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1繼續(xù)推動(dòng)特色農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整
根據(jù)市場和價(jià)格因素適當(dāng)調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),繼續(xù)擴(kuò)大核桃、甘蔗、水果、蔬菜、山地雞等特色品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)模,使其由特色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),逐步建立發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)體系,著力提高農(nóng)業(yè)整體效益,確保農(nóng)民增收。繼續(xù)加大信息引導(dǎo),為廣大農(nóng)民群眾提供及時(shí)準(zhǔn)確的市場信息,引導(dǎo)生產(chǎn)者合理調(diào)整種植結(jié)構(gòu)。
2大力發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作組織引導(dǎo)、鼓勵(lì)和支持
發(fā)展各類農(nóng)村專業(yè)合作組織,努力做到在數(shù)量上加快培育一批、在質(zhì)量上迅速提高一批、在運(yùn)作機(jī)制上規(guī)范一批,不斷提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度,解決在生產(chǎn)服務(wù)、產(chǎn)品流通、儲(chǔ)藏加工、市場銷售等方面問題,使其真正成為連接農(nóng)戶與龍頭企業(yè)、農(nóng)戶與市場的橋梁、紐帶。
3大力引進(jìn)、扶持農(nóng)業(yè)龍頭
企業(yè)進(jìn)一步完善“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式,加強(qiáng)對龍頭企業(yè)的指導(dǎo)、服務(wù),加大招商引資力度,引進(jìn)有實(shí)力、帶動(dòng)性強(qiáng)的龍頭企業(yè),尤其是加工型、流通型的龍頭企業(yè),全力推進(jìn)茶葉、蔬菜、核桃等農(nóng)產(chǎn)品的精深加工,通過發(fā)展延長產(chǎn)業(yè)鏈,切實(shí)提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。
二全鎮(zhèn)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的困難和問題
1特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大
特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展并不明顯,畜牧產(chǎn)業(yè)因市場行情波動(dòng)影響,生產(chǎn)量有所下降。柑桔種植面積沒有更大突破。鎮(zhèn)內(nèi)產(chǎn)品想要取得區(qū)域優(yōu)勢、立足市場,還得不斷做大做強(qiáng)。
[中圖分類號(hào)]S210.7 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1005-3115(2009)02-0044-02
隴南市位于甘肅省東南部,屬秦嶺南坡山地、岷山東端山底和大壩山緣山地的交匯處,在青藏高原、黃土高原和四川盆之間;海拔2000~4000米,是物產(chǎn)豐富、山川綺麗之地,具有發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢和潛力。
一、隴南市發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的條件分析
(一)得天獨(dú)厚的的自然生態(tài)環(huán)境
隴南地處我國北亞熱帶西北邊緣,在全國農(nóng)業(yè)氣候區(qū)劃中處于北亞熱帶秦巴區(qū)及其向青藏高原氣候區(qū)的過渡地帶,屬于我國季風(fēng)氣候區(qū),四季分明,水熱資源豐富,氣候呈明顯的垂直變化,具有“一山有四季,十里不同天”的氣候特點(diǎn)。統(tǒng)計(jì)資料表明,隴南地區(qū)氣候溫和,日照充足,熱量和降水較為豐富,全區(qū)多年平均氣溫10~15℃,年平均日照時(shí)數(shù)在1700小時(shí)以上,年平均降水量400~900毫米,降水變率10%~17%,無霜期160天以上。隴南山區(qū)是甘肅省惟一的北亞熱帶氣候區(qū)和積溫最多的地區(qū),積溫的有效性好,降水豐富,且冬季多暖區(qū),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)多種經(jīng)營條件優(yōu)越。在地貌、氣候等自然條件影響下,隴南地區(qū)形成了相應(yīng)的植被、土壤類型和分布狀況,植被和土壤的垂直分異明顯,隨著海拔的升高,形成了復(fù)雜的森林、土壤及其組合類型。森林植被的水平分布,從南到北可分為常綠闊葉落葉混交林帶、落葉闊葉林帶和針闊混交林帶。隴南地區(qū)的土壤水平分布由于受東、南方向濕熱氣流的影響,形成了從東南向西北呈黃棕壤―棕壤―褐土―黑鈣土的規(guī)律性分布。氣候、植被、土壤垂直和水平變化大的自然環(huán)境,雖然不利于糧食、棉花等大宗農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn),但由于地形復(fù)雜,氣候溫暖濕潤,適生的生物種類繁多,具有發(fā)展經(jīng)濟(jì)林果、藥材等地方特色經(jīng)濟(jì)的天然優(yōu)勢。
(二)悠久的特色農(nóng)業(yè)種植史
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有歷史繼承性,隴南地區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品種植歷史悠久,勞動(dòng)人民積累了發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的豐富經(jīng)驗(yàn)。茶葉、花椒、桑蠶和中藥材種植均已有上千年的歷史,特別是武都區(qū)的花椒,更是有2000年以上的栽培歷史,北魏時(shí)期杰出的農(nóng)學(xué)家賈思勰在《齊民要術(shù)》中記載: “蜀椒出武都,秦椒出天水。”隴南的花椒以其芳香濃郁、麻味純正、色澤艷麗而享譽(yù)古今中外,早在唐代就被列為貢品。
(三)較好的發(fā)展基礎(chǔ)
隴南特色農(nóng)業(yè)發(fā)展勢頭良好,各地將特色農(nóng)業(yè)列為實(shí)施農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的重點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目, 花椒、核桃、油橄欖、銀杏、茶葉、蠶桑、蘋果、中藥材、蔬菜、肉牛肉羊、烤煙、食用菌等一大批名、特、優(yōu)、新產(chǎn)品得到了較好的挖掘、開發(fā)和利用,并在一定區(qū)域內(nèi)形成了批量生產(chǎn),核桃、花椒、中藥、蔬菜基地初步形成。2004年,隴南市核桃種植達(dá)22萬畝;花椒種植達(dá)12萬畝;栽桑560萬株,全年養(yǎng)蠶1.01萬張,產(chǎn)鮮繭63.98萬斤, 加工干繭128.2噸;茶園面積達(dá)到8萬多畝,投產(chǎn)茶園近3萬畝,無性系優(yōu)質(zhì)高效茶園9400畝,豐產(chǎn)茶園2800 畝,茶葉總產(chǎn)量68萬公斤;種植中藥材35.647萬畝,加上上年留床面積,累積種植面積達(dá)到69.05萬畝;蘋果種植面積達(dá)36.7萬畝。截止2007年底,該市特色產(chǎn)業(yè)面積已達(dá)50萬公頃,其中,花椒、油橄欖種植面積和產(chǎn)量都躍居全國第一,核桃面積和產(chǎn)量居甘肅省第一、全國第四。在擴(kuò)大種植面積的基礎(chǔ)上,隴南市還大力推廣名、特、優(yōu)、新品種、新技術(shù),開展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),加快特色農(nóng)產(chǎn)品“無公害、綠色、有機(jī)認(rèn)證”步伐,提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平,著力培育特色農(nóng)產(chǎn)品品牌;大力發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織,提高農(nóng)民組織化程度,進(jìn)一步完善龍頭企業(yè)和農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,發(fā)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,已初步形成了特色種植業(yè)、特色養(yǎng)殖業(yè)、特色林藝、園藝等特色農(nóng)產(chǎn)品類型體系。
二、隴南市發(fā)展特色農(nóng)業(yè)中存在的問題
(一)在產(chǎn)業(yè)布局上存在盲目性
隴南縣域經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)出較低的產(chǎn)業(yè)聚集度。縣域缺乏科學(xué)的內(nèi)部分工,中小企業(yè)集群少,具有區(qū)域特色的聚集產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大,聚集能力低,難有大的作為。全市特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)在各縣(區(qū))的發(fā)展大同小異,各縣特色不明顯。
(二)部分特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)區(qū)生產(chǎn)條件差
隴南特色農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)存在著投入少、管理粗放的突出問題。如藥材生產(chǎn)種植分散、規(guī)模不大,農(nóng)民僅僅把藥材作為農(nóng)作物生產(chǎn)的副業(yè),尚未形成集中連片的規(guī)模化種植區(qū)域,大多未能按照藥材栽培的特殊性要求進(jìn)行規(guī)范化管理,只按照一般農(nóng)作物對待,導(dǎo)致藥材產(chǎn)量不高、品質(zhì)下降,降低了藥材的藥用價(jià)值和市場競爭力。另外,花椒、核桃等大多分布在山地和丘陵旱作區(qū),土壤瘠薄,干旱缺水,生產(chǎn)環(huán)境不容樂觀。
(三)農(nóng)民素質(zhì)低,影響特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營
農(nóng)村教育布局的不合理和落后的經(jīng)濟(jì)條件造成了隴南縣域基礎(chǔ)教育特別是農(nóng)村基礎(chǔ)教育的整體落后,教育落后帶來的人的素質(zhì)劣勢造成了經(jīng)濟(jì)緩慢的發(fā)展。根據(jù)2004年農(nóng)村統(tǒng)計(jì)年報(bào)顯示,隴南市126萬農(nóng)村從業(yè)人員中,文盲和半文盲33.34萬人,占26.46%,小學(xué)畢業(yè)人數(shù)54.81萬人,占43.50%。由于農(nóng)民文化素質(zhì)明顯處于競爭劣勢,缺乏市場開發(fā)和經(jīng)營意識(shí),銷售方式多為傳統(tǒng)原始小攤小販(用挑擔(dān)或架子車運(yùn)至集市販賣),與現(xiàn)代市場產(chǎn)銷模式有很大距離,直接影響了特色農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。另外,經(jīng)濟(jì)外向度和市場化程度低,經(jīng)濟(jì)自主增長能力不強(qiáng),經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境之間的矛盾突出。
三、隴南市特色農(nóng)業(yè)發(fā)展對策
(一)因地制宜,合理布局
隴南特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展主要突出一個(gè)“特”字。為了避免特色農(nóng)業(yè)發(fā)展中的盲目性和重復(fù)發(fā)展,各級政府應(yīng)從市場需求和當(dāng)?shù)氐馁Y源優(yōu)勢、產(chǎn)品優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢出發(fā),因地制宜,充分發(fā)揮比較優(yōu)勢,按照“生產(chǎn)布局向生態(tài)適宜區(qū)集中”的原則,科學(xué)制定適合本區(qū)域特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的整體規(guī)劃,具體指導(dǎo)本區(qū)域特色農(nóng)業(yè)發(fā)展。在制定規(guī)劃中,要尊重自然規(guī)律、經(jīng)濟(jì)規(guī)律和農(nóng)民意愿,堅(jiān)持市場導(dǎo)向、區(qū)域分工、體制創(chuàng)新、科技支撐、政府引導(dǎo)的原則,避免盲目性。各地的資源稟賦是不同的,只有對本地資源進(jìn)行開發(fā),生產(chǎn)出具有當(dāng)?shù)刭Y源特色的優(yōu)勢產(chǎn)品,才能不斷地開拓市場,占領(lǐng)市場;才能將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為商品優(yōu)勢、市場優(yōu)勢和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。
(二)開拓資金來源,建立有效的投資體系
資金短缺是制約隴南特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的瓶頸,解決資金問題是發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的一個(gè)至關(guān)重要的問題。因此,各級政府要發(fā)揮導(dǎo)向作用,加大投入力度,要多渠道投入資金,實(shí)行投資主體多元化。一是財(cái)政應(yīng)安排一定資金加強(qiáng)水、電、道路、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入。二是各地要?jiǎng)?chuàng)造條件,積極爭取金融部門的支持,鼓勵(lì)商業(yè)銀行和農(nóng)村信用社按照“效益優(yōu)先,因地制宜,規(guī)模經(jīng)營,循序漸進(jìn)”的原則,調(diào)整信貸結(jié)構(gòu),在充分進(jìn)行市場調(diào)查和掌握足夠產(chǎn)業(yè)政策信息的基礎(chǔ)上,選擇一批具有發(fā)展前景、效益良好、牽引力大的特色農(nóng)業(yè)組織進(jìn)行重點(diǎn)扶持,幫助解決技改貸款和流動(dòng)資金貸款,加大對特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的信貸資金投入。三是要?jiǎng)?chuàng)造良好的投資環(huán)境,堅(jiān)持“誰投資、誰經(jīng)營、誰受益”的原則,吸引外資和鼓勵(lì)民間資本、民營企業(yè)投資當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)業(yè),形成多元投資體系。
(三)提升農(nóng)民素質(zhì),發(fā)揮農(nóng)民主導(dǎo)作用
農(nóng)民是農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)者,在特色農(nóng)業(yè)的形成和持續(xù)發(fā)展過程中,始終起著主導(dǎo)作用。所以,要充分發(fā)揮農(nóng)民的積極性,進(jìn)行組織創(chuàng)新。各級政府應(yīng)采取強(qiáng)有力的措施,不斷提高農(nóng)民的文化素質(zhì),以科技示范戶、專業(yè)戶為龍頭的方式將農(nóng)民組織起來,充分發(fā)揮他們在特色農(nóng)業(yè)中的主導(dǎo)作用。加大對技術(shù)含量高、帶動(dòng)力大、輻射面寬、抗風(fēng)險(xiǎn)能力強(qiáng)的龍頭企業(yè)、特別是對外向型龍頭企業(yè)的扶持和培育,適時(shí)引導(dǎo)其強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合,組建大型龍頭企業(yè)集團(tuán),延長產(chǎn)業(yè)鏈條,提高其市場競爭能力。探索特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營組織模式,學(xué)習(xí)和借鑒發(fā)達(dá)國“公司+農(nóng)戶”等一體化經(jīng)營的經(jīng)驗(yàn),不斷探索“公司+基地+農(nóng)戶”、“市場+農(nóng)戶”、“特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)合作社”等多種組織形式,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展。
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2發(fā)展特色休閑農(nóng)業(yè)的必要性
2.1有利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展
一是通過發(fā)展特色休閑農(nóng)業(yè)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,提高生產(chǎn)能力,進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)地位,加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐。二是通過發(fā)展特色農(nóng)業(yè)建設(shè)一批規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地,打造一批農(nóng)業(yè)品牌,形成區(qū)域性支柱產(chǎn)業(yè),將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效,農(nóng)民增收。
2.2有利于農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整
發(fā)展特色休閑農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整向深度推進(jìn)的重要途徑,是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要方式和實(shí)現(xiàn)途徑。利用五華縣豐富的農(nóng)業(yè)資源因地制宜發(fā)展“名優(yōu)希特”特色農(nóng)產(chǎn)品,打造產(chǎn)業(yè)群、產(chǎn)業(yè)帶。不斷培育創(chuàng)建特色農(nóng)產(chǎn)品品牌,增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力,通過實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源的多層次、多途徑、多方面的開發(fā)利用,開辟新的市場空間,促進(jìn)山區(qū)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。
2.3有利于保護(hù)生態(tài)環(huán)境
發(fā)展特色休閑農(nóng)業(yè)是從遵守自然規(guī)律和經(jīng)濟(jì)規(guī)律的要求出發(fā),發(fā)展既能合理利用和有效保護(hù)資源,又具有顯著經(jīng)濟(jì)效益的產(chǎn)品,調(diào)動(dòng)農(nóng)民進(jìn)行生態(tài)建設(shè)的積極性,為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)步快速發(fā)展提供生態(tài)安全保障。
3發(fā)展特色休閑農(nóng)業(yè)的對策
3.1抓基地?cái)U(kuò)規(guī)模
在穩(wěn)定糧食生產(chǎn),推進(jìn)國家級糧食主產(chǎn)區(qū)建設(shè)的同時(shí),加大政府扶持獎(jiǎng)勵(lì)力度,以耕山致富為抓手,扎實(shí)推進(jìn)“一鎮(zhèn)一品”、“一村一品”建設(shè),圍繞鞏固提高老基地,開發(fā)建設(shè)新基地的發(fā)展思路,不斷擴(kuò)大特色農(nóng)業(yè)基地規(guī)模和管理水平。3.2抓園區(qū)強(qiáng)示范圍繞生態(tài)休閑旅游農(nóng)業(yè)的要求,充分整合各級各部門的資源和資金,突出重點(diǎn)、分步實(shí)施,建設(shè)河?xùn)|茶亭崗金柚公園、廣東清閑農(nóng)業(yè)、松崗嶂生態(tài)茶園和轉(zhuǎn)水益塘水庫、興鴻潤農(nóng)業(yè)、熱礦泥山莊三位一體的“山、水、泥”特色休閑農(nóng)業(yè)旅游區(qū)。
3.3扶龍頭促加工
加大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)扶持力度,大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工,重點(diǎn)扶持云溪圣峰、登云嶂建設(shè)茶葉加工廠;建設(shè)雙華鎮(zhèn)竹山村板栗保鮮、加工廠,推動(dòng)板栗專業(yè)鎮(zhèn)建設(shè);大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)米加工,努力打響“真田牌”有機(jī)米品牌;主動(dòng)與廣州市番禺區(qū)的對接和爭取支持,規(guī)劃建設(shè)一個(gè)較具規(guī)模農(nóng)產(chǎn)品冷藏庫,切實(shí)解決我縣水果、蔬菜豐產(chǎn)期貯藏問題。
3.4抓特色創(chuàng)品牌
在全面完成特色農(nóng)產(chǎn)品展示中心建設(shè),擴(kuò)展建立農(nóng)電商務(wù)平臺(tái),拓寬銷售渠道,提升品牌效應(yīng)的同時(shí),圍繞具有我縣特色的名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品,引導(dǎo)企業(yè)建立從生產(chǎn)、加工、銷售等環(huán)節(jié)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系,抓好產(chǎn)品分級、包裝設(shè)計(jì)、商標(biāo)注冊,積極開展無公害、綠色、有機(jī)食品認(rèn)證,力爭培育創(chuàng)建更多
3.5抓項(xiàng)目強(qiáng)基礎(chǔ)
積極實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略,重點(diǎn)抓好高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè),努力改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,提高綜合生產(chǎn)能力。
[中圖分類號(hào)] F327 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1003-1650 (2014)04-0034-02
一、特色生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展的競爭優(yōu)勢
福貢縣屬典型的立體農(nóng)業(yè)氣候特征,年平均溫度16.9℃,有效積溫達(dá)5720℃,年平均降雨量1380毫米,全年無霜期達(dá)315天,氣候上屬“夏無酷暑、冬無嚴(yán)寒”的亞熱帶氣候,是云南省少有的無春旱縣,從江邊到高山有六個(gè)垂直氣候帶,峽谷立體氣候特征明顯。加之,近年來,在上級部門的大力幫扶支持下,通過全縣各族干部群眾的共同努力下,我縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的不斷推進(jìn),交通、電力得到了極大改善,客觀上來說,福貢縣發(fā)展特色生物產(chǎn)業(yè),加快推進(jìn)高原特色生態(tài)農(nóng)業(yè)進(jìn)程具有得天獨(dú)厚的地理區(qū)位優(yōu)勢和自然資源的有利條件,特別是以云黃連、茶葉、獨(dú)龍牛等為代表的特色生物產(chǎn)業(yè)是最佳適生地和原產(chǎn)地。例如:
1.福貢的云連已是國家中醫(yī)藥管理局推薦發(fā)展保護(hù)和開發(fā)的63種緊缺中藥材之一“黃連上品在怒江,怒江好連出福貢”。
2.福貢的老姆登茶在2002年昆明首次舉辦的全國民營企業(yè)交易會(huì)上,曾榮獲名優(yōu)產(chǎn)品獎(jiǎng),許多首次品嘗過福貢老姆登茶的外地游客,對茶質(zhì)贊不絕口,甚至與“西湖龍井”相提并論。
3.福貢的獨(dú)龍牛在全國僅怒江獨(dú)有,屬于怒江生物多樣性物種中的珍稀物種,是一種野生半野生的家養(yǎng)珍貴牛種,是國家列入畜禽品種資源保護(hù)的珍稀物種等。
主觀上來說,在長期的生產(chǎn)實(shí)踐中,我縣特色生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷史十分久遠(yuǎn),廣大農(nóng)民群眾從中積累了豐富嫻熟的種養(yǎng)殖技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn),有著良好廣泛的群眾種養(yǎng)殖基礎(chǔ),產(chǎn)品具有廣闊的開發(fā)前景和市場競爭力及良好生態(tài)效應(yīng)。為此,福貢縣培植特色優(yōu)勢生物產(chǎn)業(yè)是促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的必然選擇和內(nèi)在發(fā)展要求,發(fā)展高原特色生態(tài)農(nóng)業(yè)將有力推動(dòng)地方名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展,是壯大縣域經(jīng)濟(jì)的必由之路,潛力巨大,勢在必行。
二、福貢縣高原特色生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀
長期以來,縣委、縣人民政府高度重視高原特色生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展,按照社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的總體部署和推進(jìn)農(nóng)村改革的要求,緊緊圍繞農(nóng)民增收目標(biāo),堅(jiān)持落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,著力轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,以市場為導(dǎo)向,突出特色優(yōu)勢,打造福貢品牌,創(chuàng)新發(fā)展模式,注重科技研發(fā),以示范基地為突破口,帶動(dòng)全縣特色生物產(chǎn)業(yè)的持續(xù)快速健康地發(fā)展。
1.全縣累計(jì)完成草果種植15萬畝,約有0.5萬畝產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益,產(chǎn)量為2500噸,產(chǎn)值達(dá)1500萬元。到“十二五”末,計(jì)劃種植面積將達(dá)20萬畝,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值3.9億元。
2.全縣累計(jì)完成云黃連種植6萬畝。約有2萬畝產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益,產(chǎn)量約100噸,產(chǎn)值達(dá)1500萬元。到“十二五”末,計(jì)劃種植面積達(dá)10萬畝,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值6000萬元。
3.全縣累計(jì)完成茶葉種植1.2萬畝,約有0.5萬畝產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益,產(chǎn)量為200噸,產(chǎn)值達(dá)2400萬元。到“十二五”末,計(jì)劃種植面積將達(dá)2萬畝,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值3840萬元。
4.全縣累計(jì)完成泡核桃種植36萬畝,現(xiàn)掛果面積3萬余畝,產(chǎn)量1000噸,產(chǎn)值達(dá)1000萬元。到“十二五”末建設(shè)核桃基地面積達(dá)40萬畝,掛果面積達(dá)8萬畝,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值4000萬元。
5.全縣累計(jì)完成漆樹種植11萬畝,年產(chǎn)漆籽50萬公斤,但由于加工環(huán)節(jié)滯后,產(chǎn)值僅500萬元左右。到“十二五”末計(jì)劃種植漆樹面積達(dá)20萬畝,投產(chǎn)面積達(dá)5萬畝,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2500萬元。
6.全縣累計(jì)發(fā)展獨(dú)龍牛養(yǎng)殖1000頭,產(chǎn)值達(dá)1000萬元。到“十二五”末,計(jì)劃發(fā)展獨(dú)龍牛養(yǎng)殖3000頭以上,投資 3000萬元,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值4000萬元。
7.全縣累計(jì)發(fā)展高黎貢山豬1.2萬頭,產(chǎn)值達(dá)3600萬元。到“十二五”末,計(jì)劃發(fā)展高黎貢山豬養(yǎng)殖3萬頭以上,投資 4000萬元,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值9000萬元。
三、存在的困難和問題
1.群眾等、靠、要的思想嚴(yán)重,農(nóng)民的主體地位不夠突出,農(nóng)民積極性不高,主動(dòng)性不強(qiáng)。
2.產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式與市場資源配置不協(xié)調(diào)。
3.資金短缺,投入不足,財(cái)政投入政策機(jī)制的制約,在項(xiàng)目實(shí)施過中存在部門資金投入的多元化,導(dǎo)致資金整合難度大。
4.由于我縣自然災(zāi)害頻繁,政府和群眾所承擔(dān)的投資風(fēng)險(xiǎn)比較大,如何降低高原特色生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)投資風(fēng)險(xiǎn)的問題,是擺在我們面前的一個(gè)重要課題。
四、發(fā)展思路
1.統(tǒng)一思想,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要做大做強(qiáng)高原特色生態(tài)農(nóng)業(yè),必須進(jìn)一步統(tǒng)一思想,深刻認(rèn)識(shí)高原特色生態(tài)農(nóng)業(yè)對農(nóng)民增收,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要作用。切實(shí)加強(qiáng)對高原特色生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展工作的組織領(lǐng)導(dǎo),健全考核制度,嚴(yán)格執(zhí)行目標(biāo)管理責(zé)任制。
2.充分利用地理區(qū)位和自然資源優(yōu)勢,因地制宜發(fā)展高原特色生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。
3.培育種植大戶,實(shí)現(xiàn)規(guī)模種植。制定優(yōu)惠政策,注重培育高原特色生態(tài)農(nóng)業(yè)種植大戶,同時(shí)協(xié)助各村發(fā)展合作經(jīng)濟(jì)組織。解決一家一戶的分散性經(jīng)營,實(shí)現(xiàn)規(guī)模化種植、科學(xué)化管理、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的生產(chǎn)格局,提高市場競爭力。
4.統(tǒng)一技術(shù),強(qiáng)化服務(wù)。健全縣鄉(xiāng)科技推廣隊(duì)伍,創(chuàng)新人才聘用制度,充分調(diào)動(dòng)科技人員的積極性。認(rèn)真抓好生物生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)等諸多環(huán)節(jié)的工作。
五、采取的對策
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),提高對發(fā)展特色生態(tài)農(nóng)業(yè)的認(rèn)識(shí)。進(jìn)一步加強(qiáng)對特色生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo),明確我縣發(fā)展特色生物產(chǎn)業(yè)的主攻方向和目標(biāo)任務(wù),科學(xué)制定全縣發(fā)展特色生物產(chǎn)業(yè)工作計(jì)劃。建立健全統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工協(xié)作、各負(fù)其責(zé)的工作機(jī)制,促進(jìn)特色生物產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,做大做強(qiáng)特色生物產(chǎn)業(yè)。
2.推進(jìn)科技創(chuàng)新,提高特色生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品科技含量。逐步構(gòu)建完善縣鄉(xiāng)農(nóng)科機(jī)構(gòu),交流培訓(xùn)一批農(nóng)業(yè)科技研發(fā)隊(duì)伍,盡快形成布局合理、功能完備、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、支撐有力的農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新體系。要突出抓好農(nóng)產(chǎn)品深加工,大力扶持現(xiàn)有草果、黃連和漆樹等重點(diǎn)加工生產(chǎn)企業(yè)。
3.深化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,加快“一村一品”、“一鄉(xiāng)一品”區(qū)域布局。堅(jiān)持因地制宜,合理布局原則,努力加快形成“一鄉(xiāng)一品”、“一村一品”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局和各具特色的區(qū)域化布局。如:以匹河鄉(xiāng)、子里甲鄉(xiāng)為主的漆樹種植帶;以上帕鎮(zhèn)、鹿馬登鄉(xiāng)、架科底鄉(xiāng)為主的黃連種植帶;以石月亮鄉(xiāng)、馬吉鄉(xiāng)為主的草果種植帶等。
4.創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制,提升特色生物產(chǎn)業(yè)服務(wù)水平。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè),健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣,加快農(nóng)村市場化體系建設(shè),為農(nóng)民提供市場信息、購銷對接服務(wù)。要加快發(fā)發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織,引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、供銷合作社、種養(yǎng)大戶科技人員、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民等領(lǐng)辦或創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作組織,努力提升特色生物產(chǎn)業(yè)服務(wù)的能力和水平。
我國是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國,幅員遼闊,以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的省份眾多,本文以山東省和吉林省為例來分析我國的特色農(nóng)業(yè),并總結(jié)我國特色農(nóng)業(yè)的現(xiàn)狀。
1.山東省。山東省擁有多種形態(tài)的地形和特殊的氣候資源等,目前已經(jīng)擁有發(fā)展良好的特色畜牧業(yè),并逐漸轉(zhuǎn)換為其農(nóng)業(yè)的一大優(yōu)勢。山東省的特色畜牧業(yè)產(chǎn)值已經(jīng)達(dá)到了200億元以上,占全國特色畜牧業(yè)的12%,其中家兔存欄出欄數(shù)量分別為5137萬只和10850萬只,在全國名列前茅,水貂年出欄數(shù)量為2000萬只以上,居全國首位,蜜蜂養(yǎng)殖在全國也具有很大的優(yōu)勢。為了推動(dòng)山東特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展,山東省政府還印發(fā)了《山東省畜牧業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》和《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)的意見》(魯政發(fā)[2010]33號(hào))等文件,以特色農(nóng)業(yè)為農(nóng)業(yè)發(fā)展的新切入點(diǎn),企圖調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),打造新型的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式,在全省設(shè)立了五個(gè)保護(hù)區(qū)培育出新型品種多個(gè),逐漸形成了特色養(yǎng)殖“沿海一線”、綜合發(fā)展的局面,為山東省的農(nóng)業(yè)發(fā)展做出了巨大的貢獻(xiàn)。
2.吉林省。吉林省以其特殊的地理位置,擁有著名的“東北三寶”,即人參、鹿茸和貂皮,以此為基礎(chǔ),逐漸發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。截止目前,吉林省的毛皮動(dòng)物養(yǎng)殖已經(jīng)達(dá)到165萬只,在全國名列前茅,省內(nèi)的大規(guī)模狐、貂皮加工企業(yè)年產(chǎn)值達(dá)到4億以上。梅花鹿也是吉林省的一大特色,長春市雙陽區(qū)是公認(rèn)的“中國梅花鹿之鄉(xiāng)”,省內(nèi)鹿茸加工年產(chǎn)值達(dá)到8億以上。同時(shí)林蛙養(yǎng)殖也逐漸成為一大特色,目前全省林蛙養(yǎng)殖4000條,產(chǎn)林蛙油160噸,年產(chǎn)值到達(dá)20億以上。2009年,樺甸市成立的中國長白山特產(chǎn)商品城,是我國規(guī)模最大的林蛙產(chǎn)品市場,其林蛙產(chǎn)品量大質(zhì)高,不僅在國內(nèi)暢銷,而且還遠(yuǎn)銷到新加坡、韓國和香港等國家地區(qū),為該地區(qū)帶來了大量的市場和財(cái)富。
3.我國特色農(nóng)業(yè)的現(xiàn)狀。由山東省和吉林省的特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀可以看出,我國特色農(nóng)業(yè)主要以蜂、蠶、鹿養(yǎng)殖和毛皮動(dòng)物養(yǎng)殖為主,這些養(yǎng)殖業(yè)涉及的范圍比較大,擁有一定的發(fā)展歷史,具有當(dāng)?shù)氐奶厣再|(zhì),已經(jīng)逐漸形成了我國特色農(nóng)業(yè)的現(xiàn)狀。
二、特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略
在“十二五”總體規(guī)劃中,農(nóng)業(yè)部對我國今后的農(nóng)業(yè)發(fā)展做出了具體的規(guī)劃,主要體現(xiàn)在“兩個(gè)千方百計(jì)、兩個(gè)確保”的剛性約束上,對于我國特色農(nóng)業(yè)雖然沒有體現(xiàn)過多的政策,但也明確指出了“要積極發(fā)展優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)”,并具體提出“大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè),拓展農(nóng)業(yè)功能,挖掘文化內(nèi)涵,引領(lǐng)新型產(chǎn)業(yè)形態(tài)和新型消費(fèi)業(yè)態(tài)形成”。在農(nóng)產(chǎn)品出口方面,傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品優(yōu)勢已受到極大的威脅,而特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)品逐漸成為我國農(nóng)產(chǎn)品出口的風(fēng)向標(biāo)。因此發(fā)展特色農(nóng)業(yè)刻不容緩。我國特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展主要從以下幾個(gè)方面入手:
1.牢牢抓住特色的本質(zhì)。特色農(nóng)業(yè)之所以區(qū)別于傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè),最主要的原因是它具有傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)不具備的特色,因此要發(fā)展特色農(nóng)業(yè),首先要牢牢抓住其特色的本質(zhì),這主要表現(xiàn)在利用當(dāng)?shù)鬲?dú)特的資源開發(fā)出特色的產(chǎn)品,將當(dāng)?shù)氐奈幕瘍?nèi)涵附加到農(nóng)產(chǎn)品當(dāng)中,采取當(dāng)?shù)靥厥獾募庸すに嚭蜖I銷模式等等,同時(shí)還要瞄準(zhǔn)市場先機(jī),抓住市場需求,對農(nóng)產(chǎn)品不斷進(jìn)行開發(fā)和提升,逐漸形成自己的特色,打造名副其實(shí)的特色農(nóng)業(yè)。
2.減小對農(nóng)業(yè)資源的占用量。“十二五”規(guī)劃對我國傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品的占地面積和產(chǎn)量做了最低要求,這就要求保證農(nóng)業(yè)資源有限用于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),使得分配給特色農(nóng)業(yè)的資源有限,因此,發(fā)展特色農(nóng)業(yè)要優(yōu)先發(fā)展占用農(nóng)業(yè)資源少的特色農(nóng)業(yè),這樣的特色農(nóng)業(yè)才會(huì)得到國家政策的支持并擁有廣闊前景。
[4] 衢江區(qū)人民政府辦公室關(guān)于在全區(qū)推行生豬保險(xiǎn)與無害化處理聯(lián)動(dòng)機(jī)制的實(shí)施意見[EB/OL].(2015-4-29)[2015-11-26].http:///qzfzcbmzsjg/qjqqfb/zcwj/xzgfxwj/201504/t20150429_526930.htm.
[5] 衢江區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)衢江區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)實(shí)施方案的通知[EB/OL].(2015-4-29)[2015-11-26].http:///qzfzcbmzsjg/qjqqfb/zcwj/xzgfxwj/201504/t20150429_526931.htm.
[6] 衢江區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)衢江區(qū)農(nóng)作物秸稈綜合利用和禁燒工作實(shí)施方案的通知[EB/OL].(2015-10-08)[2015-11-26].http:///qzfzcbmzsjg/qjqqfb/zcwj/xzgfxwj/201510/t20151008_558 796.htm.
[7] 衢江區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)衢江區(qū)農(nóng)業(yè)投入品廢棄包裝物回收處置實(shí)施方案的通知.[EB/OL].(2015-10-08)[2015-11-26].http:///qzfzcbmzsjg/qjqqfb/zcwj/xzgfxwj/201510/t20151008_558 797.htm.
[8] 張棋,鄭水明,葉學(xué)珠,等.浙江省生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)踐模式和對策[J].安徽農(nóng)業(yè)科學(xué),2011,39(8):4900-4904.
(一)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
休閑農(nóng)業(yè)在體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)視野下,發(fā)展取得了一定的成效。近些年隨著旅游業(yè)的發(fā)展與壯大,旅游業(yè)的發(fā)展帶動(dòng)了休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展,當(dāng)前休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)積極與旅游集團(tuán)合作,兩者合作共創(chuàng)佳績,這種合作的方式,不僅提升了旅游業(yè)的業(yè)績,也開辟了休閑農(nóng)業(yè)旅游路線[4]。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),在2014年1月,福建省休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣達(dá)到24個(gè),同期增長了5個(gè),在良好的發(fā)展趨勢下,福建省加大投資力度,積極發(fā)展休閑農(nóng)業(yè),為休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了一定的物質(zhì)基礎(chǔ)。在休閑農(nóng)業(yè)的類型上,從全國整體休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展方向上來看,休閑農(nóng)業(yè)逐漸向規(guī)模化與多元化方向發(fā)展,轉(zhuǎn)變了從傳統(tǒng)單一的發(fā)展模式。當(dāng)前休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展類型包括,觀光果林,體驗(yàn)式漁業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)采摘(收獲)、民俗文化休閑體驗(yàn)、體驗(yàn)式茶業(yè)等多種類型。
(二)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的問題
休閑農(nóng)業(yè)在快速發(fā)展背景下,也存在著較多的問題。其中包括休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目開展不合理,眾多農(nóng)業(yè)資源利用呈現(xiàn)不合理狀況。在當(dāng)前的休閑農(nóng)業(yè)相關(guān)活動(dòng)中,各項(xiàng)項(xiàng)目的展開方式仍然采用傳統(tǒng)的方式,“農(nóng)家樂”等活動(dòng)難以得到創(chuàng)新,致使旅游資源浪費(fèi),休閑旅游在發(fā)展到一定規(guī)模時(shí)將會(huì)出現(xiàn)緩慢增長的狀況。休閑旅游脫離農(nóng)業(yè)文化。農(nóng)業(yè)發(fā)展依附于農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)與勞作,在長期的農(nóng)業(yè)活動(dòng)之中,逐漸形成眾多農(nóng)業(yè)文化,例如傳統(tǒng)的采茶歌,之所以農(nóng)業(yè)艱苦的生產(chǎn)體驗(yàn)得到眾多群眾的喜愛,其主要原因就在于農(nóng)業(yè)文化的依托,在農(nóng)業(yè)文化的渲染下,休閑農(nóng)業(yè)才得以發(fā)展與壯大。但是從當(dāng)前休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀來看,休閑旅游脫離了農(nóng)業(yè)文化,各項(xiàng)休閑農(nóng)業(yè)活動(dòng)并未體現(xiàn)出地方特色,對于農(nóng)業(yè)文化發(fā)掘力度仍顯不足[5]。休閑服務(wù)水平難以達(dá)到實(shí)際需求。市場需求作為休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ),而休閑農(nóng)業(yè)作為服務(wù)行業(yè),服務(wù)質(zhì)量起著重要的作用。消費(fèi)者前來消費(fèi),一方面希望得到質(zhì)量較好的服務(wù),一方面希望在實(shí)際的體驗(yàn)中得到人生與生活的領(lǐng)悟。但從當(dāng)前的休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展來看,農(nóng)業(yè)本屬于第一產(chǎn)業(yè),而休閑農(nóng)業(yè)則偏向于第三產(chǎn)業(yè),在這種跨維度上的轉(zhuǎn)型中,農(nóng)民的素質(zhì)并未得到及時(shí)的轉(zhuǎn)型,即使農(nóng)民自身具備樸實(shí)祥和的形象,但是對于服務(wù)行業(yè),與服務(wù)相關(guān)知識(shí),農(nóng)民仍然處于欠缺的狀態(tài),因此導(dǎo)致當(dāng)前休閑服務(wù)水平難以達(dá)到實(shí)際顧客的需求。
二、體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)視野下休閑農(nóng)業(yè)提升途徑
體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)視野下休閑農(nóng)業(yè)呈現(xiàn)出的相關(guān)問題不可忽視,本文認(rèn)為想要提升休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展途徑,需從幾下幾方面著手。
(一)統(tǒng)籌全局,合理規(guī)劃
在體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)視野下,休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展逐漸呈現(xiàn)出疲軟的狀況,基于此,應(yīng)著手于休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀,查找當(dāng)前休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的問題,切實(shí)分析其原因,統(tǒng)籌全局工作,之后對休閑農(nóng)業(yè)進(jìn)行規(guī)劃。在當(dāng)前休閑農(nóng)業(yè)中,不難發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與其相關(guān)的各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)之間存在著密切的關(guān)系,因此一旦出現(xiàn)規(guī)劃不合理的問題,將會(huì)牽扯至當(dāng)?shù)卣麄€(gè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。正所謂牽一發(fā)而動(dòng)全身,將休閑農(nóng)業(yè)與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)相結(jié)合,在新農(nóng)村建設(shè)過程之中,大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè),正式休閑農(nóng)業(yè)發(fā)揮的地位,統(tǒng)籌全局,運(yùn)營周邊城市發(fā)展帶動(dòng)休閑農(nóng)業(yè)的進(jìn)步,在政府國際的大力支持下,合理利用當(dāng)?shù)氐南嚓P(guān)農(nóng)業(yè)資源,創(chuàng)新休閑農(nóng)業(yè)各項(xiàng)活動(dòng)。改變傳統(tǒng)農(nóng)家樂項(xiàng)目,為游客提供更加舒適的體驗(yàn),例如可根據(jù)游客情況,在農(nóng)家樂的基礎(chǔ)上,結(jié)合游戲的方式,將游客進(jìn)行分組,設(shè)置多個(gè)游戲環(huán)節(jié),讓游客既可體驗(yàn)到農(nóng)業(yè)項(xiàng)目,還可在勞動(dòng)中,體驗(yàn)游戲的樂趣。還可利用周邊旅游資源,建設(shè)相關(guān)的旅游景點(diǎn),例如可組織游客到周邊鄉(xiāng)下、森林、湖泊等地進(jìn)行旅游,增加相關(guān)的旅游項(xiàng)目,為游客更好的體驗(yàn)自然生活。但在開發(fā)相關(guān)旅游項(xiàng)目的過程之中,要注重對環(huán)境和生態(tài)的保護(hù),可持續(xù)性的開發(fā),在享受自然資源回饋的基礎(chǔ)上,保護(hù)和愛護(hù)自然。
(二)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)文化建設(shè)
農(nóng)業(yè)文化是農(nóng)業(yè)在千百年遷徙與演變過程中凝結(jié)的智慧結(jié)晶,因此對于農(nóng)業(yè)文化的建設(shè)與開發(fā),可幫助休閑農(nóng)業(yè)提升其發(fā)展績效,扭轉(zhuǎn)其發(fā)展困境。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)文化建設(shè)需著手于農(nóng)業(yè)文化的特征,打造當(dāng)?shù)靥赜形幕奶厣T隗w驗(yàn)經(jīng)濟(jì)視野下,充分挖掘特色農(nóng)耕文化,在進(jìn)行農(nóng)耕文化建設(shè)過程中,可進(jìn)行相關(guān)充農(nóng)耕景觀建設(shè),例如農(nóng)業(yè)體驗(yàn)園、農(nóng)業(yè)觀光園、農(nóng)業(yè)培育園,明確各個(gè)農(nóng)耕景觀的作用,并對其中的農(nóng)業(yè)文化進(jìn)行接受[6]。例如轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品,有些城鄉(xiāng)人士雖聽聞過轉(zhuǎn)基因,但并未真正了解,因此可在觀光中進(jìn)行講解,讓人們了解到轉(zhuǎn)基因食品的功效,轉(zhuǎn)變對于轉(zhuǎn)基因食品的看法。在進(jìn)行農(nóng)業(yè)文化建設(shè)過程中,要注重保護(hù)當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)業(yè)文化。例如采茶文化,中國茶文化博大精深,在茶中可領(lǐng)略人生與感悟人生,而采摘茶時(shí),也體現(xiàn)著一定的茶文化,例如采茶對于時(shí)間的要求,不同茶種對于茶嫩芽的要求與采摘手法也不同,在采茶中,一些民族要舉行相關(guān)的活動(dòng)準(zhǔn)備,如服裝準(zhǔn)備、采摘工具準(zhǔn)備等。這些活動(dòng)準(zhǔn)備中,各項(xiàng)項(xiàng)目的都是人們智慧的結(jié)晶,應(yīng)充分保護(hù)這些特色的民俗農(nóng)業(yè)文化,與此同時(shí),在建設(shè)文化時(shí),也可利用周邊城市,建立產(chǎn)業(yè)群效應(yīng),培育自身休閑農(nóng)業(yè)品牌,以便于擴(kuò)大當(dāng)?shù)匦蓍e農(nóng)業(yè)知名度,促進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)更好的發(fā)展。
(三)定位于市場需求,提升服務(wù)水平
市場需求作為休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要指標(biāo),對休閑農(nóng)業(yè)的正常發(fā)展起著至關(guān)重要的作用,在體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)視野下,休閑農(nóng)業(yè)應(yīng)積極定位于市場需求,轉(zhuǎn)變其自身發(fā)展中的不足之處,在發(fā)展過程之中尤其注重提升休閑農(nóng)業(yè)的服務(wù)水平。休閑農(nóng)業(yè)在規(guī)模化發(fā)展中,需做好相關(guān)人員的培訓(xùn),提升自身的服務(wù)水平。即使為小型農(nóng)家樂品牌其相關(guān)的經(jīng)營人員也需進(jìn)行服務(wù)教育,讓顧客體驗(yàn)休閑農(nóng)業(yè)生活,并非自租旅游,應(yīng)在游客觀光或體驗(yàn)過程之中,做好相關(guān)介紹與幫助工作。在當(dāng)前旅游產(chǎn)業(yè)飛速發(fā)展的背景下,很多負(fù)面旅游信息屢見不鮮,對于休閑農(nóng)業(yè)來說,亦是一個(gè)巨大考驗(yàn),而分析其核心問題完全可以將其歸類至服務(wù)領(lǐng)域范圍當(dāng)中,因此休閑農(nóng)業(yè)旅游要想得到有效發(fā)展,重要的手段便是全面明確市場需求定位,全面提高服務(wù)水平。尤其著重注意兒童與老人的安全問題,在采摘的過程之中防止兒童與老人受傷,也是休閑農(nóng)業(yè)相關(guān)管理人員的責(zé)任與義務(wù),讓游客既體驗(yàn)到回歸傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的樂趣,也需讓游客感受到現(xiàn)代化的生活體驗(yàn),以便于在體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)視野下,更好的提升休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展。
中圖分類號(hào) F327 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739(2012)14-0319-01近年來,商丘市認(rèn)真貫徹科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持三化協(xié)調(diào),糧為基礎(chǔ),在保障國家糧食安全生產(chǎn)的同時(shí),積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,以加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)種植小區(qū)建設(shè)為抓手,重點(diǎn)抓好產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、農(nóng)業(yè)效益、示范帶動(dòng),力求在新、特、名、優(yōu)上有所突破,努力打造商丘市無公害、綠色、有機(jī)品牌,目前已取得初步成效,以柘城縣三櫻椒、夏邑縣食用菌、寧陵縣金頂謝花酥梨、虞城縣紅富士等為代表的特色農(nóng)產(chǎn)品享譽(yù)全國。
1 商丘市特色農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
1.1 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)種植小區(qū)發(fā)展迅猛,基地規(guī)模不斷擴(kuò)大
自2007年商丘市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)種植小區(qū)開始建設(shè)以來,規(guī)模效益不斷擴(kuò)大,已初步形成了具有一定規(guī)模的傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)基地。如夏邑縣車站鎮(zhèn)的食用菌,睢陽區(qū)李口鎮(zhèn)、虞城大楊集的西瓜,柘城縣胡襄鎮(zhèn),寧陵縣孔集鄉(xiāng)的三櫻椒,寧陵程樓鄉(xiāng)的溫棚黃瓜,睢縣城郊鄉(xiāng)的芹菜,民權(quán)縣花園鄉(xiāng)的花菜,睢陽區(qū)郭村鎮(zhèn)的脫毒馬鈴薯等已成為當(dāng)?shù)氐奶厣a(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)。目前,種植小區(qū)總數(shù)已由2007年的40個(gè)發(fā)展到現(xiàn)在的100個(gè),總規(guī)模達(dá)到8萬hm2以上,設(shè)施農(nóng)業(yè)面積達(dá)到2.3 hm2。
1.2 特色農(nóng)產(chǎn)品花色品種增加,品牌認(rèn)證實(shí)現(xiàn)突破
通過一引二繁三推廣,全市的名、特、優(yōu)、新品種更加豐富,特色農(nóng)產(chǎn)品實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),農(nóng)產(chǎn)品注冊商標(biāo)和品牌不斷增多。截至2011年底,全市累計(jì)認(rèn)定無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地137個(gè),面積17萬hm2;無公害產(chǎn)品119個(gè),年產(chǎn)量100萬t;綠色食品16個(gè),年產(chǎn)量13萬t。10個(gè)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地被河南省農(nóng)業(yè)廳定為省級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地,面積達(dá)0.3萬hm2;注冊生產(chǎn)的“龍雨”粉絲、“梁苑”番茄、“代莊”草莓、“故道情”牌香蒜等10個(gè)產(chǎn)品被評為“河南名牌農(nóng)產(chǎn)品”。
1.3 區(qū)域特色初步顯現(xiàn),農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群穩(wěn)步推進(jìn)
傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)得到進(jìn)一步開發(fā),支柱產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)品不斷發(fā)展壯大,生產(chǎn)由原來零星的插花分布,向跨行政區(qū)域的片狀、帶狀發(fā)展,形成各具優(yōu)勢的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化帶和產(chǎn)業(yè)群,一些主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)已呈現(xiàn)區(qū)域化布局、集約化經(jīng)營、專業(yè)化生產(chǎn)的格局。如夏邑縣立足當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢,積極培育發(fā)展以食用菌、果蔬產(chǎn)業(yè)化為主的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群。以中州食用菌開發(fā)有限公司為龍頭,以河南金之榮食品有限公司等為支撐,以車站鎮(zhèn)程大莊為核心基地,覆蓋車站、王集、李集等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的食用菌產(chǎn)業(yè)化集群。
1.4 產(chǎn)、供、銷體系逐步健全,產(chǎn)業(yè)效應(yīng)日趨明顯
全市已初步形成以蔬菜、瓜果、食用菌及后續(xù)產(chǎn)品等為主的農(nóng)產(chǎn)品加工體系。目前,市級以上重點(diǎn)龍頭企業(yè)發(fā)展到184個(gè)。其中,國家級重點(diǎn)龍頭企業(yè)3家,省級重點(diǎn)企業(yè)57家,涵蓋了糧、棉、油、菜、果、食用菌等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),年產(chǎn)值逾200億元,帶動(dòng)生產(chǎn)基地逾200個(gè)、農(nóng)戶逾130萬戶從事規(guī)模生產(chǎn),占全市總農(nóng)戶的22.3%,農(nóng)民人均純收入增收的18%以上來源于產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,優(yōu)質(zhì)特色產(chǎn)業(yè)收入在農(nóng)民收入中的比重逐步提高[1-2]。
2 商丘市特色農(nóng)業(yè)發(fā)展存在問題
2.1 土地經(jīng)營規(guī)模小,抗災(zāi)能力弱
特色農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)布局分散、規(guī)模小,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不突出,沒有形成區(qū)域種植;基礎(chǔ)設(shè)施不配套,基地缺乏必要的水利、交通、用電等基礎(chǔ)條件,特別是設(shè)施特色農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件差,抵御洪澇災(zāi)害等自然災(zāi)害的能力差,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)亟待改善[3]。
2.2 政策扶持力度小,服務(wù)水平不高
商丘市是農(nóng)業(yè)大市,國家、省和市對糧食生產(chǎn)高度重視,政策、資金扶持上都比較到位。但對特色農(nóng)業(yè)扶持范圍較小,扶持力度不夠,資金少且分散。金融部門出于自身利益和資金安全因素考慮,對企業(yè)和產(chǎn)業(yè)大戶的信貸支持往往不足,在一定程度上影響了特色農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
2.3 科技支撐力不強(qiáng),部分農(nóng)產(chǎn)品科技含量不高
受資金、技術(shù)的影響,全市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系和機(jī)制不健全,推廣機(jī)構(gòu)的公共服務(wù)能力弱。技術(shù)服務(wù)也往往注重產(chǎn)中,而對產(chǎn)前、產(chǎn)后服務(wù)缺少思路和辦法,領(lǐng)域延伸、空間拓展不夠,致使一些特色農(nóng)產(chǎn)品關(guān)鍵技術(shù)到位率低,病蟲害綜合防治技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)貯藏加工應(yīng)用率低,特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)量、質(zhì)量、效益不高[4]。
3 商丘市特色農(nóng)業(yè)發(fā)展對策
3.1 加快推進(jìn)和規(guī)范土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn),擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)
借鑒商丘市農(nóng)村土地“小塊并塊大塊”互換流轉(zhuǎn)成功經(jīng)驗(yàn)做法,在尊重群眾意愿,堅(jiān)持“兩不變”原則(即保留原有分地人口不變,保留原有耕地面積不變)的基礎(chǔ)上繼續(xù)做好“小并大”工作。注意土地流轉(zhuǎn)、規(guī)模經(jīng)營與結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展特色農(nóng)業(yè)相結(jié)合,吸引外來工商企業(yè)參與土地流轉(zhuǎn),投資興建生產(chǎn)基地和加工企業(yè),擴(kuò)大規(guī)模生產(chǎn)。
3.2 扶持龍頭企業(yè),推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營
充分利用現(xiàn)有龍頭企業(yè)資源優(yōu)勢,著力培育一批有優(yōu)
(下轉(zhuǎn)第321頁)
(上接第319頁)
勢明顯、市場前景好、帶動(dòng)能力強(qiáng)的龍頭企業(yè),使之發(fā)揮大的帶動(dòng)力,推動(dòng)商丘市特色產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。對特色明顯、與農(nóng)民增收關(guān)系密切、有發(fā)展?jié)摿Φ男∫?guī)模加工企業(yè),幫助企業(yè)著力提高產(chǎn)品檔次和市場競爭能力,提高深度加工、發(fā)展水平和帶動(dòng)作用。
3.3 實(shí)施品牌戰(zhàn)略,加快標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)步伐
立足現(xiàn)有品牌資源,進(jìn)一步做大做強(qiáng)一批特色農(nóng)業(yè)品牌。一方面加快建立、完善特色農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系,把發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色和有機(jī)食品作為標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的主攻方向,加快推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的制訂和實(shí)施,繼續(xù)推進(jìn)品種、技術(shù)、知識(shí)3項(xiàng)更新,引導(dǎo)龍頭企業(yè)樹立品牌意識(shí),積極參與各類農(nóng)產(chǎn)品評獎(jiǎng)、評優(yōu),提高產(chǎn)品知名度。另一方面加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測中心建設(shè),完善現(xiàn)有質(zhì)量監(jiān)督、監(jiān)測體系和控制手段,提高檢測能力和水平,加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測,保護(hù)名牌農(nóng)產(chǎn)品的安全生產(chǎn)。
3.4 加快科技創(chuàng)新,提高特色農(nóng)產(chǎn)品科技含量
著力抓好擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品的開發(fā),加快農(nóng)業(yè)科研和農(nóng)技推廣體制改革,建立農(nóng)業(yè)科研、推廣、生產(chǎn)一體化新機(jī)制,適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。積極鼓勵(lì)農(nóng)技人員采取離崗、兼職等形式創(chuàng)辦或以技術(shù)入股領(lǐng)辦農(nóng)業(yè)示范基地,加強(qiáng)對特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地農(nóng)戶的技術(shù)培訓(xùn),結(jié)合“陽光工程”培訓(xùn)等惠民工程,重點(diǎn)提高規(guī)模化基地種植大戶的科技素質(zhì),培養(yǎng)一批骨干農(nóng)民。
3.5 強(qiáng)化政策扶持,加大財(cái)政支持
加大對國家、省出臺(tái)的各項(xiàng)扶持政策的落實(shí)力度,進(jìn)一步加強(qiáng)政策對特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的引領(lǐng),統(tǒng)籌協(xié)調(diào);充分利用特色農(nóng)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目,整合各類惠農(nóng)支農(nóng)資金,加大對特色產(chǎn)業(yè)基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入;積極協(xié)調(diào)金融部門和財(cái)政擔(dān)保中心、中小企業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu),加大對特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的信貸支持力度,切實(shí)解決特色農(nóng)業(yè)發(fā)展融資難的問題。
4 參考文獻(xiàn)
[1] 全勝躍.廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展研究[J].特區(qū)經(jīng)濟(jì),2011(8):192-194.
中圖分類號(hào):F32 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號(hào):1002-2589(2013)03-0122-02
一、哈爾濱市休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀
“休閑農(nóng)業(yè)”一詞最早在臺(tái)灣使用,是指利用農(nóng)村設(shè)備和空間、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)場地、農(nóng)業(yè)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)經(jīng)營活動(dòng)、自然生態(tài)、農(nóng)業(yè)自然環(huán)境、農(nóng)村人文資源等,經(jīng)過規(guī)劃設(shè)計(jì),以發(fā)揮農(nóng)業(yè)和農(nóng)村休閑旅游功能,增進(jìn)民眾對農(nóng)村和農(nóng)業(yè)的體驗(yàn),提升旅游品質(zhì),并提高農(nóng)民收益,促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展的一種新型農(nóng)業(yè)。
近年來,哈爾濱市休閑農(nóng)業(yè)在實(shí)踐中不斷發(fā)展擴(kuò)大,休閑農(nóng)業(yè)的類型也在不斷拓展,呈現(xiàn)出多樣化的發(fā)展模式,既展現(xiàn)了哈爾濱地區(qū)特有的民俗風(fēng)貌,又滿足了游客的多元化需求。哈爾濱市休閑農(nóng)業(yè)在各級政府的高度重視和社會(huì)的普遍關(guān)注下,已經(jīng)取得了一定的成效。目前,我市的休閑農(nóng)業(yè)已經(jīng)形成了由農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)、農(nóng)家樂、社會(huì)主義新農(nóng)村試點(diǎn)共同構(gòu)建的發(fā)展格局,發(fā)展態(tài)勢良好。我市擁有東金集團(tuán)葡萄王國和省森工總局平山鹿苑兩個(gè)國家級農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn);正大集團(tuán)綠海田園、延壽縣欣悅山莊、尚志市元寶“中國文化第一村”、北大荒現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園等九個(gè)省級農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn);有尚志市呂家圍子、南崗區(qū)紅旗滿族鄉(xiāng)、呼蘭區(qū)黃土山和賓縣二龍山馬家村等規(guī)模較大的農(nóng)家樂近百家;有道里區(qū)太安村、道外區(qū)民主鄉(xiāng)朝鮮族村、香坊區(qū)黃河村等新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)九家,取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
二、哈爾濱市休閑農(nóng)業(yè)的主要發(fā)展模式
(一)農(nóng)務(wù)參與型休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展模式
這種發(fā)展模式一般被傳統(tǒng)的認(rèn)為是“農(nóng)家樂”,是一種以“吃農(nóng)家飯、品農(nóng)家菜、住農(nóng)家院、干農(nóng)家活、娛農(nóng)家樂、購農(nóng)家品”為主要內(nèi)容的休閑農(nóng)業(yè)。
1.農(nóng)務(wù)參與型休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展模式的形成原因
我國是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大國,三農(nóng)問題始終是社會(huì)發(fā)展的重中之重,為有效解決這一問題,促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級,我國政府開始提高對休閑農(nóng)業(yè)的認(rèn)識(shí)并積極制定政策措施以促進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展,實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)化。此外,積極發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)能夠有效緩解勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移問題。由于農(nóng)務(wù)參與型休閑農(nóng)業(yè)具有投資少,收益快的特點(diǎn),城市周邊閑置勞動(dòng)力開始參與到休閑農(nóng)業(yè)的經(jīng)營,“農(nóng)家樂”這種經(jīng)營模式應(yīng)運(yùn)而生。
2.農(nóng)務(wù)參與型休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展模式的特點(diǎn)
第一,地域特色顯著、內(nèi)容多樣。我省幅員遼闊、地大物博的自然條件使得野生生物資源、水果、蔬菜種類繁多,為發(fā)展農(nóng)務(wù)參與型休閑農(nóng)業(yè)奠定了良好基礎(chǔ)。同時(shí),不同地域具有不同的自然條件,也產(chǎn)生了不同的農(nóng)事活動(dòng)和傳統(tǒng)習(xí)俗,使農(nóng)務(wù)參與型休閑農(nóng)業(yè)具有多樣性的特征。第二,客源市場豐富、游客重游率較高。農(nóng)務(wù)參與型休閑農(nóng)業(yè)多處于城市近郊,出行方便,往返時(shí)間短、花費(fèi)較小。大部分城市居民可以利用周末、“五一”黃金周和“國慶”黃金周和帶薪假期這幾類公共假期體驗(yàn)“農(nóng)家樂”的休閑活動(dòng),使游客既能休閑觀光又能親身體驗(yàn)農(nóng)作活動(dòng)。
(二)鄉(xiāng)土民俗體驗(yàn)型休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展模式
1.鄉(xiāng)土民俗體驗(yàn)型休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展模式的形成原因
黑龍江省幅員遼闊,資源豐富,農(nóng)業(yè)發(fā)展歷史悠久,不同的地域環(huán)境和多民族類型形成了廣泛的農(nóng)業(yè)民俗。發(fā)展鄉(xiāng)土民俗型休閑農(nóng)業(yè)不僅能夠促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的升級與發(fā)展,而且對于保存?zhèn)鹘y(tǒng)民俗文化和傳承農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有積極的作用。哈爾濱市道外區(qū)民主鄉(xiāng)朝鮮族村是這種發(fā)展模式的典型代表。
2.民俗體驗(yàn)型休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展模式的優(yōu)點(diǎn)與缺陷
哈爾濱市民俗與人文資源豐富,傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式、具有民族特色的各類建筑、獨(dú)特的生活習(xí)慣和罕見的民風(fēng)習(xí)俗都極大豐富了我市民俗體驗(yàn)型休閑農(nóng)業(yè)的內(nèi)容。
但是這種發(fā)展模式同時(shí)也存在一些缺陷:第一,當(dāng)?shù)貙τ诒就恋拿袼妆Wo(hù)意識(shí)仍然比較薄弱,在追求經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí),往往忽視了農(nóng)村的傳統(tǒng)本質(zhì)。第二,休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營者的品牌意識(shí)還比較薄弱,對于休閑農(nóng)業(yè)的開發(fā)項(xiàng)目和農(nóng)產(chǎn)品容易跟風(fēng)經(jīng)營,對具有鄉(xiāng)土特色的產(chǎn)品尚未進(jìn)行充分挖掘,沒有樹立地區(qū)的特色品牌。第三,民俗體驗(yàn)型休閑農(nóng)業(yè)多數(shù)以農(nóng)戶自主經(jīng)營為主,自主開發(fā)與管理導(dǎo)致了民俗體驗(yàn)型休閑農(nóng)業(yè)在發(fā)展過程中缺乏科學(xué)的指導(dǎo)與統(tǒng)一管理。
(三)科普教育型休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展模式
北大荒現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園是哈爾濱市科普教育型發(fā)展模式的典型代表。科普教育型休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展模式是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式與現(xiàn)代科技的有機(jī)結(jié)合。這種發(fā)展模式通常依靠現(xiàn)代高科技設(shè)施、生產(chǎn)流程與高新技術(shù),使游客在參觀體驗(yàn)現(xiàn)代科技成果的同時(shí),還能了解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基本生產(chǎn)流程,尤其對學(xué)生有重要的教育意義。
(四)觀光采摘型休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展模式
1.觀光采摘型休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展模式的特點(diǎn)
觀光采摘型休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展模式主要出現(xiàn)在大、中城市的周邊區(qū)域,規(guī)模大且內(nèi)容豐富。面對城市居民高層次與多樣化的休閑需求,觀光采摘型休閑農(nóng)業(yè)在國家政策的支持下,發(fā)展規(guī)模逐漸壯大。以觀光采摘型發(fā)展模式為經(jīng)營模式的休閑農(nóng)莊和農(nóng)場不斷豐富瓜果和蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品的種類,以滿足城市居民多方面的需求。哈爾濱市松北區(qū)萬寶鎮(zhèn)葡萄王國便是這種發(fā)展模式的典型代表,經(jīng)過近年來的發(fā)展取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益。
2.觀光采摘型休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展模式的優(yōu)點(diǎn)與缺陷
觀光采摘型休閑農(nóng)業(yè)地處大、中城市近郊,交通便利。城市居民利用周末或其他閑暇時(shí)間既可以欣賞農(nóng)村的自然風(fēng)光,又可以采摘新鮮綠色的水果和蔬菜。花費(fèi)少、時(shí)間短便能融入自然,放松身心,因此對城市居民具有很強(qiáng)的吸引力。但是哈爾濱觀光采摘型休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展模式也存在如下缺陷:季節(jié)性較強(qiáng);基礎(chǔ)設(shè)施不完善、服務(wù)水平較低;經(jīng)營不規(guī)范,管理體制不健全;缺乏必要的政策引導(dǎo)與扶持,大多數(shù)休閑農(nóng)莊均為自發(fā)式開發(fā)與經(jīng)營。
三、哈爾濱市休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的對策建議
哈爾濱市發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的自然條件優(yōu)越,資源豐富,潛力巨大,前景十分廣闊。加快發(fā)展哈爾濱市休閑農(nóng)業(yè)應(yīng)科學(xué)規(guī)劃、正確指導(dǎo)、合理定位、大力扶持,形成“政府引導(dǎo)、農(nóng)民主體、社會(huì)推動(dòng)、充滿活力”的休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展新局面,全力打造生態(tài)旅游、綠色旅游、文化旅游,更好地滿足城鄉(xiāng)居民休閑度假和觀光旅游的需求。
(一)制定休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策法規(guī)和規(guī)章制度
制定休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策法規(guī)和規(guī)章制度,一是貫徹“因地制宜,合理布局,突出特色”的原則,重視環(huán)境開發(fā)與環(huán)境保護(hù),創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益。二是對鄉(xiāng)村文化資源要深入挖掘,突出鄉(xiāng)村原生態(tài)特色,增強(qiáng)本地區(qū)的旅游吸引力。三是重視對鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境的保護(hù),防止生態(tài)環(huán)境和景觀的過度開發(fā),強(qiáng)化對原始環(huán)境的保護(hù)。休閑農(nóng)業(yè)綜合性強(qiáng),波及面廣,為了引導(dǎo)其健康發(fā)展,政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立專門機(jī)構(gòu),加強(qiáng)對休閑農(nóng)業(yè)進(jìn)行綜合管理。對哈爾濱市休閑農(nóng)業(yè)的資源、發(fā)展現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢進(jìn)行科學(xué)評估和預(yù)測,制定切實(shí)可行的政策,對休閑農(nóng)業(yè)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃和正確引導(dǎo),合理開發(fā),實(shí)行規(guī)范化管理。
(二)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入嚴(yán)重不足,在很大程度上制約了哈爾濱市休閑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。為解決這一問題,政府應(yīng)完善公共基礎(chǔ)設(shè)施,改善休閑農(nóng)業(yè)的硬環(huán)境,為加快發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)創(chuàng)造良好的條件。應(yīng)以交通、景區(qū)設(shè)施、綜合配套設(shè)施和接待設(shè)施為重點(diǎn),提高景區(qū)可進(jìn)入性和服務(wù)接待質(zhì)量。同時(shí),改善旅游環(huán)境及接待設(shè)施的衛(wèi)生條件,完善水電設(shè)施,使廚房、餐廳、臥室、浴室、廁所及公共娛樂場所的衛(wèi)生達(dá)到接待標(biāo)準(zhǔn),滿足游客對飲食衛(wèi)生、生活方便、住宿安全、信息順暢等方面的基本要求,提高休閑農(nóng)業(yè)整體的產(chǎn)業(yè)競爭力,實(shí)現(xiàn)良好的經(jīng)濟(jì)效益。
(三)打造產(chǎn)品品牌和精品項(xiàng)目
目前大部分休閑企業(yè)欠缺品牌意識(shí),管理水平較為落后,品牌化發(fā)展呈現(xiàn)不平衡狀態(tài),沒有形成具有市場競爭力的特色休閑產(chǎn)品。在突出鄉(xiāng)村的自然景觀優(yōu)勢的同時(shí),更要體現(xiàn)鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化積累的深厚底蘊(yùn),充分挖掘鄉(xiāng)村文化的內(nèi)涵。在發(fā)展過程中,要善于借鑒和吸取先進(jìn)地區(qū)的成功發(fā)展經(jīng)驗(yàn),突出地方特色與優(yōu)勢,形成休閑農(nóng)業(yè)精品項(xiàng)目,滿足游客高層次、高品位的休閑需求。
(四)加大對休閑農(nóng)業(yè)的宣傳力度
采取多種營銷方式對休閑農(nóng)業(yè)進(jìn)行廣泛宣傳策劃,提高哈爾濱市休閑農(nóng)業(yè)的知名度和美譽(yù)度。一是充分利用“哈洽會(huì)”、“哈爾濱之夏旅游文化節(jié)”、“冰雪節(jié)”等會(huì)展經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)遇開展各類豐富的宣傳活動(dòng);二是形成休閑農(nóng)業(yè)旅游景點(diǎn)與旅行社的合作機(jī)制,借助旅行社的品牌與影響力,對休閑農(nóng)業(yè)景點(diǎn)進(jìn)行深層開發(fā),擴(kuò)大營銷活動(dòng)的輻射范圍,以吸引客源;三是建議成立休閑農(nóng)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì),充分發(fā)揮其在行業(yè)自律、市場營銷、協(xié)調(diào)服務(wù)等方面的影響與作用,積極探索“政府+行業(yè)協(xié)會(huì)+旅游景點(diǎn)+旅行社”的運(yùn)行模式。通過以上途徑,著力倡導(dǎo)以“新農(nóng)村、新旅游、新體驗(yàn)、新風(fēng)尚”為主題的休閑農(nóng)業(yè)旅游,打造哈爾濱市“春賞花、夏耕耘、秋摘果、冬滑雪”的四季休閑農(nóng)業(yè)旅游品牌。
參考文獻(xiàn):
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一、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重大意義
1.發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的首要任務(wù)
由于我國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平不高,生產(chǎn)方式比較落后,加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變,是我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本方向,也是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的必由之路。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)就是發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。
2.發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的根本途徑
提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的物質(zhì)基礎(chǔ),主要包括土地產(chǎn)出、資源利用、災(zāi)害防控、科技支撐、社會(huì)化服務(wù)等五種能力。只有通過推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè),不斷提高農(nóng)業(yè)的水利化、機(jī)械化、信息化和標(biāo)準(zhǔn)化水平,才能有效提升上述5種能力。
3.發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收的有效舉措
農(nóng)民問題的核心是增收問題。目前,農(nóng)民收入主要來源于農(nóng)業(yè)經(jīng)營性收入和非農(nóng)工資性收入。從長遠(yuǎn)看,增加農(nóng)民收入主要是依靠提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)力來實(shí)現(xiàn),亦即通過增加產(chǎn)量增收,提高質(zhì)量增收,節(jié)約成本增收,降低能耗增收,延長產(chǎn)業(yè)鏈增收,以及增加附加值增收。所有這些,只有通過建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè),提高農(nóng)業(yè)科技含量,才能夠?qū)崿F(xiàn)。?
4.發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是確保國家糧食安全的迫切需要
解決十幾億人口的吃飯問題,始終是事關(guān)我國社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ),也是構(gòu)建和諧社會(huì)的基礎(chǔ)。我國糧食要做到基本自給,供求不平衡壓力巨大,只有通過建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè),加速科技進(jìn)步,提高資源利用效率和單產(chǎn)水平,才能確保國家糧食安全。?
二、縣域現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
縱觀全縣農(nóng)業(yè)發(fā)展歷程,會(huì)澤縣農(nóng)業(yè)發(fā)展共經(jīng)歷了兩個(gè)重要的歷史階段。改革開放前,會(huì)澤縣的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要以糧食為主,農(nóng)業(yè)功能主要是解決溫飽問題。改革開放后,歷屆縣委、縣政府始終把農(nóng)業(yè)作為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略基礎(chǔ)來抓,不斷轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上,牢固樹立了向農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要效益的發(fā)展理念,堅(jiān)定不移推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,千方百計(jì)加強(qiáng)良種良法推廣,全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定的發(fā)展局面。
1.糧食生產(chǎn)穩(wěn)步增長
多年來,縣委、縣政府始終把加強(qiáng)糧食生產(chǎn),保障糧食安全作為強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)、增加農(nóng)民收入、促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展的重要任務(wù)來抓,認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)支農(nóng)惠政策,在穩(wěn)定糧食播種面積的同時(shí),不斷擴(kuò)大復(fù)種指數(shù),增加糧食播種面積。大力開展糧食作物高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng),不斷加大良種良法的推廣應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)了糧食生產(chǎn)規(guī)模和效益穩(wěn)步增長。2010年,全縣糧食總產(chǎn)量預(yù)計(jì)達(dá)3.7082億kg,比上年增2.72%,農(nóng)民人均有糧410kg。
2.農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)培育初見成效
全縣各地嚴(yán)格遵循“依托資源、瞄準(zhǔn)市場、突出特色、優(yōu)化布局、政府引導(dǎo)、群眾自愿”的原則,強(qiáng)力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,使單一的糧食種植結(jié)構(gòu)有了初步改變,馬鈴薯、蔬菜、中藥材和花卉、水產(chǎn)等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)格局初步形成,效益逐步顯現(xiàn)。2010年,全縣共完成馬鈴薯種植65.4萬畝,預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值8.34億元;完成蔬菜種植33.22萬畝,預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值3.8億元。完成中藥材種植10500畝,預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值0.4億元;完成花卉種植5600畝,預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值0.84億元。完成水產(chǎn)養(yǎng)殖面積5.81萬畝,預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值0.68億元;水果種植面積達(dá)5.6萬畝,預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值0.8億元。
3.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營穩(wěn)步推進(jìn)
立足全縣特色農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢,緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收兩大目標(biāo),培育和引進(jìn)并舉,全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。2010年,全縣農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)已達(dá)48家,其中:規(guī)模以上龍頭企業(yè)達(dá)13家,較去年增8.3%。全縣各類產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織聯(lián)結(jié)基地40余萬畝,組織農(nóng)產(chǎn)品銷售110萬t,實(shí)現(xiàn)銷售收入3.5億元,帶動(dòng)農(nóng)戶11萬戶,促進(jìn)戶均增收400元。
4.農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平全面提升
按照無公害、綠色、有機(jī)食品的發(fā)展方向,積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范進(jìn)程。《會(huì)澤馬鈴薯》和《樂業(yè)辣椒》兩個(gè)綜合標(biāo)準(zhǔn),上升為云南省的地方標(biāo)準(zhǔn),成為全市乃至全省制定地方標(biāo)準(zhǔn)最多的縣市之一。全縣通過國家無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證17個(gè),“綠色食品A級”2個(gè),有機(jī)食品5個(gè)。會(huì)澤寶珠梨、鹽水石榴、樂業(yè)辣椒、大洋芋等5個(gè)農(nóng)產(chǎn)品通過了云南省農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記品質(zhì)鑒評。
三、存在問題
1.農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,支撐轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的基礎(chǔ)不牢
農(nóng)田水利建設(shè)不配套,水利化程度低,抵御自然災(zāi)害能力不強(qiáng)。2009年末,全縣農(nóng)田有效灌溉面積達(dá)36.14萬畝,有效灌溉率為54.68%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國、全省、全市平均水平。高穩(wěn)農(nóng)田占耕地總資源的比重低,僅為39.5%。農(nóng)業(yè)裝備水平較低,農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)等保障體系不健全,自然災(zāi)害重發(fā)頻發(fā),“雨養(yǎng)農(nóng)業(yè)、靠天吃飯”的生產(chǎn)格局還未改變,農(nóng)業(yè)穩(wěn)步增效、農(nóng)民持續(xù)增收的壓力大。
2.農(nóng)業(yè)科技支撐能力不強(qiáng),推動(dòng)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的動(dòng)力不足
近年來,雖然各級不斷加大對“大農(nóng)業(yè)”的投入力度,但對種植業(yè)的投入嚴(yán)重不足,特別是農(nóng)業(yè)科研及科技推廣的經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足,全縣至今還沒有一個(gè)成形的農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū),科技支撐能力和示范帶動(dòng)作用不強(qiáng)。同時(shí),隨著城市化建設(shè)進(jìn)程不斷加快,大量青壯年農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)城務(wù)工,婦女、老人和兒童等“留守族”成了農(nóng)村的主要?jiǎng)趧?dòng)力,導(dǎo)致從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要?jiǎng)趧?dòng)力素質(zhì)呈結(jié)構(gòu)性下降,直接影響了農(nóng)業(yè)科技的接受能力,限制了新品種、新技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域中的推廣應(yīng)用。
3.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展程度低,引領(lǐng)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的核心不強(qiáng)
全縣龍頭企業(yè)雖有一定的數(shù)量,但規(guī)模小,帶動(dòng)能力弱。優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)雖然初具規(guī)模,但缺乏精深加工龍頭企業(yè),全縣龍頭企業(yè)仍停留在原料的初級加工、產(chǎn)品包裝等,產(chǎn)業(yè)鏈短,農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率、附加值低。農(nóng)村合作組織發(fā)展慢,農(nóng)村土地規(guī)模小,生產(chǎn)經(jīng)營分散,土地流轉(zhuǎn)機(jī)制不健全,制約了農(nóng)業(yè)的規(guī)模化經(jīng)營、農(nóng)民收入水平的提高及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
4.社會(huì)化服務(wù)體系不健全,促進(jìn)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的保障不力
農(nóng)業(yè)本是一個(gè)先天弱質(zhì)性、低益性、生產(chǎn)周期長、風(fēng)險(xiǎn)大的產(chǎn)業(yè)。會(huì)澤縣除干旱洪澇、病蟲侵害等自然風(fēng)險(xiǎn)外,其生產(chǎn)所面臨的市場風(fēng)險(xiǎn)也大。由于全縣農(nóng)(畜)產(chǎn)品市場體系不健全,大多數(shù)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)副產(chǎn)品流通市場規(guī)模小、設(shè)施簡陋,有的只是以路為市,以棚為場,市場組織體系、政策保護(hù)等方面還不完善,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)大農(nóng)業(yè)發(fā)展需要,不僅阻礙了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展,而且也大大降低了農(nóng)(畜)產(chǎn)品的市場競爭能力。
四、促進(jìn)縣域現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的對策及措施
1.轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展理念
用現(xiàn)代工業(yè)理念謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展,把農(nóng)業(yè)發(fā)展放到更加重要、更加突出的位置,推進(jìn)農(nóng)業(yè)向規(guī)模化、設(shè)施化、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化、社會(huì)化、生態(tài)化方向發(fā)展。
2.轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展模式
促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式由傳統(tǒng)的樣板區(qū)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)轉(zhuǎn)變,建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū),充分發(fā)揮園區(qū)功能,把最新的科技成果以最快捷的速度、最直觀的方式、在最短的有效半徑內(nèi)送達(dá)生產(chǎn)一線。
3.轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件
著力抓好農(nóng)田水利建設(shè)。突出抓好水利工程的配套完善和病險(xiǎn)山塘水庫的整修,不斷加大地邊小水窖建設(shè)力度,積極鼓勵(lì)群眾興建集雨節(jié)水窖,全面增加農(nóng)田有效灌溉面積,不斷加強(qiáng)中低產(chǎn)田改造、冷浸田地改造、水澆地和坡改梯建設(shè),加大測土配方施肥集成技術(shù)推廣力度,采取綠肥種植、秸桿還田等措施培肥地力,改善土壤結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)基本農(nóng)田高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn),切實(shí)從根本上扭轉(zhuǎn)“雨養(yǎng)農(nóng)業(yè)、靠天吃飯”的局面。
4.轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)
緊緊圍繞“提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、壯大特色產(chǎn)業(yè)、培育新興產(chǎn)業(yè)”的思路,搞好區(qū)域布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。深入開展高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng),圍繞“擴(kuò)面積、創(chuàng)高產(chǎn)、保增產(chǎn)、促增收”的工作思路,大力實(shí)施馬鈴薯、玉米、水稻、蔬菜等農(nóng)作物高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng),推廣農(nóng)作物間套作種植,不斷擴(kuò)大復(fù)種指數(shù),增加種植面積,全面提升全縣糧經(jīng)作物綜合生產(chǎn)能力和市場競爭能力,努力拓寬農(nóng)民增收的科技空間。
5.轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者類型
促進(jìn)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者由傳統(tǒng)農(nóng)民向新型農(nóng)民轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)農(nóng)民就業(yè)技能培訓(xùn),加快培養(yǎng)專業(yè)型、特色型專技人才,不斷提高農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。大力培養(yǎng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營者。積極搭建創(chuàng)業(yè)平臺(tái),發(fā)展種養(yǎng)專業(yè)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作組織、龍頭企業(yè)和集體經(jīng)濟(jì)組織等各類適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求的經(jīng)營主體。鼓勵(lì)外出務(wù)工農(nóng)民帶技術(shù)、帶資金回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),成為建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的帶頭人。注重對農(nóng)村村組干部的培養(yǎng),把他們培養(yǎng)成市場意識(shí)較強(qiáng)、生產(chǎn)技能較高、有一定管理能力的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營者。
6.轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式