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篇（1）

引言

安全生產(chǎn)管理就是針對在生產(chǎn)過程中的安全問題，運(yùn)用有效的資源，發(fā)揮人們的智慧，通過人們的努力，進(jìn)行有關(guān)決策、計(jì)劃、組織和控制等活動，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過程中人與機(jī)器設(shè)備、物料環(huán)境的和諧，達(dá)到安全生產(chǎn)的目標(biāo)。

近年來，建筑業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的地位和作用逐漸加強(qiáng)，已成為我國的支柱產(chǎn)業(yè)之一。但建筑業(yè)由于起步較晚、基礎(chǔ)較差，管理水平和技術(shù)水平不高，再加上一線作業(yè)人員素質(zhì)較差，安全生產(chǎn)形勢一直較為嚴(yán)峻，致使建設(shè)工程安全事故居高不下。

建筑產(chǎn)品場地固定、體積龐大，工程主體、屋面到室外裝修等整個過程的70％都需要在露天的環(huán)境下工作，施工工作環(huán)境惡劣，工作條件差，機(jī)械化程度差，手工操作多、勞動強(qiáng)度大，需要協(xié)調(diào)管理內(nèi)容復(fù)雜。施工生產(chǎn)中不安全因素隨時變化。這些特點(diǎn)都決定施工現(xiàn)場容易發(fā)生安全事故。

一、建筑施工安全生產(chǎn)管理的決定因素

1、項(xiàng)目施工安全管理中人的因素起著關(guān)鍵作用：

1) 項(xiàng)目經(jīng)理是施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，也是直接指揮者和決策人。他的安全管理理念在施工項(xiàng)目生產(chǎn)中起決定性因素。作為第一責(zé)任人，常常由于在項(xiàng)目管理中以下幾點(diǎn)矛盾造成安全事故發(fā)生：

a.安全與進(jìn)度的矛盾。如果縮短工期，就可以減少工程費(fèi)用從而加大利益。項(xiàng)目經(jīng)理往往因?yàn)檫^分注重進(jìn)度，忽略安全問題，施工隱患不能及時消除，造成設(shè)備帶病作業(yè)，造成安全事故隱患。

b.效益與安全費(fèi)用投入的矛盾。項(xiàng)目經(jīng)理往往在項(xiàng)目管理掌舵的同時，對安全生產(chǎn)重視不夠，不能認(rèn)清安全與經(jīng)營效益、施工管理緊密相連的關(guān)系，盲目的為實(shí)現(xiàn)效益最大化，導(dǎo)致安全投入不足，安全措施不力，安全事故頻發(fā)。

c. 嚴(yán)格管理與人情的矛盾。在項(xiàng)目建設(shè)中，項(xiàng)目經(jīng)理容易對管理干預(yù)過細(xì)。影響制度的執(zhí)行力度。不能給下屬的管理人員充分的信任和授權(quán)，使其大膽的管理，放心的管理，消除人情顧慮。只有深入落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度，長此以往，才能使大家養(yǎng)成習(xí)慣于在各項(xiàng)管理制度下規(guī)范工作，從而保證安全生產(chǎn)秩序，安全第一的要求才能真正成為員工從事施工生產(chǎn)的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。

2) 管理人員是施工項(xiàng)目安全管理的中堅(jiān)力量，上級精神的貫徹和規(guī)章制度的執(zhí)行依靠的就是強(qiáng)有力的管理人員隊(duì)伍，特別是業(yè)務(wù)素質(zhì)好、管理能力強(qiáng)的安全管理人員。但目前，施工項(xiàng)目中合格的安全管理人員嚴(yán)重匱乏，缺乏管理能力強(qiáng)、現(xiàn)場經(jīng)驗(yàn)豐富并富有現(xiàn)代安全管理理念的管理人員。

3) 作業(yè)人員是建筑施工作業(yè)的主體。目前，建筑業(yè)有法人企業(yè)50568家，從業(yè)人員達(dá)2352.8萬。一線施工的農(nóng)民工占80%，來自農(nóng)村的農(nóng)民工，人員流動頻繁，文化素質(zhì)參差不齊，缺乏專業(yè)技術(shù)訓(xùn)練、專業(yè)技能培訓(xùn)，缺乏質(zhì)量安全意識和對自身環(huán)境安全隱患識別不足造成事故頻發(fā)。

上海高層建筑火災(zāi)事故，正是由于現(xiàn)場施工人員缺少專業(yè)素質(zhì)，未能有效識別安全隱患。使得保溫材料進(jìn)場后處于高溫環(huán)境下遇到火花后燃燒，導(dǎo)致了火災(zāi)。

2、項(xiàng)目施工安全管理中物的不安全因素不可忽視。施工機(jī)械管理不當(dāng)，造成機(jī)械設(shè)備定期維修保養(yǎng)、安檢跟不上，常常帶病作業(yè)。忽視安全防護(hù)裝置或棄而不用或失靈不修復(fù)就使用。對老化的機(jī)械設(shè)備，不能及時報(bào)廢更新。腳手架搭設(shè)不規(guī)范。腳手架搭設(shè)管材質(zhì)量不合格，存在鋼管壁厚度不夠；或是鋼管經(jīng)過多年使用后，鋼管產(chǎn)生變形和彎曲，扣件合格率低。使用不合格的安全防護(hù)用品等問題。

3、項(xiàng)目施工管理的不作為是造成安全事故的重大隱患：

1) 違規(guī)作業(yè)。一是違章從事特種作業(yè)；二是違章操作，違章指揮；三是非法使用特種設(shè)備，未經(jīng)檢測檢驗(yàn)，或設(shè)備存在缺陷和隱患。

2) 防護(hù)設(shè)施不齊全 。

3) 安全經(jīng)費(fèi)投入不足。造成安全設(shè)施投入不足，安全防護(hù)用品質(zhì)量低劣數(shù)量不足，安全培訓(xùn)教育不足，不能有效的實(shí)施施工組織設(shè)計(jì)及安全措施方案。

4) 未制定行至有效的事故應(yīng)急救援預(yù)案，或應(yīng)急救援器材不足。當(dāng)危險發(fā)生時，不能及時有效的采取防護(hù)及時救援，最終導(dǎo)致了事故的發(fā)生。造成損失擴(kuò)大，事故升級。2007年3月28日北京市地鐵10號線2標(biāo)段蘇州街車站“3.28”重大塌方事故，就是當(dāng)施工斷面發(fā)生局部塌方和導(dǎo)洞拱部產(chǎn)生環(huán)向裂縫的險情時，由于未制定并采取事故應(yīng)急救援技術(shù)措施，指揮作業(yè)人員實(shí)施搶險，導(dǎo)致在發(fā)生二次塌方時，造成6人死亡，致使安全事故升級。

二、搞好建筑安全生產(chǎn)管理的幾點(diǎn)建議：

1、源頭管理防止事故發(fā)生、堅(jiān)持安全生產(chǎn)預(yù)防為主的方針

1) 建立施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理體系，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。

建立、完善以項(xiàng)目經(jīng)理為首的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)組織，有組織、有領(lǐng)導(dǎo)的開展安全管理活動。項(xiàng)目經(jīng)理承擔(dān)組織、領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)的責(zé)任。建立各級人員安全生產(chǎn)責(zé)任制度，明確各級人員的安全責(zé)任。抓制度落實(shí)、抓責(zé)任落實(shí)，定期檢查安全責(zé)任落實(shí)情況。職能部門、人員，在各自業(yè)務(wù)范圍內(nèi)，對實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的要求負(fù)責(zé)。

2) 加強(qiáng)施工項(xiàng)目安全教育培訓(xùn)

安全教育是安全管理工作的重要環(huán)節(jié)，就是要對項(xiàng)目經(jīng)理、管理人員以及操作工人進(jìn)行安全思想政治教育和安全技術(shù)知識教育，安全思想政治教育的內(nèi)容包括國家有關(guān)安全生產(chǎn)、勞動保護(hù)的方針政策、法規(guī)法紀(jì)。通過教育提高全員安全素質(zhì)、安全管理水平和防止事故，從而實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。

通過安全教育轉(zhuǎn)換安全觀念，提高安全素質(zhì)，變被動管理為主動管理，實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全文化建設(shè)。

3) 強(qiáng)化施工項(xiàng)目安全技術(shù)管理

施工安全技術(shù)措施是針對施工項(xiàng)目中存在的不安全因素進(jìn)行預(yù)測和分析，找出危險點(diǎn)，為消除或控制危險隱患，從技術(shù)和管理上采取措施加以防范，消除不安全因素，防止事故發(fā)生。因此，安全技術(shù)措施是施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)的指令性文件，具有法令效應(yīng)，必須認(rèn)真編制并嚴(yán)格貫徹執(zhí)行。實(shí)現(xiàn)施工生產(chǎn)本質(zhì)安全。

2、過程控制。微杜，防止事態(tài)擴(kuò)大。

1）加強(qiáng)施工現(xiàn)場安全監(jiān)督建設(shè)，建立安全檢查制度，加強(qiáng)安全檢查及落實(shí)整改。安全檢查是發(fā)現(xiàn)不安全行為和不安全狀態(tài)的重要途徑。是消除事故隱患，落實(shí)整改措施，防止事故傷害，改善勞動條件的重要方法。

2）加強(qiáng)監(jiān)督力度，擴(kuò)大監(jiān)督管理。

安全管理人員要深入施工第一線，堅(jiān)持跟班檢查、帶班制度，切忌走馬觀花，指手劃腳，對危險因素和隱患做到早發(fā)現(xiàn)、早匯報(bào)、早處理，強(qiáng)化現(xiàn)場管理。

施工現(xiàn)場情況比較復(fù)雜，必須依靠廣大職工的積極性、主動性和創(chuàng)造性，發(fā)動廣大職工參與現(xiàn)場安全管理，提高全員職工主人翁意識，把專業(yè)職能管理基層管理和群眾性的“自我管理”緊密結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)崗位人員之間相互監(jiān)督，相互協(xié)調(diào)配合。從要我安全，變?yōu)槲乙踩墓芾矸諊?/p>

3）實(shí)現(xiàn)作業(yè)程序標(biāo)準(zhǔn)化，作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化。

按科學(xué)的作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范人的行為，消除錯誤或不規(guī)范操作有利于控制人的不安全行為，減少人為失誤。

a、制定作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，是實(shí)施作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的首要條件

b、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)必須考慮到人的身體運(yùn)動特點(diǎn)和規(guī)律，作業(yè)場地布置、使用工具設(shè)備、操作幅度等，應(yīng)符合人機(jī)學(xué)的要求。

c、反復(fù)訓(xùn)練，達(dá)標(biāo)報(bào)償

組織作業(yè)人員上崗前標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)培訓(xùn)，通過先達(dá)標(biāo)，先上崗，先報(bào)酬的原則激勵作業(yè)人員標(biāo)注化作業(yè)。

3、應(yīng)急救援、事故處理。

1）制定有效的施工現(xiàn)場應(yīng)急救援預(yù)案，準(zhǔn)備充足的救援物資。在施工現(xiàn)場發(fā)生突發(fā)性安全事故的時候，及時啟動立即組織營救受害人員，組織撤離或者采取其他措施保護(hù)危險危害區(qū)域的其他人員；迅速控制事態(tài)，并對事故造成的危險、危害進(jìn)行監(jiān)測、檢測，測定事故的危害區(qū)域、危害性質(zhì)及維護(hù)程度；消除危害后果，做好現(xiàn)場恢復(fù)；查明事故原因，評估危害程度。將損失縮控制在最小。

2）事故是違背人們意愿，且又不希望發(fā)生的事件。一旦發(fā)生事故，不能以違背人們意愿為理由，予以否定。關(guān)鍵在于對事故的發(fā)生要有正確認(rèn)識，并用嚴(yán)肅、認(rèn)真、科學(xué)、積極的態(tài)度，處理好已發(fā)生的事故，盡量減少損失。采取有效措施，避免同類事故重復(fù)發(fā)生。

a、發(fā)生事故后，以嚴(yán)肅、科學(xué)的態(tài)度去認(rèn)識事故、實(shí)事求是的按照規(guī)定、要求報(bào)告。不隱瞞、不虛報(bào)，不避重就輕是對待事故科學(xué)、嚴(yán)肅態(tài)度的表現(xiàn)。

b、積極搶救負(fù)傷人員的同時，保護(hù)好事故現(xiàn)場，以利于調(diào)查清楚事故原因，從事故中找到生產(chǎn)因素控制的差距。

c、分析事故，弄清發(fā)生過程，找出造成事故的人、物、環(huán)境狀態(tài)方面的原因。分清造成事故的安全責(zé)任，總結(jié)生產(chǎn)因素管理方面的教訓(xùn)。

d、以事故為例、召開事故分析會進(jìn)行安全教育。便所有生產(chǎn)部位、過程中的操作人員，從事故中看到危害，激勵他們的安全生產(chǎn)動機(jī)。從而在操作中自覺的實(shí)行安全行為，主動的消除物的不安全狀態(tài)。

e、采取預(yù)防類似事故重復(fù)發(fā)生的措施，并組織徹底的整改;使采取的預(yù)防措施，完全落實(shí)。經(jīng)過驗(yàn)收，證明危險因素已完全消除時;再恢復(fù)施工作業(yè)。

f、未造成傷害的事故，習(xí)慣的稱為未遂事故。未遂事故就是已發(fā)生的，違背人們意愿的事件，只是未造成人員傷害或經(jīng)濟(jì)損失。然而其危險后果是隱藏在人們心理上的嚴(yán)重創(chuàng)傷，其影響作用時間更長久。

未遂事故同樣暴露安全管理的缺陷、生產(chǎn)因素狀態(tài)控制的薄弱。因此，未遂事故要如同已經(jīng)發(fā)生的事故一樣對待，調(diào)查、分析、處理妥當(dāng)。

篇（2）

關(guān)鍵字：安全生產(chǎn)、建筑施工

現(xiàn)今社會，我國已經(jīng)邁向了市場經(jīng)濟(jì)化、城市科技化、發(fā)展高速化的以全新的時代。在社會發(fā)展的帶領(lǐng)下，國內(nèi)各大企業(yè)同樣的走向了一個發(fā)展的全新高度。對于建筑行業(yè)來說，它已經(jīng)成為了我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱，它的發(fā)展程度同樣能夠代表我國社會發(fā)展的速度。

對于國內(nèi)各個行業(yè)，國家依照了各個企業(yè)的特點(diǎn)制定了相符合的安全生產(chǎn)管理辦法，來對個企業(yè)的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行管理和制約。

對于制約的政策，不單單是有了相關(guān)的安全管理辦法就是足夠的，還要制定有關(guān)的法律、法規(guī)和執(zhí)行管理工作的相應(yīng)條例和標(biāo)準(zhǔn)來對安全管理工作進(jìn)行控制。因此在諸多的控制方式的制約下，工程安全管理工作漸漸的走向成熟和規(guī)范化。

由于現(xiàn)今社會已經(jīng)步入了市場經(jīng)濟(jì)化的形式，因此很多施工企業(yè)為了再市場中占有一定的地位，謀取最大的利益，很多企業(yè)都是在工程競標(biāo)中，以不合理的低價進(jìn)行投標(biāo)，在中標(biāo)后施工單位為了彌補(bǔ)由于中標(biāo)導(dǎo)致的損失，只有在安全質(zhì)量控制管理方面進(jìn)行降低標(biāo)準(zhǔn)，使得安全保護(hù)實(shí)施不完善或者安全設(shè)施的質(zhì)量沒有達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的要求從而導(dǎo)致安全隱患的出現(xiàn)。

建立安全生產(chǎn)管理制度

一個企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵在于管理的制度，有很多實(shí)際的例子，由于管理的制度沒有做到位很多業(yè)務(wù)發(fā)展非常好的企業(yè)都已經(jīng)倒閉。由此可以看出管理工作是企業(yè)發(fā)展的重要因素和關(guān)鍵的命脈，而安全管理則是管理工作中的一項(xiàng)更為重要的分支。所以在建筑工程施工中，做好安全管理工作和制定安全管理制度是非常重要的，所以就要在企業(yè)的內(nèi)建立由專業(yè)的工作人員帶領(lǐng)的安全監(jiān)督管理部門，來負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場的文明施工、消防安全工作和安全施工工作，從而使得企業(yè)穩(wěn)步的發(fā)展。

對于安全生產(chǎn)管理制度的建立涉及到的方面很多，不但要成立企業(yè)的安全文明的施工領(lǐng)導(dǎo)部門，還要建立施工防火監(jiān)督管理部門、事故發(fā)生處理控制部門等等。在各個管理部門建立后，還要明確項(xiàng)目管理的總負(fù)責(zé)人，確立管理的與控制的總方向；對于其他部門的負(fù)責(zé)人要負(fù)責(zé)其管理部門的工作職責(zé)。

根據(jù)工程項(xiàng)目所需要的，在各個管理部門選用管理領(lǐng)導(dǎo)時要嚴(yán)格的遵守規(guī)定的要求，在對于管理人員進(jìn)行選擇是要保證其具有相應(yīng)的工作經(jīng)驗(yàn)還必須持有相應(yīng)工作崗位的上崗證書，才能夠予以聘用。

安全生產(chǎn)制度的完善工作

對于施工管理工作來說，項(xiàng)目安全施工生產(chǎn)制度是管理工作中最為重要的一項(xiàng)管理工作。按照“管生產(chǎn)必須管安全”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，公司與施工項(xiàng)目經(jīng)理簽訂《安全生產(chǎn)、社會治安綜合治理目標(biāo)責(zé)任書》，就項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理的目標(biāo)、任務(wù)、措施、獎懲、安全風(fēng)險保證金的繳納等條款予以明確；項(xiàng)目部與各班組簽訂《安全生產(chǎn)管理目標(biāo)責(zé)任書》；與工人簽訂《勞動用工合同》，這樣將目標(biāo)責(zé)任層層分解，一級抓一級，做到了安全生產(chǎn)，人人有責(zé)。

1.爭創(chuàng)安全生產(chǎn)、文明施工標(biāo)準(zhǔn)化工地，提升企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平

創(chuàng)建安全生產(chǎn)、文明施工標(biāo)準(zhǔn)化工地不僅是反映企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平，而且是展示企業(yè)形象的舞臺。公司領(lǐng)導(dǎo)高度重視，把該項(xiàng)工作納入了企業(yè)的中長期發(fā)展規(guī)劃，列入年度工作安排的一項(xiàng)重要任務(wù)，并建立了一套行之有效的管理機(jī)制，設(shè)有相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，由公司分管生產(chǎn)的副總經(jīng)理和安全保衛(wèi)部成員專門負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，擬定工作目標(biāo)，制定措施，并定期進(jìn)行考核驗(yàn)收和申報(bào)。同時，為了調(diào)動項(xiàng)目創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化工地的積極性，公司還出臺了一系列獎勵政策，鼓勵在建項(xiàng)目責(zé)任人積極爭創(chuàng)標(biāo)準(zhǔn)化工地，2005年公司承建的蟠龍。城市花園3#樓工地被評為“省級安全生產(chǎn)、文明施工標(biāo)準(zhǔn)化工地”，公司就一次性給予了3萬元的現(xiàn)金獎勵。通過這種有效激勵、典型示范、輻射帶動的作用，從而使項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理工作由被動變?yōu)橹鲃樱龠M(jìn)了施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理水平的整體提高。

2.針對項(xiàng)目特點(diǎn)，對專業(yè)性較強(qiáng)的項(xiàng)目編制專項(xiàng)施工方案

安全施工方案是指導(dǎo)施工現(xiàn)場全部安全生產(chǎn)活動的重要技術(shù)文件。在施工準(zhǔn)備階段，我們就根據(jù)建設(shè)工程規(guī)模、結(jié)構(gòu)特點(diǎn)和對原始資料調(diào)查分析的基礎(chǔ)上，編制一套符合實(shí)際能指導(dǎo)工程全部施工活動的施工組織設(shè)計(jì)；對專業(yè)性較強(qiáng)的項(xiàng)目單項(xiàng)編制專項(xiàng)安全施工方案。例如：在公司中標(biāo)承建的閬中市行政中心辦公大樓施工前期我們就編制了《安全施工方案》、《腳手架搭拆施工方案》、《臨時用電安全施工方案》、《模板工程專項(xiàng)施工方案》、《基坑施工專項(xiàng)方案》、《塔吊（龍門吊）起重吊裝安拆施工方案》、《施工機(jī)具使用方案》等，經(jīng)公司技術(shù)負(fù)責(zé)人審核并報(bào)經(jīng)監(jiān)理公司總監(jiān)審查簽字后發(fā)放到項(xiàng)目部實(shí)施。對施工現(xiàn)場易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控，制定項(xiàng)目施工生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援預(yù)案，建立了公司和項(xiàng)目部雙重應(yīng)急救援組織、機(jī)構(gòu)，明確了職責(zé)分工，以應(yīng)對突發(fā)事件的發(fā)生，確保萬無一失。

結(jié)束語：

綜上所訴，工程安全施工管理工作是一項(xiàng)包含范圍廣、工作復(fù)雜的管理工作。為了使得安全管理貫穿于整個施工過程，就要在項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的帶領(lǐng)下，發(fā)動全部的工作管理人員進(jìn)行全方位的管理工作，并且要求管理人員具有一定的安全管理的意識、安全負(fù)責(zé)的精神和具有豐富的工作經(jīng)驗(yàn)，環(huán)環(huán)相扣才能使得施工安全管理工作穿插于政工施工過程，保證施工的安全性，從而提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會地位。

參考文獻(xiàn)：

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[3] 孫紅,巫金煒,馮紹仁.建筑施工安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀分析與對策[J]. 浙江建筑. 2009(06)

篇（3）

建筑工程施工安全管理是建筑工程施工管理的一個重要的內(nèi)容，是對施工進(jìn)行安全管理的一個過程，以投入資源和條件為基礎(chǔ)，目的是為了防范和減少安全事故隱患的發(fā)生，及時妥善處理安全事故，將事故造成的人身傷害和經(jīng)濟(jì)損失降到最低，從而使工程得以順利進(jìn)行，本文分析當(dāng)前建設(shè)行業(yè)和建筑施工安全存在的問題，并提出一些解決問題的方法和具體措施。

一、目前建筑施工安全管理存在的問題

建筑工程安全生產(chǎn)管理是指在建筑施工活動中，施工企業(yè)按照安全生產(chǎn)的全部管理活動，通過對生產(chǎn)要素的具體狀態(tài)進(jìn)行控制，減少或消除施工中的不安全行為和狀態(tài)，降低事故發(fā)生率，實(shí)現(xiàn)企業(yè)效益的最大化。然而，目前我國在安全管理中還存在不少問題。

1.安全管理機(jī)構(gòu)和管理人員專業(yè)素質(zhì)低，不能很好的滿足現(xiàn)實(shí)的需要

安全管理機(jī)構(gòu)被合并、安全管理人員被精簡，專職安全員遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足工程的實(shí)際需要，很多安全員技術(shù)素質(zhì)差，對安全管理知識知之甚少，既不能履行監(jiān)督管理職能，又不能履行專職安全員的職責(zé)。

2.建筑施工的安全管理沒有統(tǒng)一一致的標(biāo)準(zhǔn)

不同的承包商有不同的安全管理標(biāo)準(zhǔn)、制度。在同一工程項(xiàng)目上，總包與分包之間、分包與分包之間、承包商與業(yè)主之間的安全管理制度、標(biāo)準(zhǔn)如不能很好地融和，勢必造成安全管理的混亂。另一方面，承包商為滿足業(yè)主的安全要求，針對具體工程項(xiàng)目的安全管理標(biāo)準(zhǔn)會有所不同，公司總部的安全管理制度與具體的安全管理制度也存在一定的差距。

3.在思想上對安全問題重視不夠

隨著市場經(jīng)濟(jì)的到來，企業(yè)自的不斷擴(kuò)大，企業(yè)支配國家財(cái)產(chǎn)、追求自己獨(dú)立經(jīng)濟(jì)利益的意識不斷增強(qiáng)，考慮得較多的是生產(chǎn)、經(jīng)營、效益、利益、利潤等硬性指標(biāo)，而對安全效益的隱形性不甚了解，忽視了對安全生產(chǎn)的管理，造成管理不嚴(yán)，責(zé)任不到位。安全教育不落實(shí)，現(xiàn)場工人對安全意識認(rèn)識不夠，對施工人員安全教育不及時、不落實(shí)，從業(yè)人員的素質(zhì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到安全施工的要求。特別是大部分工人都是農(nóng)民工，沒有進(jìn)行過專門的安全教育培訓(xùn)，進(jìn)場后又沒有進(jìn)行三級安全教育，安全技能差，自我保護(hù)意識差，“三違”(違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律)現(xiàn)象嚴(yán)重，特種作業(yè)人員不能持證上崗。

4.隨意縮短工期，安全資金不能及時到位，為安全生產(chǎn)埋下隱患

當(dāng)前，不少工程由于建設(shè)單位任意壓縮工期，使得本已緊張的工期變得更加緊迫，無形中加重了工人的勞動強(qiáng)度，增加了不少加班時間，特別是夜間施工頻繁，增加了安全隱患。其中建設(shè)單位安全資金不到位，使施工企業(yè)的安全投入捉襟見肘，達(dá)不到國家規(guī)定的要求，安防設(shè)施大打折扣，甚至不符合安全規(guī)范。

5.管理模式的不合理

在建筑市場競爭激烈、復(fù)雜的人際交往，建筑施工行業(yè)為了在微利的形勢下保持市場競爭力，迫使相當(dāng)部分建筑施工企業(yè)實(shí)際喪失了自和控制權(quán)，被動地依附建筑施工項(xiàng)目的承包人，違心聽從和放任于項(xiàng)目承建人指揮，從而造成現(xiàn)在部分建筑施工現(xiàn)場未能很好貫徹落實(shí)國家的《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》、有關(guān)建筑施工安全的規(guī)范等有關(guān)建筑施工安全文件，造成政令不通和建筑施工現(xiàn)場失控的被動局面。長期以來，行業(yè)內(nèi)也一直存在重工程質(zhì)量、輕文明施工，重經(jīng)濟(jì)效益、輕安全保障，抱著僥幸心理對待建筑施工安全的現(xiàn)象。

二、做好企業(yè)建筑施工安全管理的具體措施

企業(yè)建筑施工安全生產(chǎn)及文明施工的工作應(yīng)該重點(diǎn)加強(qiáng)，具體措施有以下幾個方面：

1.依法管理安全生產(chǎn)，加強(qiáng)宣傳教育

實(shí)施依法管理安全生產(chǎn)，依法保障勞動者的安全與健康，依法查處責(zé)任事故，是搞好安全生產(chǎn)工作的重要保證。必須進(jìn)一步建立健全適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的安全生產(chǎn)法規(guī)體系，清理不適用的法規(guī)，并真正做到有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要加強(qiáng)日常的監(jiān)察，減少效果不大的大檢查。安全生產(chǎn)工作以預(yù)防為主，而預(yù)防就要堅(jiān)持宣傳教育為主。通過宣傳教育提高各級領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)經(jīng)營者的認(rèn)識，提高勞動者，特別是務(wù)工農(nóng)民的安全生產(chǎn)意識、自我保護(hù)意識，使勞動者具有科學(xué)態(tài)度，嚴(yán)格作風(fēng)并遵守紀(jì)律。

2 改變不合理的管理模式，實(shí)現(xiàn)管理模式的創(chuàng)新

對建筑施工安全生產(chǎn)，進(jìn)行逐級管理，避免越級管理。做到級級有責(zé)任，充分發(fā)揮人的主觀能動性，抓好施工安全生產(chǎn)，也要發(fā)揮更多的職能部門，落實(shí)各自應(yīng)負(fù)的職責(zé)，管好施工安全生產(chǎn)，從而能更好地貫徹執(zhí)行國家有關(guān)建筑施工安全的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和各省市安全生產(chǎn)的相關(guān)規(guī)定文件。一級管緊一級，級級時刻專注嚴(yán)管，避免政令不通或上緊下松的被動局面。強(qiáng)化對建筑行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，認(rèn)真做好施工企業(yè)安全資格審查的動態(tài)管理，并對施工企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)評估。建立健全建筑施工企業(yè)的安全保障機(jī)制，用保障機(jī)制保證各安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全管理目標(biāo)和安全文明措施的認(rèn)真落實(shí)，把好建筑市場安全資格準(zhǔn)入關(guān)。

3 建立完善的安全生產(chǎn)管理制度是根本措施，是解決問題的關(guān)鍵

（1）按照國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定合理安全制度

進(jìn)一步落實(shí)政府、部門、企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任制，并堅(jiān)持考核制度。建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)的自我約束機(jī)制，企業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，必須結(jié)合企業(yè)特點(diǎn)，建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度。積極開展企業(yè)的安全評價，積極穩(wěn)妥地開展企業(yè)職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系認(rèn)證工作。要大力加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理隊(duì)伍的建設(shè)，提高監(jiān)察人員的素質(zhì)，依靠科技進(jìn)步，為安全生產(chǎn)提供本質(zhì)的、全新的條件。

（2）完善企業(yè)安全管理制度

要按照 《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，以及國務(wù)院第118次常務(wù)會議審議通過的《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)[2010]23號）文件精神，制定完善的安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度，設(shè)置獨(dú)立的安全管理機(jī)構(gòu)，保障安全投入，把安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作真正落實(shí)到到位；強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)第一人的責(zé)任，將安全責(zé)任落實(shí)到班組、崗位，執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部輪流現(xiàn)場帶班制度；加強(qiáng)現(xiàn)場施工管理，嚴(yán)格行業(yè)安全準(zhǔn)入制度；建立健全施工現(xiàn)場安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，實(shí)行現(xiàn)場緊急撤人避險制度；對重大隱患治理和重大事故查處督辦實(shí)行層層掛牌督辦、公告制度。工程建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)計(jì)等單位要依法履行安全職責(zé)，并承擔(dān)相應(yīng)的法定責(zé)任。

(3)工程單位要認(rèn)真貫徹安全管理制度 安全制度的目的是對工程建設(shè)中的人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、作業(yè)環(huán)境的防護(hù)及施工全過程進(jìn)行安全評價、動態(tài)監(jiān)控管理和督察，并采取法律、經(jīng)濟(jì)、行政和技術(shù)手段，保證建設(shè)行為符合國家安全生產(chǎn)、勞動保護(hù)法律、法規(guī)和有關(guān)政策，制止建設(shè)行為中的冒險性、盲目性和隨意性，督促落實(shí)各級安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)安全技術(shù)措施，有效地把建設(shè)工程安全控制在允許的風(fēng)險度范圍以內(nèi)，以確保安全性。

總之， 在市場經(jīng)濟(jì)的體制下，企業(yè)成為市場經(jīng)濟(jì)中的主體，，《安全生產(chǎn)法》和《建筑工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》的頒布實(shí)施，給建筑施工提出了更加嚴(yán)格的要求，施工現(xiàn)場的安全管理面臨著前所未有的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。安全投入也不例外，投入的資金少了，相應(yīng)的安全教育、配套的勞動防護(hù)用品以及 安全防護(hù)設(shè)施自然做不到位，這就使得建筑業(yè)安全事故在所有安全事故里面占據(jù)約1/4的比例。安全生產(chǎn)關(guān)系到人民群眾的切身利益，影響到社會穩(wěn)定的大局。當(dāng)務(wù)之急就是要進(jìn)一步做好企業(yè)建筑施工安全管理，建立完善的安全生產(chǎn)管理制度，是安全生產(chǎn)從制度上得到保障，從而實(shí)現(xiàn)我國建筑業(yè)的健康快速發(fā)展。

【參考文獻(xiàn)】

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中圖分類號：TU7文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

隨著建筑工程技術(shù)的發(fā)展，高層建筑越來越多，施工的安全風(fēng)險越來越大，對建筑安全性的要求越來越高，沒有安全保障，就無從談施工。因此，我們應(yīng)該充分考慮到建筑施工安全生產(chǎn)管理的重要意義。下面，筆者結(jié)合建筑工程施工安全生產(chǎn)工作的相關(guān)實(shí)際，就建筑施工安全生產(chǎn)問題進(jìn)行探討。

1 建筑施工安全生產(chǎn)管理存在的主要問題

1.1 安全管理粗放化，防范意識較差

第一，對于安全投入不到位。現(xiàn)階段大部分亦是通過低價競標(biāo)來掙得工程的承建權(quán)，因此，在安全投入方面，往往為了節(jié)約成本而沒有到位，在安全保障方面缺乏必要的人力物力和財(cái)力的投入，導(dǎo)致建筑施工安全事故頻繁發(fā)生。

第二，為了趕進(jìn)度，盲目地加快施工速度，而對于一些必須要做好的安全防護(hù)措施卻沒有落實(shí)到位，建筑施工現(xiàn)場的安全隱患增大。

第三，管理粗放化嚴(yán)重，防范意識不強(qiáng)，施工技術(shù)及安全防護(hù)不到位。施工安全管理隊(duì)伍不穩(wěn)定，人員流動較大，加強(qiáng)安全管理人員的素質(zhì)不高，僅僅就依靠過去的經(jīng)驗(yàn)，具有很大的盲目性、隨意性，往往憑著主觀臆斷而開展安全管理工作。這樣就很容易出現(xiàn)安全問題，增加了建筑施工安全事故的發(fā)展概率。

第四，沒有構(gòu)建安全生產(chǎn)激勵與約束機(jī)制。沒有將施工人員的安全生產(chǎn)表現(xiàn)、業(yè)績與施工單位、班組及相關(guān)人員的切身利益相掛鉤。缺乏獎罰分明的激勵制度和約束懲罰制度，導(dǎo)致很多施工人員的安全生產(chǎn)積極性和主動性不高，責(zé)任感不強(qiáng)。有的甚至認(rèn)為安全生產(chǎn)只是管理者的事情，與廣大施工人員無關(guān)，沒有構(gòu)建全員安全生產(chǎn)管理制度。

1.2 安全檢查不到位，安全隱患較多

第一，沒有實(shí)行全程安全管理與控制，僅僅采用事后控制。現(xiàn)在的工程安全管理，往往是出現(xiàn)事故或引發(fā)問題后才引起關(guān)注和重視，這就容易使產(chǎn)生的安全隱患無法被及時地發(fā)現(xiàn)，從而為后面的施工留下安全隱患。等到發(fā)展安全事故后，已經(jīng)造成了不可的挽回的損失后，才采取一些安全補(bǔ)救措施，這樣做的效果往往是于事無補(bǔ)。

第二，對建筑工程中的容易引發(fā)安全施工的重要工程、薄

弱環(huán)節(jié)和隱蔽性工程項(xiàng)目等方面，沒有突出檢查這些安全管理

的重點(diǎn)，沒有進(jìn)行旁站式監(jiān)控，從而導(dǎo)致很多安全問題無法及

時地被發(fā)現(xiàn)和處理。當(dāng)?shù)胶髞眚?yàn)收時再采取安全措施，造成無

法挽回更大的損失，增加安全防護(hù)成本。

第三，對檢查結(jié)果沒有進(jìn)行有效的運(yùn)用。對于施工中出現(xiàn)

安全問題或是違規(guī)施工的行為，沒有進(jìn)行有效的地制止或處罰。

1.3 安全教育未落實(shí)，制度執(zhí)行不力

第一，安全意識不強(qiáng)，認(rèn)識不到位。不論是安全管理人員還是建筑施工人員，沒有切實(shí)認(rèn)識到建筑施工所存在的危險性，沒有較強(qiáng)的職業(yè)安全意識，在施工過程中存在麻痹大意、僥幸心理，一旦發(fā)生意外，則無法進(jìn)行救助或自救，就會釀成無法挽回的人員傷害或經(jīng)濟(jì)損失。

第二，安全防護(hù)教育訓(xùn)練不到位。沒有根據(jù)工程施工安全需要，采取必要的安全防范措施，也沒有落實(shí)好安全應(yīng)急預(yù)案的制定與實(shí)際演練，沒有進(jìn)行合理的分工，一旦遇到突發(fā)的安全事故，不能夠有效地進(jìn)行疏散和安全的撤離，無法達(dá)到將安全事故所造成的損害程度降到最低的目的。

2 建筑施工安全生產(chǎn)管理工作的相依對策

2.1 增強(qiáng)安全意識，完善管理制度

第一，切實(shí)加大安全投入，確保安全防護(hù)到位。正確認(rèn)識到安全投入的必要性和重要性，對安全投入進(jìn)行經(jīng)濟(jì)效益分析和計(jì)算，從而得出進(jìn)行安全投入所具有的價值。在安全保障方面，加大必要的人力、物力和財(cái)力的投入，采取必要的措施，將建筑施工安全事故的發(fā)生幾率降到最低。

第二，正確處理好施工進(jìn)度、質(zhì)量與安全的關(guān)系，做好施工進(jìn)度設(shè)計(jì)，切勿因?yàn)橼s進(jìn)度而忽略了施工安全，確保安全防護(hù)措施能夠落實(shí)到位，確保建筑施工現(xiàn)場的安全。

第三，增強(qiáng)防范意識，實(shí)行精細(xì)化管理。做好施工人員的選擇，特別是一些施工技術(shù)要求高的崗位，必須堅(jiān)持持證上崗，確保符合資質(zhì)的優(yōu)秀人才用在最合適的崗位上。健全安全管理制度，嚴(yán)格按照規(guī)章制度辦事，避免盲目和隨意的施工，降低施工安全事故發(fā)生的概率。

第四，健全安全生產(chǎn)激勵與約束機(jī)制。建筑施工單位安全教育體系須有激勵機(jī)制和處罰機(jī)制。激勵機(jī)制是為了使職工努力去學(xué)習(xí)安全知識，處罰機(jī)制是為了職工不違反安全規(guī)定，避免事故的發(fā)生。將施工人員與安全生產(chǎn)的切身利益相掛鉤，實(shí)行的嚴(yán)格的獎懲制度，對于安全控制業(yè)績突出的人員，進(jìn)行獎勵；對于安全生產(chǎn)工作不到位，及時發(fā)現(xiàn)，及時整改，特別是造成重大損失的相關(guān)人員，堅(jiān)決追究責(zé)任，從而提高安全生產(chǎn)積極性和主動性，增強(qiáng)責(zé)任感。

2.2 加強(qiáng)安全檢查，減少安全隱患

第一，實(shí)行全程控制。堅(jiān)持以事前控制、事中控制為主，做好施工前的安全準(zhǔn)備防范工作，采取扎實(shí)有力的措施，確保安全防范到位，堵住安全疏漏。及時采取有效的措施進(jìn)行整改，盡早發(fā)現(xiàn)問題，及時處理問題，將安全隱患處理在萌芽狀態(tài)，盡量降低安全施工損壞程度。

第二，抓住關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)檢查。針對建筑工程中的重要部位、薄弱環(huán)節(jié)和高危性工程項(xiàng)目，要列入安全管理的重點(diǎn)對象，要在醒目的位置按照要求做好安全生產(chǎn)警示牌，實(shí)現(xiàn)全程旁站式監(jiān)控，保證施工前安全準(zhǔn)備措施到位，確保工程的質(zhì)量與施工的安全。增加安全防護(hù)成本的投入，盡可能地將可能造成的安全損失降到最低程度。

第三，強(qiáng)化檢查結(jié)果的運(yùn)用。對于施工中，違章操作的相關(guān)人員，堅(jiān)決追究責(zé)任，按照有關(guān)制度予以處理，加大安全管理執(zhí)行力度，增強(qiáng)施工人員的安全意識。

2.3 注重過程管理，強(qiáng)化安全教育

篇（5）

（一）施工安全生產(chǎn)管理缺乏足夠的重視，致使安全生產(chǎn)管理工作流于表面。“重效益、輕管理”的安全生產(chǎn)管理情形，致使安全生產(chǎn)管理工作開展不到位。尤其是企業(yè)缺乏施工安全生產(chǎn)管理工作的重視，在管理工作的建設(shè)、投入、監(jiān)督控制等方面，缺乏全面而有效的踐行。1.安全生產(chǎn)管理的人數(shù)不足，人員素質(zhì)不高，造成管理工作落實(shí)不到位，流于表面的工作形態(tài)，給施工安全生產(chǎn)隱患的滋生創(chuàng)造了條件。2.施工安全生產(chǎn)的投入不足，特別是內(nèi)部安全投入的缺乏，致使安全生產(chǎn)管理工作缺乏全面的鋪展，注重各環(huán)節(jié)管理的工作需求難以實(shí)現(xiàn)。3.安全檢查工作形同虛設(shè)，檢查缺乏深入性，造成安全生產(chǎn)管理工作難以務(wù)實(shí)開展。同時，施工企業(yè)過分依賴監(jiān)理單位及監(jiān)督機(jī)構(gòu)，致使安全生產(chǎn)管理為應(yīng)付檢查而組織，缺乏明確的安全生產(chǎn)管理制度、安全控制運(yùn)行體系。

（二）安全責(zé)任落實(shí)不到位，施工安全生產(chǎn)管理混亂。安全生產(chǎn)是施工企業(yè)獲取更大經(jīng)濟(jì)效益的重要基礎(chǔ)，而落實(shí)不到位的安全責(zé)任，更加造成安全生產(chǎn)管理的混亂。一些企業(yè)為追求直接的經(jīng)濟(jì)效益，而忽視了安全生產(chǎn)管理，造成安全生產(chǎn)投入不足，安全教育培訓(xùn)落實(shí)不到位。同時，未建立完善的安全保障體系，存在安全保護(hù)與規(guī)定相矛盾，加劇了施工生產(chǎn)的危險系數(shù)。安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)不到位，對安全生產(chǎn)管理帶來較大的阻礙，一旦發(fā)生安全生產(chǎn)事故，相互推卸、推脫責(zé)任，極易出現(xiàn)“利益一肩挑、責(zé)任事故無人承擔(dān)”的管理局面。

（三）作業(yè)人員安全意識薄弱，安全隱患險象環(huán)生。施工生產(chǎn)的主力軍是農(nóng)民工，這就造成施工作業(yè)人員具有較大的流動性、生產(chǎn)技能缺乏等問題。務(wù)工人員未進(jìn)行相關(guān)的上崗培訓(xùn)，就上崗生產(chǎn)作業(yè)，這勢必造成不同程度的安全隱患。同時，作業(yè)人員安全意識薄弱，安全教育落實(shí)不到位，造成作業(yè)人員對現(xiàn)場的安全因素、安全隱患缺乏足夠的認(rèn)識。所以，作業(yè)人員的頻繁流動、安全意識薄弱、生產(chǎn)技能缺乏，等等，都會造成安全隱患險象環(huán)生。

二、強(qiáng)化施工安全生產(chǎn)管理的措施

施工安全生產(chǎn)管理是施工管理的重要內(nèi)容，直接關(guān)系到施工質(zhì)量及進(jìn)度。對此，強(qiáng)化施工安全生產(chǎn)管理，應(yīng)首先貫徹好“預(yù)防為主、方可結(jié)合”的指導(dǎo)思想，并建立完善的責(zé)任制度、保障體系，提高作業(yè)人員安全意識，強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理人員的職業(yè)素養(yǎng)、職業(yè)道德，等等，以確保安全生產(chǎn)管理的有效開展。

（一）貫徹“預(yù)防為主、防控結(jié)合”的指導(dǎo)思想，全面落實(shí)生產(chǎn)安全責(zé)任制。施工安全生產(chǎn)管理的有效開展，關(guān)鍵在于如何貫徹好“預(yù)防為主、防治結(jié)合”的指導(dǎo)思想，構(gòu)建“安全第一”的生產(chǎn)管理情形，減少安全施工的發(fā)生。1.明確各方要求及程序，確保施工安全生產(chǎn)管理的有效開展。對此，首先需要明確安全生產(chǎn)管理要求，進(jìn)而明確相關(guān)的安全生產(chǎn)程序。2.明確安全生產(chǎn)管理責(zé)任人，確保具體的安全生產(chǎn)管理責(zé)任落實(shí)到人。由相關(guān)責(zé)任人牽頭，組織開展相關(guān)的安全生產(chǎn)管理工作。3.建立完善的施工安全生產(chǎn)管理責(zé)任制的考核方法，通過考核評價，實(shí)施嚴(yán)格合理的獎懲，確保施工安全生產(chǎn)管理制度落實(shí)到位，從源頭切斷安全隱患。

（二）建立完善的保證體系，對安全生產(chǎn)工作實(shí)施有力的監(jiān)督。施工生產(chǎn)安全管理的重點(diǎn)，在于落實(shí)施工現(xiàn)場監(jiān)督。而建立完善的保證體系是監(jiān)督的主體內(nèi)容，因?yàn)楸ＷC體系的有效運(yùn)行，是確保施工安全生產(chǎn)管理的有力保障。在監(jiān)督的過程中，一旦發(fā)現(xiàn)有安全責(zé)任不履行、違法違規(guī)等行為，需要進(jìn)行嚴(yán)厲的處罰，避免類似情況的再次發(fā)生。同時，加強(qiáng)安全生產(chǎn)問題整治工作，防治安全通病的出現(xiàn)。為強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理的務(wù)實(shí)開展，在于如何更好地調(diào)動責(zé)任人的能動性，落實(shí)負(fù)責(zé)項(xiàng)目的各方工作，避免因工作不到位，而滋生施工安全生產(chǎn)事故。

（三）強(qiáng)化安全教育力度，提高作業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識。安全生產(chǎn)是經(jīng)濟(jì)效益的生命線，應(yīng)放在工作管理的首位。當(dāng)前，施工生產(chǎn)的主力軍是農(nóng)民工，這就強(qiáng)調(diào)提高作業(yè)人員安全生產(chǎn)技能、意識等的重要性，避免因人為因素而出現(xiàn)不同程度的安全生產(chǎn)事故。同時，強(qiáng)化施工生產(chǎn)安全教育力度，提高作業(yè)人員的安全意識，起到良好的思想行為引導(dǎo)，這對于安全生產(chǎn)施工而言，是極為重要的。當(dāng)然，安全生產(chǎn)管理人員，自身需要具備良好的職業(yè)素養(yǎng)、職業(yè)道德，并不斷地提高管理水平，進(jìn)而扎實(shí)開展施工安全生產(chǎn)管理工作。

（四）強(qiáng)化監(jiān)理的工程安全責(zé)任，實(shí)行全過程的實(shí)時監(jiān)控。施工工程的監(jiān)理單位，首先需要嚴(yán)格依照相關(guān)的法律法規(guī)，實(shí)施全面而標(biāo)準(zhǔn)的工程監(jiān)理，避免監(jiān)管不到位而發(fā)生安全生產(chǎn)事故。并且，對監(jiān)理安全責(zé)任進(jìn)行合理地細(xì)化，嚴(yán)格審查安全生產(chǎn)保證體系、安全技術(shù)措施，等等，從源頭上消除安全生產(chǎn)隱患。形成一體化的安全監(jiān)督體系，對安全監(jiān)督人員進(jìn)行有效的整合。當(dāng)然，為強(qiáng)化監(jiān)理工作的有效性，實(shí)行全過程的實(shí)施監(jiān)控，也是安全生產(chǎn)管理的重要需求。

篇（6）

前言

近年來，隨著國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展， 我國建筑產(chǎn)業(yè)規(guī)模日益擴(kuò)大， 建筑行業(yè)的競爭也越來越激烈， 人們對建筑產(chǎn)品的質(zhì)量要求與日俱增，建筑施工安全生產(chǎn)隱患也進(jìn)一步增多，建筑行業(yè)重大傷亡、倒塌事故屢屢發(fā)生，給國家造成了巨大的經(jīng)濟(jì)損失， 成為了和諧社會建設(shè)進(jìn)程中的不和諧音符。通過調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，建筑事故發(fā)生是多因素綜合作用的結(jié)果，而且絕大部分事故與管理因素有關(guān)，由此可見，加強(qiáng)建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理是非常重要的。只有確保安全，才能使效益和發(fā)展相一致。安全與效益是可以相互促進(jìn)，實(shí)現(xiàn)“雙贏”的。這就要看我們?nèi)绾伟盐諆烧咧g的本質(zhì)關(guān)系、探尋其中的本質(zhì)規(guī)律，通過有效的作用來達(dá)到兩者相輔相成， 最終實(shí)現(xiàn)我們“既要安全，又要效益”的雙贏目標(biāo)。

1 安全生產(chǎn)概論

建設(shè)工程是一種特殊工程，其特點(diǎn)是產(chǎn)品固定而作業(yè)人員流動性較大，施工周期長，涉及面廣，工程樣式多，又是露天作業(yè)，受地理環(huán)境和氣象條件的影響大，而且施工作業(yè)人員的操作不穩(wěn)定，使建設(shè)工程施工成為一個高風(fēng)險的行業(yè)。高風(fēng)險的行業(yè)就需要有嚴(yán)格的管理，因此提高建筑安全生產(chǎn)管理水平，規(guī)范建設(shè)工程的生產(chǎn)行為意義重大。安全生產(chǎn)是保證建設(shè)工程質(zhì)量，降低成本，提高效益的前提。安全生產(chǎn)管理是指在社會生產(chǎn)活動中，通過對人、機(jī)、物料、環(huán)境進(jìn)行計(jì)劃、組織、指揮、監(jiān)督等一系列的管理活動， 使生產(chǎn)過程中潛在的各種事故風(fēng)險和傷害因素始終處于有效控制狀態(tài)， 切實(shí)保護(hù)勞動者的生命安全和身體健康， 消除生產(chǎn)過程中危及人身安全和健康的不安全環(huán)境、不安全設(shè)備和設(shè)施，防止傷亡事故的發(fā)生，避免不必要的損失。

在建筑產(chǎn)品的生產(chǎn)和使用過程中，始終存在著安全與消耗的關(guān)系、安全與效益的關(guān)系、安全與建筑業(yè)管理的關(guān)系、安全與建筑業(yè)繁榮的關(guān)系、安全與國民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的關(guān)系，存在著這些關(guān)系在相互轉(zhuǎn)換過程中所體現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)規(guī)律。研究和分析建筑安全經(jīng)濟(jì)問題是建筑業(yè)改革和發(fā)展的需要，對促進(jìn)建筑行業(yè)推行安全法規(guī)，實(shí)施安全管理，提高建筑企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會效益都具有重要意義。

2 我國安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀

根據(jù)理論研究和大量安全事故分析，發(fā)現(xiàn)管理的落后是發(fā)生安全事故的重要原因。與國外發(fā)達(dá)國家相比，我國建筑安全水平在管理制度、評估方法手段、市場主動調(diào)節(jié)等方面還存在較大不足，現(xiàn)分析如下：

（1）建筑安全法律法規(guī)不完善。

按照有關(guān)規(guī)定，建筑施工安全責(zé)任幾乎完全由建筑施工企業(yè)承擔(dān)，建設(shè)單位（業(yè)主）承擔(dān)的責(zé)任非常有限。作為業(yè)主代表的監(jiān)理單位按《建筑法》的第四章規(guī)定，從法理上對施工單位的安全總是不承擔(dān)監(jiān)督管理責(zé)任。導(dǎo)致業(yè)主和監(jiān)理單位一般只注重工程的質(zhì)量、進(jìn)度、投資等問題，而對施工過程的人員、機(jī)械等安全問題則認(rèn)為是施工企業(yè)內(nèi)部的事，很少參與管理。事實(shí)上，安全事故與圖紙?jiān)O(shè)計(jì)質(zhì)量、施工進(jìn)度要求、資金的及時足額撥付、項(xiàng)目技術(shù)難度等因素密切相關(guān)。許多安全事故的發(fā)生并非僅僅由于施工單位管理疏漏造成，而是與項(xiàng)目前期策劃及施工準(zhǔn)備的缺陷、施工過程的搶進(jìn)度趕工期、惡意拖欠施工企業(yè)資金造成安全投入不足等原因有很大關(guān)系。

因此，有必要進(jìn)一步完善現(xiàn)行法律法規(guī)，建議由業(yè)主和監(jiān)理單位承擔(dān)部分安全監(jiān)督管理的法律責(zé)任，使安全生產(chǎn)活動時刻處于政府安檢部門監(jiān)管之下，從而調(diào)動建設(shè)各方重視安全生產(chǎn)的積極性。

（2）建筑安全業(yè)績評估指標(biāo)不健全，安全檢查執(zhí)法力度有待改進(jìn)。

我國對建筑企業(yè)施工安全評估主要由政府安全檢查執(zhí)法部門采用“安全檢查評分表”打分的方法進(jìn)行。這種安全檢查的方式具有被動性和一定的偶然性，只能靜態(tài)地反映某一特定時刻的安全施工

狀況。“安全檢查評分表”的得分，不能充分反映出企業(yè)是否具有良好的安全業(yè)績，企業(yè)間的安全狀況也缺乏橫向可比性。因此，迫切需要研究建立一套適應(yīng)我國國情的，能充分反映建筑企業(yè)安全業(yè)績的指

標(biāo)體系。再有，我國安全執(zhí)法檢查的方式還存在許多不足：許多地方流于形式；很多地方領(lǐng)導(dǎo)出于對自身政績的考慮， 對于安全事故總是采取大事化小，小事化了的做法，使安全事故記錄與管理缺乏權(quán)威性和真實(shí)性；建筑安全事故瞞報(bào)、漏報(bào)，甚至不報(bào)現(xiàn)象嚴(yán)重；安全檢查中的違紀(jì)違法問題不能得到及時嚴(yán)厲的懲處；安全責(zé)任事故的法定損失賠償標(biāo)準(zhǔn)偏低。這些都嚴(yán)重干擾我國建筑安全形勢的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。

3 安全生產(chǎn)管理中的潛在經(jīng)濟(jì)效益

“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”是一項(xiàng)國策，是我國的安全生產(chǎn)方針。“安全第一”是指在安全和生產(chǎn)發(fā)生矛盾時，生產(chǎn)應(yīng)服從安全，但是由于安全是依附于生產(chǎn)而存在的，所以安全帶來的經(jīng)濟(jì)效益是間接的，并不像普通投資所產(chǎn)生的效益那樣能夠直接反映在產(chǎn)品數(shù)量的增加和質(zhì)量的提高上，而是體現(xiàn)在生產(chǎn)的全過程中。沒有安全就沒有效益。安全就是效益，而且是最大的效益，其價值是無法用簡單的數(shù)字來計(jì)算的，即安全得到保障，不發(fā)生事故， 生產(chǎn)和經(jīng)營活動能夠正常開展和連續(xù)進(jìn)行，避免了安全事故造成的巨大損失和安全事故發(fā)生后亡羊補(bǔ)牢式的額外支出， 從而獲得良好的經(jīng)濟(jì)效益。此外，在安全生產(chǎn)條件下，職工的安全，健康得以保障，這對職工隊(duì)伍的思想穩(wěn)定，調(diào)動職工的積極性和創(chuàng)造性，提高勞動生產(chǎn)率，樹立企業(yè)自身良好的口碑和形象等都具有十分重要的意義。反之，不重視安全， 不能確保安全所造成的損失是慘痛的，也是不可估算的。因此，正確認(rèn)識處理安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系， 把安全生產(chǎn)看成是潛在的效益，象抓經(jīng)濟(jì)效益一樣抓安全生產(chǎn)工作，是做好企業(yè)安全工作的關(guān)鍵。

4 提高建筑安全生產(chǎn)管理經(jīng)濟(jì)效益的對策

（1）安全需要投資，安全也有成本。

安全投資包括兩方面：1）安全事故發(fā)生后所導(dǎo)致的直接經(jīng)濟(jì)損失和間接經(jīng)濟(jì)損失；2）為避免安全事故的發(fā)生， 所采取的安全防范措施所需要的投資。實(shí)踐證明在安全事故發(fā)生后采取亡羊補(bǔ)牢式的安全措施以及投入遠(yuǎn)大于為防止安全事故而提前進(jìn)行的安全投資。如果在事故發(fā)生之前，采取了有效的施工安全措施，就可以防患于未然，能夠最大限度地避免未來傷害事故的發(fā)生。因此，安全管理的重點(diǎn)應(yīng)該是“對安全的管理”而不是“對事故的調(diào)查”。加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理是減少損失、降低成本的有效方法。

（2） 建筑安全投資能夠產(chǎn)生巨大的社會效益和潛在的經(jīng)濟(jì)效益， 但應(yīng)在經(jīng)濟(jì)能力允許的條件下適當(dāng)?shù)乜紤]提高建筑安全投資量。

要大幅度地提高系統(tǒng)建筑安全度和建筑安全的總體效益，其根本出路是依靠科技進(jìn)步，采用新技術(shù)和先進(jìn)的管理方法， 提高人的建筑安全意識和技術(shù)素質(zhì)，應(yīng)重點(diǎn)做好以下工作：

1）完善硬件設(shè)施，從本質(zhì)上為企業(yè)安全生產(chǎn)提供保障。通過風(fēng)險識別，風(fēng)險估測，風(fēng)險評價等方式對生產(chǎn)過程中的安全隱患進(jìn)行評估， 并對癥下藥，優(yōu)化組合各種風(fēng)險管理技術(shù)， 適當(dāng)提高安全投入，制定有效的風(fēng)險控制方案。

2）建立完善的安全管理?xiàng)l例，通過制度約束不安全行為，加強(qiáng)對職工的教育培訓(xùn)，不斷提高其安全意識，并培訓(xùn)其安全生產(chǎn)主人翁態(tài)度，將安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到個人，將安全生產(chǎn)作為業(yè)績考核的重頭戲，與收入掛鉤，激發(fā)職工搞好安全生產(chǎn)工作的積極性與主動性。

3）與時俱進(jìn)，積極創(chuàng)新，不斷完善安全管理理念，改變舊思想舊作風(fēng)，從超前性、預(yù)防性和根本性上思考解決生產(chǎn)過程中安全問題的新途徑，建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制。

4） 建立宏觀與微觀并存的建筑安全事故動態(tài)控制系統(tǒng)，避免同類安全事故的重復(fù)發(fā)生，最大限度地減少事故損失。

篇（7）

建筑行業(yè)相較于其他行業(yè)來說存在明顯不同，項(xiàng)目工程規(guī)模較大，任務(wù)量繁重，風(fēng)險系數(shù)較高，因此在施工安全管理方面也就具有一定的難度。相較于其他行業(yè)來說，建筑行業(yè)的風(fēng)險性要高出很多，安全事故多發(fā)，不僅威脅到了施工人員的生命財(cái)產(chǎn)安全，也對社會的發(fā)展造成了不良影響。由此可見，加強(qiáng)建筑施工安全管理對于施工企業(yè)來說勢在必行。

1建筑施工安全管理存在的問題

1．1對法律法規(guī)缺乏正確的認(rèn)識

最近幾年以來國家相關(guān)部門雖然加大了對建筑行業(yè)的管理，先后出臺了一些政策和法律法規(guī)，但是仍舊存在一些施工企業(yè)對此缺乏重視，一直采用傳統(tǒng)的技術(shù)手段，無視規(guī)章制度，法律意識極為淡薄，對于安全管理工作缺乏正確的認(rèn)識，未注意到其重要性，影響了施工安全管理工作的順利開展。

1．2缺乏安全教育

一些施工企業(yè)在實(shí)際施工建設(shè)中為了加快施工進(jìn)度，縮短工期，略過崗前培訓(xùn)和教育，直接進(jìn)入施工環(huán)節(jié)。導(dǎo)致工作人員專業(yè)水平無法滿足實(shí)際需求，職業(yè)道德素質(zhì)較差，安全意識淡薄，投機(jī)取巧、違規(guī)操作，缺乏足夠的自我保護(hù)能力，無證上崗現(xiàn)象經(jīng)常出現(xiàn)，使得施工過程中存在大量的安全隱患。

1．3施工設(shè)備存在問題

(1)在一些施工現(xiàn)場老化、損壞、已經(jīng)使用多年的設(shè)備在使用，施工單位為了節(jié)省成本投資并沒有對其進(jìn)行改革換代，設(shè)備的使用性能無法滿足實(shí)際要求，增大了安全事故的發(fā)生幾率;

(2)維修力度較差，后期保養(yǎng)不到位。管理人員受到傳統(tǒng)思想的影響較為嚴(yán)重，習(xí)慣于事后修理，事前預(yù)防不到位，輕維修重效益思想嚴(yán)重，不愿意拿出更多的資金來進(jìn)行設(shè)備維修和保養(yǎng)，導(dǎo)致安全事故多發(fā);

(3)在實(shí)際施工中設(shè)備超負(fù)荷運(yùn)行情況十分常見，很多施工企業(yè)為了在節(jié)省成本的同時加快施工進(jìn)度，加班工作屬于常態(tài)，很多的設(shè)備都是在帶病作業(yè)，導(dǎo)致產(chǎn)生了大量的安全隱患。

1．4建筑市場管理不規(guī)范

眼下社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，建筑行業(yè)進(jìn)步巨大，使得市場內(nèi)部競爭尤為激烈，很多施工企業(yè)逐漸轉(zhuǎn)型成了管理型企業(yè)，雖然提高了管理水平但是不足之處還是存在。沒有高素質(zhì)的勞務(wù)施工隊(duì)伍，多數(shù)都是將工程項(xiàng)目承包給個人，然后指派幾個技術(shù)員下到現(xiàn)場進(jìn)行施工管理，嚴(yán)重影響了施工管理效果。尤其是一些大規(guī)模工程的建設(shè)，工人多數(shù)只服從承包商的管理，對于建筑企業(yè)的管理置之不理。這種市場現(xiàn)象在很大程度上影響了建筑企業(yè)的管理水平，導(dǎo)致建筑市場管理缺乏規(guī)范性，秩序混亂，增大了施工風(fēng)險和安全隱患。再一點(diǎn)很多施工企業(yè)對于施工安全管理方面并不是十分重視，缺乏憂患意識，導(dǎo)致安全管理工作實(shí)施不到位，制度不健全。在實(shí)際施工過程中安全設(shè)施較少，缺乏完善的安全責(zé)任制，各個施工環(huán)節(jié)之間沒有良好過度，矛盾重重。還有一些企業(yè)過分注重經(jīng)濟(jì)效益，目光短淺，不實(shí)施任何管理措施，導(dǎo)致安全事故的發(fā)生率逐年上升。

2加強(qiáng)建筑安全管理的有效措施

2．1全面落實(shí)建筑市場監(jiān)管職責(zé)

國家相關(guān)部門應(yīng)該大力響應(yīng)黨的號召，嚴(yán)格實(shí)行相關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)建筑市場的整治和管理，根據(jù)實(shí)際情況盡力完善的施工安全監(jiān)管體系，同時根據(jù)市場的變化不斷進(jìn)行改進(jìn)和完善，明確監(jiān)管職責(zé)，依法刑事，增加管理項(xiàng)目，擴(kuò)大管理范圍，這樣才可以有效緩解目前安建筑市場安全監(jiān)管不力的現(xiàn)象，維持市場秩序。施工企業(yè)還需要制定合理的安全管理責(zé)任制度，并根據(jù)實(shí)際需要進(jìn)行適當(dāng)改進(jìn)和完善，嚴(yán)格執(zhí)行，將施工安全管理工作全面貫徹落實(shí)到位。同時加強(qiáng)安全管理力度，保證施工企業(yè)上到領(lǐng)導(dǎo)下到員工共同參與進(jìn)來，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人承擔(dān)主要責(zé)任，發(fā)揮自己的帶頭作用，將施工安全管理與工程經(jīng)濟(jì)效益掛鉤，這樣才能保證安全管理工作順利的開展。不斷提高企業(yè)職工的工作熱情，確保全員同努力，做好安全管理措施，提高項(xiàng)目施工安全性。

2．2加強(qiáng)建筑施工安全教育

企業(yè)必須要加強(qiáng)員工的安全教育，做好安全技術(shù)培訓(xùn)，全面了解施工安全管理涉及到的相關(guān)內(nèi)容，定期對員工開展技術(shù)培訓(xùn)活動，使得每個施工人員都能熟練掌握施工技術(shù)，并合理運(yùn)用。同時不斷提高自我保護(hù)能力，建立科學(xué)的獎懲機(jī)制，禁止出現(xiàn)違規(guī)操作，一旦發(fā)現(xiàn)必須立即予以相應(yīng)的處罰，表現(xiàn)優(yōu)秀的員工予以表揚(yáng)和鼓勵，反之則要做出相對應(yīng)的懲罰，激發(fā)其工作積極性的同時樹立良好的責(zé)任意識，保證做好自身本職工作。

2．3加強(qiáng)施工設(shè)備的維護(hù)與管理

(1)對所有的設(shè)備存儲、使用、保養(yǎng)以及運(yùn)行狀況進(jìn)行嚴(yán)格的登記，為后期的設(shè)備維修提供有力依據(jù)。同時進(jìn)行實(shí)施監(jiān)督，對其中產(chǎn)生的相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行整理和分析，制作報(bào)表，根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行合理調(diào)整，一旦出現(xiàn)問題及時采取有效措施加以解決;

(2)做好后期養(yǎng)護(hù)管理，對于人員方面要不斷提高其設(shè)備養(yǎng)護(hù)意識，保證維修水平。在維修設(shè)備的時候選擇合適的時間，避免影響到設(shè)備的正常使用;堅(jiān)決不允許設(shè)備帶病作業(yè);有需要更換的配件，要提前準(zhǔn)備好，保證型號、質(zhì)量符合要求。

2．4做好施工現(xiàn)場和施工班組的安全管理

(1)施工現(xiàn)場管理。對于施工現(xiàn)場必須要根據(jù)實(shí)際情況合理規(guī)劃和布局，保證臨時辦公室、臨時宿舍、食堂等位置的合理性。對于施工材料、施工設(shè)備等合理放置，如果需要露天放置則要分類處理，不允許隨意堆放，避免影響到施工材料的性能;

(2)做好施工現(xiàn)場的安全技術(shù)交底工作。每本組在上崗之前要對機(jī)械設(shè)備、施工材料進(jìn)行全面的檢查，根據(jù)交接班記錄以及天氣情況、施工情況提出新的施工安全要求，保證施工環(huán)境的安全性。

2．5對危險性項(xiàng)目和設(shè)施進(jìn)行專項(xiàng)治理

(1)規(guī)范腳手架搭設(shè)，對建筑結(jié)構(gòu)和架體進(jìn)行固定，做好架體的封閉工作，主要有內(nèi)封閉和立面全封閉。過程中保證腳手架的材質(zhì)符合要求，避免劣質(zhì)工具投入使用;

(2)對基坑支護(hù)予以高度重視，保證做基坑的開挖和臨邊洞口防護(hù)工作，對基坑及基坑周邊進(jìn)行實(shí)施監(jiān)測，并詳細(xì)記錄，出現(xiàn)問題及時處理。在使用機(jī)械、氣瓶、潛水泵的時候必須要規(guī)范操作，保證安全性;

(3)對于現(xiàn)場所有的施工機(jī)具進(jìn)行安全防護(hù)，其中包括電焊機(jī)、攪拌機(jī)、圓盤鋸、潛水泵等。規(guī)范使用塔吊和外用電梯，禁止違規(guī)操作，保證施工安全;

(4)選派高水平、高素質(zhì)的專業(yè)人員對塔吊和外用電梯進(jìn)行安裝和拆卸，過程中必須規(guī)范操作，禁止隨意搭拆，同時做好防護(hù)設(shè)施，提高設(shè)備運(yùn)行的保險性。

2．6建立生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援體系

建筑施工由于自身性質(zhì)問題風(fēng)險性較大，很容易發(fā)生各種安全事故，這樣一來就必須要配備完善的應(yīng)急救援體系，避免突發(fā)的安全事故威脅到人們的生命財(cái)產(chǎn)安全。具體措施如下:

(1)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)制定科學(xué)的應(yīng)急救援方案，成立救援小組;

(2)準(zhǔn)備好需要用到的設(shè)備和物資，以防事故出現(xiàn)后能夠予以足夠的物質(zhì)保障;

(3)做好救援小組的教育和培訓(xùn)，不斷提高其救援能力，為人們的安全和財(cái)產(chǎn)提供有力的保障。

3結(jié)束語

綜上所述，在建筑施工中施工安全性是個重要因素，企業(yè)對此必須要投入更多的精力，根據(jù)實(shí)際情況采取合理的安全管理措施，加強(qiáng)每一施工環(huán)節(jié)的管理和控制，不斷強(qiáng)化企業(yè)管理層以及員工的安全意識，將“安全”作為第一施工要素，防患于未然，盡量在降低安全風(fēng)險的同時提高施工質(zhì)量。

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篇（8）

中圖分類號：TS958文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

隨著我國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的步伐逐漸加速，我國建筑施工工程發(fā)展順利。建筑工程是我國市場經(jīng)濟(jì)的支柱性產(chǎn)業(yè)，對推動國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重大意義。由于我國建筑施工管理的現(xiàn)代化水平較低，我國建筑施工安全性較低，安全事故時有發(fā)生。為提升我國建筑行業(yè)可持續(xù)競爭力，對其施工安全生產(chǎn)管理進(jìn)行探討具有重要意義。

1 我國建筑施工安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀

1.1 缺乏安全思想的建筑施工管理

目前，我國建筑行業(yè)最大的弊病是從事人員的素質(zhì)不足，從企業(yè)到施工人員，對利益的重視程度過大，對安全思想意識較為輕視。在利益的影響下，我國企業(yè)安全生產(chǎn)管理問題嚴(yán)重，行業(yè)“安全第一”的生產(chǎn)原則沒有嚴(yán)格落實(shí)。再次，國家及行業(yè)的控制體系不足，企業(yè)鉆法律空子的現(xiàn)象嚴(yán)重，最終導(dǎo)致了經(jīng)濟(jì)和安全上的惡性循環(huán)。

1.2 缺乏系統(tǒng)性的衡量體系

在我國建筑行業(yè)形成與發(fā)展的過程中，由于企業(yè)的不同，各個企業(yè)在其建筑領(lǐng)域和勢力領(lǐng)域內(nèi)，形成自己的建筑準(zhǔn)則。在承包、分包、總包等部分之間的復(fù)雜的關(guān)系，導(dǎo)致施工項(xiàng)目中具體的安全管理理念不同，生產(chǎn)管理方向和方式不同，導(dǎo)致建筑施工安全生產(chǎn)管理不協(xié)調(diào)。建筑行業(yè)內(nèi)缺乏統(tǒng)一的衡量體系是建筑行業(yè)的一大弊病。

1.3 薄弱的安全管理保障體系

在市場經(jīng)濟(jì)的體制下，建筑行業(yè)可根據(jù)自身需求進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整。由于經(jīng)濟(jì)效益的影響，部分企業(yè)的安全管理部門被撤銷或者兼并。企業(yè)原有工作結(jié)構(gòu)并不完善，導(dǎo)致建筑行業(yè)安全管理保障體系缺失。因此，在建筑施工安全管理和監(jiān)督工作方面的不足，導(dǎo)致建筑工程施工安全問題容易產(chǎn)生。

1.4 建筑施工工作著安全素養(yǎng)低

在我國目前的建筑環(huán)境中，從事建筑施工的人員基本上是農(nóng)民工。該施工群體具有教育素質(zhì)低、素質(zhì)差等特點(diǎn)，安全意識匱乏，接受意識較差。因此，建筑行業(yè)工作人員整體素質(zhì)不足，導(dǎo)致安全培訓(xùn)效果較差。目前，對建筑施工從事者的安全培訓(xùn)是落實(shí)安全生產(chǎn)管理的基本程序。由于其群體素質(zhì)較低，接受能力較差，導(dǎo)致安全培訓(xùn)工作試行不好，安全生產(chǎn)管理工作落實(shí)情況不理想。最終，導(dǎo)致建筑行業(yè)安全事故時有發(fā)生。因此，在提升安全管理水平之前，應(yīng)該對其素質(zhì)教育進(jìn)行培養(yǎng)，目前我國建筑行業(yè)在此方向上比較欠缺。最終，安全事故的受害者成為建筑施工人員。

2 我國建筑工程施工安全生產(chǎn)管理的措施

2.1 完善組織框架，提升安全意識

建立建設(shè)單位的安全管理結(jié)構(gòu)是安全管理工作的基礎(chǔ)工作，通過強(qiáng)化建筑施工單位的組織結(jié)構(gòu)框架，強(qiáng)化單位安全管理體系，進(jìn)而提升相關(guān)工作人員的安全意識。首先，我國建設(shè)單位過分重視經(jīng)濟(jì)效益，導(dǎo)致施工單位的結(jié)構(gòu)框架不健全。企業(yè)應(yīng)該對其管理部門進(jìn)行改建，對其結(jié)構(gòu)進(jìn)行豐滿，提升施工安全管理工作，堅(jiān)持以“預(yù)防為主、安全第一、保證質(zhì)量”的方針為原則，以安全為基礎(chǔ)進(jìn)行安全意識灌輸。其次，建立相應(yīng)的安全生產(chǎn)管理監(jiān)督小組。從企業(yè)的總部到基層建立相應(yīng)的監(jiān)督小組。對施工工作進(jìn)行安全控制，對建設(shè)施工過程進(jìn)行安全管理。再次，在施工單位建立相應(yīng)的安全培訓(xùn)體系，對企業(yè)的所有相關(guān)人員進(jìn)行安全意識教育。因此，完善組織體系是強(qiáng)化建設(shè)單位生產(chǎn)管理的關(guān)鍵手段。

2.2 加強(qiáng)安全預(yù)防，健全安全制度

在建立好建設(shè)單位的體制是提升企業(yè)安全管理工作的基礎(chǔ)，制定嚴(yán)格的安全管理制度是企業(yè)進(jìn)行安全管理的靈魂。健全的安全管理制度是企業(yè)進(jìn)行安全管理、安全控制的紐帶。因此，建設(shè)企業(yè)應(yīng)該在自身安全控制、安全監(jiān)管的制度上進(jìn)行改革。通過制度的改革，使企業(yè)整體的安全意識得以提升，安全事故的發(fā)生率得到控制。其次，通過技術(shù)交底的形式對各個工作程序進(jìn)行控制，對工作人員進(jìn)行文件式的指導(dǎo)，使工作人員對施工環(huán)節(jié)的各個危險點(diǎn)進(jìn)行掌控，對施工技術(shù)要點(diǎn)進(jìn)行掌握，進(jìn)而提升施工過程的安全性。再次，建立安全定期檢查制度，通過定期的危險排查，排除危險因素，提高施工的安全性，為施工工作者提供保障，為建筑工程質(zhì)量提供保證。

2.3 強(qiáng)化培訓(xùn)體系，提高安全素養(yǎng)

安全教育工作是安全生產(chǎn)管理落實(shí)的重要手段，強(qiáng)化安全教育工作、完善安全教育工作體系是提升安全生產(chǎn)管理基本。安全施工素養(yǎng)是保障安全施工的前提。第一，建筑施工單位應(yīng)該建立健全的安全教育體系，該安全教育體系應(yīng)該是針對施工人員和建設(shè)單位管理人員分別進(jìn)行的。目的是提升管理者的安全管理水平，提升建筑施工者的安全意識。第二，建設(shè)單位應(yīng)該建立相應(yīng)的素質(zhì)教育體系，在提升施工人員的技術(shù)水準(zhǔn)的同時，提升其知識境界和意識素養(yǎng)。綜上所述，建立健全的安全及素質(zhì)培訓(xùn)體系是認(rèn)真落實(shí)安全管理工作的基礎(chǔ)，建設(shè)單位應(yīng)該對其給予重視，投入更大的經(jīng)歷。另外，建設(shè)單位應(yīng)該將社會效益和經(jīng)濟(jì)效益并重，使其共同提升，才能達(dá)到企業(yè)的質(zhì)量管理方針。

綜上所述，隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，建筑工程施工安全管理的改革勢在必行，社會對建筑工程施工安全給予強(qiáng)烈關(guān)注，為提升我國建筑施工安全水平，必須對其安全生產(chǎn)管理進(jìn)行改革。此外，建筑施工安全生產(chǎn)管理工作的全面開展是對我國建筑施工管理工作科學(xué)性、全面性、規(guī)范性的整體提升，對促進(jìn)我國建筑行業(yè)發(fā)展具有關(guān)鍵性作用。

【參考文獻(xiàn)】

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篇（9）

Abstract: along with the rapid economic development, basic construction investment are on the increase. Construction industry also entered the rapid development period, made the obvious proud achievement. But, with the construction and expansion of the size of the enterprise, the increase of construction personnel, also appeared a lot of problems, especially in the construction safety and security management, there are many loopholes, these problems have restricted construction enterprise of health, stable development. This article from the construction safety production and safety management of construction enterprise to explore the problem, and find out the corresponding measures to help the construction enterprise to the healthy development.

Keywords: building enterprise; Safety production; Safety production

中圖分類號： TU714文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

建筑行業(yè)是我國的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，對我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有重要的推動和帶動作用，建筑行業(yè)又與人民的生活息息相關(guān)，如果建筑行業(yè)管理不好，不僅對我國經(jīng)濟(jì)有巨大的損害，而且也嚴(yán)重威脅到了人民的生命財(cái)產(chǎn)。所以，對待建筑行業(yè)要嚴(yán)格監(jiān)管，規(guī)范制度，以此保證建筑行業(yè)的穩(wěn)定、可持續(xù)性發(fā)展，造福人民，促進(jìn)社會的安康、和諧。

一、建筑施工過程中存在的問題

1、政策落實(shí)不到位。由于建筑工程項(xiàng)目點(diǎn)多面廣，再加上施工人員多，本來管理就會很棘手，需要投入相關(guān)的人力物力和財(cái)力，但是，相關(guān)部門并沒有從實(shí)際出發(fā)，相關(guān)的安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)不健全，人員經(jīng)費(fèi)落實(shí)不到位，最終導(dǎo)致了監(jiān)管機(jī)構(gòu)不完善，監(jiān)督不到位。由于人手和經(jīng)費(fèi)的不足，導(dǎo)致監(jiān)管人員不能及時到相關(guān)部門進(jìn)行監(jiān)督，還有的監(jiān)管人員濫竽充數(shù)，走門觀花，不認(rèn)真檢查落實(shí)相關(guān)的規(guī)定，為以后的建筑施工的安全埋下了一顆定時炸彈，嚴(yán)重威脅著人民的生命財(cái)產(chǎn)。還有的工程項(xiàng)目造價低，例如學(xué)校、衛(wèi)生等相關(guān)的建筑，由于工程造價低，施工單位無力投入安全資金購置安全生產(chǎn)施工機(jī)械、安全防護(hù)裝置等設(shè)備，這就為以后的建筑施工埋下了安全的隱患。再有就是“黑工程”項(xiàng)目的普遍存在，例如，當(dāng)?shù)氐恼毠ぷ≌瑯呛娃k公樓及新幼兒園等項(xiàng)目不按相應(yīng)的法定程序進(jìn)行招標(biāo)，而是擅自指定施工單位進(jìn)行放線開工。

2、施工現(xiàn)場管理方面還存在很多問題。首先，施工現(xiàn)場雜亂無章，建筑所用的材料亂堆亂放，有些建筑材料也沒有分類管理，例如，易燃的建筑材料沒有專門進(jìn)行看守，這樣很容易造成火災(zāi)，危及到作業(yè)人員，這種現(xiàn)象在鄉(xiāng)鎮(zhèn)顯得特別嚴(yán)重。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有的施工現(xiàn)場沒有實(shí)行封閉施工，圍場作業(yè)和安裝作業(yè)等防護(hù)設(shè)施，更沒有做好相應(yīng)的防護(hù)。在施工單位沒有進(jìn)行封閉作業(yè)，這樣很容易閑雜人特別是小孩子的進(jìn)入，很容易出現(xiàn)安全事故。其次，施工現(xiàn)場的用電極其不規(guī)范，沒有做到“一機(jī)一閘一漏一箱”的用電原則，配電線路也很混亂，甚至出現(xiàn)裸線直接連接的現(xiàn)象。再次，在施工中，支架的架設(shè)十分重要，一旦處理不好就會給整個工地帶來巨大的人員和財(cái)產(chǎn)的損失，但是，支架架設(shè)不合理的現(xiàn)象仍然存在，在架設(shè)中，有的施工單位為了節(jié)省投資，就用破損腐爛的木材，進(jìn)行搭建，施工撐木建設(shè)達(dá)不到要求，出現(xiàn)不牢固、不穩(wěn)定現(xiàn)象，直接留下了安全隱患。還有一個嚴(yán)重的現(xiàn)象就是，上崗人員大多沒有進(jìn)行培訓(xùn)就直接上崗，一點(diǎn)安全防護(hù)意識也沒有，也不懂得進(jìn)行自身和他人的安全防護(hù)，給自己和他人帶來了安全隱患，害人又害己，得不償失。施工現(xiàn)場的相關(guān)負(fù)責(zé)人也不經(jīng)常親臨現(xiàn)場，不進(jìn)行相關(guān)工作的審查，導(dǎo)致安全設(shè)施的更新和維護(hù)跟不上，導(dǎo)致了安全事故頻發(fā)。

3、施工技術(shù)方面不完善。首先，相關(guān)的檢測設(shè)施不完善，相關(guān)的材料檢測沒有檢驗(yàn)報(bào)告。其次，所用的材料工具沒有品牌保證，例如，、砂漿配合比沒有標(biāo)牌，現(xiàn)澆板保護(hù)層不夠。再次，不嚴(yán)格按施工圖紙進(jìn)行施工，從而導(dǎo)致施工的進(jìn)程和施工的質(zhì)量得不到保證，最后，只能導(dǎo)致工期的延誤。

二、建筑施工安全生產(chǎn)管理的措施

1、健全安全生產(chǎn)管理體系，完善相關(guān)的管理政策。眾所周知，安全生產(chǎn)對建筑公司來說非常重要，直接影響到建筑公司的聲譽(yù)。可以這么說，安全生產(chǎn)管理體系是企業(yè)安全生產(chǎn)管理的核心和命脈，針對安全生產(chǎn)管理體系的建設(shè)，要引起公司的高度重視。公司要組建專門的安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)，要選用一些具有管理經(jīng)驗(yàn)豐富、責(zé)任心強(qiáng)、技術(shù)水平高的專門人才來擔(dān)任，既要懂得文明施工，又要理解相關(guān)的消防安全、環(huán)境保護(hù)等方面的知識。在此基礎(chǔ)上還要成立相關(guān)的防火領(lǐng)導(dǎo)小組、搶險領(lǐng)導(dǎo)小組、事故處理、糾紛調(diào)解領(lǐng)導(dǎo)小組等，要嚴(yán)格把關(guān)，認(rèn)真落實(shí)。相關(guān)部門建立后，要明確自己的職責(zé)范圍，領(lǐng)導(dǎo)要把相關(guān)的責(zé)任落實(shí)到個人，實(shí)行，“你主管、你負(fù)責(zé)”的原則。分配完成后公司還要與項(xiàng)目經(jīng)理簽訂相關(guān)的合同書，這樣就會形成法律效益，就會對相關(guān)負(fù)責(zé)人就更有約束力，經(jīng)過這樣知道，就會把目標(biāo)責(zé)任層層分解，做到了安全生產(chǎn)，人人有責(zé)。

2、要開展安全生產(chǎn)、文明施工的相關(guān)活動。公司開展安全生產(chǎn)、文明施工評優(yōu)的活動，有利于提高人們安全的意識，充分調(diào)動起大家的積極性，公司通過活動可以進(jìn)一步引導(dǎo)，實(shí)行獎勵機(jī)制，這樣就會把安全意識落實(shí)到實(shí)處，安全事故也就會得到遏制，這樣可以公司減少因安全事故而造成的損失。從而也提升了企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平，創(chuàng)建安全生產(chǎn)、文明施工標(biāo)準(zhǔn)化工地不僅是反映企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平，而且是展示企業(yè)形象的舞臺。

3、相關(guān)的項(xiàng)目安檢人員要認(rèn)真履行崗位職責(zé)。項(xiàng)目安檢人員，要認(rèn)真落實(shí)企業(yè)的相關(guān)規(guī)定，要親臨自己的工作崗位，對現(xiàn)場工作要認(rèn)真核查，發(fā)現(xiàn)安全隱患要及時上報(bào)，采取相關(guān)措施進(jìn)行處理，及時制止違章指揮、違規(guī)操作行為，把安全隱患扼殺在搖籃里。

4、要開展安全生產(chǎn)教育的培訓(xùn)工作。說道安全，其實(shí)就是人的安全。我們知道，隨著建筑行業(yè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，需要的勞動力原來越多，這就迫使建筑行業(yè)不得不把眼光放到農(nóng)民工的身上，農(nóng)民工來自農(nóng)村，文化水平不高，安全意識也不強(qiáng)烈，這就導(dǎo)致了施工現(xiàn)場為什么事故頻發(fā)的原因，給建筑公司帶來了巨大的損失。針對這種情況，企業(yè)在引進(jìn)施工人員的時候，要對他們進(jìn)行在前培訓(xùn)，在培訓(xùn)過程中要特別重視安全意識的培訓(xùn)，提高他們的安全意識，把安全事故降低到最小。為此，公司要每月定期召開一次安全生產(chǎn)專題會議，把安全意識傳達(dá)給員工。還有項(xiàng)目部在配合公司做好工人安全教育的同時，將安全教育貫穿于施工的全過程。

5、加大對安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金的投入使用。要預(yù)防和杜絕安全事故的發(fā)生，就必須加大安全專項(xiàng)資金的投入使用，安全資金至關(guān)重要，這項(xiàng)資金決不能節(jié)省，安全資金的投入有利于消除安全隱患的存在。例如，在架設(shè)高塔時，就要使用先進(jìn)的塔吊設(shè)備，不能偷工減料，每年還要定期投入塔吊的維護(hù)費(fèi)用，針對出現(xiàn)的問題，要及時處理，不能等到安全事故發(fā)生了在采取相關(guān)的措施，如果這樣就為時已晚了。

6、要認(rèn)真做好安全技術(shù)交底工作。安全技術(shù)交底工作對保證施工安全十分重要。施工操作人員在進(jìn)行施工前，專門的安全人員要以書面的形式，認(rèn)真清楚的對施工全體人員進(jìn)行安全技術(shù)交底工作，在確定無誤后，雙方都要簽上自己的名字。這樣就能保證在施工工程前及時發(fā)現(xiàn)問題，避免安全事故的發(fā)生。

總結(jié)：

安全生產(chǎn)管理不是一件小事情，而是要當(dāng)做一件大事來抓，安全生產(chǎn)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須需要全員參與才會起到效果。所以，建筑企業(yè)要知道安全管理的重要性，只有重視了，才能夠有效的避免或減少安全事故的發(fā)生，企業(yè)才能健康、穩(wěn)定地發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1] 陳長星.建筑企業(yè)安全生產(chǎn)管理中的問題與對策[J]. 理論前沿. 2007(01)

篇（10）

中圖分類號：TU7 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

在建筑工程施工過程中，安全生產(chǎn)管理是企業(yè)管理的重要內(nèi)容，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理必須要引起人們的足夠的重視。只有企業(yè)和全體生產(chǎn)員工高度重視安全生產(chǎn)工作，加強(qiáng)對于安全生產(chǎn)的管理和學(xué)習(xí)，切實(shí)提高自身的安全生產(chǎn)意識，在施工過程中嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)條例，從而避免和減少安全事故的發(fā)生。在我國目前的安全生產(chǎn)管理活動中，仍然存在一些急需要解決的問題，因此就要針對問題產(chǎn)生的原因進(jìn)行深入分析，采用創(chuàng)新的思維方式進(jìn)行問題的解決。

一、建筑施工安全管理的特點(diǎn)

在建筑施工安全生產(chǎn)管理過程中，主要具有以下兩個方面的特點(diǎn)：

首先是生產(chǎn)的流動性。在項(xiàng)目的建設(shè)過程中，由于項(xiàng)目的實(shí)施存在不同的階段和時期，因此，其生產(chǎn)過程就具有顯著的流動性的特點(diǎn)。施工人員需要在一項(xiàng)工程完結(jié)后轉(zhuǎn)到另一項(xiàng)工程中進(jìn)行生產(chǎn)，因此，存在的施工流動性較大，生產(chǎn)持續(xù)的時間較長，所處的作業(yè)環(huán)境呈現(xiàn)出多樣性的特點(diǎn)。在工程的施工中存在的變化因素較多，因此，在建筑工程中，受到工程的施工程序、分包階段和施工作業(yè)環(huán)境的不同特點(diǎn)的影響，生產(chǎn)過程中的不安全因素也會產(chǎn)生變化。

其次是生產(chǎn)的密集性。在目前的建筑行業(yè)中，存在工業(yè)化程度較低的狀況，因此就需要加大對于其人力資源的投入力度，屬于典型的勞動密集程度較高的生產(chǎn)行業(yè)。在建筑行業(yè)中需要大量的生產(chǎn)人員進(jìn)行生產(chǎn)活動，因此難免會在專業(yè)的安全生產(chǎn)技能的培訓(xùn)環(huán)節(jié)中出現(xiàn)紕漏，同時也為工程的安全生產(chǎn)管理帶來了一定的難度。

二、建筑施工的安全生產(chǎn)現(xiàn)狀

隨著我國經(jīng)濟(jì)狀況的良好發(fā)展，城市化進(jìn)程的不斷加快，建筑行業(yè)得到了廣闊的發(fā)展空間。建筑行業(yè)現(xiàn)已發(fā)展成為了我國重要的支柱產(chǎn)業(yè)之一。就建筑行業(yè)的生產(chǎn)現(xiàn)狀而言，國家制定出相關(guān)的安全生產(chǎn)條例，施工企業(yè)在施工過程中嚴(yán)格遵守實(shí)施，并根據(jù)國家的規(guī)定進(jìn)行安全施工組織，在生產(chǎn)的過程中要提供相應(yīng)的安全生產(chǎn)技術(shù)。在現(xiàn)在的管理市場中，由于安全生產(chǎn)的管理力度逐漸加大，管理水平逐漸提高，并逐漸朝著科學(xué)化和規(guī)范化的方向發(fā)展。在建筑市場中由于競爭較激烈，因此就產(chǎn)生了一系列壓價的行為，影響到建筑方在生產(chǎn)中的安全投入，同時也嚴(yán)重影響到了安全生產(chǎn)的正常進(jìn)行。

三、建筑施工安全生產(chǎn)管理中存在的問題

（一）施工現(xiàn)場的安全管理不到位

在建筑施工現(xiàn)場中普遍存在場地布置混亂、道路不暢、施工材料放置較隨意、在施工現(xiàn)場缺少必要的安全警示標(biāo)志等現(xiàn)象。在一些施工現(xiàn)場中不能夠?qū)κ┕がF(xiàn)場進(jìn)行封閉，施工人員進(jìn)出較隨意，現(xiàn)場中的使用設(shè)施不能夠按照規(guī)定進(jìn)行放置。在施工現(xiàn)場中多數(shù)情況下要進(jìn)行露天生產(chǎn)作業(yè)和多工種的同時作業(yè)，因此施工人員的流動性較強(qiáng)，在進(jìn)行施工管理中，如果不能夠進(jìn)行有效的安全管理，就會出現(xiàn)高空墜物、電線外露和建筑部分面積坍塌等事故，不僅對于施工人員的人身安全造成嚴(yán)重的傷害，還會影響到整體的施工進(jìn)度和施工方的經(jīng)濟(jì)效益。

（二）安全生產(chǎn)責(zé)任不明確

在工程的建設(shè)過程中，需要建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位進(jìn)行共同協(xié)作完成工程的建設(shè)。在進(jìn)行責(zé)任劃分的過程中沒有將責(zé)任落實(shí)到位。在一些單位中，即使對安全生產(chǎn)責(zé)任進(jìn)行了明確的劃分，但在實(shí)施的過程中由于對其重視程度不夠，并沒有認(rèn)真履行。在工程的各個參建方中并沒有將安全生產(chǎn)作為施工的第一要務(wù)，在進(jìn)行工程的質(zhì)量、安全生產(chǎn)和施工的順利進(jìn)行的把握中不能夠正確處理其中存在的關(guān)系。一些建設(shè)單位由于受到自身利益的影響，將安全生產(chǎn)完全拋于腦后，監(jiān)督管理工作不到位，安全生產(chǎn)措施也難以落實(shí)。

（三）施工過程缺乏規(guī)范性

在建筑施工過程中由于安全生產(chǎn)意識不到位，安全生產(chǎn)保障體系不健全，使得一些施工企業(yè)中存在較嚴(yán)重的安全隱患。在一些建筑施工企業(yè)中缺少明確的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全生產(chǎn)責(zé)任制度，不能夠?qū)⒇?zé)任切實(shí)落實(shí)到人。在生產(chǎn)過程中缺少專門的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員，甚至有些管理人員缺少安全生產(chǎn)意識，整體素質(zhì)較差，工程進(jìn)行分包掛靠的情況較嚴(yán)重，施工人員的雇傭制度不合理，致使施工人員不能夠按照規(guī)定的要求進(jìn)行作業(yè)，一線的生產(chǎn)操作人員缺少必要的自我安全防范意識。在一些施工企業(yè)中只重視生產(chǎn)的進(jìn)度、實(shí)行連續(xù)強(qiáng)度作業(yè)，嚴(yán)重威脅到施工人員的人身安全。如果施工企業(yè)以低價中標(biāo)，在生產(chǎn)過程中就會降低生產(chǎn)成本和安全投入，減少安全生產(chǎn)設(shè)備的投入和使用。在施工現(xiàn)場中普遍存在使用缺少安全防護(hù)裝置的施工腳手架，在進(jìn)行高處作業(yè)時就會嚴(yán)重影響到施工人員的人身安全。

（四）安全投入較少

在競標(biāo)的過程中，建筑方為了獲得建筑的承包權(quán)，就會私自壓低自身的承包價格，甚至以低于成本的價格進(jìn)行發(fā)包。施工安全保證的費(fèi)用不能夠進(jìn)行有效支付，甚至為了保證經(jīng)濟(jì)利益縮短工期，加大了生產(chǎn)中的危險。

四、建筑施工安全的管理對策

（一）建立和健全安全生產(chǎn)管理體系

隨著建筑行業(yè)的不斷發(fā)展，安全生產(chǎn)管理的重要性日益突出 。要適應(yīng)不斷變化的建筑行業(yè)的總形式，就需要政府加強(qiáng)自身的安全監(jiān)督管理建設(shè)，建立起健全的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，以全面管理為主，實(shí)行責(zé)任劃分，將責(zé)任落實(shí)到人的一體化管理方式。對于安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門進(jìn)行定期考核和嚴(yán)格的監(jiān)督，從而保證安全生產(chǎn)的有效進(jìn)行。政府要通過自身的建設(shè)，健全安全生產(chǎn)的管理機(jī)制，轉(zhuǎn)變以往的施工監(jiān)督方式，從根本上對企業(yè)的安全生產(chǎn)措施、安全生產(chǎn)管理保障進(jìn)行有效的加強(qiáng)，使企業(yè)能夠切實(shí)將安全管理作為減少和杜絕安全生產(chǎn)事故的主要措施。

（二）加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育，強(qiáng)化安全培訓(xùn)

在目前的建筑施工過程中，國家要加大對于安全生產(chǎn)技能的培訓(xùn)，同時并加強(qiáng)對于安全生產(chǎn)的相關(guān)法律、法規(guī)等的教育。監(jiān)理人員在工程的建設(shè)過程中要充分發(fā)揮自身的監(jiān)督作用，促進(jìn)安全生產(chǎn)的實(shí)施，定期對安全監(jiān)理人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高企業(yè)管理人員的水平，對管理人員中的管理經(jīng)理、安全員和建造師進(jìn)行嚴(yán)格的資格審核，加強(qiáng)施工隊(duì)伍的整體安全意識，提高其自我防范能力，特殊工種的施工人員必須持證上崗。

（三）做好安全防護(hù)和文明施工

在生產(chǎn)過程中，要加大對于施工中的安全防護(hù)和文明施工的費(fèi)用的落實(shí)，制定出切合實(shí)際的施工防護(hù)措施和安全管理方法，對安全生產(chǎn)費(fèi)用中的組成部分和使用作出明確規(guī)定，針對建筑施工中的安全生產(chǎn)條件進(jìn)行有效的改進(jìn)，保證各項(xiàng)費(fèi)用及時到位，為施工生產(chǎn)的安全進(jìn)行做好充分的準(zhǔn)備。

（四）加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理的科技投入

不斷完善安全生產(chǎn)的技術(shù)政策，加強(qiáng)安全防護(hù)設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。采用最新的科學(xué)技術(shù)力量對傳統(tǒng)的施工工藝進(jìn)行改進(jìn)，及時淘汰落后的生產(chǎn)設(shè)備，加強(qiáng)技術(shù)檢測的力度，在技術(shù)的推廣使用過程中建立起相應(yīng)的激勵機(jī)制，通過政府的引導(dǎo)進(jìn)行新技術(shù)的實(shí)施，提高安全生產(chǎn)水平。

五、結(jié)束語

建筑企業(yè)的安全生產(chǎn)管理需要進(jìn)行長期的堅(jiān)持才能夠產(chǎn)生一定的管理效果，其對于企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和施工人員的人身安全有著直接的影響，因此就需要對安全生產(chǎn)工作進(jìn)行高度重視，采取相應(yīng)的措施以保證管理的有效性。

參考文獻(xiàn)：

[1]李雪芳.試論建筑業(yè)安全事故的成因及對策[J]，科技信息，2011(2).

[2]劉任.加強(qiáng)建筑施工現(xiàn)場安全管理的思考[J]，科技資訊，2010(9).

篇（11）

中圖分類號： TU7 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：

一、現(xiàn)代建筑工程施工安全管理的基本原理

現(xiàn)代建筑工程施工安全管理的基本原理是基于傳統(tǒng)管理理論，并結(jié)合實(shí)際工作的研究得出，該基本原理通過運(yùn)用現(xiàn)代先進(jìn)的科學(xué)理論知識及工程實(shí)踐技術(shù)，進(jìn)一步分析建筑工程施工系統(tǒng)和各個操作環(huán)節(jié)及作業(yè)過程中隱含的一些不安全的因素，然后合理定性這些因素，評價其定量的安全性和可靠性，按照評價結(jié)果采取有效的管理措施來全程控制建筑工程施工的各個工序，并最終減少危險及隱患，避免事故發(fā)生。另外還要科學(xué)預(yù)測和預(yù)報(bào)安全狀況，營造出安全的施工操作環(huán)境，使施工生產(chǎn)效果最大化。人、機(jī)與環(huán)境是建筑工程施工安全管理的三個重要組成部分。所以，有人也將建筑工程施工的安全管理系統(tǒng)劃為三個子系統(tǒng)。這三個系統(tǒng)之間具有一定的關(guān)聯(lián)性，但又相對獨(dú)立，協(xié)調(diào)好這三個子系統(tǒng)才能使整體功能達(dá)到最優(yōu)水平。

建筑工程施工工作非常復(fù)雜，其中也包括很多因素，管理起來比較難，導(dǎo)致安全事故頻繁發(fā)生。施工安全管理非常關(guān)鍵，它能夠降低事故發(fā)生概率，促進(jìn)生產(chǎn)。安全事故發(fā)生的原因有很多種：包括技術(shù)上的、管理上的；有直接因素，也有間接影響；人的不安全狀態(tài)可能引起；物的不安全狀態(tài)同樣有可能引起；這些原因既有偶然的，也有必然的。且這些原因還是變化著的。所以，施工安全管理處于整體的動態(tài)模式中，該項(xiàng)系統(tǒng)工程非常復(fù)雜。

二、現(xiàn)代建筑施工的特點(diǎn)

建筑產(chǎn)品性質(zhì)的特點(diǎn)決定了建筑施工的特點(diǎn)。與其他工業(yè)產(chǎn)品相比,建筑產(chǎn)品的體積更為龐大、種類更加多、整體分開較難、分量重不易搬移等，這些都是建筑產(chǎn)品集中表現(xiàn)出來的特點(diǎn)。建筑安全技術(shù)還包含高處作業(yè)、起重、機(jī)械加工以及防火、防塵、防毒等多專業(yè)的安全技術(shù)。除此以外，還具有下面的一些特點(diǎn)：

產(chǎn)品穩(wěn)定性，人員的流動性;b.產(chǎn)品的種類豐富;c. 施工技術(shù)復(fù)雜性;d. 施工場地多為露天和高處作業(yè);e 機(jī)械化水平低。從以上特點(diǎn)我們可以發(fā)現(xiàn)：我國的建筑業(yè)還處于不成熟狀態(tài)下, 管理不規(guī)范，利益的驅(qū)動以及建筑施工的特點(diǎn)使得建筑業(yè)成為一個危險大、事故發(fā)生率大的行業(yè)。正因如此，建筑施工的五大傷害如高處墜落、物體打擊、機(jī)械傷害、觸電、坍塌等受到更多人的關(guān)注。

三、建筑工程施工安全管理現(xiàn)狀

3.1施工企業(yè)管理水平亟待提高

建筑市場的開放程度越來越高,很多農(nóng)民工進(jìn)城參與建筑施工,雖然充實(shí)了施工隊(duì)伍，但施工隊(duì)伍整體素質(zhì)相差很大,很多國有企業(yè)施工現(xiàn)場，通常也只有一般管理人員和少數(shù)工種屬于正式工,操作工人大多以農(nóng)民為主,農(nóng)民工是建筑業(yè)勞動力的主體。然而他們當(dāng)中很多人都未經(jīng)過應(yīng)有的崗前培訓(xùn)對于安全生產(chǎn)科學(xué)知識這一塊了解不多,安全操作水平較低,安全意識缺乏,不懂得自我防護(hù)。如今建筑市場上很多一、二級資質(zhì)的施工企業(yè)都變成了純管理型企業(yè),盡管其具備一些管理能力及素質(zhì),但部分公司里的勞務(wù)施工隊(duì)伍并不合格。一些公司工程中標(biāo)后,將整個工程分包給其他專業(yè)隊(duì)伍,公司內(nèi)部委派幾個技術(shù)人員去監(jiān)理施工現(xiàn)場即可,人員配備資源達(dá)不到要求,分管安全的專業(yè)人員寥寥無幾;有的公司任命的項(xiàng)目經(jīng)理只是個掛牌的,可以說是虛有其表的那種，基本不會去現(xiàn)場,或者很少去現(xiàn)場,他們只是走下這個管理程序而已,而工地的現(xiàn)場監(jiān)理主管，自己也要參與施工，同時還要管技術(shù),監(jiān)管施工安全,一個人擔(dān)負(fù)多個人的責(zé)任。安全生產(chǎn)制度未能有效實(shí)施,施工管理雜亂無章,安全生產(chǎn)得不到切實(shí)保障。在這種情形下,要按要求做好施工現(xiàn)場的安全管理，進(jìn)行文明施工，難度就會增加。

3.2施工安全應(yīng)對措施不完善

建筑施工現(xiàn)場管理者對相關(guān)建筑施工安全規(guī)范缺乏深入了解,無法認(rèn)真落實(shí)下去。建筑施工現(xiàn)場的安全技術(shù)管理和措施仍出現(xiàn)一些問題:①施工安全資料失真,施工過程沒有按照規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)及要求進(jìn)行建檔;②腳手架搭設(shè)不合理;③忽略了模板工程及基坑支護(hù)，管理工作做的不到位;④“三寶四口五臨邊”，忽略了防護(hù)管理工作;⑤現(xiàn)場施工用電不合理;⑥施工機(jī)具防護(hù)不科學(xué)。施工機(jī)械使用不恰當(dāng),沒有按要求配置漏電保護(hù)器;⑦門吊搭設(shè)不合理;⑧塔吊和外用電梯操作不合理;⑨施工現(xiàn)場文明施工的意識不高,施工單位對之缺乏足夠的重視。

3.3缺乏先進(jìn)的管理技術(shù)和信息技術(shù)

現(xiàn)在建筑行業(yè)涉及到的管理技術(shù)水平還不高,且在工作中還出現(xiàn)了很多問題。伴隨社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,對建筑施工行業(yè)也提出了更高的要求。新的管理及信息技術(shù)的出現(xiàn),給建筑施工行業(yè)的發(fā)展搭建了平臺,這是適應(yīng)社會和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然需求，同時也能夠提高廣大建筑施工從業(yè)人員更高的工作效率，促進(jìn)建筑行業(yè)健康發(fā)展。現(xiàn)代建筑施工行業(yè)管理技術(shù)和信息技術(shù)主要有:①以神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)理論為基礎(chǔ)的建筑施工安全等級評定;②在建筑施工過程中運(yùn)用虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)(VR);③建筑施工安全管理信息系統(tǒng);④建筑施工安全狀況的模糊評判方法;⑤其他先進(jìn)的管理技術(shù)及信息技術(shù)。以上提到的這些管理和信息技術(shù)在國外有了較快的發(fā)展,西方發(fā)達(dá)國家擁有自身強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力及科研能力，在新技術(shù)方面有了驕人的成績,而中國很多地方幾乎沒有引進(jìn)這些先進(jìn)的技術(shù)，對技術(shù)的研發(fā)程度也不夠,無法普及運(yùn)用,不過伴隨國際間的交流、合作以及廣大建筑施工從業(yè)人員的支持, 普及和運(yùn)用新技術(shù)新方法對施工單位而言還是有前瞻性的。

四、加強(qiáng)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理的對策與建議

4.1搞好安全生產(chǎn)意識教育及宣傳工作。

“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”是我國安全生產(chǎn)的基本方針。安全教育工作要做好，注重加強(qiáng)各種安全教育培訓(xùn)學(xué)習(xí)，如管理人員的安全教育培訓(xùn)和重要安全設(shè)施、特殊安全技術(shù)措施、安全生產(chǎn)重難點(diǎn)部位安全技術(shù)措施等的培訓(xùn)是必須，另外還包括現(xiàn)場作業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)，要注意提高他們的安全意識，使其掌握必要的安全操作技能。農(nóng)民工的文化程度普遍較低、安全防范能力低，這是建筑施工企業(yè)安全管理的特點(diǎn)，也是容易忽略的地方。培訓(xùn)時，注重結(jié)合多媒體等教育手段，在圖畫中讓施工人員獲取資訊，能夠提高其感知認(rèn)知能力，以及自身的安全防護(hù)意識。同時還要加大安全生產(chǎn)宣傳，將安全生產(chǎn)宣傳的思想灌輸?shù)绞┕と藛T心中，提高其防范意識及安全生產(chǎn)管理人員和作業(yè)人員的安全意識。

4.2建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制并認(rèn)真貫徹執(zhí)行

安全生產(chǎn)責(zé)任制是做好安全工作的必要步驟。建筑施工企業(yè)必須完善全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，逐步推行主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)責(zé)任制。施工企業(yè)要實(shí)行嚴(yán)格的安全生產(chǎn)責(zé)任考核和獎懲制度來管理，定期考核生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人是否有效落實(shí)了安全生產(chǎn)責(zé)任制。要貫徹落實(shí)好安全生產(chǎn)責(zé)任制，第一步就必須明確界定各級部門在安全生產(chǎn)工作中的職權(quán)及利益范圍，要與各級各類人員、各單位紛紛簽訂《安全生產(chǎn)責(zé)任書》，每一個環(huán)節(jié)中都確保安全生產(chǎn)責(zé)任有效運(yùn)行，對于違反責(zé)任及要求的人員要追究其事故責(zé)任。施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)責(zé)任能否落實(shí)好關(guān)系到安全生產(chǎn)工作的有序開展。

4.3做好施工現(xiàn)場和施工班組的安全工作

建筑施工企業(yè)在施工現(xiàn)場要把安全生產(chǎn)工作放在第一位，只有保證了施工人員的安全，施工工作才能有效開展。安全防護(hù)和管理工作要做到：施工現(xiàn)場布置安排妥當(dāng)、大門、現(xiàn)場材料放置整齊有序，做好材料設(shè)備標(biāo)識及清晰的安全標(biāo)志。施工現(xiàn)場要按照安全交底制度嚴(yán)格進(jìn)行，施工班組上崗前要根據(jù)當(dāng)天的生產(chǎn)安排，依據(jù)不同的作業(yè)環(huán)境及天氣，對可能出現(xiàn)的安全事故做出更為詳細(xì)要求，盡量避免，從而保證施工人員的人身安全。

4.4增加經(jīng)費(fèi)的投入

建筑安全要做好，經(jīng)費(fèi)投入也是其中的一個重點(diǎn)。建設(shè)主管部門要進(jìn)一步調(diào)查研究，預(yù)算出工程造價計(jì)價，確保其一定的科學(xué)性，將安全生產(chǎn)專項(xiàng)費(fèi)用獨(dú)立開來，做到專款專用。現(xiàn)在施工企業(yè)繳納安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金這一做法正在試用中，這種做法較為妥帖，對減少安全事故的發(fā)生頻率確實(shí)有不小的作用。

4.5 加大施工組織設(shè)計(jì)的安全管理力度

一個合理的安全事故專項(xiàng)方案對于建筑工程施工能否有序開展至關(guān)重要。在方案中，必須要明確一切指導(dǎo)工程施工安全管理的具體要求。如工程施工的前期階段，要以建筑工程的規(guī)模和結(jié)構(gòu)為基礎(chǔ)，確定和分析施工過程中可能遇到的危險因素，并對比之前的調(diào)查資料，定制一套合理的安全管理實(shí)施方案。最終設(shè)計(jì)出與實(shí)際相符合、行之有效的工程施工安全管理制度，同時，有些較為專業(yè)的操作程序和施工項(xiàng)目還必須以實(shí)際情況為基礎(chǔ)，制定出一份專項(xiàng)安全施工管理方案，方案中要明確體現(xiàn)技術(shù)負(fù)責(zé)人和主要責(zé)任人的職權(quán)。

結(jié)語

建筑施工單位必須重視起安全生產(chǎn)管理工作，通過安全培訓(xùn)及宣傳，健全和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，做好施工現(xiàn)場和施工班組的安全工作等措施來確保施工安全，推動建筑施工行業(yè)健康有序發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1] 葉剛.《建筑施工安全手冊》［M］，金盾出版社，2005年