農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)大全11篇

緒論：寫作既是個人情感的抒發(fā)，也是對學(xué)術(shù)真理的探索，歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發(fā)。

篇（1）

1.管理體制仍需優(yōu)化。管理體制是強(qiáng)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的組織支撐。從當(dāng)前的情況來看，原有的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理模式已經(jīng)不能完全滿足農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實需要，一些農(nóng)村地區(qū)嘗試成立了以縣級為中心的管理服務(wù)中心或農(nóng)業(yè)合作社，該舉措得到了中央及各地方政府、相關(guān)部門的肯定，這一改革成果正進(jìn)一步向全國推廣。但這必然需要一定的時間來進(jìn)行部署和安排，而這種嘗試與探索剛剛開始，也必然存在一些亟待解決的實際問題，如農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理服務(wù)中心或農(nóng)業(yè)合作社的制度建設(shè)仍有待完善，如何結(jié)合地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實際實施農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理新舉措等等究。

2.隊伍建設(shè)有待加強(qiáng)。隊伍建設(shè)是強(qiáng)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的人才支撐。通常情況下，我國農(nóng)村基層管理隊伍多數(shù)為當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民，這雖然有利于更加全面、深入地了解本地區(qū)的現(xiàn)實情況、開展工作，但也導(dǎo)致了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理隊伍的專業(yè)素養(yǎng)與管理水平不高、掌握并推廣現(xiàn)代化科技的能力較低，不能適應(yīng)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢，難以帶領(lǐng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)走向繁榮發(fā)展。因此，加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理隊伍建設(shè)，已經(jīng)成為制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵所在。

3.農(nóng)業(yè)資金投入不足。農(nóng)業(yè)資金是強(qiáng)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的財力支撐。當(dāng)前，我國社會主義經(jīng)濟(jì)改革已經(jīng)步入縱深階段，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)入關(guān)鍵時期，農(nóng)業(yè)資金投入成為推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的重要因素。一方面，我國政府雖然在農(nóng)業(yè)資金投入方面給予了一定傾斜，但畢竟地域廣闊、農(nóng)村所占區(qū)域范圍較大，分配到各個村各個項目上的資金數(shù)額仍十分有限；另一方面，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有周期長、見效慢的特點，在吸引社會資金方面表現(xiàn)乏力，因此，我國農(nóng)業(yè)資金缺口巨大。

二、策略與建議

如前所述，當(dāng)前我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作仍存在一些迫切需要解決的問題與不足。為了實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，筆者認(rèn)為，應(yīng)從現(xiàn)實情況出發(fā)，深入探討造成這些問題和不足的深層次原因，從而提出一些有效的解決策略。

1.創(chuàng)新農(nóng)村經(jīng)營發(fā)展模式。在始終堅持以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營管理體制的基礎(chǔ)上，加快農(nóng)村經(jīng)營方式的重大轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)營機(jī)制的有效創(chuàng)新。應(yīng)積極發(fā)展新型農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)，由地方政府牽頭，成立農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的配套組織，大力扶植新型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展合作機(jī)構(gòu)，建立和完善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保護(hù)機(jī)制。

2.提高農(nóng)業(yè)資金使用效率。首先政府要持續(xù)加大對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展的資金投入力度，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供重要的支持與保障，使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理擺脫帶病運(yùn)行、“缺血”發(fā)展的不利狀態(tài)；其次，政府應(yīng)制定一系列的引資和融資政策，切實提高農(nóng)村農(nóng)業(yè)項目對社會資金的吸引力，以便能夠更好地吸收和運(yùn)用社會資金發(fā)展和壯大農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)；最后，政府還應(yīng)加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)資金的使用和監(jiān)管力度，以實現(xiàn)資金和資源的優(yōu)化配置、高效利用。

3.加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)管隊伍建設(shè)。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理干部是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的實際領(lǐng)導(dǎo)者和實施者，要打造一支優(yōu)秀的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理隊伍：一方面，要重視對本地農(nóng)村干部的培養(yǎng)，提高他們對農(nóng)業(yè)政策法規(guī)的理解與落實能力，完善他們的文化素養(yǎng)和農(nóng)業(yè)科技知識，使他們成為統(tǒng)籌安排農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的核心力量；另一方面，要加大對大學(xué)生村官的激勵制度。要幫助大學(xué)生村官盡快適應(yīng)實際工作環(huán)境，為他們提供更多實現(xiàn)個人價值、創(chuàng)造社會價值創(chuàng)造條件，使他們真正成長為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作中的頂梁柱。

篇（2）

隨著改革開放的不斷推進(jìn)，我國的經(jīng)濟(jì)得到了良好的發(fā)展機(jī)遇，取得了突破性的進(jìn)展。但是我國存在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度與城市發(fā)展速度相比較緩慢的問題，城鎮(zhèn)和農(nóng)村的貧富差距越來越大。為了改善這種狀況，政府要對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行科學(xué)管理，優(yōu)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式，大力引進(jìn)新技術(shù)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的長遠(yuǎn)發(fā)展。

一、我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理存在的問題

(一)受到傳統(tǒng)管理理念的影響

因為受到封建思想的影響，所以傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理理念仍留存于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理當(dāng)中，進(jìn)而導(dǎo)致我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理無法取得理想的效果。此外，人們也沒有意識到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的重要性，基層管理人員也沒有充分重視土地承包制度，認(rèn)為對經(jīng)濟(jì)發(fā)展沒有多大影響，而且在經(jīng)濟(jì)管理活動中表現(xiàn)得也不夠積極，很多時候都是敷衍了事。此外，在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作中，包含著農(nóng)村財務(wù)和農(nóng)民負(fù)擔(dān)等內(nèi)容，在開展這些工作的過程中，都需要得到國家政策的支持，我國在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理方面很少頒布相關(guān)法規(guī)，因此就出現(xiàn)很多因為土地承包引起的糾紛，這些問題無法及時解決，從而阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的正常開展。

(二)農(nóng)村土地規(guī)模小

當(dāng)前的農(nóng)村工作最主要的問題就是土地規(guī)模過小，例如我國的丘陵地帶，大多是采用零散經(jīng)營的方式，這樣大型機(jī)械就很難集中運(yùn)作，進(jìn)而增加了勞動強(qiáng)度，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)收入也相應(yīng)會減少。這樣不但會制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也會削減農(nóng)民的工作積極性。此外，自從我國提出“支農(nóng)和扶農(nóng)”的口號以來，很多農(nóng)民都不愿將自己的土地轉(zhuǎn)讓給承包商，這也是農(nóng)村土地規(guī)模難以擴(kuò)大的原因，農(nóng)民也因此損失大筆的收益。

二、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)背景下的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理辦法

(一)制定并完善管理制度

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理制度和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)關(guān)系密切，只有制定嚴(yán)格的管理制度才能對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)行管理和約束，隨著時代的不斷進(jìn)步，也要跟隨時代的步伐對管理方式進(jìn)行改革。在建立體制的過程中，首先要讓農(nóng)民群眾充分認(rèn)識農(nóng)業(yè)發(fā)展，這樣可以促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的快速轉(zhuǎn)型，推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。農(nóng)產(chǎn)品是利用加工手段來改變外觀，拓展其銷售市場，豐富產(chǎn)業(yè)鏈，還可以確保生產(chǎn)環(huán)節(jié)的安全，保障農(nóng)民群眾的利益。

(二)采用多種方式融資

經(jīng)濟(jì)是推動社會發(fā)展、實現(xiàn)國家繁榮的關(guān)鍵因素，對于農(nóng)業(yè)發(fā)展也起著至關(guān)重要的作用。只有提供足夠的資金作為基礎(chǔ)，才能夠?qū)r(nóng)村經(jīng)濟(jì)實行科學(xué)管理?；谖覈r(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀，政府的資金扶持非常有限，所以我們不僅要爭取政府更多的撥款，還要想辦法從多種渠道去融資，請求社會人士來投資，吸引各種企業(yè)提供大力的支持，這樣就能更好地推動推動新農(nóng)村建設(shè)，也可以為農(nóng)村的剩余勞動力提供更多的就業(yè)機(jī)會，從而增加農(nóng)村經(jīng)濟(jì)收入，為生活困難的農(nóng)民提供必要的幫助。

(三)構(gòu)建農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理隊伍

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理隊伍的素質(zhì)對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展都會產(chǎn)生一定的影響，所以在挑選管理人員的時候要嚴(yán)格把關(guān)，對他們進(jìn)行專業(yè)的上崗訓(xùn)練和前期培訓(xùn)，讓他們掌握先進(jìn)的現(xiàn)代化管理理念，跟隨時代的發(fā)展轉(zhuǎn)變管理方式，組建一支高素質(zhì)、操作能力強(qiáng)、具備責(zé)任感的管理隊伍。同時，管理人員要時刻了解國家頒布的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)政策，不斷地學(xué)習(xí)新知識以充實自己、完善自我。國家也要多鼓勵大學(xué)生回鄉(xiāng)參與新農(nóng)村建設(shè)，為其提供合理的薪資和提升機(jī)遇，激發(fā)他們的工作熱情，讓他們將所學(xué)知識運(yùn)用于新農(nóng)村建設(shè)。

三、結(jié)束語

綜上所述，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理對于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)具有巨大的推動作用，可以為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展指明方向。此外，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理還可以為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)提供資金扶持和制度保障，針對發(fā)展中遇到的問題還可以提供有效的解決方案，因此，我國應(yīng)認(rèn)識到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理對于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要作用，不斷完善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理制度，從多種渠道去籌集資金，并建立一支專業(yè)的管理隊伍，確保農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理策略能夠順利實行，從而促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

參考文獻(xiàn):

[1]劉向陽.基于新農(nóng)村建設(shè)環(huán)境下的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理優(yōu)化策略[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì),2015,12（01）:23-24

篇（3）

農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的水平很大程度上影響著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度，也關(guān)系到廣大農(nóng)村居民生活水平的提升，因而做好農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作也具有著重要的意義，但現(xiàn)階段我國農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中還存在著一些不足之處，影響著農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理水平的提升，必須要采取有效的措施予以應(yīng)對和解決，以保證農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好態(tài)勢。

1目前我國農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理存在的主要問題

1.1 管理體制跟不上農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐

近年來國家對于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重視不斷加強(qiáng)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新知識、新技術(shù)、新設(shè)備的不斷推廣和應(yīng)用，使得我國許多農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平得到了大幅度的提升，在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度加快的同時，卻忽視了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制的革新與完善，總體導(dǎo)致農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理水平較低，不僅制約著農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與社會結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，也難以保證利益協(xié)調(diào)與分配的科學(xué)性和公平性。

1.2 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理缺乏有效的監(jiān)督

農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理是一項系統(tǒng)而復(fù)雜的工作，涉及到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)相關(guān)的各方面內(nèi)容，而現(xiàn)階段在我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作的實際開展過程中，雖然國家及地方政府制定了相對明確的管理規(guī)章制度，但還沒有建立起專門針對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作執(zhí)行的監(jiān)督體系，導(dǎo)致在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作的實際執(zhí)行中，規(guī)章制度內(nèi)容與相應(yīng)管理措施落實不到位，影響農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作開展的實效性。

1.3 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員素質(zhì)能力不足

許多農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員都存在著綜合素質(zhì)能力不足的問題，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作需要管理人員對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)相關(guān)知識以及管理知識都有所掌握，然而多數(shù)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員在知識體系上都存在著明顯的單一性，綜合素質(zhì)與能力相對缺乏，加之多數(shù)管理人員自我提升和完善的意識不強(qiáng)，導(dǎo)致管理工作難以與當(dāng)前不斷發(fā)展變化的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢相適應(yīng)，制約了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的市場化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的速度。

2加強(qiáng)農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的策略

2.1 與時俱進(jìn)，加快管理體制的創(chuàng)新與完善

為適應(yīng)我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的建設(shè)需求，不斷創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制是必要手段，只有農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制跟上時代以及社會的發(fā)展，才能掃清農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展路上的障礙，促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)發(fā)展。因此，要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制改革，政府和國家也要繼續(xù)加大對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力度，同時國家要充分發(fā)揮宏觀調(diào)控的職能，加大對我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的扶持力度。不斷開發(fā)先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)，適當(dāng)調(diào)整農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，立足現(xiàn)狀，完善農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的體制，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)經(jīng)管理工作的有效開展，最終逐步實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，推動我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2.2 加強(qiáng)監(jiān)管，保證農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理規(guī)范到位

為了保證農(nóng)業(yè)經(jīng)管理工作的切實規(guī)范落實，還需要盡快建立與當(dāng)前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢與管理需求相適應(yīng)的配套監(jiān)管體系，針對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作執(zhí)行的各個環(huán)節(jié)進(jìn)行規(guī)范化的監(jiān)督與管理，在確保各項管理制度措施落實到位的基礎(chǔ)上，還要針對利益分配不均，管理不規(guī)范，以及違規(guī)操作的行為，予以查處并及時糾正，要嚴(yán)格監(jiān)督農(nóng)業(yè)經(jīng)管理工作中相關(guān)資金的使用情況，避免農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中各類不規(guī)范問題對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成阻礙。

2.3 以學(xué)促管，提高管理人員的綜合素質(zhì)

要加快完善針對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作的人才培養(yǎng)模式，充分利用高校、社會等多方面的資源和渠道，加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的專業(yè)人才教育與培養(yǎng)，高校方面主要是開設(shè)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理相關(guān)專業(yè)，通過系統(tǒng)教育培養(yǎng)專業(yè)人才；社會方面，可以借助社會教育機(jī)構(gòu)提供成人教育資源與課程，既可以作為人才自學(xué)的途徑，也可以作為現(xiàn)有隊伍成員再教育的有效措施，兼顧農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與管理兩方面的重要內(nèi)容，打造一支由具有較強(qiáng)綜合素質(zhì)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)人才組成的優(yōu)秀工作隊伍，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作未來的發(fā)展儲備人才力量，以科學(xué)完善的教育促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作的有效開展，推動農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

3總結(jié)

本文對我國農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中存在的主要問題展開了分析，從幾個不同的角度著手，就當(dāng)前形勢下加強(qiáng)我國農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)良好發(fā)展的策略進(jìn)行了探究，希望通過本文能夠為我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作的科學(xué)有效開展提供一定的參考與幫助，進(jìn)而為推動我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

篇（4）

中圖分類號：F320 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20170333154

農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的水平很大程度上影響著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度，也關(guān)系到廣大農(nóng)村居民生活水平的提升，因而做好農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作也具有著重要的意義，但現(xiàn)階段我國農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中還存在著一些不足之處，影響著農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理水平的提升，必須要采取有效的措施予以應(yīng)對和解決，以保證農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好態(tài)勢。

1 目前我國農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理存在的主要問題

1.1 管理體制跟不上農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐

近年來國家對于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重視不斷加強(qiáng)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新知識、新技術(shù)、新設(shè)備的不斷推廣和應(yīng)用，使得我國許多農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平得到了大幅度的提升，在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度加快的同時，卻忽視了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制的革新與完善，總體導(dǎo)致農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理水平較低，不僅制約著農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與社會結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，也難以保證利益協(xié)調(diào)與分配的科學(xué)性和公平性。

1.2 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理缺乏有效的監(jiān)督

農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理是一項系統(tǒng)而復(fù)雜的工作，涉及到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)相關(guān)的各方面內(nèi)容，而現(xiàn)階段在我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作的實際開展過程中，雖然國家及地方政府制定了相對明確的管理規(guī)章制度，但還沒有建立起專門針對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作執(zhí)行的監(jiān)督體系，導(dǎo)致在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作的實際執(zhí)行中，規(guī)章制度內(nèi)容與相應(yīng)管理措施落實不到位，影響農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作開展的實效性。

1.3 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員素質(zhì)能力不足

許多農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員都存在著綜合素質(zhì)能力不足的問題，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作需要管理人員對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)相關(guān)知識以及管理知識都有所掌握，然而多數(shù)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員在知識體系上都存在著明顯的單一性，綜合素質(zhì)與能力相對缺乏，加之多數(shù)管理人員自我提升和完善的意識不強(qiáng)，導(dǎo)致管理工作難以與當(dāng)前不斷發(fā)展變化的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢相適應(yīng)，制約了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的市場化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的速度。

2 加強(qiáng)農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的策略

2.1 與時俱進(jìn)，加快管理體制的創(chuàng)新與完善

為適應(yīng)我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的建設(shè)需求，不斷創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制是必要手段，只有農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制跟上時代以及社會的發(fā)展，才能掃清農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展路上的障礙，促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)發(fā)展。因此，要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制改革，政府和國家也要繼續(xù)加大對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力度，同時國家要充分發(fā)揮宏觀調(diào)控的職能，加大對我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的扶持力度。不斷開發(fā)先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)，適當(dāng)調(diào)整農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，立足現(xiàn)狀，完善農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的體制，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)經(jīng)管理工作的有效開展，最終逐步實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，推動我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2.2 加強(qiáng)監(jiān)管，保證農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理規(guī)范到位

為了保證農(nóng)業(yè)經(jīng)管理工作的切實規(guī)范落實，還需要盡快建立與當(dāng)前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢與管理需求相適應(yīng)的配套監(jiān)管體系，針對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作執(zhí)行的各個環(huán)節(jié)進(jìn)行規(guī)范化的監(jiān)督與管理，在確保各項管理制度措施落實到位的基礎(chǔ)上，還要針對利益分配不均，管理不規(guī)范，以及違規(guī)操作的行為，予以查處并及時糾正，要嚴(yán)格監(jiān)督農(nóng)業(yè)經(jīng)管理工作中相關(guān)資金的使用情況，避免農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中各類不規(guī)范問題對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成阻礙。

2.3 以學(xué)促管，提高管理人員的綜合素質(zhì)

要加快完善針對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作的人才培養(yǎng)模式，充分利用高校、社會等多方面的資源和渠道，加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的專業(yè)人才教育與培養(yǎng)，高校方面主要是開設(shè)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理相關(guān)專業(yè)，通過系統(tǒng)教育培養(yǎng)專業(yè)人才；社會方面，可以借助社會教育機(jī)構(gòu)提供成人教育資源與課程，既可以作為人才自學(xué)的途徑，也可以作為現(xiàn)有隊伍成員再教育的有效措施，兼顧農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與管理兩方面的重要內(nèi)容，打造一支由具有較強(qiáng)綜合素質(zhì)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)人才M成的優(yōu)秀工作隊伍，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作未來的發(fā)展儲備人才力量，以科學(xué)完善的教育促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作的有效開展，推動農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

3 總結(jié)

篇（5）

一、我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與農(nóng)村金融的現(xiàn)狀、關(guān)系以及存在的問題

（一）農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與農(nóng)村金融的現(xiàn)狀

我國農(nóng)業(yè)發(fā)展具有悠久的歷史，但隨著科技化、信息化世界的到來，農(nóng)業(yè)對于促進(jìn)金融發(fā)展的作用逐漸弱化。與其他國家相比，我國是一個人口大國，農(nóng)業(yè)的發(fā)展占了較大的比重。目前，我國對于農(nóng)業(yè)發(fā)展的重視不足，進(jìn)而導(dǎo)致農(nóng)村金融發(fā)展受到一定的限制。在我國經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展過程中，部分學(xué)者認(rèn)為農(nóng)業(yè)是經(jīng)濟(jì)體系中的基礎(chǔ)，其他工業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展會彌補(bǔ)農(nóng)業(yè)發(fā)展的不足，進(jìn)而帶動農(nóng)村金融的發(fā)展。實際上，其他工業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展會使得從事農(nóng)業(yè)的相關(guān)人員減少，在一定程度上會阻礙農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與農(nóng)村金融的發(fā)展，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡。因此，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長與農(nóng)村金融發(fā)展的現(xiàn)狀不容樂觀。

（二）農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長與農(nóng)村金融發(fā)展的關(guān)系

通過計算分析可知，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長與農(nóng)村金融發(fā)展的相互關(guān)系雖然存在不平穩(wěn)現(xiàn)象，但總體來說，是一種平衡關(guān)系。也就是說，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長，與農(nóng)村金融是否發(fā)展存在密不可分的聯(lián)系。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長與農(nóng)村金融的發(fā)展并不完全呈現(xiàn)正比例的關(guān)系，但是前者的增長會對后者的發(fā)展起到積極作用。與農(nóng)村金融發(fā)展相比，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的規(guī)模對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長并無明顯的促進(jìn)作用。因此，我國農(nóng)村金融的發(fā)展已經(jīng)不能夠滿足我國經(jīng)濟(jì)的需要，且其在一定程度上存在滯后性，從而阻擋了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快的發(fā)展。若想提高我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，就必須解決現(xiàn)有的農(nóng)村金融發(fā)展的問題。

（三）農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與農(nóng)村金融的關(guān)系存在問題

由于我國農(nóng)村發(fā)展較為落后，以至于農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)發(fā)展不夠完善。農(nóng)村的金融機(jī)構(gòu)最初是由政府扶持與當(dāng)?shù)刂С窒嘟Y(jié)合的金融體系，但由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)以及金融觀念的落后，導(dǎo)致當(dāng)?shù)卣姆龀至Χ葴p小，農(nóng)村金融機(jī)制的穩(wěn)定性失調(diào)。加上農(nóng)村金融服務(wù)形式單一，金融發(fā)展偏向邊緣化，這些對農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的發(fā)展也具有一定的影響。另一方面是，農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào)。農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)存在嚴(yán)重的區(qū)域化特點，具體表現(xiàn)為東部地區(qū)較為密集，西部較為稀疏。同時，不同地區(qū)不同金融機(jī)構(gòu)發(fā)放貸款的進(jìn)程以及發(fā)放條件沒有統(tǒng)一。

二、加快農(nóng)村金融發(fā)展的建議

由于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長與農(nóng)村金融的發(fā)展息息相關(guān)，而目前農(nóng)村金融存在諸多的問題，制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，因此提出以下建議。

（一）構(gòu)建新型農(nóng)村金融體系

針對目前我國農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)落后的問題，需要做一些合理有效的方法用以解決。在對我國農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行改善時，構(gòu)建新型農(nóng)村金融體系是至關(guān)重要的。構(gòu)建農(nóng)村金融體系是促進(jìn)農(nóng)村金融發(fā)展的基礎(chǔ)，只有構(gòu)建好農(nóng)村金融體系，才能保證農(nóng)村金融有較好的發(fā)展。因此，在對農(nóng)村金融體系進(jìn)行構(gòu)建時，要通過一定的手段如利用金融機(jī)構(gòu)、金融政策等，對于非正規(guī)的金融機(jī)構(gòu)定期進(jìn)行規(guī)劃整理，形成一種相互扶持的體制，共同促進(jìn)彼此的發(fā)展，從而構(gòu)建新型農(nóng)村金融體系，實現(xiàn)金融體系的現(xiàn)代化、科技化目標(biāo)。同時，可以借助互聯(lián)網(wǎng)、多媒體平臺，搭建農(nóng)村金融體系，將信貸等金融業(yè)務(wù)與網(wǎng)絡(luò)相連，達(dá)到構(gòu)建信息化農(nóng)村金融體系的目的。

（二）提升農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)效率

在對農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)效率進(jìn)行提升時，尤其要關(guān)注區(qū)域問題。提升農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)效率的首要問題是要解決農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的相關(guān)政策能夠有效的落實。充分利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，根據(jù)農(nóng)村各地實際情況建立統(tǒng)一科學(xué)的農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)體系，從而有效的提升農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的工作效率。同時，加大對農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的金融人才，尤其是管理人才的投入，讓農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部的管理更加規(guī)范化，提升其內(nèi)部的管理水平以及金融業(yè)務(wù)的處理水平，這對整體提高農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的工作水平有較大的積極作用。

（三）加強(qiáng)政府科學(xué)合理干涉

加強(qiáng)政府科學(xué)合理干涉，主要是讓政府采用合理科學(xué)的手段，對我國農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理、干預(yù)，而不是忽略市場因素和農(nóng)村實際金融情況，讓政府進(jìn)行強(qiáng)制性的干預(yù)。在對農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行政府干預(yù)時，要充分考慮到政府干預(yù)的優(yōu)點與缺點。在清楚政府干預(yù)的特點之后，要盡量避免其弊端，用簡單有效的方法活化農(nóng)村金融資本，順應(yīng)世界金融發(fā)展的大趨勢，從而提高整個農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的運(yùn)行效率。只有這樣，才能有效地發(fā)揮政府的積極作用，促進(jìn)我國農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的發(fā)展。

篇（6）

農(nóng)村信息化是整個國民經(jīng)濟(jì)和社會信息化的重要方面，農(nóng)村信息化就是以信息媒體技術(shù)裝備農(nóng)村相關(guān)領(lǐng)域，使信息資源在農(nóng)村得以充分開發(fā)、應(yīng)用，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步的過程，逐步由農(nóng)業(yè)社會向信息社會過渡。隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，農(nóng)村的信息化建設(shè)是一個非常復(fù)雜的過程，我們要在明確農(nóng)村信息化對農(nóng)業(yè)增長的影響的基礎(chǔ)上，采取積極的措施，不斷加強(qiáng)農(nóng)村信息化的建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速增長。

1農(nóng)村信息化對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的主要影響

1.1農(nóng)村信息化建設(shè)加強(qiáng)了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的速度

農(nóng)村信息化的發(fā)展對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長速度有著顯著的影響，主要是由于科學(xué)技術(shù)的提高帶動了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的發(fā)展和進(jìn)步，也使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率得到了提升。當(dāng)下，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展圍繞著生產(chǎn)技術(shù)、生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系進(jìn)行，可是，在這三個方面起主導(dǎo)地位卻是作為科學(xué)技術(shù)的信息化技術(shù)。因為信息化技術(shù)的龐大，改變了人們傳統(tǒng)的消費(fèi)方式，使得互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)交易不斷發(fā)展繁盛，降低了交易成本的同時也促進(jìn)了交易范圍的擴(kuò)大。

1.2農(nóng)村信息化發(fā)展和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長是一個相互促進(jìn)的作用

我國廣大地區(qū)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)水平的進(jìn)步?jīng)Q定著農(nóng)村信息化的發(fā)展，并且，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)水平的提高也讓農(nóng)村信息化得到了一個快速發(fā)展的平臺，農(nóng)村信息化的快速發(fā)展很大程度上也促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的提升。因此，我們可以看出，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展高度決定了農(nóng)村信息化建設(shè)的水平，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的不斷增長會在很大程度上促進(jìn)農(nóng)村信息化的深入開展，兩者是相互促進(jìn)，相互發(fā)展的一個有機(jī)整體。

1.3農(nóng)村信息化建設(shè)可以解放農(nóng)村勞動力

在我國傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，勞動力才是真正的主體，離開勞動力，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)就無法進(jìn)行。但是伴隨著農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的快速發(fā)展，許多高科技都被運(yùn)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上當(dāng)中，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率得到顯著的提高。而且，這些高科技進(jìn)入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)后，大量的農(nóng)村勞動力得到了解放。

2我國農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)中存在的主要問題

2.1軟硬件建設(shè)水平低

（1）當(dāng)下、我國廣大地區(qū)的農(nóng)業(yè)部門缺少高科技設(shè)備，開通的信息化建設(shè)網(wǎng)站水平比較低，造成信息量比較少不能充分發(fā)揮設(shè)備的功能，甚至有的地區(qū)還沒開通專門的農(nóng)村信息化建設(shè)的網(wǎng)站。（2）廣大農(nóng)村地區(qū)對農(nóng)業(yè)信息的加工、分析、利用力度不夠，這樣對市場的開發(fā)也形成了不利的因素，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)信息的浪費(fèi)。（3）網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用的水平比較低，也就不能開發(fā)出高端的軟件。

2.2農(nóng)業(yè)信息隊伍的建設(shè)力度不夠，管理水平較低

（1）缺乏專門的農(nóng)業(yè)信息的采集人員，這就造成農(nóng)業(yè)信息不能及時的提供給農(nóng)民，浪費(fèi)了許多農(nóng)業(yè)信息，也對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來了不便。（2）缺乏精通網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和運(yùn)用經(jīng)濟(jì)規(guī)律的專業(yè)人才。

2.3農(nóng)民的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)信息意識不強(qiáng)。在你村地區(qū)農(nóng)民還是依靠廣播和電視去搜集一些農(nóng)業(yè)信息，不能很好的運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)采集農(nóng)業(yè)信息。最重要的一點就是農(nóng)民的文化素質(zhì)不高，這就限制了農(nóng)民學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的能力。

3加強(qiáng)農(nóng)村信息化建設(shè)的對策分析

3.1加強(qiáng)農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

目前，我國地區(qū)間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展是非常不平衡得，而且廣大農(nóng)村地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也是非常落后的。對于農(nóng)村信息化建設(shè)來說，必須要有完善的基礎(chǔ)設(shè)施才能加強(qiáng)農(nóng)村信息化的建設(shè)。要使農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)慢慢步入正軌，必須根據(jù)各農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r投入高科技設(shè)備幫助農(nóng)村信息化建設(shè)發(fā)展。各級政府部門和農(nóng)業(yè)主管部門應(yīng)該對農(nóng)村地區(qū)的基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施的建設(shè)和覆蓋提高重視，一方面保證充足的經(jīng)費(fèi)投入，搞好網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)努力做到網(wǎng)絡(luò)遍及各鄉(xiāng)村，爭取沒村都有電腦。另一方面政府要發(fā)揮自身的作用，農(nóng)業(yè)、氣象等方面的信息整合。要提高農(nóng)業(yè)信息資源的時效性和全面性。

3.2加大信息化人才教育培養(yǎng)工作

加強(qiáng)農(nóng)村信息化建設(shè)離不開大量的信息化人才，準(zhǔn)確的說是離不開投身于建設(shè)農(nóng)村信息化建設(shè)的人才。首先，要引進(jìn)高水平、高素質(zhì)、具有豐富經(jīng)驗的工作人員，給予一定的物質(zhì)和精神獎勵。其次，加強(qiáng)對所有參加農(nóng)村信息化工程的建設(shè)人員進(jìn)行系統(tǒng)和專業(yè)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，著重提高他們的專業(yè)技能和道德素質(zhì)。

3.3搭建標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)平臺

在農(nóng)村信息化建設(shè)過程中，不僅要有基礎(chǔ)的網(wǎng)絡(luò)覆蓋，而且也要有高性能的科學(xué)信息化技術(shù)，因為技術(shù)是農(nóng)村信息化建設(shè)發(fā)展的支點和基礎(chǔ)。在搭建標(biāo)準(zhǔn)化的技術(shù)平臺過程中，還需要保證政府部門提供必要的政策和資金方面的支持，確保建設(shè)的效果。

4結(jié)束語

綜上所述，農(nóng)村信息化的快速發(fā)展推動了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的迅速進(jìn)步，而農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平的提高又促進(jìn)了農(nóng)村信息化建設(shè)的不斷發(fā)展，因此二者之間是相互作用、相互影響的。對于我國廣大農(nóng)村地區(qū)來說，要想農(nóng)村經(jīng)濟(jì)更快更好的發(fā)展，必須發(fā)展好信息化建設(shè)，只有這樣才能促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)在和提高信息化建設(shè)。

參考文獻(xiàn)

篇（7）

全球信息化的不斷發(fā)展，信息化技術(shù)在社會各個領(lǐng)域中的作用日益明顯。隨著近年來我國社會主義新農(nóng)村事業(yè)的開展和深入，信息化在農(nóng)村及農(nóng)業(yè)領(lǐng)域中的影響日益加大，首當(dāng)其沖的是增強(qiáng)我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長速度和水平上。不過，農(nóng)村的信息化建設(shè)是一項負(fù)責(zé)的系統(tǒng)性工程，在明確了其對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的實際影響后，必須要采取高效、科學(xué)的手段來最大程度的發(fā)揮出去作用。

一、農(nóng)村信息化對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的實際影響

1.農(nóng)村信息化能有效優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。農(nóng)業(yè)信息化能很好的給農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長提供有效的信息參考，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。在市場經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境下，農(nóng)產(chǎn)品的供給一般都是受市場所決定的，這樣一來只有充分提高了農(nóng)業(yè)信息化水平才能有效調(diào)整農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，進(jìn)而促進(jìn)現(xiàn)有的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)能適應(yīng)市場發(fā)展規(guī)律。不過，在推動農(nóng)業(yè)信息化過程中，也要引入和投入大量先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)和管理手段，以推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。2.農(nóng)村信息化能快速增加農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長速度。信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)中的應(yīng)用，能有效提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，進(jìn)而提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長速度，而農(nóng)業(yè)技術(shù)的發(fā)展和技術(shù)人才的培養(yǎng)也是促進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展，完善人才儲備的重要手段。科學(xué)信息技術(shù)是一項先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，在生產(chǎn)力、生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)技術(shù)等方面都有決定性作用，因信息技術(shù)的獨(dú)特數(shù)據(jù)處理和傳播能力能從根本上影響到生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的發(fā)展。此外，農(nóng)業(yè)信息技術(shù)的發(fā)展，在一定程度上也能推動信息技術(shù)的發(fā)展，這對提升生產(chǎn)關(guān)系的作用極其顯著?；ヂ?lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)在農(nóng)業(yè)中的應(yīng)用，能很好的改變?nèi)藗儌鹘y(tǒng)的消費(fèi)模式，影響甚至改變農(nóng)業(yè)現(xiàn)有的商業(yè)格局，具體體現(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)能為人們提供更加個性、優(yōu)質(zhì)的特定服務(wù)，并進(jìn)一步細(xì)化社會分工，減少傳統(tǒng)交易的成本，擴(kuò)大交易范圍，加快農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長速度。3.農(nóng)村信息化能推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技進(jìn)步?？萍际堑谝簧a(chǎn)力，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，科技的進(jìn)步不僅是提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的最直接因素，還能有效鞏固農(nóng)業(yè)的信息、技術(shù)化發(fā)展[3]。農(nóng)業(yè)信息化能很好的促進(jìn)農(nóng)業(yè)先進(jìn)科學(xué)技術(shù)的傳播，幫助農(nóng)業(yè)從業(yè)者更好的完成技術(shù)上的指導(dǎo)和教育，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)工作者的個人素養(yǎng)和農(nóng)業(yè)技能，最終提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長水平。同時，農(nóng)業(yè)信息化的發(fā)展，也能幫助農(nóng)業(yè)從業(yè)者更快的找到生產(chǎn)銷售中出現(xiàn)的問題，并將這些問題反饋到相關(guān)人員和部門，尤其是一些科學(xué)性問題，不僅能很好的解決這些問題，還能推動農(nóng)業(yè)技術(shù)的不斷革新。4.農(nóng)村信息化能科學(xué)優(yōu)化農(nóng)業(yè)資源配置。農(nóng)業(yè)信息化對提高農(nóng)業(yè)資源利用率，優(yōu)化農(nóng)業(yè)資源配置的作用顯著。我國傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長手段雖然能提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長，但時間效率低、成本高的問題凸顯，而使用信息化技術(shù)和資源能有效解決這些問題。與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)相比，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展是以市場經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)的，在市場經(jīng)濟(jì)中農(nóng)業(yè)活動的每個環(huán)節(jié)都需要有效的信息參與，而信息化也能將傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)中的土地、資本和勞動三個基本要素有效集合起來，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)效益。同時，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)中的小規(guī)模農(nóng)業(yè)合作、個體農(nóng)戶等生產(chǎn)模式的存在在很大程度上制約了農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，這些生產(chǎn)模式下的市場反應(yīng)較慢、生產(chǎn)盲目性較大，不能及時實現(xiàn)資源共享，而農(nóng)業(yè)信息化能有效解決這些問題，包括從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、銷售、消費(fèi)等各個領(lǐng)域都能很好的協(xié)調(diào)共享。5.農(nóng)村信息化能健全農(nóng)業(yè)服務(wù)體系。農(nóng)業(yè)信息化的發(fā)展能有效建立高效的農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)體系，進(jìn)而完善現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)服務(wù)體系，以推動我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)體系的構(gòu)建，對提高我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作用顯著，是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的墊腳石，作用明顯。一方面，建立完善的服務(wù)體系，能有效增強(qiáng)農(nóng)業(yè)的市場話水平。農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)的加強(qiáng)，有助于農(nóng)戶審時度勢，把握農(nóng)業(yè)市場方向，幫助農(nóng)戶能更好的適應(yīng)不斷變化的農(nóng)業(yè)市場[4]。另一方面，農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)體系的構(gòu)建，有助于政府在互聯(lián)網(wǎng)上及時最新農(nóng)業(yè)市場情況，將全國、乃至全市個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營最新的情況發(fā)送給農(nóng)戶及農(nóng)業(yè)部門，以確保農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織的正常運(yùn)行。同時這也能很好、及時的對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進(jìn)行科學(xué)指導(dǎo)，提高服務(wù)效率的同時也能促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長。

二、充分發(fā)揮農(nóng)村信息化對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長作用的有效策略

首先，需要強(qiáng)化農(nóng)村信息化的統(tǒng)一規(guī)劃和布局，這是首要策略。受多種因素影響，目前我國很多農(nóng)村地區(qū)的信息化建設(shè)存在重復(fù)建設(shè)、資源利用率低等問題，而這些問題的存在也是因為缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃和布局所造成的。因此，在農(nóng)村信息化建設(shè)中，必須要明確正確的建設(shè)方向，制定科學(xué)合理的規(guī)劃，采取高效的手段來確保農(nóng)村信息化的快速建設(shè)，最大程度的發(fā)揮出農(nóng)村信息化對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的作用。其次，需要不斷完善農(nóng)村信息化的基礎(chǔ)設(shè)施，這是關(guān)鍵策略。當(dāng)前我國很多農(nóng)村地區(qū)的信息化建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施還很落后，這主要是因為農(nóng)村資金缺乏等因素造成的。因此，為了最大程度的提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長水平，必須要加大對農(nóng)村信息化構(gòu)建的資金投入，充分調(diào)動社會各種有效的力量。最后，需要構(gòu)建一只高素質(zhì)的農(nóng)村信息化人才隊伍，這是保障性策略。人才是農(nóng)村信息化構(gòu)建的核心力量，必須要確保其有高素質(zhì)和技能。一方面要積極引進(jìn)一些高素質(zhì)、有經(jīng)驗、有技能的信息化人才，甚至可以給予一定的物質(zhì)和精神補(bǔ)助來提高其信息化建設(shè)的積極性。另一方面要加強(qiáng)對現(xiàn)有人才的教育和培訓(xùn)，尤其是職業(yè)道德素質(zhì)和專業(yè)技能的培訓(xùn)。

三、結(jié)語

總之，在推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的事業(yè)中，必須要發(fā)揮農(nóng)村信息化的作用。農(nóng)業(yè)信息化能優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技進(jìn)步、優(yōu)化農(nóng)業(yè)資源配置，對增加農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長速度的影響顯著。在實際操作紅，必須要強(qiáng)化農(nóng)村信息化的統(tǒng)一規(guī)劃和布局，不斷完善農(nóng)村信息化的基礎(chǔ)設(shè)施，構(gòu)建一只高素質(zhì)的農(nóng)村信息化人才隊伍。

參考文獻(xiàn)：

[1]周冉，李玉鵬，馬吉坡.南陽市農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化建設(shè)現(xiàn)狀、存在的問題及對策[J].農(nóng)業(yè)科技通訊，2016，15(01)：39-40.

[2]石志恒，許克元.農(nóng)戶對農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化認(rèn)知的影響因素分析——基于甘肅地區(qū)農(nóng)戶的樣本調(diào)查[J].資源開發(fā)與市場，2014，23(09)：19-20.

[3]王艾敏.中國農(nóng)村信息化存在“生產(chǎn)率悖論”嗎？——基于門檻面板回歸模型的檢驗[J].中國軟科學(xué)，2015，28(07)：16-17.

篇（8）

國外在金融發(fā)展與經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)系問題上主要存在三種觀點:金融發(fā)展可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，二者呈正相關(guān)關(guān)系；金融在經(jīng)濟(jì)增長中的作用被過分夸大，它并沒有推動經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；金融發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增長互為因果。國內(nèi)對金融發(fā)展與經(jīng)濟(jì)增長的實證檢驗也得出了不盡一致的結(jié)論。國內(nèi)對整個中國的研究得出的結(jié)論基本是金融發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間存在正相關(guān)關(guān)系，而在對區(qū)域性的某些研究中得出的結(jié)論是金融與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間為負(fù)相關(guān)關(guān)系。結(jié)論的不同可能與學(xué)者采用的實證檢驗方法和度量指標(biāo)不同有關(guān)。盡管在關(guān)于金融發(fā)展與經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)系上有不同的觀點，但主流的結(jié)論是金融發(fā)展促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。根據(jù)金融發(fā)展理論，農(nóng)村金融體系作為一種金融制度安排，是連接農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中資金供給與需求的重要渠道，對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長應(yīng)具有巨大的推動作用。國外研究普遍認(rèn)為農(nóng)村存在金融抑制，需要對農(nóng)村金融實施改革，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。國內(nèi)學(xué)者對農(nóng)村金融發(fā)展于經(jīng)濟(jì)增長的實證研究中，也大多認(rèn)為我國農(nóng)村金融發(fā)展落后，對經(jīng)濟(jì)增長的促進(jìn)作用不明顯。

2我國農(nóng)村金融和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展概況

我國農(nóng)村金融的起源可以追溯到20世紀(jì)30年代初期，在河北香河縣成立我國近代最早的信用合作社。新型金融機(jī)構(gòu)的運(yùn)作以可持續(xù)發(fā)展為優(yōu)先目標(biāo)，完全由市場主體自愿參股，政府主要發(fā)揮監(jiān)督、管理與引導(dǎo)作用。新型金融機(jī)構(gòu)的引入不僅開放了農(nóng)村金融市場，也給農(nóng)信社帶來了前所未有的沖擊，促使其改革。我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展相對于整個國民經(jīng)濟(jì)來說處于劣勢狀態(tài)，函待提高。同時，我國農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)幾經(jīng)改革，但發(fā)展水平一直以來都比較低。我國貸款幾乎全數(shù)投向了工業(yè)和服務(wù)業(yè)，而農(nóng)業(yè)僅僅占據(jù)了極小的比例。這些現(xiàn)象顯示我國農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)發(fā)展不夠完善，在對農(nóng)業(yè)的金融支持上效果并不顯著，即農(nóng)村金融存在抑制。研究顯示農(nóng)業(yè)并不存在資金供給不足的問題，農(nóng)村金融并不存在抑制，與前面進(jìn)行農(nóng)村金融發(fā)展水平和農(nóng)村金融規(guī)模時得出的結(jié)果相反。但進(jìn)一步研究可以發(fā)現(xiàn)，農(nóng)業(yè)貸款的余額大于農(nóng)業(yè)存款，只能表明它相對于農(nóng)業(yè)存款是有效率的；但這并不表示在農(nóng)業(yè)的發(fā)展上，農(nóng)業(yè)貸款的供給就是充分的。很可能是因為農(nóng)業(yè)存款余額本身處于一個較低的水平，所以農(nóng)業(yè)貸款與存款相比才具有相對優(yōu)勢。

3我國農(nóng)村金融存在的問題及對策分析

3.1存在的問題

我國農(nóng)村金融發(fā)展在農(nóng)業(yè)方面存在抑制在本文中這種抑制主要表現(xiàn)為我國農(nóng)業(yè)貸款的供給不充分，尤其是真正用于農(nóng)業(yè)的農(nóng)業(yè)貸款不足，它沒有發(fā)揮其應(yīng)有的作用，即農(nóng)村金融發(fā)展沒有顯著地促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長。那么我國農(nóng)村金融發(fā)展為何存在抑制，即農(nóng)業(yè)貸款為何不足。我國的金融抑制主要表現(xiàn)為供給型金融抑制，即我國農(nóng)業(yè)貸款不足，主要是因為金融機(jī)構(gòu)提供的貸款不足。需求性抑制，即農(nóng)戶對該部門資金需求不足導(dǎo)致我國農(nóng)業(yè)貸款規(guī)模小也存在，但它只是從屬現(xiàn)象。

（1）正規(guī)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)對農(nóng)業(yè)資金的供給不足

目前為農(nóng)村提供金融服務(wù)的組織機(jī)構(gòu)主要有農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、農(nóng)村信用社、農(nóng)村郵政儲蓄所，但是它們都因為種種原因沒有向農(nóng)村尤其是向農(nóng)戶提供充足的資金。

（2）非正規(guī)農(nóng)村金融組織的發(fā)展受到嚴(yán)格管制，減少了農(nóng)業(yè)資金供給來源

非正規(guī)農(nóng)村金融組織存貸款利率普遍較高，往往是官方金融組織的數(shù)倍，使借款單位的生產(chǎn)經(jīng)營成本上升，競爭力下降，影響了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)主體的發(fā)展后勁。同時它的組織行為不規(guī)范，部分經(jīng)營混亂，容易產(chǎn)生金融欺詐，存在著較大的金融風(fēng)險，甚至擾亂金融秩序，影響農(nóng)村社會的穩(wěn)定。另外，由于農(nóng)村地域范圍廣，交通不便等原因，政府對農(nóng)村金融組織監(jiān)管的運(yùn)營成本較高，難度很大，因此政府對農(nóng)村金融采取比城市金融更加嚴(yán)格的金融管制，限制農(nóng)村民間金融組織的發(fā)展，減少了農(nóng)村資金的供給來源。

（3）農(nóng)業(yè)貸款風(fēng)險高，農(nóng)戶缺少貸款抵押物

農(nóng)業(yè)作為弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，資金回收期長，收益率低且風(fēng)險較大，因此農(nóng)業(yè)貸款涉及的自然風(fēng)險和市場風(fēng)險較高，農(nóng)民收入低，借款之后還款的風(fēng)險較大。金融機(jī)構(gòu)從規(guī)范經(jīng)營規(guī)避風(fēng)險的角度出發(fā)，設(shè)置了繁雜的抵押擔(dān)保等手續(xù)。由于農(nóng)戶本身資產(chǎn)較少，其擁有的主要生產(chǎn)資料土地并不能作為抵押物，金融機(jī)構(gòu)缺乏放貸必需的擔(dān)保物，再加上服務(wù)對象較為分散，大大提高了放貸的交易成本和風(fēng)險，因此金融機(jī)構(gòu)對農(nóng)村的金融服務(wù)中多存少貸、或只存不貸的現(xiàn)象相當(dāng)突出，甚至很多金融機(jī)構(gòu)逐漸退出農(nóng)村市場。這樣一來，農(nóng)戶無法進(jìn)入融資環(huán)節(jié)，嚴(yán)重影響了其融資能力。

（4）農(nóng)戶融資需求不足

市場交易中，風(fēng)險大成本高。面對這些風(fēng)險，在缺乏克服風(fēng)險的政策工具的條件下，多數(shù)農(nóng)戶選擇經(jīng)營傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，不敢也不愿意改變，如改種植經(jīng)濟(jì)型農(nóng)作物，發(fā)展牧業(yè)漁業(yè)等，從而減少了農(nóng)戶對資金的投資性需求。

3.2對策分析

3.2.1增加農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的農(nóng)業(yè)信貸收益

考慮到農(nóng)村金融市場的穩(wěn)定，農(nóng)戶的借貸能力等原因，貸款利率市場化將是一個長期漫長的過程。然而在三農(nóng)問題日益凸顯的今天，我們必須要解決當(dāng)下農(nóng)業(yè)信貸資金供給不足的問題，因此應(yīng)該加大對農(nóng)業(yè)的政策型支持，建立財政補(bǔ)償機(jī)制，提高金融機(jī)構(gòu)農(nóng)業(yè)貸款的收益，使其將資金投入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的升級換代和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

3.2.2減小農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的農(nóng)業(yè)信貸成本

篇（9）

國外在金融發(fā)展與經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)系問題上主要存在三種觀點:金融發(fā)展可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，二者呈正相關(guān)關(guān)系；金融在經(jīng)濟(jì)增長中的作用被過分夸大，它并沒有推動經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；金融發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增長互為因果。國內(nèi)對金融發(fā)展與經(jīng)濟(jì)增長的實證檢驗也得出了不盡一致的結(jié)論。國內(nèi)對整個中國的研究得出的結(jié)論基本是金融發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間存在正相關(guān)關(guān)系，而在對區(qū)域性的某些研究中得出的結(jié)論是金融與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間為負(fù)相關(guān)關(guān)系。結(jié)論的不同可能與學(xué)者采用的實證檢驗方法和度量指標(biāo)不同有關(guān)。盡管在關(guān)于金融發(fā)展與經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)系上有不同的觀點，但主流的結(jié)論是金融發(fā)展促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。根據(jù)金融發(fā)展理論，農(nóng)村金融體系作為一種金融制度安排，是連接農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中資金供給與需求的重要渠道，對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長應(yīng)具有巨大的推動作用。國外研究普遍認(rèn)為農(nóng)村存在金融抑制，需要對農(nóng)村金融實施改革，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。國內(nèi)學(xué)者對農(nóng)村金融發(fā)展于經(jīng)濟(jì)增長的實證研究中，也大多認(rèn)為我國農(nóng)村金融發(fā)展落后，對經(jīng)濟(jì)增長的促進(jìn)作用不明顯。

2我國農(nóng)村金融和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展概況

我國農(nóng)村金融的起源可以追溯到20世紀(jì)30年代初期，在河北香河縣成立我國近代最早的信用合作社。新型金融機(jī)構(gòu)的運(yùn)作以可持續(xù)發(fā)展為優(yōu)先目標(biāo)，完全由市場主體自愿參股，政府主要發(fā)揮監(jiān)督、管理與引導(dǎo)作用。新型金融機(jī)構(gòu)的引入不僅開放了農(nóng)村金融市場，也給農(nóng)信社帶來了前所未有的沖擊，促使其改革。我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展相對于整個國民經(jīng)濟(jì)來說處于劣勢狀態(tài)，函待提高。同時，我國農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)幾經(jīng)改革，但發(fā)展水平一直以來都比較低。我國貸款幾乎全數(shù)投向了工業(yè)和服務(wù)業(yè)，而農(nóng)業(yè)僅僅占據(jù)了極小的比例。這些現(xiàn)象顯示我國農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)發(fā)展不夠完善，在對農(nóng)業(yè)的金融支持上效果并不顯著，即農(nóng)村金融存在抑制。研究顯示農(nóng)業(yè)并不存在資金供給不足的問題，農(nóng)村金融并不存在抑制，與前面進(jìn)行農(nóng)村金融發(fā)展水平和農(nóng)村金融規(guī)模時得出的結(jié)果相反。但進(jìn)一步研究可以發(fā)現(xiàn)，農(nóng)業(yè)貸款的余額大于農(nóng)業(yè)存款，只能表明它相對于農(nóng)業(yè)存款是有效率的；但這并不表示在農(nóng)業(yè)的發(fā)展上，農(nóng)業(yè)貸款的供給就是充分的。很可能是因為農(nóng)業(yè)存款余額本身處于一個較低的水平，所以農(nóng)業(yè)貸款與存款相比才具有相對優(yōu)勢。

3我國農(nóng)村金融存在的問題及對策分析

3.1存在的問題

我國農(nóng)村金融發(fā)展在農(nóng)業(yè)方面存在抑制在本文中這種抑制主要表現(xiàn)為我國農(nóng)業(yè)貸款的供給不充分，尤其是真正用于農(nóng)業(yè)的農(nóng)業(yè)貸款不足，它沒有發(fā)揮其應(yīng)有的作用，即農(nóng)村金融發(fā)展沒有顯著地促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長。那么我國農(nóng)村金融發(fā)展為何存在抑制，即農(nóng)業(yè)貸款為何不足。我國的金融抑制主要表現(xiàn)為供給型金融抑制，即我國農(nóng)業(yè)貸款不足，主要是因為金融機(jī)構(gòu)提供的貸款不足。需求性抑制，即農(nóng)戶對該部門資金需求不足導(dǎo)致我國農(nóng)業(yè)貸款規(guī)模小也存在，但它只是從屬現(xiàn)象。

（1）正規(guī)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)對農(nóng)業(yè)資金的供給不足

目前為農(nóng)村提供金融服務(wù)的組織機(jī)構(gòu)主要有農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、農(nóng)村信用社、農(nóng)村郵政儲蓄所，但是它們都因為種種原因沒有向農(nóng)村尤其是向農(nóng)戶提供充足的資金。

（2）非正規(guī)農(nóng)村金融組織的發(fā)展受到嚴(yán)格管制，減少了農(nóng)業(yè)資金供給來源

非正規(guī)農(nóng)村金融組織存貸款利率普遍較高，往往是官方金融組織的數(shù)倍，使借款單位的生產(chǎn)經(jīng)營成本上升，競爭力下降，影響了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)主體的發(fā)展后勁。同時它的組織行為不規(guī)范，部分經(jīng)營混亂，容易產(chǎn)生金融欺詐，存在著較大的金融風(fēng)險，甚至擾亂金融秩序，影響農(nóng)村社會的穩(wěn)定。另外，由于農(nóng)村地域范圍廣，交通不便等原因，政府對農(nóng)村金融組織監(jiān)管的運(yùn)營成本較高，難度很大，因此政府對農(nóng)村金融采取比城市金融更加嚴(yán)格的金融管制，限制農(nóng)村民間金融組織的發(fā)展，減少了農(nóng)村資金的供給來源。

（3）農(nóng)業(yè)貸款風(fēng)險高，農(nóng)戶缺少貸款抵押物

農(nóng)業(yè)作為弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，資金回收期長，收益率低且風(fēng)險較大，因此農(nóng)業(yè)貸款涉及的自然風(fēng)險和市場風(fēng)險較高，農(nóng)民收入低，借款之后還款的風(fēng)險較大。金融機(jī)構(gòu)從規(guī)范經(jīng)營規(guī)避風(fēng)險的角度出發(fā)，設(shè)置了繁雜的抵押擔(dān)保等手續(xù)。由于農(nóng)戶本身資產(chǎn)較少，其擁有的主要生產(chǎn)資料土地并不能作為抵押物，金融機(jī)構(gòu)缺乏放貸必需的擔(dān)保物，再加上服務(wù)對象較為分散，大大提高了放貸的交易成本和風(fēng)險，因此金融機(jī)構(gòu)對農(nóng)村的金融服務(wù)中多存少貸、或只存不貸的現(xiàn)象相當(dāng)突出，甚至很多金融機(jī)構(gòu)逐漸退出農(nóng)村市場。這樣一來，農(nóng)戶無法進(jìn)入融資環(huán)節(jié)，嚴(yán)重影響了其融資能力。

（4）農(nóng)戶融資需求不足

市場交易中，風(fēng)險大成本高。面對這些風(fēng)險，在缺乏克服風(fēng)險的政策工具的條件下，多數(shù)農(nóng)戶選擇經(jīng)營傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，不敢也不愿意改變，如改種植經(jīng)濟(jì)型農(nóng)作物，發(fā)展牧業(yè)漁業(yè)等，從而減少了農(nóng)戶對資金的投資性需求。

3.2對策分析

3.2.1增加農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的農(nóng)業(yè)信貸收益

考慮到農(nóng)村金融市場的穩(wěn)定，農(nóng)戶的借貸能力等原因，貸款利率市場化將是一個長期漫長的過程。然而在三農(nóng)問題日益凸顯的今天，我們必須要解決當(dāng)下農(nóng)業(yè)信貸資金供給不足的問題，因此應(yīng)該加大對農(nóng)業(yè)的政策型支持，建立財政補(bǔ)償機(jī)制，提高金融機(jī)構(gòu)農(nóng)業(yè)貸款的收益，使其將資金投入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的升級換代和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

3.2.2減小農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的農(nóng)業(yè)信貸成本

篇（10）

1.1加速農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移

農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的推行，實現(xiàn)了農(nóng)民生產(chǎn)和收益的分離，將農(nóng)民從田地里抽離出來、從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)提高了土地利用效率和內(nèi)在價值，農(nóng)民即使沒有從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，仍然也能從土地租金中彌補(bǔ)從事非農(nóng)生產(chǎn)的機(jī)會成本，給農(nóng)民提供了多樣的工作方式選擇，為農(nóng)村勞動力向非農(nóng)生產(chǎn)中轉(zhuǎn)移提供了條件。中江縣常年在外務(wù)工農(nóng)民超過40萬人，占農(nóng)村勞動力的60%，務(wù)工年收入超過50億元。另一方面，土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)后，在家的婦女、老人為業(yè)主打工，年人均收入超-18-農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與科技2017年第28卷第11期（總第415期）過萬元。調(diào)查顯示，流轉(zhuǎn)土地農(nóng)民收入普遍比流轉(zhuǎn)前提高了20～30%。如南華鎮(zhèn)民主村，該村土地流轉(zhuǎn)面積大，青壯年勞力外出務(wù)工或從事其他產(chǎn)業(yè)，在家的婦女和老人為業(yè)主打工，每天收入50～60元，比流轉(zhuǎn)前農(nóng)民人均增收3000元以上，增收近30%。

1.2提升土地資源配置效率

農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)加快推進(jìn)，有利于實現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)的市場化，土地的價值可以由市場供需決定，土地價格的正確引導(dǎo)，帶來土地生產(chǎn)資料的高效配置。不僅如此，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由分散化向集中化和規(guī)?；l(fā)展，土地從生產(chǎn)效率低的農(nóng)戶向生產(chǎn)效率高的農(nóng)戶流轉(zhuǎn)，因而提高了農(nóng)地生產(chǎn)效益，并降低了農(nóng)地閑置和荒廢。

1.3加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐

隨著農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得了新的進(jìn)展和較好效果。一是畜禽產(chǎn)業(yè)規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展加快，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收。廣東溫氏集團(tuán)入駐中江并實施“五包一定”養(yǎng)殖發(fā)展模式后，養(yǎng)殖戶深得實惠。二是休閑服務(wù)業(yè)發(fā)展快。通濟(jì)鎮(zhèn)以特色水果、油桃產(chǎn)業(yè)為載體全力打造的“市外桃源”農(nóng)家樂，每年接待游客10萬多人，繳納稅收30多萬元，成為中江、三臺縣城鎮(zhèn)居民節(jié)假日休閑的好去處。南華鎮(zhèn)依托縣城在涌泉村、蘇壩村發(fā)展農(nóng)家樂，目前特色農(nóng)村風(fēng)情的農(nóng)家樂已發(fā)展到8家。富興鎮(zhèn)借助交通區(qū)位優(yōu)勢，抓住地震災(zāi)后重建機(jī)遇，充分發(fā)掘人文資源，將觀碑村劉家老院子集中安置區(qū)打造成為頗具特色的農(nóng)家樂。

1.4增強(qiáng)土地規(guī)模化經(jīng)營效益

隨著政策對農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的重視和引導(dǎo)，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)不論是在數(shù)量上還是在速度上都在不斷加快加大，在市場價格機(jī)制作用下，農(nóng)村土地的價值得到實現(xiàn)，土地資源配置效率不斷提高。土地流轉(zhuǎn)收入的增加，不僅調(diào)動了農(nóng)戶積極性，還能促進(jìn)農(nóng)村分散土地的集中化和規(guī)?；?jīng)營，加速特色農(nóng)業(yè)成片的生產(chǎn)和種植，真正實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?。截至2016年底，中江縣全縣共有農(nóng)業(yè)人口125.48萬人，承包土地農(nóng)戶36.45萬戶，承包土地面積6.87萬hm2，農(nóng)村土于地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)42611宗，流轉(zhuǎn)面積10717hm2，參與流轉(zhuǎn)農(nóng)戶70188戶。1.4.1按流轉(zhuǎn)類型分。農(nóng)戶轉(zhuǎn)包土地面積5820hm2，占流轉(zhuǎn)總面積的54%；出租土地面積4536hm2，占流轉(zhuǎn)總面積的42.59%；轉(zhuǎn)讓面積6hm2，占流轉(zhuǎn)總面積的0.06%；互換土地面積106hm2，占流轉(zhuǎn)總面積的1.03%；其他形式流轉(zhuǎn)土地面積249hm2，占流轉(zhuǎn)總面積的2.31%。1.4.2按流轉(zhuǎn)期限分。5年以內(nèi)的5888hm2，占流轉(zhuǎn)總面積的55%；5～10年的1795hm2，占流轉(zhuǎn)總面積的17%；10～20年1901hm2，占流轉(zhuǎn)總面積的18%；20年以上1133hm2，占流轉(zhuǎn)總面積的10%。1.4.3按流轉(zhuǎn)主體分。流轉(zhuǎn)給龍頭企業(yè)737hm2，占流轉(zhuǎn)總面積的6.9%；流轉(zhuǎn)給農(nóng)民合作社6783hm2，占流轉(zhuǎn)總面積的63.3%；流轉(zhuǎn)給家庭農(nóng)場163hm2，占流轉(zhuǎn)總面積的1.5%流轉(zhuǎn)給外來個體業(yè)主3034hm2，占流轉(zhuǎn)總面積的28.3%。1.4.4按流轉(zhuǎn)用途分。用于種植糧食作物5675hm2，占流轉(zhuǎn)總面積的53%；用于種植蔬菜1146hm2，占流轉(zhuǎn)總面積的11%；用于種植果樹1204hm2，占流轉(zhuǎn)總面積的11%；用于種植藥材1230hm2，占流轉(zhuǎn)總面積的11%；用于種植食用菌38hm2，占流轉(zhuǎn)總面積的0.4%；用于養(yǎng)殖395hm2，占流轉(zhuǎn)總面積的4%；其它用途1029hm2，占流轉(zhuǎn)總面積的9.6%。1.4.5按流轉(zhuǎn)規(guī)模分。1hm2以上總共流轉(zhuǎn)690宗，流轉(zhuǎn)總面積為5018hm2，流轉(zhuǎn)出農(nóng)戶數(shù)34596戶，其中：業(yè)主承包33hm2以上的29宗，面積1366hm2，承包7～33hm2168宗，面積2427hm2，1～7hm2493宗，面積1225hm2；1hm2以下41921宗，面積5699hm2。

1.5新型經(jīng)營主體帶動增產(chǎn)增收

中江縣結(jié)合糧經(jīng)產(chǎn)業(yè)新村、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、綜合示范基地等建設(shè)，大力推進(jìn)土地適度規(guī)模經(jīng)營，形成“土地股份合作社+農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人+社會化服務(wù)”三位一體模式，著力解決“誰來種田”“誰來種糧”等問題。全縣規(guī)模以上涉農(nóng)龍頭企業(yè)57家，農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)銷售收入達(dá)到131.9億元，同比增長10%。各類農(nóng)民合作社639個，入社農(nóng)戶10.98萬戶，帶動農(nóng)戶16.86萬戶，分別占全縣農(nóng)戶數(shù)的29.05%、44.60%，家庭農(nóng)場也迅速發(fā)展。全縣糧食播種面積達(dá)132573hm2，總產(chǎn)量79.20萬t，比上年增加2.12萬t，實現(xiàn)“九連增”。出欄生豬123.77萬頭、牛5.65萬頭、羊19.81萬只、小畜禽2541.87萬只，肉類總產(chǎn)量13.78萬t、禽蛋總產(chǎn)量48568t，實現(xiàn)畜牧業(yè)產(chǎn)值80.03億元，農(nóng)民人均畜牧業(yè)收入達(dá)6377元。

2農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)現(xiàn)狀及主要特點

2.1流轉(zhuǎn)方式日趨多樣

土地流轉(zhuǎn)是指擁有土地承包經(jīng)營權(quán)的農(nóng)戶在保留承包權(quán)情況下將土地經(jīng)營權(quán)（使用權(quán)）轉(zhuǎn)讓給其他農(nóng)戶或經(jīng)濟(jì)組織。目前，土地流轉(zhuǎn)方式呈現(xiàn)多樣化特征，包括轉(zhuǎn)讓、出租、互換和股份合作等方式，還有一些創(chuàng)新的流轉(zhuǎn)方式。其中，轉(zhuǎn)讓方式較多，隨著工資和農(nóng)業(yè)收入差距拉大，農(nóng)民工日益增多，農(nóng)村閑置土地隨之增加，農(nóng)民工將其土地經(jīng)營權(quán)以現(xiàn)金或?qū)嵨锏男问竭M(jìn)行轉(zhuǎn)讓；進(jìn)行土地互換，方便土地集中種植和管理。

2.2流轉(zhuǎn)數(shù)量逐年增加

隨著土地流轉(zhuǎn)政策放開，土地流轉(zhuǎn)數(shù)量呈現(xiàn)逐年增加趨勢。2000年參與土地轉(zhuǎn)讓的農(nóng)民占比9%，流轉(zhuǎn)面積占比12%。與華北和東北相比，土地質(zhì)量較好的長江中下游地區(qū)土地流轉(zhuǎn)比例相對較高，分別達(dá)到12%和14%。隨后土地流轉(zhuǎn)逐年增多，每年基本比上一年增加1個百分點，整體來看，隨著政策鼓勵，土地流轉(zhuǎn)數(shù)量不斷上升。

2.3流轉(zhuǎn)市場發(fā)展滯后

當(dāng)前土地流轉(zhuǎn)規(guī)模和效率仍然很低，這與我國土地流轉(zhuǎn)市場發(fā)展滯后直接相關(guān)。主要體現(xiàn)在三個方面：首先，土地流轉(zhuǎn)交易平臺缺乏。信息不對稱對土地流轉(zhuǎn)影響很大，增加了土地流轉(zhuǎn)交易費(fèi)用和成本，結(jié)果導(dǎo)致想轉(zhuǎn)出的轉(zhuǎn)不出去，想承包的包不了。其次，土地流轉(zhuǎn)中介服務(wù)滯后。土地流轉(zhuǎn)缺乏規(guī)范引導(dǎo)和專業(yè)指導(dǎo)，導(dǎo)致流轉(zhuǎn)隨意性大，尤其是流轉(zhuǎn)過程不規(guī)范，土地價值無法評估，抑制了土地流轉(zhuǎn)的收益。

3農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)模式及其發(fā)展趨勢

3.1土地出租

土地承包方保留土地承包權(quán)，將承包的土地經(jīng)營使用權(quán)出租給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大戶或者農(nóng)業(yè)生產(chǎn)型企業(yè)，通過約定承包期限和租金支付方式，實現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)。在平等互利條件下進(jìn)行的，因而成為土地流轉(zhuǎn)的主要方式。

3.2土地入股

在基礎(chǔ)上，農(nóng)戶將承包的土地以資產(chǎn)作價的形式轉(zhuǎn)化組建土地股份公司，實現(xiàn)農(nóng)村土地的規(guī)?；?jīng)營。實現(xiàn)土地經(jīng)營收益權(quán)的股權(quán)化，農(nóng)戶既可以參與經(jīng)營也可以只參與股東分紅，這種模式有效地促進(jìn)了土地經(jīng)營的集約化。提升了農(nóng)業(yè)土地流轉(zhuǎn)的收益。

3.3股份合作

本質(zhì)上是一種新型的合作社模式。這種模式是在股份分紅的基礎(chǔ)上，融入了集體合作社經(jīng)營方式，遵照“群眾自愿、土地入股、集約經(jīng)營、收益分紅、利益保障”的原則，農(nóng)戶以土地經(jīng)營權(quán)為股份共同組建合作社。從而實現(xiàn)合作社對農(nóng)村土地的集中管理，高效經(jīng)營。合作社的收入分配方式實行土地保底和效益分紅雙重原則。

3.4反租倒包

一種創(chuàng)新的土地流轉(zhuǎn)模式，是指有些公司或集體組織通過與承包農(nóng)戶分別簽訂承包合同，將土地集中在公司或者集體組織手中，然后又對土地進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃整治后分派給農(nóng)戶經(jīng)營，雙方通過簽訂合同，明確各自義務(wù)和權(quán)利。通過這種集體組織力量推動，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模經(jīng)營。

3.5農(nóng)業(yè)風(fēng)險調(diào)控

由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期長、相對收益低、受自然條件影響明顯，大面積承包土地從事高效農(nóng)業(yè)開發(fā)需要較大的資金投入，而土地承包者一般沒有貸款擔(dān)保單位，缺少貸款抵押，資金籌措難，農(nóng)業(yè)開發(fā)面臨市場和自然雙重風(fēng)險，加之加入WTO后對農(nóng)業(yè)的影響更深，竟?fàn)幜Ω?，農(nóng)業(yè)增產(chǎn)難增收。因此，業(yè)主對投資農(nóng)業(yè)開發(fā)極為慎重，選擇重點放在風(fēng)險可調(diào)控方面，以確保投資回報率。

4農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的對策建議

4.1打破土地細(xì)碎化，整合土地資源

農(nóng)村當(dāng)前的生產(chǎn)經(jīng)營都是呈現(xiàn)分散化和條塊化，整片的土地較少，大多農(nóng)戶仍然是條塊化種植。農(nóng)村土地的細(xì)碎化現(xiàn)狀極大地制約了土地流轉(zhuǎn)效益，因而土地流轉(zhuǎn)規(guī)模和面積都處于起步的階段。借助土地流轉(zhuǎn)政策東風(fēng)，各地區(qū)應(yīng)因地制宜破除土地細(xì)碎化瓶頸，可以設(shè)立專項財政基金，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村進(jìn)行土地整合，提高土地規(guī)模質(zhì)量。

4.2創(chuàng)新土地社保功能，拓寬農(nóng)民就業(yè)渠道

農(nóng)村社會保障體系尚未大范圍建立，在一定程度上抑制了農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的規(guī)模。因此，各地方政府應(yīng)在國家政策統(tǒng)籌下，積極推進(jìn)與土地流轉(zhuǎn)相適應(yīng)的社保政策和制度，比如以土地?fù)Q社保等方式，建立和完善符合區(qū)域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展的社會保障制度，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)土地社保功能，解決農(nóng)戶的后顧之憂。此外，當(dāng)?shù)卣梢越柚镜仄髽I(yè)或引進(jìn)對應(yīng)的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)對接土地流轉(zhuǎn)，解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率低并吸納農(nóng)村勞動力就業(yè)，以多種形式拓寬農(nóng)民的就業(yè)渠道，從而為農(nóng)民提供收入保障。

4.3推進(jìn)中介組織服務(wù)，創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)機(jī)制

土地流轉(zhuǎn)規(guī)模不大，流轉(zhuǎn)速度不快，流轉(zhuǎn)質(zhì)量不高，流轉(zhuǎn)效益不突出的一個重要原因就是缺乏中介機(jī)構(gòu)和服務(wù)。各地政府可以以企業(yè)為主體或者以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府派出機(jī)構(gòu)為主體，主動搭建土地交易流轉(zhuǎn)平臺和中介組織，不斷建立土地流轉(zhuǎn)平臺和中介服務(wù)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)的組織能力。

4.4做好政府監(jiān)管，建立精準(zhǔn)扶貧長效機(jī)制

通過農(nóng)村土地確權(quán)登記鞏固集體所有權(quán)，穩(wěn)定農(nóng)戶承包權(quán)，激活農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)。積極引入工商資本投資農(nóng)業(yè)，加強(qiáng)對規(guī)模較大面積業(yè)主租賃土地資質(zhì)信用的審核和監(jiān)管，確保我國1.2億hm2農(nóng)業(yè)耕地紅線，為經(jīng)營者頒發(fā)農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)證。農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)后重點適應(yīng)精準(zhǔn)扶貧和農(nóng)業(yè)供給側(cè)的市場需要，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，精品農(nóng)業(yè)，生態(tài)農(nóng)業(yè)，效益農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)扶貧，長效扶貧。按照全國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化規(guī)劃（2016—2020年），牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給、農(nóng)民持續(xù)增收和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展道路，為實現(xiàn)“四化”同步發(fā)展和全面建成小康社會奠定堅實基礎(chǔ)。

作者:范虹 單位:中江縣農(nóng)業(yè)局

[參考文獻(xiàn)]

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篇（11）

再次，從農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)三大生產(chǎn)構(gòu)成上分析，新疆農(nóng)業(yè)糧食種植業(yè)收入對農(nóng)村減貧的邊際效應(yīng)影響最穩(wěn)定，林業(yè)和牧業(yè)收入的風(fēng)險最大，從時間上看，新疆農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展在2002年至2006年這五年間發(fā)展最不穩(wěn)定，在2003至2005年間三大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收入對農(nóng)村的減貧都出現(xiàn)了惡化的趨勢，其中牧業(yè)在三年間有兩年出現(xiàn)了負(fù)值，惡化的程度為-33.60，2004年糧食種植業(yè)指數(shù)為-3.29，而牧業(yè)收入的減貧邊際影響出現(xiàn)了過山車局面，指數(shù)從2004年的-33.60升為2005年的15.19，顯然這種局面不利于農(nóng)村長期減貧。

總體來說，從1996年到2011年新疆國民生產(chǎn)總值增速達(dá)到了年平均9.6%，而第一產(chǎn)業(yè)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)總值年平均增長率僅為5.7%，在生產(chǎn)總值的構(gòu)成中，新疆農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重也從1996年的27.7%下降到2011年的17.2%，這些數(shù)據(jù)表明新疆農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度相對并不快。同時，新疆農(nóng)村貧困發(fā)生率從1996年的46.89%下降到2011年的22.26%，下降的幅度近50%，這表明了新疆農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對農(nóng)村貧困減少作用不大，上述分析表明，雖然新疆農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對農(nóng)村貧困減少從趨勢上并不明顯，也不是簡單的因果關(guān)系。說明新疆農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長并不是農(nóng)村貧困下降的唯一的主要解釋要素，顯然還有其它重要因素的影響到農(nóng)村貧困的減少。

二、不同收入來源的新疆農(nóng)村貧困減少效應(yīng)分析

新疆第二、三產(chǎn)業(yè)增長是否比農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長在減少農(nóng)村貧困的作用中更重要？需要對農(nóng)民不同產(chǎn)業(yè)收入來源引起的貧困減少效應(yīng)進(jìn)行分析。已經(jīng)有中外學(xué)者對此進(jìn)行了研究，達(dá)托（Datt，2007）和拉瓦（Ravallion）根據(jù)中國有關(guān)數(shù)據(jù)研究顯示，不同的產(chǎn)業(yè)之間對農(nóng)村減貧的作用是不同的，尤其是第一產(chǎn)業(yè)對農(nóng)民和農(nóng)村的減貧作用遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于其它兩個產(chǎn)業(yè)。任婷（2011）根據(jù)2009年之前的相關(guān)數(shù)據(jù)研究認(rèn)為新疆第一產(chǎn)業(yè)的減貧效應(yīng)最大，其次是第三產(chǎn)業(yè)，第二產(chǎn)業(yè)的減貧效應(yīng)最小，章元等（2011）利用世界銀行的省際面板數(shù)據(jù)對我國29個省農(nóng)村貧困發(fā)生率的影響因素研究發(fā)現(xiàn)：無論是隨機(jī)效應(yīng)模型還是固定效應(yīng)模型，第一產(chǎn)業(yè)的增長率在農(nóng)村貧困發(fā)生率減少效應(yīng)因素模型中都不顯著。CSLS（2003）則更多的從就業(yè)方面考慮，也得出了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長對農(nóng)村減貧的效應(yīng)不明顯。上述文獻(xiàn)研究在不同產(chǎn)業(yè)對貧困減少效應(yīng)上得出了不同的結(jié)論。

這里采取各收入來源貢獻(xiàn)率增長率來說明新疆不同產(chǎn)業(yè)收入來源的減貧貢獻(xiàn)可以更好說明問題。研究表明：新疆農(nóng)村經(jīng)營收入的絕對貢獻(xiàn)增長率除了1997年和2000年一直保持低遞減的趨勢，而相對貢獻(xiàn)增長率在2004年以前徘徊在低增長水平，以后年份一直降低到負(fù)增長水平，同時，工資性收入的絕對和相對貢獻(xiàn)增長率除個別年分外一直保持高增長狀況，但是，2004年后呈遞減趨勢特別是2009年出現(xiàn)負(fù)增長，這可能與新疆局勢不穩(wěn)有一定關(guān)聯(lián)，總的來說，通過貢獻(xiàn)增長率基本能說明新疆農(nóng)村貧困發(fā)生率減少的原因，雖然世界銀行有關(guān)專家認(rèn)為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長對農(nóng)村貧困的減少可以用農(nóng)業(yè)收入仍然是農(nóng)民特別是貧困農(nóng)民的主要收入來源（WorldBank，2001），這有個邏輯問題，既然農(nóng)業(yè)收入是新疆農(nóng)村貧困居民的主要收入來源為什么還未脫貧？

所以，分析新疆農(nóng)村貧困率不斷降低要看什么收入增長最快，哪種收入貢獻(xiàn)增長率最大，顯然，非農(nóng)部門經(jīng)濟(jì)增長對新疆貧困農(nóng)民的滲透效應(yīng)（Trickle-DownEffect）越來越大，于是引入產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度的概念來說明新疆非農(nóng)部門對農(nóng)業(yè)部門的滲透作用，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度等于各個產(chǎn)業(yè)的構(gòu)成比重除以各產(chǎn)業(yè)的就業(yè)比重減去1，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度的絕對值越大，表明產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)大于就業(yè)結(jié)構(gòu)，該產(chǎn)業(yè)具有較大的發(fā)展?jié)摿Γ唤Y(jié)構(gòu)偏離度小于零，表明該產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值份額低于就業(yè)份額，社會上存在著大量剩余勞動力，表明該產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間進(jìn)一步減少，反之亦然。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度符號分析，新疆第一產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度1996年以來一直為負(fù)值，而且偏離度越來越大，這表明第一產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)要素的投入大于產(chǎn)出，而且兩者不成比率，顯然投入的比率越來越高于產(chǎn)出的比率，這是不能解釋農(nóng)業(yè)收入增長對農(nóng)村減貧效應(yīng)的主要作用的，這也許還能解釋當(dāng)前城鄉(xiāng)收入的差距越來越大的現(xiàn)象，徹底離開土地又舍不得，不離開凈收入又低，農(nóng)業(yè)收入增長甚至?xí)又剞r(nóng)民的貧困。

第三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度在2007年以前保持為正值，而后出現(xiàn)負(fù)值，這說明新疆第三產(chǎn)業(yè)在2006年以前還是對新疆農(nóng)村貧困的減緩還是有積極作用，但是由于其它因素如金融危機(jī)以及突發(fā)社會事件的影響，新疆第三產(chǎn)業(yè)對農(nóng)村貧困的減貧效應(yīng)越來越低，當(dāng)然可能對城鎮(zhèn)貧困減少有一定的積極作用。新疆第二產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度無論從符號還是趨勢上都可說明，新疆非農(nóng)部門生產(chǎn)要素存在帕累托改進(jìn)，雖然有人反感“唯GDP”論，但是沒有工業(yè)產(chǎn)值增長對農(nóng)村剩余勞動力的吸收，光靠農(nóng)民傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)種植收入以及政府的扶貧收入轉(zhuǎn)移是很難脫貧的。

三、總結(jié)與討論