土地精細化管理大全11篇

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篇（1）

近年來，伴隨著市場經濟體制的改革、完善，相對傳統的財務管理方式不但無法適應事業(yè)單位的發(fā)展要求，還可降低地勘單位的經濟效益，造成嚴重影響。因此，需精細化管理企業(yè)財務，以控制財務風險，實現地勘單位經濟效益的最大化目標。

一、地勘單位實施精細化財務管理的重要性

財務管理工作貫穿企業(yè)單位的全過程，尤其是地勘單位。因地勘單位的財務管理工作具備復雜、繁瑣性特征，精細化財務管理措施的應用可為日后工作的實施奠定良好基礎，實現最終的管理目的。一般來說，地勘單位中精細化財務管理措施的實施具備這樣幾個優(yōu)勢：一是該管理措施的實施可有效控制財務風險，充分挖掘地勘單位潛力。所謂的精細化財務管理是科學、精細化的管理方式，可保證實際的財務管理工作精細、周到，最大的體現人、物價值；二是該管理措施的實施可為管理人員提供可靠性的財務數據，幫助財務管理人員更好的了解地勘單位的會計運行情況，從而做出正確性判斷，提供相對較多且準確性的信息；三是該管理措施貫穿整個單位的管理過程，鼓勵相關工作人員積極、主動的參與到實際的財務管理工作中，促進地勘單位財務管理的精細化；四是精細化財務管理措施的實施通過對相應資源的整合，促進地勘單位工作人員、各個部門之間的交流、合作，為財務管理工作的有效實施奠定基礎。

二、地勘單位實施精細化財務管理的途徑

（一）地勘單位成本核算的精細化管理

地勘單位的運行中，成本的核算在財務管理中具有重要作用。成本核算工作的精細化管理，可保證相應成本信息貫穿各個管理環(huán)節(jié)。這就需要建立相對完善、系統的控制成本費用體系，實現單位成本上的精細化管理；加大財務數據的跟蹤力度，及時分析財務情況，按時或不按時的分析財務數據，便于及時發(fā)現潛在性問題，從而提出針對性的解決措施。

（二）強化核算控制

因地勘單位涉及的范圍、項目相對較多，再加上管理內容過于豐富，一旦財務管理中稍有不慎，將造成嚴重影響。因此，需加強各個項目類別的區(qū)分力度，以制定行之有效的措施進行管理。從地勘單位資金來源角度上來看，可將其分為財政項目管理和社會項目管理。故而，需做好上述項目的核算控制工作，嚴格貫徹、落實相關管理需求，并借助先進性的科學、技術進行管理，將地勘單位項目中涉及到的費用、名稱等詳細、準確的輸送到系統中，從而及時掌握項目上的支出情況，為日后工作的執(zhí)行奠定基礎。

（三）樹立精細化管理理念

精細化管理理念的樹立，是保證地勘單位更好管理財務工作的關鍵。所謂的精細化管理是指在改變傳統管理方式的基礎上，通過經濟效益、財務管理功能的結合，更加準確的把握設備生產、維護成本，優(yōu)化配置資源。此外，通過地勘單位工作人員財務管理理念的改變，可有效控制運行成本，規(guī)避財務風險，提高經濟效益。這就需要不斷轉變傳統的管理方式，并樹立相對完善、系統化的管理理念；積極、主動的轉變財務管理手段，營造良好的財務管理環(huán)節(jié)，促使地勘單位工作人員參與到各項工作中，實現總體管理水平提高的目標。

（四）實現全面預算管理

全面預算管理的實現，需從這樣幾點進行：一是根據地勘單位的發(fā)展情況，制定科學、規(guī)范性的編制程序，真實的反映地勘單位各個部門的資金使用情況；二是財務預算要求相關部門按照規(guī)定執(zhí)行程序，且執(zhí)行期間一旦出現需及時變更的問題，應立即聯系相關部門協調；三是根據地勘單位的實際情況，結合各個部門的預算管理、執(zhí)行情況，從而提高地勘單位各個部門工作人員的工作積極性；四是從地勘單位工作性質、組織結構等角度建立責任中心，將各個預算指標細化到每位工作人員身上，并形成系統化的管理布局；五是完善考核機制，提高預算管理工作的執(zhí)行度，進而實現預算管理的全面性。

（五）精細化財務管理制度

精細化財務管理制度的實施，可保證相應工作落實到底。在市場競爭力不斷提高的今天，地勘單位要想從根本上實施精細化管理，需建立相對完善的管理制度，以在規(guī)范財務核算的同時，預防財務風險，提高地勘單位的財務管理水平。要想使該工作順利實施，必須健全財務管理制度，保證相應工作有據可依，可從這樣幾點進行：一是完善地勘單位的財務制度，建立精細化的管理制度；二是綜合考慮各個角度，打破傳統部門界限，制定符合地勘單位實際情況的制度、體系，精細化各崗位之間的職責、標準，進而形成嚴密性的管理標準。

（六）加強內部控制力度，精細分工

管理人員是保證精細化管理的基礎，也是地勘單位的重要人力資源。因此，需加大地勘單位內部管理、控制力度，精細化分工、設置工作崗位，根據實際情況做好工作崗位的培訓工作，提高綜合素質；細化崗位職責，保證相應崗位處于相互制約、監(jiān)督的環(huán)境下。通過對地勘單位內部的控制和管理，可充分發(fā)揮管理作用，保證管理工作的有序進行。

此外，還需實施精細化的管理手段，如：日常經營過程中盡最大限度的減少運行資金，以減少資金的使用量；借助計算機信息技術保證管理工作的有序進行，從而縮短工作時間，提高工作效率，實現經濟效益的最大化；管理人員是地勘單位實施精細化管理的主要人員，也是促進企業(yè)發(fā)展的重要群體。故而，做好地勘單位財務人員崗位設置是非常重要的。地勘單位需根據自身的情況情況，做好財務工作人員的培訓、管理工作，提高綜合素質；精細化崗位職責，監(jiān)督、管理相應崗位；量化地勘單位財務工作的考核制度，制定獎罰制度、崗位競爭制度等。

三、結束語

綜上所述，精細化財務管理是地勘單位較為重要的部分，不但能保證相應工作的真實性、可靠性，還能提高地勘單位的工作效益。為更好順應時代的發(fā)展潮流，從根本上改變財務體制的發(fā)展現狀，地勘單位需及時改革財務管理體制，以提高經濟效益、工作效率。本文通過對地勘單位精細化財務管理重要性的探究，從精細化財務管理制度、強化核算控制、實現全面預算管理等角度闡述該管理措施的實施途徑，旨在保證精細化財務管理工作的順利實施，提高總體效益。

篇（2）

改革開放以來我們生活的環(huán)境，經歷了翻天覆地的變化，各種現代化建筑拔地而起。不斷地開墾土地進行城市建設，導致土地的占用面積加大，生態(tài)環(huán)境難以平衡，根據目前社會情況，我們應當采取相應的措施改善環(huán)境問題，雖然近年來人們對于環(huán)境保護問題已經有很高的關注度，但在具體實行促使方面還有很多問題，在現有情況下進行環(huán)境建設由于土地占用量過大很難保證很好的進行環(huán)境建設，所以對于城市土地規(guī)劃利用空間和環(huán)境建設之間的關系我們需要進一步的研究討論。

1 城市土地規(guī)劃利用空間對城市環(huán)境建設的影響

隨著人民生活水平的提高，越來越開始注重生活質量，大多數人都希望能夠居住在環(huán)境優(yōu)美，空氣質量較好的地方，這樣就導致一部分的開發(fā)商，將開發(fā)的目標轉向了人口較為稀少的遠離城市的自然區(qū)域。雖然這樣能夠保證人民生活環(huán)境有一定程度的改善，但是修建樓房所造成的生態(tài)環(huán)境破壞是不可估量的，逐漸對土地的開墾一片片的森林變成了高樓大廈，綠地也變成住宅區(qū)，人口的增多不斷向城市涌入從而導致城市車輛增多，光污染、空氣污染等一系列環(huán)境問題都在逐漸產生。人口逐漸都集中在城市，而農村人口減少，鄉(xiāng)村人民人均土地又被開發(fā)商建設樓房，這樣持續(xù)下去，雖然促進了城市的發(fā)展但是對生態(tài)環(huán)境而言是百害而無一利的。

2 城市土地規(guī)劃利用空間與城市環(huán)境建設的關系與矛盾

2.1 自然中心論與自然環(huán)境惡化的矛盾

長久以來的發(fā)展當中，“人”作為世界的高智商生物一直占據自然生物鏈頂端的位置，“人”經歷幾千年甚至是上萬年的發(fā)展變化，從對自然的恐懼到學會利用自然資源，演變到今天人們已經能夠完全控制和“掌握自然”。就是這樣“人”一直認為自己區(qū)別與其他生物，作為自然界的“中心”，“人”以其聰明靈活的大腦而驕傲，不斷地利用自然資源，占用自然環(huán)境致使其他生物無處生存，甚至瀕臨滅亡。不知從何時開始，“自然”開始發(fā)出警告，自然災害頻發(fā)，山洪、地震、海嘯等環(huán)境問題越來越多，由此人們開始關注環(huán)境問題；在現代化的城市規(guī)劃與設計中，開始融入“自然理念”、“低碳理念”，但是環(huán)境污染問題仍然客觀存在，并且是今后很長一段時間的治理重點。

2.2 價值觀錯誤對于資源環(huán)境的破壞

在傳統的價值觀念中，認為自然資源是取之不盡、用之不竭的，也沒有任何的實際價值，如空氣、水或者土地等，都是大自然的免費供給。長久以來的錯誤觀念導致人們對于自然資源不珍惜，隨意砍伐樹木、不斷地使用資源和破壞環(huán)境，長此以往自然環(huán)境資源所剩無幾，土地沙漠化、空氣受到污染，各種自然災害頻發(fā)，人們總最開始的認識不明確從而導致自然資源的臨近枯竭，人類的發(fā)展起源于自然的給予，最開始的人類對于自然來說是渺小的，但隨著人類文明的進步，人口數量急劇上升，現在的人口數量已經超過了自然的負荷量，所以合理的利用資源保護環(huán)境才是人類能夠長期生存發(fā)展下去的有效辦法。

2.3 生態(tài)倫理與環(huán)境發(fā)展的矛盾

人們只有合理處理與土地的關系，才能奠定生態(tài)倫理理念基礎。在現代工業(yè)與科學技術發(fā)展過程中，人們已經將一些理想轉變?yōu)楝F實，但是也要意識到，科學技術并不是萬能的，人們必須學會尊重自然，而不能企圖控制自然、擺布自然，否則必將受到來自自然界的懲罰，只有人與自然和諧發(fā)展，才能促進繁榮景象。

3 城市土地規(guī)劃利用空間與城市環(huán)境建設的協調發(fā)展建議

3.1 樹立科學的持續(xù)性發(fā)展觀念

長期的濫砍濫伐大肆利用，已經使自然“不堪重負”，自然災害的頻發(fā)為人類敲響了警種，要想能夠真正使人類發(fā)展下去與自然和平共處，現階段人類所要面對的重要問題就是怎樣將資源可持續(xù)發(fā)展下去，從而保護生態(tài)環(huán)境?，F存的自然資源已經在一個不可透支的程度上，只有合理的利用現有的僅存的資源，進行合理利用和發(fā)展，對于城市生態(tài)環(huán)境也應持著持續(xù)性發(fā)展的理念進行下去，在工業(yè)發(fā)展注意資源的整合利用，在人們日常生活當中也應注意一次性制品的使用，對于木制品等不可再生資源的合理控制，是保證自然環(huán)境持續(xù)發(fā)展的重要舉措，保護環(huán)境從自身做起從小做起。

有關可持續(xù)發(fā)展觀念，應注重其公平性，主要表現為以下兩方面：一方面，實現代際之間的公平，也就是人們在注重消費、注重社會發(fā)展、經濟進步的同時，不能提前享受后人應具備的同等消費權力和發(fā)展能力；另一方面，實現同代之間的公平，也就是一部分人的發(fā)展不得建立在損害他人利益的基礎上。

3.2 試析空間資源的優(yōu)化配置

隨著我國市場經濟的不斷發(fā)展與完善，市場已成為資源配置的重要基礎，在城市土地規(guī)劃利用空間和環(huán)境建設協調發(fā)展方面起到積極作用。以當前實際發(fā)展形勢來看，土地資源的空間配置以供給為主，在推動城市發(fā)展方面起到指導意義。當前，我國耕地面積已經大幅度減少，因此國家越來越重視耕地保護工作，并將“保護每一寸耕地，提高耕地利用率”上升為基本國策層面，對城市空間布局結構的優(yōu)化、城市建設的發(fā)展保駕護航，同時將城市的開發(fā)建設與環(huán)境資源有機融合，樹立科學的生態(tài)理念，積極運用可持續(xù)發(fā)展策略。

3.3 妥善處理資源短缺和環(huán)境建設的關系

在城市土地規(guī)劃利用過程中，必然面臨郊區(qū)和農村的資源短缺問題，在城市房地產業(yè)大規(guī)模發(fā)展的同時，不能對環(huán)境、資源造成肆虐般的影響，否則違背了科學發(fā)展觀的原則，也不利于經濟社會的持續(xù)性、健康性發(fā)展。面對土地資源稀缺的實際情況，我國城市中心以集約化建設道路為主，勢在必行。

結束語

結合以上敘述，城市土地規(guī)劃和利用空間不光關系著人們的生活環(huán)境，而且同樣關系著自然環(huán)境，在城市化建設不斷發(fā)展的今天，越來越多的土地資源已經被人們使用，對于現階段狀況的環(huán)境資源保護，只有將現在僅存的土地資源加以保護，并對現階段已經利用的土地資源進行合理的控制，這就需要城市土地規(guī)劃與城市環(huán)境建設結合起來，堅持可持續(xù)發(fā)展觀念，只有這樣才能保證自然環(huán)境與人類生存環(huán)境的和諧共處，減少自然災害的發(fā)生。在保證這一舉措的前提下，對于每個人來說也應注意環(huán)境保護意識，從小培養(yǎng)保護環(huán)境的好習慣，這樣保護環(huán)境的觀念根深蒂固，才能夠更好的保護自然環(huán)境。

參考文獻

[1]張穎，王群，王萬茂.關于城市總體規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃協調問題的探討[J].南京農業(yè)大學學報（社會科學版），2007.

[2]楊戰(zhàn)社.循環(huán)經濟理念下的城市土地利用規(guī)劃方略[J].西安工程科技學院學報，2007.

篇（3）

中圖分類號： P231 文獻標識碼： A

一、前言

新時期下，我國的數字化地圖技術水平不斷提高，其發(fā)展過程也存在一些問題和不足需要改進，在科技不斷進步的新時期，加強對地圖數字化數據處理的相關平差與精度分析，對確保數字化地圖的精度有著重要意義。

二、數字化地圖測繪技術概述

數字化地圖測繪技術是指運用現代測量儀器，如全站儀、衛(wèi)星定位系統GPS等，對實地的數據進行采集分析、匯總整理用計算機及其相關軟件繪制電子地圖的新形勢地圖測繪技術。數字化地圖測繪技術最早出現在上個世紀五十年代，最早應用在土地和地籍的信息管理；上個世紀七十年代在計算機技術的支持下，數字化地圖測繪技術得到了迅猛發(fā)展；進入八十年代，數字地圖測繪技術已然廣泛運用于我們的生活中；如今，數字化地圖測繪技術已經給人們帶來了極大的便利，大大節(jié)省了人們的時間，人們已經離不開數字化地圖測繪技術。

三、數字化地圖測繪技術的優(yōu)越性

1、數字化地圖主要是就是根據計算機的一些軟件來進行繪圖工作，在成果進行驗收的階段，一旦發(fā)現了問題，還能夠進行及時的改正。這樣就節(jié)約了大量的人力和物力，減少了在傳統的手工作業(yè)中出現的誤差，大大縮短了成圖的周期。

2、數字化地圖測繪的精確度比較高。這樣的測圖方式在進行數據收集的時候根據RTK或者是全站儀進行的一個碎步點的采集方式，而且加上光電測距技術的發(fā)展，在距離的測量上他有著很高的精確度。

3、數字化地圖測繪技術方便進行圖件的更新。伴隨著城市的不斷發(fā)展，城市中的建筑物結構也經常性的出現變化。采用這種技術能夠很好的解決白紙測圖出現的問題。

四、地圖數字化坐標變換的一般方法

地圖數字化坐標變換一般是采用相似變換模型，即選擇常用的4個參數，通過平移、旋轉和縮放來實現數字化坐標系轉換為地面坐標系。設k點在地面坐標系的坐標為(xk，yk)，相應的數字化坐標為(εk，ηk)，則轉換關系為：

式中a0,b0是平移參數，即數字化坐標系原點在地面坐標系中的坐標；μ是縮放系數；a是旋轉參數，一般來說，a是個微小量。通常將縮放與旋轉參數取為：

并將式(1)寫為:

對幾個已知地面坐標(xk，yk)的控制點(或界址點、格網點)數字化，得到其數字化坐標(εk，ηk)，則可利用這些點來求轉換參數的估計值(，，)。求這些轉換參數估值的一般方法是，由式(3)對(xk，yk)寫出誤差方程為：

式中，

式(5)中，a00，b00，a0,b0均表示參數的近似值。

對于所有的(xk，yk)，有誤差方程：

式中，

組成法方程可解得：

式中，

(BTB)的逆陣為:

在按式(8)得到轉換參數的估值后，即可按式(6)或式(4)求得改正值Vx。

五、按附有參數的條件平差法進行坐標轉換

可以看到，上述數字化坐標轉換的一般方法，在形式上是將地面點坐標(xk，yk)當作有誤差的觀測值，而將數字化坐標(εk，ηk)當作無誤差的數值。實際上，數字化坐標(εk，ηk)的誤差一般都大于(xk，yk)的誤差，為此，將(εk，ηk)和(xk，yk)都當作觀測值，此時，由式〔3}得到附有參數的條件

方程為:

對于所有的(xk，yk，εk，ηk)有條件方程為:

式中，B，lx的意義同式〔7)，而v是觀測值L的改正值,有:

由條件方程式(13)組成法方程為：

式中，K是相應于條件方程式(13)的聯系數向量；Q是由(xk，yk，εk，ηk)構成的觀測值的協因數陣，設它們是相互獨立的觀測值，且設xk，yk的協因數均為qx；εk，ηk的協因數均為qε。由式(15)可解得：

當旋轉參數為微小量時．可取a0=1，b0=0，則有：

此時可得到：

還可以求得觀測值的改正值為：

可以看到，求解轉換參數的式(18)與式(8)是相同的。也就是說，當旋轉參數是微小量時，按附有參數的條件平差法求定的轉換參數在數值上與一般方法是一致的，但作為觀測值的(xk，yk)，其改正值與其協因數qx和qε的取值有關。

六、地圖數字化數據的相關平差

地圖數字化后，得到了數字化點在地面坐標系統中的坐標值(xi，yi)(i=1，2，…，n)。為了消除觀測誤差帶來的矛盾以及合理地評價數字化數據質量，可以將這些坐標值作為觀測值進行平差。數字化數據的基本平差條件有直角、直線條件、平行線條件、面積條件等，本文以直角房屋為例討論數字化數據的相關平差。

直角房屋普遍存在于地圖數字化中，對于每一個直角，可以列出一個條件方程。設i、j、k是三點構成已知的角度β，則有，并可得如下的條件式：

（21)

對于一幅圖中的所有直角條件，可以列出如下的條件方程：

(22）

可求得坐標觀測值的改正數及平差值：

（23）

平差值協方差陣為：

（24）

式中，，r是所有房屋角度條件的個數；Q是觀測值的權逆陣。以前計算時通常都取Q=I，即將數字化坐標轉換后得到的地面坐標值作為獨立的觀測值進行平差計算，此時得到的是非相關平差的結果。而根據前述的分析可知，這些觀測值之間是非獨立的，其協因數陣是根據轉換參數的協因數計算所得，所以應采用相關平差進行數據處理。

設數字化坐標的協因數qε=1，已知點的分布見圖1，選取不同的已知點以及地面坐標協因數，對一幅圖中的所有直角條件分別進行非相關與相關平差計算。具體方案如下：

方案一：取A、B兩點作為已知點，qx=0，可得兩種計算結果。

方案二：取A、B、C、D四點作為已知點，qx分別為0、0．2、0．5，可得6種計算結果。

方案三：取A至I9點作為已知點，qx分別為0、0．2、0．5，可得6種計算結果。

2、不同方案所得坐標平差值比較

分別采用2點、4點、9點轉換計算各房屋角點的地面坐標。在qx=0．5，qε=1的情況下，采用相關平差計算得到各房屋角點平差后的地面坐標，并計算了2點、9點轉換所得坐標平差值與4點轉換所得平差值的差值，將差值按大小排列并劃分為一定的區(qū)間，統計差值落在各區(qū)間的個數，結果見表1。

從表1中可以看出，取不同的已知點進行坐標轉換，因為所求得的轉換參數有較大差異，轉換后所得的地面坐標也差別較大，導致地面坐標平差后也有較大的差異。其中2點轉換與4點轉換的差值中，X坐標有57個達到了dm級，這說明用于求定轉換參數的已知點坐標是非常重要的，為了保證數字化數據成果的質量，應該合理地選取已知點。

七、數字化數據精度的評定

數字化數據的精度評定是數字化數據處理的重要組成部分。精度估計式為：

（25）

式中，，其中、是已知坐標，xi、yi是數字化坐標。由于所有點的已知坐標實際上不可能全部獲得，因此式(25)只適用于理論分析，在實際工作中，可以利用地面坐標平差后所得的改正數，按照計算單位權方差。若采用非相關平差，則可根據r計算單位權方差，然后分別按計算地面坐標與數字化坐標的方差。

采用前述的三種方案計算單位權中誤差即數字化坐標的中誤差σε，在不同的方案下，相關與非相關平差計算所得的σ0都一致，為σ0=0．0604m。在非相關平差中，通常將它們看作轉換后的地面坐標的精度，每個坐標的點精度相同且相互獨立。事實上，轉換后的地面坐標是相關的，任意一點地面坐標的中誤差可以通過下式計算得到：

（26）

表2列出了不同方案下坐標轉換后得到的4個點的地面坐標的中誤差。此外，還計算了平差后房屋角點坐標的中誤差。在方案二、方案三中，當采用非相關平差時，坐標平差值的中誤差均為0．06754m，采用相關平差時則有區(qū)別。選擇其中4個點的相關平差計算得到的坐標平差值的點位中誤差列于表2。

表2點位中誤差比較

表2數據表明，采用相關平差時，所得到的轉換后的地面坐標的精度、地面坐標的平差值的精度與非相關平差是不相同的。因此，為了合理地評價數字化數據的精度，應該采用相關平差模型。

八、結束語

隨著地圖數字化的不斷完善，數據處理的相關平差與精度將會得到更多設計者的重視。我們的后續(xù)任務就是加強地圖數字化數據處理的相關平差與精度分析。

篇（4）

1.引言

改革開放以來，隨著我國經濟的發(fā)展，房地產行業(yè)也在不斷興起，各種房地產工程如雨后春筍般的不斷拔地而起。建筑的質量與人民群眾的生命安全息息相關，因此施工現場的管理也尤為重要。筆者將結合自身相關經驗，來談一談如何管理好施工現場優(yōu)化的途徑和方法。

2.質量管理

施工單位應按照既定質量目標，按照國家法律、法規(guī)、國家現行規(guī)范、強制性條文、設計文件、招投標文件要求認真組織施工。施工單位應制定切實可行的質量保證體系和質量控制措施，并報監(jiān)理、工程部確認后執(zhí)行。施工單位必須加強員工的質量教育，牢固樹立創(chuàng)優(yōu)意識；并定期組織技術及質量人員、工人進行規(guī)范、標準、操作的培訓學習，監(jiān)理單位督促執(zhí)行。施工單位必須保證所制定的質量保證體系運轉正常，所制定的保證措施具有可操作性并能執(zhí)行到位。任何分項工程施工之前，施工單位必須對作業(yè)人員作書面的技術及質量標準的交底，監(jiān)理單位檢查后備案。監(jiān)理單位應經常檢查施工單位操作工人對質量驗收規(guī)范、操作工藝流程情況的掌握情況，對達不到要求敦促整改，視情節(jié)輕重對施工單位進行處罰，整改后仍不能滿足要求的清退出場。

施工單位的質檢員必須認真做好質量檢查驗收工作，做好分部分項工程的質量評定工作，真正做到現場實測實量，避免因自檢不合格就報驗收的現象。監(jiān)理單位應嚴格按照監(jiān)理人員要求，恪守監(jiān)理職業(yè)道德，杜絕向施工單位“吃、拿、卡、要”的現象發(fā)生。一經發(fā)現，扣除監(jiān)理費用，仍不改正的予以清退出場。監(jiān)理單位應加強平行檢查、巡視檢查，認真做好抽檢、驗收和旁站工作。在驗收以前對施工單位所存在的問題及時告知、敦促改正，爭取做到施工單位報驗時一次通過。監(jiān)理單位應配合施工單位做到現場24h施工的報驗工作。上道工序未經監(jiān)理驗收簽字認可，不得進行下道工序施工。對于隱蔽部位的分項、分部工程，報于監(jiān)理的同時，必須報業(yè)主項目部工程人員參加驗收。未經報驗通過，私自進行隱蔽的，對施工單位予以經濟處罰，并進行返修，通報批評。

在需要監(jiān)理旁站的關鍵部位、關鍵工序、關鍵工藝，監(jiān)理單位應書面提交監(jiān)理旁站記錄，并于旁站前通知施工單位。在旁站過程中，如發(fā)現相關人員有脫崗現象的，施工單位人員脫崗的扣除質量處罰金，監(jiān)理單位脫崗的扣除200元的監(jiān)理費用，并通報批評。質量驗收程序遵循：“三檢制”、“監(jiān)理驗收”、“建設單位”驗收”。首先施工單位要作內部的自檢、互檢、交接檢，并確保真實性，嚴格執(zhí)行“三檢制”。在施工單位自檢合格的基礎上，由施工單位填寫質量驗收報驗單，報監(jiān)理單位驗收。如遇施工單位報驗資料不齊或不組織人員參加的情況，監(jiān)理單位有權拒絕參加驗收。隱蔽工程及重點部位、關鍵部位的施工在報監(jiān)理單位驗收的同時，必須報工程部驗收確認后方可進行下一步施工。

施工單位必須嚴格控制施工過程質量，不得隱瞞施工質量問題，所出現質量問題必須及時向監(jiān)理單位、工程部報告，不得私自進行處理。否則一次扣除質量處罰金。對施工過程中出現的質量問題，監(jiān)理單位和工程部提出后，施工單位應立即組織整改或回復，嚴重的質量問題，由工程部通知設計單位出具設計方案后施工單位進行整改，由此所造成的一切損失施工單位自行承擔。在本工程施工中，施工單位必須堅持以樣板引路的原則，任何分項工程施工前，施工單位要先做好樣板，經監(jiān)理單位和工程部驗收批準后，方可大面積施工。各種施工報驗資料必須做到與施工同步進行，不得后補。施工單位必須做好進場材料、設備、構配件、成品和半成品的質量驗收工作，在施工單位驗收合格的基礎上，監(jiān)理單位亦應做好材料、設備、構配件、成品和半成品進場的檢驗、驗收、見證取樣工作。對于不合格的材料嚴禁用于施工并應立即退場。

監(jiān)理單位應加強自身的業(yè)務學習，熟悉設計圖紙、施工方案及有關施工驗收規(guī)范，在檢查驗收時做到心中有數，并認真執(zhí)行。嚴格按照施工方案、施工規(guī)范檢查進場混凝土的現場坍落度，不得隨意改變混凝土的配合比，如私自加水或用其他方式處理?；炷翝仓?，施工單位必須報監(jiān)理單位和工程部簽認混凝土澆筑令后方可進行混凝土的澆筑。模板支撐拆除之前，施工單位必須通知監(jiān)理單位、工程部核定確認。下達模板拆除令后方可拆除。拆模后，施工單位必須及時通知監(jiān)理單位和工程部進行驗收。對混凝土存在質量問題的處理：發(fā)現一處混凝土漏振、爛根，扣除施工單位質量處罰金，如再次出現，加倍進行扣除。所有試驗必須與施工同步，按國家現行規(guī)范要求進行見證取樣工作，不得缺項漏做，弄虛作假。

施工單位必須做好安裝專業(yè)和土建專業(yè)的配合，做好預埋、預留工作，監(jiān)理單位認真驗收檢查。如因預留預埋錯誤，造成在結構墻板開洞、鑿槽，每處對施工單位扣除質量處罰金，對監(jiān)理單位扣除監(jiān)理費用。由監(jiān)理單位組織，建立施工現場周質量檢查制度，多方聯檢，形成檢查紀要，發(fā)送各單位。對現場檢查存在的質量問題，由監(jiān)理單位監(jiān)督施工單位逐項整改落實。

3.進度管理

施工單位應按照工期目標要求，制定相應完成工期目標措施。合理組織使用人、機、物料，合理組織施工，避免造成人力物力浪費。施工單位在質量、安全、文明方面應加強管理，避免由此造成整改或返工，而影響工程進度。施工單位應制定工期總計劃、月計劃、周計劃，監(jiān)理單位認真審核，并對其提出合理化意見。施工單位嚴格按照計劃組織施工，監(jiān)理單位和工程部對施工單位的進度計劃按月定期進行考核。施工單位應保證現場24h不間斷施工，確保工程進度。施工單位應認真做好冬期、雨期、農忙季節(jié)、節(jié)假日期間等的施工措施，制定相應的確保工期的措施。

4.安全管理

施工單位應按照安全責任目標的要求建立安全保證體系，建立安全生產責任制。安全生產落實到人，配備專職安全員，對項目經理部各級領導、各部門、各類人員所規(guī)定的在他們各自職責范圍內對安全生產應負責任的制度。施工單位應編制施工安全技術措施計劃，主要有17個方面的內容，如防火、防毒、防爆、防洪、防塵、防雷擊、防坍塌、防物體打擊、防機械傷害、防起重設備滑落、防高空墜落、防交通事故、防寒、防疫、防環(huán)境污染等方面措施。廣泛開展安全生產教育，建立安全培訓制度，把安全知識、安全技能、設備性能、操作規(guī)程、安全法規(guī)等作為安全教育的主要內容，牢固樹立安全第一的思想。施工單位應建立安全生產檢查制度，定期不定期組織日常性檢查、專業(yè)性檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日前后檢查等，并做好安全檢查記錄，對發(fā)現的危險因素有計劃地采取措施，確保安全生產。監(jiān)理單位指派專人對施工現場安全進行監(jiān)理，對發(fā)現的安全隱患及時敦促施工單位落實整改。監(jiān)理單位對現場發(fā)現的安全問題，除口頭通知施工單位進行整改，還應下發(fā)書面監(jiān)理通知要求施工單位進行整改，并抄送工程部。施工單位對監(jiān)理單位和工程部提出的安全問題，應立即組織相關人員進行整改。由監(jiān)理單位組織，建立項目周安全檢查制度，并形成檢查紀要，發(fā)送各單位，監(jiān)理單位對現場檢查存在的安全問題監(jiān)督落實。

5.文明施工

施工單位應嚴格按照省級文明工地、標準化工地要求做好施工現場安全文明建設工作。施工現場成立以項目經理為第一責任人的文明施工管理組織。分包單位服從總包單位的文明施工管理統一規(guī)定，并接受監(jiān)督檢查。加強文明施工的宣傳和教育，專業(yè)管理人員應熟悉掌握文明施工的規(guī)定。加強落實現場文明檢查，檢查內容應全面周到，包括生產區(qū)、生活區(qū)、場區(qū)場貌、環(huán)境文明及制度落實等內容。檢查發(fā)現的問題及時采取整改措施。在對現場進行周檢查的同時，對現場安全文明施工情況進行檢查，并形成紀要，對存在的問題，由監(jiān)理單位督促施工單位整改落實。承包單位要在現場臨時用電、用水管理線做明示標志，并對日常的用水及用電進行有效的管理以保證施工的連續(xù)，如發(fā)生因自身操作失當而造成的停工斷電、斷水所引起的損失，由施工單位自身承擔外，還要自行修復所破壞的管線，當由相應單位進行維修時，費用由施工單位承擔。

6.結語

為了有效的管理好房地產開發(fā)的施工現場，施工單位必須建立各類應急預案，以各事件發(fā)生時的緊急起動，監(jiān)理負責檢查，如發(fā)現未制定應急預案，或制定應急預案不符合要求時，應予以處罰，并有權要求施工單位繼續(xù)整改，直至符合要求為止。施工承包單位也應必須積極、配合并協助建設單位、監(jiān)理單位、進行相關問題的溝通，并尋找有效的方式方法。如此，才能較好的對房地產的施工現場進行管理。

參考文獻

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篇（5）

中圖分類號：P208 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2015）06（c）-0024-02

城鄉(xiāng)一體化是指在生產力高度發(fā)達的基礎上，城鄉(xiāng)之間通過資源和生產要素的自由流動和優(yōu)化配置，相互協作，優(yōu)勢互補，以城帶鄉(xiāng)，以鄉(xiāng)促城，互為市場，互相服務，實現城鄉(xiāng)經濟、社會、文化和生態(tài)持續(xù)協調發(fā)展的動態(tài)過程。是生產力發(fā)展到一定階段的歷史性趨勢，是人類歷史長河中的自然歷史過程。城鄉(xiāng)一體化體現為在一定地域范圍內城鄉(xiāng)“空間――人口――社會――經濟――生態(tài)”這個復合系統演化的終極狀態(tài)。其本質就在于消除現存的城鄉(xiāng)二元社會經濟結構，最大限度地縮小現存的城鄉(xiāng)差別，使高度的物質文明與精神文明達到城鄉(xiāng)共享。

在土地資源管理方面，改革開放以來，隨著我國社會經濟的發(fā)展，各地城市建設發(fā)展速度很快，大部分城市主城區(qū)和近郊區(qū)的土地利用日益融為一體，城鄉(xiāng)土地利用一體化已經成為各地城市建設發(fā)展的共同趨勢。但是，各個城市近郊區(qū)域土地管理所依據的資料，仍為按八十年代國家土地資源調查規(guī)程調查的土地利用現狀資料，這已遠遠不能滿足當前城鄉(xiāng)土地統一管理的需要。因此，加強城鄉(xiāng)土地的統一管理已經刻不容緩。

1 總體結構設計

系統總體設計又稱為邏輯設計，是為系統確定整體框架和結構，它是系統研制工作的核心和系統開發(fā)的依據。城鄉(xiāng)一體化管理信息系統充分利用在大型GIS上的開發(fā)成果以及多年在土地資源領域各個業(yè)務方面的已有成果和IT業(yè)界最新的網絡技術，綜合考慮土地資源管理的特點和系統開發(fā)限制條件等，對系統的各個功能模塊進行劃分合并，形成系統總體結構。見圖1。

2 功能設計

系統結構決定了系統功能，系統功能的多少、是否完善直接影響和決定了系統的使用價值。各個功能模塊相互獨立，總體上又構成了一套完整的體系。該系統共分以下幾大模塊，見圖2。

該模塊提供了常用的數據繪制和編輯命令，主要有對圖形數據和屬性數據的編輯功能，包括對空間數據添加，修改，編輯，刪除等繪制和編輯功能，以及對屬性數據的修改、導入、導出等功能。數據的編輯和維護是建立土地管理信息系統所必須的功能。

2.2 土地管理模塊

城鄉(xiāng)一體化管理信息系統是在統一的數據組織管理模式和數據結構分類體系下，按土地利用管理、產權產籍管理、規(guī)劃管理（含礦產規(guī)劃）、定級估價管理等的業(yè)務要求，實現農村土地和城鎮(zhèn)土地的無縫一體化多專題的國土管理。該模塊提供國土管理的各個業(yè)務管理功能，是整個信息系統的核心，其設計的好壞直接影響到系統設計的成敗。

該模塊按功能分為地籍管理子模塊、定級估價子模塊、土地利用管理子模塊、土地利用規(guī)劃子模塊、土地評價子模塊等模塊。

各個子模塊提供國土管理的各個業(yè)務管理。如地籍管理子模塊，主要完成以下任務：完成地籍調查與地籍測量數據的錄入、編輯工作，包括地籍圖的編輯、地籍調查表的錄入；實現土地登記全過程的計算機管理；能夠輸出地籍成果資料；完成日常查詢統計工作，可以檢索土地權限情況；具有方便的變更，歷史查詢等功能。土地評價子模塊，此模塊屬于專家系統模塊，通過對影響土地質量因素的綜合分析，揭示農業(yè)用地的土地特點、質量等級、數量分布，為編制區(qū)域土地利用總體規(guī)劃和合理開發(fā)及利用土地資源提供科學依據。

2.3 數據服務模塊

該模塊為系統提供空間數據分析、數據查詢、數據轉換等功能。數據的查詢包括屬性數據和空間數據的查詢（分類查詢、組合查詢和模糊查詢）?？臻g數據分析主要包括圖形對象的更新、合并、分割、疊加分析、緩沖區(qū)分析等。數據轉換功能，為系統間的數據交換提供方便，可以在***.shp，***.dxf，***.tab，***.e00，***.cov等多種格式的矢量數據間進行轉換，實現多源數據的融合。

2.4 數據維護模塊

該模塊主要是為管理員維護系統數據庫提供添加或刪除用戶，并設置用戶或角色的權限。管理員可在此模塊中進行系統數據的備份和恢復；對系統參數設置，數據庫設置等關系系統穩(wěn)定的項目進行管理。

3 開發(fā)的軟硬件環(huán)境

3.1 硬件環(huán)境

該系統所選用的硬件有：

工作站、服務器：雙CPU PⅣ2.66GHz以上，內存2G以上，顯卡256M以上，硬盤160G以上；輸入輸出設備：掃描儀，打印機，繪圖儀，刻錄機，可擦寫光盤等。以上硬件環(huán)境直接影響到系統的運行速度和系統的穩(wěn)定性，在條件允許的情況下，建議使用較高的電腦配置。

3.2 軟件環(huán)境

該次系統建設選用MAPGIS平臺及其強大的二次開發(fā)的接口，在Windows操作系統下，配合數據庫軟件Mierosoft的SQL SEVER2000企業(yè)版，程序設計語言Visual Basie6.0等，以及網絡和新技術支持下，進行相關設計和研究。

4 數據庫結構

4.1 數據庫服務邏輯結構

該系統數據庫是構建在以大型商用數據庫為基礎的大型GIS上，包括多種專題的土地資源數據，以及按一定標準建立的訪問這些數據的規(guī)范、規(guī)則與方法。數據庫依據標準來建設并通過相應的組件提供標準服務，業(yè)務系統不再是傳統的直接訪問數據庫，而是通過數據庫提供的符合統一標準的服務來發(fā)出請求獲取服務，充分的實現了系統與數據之間的異構。處在的業(yè)務系統模塊正是基于這些標準的服務來構建的，通過訪問規(guī)則，數據庫根據需求對外提供符合標準的服務，從而調用數據。

4.2 數據庫基本結構

土地信息數據種類繁多，體系復雜，在數據庫設計時不僅要充分考慮數據結構的普遍性和數據的多樣性、準確性，還要堅持實用性、先進性、擴充性的設計原則，力求建立一個開放的、靈活的數據庫，保證數據資料現勢性和共享性。該系統根據城鄉(xiāng)一體化土地管理的特性，設計數據庫結構。整個數據庫由一體化數據庫、業(yè)務辦公數據庫和元數據庫三部分構成。一體化數據庫是本系統數據庫的主要的組成部分，它包括區(qū)劃子庫、地形子庫等基礎地理要素數據庫，以及權屬子庫、地類子庫、規(guī)劃子庫等各個專題要素數據庫。土地管理涉及到許多業(yè)務的辦公，包括地籍業(yè)務、規(guī)劃業(yè)務等。在土地業(yè)務辦公過程中，會產生大量的業(yè)務數據，業(yè)務辦公數據庫主要是對這些業(yè)務數據進行存儲管理。元數據信息是數據庫至關重要的一部分，它通過對數據的描述保證了應用的高效與可靠的數據共享。元數據庫是描述數據庫、子庫和子庫中各數字產品的元數據構成的數據庫。元數據庫包括系統各數據庫及數字產品有關的基本信息、空間數據表示信息、參照系統信息、數據質量信息、要素分層信息等。

5 系統實現與功能演示

某城鄉(xiāng)一體化土地管理信息系統在統一的數據組織管理模式和數據結構分類管理各類專題數據，系統負責實現對各類專題數據進行動態(tài)管理和分析，為土地調查、土地登記、土地統計、建設用地審批等業(yè)務活動提供支持，具體功能包括空間數據庫維護、管理、查詢、分析、統計和輸出等功能。

5.1 數據管理

①數據的存儲：以區(qū)為單位合理存儲和管理各類地籍管理數據，包括空間圖形數據、屬性數據等。②數據的調閱：用戶可以方便通過鼠標點擊來調閱每專題的數據。

5.2 基本查詢

5.2.1 屬性信息查詢

（1）用戶通過鼠標點擊圖形能夠查詢各類地籍專數據信息，如宗地的基本信息、界址點信息、界址線信息、土地利用現狀信息、基礎地理要素信息等。（2）用戶還可以通過輸入條件查詢空間圖形信息。

5.2.2 歷史信息查詢

用戶可以查詢某一空間圖形的歷史信息。

5.3 綜合查詢分析

對所有的專題圖層均可以通過綜合查詢分析功能進行查詢統計，在使用該功能時，可以事先指定對哪些專題圖層進行查詢分析，也可臨時指定專題圖層進行查詢分析。

（1）任意范圍綜合查詢：對任意給定的范圍（可以是坐標數據，也可以是空間圖形）能查詢范圍內各種專題數據，并能對查詢結果按給定的條件統計、輸出圖形和表格；

（2）緩沖區(qū)查詢統計：對選定的線狀、點狀地物按給定的緩沖區(qū)半徑（線狀、點狀地物可以從圖上直接選取，也可以是提供的坐標或空間圖形數；緩沖區(qū)半徑可以人為設置）查詢該緩沖區(qū)內各種專題數據，并能對查詢結果按給定的條件統計、輸出圖形和表格。

參考文獻

篇（6）

Summary: in this paper, the 105 national highway shunde period use plenty native plant landscape greening, the ecological design gimmick, build a shunde ecological corridor of the perfect, expounds the concept of native plants shunde and characteristics, the emphasis on the 105 freeway shunde period of green plant localization application, is both shunde regional plant diversity protection effective means, and can realize shunde regional plant resources sustainable use, not only change the 105 national highway landscape, and to preserve the ecological system improve the ecological corridor expressway also is an important role.

Key words: the city greening, road landscape features, site design, native tree species selection

中圖分類號：S731.8文獻標識碼：A文章編號：

105順德段國道是順德具有重要地位的空間環(huán)境, 是順德城市景觀的不可分割的組成部分,綠化景觀提升設計重點打造綠地景觀的量的改變，將交通組織融入綠地中，空間合理運用，使景觀環(huán)境同時具備藝術性、多樣性、延續(xù)性和使用性。特別在該項目中逐漸推行珠三角鄉(xiāng)土綠化植物配置應用，使該國道在原有的綠化基礎上，經過綠化升級提升設計之后，以更加完美的生態(tài)廊道姿態(tài)展現在人們面前。

1105國道順德段綠化景觀特征：1.1 區(qū)域特征和設計定位：

105國道貫穿順德區(qū)的容桂、大良等主要鎮(zhèn)區(qū)，任務繁重，又是順德區(qū)內連系鎮(zhèn)區(qū)、疏導交通的城市道路的角色,既是順德區(qū)重要的經濟走廊，也是綜合反映順德區(qū)城市形象以及提高城市環(huán)境質量的的生態(tài)廊道。其定位為用景觀系統的方法來構建生態(tài)的“森林城市”。

1.2105國道順德段綠化景觀功能

根據105國道道路性質、街道建筑、順德氣候及地方特點要求，以公共綠地為出發(fā)點，使道路在滿通功能的前提下，與順德城市自然景色等、歷史文物以及現代建筑有機地聯系在一起，注重自然與生態(tài)環(huán)境的有機結合，合理科學配置生境，為順德人民提供具有優(yōu)美環(huán)境、都市特色的場所。創(chuàng)造有特色、有時代感的順德城市環(huán)境。特別是該國道的綠化設計在遵循生態(tài)學原理的基礎上，根據美學特征和人的行為游憩學原理來進行植物配置，體現各自的特色。特別在樹種的選擇方面更加推行本土植物的配置。

2105國道順德段綠地景觀場地設計特色分析

2.1105國道順德段綠地景觀場地設計特色

105國道順德段景觀是在國道路中由地形、植物、建筑物、構筑物、綠化、小品等要素組成的各種物理形態(tài)。首先滿通等道路使用功能，其次改善城市的生態(tài)環(huán)境，防眩光、緩解駕車疲勞、調節(jié)心情穩(wěn)定情緒。

2.1.1宜路斯路---道路綠化功能性設計

由于城市的布局、地形、氣候、地質、水文及交通方式等因素的影響，會產生不同性質與功能的道路網絡。由于交通的目的不同，不同環(huán)境中的景觀元素要求也不同，道旁建筑、綠地、小品以及道路自身設計都必須符合不同道路的特點。該國道是快速路，其綠地樹種在高度、型、種植方式上應有適當的尺度，必須考慮汽車速度因素，在隔離帶的種植時,一個標準端的長度就應考慮到車速,行人速度等問題。105國道順德段道路不應支配環(huán)境，而要與場地環(huán)境融為一體。

2.1.2宜樹斯樹--- 道路綠化生態(tài)性設計

105國道順德段綠地植物采用大量本土植物，可以滯塵、凈化空氣、隔音、吸收噪音、防風、防雪以及防火，增加空氣濕度，吸收一些有害氣體，并能殺滅細菌，制造氧氣，遮蔭降溫，遮擋汽車眩光等生態(tài)功能。合理利用場地的現狀條件，對現狀植物進行合理保留和調整，盡量減少資源損失，讓現狀自然資源和綠化提升改造相互融合在一起。

2.1.3宜人斯人--- 道路綠化人本化設計

因為不同的交通目的和交通手段，產生了不同的行為規(guī)律和視覺特性。在105國道順德段主要通行機動交通路線要作為視覺線形設計對象，它的環(huán)境設計也要充分考慮到行車速度的影響。在考慮到105國道順德段的交通方式產生的視覺特點后，在快車道設計流暢簡潔景觀，在人行綠地設計自然生態(tài)景觀，形成具有符合用路者的行為規(guī)律與視覺特性的城市道路景觀。

2.1.4宜地斯地--- 道路綠化場地設計

105國道順德段綠地應與道路場地的交通、建筑、附屬設施、管理設施和地下管線、溝道等配合起來。在進行105國道順德段的綠化時，為了交通安全，道路綠地中的植物不應遮擋汽車司機在一定距離內的視線，不應遮蔽交通管理標志，要留出公共站臺的必要范圍以及保證喬木有適當高的分枝點，不致刮到大轎車的車頂。在可能的情況下利用綠籬或灌木遮擋汽車燈的眩光。要對105國道順德段沿街各種建筑對綠地的個別要求和全街的統一要求進行協調，其中對重要公共建筑的美化和對居住建筑的防護尤為重要。道路附屬設施是道路系統的組成部分，如停車場、加油站等,是根據道路網布置的，并依照需求服務于一定范圍，而道路照明則按路線、交通樞紐布置。它們對提高道路系統服務水平的作用是顯著的，同時也是道路景觀的組成部分。對公眾經常使用的廁所、報刊亭、電話亭給予方便合理的位置，人行過街天橋、地下通道出入口、電桿、路燈、各類通風口、垃圾出入口、路椅等地上設施和地下管線、地下構筑物及地下溝道等都應相互配合。該國道服務性設施，要與場地路線結構物彼此呼應，和諧統一。

2.1.5宜土斯土--- 道路綠化土壤設計

105國道順德段綠地設計時考慮到順德土壤條件、養(yǎng)護管理水平等因素。順德是個有歷史的城市，雖然雨水充沛，但是作為國道的話交通比較繁忙，道路內土壤成分比較復雜，一般不利于植物生長，其他方面如澆水、除蟲、修剪也會受到管理手段、管理水平和能力的限制,這些因素在設計上也應兼顧。

2.2植物配置的生態(tài)立體方式

105國道順德段整條路段在生態(tài)設計的原則下，采用分段特色，用景觀系統的方法加大植物的密度和數量，使整條道路顯出郁郁蔥蔥的森林綠色廊道效果。在各路段的設計中,將植物的多層次配置, 將樹木、植物疊加種植在一起，以取得層次豐富、環(huán)境充盈的效果。部分地帶保留現有的行道樹芒果，增加和調整中下的灌木和地被植物。以高大喬木與中灌木以及低矮花草木相結合，形成高低錯落、疏密有致的自然生態(tài)景觀林帶效果。 部分下木處由灌木或小喬木以近距離的株行距密植，對道路沿線景觀不佳的情況就采用遮擋型的綠墻。主要路口對現有的綠地綠化進行調整與修改,增加大型喬木以形成綠色氣勢和綠色背景,增加小型自然型植物群落,如灌木和地被。對大良、容桂、倫教等主要立交橋和現有橋頭和管道進行攀爬垂直綠化。3105國道順德段綠地景觀本土化植物選擇

珠三角鄉(xiāng)土植物是經過長期的自然選擇及物種演替后，對珠三角地區(qū)有高度生態(tài)適應性的自然植物區(qū)系成分的總稱。

鄉(xiāng)土植物在105國道順德段景觀中的廣泛運用，實現順德區(qū)域性植物多樣性保護的有效手段之一，也是實現順德區(qū)域性植物資源持續(xù)利用的重要內容，保存了順德當地植物的遺傳基因和植被特色，同時對減少生物入侵的風險有積極作用，為生態(tài)多樣性的恢復提供了優(yōu)越的條件，造成鄉(xiāng)土植物的獨特形態(tài)，反映了順德嶺南地方特色，合理利用順德鄉(xiāng)土植物資源，實現順德景觀文化的嶺南本土化。

鄉(xiāng)土喬木的選擇方面，行道樹以冠大蔭濃的喬木為主。株形整齊,觀賞價值較高,生命力強健,病蟲害少,便于管理,管理費用低,花、果、枝葉無不良氣味; 樹木發(fā)芽早、落葉晚,適合本地區(qū)正常生長,晚秋落葉期在短時間內樹葉即能落光,便于集中清掃;行道樹樹冠整齊,分枝點足夠高,主枝伸張、角度與地面不小于30度,葉片緊密,有濃蔭;繁殖容易,移植后易于成活和恢復生長,適宜大樹移植;有一定耐污染、抗煙塵的能力;樹木壽命較長,生長速度不太緩慢。目前在順德本地應用較多的有海南蒲桃、紫檀、黃槐、合歡、鳳凰木、桂花、細葉榕、大葉榕、幌傘楓、美麗異木棉、黃瑾、竹節(jié)樹等。

灌木多應用于分車帶或人行道綠帶,可遮擋視線、減弱噪聲等,枝葉豐滿、株形完美,花期長,花多而顯露,防止過多萌孽枝過長妨礙交通; 植株無刺或少刺,葉色有變,耐修剪,在一定年限內人工修剪可控制它的樹形和高矮; 繁殖容易,易于管理,能耐灰塵和路面輻射。應用較多的有楊金鳳、易生木、白水木、福建茶、龍船花、山瑞香、桂花、雙槐，等等。

順德主要選擇根據氣候、溫度、濕度、土壤等條件選擇適宜的草坪草種是至關重要的;另外多種低矮花灌木均可作地被應用。順德本地應用較多的有野牡丹，大葉蚌花，蜘蛛蘭、大葉葒草、馬纓丹等。

一般露地花卉以宿根花卉為主,與喬灌草巧妙搭配,合理配置:一、二年生草本花卉只在重點部位點綴,不宜多用。常用的有狗牙根，臺灣草等。

在105國道順德段綠地景觀設計中，重點強調該國道景觀場地設計和綠化植物本土化應用，既是順德區(qū)域性植物多樣性保護的有效手段, 又能實現順德區(qū)域性植物資源持續(xù)利用，并且對城市道路生態(tài)型、節(jié)約型具有指導性意義。

參考文獻：

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篇（7）

土地利用變更調查是基于土地利用現狀調查的基礎上，為了保持土地利用現狀調查成果的現勢性和準確性，我國國家國土資源部對我國土地變更內容進行的調查，更新土地利用現狀圖，有效記錄土地變更調查成果。土地利用變更數據調查作為我國各個省、市、區(qū)、縣土地資源存量的通量的最直觀反映，不僅對我國國土資源部門進行土地管理工作具有重大意義，還對其他相關部門和科研單位的工作提供了幫助。因此，土地利用變更調查數據的研究和整理意義重大。

一、土地變更調查數據應用分析

（一）年份應用

根據我國國土資源局的調查資料顯示，我國從1996年開始對土地變更情況進行調查和數據分析，根據對文獻資料的總結可以得出如下結論：從1999年開始，我國出現對土地變更調查數據應用的有關報道，2001年至2005年，研究性應用數量開始明顯增加;2006年至2009年，應用數量呈指數關系快速增長;2009年之后，應用數據的數量逐漸趨于穩(wěn)定，增長速度減緩并且呈現出緩慢下降的趨勢。從描述中不難看出，99年是土地變更調查數據研究性應用的開始階段，01年至05年是初步發(fā)展階段，06年至09年是迅速成長階段，10年則進入到了瓶頸期。

（二）學科應用

土地變更調查數據最初只是在土地行業(yè)進行應用并且逐漸的應用廣泛，但是隨著科學技術發(fā)展進步，學科分科越來越精細，交叉學科也越來越常見，例如土地變更調查數據在農業(yè)、氣候、生態(tài)環(huán)境、交通運輸等行業(yè)都有涉及和應用。為了充分了解和掌握土地變更調查數據在各行各業(yè)的研究性應用的具體情況，筆者根據收集到的文獻的具體進行了分類。

受篇幅限制，本文只對變更調查數據在土地科學、三農問題以及交通環(huán)境和社會經濟發(fā)展方面的分類進行了研究。首先，此類數據在土地科學中分為6個二級類，分別為建設用地利用、土地利用、土地利用規(guī)劃、土地整理以及耕地保護和復墾和特殊地類六個方面。其中，土地利用類別主要包括了當前土地的利用現狀及趨勢分析，而土地需求以及土地利用評價和土地供給分析及預測并不包含具體地類土地的利用和分析，而是以地區(qū)為單位的、對土地利用情況的籠統分析。此外，建設用地利用分類主要包括了建設用地的利用和評價以及城區(qū)土地利用與建設用地需求及供給分析等。土地利用的規(guī)劃類別則是指利用該數據進行土地利用的整體規(guī)劃以及土地利用的預測、評價與分析等。在復墾類別與土地整理方面，利用變更調查數據對二者的工作進行評價并進行潛力估算等。

變更調查數據在三農問題上主要分為2個二級類，分別為農業(yè)與農業(yè)用地及農村建設用地方面。利用變更調查數據對農業(yè)的產量進行預測與分析，并將其利用到糧食安全分析當中并對農用地的利用進行評價和預測可以有效提高農業(yè)用地的效率。在農村建設用地方面，利用變更調查數據對集體建設用地一起農用宅基地的利用情況進行分析，有利于農村建設用地的合理規(guī)劃。

土地利用變更調查數據在我國交通方面主要包括2個二級分類，分別為公路建設分類以及交通網絡分類。利用該數據對公路建設分類進行分析可知，此類數據對研究公路建設以及土地利用情況變化的耦合關系方面具有較大的支持作用。

在社會經濟發(fā)展方面，土地利用變更調查數據主要分為3個二級分類，分別為經濟發(fā)展研究以及可持續(xù)研究和社會科學研究。利用變更調查數據進行經濟效益分析并對土地與經濟發(fā)展的耦合關系進行分析可以為社會經濟發(fā)展提供明確的方向，并對經濟發(fā)展具有較大的知道作用。在可持續(xù)發(fā)展方面，利用該數據對社會、資源以及經濟和環(huán)境方面的可持續(xù)利用條件與預警管理進行分析對于優(yōu)化我國社會各類資源配置具有重要的促進作用。該類數據在社會科學研究分類方面的應用主要集中于對人口數量、人口老齡化情況等社會科學相關的數據進行分析和預測。

二、土地利用變更調查數據的應用前景

由前文中土地變更調查數據應用的廣度與深度分析可知，當前該類數據的應用存在著各方面的優(yōu)勢和不足。首先，土地利用變更數據在土地行業(yè)的應用較為成熟，但在數據經濟化管理以及信息深度挖掘方面仍存在著諸多盲點。當前，我國土地利用變化速度呈現出逐年上升的趨勢，而年度土地的變更調查已無法滿足土地精細化管理的各類要求。通過提高土地利用變更數據的變更頻率進而使原有的土地變更數據的記錄轉為季度或半年度變更記錄，進而為土地精細化管理工作提供可靠的數據支持。

其次，我國科研領域的日益發(fā)展對土地利用變更調查數據的全面性和可靠性提出了新的要求。當前，變更調查數據在土地變更原因以及土地變更范圍等方面的屬性及其空間信息仍不完善，特別是由于信息數據的限制，土地利用變更數據在土地復墾以及土地整理方面的利用效率仍處于較低水平，而其在交通網絡與公路建設方面也存在著較大的局限性。因此，未來土地利用變更調查數據應該向著全面性、多樣性和可靠性強的方向發(fā)展，進而滿足包括土地復墾以及交通網絡建設等對相關數據的具體需求。

本文以土地變更調查數據的應用現狀與應用前景作為研究對象，從年份應用與學科應用兩方面對土地變更調查數據應用的廣度進行分析，在結合土地利用變更調查數據應用過程中存在相關問題的基礎上，對土地利用變更調查數據的應用前景展開了深入研究。可見，未來加強對土地利用變更數據應用的研究力度，對于我國土地資源的合理分配和規(guī)劃具有重要的歷史作用和現實意義。

參考文獻：

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現河采油廠現有油田生產用地面積分散，油井站點數量眾多，土地的屬性用途多樣，原有土地管理系統對土地的圖像特征描述模糊，信息交互不直觀，對于土地的權屬變化不能及時了解。因此需要采用高分辨率的航拍地圖，以體現宗地周圍的特征地貌，同時對于宗地屬性能夠跟隨圖像特征及時跟蹤了解宗地面積的變化和使用情況。實現基于物聯網的油田土地信息管理系統意義重大。

2 土地管理物聯信息系統研究的主要內容

網絡土地管理系統側重于圖形、圖像和一些基礎性數據的錄入、更新、編輯、查詢及專題圖片的管理。系統的具體目標包括：

2.1 建立土地管理信息的共享數據庫；

2.2 聯網形成分布式土地管理信息系統；

2.3 土地信息的存儲與管理以及數據的錄入和更新；

2.4 數據的查詢、分析以及專題圖的生成；

2.5 結合航拍圖顯示地理位置；

2.6 系統的維護。

3 土地管理物聯信息系統軟件的實現

3.1 系統的總體結構。

本系統采用目前比較流行的B/S三層體系結構模式，即由客戶端、應用服務器和數據庫組成的三層體系結構。

3.2 數據庫的設計。

本系統采用Microsoft SQL Server 作為數據庫管理軟件，利用SQL語言對空間與非空間數據進行操作。數據庫是整個系統的底層核心，為整個系統提供了所需要的圖形數據和屬性數據。目前本系統的數據庫包含6個土地信息圖庫和1個用戶信息表，可以分類管理和隨時更新維護。

3.3 系統功能介紹。

登陸系統后共包含8個功能模塊，分別是“信息查詢”、圖片查看”、“新增信息”、“批量查詢”、“其它工具”、“登錄設置”、“航拍地圖”以及“幫助”。

信息查詢功能說明：根據需要從數據庫中查出土地的詳細文本信息，可根據用戶的實際需求設定要顯示的內容，并可以進行更改和刪除指定信息的操作。此外，可以將查詢出的結果以Excel的格式導出到本地客戶端。目前本系統數據庫共有6個可查詢的表，分別是“電子庫”、“土地協議書”、“報件”、“土地證”、“坐標庫”和“井號庫”。

圖片查看功能說明：圖片查看分為“土地圖片”、“土地協議書”、“報件”、“土地證”四個部分。查詢出的圖片可以進行開窗、放大、縮小和平移等操作，以改變圖形的顯示范圍，方便使用者更好地查看圖片。查詢圖片的同時還能顯示歷史和現狀宗地的圖形。另外，本系統還可以進行圖形與資料的雙向查詢，可以根據屬性資料查詢有關的圖形資料，如由宗地名稱查詢宗地的屬性資料，如土地證和土地協議書等資料并通過電子地圖的方式自動定位顯示，宗地所在位置及宗地所在位置的地形。可以由顯示的圖形進一步查詢出該處宗地的其他土地圖片和詳細的土地信息與土地證、土地協議書等相關的資料。其中，點擊“土地圖片”可以結合航拍圖和google地圖查出土地的實際位置并且標注出來。

新增信息主要是從Excel中批量將新增數據導入指定數據庫中，實現數據隨時更新，此處需要按照指定的格式填寫Excel。

批量查詢功能說明：批量查詢是方便用戶一次性查詢大量信息。該處通過導入指定格式的Excel文件模糊查詢出Excel中的所有土地名稱對應的土地信息，并且可以導出查詢出的信息。

其他工具Google地圖，此處可以添加一些用戶所需的查詢工具，目前加入的是google地球搜索功能，可以輸入經緯度查出該位置。

坐標轉換功能就是將采油廠油水井北京54坐標，西安80坐標，大地經緯度坐標的坐標轉換功能納入其中。

登錄設置功能說明，此處主要是實現登陸用戶名和密碼的更改，新增以及刪除。

4 取得的效果

土地物聯信息化系統一經建立，就在采油廠生產經營管理過程中發(fā)揮了重要作用，充分挖掘出數據資源價值，產生了可觀的經濟效益和社會效益。

4.1 經濟效益。

在信息化建設的過程中，邊建設、邊應用，以用為先，才能實現行政管理和信息化建設的雙贏。現河采油廠根據邊建庫、邊利用的原則，充分考量檔案中老井場打同臺井、更新井，礦區(qū)建設首選老井場、報廢站點進行建設。新井部署中，與地質所等部門加強溝通，優(yōu)化井位布局，嚴格控制永久性用地征地范圍，極大緩解了采油廠油氣生產與城鎮(zhèn)化建設對土地需求的矛盾。

據統計2010-2011年度采油廠根據土地管理物聯信息系統節(jié)約用地面積達三百多畝。根據山東省國土資源廳頒布的魯國土資字[2009]205號文件，計算節(jié)約各項補償費用約三千多萬元，做到了及時把握采油廠生產用地狀態(tài)，降低企業(yè)風險，達到土地精細管理，為采油廠依法維護土地權益，及油田生產起到了保駕護航的作用。

4.2 社會效益。

理順土地信息化管理系統，采油廠充分認識到這是對土地歷史資料進行仔細盤點的過程，是對各種征地資源數據關系、業(yè)務流程進行梳理、重組的過程，是對不同生產部門協同合作的過程，是對采油廠生產運行一體化精細管理向縱深發(fā)展，專業(yè)部門自身能力提升，管理實現質的飛躍的過程。

4.2.1 系統著眼于采油廠持續(xù)推進的“一體化、精細化、信息化管理”這個總方向，綜合開發(fā)地質信息，利用了從1964到2011年度的采油廠所轄四個縣區(qū)六個開發(fā)油田的多方面的資料，構造出采油廠建廠以來最為全面詳實的土地信息化管理模型，建立了廠、礦、隊三級立體的查詢共享平臺，是對低效率的傳統手工管理流程進行了根本性的再設計和重運行。

4.2.2 通過對6個油田自60年代初期到目前土地檔案的系統查詢，使各采油礦及四級土地地籍管理技術人員了解并掌握了大量的有關油田開發(fā)早期征地管理制度的實施、步驟等方面的資料，明確了油田各區(qū)塊征地管理的歷史進程，認識到國家在土地用量上的漸緊政策。

篇（9）

2方法和材料

慈溪市土地生態(tài)質量調查對象為土壤、灌溉水、大氣沉降物和農產品，2007～2009年開展調查，內容以土壤地球化學調查為主，灌溉水、大氣、農產品質量和土地自然特征、生產環(huán)境調查為輔，其中土壤地球化學調查精度為1︰5萬，樣品4件/km2，分析測試全量27項、有效態(tài)15項、有機污染物2項。進行了土壤養(yǎng)分、環(huán)境質量、土壤污染程度、灌溉水質量、農產品安全、富硒土地資源等評價，按中國地質調查局《土地質量地球化學評估技術要求》（DD2008-06）進行了土地質量地土地生態(tài)質量調查和評估———以慈溪市為例劉軍保陳智淵潘衛(wèi)豐謝少娟（浙江省地質調查院，浙江杭州311203）摘要：土壤、大氣、水和農產品是土地生態(tài)質量的基礎組成，通過慈溪市基本農田質量調查試點項目的開展，以土壤地球化學評估為基礎開展的大氣、水、農產品綜合評估，實現了土地生態(tài)質量評價，為國土資源特別是基本農田的數量、質量和生態(tài)管護并重的精細化管理提供技術支撐。關鍵詞：土地生態(tài)質量；地球化學評估；大氣；灌溉水；農產品質量InvestigationandEvaluationofLandEcologicalQuality———TheCixiCityLIUJun-bao,CHENZhi-yuan,PanWEI-feng,XIEShao-juan(ZhejiangInstituteofGeologicalSurvey,Xiaoshan311203,China)球化學評估，結合大氣、水、農產品質量調查完成對慈溪土地生態(tài)質量的評估。

3土地質量地球化學評估

土地質量地球化學評估依據土地有益元素、有毒有害元素和有機污染物含量水平，及其對土地基本功能的影響程度而進行的土地質量級別評定。其內涵包括了土地基礎肥力、環(huán)境和土壤健康質量評估。評估模型構建包括指標篩選、權重賦值、隸屬函數模型建立、指數計算等內容。

3.1指標篩選

肥力因子：N、P、K、有機質是土地肥力的主導因素，依據主導性原則都應入選。但N和有機碳關聯性較好，相關系數達0.92，具有較好的線性函數關系（圖1），依據獨立性和空間分異原則二者選擇OrgC。P、K真正對土地質量影響的是它們的有效態(tài)，依據慈溪土壤有效態(tài)評價速效K和有效P都處于缺乏和比較缺乏情況，因此選擇速效K、有效P作為參評指標。土壤微量有益元素有效態(tài)Fe、Mn、Cu、Zn、Mo、B元素有效態(tài)地方分級評價，慈溪土壤中Fe、Mn、Cu、Zn、B都處于豐富和相對豐富狀態(tài)，因此選擇有效Mo為參評指標。環(huán)境因子：土壤環(huán)境質量評價顯示有毒有害的重金屬元素Cd、Hg、情況突出，DDT在局部殘留已也超標，因此根據主導性原則選擇Cd、Hg、DDT為有害元素參評指標。另外，慈溪為濱海平原區(qū)，pH和含鹽量是土地質量的重要理化指標，根據系統性原則選擇pH和含鹽量參評。健康因子：I、F、Se環(huán)境健康指標中，I、F都雖處于高背景下，但地方生態(tài)沒發(fā)現威脅。Se作為土壤健康的重要指標，調查顯示慈溪分布大面積的富硒土壤和楊梅、水稻等富硒農產品，因此選擇Se為參評指標。綜上所述，建立了慈溪土地質量地球化學評估的指標體系（表1）。

3.2權重賦值

評價指標權重值的大小，實質是該項指標對土地質量影響程度的衡量，對土地質量的影響主要是由元素對作物生長和安全質量的貢獻大小、研究區(qū)的豐缺程度以及空間的變異情況等決定的。慈溪市土地質量地球化學評估指標權重賦值采用層次分析法（AHP）進行。層次構建：土地質量地球化學評估指標體系共分三個層次：第一層為目標層，即土地質量地球化學評估；第二層為決策層，包含土壤養(yǎng)分要素、土壤環(huán)境要素等；第三層為指標層，包含pH、orgC、P、K、Cd、Hg、Se、有效Mo、含鹽量等評估指標。矩陣判斷：層次分析法通過兩兩比較構建判斷矩陣，如在肥力指標層中，有機碳是決定土地基本質量的主要因素，絕對重要；P、K比較P的缺乏比例大于K，P比較重要；有害元素中Cd的污染比重大于Hg、DDT，Cd比較重要。pH和含鹽量，pH相對重要。權重分析：通過層次構建和矩陣判斷，通過計算構建層次指標的權重值見表2。

3.3隸屬函數模型

隸屬函數模型共有戒上型、戒下型和峰值型三種［1］（見圖2）。OrgC、速效K、有效P、有效Mo等肥力指標采用戒上型。由于研究區(qū)硒元素較為缺乏，因此也采用戒上型模型。鎘、汞、DDT采用戒下型，含鹽量考慮到本地區(qū)靠近海域，含鹽量普遍較高，已普遍構成影響慈溪土地質量的重要因素，采用戒下型模型。pH采用峰型模型。

3.4隸屬函數計算

應用研究區(qū)L、U、O1、O2閾值確定采用背景值法［1］。指標的隸屬函數歸屬采用慈溪土壤背景20%、40%、60%、80%累積頻率分級；但肥力指標參考第二次土壤普查肥力分級標準，有害元素參考GB15618-95標準，pHO1、O2根據慈溪實際農業(yè)生產格局和作物耐受適應情況采用值6.0-8.0（表3）。

3.5評估指數模型

根據指標篩選、隸屬度函數值計算模型和權重值結果，采用加法模型，對各參評指標的實測值進行權重和隸屬度計算，獲得土壤肥力和土壤環(huán)境地球化學綜合指數P。P＝Σfi×Ci（i=1，2，3，4……n）式中：P為綜合指數；fi為第i個評估指標的隸屬函數值；Ci為第i個評估指標的權重；評估指標為表征土地肥力和土地環(huán)境健康的各類指標。

3.6評估方案

依據土地肥力綜合參數（P肥綜）和土地環(huán)境綜合參數（P環(huán)綜）分別進行土地肥力和土地環(huán)境等級劃分，分為3等。每等對應的綜合參數值見表4。依據土地肥力質量等級和土地環(huán)境質量等級評估結果，采用表5所示的分等方案，對評估圖斑進行土地質量地球化學分等評估。#p#分頁標題#e#

3.7評估結果

慈溪土地質量綜合評估結果為：優(yōu)質一等地面積22.7km2，占評估區(qū)耕地面積的3.4%，分布于橫河、匡堰等一塘內水網平原區(qū)；優(yōu)良二等地面積537.9km2，占評估面積80.65%；良好三等地主要零散分布在一塘-七塘之間，面積105.9km2，占15.87%；中等四等地面積0.5km2，占0.08%。五等地未現（圖3）?？傮w土地質量地球化學評估顯示良好。

4土地生態(tài)質量評估

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中圖分類號：F301.2 文獻標志碼：A 文章編號：1671-1254（2014）01-0077-05

一、問題的提出

（一）云南水利水電項目用地供需矛盾

2009年秋季至2013年初夏，云南局部區(qū)域連續(xù)五年發(fā)生干旱災害，給全省人民生活和工農業(yè)生產造成巨大損失。除全球氣候異常、水資源時空分布不均衡等客觀原因外，水利設施建設不足造成工程性缺水是云南省近年來干旱的主要原因[1-2]。同時，作為全國水能資源最豐富的省份之一，水電開發(fā)不足。

為促進經濟社會發(fā)展，云南省提出“興水強滇”戰(zhàn)略，全力加快重點水利工程建設，大力發(fā)展水電。2010-2020年云南省規(guī)劃水利水電項目用地總面積為1.58×105hm2，其中水電站用地面積為1.26×105hm2，水庫用地面積為3.25×104hm2，用地需求量非常大?！度珖恋乩每傮w規(guī)劃綱要（2006-2020年）》安排云南省2006-2020年的新增建設用地指標為1.7×105hm2，若全部滿足水利水電建設需求，則需要用掉云南省15年新增建設用地總量的91.91%。

如何保障水利電建設項目用地，云南省國土資源管理工作面臨巨大的壓力。

（二）現有管理方式不足

按照現有法律法規(guī)和土地管理制度，水庫水面按照新增建設用地進行管理，從土地行政管理方面來看，需要完成四項手續(xù)[3]：

1.水庫（水電站）用地必須符合土地利用總體規(guī)劃的土地用途管制。由于水庫用地選址制約條件較多。因此，在規(guī)劃編制時預留用地范圍與實際建設時用地范圍差異較大，水庫（水電站）項目不符合規(guī)劃難以審批的情況較多。

2.水庫（水電站）建設規(guī)模必須符合年度計劃指標要求。以云南省為例，2009年新增建設用地計劃指標8800hm2、新增建設占用農用地6500hm2、新增建設占用耕地4700hm2，129個縣平均新增建設用地僅68.22hm2、新增建設占用農用地50.39hm2、新增建設占用耕地僅36.43hm2。與之形成鮮明對比的是水庫（水電站）用地規(guī)模較大，動輒數百公頃，甚至數千公頃。以宣威市小干河水庫僅為庫容9.74×106m3的?。á瘢┬退畮?，新增建設用地規(guī)模即達到69.47hm2，超過一個縣全年的平均建設用地指標。在這種情況下，各級政府對于水庫（水電站）建設積極性不高，導致水庫建設力度不夠或者發(fā)生違法用地現象。

3.完成土地征收轉用手續(xù)。

4.完成耕地、林地占補平衡任務。水庫淹沒耕地、林地通常較多，按照現有的耕地占補平衡、林地占補平衡的規(guī)定，必須補充規(guī)模相同、質量相當的耕地和林地，或者繳納補充耕地、林地的費用。耕地、林地補充的壓力較大。

綜上所述，在云南省急需建設大量大中小型水庫、水電資源開發(fā)進入快速發(fā)展時期的情況下，現有的管理體制難以滿足經濟社會發(fā)展的需要。

（三）改善水利水電項目管理的機遇

面對云南省水利水電項目管理中面臨的困難，國土資源部《關于貫徹落實國務院支持云南省加快建設西南開發(fā)重要橋頭堡有關措施的通知》（國土資發(fā)〔2011〕170號）提出“探索旅游用地、水利水電用地精細化管理”，要求“合理確定項目區(qū)用地類型和范圍，并按照統一規(guī)劃、分類管理的原則辦理用地審批手續(xù)。項目區(qū)中涉及非農業(yè)建設的用地需辦理農用地轉用和土地征收手續(xù)，不涉及非農業(yè)建設、不改變原土地利用現狀的按原地類管理”。云南省水利水電管制方式改革，迎來新機遇。

二、水庫水面用地性質及分類

（一）水庫與水電站

一般把河道、山谷峽口、低洼地等處用土、砂、石或混凝土等材料修筑擋水壩，堵住山溪或河道的水流，把水壩上游集水面積內的流水攔蓄起來，以調節(jié)天然徑流，為防洪、灌溉、供水和發(fā)電等服務的工程稱之為水庫。采用了與水庫相同的方式攔蓄流水，以水力發(fā)電為主要目的的工程，稱為水電站。

水庫與水電站的差別主要體現在建設目的中，以水利發(fā)電為主的稱為水電站。以防洪灌溉為主的稱為水庫。大型的水電站、水庫也稱為水利樞紐。

水庫、水電站是人工建筑的，而不是天然形成的。天然形成的水體一般不稱為水庫。水庫、水電站是一項復雜工程，由水壩及其附屬設施等建（構）筑物和水體構成。水庫、水電站的建設需要具備一定的自然條件，即有一定規(guī)模的地表徑流、適當的峽谷或低洼地形、可靠的地質條件等。

（二）水庫水面

一般是指由水庫中水體部分的上表面在地球橢球面上的投影。在土地管理的具體實踐中，對于水庫水面有更詳盡的界定，而實際上是將全部的水庫、水電站的水面，統一稱為水庫水面，按照建設用地管理。對于溝渠、坑塘等直接服務于農業(yè)生產的水體和構筑物，在土地管理中納入農用地管理。

《土地利用現狀分類標準（GB/T 21010-2007）》中，將水庫水面的定義為人工攔截匯集而成的總庫容≥10萬立方米的水庫正常蓄水位岸線所圍成的水面?！兜诙无r村土地調查地類認定原則與方法》中規(guī)定以下四種情況可以確定為水庫水面：一是水庫正常蓄水位岸線以下的土地；二是由于季節(jié)、干旱等原因，在正常蓄水位岸線以下種植農作物等的土地；三是水庫范圍內生長蘆葦的土地，確認為水庫水面；四是河流與水庫相連時，劃定水庫正常蓄水位岸線以內的土地。

水庫水面有三個特點：

1.只有一定規(guī)模（庫容不小于10萬立方米）的水庫的水面才可以被界定為水庫水面。

2.水庫水面的范圍是指正常蓄水位岸線所包含范圍。

3.水庫水面不一定是水面，還可以是正常蓄水位岸線以下的農用地或蘆葦地。

（三）水庫水面用地在水利水電項目用地中的比例

水庫（水電站）建設項目用地通常包括水庫水面、水工建筑兩部分，其中水利設施用地包括水壩及其相關的附屬設施，面積通常比較小，水庫水面

的用地面積通常是水利設施用地面積的數倍乃至數十倍。下面以云南省近年來建設的幾個水庫（水電站）項目為例（詳見表1），探討水庫水面用地在水利水電項目用地中的應占比例。

丹達河水電站位于迪慶州德欽縣羊拉鄉(xiāng)的金沙江上游右岸一級支流丹達河（又稱忠義河）上。電站裝機容量為2×50MW，設計發(fā)電引用流量33.5m3/s。達號水庫位于文山州馬關縣達號村下游的小白河河谷，主要功能以農業(yè)灌溉、鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活供水為主，兼顧部分工業(yè)用水綜合利用。金沙江梨園水電站位于麗江市古城區(qū)、玉龍縣與迪慶州香格里拉縣交界的金沙江中游河段，是規(guī)劃中金沙江中游河段8個梯級電站的第3級電站。小干河水庫位于宣威市熱水鎮(zhèn)境內，水庫位于長江流域金沙江下游牛欄江支流的阿浪河上，水干河水庫的任務是以農業(yè)灌溉為主。

從表1可以發(fā)現，水庫水面占水庫（水電站）建設項目用地面積的90%左右，水庫水面與水工建筑用地面積之比最低為7.80，最高為30.04。水庫水面是水庫（水電站）建設項目用地的主體。

根據上述分析，云南省規(guī)劃新增水利水電項目用地1.58×105hm2中，其中水工建筑物用地面積1.57×104hm2，占9.94%，水庫水面用地面積1.423×105hm2，占90.06%。規(guī)劃期間，水庫水面用地是規(guī)劃水利用地的主體。

（四）水庫水面用地歸類分析

水庫水體的自然屬性與其他水體（河流、坑塘、湖泊）區(qū)別不大，總體上屬于同一類。但在土地用途分類上卻存在一定的混亂[3-6]。

《全國土地利用現狀分類》（全國農業(yè)區(qū)劃委員會，1984年）將水庫水面歸入第七類“水域”，地類代碼“73”。

《全國土地利用分類》（國土資源部，2001年）將水庫水面歸入“建設用地”中的“水利設施用地”，地類代碼“271”。

《土地利用現狀分類標準（GB/T 21010-2007）》（質量監(jiān)督檢驗檢疫總局、國家標準化管理委員會，2007年）將水庫水面歸入“水域及水利設施用地”，地類代碼“113”。

《土地利用規(guī)劃分類》（國土資源部，2009年）將水庫水面歸入“建設用地”中的“交通水利用地”，地類代碼“226”。

上述分類體系中，除《全國土地利用現狀分類》已停止執(zhí)行外，其余三個標準都執(zhí)行，分別用于不同的部門和土地管理工作。目前，地籍管理使用《全國土地利用分類》和《土地利用現狀分類標準（GB/T 21010-2007）》，規(guī)劃管理使用《土地利用規(guī)劃分類》。三類標準不可以相互完全轉換，給土地管理工作帶來了極大的不便。

就水庫水面來說，《土地利用規(guī)劃分類》《全國土地利用分類》將其算作建設用地。《土地利用現狀分類標準（GB/T 21010-2007）》無建設用地分類，而將水庫水面與河流水面、湖泊水面、坑塘水面、沿海灘涂、內陸灘涂、溝渠、水工建筑用地、冰川與永久積雪同樣歸屬水域及水利設施用地[3]。

（五）水庫水面用地性質分析

我們認為，水庫雖然是人工建筑造成的，并非天然形成，但其形態(tài)、生態(tài)系統和生態(tài)功能與其他自然水體差異不大[6]。而實質上，現在許多河流、湖泊、坑塘也并非完全是自然形成的，而是受到越來越多的人為干預。許多湖泊、坑塘也采用類似水庫的大壩、水閘控制其水量，與水庫對水體的控制類似。部分湖泊、坑塘是人工挖掘為低洼地，引水或自然匯水形成的，與水庫的形成有相似之處。

在實際生活和政府管理工作中，水庫與湖泊經常被作為一類進行表述[7]。最典型的是千島湖。千島湖，又稱新安江水庫，位于浙江省淳安縣境內（部分位于安徽歙縣），是1959年我國建造的第一座自行設計、自制設備的大型水力發(fā)電站――新安江水力發(fā)電站而攔壩蓄水形成的人工湖，其中湖區(qū)面積567.40km2，最大深度108m，平均深度34m，容積1.8×106m3。該水庫上游具有明顯的“湖泊效應”且有大大小小的島嶼，因此稱“千島湖”。

（六）水庫水面用地歸類建議

從水庫水面性質、現行用地分類等方面分析，水庫水面在規(guī)劃及土地征轉工作中，似以不算作建設用地，而與河流水面、湖泊水面等一起計入“水域”用地為妥。

三、水利水電項目管理對策

水利水電項目中水庫水面用地如何進行管理才能在符合法律規(guī)定的基礎上，更好服務于水庫、水電站建設的需要，現提出兩種解決方案：

（一）水庫水面用地作為水域管理

目前，云南省水利項目的農地征轉用審批是將水工建筑物和淹沒區(qū)面積統一納入建設用地面積一并審批。筆者認為，2007年10月以前，將淹沒區(qū)面積和水工建筑用地面積統一列為建設用地符合《全國土地利用分類》（國土資源部，2001年）的規(guī)定；但是2007年10月以后，《土地利用現狀分類標準（GB/T 21010-2007）》（質量監(jiān)督檢驗檢疫總局、國家標準化管理委員會，2007年）實施，對水利設施的淹沒區(qū)用地和水工建筑有了明確定義，淹沒區(qū)用地屬于水域用地，水工建筑屬于建設用地。

針對以上情況，按照國土資源部《關于貫徹落實國務院支持云南省加快建設西南開發(fā)重要橋頭堡有關措施的通知》（國土資發(fā)〔2011〕170號）“探索水利水電用地精細化管理”的要求，結合云南省水利水電用地規(guī)模較大、建設用地供需壓力較大的現實情況，對云南省規(guī)劃期間水利水電項目用地管理提出以下對策措施：

1.水利水電項目進行勘測定界過程中，采用《土地利用現狀分類標準（GB/T 21010-2007）》的分類標準，將水工建筑作為水利設施用地，歸入建設用地，將庫區(qū)淹沒線以下的淹沒區(qū)面積作為水庫水面，歸入未利用地。

2.云南省在水利水電項目的農用地征轉用審批過程中，認真劃分水利水電項目地類，將水工建筑用地按照新增建設用地審批，辦理農地征轉用手續(xù)，涉及耕地的進行占補平衡；將淹沒區(qū)用地按照農用地處理，辦理農地征用手續(xù)，不辦理農用地轉用手續(xù)，涉及耕地的辦理占補平衡手續(xù)。

3.報國土資源部審批的水利水電項目，考慮采取試點的辦法，將部分水利水電項目按照水工建筑和水庫水面面積分類后上報。

將水庫水面用地作為水域進行管理，實質上是改變現有的用地分類，從而為水庫水面用地管理解決了以下兩個棘手問題：

一是作為水域管理，不屬于新增建設用地范疇，因此無需嚴格進行建設用地管制分區(qū)、土地利用規(guī)劃用途的核查，降低了土地利用總體規(guī)劃管理的難度。從規(guī)劃管理角度看，有利于解決水庫水面用地不符合規(guī)劃要求的問題。

二是作為水域管理，不納入新增年度計劃指標管理，可以緩解地方政府計劃指標管理的難度，可以調動地方政府支持水利水電項目建設的積極性，特別是有利于解決農村飲水安全工程等中小型水庫建設面臨的現實困難。

（二）水庫水面用地作為特殊的建設用地管理

如果難以按照水域用地對水庫水面進行管理，建議可以將水庫水面作為特殊的建設用地進行管理，在規(guī)劃管理、年度計劃指標管理方面，予以傾斜。具體措施包括：

1.在規(guī)劃管理方面，允許水利水電項目的實際選址位置與規(guī)劃用地位置、實際用地面積與規(guī)劃用地面積之間存在一定的差異，在規(guī)定的差異范圍內的即視為符合規(guī)劃。

2.在年度計劃指標管理方面，水庫水面指標不作為年度新增建設用地指標進行考核，而在全省內綜合平衡。

3. 在土地征收、轉用、耕地和林地占補平衡方面，執(zhí)行與其他的建設項目相同的管理措施。

四、結論

根據對水庫水面屬性的分析，認為在土地利用分類中將水庫水面與河流水面等歸入水域用地更為合理，建議在水利水電項目的用地審批中，將水庫水面用地作為水域進行審批，或者作為特殊的建設用地，在規(guī)劃管理或年度計劃指標管理中執(zhí)行特殊政策，以解決云南省水利水電項目建設需要。

參考文獻：

[1]王樹鵬，張云峰，方迪.云南省旱災成因及抗旱對策探析[J].中國農村水利水電，2011（9）：139-141.

[2]郭菊馨，白波.2011年5～8月云南東部干旱成因分析[J].氣象研究與應用，2012（1）：41-43.

[3]尤琳，陳世偉.論我國農地征用制度的不足及完善[J].重慶工商大學學報：西部經濟論壇，2004（3）50-54.

[4]陳婧，史培軍.土地利用功能分類探討[J].北京師范大學學報：自然科學版，2005（5）：536-541.

篇（11）

1方法和材料

慈溪市土地生態(tài)質量調查對象為土壤、灌溉水、大氣沉降物和農產品，2007年—2009年開展調查，內容以土壤地球化學調查為主，灌溉水、大氣、農產品質量和土地自然特征、生產環(huán)境調查為輔，其中，土壤地球化學調查精度為1∶5萬，樣品4件/km2，分析測試全量27項、有效態(tài)15項、有機污染物2項(劉軍保等，2010)。進行了土壤養(yǎng)分、環(huán)境質量、土壤污染程度、灌溉水質量、農產品安全、富硒土地資源等評價，按中國地質調查局《土地質量地球化學評估技術要求》(DD2008-06)進行了土地質量地球化學評估，結合大氣、水、農產品質量調查，完成了對慈溪土地生態(tài)質量的評估。

2土地質量地球化學評估

土地質量地球化學評估依據土地有益元素、有毒有害元素和有機污染物含量水平，及其對土地基本功能的影響程度而進行的土地質量級別評定。其內涵包括了土地基礎肥力、環(huán)境和土壤健康質量評估。評估模型構建包括指標篩選、權重賦值、隸屬函數模型建立、指數計算等內容。

2．1指標篩選

2．1．1肥力因子N、P、K、有機質是土地肥力的主導因素，依據主導性原則都應入選。但N和有機碳關聯性較好，相關系數達0．92，具有較好的線性函數關系(圖1)，依據獨立性和空間分異原則，選擇OrgC。P、K對土地質量的影響是它們的有效態(tài)，依據慈溪土壤有效態(tài)評價速效K和有效P都處于缺乏和比較缺乏的狀況，因此選擇速效K、有效P作為參評指標。土壤微量有益元素Fe、Mn、Cu、Zn、Mo、B的有效態(tài)地方分級評價，依據慈溪土壤中Fe、Mn、Cu、Zn、B都處于豐富和相對豐富狀態(tài)，因此選擇有效Mo為參評指標。

2．1．2環(huán)境因子土壤環(huán)境質量評價顯示有毒有害重金屬元素Cd、Hg情況突出，DDT在局部殘留也已超標，因此根據主導性原則選擇Cd、Hg、DDT為有害元素參評指標。另外，慈溪為濱海平原區(qū)，pH和含鹽量是土地質量的重要理化指標，根據系統性原則選擇pH和含鹽量參評。

2．1．3健康因子環(huán)境健康指標I、F、Se中，I、F雖都處于高背景下，但地方生態(tài)沒有發(fā)現威脅。Se作為土壤健康的重要指標，調查顯示，慈溪分布大面積的富硒土壤和楊梅、水稻等富硒農產品，因此選擇Se為參評指標。綜上所述，建立了慈溪土地質量地球化學評估指標體系(表1)。

2．2權重賦值評價指標權重值的大小，實質是該項指標對土地質量影響程度的衡量，對土地質量的影響主要是由元素對作物生長和安全質量的貢獻大小、研究區(qū)的豐缺程度以及空間的變異情況等決定的。慈溪市土地質量地球化學評估指標權重賦值采用層次分析法(AHP)進行。

2．2．1層次構建土地質量地球化學評估指標體系共分3個層次:第1層為目標層，即土地質量地球化學評估;第2層為決策層，包含土壤養(yǎng)分要素、土壤環(huán)境要素等;第3層為指標層，包含pH、OrgC、有效P、速效K、Cd、Hg、Se、有效Mo、含鹽量等評估指標。

2．2．2矩陣判斷層次分析法通過兩兩比較構建判斷矩陣，如在肥力指標層中，有機碳是決定土地基本質量的主要因素，絕對重要;有害元素中Cd的污染比重大于Hg、DDT，Cd比較重要。pH和含鹽量，pH相對重要。

2．2．3權重分析通過層次構建和矩陣判斷，通過計算構建層次指標的權重值見表2。

2．3隸屬函數模型隸屬函數模型共有戒上型、戒下型和峰值型3種(DD2008-06)(圖2)。OrgC、速效K、有效P、有效Mo等肥力指標采用戒上型。由于研究區(qū)硒元素較為缺乏，因此也采用戒上型模型。Cd、Hg、DDT采用戒下型?？紤]到本地區(qū)靠近海域，含鹽量普遍較高，已普遍構成影響慈溪土地質量的重要因素，采用戒下型模型。pH采用峰值型模型。

2．4隸屬函數計算應用研究區(qū)L、U、O1、O2閾值確定采用背景值法。指標的隸屬函數歸屬采用慈溪土壤背景(汪慶華等，2005)20%、40%、60%、80%累積頻率分級;但肥力指標參考第二次土壤普查肥力分級標準，有害元素參考GB15618—1995標準，pH、O1、O2根據慈溪實際農業(yè)生產格局和作物耐受適應情況采用值6.0～8.0(表3)。

2．5評估指數模型根據指標篩選、隸屬度函數值計算模型和權重值結果，采用加法模型，對各參評指標的實測值進行權重和隸屬度計算，獲得土壤肥力和土壤環(huán)境地球化學綜合指數P。式(1)中，P為綜合指數;fi為第i個評估指標的隸屬函數值;Ci為第i個評估指標的權重;評估指標為表征土地肥力和土地環(huán)境健康的各類指標。

2．6評估方案

依據土地肥力綜合參數(P肥綜)和土地環(huán)境綜合參數(P環(huán)綜)分別進行土地肥力和土地環(huán)境等級劃分，分為3等。每等對應的綜合參數值見表4。依據土地肥力質量等級和土地環(huán)境質量等級評估結果，采用表5所示的分等方案，對評估圖斑進行土地質量地球化學分等評估。

2．7評估結果

慈溪土地質量綜合評估結果為:優(yōu)質一等地面積22.7km2，占評估區(qū)耕地面積的3.40%，分布于橫河、匡堰等一塘內水網平原區(qū);優(yōu)良二等地面積537.9km2，占評估面積80.65%;良好三等地主要零散分布在一塘—七塘之間，面積105.9km2，占15.87%;中等四等地面積0.5km2，占0.08%。五等地未現(圖3)?？傮w土地質量地球化學評估顯示良好。

3土地生態(tài)質量評估