地質(zhì)災(zāi)害解決措施大全11篇

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篇（1）

中圖分類號：P694 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-914X（2015）08-0335-01

一、巖土工程地質(zhì)災(zāi)害簡介

巖土工程指的是在開挖土方的過程中，與巖土的開挖和加固相關(guān)的工程的總稱，而并不是單一的一項(xiàng)具體的工程項(xiàng)目。地質(zhì)災(zāi)害就是人們所熟知的一些自然災(zāi)害。其中包括有地震、泥石流以及滑坡等情況，在本文中所指的地質(zhì)災(zāi)害就是因?yàn)閹r土工程的施工等原因而帶來的這些地質(zhì)災(zāi)害，其是因?yàn)閹r土工程的施工而產(chǎn)生的，所以叫做巖土工程地質(zhì)災(zāi)害。現(xiàn)在，由于我國大量施工的存在，巖土工程技術(shù)的不夠發(fā)達(dá)，進(jìn)而導(dǎo)致了地質(zhì)災(zāi)害的頻繁發(fā)生，這些地質(zhì)災(zāi)害的存在，對于我國巖土工程的發(fā)展有很大的阻礙作用，而且，因?yàn)榈刭|(zhì)災(zāi)害的損失，我國直接經(jīng)濟(jì)損失就有10億人民幣，所以，找尋出發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的原因，進(jìn)而分析出一套非常合理的解決方案是非常重要的，能夠直接降低建筑工程的成本，而且還可以為國家減少更多損失。通過提高管理水平，來解決巖土地質(zhì)災(zāi)害所帶來的損失，成為了目前首要探尋的方式。

二、巖土工程地質(zhì)災(zāi)害的主要分類

危害以及形成的主要原因

（一）巖土工程地質(zhì)災(zāi)害的主要分類。

由于巖土工程的發(fā)展所導(dǎo)致產(chǎn)生的地質(zhì)災(zāi)害主要有兩個方面：第一，因?yàn)樽匀坏脑蚨纬傻牡厍蜃兓罱K發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害。第二，因?yàn)槿藶槭┕ず驮O(shè)計的原因而產(chǎn)生的地質(zhì)災(zāi)害。這類災(zāi)害的發(fā)生與人類的行為密切相關(guān)，而且也會因?yàn)榻?jīng)濟(jì)的影響而不斷發(fā)生，由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，工程建筑開始發(fā)展，進(jìn)而導(dǎo)致全國各地施工場所增加，土地難以支撐這樣的負(fù)荷，進(jìn)而出現(xiàn)自然災(zāi)害。我國目前主要的巖土工程自然災(zāi)害主要有：泥石流、滑坡、地震、坍塌以及路面發(fā)生變形等。災(zāi)害之間的關(guān)聯(lián)性比較強(qiáng)，一種自然災(zāi)害產(chǎn)生往往會觸發(fā)其他自然災(zāi)害的發(fā)生。所以，巖土工程災(zāi)害在進(jìn)行防治的過程中還需要進(jìn)行關(guān)聯(lián)性的防治，考慮到關(guān)聯(lián)性的存在，而運(yùn)用相關(guān)的措施。

（二）巖土工程地質(zhì)災(zāi)害的主要危害。

現(xiàn)在，我國巖土工程地質(zhì)災(zāi)害不斷發(fā)生，對于我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了極大的反作用，而且，對于我國的國際地位也進(jìn)行了影響。巖土工程地質(zhì)災(zāi)害的可預(yù)見性比較低，具有特發(fā)性的特點(diǎn)，而且往往一旦發(fā)生，就會造成非常嚴(yán)重的損失，人員傷亡現(xiàn)象頻繁發(fā)生，帶來的直接經(jīng)濟(jì)損失更是難以估計。而且，由于不斷發(fā)生巖土自然災(zāi)害，進(jìn)而會對工程的工期進(jìn)行影響，增加工程成本，其工作效率降低，工程質(zhì)量更是大打折扣。企業(yè)對于原有的計劃也要進(jìn)行不斷改變，對于施工人員的心理影響更是難以預(yù)計。現(xiàn)在，我國經(jīng)濟(jì)不斷進(jìn)步，但是巖土工程地質(zhì)災(zāi)害的頻繁發(fā)生對其產(chǎn)生了嚴(yán)重的阻礙作用。

（三）巖土工程地質(zhì)災(zāi)害產(chǎn)生的主要原因。

發(fā)生巖土工程地質(zhì)災(zāi)害，與人類的活動和自然環(huán)境的變化有很重要的關(guān)系，施工位置所處的地質(zhì)環(huán)境不好，生態(tài)環(huán)境容易受到破壞，一些諸如地震、泥石流等自然災(zāi)害很容易發(fā)生，再加上人為施工的原因。對其植被進(jìn)行破壞，對土壤和固有的巖層進(jìn)行破壞，進(jìn)而導(dǎo)致地質(zhì)巖層失衡，最終往往出現(xiàn)大范圍坍塌的現(xiàn)象。怎樣對巖土工程地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行預(yù)警，同時盡量降低地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的頻率，已經(jīng)是目前我國巖土工程發(fā)展必須考慮的因素。

三、對巖土工程地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防與治理措施

（一）通過植樹造林改變當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境。

很多原因?qū)е铝说刭|(zhì)災(zāi)害的發(fā)生，其中最為主要的就是目前生態(tài)環(huán)境受到破壞，施工地區(qū)的生態(tài)環(huán)境更是非常脆弱。所以，只有不斷強(qiáng)化其生態(tài)環(huán)境，加強(qiáng)植樹工作，通過生物的循環(huán)特性，建設(shè)抵抗力比較強(qiáng)的生態(tài)環(huán)境，才能夠解決根本的問題。每個地區(qū)的情況不一樣，生態(tài)環(huán)境不一樣，所以，所采取的措施也應(yīng)該不同，但是最為基本的方法就是加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，主要表現(xiàn)為封山育林、退耕還林、退耕還湖等。只有做到良好的防范，才能夠明顯地減少因?yàn)閹r土工程帶來的生態(tài)環(huán)境的破壞，才能夠降低地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生。

（二）不斷提升地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測水平。

自然災(zāi)害在發(fā)生之前都有一定的預(yù)兆，比如發(fā)生泥石流之前，井水會干枯，及時找到各種地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生之前的預(yù)兆，同時運(yùn)用現(xiàn)代化的檢測手段對其進(jìn)行檢測。一旦有預(yù)兆出現(xiàn)，就應(yīng)該運(yùn)用已經(jīng)制定的措施和解決方法進(jìn)行處理，從整體上降低地質(zhì)災(zāi)害所帶來的損失。

（三）不斷加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工程的建設(shè)。

降低地質(zhì)災(zāi)害多帶來的危害，一是生命財產(chǎn)的危害，二是自然環(huán)境的危害。一次地質(zhì)災(zāi)害對于一個企業(yè)而言，其損失可能是巨大而無可挽回的，對于生態(tài)環(huán)境而言，自然災(zāi)害帶來的危害將是毀滅性的。同時有效的檢測，加強(qiáng)預(yù)防地質(zhì)災(zāi)害的手段。通過進(jìn)行攔截工程、護(hù)坡工程等建設(shè)，降低地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生概率。減少地質(zhì)災(zāi)害在施工過程中帶來的損失，加強(qiáng)地下巖層的加固工作，在具體施工過程中要做到質(zhì)量第一的原則。進(jìn)而通過保證質(zhì)量的方式降低地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生。

（四）適當(dāng)?shù)谋茏尨胧┙ㄔO(shè)。

適當(dāng)措施指的就是在不對施工進(jìn)度和質(zhì)量進(jìn)行影響的情況下，所采取的相應(yīng)手段，其方式必然要在適當(dāng)?shù)臅r間和適當(dāng)?shù)牡攸c(diǎn)進(jìn)行。比如，在雨天時，應(yīng)該停止施工，因?yàn)橛晏鞎斐蓭r土的松軟，加固工程就會出現(xiàn)事倍功半的情況，最終其質(zhì)量不能夠達(dá)到要求。并且，制定地質(zhì)災(zāi)害解決方案，一旦發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害，就應(yīng)該按照已經(jīng)建立的方案來實(shí)施，及時疏導(dǎo)撤離，對于工程進(jìn)行有效保護(hù)。這樣就能夠在可控范圍內(nèi)降低損失。現(xiàn)在，通過搬遷等手段來避免地質(zhì)災(zāi)害所帶來的更大損失已經(jīng)成為了我國目前所采用的主體手段。

結(jié)束語

經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來了更高生活質(zhì)量的要求，進(jìn)而導(dǎo)致了我國建筑行業(yè)的蓬勃發(fā)展。在建設(shè)新生活的過程中，地質(zhì)災(zāi)害由于施工的進(jìn)行而不斷發(fā)生。所以對巖土工程進(jìn)行研究，對于引起的地質(zhì)災(zāi)害成因的預(yù)防措施進(jìn)行分析，具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。對于我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會穩(wěn)定和人民生活水平的提高具有良好的促進(jìn)作用。

參考文獻(xiàn)

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關(guān)鍵詞：地質(zhì)環(huán)境；地質(zhì)災(zāi)害；必然聯(lián)系

隨著全球環(huán)境等因素的不斷變化，地質(zhì)環(huán)境也發(fā)生了很多的改變，例如地下巖土變質(zhì)等，這也是為什么近幾年來地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)的重要原因。眾所周知，近兩年來中國乃至世界地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)，只是地震這一項(xiàng)就嚴(yán)重破壞了各國的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。據(jù)統(tǒng)計，中國僅在2010年就發(fā)生了30543起地質(zhì)災(zāi)害，這是一個非常驚人的數(shù)字。究其原因，一方面是因?yàn)槿驓夂蜃兣纫蛩貙?dǎo)致氣象異常，像干旱，強(qiáng)降雨這樣的災(zāi)害性天氣自然就來到了人們的身邊；另外更重要的

一方面是全球進(jìn)入了地殼活動頻繁期，地質(zhì)環(huán)境發(fā)生了明顯的改變，地殼運(yùn)動相對以前較劇烈，近地表巖體受地震等的影響穩(wěn)定性差，地質(zhì)災(zāi)害極易發(fā)生。我們可以很明顯的感受到，地質(zhì)環(huán)境的改變對于地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生有著嚴(yán)重影響。作為一名地質(zhì)工作者，我們有必要弄清楚這兩者之間的聯(lián)系，有必要探討地質(zhì)災(zāi)害的頻發(fā)到底該怎樣解決和預(yù)防。

一、淺析地質(zhì)災(zāi)害的類型

如果要了解地質(zhì)災(zāi)害，我們應(yīng)該從它的類型入手，因?yàn)椴煌牡刭|(zhì)災(zāi)害的成因是有所區(qū)別的，當(dāng)然，不可否認(rèn)，都會受到地質(zhì)環(huán)境的影響，但其影響程度是不一樣的，造成的后果也是不盡相同的。所以我們應(yīng)該首先看一下地質(zhì)災(zāi)害都有哪些類別。這里筆者總結(jié)起來，地質(zhì)災(zāi)害大致分為以下幾類：

（一）滑坡

滑坡是斜坡上的巖土體在重力作用下沿一定的軟弱結(jié)構(gòu)面整體下的動力地貌現(xiàn)象。我國國土面積的三分之二為山區(qū)，有些山區(qū)山高陡，且?guī)r石破碎，在遇到暴雨或地震的時候，滑坡非常容易產(chǎn)生而人類工程活動，如采石、修路、依山建房等，也成為引發(fā)滑坡的重要因素。

（二）崩塌

崩塌是較陡斜坡上的巖土體在重力作用下突然脫離母體崩落、動、堆積在坡腳的動力地貌現(xiàn)象崩塌造成的危害非常嚴(yán)重。此外，不合理的人類工程活動也造成了大量崩塌的發(fā)生。在采礦方面，特別是使用大規(guī)模爆破使高陡邊坡崩塌1980年發(fā)生在湖北鹽池河磷礦的巨大巖崩沖倒了磷礦五層大樓，死亡人數(shù)達(dá)307人。后果非常嚴(yán)重。

（三）泥石流

泥石流是山區(qū)溝谷中，由暴雨、冰雹、融水等水源激發(fā)、含有大量泥沙石塊的特殊洪流。其特征為突然爆發(fā)，渾濁的流體在陡峻的山溝中前推后擁奔騰而下，將大量泥沙石塊在很短時間內(nèi)沖出溝外漫流堆積在寬闊的堆積區(qū)。泥石流對公路、鐵路、居民、農(nóng)作物及水利工程、礦山等構(gòu)成嚴(yán)重威脅。殺傷力非常嚴(yán)重，影響程度更是廣泛。

（四）地面塌陷

地面塌陷分為巖溶塌陷和非巖溶塌陷兩種。巖溶塌陷是可溶巖地區(qū)巖溶洞隙上部巖土體在自然或人為活動的作用下發(fā)生形變破壞，向下陷落后在地面形成的塌陷。隱伏巖溶的發(fā)育是形成巖溶塌陷的基礎(chǔ)，導(dǎo)致塌陷的根本原因是人類過度抽、排巖溶區(qū)地下水。這里也體現(xiàn)了人與自然和諧相處的重要性。

（五）地裂縫

地裂縫按照成因可分為構(gòu)造地裂縫和非構(gòu)造地裂縫。構(gòu)造地裂縫包括地震地裂縫和活動斷層蠕動產(chǎn)生的地裂縫，非構(gòu)造地裂縫是指由于自然或者人類工程活動原因而引起的各類地裂縫，包括沉陷地裂縫、滑坡地裂縫和特殊土體（膨脹土、黃土、凍土等）變異地裂縫對城市造成主要威脅的地裂縫，多為采礦和過度抽取地下水資源所致，其中資源型城市又是地裂縫發(fā)生的主要區(qū)域。這點(diǎn)應(yīng)引起有關(guān)部門的相當(dāng)重視。

（六）地面沉降

地面沉降指在自然或人為超強(qiáng)度開采地下流體（地下水、石油天然氣等）造成地表土體壓縮而出現(xiàn)的大面積地面標(biāo)高降低的現(xiàn)象。面沉降的特點(diǎn)是生成緩慢、影響范圍廣、持續(xù)時間長、成因機(jī)制復(fù)雜和防止難度大。由于長期干旱、過量開采地下水、采礦及地殼變形，我國地面沉降災(zāi)害已十分嚴(yán)重，所以解決此類問題已是迫在眉睫。

總體來講，地質(zhì)災(zāi)害的涉及面非常廣泛，一旦發(fā)生影響深遠(yuǎn)，直接影響著世界各國人士的生命財產(chǎn)安全。當(dāng)然，它是地質(zhì)環(huán)境改變的產(chǎn)物，只有弄清楚這兩者之間的關(guān)系，才有可能準(zhǔn)確把握解決問題的正確方法。

二、剖析地質(zhì)環(huán)境改變與全球地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)的關(guān)系

從前文講述的地質(zhì)災(zāi)害的種類我們可以看到大多是因?yàn)閹r石層等受到破壞等一系列地質(zhì)環(huán)境的改變而造成的。但是反過來講，正因?yàn)榈刭|(zhì)災(zāi)害不斷的發(fā)生，才使得地質(zhì)環(huán)境不斷的發(fā)生變換，所以二者是相互依存，相互制約的。

大家都知道，現(xiàn)在環(huán)太平洋地震帶進(jìn)入了活躍期，地殼活動頻繁，地質(zhì)環(huán)境的改變必然會連帶地質(zhì)災(zāi)害的頻發(fā)。強(qiáng)降雨的不斷發(fā)生會形成較強(qiáng)的地表徑流，導(dǎo)致地表松散堆積，最終形成泥石流。而且隨著雨水的不斷下滲，巖土體的含水也會日漸飽和，隨著自重的不斷增加，自身的應(yīng)力狀態(tài)會發(fā)生很大的改變，久而久之軟弱結(jié)構(gòu)面將失去平衡，最終伴隨的將是滑坡，泥石流等地質(zhì)災(zāi)害。當(dāng)然，這些災(zāi)害都是很嚴(yán)重的，很多情況下我們都不可預(yù)期其后果。

當(dāng)然，地質(zhì)災(zāi)害的不斷發(fā)生必然引發(fā)地殼活動的不斷改變，長此以往也會導(dǎo)致地質(zhì)環(huán)境的不斷變化，所以我們要正確認(rèn)識地質(zhì)環(huán)境與地質(zhì)災(zāi)害的關(guān)系。只有在保證地質(zhì)環(huán)境不被破壞的情況下才有可能降低地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生。反之，當(dāng)?shù)刭|(zhì)災(zāi)害防治工作比較及時的時候，對于改變地質(zhì)環(huán)境的影響也會比較小。當(dāng)?shù)刭|(zhì)環(huán)境相對穩(wěn)定的時候，地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生次數(shù)也將降低。這也從側(cè)面告訴我們，要防止地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生，就要保證地質(zhì)環(huán)境的相對穩(wěn)定。

目前正處于全球地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)的年代，全世界都在為地質(zhì)災(zāi)害的防治工作努力，都在為改善地質(zhì)環(huán)境做多方探討，其實(shí)，這是一個趨勢，作為中國人，我們也應(yīng)該結(jié)合自己的國情，做出相應(yīng)的對策，這樣才能減少國家和人民的生命財產(chǎn)損失。

三、地質(zhì)災(zāi)害的防治和治理措施

既然地質(zhì)環(huán)境跟地質(zhì)災(zāi)害兩者是相互依存的關(guān)系，那么解決好地質(zhì)災(zāi)害的防治工作也可以為地質(zhì)環(huán)境的穩(wěn)定做出一定的貢獻(xiàn)。關(guān)于地質(zhì)災(zāi)害的防治措施，筆者認(rèn)為可以從以下幾方面做起：

（一）重視地質(zhì)災(zāi)害的調(diào)查和規(guī)劃工作

作為工作人員，我們在做地質(zhì)災(zāi)害防治工作的時候，首先自己應(yīng)該心里有數(shù)，要掌握地質(zhì)災(zāi)害的分布情況，并對其發(fā)展趨勢有所預(yù)測，只有這樣才有可能因地制宜，做出合理的規(guī)劃，找出最好的防治方法。工作人員應(yīng)準(zhǔn)確劃分地質(zhì)災(zāi)害的重點(diǎn)防治區(qū)，對于易發(fā)區(qū)做重點(diǎn)安排，要準(zhǔn)確區(qū)分出輕重緩急，做出最有效的防治方案和防治部署。

（二）加大地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測力度與預(yù)報強(qiáng)度

由于地質(zhì)環(huán)境不斷變化，地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生是無法控制的，所以我們必須加大檢測力度，盡量讓有情況在自己的預(yù)料之中。我們可以利用現(xiàn)代化的信息手段，對于地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行實(shí)時監(jiān)控。尤其是在重點(diǎn)防治區(qū)，更要加強(qiáng)預(yù)報力度，并對周圍的人群做相應(yīng)的工作，讓他們知道地質(zhì)災(zāi)害的危害性，在必要時刻保證自己的生命財產(chǎn)安全。

（三）制定有效的地質(zhì)災(zāi)害治理措施

對于像滑坡這樣的災(zāi)害，我們可以采用排水措施，組建比較完善的排水系統(tǒng)，這樣可以促進(jìn)巖體穩(wěn)定，達(dá)到有效抑制滑坡現(xiàn)象的目的；如果發(fā)生崩塌，我們首先要想到得就是怎樣支撐加固；如果遭遇泥石流，一般采用修建渡槽、隧道、護(hù)坡?lián)鯄Φ裙こ蹋瑢χ匾：ο筮M(jìn)行保護(hù)；如果是地面塌陷，就應(yīng)該因地制宜，采用填堵，灌注等一系列方法強(qiáng)化土層，達(dá)到削弱地面塌陷的目的。總之，我們要做到的就是因地制宜，根據(jù)不同的狀況靈活運(yùn)用不同的方法解決不一樣的問題。同時，要學(xué)會總結(jié)，沒發(fā)生一次情況，就要對其原因進(jìn)行分析，找出問題的根源，制定相應(yīng)措施，力爭同樣的問題不會重復(fù)發(fā)生。

（四）加強(qiáng)思想教育工作

雖然國家現(xiàn)在采取防治結(jié)合的方法來解決地質(zhì)災(zāi)害問題。但是最主要的還是要從思想上輔導(dǎo)人們樹立人與自然和諧相處的意識。之所以近年來自然災(zāi)害頻繁發(fā)生，有很大一部分原因在于人們對于大自然生態(tài)平衡的破壞，像是亂砍濫伐，極易造成地質(zhì)環(huán)境的變化，最終引起地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生。

很多工程上的問題都是防治結(jié)合的，這點(diǎn)對于地質(zhì)災(zāi)害也同樣適用。作為工作人員，我們只有準(zhǔn)確掌握各種客觀數(shù)據(jù)，知道解決問題的一般途徑并在實(shí)踐中不斷增強(qiáng)自身解決問題的能力，將是解決地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)問題的關(guān)鍵。

四、案例分析

從上文我們可以看到地質(zhì)災(zāi)害的防治在保護(hù)環(huán)境，阻止全球自然災(zāi)害頻發(fā)工作上有重要的意義，這點(diǎn)通過實(shí)例是可以印證的。

像是位于麻陽縣城東和平溪鄉(xiāng)金溪村的滑坡隱患，在處理它的時候，首先要注意的是掌握其滑坡體的工程地質(zhì)特征；其次摸清滑坡形態(tài)特征及規(guī)模形狀，對致災(zāi)因素進(jìn)行分析；最后對滑坡穩(wěn)定性進(jìn)行預(yù)測，做出最好的應(yīng)急方案。

對于金溪村的滑坡隱患，我們可以看到它處于丘陵地貌，山體為丘包渾圓狀，滑坡點(diǎn)地貌類型為剝蝕構(gòu)造地貌。而且目前為止該坡點(diǎn)已經(jīng)有裂縫，水文地質(zhì)條件惡劣，不過可喜的是此處除了滑坡外暫時沒有其他地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生。至于導(dǎo)致滑坡的原因，從地質(zhì)環(huán)境因素上講是引起地表結(jié)構(gòu)強(qiáng)度低，透水性好，主要成因還是巖土與水軟化造成的。當(dāng)然，氣象因素和人為因素也是不得不考慮的，總之，引起滑坡的原因是多方面的，所以我們在治理它的時候也應(yīng)該考慮周全。

篇（3）

一、進(jìn)一步加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的領(lǐng)導(dǎo)。地質(zhì)災(zāi)害防治工作直接關(guān)系到廣大人民群眾生命財產(chǎn)安全，各級人民政府要站在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、維護(hù)社會穩(wěn)定大局的高度，充分認(rèn)識當(dāng)前地質(zhì)災(zāi)害防治工作的嚴(yán)峻形勢，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，層層落實(shí)防治責(zé)任。政府主要領(lǐng)導(dǎo)要對本地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，具體部署，具體落實(shí)，并切實(shí)幫助協(xié)調(diào)解決地質(zhì)災(zāi)害防治工作中的具體困難和問題。要克服麻痹思想和僥幸心理，突出工作重點(diǎn)，落實(shí)具體措施，嚴(yán)密防范。各相關(guān)部門要各司其職，各負(fù)其責(zé)。國土資源部門要認(rèn)真履行組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督職責(zé)，建設(shè)、交通、鐵路、水利、氣象等部門要密切配合，通力合作，認(rèn)真做好各自職責(zé)范圍內(nèi)的工作，把各項(xiàng)措施落到實(shí)處。要充分發(fā)揮地勘單位的技術(shù)優(yōu)勢，為防治地質(zhì)災(zāi)害提供專業(yè)技術(shù)支撐，努力防止和避免人員傷亡事故再次發(fā)生。

篇（4）

[中圖分類號] P694 [文獻(xiàn)碼] B [文章編號] 1000-405X（2015）-9-324-1

在全球經(jīng)濟(jì)一體化的形式下，世界各國都開始關(guān)注環(huán)境保護(hù)工作的開展，不再以環(huán)境為代價來發(fā)展經(jīng)濟(jì)。近年來，地質(zhì)災(zāi)害頻繁發(fā)生，對人們的生命安全和社會財產(chǎn)造成了嚴(yán)重的影響，因而地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目是我國環(huán)境保護(hù)工作中的重要組成部分。隨著我國社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，地質(zhì)災(zāi)害問題日趨嚴(yán)重，在這種情況下，必須重視地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目工作的實(shí)施，要能夠有效地分析出地質(zhì)災(zāi)害中存在的問題并實(shí)施具有針對性的措施來加以解決。在開展地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目活動的時候，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，做到實(shí)事求是，根據(jù)我國地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的實(shí)際狀況來進(jìn)行治理工作。要能夠突破傳統(tǒng)的治理模式，采用先進(jìn)的治理技術(shù)，以保障地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目實(shí)施的有效性，從而推動地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目的可持續(xù)發(fā)展。

1加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目管理的重要性

加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目具有重要的作用，其有利于我國環(huán)境保護(hù)工作，可促進(jìn)我國社會主義社會的和諧發(fā)展。

高效率的地質(zhì)災(zāi)害治理工作，能夠保障人們的生命安全，為人們提供更為優(yōu)質(zhì)的生活環(huán)境，而且還能夠維護(hù)國家的社會財產(chǎn)，符合時代的發(fā)展要求。

因而，我國對加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目管理工作越來越重視，不斷地加大對此項(xiàng)目的資金投入予以支持。

2現(xiàn)階段地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目實(shí)施過程中存在的問題

現(xiàn)階段，在我國地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目實(shí)施過程中仍然存在著一定的問題，還有待于進(jìn)一步解決和完善。

其問題主要在于：

第一，未能建立完善的項(xiàng)目工程招投標(biāo)機(jī)構(gòu)，沒有做好地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目工程的實(shí)施工作，并未能夠進(jìn)行有效的勘察，沒有根據(jù)實(shí)際情況來制定相應(yīng)的治理工作計劃，在工程監(jiān)理等方面還有所欠缺。

第二，未能建立科學(xué)的地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目管理體系，此項(xiàng)目實(shí)施過程中的各類信息還不夠透明，缺乏公開性。

第三，在地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目管理過程中沒有建立健全的風(fēng)險管理評價機(jī)制，以致于治理工作的風(fēng)險過大，難以實(shí)現(xiàn)有效的監(jiān)理工作。

3提高地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目實(shí)施效果的有效措施

3.1設(shè)立完善的項(xiàng)目工程招投標(biāo)機(jī)構(gòu)

為了提高地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目實(shí)施效果，必須加強(qiáng)對地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目工作的管理，要使其工作具有透明性，所有的工作行為都應(yīng)當(dāng)被監(jiān)督，要在社會人民群眾的眼前記錄操作的全過程，以此來規(guī)范地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目實(shí)施的行為，嚴(yán)格貫徹落實(shí)相關(guān)制度和政策，遵循一定的原則，按照所規(guī)定的內(nèi)容來執(zhí)行相關(guān)任務(wù)。為此，則必須建立完善的項(xiàng)目工程招投標(biāo)機(jī)構(gòu)，通過此機(jī)構(gòu)的成立來提高國土資源利用率，建立健全的國土資源系統(tǒng)，充分發(fā)揮結(jié)構(gòu)的作用和功能。有利于制定完善的地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目工程招投標(biāo)制度，將管理工作責(zé)任落實(shí)到每一個工作人員的身上，使其能夠明確開展地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目實(shí)施活動的重要性，制定合理的招投標(biāo)程序。鑒于這種狀況，建立健全的項(xiàng)目工程招投標(biāo)機(jī)構(gòu)，能夠使地質(zhì)災(zāi)害治理工作更有保障，能夠遵循公平、公正和公開的原則，增強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害治理企業(yè)的內(nèi)部凝聚力，壯大地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目工程的施工團(tuán)隊(duì)，調(diào)動施工人員的工作積極性，充分發(fā)揮施工人員的主觀能動性，使其能夠擁有較好的信譽(yù)，確保地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目實(shí)施活動的順利進(jìn)行。

3.2建立完善的項(xiàng)目管理體系，實(shí)施有效的信息公開制度

在地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目的實(shí)施過程中，應(yīng)當(dāng)建立健全的項(xiàng)目管理體系，對地質(zhì)災(zāi)害治理中存在的問題進(jìn)行分析，以排除各方面的影響因素，由相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行決策，明確各級別工作人員的工作目標(biāo)，通過制定集體會商制度來規(guī)范操作行為。在整個活動實(shí)施的過程中應(yīng)當(dāng)做好監(jiān)察工作，處理好治理工作現(xiàn)場的工作，采用全新的工程技術(shù)。在有需要的時候要進(jìn)行適當(dāng)?shù)墓こ炭辈旃ぷ鳎浞职l(fā)揮設(shè)計人員的作用，排除一系列的干擾問題。除此之外，還要制定完善的信息公開制度，以保障地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目工作的公開性和透明性，使其工作能夠得到更好地監(jiān)督。建立健全的地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目監(jiān)督體系，以確保地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目工作的有效性。

3.3設(shè)立地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目風(fēng)險管理評價機(jī)制

風(fēng)險管理效益要求我們在最小的風(fēng)險成本中獲得最大的保障和收益，設(shè)立地質(zhì)災(zāi)害項(xiàng)目風(fēng)險管理評價機(jī)制，有利于降低地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目風(fēng)險，確保整個地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目管理目標(biāo)統(tǒng)一，并且能夠通過有效的措施來實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，使其治理工作具有操作性和實(shí)效性。為此在實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目的時候，要充分發(fā)揮項(xiàng)目風(fēng)險管理評價機(jī)制的作用，以提高地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目工作的質(zhì)量。

4結(jié)束語

加強(qiáng)對地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目實(shí)施工作的管理，是我國現(xiàn)代社會發(fā)展的必然要求，順應(yīng)了時代的發(fā)展趨勢，能夠滿足我國環(huán)境保護(hù)工作的需求，可促進(jìn)我國和諧社會的建設(shè)，具有重要的作用。地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目實(shí)施工作并不是一項(xiàng)簡單的任務(wù)，其所涵蓋的內(nèi)容比較多，所涉及的范圍比較廣，其具有一定的復(fù)雜性，在實(shí)際操作中存在著諸多困難和挑戰(zhàn)，必須對其進(jìn)行系統(tǒng)的規(guī)劃。在實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目的時候，就應(yīng)當(dāng)突破傳統(tǒng)治理模式，樹立全新的工作理念，采用多樣化的管理措施，以提高地質(zhì)災(zāi)害治理工作的水平，使其能夠獲得更好的效果。總而言之，對地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目實(shí)施工作的研究具有較高的現(xiàn)實(shí)意義，我們必須予以高度重視，不容忽視。

參考文獻(xiàn)

[1]莊曉洪，尹勁娥.淺談地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目實(shí)施過程中存在的問題和對策[J].城市建設(shè)理論研究（電子版），2012，（1）.

篇（5）

所謂地質(zhì)災(zāi)害， 包括自然因素或者人為活動引發(fā)的危害人民生命和財產(chǎn)安全的山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降等與地質(zhì)作用有關(guān)的災(zāi)害。關(guān)于地質(zhì)災(zāi)害概念的界定， 在學(xué)術(shù)界和實(shí)際管理工作中存在著不同觀點(diǎn)。歸納起來， 學(xué)術(shù)界的幾種通行說法主要有:1、地質(zhì)災(zāi)害是地質(zhì)環(huán)境的一種變異現(xiàn)象; 2、地質(zhì)災(zāi)害是指直接或間接惡化環(huán)境、降低環(huán)境質(zhì)量， 危害人類和生物圈發(fā)展的地質(zhì)事件， 如地震、地裂縫、崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷和地面沉降等; 3、地質(zhì)災(zāi)害是指那些對人類生命財產(chǎn)安全造成危害和潛在威脅的自然和人為地質(zhì)作用( 現(xiàn)象) ; 4、在自然和人為因素的作用和影響下形成的， 對人類生命財產(chǎn)、環(huán)境造成損失的地質(zhì)作用( 現(xiàn)象) ; 5、地質(zhì)災(zāi)害是因地質(zhì)活動引起對人類生活、生產(chǎn)及環(huán)境的破壞或者損失的現(xiàn)象。

二、在規(guī)劃中加強(qiáng)對地質(zhì)災(zāi)害防治

地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃是防治地質(zhì)災(zāi)害的基礎(chǔ)性工作和重要依據(jù)。 科學(xué)規(guī)劃對主動有效地開展地質(zhì)災(zāi)害防治工作， 避免和減輕地質(zhì)災(zāi)害給人民生命和財產(chǎn)造成的損失， 具有十分重要的作用。因此， 地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃編制和審批應(yīng)建立地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查制度、規(guī)范地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃的編制程序和審批權(quán)限、明確地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃的編制原則、規(guī)范地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃的內(nèi)容、明確地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃的地位及與其他規(guī)劃的銜接等。地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括下

列內(nèi)容:

( 一) 地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢預(yù)測;

( 二) 地質(zhì)災(zāi)害的防治原則和目標(biāo);

( 三) 地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)、重點(diǎn)防治區(qū);

( 四) 地質(zhì)災(zāi)害防治項(xiàng)目;

( 五) 地質(zhì)災(zāi)害防治措施等。

地質(zhì)災(zāi)害防治的原則只能堅(jiān)持預(yù)防為主， 避讓與治理相結(jié)合， 全面規(guī)劃和突出重點(diǎn)。這是根據(jù)我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀提出的在規(guī)劃期內(nèi)指導(dǎo)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的基本準(zhǔn)則。由于我國災(zāi)害種類多、活動頻繁、危害嚴(yán)重， 而經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對較低。同時， 防治工作必須堅(jiān)持按客觀規(guī)律辦事， 從實(shí)際出發(fā)，因地制宜， 講求實(shí)效， 發(fā)揮綜合治理效益; 堅(jiān)持依法保護(hù)地質(zhì)環(huán)境和治理地質(zhì)災(zāi)害， 依靠科技進(jìn)步， 建立法律法規(guī)保障體系和科技支撐體系， 使地質(zhì)災(zāi)害防治法制化， 治理工程的設(shè)計、施工科學(xué)化; 加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)報和科普教育工作， 提高全民減災(zāi)、防災(zāi)水平， 建立群專結(jié)合的防災(zāi)體系等內(nèi)容。

地質(zhì)災(zāi)害的防治目標(biāo)， 是指在一定期限內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害防治工作所達(dá)到的目標(biāo)。 地質(zhì)災(zāi)害防治目標(biāo)應(yīng)當(dāng)分階段實(shí)施。總的要求是提高預(yù)報成功率， 避免經(jīng)濟(jì)損失， 減少人員傷亡， 促進(jìn)地質(zhì)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

地質(zhì)災(zāi)害防治項(xiàng)目的主要包括:一是地質(zhì)災(zāi)害防治基礎(chǔ)調(diào)查和科研項(xiàng)目。二是搬遷避讓工程。三是地質(zhì)災(zāi)害治理工程。根據(jù)災(zāi)害的規(guī)模和威脅的對象， 對危害公共安全、自然因素引發(fā)的災(zāi)害要由財政出資， 對人為活動引發(fā)的災(zāi)害也要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)技術(shù)論證， 分清責(zé)任， 實(shí)施治理工程; 四是監(jiān)測預(yù)警工程。對已發(fā)現(xiàn)的地質(zhì)災(zāi)害隱患要要實(shí)施監(jiān)測預(yù)警工程， 包括專業(yè)監(jiān)測和群測群防， 對其發(fā)展趨勢進(jìn)行預(yù)測預(yù)警預(yù)報。

地質(zhì)災(zāi)害防治措施， 是指為實(shí)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃預(yù)期目標(biāo)而實(shí)施的措施。主要包括: 加強(qiáng)法制建設(shè)和行政管理工作、加強(qiáng)科普教育宣傳工作、建立穩(wěn)定的資金投入機(jī)制、堅(jiān)持群專結(jié)合及采取綜合防治的措施等。

地質(zhì)災(zāi)害防治的工作重點(diǎn)， 在編制和實(shí)施土地利用總體規(guī)劃時， 應(yīng)該把地質(zhì)災(zāi)害的防治工作列入規(guī)劃， 應(yīng)當(dāng)將地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃作為其組成部分。

隨著我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口的快速增長， 地質(zhì)災(zāi)害防治工作的任務(wù)更加艱巨。我國是個地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)的國家， 為了從源頭上解決和避免這個問題， 首先在編制和實(shí)施土地利用總體規(guī)劃、礦產(chǎn)資源規(guī)劃以及水利、交通、能源等重大工程項(xiàng)目規(guī)劃過程中，應(yīng)當(dāng)充分考慮地質(zhì)災(zāi)害防治要求， 避免和減輕地質(zhì)災(zāi)害造成的損失。為了充分體現(xiàn)“以人為本”的思想， 做好城

市的地質(zhì)災(zāi)害防治工作， 在編制和實(shí)施城市規(guī)劃過程中， 要加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作。對城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)地質(zhì)情況尚不清晰的， 必須加強(qiáng)和補(bǔ)充建設(shè)用地地質(zhì)災(zāi)害危險性評估。城市規(guī)劃行政主管部門在審批建設(shè)時， 必須充分考慮建設(shè)用地條件; 凡沒有進(jìn)行建設(shè)用地地質(zhì)災(zāi)害危險性評估， 要依法追究有關(guān)人員的責(zé)任。”在總結(jié)近幾年實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上， 為了處理好城市

篇（6）

    所謂地質(zhì)災(zāi)害, 包括自然因素或者人為活動引發(fā)的危害人民生命和財產(chǎn)安全的山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降等與地質(zhì)作用有關(guān)的災(zāi)害。關(guān)于地質(zhì)災(zāi)害概念的界定, 在學(xué)術(shù)界和實(shí)際管理工作中存在著不同觀點(diǎn)。歸納起來, 學(xué)術(shù)界的幾種通行說法主要有:1、地質(zhì)災(zāi)害是地質(zhì)環(huán)境的一種變異現(xiàn)象; 2、地質(zhì)災(zāi)害是指直接或間接惡化環(huán)境、降低環(huán)境質(zhì)量, 危害人類和生物圈發(fā)展的地質(zhì)事件, 如地震、地裂縫、崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷和地面沉降等; 3、地質(zhì)災(zāi)害是指那些對人類生命財產(chǎn)安全造成危害和潛在威脅的自然和人為地質(zhì)作用( 現(xiàn)象) ; 4、在自然和人為因素的作用和影響下形成的, 對人類生命財產(chǎn)、環(huán)境造成損失的地質(zhì)作用( 現(xiàn)象) ; 5、地質(zhì)災(zāi)害是因地質(zhì)活動引起對人類生活、生產(chǎn)及環(huán)境的破壞或者損失的現(xiàn)象。

    二、在規(guī)劃中加強(qiáng)對地質(zhì)災(zāi)害防治

    地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃是防治地質(zhì)災(zāi)害的基礎(chǔ)性工作和重要依據(jù)。 科學(xué)規(guī)劃對主動有效地開展地質(zhì)災(zāi)害防治工作, 避免和減輕地質(zhì)災(zāi)害給人民生命和財產(chǎn)造成的損失, 具有十分重要的作用。因此, 地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃編制和審批應(yīng)建立地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查制度、規(guī)范地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃的編制程序和審批權(quán)限、明確地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃的編制原則、規(guī)范地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃的內(nèi)容、明確地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃的地位及與其他規(guī)劃的銜接等。地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括下

    列內(nèi)容:

    ( 一) 地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢預(yù)測;

    ( 二) 地質(zhì)災(zāi)害的防治原則和目標(biāo);

    ( 三) 地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)、重點(diǎn)防治區(qū);

    ( 四) 地質(zhì)災(zāi)害防治項(xiàng)目;

    ( 五) 地質(zhì)災(zāi)害防治措施等。

    地質(zhì)災(zāi)害防治的原則只能堅(jiān)持預(yù)防為主, 避讓與治理相結(jié)合, 全面規(guī)劃和突出重點(diǎn)。這是根據(jù)我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀提出的在規(guī)劃期內(nèi)指導(dǎo)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的基本準(zhǔn)則。由于我國災(zāi)害種類多、活動頻繁、危害嚴(yán)重, 而經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對較低。同時, 防治工作必須堅(jiān)持按客觀規(guī)律辦事, 從實(shí)際出發(fā),因地制宜, 講求實(shí)效, 發(fā)揮綜合治理效益; 堅(jiān)持依法保護(hù)地質(zhì)環(huán)境和治理地質(zhì)災(zāi)害, 依靠科技進(jìn)步, 建立法律法規(guī)保障體系和科技支撐體系, 使地質(zhì)災(zāi)害防治法制化, 治理工程的設(shè)計、施工科學(xué)化; 加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)報和科普教育工作, 提高全民減災(zāi)、防災(zāi)水平, 建立群專結(jié)合的防災(zāi)體系等內(nèi)容。

    地質(zhì)災(zāi)害的防治目標(biāo), 是指在一定期限內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害防治工作所達(dá)到的目標(biāo)。 地質(zhì)災(zāi)害防治目標(biāo)應(yīng)當(dāng)分階段實(shí)施。總的要求是提高預(yù)報成功率, 避免經(jīng)濟(jì)損失, 減少人員傷亡, 促進(jìn)地質(zhì)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

    地質(zhì)災(zāi)害防治項(xiàng)目的主要包括:一是地質(zhì)災(zāi)害防治基礎(chǔ)調(diào)查和科研項(xiàng)目。二是搬遷避讓工程。三是地質(zhì)災(zāi)害治理工程。根據(jù)災(zāi)害的規(guī)模和威脅的對象, 對危害公共安全、自然因素引發(fā)的災(zāi)害要由財政出資, 對人為活動引發(fā)的災(zāi)害也要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)技術(shù)論證, 分清責(zé)任, 實(shí)施治理工程; 四是監(jiān)測預(yù)警工程。對已發(fā)現(xiàn)的地質(zhì)災(zāi)害隱患要要實(shí)施監(jiān)測預(yù)警工程, 包括專業(yè)監(jiān)測和群測群防, 對其發(fā)展趨勢進(jìn)行預(yù)測預(yù)警預(yù)報。

    地質(zhì)災(zāi)害防治措施, 是指為實(shí)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃預(yù)期目標(biāo)而實(shí)施的措施。主要包括: 加強(qiáng)法制建設(shè)和行政管理工作、加強(qiáng)科普教育宣傳工作、建立穩(wěn)定的資金投入機(jī)制、堅(jiān)持群專結(jié)合及采取綜合防治的措施等。

    地質(zhì)災(zāi)害防治的工作重點(diǎn), 在編制和實(shí)施土地利用總體規(guī)劃時, 應(yīng)該把地質(zhì)災(zāi)害的防治工作列入規(guī)劃, 應(yīng)當(dāng)將地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃作為其組成部分。

    隨著我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口的快速增長, 地質(zhì)災(zāi)害防治工作的任務(wù)更加艱巨。我國是個地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)的國家, 為了從源頭上解決和避免這個問題, 首先在編制和實(shí)施土地利用總體規(guī)劃、礦產(chǎn)資源規(guī)劃以及水利、交通、能源等重大工程項(xiàng)目規(guī)劃過程中,應(yīng)當(dāng)充分考慮地質(zhì)災(zāi)害防治要求, 避免和減輕地質(zhì)災(zāi)害造成的損失。為了充分體現(xiàn)“以人為本”的思想, 做好城

    市的地質(zhì)災(zāi)害防治工作, 在編制和實(shí)施城市規(guī)劃過程中, 要加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作。對城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)地質(zhì)情況尚不清晰的, 必須加強(qiáng)和補(bǔ)充建設(shè)用地地質(zhì)災(zāi)害危險性評估。城市規(guī)劃行政主管部門在審批建設(shè)時, 必須充分考慮建設(shè)用地條件; 凡沒有進(jìn)行建設(shè)用地地質(zhì)災(zāi)害危險性評估, 要依法追究有關(guān)人員的責(zé)任。”在總結(jié)近幾年實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上, 為了處理好城市

篇（7）

所謂地質(zhì)災(zāi)害, 包括自然因素或者人為活動引發(fā)的危害人民生命和財產(chǎn)安全的山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降等與地質(zhì)作用有關(guān)的災(zāi)害。關(guān)于地質(zhì)災(zāi)害概念的界定, 在學(xué)術(shù)界和實(shí)際管理工作中存在著不同觀點(diǎn)。歸納起來, 學(xué)術(shù)界的幾種通行說法主要有:1、地質(zhì)災(zāi)害是地質(zhì)環(huán)境的一種變異現(xiàn)象; 2、地質(zhì)災(zāi)害是指直接或間接惡化環(huán)境、降低環(huán)境質(zhì)量, 危害人類和生物圈發(fā)展的地質(zhì)事件, 如地震、地裂縫、崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷和地面沉降等; 3、地質(zhì)災(zāi)害是指那些對人類生命財產(chǎn)安全造成危害和潛在威脅的自然和人為地質(zhì)作用( 現(xiàn)象) ; 4、在自然和人為因素的作用和影響下形成的, 對人類生命財產(chǎn)、環(huán)境造成損失的地質(zhì)作用( 現(xiàn)象) ; 5、地質(zhì)災(zāi)害是因地質(zhì)活動引起對人類生活、生產(chǎn)及環(huán)境的破壞或者損失的現(xiàn)象。

二、在規(guī)劃中加強(qiáng)對地質(zhì)災(zāi)害防治

地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃是防治地質(zhì)災(zāi)害的基礎(chǔ)性工作和重要依據(jù)。 科學(xué)規(guī)劃對主動有效地開展地質(zhì)災(zāi)害防治工作, 避免和減輕地質(zhì)災(zāi)害給人民生命和財產(chǎn)造成的損失, 具有十分重要的作用。因此, 地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃編制和審批應(yīng)建立地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查制度、規(guī)范地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃的編制程序和審批權(quán)限、明確地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃的編制原則、規(guī)范地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃的內(nèi)容、明確地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃的地位及與其他規(guī)劃的銜接等。地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括下

列內(nèi)容:

( 一) 地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢預(yù)測;

( 二) 地質(zhì)災(zāi)害的防治原則和目標(biāo);

( 三) 地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)、重點(diǎn)防治區(qū);

( 四) 地質(zhì)災(zāi)害防治項(xiàng)目;

( 五) 地質(zhì)災(zāi)害防治措施等。

地質(zhì)災(zāi)害防治的原則只能堅(jiān)持預(yù)防為主, 避讓與治理相結(jié)合, 全面規(guī)劃和突出重點(diǎn)。這是根據(jù)我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀提出的在規(guī)劃期內(nèi)指導(dǎo)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的基本準(zhǔn)則。由于我國災(zāi)害種類多、活動頻繁、危害嚴(yán)重, 而經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對較低。同時, 防治工作必須堅(jiān)持按客觀規(guī)律辦事, 從實(shí)際出發(fā),因地制宜, 講求實(shí)效, 發(fā)揮綜合治理效益; 堅(jiān)持依法保護(hù)地質(zhì)環(huán)境和治理地質(zhì)災(zāi)害, 依靠科技進(jìn)步, 建立法律法規(guī)保障體系和科技支撐體系, 使地質(zhì)災(zāi)害防治法制化, 治理工程的設(shè)計、施工科學(xué)化; 加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)報和科普教育工作, 提高全民減災(zāi)、防災(zāi)水平, 建立群專結(jié)合的防災(zāi)體系等內(nèi)容。

地質(zhì)災(zāi)害的防治目標(biāo), 是指在一定期限內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害防治工作所達(dá)到的目標(biāo)。 地質(zhì)災(zāi)害防治目標(biāo)應(yīng)當(dāng)分階段實(shí)施。總的要求是提高預(yù)報成功率, 避免經(jīng)濟(jì)損失, 減少人員傷亡, 促進(jìn)地質(zhì)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

地質(zhì)災(zāi)害防治項(xiàng)目的主要包括:一是地質(zhì)災(zāi)害防治基礎(chǔ)調(diào)查和科研項(xiàng)目。二是搬遷避讓工程。三是地質(zhì)災(zāi)害治理工程。根據(jù)災(zāi)害的規(guī)模和威脅的對象, 對危害公共安全、自然因素引發(fā)的災(zāi)害要由財政出資, 對人為活動引發(fā)的災(zāi)害也要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)技術(shù)論證, 分清責(zé)任, 實(shí)施治理工程; 四是監(jiān)測預(yù)警工程。對已發(fā)現(xiàn)的地質(zhì)災(zāi)害隱患要要實(shí)施監(jiān)測預(yù)警工程, 包括專業(yè)監(jiān)測和群測群防, 對其發(fā)展趨勢進(jìn)行預(yù)測預(yù)警預(yù)報。

地質(zhì)災(zāi)害防治措施, 是指為實(shí)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃預(yù)期目標(biāo)而實(shí)施的措施。主要包括: 加強(qiáng)法制建設(shè)和行政管理工作、加強(qiáng)科普教育宣傳工作、建立穩(wěn)定的資金投入機(jī)制、堅(jiān)持群專結(jié)合及采取綜合防治的措施等。

地質(zhì)災(zāi)害防治的工作重點(diǎn), 在編制和實(shí)施土地利用總體規(guī)劃時, 應(yīng)該把地質(zhì)災(zāi)害的防治工作列入規(guī)劃, 應(yīng)當(dāng)將地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃作為其組成部分。

隨著我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口的快速增長, 地質(zhì)災(zāi)害防治工作的任務(wù)更加艱巨。我國是個地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)的國家, 為了從源頭上解決和避免這個問題, 首先在編制和實(shí)施土地利用總體規(guī)劃、礦產(chǎn)資源規(guī)劃以及水利、交通、能源等重大工程項(xiàng)目規(guī)劃過程中,應(yīng)當(dāng)充分考慮地質(zhì)災(zāi)害防治要求, 避免和減輕地質(zhì)災(zāi)害造成的損失。為了充分體現(xiàn)“以人為本”的思想, 做好城

市的地質(zhì)災(zāi)害防治工作, 在編制和實(shí)施城市規(guī)劃過程中, 要加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作。對城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)地質(zhì)情況尚不清晰的, 必須加強(qiáng)和補(bǔ)充建設(shè)用地地質(zhì)災(zāi)害危險性評估。城市規(guī)劃行政主管部門在審批建設(shè)時, 必須充分考慮建設(shè)用地條件; 凡沒有進(jìn)行建設(shè)用地地質(zhì)災(zāi)害危險性評估, 要依法追究有關(guān)人員的責(zé)任。”在總結(jié)近幾年實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上, 為了處理好城市

篇（8）

一、年度我區(qū)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的基本情況

人類活動強(qiáng)烈，區(qū)鎮(zhèn)地質(zhì)環(huán)境條件復(fù)雜。致災(zāi)因素較多，致使我區(qū)地質(zhì)災(zāi)害時有發(fā)生，危害嚴(yán)重。主要地質(zhì)災(zāi)害是滑坡和崩塌。年我區(qū)鎮(zhèn)橋村共發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害2起，類型為小型，無人員傷亡事件發(fā)生。

二、2011年我區(qū)汛期地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)的主要區(qū)域

地質(zhì)災(zāi)害的分布特征及致災(zāi)因素，根據(jù)我區(qū)地質(zhì)環(huán)境條件。結(jié)合今年降雨趨勢預(yù)測，確定預(yù)防的災(zāi)種主要為地面塌陷、滑坡和山體崩塌，全區(qū)重點(diǎn)防災(zāi)的隱患區(qū)如下：

（一）鎮(zhèn)橋村滑坡區(qū)。該處山體土質(zhì)松動。極易造成山體崩塌和滑坡、臨時威脅橋村186戶村民住宅平安。

（二）生態(tài)旅游風(fēng)景區(qū)滑坡隱患區(qū)。該處山體出現(xiàn)多條裂縫。暴雨期極易發(fā)生山體滑坡和崩塌，危及風(fēng)景區(qū)職工居住平安。

鎮(zhèn)的孫莊村（77戶）張定幫村（11戶）嶺軍峪村（4戶）還分布著不同程度的災(zāi)害隱患區(qū)，除上述2處重點(diǎn)防災(zāi)的隱患區(qū)外。也是汛期地質(zhì)防治的重點(diǎn)區(qū)域，同時，還要注意發(fā)現(xiàn)新的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)。

三、地質(zhì)災(zāi)害防治監(jiān)督管理措施

（一）建立健全地質(zhì)災(zāi)害防治工作責(zé)任制。區(qū)政府調(diào)整區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組（領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單附后）區(qū)國土資源局負(fù)責(zé)汛期地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)督檢查工作，提出防范措施和建議，組織建立健全群測群防網(wǎng)絡(luò)，各鎮(zhèn)辦要對地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)做好巡查工作，并對災(zāi)害危險點(diǎn)進(jìn)行登記、建卡。各鎮(zhèn)辦主要負(fù)責(zé)人要根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害目標(biāo)管理書的要求對外地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作負(fù)總責(zé)，建立健全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，并成立防災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組，于5月20日前報區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，將災(zāi)害危險點(diǎn)的監(jiān)測和防治任務(wù)落實(shí)到具體單位和負(fù)責(zé)人。

（二）根據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治管理方法》和全國汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作視頻會議精神。確保責(zé)任到人，值班到位，值班電話務(wù)必于5月20日前報區(qū)地質(zhì)災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。如果突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害，市生態(tài)旅游風(fēng)景區(qū)、鎮(zhèn)和有關(guān)部門要立即組織相關(guān)部門進(jìn)行應(yīng)急處置，并及時上報區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

篇（9）

0引言

礦山的建設(shè)生產(chǎn)有力地促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會進(jìn)步，但同時也對當(dāng)?shù)氐刭|(zhì)環(huán)境與土地資源造成了一定程度的影響［1－2］，為了更好地實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)資源開發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)礦山社會經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，應(yīng)及時防治地質(zhì)災(zāi)害隱患、修復(fù)被破壞的水土環(huán)境、復(fù)墾被破壞的土地［3－5］。

1礦山地質(zhì)環(huán)境問題

根據(jù)多年的調(diào)查分析，礦山開采主要會產(chǎn)生5個方面的問題：①礦山開采塌陷導(dǎo)致的地面塌陷、地裂縫地質(zhì)災(zāi)害，并伴生崩塌、滑坡地質(zhì)災(zāi)害；②礦渣堆放產(chǎn)生的地面壓占及污染問題；③礦山開采導(dǎo)致含水層破壞，影響周邊居民生活用水；④礦井水污染問題；⑤礦區(qū)植被破壞問題。

2礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理措施

（1）預(yù)防措施。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、源頭控制、防治結(jié)合”的原則，根據(jù)礦區(qū)特點(diǎn)、生產(chǎn)方式與工藝，在生產(chǎn)過程中，采取合理的預(yù)防與控制措施，最大程度地減少礦山地質(zhì)環(huán)境問題的發(fā)生。預(yù)防措施主要包括保護(hù)性開采、留設(shè)保護(hù)煤柱、提前搬遷等，通過這些措施的實(shí)施，可以避免和減緩地質(zhì)災(zāi)害造成的損失，為開展礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理創(chuàng)造良好的基礎(chǔ)條件。（2）地質(zhì)災(zāi)害治理措施。對于危害周邊居民生命財產(chǎn)安全的地質(zhì)災(zāi)害，必須及時采取措施進(jìn)行治理，減輕或消除礦山地質(zhì)災(zāi)害危害。（3）礦渣綜合利用措施。礦渣的堆放不僅會壓占土地，造成原生植被的破壞，而且會對周邊土壤造成污染。因此，應(yīng)大力推行礦渣綜合利用技術(shù)。例如，煤矸石主要利用方向有煤矸石發(fā)電、煤矸石生產(chǎn)建筑材料、利用煤矸石生產(chǎn)氯化鋁和聚合氯化鋁等高附加值產(chǎn)品、用煤矸石復(fù)墾塌陷區(qū)及修路等。通過綜合利用礦渣，做到礦渣零堆放，減緩礦山地質(zhì)環(huán)境破壞。（4）飲用水工程措施。礦山的開采會破壞地下含水層，導(dǎo)致含水層結(jié)構(gòu)破壞、水位下降、水質(zhì)變差，當(dāng)涉及到周邊居民生活用水的含水層被破壞時，會嚴(yán)重影響居民生活。在開采影響居民飲用水含水層前，應(yīng)提前布局飲用水工程，如利用深井或水庫作為水源，布置管道引水工程。（5）礦井水處理措施。礦區(qū)內(nèi)礦井水直接排出會污染周圍環(huán)境，礦井需設(shè)置井下水處理站，礦井井下排水經(jīng)處理后可作為場地生產(chǎn)消防用水水源及井下生產(chǎn)防塵灑水水源。（6）植被恢復(fù)措施。礦山開采一般不會造成植被大面積死亡，因此礦區(qū)植被恢復(fù)措施一般為植被補(bǔ)植。植被應(yīng)選擇適合當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境的種類，例如在山西多選側(cè)柏，因其較耐寒、耐干旱、耐貧瘠、可在微酸性至微堿性土壤上生長，且整體存活率、環(huán)境適應(yīng)度和觀賞度較好。

3恢復(fù)治理效果

以山西某礦為例，該礦多年來花費(fèi)了大量精力用于礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理工作，主要采取了地裂縫充填、崩塌治理、農(nóng)村道路修復(fù)、河道堆積物清理、村莊搬遷、植被恢復(fù)、供水工程建設(shè)、礦井水處理及監(jiān)測等措施。通過多年治理消除了礦區(qū)內(nèi)大部分地質(zhì)災(zāi)害，避免了礦區(qū)內(nèi)村民住房遭到破壞，解決了周邊居民飲水問題，礦山地質(zhì)環(huán)境得到明顯地改善，緩解了礦山生產(chǎn)與周邊居民的矛盾。

4結(jié)論

（1）礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理應(yīng)按照“統(tǒng)一規(guī)劃、源頭控制、防治結(jié)合”的原則，根據(jù)礦區(qū)特點(diǎn)、生產(chǎn)方式與工藝，在生產(chǎn)過程中采取合理的預(yù)防與控制措施，最大程度地減少礦山地質(zhì)環(huán)境問題的發(fā)生。（2）地質(zhì)災(zāi)害治理是礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理的重中之重，應(yīng)及時消除地質(zhì)災(zāi)害隱患，保證周邊居民生命財產(chǎn)安全。（3）通過礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理，可使礦山地質(zhì)環(huán)境得到明顯改善，緩解礦山生產(chǎn)與周邊居民的矛盾，促進(jìn)社會和諧發(fā)展。

［參考文獻(xiàn)］

［1］趙禹.煤礦采煤沉陷區(qū)土地復(fù)墾技術(shù)的實(shí)踐研究［J］.山東煤炭科技，2020（10）：190-197.

［2］牛磊，趙志芳，曾詩卉.生態(tài)文明建設(shè)背景下的礦山環(huán)境恢復(fù)治理研究綜述［J］.科技資訊，2018（9）：34-35.

［3］張夏，苑泉.礦山生態(tài)環(huán)境修復(fù)治理研究［J］.技術(shù)與市場，2020，27（12）：175-176.

篇（10）

根據(jù)20*年完成的《*市地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與區(qū)劃報告》統(tǒng)計，我市有地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)41處。其類型可分為滑坡、崩塌和泥石流三類。滑坡是本市最主要的地質(zhì)災(zāi)害，共24處（包括潛在滑坡5處），占58.54%；其次是崩塌，共13處（包括潛在崩塌2處），占31.7%；泥石流4處（包括潛在泥石流2處），占9.76%。

我市地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)大多分布在低山丘陵區(qū)，2002年共發(fā)現(xiàn)災(zāi)害點(diǎn)26處（其中6月份18處），占全市災(zāi)害點(diǎn)總數(shù)的63.41%。我市地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)具條帶狀分布特征，北部一線主要分布在*鎮(zhèn)、*街道、*鎮(zhèn)、*鎮(zhèn)、*鄉(xiāng)、*鎮(zhèn)，共有災(zāi)害點(diǎn)32處，占總數(shù)的78.05%。尤以*鎮(zhèn)和*鄉(xiāng)最為發(fā)育。總體沿北部邊界，由南東向轉(zhuǎn)北東向展布。

東南部一線主要分布在*鄉(xiāng)—*鎮(zhèn)*—*—*一帶，呈北東向展布，共有7個災(zāi)害點(diǎn)，占17.07%。

20*年我市增加災(zāi)害點(diǎn)1個，諸葛鎮(zhèn)周村采空區(qū)地面塌陷，受威脅農(nóng)戶19戶78人，威脅資產(chǎn)95萬元，危害程度屬較大級，目前穩(wěn)定性差。20*年3月18日，諸葛鎮(zhèn)長樂村垷山發(fā)現(xiàn)滑坡長150米、寬度60厘米、滑動臺階高差40厘米、滑坡體積達(dá)80萬立方米的地質(zhì)災(zāi)害隱患一處。

二、20*年我市地質(zhì)災(zāi)害趨勢預(yù)測

據(jù)氣象部門對我市今年汛期天氣趨勢預(yù)測，3～5月份總降水量接近常年略偏多，有強(qiáng)對流和階段性低溫連陰雨天氣，屬降水集中期；6～8月份總降水量接近常年略偏少，但有降水集中期，9月份比常年略偏多，汛期氣候變化異常，有降雨量多、臺風(fēng)頻繁的特點(diǎn)。預(yù)測今年地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)時段主要集中在4月至9月。梅汛期由于長期降雨，松散的土層含水處于飽和狀態(tài)，極易引發(fā)風(fēng)化殘坡積層土質(zhì)滑坡。農(nóng)村削坡建房形成的高陡邊坡（大都未采取護(hù)坡和排水措施）以及縣、鄉(xiāng)公路和部分通村道路（挖方路基段大都未采取護(hù)坡措施）是滑坡易發(fā)區(qū)；公路邊坡、露天采場等處易引發(fā)巖質(zhì)崩滑；持續(xù)強(qiáng)降雨引發(fā)的洪水可能誘發(fā)泥石流的發(fā)生。

三、今年地質(zhì)災(zāi)害防治重點(diǎn)

根據(jù)《*市地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃》的要求，*鎮(zhèn)*潛在崩塌、*橋村*潛在滑坡、*街道*潛在滑坡、*鎮(zhèn)*滑坡、*鄉(xiāng)*、*村潛在泥石流、*鄉(xiāng)*—*等7處地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)被列為今年的防治重點(diǎn)。

另外，要以人為本，對危害程度雖然為一般級（威脅人口在10人以下，受威脅資產(chǎn)小于100萬），但穩(wěn)定性較差的地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)加強(qiáng)巡查。在汛期雨季期間，落實(shí)監(jiān)測人和監(jiān)測措施，加強(qiáng)監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)有異常情況立即報告，如有人員受到威脅的，參照重點(diǎn)隱患點(diǎn)的要求落實(shí)防災(zāi)措施，并編制應(yīng)急預(yù)案。

四、地質(zhì)災(zāi)害防治的主要措施

（一）加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治的宣傳工作。要以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行國務(wù)院394號令《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》。利用多種形式，多渠道、多層次宣傳《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》和地質(zhì)災(zāi)害有關(guān)科普知識，加強(qiáng)典型事件的教育，提高廣大群眾尤其是隱患區(qū)群眾的抗災(zāi)救災(zāi)意識。

（二）全面貫徹實(shí)施《*市地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃》。《規(guī)劃》是做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作的綱領(lǐng)性文件。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道及建設(shè)、水利、交通、國土等部門要進(jìn)一步完善各自的地質(zhì)災(zāi)害防治工作組織機(jī)構(gòu)，按照《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》和《規(guī)劃》的要求，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，對上述重點(diǎn)隱患點(diǎn)制定具體的治理或避讓搬遷計劃，做好本轄區(qū)內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害防治工作，并報市府辦及市地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組備案。

各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道要加快受災(zāi)戶的搬遷避讓工作，已落實(shí)建房用地的，要加快施工進(jìn)度，力爭汛期前搬入新居；尚未落實(shí)搬遷用地的由市國土資源局盡快解決；市國土資源局加強(qiáng)與上級部門的溝通，千方百計解決*村的搬遷用地，以便盡早對*鄉(xiāng)山口村潛在泥石流進(jìn)行搬遷避讓和全面整治。

市國土資源局應(yīng)依法加大對違反《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》和《*市地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃》案件的查處力度，切實(shí)減少地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生。

（三）認(rèn)真做好監(jiān)測預(yù)報工作。對今年的地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防治點(diǎn)，各有關(guān)鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道及相關(guān)部門，要及時組織開展調(diào)查，編制本區(qū)域的地質(zhì)災(zāi)害防治方案及應(yīng)急預(yù)案。防治方案內(nèi)容包括：主要災(zāi)害點(diǎn)的分布、威脅對象、范圍、監(jiān)測、預(yù)防責(zé)任人以及防治措施；應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容包括：應(yīng)急機(jī)構(gòu)、搶險救援人員和應(yīng)急的各項(xiàng)準(zhǔn)備、預(yù)警信號、應(yīng)急通訊保障以及人員財產(chǎn)撤離、路線轉(zhuǎn)移、醫(yī)療救治等應(yīng)急行動方案。其余地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道、相關(guān)部門也要注意監(jiān)測，落實(shí)監(jiān)測責(zé)任人，及時收集情況，做好預(yù)報工作。

（四）嚴(yán)格執(zhí)行汛期值班、災(zāi)情速報制度。在汛期，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道和交通、水利、建設(shè)、國土等相關(guān)部門要堅(jiān)持值班制度，保證24小時不間斷通訊聯(lián)絡(luò)；一旦出現(xiàn)災(zāi)情，要在第一時間趕赴現(xiàn)場，組織防災(zāi)救災(zāi)工作，并同時按災(zāi)情速報制度向上級報告。

（五）做好應(yīng)急救災(zāi)搶險工作。出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害臨災(zāi)險情或發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害時，市地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組必須立即派人員趕赴現(xiàn)場，組織應(yīng)急調(diào)查，并啟動相應(yīng)的突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，組織實(shí)施各項(xiàng)搶險救災(zāi)工作。各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的分工，做好相應(yīng)的應(yīng)急工作。

篇（11）

中圖分類號：F407.1文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1.巖土工程與地質(zhì)災(zāi)害的內(nèi)涵我國的地質(zhì)工程學(xué)產(chǎn)生于二十世紀(jì)八十年代末九十年代初，它是一門研究解決從規(guī)劃到竣工以及工程運(yùn)行后的全過程的與地質(zhì)有關(guān)的工程問題的科學(xué)。工程系統(tǒng)中地質(zhì)體和地質(zhì)環(huán)境是其重要的組成部分，符合大系統(tǒng)工程學(xué)的特點(diǎn)，其中又分為巖土工程和地質(zhì)災(zāi)害防治工程兩個方面，而地質(zhì)災(zāi)害防治工程更能深刻的體現(xiàn)地質(zhì)工程學(xué)的特點(diǎn)。巖土工程是指在工程建設(shè)中，涉及巖土體的開挖和加固；地質(zhì)災(zāi)害防治工程是指人們的建設(shè)活動對自然或人為作用產(chǎn)生的有害地質(zhì)現(xiàn)象進(jìn)行防治，其對地質(zhì)生態(tài)環(huán)境的開發(fā)和管理，更加全面和科學(xué)。

地質(zhì)災(zāi)害主要產(chǎn)生的原因有兩種，一類是自然因素產(chǎn)生的；另一類是人為活動引起的，兩者都對人們的生命財產(chǎn)安全造成危害，破壞了人類賴以生存的環(huán)境和資源。根據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》規(guī)定，山體崩塌、滑坡、泥石流、地裂縫、地面沉降等災(zāi)害都屬于地質(zhì)災(zāi)害[1]。

在我國主要以人為因素引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害較多，而且根據(jù)有關(guān)資料顯示，每年地質(zhì)災(zāi)害造成的經(jīng)濟(jì)損失非常大，占自然災(zāi)害損失總額的四分之一。因此，要想減少地質(zhì)災(zāi)害帶來的經(jīng)濟(jì)損失，必須采取有效的防治措施，并且要盡量減少破壞生態(tài)環(huán)境的行為。

2.我國地質(zhì)災(zāi)害的特征與危害 我國地質(zhì)災(zāi)害呈現(xiàn)出種類多、分布廣、頻度高、強(qiáng)度大、影響面寬、損失慘重格局，一方面因?yàn)槲覈幵谝粋€地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜，地球生態(tài)多變的地理環(huán)境中，另一方面，我國是一個人口大國，也是農(nóng)業(yè)大國，經(jīng)濟(jì)相對不發(fā)達(dá)，承災(zāi)能力不強(qiáng)。 第一環(huán)境問題和第二環(huán)境問題是地質(zhì)災(zāi)害兩大類，其中由自然因素引起的地質(zhì)災(zāi)害是第一環(huán)境問題，即我們通常所說的自然災(zāi)害，它不以人類歷史的發(fā)展為轉(zhuǎn)移；由人為活動引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害是第二環(huán)境問題，屬于人為地質(zhì)災(zāi)害。隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人類不合理的挖掘能源，從而增加了地質(zhì)環(huán)境的壓力，導(dǎo)致一半以上的地質(zhì)災(zāi)害都是人為因素引起的。

2.1自然地質(zhì)災(zāi)害分析 第一，滑坡。滑坡是指斜坡上的土體或巖體，受到河流沖刷、地下水活動、地震、人工切坡等因素的影響，沿著一定的軟弱面或軟弱帶，整體地或分散地順坡向下滑動的自然現(xiàn)象。 它的發(fā)生引發(fā)條件很多，像地震、開挖坡腳、劈山放炮、濫砍亂伐等，都會引發(fā)滑坡。其中江、河、湖的岸坡地帶、地形高大的峽谷地區(qū)，地震帶等地質(zhì)構(gòu)造之間以及暴雨多發(fā)地區(qū)都容易出現(xiàn)滑坡。第二，泥石流。泥石流是由于暴雨、冰川、積雪融化水等產(chǎn)生在溝谷或山坡上的一種挾帶大量泥砂、石塊和巨礫等固體物質(zhì)的特殊洪流，是一種高濃度的固體和液體的混合顆粒流。然而，不合理的開挖、不合理的棄土、棄渣、棄石以及濫伐亂墾等都會造成泥石流的發(fā)生[2]。 2.2人為地質(zhì)災(zāi)害的危險性分析 在地質(zhì)災(zāi)害中，人為進(jìn)行建設(shè)的活動加劇了地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生，而且其危害性遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于自然狀態(tài)下的地質(zhì)災(zāi)害。其中，誘發(fā)速度快、誘發(fā)災(zāi)害面廣、災(zāi)害損失巨大是人工誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的三大特點(diǎn)。例如，煤炭等礦產(chǎn)資源的大量開發(fā)，鐵路、公路等工程建設(shè)的開挖，使得瓦斯爆炸、地面坍塌與淪陷、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害常發(fā)。除此之外，人工濫伐森林資源，會造成土壤侵蝕、滑坡和泥石流等災(zāi)害，從而導(dǎo)致洪災(zāi)的加劇發(fā)生；人工爆破常常會誘發(fā)巖溶塌陷、滑坡等災(zāi)害的發(fā)生，還有可能引起連鎖性的巖溶塌陷。（如圖2.2）

圖2.23.地質(zhì)災(zāi)害防治技術(shù)創(chuàng)新研究3.1嚴(yán)格按照施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工隱蔽性、復(fù)雜性、多樣性是地質(zhì)災(zāi)害防治工程的三大特點(diǎn)，其中抗滑樁體現(xiàn)了它的隱蔽性，抗滑樁加錨拉加擋板加冠梁體現(xiàn)了它的復(fù)雜性，防治滑坡可以采用樁，也可采用擋土墻體現(xiàn)了它的多樣性，這些大多以地下工程施工為工藝特點(diǎn)。可見，地質(zhì)災(zāi)害防治工程、地基與基礎(chǔ)工程、巖土工程三者具有十分相近的工藝流程、施工工序，在地質(zhì)災(zāi)害防治工程中可以借鑒采納。其中，涉及地質(zhì)災(zāi)害防治工程施工的技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)主要有：

一、《滑坡防治工程設(shè)計與施工技術(shù)規(guī)范》，其主要針對地質(zhì)災(zāi)害防治工程現(xiàn)行施工技術(shù)，為其提供一定的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。

二、《建筑地基基礎(chǔ)工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》，其主要為各類工業(yè)與民用以及市政工程建設(shè)項(xiàng)目的地基與基礎(chǔ)、深基坑、高切坡、地基處理、基礎(chǔ)病害工程防治等所涉及的技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)提供一定的參考。

三、《水電水利工程預(yù)應(yīng)力錨索施工規(guī)范》，其主要為各類水利水電工程的土石方、地基與基礎(chǔ)和巖土工程所涉及的技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)提供一定的參考，從而使工程更加符合標(biāo)準(zhǔn)，提高工程質(zhì)量。3.2制定一些有效的地質(zhì)災(zāi)害防治措施首先，做好防治工程設(shè)計。在制定防治措施的時候，要根據(jù)崩塌、滑坡、不穩(wěn)定斜坡的成因機(jī)制、運(yùn)動模式、易發(fā)性等特點(diǎn)進(jìn)行有針對性的制定。主要表現(xiàn)為：一方面，根據(jù)災(zāi)害發(fā)生的原因來確定主要的防治途徑，這樣可以不斷的積累經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)更好的防治；另一方面，根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害是否容易發(fā)生這一特點(diǎn)來確定防治目標(biāo)，從而制定出防治工程的強(qiáng)度和工程量的大小。其次，制定出地質(zhì)災(zāi)害防治的主要工程措施 。要根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害防治工程勘查設(shè)計現(xiàn)行行業(yè)的規(guī)范以及《三峽庫區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工程質(zhì)量檢驗(yàn)評定標(biāo)準(zhǔn)》等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及資料，制定出切實(shí)可以的防治工程措施。

3.3有針對性的選擇地質(zhì)災(zāi)害防治措施 第一，工程防治措施 。防治地質(zhì)災(zāi)害的最重要最核心的組成部分是工程防治措施，其適用條件和方式都比較廣，便于實(shí)施。例如，對于大多數(shù)房后切坡造成的小型土質(zhì)滑坡，可以選用滑坡后緣地表排水、前緣支擋或削方減載護(hù)坡等工程措施，可以很好的解決這些土質(zhì)滑坡問題；對于中型以及更大的滑坡，應(yīng)根據(jù)工程地質(zhì)勘察資料選擇工程防治措施，在工程實(shí)施過程中，要不斷提高質(zhì)量，以減少災(zāi)害的再次發(fā)生。（如圖3.3）

圖3.3第二，生物防治措施 。生物防治措施言外之意就是利用植樹造林，種草護(hù)坡以及合理耕牧等方式來減少地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生。應(yīng)用范圍廣、投資成本低，能夠有效的促進(jìn)生態(tài)平衡，較好的改善自然環(huán)境條件，防治作用持續(xù)時間長等是生物工程的特點(diǎn)，這一工程措施是比較科學(xué)和合理的，有利于可持續(xù)發(fā)展。但是它也有一定的局限性，需較長時間才能發(fā)揮其效益，這樣就使得防治效果不是很理想。 第三，其它防治措施。在選擇防治措施時，要根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害的特點(diǎn)和當(dāng)?shù)氐淖匀唤?jīng)濟(jì)條件進(jìn)行選擇性。例如，在泥石流、地面塌陷比較嚴(yán)重的地區(qū)，可以采取封山育林，退耕還林等防治措施，這些措施可以保持水土，減少災(zāi)害的發(fā)生和經(jīng)濟(jì)損失，更具有長遠(yuǎn)意義[3]。

第四，避讓措施 。它包括雨天避讓措施和搬遷避讓措施。一方面，對災(zāi)害隱患點(diǎn)和變形斜坡，可以采取雨天臨時避讓措施，各鎮(zhèn)根據(jù)該地的自然經(jīng)濟(jì)情況，在防災(zāi)預(yù)案的基礎(chǔ)上編制安全轉(zhuǎn)移預(yù)案，對于受到雨天威脅居民，可以將其進(jìn)行轉(zhuǎn)移，在轉(zhuǎn)移過程中，首先要按照就近原則進(jìn)行，其次還要確保轉(zhuǎn)移地不受地質(zhì)災(zāi)害和其他災(zāi)害的威脅的原則進(jìn)行。另一方面，對一些危險性大、危害性嚴(yán)重的地質(zhì)災(zāi)害，其防治費(fèi)用超過搬遷費(fèi)用以及再建房仍然受地質(zhì)災(zāi)害威脅的，這樣的地區(qū)進(jìn)行防治的成本就太高，可以采用搬遷避讓措施，從而有效的解除了地質(zhì)災(zāi)害的威脅。 4.結(jié)語 總而言之，巖土工程地質(zhì)災(zāi)害的防治是一項(xiàng)長期的工作，任務(wù)非常的艱巨，道路也相當(dāng)?shù)穆L。地質(zhì)災(zāi)害的危害性大，使得人力、物力損失嚴(yán)重。因此，要將新技術(shù)、新方法、新材料不斷的引進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害防治工程中，讓其發(fā)揮很好的作用，使地質(zhì)災(zāi)害防治措施和施工技術(shù)邁向新的臺階。

參考文獻(xiàn)：