煤礦安全形勢(shì)大全11篇

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篇（1）

中圖分類號(hào)：X936 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2014）46-0123-01

安全問題向來是煤礦行業(yè)中引人關(guān)注的重要問題，隨著我國(guó)煤礦經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，煤礦行業(yè)發(fā)展環(huán)境的新形勢(shì)對(duì)煤礦安全建設(shè)提出了新要求。這些新要求帶來了“安全培訓(xùn)”這個(gè)新課題?！鞍踩嘤?xùn)”的重要意義日益為人們所關(guān)注。

一、 煤礦生產(chǎn)行業(yè)新形勢(shì)

（一）煤礦企業(yè)總體安全形勢(shì)有了明顯好轉(zhuǎn)。

近年來，隨著煤礦安全事故的頻頻曝光，各煤礦企業(yè)對(duì)安全問題的重視程度普遍有所提高。大多數(shù)煤礦企業(yè)出于自身長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的需要，在輿論的壓力下采取了諸多措施，加強(qiáng)了安全建設(shè)。煤礦行業(yè)的總體安全形勢(shì)有所好轉(zhuǎn)[1]。

（二）仍存在諸多問題與隱患。

煤礦企業(yè)的安全隱患主要集中在頂板事故、運(yùn)輸類事故、瓦斯類事故等方面。頂板事故的發(fā)生概率主要取決于企業(yè)的支護(hù)手段。很多企業(yè)的支護(hù)手段停留在傳統(tǒng)水平，不能及時(shí)與時(shí)俱進(jìn)進(jìn)行技術(shù)革新，必然會(huì)存在安全隱患。裝備不足，安全措施不完善與警惕意識(shí)匱乏常是導(dǎo)致運(yùn)輸類事故發(fā)生的重要原因。設(shè)備不能做到及時(shí)檢修更新等也起重大破壞作用。

綜合看來，盡管整體形勢(shì)有所進(jìn)步，仍存在很多煤礦企業(yè)缺乏法律意識(shí)，在生產(chǎn)過程中違法違章現(xiàn)場(chǎng)頻繁出現(xiàn)，難以杜絕。安全管理不到位，安全責(zé)任工作未能落實(shí)，企業(yè)自身監(jiān)管與監(jiān)察體系不完善，安全管理水平低[2]。部分企業(yè)太過急功近利，過度追求經(jīng)濟(jì)效益，不惜冒風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行超能力生產(chǎn)。隨著礦井深度的增加，對(duì)安全技術(shù)提供了更高的要求。從業(yè)人員安全意識(shí)認(rèn)識(shí)不足，自我保護(hù)意識(shí)缺乏等等。

進(jìn)入2014以來也發(fā)生過多起事故，如4月7日4時(shí)50分，云南省曲靖市麒麟?yún)^(qū)黎明實(shí)業(yè)有限公司下海子煤礦一采區(qū)工作面放炮引發(fā)透水事故，造成21人傷亡；4月21日0時(shí)30分許，云南省曲靖市富源縣紅土田煤礦井下發(fā)生一起瓦斯爆炸事故，當(dāng)班入井56人，事發(fā)后，安全升井42人；5月14日，陜西省榆林市榆陽(yáng)區(qū)中煤大海則煤礦發(fā)生的溜灰管墜落事故，造成13人傷亡；6月11日貴州省六枝工礦集團(tuán)公司新華煤礦一炮掘工作面發(fā)生煤與瓦斯突出事故，造成10人傷亡。造成重大損失與人員傷亡。

以上事故的發(fā)生暴露出我國(guó)煤礦安全問題的嚴(yán)重性。很多類似的事故在早前已有發(fā)生，但由于企業(yè)未能及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)吸取教訓(xùn)，導(dǎo)致類似的悲劇重演。并且?guī)缀跻陨厦繄?chǎng)案例的發(fā)生都與安全意識(shí)的淡薄有關(guān)。

二、加強(qiáng)安全培訓(xùn)的意義

（一）傳統(tǒng)安全培訓(xùn)的缺失及其中存在的問題

通過對(duì)我國(guó)近年煤礦事故的案例分析，可以發(fā)現(xiàn)其大多屬于責(zé)任事故，很多都是由于職工違章操作與違章指揮、違反勞動(dòng)紀(jì)律工作等人為因素造成的，也有很多是因?yàn)槊旱V企業(yè)的安全防護(hù)措施不到位，煤礦企業(yè)自身存在重大安全隱患。這反映出煤礦職工素質(zhì)與煤礦行業(yè)的發(fā)展和社會(huì)整體需要存在脫節(jié)問題，也側(cè)面反映了加強(qiáng)煤礦企業(yè)安全培訓(xùn)的急迫性與重要性。

（二）加強(qiáng)安全培訓(xùn)的積極意義與作用

加強(qiáng)企業(yè)安全培訓(xùn)，強(qiáng)化安全建設(shè)符合“以人為本”的國(guó)家建設(shè)理念，體現(xiàn)企業(yè)的人文關(guān)懷。有利于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)久健康發(fā)展，確保生產(chǎn)的高產(chǎn)高效，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的最大化。通過安全培訓(xùn)，能夠最大程度地，普遍而有效地提高礦工的安全意識(shí)。切實(shí)排除安全隱患，避免意外損失，對(duì)企業(yè)未來發(fā)展有重要影響，對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)關(guān)系重大。

三、加強(qiáng)煤礦企業(yè)安全培訓(xùn)的策略

（一）針對(duì)自身企業(yè)特點(diǎn)制定有針對(duì)性的，合理有效的安全培訓(xùn)計(jì)劃

應(yīng)盡量全面地向員工普及相關(guān)知識(shí)技術(shù)信息。例如炮采工作面生產(chǎn)時(shí)容易出現(xiàn)的問題是冒頂、片幫和爆破事故[3]。這就要求制定炮采工作安全培訓(xùn)計(jì)劃時(shí)重點(diǎn)關(guān)注炮采工作面支護(hù)與頂板管理、安全出口、放頂安全作業(yè)和爆破安全作業(yè)等方面。在爆破時(shí)要注意必須使一次起爆的爆眼全部起爆，注意嚴(yán)格規(guī)范裝藥程序與封口質(zhì)量等，才能保證安全，將事故隱患降至最低點(diǎn)。

（二） 完善安全培訓(xùn)內(nèi)容，加強(qiáng)安全培訓(xùn)制度建設(shè)

員工需認(rèn)真學(xué)習(xí)各種作業(yè)程序和操作規(guī)程，熟悉相關(guān)法律法規(guī)，提高處理應(yīng)急事件的能力，增加排除危險(xiǎn)的能力，掌握危險(xiǎn)狀況下的逃生以及求生常識(shí)，具備高度專業(yè)素質(zhì)。要通過宣傳與知識(shí)普及，切實(shí)提高員工對(duì)安全問題的重視程度，徹底杜絕員工的僥幸心理。有的員工會(huì)覺得事不關(guān)己，認(rèn)為安全事故畢竟還是少數(shù)，自己不會(huì)那么倒霉，對(duì)相關(guān)的安全知識(shí)缺乏了解，對(duì)相應(yīng)的理論學(xué)習(xí)提不起興趣。又有的員工圖省事怕麻煩，認(rèn)為走相關(guān)規(guī)章程序過于繁瑣，總想通過偷工減料減少工作量，從而埋下安全隱患。現(xiàn)實(shí)中因?yàn)閱T工的個(gè)人怠工態(tài)度與安全意識(shí)淡薄而造成重大損失事故數(shù)不勝數(shù)[4]。應(yīng)該通過培訓(xùn)教育，讓員工認(rèn)識(shí)到這種心態(tài)的危險(xiǎn)性與可能造成的后果的嚴(yán)重性。

企業(yè)應(yīng)注意安全培訓(xùn)教育人員的專業(yè)素質(zhì)，選用專業(yè)素質(zhì)較高且認(rèn)真負(fù)責(zé)的教育人員，確保師資隊(duì)伍的整體水平。在培訓(xùn)過程中不能脫離實(shí)踐，應(yīng)在關(guān)注理論的同時(shí)注重實(shí)踐，實(shí)現(xiàn)理論與實(shí)踐并重。保證培訓(xùn)成果，提高培訓(xùn)效率，確保每一位在職員工都能通過培訓(xùn)測(cè)試，確保每一位在職員工經(jīng)過安全培訓(xùn)后素質(zhì)有了切實(shí)提高。

（三）與時(shí)俱進(jìn)，結(jié)合新環(huán)境、新形勢(shì)與新問題進(jìn)行培訓(xùn)

針對(duì)具體問題與行業(yè)生產(chǎn)安全中的薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行有計(jì)劃的專項(xiàng)加強(qiáng)，重點(diǎn)研究解決方案與配套措施。隨著形勢(shì)的發(fā)展變化，更多的問題暴露出來，更高的技術(shù)要求擺在煤礦企業(yè)面前。企業(yè)需要及時(shí)做到設(shè)備與技術(shù)的更新?lián)Q代，針對(duì)新階段制定新戰(zhàn)略，對(duì)現(xiàn)有的安全制度及時(shí)調(diào)整與修正，并在相關(guān)規(guī)章制度的制定中做到具體問題具體分析，用發(fā)展的眼光看問題。

（四）及時(shí)檢驗(yàn)安全培訓(xùn)成果

企業(yè)應(yīng)及時(shí)對(duì)培訓(xùn)成果進(jìn)行監(jiān)督與檢驗(yàn)，及時(shí)進(jìn)行成果反饋，督促安全培訓(xùn)工作有效落實(shí)。善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，通過對(duì)歷年煤礦事件的案件分析解析其存在的問題，及時(shí)找出自身的不足并加以修補(bǔ)改正[5]。

結(jié)束語(yǔ)：

綜上，通過對(duì)近年煤礦行業(yè)安全形勢(shì)的綜合分析我們可以認(rèn)識(shí)到整體狀況的好轉(zhuǎn)，但問題仍然存在。這就要求加強(qiáng)員工的安全培訓(xùn)，提高他們的安全意識(shí)與處理應(yīng)急事件的能力。文章通過多個(gè)角度，利用多個(gè)層次，對(duì)新形勢(shì)下加強(qiáng)“安全培訓(xùn)”在煤礦生產(chǎn)中的重要性作出綜合分析，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了安全問題對(duì)煤礦企業(yè)發(fā)展的重大意義。

參考文獻(xiàn)

[1] B.登比，D.斯科菲爾德，王家臣，張瑞新，吳志山.虛擬現(xiàn)實(shí)在礦山人員安全培訓(xùn)中的作用（二）[J].國(guó)外金屬礦山.2000（06）.

[2] 徐棟.安全培訓(xùn)不可省――從山東魏橋鋁水泄漏事故看企業(yè)安全培訓(xùn)的重要性[J].中國(guó)有色金屬.2008（01）.

篇（2）

一是向煤礦派駐安全礦長(zhǎng)。所謂安全礦長(zhǎng)，就是受區(qū)委、區(qū)政府委派，直接到煤礦生產(chǎn)第一線，專門負(fù)責(zé)煤礦安全組織管理和指揮的具體實(shí)施人。安全礦長(zhǎng)由公開選聘產(chǎn)生。明確了安全礦長(zhǎng)的權(quán)力、責(zé)任和待遇。安全礦長(zhǎng)擁有煤礦生產(chǎn)指揮權(quán)；對(duì)煤礦安全負(fù)責(zé)；實(shí)行高薪保安，建立了安全礦長(zhǎng)人才檔案庫(kù)和一整套安全礦長(zhǎng)管理、考核、監(jiān)督辦法，要求安全礦長(zhǎng)每月必須在崗25天以上，每月下井不得少于15個(gè)班次。并實(shí)行百分考核制，動(dòng)態(tài)管理，優(yōu)勝劣汰。在安全方面，礦長(zhǎng)要服從和尊重安全礦長(zhǎng)意見，礦長(zhǎng)無權(quán)任免安全礦長(zhǎng)。

二是向煤礦派駐技術(shù)副礦長(zhǎng)。向全區(qū)煤礦派駐技術(shù)副礦長(zhǎng)，主要任務(wù)是負(fù)責(zé)礦井的技術(shù)改造、設(shè)備更新、技術(shù)服務(wù)和技術(shù)培訓(xùn)等。幾年來，我們不僅解決了鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦技術(shù)力量極度薄弱的問題，而且還對(duì)每座煤礦的地質(zhì)構(gòu)造和災(zāi)害成因進(jìn)行了全面普查分析，組織實(shí)施技術(shù)改造，有效地預(yù)防了水、火、瓦斯等自然條件可能造成的事故。

三是向煤礦派駐機(jī)電副礦長(zhǎng)。機(jī)電副礦長(zhǎng)的主要職責(zé)是：組織機(jī)電培訓(xùn)；杜絕井下電氣設(shè)備失爆；保證井下電氣設(shè)備完好率；配合上級(jí)組織做好電氣設(shè)備的檢查工作；消滅機(jī)電事故等。技術(shù)副礦長(zhǎng)、機(jī)電副礦長(zhǎng)選派和管理模式大體上與安全礦長(zhǎng)相似，只是對(duì)技術(shù)素質(zhì)和機(jī)電專業(yè)知識(shí)要求更高，由區(qū)煤炭工業(yè)局統(tǒng)一管理。

四是向煤礦派駐安全特派員。從區(qū)直各單位抽調(diào)151名優(yōu)秀年輕干部派到各煤礦擔(dān)任特派員，每礦2名，24小時(shí)駐礦，嚴(yán)防死守。并設(shè)立了特派員管理工作辦公室，主任由區(qū)紀(jì)委副書記、監(jiān)察局長(zhǎng)兼任。通過特派員這條線將全區(qū)各個(gè)煤礦與包礦部門及四大班子領(lǐng)導(dǎo)緊密聯(lián)系在一起，形成責(zé)任共擔(dān)、安全共抓、眾志成城、協(xié)同作戰(zhàn)保安全的局面。

為進(jìn)一步完善安全監(jiān)管工作，突出抓了三項(xiàng)重點(diǎn)：一是加強(qiáng)井下現(xiàn)場(chǎng)安全管理，制訂并落實(shí)“五職礦長(zhǎng)“入井跟班及班前會(huì)制度，要求每班必須由一名礦長(zhǎng)入井跟班，負(fù)責(zé)井下安全工作，入井前必須召開班前會(huì)，聽取和掌握上一班井下安全情況，安排和布置下一班安全任務(wù)，并進(jìn)行安全知識(shí)教育，堅(jiān)持每天一題。二是加強(qiáng)井下通風(fēng)系統(tǒng)管理和巷道治理，堅(jiān)決把不用的巷道及時(shí)密閉，徹底消滅獨(dú)頭掘進(jìn)、盲巷、暗獨(dú)眼井。三是根據(jù)氣候、天氣、氣溫變化對(duì)井下安全生產(chǎn)的不利影響，積極采取針對(duì)性措施，加強(qiáng)防范。

二、完善六大體系，增加安全保障

一是積極完善領(lǐng)導(dǎo)管理體系。區(qū)委、區(qū)政府黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé)，堅(jiān)持每周到礦檢查2次以上，嚴(yán)格落實(shí)嚴(yán)防死守責(zé)任制，捆在一起抓安全。

二是積極完善安全指揮體系。我們委派安全礦長(zhǎng)，作為區(qū)委、區(qū)政府的安全大使，賦予其安全監(jiān)督權(quán)和生產(chǎn)指揮權(quán)，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦所有權(quán)和安全監(jiān)督權(quán)及經(jīng)營(yíng)管理權(quán)分離，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)納入以安全為中心的指揮體系，從管理體制上確立了安全礦長(zhǎng)在煤礦安全生產(chǎn)中的核心地位。

三是積極完善安全責(zé)任體系。區(qū)政府區(qū)長(zhǎng)、主管副區(qū)長(zhǎng)、煤炭局長(zhǎng)、主管副局長(zhǎng)、煤管站長(zhǎng)、各煤礦自上而下，層層簽訂安全生產(chǎn)專項(xiàng)責(zé)任書；明確界定國(guó)土資源、公安、工商、稅務(wù)、電力、人勞、工會(huì)等部門在煤礦安全生產(chǎn)中的職責(zé)和分工，并簽訂目標(biāo)責(zé)任書，使十大部門在安全生產(chǎn)中的目標(biāo)同向，思想統(tǒng)一，步調(diào)一致，形成合力；同時(shí)，安全礦長(zhǎng)、技術(shù)礦長(zhǎng)、機(jī)電礦長(zhǎng)、特派員都與其管理部門分別簽訂了任期目標(biāo)責(zé)任書，形成自上而下、層層負(fù)責(zé)、環(huán)環(huán)相扣、互聯(lián)互動(dòng)、縱向到底、橫向到邊的安全網(wǎng)絡(luò)。

四是積極完善制度體系。依據(jù)《安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律法規(guī)，不斷建立健全各項(xiàng)安全制度，特別是強(qiáng)化了“四項(xiàng)制度”（以風(fēng)定產(chǎn)、以風(fēng)定人、以產(chǎn)定藥制度，瓦斯氣體日?qǐng)?bào)制度，安全檢查日、安全例會(huì)制度，隱患臺(tái)賬、整改、檢查制度）、五職礦長(zhǎng)責(zé)任制（礦長(zhǎng)、機(jī)電礦長(zhǎng)、安全礦長(zhǎng)、技術(shù)礦長(zhǎng)、生產(chǎn)礦長(zhǎng)責(zé)任制）、礦長(zhǎng)入井跟班制度、班前例會(huì)制度、兩個(gè)追究制（事故隱患追究制和安全責(zé)任追究制）、五大災(zāi)害防治措施等，嚴(yán)把“三關(guān)”(復(fù)工驗(yàn)收關(guān)、供電關(guān)、火工品供應(yīng)關(guān)）及“兩抓兩反”（抓現(xiàn)場(chǎng)管理反虛假、抓一通三防反三違）等。通過不斷改進(jìn)和完善，形成了一張嚴(yán)密的安全制度網(wǎng)。

篇（3）

其次，現(xiàn)場(chǎng)安全管理要群眾高度參與、各部門協(xié)同配合?，F(xiàn)場(chǎng)安全管理是廣泛的群眾活動(dòng)，是職工群眾一次自我約束、自我管理、自我完善的過程。要求職工從改變自身的不安全行為、不文明現(xiàn)象做起，創(chuàng)造一個(gè)有利于安全生產(chǎn)的良好環(huán)境，只有廣大員工積極參與才能實(shí)現(xiàn)。搞好現(xiàn)場(chǎng)安全管理，也需要各個(gè)部門的協(xié)同配合，各司其責(zé)，才能共同搞好現(xiàn)場(chǎng)安全管理工作。

眾所周知，煤礦安全生產(chǎn)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，單純依靠某一種手段，某一方面，比如廣受人們關(guān)注的嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管或是單純的依靠執(zhí)法監(jiān)管部門或是煤礦企業(yè)，并不足以解決這個(gè)系統(tǒng)問題。如何才能真正將安全生產(chǎn)落到實(shí)處呢？轉(zhuǎn)變思想觀念是促進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)的重要舉措之一。筆者僅從這一點(diǎn)來談?wù)勛约旱目捶ā?/p>

一、樹立“安全與生產(chǎn)并非矛盾”的觀念

長(zhǎng)期以來，對(duì)于安全與生產(chǎn)的關(guān)系的認(rèn)識(shí)，大致有這樣幾種表現(xiàn)：一種認(rèn)為由于企業(yè)的目的是營(yíng)利，是為了獲取更多的利潤(rùn)，故而生產(chǎn)應(yīng)該是第一位的，安全是次要的；另外一種認(rèn)為安全是第一位的，安全重于一切，安全至高無上。很顯然，這幾種認(rèn)識(shí)都存在著誤區(qū)，都沒有正確地認(rèn)識(shí)安全與生產(chǎn)的關(guān)系。第一種表現(xiàn)其實(shí)是受巨額利潤(rùn)驅(qū)使，存在僥幸心理，將安全拋在一邊而冒險(xiǎn)、蠻干的行為。而且，這種認(rèn)為為絕大多數(shù)煤礦企業(yè)的管理者所認(rèn)同。在逐利導(dǎo)向的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，煤礦經(jīng)營(yíng)者通常會(huì)竭力追求利潤(rùn)而忽視安全。第二種表現(xiàn)則是過分夸大了安全的重要性。煤礦作為高危行業(yè)，在生產(chǎn)過程中必然存在危險(xiǎn)，不管存在的危險(xiǎn)程度是大是小，都還得進(jìn)行生產(chǎn)，總不能因?yàn)榇嬖陲L(fēng)險(xiǎn)就停止生產(chǎn)。如果這樣那就是因噎廢食，也違背了辦企業(yè)的初衷。其實(shí)，安全與生產(chǎn)并不矛盾，兩者是辨證統(tǒng)一的關(guān)系。生產(chǎn)必須安全，安全促進(jìn)生產(chǎn)。當(dāng)生產(chǎn)有一個(gè)安全氛圍時(shí)，生產(chǎn)績(jī)效會(huì)顯著提高，反之就會(huì)影響正常生產(chǎn)。因此，無論是煤礦企業(yè)還是主管煤礦安全生產(chǎn)的管理部門都應(yīng)該準(zhǔn)確把握安全與生產(chǎn)的辯證關(guān)系，樹立“安全與生產(chǎn)并非矛盾”的觀念。

二、樹立“以人為本，和諧發(fā)展”的觀念

“以人為本，和諧發(fā)展”是社會(huì)主義的根本要求和本質(zhì)體現(xiàn)。它要求企業(yè)管理要以人為核心，一切為了員工、一切尊重員工、一切依靠員工，努力開發(fā)員工的潛能，激發(fā)員工的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，提升員工素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)員工的全面發(fā)展。從而實(shí)現(xiàn)以人的發(fā)展帶動(dòng)企業(yè)發(fā)展，以企業(yè)發(fā)展促進(jìn)人的發(fā)展，打造具有強(qiáng)大凝聚力和向心力的現(xiàn)代企業(yè)。目前，部分煤礦企業(yè)只注重經(jīng)濟(jì)效益，在一切向“錢”看齊，高風(fēng)險(xiǎn)就有高回報(bào)等理念的驅(qū)使下，置廣大員工的安全于不顧，冒險(xiǎn)作業(yè)，違法違規(guī)生產(chǎn)。其實(shí)，工人并不是不知道這種情況是非常危險(xiǎn)的，但是他們沒有辦法，不得不做，因?yàn)樗麄冃枰@份工作，需要掙錢來養(yǎng)家糊口。而煤礦企業(yè)抓住了他們的“軟肋”，煤礦工人不得不冒險(xiǎn)工作。其實(shí)，這樣做的后果，排除不符合相關(guān)法律的規(guī)定的因素，無論是煤礦企業(yè)還是煤礦工人都知道。從煤礦企業(yè)來說，是在拿企業(yè)的命運(yùn)，前途來做賭注；是在雞蛋上跳舞，一旦出現(xiàn)了安全事故，企業(yè)的損失不是冒險(xiǎn)、不負(fù)責(zé)任的生產(chǎn)所帶來的所謂效益能夠彌補(bǔ)的，也許是滅頂之災(zāi)。從煤礦工人來說，是拿自己的生命安全、家庭幸福來冒險(xiǎn)，一旦出現(xiàn)了安全事故，也許所面臨的就是家破人亡的局面。因此，煤礦企業(yè)要以人為核心，一切為了員工、一切尊重員工、一切依靠員工，努力開發(fā)員工的潛能，激發(fā)員工的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，提升員工素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)員工的全面發(fā)展，來推動(dòng)企業(yè)的發(fā)展，而不是只注重眼前利益而置工人的生命安全、企業(yè)的發(fā)展前途于不顧，非法生產(chǎn)，盲目生產(chǎn)；煤礦工人要從長(zhǎng)遠(yuǎn)著手，從安全著眼，不能為了金錢而冒險(xiǎn)，置個(gè)人、家庭幸福于不顧。因此，無論是煤礦企業(yè)，還是煤礦工人都應(yīng)該樹立“以人為本，和諧發(fā)展”的觀念。只有這樣才能最大限度地調(diào)動(dòng)和發(fā)揮廣大員工的工作激情和創(chuàng)造潛能，使之成為推動(dòng)礦區(qū)安全生產(chǎn)，企業(yè)和諧健康快速發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。

篇（4）

假如有人問什么是幸福，可能會(huì)得到一百種、一千種甚至更多的答案：有人認(rèn)為吃穿不愁是幸福：有人認(rèn)為端著鐵飯碗是幸福：有人認(rèn)為金榜題名時(shí)就是幸福：有人認(rèn)為花前月下是幸?！?.。當(dāng)然對(duì)于幸福的理解不同、經(jīng)歷不同、地位不同，每個(gè)人都有自己的幸福觀。那就是—安全，安全是最大的幸福 血的事實(shí)，血的教訓(xùn)，當(dāng)我們坐下來仔細(xì)閱讀最近全國(guó)煤礦安全事故通報(bào)，觸目驚心，這些事故原因中，映入我們眼簾的不外乎以下一些內(nèi)容：某某安全意識(shí)淡漠，嚴(yán)重違反《安全工作規(guī)程》，安全責(zé)任心不強(qiáng)，麻痹大意習(xí)慣性違章，現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備不熟悉，安全措施不完善等等。

生命，人一生中最寶貴的東西，世界上還有什么比安全、幸福更能讓人回味的記憶嗎？沒有，絕對(duì)沒有!安全構(gòu)筑了我們美好的家園，安全成為我們連接親朋好友的紐帶。安全工作只有滿分，沒有及格?！白⒁獍踩苯^不是一句口號(hào)，也不是一個(gè)指標(biāo)，當(dāng)你把安全作為一項(xiàng)任務(wù)來完成時(shí)，你已經(jīng)忽略了對(duì)你生命的關(guān)愛。正確的認(rèn)識(shí)生命是人生最寶貴的東西，只有這樣你才能在生活、工作中把“安全”切實(shí)地放在心里，才能真正避免事故的發(fā)生，避免傷亡的降臨。

這就是安全，它像環(huán)繞在我們現(xiàn)場(chǎng)施工中的一條鎖鏈，時(shí)刻關(guān)系著我們的安危。千里長(zhǎng)堤，潰之蟻穴!警惕與安全共存，麻痹與事故相連!

安全是無站的車、無點(diǎn)的鐘。時(shí)時(shí)講安全、事事都安全，為了我們的生命和我們家庭的幸福，讓我們大家攜起手來，共筑安全屏障、共創(chuàng)美好家園。

篇（5）

安全生產(chǎn)是煤礦永恒的主題,也是制約煤礦企業(yè)發(fā)展的突出問題,而安全思想宣傳教育則是煤礦各級(jí)黨團(tuán)組織的重頭戲,是企業(yè)思想政治工作的重要組成部分。有效的安全思想教育,能夠提高職工的安全意識(shí),使之牢固樹立安全第一的思想,提高自主保安的能力,促進(jìn)安全生產(chǎn)的實(shí)現(xiàn)。所以,煤礦安全思想教育必須注重實(shí)效性。

煤礦工人井下作業(yè),時(shí)刻面臨頂板、瓦斯、煤塵、水、火等五大自然災(zāi)害的威脅,同時(shí)又具有勞動(dòng)時(shí)間長(zhǎng)、強(qiáng)度大、易疲勞、事故頻發(fā)等特點(diǎn)。因此對(duì)職工進(jìn)行思想教育,不考慮煤礦安全生產(chǎn)危險(xiǎn)的眾多因素,不考慮客觀實(shí)際,不去探討適應(yīng)職工心里需要的方式方法,只是高喊口號(hào),泛泛要求,就解決不了教育入腦入耳的問題,也談不上實(shí)效性。解決實(shí)效性問題,在安全思想教育內(nèi)容和方法上應(yīng)突出五個(gè)重點(diǎn):

一、安全教育要以情感人,發(fā)揮輿論影響效應(yīng),形成“安全第一”的氛圍

目前,煤礦在安全教育中注入人性化色彩,倡導(dǎo)“親情化”教育,起到了事半功倍的效果。如“五個(gè)一”安全教育工程:從井口到井下運(yùn)輸大巷安全燈箱“一條龍”;地面工業(yè)廣場(chǎng)安全牌板“一條街”;廣播、電視、板報(bào)安全宣傳“一陣地”;采掘地面安全“一條線”;區(qū)隊(duì)換班室走廊安全標(biāo)語(yǔ)“一園地”。生動(dòng)的圖片配上溫馨的叮嚀,從井下運(yùn)輸大巷到每個(gè)工作面,親切溫馨安全牌板、燈箱和標(biāo)語(yǔ)隨處可見,這觸動(dòng)了員工的心弦。這種“親情化”安全工作法,營(yíng)造了濃郁的安全親情文化氛圍,使安全思想深入人心,迫使職工在安全的強(qiáng)大輿論氛圍中形成共識(shí),自主保安。

二、要掌握職工心理活動(dòng)規(guī)律,把握職工的思想苗頭,做到對(duì)癥下藥,抓住重點(diǎn)

從目前看,不安全的心理大致可歸納為七種:1.撞大運(yùn)的僥幸心理;2.憑老經(jīng)驗(yàn)干活的習(xí)慣心理;3.搶任務(wù)、想多掙錢的冒險(xiǎn)心理;4.環(huán)境影響的煩悶負(fù)擔(dān)心理;5.耍小聰明的心理;6.逞能心理;7.“三違”難免的頑愚心理。這些不健康的心理障礙,往往容易導(dǎo)致事故的發(fā)生。這就要求在教育過程中,針對(duì)不同心理的人要進(jìn)行不同的教育,對(duì)癥下藥,做到“藥”到“病”除。比如:對(duì)具有撞大運(yùn)有僥幸心理和憑老經(jīng)驗(yàn)干活的習(xí)慣心理的職工。重點(diǎn)應(yīng)進(jìn)行安全知識(shí)教育,使他們認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)的科學(xué)性;對(duì)搶收任務(wù),想多掙錢的冒險(xiǎn)心理的職工進(jìn)行擺“關(guān)系”教育,使他們認(rèn)清安全生產(chǎn)的辯證關(guān)系;對(duì)環(huán)境影響煩悶負(fù)擔(dān)心理的職工及時(shí)進(jìn)行個(gè)別談心式的思想疏通,以減輕他們的心理負(fù)擔(dān);對(duì)耍小聰明的逞能心理的職工盡量采取一些事故案例來啟發(fā)開到他們,必要時(shí)可以進(jìn)行嚴(yán)肅的批評(píng)教育,給他們暴光;對(duì)認(rèn)為“三違”難免,有頑愚心理的職工進(jìn)行“三講清”教育,即講清客觀規(guī)律的可認(rèn)識(shí)性,講清預(yù)防事故的重要性,講清“三違”的危害性。

三、靈活多樣,入耳入腦

靈活多樣的教育方法是安全思想教育的優(yōu)勢(shì),在實(shí)際工作中必須把握以下兩點(diǎn):一是抓住影響面大、教育面廣的事故案例,進(jìn)行反思教育。要把一個(gè)個(gè)事故案例,變成生活的安全法規(guī)和安全知識(shí)教育內(nèi)容,用大量事實(shí)給人以深刻印象,這種方法適用于班前會(huì)后。結(jié)合安全規(guī)程“對(duì)號(hào)入座”,反思一下我該怎樣做,會(huì)收到較好的效果;二是把知識(shí)性、科學(xué)性、趣味性、民主性有機(jī)結(jié)合,具體方法可以概括為8種:1.安全知識(shí)搶答競(jìng)賽;2.安全知識(shí)演講;3.安全圖片展覽;4.安全文藝表演;5.安全工作大家談;6.讀安全書;7.送安全“警報(bào)”和“喜報(bào)”;8.建立安全暴光臺(tái)。

四、抓好對(duì)職工的自主保安教育,樹立本質(zhì)安全型文化理念

篇（6）

2要將安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作做為礦井安全管理的重中之重

為了促進(jìn)職工上標(biāo)準(zhǔn)崗、干標(biāo)準(zhǔn)活、做標(biāo)準(zhǔn)人，公司把安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作做為搞好安全的常抓不懈的基礎(chǔ)工作，放在安全工作的首位。在考核和工資分配上向標(biāo)準(zhǔn)化方面傾斜，充分發(fā)揮20%安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工資考核的激勵(lì)作用，主要抓住“從細(xì)節(jié)入手，抓員工素質(zhì)基礎(chǔ)；從管理入手，抓制度落實(shí)基礎(chǔ)；從現(xiàn)場(chǎng)入手，抓質(zhì)量管理基礎(chǔ)；從標(biāo)準(zhǔn)操作入手，抓規(guī)范操作基礎(chǔ)”的四個(gè)基礎(chǔ)工作，從而提高了現(xiàn)場(chǎng)操作人員的標(biāo)準(zhǔn)化工作水平和規(guī)范操作能力。為了加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)的標(biāo)準(zhǔn)化管理水平，公司還出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)隊(duì)組“兩長(zhǎng)兩員”管理的規(guī)定》和《現(xiàn)場(chǎng)交接班制度補(bǔ)充規(guī)定》等制度，建立健全了現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理體系；嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部下井帶班、職能科室下井巡查、隊(duì)干跟班作業(yè)制度，既要保證下井時(shí)間也要保證下井質(zhì)量；加強(qiáng)了對(duì)特殊時(shí)期、重點(diǎn)部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的檢查，從源頭上實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。

3抓好礦井安全生產(chǎn)監(jiān)測(cè)監(jiān)控工作

為礦井長(zhǎng)效安全生產(chǎn)的重要保障近年來，公司一直把安全監(jiān)管工作做為安全基礎(chǔ)管理的重點(diǎn)，保證設(shè)施建設(shè)投入。從2005年至今，公司投資7000多萬(wàn)元，安裝了瓦斯員巡檢管理系統(tǒng)和工業(yè)電視監(jiān)控系統(tǒng)，并對(duì)KJ90安全監(jiān)控系統(tǒng)、礦井運(yùn)輸系統(tǒng)、通風(fēng)系統(tǒng)、監(jiān)控系統(tǒng)、礦井防滅火等進(jìn)行了改造。2011年又投資200余萬(wàn)元，對(duì)人員定位系統(tǒng)進(jìn)行了改造，現(xiàn)在正對(duì)井下通訊系統(tǒng)進(jìn)行改造，計(jì)劃投資260萬(wàn)元；隨著六大系統(tǒng)的逐步完善，將給安全生產(chǎn)提供更有利的硬件保障。同時(shí)，公司依靠科技進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，提高安全生產(chǎn)快速反應(yīng)能力和應(yīng)變能力，在工作面標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)、巷道支護(hù)管理、礦壓觀察分析、新技術(shù)推廣應(yīng)用等方面，公司充分發(fā)揮了技術(shù)管理和職能指導(dǎo)的重要作用。

篇（7）

二、建立、健全安全生產(chǎn)的規(guī)章、制度，完善安全生產(chǎn)責(zé)任制考核機(jī)制

1、完善安全宣傳、教育、培訓(xùn)機(jī)制。安全管理按照黨、政、工、團(tuán)齊抓共管以及分工負(fù)責(zé)、責(zé)任到人的原則嚴(yán)格安排年度安全技術(shù)培訓(xùn)計(jì)劃、嚴(yán)格落實(shí)安全教育培訓(xùn)工作，采用多形式、多陣地、多媒體，廣泛深入、持久地對(duì)職工進(jìn)行法律法規(guī)、安全知識(shí)、安全責(zé)任、典型案例、安全態(tài)度的宣傳、教育、培訓(xùn)，強(qiáng)化職工的安全法律意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、生命工程意識(shí)，提高職工的自我保安能力。

2、建立一套完善的安全生產(chǎn)規(guī)章制度。首先應(yīng)嚴(yán)格制定煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)的各項(xiàng)規(guī)章、制度，及各領(lǐng)導(dǎo)、部門、各崗位、各工種的安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制、"三違"處罰規(guī)定等，而且隨著礦井生產(chǎn)不斷出現(xiàn)的新情況及新問題，特別針對(duì)衰老礦井的開采、協(xié)議隊(duì)的安全管理，應(yīng)適時(shí)地修定、補(bǔ)充適合礦井安全管理的具體實(shí)施辦法，建立起一套較完善的安全管理規(guī)章、制度，使職工在安全生產(chǎn)中有法可依，有章可循，知其任，明其責(zé)，盡其職，做到以制度管理人和以責(zé)任約束人的安全管理。

3、建立完善職業(yè)安全健康管理體系。職業(yè)安全健康管理體系是對(duì)用人單位的職業(yè)安全健康績(jī)效進(jìn)行持續(xù)改進(jìn)的一套具有高度自我約束、自我完善機(jī)制的科學(xué)管理標(biāo)準(zhǔn)體系。（1）策劃與準(zhǔn)備。在對(duì)現(xiàn)狀職業(yè)安全健康管理體系及相關(guān)管理制度進(jìn)行評(píng)估、根據(jù)初始評(píng)估的結(jié)果和企業(yè)的資源，進(jìn)行職業(yè)安全健康體系的策劃。即確立職業(yè)安全健康方針、制定職業(yè)安全健康管理目標(biāo)及其管理方案、根據(jù)體系進(jìn)行職能分配和機(jī)構(gòu)職能分工、確定職業(yè)安全健康管理體系文件結(jié)構(gòu)和各層次文件清單，為建立和實(shí)施職業(yè)安全健康體系準(zhǔn)備必要的資料。（2）文件編寫。對(duì)職業(yè)安全健康管理體系中的方針、策劃、實(shí)施與運(yùn)行，檢查與糾正措施，管理評(píng)審等要素的相應(yīng)規(guī)定，按照本企業(yè)的特點(diǎn)形成文件，使煤礦企業(yè)對(duì)各類職業(yè)安全健康危害的控制形成規(guī)范化的管理。（3）體系的試運(yùn)行。企業(yè)的各部門和所有人員都要按照職業(yè)安全管理體系的要求，進(jìn)行生產(chǎn)活動(dòng)和安全健康管理活動(dòng)，開始職業(yè)安全健康管理體系試運(yùn)行，檢驗(yàn)體系策劃與文件的充分性、有效性與適時(shí)性。（4）內(nèi)部審核與管理評(píng)審。職業(yè)安全健康體系內(nèi)審員應(yīng)定期進(jìn)行職業(yè)安全健康體系內(nèi)部審核，發(fā)現(xiàn)問題，尋找和改進(jìn)、完善職業(yè)安全健康體系手冊(cè)；同時(shí)通過管理評(píng)審，提出體系改進(jìn)的方向。

4、嚴(yán)格協(xié)議隊(duì)的安全資質(zhì)審查制度。①嚴(yán)格按照“五統(tǒng)一”管理標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)化對(duì)協(xié)議隊(duì)的安全管理力度，同時(shí)嚴(yán)格協(xié)議隊(duì)的安全資質(zhì)審查制度，對(duì)于不具備安全資質(zhì)的協(xié)議隊(duì)及時(shí)給予淘汰。②加大對(duì)協(xié)議隊(duì)的事故處罰力度，增加事故成本，樹立協(xié)議隊(duì)安全第一的管理理念。

5、完善安全責(zé)任的考核機(jī)制，堅(jiān)定不移地堅(jiān)持重獎(jiǎng)重罰。①完善安全生產(chǎn)責(zé)任制的考核機(jī)制。針對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制考核存在的問題和不足，重點(diǎn)應(yīng)抓好安全生產(chǎn)責(zé)任制的考核力度，堅(jiān)持分級(jí)負(fù)責(zé)、分級(jí)按月考核制度，并本著考核公開、公正、公平的原則，在制度面前人人平等、考核面前一視同仁、考核結(jié)果當(dāng)月公布，接受群眾監(jiān)督。②堅(jiān)持安全責(zé)任考核的獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)。對(duì)于安全責(zé)任制落實(shí)得好、安全工作搞得好的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)于安全責(zé)任制落實(shí)得差、安全工作搞得差的單位給予處罰，對(duì)于安全生產(chǎn)中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予重獎(jiǎng)，對(duì)于連續(xù)發(fā)生事故的單位給予單位和個(gè)人重罰，做到獎(jiǎng)要獎(jiǎng)得讓人眼紅，罰要罰得讓人心痛。③健全安全責(zé)任的追究機(jī)制。凡發(fā)生各類事故的單位和個(gè)人都要堅(jiān)持“四不放過”的原則，認(rèn)真進(jìn)行分析、追查和處理。并且首先從各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、管理人員的責(zé)任查起，把安全工作與各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的票子、面子、帽子掛鉤。

三、結(jié)合煤礦生產(chǎn)的實(shí)際，抓住安全管理工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)有針對(duì)性地開展工作

1、積極開展水患專項(xiàng)整治工作。針對(duì)煤礦企業(yè)安全管理的重點(diǎn)，在安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治的基礎(chǔ)上，應(yīng)對(duì)礦井的防治水措施重新進(jìn)行調(diào)查論證審批，特別對(duì)礦區(qū)范圍內(nèi)的老窯、采空區(qū)、下山采空區(qū)積水情況的調(diào)查、分析、填圖及資料的存檔工作，配齊礦井的探放水機(jī)具，認(rèn)真做好探放水工作，排除工作面的水害隱患。

2、提示采掘技術(shù)及一通三防管理。煤礦企業(yè)應(yīng)堅(jiān)持從作業(yè)規(guī)程的編制和貫徹入手，對(duì)特殊塊段開采、生產(chǎn)布局、開采工藝、正規(guī)生產(chǎn)、一通三防、工作面的開工論證等嚴(yán)格把關(guān)，特別對(duì)各礦井的局部通風(fēng)、柵欄、密閉等進(jìn)行專項(xiàng)整治規(guī)范管理。

3、強(qiáng)化對(duì)四類面的安全管理。根據(jù)事故的發(fā)生概率，對(duì)防治水工作面、特殊構(gòu)造面、邊遠(yuǎn)面、工作條件困難面等四類面的安全管理是否到位，隱患整改是否及時(shí)應(yīng)列為安全檢查、抽查的重點(diǎn)，同時(shí)也應(yīng)列為各級(jí)管理人員的量化考核指標(biāo)及作為安全生產(chǎn)責(zé)任制考核的重點(diǎn)。

4、加強(qiáng)機(jī)電、提升運(yùn)輸環(huán)節(jié)的安全管理。隨著礦井生產(chǎn)的不斷延深，機(jī)電、提升運(yùn)輸環(huán)節(jié)的安全管理難度加大，根據(jù)各礦井的實(shí)際重點(diǎn)要加強(qiáng)對(duì)機(jī)電的漏電保護(hù)、提升鋼絲繩的日常檢查、礦車的完好性檢查以及人車的運(yùn)行試驗(yàn)的監(jiān)察，確保機(jī)電、提升運(yùn)輸?shù)陌踩?/p>

5、加強(qiáng)對(duì)民爆物品的管理。堅(jiān)持雙人雙證的領(lǐng)退、定額發(fā)放、定額使用制度，采取日常檢查及突擊檢查相結(jié)合，定期或不定期組織人員對(duì)各單位外包協(xié)議隊(duì)的職工住地進(jìn)行突擊抽查，杜絕火工品外流。

6、加強(qiáng)對(duì)救護(hù)隊(duì)的管理。對(duì)救護(hù)隊(duì)的日常訓(xùn)練不定期進(jìn)行檢查，提高礦山救護(hù)隊(duì)的戰(zhàn)斗力。同時(shí)，充分利用礦區(qū)救護(hù)隊(duì)人力、財(cái)力、物力的優(yōu)勢(shì)，積極開展救護(hù)隊(duì)中夜班下井抽查，而且根據(jù)不同時(shí)期安全管理的重點(diǎn)組織救護(hù)隊(duì)對(duì)生產(chǎn)礦井進(jìn)行重點(diǎn)抽查，積極協(xié)助礦井搞好現(xiàn)場(chǎng)的安全管理工作。

7、積極開展協(xié)議隊(duì)安全管理的評(píng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)。針對(duì)煤礦協(xié)議隊(duì)重生產(chǎn)，輕安全及安全管理積極性低的特點(diǎn)，積極開展協(xié)議隊(duì)安全管理創(chuàng)優(yōu)評(píng)先活動(dòng)，切實(shí)兌現(xiàn)安全管理的重獎(jiǎng)重罰考核機(jī)制，調(diào)動(dòng)協(xié)議隊(duì)安全管理的積極性，提高安全管理水平。

篇（8）

隨著煤礦企業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展，機(jī)電設(shè)備的機(jī)械化程度不斷提高，對(duì)于機(jī)電設(shè)備的安全管理也成了重中之重。近年來，一些煤礦企業(yè)安全事故頻頻發(fā)生，給人民的生命及財(cái)產(chǎn)帶來了極大的危害。從調(diào)查的原因來看，有相當(dāng)多的是由于對(duì)機(jī)電設(shè)備操作不規(guī)范等所造成了。所以，做好煤礦機(jī)電設(shè)備的安全運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)事關(guān)重大。那么，如何實(shí)現(xiàn)煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)和對(duì)機(jī)電設(shè)備的管理呢？這個(gè)問題的解決不單單是機(jī)電設(shè)備操作人員的問題，同時(shí)也是管理者的問題，有效的解決在煤礦生產(chǎn)中機(jī)電設(shè)備安全運(yùn)行的問題，必須找出問題所在，從每一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)上入手進(jìn)行解決。本文就此展開以下論述：

一、機(jī)電設(shè)備在安全管理中存在的問題

1、機(jī)電管理部門的職能和作用沒有充分的發(fā)揮。隨著安全生產(chǎn)的需要，各級(jí)地方煤礦生產(chǎn)企業(yè)一般都設(shè)置了相應(yīng)的機(jī)電管理部門，但絕大多數(shù)的礦井機(jī)電管理部門都發(fā)揮著兩種主要的職能，一方面是對(duì)機(jī)電進(jìn)行管理，另一方面是對(duì)機(jī)電生產(chǎn)進(jìn)行管理。而機(jī)電管理人員的主要工作放在了應(yīng)對(duì)生產(chǎn)上，管理作用沒有得到有效的發(fā)揮和體現(xiàn)。而且，一些地方煤礦的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)機(jī)電管理工作的重視程度不夠，大量減少機(jī)電管理人員，從而造成了機(jī)電管理人員的不足。

2、機(jī)電設(shè)備沒有定時(shí)進(jìn)行檢查和修護(hù)。在煤礦企業(yè)的生產(chǎn)過程中存在一些領(lǐng)導(dǎo)片面化的追求利益最大化現(xiàn)象，而忽視了對(duì)機(jī)器設(shè)備的檢修和維護(hù)，對(duì)其重視不夠，從而導(dǎo)致了機(jī)電設(shè)備的的管理出現(xiàn)松懈，定期檢查和修護(hù)工作嚴(yán)重滯后，甚至等到出現(xiàn)問題是才進(jìn)行后續(xù)的維修工作，這就給機(jī)電設(shè)備的安全生產(chǎn)帶來了極大的隱患。同時(shí)也會(huì)造成機(jī)器設(shè)備的使用壽命大大的縮短，增加了繼續(xù)維修的成本。

3、煤礦企業(yè)的生產(chǎn)面臨著復(fù)雜多變的外部環(huán)境，粉塵大、有腐蝕性氣體以及高濕度等惡劣的環(huán)境會(huì)對(duì)機(jī)電設(shè)備的安全運(yùn)行帶來不便，如果機(jī)電設(shè)備沒有及時(shí)的采取有效的措施，包括防塵、防銹、防潮的工作，機(jī)械設(shè)備就會(huì)遭到破壞，給機(jī)械的運(yùn)行造成較大的麻煩，影響企業(yè)的正常生產(chǎn)。

4、機(jī)電技術(shù)力量相對(duì)薄弱，技術(shù)手段也比較落后。在煤礦企業(yè)的生產(chǎn)中，煤礦技術(shù)人員相對(duì)缺乏和不足，所以煤礦企業(yè)的生產(chǎn)沒有很好的技術(shù)指導(dǎo)，而出現(xiàn)了行政的干預(yù)和指導(dǎo)。這樣，煤礦企業(yè)的發(fā)展就很難有保障。而且，在煤礦企業(yè)的生產(chǎn)過程中，一些機(jī)器設(shè)備相對(duì)老化，不能很好的進(jìn)行檢測(cè)工作。

5、機(jī)電設(shè)備操作人員素質(zhì)相對(duì)較低，專業(yè)化程度低。在煤礦企業(yè)的生產(chǎn)過程中，煤礦機(jī)電隊(duì)伍文化程度和專業(yè)化程度較低，不能夠很好的適應(yīng)新形勢(shì)下的機(jī)械化操作，業(yè)務(wù)素質(zhì)低的情況制約了煤礦企業(yè)機(jī)電設(shè)備的安全運(yùn)行。而針對(duì)員工的培訓(xùn)也沒有真正的落到實(shí)處，只是走走過場(chǎng)而已，參與培訓(xùn)的人員沒有全面的掌握相關(guān)的操作要求和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。所以在生產(chǎn)過程之中，對(duì)于機(jī)電設(shè)備的運(yùn)行不能夠科學(xué)有效的進(jìn)行。

二、實(shí)現(xiàn)機(jī)電設(shè)備安全運(yùn)行的幾點(diǎn)措施

1、定期的對(duì)機(jī)電設(shè)備進(jìn)行檢查和維護(hù)，保證機(jī)電設(shè)備的質(zhì)量問題。對(duì)設(shè)備進(jìn)行優(yōu)化和維護(hù)，從而減少設(shè)備零部件的損傷，減少后續(xù)的維護(hù)工作。與此同時(shí)，在對(duì)機(jī)電設(shè)備的維護(hù)過程中要把握好維修的次數(shù)和范圍。在機(jī)電設(shè)備的運(yùn)行中，時(shí)常也會(huì)面臨各種各樣的問題，所以在對(duì)機(jī)電設(shè)備進(jìn)行維護(hù)的時(shí)候要根據(jù)不同的情況和特點(diǎn)進(jìn)行。對(duì)機(jī)電設(shè)備的維護(hù)要制定出相應(yīng)的維護(hù)程序，有的放矢的進(jìn)行。煤礦的安全生產(chǎn)問題是工作的重中之重，注意對(duì)其進(jìn)行安全保護(hù)和維護(hù)才能有效的對(duì)安全隱患進(jìn)行防控。

2、發(fā)揮管理部門的作用，加強(qiáng)管理監(jiān)督力度。機(jī)電設(shè)備的管理者要落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識(shí)，對(duì)于在機(jī)械設(shè)備在生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的問題要及時(shí)的進(jìn)行處理，樹立科學(xué)的管理理念，掌握工作中的真實(shí)情況，根據(jù)第一手的資料進(jìn)行相關(guān)的分析，善于準(zhǔn)確的把握關(guān)鍵性問題，把問題解決的萌芽狀態(tài)。與此同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)機(jī)電設(shè)備的現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)行監(jiān)督檢查管理，根據(jù)安全運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，認(rèn)真的進(jìn)行監(jiān)督管理，保障機(jī)電設(shè)備按照科學(xué)規(guī)范的操作程序進(jìn)行運(yùn)作。

3、認(rèn)真落實(shí)相應(yīng)的規(guī)章制度。良好的規(guī)章制度是機(jī)電設(shè)備管理的重要依據(jù)和準(zhǔn)則，是做好機(jī)電工作在紀(jì)律和規(guī)則上的保證，所以必須在實(shí)踐中建立和健全。而在當(dāng)前情況下，存在對(duì)規(guī)章制度執(zhí)行不力的情況，這也成了重要而突出的問題，特別是在對(duì)機(jī)電設(shè)備的操作和維護(hù)上以及平衡、驗(yàn)收、現(xiàn)場(chǎng)管理上存在問題。因?yàn)闄C(jī)電設(shè)備管理工作的重點(diǎn)是對(duì)設(shè)備的管理，所以在規(guī)章制度上以管理好和維護(hù)好設(shè)備為重點(diǎn)和工作方面的主要內(nèi)容。而目前迫切需要解決和重點(diǎn)落實(shí)的規(guī)章制度是:對(duì)機(jī)電管理人員的責(zé)任管理制度；對(duì)設(shè)備使用操作規(guī)程的規(guī)范制度；機(jī)電設(shè)備維護(hù)和保養(yǎng)以及后續(xù)的維護(hù)和保養(yǎng)制度；對(duì)機(jī)電事故的管理、設(shè)備的現(xiàn)場(chǎng)管理、技術(shù)管理以及綜合平衡等制度。

4、實(shí)行技術(shù)人員責(zé)任制，強(qiáng)化技術(shù)管理工作，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)人員的培訓(xùn)和管理。充分的發(fā)揮技術(shù)人員的作用對(duì)于煤礦機(jī)電的安全運(yùn)行意義重大，而要做好技術(shù)人員的管理，首先的一點(diǎn)就是要落實(shí)責(zé)任制，強(qiáng)化每一個(gè)技術(shù)管理人員的責(zé)任和安全生產(chǎn)的意識(shí)。只有這樣，技術(shù)管理人員才能有效的解決問題，保障機(jī)電設(shè)備的安全運(yùn)行和正常的生產(chǎn)，提高機(jī)電設(shè)備管理的工作質(zhì)量。而在對(duì)技術(shù)人員的管理和要求上，還要大力的開展對(duì)技術(shù)人員的培訓(xùn)和管理，學(xué)習(xí)和掌握機(jī)電設(shè)備的運(yùn)行原理和維修、保養(yǎng)知識(shí)。對(duì)技術(shù)管理人員的選拔和使用，要嚴(yán)格的規(guī)范程序，沒有技術(shù)資格證的不能夠正常上崗。同時(shí)礦產(chǎn)企業(yè)要大力的鼓勵(lì)技術(shù)人員學(xué)習(xí)新業(yè)務(wù)、新知識(shí)，掌握核心和關(guān)鍵技術(shù)。與此同時(shí)，還要大力開展安全教育，對(duì)技術(shù)人員進(jìn)行安全技術(shù)教育，管理人員保持安全生產(chǎn)的意識(shí)，并在生產(chǎn)中予以落實(shí)，嚴(yán)格操作、規(guī)范管理。

5、領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和支持，為機(jī)電管理工作建立和提供出有序、高效的平臺(tái)，做好基礎(chǔ)性的工作，保障安全管理工作。機(jī)電設(shè)備的管理需要得到上層領(lǐng)導(dǎo)的重視，領(lǐng)導(dǎo)干部是領(lǐng)導(dǎo)者，同時(shí)也是監(jiān)督者和帶頭人，開展從上到下的安全管理教育意義重大。所以，領(lǐng)導(dǎo)干部要積極的履行自身的職能，經(jīng)常到管理的第一線實(shí)行監(jiān)督和檢查，對(duì)于出現(xiàn)的不規(guī)范問題要追究和落實(shí)責(zé)任人，并進(jìn)行處罰。與此同時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)干部要搭建一個(gè)良好的平臺(tái)，對(duì)安全意識(shí)強(qiáng)、管理科學(xué)的煤礦生產(chǎn)企業(yè)要進(jìn)行鼓勵(lì)和支持，對(duì)于出現(xiàn)問題的要加大處理力度，建立公平公正的秩序，規(guī)范煤礦企業(yè)的生產(chǎn)。除此之外，對(duì)科學(xué)規(guī)范生產(chǎn)的煤礦企業(yè)，領(lǐng)導(dǎo)者要提供有效的支持，鼓勵(lì)技術(shù)管理人員開展交流和學(xué)習(xí)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)并廣泛的宣傳。

總之，煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)問題事關(guān)重大，作為煤礦企業(yè)生產(chǎn)中的關(guān)鍵性問題――機(jī)電設(shè)備的安全運(yùn)行，是每一個(gè)企業(yè)和管理者必須時(shí)時(shí)抓、時(shí)時(shí)講的問題，將安全生產(chǎn)放在首要的位置，加強(qiáng)對(duì)機(jī)電設(shè)備的安全管理，落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)督，同時(shí)保障生產(chǎn)環(huán)節(jié)的科學(xué)規(guī)范，齊頭并進(jìn)，多項(xiàng)并舉，從而共同推動(dòng)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)的新局面。

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安全性在煤礦生產(chǎn)中具有十分重要的意義，為保證安全生產(chǎn)一般在煤礦作業(yè)中應(yīng)做好通風(fēng)、防塵、防火及防瓦斯。通風(fēng)是防止煤礦瓦斯爆炸、煤塵及自燃性火災(zāi)的基本工作，如何做好煤礦通風(fēng)并以安全評(píng)價(jià)尋找煤礦通風(fēng)中存在的問題，進(jìn)而提出相應(yīng)的整改措施，以保證煤礦的安全生產(chǎn)受到廣泛關(guān)注。安全評(píng)價(jià)理論和技術(shù)作為一門交叉學(xué)科，隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，在未來發(fā)展階段，安全評(píng)價(jià)理論和技術(shù)，特別是礦井安全評(píng)價(jià)技術(shù)，將得到充分發(fā)展和完善，并逐步在行業(yè)和社會(huì)得到普遍推廣和使用。

1 煤礦通風(fēng)的安全評(píng)價(jià)

對(duì)礦井通風(fēng)系統(tǒng)的安全性進(jìn)行評(píng)價(jià)，目的是及時(shí)發(fā)現(xiàn)礦井通風(fēng)系統(tǒng)中存在的問題和安全隱患，調(diào)整和改造系統(tǒng)，優(yōu)化通風(fēng)設(shè)計(jì)，準(zhǔn)確編制應(yīng)急預(yù)案，指導(dǎo)煤礦通風(fēng)安全管理。因此，對(duì)礦井通風(fēng)系統(tǒng)做出科學(xué)合理的評(píng)價(jià)，發(fā)現(xiàn)存在的事故隱患并及時(shí)處理，已經(jīng)成為減少礦山事故的重要手段之一。煤礦的通風(fēng)評(píng)價(jià)主要分為五個(gè)方面，包括自然風(fēng)壓評(píng)價(jià)、基礎(chǔ)資料評(píng)價(jià)、測(cè)風(fēng)評(píng)價(jià)、系統(tǒng)評(píng)價(jià)和管理評(píng)價(jià)。通過這幾個(gè)方面的評(píng)價(jià)能夠有效評(píng)估影響礦井作業(yè)安全的危險(xiǎn)因素。

1.1 自然風(fēng)壓評(píng)價(jià)

指因井口高低差異和風(fēng)流溫度差異導(dǎo)致的風(fēng)流密度不同而形成的自然風(fēng)壓。自然風(fēng)壓對(duì)礦井的通風(fēng)可產(chǎn)生促進(jìn)作用或抑制作用，對(duì)自然風(fēng)壓的評(píng)價(jià)首先要分析礦井自身的特點(diǎn)，同時(shí)結(jié)合礦井的供風(fēng)情況，最終做出自然風(fēng)壓評(píng)價(jià)。

1.2 基礎(chǔ)資料評(píng)價(jià)

基礎(chǔ)資料評(píng)價(jià)是以我國(guó)的相關(guān)法律法規(guī)為基礎(chǔ)依據(jù)，鑒定煤礦的瓦斯等級(jí)、二氧化碳等級(jí)、煤層的自燃發(fā)火性和爆炸性等級(jí)。另外煤礦應(yīng)每年對(duì)以上數(shù)據(jù)進(jìn)行鑒定并備案。

1.3 測(cè)風(fēng)評(píng)價(jià)

測(cè)風(fēng)評(píng)價(jià)是對(duì)煤礦的每一處用風(fēng)點(diǎn)的風(fēng)流和風(fēng)速進(jìn)行檢測(cè)，屬煤礦日常管理工作，在煤礦日常安全管理中具有極其重要的意義。在測(cè)風(fēng)評(píng)價(jià)中要求數(shù)據(jù)務(wù)必詳實(shí)、準(zhǔn)確，能夠真實(shí)的反映礦井的通風(fēng)情況，另外要求測(cè)風(fēng)點(diǎn)全面、具體。

1.4 系統(tǒng)評(píng)價(jià)

煤礦通風(fēng)安全系統(tǒng)是保障煤礦作業(yè)中各地點(diǎn)風(fēng)速和風(fēng)流的穩(wěn)定性的根本。煤礦通風(fēng)系統(tǒng)主要以對(duì)角式、中央并列式和分區(qū)式組成，通過分析通風(fēng)安全系統(tǒng)的特點(diǎn)能夠判斷風(fēng)門、風(fēng)窗等設(shè)施是否達(dá)標(biāo)，負(fù)壓是否達(dá)標(biāo)、反風(fēng)和風(fēng)機(jī)是否達(dá)標(biāo)以及巖柱和煤柱是否達(dá)標(biāo)。通過提高礦井作業(yè)的施工規(guī)范，保證通風(fēng)系統(tǒng)協(xié)調(diào)運(yùn)作，進(jìn)而滿足礦井作業(yè)的安全性要求。

1.5 通風(fēng)管理評(píng)價(jià)

通風(fēng)管理評(píng)價(jià)是對(duì)礦井的通風(fēng)管理系統(tǒng)進(jìn)行評(píng)價(jià)，通過此評(píng)價(jià)能夠?qū)νL(fēng)管理制度進(jìn)一步完善，從而有效的避免因管理不善導(dǎo)致礦井通風(fēng)出現(xiàn)問題，另外還能夠加強(qiáng)對(duì)礦井通風(fēng)點(diǎn)的了解及其對(duì)通風(fēng)系統(tǒng)的影響。

2 加強(qiáng)煤礦通風(fēng)安全的措施

為加強(qiáng)煤礦通風(fēng)的安全性，企業(yè)首先應(yīng)了解自身特點(diǎn)，之后結(jié)合國(guó)際上的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，從而制定合理的解決方案，但大體上應(yīng)做到以下幾點(diǎn)。

2.1 借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)，提高管理標(biāo)準(zhǔn)

煤礦通風(fēng)安全決定著煤礦作業(yè)的安全，故應(yīng)當(dāng)借鑒國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)，提高管理的標(biāo)準(zhǔn)，以國(guó)際化的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)煤礦的通風(fēng)安全進(jìn)行管理，能夠有效提高煤礦通風(fēng)的安全等級(jí)，保障作業(yè)的安全性。

2.2 組織安全培訓(xùn)，提高員工安全意識(shí)

對(duì)礦井內(nèi)的作業(yè)人員，尤其是通風(fēng)管理人員進(jìn)行安全培訓(xùn)，使員工明確國(guó)家的相關(guān)法律、自己的崗位職責(zé)、工作中存在的危險(xiǎn)因素以及遇到危險(xiǎn)后的自救方法。最終使員工能夠提高安全生產(chǎn)意識(shí)，確保工作的安全性。

2.3 加強(qiáng)監(jiān)控管理

提高礦井內(nèi)部的安全監(jiān)控主要以兩個(gè)方向入手，第一應(yīng)提高監(jiān)控裝備的水平，確保對(duì)礦井內(nèi)瓦斯的監(jiān)控能力，進(jìn)而有效避免瓦斯超限；第二應(yīng)增加礦井內(nèi)瓦斯監(jiān)測(cè)人員，以保證隨時(shí)監(jiān)控礦井內(nèi)瓦斯的濃度，保證及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并解決。

2.4 加強(qiáng)通風(fēng)機(jī)的控制

堅(jiān)決避免礦井內(nèi)部通風(fēng)機(jī)的隨意性斷電。在礦井內(nèi)對(duì)有用點(diǎn)設(shè)施的部分加強(qiáng)對(duì)瓦斯的濃度監(jiān)控，一旦出現(xiàn)瓦斯?jié)舛瘸迲?yīng)及時(shí)對(duì)其周邊進(jìn)行斷電，保證礦井內(nèi)員工的生命安全，同時(shí)也保證作業(yè)安全。應(yīng)成立應(yīng)急預(yù)案小組，對(duì)礦井內(nèi)的通風(fēng)安全進(jìn)行監(jiān)控，建立責(zé)任制度，落實(shí)責(zé)任分配，做到責(zé)任明確。

2.5 注重細(xì)節(jié)管理

加強(qiáng)對(duì)可能造成安全隱患的細(xì)節(jié)的監(jiān)控力度，加強(qiáng)通風(fēng)管理，保證通風(fēng)系統(tǒng)的正常運(yùn)行，根據(jù)礦井內(nèi)的實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整，保證礦井內(nèi)的安全作業(yè)。

3 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，通過分析礦井內(nèi)提高通風(fēng)安全評(píng)價(jià)的方法以及相關(guān)的改進(jìn)措施，使煤礦企業(yè)自上而下認(rèn)識(shí)到通風(fēng)安全系統(tǒng)的重要性，結(jié)合國(guó)外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)及自身企業(yè)的特點(diǎn)，制定相關(guān)的管理制度并實(shí)施，保證煤礦作業(yè)的安全性。考慮到礦井通風(fēng)系統(tǒng)是一個(gè)多環(huán)節(jié)、非線性、動(dòng)態(tài)性和模糊性的復(fù)雜關(guān)聯(lián)大系統(tǒng)，具有復(fù)雜、多變、隨機(jī)等內(nèi)涵明確、外延模糊的特點(diǎn)。安全評(píng)價(jià)是一項(xiàng)改善煤礦安全管理現(xiàn)狀，建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制的手段，是一項(xiàng)長(zhǎng)期永恒的工作。研制與開發(fā)具有支柱作用的、適應(yīng)井下特殊生產(chǎn)活動(dòng)的評(píng)價(jià)理論、技術(shù)和方法，解決礦井通風(fēng)系統(tǒng)安全問題對(duì)于抑止事故特別是特重大事故具有重大的理論意義和應(yīng)用價(jià)值。對(duì)礦井生產(chǎn)系統(tǒng)現(xiàn)有的安全狀況、動(dòng)態(tài)分析以及礦井安全性未來科學(xué)、準(zhǔn)確的預(yù)測(cè)，是安全評(píng)價(jià)理論與技術(shù)研究的重要內(nèi)容，也是煤礦安全管理過程必須解決的課題。應(yīng)用現(xiàn)代應(yīng)用數(shù)學(xué)、計(jì)算機(jī)科學(xué)、人工神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)、非線性系統(tǒng)理論等對(duì)礦井安全評(píng)價(jià)理論和應(yīng)用進(jìn)行系統(tǒng)的研究，對(duì)改善礦井安全狀況，推進(jìn)我國(guó)礦山生產(chǎn)領(lǐng)域安全科技進(jìn)步，提高礦山企業(yè)防災(zāi)、抗災(zāi)能力，促進(jìn)煤炭工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展均具有重要意義。

參考文獻(xiàn)：

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中圖分類號(hào):TD791 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1672-3791(2012)05(c)-0170-01

近年來我國(guó)煤礦重特大事故仍頻繁發(fā)生,2005年2月14日在阜新孫家灣礦發(fā)生的瓦斯爆炸事故有214人死亡;2005年11月27日在七臺(tái)河?xùn)|風(fēng)煤礦發(fā)生的煤塵爆炸事故有171人死亡;2009年山西西山煤電集團(tuán)屯山南四盤區(qū)發(fā)生瓦斯爆炸有74人死亡。2010年,煤礦事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別為1403起、死亡2433人;2011年4月華晉焦煤公司王家?guī)X煤礦透水事故38人遇難;……。我國(guó)煤礦安全問題成為國(guó)內(nèi)外廣泛關(guān)注的焦點(diǎn)。針對(duì)煤礦事故多發(fā)的安全生產(chǎn)形勢(shì),社會(huì)普遍認(rèn)為主要是由于管理缺陷、監(jiān)管不力等因素引起的,而我們認(rèn)為,中國(guó)礦難頻發(fā)的癥結(jié)主要是在于特定生態(tài)背景下,煤礦相關(guān)利益者在長(zhǎng)期博弈中形成的“礦難死循環(huán)”。而要使礦難不再發(fā)生,我們認(rèn)為應(yīng)從以下幾個(gè)方面做起。

1 培育社會(huì)價(jià)值層面的人文精神

當(dāng)前中國(guó)社會(huì)正處于社會(huì)的轉(zhuǎn)型期,由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)等多種原因,在社會(huì)價(jià)值領(lǐng)域中存在著價(jià)值真空、價(jià)值多元、價(jià)值錯(cuò)位等現(xiàn)象,其中某些消極價(jià)值因素給人性帶來了片面化的發(fā)展,造成了人文精神在一定程度上的失落。而推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展需要有一種健康、穩(wěn)定的人格類型,需要具有濃厚時(shí)代氣息的新型人文精神,需要構(gòu)建當(dāng)代中國(guó)核心價(jià)值觀體系,開辟以當(dāng)代中國(guó)核心價(jià)值體系引領(lǐng)社會(huì)思潮的新時(shí)代是一件刻不容緩的事情。追求更多的經(jīng)濟(jì)利益的價(jià)值取向在當(dāng)前的社會(huì)主意市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系下本是無可厚非,然而,在煤礦經(jīng)營(yíng)中,當(dāng)經(jīng)濟(jì)利益與生命安全相沖突時(shí),孰輕孰重、如何取舍就顯得尤為重要了。在拜金主義價(jià)值觀指引下,某些地方政府發(fā)展出GDP重于人命、利潤(rùn)重于生命的畸形人文思想。有些煤礦經(jīng)營(yíng)者認(rèn)為,出現(xiàn)礦難,事故礦井周邊的煤礦都要停產(chǎn)整頓,而停產(chǎn)必將導(dǎo)致煤炭供應(yīng)短缺,價(jià)格就會(huì)攀升的畸形觀念,因而,他們并不怕出現(xiàn)礦難。而對(duì)于礦工而言,單單依靠提高事故賠償并不能從根本上觸動(dòng)礦難各方以解決問題。

我們認(rèn)為,只有轉(zhuǎn)變價(jià)值觀念,喚醒人們“以人為本”的價(jià)值觀,培養(yǎng)民眾生命高于一切、尊重生命的科學(xué)價(jià)值觀,才有可能使全社會(huì)包括政府官員、煤礦經(jīng)營(yíng)者、礦工等各方人士形成珍愛生命的價(jià)值觀,真正意識(shí)到煤礦開采是一個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)、高危行業(yè)。學(xué)會(huì)平等和公正地善待每一個(gè)生命,一旦出了事故,后果不堪設(shè)想,不是靠賠償款就能挽回生命喪失的代價(jià)的。而要做到這一點(diǎn),必須依靠全社會(huì)各界的力量。

首先是政府要按照人文主義、民本思想的指導(dǎo),關(guān)愛、尊重每一個(gè)生命。

其次,需要社會(huì)特別是媒體在社會(huì)輿論、價(jià)值導(dǎo)向中發(fā)揮正確的輿論導(dǎo)向功能。正確如實(shí)報(bào)道礦難,積極報(bào)道煤礦安全方面的好做法、好經(jīng)驗(yàn)。在全社會(huì)形成“生命高于一切”的安全文化觀,形成安全重于泰山的意識(shí)。

2 各項(xiàng)安全制度的制定和落實(shí)

制度是一切行為的規(guī)范,有了制度還要切實(shí)落實(shí)?，F(xiàn)實(shí)中煤礦的安全制度很多,真正落到實(shí)處就不會(huì)有那么多的額礦難發(fā)生。煤礦經(jīng)營(yíng)者和政府部門在利益的驅(qū)使下,選擇了非合作博弈,忽視了安全制度的存在。而解決這一矛盾的辦法不是否認(rèn)個(gè)人利益的合理性,而是涉及建立一種機(jī)制和制度,在制度制定過程中作到對(duì)公平正義法價(jià)值要求的體現(xiàn),在滿足個(gè)人利益的前提下實(shí)現(xiàn)集體利益。

此外,制度是否有效的一個(gè)關(guān)鍵因素在于:制度不僅僅是對(duì)違法、亂紀(jì)行為的懲罰,而更重要的是對(duì)那些遵紀(jì)守法、品德高尚的經(jīng)營(yíng)者的褒獎(jiǎng)和支持。因而要是制度落實(shí)下來除了對(duì)忽視安全制度的懲治之外,對(duì)完善落實(shí)安全制度好的經(jīng)營(yíng)者也要給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。

3 強(qiáng)化提高履行政府職能的責(zé)任能力

政府的權(quán)限和責(zé)任在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,是通過依法行政,加強(qiáng)對(duì)社會(huì)公共服務(wù)的提供、提高和管理上,并不是于對(duì)經(jīng)濟(jì)實(shí)體的微觀管理上。作為執(zhí)法者,要從法制角度,跳出經(jīng)濟(jì)本身,當(dāng)好監(jiān)督者的角色。政府如何盡責(zé)任,“關(guān)鍵在人”,在于政府及其工作人員履行責(zé)任的能力。首先是領(lǐng)導(dǎo)帶動(dòng),從領(lǐng)導(dǎo)履行責(zé)任抓起,建立領(lǐng)導(dǎo)工作連帶責(zé)任制,會(huì)有一大批有責(zé)任能力的人跟著領(lǐng)導(dǎo)講責(zé)任,盡責(zé)任。其次是教育帶動(dòng),通過政治教育、道德教育、知識(shí)教育、技術(shù)教育等等來有效提高工作人員履行責(zé)任的能力,希望政府在狠抓教育這方面要舍得下本。再次是競(jìng)爭(zhēng)驅(qū)動(dòng)。把競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制引入管理,用人方面善于發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和激勵(lì)優(yōu)秀的責(zé)任人,這是提高政府整體責(zé)任能力的好辦法。最后是團(tuán)結(jié)互動(dòng),在明確職責(zé)和分工的基礎(chǔ)上,強(qiáng)調(diào)服從大局,互助合作。當(dāng)大家齊心協(xié)力都來為履行政府職能貢獻(xiàn)力量的時(shí)候,我們的責(zé)任政府就打造出來了。

在新形勢(shì)下,圍繞治理非法企業(yè)的工作,各職能部門雖然作了大量的工作,但也出現(xiàn)了多頭管理,九龍治水的問題,國(guó)土部門、林業(yè)部門、電力執(zhí)法大隊(duì)、安監(jiān)局等多家單位從各自不同的角度抓工作,職能相互交叉,職責(zé)不明確,不利于開展工作,更甚者一些無關(guān)的部門為了利益也插手進(jìn)來。既有利益腐敗,又有政績(jī)腐敗。幾乎每一起煤礦事故背后,都隱藏著錢權(quán)之間的交易,都隱藏著腐敗的影子。國(guó)家應(yīng)完善有關(guān)配套的法律法規(guī),徹底杜絕官員與煤礦主之間非正常的政治關(guān)系、利益關(guān)系,切實(shí)保煤礦障弱勢(shì)群體的生存權(quán)、就業(yè)權(quán)、話語(yǔ)權(quán),才能使礦難得到有效遏制。

4 明確政府與企業(yè)的身份與責(zé)任

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1引言

近幾年科技的快速發(fā)展對(duì)各行各業(yè)都產(chǎn)生了積極的促進(jìn)作用，尤其在設(shè)備的更新和使用上，更多安全系數(shù)高、監(jiān)控力強(qiáng)的科技設(shè)備開始走入企業(yè)中，科技的運(yùn)用對(duì)于企業(yè)實(shí)現(xiàn)高速安全發(fā)展提供了一定的輔助作用，尤其降低了人為因素對(duì)于事故增加的影響[1]。在煤炭作業(yè)中，時(shí)而發(fā)生的零星傷亡事故需要在實(shí)際操作中有效避免，作為以“安全第一”為發(fā)展目標(biāo)的煤礦行業(yè)需要將“零死亡率”作為最崇高的追求信念。

2煤礦行業(yè)事故安全的監(jiān)管問題

2.1煤礦行業(yè)零星事故定義解讀

在煤礦行業(yè)，零星事故的定義為在煤礦作業(yè)中因一人或多人工作失誤導(dǎo)致傷亡事故的發(fā)生。零星傷亡事故與大型事故相比有所區(qū)別，與大型煤炭事故相比零星事故傷亡程度較低，且大部分是煤炭工作區(qū)的小規(guī)模范圍內(nèi)發(fā)生，一般發(fā)生原因是由于單個(gè)人或幾個(gè)人出現(xiàn)工作失誤，導(dǎo)致頂板塌陷、工作區(qū)漏水或者煤炭區(qū)爆炸等事件，一般發(fā)生在零星工作崗位和零散性煤炭作業(yè)的過程之中。雖然屬于小規(guī)模事件，但是為了避免此類傷亡事件的發(fā)生，煤礦區(qū)工作人員還是需要在工作中做好預(yù)防和控制性工作，減少人為因素在生產(chǎn)過程中的影響，將事故發(fā)生的可能性降到最低。煤礦區(qū)工作中一些零星性的崗位也是容易導(dǎo)致零星事故發(fā)生的主要原因。所謂煤礦零星崗位指的是三人以下的一些崗位，這些崗位常常采用流動(dòng)性工作制，同時(shí)也是煤礦區(qū)工作的重要崗位[2]。這些崗位包括機(jī)房硐室崗位工作、固定設(shè)備操作工作、地面檢修工作車間及清洗選擇崗位等等，這些采用輪流工作制的崗位，常常存在換崗時(shí)的交接問題，為事故危險(xiǎn)埋下伏筆。煤礦區(qū)也存在一些零散性的工作作業(yè)，這些工作作業(yè)屬于小組內(nèi)單獨(dú)完成，并且具有一定的工作隨意性，在煤礦區(qū)工作時(shí)，這種零散性工作小組的工作調(diào)度時(shí)常常不會(huì)向上級(jí)工作組報(bào)告，行動(dòng)上相對(duì)自由，作為其他工種的重要補(bǔ)充和支援力量，這就導(dǎo)致此類工種在工作中可能遇到很多危險(xiǎn)，而且由于工作少有匯報(bào)，在危險(xiǎn)發(fā)生時(shí)可能出現(xiàn)救援不及時(shí)的現(xiàn)象。

2.2煤礦行業(yè)零星事故發(fā)生時(shí)的安全監(jiān)管問題

由于煤礦行業(yè)工作的特殊性，很多危險(xiǎn)事件的發(fā)生都具有一定的突發(fā)性。同時(shí)，由于很多煤礦行業(yè)在實(shí)際發(fā)展過程中，諸多安全條例在生產(chǎn)中并未得到落實(shí)，工人和管理人員都對(duì)諸多條例視而不見，導(dǎo)致管理不善、工人自覺性差，尤其是在很多煤礦行業(yè)中比較重要的崗位監(jiān)督部門，很多監(jiān)督部門均采用單人上崗的狀態(tài)，缺少制度的有力束縛，由于采用單崗制度，監(jiān)督人員容易出現(xiàn)脫離工作崗位、崗位上偷懶等違規(guī)現(xiàn)象[3]。同時(shí)重要的監(jiān)督崗位，監(jiān)督人員的缺席自然無法及時(shí)應(yīng)對(duì)隨時(shí)可能發(fā)生的危險(xiǎn)事件。在煤礦行業(yè)人員分配上，很多煤礦行業(yè)為了節(jié)約成本，經(jīng)常采用“一人多崗”的工作制度，工人對(duì)不同工種的操作不夠熟練，非常容易在工作中出現(xiàn)誤操作的現(xiàn)象，一些絞車工、掛鉤工等重要崗位是不能一人同時(shí)兼得的。缺乏人員管理很容易造成工作人員提前早退的不良現(xiàn)象，也由于人員的精力不夠集中、狀態(tài)不佳，容易發(fā)生因?yàn)榉潘删鑼?dǎo)致的惡性事件，之前就發(fā)生過由于煤礦工作崗位上人員急于下班導(dǎo)致惡性事件的發(fā)生。所以煤礦企業(yè)在安全意識(shí)的建立上一定要下大功夫，不僅在思想意識(shí)上不斷向員工傳遞“安全第一”的觀念，讓員工自覺提高自己的責(zé)任感和安全意識(shí)，在人員分配上也要采用科學(xué)的方法，予以員工一定的保護(hù)措施。

3降低煤礦行業(yè)零星事故發(fā)生的有效措施

3.1在以往不良事件的經(jīng)驗(yàn)中吸取教訓(xùn)

雖然我國(guó)一直都在通過各種法律法規(guī)對(duì)煤礦行業(yè)嚴(yán)格要求，但是依然無法從根源上遏制煤礦行業(yè)零星事故事件的發(fā)生，在這些慘痛的事件中，只有不斷反省和發(fā)現(xiàn)，才能有效降低煤礦行業(yè)零星事故事件的發(fā)生，為了實(shí)現(xiàn)“零傷亡率”，國(guó)家多部門和煤礦企業(yè)只有一同努力，才能在安全性上給所有的煤礦企業(yè)職工提供最大保障[4]。根據(jù)調(diào)查顯示，大部分零星事故的發(fā)生并不是無章可循的，主要原因都是由于違規(guī)作業(yè)，正是由于疏忽，所以導(dǎo)致不良事件的發(fā)生。因此在實(shí)際煤礦工作作業(yè)中，一定要樹立安全行為規(guī)范，在遵照規(guī)范完成作業(yè)的基礎(chǔ)上再去追求煤礦產(chǎn)出量等等。煤礦行業(yè)管理部門也應(yīng)當(dāng)不時(shí)對(duì)煤礦各個(gè)生產(chǎn)部門進(jìn)行抽查整頓，對(duì)那些不遵守安全操作規(guī)范、在安全意識(shí)上不夠的生產(chǎn)部門進(jìn)行嚴(yán)加管理。

3.2確定崗位職責(zé)和工作范圍

因?yàn)榱阈鞘鹿实陌l(fā)生多是出現(xiàn)在零散性作業(yè)組中，所以在確定零散性作業(yè)組工作人數(shù)、工作性質(zhì)上，管理人員要更下功夫，該組內(nèi)的工作人員必須是具備高于一般工作人員專業(yè)能力的工作好手，同時(shí)具備一定的專業(yè)知識(shí)，確保進(jìn)行煤炭作業(yè)時(shí)能夠安全、高效地進(jìn)行。在零散性工作組人員配置上，煤礦企業(yè)管理人員可以采用雙崗工作方法，避免單人操作可能發(fā)生的危險(xiǎn)性。

3.3加強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)崗位工種的管理

煤礦作業(yè)中有一些崗位的風(fēng)險(xiǎn)性要高于其他崗位，例如安檢員、信掛工、放炮員等等，這些崗位都要求員工具備一定專業(yè)素質(zhì)和責(zé)任心，所以在人員選擇上，煤礦企業(yè)管理人員需要進(jìn)行嚴(yán)格的篩選，做到員工持證上崗，并且更加注重對(duì)這種風(fēng)險(xiǎn)崗位的安全意識(shí)培養(yǎng)。

3.4健全煤礦企業(yè)安全管理制度

首先，煤礦企業(yè)管理者應(yīng)當(dāng)做到每個(gè)崗位都有一份安全規(guī)范操作指南，明確工人在實(shí)施作業(yè)時(shí)的操作正確，在工作實(shí)施的過程中也需要安排監(jiān)督員對(duì)每一個(gè)工作環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督，確保工人在作業(yè)中的安全性[5]。其次，煤礦工作可以采用匯報(bào)制度，隨時(shí)隨地將問題反映出來，匯報(bào)制度有利于上級(jí)隨時(shí)了解情況，對(duì)危險(xiǎn)做出預(yù)警。最后，煤礦企業(yè)管理部門也應(yīng)當(dāng)注重設(shè)置一定的監(jiān)督崗位，避免單人上崗，監(jiān)督崗位可以起到良好的控制作用，并且可以隨時(shí)發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)源。

3.5加大對(duì)零星事故高發(fā)點(diǎn)的關(guān)注和監(jiān)督

煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極從事故中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)問題，了解哪些崗位、工作區(qū)屬于零星事故高發(fā)點(diǎn)，并且對(duì)事故高發(fā)點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)盯防。在人員配置上，煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)這些危險(xiǎn)高發(fā)崗位的監(jiān)督力度，增加人力設(shè)立重點(diǎn)關(guān)注區(qū)，同時(shí)對(duì)于高發(fā)崗位中一些體力較大的工作采用多組工作制，避免員工疲勞施工。針對(duì)零星事故高發(fā)區(qū)的工作特性，煤礦行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)部門也需要提前制定出一定的緊急救助措施，對(duì)該崗位的員工進(jìn)行安全教育和自救知識(shí)培訓(xùn)，讓工人了解到如何避免危險(xiǎn)，在危險(xiǎn)中如何自救，做到防患于未然，同時(shí)設(shè)定一定的安全監(jiān)護(hù)人，即時(shí)對(duì)工作中的違規(guī)行為進(jìn)行制止。

4結(jié)語(yǔ)

煤礦行業(yè)零星事故的發(fā)生雖然具有一定的不可預(yù)見性，但并不代表在可能的危險(xiǎn)面前我們只能坐以待斃，保障安全生產(chǎn)是煤礦行業(yè)工作的最大前提，煤礦行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)當(dāng)尊重每一位煤礦職工的安全問題，不僅在思想意識(shí)上要積極引導(dǎo)員工重視，在煤礦作業(yè)必要設(shè)施的建設(shè)上，煤礦行業(yè)管理人員也要做出積極應(yīng)對(duì)，做到對(duì)風(fēng)險(xiǎn)心中有數(shù)，并且能及時(shí)地發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)、遏制風(fēng)險(xiǎn)，只有通過不懈地堅(jiān)持和努力，在煤礦生產(chǎn)每一個(gè)環(huán)節(jié)上都不放松警惕，制定科學(xué)有效的整頓措施，才能促進(jìn)煤礦企業(yè)安全、和諧地發(fā)展下去。

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