消防工作的思考大全11篇

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中圖分類號:TD422文獻標識碼:A文章編號:1009-2374(2010)07-0079-02

邊遠民族地區,因其交通不便、氣候環境惡劣、經濟文化落后、信息閉塞、人民群眾法制觀念淡薄等特點,屬國家扶貧攻堅的重點區域。這些地區一旦發生火災尤其是重特大火災,會嚴重影響當地經濟發展、社會安定,進而加重政府負擔、減緩農村脫貧致富步伐,甚至使一部分已脫貧的村民由此重新陷入困境。如何做好邊遠民族地區的消防工作,是當前亟待解決的一個重大問題。筆者結合對怒江州13個邊遠民族鄉鎮消防工作的調查研究和多年的工作實踐,談一點粗淺的看法。

一、邊遠民族地區的消防工作現狀

(一)地區經濟落后,消防基礎條件差

怒江州轄4個縣,地處邊遠的民族鄉鎮共13個,是一個典型的邊遠民族地區。全州邊遠民族鄉鎮的財政收均不足100萬元,農村人口年均收入不足2000元,主要靠國家補助和救濟。13個鄉鎮所在地和27個100戶以上的村寨都沒有消防規劃、沒有任何消防設施,個別鄉鎮雖然組建了義務消防隊,但沒有購置相應的消防器材裝備,發生火災后,無法采取有效措施進行滅火。1999年3月1日,瀘水縣片馬鎮發生特大火災,就是因為缺少義務消防組織和消防器材裝備,無法實施有效滅火,致使小火釀成大災,僅3個小時,就造成了2600多萬元的慘重損失。

(二)地理環境惡劣,生活習俗落后

怒江州13個邊遠民族鄉鎮,50戶或100戶以上的大村寨都建在半山腰或山頂上,往往一個村寨就占一坡或一個山頭。村民住房90%以上是石棉瓦或油毛氈的木結構簡易建筑,上層住人、下層是畜圈或堆積的柴禾等可燃物。戶與戶之間都是墻與墻相連、檐與檐相鄰,沒有防火間距,平時人畜飲水十分困難,加之住房集中稠密,往往一戶失火整村遭災。家家戶戶都喜歡立“三腳架”烤火、做飯,所用柴禾就堆在灶邊,夜晚人們喜歡圍在火塘邊喝酒、唱歌、跳舞,深夜不散,甚至喝醉了就在火墉邊躺下睡覺,火塘一天24小時基本不熄滅,且火塘上懸掛坑巴,還用其熏烤谷子、核桃、包谷等易燃物。到闊時節、火把節等節日時,村民們要組織“上刀山、下火海”等隆重的篝火晚會。這些因素,都易引發火災。1992年至2009年,全州共發生農村火災320起,其中有257起發生在邊遠民族鄉鎮。

(三)群眾防火安全意識不高,法律觀念淡薄

怒江州總人口約50萬人,其中文盲、半文盲和不通漢語人口點總人口的1/5,且90%以上分布在邊遠民族鄉鎮。經調查,這些地區的廣大群眾普遍缺乏防火、滅火基本常識,一些鄉鎮長、村委會主任對如何做好防火工作缺乏有效辦法和措施。1975年至2009年,全州共發生縱火案件30起,其中29起發生在邊遠民族鄉鎮;在用火不慎、小孩玩火和違反電氣安全操作規程引發的207起火災中,有189起發生在邊遠民族鄉鎮。

(四)消防宣傳教育不力,監督管理不到位

據調查,13個邊遠民族大部分大村寨從未有計劃地開展過消防宣傳教育活動。各鄉鎮每年簽訂的《消防安全責任書》,也基本上是寫在紙上,落實在口上,甚至造假應付。

(五)當地政府對消防工作重視不夠,投入不足

當地政府在實施小城鎮建設和農村扶貧過程中,沒有將公共消防基礎設施建設納入村鎮建設進行同步規劃,同步建設,鄉鎮年度消防經費投入幾乎為零。1992年貢山獨龍江鄉發生特大火災后,消防大隊和邊防派出所組織了幾次防火檢查,并提出了加強消防基礎設施建設的建議,但至今鄉鎮機關所在地和農村大村寨的消防基礎設施仍是一片空白。1999年瀘水縣片馬鎮發生特大火災后,當地政府除組織防火檢查外,還組建了義務消防,但形同虛設,無裝備、無專門人員,全鎮公共消防基礎設施依然十分落后。

二、加強邊遠民族地區的基本思路

(一)各級各部門要切實加強邊遠民族地區的消防工作

凡事預則立,不預則廢。各級各部門要以“科學發展觀”為指導,切實把消防工作納入農村整體工作的重要議事日程,改變“有錢救災,無錢防災”的錯誤做法,樹立消防工作“防”字當先的思想觀念,認真抓好消防安全責任制落實,該投資的要投資,改變農村消防基礎條件薄弱的現狀,為廣大村民的安居樂業創造一個良好的消防基礎條件。

(二)結合實際改善農村居住條件,增強邊遠民族地區抗御火災的能力

一是各鄉鎮和村民委員會,要發動群眾大力推廣節能灶和沼氣池,減少農戶家中的易燃物,改變人畜混居和不安全用火的落后生活習俗;二是各鄉鎮在下撥民房改造扶貧資金的同時,要規范農村建房標準,采用土墻代替木板墻、用石棉瓦代替油毛氈、戶與戶留出防火間距等辦法,提高村民住宅的耐火等級;要痛下決心撤除簡易房和毗連木板房,規范村寨建筑,避免“先天性”火災隱患,使農民群眾不再生活在隨時可能發生火災的“火山”上;三是各鄉鎮和村民委員會要抓住國家實施“村村通電、村村通路”的機遇,努力改善邊遠民族地區的交通、通訊條件,積極組織村民修建生活和滅火共用的水池、水塔、水溝等,或利用水塘、溪溝構筑滅火取水臺,給每個村寨至少配備1臺手抬機動泵和一些水槍、水帶,以利于在火災發生時充分利用有限水源進行滅火;四是要廣泛發動人民群眾在縣、鄉鎮范圍內實施“小異地搬遷”,讓人民群眾居住在交通方便、水源條件好的地方,逐步消除在半山腰或山頂建房帶來的諸多弊端。

(三)建立和完善群眾性消防組織,提高村寨自防自救能力

從怒江州發生的2起特大火災情況看,只要村民有滅火水源和滅火救援器材,是能有效控制火勢的進一步擴大蔓延的。因此,50戶以上的村寨和鄉鎮政府所在地要利用民兵組織建立防火護村(護寨)隊,建立農村年老休閑人員義務輪流守寨值班制度,設立專門預警信號,做到及時發現火情,迅速撲救火災,防止火勢的擴大蔓延和損失的擴大。同時,要制定農村防火安全公約,加強農村義務消防組織器材配置、隊員的培訓和對村寨的例行性防火檢查以及村寨聯防滅火演練等工作,切實提高邊遠民族地區的消防自防自救能力。

(四)加強對邊遠民族地區的防火宣傳教育

消防工作,宣傳先行。從調查情況看,防火宣傳教育對農村特別是交通不便的邊遠民族地區仍然是一個十分薄弱的環節,甚至是一個被遺忘的區域。因此,各級政府和村委會以及公安、消防、新聞、出版、廣播、電視、電影等有關部門,不能忽視對邊遠民族地區的消防宣傳工作。各鄉鎮要至少配備1名專(兼)職消防宣傳員,每個鄉鎮和每個村寨都應確定1名消防工作聯絡員,有計劃地將消防宣傳教育延伸到廣大農村尤其是邊遠民族地區。要通過宣傳教育,提倡教學,破除燒香拜佛等陋習,改變隨處燃放煙花爆竹的不良習慣。要抓住春節、清明節、農業收獲季節、冬季防火、119宣傳日、信教日等時機,利用廣播、電視等媒體和張貼宣傳標語、敲梆、尋梗等方法,宣傳防火、滅火基本常識和消防法律知識,宣傳有關單位、村寨和個人的消防工作先進事跡,及時通報火災事故。認真組織消防知識進村寨、進學校、進教堂、進家庭等活動,提高廣大村民的消防安全意識和滅火技能。

(五)公安消防機構和公安(邊防)派出所要加強對邊遠民族地區消防工作的監管

今年,我省頒布實施了《云南省公安派出所消防監督工作暫行規定》,公安(邊防)派出所要嚴格這一規定,充分發揮基層派出所民警深入農戶機會多、情況明、信息準等優勢,不失時機地對邊遠民族地區的消防安全監管。要結合各項工作的開展,積極進行消防宣傳教育和防火檢查。每逢節日喜慶活動,枯平時監督檢查的基礎上,加強對重點場所、重點時段的監督,確保安全。特別應根據近幾年邊遠民族地區青壯年外出打工日趨增多,老人、小孩及個別精神病患者得不到應有照顧和看管的情況,協同村民委員會及時確定監護人員,加強對重點人員的管理,防止火災事故發生。同時,當地公安消防機構要加強對公安(邊防)派出所、群眾消防組織的業務指導和培訓,不斷提高其消防工作水平,并通過多種渠道和途徑督促農村基層政權組織進一步加強消防工作。

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1、前言

國家和政府歷來十分重視社會消防安全工作建設，并給予了大量資金以及技術的支持，為消防事業的發展營造了良好的政策環境，對于促進消防安全工作合理優化發展做出了突出貢獻。但是實踐過程中還是暴露出基層消防監督工作存在一定的問題，并且亟需得到科學正確的解決，否則將會產生嚴重的安全問題。由此形勢下，基層消防工作必須主動突破傳統監督管理形式的束縛，樹立起科學發展新思路，采取各種有效措施積極的推動自我發展和創新，通過實時動態化的監督和管理實現保障基層消防安全工作的正常和穩定，進而在最大限度上的推動消防安全工作成果達到預期的標準。本文我們通過思考基層消防監督工作現狀，針對相關存在的問題進行分析并提出相關的意見和建議。

2、基層監督管理單位和部門監督責任機制不完善

當前部分的基層地區消防安全管理部門和單位缺乏完善的責任管理機制，沒有能夠真正的有效的履行自身監督責任，使得社會安全保障工作難以發揮應有的效用，除此之外部分地方政府工作重點傾向于如何加快區域經濟發展的速度、擴大社會建設規模，缺乏履行消防工作職責的主觀能動性，沒有把消防工作作為保障經濟社會發展和改善民生的重要內容納入議事日程，缺少長遠規劃，往往只能就事論事、亡羊補牢。基層和企業單位對自身的企業生產監督管理工作嚴重缺乏重視，過于強調生產力的提升和生產量的擴大，對消防安全法規的重視程度不高，忽視自身消防安全監督管理責任的履行，無論是在人員配備還是資金物資的支持上積極性不高，消防安全自我管理與自我保護意識不夠，基本的消防設施設備嚴重的缺乏，企業的生產生活安全環境條件較差，加之目前法律法規對部門和行業系統主管單位應當履行的消防安全管理職責不夠明確，使得很多企事業單位沒有能夠樹立起正確的消防安全監督管理理念，不僅阻礙了全民消防先進消防體系的建立，而且使得基層消防工作的發展陷入誤區，不能夠及時有力的調動起基層各項資源參與消防安全建設的積極性，造成了大量可利用資源的浪費，不利于基層消防事業的健康長遠發展。

3、基層人民群眾的消防安全意識較差

基層消防監督管理工作不僅需要專門的消防管理部門來完成，同時更需要基層廣大人民群眾的積極參與，只有形成“全民消防，人人有責”的發展形勢才能夠有效地促進基層消防監督管理目標的實現，但是現今許多基層地區由于缺乏完善的消防安全教育以及宣傳工作，群眾的消防意識較差，沒有能夠科學準確的認識到消防安全的重要性，人民群眾的獲取消防知識的途徑單一，甚至連基本的逃生知識都不了解，加之公民的自身生命價值觀不強，社會群眾消防安全意識普遍較低，使得基層消防安全工作難以有效的依靠人民群眾的自覺性展開，一些社會調查顯示很多的基層群眾發生火災時即使具有滅火器等設備卻不知道如何使用，更不知道該如何在災害發生時能夠正確的逃生，進而造成大量不必要的經濟利益以及人員傷亡損失?；鶎酉拦ぷ鞯男枰嗣袢罕姷姆e極參與，只依靠消防監督管理部門是難以實現實時有效的監管，具備較高消防安全意識的群眾集體是實現基層消防工作優化發展的前提和基礎，而這也是當前基層消防監督工作所必須有效解決好的問題之一。

4、基層消防監督管理形式單一

當前基層消防監督工作存在的另一個問題就是消防監督手段過于單一，難以有效地滿足基層消防安全監督工作不斷發展的要求，消防安全監督工作效率低，缺乏對消防工作的實施有效監督和管理，消防問題層出不窮，不能夠從本質上得到根治。社會物質決定社會意識，隨著近幾年我們國家國民經濟尤其是基層經濟發展的不斷加快，傳統的、僵化的基層消防監督管理體制已經嚴重的阻礙了消防安全工作的進步和發展，一些消防監督部門重視審批而忽視之后的實時監督和管理，不能夠鼓勵基層群眾樹立起積極正確的消防監督管理意識，很多問題經過多少次的整治仍然難以得到改觀，反彈現象較為嚴重。除此之外在日常的監督檢查工作中，基層消防管理人員數量少、素質水平不高，使得消防知識的教育工作難以得到加強，群眾消防安全保障工作配合度不高，很多問題不能夠實現一次性有效的監管，某種程度上也增加了基礎消防監督管理工作的難度。

5、如何改進和完善基層消防監督管理工作

消防監督管理工作必須從多角度、全方位的展開，當前形勢下基層消防監督管理工作中存在的問題必須得到相關的監督管理部門的重視，認真分析和研究問題產生和存在的本質原因，有針對性的采取措施予以解決和處置，在最大限度上的提升消防監督管理工作效果，保障監督管理效果水平的提高。

5.1　建立健全消防監督管理責任制度

要積極的推動基層消防監督管理責任制度的建立和完善，明確政府以及相關部門單位的監管責任，合理分配監管范圍和內容，從而有效的提升監督管理責任的確定性，一旦出現問題能夠準確及時的追究相關責任人責任，督促其重視起自身的工作重要性，提升自身工作責任執行力，從而使得基層消防工作能夠得到可靠保障。要不斷的加強監督領導者的素質以及意識教育，增強責任意識，提升基層消防責任的落實程度，定人、定崗、定責，將政府、部門日常消防工作職責落實情況納入政務督查和政績考核內容，將各級監督管理人員的自身工作條件與其責任的履行效果緊密的聯系在一起，從而在最大限度上的激發其工作積極性，進而保障預期監督管理任務的順利完成。

5.2　加大基層消防安全意識教育

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摘 要：近年來，隨著社會經濟的快速發展，城市規模越來越大，消防工作面臨前所未有的挑戰，公共消防設施“欠賬”嚴重、消防專

>> 試論消防“網格化”巡防工作體系的建立 建立推行消防安全“網格化”管理體系的幾點思考 “網格化”管理模式在社區消防工作中的應用與探索 關于消防安全網格化管理工作的幾點思考 落實消防安全“網格化”管理的幾點思考 關于建立醫院思想政治工作應急預案體系的探索與思考 淺論網格化消防警務工作 消防安全網格化管理工作體系探討 淺議評估體系的建立對于促進消防工作社會化進程的作用 網格化管理應用于社區健康教育工作的實踐與探索 學生安全工作四級網格化管理模式的探索與實踐 網格化管理在學生工作中的實踐與探索 網格化管理在市場營銷工作中運用的探索與實踐 關于企業工作標準體系建立與實施的思考 對農行員工行為“網格化”管理的實踐與探索 對建立完善農村法人金融機構流動性監測評價體系的探索與思考 大型醫院安保工作網格化管理體系構建和運行探索 基于網格化管理建立城市安全管理體系 對高校建立大學生黨員責任區工作制度機制的思考與探索 消防安全網格化機制的構建與管理 常見問題解答 當前所在位置：l，2012. 對建立網格化消防巡防工作體系的探索與思考

[2] . 寶山區全面實體化運作村（居）委消防工作站

[3] .全面推進社會化巡防“五化”建設，筑牢社會消防安全“防火墻”工作方案

[4] http：//.cn/jnsb/html/2006-09/18/content_11296289.htm. 淺談如何改進和加強消防宣傳工作

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中圖分類號：TU998.1 文獻標識碼：A

隨著我國改革開放的不斷深入，經濟社會迅速發展，我國的城市化正以驚人的速度向前推進。在城市化進行的快速推動下，大量人口聚集，城市人流、物流量集聚增加，尤其是車輛的快速增加，使得全國幾乎每一個小區的道路,晚上都變停車場了,一旦發生火災,消防車無法進入滅火,救人,會造成大量的人員傷亡和財產損失，為城市消防安全運轉帶來了新的壓力。

消防安全是城市化發展的重要保障，由于我國的城市發展過快，就使得城市人口在短時間內過度的集中，城市人口稠密、建筑物集中、生產資料集中、財產密度大，給消防安全帶來一系列負面效應，一方面增大了火災發生的可能性，另一方面大大增加了災害的破壞性，嚴重威脅城市的安全，甚至影響經濟快速穩步發展。所以，要根據當前城市發展的基本情況來把握其發展的規律，尤其是對一個新城市的規劃建設要首先考慮其消防工作的因素，將消防工作放在城市規劃的重要位置，使城市的發展向著一個科學、合理、安全的方向發展。

一、城市快速發展過程中消防工作的主要問題

現在許多地方只顧著城市的快速建設，卻缺乏對其合理的規劃，尤其是城市的消防規劃比較滯后，城市消防安全布局、城市消防站及消防裝備、消防通信、消防供水、消防車通道等都缺乏合理的規劃，消防規劃跟不上城市規劃調整的步伐，留下許多消防安全隱患。市政消防設施缺乏，消防供水不足。消防的水量較小，壓力也比較小，在進行城市供水管網的規劃時只是考慮了生產和生活用水，未將消防用水考慮進去，供水管網小，滿足不了滅火所需的水量和水壓要求。并且許多供水管道長時間沒有得到管理和維修，有的過于陳舊，也沒有得到有效的更新，再加上城市的規模不斷地擴大，這就導致城市中的建筑物逐漸增多，相應的城市用水也在增加，這就在一定程度上導致了消火栓達不到出口壓力的規范要求，在出現火災時也不能發揮有效的作用。

隨著城市規模的擴大，消防站責任區面積遠遠大于規定要求。但是在進行城市的規劃時也沒有增加消防站的數量，或者是增加的數量遠遠不能滿足城市壯大的規模要求，這就使得一個消防站需要管轄的面積比原來增加了許多，消防設備也遠遠不能滿足城市發展的需要，這就使滅火的力量大大地減少了。隨著城市的快速發展，私家車的數量越來越多，城市道路的規劃與建設遠遠不能滿足日益增長的車輛的行駛要求，這就導致城市擁堵越來越嚴重，從最初的上下班高峰堵，到現在的周末也堵，不但造成了人力、物力的巨大浪費，造成了環境的污染，而且也給城市的消防救災工作造成了一定的困難。

二、如何解決城市快速發展中消防工作的困難

（一）對城市的消防設備做好合理的規劃，加強對火災的多發區的消防建設

在城市的快速發展中，要對城市的消防設備及設施做好合理的規劃和統一的建設，對消防設備不要僅僅停留在建設的基礎上，還要注意設備的維護，要定期對消防設備進行仔細的檢查，保持設備的運轉良好以及功能的更新，要結合城市現在發展的情況和以后的長遠發展的前景做好城市消防的長遠發展的工作。

同時，還要對城市火災的多發點進行重點的關注，城市火災主要集中在人口及建筑物比較密集的社區，所以，要根據社區的不同的情況對其消防工作進行不同的管理。要建立完善的群防群治管理網絡化，規范合理的社區消防工作機制，借助社區人力，加強群眾義務消防組織建設。開展經常性的防火檢查，保障社區內的消防車道暢通，保障社區內的公共消防設施、器材以及消防安全標志完好有效，定期對社區居民住宅樓的消防設施及公共消防設施進行檢查和維護，及時消除火災隱患。

（二）提高消防救援隊伍的專業素質，增加人們的消防安全意識

消防救援隊伍的建設關系著消防工作的救援效率，要加強消防專業隊伍建設，除了日常的常規訓練外，還要定期對消防人員進行一定的專業培訓，在加強其理論知識的基礎上，還要多組織一些實戰演練，積累其實際的救援經驗，提高社會搶險救援能力，使其不斷適應日益加快的城市化的建設。

（三）提倡綠色出行，減少私家車的數量，增加人們的環保意識

現在私家車的增加，交通的擁堵，給城市的消防工作帶來了很大的困難，容易使消防人員錯過最佳的救援時間，造成無法挽回的損失。所以，要增強人們的環保意識和消防救援意識，提倡綠色出行，盡量選擇公交車、地鐵等公共交通工具出行，減少環境污染，同時，也相應地減少私家車的數量，緩解交通的壓力，減輕消防救援工作的難度。

三、結語

總之，要把城市的規劃建設和消防工作的規劃建設結合起來，在進行城市的規劃時要把消防工作的規劃放在首要的位置，做好城市整體消防規劃和消防基礎設施建設，同時，還要增強人們的環保和消防意識，為城市的消防工作當好群眾基礎。

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Abstract: In order to implement the spirit of the Suggestions of State Council on Further Strengthen the Work of the FireControl and the Suggestions of Provincial People's Government on Further Strengthen the Work of Fire Control, to crack down the illegal behaviors of fake and shoddy fire products, to eliminate fire hazards in a timely manner, and to strive to create a good social environment for fire safety, in recent years, Hubei fire brigade has conducted special actions to manage fire protection products, resulting in effectively hitting and detering a large number of illegal behaviors of producing, using, installating, selling the unqualified fire protection products. However, viewing from the quality of the current fire products market in Hubei, there are still many problems to be solved. This paper will propose some suggestions for managing the fire protection products from the problems of the market.

Key words: fire protection products; manage; fire safety environment; thinking

中圖分類號： D035.36 文獻標識碼：A 文章編號：2095-2104（2012）

一、當前消防產品市場存在的主要問題

（一）、企業重視取證、輕視質量管理的現象仍然存在。由于企業取得消防產品的認可證書很難，因此企業對產品的取證工作非常重視，很多企業為保證發證時送檢的產品檢測合格，對送檢樣品精工細作，而產品一旦合格，取得認可證書后就放松了對產品的質量管理。根據調查發現，在建筑工程中使用的許多消防產品質量低劣，穩定性差，與檢測產品質量差別很大。尤其是防火門、應急燈、防火閥等，質量問題更為突出。如防火門未安裝密封條，應急燈使用鉛散電池等等。

（二）、社會對消防產品重視程度不夠，質量觀念差，法制觀念淡薄。根據檢查結果來看，很多單位仍然認為配備一些消防設施是為了應付消防部門的檢查，因此建設單位在訂購消防設備時，只考慮價錢，不考慮質量，而企業生產合格產品也是為了取證和應付消防部門的檢查，使用單位對配置的消防產品質量不重視，很多消防設施不會使用，這樣就起不到保證消防安全的作用。而且有些人法制觀念淡薄，認識不到生產偽劣消防產品、擅自降低標準使用不合格消防產品是一種違法行為。

二、加強消防產品整治工作的幾點看法

（一）、開展鏈條式排查，遏制不合格產品流通。消防產品質量整治工作不單單只瞄準消防產品銷售企業，而是要將視野拓展到消防產品市場的整個產業鏈條，著重抓住了產、修、銷、裝、檢、用等六大關鍵環節，整治范圍囊括了消防產品生產企業、維修企業、銷售單位、消防工程公司、消防設施檢測單位、消防產品終端用戶。重點是整治生產銷售不符合市場準入制度、質量不符合強制性國家標準、國家明令淘汰產品的行為，摻雜摻假、以假充真、以次充好行為，假冒或仿冒合格消防產品的侵權行為，利用廣告或其他手段對產品質量做虛假宣傳等欺詐行為，無證無照、不具備產品質量保證條件的生產假冒偽劣產品的企業及窩點，無專業資格從事自動消防設施安裝、檢測的違法單位等。

（二）、實行消防、質監、工商、公安等部門聯合工作制度，全面加強消防產品市場抽查，確保消防產品從生產、銷售到使用領域全程得到有效監督。消防部門應與質監、工商、公安部門等聯合行動，進一步明確各部門之間的工作分工，強化部門間的信息交換共享，建立聯席會議制度，定期召開會議，聯合執法辦公，加強相關部門之間的溝通，保證在整治中各個部門能夠充分發揮部門職能，協調一致行動，形成治理的強勢合力，推進整治進程。

（三）、創新方法，強化企業自覺抵制假冒偽劣產品的意識。在開展消防產品專項整治行動中，要嚴格按照各地專項整治行動方案，并根據轄區實際情況，著重抓好對流通領域消防經營單位的檢查指導，規范經營單位執行進貨檢查驗收制度、購銷臺帳登記制度、索證索票制度、產品質量承諾制度和不合格產品退市、召回制度，從而強化經營單位的行業自律，讓假冒偽劣產品無處藏身。同時還應發動消防產品銷售、生產企業、施工單位自覺抵制假冒偽劣消防產品，使企業充分認識到消防產品整治的重要性和必要性，自覺開展行業自律行為。

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文章摘要：消防部隊思想政治教育工作分析思考材料思想政治教育工作是消防部隊整體工作的一個重要組成部分.隨著形勢和任務的不斷變化,消防部隊思想政治教育工作面臨著許多新問題、新情況,需要我們找出新對策、走出新路子.目前消防部隊思想政治教育工作應要抓…… 淘豆網網友近日為您收集整理了關于消防部隊思想政治教育工作分析思考材料的文檔,希望對您的工作和學習有所幫助.以下是文檔介紹:消防部隊思想政治教育工作分析思考材料思想政治教育工作是消防部隊整體工作的一個重要組成部分.隨著形勢和任務的不斷變化,消防部隊思想政治教育工作面臨著許多新問題、新情況,需要我們找出新對策、走出新路子.目前消防部隊思想政治教育工作應要抓住“人”,做到以人為本;把握“真”,做到求真務實;扣住“新”,做到改革創新;落住“實”,做到深入扎實.一、想政治教育工作應該以人為本思想政治工作堅持以人為本,是由思想政治工作的性質、對象、價值、內容和方法決定的.以人為本,就是以人為出發點,以人為最終目的,一切從官兵的利益出發,不斷滿足官兵日益增長的物質文化需要并促進人的全面發展.思想政治教育工作只有著眼于人,把握人的理想和需求,運用正確的理論凝聚人心、激發動力,才能實現思想政治工作的價值.新時期思想政治工作,必須突出體現尊重人、理解人、關心人、服務,要做好此項工作,應該把握好以下幾個環節.一方面,以人為本要促進官兵的全面發展.人的全面發展是在社會實踐基礎上自然素質、社會素質和心理素質的全面發展.促進人的全面發展是哲學思想的重要內容,也是黨在新時期提出的重要要求.這就要求我們消防部隊思想政治教育工作既要灌輸政治理論、社會規范方面的內容,又要加大教育官兵立身做人、求知成才的力度,真正實現官兵人格和素質的全面完善.促進官兵的全面發展至少要求我們在開展思想政治教育時明確三個重點:一是要對官兵一生的利益與成長負責.現在第一期士官服役完也只有五年,這五年對于一個年輕人來說是生命當中最寶貴的年華.作為部隊的政治工作者,應該充分地利用和珍惜這五年,不僅要讓戰士安心服役、建功立業,還要從科學文化知識和個人品格修養等方面為戰士打下一個比較扎實和全面的基礎.二是要更加關注官兵的一般屬性.消防部隊的體制有其特殊性,長期以來我們關注官兵的特殊性比較多,要求官兵默默奉獻、吃苦耐勞、犧牲自我.現在當然也需要,但根據以人為本的要求,我們還應該考慮官兵作為普遍人的性質與需求,關注他們的心理、喜好、情緒和感受,使教育具有人情味和親和力.三是教育內容要體現層次性.當前教育中“一鍋煮”、“一人得病,眾人吃藥”的現象比較突出,沒有體現出針對性和層次性,沒有體現出先進性與普遍性的不同要求;真正需要受教育的人沒有受到專門的教育,讓其它方面需要受教育的人得不到相應得教育,削弱了教育的實際效果.另一方面,以人為本要尊重官兵的合法權益.當前官兵休假難、探親難的問題普遍存在,涉及戰士的敏感問題基層黨支部作不了主等問題也存在.要扭轉官兵的合法權益得不到保障的局面,關鍵要進行三個轉變.一是工作安排要更加科學合理.領導不讓官兵休假最重要得一條就是工作任務重,休假了就影響工作.各級領導和領導機關在安排了休假計劃之后,就要充分考慮到工作的強度和節奏,讓官兵走得開、走得順.二是部隊風氣要更加清正純凈.受不良社會風氣的影響,“關系兵”的問題尤其突出.少數領導干部和機關干部自律不嚴,在戰士敏感問題上有私心、打招呼,嚴重干擾了基層組織的自主性和權威性,影響了公平競爭,使沒有關系的一批人利益受損.三是思想觀念要加開通開明.官兵的合法權益之所以得不到保障,很重要的一點,就是部分領導干部的思想觀念還跟不上時代的發展要求.有以權代法的思想,封建遺毒較深,自己職權范圍內的事想怎么干就怎么干的問題;也有觀念老化僵化,認為不休息就是革命、玩命干就是好同志,導致官兵長期超負荷工作,身心疲憊的問題.再一方面,以人為本要發揮官兵的聰明才智.以人為本,落腳點是在教育對象本身;所以在開展教育的過程中要充分相信和依靠官兵的聰明才智,尊重和激發他們的創造性,增強他們自我教育、自我管理、自我完善、自我提高的能力.思想政治教育以人為本,不是一廂情愿地想當然,也不是官兵需要什么就盲目地提供什么,而是要從多征求官兵的意見和想法出發,讓官兵對身邊的事物和現象進行思考,得到一些想法和結論,進行探索和實踐;讓他們結合上級的精神創造性在本單位開展工作,真正成為基層的主人、事業的主人.以人為本,發揮官兵的聰明才智要克服三種不良傾向:一是“不放權,任何事情都要自己抓在手里,大事小事都要自己說了算.二是“不放手”,在讓官兵發揮主動性和創造性上態度含糊、遮遮掩掩,做出一副讓官兵大膽干的樣子,但又總是指手畫腳、說三道四.三是“不放心”,對官兵的覺悟和能力有疑慮,怕他們搞不好,心里總是有擔憂,決策遲緩,拍板拖延.二、思想政治教育工作應該求真務實思想政治工作的舞臺就在現實的生活當中,政工干部的一招一式、一舉一行,能否讓官兵在思想上、情感上引起共鳴,得到大家的認可并為大家所接受,就得看這些招式、舉措、言行是否貼近官兵得生活實際.那種虛偽造作、做表面文章、搞形式主義,或故作高深莫策、浮在空中的做法,是不可能在官兵中引起共鳴的——這就要求思想政治教育工作要求真務實.一方面,要緊貼官兵的思想實際開展教育.要注重調查研究,真正把官兵的思想脈搏摸準確,有什么問題就搞什么教育;根據官兵的思想覺悟、接受能力和認知特點,把道理講得入情入理、入腦入心.從貴州消防部隊的情況來看,當前官兵想的最多的問題集中于個人切身利益.具體反映在五個方面:一是個人的成長進步問題.官兵對在部隊能夠學到什么、得到什么非常關心,對評功評獎、入黨、考學、學技術、轉士官格外關注.二是公平競爭的問題.干部對建立健全競爭激勵機制的愿望非常迫切,希望能夠真正實現能者上、平者讓、庸者下;“關系兵”成為部隊管理教育當中最突出的矛盾,“有本事的不如有關系的”這種消極現象嚴重挫傷了官兵的積極性.三是婚戀問題.部分基層干部工作任務重,休假難以保證,個認自由支配時間少,沒有時間和精力解決個人婚戀問題;士官隊伍壯大,大齡士官增多,考慮個人問題的多了起來.四是轉業或退伍后的出路問題.看到離開部隊的同志境遇不佳,部分干部心中壓力較大;由于執勤滅火任務繁重,在部隊學到的技能有限,對如何適應社會挑戰,戰士心中疑慮較多.五是福利待遇問題.貴陽市是一個消費較高的地區,官兵的福利待遇與地方有的單位相比有一定差距,所以,已婚官兵在生活上有一定的經濟壓力.六是身體疾病問題.消防工作是高危職業,不少官兵積勞成疾,身體病痛增多,直接影響了工作情緒,思想壓力較大.這些問題就是官兵天天想的、時時關注的,只有教育跟著問題走,我們的教育才會有針對性,才會得到官兵的歡迎.另一方面,要把教育的著眼點真正放在解決實際問題上.“說一千、道一萬,還不如做出事來看看”,這是大部分官兵對思想政治教育最樸素的認知.當前教育之所以沒有太明顯的效果,關鍵就在于來虛的多、來實的少,流于形式的多、解決問題的少.現在官兵的價值觀、職業觀、文化程度和生活閱歷都發生了很大的變化,講實惠多過講奉獻,講物質多過講精神;不是像以前那樣三言兩語說可以就可以說服的.所以,施教者必須把教育的著眼點放在解決實際問題之上,把解決問題、注重實效作為一條基本要求貫穿教育的始終,通過解決實際問題來增強說服教育的信任度和接納度.解決實際問題,最低層次的包括吃得飽不飽、睡得好不好、住得安不安、過得順不順;再深入一點,就要幫官兵解決個人進步問題、婚戀感情問題、家屬就業問題、家庭糾紛問題等等.再一方面,要把抓好教育落實作為政治機關素質能力的重要體現.當前消防部隊開展的很多教育都是針對官兵思想實際的,方案和計劃也是周密的,部署和動員也是到位的,但教育質量依然不高.其中一個很重要的原因就是政治機關抓落實的能力不強.大部分單位再教育開始滿足于發個通知、開個大會、提點要求,再教育過程中滿足于聽一聽口頭匯報、看一看信息動態、查一查筆記作業,在教育結束時滿足于檔案做精美了、考試成績都優秀了、隊伍安全無事故了——這樣一種抓教育的套路就是典型的作風虛浮、敷衍了事,與政治機關的作用和地位、形象與職責事極不相稱的.所以,要強化教育的效果,一個很重要的方面就是要提高政治機關抓教育落實的能力.作為政治機關,要以強烈的事業心和責任感狠抓落實.政治機關是樞紐、是喉舌、是黨委的辦事機構.作為政治機關的領導和工作人員,一定要以時不待我的緊迫感和寢室難安的敬業精神想方設法抓好教育的落實,真正把黨委的意圖貫徹到基層官兵中去.作為政治機關,要以過硬的能力和作風推動落實.政治機關的干部應該是“學習上先于人,政治上強于人,創新上優于人,工作上勝于人,形象上好于人”,一定要以過硬的本領和頑強的作風,克服困難,抓好落實.作為政治機關,要以科學的制度機制保證落實.通過建立健全科學的制度機制來保證落實,這是領導干部和領導機關善于抓落實的重要體現.實踐證明,切實可行的教育檢查督促手段和科學系統的教育評估體系有助于教育的落實.三、思想政治教育工作應該改革創新在新的形勢下,官兵的思想觀念、價值取向、行為方式都發生了重大的變化,人格意識、競爭意識、成才意識、民主意識日益增強.面對這些新情況、新特點,思想政治工作要認真貫徹落實胡***同志關于要“著眼于時展和形勢任務變化對思想政治工作提出的新要求,根據部隊官兵的成分變化和思想實際,有的放矢地工作,增強思想政治工作的針對性、實效性”的指示,拓寬思路、改進方法,增強思想政治教育的時代感、針對性和有效性,把思想政治工作滲透到各項工作中去;運用多種手段、多種渠道解決官兵思想問題和實際問題,形成思想政治工作的綜合效應.一方面,改革創新要突出增強法制觀念.要增強依法開展思想政治工作的意識,做到議事決策有法律依據,研究處理問題有法律觀念.一直以來,部分官兵以為國家頒布的法律法規才是法,而不把軍隊頒布的條令條例特別是有關政治工作的條例當作法來看待,所以要強化“四個意識”,即強化法規制度是開展政治工作基本依據的意識、強化依法行政是開展政治工作基本原則的意識、強化知法懂法是政治工作主體基本素質的意識、強化落實法規制度是各級組織基本職責的意識.作為消防部隊的政工干部最基本的就是要依據《黨委工作條例》、《政治工作條例》、《軍隊基層建設綱要》等法規來開展工作.另一方面,改革創新要突出構建科學的評估體系.對思想政治教育工作的效果怎樣應該評估,這是人們一直探討的問題.對于消防部隊而言,這個問題也非常重要,關系到教育的指導思想、開展過程和驗收標準.當前部分單位檢查教育效果就是“對個看”,即看會議、看筆記、看作業、看體會、看試卷、看板報、看教案、看檔案、看活動、看安全;只要這些都有了,教育也就搞好了.這種單一片面的評估體系束縛了施教者的積極性和創造性,挫傷了受教者的主動性和參與性,嚴重影響了教育質量,導致政治教育模式化、套路化、公式化,沒有新意和亮點,沒有生機和活力,沒有質量和效果.所以,當前要結合消防部隊實際,制定一套科學的評估體系,政治讓教育效果看得見、摸得著、體會得到.不能夠隊伍平安無事的時候就什么問題都沒有,隊伍一出問題思想教育就首當其沖挨板子;要通過對教育效果的評估切實分清哪些是教育的原因,哪些是管理或是心理的原因,不能好也是教育、壞也是教育.再一方面,改革創新要突出加強警營文化建設.文化是軟的戰斗力.要以文明、和諧、健康向上的內部環境,有效抵制腐蝕思想文化侵蝕和影響,使思想政治工作在增強部隊凝聚力、提高戰斗力上發揮獨特的作用.主要從三個方面入手:一是要擺脫“小文化觀”的思想.當前部分基層單位開展警營文化活動就是“吹拉彈唱,打球照相”,甚至少數干部搞警營文化活動只有一個辦法,就是打籃球,目的是困住戰士,讓他們疲憊不堪,躺下床就呼呼大睡,沒有精力和時間想其它的事;把警營文化活動當作一種束縛戰士、保持穩定的手段.殊不知這樣單調枯燥的生活更容易引發問題.二是建設好基礎文化設施.沒有場地就沒有舞臺,按照按綱建隊和部消防局中隊建設標準的要求,中隊必須完善配套的文化設施,閱覽室、電腦室、娛樂室等等都要建設好,有條件的還可以充分發揮營區的整體功能,用石景、根雕、警句等對官兵進行熏陶和潛移默化.三石開展活動要經常.有的中隊開展警營文化活動方法也比較多,設施也比較全,但是文化活動的整體質量卻不高;主要原因在于堅持不夠,領導重視的時候就熱熱鬧鬧地搞一搞,領導不過問也就沒有人管了——做不到經常化,起不到培養人、鍛煉人的目的.貴陽支隊就有這方面的經驗,把警營文化列入三基工程建設統籌規劃,突出特色,長期堅持.要加大文化骨干隊伍的培訓力度,使他們在文化建設中發展主體性的作用,真正做到寓教于學、寓教于美、寓教于樂.第四,思想政治教育工作要深入扎實.深入細致扎實地做好經常性思想工作,是加強思想政治教育針對性、實效性的一個重要方面.部隊工作任務越是繁重,經常性思想教育越是不能放松.一要著力幫助官兵樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀.現在官兵面臨的誘惑和考驗比較多,一些人出問題、犯錯誤,根本的是世界觀、人生觀、價值觀出現偏差.在平時課堂教育的主陣地就要突出抓好基本政治常識、思想道德和法律教育.而平時就要利用經常性思想政治教育的優勢,做官兵的貼心人,幫助官兵正確處理學習成長、婚姻家庭、人際交往方面遇到的問題,增強辨別是非的能力,懂得立身做人的基本道理;不要因為小問題沒有解決好,積郁在心里得不到緩解,從而引起人生觀和價值觀的扭曲.二要把官兵的新特點和思想情況搞準確.新形勢下部隊建設面臨的環境和條件發生了很大變化,影響官兵思想的社會因素、家庭因素和心理因素更加突出.多元化的信息對官兵思想的影響具有潛在深遠的特點,心理期望失衡對官兵思想的影響具有嚴重隱蔽的特點,現實困難和實際問題對官兵思想的影響具有直接迅速的特點,個人前途的憂慮對官兵思想的影響具有廣泛深刻的特點,所以在做經常性思想政治工作時,一定要耐心細致,從大處著眼,小處著手.三要繼承和發揚我軍思想工作好的傳統做法.人民軍隊開展經常性思想工作,有許多行之有效的做法,在今天依然具有旺盛的生命力,例如談心、思想骨干隊伍等等.在當前的形勢下,不能一味地求新求變,而把這些“老法寶”丟掉.實踐證明:談心和思想骨干隊伍還是最管用的辦法.同時,我們要適應時代進步的要求,拓寬經常性思想工作的渠道,經常性地“走出去”、“請進來”,充分利用駐地的教育資源,積極搭建網絡這個交流平臺,縮短施教者與受教者心與心的距離,提高經常性思想政治教育工作的效果.消防部隊思想政治教育工作是一個系統工程,需要群策群力,需要齊心協力,只要我們尊重客觀規律、尊重科學法則,真正在實際工作中做到以人為本、求真務實、改革創新和深入扎實,教育效果一定會好起來.

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中圖分類號：U412 文獻標識碼：A 文章編號：1674-098X（2014）02（a）-0104-01

近年來，我國的經濟得到了快速發展，與此同時，我國的交通運輸業發展也是非常快速，高速公路建設也得到了快速發展，慢慢成為了公路交通運輸的主要動力，在這種情況下，高速公路和人們的生活和工作出現了越來越緊密的聯系。在高速公路網絡不斷發展過程中，高速公路出現火災的事故也越來越多，這樣就使得消防部隊在進行高速公路滅火的時候任務更加的繁重，在進行工作的時候面臨的困難也是非常艱巨。如何更好的提高高速公路滅火效率也慢慢成為了人們關注的重點，同時也做出了更好的分析。

1 高速公路火災事故發生的原因

高速公路出現火災事故的原因非常多，其中機械故障導致的車輛爆胎出現的火災事故比例大，而且，很多的車輛在進行行駛的過程中，油路、電路和發電機出現故障的幾率也高，導致火災事故也是常見的。在高速公路中，對車輛的行駛速度是有具體的要求，通常速度都是非常快，這樣在出現緊急情況的時候是沒有時間進行處理，就會導致交通事故的出現，進而導致火災的出現。汽車在行駛過程中，駕駛員也是會出現疲勞駕駛和違章操作的情況，在車輛行駛過程中，有時也是會遇到車輛比較少情況，駕駛人員是會存在著安全意識下降情況，這樣就會也是會導致交通事故出現的幾率得到提高。在行車過程中，天氣情況也是導致交通事故出現的重要原因，冰雪或者大風天氣是會導致很多的車輛出現相撞事故，這也是會導致火災事故出現。

2 高速公路火災事故的特點

2.1 易造成重大人員傷亡和經濟損失

在高速公路上如果出現事故，后果是非常嚴重的，高速公路上車輛的行駛速度通常都是非?？?，因此，非常容易出現眾多車輛相撞的情況。很多的車輛在事故發生的時候情況是比較嚴重，在車輛出現變形的情況下，很多的駕駛人員在逃生方面是比較差，會直接導致傷亡情況的出現。車輛在發生事故的時候也是會出現車輛燒毀情況，導致更大的經濟損失。

2.2 易引發次生災害和“二次事故”

高速公路出現交通事故是非常容易導致火災出現，在很多的情況下即使不出現火災，在車輛碰撞的情況下是會導致燃油出現泄漏的情況，這樣也是存在著很大的安全隱患。高速公路在使用的時候是非常重要的運輸載體，通常情況下，很多的車輛是裝載著很多的化學危險品，這樣在出現事故的時候是會導致很多的有毒物質出現泄漏的情況，這樣導致的人員的傷亡情況是非常嚴重，而且，對生態環境也是會有很大影響。在事故發生以后，如果不進行及時處理，會導致后續車輛出現避讓不及時的情況，這樣是非常容易出現二次事故的出現。二次事故的出現帶來的危害更多，因此，對出現的交通事故情況要進行及時的處理。

2.3 易造成道路堵塞，交通中斷

高速公路在進行建設的時候，通常都是采用的全封閉式建設，而且，在進行建設的時候在出入口方面也非常少，在車道設置方面是進行雙向隔離，這樣也使得路面出現了比較狹窄的情況。在高速公路上出現撞車或者是翻車的交通事故，是會導致更多的車輛出現無法行駛的情況，同時在處理的時候也是非常容易出現疏散困難情況。高速公路在使用的時候經常是存在著全線封閉情況，這樣是為了在出現惡劣天氣情況下對車輛以及人員的安全進行保證。

2.4 救援難度大，且水源缺乏，取水困難

在高速公路出現火災情況的時候，通常會采取全線封閉的方式來進行處理，而且很多的高速公路在進行建設的時候是沒有設置消防水源，因此，在進行滅火的時候，通常都是依靠消防車的自備水，這樣在進行救援的時候要面臨的問題也多。高速公路在進行建設的時候，地基都是比較高，而且，即使出現事故的地點周圍有水源也是無法進行利用，因此，在高速公路附近進行取水救援是非常困難。在消防車取水的過程中，非常容易出現滅火戰機貽誤的情況。

3 高速公路滅火救援程序及對策

消防部隊在進行高速公路滅火救援時，應做到行動迅速、措施得力、確保安全，最大限度地減少人員傷亡和財產損失。

3.1 明確情況，行動迅速

接警出動是消防部隊參加滅火救援的第一個環節，相對于高速公路的滅火救援來講尤為重要。消防部隊在受理電話報警的同時應主動同高速公路路政管理部門或高速公路交警部門取得聯系，根據就近收費站出入口與事故車輛同方面行駛的原則，明確行車路線，向帶隊干部交待清楚，合理調集消防力量，迅速出動，趕赴火場。

3.2 加強第一出動

高速公路一旦發生火災或爆炸事故，也許會緊接著引起多起事故的發生。因此，公安消防部隊接到報警后，應就近就便，加強第一出動力量的調集，及時調出足夠的救援力量和相應的救援器材裝備趕赴火災現場進行救助。

4 提高對高速公路滅火救援能力的設想

4.1 組織開展演練，配備特勤器材，充分做好滅火救援準備工作

從以往高速公路滅火救援情況來看，消防隊員對高速公路的特點和有關安全常識掌握不夠。因此，各級消防部隊要學習高速公路有關知識，全面掌握轄區路段高速公路的基本情況；要把高速公路滅火救援工作的特點分析透徹，制定切實可行的滅火救援預案。高速公路發生突發事故后，現場就會十分混亂，人員與車輛無法撤離現場，通常都會導致消防車輛被毒死在半路上。為此，高速公路沿線的消防執勤中隊一定要加強與高速公路管理處、交警、巡警、醫療救護部門的密切聯系，定期舉行聯合演習，不斷提高處置高速公路突發事故的能力。

4.2 切實解決消防用水

建議在高速公路服務區內增設消防水池，或進高供水管網的供水能力，確保消防車加水需要。盡可能地避免消防車輛往返市區加水牽制較大警力，延誤滅火戰機。

4.3 建立自防自救的專職消防救援隊

為了加強高速公路火災預防和就近就便、快速處置火災，建議高速公路管理單位建立一支自防自救的專業隊伍，配備專業滅火救援裝備，做到高速公路內發生火災和事故時，能及時在第一時間到達火災現場，將火災撲救在初期。

5 結語

篇（8）

筆者在高校從事醫療衛生工作二十余年，對此深有體會。就目前高校傳染病防控工作還存在的一些問題及一些解決問題的思路，談一談自己的認識和思考。

1 高校傳染病防控存在的問題

1.1 客觀上，高校這些年來都不同程度地擴大了辦學規模，師生數快速增長，分布于不同校區，流動更頻繁、活動范圍更廣。這些因素增加了高校傳染病防控的難度。

1.2 高校衛生醫療機構先天薄弱，后天得不到有效發展，成為傳染病防控的短板。由于歷史和現實的原因，不少高校內的醫療衛生機構的處境艱難。部分院校醫療機構已托管給社會；部分院校醫療機構面臨著經費緊張、人員短缺、技能培訓欠缺等生存發展問題，這些導致高校衛生醫療資源漸趨萎縮。這樣的狀況，對于高校傳染病防控工作的開展是不利因素。

1.3 傳染病防控體系的系統化建設還有待加強。經過這些年頻頻發生的傳染病疫情等突發公共衛生事件，各高?；径汲醪浇⒘藗魅静》揽伢w系。但從系統化建設的角度看，還有完善之處。比如，體系化的防控網絡有時還不能做到校園全覆蓋，特別是校園里臨時用工人員，外國留學生群體；校內各相關部門防控工作的協調配合還不夠順暢有效；防控預警監測機制還不完善；傳染病發生前、發生后的宣傳教育工作還有待進一步加強等。

1.4 防控工作疏于常態化管理。學校往往是防控預案有，構建的防控體系也有，但現實工作中常常會出現紙上談兵，應付檢查的形式主義的情況。這有上級主管部門的檢查督促力度不夠的原因，更主要的原因是高校有關領導和部門還不時會有僥幸心理、麻痹心理，認為高校發生傳染病爆發流行畢竟是小概率的事件，耗費過多的人力、物力、財力資源在這上面沒必要。校園傳染病防控工作常態化管理是欠缺的。

1.5 與專業機構、主管部門的溝通聯系偏少，主動接受培訓、指導不多。往往是出現傳染病疫情時，才被動接受檢查、指導。

2 高校傳染病防控工作對策

基于以上認識，初步思考提出相應防控對策。

2.1 提高思想認識水平，高度重視傳染病防控工作

任何工作，如果自上而下從思想上重視了，有了強有力的制度保障，就會很快在行動中有所推進。傳染病防控工作的開展涉及人、財、物的儲備，財和物應該說好準備，難的在于防控隊伍的建設，這個問題在高校中較為普遍。有些院校由于自身醫療資源的受限，傳染病管理工作不得不由學校學工處或是校辦或是后勤處人員來管理。由于防控人員不是專業人員，從事具體工作時就可能會不規范，不科學，甚至出現差錯。因此，要提高全體師生特別是領導的思想認識水平，重視高校醫療資源的發展，加強高校傳染病防控工作，構建和完善傳染病防控網絡，不斷推進健康校園建設，為學校的教科研，師生生活學習保駕護航。

2.2 完善高校傳染病防控體系建設，加強防控工作常態化管理

傳染病防控工作必須建立長效機制，進行常態化管理，這是高校傳染病管理的必然要求。高校人群密集、區域相對局限，一旦發生傳染病爆發流行，后果嚴重。不但損害師生生命健康，影響正常的教科研秩序，而且會造成嚴重的社會影響。因此，校園防控傳染病的這根弦時刻不能松弛，麻痹不得。高校食堂的飲食衛生安全、校園環境的整潔衛生、師生傳染病預防知識的健康教育等等都應是傳染病常規管理工作的必要內容。

傳染病防控預案，應定期進行實踐演練，在行動中找不足。預案不能僅僅停留在紙上、文件中。否則可能會出現防控人員對防控實踐不熟悉，發生了傳染病后自己往往先慌亂起來，工作不按預案流程規范實施。因此，要加強高校防控預案的演練，熟悉整個防控流程。這樣一旦出現疫情，就能用得上、防得嚴、控得住，不慌亂，做到科學處置。

另外，可根據傳染病的特點、危害性，考慮逐級以宿舍、班、院系、全校作為預警范圍。預警級別可分為4級：特別重大傳染病疫情事件（一級）、重大傳染病疫情事件（二級）、較大傳染病疫情事件（三級）和一般傳染病疫情事件（四級）。[2]建立類似這樣一套科學、高效的疫情預警監測體系很有必要。但更重要的是根據傳染病疫情變化及時調整、適時不斷完善，做到及時發現疫情、及時報告疫情、及時啟動預案。保持信息渠道的暢通；監測人員的定期培訓；監測點的校園全覆蓋，特別是校園內流動用工人員及外國留學生群體的防控管理。如果是在有疫情的防控期間，具體的如“從哪里來，到哪里去，接觸哪些人，有什么異樣癥狀，如何保持及時聯系等”這些重要信息應該了解。因為這部分群體與外界接觸較多且流動性大，容易出現防控漏洞。

2.3 加強傳染病防控宣傳工作，提高防控工作有效性、有效性

傳染病防控宣傳首先是防控知識的健康教育宣傳，一旦傳染病襲來，人們往往是不了解相關知識，無知或是知道少才恐慌。因此，傳染病防控知識的宣傳尤顯重要，可以在校園里開展多種形式的健康教育，如主題班會、校園廣播、校園電視臺、櫥窗展板、專題講座等。宣傳的內容主要就是一些通俗易懂的傳染病基本知識，如何預防傳染病的發生及一旦發生了疑是或確診傳染病后該怎么辦？這些知識雖看似簡單，但一定要在廣大師生中間反復廣泛宣傳，深入人心，這樣才能為防控贏得的有利局面。健康教育對學校傳染病防治的工作起到了潛移默化的作用，在極大程度上切斷了傳染源、傳播途徑，保護了易感人群，使學校傳染病發病率降低。[3]

其次，除了防控知識的宣傳，在傳染病防控期間還應注意校內疫情的對內對外宣傳工作。特別是一旦校園出現疫情，如何避免宣傳信息混亂，如何接受新聞媒體的采訪、報道，如何真實、及時、有序地向外界信息，這些都應該做到科學、規范。建議高校應該及時建立學校公共衛生事件新聞發言人制度，統一歸口于學校宣傳部門，統領全校傳染病疫情的工作。這樣，既能做到宣傳統一有序，又能使信息準確嚴謹。

篇（9）

作者簡介：許世華（1976-），男，湖北荊州人，右江民族醫學院教務處，副研究員；王寧莉（1976-），女，湖北荊州人，右江民族醫學院附屬醫院，主管護師。（廣西　百色　533000）

基金項目：本文系2012年度國家社會科學基金項目“傳統文化融入醫學高等院校人才培養的機制研究”（課題編號：12XKS029）、2011年度廣西哲學社會科學規劃研究課題“醫德建設與促進廣西基層醫療衛生事業發展的戰略研究”（編號：11FZX004）、2011年度廣西教育廳科研項目“廣西醫學實用性人才培養的高等醫學教育評估”（編號：201106LX450）、2012年度廣西高等教育教學改革工程項目“廣西醫學院校學生專業能力實踐基地建設機制創新研究”（課題編號：2012JGB190）、右江民族醫學院2010年教改項目“我校臨床實踐教學基地建設機制創新研究”（右醫院字[2011]22號）的研究成果。

中圖分類號：G647?????文獻標識碼：A?????文章編號：1007-0079（2012）31-0004-02

提高人才的培養質量是當前高等教育第一要務，為此，各高校一直把高水平師資隊伍建設作為提高教育教學質量的重要舉措。人才引進一直是迅速提高師資隊伍建設水平的重要手段。近年來，各高校紛紛采取各種措施，加大高層次人才的引進力度，在優化教師隊伍結構、提高教育教學水平方面起到了積極作用。地方高校由于經濟社會發展相對滯后，往往在人才的引進方面面臨更多的困難，為有效引進高層次人才，有些地方高校甚至采用“非常規”措施，不惜重金、不分專業的盲目引進，雖然表面上營造了重視人才的氛圍，增強了學校發展的動力，但在高層次人才的引進和使用過程中卻不斷凸顯出如重引進輕規劃、重引進輕使用、重學歷輕能力、重學歷輕素質、重校外輕校內、重形式輕內容、重引進輕培養等問題，影響到人才引進工作的效益發揮。針對出現的各種問題，如何構建科學的人才引進機制，加大師資隊伍建設力度，是促進地方高校內涵發展、提高高等教育質量必須解決的重要問題。

一、科學規劃是做好人才引進工作的首要前提

人才的引進工作決不能盲目跟風，地方高校必須結合本校特點，因地制宜，科學規劃，制訂適應于本校學科發展和教學建設需要的人才引進機制。

1.人才引進目的要明確，專業要有針對性

地方高校受經費和資源條件的限制，人才的引進必須充分考慮學校的發展需要，學校重點專業學科建設所需要的高層次人才是重點引進對象。例如對于臨床醫學專業就應該引進一些能帶動某個學科甚至影響整個醫院的學科帶頭人，以點帶面。對于重點人才，學校要舍得花錢，敢于投入，切忌不分重點、不擇專業，不然高學歷人才的數量上去了，但未必就能有效促進學校的學科發展，解決了高層次人數不足問題，卻會帶來更多的后續問題。

2.人才引進的方式要靈活，形式要多樣化

地方高校在引進人才時一定要積極主動，要充分利用信息技術手段拓展視野掌握信息，要注重與外界的聯系。條件允許的情況下可以選擇時機，走出國門，嘗試赴海外招聘高層次人才。同時要加強本校信息和形象的宣傳、，明確擬引進高層次人才的學科、專業及其現狀和提供的條件。還應鼓勵本校教師推薦人才，唯才是舉，建立廣泛的人才信息網。對于像學科帶頭人、國內外知名專家學者等這樣更高層次的人才，在招聘時可以采取非常規的途徑和用人形式。[1]如對高層次人才的引進可采用靈活的人事檔案管理措施，解決好當前普遍存在的原單位不放檔案等問題。

3.人才引進的措施要得力，政策要落到實處

地方高校人才引進工作的瓶頸問題就是信息比較閉塞、科研基礎薄弱、經費保障有限。針對這種情況，地方高校在人才引進時必須從戰略的高度重視人才對學校實現跨越式發展所起的支撐作用。要從有限的辦學經費中劃出?？睿O立高層次人才引進經費，制訂特殊的福利分配制度，確實解決好引進人才的住房福利、職稱評聘、家屬就業等問題，特別是要落實引進人才的科研經費，建設良好的科研基礎條件。學校一定要持之以恒地支持引進人才的工作。引進的高層次人才在新的環境里都有一個適應過程，必須經過一段時間方能發揮其應有的價值，學校切忌操之過急，適得其反。人才引進優惠政策的保證落實不僅利于高層次人才的穩定，而且可以更好地吸引后來者，形成良性循環。

二、樹立正確的人才使用觀是發揮引進人才作用的關鍵

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（1）檢查有記錄，消防演練有預案，整改有文書，責任落實有計劃，臺帳齊全。

（2）各單位能夠嚴格執行《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》根據單位實際情況、職能、工作范圍多片負責落實到人。

（3）通過消防部們的培訓，管理人員能夠熟練掌握消防常識，依托消防部門的宣傳教育搞好單位內部教育。

（4）各單位能夠根據實際情況組織單位員工開展消防安全培訓、滅火實戰演練、119消防宣傳活動。

怎樣加強單位消防重點部位管理？

（1）領導重視、認識統一、監督檢查狠關鍵。

（2）要根本單位特點，做好消防安全培訓工作。

（3）要樹立好的典型，在單位進行宣傳推廣。

（4）管理人員要穩定，制度要落實，安全有保障。

（5）抓基層工作不放松，做好督查指導。

（6）嚴格落實隱患整改“三不放過”原則。

（7）管理人員要轉變監督管理念，全面提高消防監督管理水平。

2.配備使用消防管理人員的要求

企事業消防管理人員，在企事業消防管理中負有一定的責任，擁有相應的職權，因此，消防管理人員必須具備一定的政治、法律、專業、群眾基礎素質較強的人員來擔任這項工作。這就要求企事業單位在明確本單位消防管理人員時，一定要從保衛企事業單位消防安全這個高度上來配好、使用好消防管理人員。從長期的工作實踐中認為，要配好企事業單位消防管理人員，必須從以下幾個方面考慮。

2.1在聘用專兼職消防管理人員時必須堅持高標準嚴要求

消防管理人員必須具備一定的思想政治素質，具有愛崗敬業精神，并能夠自覺的履行以下職責：

（1）積極主動地宣傳貫徹執行《中華人民共和國消防法》及其施實規則和有關消防法規和上級關于做好消防法工作的文件精神。

（2）研究制定本單位的消防安全制度，并監督落實。

（3）加強對群眾的消防安全教育，提高遵守消防法規和搞好消防安全的自覺性。

（4）經常開展消防安全檢查，督促整改火險隱患，改善消防安全條件，完善消防安全設施。

（5）消防主管部門要對本單位電工、焊工、油漆工和從事操作保管易燃易爆化學危險物品等有關人員要進行消防知識的培訓和考核工作，并制定滅火作戰預案。

（6）負責消防設備和消防器材的配置和管理、維護、保養。

（7）組織職工群眾定期做好撲救火災、保護現場的實戰演練，查處火災事故，參與調查火災原因。

（8）制止各種違反消防法規的行為，并根據情節提出處理意見，對消防工作中做出成績的基層單位、集體和個人，向主管領導提出表揚獎勵的建議。

2.2配備消防管理人員應考慮的四個方面

（1）各企事業單位應配備有一定文化素質，并且有一的管理水平的專職消防管理人員。

（2）配備的消防管理人員應選擇，思想覺悟高，熱愛這項工作的同志來擔任，既保證人員的質量又保持人員的穩定性。

（3）應變能力要強，一旦發生火災事故，能迅速控制，及時處理。

（4）組織能力、協調能力、溝通能力、思維能力要強，要有一定的權限和待遇。

2.3配備消防管理人員應具備的基本素質

作為一名專職的消防管理人員，必須熟悉和了解本單位整個生產工藝流程，掌握本單位易發的火災規律，特點和發展態勢。必須做到熟悉本單位的平面布置，建筑特點、消防通道、安全疏散出口和消防水源情況；熟悉本單位的生產工藝和原材料生產、貯存、運輸的危險性質和防火措施；熟悉本單位的重點部位，存在的重大隱患和控制方法。

熟悉各項消防規章制度及貫徹落實情況；熟悉義務消防隊器材裝備狀況。在消防監督管理中達到“三會”、會進行防火檢查，會識別認定火災隱患，會制訂火災隱患整改方案和措施，協助公安消防部門一道督促本單位整改重大火災隱患。

3.如何做好本單位消防管理工作

3.1規范和完善重點部位常規性消防安全管理工作

（1）建立健全和規范重點部位消防器材臺帳。

（2）完善消防管理機構，健全和落實防火安責任制。

（3）指導和完善監督檢點單位建立健全消防管理制度。

（4）規范本單位火災隱患整改制度，制定《火災隱患整改通知書》。

3.2消防安全管理責任人主體地位要加強

（1）單位的法定代表人為本單位的第一消防責任人。

（2）鑒定消防安全責任書，與單位責任人經濟掛溝，獎罰分明。

（3）實行消防安全工作一票否決制，將消防工作作為年終考評的重要參考。

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     近年來，按照公安部構筑社會消防安全“防火墻”工程、消防安全“五大”活動的統一部署，全國各地公安機關陸續將消防監督工作納入公安各警種的警務工作范疇，初步建立了多警聯勤消防執法機制，有效緩解了公安消防機構警力不足等問題，加強了社會面火災防控力度，取得了一定成效。但部分單位在工作中還存在領導思想認識不到位、職責不明確、保障措施不到位等問題，導致工作發展不平衡、效果不明顯，沒有切實形成工作規范化、機制化。下面，筆者就如何深入推進“全警消防”工作談幾點看法：

一、 “全警消防”工作存在的問題

從歷史沿革來看，公安機關從成立之初，消防工作就作為治安管理的重要組成部分納入公安機關管理范疇；從法定職責來看，《中華人民共和國消防法》明確規定“公安機關對本行政區域內的消防工作實施監督管理”；從維穩使命來看，消防安全是社會公共安全的重要組成部分，消防安全事關經濟建設，事關社會和諧穩定。因此，公安機關要將消防工作作為公安業務的重要組成部分，主動統籌、主動作為、主動補位，決不能因為怕“麻煩”而徘徊觀望，決不能以“事多”為由敷衍推諉，否則不僅會給公安工作帶來被動，也可能因為民警失職而受到法律的追究。

然而在實際工作中，一是個別同志思想觀念沒有轉變過來，思想認識上存在誤區，職責意識淡薄，對消防監督工作存在“不愿管”的抵觸情緒，認為消防監督工作對自己而言只是一件份外事，可干可不干。不少地方還存在“上面不抓，下面不動”、“上面抓一抓，下面動一動”的被動應付現象。二是基層消防執法力度不夠。雖然各地公安機關普遍以文件形式明確了各基層派出所分管消防的所領導和專兼職消防民警，但有的單位只有一名兼職民警在實際從事監管工作，執法力量十分薄弱，執法力度有待加強。三是消防監督執法水平不高，不善于發現問題。消防監督工作專業性、規范性很強，對專業知識和執法技能的要求很高。然而不少派出所兼職民警至今對監管對象的范圍、違反消防法律法規的行為方式、對違法行為人的處罰、網上辦案操作過程還不了解，執法水平有待進一步提高。

二、 深入推進“全警消防”工作的方法及對策

（一）轉變思想觀念，強化職責意識

“全警消防”工作是創新社會消防管理的一項戰略部署。全體公安干警必須牢固樹立公安工作“一盤棋”的全局觀念，不斷解放思想，深化認識，要清醒地看到當前全民消防安全意識還較薄弱，自防自救能力還有待提高，在消防部門自身任務十分繁重，難于逐一應付的情況下，充分發揮基層派出所的優勢與作用，認真依法履行消防監督管理職能，真正把管轄區域的消防監督管理工作納入派出所的工作日程，明確消防工作與派出其他業務工作一樣，都是派出所的本職工作之一，要與轄區的治安防范工作有機地結合起來，做到同研究、同布置、同考核，切實增強做好消防監督管理工作的自覺性和主動性。

（二）強化素質培訓，提高執法水平

消防監督管理工作技術性、專業性都很強，短期培訓班是遠遠不能滿足監督執法需要的，因此要加強素質培訓。一是強化消防部門業務指導，明確專人對派出所消防監督工作進行指導，同時利用共同辦案、指導辦案等形式，現場示教，準確認定火災隱患，規范消防執法程序和法律文書，使公安派出所的消防監督執法走上法制化、正規化軌道。二是完善培訓機制，將將日常消防監管、案件辦理等消防監督業務納入派出所民警崗前培訓、在職輪訓和公安機關崗位練兵內容，對派出所主管消防工作的所長和消防專（兼）職民警開展業務培訓。

（三） 加大執法力度，落實監管職責

消防部隊是公安隊伍的重要組成部分，是“全警消防”的主力軍，必須認真履行組織協調、督導檢查、攻堅克難等職能，深入到火災隱患多、工作困難大、任務重的地方檢查了解情況，及時掌握“全警消防”動態，督促工作措施落實；要建立消防部隊監督員定期“駐所作業”制度，聯合派出所民警共同排查火災隱患。公安基層派出所是公安工作的基礎，是“全警消防”的末梢，必須認真履行基層消防監管職責，明確開展檢查的次數、單位數量、辦案起數等指標要求，加大執法力度。

（四）運行聯勤機制，強化合成作戰

在消防監督管理工作中，公安機關各警種要淡化警種意識，強化責任意識，在多警聯勤領導小組的統一領導下，定期召開聯席會，按照職責分工、工作程序，組織開展聯合執法，最大限度地提高協作效能。領導小組辦公室在專項行動期間、重大節假日和火災多發季節組織相關警種開展聯合執法，共同排查整治疑難火災隱患，打擊重大消防違法行為。

（五）完善考核機制，實施目標管理

要建立考核機制，細化考核標準，全面實施工作目標責任追究制，健全“分管領導擔綱、牽頭部門主責、相關大隊分責、個人具體負責”的四級責任連帶捆綁機制，真正形成“千斤重擔人人挑、人人肩上有指標”的氛圍。各級公安機關要將派出所的消防監管工作納入年度工作考評和派出所等級評定的重要內容，制定出臺考核標準和獎懲措施；派出所要將社區民警履行消防監管職責的情況納入崗位目標責任考核，并將考評結果與民警晉職、晉銜、評先評優等掛鉤。

參考文獻：

[1]應松年編:《行政行為法》，人民出版社，1993年版。