關(guān)部門應(yīng)該關(guān)心和重視嬰幼兒早期教育，加強對0~3歲嬰幼兒早期教育工作的政策傾斜和宏觀指導(dǎo)。例如，在杭州蕭山區(qū)，0~3歲嬰幼兒教育由原來的婦聯(lián)管理轉(zhuǎn)為教育局管理后，教育局加大了管理力度，把“托幼一體化”工程列入幼教工作的重點之一。區(qū)政府還出臺了《蕭山區(qū)0~3歲早期教育實施方案》，全面啟動0歲教育工程，為實施“托幼一體化”教育管理提供了組織保證。各級組織對0~3歲早期教育的重視促進了家長及社會對嬰幼兒早期教育的高度重視。［1］

（二）加強對早期教育的規(guī)范化管理

早期教育工作應(yīng)該有規(guī)范化的管理，各級政府不僅要關(guān)心和重視早期教育，還應(yīng)該推動和領(lǐng)導(dǎo)各部門分工合作，并進一步明確相關(guān)部門的職責(zé)分工，同時，還應(yīng)明確早期教育的監(jiān)管主體，確定準(zhǔn)入門檻。

為了加強規(guī)范化管理，還可以成立監(jiān)督指導(dǎo)小組，每年根據(jù)早教機構(gòu)及其管理部門的工作需要進行定期或不定期的隨訪、抽檢和督導(dǎo)。［3］

（三）鼓勵多種體制發(fā)展早期教育事業(yè)

目前，我國正處在加快社會建設(shè)和管理的重要時期，在公辦早期教育無法滿足0～3歲嬰幼兒早期教育需求的情況下，國家政策主張依靠社會力量來發(fā)展早期教育。

在鼓勵多種體制發(fā)展早期教育的同時，應(yīng)該堅持以政府為主導(dǎo)，充分利用各種社會資源，歡迎、鼓勵社會組織更多地參與到早期教育當(dāng)中，同時，也應(yīng)該為其提供必要的工作條件和資源，加大指導(dǎo)支持和保障監(jiān)督的力度，使其能更好地發(fā)揮早期教育這項社會服務(wù)功能，為家長和嬰兒提供切實、有效的指導(dǎo)和服務(wù)。

［

參考文獻］

［1］來鈴娟，陳俐娜.構(gòu)建幼兒園、家庭、社區(qū)三結(jié)合教育模式，推進0~3歲嬰幼兒教育的研究報告［EB/OL］.http：//apclc.com/viewzyzx.asp？unid=787.

［2］何媛，郝利鵬.我國當(dāng)代0～3歲嬰幼兒教育政策分析［J］.廣西師范大學(xué)學(xué)報，2009（6）.

篇（5）

中圖分類號：G4512文獻標(biāo)識碼：A文章編號：1674-120X（2016）08-0121-02收稿日期：2016-02-01

2001年，國務(wù)院批準(zhǔn)印發(fā)了《中國兒童發(fā)展綱要（2001―2010年）》，第一次明確提出要發(fā)展0―3歲嬰幼兒的早期教養(yǎng)。2010年5月，國務(wù)院審議并通過了《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010―2020年）》，規(guī)劃綱要在學(xué)前教育發(fā)展任務(wù)中，明確要求“重視0―3歲嬰幼兒教育”，這就意味著國家正式將0―3歲嬰幼兒教育列入到了中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃之中。

2013年6月，鞍山市開始實行《鞍山市0―3歲早期教育機構(gòu)審批管理辦法 （試行）》，該辦法對于早教機構(gòu)師資的專業(yè)素養(yǎng)提出了明確要求。2014年7月，中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院出臺了《早期教育服務(wù)規(guī)范》國家標(biāo)準(zhǔn)（征求意見稿），對早期教育機構(gòu)的教學(xué)人員作出了明確規(guī)定。

然而，鞍山市目前的早教教師中多數(shù)教師不具備幼兒教育經(jīng)驗及幼教基礎(chǔ)知識，即便原來是幼兒園教師，也缺乏對0―3歲兒童教育的理論知識、教育實踐經(jīng)驗以及相關(guān)的專業(yè)技能，不能適應(yīng)0―3歲兒童教育的特殊性；還有的早教人員經(jīng)過十幾天的短期培訓(xùn)就直接上崗，這種短期培訓(xùn)既不系統(tǒng)也不規(guī)范，后續(xù)培訓(xùn)幾乎為零。因此，總體來看，絕大多數(shù)從業(yè)教師在0―3歲嬰幼兒教育理論知識及教育實踐能力方面明顯不足，調(diào)查早教師資職后培訓(xùn)現(xiàn)狀，并提出合理化的建議，有助于提升早教師資的專業(yè)化水平。

一、概念界定

本文中，將親子早期教育活動界定為在早教機構(gòu)中，面向 0 歲至 6 歲嬰幼兒和家長等，以發(fā)展嬰幼兒認(rèn)知、體能、情感、社會性等為目標(biāo)，由具有相應(yīng)資質(zhì)的教師帶領(lǐng)嬰幼兒和家長，有計劃地組織實施的以游戲為主要形式的一系列教育活動與過程。早教師資指的是在早教機構(gòu)中，以開發(fā)嬰幼兒潛能、提升家長教養(yǎng)水平為目標(biāo)，有計劃地設(shè)計、組織、實施教育活動的教師。

由于親子活動是教師、家長和嬰幼兒多方參與的活動，教師擔(dān)負(fù)著“提升家長教養(yǎng)水平、促進嬰幼兒全面發(fā)展”的雙重任務(wù)。親子教育的對象和所承載的任務(wù)決定了其不同于幼兒園教育和托兒所教育，對師資也有特別的要求。首先，早教教師是親子教育活動的設(shè)計者、組織者，是家長和嬰幼兒的指導(dǎo)者，同時早教教師還是咨詢者，需要解答家長提出的關(guān)于孩子的教養(yǎng)問題。家長提出的這些問題涉及方方面面，無法通過一次活動預(yù)設(shè)出來，只有具備扎實的專業(yè)功底和豐富的教育經(jīng)驗，方可應(yīng)對家長的教養(yǎng)難題。

二、早教師資的專業(yè)素養(yǎng)構(gòu)成

本文結(jié)合《鞍山市0―3歲早期教育機構(gòu)審批管理辦法 （試行）》和中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院出臺的《早期教育服務(wù)規(guī)范》國家標(biāo)準(zhǔn)（征求意見稿）兩個文件，提出早教師資的專業(yè)素養(yǎng)構(gòu)成如下：

1專業(yè)知識與技能

掌握關(guān)于嬰幼兒生存、發(fā)展和保護的有關(guān)法律法規(guī)及政策規(guī)定，如：《中華人民共和國未成年人保護法》《中華人民共和國教育法》；掌握不同年齡嬰幼兒身心發(fā)展特點、規(guī)律和促進嬰幼兒發(fā)展的策略與方法，能根據(jù)嬰幼兒自身特點實施個性化教養(yǎng)工作；掌握安全應(yīng)急處理預(yù)案，以及意外事故和危險情況下嬰幼兒安全防護與救助的基本方法；具備與家長有效溝通的能力和指導(dǎo)家長制訂教養(yǎng)方案的能力。

2綜合素質(zhì)

教學(xué)人員應(yīng)對早期教育服務(wù)具有正確理解與認(rèn)識，認(rèn)同早期教育服務(wù)教學(xué)人員的專業(yè)性和獨特性；具有較強的溝通交流能力和活動組織能力；具有較強的閱讀理解能力、語言與文字表達能力、信息采集與處理能力。

三、鞍山市早教師資職后培訓(xùn)現(xiàn)狀

1政府部門對早教師資職后培訓(xùn)引領(lǐng)不夠

目前，鞍山市的早教機構(gòu)基本上是獨立辦學(xué)，各機構(gòu)之間沒有溝通和交流，甚至為了保護所謂的知識產(chǎn)權(quán)，禁止同行相互觀摩，更談不上共同研討教學(xué)。而作為主管部門的教育局或區(qū)教委，并沒有像幼兒園的管理那樣，開展業(yè)務(wù)指導(dǎo)和活動評比，對于各個早教機構(gòu)的引領(lǐng)很少。教育部門沒有開展早教機構(gòu)教師的觀摩和評比活動，對于早教師資的業(yè)務(wù)指導(dǎo)任務(wù)更多由早教機構(gòu)的總部承擔(dān)。比如紅黃藍親子園、金寶國際親子園等，這些早教機構(gòu)的教師接受的是全國總部的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

2早教師資職后培訓(xùn)形式以園本培訓(xùn)為主

早教機構(gòu)的培訓(xùn)以園本培訓(xùn)為主，大多數(shù)采用師徒傳幫帶這一傳統(tǒng)師資培訓(xùn)形式。針對剛?cè)肼毜哪贻p教師經(jīng)驗少，對嬰幼兒和家長指導(dǎo)能力較差的現(xiàn)狀，機構(gòu)給每位新入職的教師配備一位資深的老教師，年輕教師由聽課開始，逐步過渡到助課，由一個環(huán)節(jié)的助課過渡到整個活動的助課，進而發(fā)展為能夠獨立承擔(dān)課程的能手。

3早教師資職后培訓(xùn)內(nèi)容單一

通過與早教機構(gòu)的任課教師訪談得知，他們的職后培訓(xùn)內(nèi)容大多數(shù)是親子活動課程的培訓(xùn)，偏重技能，淡化理論。大部分早教機構(gòu)對新教師的培訓(xùn)內(nèi)容是該機構(gòu)親子活動的環(huán)節(jié)與培訓(xùn)流程。由經(jīng)驗豐富的教學(xué)主任進行培訓(xùn)，將活動環(huán)節(jié)肢解，每位新教師學(xué)習(xí)之后進行活動展示，采用磨課的方式進行考核。培訓(xùn)時間一般為一周到兩周。培訓(xùn)之后，新教師對于如何組織親子活動有了大致了解，并能夠嘗試采用配課方式接觸家長和幼兒。

另外，很多學(xué)前教育專業(yè)的?？飘厴I(yè)生專業(yè)理論功底不夠扎實，在親子教育活動中來自家長方面的壓力很大，有位教師吐槽：最擔(dān)心家長在活動中提出這樣或那樣的問題。她認(rèn)為自己缺乏觀察力，看不出嬰幼兒行為的特點，且分析不出行為背后的原因。當(dāng)家長面對嬰幼兒家庭教養(yǎng)困惑，向自己直接求助時，很難做出正確的指導(dǎo)。即使有時能夠看出幼兒的行為問題，但是如何將問題進行歸納總結(jié)，將問題聚焦，用哪些理論能夠解釋這種行為，自己卻分析不出原因。

中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院出臺的《早期教育服務(wù)規(guī)范》國家標(biāo)準(zhǔn)（征求意見稿）中也提出早教機構(gòu)教師應(yīng)具備與家長有效溝通的能力和指導(dǎo)家長制訂教養(yǎng)方案的能力，而很多早教機構(gòu)的培訓(xùn)中卻未涉及該項內(nèi)容。

4教師參與培訓(xùn)的熱情不高漲

新教師在經(jīng)過培訓(xùn)與配課之后，在剛剛能夠獨立承擔(dān)親子活動課程的一段時間內(nèi)，工作熱情高漲，在面對家長提出的疑難問題而無法應(yīng)對時，再培訓(xùn)的需求比較強烈。然而，由于親子課程的流程一成不變，在入職一年之后，很多教師組織親子活動輕車熟路，對于應(yīng)對家長的問題也有了經(jīng)驗，工作熱情減弱，再培訓(xùn)的需求不再強烈。在調(diào)查中，偶遇某親子園園內(nèi)全腦培訓(xùn)，需要參加培訓(xùn)的教師一共8人，由于個人原因請假3人，另外5人中，有2人堅持完上午的培訓(xùn)，下午找了理由退出培訓(xùn)，僅剩3人，在下午的培訓(xùn)中明顯心不在焉，不時拿出手機看時間。由此可見，教師參與培訓(xùn)的熱情并不高漲。

四、鞍山市早教師資職后培訓(xùn)的建議

1發(fā)揮政府部門的教育引領(lǐng)作用

早教機構(gòu)應(yīng)經(jīng)過工商部門的審批后，接受教育部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。各機構(gòu)的辦學(xué)歷史淵源、優(yōu)勢和特色各不相同，辦學(xué)經(jīng)驗也不同，有互相借鑒和學(xué)習(xí)的地方。應(yīng)由地方教育局或區(qū)教委牽頭，定期組織各早教機構(gòu)之間互相評鑒、互相溝通和交流辦學(xué)經(jīng)驗，觀摩骨干教師的優(yōu)質(zhì)活動。以觀摩與評比帶動全市早教師資隊伍的專業(yè)發(fā)展，也不失為早教師資職后培訓(xùn)的有效形式。

2拓展培訓(xùn)形式

目前，早教機構(gòu)的培訓(xùn)大多限于園本培訓(xùn)，應(yīng)拓展培訓(xùn)形式。可以采用“請進來，送出去”的培訓(xùn)方式；可以聘請醫(yī)院的兒科醫(yī)生、高校的學(xué)前教育專家等到機構(gòu)進行專項培訓(xùn)，雖然培訓(xùn)地點仍在園內(nèi)，但講座人員卻不限于園內(nèi)的教職員工，從某種程度上吸取了外部新鮮的知識，開闊了視野。另外，可以將教師送到其他教育機構(gòu)，比如高校課堂、可承擔(dān)師資培訓(xùn)任務(wù)的早教機構(gòu)進行學(xué)習(xí)和掛職鍛煉，一方面提升教師的理論水平，另一方面，可以豐富專業(yè)知識和技能，為一成不變的教學(xué)流程增添新的內(nèi)容。

3豐富教師職后培訓(xùn)的內(nèi)容

早教師資的專業(yè)素養(yǎng)構(gòu)成包括專業(yè)知識與技能和綜合素質(zhì)兩部分。早教師資職后培訓(xùn)的內(nèi)容也應(yīng)與教師的專業(yè)素養(yǎng)相對應(yīng)，不應(yīng)僅限于親子活動的設(shè)計與組織這一項內(nèi)容。

早教機構(gòu)可以將入職教師的職后培訓(xùn)分層分步進行。首先，新入職教師的培訓(xùn)從嬰幼兒生存、發(fā)展和保護的有關(guān)法律法規(guī)及政策規(guī)定入手，如學(xué)習(xí)《中華人民共和國未成年人保護法》等法律法規(guī)，讓新入職的教師對早期教育服務(wù)具有正確理解與認(rèn)識，認(rèn)同早期教育服務(wù)教學(xué)人員的專業(yè)性和獨特性。其次，學(xué)習(xí)有關(guān)不同年齡嬰幼兒身心發(fā)展特點、規(guī)律和促進嬰幼兒發(fā)展的策略與方法等內(nèi)容，使教師具備根據(jù)嬰幼兒自身特點實施個性化教養(yǎng)工作、與家長有效溝通、指導(dǎo)家長制訂教養(yǎng)方案的工作能力。最后，宣傳有關(guān)安全應(yīng)急處理知識，以及意外事故和危險情況下嬰幼兒安全防護與救助的基本方法。

4將培訓(xùn)后的教學(xué)能力提升與薪水待遇相關(guān)聯(lián)

新教師成為能手之后，一旦教學(xué)方面游刃有余，便容易產(chǎn)生松懈心理。在能夠勝任目前的工作前提下，即使再培訓(xùn)，教師的薪水待遇也不會發(fā)生變化。這一制度也在一定程度上影響了教師接受再培訓(xùn)的熱情。因此，早教機構(gòu)可以根據(jù)培訓(xùn)后教學(xué)效果及可承擔(dān)的工作量來計算薪水，這樣教師參與再培訓(xùn)的熱情會提高很多。

參考文獻：

全國教育服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會秘書處關(guān)于對《早期教育服務(wù)規(guī)范》國家標(biāo)準(zhǔn)（征求意見稿）征求意見的函2014.

篇（6）

以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持以人為本，以人的全面發(fā)展為中心,統(tǒng)籌解決人口問題，以提高人口素質(zhì)為基本任務(wù)，科學(xué)系統(tǒng)地為群眾提供優(yōu)生、優(yōu)育、優(yōu)教知識，不斷滿足人民群眾對早期教育的需求，進而促進群眾婚育觀念轉(zhuǎn)變，促進人口計生工作全面、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展。

二、人口早期教育工作的主要內(nèi)容

0-3歲是人生體格發(fā)育、心理發(fā)展和智力開發(fā)極為重要的時期，抓住這個時期進行早期教育，對人的一生全面發(fā)展具有關(guān)鍵性意義。早期教育可以從運動、精細(xì)動作、認(rèn)知、語言和社會行為五個方面來開發(fā)其潛能。運動指從嬰幼兒的頭部控制、抵足爬行、走貓步等方面來培養(yǎng)兒童早期的行動能力;精細(xì)動作指從抓握東西、發(fā)現(xiàn)手和手指按摩三個方面訓(xùn)練嬰兒對細(xì)小動作的掌握，讓嬰幼兒反復(fù)來做，以刺激其觸覺的靈敏性；認(rèn)知主要指從視覺角度來鍛煉嬰兒的視覺能力；語言是從聽覺方面來訓(xùn)練嬰幼兒的說話能力；社會行為是指針對嬰幼兒個性制定符合他自己的行動指南。

各社區(qū)（居委會）成立人口早期教育工作站，由計生服務(wù)人員具體負(fù)責(zé)，配備人口早教隨訪服務(wù)包。并配備1名有專業(yè)特長的技術(shù)人員為輔導(dǎo)員；有條件的社區(qū)（居委會）成立人口早期教育服務(wù)室，由計生管理員或計生中心（協(xié)會小組）長擔(dān)任。

3、建立人口早期教育基地。北區(qū)辦人口早期教育示范點，滿市東鴿幼兒園為人口早期教育基地，人口早教基地要建立親子教室、嬰幼兒活動室、圖書室、家長培訓(xùn)學(xué)校等，要購置必要的嬰幼兒活動器材，確保早教活動開展之需。

（二）加強早教師資培訓(xùn)，提高教師和輔導(dǎo)員的教育水平

積極開展人口早期教育培訓(xùn)教材的開發(fā)和編寫工作，定期舉辦人口早期教育師資培訓(xùn)班，使從事這項工作的教師和輔導(dǎo)員掌握嬰幼兒早期教育的基本知識、基本方法，提高入戶指導(dǎo)服務(wù)能力，并能很好地指導(dǎo)家長對自己的孩子進行科學(xué)的早期教育。縣早教指導(dǎo)中心重點培訓(xùn)早教師資，做好教學(xué)科研和對街道的工作指導(dǎo)和督促；街道人口早教工作站主要做好社區(qū)（居委會）級早教輔導(dǎo)員、家長和志愿者的培訓(xùn)。

（三）以科學(xué)理論為指導(dǎo)，全面開展人口早教服務(wù)

1、依托人口早教基地，面向嬰幼兒家長舉辦各種類型的早期教育培訓(xùn)班。舉辦孕婦培訓(xùn)班，培訓(xùn)內(nèi)容主要包括推算預(yù)產(chǎn)期、孕期保健、胎教、自數(shù)胎動、與胎兒交流等等；舉辦育兒培訓(xùn)班，內(nèi)容包括科學(xué)育兒、撫觸與交流、寶寶親子操等等。55%以上的0－3歲嬰幼兒及家庭看護人要接受過早期教育和培訓(xùn)；2010年，接受早教培訓(xùn)的達到65%以上。

2、各級人口早教基地通過親子互動課堂等形式，積極開展0－3歲嬰幼兒的智能開發(fā)和訓(xùn)練工作。

3、認(rèn)真開展嬰幼兒生長監(jiān)測。要按照一歲以內(nèi)的一年體檢4次（出生42天、三個月、六個月、九個月各一次）、一歲至兩歲以內(nèi)一年體檢2次（每半年一次）、三歲以上每年體檢1次的標(biāo)準(zhǔn)，積極開展兒童生長發(fā)育情況監(jiān)測。根據(jù)監(jiān)測情況，有的放矢地給家長以育兒指導(dǎo)。

4、人口早教人員結(jié)合計劃生育宣傳、藥具服務(wù)、孕期和術(shù)后隨訪等工作，入戶對嬰幼兒的家長進行產(chǎn)后新生兒訪視、母乳喂養(yǎng)指導(dǎo)、生長發(fā)育檢測，并發(fā)放早期教育相關(guān)宣傳材料。相關(guān)宣傳品進家庭率要達到75%以上；2010年達到80%以上。

（四）做好各類人口早教檔案資料的保存和歸檔整理工作

要注意積累和保存開展人口早期教育工作過程中的各類檔案資料，如人口早期教育備課教案、家長調(diào)查問卷、活動照片等等，并予以科學(xué)歸檔。

四、人口早期教育工作的實施步驟

成立人口早教工作站、建立1個人口早教基地和3個社區(qū)人口早教服務(wù)室。同時，加強陣地建設(shè)，印制宣傳展板、宣傳品，營造濃厚的人口早教宣傳氛圍；開辟嬰幼兒活動室，購置活動器材，確保早教工作健康開展。臨江私立幼兒園為縣級人口早教基地，要充分利用豐富的教學(xué)資源，加強人口早教宣傳氛圍和服務(wù)陣地建設(shè)，積極開展0－3歲嬰幼兒潛能開發(fā)訓(xùn)練和家長培訓(xùn)工作，并注重做好人口早教檔案的歸檔整理工作。

五、人口早期教育工作的保障措施

（一）切實加強領(lǐng)導(dǎo)。各社區(qū)（居委會）高度重視，定期召開人口早教工作協(xié)調(diào)會，及時解決遇到的困難和問題，做到領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位、措施到位，確保人口早教工作的健康開展。

篇（7）

【中圖分類號】G610

《關(guān)于0～8歲兒童教育中的發(fā)展適宜性教育》（《Developmental Appropriate Practice in Early Childhood Promgrams Serving Children from Brith through Age 8》，以下簡稱DAP）對于從事幼兒教育的工作者來說已不是新鮮的名詞。它是美國公認(rèn)的具有專業(yè)代表性的幼兒教育組織――全教協(xié)會（National Association for Education of Young Children，以下簡稱NAEYC）提出的一系列關(guān)于早期教育價值取向、實踐指南、教師專業(yè)發(fā)展的方案。以下就從三個方面對09版DAP的立場報告進行介紹，以期為我國幼兒教育的理論與實踐提供借鑒。

一、關(guān)于早期教育的指導(dǎo)原則

在面對美國復(fù)雜的社會背景以及應(yīng)對早期學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)的沖擊下，NAEYC重新審視了97版DAP，從兒童的年齡適宜性、個體適宜性、社會文化適宜性出發(fā)，提出了指導(dǎo)兒童發(fā)展與學(xué)習(xí)實踐的12條原則。新提出的這些原則除了繼續(xù)堅持建構(gòu)主義導(dǎo)向，同時又進一步融合了維果斯基的社會建構(gòu)理論、加德納的多元智能理論以及布朗芬布朗那的生物生態(tài)學(xué)思想。在某些原則上做了細(xì)微的調(diào)整：互動原則上，09版DAP不僅強調(diào)讓兒童擁有和諧的人際關(guān)系，感到心理安全，更強調(diào)成人或同齡人與兒童的互動交流；游戲性原則上，新版DAP認(rèn)為除了要重視讓兒童在游戲中發(fā)展外，更不應(yīng)忽視教師在兒童游戲中的指導(dǎo)作用；多渠道原則上，新版DAP對教師提出了更高的要求――擁有豐富的教育策略，并能根據(jù)實際情況靈活運用；經(jīng)驗性原則上，09版DAP較之前版DAP由側(cè)重于什么樣的早期經(jīng)驗影響兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展轉(zhuǎn)向早期經(jīng)驗如何影響兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展。

二、關(guān)于發(fā)展適宜性教育的指南

為了使早期教育工作者能夠?qū)⑸厦嫣岬降膬和l(fā)展與學(xué)習(xí)的原則和有效實踐的知識運用到他們的實踐中去，真正實現(xiàn)兒童的發(fā)展適宜性教育，NAEYC為早期教育工作者提供了五條重要指南，仍然從課程、成人與兒童的互動、家庭與教育機構(gòu)的關(guān)系以及兒童發(fā)展評估幾個方面展開指導(dǎo)的。

1、創(chuàng)造一個關(guān)愛的“學(xué)習(xí)共同體”

由于早期教育環(huán)境有可能是兒童出家庭以外接觸的一個集體，兒童深受其影響的。為兒童創(chuàng)造一個良好的集體必將有助于其更好地發(fā)展。在DAP中，早教人員應(yīng)為兒童的發(fā)展和學(xué)習(xí)創(chuàng)造了一個心理安全、情感融洽、認(rèn)知豐富的“學(xué)習(xí)共同體”。這個共同體中的每一人都相互尊重、相互理解、相互照顧，兒童與成人、兒童與兒童、教師和家長之間關(guān)系和諧融洽，學(xué)習(xí)者的各個方面的需要都能得到有效的滿足。

2、教學(xué)以促進發(fā)展和學(xué)習(xí)

DAP要求早期教育工作者為兒童提供了一種兒童主導(dǎo)的和成人主導(dǎo)的經(jīng)驗的平衡。在這種平衡中，教師事先了解清楚每一個孩子以及那些對他重要的人，為兒童準(zhǔn)備可以有效實現(xiàn)全面課程的學(xué)習(xí)經(jīng)驗，在兒童已有的經(jīng)驗和理解的基礎(chǔ)上展開教學(xué)，培育關(guān)愛的“學(xué)習(xí)共同體”。新版DAP要求教師有豐富的教學(xué)策略與技能，能根據(jù)兒童的實際情況及時地提供支持。同時，該版DAP也更加強調(diào)教育要面向所有的兒童，教學(xué)所提供的課程、經(jīng)驗是所有兒童都能夠掌握的。

3、設(shè)計課程以收到良好的效果

課程是根據(jù)一定的目標(biāo)為兒童制定即將要掌握的知識、技能、能力的計劃。課程的設(shè)置要全面有效，各個階段課程的實施應(yīng)具有一致性、連續(xù)性。教師應(yīng)熟悉不同年齡段的兒童所應(yīng)掌握的知識技能，根據(jù)兒童的興趣、水平、需要，發(fā)揮教學(xué)主動性，促進兒童在各個領(lǐng)域的發(fā)展。與前一版不同的是，09版DAP強調(diào)課程目標(biāo)的實現(xiàn)，指出課程目標(biāo)的表達要清晰準(zhǔn)確，認(rèn)為達成什么樣的目標(biāo)以及怎樣達成目標(biāo)是課程是否成功的關(guān)鍵。在早期標(biāo)準(zhǔn)運動轟轟烈烈展開的背景下，DAP開始由遵循個人本位論的價值取向，漸漸轉(zhuǎn)向與社會本位論融合，承認(rèn)遵循社會本位論的早期學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)，與其達成妥協(xié)，努力使過程與結(jié)果達到一種和諧與平衡。早期學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)之結(jié)果導(dǎo)向標(biāo)準(zhǔn)與發(fā)展適宜性教育這一過程導(dǎo)向原則是可以相互補充的。

4、評估兒童的學(xué)習(xí)與發(fā)展

兒童的學(xué)習(xí)和發(fā)展的評估對于教師來說是必要的。教師可通過評價可以調(diào)控課程設(shè)計，診斷課程問題，從而更好地促進課程的發(fā)展。本版DAP仍然強調(diào)真實性評價，教師、兒童、家長都是評價的主體。評價隨著兒童的成長動態(tài)變化，根據(jù)不同的社會文化背景經(jīng)驗，采用不同的方式對兒童的各個方面多次評估。

5、建立與家庭的互惠關(guān)系

早期教育的成功不僅需要教師的有效教學(xué)，也需要兒童的家長積極配合。09版DAP延續(xù)了97版的觀點，要求教育者應(yīng)與兒童的家庭建立互惠的合作伙伴關(guān)系，建立經(jīng)常性的雙邊交流，尊重兒童家庭的意見，分享兒童的成長信息，協(xié)商教育兒童的決策，共同解決兒童發(fā)展與學(xué)習(xí)中的困難與挑戰(zhàn)。

三、啟示：對我國學(xué)前教育的啟示

1、早期教育要關(guān)注弱勢群體，面向所有的兒童。

貧困兒童、殘疾兒童是社會中的弱勢群體。關(guān)于他們的有效教育常常是我們?nèi)菀缀鲆暤?。目前，我國仍有一部分地區(qū)的兒童連小學(xué)都未能普及，更不用說學(xué)前教育。09版DAP帶給我們的啟示就是教育要面向所有的兒童，縮小各個群體的兒童的差距，推廣全納教育，促進所有兒童的學(xué)習(xí)與發(fā)展，真正做到教育公平。

2、早期教育亟待建設(shè)一支高素質(zhì)的教師隊伍

篇（8）

隨著物質(zhì)生活的極大豐富與2015年二胎政策的全面放開，如今0-3歲嬰幼兒早期教育越來越為人們所重視。鑒于我國城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展水平差異較大，因此以東部地區(qū)較發(fā)達的南京市與西部地區(qū)欠發(fā)達的綿陽市作為對象，調(diào)研了這兩個地區(qū)的早教發(fā)展情況，同時總結(jié)出了我國0-3歲嬰幼兒早期教育的一些問題，對這些問題進行探究，并對此提出一些解決策略。

一、我國0-3歲嬰幼兒早期教育概況

1.較發(fā)達地區(qū)――南京市

南京市衛(wèi)計委家庭發(fā)展處（嬰幼兒發(fā)展處）數(shù)據(jù)顯示，南京市1年嬰幼兒新增人口數(shù)為18萬左右，全市存在約512家早教機構(gòu)（其中190多家有備案）。據(jù)《南京市0-3歲嬰幼兒保育機構(gòu)設(shè)置管理暫行辦法》第二條之規(guī)定，“0-3歲嬰幼兒保育機構(gòu)”大致可分為“育兒園、親子園和看護點三種類型”?！坝齼簣@是指為0-3歲嬰幼兒提供全日/半日制保育服務(wù)的機構(gòu)；親子園是指為0-3歲嬰幼兒提供計時制保育服務(wù)的機構(gòu)；看護點是指為0-3歲嬰幼兒提供看護服務(wù)的機構(gòu)”。根據(jù)該處工作人員解釋，全日制育兒園相當(dāng)于原來的托兒所，計時制親子園相當(dāng)于市場上按課時計費的早教機構(gòu)，而看護點則是主要承擔(dān)安全保障的機構(gòu)。除以上三類外，市婦幼保健兒童發(fā)展中心也開辦一些早教或類早教的服務(wù)。

2.欠發(fā)達地區(qū)――綿陽市

據(jù)綿陽市婦聯(lián)調(diào)研數(shù)據(jù)，綿陽市目前有早教機構(gòu)13家（有登記），大致分為五類：第一類是所謂的早教中心，即引進的國際品牌和國內(nèi)自創(chuàng)品牌。這一類機構(gòu)相當(dāng)于南京上述規(guī)定之“親子園”，是早教市場的主力軍，認(rèn)可度較高，也是亟待規(guī)范的市場主體；第二類是嬰幼兒園代托管，以早教全日制為核心，是另外一種家長主要選擇的方式；第三類是民間自助式，屬于喜歡教育的媽媽們自主籌辦的，結(jié)構(gòu)設(shè)置自由，缺乏安全保障；第四類是政府的早教機構(gòu)，該類項目由于建設(shè)過程中越來越向農(nóng)村傾斜，因此“早教”的影子越來越淡，不符合家長心目中對“早教”的需求。最后一類是婦幼保健院的兒?？疲暇D幼保健院一樣，提供一些類早教服務(wù)。

二、我國0-3歲嬰幼兒早期教育存在的問題

1.重養(yǎng)不重教的規(guī)范原則

據(jù)《南京市0-3歲嬰幼兒早期發(fā)展行動計劃》（寧政辦發(fā)【2014】65號）文件，其四點基本原則中第一點“以保為主，保教結(jié)合”，確立了對于早教行業(yè)主要規(guī)范對象在于是否“把嬰幼兒的健康、安全及科學(xué)養(yǎng)育放在首位”?！赌暇┦?-3歲嬰幼兒保育機構(gòu)設(shè)置管理暫行辦法》（寧政規(guī)字【2014】5號）第六條“舉辦者申請設(shè)立0-3歲嬰幼兒保育機構(gòu)的條件”集中關(guān)注硬件設(shè)施、選址、衛(wèi)生與安全防護設(shè)施等問題，對于機構(gòu)教育性規(guī)定僅可見于“有一定數(shù)量玩具、圖書及活動游戲設(shè)施”“工作人員應(yīng)具有相應(yīng)資質(zhì)”這些字眼。

2.行業(yè)準(zhǔn)入問題

該問題主要體現(xiàn)在兩個方面：

第一，準(zhǔn)入管理偏重形式審查，忽視實質(zhì)審查。如南京市《市政府辦公廳關(guān)于推進南京市0-3歲嬰幼兒早期發(fā)展工作的意見》（寧政k發(fā)【2012】105號）規(guī)定“加強準(zhǔn)入管理。制定《南京市0-3歲嬰幼兒早期發(fā)展機構(gòu)登記注冊辦法（試行）》，加強早期發(fā)展機構(gòu)的注冊管理”。規(guī)定顯示出目前對于早教機構(gòu)的準(zhǔn)入要求更多在于登記注冊等事項，而沒有針對早教機構(gòu)的特點和人們對早教的需求，對早教機構(gòu)教育能力做出相關(guān)的要求。

第二，低標(biāo)準(zhǔn)的準(zhǔn)入要求下，行業(yè)守法情況依然較差。綿陽市婦聯(lián)在2015年做過關(guān)于該市早教機構(gòu)市場調(diào)查，調(diào)查結(jié)果發(fā)現(xiàn)綿陽市注冊早教機構(gòu)僅13家。南京市2012年出臺該工作意見，而在2016年調(diào)查中顯示的五百余家早教機構(gòu)中，注冊機構(gòu)仍不足200家。

3.師資認(rèn)定問題

目前市場上狹義的早教機構(gòu)，即南京所稱育兒園、親子園，綿陽所稱早教中心與嬰幼兒園代托管，所聘教師的要求不同，政府也沒有統(tǒng)一的資格標(biāo)準(zhǔn)。首先，各機構(gòu)對于育嬰員（師）職業(yè)資格和教師職業(yè)資格要求不同，有的只要求一種，有的要求兩種，有的不作要求。其次，即使持有上述執(zhí)業(yè)資格，也并不表明能達到相應(yīng)的教學(xué)需求。0-3歲嬰幼兒早期教育具有很強的特殊性，僅持教師資格證顯然無法滿足家長預(yù)期，而育嬰師（員）資格也不一定能滿足家長需求，因為育嬰師職業(yè)資格要求較偏向家政服務(wù)，即“由具有嬰兒教養(yǎng)方面具有專業(yè)素質(zhì)和能力的人員提供包括育兒在內(nèi)的家政服務(wù)”。因此，僅持該證上崗諸如蒙氏教育、奧爾夫音樂課程等，不一定能起到預(yù)期效果。

4.監(jiān)管責(zé)任劃分不明

以綿陽市為例，通過我們對教體局、工商局和婦聯(lián)的走訪，發(fā)現(xiàn)0-3歲嬰幼兒早期教育屬于無人管轄的真空地帶。南京作為發(fā)達地區(qū)雖成立了管理小組專管該年齡段教育，但其工作任務(wù)主要是負(fù)責(zé)了解早教機構(gòu)發(fā)展?fàn)顩r，對早教機構(gòu)的發(fā)展進行一些幫扶，事實上沒有、也無力做到切實的監(jiān)督與管理，而造成這種現(xiàn)象的根本原因在于上位法的缺失。

5.經(jīng)費投入少

如南京市政府在2014年和2015年對該年齡段早期教育有2000萬財政專項經(jīng)費，用以支持本地早教機構(gòu)發(fā)展以及獎勵守法機構(gòu)，但相較3-6歲的幼兒教育經(jīng)費5億來說仍有相當(dāng)大的差距。政府重視程度不夠造成的這一差距直接導(dǎo)致了兩階段兒童發(fā)展的不平衡，阻礙了整體教育的長遠(yuǎn)發(fā)展。

三、我國0-3歲嬰幼兒早期教育問題的解決對策

1.重視早教機構(gòu)的教育性，加強實質(zhì)審查

父母對早教機構(gòu)教育質(zhì)量要求越來越高，曾經(jīng)“以保為主，保教結(jié)合”的原則已經(jīng)不再適用，早教機構(gòu)的教育屬性必須被重視。因此，相應(yīng)的市場準(zhǔn)入要求與監(jiān)督管理的重點也應(yīng)當(dāng)向這方面傾斜，市場準(zhǔn)入審查不應(yīng)仍停留在是否登記等這些形式審查層面，應(yīng)該更多對課程設(shè)置、上課形式、課程具體內(nèi)容等進行審查，保證早教機構(gòu)確實能對孩子智力開發(fā)做出貢獻，以滿足家長讓孩子“贏在起跑線”的預(yù)期。

2.出臺相應(yīng)的職業(yè)資格規(guī)定

對于早教從業(yè)資格問題，人力資源和社會保障部門應(yīng)當(dāng)出臺相關(guān)政策直接規(guī)定各類早教園教師應(yīng)當(dāng)持何證上崗。如全日制的育兒園由于包括餐飲服務(wù)等項目，從業(yè)者應(yīng)當(dāng)持教師資格證、育嬰師證、營養(yǎng)師證上崗，而非全日制的親子園則不用要求營養(yǎng)師證。對于各類特色課程的教學(xué)能力的認(rèn)定，可以通過職后統(tǒng)一培訓(xùn)等方式，由行業(yè)協(xié)會或其他機構(gòu)發(fā)放培訓(xùn)證明或結(jié)業(yè)證書予以認(rèn)定。

3.明確各部門分工，建立健全監(jiān)督檢查機制

國務(wù)院應(yīng)出臺行政法規(guī)對各部門職責(zé)予以授權(quán)，以求從根本解決問題。國務(wù)院應(yīng)將0-3歲嬰幼兒早期教育中的教學(xué)部分劃歸教育部管轄，直接由教育部下轄基礎(chǔ)二司（管理學(xué)前教育與特殊教育）負(fù)責(zé)。同時，應(yīng)由教育部組織專家訂立對早教機構(gòu)進行實質(zhì)審查的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，包括課程設(shè)置、課程內(nèi)容、上課形式等。地方教育部門同時承擔(dān)起相應(yīng)責(zé)任，對轄區(qū)內(nèi)早教機構(gòu)的教育質(zhì)量進行審查，責(zé)令不合格機構(gòu)進行整改。

4.增加專項撥款，傾斜發(fā)展經(jīng)濟發(fā)展較弱地區(qū)

二胎政策放開以后，各省的新生兒增長率均有增加，但各地早教行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r卻有較大差異。一方面，東部經(jīng)濟發(fā)展較好地區(qū)早教行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r也較好，如南京市無論在早教機構(gòu)數(shù)量還是在政府財政支持上都優(yōu)于綿陽。另一方面，城市中心區(qū)域早教行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r較周邊地區(qū)好，如南京早教機構(gòu)集中于中心城區(qū)，江寧、浦口區(qū)分布較少。因此，在早教需求和要求都在提高的情況下，政府首先應(yīng)當(dāng)適度加大撥款力度以適應(yīng)新的形勢，其次應(yīng)當(dāng)對經(jīng)濟發(fā)展較弱的區(qū)域進行重點扶持，以滿足區(qū)域需求。

篇（9）

家長是孩子出生以來第一任老師，家庭也是幼兒成長的第一環(huán)境，孩子的行為養(yǎng)成和思想建設(shè)也都與家庭有很大關(guān)系，家長對孩子的性格與行為的了解也較之于幼兒園更加深刻和仔細(xì)，所以完整的幼兒教育不是幼兒園或是家庭能夠單方面完成的，幼兒教育這項復(fù)雜的教育事業(yè)需要雙方都付出足夠的努力才能夠發(fā)揮教育的作用。學(xué)生家長與幼兒園的合作關(guān)系是幼兒教育的有力支持，家長的理解與參與，能夠有效幫助幼兒園幼兒教育水平的提高，所以為了幼兒教育更好的開展，家長與幼兒園的配合工作必不可少。

在幼兒教育階段，家長往往缺少專業(yè)的幼兒專業(yè)護理和教育知識，很容易忽視幼兒年齡等因素，比較常出現(xiàn)的現(xiàn)象例如過分溺愛，滿足孩子各項要求，或者是管教過于嚴(yán)格，限制了學(xué)生其他能力的培養(yǎng)。

第一點，家長與教育工作的合作關(guān)系表現(xiàn)的很不平等。主要表現(xiàn)在家長盲目認(rèn)同教育工作者的教育工作，認(rèn)為教師選擇的教學(xué)方法都是科學(xué)的合理的，也就產(chǎn)生了教師要求家長都不假思索的滿足。例如教師為孩子適合繪畫，家長絲毫沒有考慮自己的孩子是否喜歡，購買了全套的繪畫用具，完全忽略了自己在幼兒教育過程中的地位。也有家長過于偏執(zhí)，認(rèn)為教師采用何種教學(xué)方法都是不合理的，不加考慮的否定教師。

第二點，家長沒有完全了解自己在合作關(guān)系中的任務(wù)，盲目摘抄教育相關(guān)文章作為教育支持，沒有把教學(xué)資源是否滿足等因素考慮其中，使得家長與幼兒園的想法產(chǎn)生代溝。

第三點，教育責(zé)任不夠明確。在校時教師認(rèn)為有些內(nèi)容應(yīng)當(dāng)是家長在家教育過的，家長也認(rèn)為這些內(nèi)容是教師在幼兒園教過的，從而使得教學(xué)內(nèi)容上產(chǎn)生了死角。

一、 做好家長與幼兒園的溝通工作

隨著社會進步，幼兒教育逐漸被人們重視起來，家長也逐漸把幼兒教育作為一項重要的工作重視起來，畢竟幼兒教育也關(guān)系到學(xué)生能力的發(fā)展和未來的發(fā)展。家長的自身認(rèn)識和教育能力在不斷的提高，這就需要幼兒園和家長之間更加深入的溝通。教師和家長的溝通也成為幼兒教育的重點工作之一，教師要考慮到學(xué)生大多為獨生子女，家長對于孩子的期望等多種因素，首先要深刻了解家長對于幼兒教育的看法，因此將家長主要分為一下類型，針對不同的家長，溝通策略也應(yīng)當(dāng)有所改變：第一類，家長對于幼兒教育知識了解較少，所以在合作工作中往往處于被動的地位。這類的家長，教師最主要的就是熱情和主動，先讓家長建立起足夠的合作信任度。教師在溝通中要多讓家長參與到教育計劃的制定中去，多向家長說明孩子早期教育的重要性，不斷調(diào)動家長的參與積極性。第二類，完全沒有主見的家長，完全信任教師的教育工作，也就是說在合作關(guān)系中根本不考慮自己孩子的因素。這類家長對教師的期望過于迫切，以至與在幼兒早期教育中嚴(yán)重忽略自己的指導(dǎo)作用。面對這樣的家長，教師要表現(xiàn)的足夠謙遜，更多的讓家長處于教育重要地位，向家長說明了解孩子要放在第一位，教師會根據(jù)學(xué)生的實際情況開展教育，盡量平和家長的心態(tài)。第三類，過于偏執(zhí)的家長，認(rèn)為孩子什么都要學(xué)，不管學(xué)生的興趣和能力。面對這類家長，溝通要盡量糾正家長錯誤的觀點，在教學(xué)過程中盡可能發(fā)揮教師的專業(yè)能力。

二、 如何正確的與家長合作完成教育工作

1. 在積極溝通的基礎(chǔ)上，及時向家長反饋教學(xué)成果。溝通要體現(xiàn)實時性和動態(tài)性，不要等到事情發(fā)生了，造成了期望之外的結(jié)果時才與家長溝通，家長在面對突發(fā)問題時往往難以很快的接受，并參與到解決工作中來，所以實時動態(tài)的信息反饋，不僅能體現(xiàn)幼兒園教育工作開展的責(zé)任心，也讓家長實時關(guān)注孩子的表現(xiàn)，能夠在問題沒有發(fā)生前，結(jié)合家長在家庭中的教育杜絕掉。

2. 組織家長開展專業(yè)的幼兒早期教育講座。針對現(xiàn)在多數(shù)家長沒有專業(yè)的早期教育常識，在家庭教育工作的開展中容易出現(xiàn)失誤，也難以和幼兒園專業(yè)教育相銜接，組織專業(yè)的知識講座是很有必要的。鼓勵家長多來參與教育活動，幫助家長樹立正確的早期教育觀念，掌握專業(yè)的教育手段，提高家庭教育的水平。家長有了相對專業(yè)的教學(xué)知識，能夠結(jié)合教師在幼兒園內(nèi)的教育內(nèi)容，實現(xiàn)課堂與生活一體化的教育體系，學(xué)生的學(xué)習(xí)能力得到更多的鍛煉，教育成果也得到了相應(yīng)的提高。

3. 家長也需要鼓勵。家長在幼兒早期教育工作中也相當(dāng)于學(xué)生，不斷學(xué)習(xí)幼兒教育方法與理論，不斷在家庭教育中實踐，所以家長在于幼兒園的合作教育中，也需要及時的鼓勵。這種鼓勵不僅來自于教師，更要來自于學(xué)生。教師和家長的溝通和交流中，就家長的良好表現(xiàn)給予肯定，家長對教育工作有了信心，教育工作開展起來也更加有動力。學(xué)生對家長的鼓勵，是對家長教育最有力的肯定，家長更有信心去參與到教育工作中去，教育方法也得到很大程度的提升。通過多方的鼓勵和支持，家長關(guān)于早期教育的誤區(qū)逐漸消除，關(guān)于教育理念的錯誤理解也逐漸得到糾正，幼兒的早期教育工作將會越來越正規(guī)。

4. 及時開展幼兒園家長日。在家長日，家長可以深入到日常學(xué)生課堂，了解教師的教學(xué)手段和教學(xué)內(nèi)容，觀察自己孩子的學(xué)習(xí)狀態(tài)，參觀學(xué)生的成績展，更加直觀和全面的看到孩子的有點所在，增進親子關(guān)系。通過家長之間的討論活動，讓家長與家長就教育問題交流起來，分享教育經(jīng)驗，分享教育過程中獲得成就時的喜悅，家長之間相互鼓勵相互學(xué)習(xí)，從實際角度出發(fā)，鼓勵家長更多的參與到合作教育工作中去。

三、結(jié)語

總而言之，幼兒園和家長合作需要建立在充分交流的基礎(chǔ)上，所以溝通具有十分重要的作用。其次，合作關(guān)系的建立，教育任務(wù)的平等分配，幼兒教育理念的專業(yè)學(xué)習(xí)，教師與家長建立實時反饋關(guān)系，這些都是共同完成幼兒早期教育的工作重點。

參考文獻

[1]李生蘭.美國學(xué)前教育機構(gòu)與家庭合作共育的形式及啟示(上)[J].幼兒教育.2009(21)

[2]路晨.學(xué)前自然主義課程研究[D].西南大學(xué)2009

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一、統(tǒng)一思想認(rèn)識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)

開展人口早期教育工作是提高出生人口素質(zhì)的根本措施，也是新時期人口計生和協(xié)會工作創(chuàng)新發(fā)展的客觀要求。區(qū)、鎮(zhèn)（街）、村（居）計生部門以及各相關(guān)部門一定要充分認(rèn)識到新形勢下做好人口早期教育工作的重要性和必要性，要切實轉(zhuǎn)變工作思路，不斷增強抓好人口早期教育工作的自覺性和主動性。區(qū)、鎮(zhèn)（街）要成立早期教育工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，并制定具體人口早期教育工作方案，將人口早期教育工作擺上人口計生工作的重要議事日程，做到與人口計生工作同部署、同檢查、同考核、同獎懲；要建立健全聯(lián)席會議制度，定期召集各早教領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位共同研究解決實際工作中的困難和問題，不斷提升早教工作水平。

二、制定工作方案，抓好試點工作

為確保人口早教工作的開展，要抓緊起草制定《集美區(qū)人口早期教育工作實施意見》，明確指導(dǎo)思想、基本原則、工作目標(biāo)、工作標(biāo)準(zhǔn)、工作內(nèi)容和工作方式等。今年，要在全面調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，確立人口早期教育工作示范點。先在集美區(qū)實驗幼兒園建立早教指導(dǎo)中心并建立示范點，摸索人口早教工作經(jīng)驗，然后再全區(qū)各鎮(zhèn)（街）普及。

三、整合各類資源，健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)

充分利用、依托、整合現(xiàn)成的公共資源和人口計生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)，逐步搭建區(qū)、鎮(zhèn)（街）、村（居）三級早教服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，本著輻射家庭、家園一體（以家庭教養(yǎng)為主、以嬰幼兒服務(wù)機構(gòu)為輔）的目標(biāo)，加強服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步發(fā)揮早教服務(wù)機構(gòu)的主渠道作用，為轄區(qū)內(nèi)家庭提供嬰幼兒早期發(fā)展系列、全程、綜合服務(wù)。

四、依托載體宣傳，營造濃厚氛圍

充分依托“四個載體”，加大對人口早期教育工作的宣傳力度，引導(dǎo)廣大群眾樹立科學(xué)育兒理念，提高科學(xué)育兒技能。依托節(jié)日宣傳。利用元旦、春節(jié)、“六一”兒童節(jié)、“7.11”世界人口日、“9.25”《公開信》發(fā)表紀(jì)念日等傳統(tǒng)節(jié)假日和計生紀(jì)念日，舉辦廣場宣傳服務(wù)活動，廣泛宣傳生殖健康和科學(xué)育兒知識；依托媒體宣傳。充分利用新聞媒體、廣播電視臺、集美區(qū)基層計生網(wǎng)站等媒體開設(shè)早教專欄，全方位、多渠道地宣傳青春期性健康知識、新婚知識、優(yōu)生優(yōu)育優(yōu)教知識等；依托陣地宣傳。利用人口文化園、生育文化園、婚育新風(fēng)園等大力宣傳人口文化、婚育新風(fēng)尚，在轄區(qū)營造濃厚的宣傳氛圍；依托宣傳品入戶宣傳。圍繞群眾的所需所好，區(qū)、鎮(zhèn)（街）、村（居）計生部門繼續(xù)制作含有避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育優(yōu)教、生殖保健、青少年健康等知識的計生宣傳品，印制早教和“三優(yōu)”宣傳冊，結(jié)合計生工作人員和協(xié)會小組長的入戶隨訪工作，進村入戶廣為發(fā)放，將科學(xué)育兒理念傳播到每家每戶。

五、組織專業(yè)培訓(xùn)，開展入戶訪視

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中圖分類號：G620 文獻標(biāo)識碼：A

Survey and Analysis of the Involvement of Fathers in Early Education in Suihua Region

Abstract In early childhood， parents play a different role， and their role can not be replaced. But in real life， the father involved in the child's early education is very small. This paper is to for Suihua father involved in early education to analyze， summarize the reasons for this situation， and the strategy for these reasons.

Key words Suihua region； early education； survey and analysis

家庭教育是孩子適應(yīng)社會的重要形式，早期教育階段是兒童重要的成長階段。在此階段，家長、老師及同伴都會對孩子的成長產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。①其中，父親對于孩子成長的影響是無法替代的。因此，本文對綏化地區(qū)父親參與早期教育情況展開調(diào)查，以期提出切實可行的解放策略。

1 問卷調(diào)查的基本情況

1.1 抽樣調(diào)查的方式及回收結(jié)果分析

這一次的調(diào)查主要分為幾下幾個步驟進行：

在2012年6月底選取250位父親作為預(yù)調(diào)查。根據(jù)預(yù)調(diào)查的結(jié)果分析修改調(diào)查問卷并定稿。

在2012年7月在綏化市北林區(qū)、肇東市、海倫市、蘭西縣、青岡縣、慶安縣六個市縣的9所幼兒園發(fā)放問卷調(diào)查700份，其中托兒所階段50份，幼兒園小班90份，幼兒園中班350份，幼兒園大班210份。

問卷調(diào)查是直接發(fā)給家長的，并且都是由孩子的父親來填寫，9月初回收到的問卷調(diào)查677份，回收率為96.7%，有效的問卷調(diào)查為648份，有效率為95.7%。

1.2 問卷調(diào)查分析

在問卷調(diào)查的內(nèi)容中，有關(guān)兒童的基本情況設(shè)立了四道問題，分別是孩子的年級、孩子的性別、孩子的性格和孩子的身體狀況。問卷調(diào)查的結(jié)果顯示，性別男女各占一半，孩子的身體狀況大多良好。

在問卷調(diào)查中，有關(guān)父親的情況設(shè)立了十道問題，分別是父親的學(xué)歷、父親是否是獨生子女、父親的空閑時間、父親在孩子的教育中所扮演的角色、父親教育孩子的能力、父親在孩子心目中的榜樣程度、父親閱讀教子書籍的情況；從調(diào)查結(jié)果看出，出生不是獨生子女的占多數(shù)，父親的學(xué)歷主要集中在初中、中專等中等學(xué)歷，父親閱讀教子方面的書籍是很少的。

在問卷調(diào)查中，有關(guān)家庭中的其他成員的情況設(shè)立了六道題，分別是母親是否是獨生子女，母親的學(xué)歷，母親的文化水平，母親的空閑時間。母親為獨生子女的比例達到五成以上，母親的學(xué)歷和父親學(xué)歷的分布等級差不多，與父親相比，母親陪在孩子身邊的時間較多，大部分母親是支持父親參與孩子的早期教育的。

2 綏化地區(qū)父親參與早期教育存在的問題

孩子的發(fā)展是遵循一定的發(fā)展規(guī)律的，每一個階段都有每一個階段的任務(wù)和體驗，家長不能過多的干預(yù)，如果家長的人為操作過多，就會不利于孩子的發(fā)展。根據(jù)調(diào)查結(jié)果顯示，有63%以上的父親對于孩子的學(xué)習(xí)是從不插手的，同樣，這也不利于兒童的健康成長。通過調(diào)查問卷的分析，我們可以知道，有85%以上選擇這個選項的都是年級偏低的孩子的父親。造成這種現(xiàn)象的原因可能是家庭的壓力過大引起的。

根據(jù)調(diào)查資料可以看出，有78%以上的父親認(rèn)為，他們是孩子的偶像；有56%以上的父親與孩子的關(guān)系非常冷淡，從調(diào)查后的一對一訪談中，我們可以知道，由于生計的壓力，父親沒有過多的時間和精力去照顧孩子，一心撲在自己的事業(yè)上，這是一種傳統(tǒng)的男主外女主內(nèi)的模式。②通過對綏化地區(qū)父親參與早期教育的調(diào)查結(jié)果進行分析，總結(jié)主要存在以下問題：

2.1 缺乏正確的早期教育理論

在一個家庭中，撫養(yǎng)和教育孩子是一個非常重要的事情。但是傳統(tǒng)理論上教育和撫養(yǎng)孩子是母親的事情，即使提到父親，也很少與教養(yǎng)子女掛鉤。古語云：子不教、父之過。但是現(xiàn)在好像慢慢的被人遺忘了，現(xiàn)在取代的是父親為家庭的生計在外奔波，這樣母親就主要擔(dān)負(fù)起照顧孩子的責(zé)任。相比之下，父親對于孩子的教育就有所缺乏，隨著孩子年齡的增長，父親對于孩子的教育越來越上心，但是父親還是投入較少感情的一方。③

2.2 早期教育模式畸形化

在我國，越來越多的全職媽媽涌現(xiàn)出來，她們的主要工作是照顧家庭的生活起居，放棄了自己的生活，不外出工作。全職太太的隊伍在不斷地壯大，在這些家庭里，孩子的成長教育主要是由媽媽負(fù)責(zé)，這樣導(dǎo)致的后果是父親有理由對孩子的教育不管不顧。

2.3 外界的工作壓力迫使父親較少參與早期教育

隨著時代的進步，生活節(jié)奏的加快，要想在這個社會上有一定的地位是比以前更難了。生存壓力的增加，使得成年男子越來越重視提升自身的素質(zhì)，這樣用在家庭、孩子身上的時間和精力也就越來越少了。④

3 綏化地區(qū)父親參與早期教育的影響因素

3.1 教育觀念影響父親參與早期教育

父親參與孩子的早期教育問題受很多因素的影響。調(diào)查中有34%的父親認(rèn)為孩子以后要面臨很多學(xué)業(yè)上的壓力，這么早就讓他好好玩下，不要讓他學(xué)什么東西了；有27%的父親持放養(yǎng)觀念，樹大自然直，我自己就是那么長大的，現(xiàn)在不是也挺好的；另有32%的父親認(rèn)為孩子本性純良，不用強加教育；人性本善，孩子繼承的是我們的優(yōu)良基因，性格本身就很好，不用教育；只有剩下極少數(shù)的父親才參與早期教育。

3.2 家庭因素影響父親參與早期教育

幼兒和父親的感情不如和母親的感情，這主要是由于他們與孩子相處的時間比較少，缺乏科學(xué)的教子方法。調(diào)查中，有80%以上的父親對于孩子的關(guān)注不夠，根本沒有過多的經(jīng)歷和時間進入孩子的世界。

3.3 傳統(tǒng)觀念影響父親參與早期教育

傳統(tǒng)觀念的影響，父親母親的分工明確，這樣就降低了父親的教子的欲望；由于社會教育的發(fā)展，男性在育兒能力上力不從心，所以他就會把這個責(zé)任轉(zhuǎn)嫁給母親，讓母親更好的教育孩子。根據(jù)調(diào)查結(jié)果分析，有70%以上的父親都認(rèn)為孩子有他媽媽照顧就可以了。

4 綏化地區(qū)父親參與早期教育的解決對策

重建父親育兒教學(xué)模式。傳統(tǒng)的文化根據(jù)性別來分工，降低了父親參與早期教育的意愿。現(xiàn)實的社會工作結(jié)構(gòu)和制度抑制了父親參與孩子的教育中，在家庭生活中扮演頂梁柱的角色。

孩子不同，性格也不一樣，智力水平也不可能相同，興趣愛好也存在一定的差異。如果面對任何一個孩子，家長的教學(xué)方式都不改變，那么這樣的早教不會得到理想的效果。決定家庭教育成敗的關(guān)鍵是孩子的學(xué)習(xí)態(tài)度和學(xué)習(xí)方法。

在我國，開展以父親為目標(biāo)的親子輔導(dǎo)班是沒有的，更多的是將父親的職責(zé)和母親的職責(zé)混淆起來，長期的實踐告訴我們，這樣的課程教學(xué)不能滿足父親教子的知識渴望。針對這一現(xiàn)象，我們可以開展健全的有關(guān)父親的職責(zé)教育，為父親提供學(xué)習(xí)的機會，增強父親的教學(xué)能力。

在開展親子課程的時候，一定要考慮課程的吸引力。同時還要考慮一些客觀的因素，比如說開設(shè)課程的時間、地點以及活動的方式。從各個方面都要方便父親的參與，時刻能夠調(diào)動父親的積極性，提高父親的效率。

5 結(jié)束語

通過對綏化地區(qū)父親參與早期教育情況的調(diào)查分析可以看出，父親在孩子的早期教育中有著巨大的作用。父親正確處理工作和孩子的關(guān)系，對孩子今后的發(fā)展非常重要。我們要高度重視父親參與早期教育的問題，使越來越多的父親參與到孩子的早期教育中來。

注釋

① 王逸文.家庭教育[J].教育月刊，2005（3）.