安全生產雙控管理大全11篇

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篇（1）

市安監局4名班子成員與10個鎮（辦事處）實行定點聯系，摸清鎮（辦事處）安全監管狀況、問題以及需求，及時提供政策指導和業務幫助，定期溝通、檢查、督辦。

二、定點聯系的工作內容

（一）落實領導責任。督促和指導鎮（辦事處）出臺安全生產“黨政同責、一崗雙責、失職追責”和“三個必須”文件，明確鎮（辦事處）領導安全生產監管責任。

（二）規范辦事機構。督促和指導鎮（辦事處）安辦建設，做到“十有”，即至少有2名專兼職安全監管人員（至少1名專職，不含分管領導），原則上不擔任其他職位，不安排安全生產之外的其他日常工作；有工作職責；有工作制度；有不少于1間的單獨掛牌辦公室；有辦公桌、電腦、照相機、文件柜、印章等工作設備設施；有工作經費；有工作臺賬；有“一崗雙責”責任制度；有村（社區）安全生產信息員網絡；有安全生產事故應急處置預案。

（三）健全工作制度。督促和指導鎮（辦事處）建立包括安全生產例會、安全生產宣傳教育培訓、安全生產監督檢查、生產安全事故隱患排查治理、重大危險源監控管理、生產安全事故報告和應急處置、安全生產值班值守、領導干部安全生產聯系點及安全生產資料收集整理報送等9項基本制度，并指導落實和監督執行。

（四）完成規定動作。督促和指導鎮（辦事處）嚴格按照年初制定、市局備案、正式印發的年度安全生產監督檢查計劃開展安全監管工作，并建立相應臺賬。督促和指導鎮（辦事處）安辦積極開展安全生產綜合監督管理、各類專項整治等工作，統籌協調相關部門在各自職責范圍內開展安全監管工作，及時有效提醒分管其他工作的鎮（辦事處）領導至少每月在負責行業領域內開展安全生產檢查，并收集相關檢查資料，建立相應臺賬。

（五）加強資料管理。督促和指導鎮（辦事處）安辦按文書資料與檔案的標準化管理要求，做好各類文件資料的收發歸檔工作；規范建立包括綜合監管、專項整治、生產經營單位安全監管、職業衛生監管、危險物品安全監管、特種設備監管、重大危險源監控管理、宣傳教育培訓、事故處理和應急管理、監督檢查、隱患排查治理及年度工作成效等12類臺賬，并分類保管。

三、工作要求

篇（2）

（一）健全監管網絡

1、建立安全生產協調機構。成立朱巷鎮安全生產委員會。安委會主任由楊修兵擔任，副主任由黃永鋒擔任，成員由尹若昌、張圣云、任為樹、梁勇、楊德高、徐立、彭紅星、劉建平、甄銳、葉禮利、耿廣江、王世華、李亮、杜和杰、徐革新、李仁才、耿言俊、高前、劉彪，各村委會主任組成，安委會下設辦公室，主任：黃永鋒（兼任），副主任：任為樹，成員：彭紅星、胡軍、倪蕾。辦公室設在安監所，承擔安委會的日常工作。

2、設立安全生產監管機構。按照文件規定設立縣朱巷鎮安全生產監督管理所，為獨立二級機構并按照“2+X”的模式，不少于3人（即2名以上具備安全生產執法資格的專職監管人員+若干名兼職或聘用人員）配齊安全監管執法和工作人員。安全生產監管機構要做到“八有”，即有編制、有職責、有崗位、有人員、有印章、有工作經費、有固定的辦公場所、有牌子，工作經費每年不少于5萬元并應列入財政預算，并形成逐步增長機制。對轄區內重大生產安全事故隱患的整治，要按照“一事一議”的原則安排專項引導資金。

安全生產監管機構要配備辦公室（面積不少于30平方米），交通、通訊、事故應急救援，安全監管等裝備和設施，并達到國家、省、市安監部門規定的標準要求。

3、完善村（居）和企業安全生產管理機構。各村民委員會要配備安全生產信息員，由各村民兵營長擔任；各企業要健全安全生產管理機構，依法配齊安全管理人員以及專、兼職安全員。

（二）嚴格落實責任

1、明確各級職責。按照朱巷鎮2011年安全生產工作職責規定，各分管負責人按照“分級負責”原則，嚴格落實安全生產“一崗雙責”制度，對分管領域的安全生產工作負責，承擔“第一責任人”的責任；分管安全生產工作的負責人負安全生產綜合監管責任。相關職能部門對其主管的范圍的安全生產工作負責。

2、加強考核和獎懲。按照與各村（居）委員、企事業單位鑒定的《安全生產目標責任書》，鎮對各單位的目標執行情況，要每半年進行一次督察，年終進行考核，對獲得優秀等次的單位予以通報表彰，并對先進集體和先進個人給予獎勵；對考核不合格的單位，予以通報批評；對突發事故控制指標或重大事故隱患未能按期整治的單位，實行“一票否決”。

（三）加強安全生產監管和執法

1、實行安全生產“網格化”管理。編制安全生產“網格化”管理方案，將鎮區劃分為若干個安全生產管理網格，落實領導干部安全生產聯系點制度，明確網格安全責任人，規范安全生產巡查工作。

2、加大執法力度。縣安監部門將非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹和冶金、機械等行業和領域，以及職業健康安全的監管檢查權，現場處理權，強制措施權，調查取證權，提請移送權，簡易程序處罰權委托由鄉鎮行駛，鎮各部門要加大聯合執法。嚴格依法行政，杜絕各類安全事故發生。

（四）認真完善基本制度

按照安全生產監管規范化建設要求，認真完善以下基本制度：

1.安全生產會議制度2.安全生產監督檢查制度3.安全生產事故隱患排查制度4.重大危險源監控管理制度5.建設項目安全實施“三同時”管理制度6.生產安全事故報告和應急處置制度8.領導干部安全生產聯系點制度9.安全生產舉報獎勵制度10.安全生產值班制度。

（五）建立和完善基本臺帳

按照安全生產監管規范化建設要求，建立和完善以下基本臺賬：

1安全生產綜合監管臺帳2.安全生產監督檢查臺帳3.隱患排查治理臺帳4.宣傳教育培訓臺帳5.事故處理和應急關管理臺帳6.職業安全健康監管臺帳7.重大危險源監控管理臺帳8.特種設有管理臺帳9.工礦商貿企業臺帳10.中心學校和人員密集場所安全監管基礎臺帳11.在建工程項目安全監督基礎臺帳12.危險（易爆）物品及煙花爆竹安全監管臺帳。

二、規范化建設實施步驟

第一階段:策劃準備階段（7月20—31日）

鎮成立由鎮長任組長的安全生產監管規范化建設領導小組，制定規范化建設實施意見

第二階段;組織實施階段（8月1日—9月30日）

按照縣政府統一部署，對照實施意見和驗收評定實施細則，規范鎮安全監管機構設置，加強隊伍建設，完善基本制度和臺帳，建立安全生產委托執法工作機制，強化企業主體責任落實。

篇（3）

【中圖分類號】TU745.6 文獻標識碼：B文章編號：1673-8500（2012）12-0002-01

為認真貫徹“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，遵循《中華人民共和國建筑法》，運用安全科學的原理，按照《建設工程安全生產管理條例》、《企業安全生產標準化基本規范》、《中國電力建設集團有限公司安全生產管理暫行規定》和落實《中國電建電力工程事業部項目管理手冊》，明確安全生產主體責任，規范安全生產管理，防范和減少生產安全事故的發生，保障員工職業健康安全和企業財產安全，促進企業生產經營安全、穩步持續發展。

1建立和完善各項安全生產規章制度

在遵循《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國建筑法》等法律、法規的同時，執行行業安全生產相關管理規定和職業健康安全管理規定，完善企業安全管理的各項規章制度，全面覆蓋生產管理、勞動保護、教育培訓、分包管理、危險作業、應急管理等的各項規章制度建設。做到生產范圍內規章制度下的管理不留死角，凡事遵照執行，有規定、有依據，全員遵守一切職業健康安全管理規定，以企業安全發展為理念，實現企業安全生產標準化、規范化。

2落實安全生產責任，實行“一崗雙責”

人是企業安全生產的核心。落實《企業安全生產標準化基本規范》，以強制原理、責任原理，加強人員的管理。實行安全生產“一崗雙責”，貫徹“管生產必須管安全”的原則、“誰主管、誰負責”、“誰施工、誰負責”、“誰的責任、誰承擔”的原則，實行各級人員交納安全生產風險抵押金，將責任貫穿至生產領域的各級人員。全體人員必須明白安全是生產的組成部分，必須清楚自己所在崗位的安全生產職責，杜絕違章指揮、違章作業、違反勞動紀律。做到違章有人管、有人糾。全面的對違章行為進行糾正和管理。

3加強教育培訓，提高人員安全生產意識和技術水平

當前，在行業生產方式和組織結構發生了深刻的變化時，施工隊伍和人員素質參差不齊。為保障企業的安全生產，運用人本原理、安全科學原理，建立本企業的安全文化，以預防事故的“3E對策”——安全工程技術對策、安全教育對策、安全管理對策和激勵理論，認真開展員工的安全教育培訓工作，建立良好的安全價值觀，全面提高人員安全生產意識和技術水平，讓大家懂得安全是企業發展和家庭幸福的保障，增強主動防范安全風險的能力，提升施工隊伍安全素質。

對入場人員進行三級安全教育培訓，包括法律法規及規章制度、安全生產常識、事故案例、安全工作規程等，及生產技術提高對安全可靠性的要求進行學習講解，統一思想意識，全員守法，對其自身的安全負責，對其他員工以關愛、和諧為出發點進行幫助，全員通過考試合格后方允許上崗。

同時，對生產人員進行每周一次的安全例會，有針對性的學習《電力建設安全工作規程》各項內容，做什么學什么。

班組每天組織站班會，針對作業項目，進行危險源辨識和控制措施的安全技術交底，在過程中完善培訓，用強化理論實現提升人的安全能力的培訓目標。杜絕粗放型的班組管理，只安排任務，不講工藝程序、質量標準、危險源及控制措施。

4實行預控管理

根據電力建設系統性強、功能齊全，自動化程度高，施工難度大的工程特點，對構成職業健康安全的各要素構成一個完整的、動態的、持續改進的系統基礎進行管理。運用預防原理，在運行過程中結合施工項目特點，對可能發生的問題，通過預控來保證施工過程的安全順利。

施工前，按施工項目的作業程序步驟進行分解，對危險源按施工步驟進行辨識，從而提前對生產過程中“人、機、料、法、環”的安全隱患實施預控。

對分包項目的管理，嚴格事前控制。按照《中國電力建設集團有限公司關于加強分包管理的若干規定》，合法分包，杜絕轉包，嚴格控制借用資質進行承包工程。

對特種作業人員的管理，必須持有效的特種作業證件上崗。

對特殊方案，申請專家論證。

項目預控管理，從施工程序、方法、步驟所涉及的全方位進行控制，確保職業健康安全管理的有效運行和改進，實現安全、優質、高效的目的。

5嚴格過程控制

項目施工對職業健康安全管理實施全過程的監督管理。項目部是安全管理的主體，管理是安全生產的關鍵，是圍繞生產的一切相關因素的控制，它不僅是人的意識、安全技術，還包括制度建設、工程技術、專業人員配置的合理性、各種關系的諧調等，因此，各級管理工作者的素質直接影響安全工作的好壞。

加強現場的安全生產管理，項目部與各級人員簽訂《安全生產責任書》，確定職業健康安全管理作為所在崗位的一個必要條件，每個職工都必須對此負責。 管理人員應對預防傷害負責，對工人遭遇工傷事故的后果負責。現場管理人員必須為施工人員提供一個安全的工作環境，是法規的要求、職責所在。

對分包項目的管理，除嚴把入門關外，在施工管理過程中，規范分包的項目管理，各級各職能部門均對分包隊進行安全生產管理、工程技術及任務目標交底。明確勞務分包隊與專業分包隊具體事務的工作職責分配，徹底消除工作推諉、“以包代管，以罰代管”。做到與在崗職工的“無差別”管理。

加強現場的安全監督管理，確保費用投入和安全設施配備的安全技術措施落實、安全施工組織措施落實，安全生產人力、物力、財力投入及安全施工監督管理職責履行等工作均落到實處；在防止施工方案不完備，以及交底不充分、執行不嚴格等問題方面容易引發安全事故，進行強化管理；施工現場遵守安全工作規程，對“三違”監督整改及考核；加強現場的隱患排查治理，對存在的問題閉環整改；對重大風險作業，深入分析并制定防范措施保證施工過程的執行。

在加強全方位、全過程施工安全管理的情況下，采取消除危險源、限制能量或危險物質、隔離等技術措施，杜絕高空墜落、落物傷害、起重傷害、觸電、坍塌、火災等事故發生，使項目施工生產工藝技術在電力建設施工技術規范、質量標準與安全工作規程獲得最佳契合，在安全的前提下，保證滿足各項技術指標，取得項目建設贏利最大化。

6結論

將安全管理原理與運用，納入企業的安全管理實例中，全面地做到科學管理，實現人的本質安全、物的本質安全、系統的本質安全，才能防止、減少或杜絕安全事故發生，從根本上提升安全保障能力，為企業安全穩定發展和員工及其家庭帶來平安和幸福。

參考文獻

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實施科學合理穩妥有效的安全管理，是有效防范事故、提升管理水平的重要途徑。在科學管理中要充分依靠有針對性、系統性的程序，把安全管理落實到每一個基層單位、每一名干部職工、每一道工序、每一個環節中去，才能真正滲透至日常工作的每個細節中去，才能保證企業的長治久安。

1組織安全生產的關鍵

安全生產管理關鍵必須切實可行、行之有效，對安全生產活動采取切實有力、斷然有效的分析、計劃、組織、指揮、協調和控制。一要建章立制。煤礦各職能科室要健全完善企業安全生產責任體系和隱患排查治理、重大隱患管控等相關制度，補齊“短板”，堵塞漏洞。二要嚴格安全管理。各級領導干部要按照“關口前移、重心下移”的要求，以身作則，親力親為，帶頭深入現場、深入基層、深入一線，放下架子、撲下身子，將安全工作抓在手上，落實在行動上，抓住重點，強化弱點，突破難點，抓好現場措施、制度以及各崗位操作流程的落實。三要嚴格過程管理。變被動管理、事后管理為事先、事中管理，狠抓生產細節的流程監控，嚴抓生產過程的安全掌控，細抓生產現場的動態管控，做好六預（預教、預測、預想、預報、預警、預控）工作，全面抓好施工操作過程中的監督管理。四要嚴格制度執行。要充分發揮制度的約束性、強制性作用，既要嚴格執行事故責任追究、違章處罰等制度，嚴厲查處“三違”行為，做到鐵制度、剛執行，從嚴查處、從嚴追究、從嚴考核、從嚴兌現。

2組織安全生產的要點

煤礦安全生產管理不外乎在法律法規和上級會議及文件的貫徹落實、安全制度建設和執行、安全主體責任落實、風險管控和隱患排查治理、教育培訓、安全投入、技術保障、應急管理、災害防治、事故教訓吸取等方面的問題。

（1）嚴守法律法規，遵章依法管理。每一個煤礦企業，都應當建立健全以礦長為第一責任人的安全生產管理系統，完善安全生產管理機構，在此基礎上要完善各基層單位的安全生產管理機構，配備齊全技術、管理、生產等專業人才，系統性按章管理，依法辦事，及時修善安全生產規章制度、技術保障管理規定，嚴格按照安全規程依法組織生產。

（2）強化主體責任，嚴格責任追究。堅持“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”、紅線意識、底線思維，落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，以強化落實煤礦企業安全生產主體責任為重點，以排查風險隱患、落實整改措施、嚴防事故發生為目的，以抓鐵留痕、踏石留印的力度，深排細查安全隱患，嚴厲打擊“三違”行為，嚴格安全措施，落實主體責任，開展自查自改，不斷提高安全管理水平，確保安全生產。

（3）抓住安全關鍵，突出管理重點。煤礦企業的安全管理工作涉及到企業的發展，關聯到企業的生存，涉及到職工的健康，因此必須從實際出發，抓住安全關鍵，突出管理重點。從生產技術、資金投入、教育培訓、機電設備、隱患排查、企業管理、后勤保障、經營管理等方面切實抓好分工、組織和考核。探索推行安全預想、安全風險預控等管理方法，加強井下頂板、機電、運輸、安撤和放炮等關鍵環節的管控，強化職工自保互保，有效防范零星事故。細化井上下各重點崗位風險預控管理流程標準，嚴格對照本崗位風險預控管理流程標準，逐條逐項排查，根據防范措施整改落實，做到“三預”（事前預想、事中預控、事后預評），實現6個零安全管理目標（人身安全事故為零、機電設備運轉事故為零、工程質量事故為零、頂板事故為零、瓦斯超限為零、自然發火為零）。強化9個薄弱時段管理：人員調整變動時、安全周期變化時、生產技術更新時、工作緊張困難時、精力不足疲勞時、時間地點變化時、工作交接班時、重大節慶活動時、人際關系變化時。

（4）強化措施得力，履行監督到位。任何管理都離不開具體措施，而有了措施就必須監督執行到位，才能產生實效。措施的生命力在于落實，只有真正將措施落實在現場才能既保證措施的可行性，又保證現場施工安全。一是要加強各項措施、規程、制度的落實；二是要強化現場隱患排查治理力度，發現隱患及時處理；三是要強化安監人員的安全監督意識，嚴格措施執行，減少事故發生；四是要強化事故教訓的吸取，讓責任人和責任單位受到深刻的教訓，舉一反三，堅決遏制同類事故發生，真正做到有章必循、有法必依，把安全事故消滅在蔭牙狀態中。

（5）適應現場生產，打好攻堅戰。在礦井生產組織過程中，對于重點工程、困難時期、特殊季節要動員相關干部職工，全力以赴、攻堅克難，搞好不同時期的大整改、大會戰。在綜放工作面的安撤工程、初次放頂、老頂來壓、縮（擴）面、過斷層、周期來壓、臨近停采線等期間，在掘進工作面開門、過斷層、大斷面、巷道修復等環節，在地質條件變化，現場施工組織困難時期，在“雨季三防”、“冬季四防”特殊季節時期，要適應不同時期、不同條件下的變化，采取有力應對舉措，超前考慮、周密計劃、重點部署，強化督導，保障有力，全面打好攻堅。針對零星工程、零散作業人員管理，要制定強有力的管理規定，嚴格備案和開工審批制度，嚴格現場監督考核，切實做到“四個一”（一工程一規程、一規程一會審、一工程一流程、一工程一簽字備案編號）。

（6）挖掘安全潛力，探索管理思路。安全管理是一門科學，也是一門藝術，煤礦管理又有著鮮明的行業特征，所以也具有一定的規律性、特殊性。因此，作為煤礦企業的安全管理者，還必須在實際工作中挖掘安全潛力，探索管理思路，努力改善企業安全生產的條件，加大安全投入，全面改善礦井的軟、硬件設施，提高煤礦安全生產水平。

3結語

煤礦安全生產在管理過程中是有一定的特點和流程，只有在實踐中不斷豐富，順應形勢發展，完善安全管理程序，強化安全管理重點，堅持以人為本，科學指導，就能保障礦山企業健康持續穩定發展。

作者:劉學星 邊現偉 房海龍 單位:山東裕隆礦業集團有限公司單家村煤礦

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一是強化組織領導。進一步充實調整了局安全生產工作領導小組，強化主要領導第一責任、分管領導主要責任和班子成員“一崗雙責”，按照“管業務必須管安全、管行業必須管安全、管生產經營必須管安全”的“三必須”指示要求，制定了班子成員安全生產職責清單，細化領導小組成員職責，壓實落細安全生產工作責任。

二是健全工作制度。定期召開班子會議，專題研究部署安全生產工作，學習傳達上級最新指示精神，分析研判民政系統當前安全生產工作存在的問題和不足，安排部署民政系統安全生產工作。先后制定并印發《縣民政系統安全生產專項整治三年行動工作方案》《縣民政局2020年養老服務機構消防安全標準化管理達標創建活動工作方案》《縣殯儀館安全生產管理制度》《縣殯儀館安全生產應急預案》《縣婚姻登記處風險管控管理制度》等文件制度，通過嚴格執行方案來確保各單位的安全。

三是壓實工作責任。各局屬單位和養老機構、殯儀館負責人簽訂安全生產承諾書，嚴格落實民政服務機構安全生產主體責任，督促各鄉鎮（園區）切實履行屬地管理責任，各民政服務機構切實履行主體責任，著力建立完善并構建起安全生產長效監管工作機制，有力地促進了全縣民政服務機構安全生產形勢持續穩定向好。

二、明確防范重點，提高安全監管能力

一是加強消防整治。根據安全監督管理工作安排，開展以消防為重點的專項安全監督管理整治。加強局機關、養老機構、殯儀館等下屬事業單位安全預防專項整治，進一步配齊、配全消防安全裝備，對過期或接近過期的滅火器、煙霧報警器等消防器材進行了更新更換；對服務機構疏散通道、安全出口及消防車通道進行了暢通整治；組織養老機構、殯葬服務機構開展了消防演練，提高全體工作人員及入住老人消防意識。

二是加強食堂管理。食堂建筑方面，重點檢查房屋建筑安全狀況，涉及改造的建筑是否按標準、手續進行改造；食堂設施設備方面，重點檢查各類加熱鍋、壓力鍋是否存在該檢未檢，是否使用“三無”產品，維護保養是否及時；電氣線路方面，重點檢查使用天然氣、液化氣的房間是否安裝防爆燈、防爆排風扇，違規使用大功率電器；食品方面，嚴格要求下屬單位加強食品采購監督管理，保障食品安全衛生，嚴格執行食物留樣制度，確保食物來源可追溯，避免采購自疫情高發國家和地區的進口冷鏈食品。

三是加強疫情管控。在常態化疫情管控的前提下，對養老機構工作人員和入住老人全部進行了核酸檢測。養老機構堅持每日巡查，早晚各為老年人測量1次體溫，并做好記錄。返院、新入院的老年人必須提供核酸檢測相關證明后方可入住機構，重點加強對返院、新入院老年人的身體狀況監測；所有進入養老機構人員必須出示健康碼綠碼，并接受體溫監測。同時，需要手機掃碼提供近15日內的活動軌跡，如有疫情中高風險地區逗留經歷的，不得進入養老機構。

三、堅持問題導向，確保整治實效

一是強化機構主體責任落實。各民政服務機構認真開展自查自糾，建立健全安全生產專項整治行動自查自糾工作臺賬，實行安全生產制度化、規范化、標準化運行管理。同時，通過多種形式，強化民政服務機構責任意識，促進安全生產主體責任的落實，主動扎實做好當前安全生產重點工作。

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為加強對“安全生產月”和“安全生產隴原行”的組織領導，我局及時召開安全生產領導小組會議，成立了活動領導小組，討論制定下發了《2020年“安全生產月”和“安全生產隴原行”活動實施方案》，明確了活動的指導思想、活動主題、組織機構、活動內容等，下發各道路運輸企業貫徹實施。同時，各運輸企業也成立了相應的工作機構，制定活動方案，從而形成了全行業齊抓共管，協調聯動的工作機制。

“安全生產月”和“安全生產隴原行”活動開始后，我局立即組織召開活動動員大會，局機關各股室負責人參加了會議，會上宣讀了《西峰區運管局2020年“安全生產月”和“安全生產隴原行”活動實施方案》，對活動進行動員部署。同時，我們充分利用廣播、報刊、板報、網絡等宣傳工具進行宣傳，制作展板10個，并通過懸掛橫幅條幅、張貼安全標語等多種形式，加大宣傳力度，營造良好的輿論宣傳氛圍。

二、 認真組織實施 落實活動內容

活動期間，我們按照市運管局和區安委會的要求，認真組織，完成了活動的主要內容。

一是開展安全生宣傳咨詢活動。6月24日在西峰區和諧廣場組織開展了“安全生產月”宣傳咨詢日活動，通過設置咨詢臺，擺放展板、懸掛橫幅、散發宣傳資料等形式，工作人員現場向群眾宣傳道路運輸法律法規和道路運輸安全知識，熱情解答群眾咨詢。在活動現場，工作人員共發放各類宣傳資料2000余份（冊），解答群眾咨詢。

二是為了進一步規范客運企業、客運汽車站、出租公司經營服務質量，提升全行業制度化、規范化、法制化管理水平，增強管理人員和從業人員的安全文明素養，更好的落實全市運管系統“1235”工作目標和任務，使道路運輸行業安全文明服務質量再上新臺階，根據掃黑除惡專項斗爭、創建全國文明城市、安全生產月、安全生產隴原行等工作要求，局舉辦“安全文明服務質量提升培訓班”。參加此次培訓班的學員分別來之轄區各客運企業、客運站、出租企業、租賃企業法人、經理、管理層人員、車輛動態監控人員、售票窗口工作人員、部分轄區出租企業取得巡游出租車駕駛員從業資格證的人員、相關業務股室負責人組織大家學習了《道路旅客運輸企業安全管理規范、》《車輛動態監控管理辦法》、《安全生產法》、《甘肅省生產經營單位安全生產主體責任規定》、《道路運輸企業質量信譽考核辦法（試行）》、《道路運輸駕駛員誠信考核計分分值標準》爭等知識。

三是要求各企業開展應急演練，通過演練活動的開展，進一步提升了應急救援隊伍快速反應能力，普及了安全消防知識和實操能力。突出重點，針對6.13浙江溫嶺液化氣槽車爆炸事故以及汛期自然災害多發頻發的現狀，一是加強應急隊伍建設。充分發揮黨員隊伍應急工作中的骨干作用，加強對應急隊伍培訓及演練，提高應急隊伍的應急救援能力。目前，我局成立應急隊伍1支，共30人。二是儲備了應急救援車輛及物資。儲備應急救援客運車輛30輛，座位919個；貨運車輛40輛，總噸位688.42噸，應急搶修車輛2輛。應急物資儲備庫15㎡，雨鞋6雙，雨衣14件，鐵鍬15把，十字鎬5把，防爆叉5個，防爆棍10個。

三、開展安全隱患排查整治 確保行業安全穩定

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2017年是公司全面落實黨的十和十八屆三中、四中、五中、六中、七中全會精神，以國家十三五規劃為指導思想，以“五個狠抓、兩個驅動、兩個目標、兩個到位、一個儲備、一個發展”為工作宗旨，在深入改革創新的基礎上加快實現公司穩定長效發展目標的重要一年，因此，做好今年的安全生產工作意義十分重要。因此，經公司黨政領導決定，2017年確定為天津市第一運輸有限公司“安全生產發展年”。

根據市委、市政府和交通集團關于2017年安全生產工作的總體部署，結合公司安全生產工作實際，2017年公司安全生產總體工作思路是：以《交通集團一九三三安全操作規程》為指導，降低公司在安全問題上所承擔的風險和壓力為目標，緊緊圍繞“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”安全責任體系和“隱患就是事故，事故就一定要處理”的工作思路，本著全面提升完善、不斷充實調整、狠抓執行落實的原則，針對安全生產的新形勢、新變化，采取積極有效對策措施，牢固樹立安全生產紅線意識和底線思維，強化安全生產主體責任落實和責任追究；深入開展全員教育，健全規章制度，規范安全標準，提升安全技術水平；強化隱患排查整治，健全完善合作經營體制機制；加大安全生產投入，完善應急救援體系，規范管理檔案、臺賬等基礎工作，夯實安全生產基礎，實現依法依規生產經營，促進公司安全生產工作全面上水平。

2017年公司安全生產工作總的目標為：提高員工的安全生產意識，預防控制和杜絕各類安全事故的發生，維護公司正常的工作秩序，保護公司財產和員工的人身財產不受損失和傷害，努力創造安全穩定的企業環境，為實現“振興一運，責任交通”奮斗目標的保駕護航。

圍繞上述總體工作思路和目標，今年要重點落實好十個方面的工作措施：

一、落實安全生產責任體系，確保安全工作人人有責。

在公司領導及員工中實行“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管” 安全責任體系，從而形成有效的安全生產激勵約束機制，切實加強對安全生產工作的重視。嚴格執行公司下發的史上最全、最細、最嚴的《安全生產獎懲制度》，確保各單位安全主體責任落實到位。嚴格執行公司安全生產責任制，建立健全以黨政主要領導為“第一責任人”的安全責任體系。將生產經營和安全工作同時計劃、同時部署、同時檢查、同時總結。做到職責清晰、內容明確、落實到位、嚴格獎懲。嚴格按照集團下達的考核指標，將安全工作目標和各類事故控制指標層層分解，逐級簽訂安全生產目標責任書，劃分責任區，明確責任人，建立責任制，建立“橫向到邊、縱向到底”的安全生產責任網絡，形成“千斤重擔眾人挑，人人肩上有指標”的安全生產工作格局。

二、嚴格落實安全責任目標考核，建立安全激勵獎懲機制。

（一）嚴格落實公司《安全生產目標責任制考核辦法》，將安全責任層層傳遞，對重點單位、重點部門、重點崗位和人員按季度和年終實行安全獎懲，對照《考核辦法》中的內容要求，逐層、逐級進行責任考核，對于安全工作表現突出的部門和個人定期給予表彰和經濟兌現；對于安全責任落實不到位、崗位操作規程執行不到位、隱患整改不到位的單位和個人，責令限期整改，并給予相應經濟處罰；對于因安全管理失責導致重大安全生產事故發生的單位和個人，公司將嚴格落實掛牌督辦、警示通報、誡勉約談和“四不放過”等制度規定，從嚴從重追究違法違規、失職不作為行為和安全生產事故的相關責任。年終，公司將對各單位安全工作情況進行綜合評定，對于考評不合格的單位，公司將實行安全生產“一票否決”，取消該單位和個人任何評先資格，該單位主要責任人取消經濟兌現。

（二）2017年各經營單位經理層人員月薪實行90%發放，未發放的10%月薪作為安全生產考核工資，在本單位全年無安全生產責任事故、遵守公司各項安全生產管理制度，服從公司安全生產活動安排，健全完善安全基礎工作的前提下，經年終安全生產目標責任制考核合格后一次性發放。

三、完善各項安全生產管理制度，全力營造有章必循氛圍。

（一）夯實安全生產管理基礎，規范安全工作標準，落實安全生產責任制和各項安全生產規章制度。強化安全生產基礎管理，根據安全生產的新形勢和新特點，不斷完善安全生產會議制、安全教育培訓制、安全監督檢查制、安全責任追究制、消防安全管理制、營運車輛三檢制、駕駛員管理制、GPS監控制等制度，實現公司安全生產工作規范化、標準化、程序化，使公司安全生產制度更加系統、更加規范、更具保障作用。圍繞安全生產標準化要求，建立健全公司安全生產檢查、隱患整改、教育培訓、安全事故、車輛檢查、動態監控、特種人員作業和特種設備等臺賬，這既是規范安全工作的基礎，也是安全工作長效機制重要內容，更是檢查安全生產實際工作的重要依據。

（二）健全完善外租經營安全管理機制。進一步加強對合作經營、租賃經營行為的安全生產管理，簽訂《安全管理協議》，認真梳理完善合同和文本條款，明確雙方安全職責，切實規避企業經營風險。

（三）切實加強安全生產經費投入。按照集團下發的《安全生產費用提取和使用管理制度》精神，嚴格落實公司《安全生產經費提取和使用管理制度》，建立安全生產專項資金賬戶，落實相應安全生產資金投入，切實做到按標準提取，專款專用，定期核查。一是要安排一定的資金用于安全生產宣教、培訓和表彰等工作。二是依照有關法規對從事特殊工種的操作人員定期發放勞動防護用品，并對勞動防護、保護用品的使用進行定期檢查。三是對公司重大危險源、重大事故隱患的評估、整改以及安全技術改進等投入必要的經費，提高安全保障能力。

四、強化安全教育培訓，做好從業人員不安全行為的控制。

（一）建立健全宣傳教育培訓機制，嚴格實行三級安全教育制度，將日常宣傳教育與專題教育相結合，將上崗培訓與崗位練兵相結合。圍繞提高公司各單位安全管理能力、提高廣大員工安全生產意識及應對和防范風險與事故的能力，組織開展消防安全知識培訓、駕駛員安全教育、應急預案快速啟動、危險危害源點辨識、新員工入司三級安全教育等各級各類學習培訓教育活動，并建立培訓檔案。通過培訓教育，從而提高公司每一名員工的安全意識，時刻把安全問題擺在心中第一位，真正做到“當生產與安全發生沖突時，生產必須服從安全”。

（二）安全教育培訓實行理論結合實踐，除宣貫安全法律法規、傳達上級部門下達的安全生產文件精神外，還要組織員工、駕駛員觀看事故案例。通過對事故原因的分析、事故造成的損失和事故責任人的處理，從而總結事故經驗，吸取事故教訓，增強防范意識，杜絕事故發生。

五、加強營運車輛及駕駛員管控力度，強化安全基礎工作。

（一）各有車單位要配合公司車檢中心做好車輛年檢，道路運輸資質審驗，二級維護和車險統一投保等工作，嚴格執行營運車輛三檢制度、定期回場例檢制度及駕駛員問詢告知制度，做好檢查記錄，并將檢查記錄每月上報公司安全部門。

(二) 駕駛員要簽訂《安全責任認定書》及《安全行車保證書》，外聘駕駛員還要與公司簽訂《外聘駕駛員安全管理合同》，從而明確安全責任，規避企業風險。結合重大安全活動、節假日、黃金周、春運及惡劣天氣，對駕駛員進行集中安全教育，做好教育記錄，留有影像資料。

（三）各單位都要按照統一格式建立安全基礎臺賬，完善營運車輛及駕駛人安全檔案，實行“一車一檔，一人一檔”，對臺賬內容要及時更新，做到內容準確齊全。

六、強化安全專項整治，進一步規范隱患排查治理工作。

（一）安全生產工作是一項長期的任務，要本著檢查不斷、整治不停的原則，2017年要進一步加大力度，加強對公司各單位安全問題的監督檢查力度。一是通過定期檢查形式，對公司的安全生產不利因素進行認真分析，排查各類隱患和問題，列出明細，落實責任、落實部門、落實專人、落實資金、落實時限，確保整改到位。二是要持續不間斷地采取集中檢查與隨機抽查相結合，一般部位檢查與重點危險源、重點危險部位檢查相結合，明查與暗訪相結合的方法開展形式多樣的安全大檢查活動。檢查組要有專業技術人員參加，要通過檢查切實做到及時發現并消除隱患。三是定期到倉儲庫房、租賃場所檢查安全生產中的問題和隱患，尤其是防火防盜問題的防范措施是否到位、消防器材是否配備齊全等。四是要進一步加強對客貨運車輛的安全檢查，嚴格落實車輛三檢和例檢制度，安全不達標的車輛要立即整改，杜絕“帶病車”上路營運，安全管理人員要行使監管職能，采取駕駛員隨機問詢，上路抽查車輛等多形式的檢查模式。

（二）持續開展“六查六看”安全生產大排查大整治工作。嚴格按照市委、市政府及市行管部門關于“六查六看”大排查大整治工作部署要求，持續深入開展安全生產大檢查和隱患排查治理。堅持以問題為導向，標本兼治、重在治本，徹查安全隱患，堵塞管理漏洞。堅決做到重點部位檢查、排查安全隱患，整改整治百分之百，切實消除超員載客、超速行駛、酒駕毒駕、疲勞駕駛和凌晨2時-5時違規運行等各類違法違規行為，堅決遏制各類安全事故發生。

（三）按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的原則，切實加強對生產作業現場動態監督檢查，認真做好重點領域、重點部門、重點時段、重點人員的事故隱患排查和危險源管理工作。建立事故隱患排查機制，落實事故隱患整治責任。建立隱患排查臺帳和隱患整治臺帳，做到整改措施、整改責任領導、整改資金投入、整改期限“四落實”。

（四）建立健全常態化火災隱患排查整治工作機制。切實加強對天運通倉儲物流基地等人員密集型場所消防重點區域的安全監管，強化對消防設施缺失、損壞和疏散通道堵塞、安全出口鎖閉等火災隱患和消防違法行為的專項治理。強化對本單位外租外聯戶、倉儲庫房等安全整治，消除“三合一、多合一”現象，確保企業消防安全穩定。

（五）嚴格執行領導干部輪流現場帶班制度。按照集團要求，在生產作業經營過程中每天必須至少安排一名領導班子成員現場安全帶班值班，認真對本單位重點部位、重點崗位、關鍵環節進行檢查巡視，及時消除安全生產隱患，指導現場人員安全作業。

七、不斷完善應急預警機制，提升突發事件處置能力。

（一）按照“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，結合公司安全生產的實際和出現的新情況、新特點，認真完善安全生產以及突發事件應急預案,著力在危險性分析、評估和防控措施制定上下功夫，規范各單位應急管理工作，提高應對和防范風險與事故的能力，保證員工安全健康和公眾生命安全，最大限度地減少財產損失、環境損害和社會影響。在完善應急預案的基礎上，要著重抓好預案的實施與演練。充分發揮預案的指導作用，全面開展對全員的應急培訓、宣傳和教育。通過培訓、宣傳和教育，發現應急預案的不足和缺陷，并在實踐中加以補充和改進；通過培訓、宣傳和教育，使相關人員了解本崗位、本轄區的危險性因素、防控措施以及一旦發生事故，應該做什么，能夠做什么，如何去做以及如何協調各應急部門人員的工作等。同時要注重定期組織應急演練，確保一旦有事，能夠快速反應，提高應急處置的能力和水平，最大限度地減少事故造成直接經濟損失，尤其是避免人員的傷亡。

（二）根據當前安全生產工作重點以及不同季節安全生產形勢，圍繞火災事故、重大道路交通事故等事故隱患，年度開展不少于四次的演練活動，提高企業應急指揮能力和自救互救能力，確保緊急情況下的科學施救、有效施救，并做到有演練記錄、有參加人員簽字、有演練評估報告、有演練照片等影像資料，及時存檔。同時，要結合演練活動所反映出來的問題，組織專家及時對應急預案進行修訂完善，提高預案的可實施性。

八、推行職業健康管理機制，有效保障從業人員作業安全。

嚴格執行《中華人民共和國職業病防治法》、《職業健康檢查管理辦法》，各單位要成立專項工作部門，指定專人負責職業健康工作，定期組織從業人員開展職業病預防及相關健康知識的培訓，提升從業人員職業病防范的意識，企業要定期組織從業人員參加有針對性的健康體檢，并對檢查結果進行登記匯總，通過相關措施，有效規避企業經營風險，進一步防范生產安全事故發生。

九、強化安全科技手段，完善安全基礎管理與高新科技結合。

（一）進一步落實科技興安戰略，加大安全科技投入，建立駕駛員風險預警管理信息系統，在駕駛員報班前進行酒精檢測、心理壓力情緒檢測，消除駕駛員疲勞駕駛安全隱患。建立營運駕駛員惡劣天氣預警預防平臺，遇有突發惡劣天氣，以短信息的形式及時提醒駕駛員做好預防預控，避免安全生產事故發生。

篇（8）

為了加強礦井集約化、機械化管理，創建高產高效工作面，進一步緩解采掘銜接緊張的矛盾，優化巷道布置，加大工作面順槽長度，減少輔助聯絡巷掘進工程，加快工作面掘進及準備的時間。高瓦斯礦井的大斷面、長距離通風技術成為制約礦井“雙高”發展的技術關鍵。

霍爾辛赫煤礦位于山西省長治市西，礦井設計生產能力3.0Mt/a，礦井絕對瓦斯涌出量為64.08m3/min，相對瓦斯涌出量為9.74m3/t，為高瓦斯礦井。煤塵具有爆炸性，煤層自燃傾向性等級為Ⅲ級，屬于不易自燃煤層。3209運輸順槽設計長度1750m，最遠通風距離1800m，掘進設計斷面19.6m2，實際斷面20m2。項目研究時，3209運輸順槽已掘進400m，使用FBDY6.3/2×37kW局部通風機，雙級實際吸風量720m3/min，風筒出口風量為530m3/min，不能滿足巷道長距離通風要求。

1 需風量計算

1.1 風筒出風口需風量計算

1.2 風機吸風口需風量計算

長距離巷道掘進，造成瓦斯涌出量隨掘進距離而增大，而掘進工作面瓦斯涌出量一般保持變化不大，根據工作面需風量按風筒漏風率、百米巷道瓦斯涌出量分別計算風機吸風口需風量，計算結果見表二，取最大值913m3/min。

2 局扇設備選型

2.1 局扇風壓計算

2.2 局扇選型

3 實際測量結果

通過加強局部通風日常管理，嚴格執行局部通風質量標準化標準，3209運輸順槽順利實現1800m巷道通風距離掘進，工作面、回風流瓦斯未出現超限報警現象，未發生局部通風機無計劃停風、停電事故，順利解決了高瓦斯礦井、大斷面、長距離通風的技術難題。當巷道通風距離達到1800m時，風筒出風量依然滿足巷道實際需風量，為其他類型的長距離掘進通風提供了可靠的技術支持。在實施過程中，我們對3209運輸順槽局部通風參數每隔200m進行了一次測定和分析，測定結果如表四所示。

4 局部通風管理技術與難點分析

4.1 風機管理：局部通風機實行六專管理（專用變壓器，專用開關、專用線路、專人看管、專用通訊、專項記錄）；風機裝設兩閉鎖裝置（風電閉鎖、瓦斯電閉鎖）；風機采用雙風機、雙電源、雙風筒管理。

4.2 風筒管理：超長距離通風，風筒漏風量大，風筒摩擦阻力大。通過使用快速接頭減少風筒接頭漏風量；通過選用高強度耐壓風筒可以減少風筒針眼漏風量；風筒吊掛要平、直、緊、穩，每隔20m打設固定點并使用鋼絲繩吊掛風筒，做到逢環必掛以減少風筒沿程阻力；風筒拐彎使用彎頭風筒并嚴禁拐死彎以減少風筒局部阻力；每班設專人檢查風筒完好情況，及時修補漏風地點；每班進行風機、風筒切換試驗，做到主備風機、主備風筒均實現有效通風。

4.3 監控管理：主副風機均安設開停傳感器，及時監控風機開關量變化；主副風筒均安設風筒傳感器，及時監控風筒有風、無風狀態；風機前及工作面均安設風速、負壓傳感器，及時監控巷道風量及風流壓力變化情況；通過加強日常局部通風監控管理，確保工作面正常安全生產，極大減少了局部通風事故的發生。

5 綜合效果評價

成功實施長距離通風技術為礦井高瓦斯、大斷面、長距離掘進提供了有力的技術保障，大功率軸流局部通風機配套大直徑高強度風筒以及高標準局部通風管理對掘進工作面實現高產高效提供了可靠的實踐經驗，保證了礦井的安全生產。

參考文獻：

[1]劉福輪，徐天才，孟慶保.深部開采礦井大斷面巷道支護技術實踐[J].山西建筑，2011（08）.

篇（9）

為了認真貫徹落實省、市、縣加強礦山企業安全生產管理工作的有關文件精神，進一步明確各崗位安全生產責任，在安全生產管理上做到橫向到邊，縱向到底，事事有人管、層層有人負責，確保XXX年度安全生產。結合我礦的實際情況，簽訂XXX年度《安全目標責任書》，礦長與總工程師簽訂以下安全目標責任書：

一、安全生產目標：

1、全年做到無重傷及及重傷以上事故，杜絕瓦斯、水災事故;

2、在保證安全的前提下保質保量完成公司下達的生產任務。

二、主要安全生產工作任務：

1、堅持安全第一、預防為主的方針，認真組織工人學習培訓有關煤礦安全技術，法律法規等知識，切實提高煤礦工作的安全思想認識。

2、認真履行總工程師職責，負責礦井的一通三防管理工作管理，參與瓦斯排放與治理，并監督提供技術服務指導。

3、認真編制好礦井每年度的災害處理計劃及礦井重大事故應急預案，并協助礦長組織應急救援演練，提供第一原始資料。

4、負責補充、修改、編制適合本礦的安全技術方面的規章制度和各種安全技術操作規程，采掘作業規程及安全技術措施，并負責審核。

5、制定礦井安全學習培訓計劃，定期對職工進行安全技術知識培訓學習。

6、抓好礦井的瓦斯監測監控管理工作，保證瓦斯監控的正常運行，準確的打印出每天的瓦斯日報表。

7、按實測資料繪制好礦井的采掘工程平面圖，井上下對照圖，通防系統圖，避災線路圖并按期填繪。

8、協助礦長抓好礦井安全管理工作。

9、總工程師在任職期間，由于不履行職責造成事故的，必須承擔一切責任，情節嚴重的報請司法機關追究法律責任。

10、此書有效期為XXX年3月4日至XXX年12月4日。

本責任書未盡事宜，按《煤礦安全規程》執行。

煤礦礦長： 目標責任人：

年 月 日 年 月 日

煤礦安全生產責任書【二】

為了保障轄區煤礦企業安全生產，確保人民群眾生命財產安全和社會和諧穩定，推進煤礦企業更快更好安全發展。根據《煤礦安全規程》、新《安全生產法》、《礦山安全法》、《貴州省安全生產條例》等文件精神，深入貫徹落實科學發展觀，牢固樹立安全發展的理念，嚴格執行雙七條規定和繼續深入開展六打六治打非治違專項行動。堅持安全第一、預防為主、綜合治理方針，樹立安全生產、人人有責的觀念，進一步加強全鎮企業安全生產監督管工作，扎實推進煤礦企業主體責任的落實，確保全鎮實現零事故，零死亡的安全生產目標，結合本鎮實際，簽訂20xx年煤礦安全生產目標責任書。

一、安全生產目標

1、 特大事故、重大事故率為零;

2、一般事故死亡率、重傷率為零;

3、事故上報率100%，責任范圍內事故隱患整改率100%;

4、特種作業人員持證上崗率100%;

5、事故及時結案率100%。

二、安全生產責任及要求

1、認真帶頭貫徹執行中央、國務院、省、市、區有關安全生產的文件精神，進一步落實安全第一、預防為主、綜合治理的安全方針和《煤礦安全規程》規定，嚴格執行礦領導帶班下井制度。

2、建立健全本單位和本行業安全生產組織機構，成立安全生產領導小組，配備專職或兼職安全管理員，督促和支持安全管理員的工作，完善安全生產責任制和操作規程。完善符合本單位特點的安全管理模式，實現安全生產管理創新。

3、組織制定年度安全工作計劃、年度生產工作計劃、職工培訓復訓計劃、各工種崗位責任制修訂、制度修訂、制定應急救援預案，開展安全事故應急預案演練，保證各單位在緊急情況出現時應對有序、救援有效。強化傷亡事故管理，對各類事故及時上報、救援、調查和處理。

4、認真抓好礦井安全生產日常管理安排工作，督促處理排除各類安全隱患的治理工作，做好各項組織協調工作。

5、督促執行國家煤礦行業的法令法規、規定及礦內的各規章制度，嚴格考核方案。

6、嚴格按照區委、區政府安全生產目標管理責任狀中的目標執行。

7、對全礦的安全生產進行組織檢查、驗收和考核。堅持定期召開安全生產會議，每星期至少組織召開一次安全辦公會議，每天召開班前會議，布置安全工作。定期組織開展安全隱患自查自糾，開展安全隱患排查治理，解決安全生產方面存在的問題，每周至少組織1次安全生產檢查，制止違章現象，對查出的隱患要建立臺賬，跟蹤督辦，直至消除隱患。及時上報安全生產情況。

8、加強安全生產宣傳力度，貫徹執行新《安全生產法》、《職業病防治法》等有關安全生產、職業衛生的法律法規及其它安全管理規定。對本單位全員開展安全知識、法律法規培訓，提高員工安全意識。

9、嚴格事故處理制度，一旦發生事故，單位負責人應當立即向上級人民政府安全生產監督管理部門和鎮安監站報告，并積極參與事故調查和善后工作的處理。

10、建立健全煤礦安全生產長效機制，組織制定有效措施，確保各項指標如期順利完成。

篇（10）

（一）落實三項責任，努力構建安全工作新格局。

今年我們將工作重心放在督促鄉鎮落實屬地責任、部門落實監管責任、企業落實安全生產主體責任上，并通過簽訂目標責任狀，層層分解和落實安全生產考核指標和考核細則，實現了監管和執法的雙落實。一是落實企業主體責任，形成“要我安全到我要安全”的工作格局。我們嚴格按照落實企業主體責任的要求，將監管重心下移，著力督促企業落實主體責任，今年全縣生產企業在去年冰凍災害恢復重建的基礎上都加大了安全投入，對安全設施、設備進行了改造和完善。主人翁的安全意識得到進一步加強。企業的三級教育培訓和落實安全生產制度等工作得到了進一步落實。二是落實鄉鎮屬地責任，形成“條塊結合、屬地為主”的工作格局。進一步明確和落實鄉鎮是安全生產監管的責任主體，建立健全領導干部、安監員聯廠包干責任制。積極開展委托執法，充分發揮鄉鎮安監站的監管職能，全面推進安監站規范化建設。三是落實部門監管責任，形成“部門聯動、齊抓共管”的工作格局。今年縣安委牽頭組織召開全縣安全生產工作會議3次，組織5次全縣安全生產大檢查，每季度通報1次全縣生產安全事故情況。年初，縣安委下發了《關于進一步加強生產經營單位安全監管工作的通知》。加強了與公安、建設、交通、國土、質監、勞動、工商等部門的協調與配合，今年在非煤礦山、煙花爆竹、危險化學品、建筑施工等領域組織開展聯合執法6次。為保障全縣的安全與穩定奠定了良好的基礎。

（二）突出高危行業領域安全監管，優化區域經濟環境。

我們始終把高危行業領域的安全監管作為工作的重中之重，常抓不懈。一是抓好重要時期的安全監管。冰災期間，加強對加油站、農貿市場、鋼架結構企業的廠棚安全監管，全縣未因棚頂發生垮塌造成人員傷亡。“兩節”、“兩會”期間、“五一”期間、奧運特護期間、“十一期間”、縣慶期間，多次組織開展全縣性安全生產大檢查，共派出安全生產檢查組40個（次），檢查生產經營單位1000多家（次），對檢查中發現的安全隱患，及時督促進行了整改。二是深入開展冰災后企業復工大排查、大整改行動。為確保春節、“兩會”和冰災恢復生產期間的安全生產形勢穩定，政府組織開展了“安全生產隱患排查治理月”活動，以非煤礦山、危險化學品、道路運輸、建筑施工、特種設備等重點行業領域和賓館、商場、學校、碼頭等人員密集場所等作為重點，深入開展隱患排查治理。經過宣傳發動、隱患排查治理和回頭看三個階段，共排查單位659個，查出安全隱患410條。責令當場整改348條，限期整改62條。三是深入開展安全生產隱患排查治理專項行動。*年是安全生產隱患排治理年，為了搞好這次專項行動，結合我縣實際，縣人民政府辦公室印發了《望城縣*年安全生產隱患排查治理工作方案》，成立了望城縣*年安全生產隱患排查治理領導小組，召開了聯席會議，部署開展了安全生產隱患排查治理專項行動。縣安委成立專門的檢查組，對全縣生產企業進行逐個檢查指導，共檢查了116個非煤礦山企業，5個煙花爆竹生產經營單位，*個危險化學品生產經營單位，200多臺特種設備，28個在建的基建項目，以及道路交通、農機水利、環境保護等領域，下達整改指令書*0多份，共排查出安全隱患*0多條，其中責令當場整改的200多條，限期整改的100多條。四是深入開展安全生產“百日督查行動”。縣政府專門成立了“安全生產百日督查專項行動”領導小組，印發了“百日督查行動”實施方案。在此次督查行動中，縣政府組織8個督查組，自5月～6月份，在全縣集中開展督查行動，出動車輛26輛次，督查人員102人次，對15個鄉鎮、經開區管委會、25個安委會成員單位進行了督查，抽查了200多家企事業生產經營單位。各督查組按照綜合督查表采取“查資料、入現場、找問題、提要求”的方式，做到六查：查組織機構、查工作方案、查隱患排查臺帳、查隱患整改措施、查隱患治理情況、查責任制和制度落實，建立督查責任制和督查組長負責制，對每一個督查單位、對督查結果，由督查組全體人員和被督查單位主要負責人簽字，共同承擔督查結果的責任。確保了督查活動不搞形式、不走過場。通過二個月的努力，對非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等重點企業專項督查面達100%，對各鄉鎮綜合督查面達100%。對督查情況在全縣進行了通報。五是積極開展奧運期間安全監管。奧運會前我們組織開展一次專項檢查，確保前期發現的隱患整改到位，不留死角；奧運期間我們按照望城縣奧運特護期執法檢查方案，成立了2個檢查小組，明確檢點、檢查內容和執法要求，與鄉鎮安監站工作人員一道蹲點駐守在企業，督促企業落實安全措施，確保了奧運期間全縣的安全和穩定。六是扎實做好重大事故隱患普查、整改和重大危險源的監控管理工作。進一步對全縣重大隱患、重大危險源進行普查、辨識、評估、監控、管理。經過摸底調查，全縣共排查出40個重大危險源，針對全縣實際情況，制定了《望城縣重大危險源監控管理工作實施方案》、《重大危險源分級監管措施》、《重大危險源臺帳》，定期對重大危險源進行監控管理，并形成了《重大危險源監控記錄臺帳》、《重大危險源監控記錄表》、《生產經營單位基本情況表》、《貯藏區基本特征表》、《望城縣危險化學品單位基本情況調查表》、《重大危險源周邊環境基本特征表》、《加油站基本情況表》、《生產原料、產品表》、《生產場所基本特征表》，有效地防范了重大生產安全事故的發生。

（三）進一步深化專項安全整治，確保全縣各個領域的安全生產。

以安全治理為重點，進一步深化了專項安全整治。一是扎實開展交通安全專項整治工作。交通安全一直是我縣安全生產工作的重中之重，是事故的多發點。為此，公安交警、交通部門認真組織開展迎奧運道路交通安全攻堅戰、涉牌涉證機動車專項整治和道路交通市場運輸秩序專項行動等系列整治活動，組織實施*年全縣道路運輸車輛超限、超載、超速專項整治，均取得了較好戰績。“春運”、“五一”、“十一”期間，開展大規模的查非法營運、查“三品”、查車況、查違章的四查行動，共查車600多臺次，扣留中巴車9臺，查處超載大客5臺、中巴49臺、非法營運面的34臺，保證了通訊暢通、道路暢通、客、貨流暢通，順利實施“零”事故、“零”旅客滯留雙“零”目標。今年以來，死亡交通事故得到有效控制，與去年同比，事故發生率下降29.82%。二是扎實開展了人員聚集公共場所的專項整治。公安、消防部門加強對商場、市場、學校、醫院、敬老院、賓館、飯店、游戲廳、網吧等人員密集場所、易燃易爆單位、耐火等級低的密集建筑區的消防安全檢查，落實安全措施，嚴肅查處鎖閉、封堵或占用疏散通道、疏散樓梯、安全出口等違法行為，及時消除火災隱患，對一時難以整改治理的堅持依法責令其停產停業，有效杜絕群死群傷火災事故的發生。三是扎實開展非煤礦山、危險化學品和煙花爆竹的專項整治。按照國家、省、市有關“隱患治理年”的工作部署，繼續深入開展地下礦山、露采礦山專項整治工作，積極推廣先進的開采技術，規范企業安全管理，提高非煤礦山企業安全水平。切實加強對新建項目的監督檢查，督促企業嚴格操作規程，嚴格施工管理，嚴防冒險作業、違章指揮作業等現象發生。進一步加強對危險化學品的生產、經營、儲存、運輸、使用和廢棄處置各環節進行全面檢查，凡不具備安全生產條件的生產經營單位，堅決停產整頓，嚴格市場準入，嚴厲打擊非法生產、經營、儲存、運輸煙花爆竹行為。確保了這類高危行業企業安全。據不完全統計，全年共監督監察生產經營單位1418個（次），查處事故隱患554條，實際完成事故隱患整改546條，完成率為98%。四是扎實開展建筑安全專項整治。針對我縣重點工程等領域安全生產工作壓力大的情況，縣建設局按照安全隱患治理和百日督查行動有關要求，組織相關行業主管部門，嚴格按照新、改、擴建項目安全生產“三同時”審查制度，加強安全監管，重點加強對建筑施工現場腳手架搭設、臨邊洞口防護、施工用電、塔吊和施工電梯、施工機械及安全管理的監督檢查，今年建筑領域共開展了8次安全生產專項檢查，檢查總面積為一百四十五萬多平方米，下發安全隱患整改通知書46份，局部停工通知書9份，共發現安全隱患246處，督促安全施工單位整改安全隱患198處。確保了建筑施工領域的安全。

(四)切實抓好打擊安全生產非法違法行為專項行動和開展安全生產百日督查“回頭看”工作。

根據長沙市安全生產委員會辦公室《關于印發〈全市打擊非法違法生產經營行為專項行動和開展安全生產百日督查“回頭看”工作方案〉的通知》（長安辦發[*]52號）文件要求，望城縣安全生產委員會辦公室召開了專題會議，研究全縣打擊安全生產非法違法行為專項行動，成立以主管副縣長秦國良為組長，蘇宏輝、周云凌任副組長、相關職能部門負責人為成員的打非專項行動領導小組，印發了《全縣打擊非法違法生產經營行為專項行動和開展安全生產百日督查“回頭看”工作方案》。組織14個鄉鎮、建設局、公安局、質監局、國土局、工業局等安委會成員單位開展此項專項行動。成立了5個專項行動組，在全縣范圍內開展專項行動。各成員單位均成立了主要負責人負總責、分管領導具體抓的專項行動領導小組，結合行業區域的實際情況，制訂了工作方案，推動了專項行動全方位地展開。本次專項行動，共檢查了80個非煤礦山企業，4個煙花爆竹生產單位，100多個煙花爆竹經營單位，*個危險化學品生產經營單位，10個建筑施工單位，100多家酒店、商場、學校等公共場所，共打擊安全生產非法違法行為37起，其中非煤礦山5起，煙花爆竹20起，危險化學品2起，工商貿其它3起，建筑施工7起。

（五）健全行政執法制度，強化行政執法工作。

今年以來我們按照上級主管業務部門的要求：一是逐步建立并完善了執法計劃與計劃執行情況上報備案制度、主辦安監員績效評價與激勵制度、執法管理臺帳上報備案制度、內部審核與監督工作程序、行政執法崗位工作標準和操作規程，同時分解了行政執法崗位責任。確保了全局工作人員在履行職責時有據可依。今年我局未發生一起行政執法過錯案件，沒有人受到行政執法過錯責任追究。二是嚴格落實各項行政執法檢查制度。堅持每月開展一次執法檢查，確保重點單位監管和執法查處率達100%。三是加大行政處罰力度。執法大隊共立案查處安全生產違法行為36起，實施經濟處罰100余萬元。四是嚴肅事故調查處理。縣域內發生的3起生產安全死亡事故依法進行了調查處理，查清了事故發生的經過及原因，認定了事故的責任，提出了安全防范措施，并按照“四不放過”的原則，督促事故單位進行了整改，實施了經濟處罰，現已全部結案。

（六）夯實安全基礎，加快安全創建步伐。一是開展安全生產標準化活動。

通過開展安全生產標準化工作，推進安全生產目標管理責任制，促使各分廠、處室、車間與廠長簽訂了安全生產目標管理責任書，對職工進行了三級教育及《安全生產法》的學習考試，特種作業人員取得了全國統一特種作業操作證，起重、吊車、壓力容器等特種設備都經過了檢測、發證，各類設備進一步完善。通過開展安全生產標準化工作，促使海利高新試驗工場通風設備和噪聲設備經過了長沙市檢測中心的檢測，廢水處理符合國家規定的要求；湘陵機械廠磁力探傷X射線設備經過了省檢測機械檢測發證，武業化工有限公司報警設施經驗收合格。目前，湖南海利化工試驗工場、湖南海利高新技術有限公司兩家企業已通過安全生產標準化企業驗收。二是開展安全生產示范鄉鎮創建活動。安全生產示范鄉鎮創建活動自*年開展以來，通過近3年的努力，在全縣創建了兩個遵守安全生產法律、法規，普及安全生產宣傳教育、落實安全生產責任、增加安全生產投入、整治事故隱患、消滅重特大安全事故、實現安全生產控制目標的示范鄉鎮，通過政府引導，夯實了基礎，以點帶面，初步建立安全生產的長效機制，推動全縣鄉鎮安全生產工作上一新的臺階。目前，黃金鄉已創建省級示范鄉鎮，星城鎮創建市示范鄉鎮，今年還將創建四個示范鄉鎮。三是開展職業危害檢測和防治。我局和縣疾控中心聯系，要求新領證、換證、變更企業要先行做好這項工作，由縣疾控中心出示生產場地職業衛生報告和職工身體體檢表才予受理。對已受理的要求補充才給予申報和申換安全生產許可證。目前全縣90%以上的礦山企業均自覺加大安全投入，改善安全生產條件，通過專項整治已全部實行了機械化生產作業，大大減少了生產作業人員，生產現場不安全因素得到了明顯的改觀，非煤礦山企業已全部給職工購置了保險，制定了應急救援預案，設定了應急救援隊伍，增強了安全防范能力。

（七）加大宣傳教育培訓力度，努力提高全民安全意識。

篇（11）

2月3日舉行了春運啟動儀式，積極動員和部署，并開展專項安全檢查，有效保障了春運安全平穩。在局召開的交通運輸系統安全工作大會上，對17家安全生產先進單位、50名安全生產先進個人及十佳安全駕駛員給予了表彰，通過獎優罰劣，促進人人講安全、勇于爭先進的氛圍形成，增強全系統干部職工安全意識。上半年我局繼續加大對各單位安全風險保證金的收繳力度，并對各單位安全工作情況進行考核，考核結果納入到年度安全工作考核中。

定期安全集中學習。每月安全例會上組織事企業安管人員學習法律法規知識，進行事故教育分析。帶領全系統安管人員原文學習《安全生產法》，投入4000多元，集中購買了230本學習輔導讀本，局領導班子人手一本，帶頭學習，各單位也保證做到負責人、安管人員人手一本，營造學法、用法新氛圍。

開展安全談心交底。局領導班子定期到基層單位與干部職工進行談心交流，詢問安全工作細節，了解遇到的困惑與難點。6月份 “三嚴三實”學習會上，局主要負責人與企業法人進行了安全談心活動，一同觀看了《生命不可以重來》安全警示教育片，以強化企業安全主體責任和行業管理機構監管責任落實的重要性。

注重職工在崗教育。敦促基層單位定期開展在崗安全教育，在重大活動、節假日前對所屬職工進行專題安全教育，做到警鐘長鳴。運用GPS平臺每天向車輛群發安全提醒信息，讓駕駛員時刻繃緊安全弦。6月19日，市局在新客運站舉辦全市駕駛員“五不兩確保”安全宣誓啟動儀式，四大處站及部分企業開展安全集中咨詢活動，讓職工和廣大市民了解交通、關心交通安全。組織開展全系統新《安全生產法》知識競賽活動，送法給企業，有效提高全系統干部職工安全生產與管理的自覺性和責任感。

明確安全監管重點。一是加強客運站管理。嚴格執行“三不進站、六不出站”規定，認真做好營運客車安全例檢和危險品檢查工作，抓好源頭管理；二是落實運輸企業安全生產主體責任。督促客運企業加強對駕駛員和車輛的管控，嚴格執行車船檢查、維修制度，嚴禁車輛“帶病上路”，有效利用監控系統平臺對所屬車輛實時監控和及時糾違，對局監控中心通報的超速、超員、疲勞駕駛等違法行為加大查處力度，確保車載衛星定位設備工作正常、監控有效，震攝有力；三是要加大對渡口渡船的安全監督管理。加強“四客一危”船舶的監管，嚴厲打擊船舶超載和非法載客等違法行為，全面排查和整改安全隱患。

落實安全檢查整改。上半年全系統共查出隱患235處，現場整改到位233處，發放督辦單2份，現已全部整改到位。一是領導帶隊督查。局領導班子按照“一崗雙責”的要求，分成九個督查小組多次帶隊赴車站、渡口、碼頭、交通工程等一線檢查。“春運”、“菜花節”、“五一”和“安全生產月”等重點時段進行專題檢查，查運輸企業安全責任落實、GPS監控管理以及駕駛員安全學習培訓等，對存在的安全隱患及時下達整改通知。

二是加強行業監管。運管、海事、公路、航道、港口、質監部門依照職責范圍，開展

“打非治違”專項活動，與

公安、安監等部門聯合執法，加大違規經營行為查處力度。查處一批“黑車”、拆除棚屋攤點、清除路邊谷場、疏散河面浮吊、更換航道航標，各司其職，切實做到“管行業必須安全”。 三是企業自查自改。各運輸企業單位結合自身實際，每月開展安全自查。對照安全生產標準化要求，定期對本企業的車輛、用電、消防等進行過堂，查出問題，內部通報，自我整改，企業主體責任落實得到體現。華通公司、亨通公司分別組織對違章率較高的班線駕駛員進行集中專題教育，大運公司組織觀看“五不兩確保”安全承諾示范片，公交公司開展安全宣傳教育進車廂活動，安順危貨公司落實安全生產標準化考評。通過查違章、擺問題、補不足，進一步夯實安全基礎工作。

一是完善應急處置預案體系。及時建立和完善相關應急處置預案，各單位針對今年上級部門提出的應急救援新要求，結合實際，進一步完善預案，突出可行性、實效性。

二是強化事故預測預警。加強與相關部門的聯動，及時收集和預防、預警信息。局安委辦根據市氣象部門提供的天氣信息，及時利用企信通平臺編制預警信息，敦促各部門提前做好預防。局監控中心在惡劣天氣、或高速堵車時運用GPS平臺向車輛發送天氣和路網信息。

三是有計劃地開展應急演練。按照市安委辦文件要求，加強企業應急演練，各運輸企業紛紛響應。其中公交公司、安達公司在“安全生產月”分別開展了公交車起火、候車大廳著火后消防逃生演練，模擬取得了預期效果。華通、大運、亨通等客運企業部分職工參加了演練觀摩，從活動中受教育，在活動中學本領，強化應對突發事件的能力。

在取得成績的同時，清醒的認識到工作中仍存在一些問題和薄弱環節，主要表現是：一是作為牽頭的安全科室，一些工作沒有做到位，文件發得多，到現場督辦督查次數少、力度還不夠大；二是對照新形勢要求，全系統安全生產形勢仍然嚴峻，需要探討研究切實可行的有效措施；三是企業安全生產標準化建設、“平安交通”創建工作推進力度還需加大；四是本科室隊伍建設、作風建設、效能建設還需進一步加強等等，這些要在今后的工作中加以改進。

下半年，我科將緊緊圍繞局“通江達海”的總目標，以建設“平安交通”為主線，深入貫徹落實新《安全生產法》和上級各項安全會議文件精神，堅持依法治安，開展“打非治違”活動，強化督查督辦，有效防范和堅決遏制重特大交通運輸生產事故。重點開展以下工作：

1、繼續強化新《安全生產法》宣傳學習貫徹，進一步細化落實企業主體責任和行業管理機構監管責任。

2、開展夏季安全百日賽，切實抓好夏季高溫和汛期安全。

3、組織安管干部集中培訓，推進安管隊伍建設。

4、全力推進企業安全生產標準化達標建設，完成年度目標計劃。

5、進一步健全完善交通運輸系統各項應急預案，督促相關行業開展各項應急演練，強化應急反應處置能力。

6、深入開展“打非治違”和安全生產專項整治等活動，鞏固成果，維護良好的安全運營秩序。

7、以“平安交通”創建活動為抓手，引導企業加快“平安工地”“平安水域”等創建工作，推進“平安交通”建設，進一步提檔升級。

8、加強安全制度建設，增強安全生產管理法治觀。