加強固定資產管理工作大全11篇

緒論：寫作既是個人情感的抒發，也是對學術真理的探索，歡迎閱讀由發表云整理的11篇加強固定資產管理工作范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發。

篇（1）

事業單位的固定資產是指一般設備單位價值在500元以上、專用設備單位價值在800元以上，使用期限在一年以上，并在使用過程中基本保持原有物質形態的資產。單位價值雖未達到規定標準，但耐用時間在一年以上的同類物資，作為固定資產管理。管好用好這些固定資產尤為重要，它是各項事業快速健康發展的保證，還可以推動和促進整個國有資產管理工作的不斷深化，其意義深遠而重大。因此，應從基礎工作抓起，對固定資產進行嚴密的核算和監督，做到既要保證需要又要節約利用，避免閑置、浪費和損失，確保固定資產賬實相符、安全完整。本文針對當前事業單位特別是普通高校固定資產管理基礎工作的現狀，提出以下管理建議。

一、強化固定資產管理觀念

樹立收、支、管并重，以支促收、以管減支的觀念。把管錢和管物放在同樣重要的位置上，克服重資金使用輕實物管理的傾向。廣泛開展資產管理政策、法規宣傳教育，提高各級管理人員的思想認識。

二、加強對資產管理人員的培訓工作，提高其業務素質和管理水平

資產管理人員是固定資產的直接管理者，對資產的管理負有重要的責任。目前，有的單位資產管理部門及財務部門的工作人員工作生澀，不能熟練掌握和運用資產管理方面的業務知識，對資產信息的統計、分析總結能力較低。如：固定資產明細核算不規范，給對賬和清查工作帶來困難；閑置與報廢界定不清，將閑置的固定資產做報廢處理；有的高校對教學設備與行政辦公設備不能等同管理，只重視教學設備管理而忽視行政辦公設備的管理；資產清查方法運用不當等等。這種狀況與固定資產管理的專業性要求相距甚遠，使固定資產管理的許多工作無法真正落到實處，資產缺乏監管力度。

可以通過培訓工作，使其熟練掌握與本職工作相關的政策法規，不斷更新業務知識，從而提高管理水平及對資產管理的認識。只有這樣，才能保證資產管理的規范化、科學化和制度化。培訓內容應以強化業務知識為主，包括國有資產管理、基礎會計、財務管理和法律法規等內容的學習。另外，對會計人員也應作好培訓工作，提高管理意識和業務水平，為加強固定資產管理工作及時、準確、詳實地提供固定資產明細賬。

三、建立健全內部管理制度

有的單位對固定資產管理缺乏嚴格的驗收、使用和保管制度，責任不落實，造成財產損壞、丟失無人追究。如：工作人員隨意將數碼相機等設備帶到家中。工作期間使用的設備在退休前沒有收回，造成資產損失；各部門擅自處置固定資產的現象時有發生，有的低價變賣、擅自贈送，有的變為私人財產。有的單位后勤部門將已毀損的風機、電機等設備自行變賣；對報廢固定資產不能進行嚴格的鑒定，使得部分可用資產因其價值較低或者因該部門已不需用而將其報廢，調劑使用、維修維護工作做的不好；對報廢固定資產缺乏統一管理，由各部門隨意堆放，使得部分資產不知去向，殘值流失。目前，各單位雖制定了內部資產管理制度，但執行不夠嚴格。制度本身并不能完成管理工作任務，只能為管理工作提供方向，只有嚴格按章辦事，才能規范資產管理行為。特別是要加強資產處置的審核和用于經營資產的管理。另外，筆者建議，建立工作人員離崗資產審查制度，主要是對待離崗人員所使用和直接保管范圍內的固定資產進行全面清查和交接，對借入、借出、損壞和短缺的固定資產，應說明原因，明確責任。通過該制度的執行，理順管理關系，防止資產流失。建立資產帶出校外審批制度，即：對因工作需要必須將某固定資產帶出校外的，進行嚴格審批。通過該制度的執行，防止固定資產隨意移出校外，確保固定資產的安全與完整。建立內部資產調劑制度，是對各部門不需用及利用率較低的固定資產上報有關部門，由單位在其他部門進行統一調劑使用或實行共享。通過該制度的執行，防止因某部門不需用而進行處置或長期閑置現象，提高資產的使用效率。

四、建立健全管理機構

各普通高校的固定資產管理工作都由財務部門及設立的資產管理職能部門負責，為了加強固定資產管理基礎工作，正確處理好資產管理和資產使用的關系，還應成立固定資產技術鑒定小組、固定資產管理小組、固定資產采購論證小組。固定資產技術鑒定小組，由單位領導牽頭，相關部門抽調人員組成，建立崗位責任制，負責報廢固定資產的技術鑒定工作。固定資產管理小組，設在各部門，由各部門負責人牽頭，明確管理責任，要把資產管理、使用列為各部門負責人的任期考核內容，落實領導責任。固定資產采購論證小組，由單位領導牽頭，相關部門抽調人員組成，對各部門上報的購置申請進行科學地認證，提高購入資產的使用率。

參考文獻：

篇（2）

關鍵詞：

公立高校；固定資產；績效考核

為促進固定資產的有效配置，充分發揮國有資產的經濟效益和社會效益，很多高校對固定資產管理績效進行考核，取得了一定成效。但也確實存在著一些值得注意的問題，需要進一步思考與完善。

一、公立高校固定資產管理績效不高的成因

公立高校固定資產管理績效考核普遍存在著思想上重視不夠、使用效率不高、盤虧現象突出、占有苦樂不均、使用記錄不完整等問題，究其成因主要有以下幾點：首先，國家及主管部門對高校缺少成本核算的政策所致(1)宏觀法規政策缺失，導致不講辦學成本與諱言使用績效。一是法律法規沒有要求按成本辦學。如《中華人民共和國高等教育法》（中華人民共和國主席令第七號）雖然指出：“國務院教育行政部門會同國務院其他有關部門根據在校學生年人均教育成本，規定高等學校年經費開支標準”，“省、自治區、直轄市人民政府教育行政部門會同有關部門制訂本行政區域內高等學校年經費開支標準”；2005年國家發改委雖然出臺了《高等學校教育培養成本監審辦法（試行）》把高校教育培養成本納入政府監管范圍，但嚴肅來講不是通過會計核算程序計算而來的會計成本，只是一種統計成本。雖然2006年12月25日教育部就說正在和財政部等有關部門研究高校學生生均培養成本的計算和核算方法，[1]但是直至今日也沒有制定出大學生培養成本。再如《高等學校會計制度》和《高等學校財務制度》都沒有要求進行成本核算。由此造成高校所有人員沒有成本意識，不按成本辦學，導致資產使用績效普遍不高。二是辦學條件與人才培養工作水平評估辦學沒有資產使用績效衡量指標。如規定“教學設備利用率”，對校內實訓條件優秀的則要求“利用率高”：“①生均教學儀器設備值：理工農醫類≥4000元，文史財經管類≥3000元；②百名學生配教學用計算機8臺；③百名學生配多媒體教室和語音室座位7個”，[2]卻沒有對教學設備利用及校內實訓條件提出量化指標。另外規定的合格要求是：新增教學儀科研器設備所占比例不低于10%。(2)主管部門的“指定”大賽設備及軟件，導致部分資產使用的單一與低效。目前，教育主管部門熱衷于技能大賽，如某省2015年就組織了15次技能大賽，其出發點是為了提高學生的技能操作能力，但是由于每項大賽在不同周期內都有不同的贊助商，而參賽又必須使用贊助商的設備及軟件，這就迫使參賽院校不論有無同類設備及軟件都必須新購這種“指定”設備及軟件。導致其作用僅限于大賽，其受眾面很少與使用績效極低。其次，高校內部缺少重視資產使用績效的管理環境

(1)績效意識普遍淡薄，無償使用觀念盛行。

在高校內部對資產的訴求一直處于只講需要，不講績效；只講“社會效益”，不講經濟效益；只講無償占用；不講投資問報；只講我有我用，不講共有共享。在重視采購，輕視管理的環境下，導致在“教學需要”、“社會效益”的幌子下，各部門在資產配置上普遍追求“大而全”、“小而全”、“不求人”，致使重購不止，利用偏低，閑置浪費。[4]

(2)重視賬物相符，忽略使用績效。

一是重視賬物相符。在高校內部盡管每年都要進行一次資產清查，但是其核心是為了完成《事業單位財務規則》所要求的“年度終了前應當進行一次全面清查盤點，保證賬實相符”亦即資產管理一直是以賬物相符為主要目標。二是不講使用效率。對如何集中管理，余缺調劑、物盡其用、資源共享等現有固定資產管理的核心問題重視不夠、考慮不多。[5]既缺乏對固定資產投資效益的刨根問底，更沒有建立資產使用經濟責任制度，造成重復購置，低效使用。

(3)未建衡量標準，考核缺乏依據。

一是資產使用績效考核缺乏政策標準。關于貴重儀器設備的效益標準教育部做出了明確規定，高校在進行資產績效考核可以作為參考依據。而關于非貴重儀器設備的效益標準則無論是教育部，還是各省教育主管部門，雖然都要求進行資產管理績效考核，但是普遍停留在定性標準上，沒有明確的量化指標。如《教育部直屬高等學校國有資產管理暫行辦法》（教財[2012]6號）盡管要求：“真實地反映和評價本單位國有資產管理績效”，“堅持分類考核與綜合考核相結合，日常考核與年終考核相結合，績效考核與預算考評相結合，采用多元化的指標體系和科學的方式方法，不斷提高高校國有資產的安全性、完整性和有效性”，“資產管理績效考核，應當包括國有資產管理的基礎工作，國有資產管理制度建設，國有資產配置、使用和處置等主要內容”，但是卻沒有具體的量化標準。再如《江蘇省省屬高等學校國有資產管理考核評價實施細則（暫行）》（蘇教財〔2013〕4號）考核內容之績效管理（10分）也只是中列出了（1）開放共享（5分）：高校逐步實現各類資產開放共享3分與大型儀器設備的使用率逐年提高2分；（2）建立資產績效考核辦法（5分）：建立校內資產管理績效考核辦法2分與設置績效考核指標3分，同樣缺乏量化標準。二是資產購置論證缺乏標準。不僅要論證申購理由、擬購儀器功能指標及質量調查情況報告、購置與使用的風險規避與應對方案，更重要的是要論證開放共享、使用效益。如校內同類儀器工作機時小于1600h/a，則不主張購置新儀器等。[6]但實際上則是只論證申購理由，致使從源頭上就注定了使用的低績效。三是資產使用績效考核缺乏客觀依據。如某校對10萬元以下的實驗室進行績效考核時要求達到1296課時/年，而事實上則是在127個實驗室中只有2個實驗室的課時達到了規定標準，平均僅599.78課時/年。這就失去了績效考核的意義。四是資產使用績效考核缺乏必要經驗。如2013年江蘇省教育廳規定在3年內對省屬高校國有資產進行一次考核，并在2004年對12所高校進行試點考核。目前的情況是大多數高校沒有開展過績效考核。如上所述，某高職院也是在2004年底首次進行績效考核，其間存在著許多困惑。

(4)設備使用單一，難以形成共享。

首先是使用單一。一是僅用于教學，幾乎沒有用于科學研究與社會服務。二是僅用于技能大賽，而非還能用于教學、科學研究與社會服務。其次是難以形成共享。由于缺乏一級共享平臺（學校）和二級共享平臺（院系），實驗室建設中的課程化與小型化特征越來越突出，使用績效越來越低。如某高職院在2004年績效考核時，發現有2個實驗室全年未使用，9個實驗室半年從沒開機，有的實驗室全年開機僅8小時與16小時。

二、加強公立高校固定資產管理績效工作的建議

1、樹立成本觀念，強化績效意識

在這方面需要：一是高校領導要有成本與績效的觀念，要像抓教學與科研一樣重視固定資產工作，把提高固定資產使用績效管理水平列入學校的一項重要工作，以便營造出優化固定資產績效管理工作必需的良好氛圍。二是高校實訓與資產管理人員一定要有績效觀念、管理意識和責任擔當。[7]不僅要宣傳績效管理的政策法規，而且還必須制定績效管理的制度與標準，并且要進行科學嚴謹的購前論證把關，從源頭上保證固定資產使用的高效化。

2、建立“權責發生制”會計制度，夯實績效考核基礎

目前，高校會計制度一直采用的是“收付實現制”，盡管已要求計提折舊，但是并不對高校管理活動進行成本核算。只有根據會計核算的配比原則，逐步建立“權責發生制”的會計制度，并進行成本核算，才能夯實對固定資產管理績效進行真正考核的基礎。[8]促進共享平臺建設，提高資產使用效率。創新管理機制，加大資源調劑。認真分析學校閑置資源的現狀，搭建資源調劑平臺，積極推進閑置設備調劑工作，提高資產使用效率。

3、科學制定配置標準，全面實施效益評估

要摸清配置依據。認真學習國家、行業相關的辦公用房、辦公設備的參考文件，領會文件精神，制訂符合學校實際的辦公用房、辦公設備的配置標準。要深入調查研究，論證測算標準，開展標準試點，全面系統實施。要加強目標效益評估。即以項目申報時預定的每年使用目標為標準，在年底對每個項目的目標效益進行評估。其次是教學與資產管理部門對儀器設備使用效益進行年度評價，作為今后是否扶持的依據。再次是嚴格控制報廢報損。報廢報損既不能取決于使用部門，也不能取決于教學與資產管理部門，而應由專家組論證決定，以提高報廢報損的科學性。

4、控制增量預算，實施全程監控

要控制增量預算。對增量資產的配置進行全程、系統監督，以實現固定資產靜態管理與動態管理的相結合提高固定資產管理效率。要注重結果運用，強化獎懲機制。資產管理績效評價不能停留在反映情況和問題上，必須真正與預算管理、提高效益相結合，以形成“錢投向何處，績效說了算”的新局面。[9]因此，必須完善資產管理績效的獎懲制度，對使用績效偏低的部門不僅要停止新增資產，而且要在學校年度綜合考核中實施一票否決制，至少也應當占有較高的權重。對使用績效較高的部門不僅要保證其新增資產的需求，而且要大為宣傳與褒獎。以保障資產管理績效評價的有效實施。

5、加強隊伍建設，提高管理水平

要倡導自主學習。要學習國家、省主管部門關于資產與設備管理方面的政策法規；理論學術界關于資產與設備管理方面的新理論、新觀點、新思路；同行關于資產與設備管理方面的新經驗、新方法等，結合學校實際開創新的資產管理新途徑。要開展高效服務。既要樹立很強的服務意識，更要有突出的服務能力，以不斷提高服務質量。要提升業務能力。要積極學習業務知識，密切結合學校的管理實際進行科學研究，提出解決問題的有效方法。

參考文獻：

[1]石希.教育部:高校培養成本核算方法正在研究中[Z].2006-12-25.

[2]教育部辦公廳.關于全面開展高職高專院校人才培養工作水平評估的通知[Z].2004-04-19.

[3]教育部辦公廳.普通高等學校基本辦學條件指標(試行)[Z].2004-02-06.

[4]張煜.以績效管理推進高校固定資產管理水平[J].經濟師,2011,(05):97-98.

[5]王玉香.公立高校固定資產使用效益評價研究[J].會計之友,2015,(05):93-96.

[6]凌輝等.大型儀器購置可行性論證的方法與流程[J].實驗室研究與探索,2013,(10):224-227.

[7]朱麗霞.高校固定資產管理模式創新探討———基于績效視角[J].現代商貿工業,2012,(19):122-124.

篇（3）

一、衛生事業單位固定資產管理存在的問題

（一）固定資產的管理意識淡薄

衛生事業單位的管理者，往往受到傳統思想觀念的束縛，對固定資產的管理不予重視，造成很多固定資產的閑置和浪費。有些單位的領導認為，購進的固定資產如果不能使用就報廢，這種觀念的存在不僅會導致資源浪費，滋生舞弊和腐敗，還會加重事業單位的固定資產管理工作的難度。因此，管理者在思想上要改變傳統的思維模式，從相關技術手段出發，不斷地加強對固定資產的管理。此外，固定資產管理上相關制度的缺失和陳舊，忽視固定資產的購建管理和日常管理，管理者相關責任不明確、不落實等等，已明顯地對事業單位的發展帶來了一定影響。

（二）固定資產管理的信息化技術手段落后

對于衛生事業單位而言，相關職能部門不能實現數據共用，資源共享，很多時候會發生信息脫節的現象，特別是進行大量數據的統計、核算、分析的情況下，如果沒有信息化技術手段的支持，就會使得數據之間難以充分的共享，數據核算的準確性也難以保證。現階段，大多數衛生事業單位的固定資產管理工作，缺乏現代信息化技術手段的支持，這就會使固定資產的規范化管理工作難以長久。

（三）固定資產內部管理制度不健全

很多衛生事業單位已建立了內部控制制度，但制度僅僅是綱領性、整體性的規劃，沒有對具體項目內容進行細化。很多內部控制制度，往往只是形式上存在，僅僅是為了應付相關部門的檢查和審計，沒有實質內容，沒有和本單位實際情況相結合，沒有可操作性，失去了本身存在的意義。很多內部制度在崗位設置、人員配置上不當，相關責任職權不清，使得內部控制制度難以順利實施。

（四）固定資產缺乏規范化的監督管理

固定資產的監督管理機制不健全，沒有真正的起到激勵作用，特別是核算考核體系的執行上避重就輕，監督管理的評價機制難以真正的實現良好的促進作用，這樣就給固定資產的管理帶來弊端。監督管理上缺乏嚴謹性和客觀性，監督的過程中很多內容趨于形式化，缺乏及時溝通和協作，監督的真正作用難以實現。管理的內容不夠細化，特別是監督效果較差，還會起到一定的反作用。

（五）財務人員素質還有待提高

由于衛生事業單位財務人員招聘的局限性，使得財務人員專業知識無法滿足固定資產管理的需要，尤其是財務人員很多都是年齡偏大，缺乏計算機知識，無法把固定資產實行網絡管理，不能及時掌握先進的管理工具，專業知識學習上缺乏主動性。

二、完善衛生事業單位固定資產管理的措施

（一）轉變思想觀念，重視固定資產的管理

首先，衛生事業單位的領導要重視對固定資產的管理，要認識到固定資產在單位職能中的重要作用，帶頭參與固定資產的管理；其次，財務人員要加強學習，學習有關固定資產管理的規定，不論是購置還是使用及處置環節，都要嚴格按照規定的程序辦理，保證依法合規地對固定資產進行管理；最后，衛生事業單位要全員重視固定資產的管理，固定資產的管理不是單位某一個部門或人員的事情，只有全員重視才能不留死角，真正把固定資產管好、用好，使其發揮更大作用。

（二）全面推進新技術，完善信息化平臺

互聯網和計算機的運用，使得辦公更加精細化，特別是在針對固定資產的管理上，要運用相關軟件，建立實時的固定資產臺賬，可以針對固定資產實施全程跟蹤管理。運用計算機技術進行信息化管理，可以實現信息共享，固定資產管理更加透明，也可以部門之間相互調劑使用，提高固定資產的使用效率，避免固定資產的閑置和浪費；要積極推行財務部門固定資產信息化管理，把固定資產信息輸入信息化平臺，既能節省人力核算，也能使相關信息更加準確、便捷，有利于界定相關固定資產的范圍，進行全程的動態管理和監管，全面實施網絡化，建立資產信息系統，明確相關責任，落實相應的工作權限，運用信息軟件形成自動化的電子表格，提高工作效率的同時保證質量，最終實現事半功倍的效果。

（三）加強制度建設，規范固定資產的管理

建立完善的固定資產管理制度，將固定資產管理的各個環節都納入到管理范圍，無論是固定資產的購置、使用、處置和報廢都要有明確的制度規定，從部門職責、經辦手續、處理程序等各方面都要有制度規定。在具體的固定資產管理過程中，應該注重管理責任制，層層分解，明確落實相關的負責人，應該對單位領導、財務和其他部門的管理職權進行劃分，應該將固定資產的管理制度進行環節化處理，比如，在購入審批、使用維護、報廢處置及調撥方面制定出詳細規定，使各環節都有規可依，因而強化管理秩序，最終實現對于固定資產的管理與核算的具體化。

（四）加強針對固定資產的監管

對固定資產的監管要建立監督管理機制，要落實相關責任部門或人員，建立明確的管理責任人制度。單位可以設置相關監督機構或配備相關人員，或聘請中介機構，對固定資產管理的各個環節進行全面監督。每年要組織對固定資產進行財務檢查，將檢查結果和考核掛鉤，做到獎懲一致，真正發揮出固定資產的最佳效能。監管的實施一定要是全方位的，要建立常態化的監督責任制，才能更好的保障相關資產資源能夠得到充分的利用。監管要從實際出發，堅持實事求是，才能真正防止問題的出現。

（五）加強對財務人員培訓

利用繼續教育的機會不斷提升財務人員的素質，鼓勵財務人員更新專業知識，對取得相應資質的財務人員給予一定的獎勵，只有專業水平提高了，固定資產核算才能更加準確，工作效率也會大幅度提高；也可以采取衛生事業間財務人員經驗交流的方式，相互學習先進的固定資產管理經驗，提高實際工作能力；在財務人員管理上應該引進競爭機制，促進財務人員主動學習的積極性，使其變壓力為動力，提升自身工作能力，使衛生事業單位固定資產管理再上新臺階。

三、結束語

之，衛生事業單位固定資產的管理工作，會涉及到很多方面，也是一項極具復雜性的管理工程，我們在管理過程中，要積極適應不斷發展的社會需求，要吸取先進的管理理念，運用科學的方法，創新管理手段，才能有效發揮固定資產的作用，預防舞弊的發生，才能使得我國衛生事業單位得到長足的發展。

參考文獻

[1]周晉強.事業單位固定資產管理問題的探討[J].消費電子，2014，（13）.

篇（4）

中圖分類號：R197.3 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2015）018-000-02

一、引言

固定資產通常是指單位價值在1000元以上（其中專業設備在1500元以上），使用年限超過1年，并且在使用過程中基本保持原來物質形態的資產[1]。隨著我國經濟不斷的發展，我國的醫療機械及醫療水平也不斷提高。目前國內很多醫院的固定資產與20年前相比，基本上的成幾倍的增加，如何管理好這些固定資產，對于很多醫院來說是一個難題。醫院固定資產管理的好壞關系到醫院日常工作的順利開展及醫院自身的發展，醫院固定資產管理的好，則醫院日常工作可以有條不紊且高效的展開，否則，醫院的日常工作將會陷入困境。當前，我國各地區都充分意識到了醫院加強固定資產管理的意義，很多醫院也在自身固定資產管理上面下了比較大的功夫，也做出了一些成績，但是，發展是一個過程，在實際生活中，很多醫院在固定資產管理上面還存在一定的問題。因此，充分了解這些問題，并對這些問題進行研究，旨在為提高我國醫院的工作效率，促進我國醫療事業的發展提高理論支持及發展建議。

二、目前我國醫院在固定資產管理上面存在的問題

（一）醫院固定資產管理人員素質不高

由于有些醫院對固定資產管理工作的不重視，使得醫院有些固定資產管理人員對固定資產管理工作的不太重視，在工作的認識上面存在一定的誤區，自身沒有充分認識到固定資產管理工作的責任及意義，再加上這些人員年齡大小不一及受教育的程度不同，導致了這些人員的素質并不是很高，這主要表現在以下兩個方面。第一，缺乏固定資產管理方面的專業知識。有些醫院在固定資產管理上面，只是按照國家的要求設立相關的崗位，但是在崗位人員的錄用上面，沒有經過嚴格的考核，再加上醫院平時疏于對這部分人員的考核培訓，從而就導致了這一部分人員在知識儲備上面較差，知識面較窄，進而使得醫院固定資產管理工作的質量較差。

（二）缺乏有效的評價及監督機制

我國有一部分醫院在固定資產管理工作上面缺乏有效的監督機制[2]。這主要表現在以下兩個方面。第一，就是醫院缺乏科學合理的評價體系。很多醫院在對固定資產管理人員上面還沒有出臺一套較為科學合理且較為細化的評價體系，有些固定資產管理人員平時工作認真負責，任勞任怨，在固定資產管理上面，做得非常好，同時也是他們的努力，才使得醫院的日常工作可以有條不紊的進行，但是有些固定資產管理人員在工作上面比較隨意，很多工作都不親力親為，靠主觀去判斷，給醫院日常工作的順利展開帶來了一定的阻礙。但是醫院在實際的過程中，對這兩類工作人員都一樣對待，形成干好干壞一個樣的局面，這樣就會打消那些在工作上面做的比較好的人員的工作積極性。第二，在具體的監督上面，雖然各地區衛生局及醫院成立了相關的監督機構，但是很多時候在具體的監督上面，都沒有對其進行科學有效的監督。例如，位于我國湖南省長沙市的一家二甲醫院，由于平時不太重視醫院自身固定資產管理工作，其招聘的相關人員素質較低，導致其固定資產管理工作一片混亂，曾一度以為固定資產管理不好而被市政府要求關門整頓。

（三）醫院固定資產管理制度不健全，運行環境較差

由于我國各地區經濟水平不一樣，從而就導致了我國各地區醫院具體的發展程度也不一樣，因此，政府部門在制定相關的管理制度時，很難考慮到方方面面的問題，在很多條例上面，都沒有進行具體的細化，在加上目前基本上沒有一家醫院在固定資產管理上面可以作為標桿來進行推廣，這就導致了我國政府部門出臺想相關細則基本上是沒有辦法來檢驗的。在加上我國醫院在固定資產管理工作上面，與西方發達國家相比，還只是處于起步階段，很多醫院對自身固定資產管理工作重視程度不夠，導致了相關制度的運行環境較差，從而就導致了有些醫院固定資產管理工作較差。

三、醫院加強固定資產管理的建議

（一）提高固定資產管理人員的素質

為了提高固定資產管理人員的素質，首先，就是要提高其思想道德素質。第一，要統一思想，主要就是要定期對其進行思想政治教育，通報一些典型的不好的案例，使他們找找自身所存在的問題。第二，醫院相關部門領導要對固定資產管理人員從小事抓起，從日常行為上管起，同時要經常與他們進行真心的溝通，使他們努力養成良好的工作及生活習慣。

其次，要加強醫院固定資產管理人員的專業素質。為了保障醫院固定資產管理工作有條不紊的展開，這就需要相關的固定資產管理人員要有突出的工作能力。為了培養他們工作能力，我們的醫院在日常的教育培訓中要要求相關人員要腳踏實地，求實務新，同時，要積極開展新的培訓模式，即以集中培訓為主，以內外教育為輔，醫院要請一些在固定資產管理上面具有豐富經驗的人員來醫院授課，同時，醫院也要組織相關人員到其他醫院去學習交流。

同時，醫院相關領導要積極鼓勵固定資產管理人員自學成才，鼓勵他們要增長知識面，大力調動他們學習的積極性。同時要積極開展崗位互換互學，使得固定資產管理人員可以接觸到更多的知識及對相關固定資產進行深入的了解，從而對他們形成全方位、多層次的鍛煉。

最后，就是醫院要積極引進固定資產管理方面的人才。第一，就是要從國外引進高水平的人才，使得自身的固定資產管理模式與國外的先進的模式線接軌。第二，就要從社會上面招聘一些具有實際工作經驗的相關人才。第三，就是要與本地區相關高校合作，聯合培養固定資產管理人才。人才是醫院發展的重要保障，醫院在固定資產管理上面一定要加大對相關人才的吸引力度，引進高水平的綜合型人才。

（二）建立健全有效的監督及考核體系

為了建立健全有效的監督及考核體系，首先我們的醫院要加強對固定資產管理人員工作的監督，相關部門領導要積極落實兩個一。一是一人一本工作日志，即固定資產管理人員每天要按時登記自己的工作日志，并將相關的工作記錄到里面。二是一月一總結，相關領導要對每月的工作情況進行總結、分析。其次，就是要形成一套完善的監督評價體系，在建立評價體系的過程中，我們一定要保證這個評價體系的科學性、全面性、規范性，從而可以對各固定資產管理人員進行有效的監督及科學的評價。在具體的評價指標的選擇上面，要合理，從充分考慮方方面面的指標，例如，思想政治表現，管理能力，協作精神及吃苦耐勞精神等，只有評價指標健全合理了，醫院才能更好的對固定資產管理人員進行全方位的科學的評價。同時，相關部門領導要及時對評價指標進行更新，對不合理的且沒有實踐代表性的指標要及時的廢除，對于需要改進的指標要及時改進，從而確保指標的科學性及實際可操作性。這樣一來，就會對醫院固定資產管理人員進行合理的評價，醫院根據評價的好壞，對不同的人員采取不同的獎勵，從而可以更好的激發固定資產管理人員的工作激情，促進醫院固定資產管理工作更好的開展。

（三）優化運行環境，建立健全醫院固定資產管理制度

為了更好的促進醫院加強固定資產管理工作，首先，我國政府部門要大力宣傳醫院加強固定資產管理工作的意義，優化固定資產管理制度運行的環境，其次，在體制建設上面，由于各地區各醫院的發展水平不盡相同，我國政府部門在醫院固定資產管理制度上面很難出臺一些具體的執行細則，所以我國各地區醫院要建立一套適合自身發展的固定資產管理制度，在各地區各醫院建立自身的固定資產管理制度時，要與本地區各大醫院及衛生部門進行商量，然后根據醫院自身的實際情況，建立一套適合自身發展的固定資產管理制度。在次，醫院領導及當地衛生部門要定期對醫院固定資產管理制度進行考核，找出不好的地方，然后與相關部門及固定資產管理人員進行積極的探討，從而完善已建立的制度。例如，位于華中地區的三甲醫院武漢協和醫院，通過與武漢同濟醫院、湖北省人民醫院及武漢大學第二附屬醫院進行交流研究，建立了適合自身發展的固定資產管理制度，這一體制的建設，極大地提高了其固定資產管理工作的效率，促進醫院日常工作更好的開展。

四、結論

醫院對于提高我國人民的健康水平，維持我國的社會穩定具有非常重要的意義。醫院運行系統的好壞直接關系到我國積極發展的好壞。醫院固定資產管理在促進醫院發展的過程中具有特殊的意義，醫院固定資產管理的好壞關系到醫院醫療水平的高低。因此，加強對醫院固定資產管理工作的研究，從而促進我國醫療事業發展，提高我國的醫療水平，增強我國的綜合國力。

篇（5）

固定資產作為中小學教學活動開展的重要基礎設施，是整個中小學教學、科研以及學生培養工作的基本物質基礎保障，對于整個學校的正常運轉也具有非常重要的作用。然而，現階段很多中小學在固定資產管理方面還存在著較多的問題，特別是固定資產管理方式陳舊，固定資產管理的信息化水平不高，影響了固定資產管理效率。因此，按照現代化的固定資產管理理念，加強固定資產管理信息化建設，提高固定資產管理質效，已經成為當前中小學管理的重要內容，這對于中小學管理工作整體水平提升也具有重要的作用。

一、中小學固定資產管理信息化建設必要性分析

隨著中小學教育教學投入力度的不斷加大，現階段中小學的固定資產越來越多，中小學的房屋建筑、辦公設備、教學儀器等固定資產種類和數量逐漸增多，對于固定資產管理提出了更高的要求，以傳統的人工記賬的方式開展固定資產管理，已經難以滿足中小學管理的現實需要。在這種形勢下加強固定資產管理信息化就顯得越發重要，加強中小學固定資產管理信息化管理的必要性主要體現在以下幾個方面：

一是實現中小學固定資產管理信息化，能夠及時對中小學固定資產管理中的有關數據進行及時快速的分析，全面掌握固定資產管理信息，準確掌握固定資產管理從購入、配置、維護、處置各個環節的情況。

二是固定資產管理信息化，能夠提高固定資產管理效率，適應固定資產管理涉及面相對較廣、內容變化頻發、各類統計報表較多的問題，減輕固定資產管理工作強度的同時，實現固定資產管理的精細化。

三是固定資產管理信息化能夠及時準確掌握固定資產管理的各項信息，因而也能夠為固定資產配置以及管理等各項決策提供準確的參考依據，對于改進中小學固定資產管理工作非常有利。

二、中小學固定資產管理信息化建設推進措施研究

（一）完善中小學固定資產管理信息數據庫的建設

加強中小學固定資產管理信息化建設，前提工作就是應該按照中小學固定資產的實際狀況完善固定資產管理有關基礎數據庫的建設。在具體的實施過程中，首先應該對中小學的固定資產建立資產編號，并將編號貫穿到中小學固定資產的全過程。同時，還應該將固定資產的編號以及固定資產的詳細信息全面的錄入到中小學的固定資產管理信息系統之中，特別是中小學固定資產的規格、型號、采購價格、主要用途、資產分類、技術參數、使用產權、使用年限、固定資產折舊等相關的信息。在完成中小學固定資產的所有信息數據錄入到固定資產的信息系統以后，應該按照固定資產實際狀況的變化，及時對固定資產的有關信息進行調整，確保能夠及時的掌握好固定資產的實際狀況以及變動狀態。

（二）明確中小學固定資產管理信息化建設的基本功能要求

在中小學固定資產管理信息化建設的功能要求方面，主要包括中小學固定資產的申購、報增、變動、處置、維護、清查、盤點等業務功能，實現對中小學固定資產的全息、實時與多維管理，解決清查、統計、對帳等方面的問題。同時，還應該根據中小學固定資產管理工作的實際需要，完善中小學固定資產管理有關的數據整理導入、信息查詢等信息服務功能。特別是重點強化固定資產信息管理系統的財務管理服務功能，依托信息系統完善固定資產有關的財務賬目處理，強化對中小學固定資產的財務實時監督管理。

（三）優化信息化環境下的中小學固定資產管理流程

提高中小學固定資產管理信息化水平，關鍵的一點是應該按照固定資產管理信息化的需要對有關的固定資產管理流程進行優化。首先，應該注重加強中小學固定資產的協同管理信息系統的建設，徹底解決當前中小學內部不同部門在固定資產管理方面存在的信息閉塞問題，最大程度的實現內部信息數據的溝通共享，并將固定資產信息化管理系統與財務管理信息系統相結合，確保能夠自動完成固定資產管理過程中各種賬目和財務報表的設置。其次，應該按照固定資產信息化管理的實際需要，對固定資產管理從資產購置可行性分析、采購招標、配置、使用、維護保管、借用出租、清產處置等各個環節規范固定資產的管理流程，提高固定資產管理的規范化水平。

（四）充分發揮固定資產信息化管理信息系統在固定資產管理中的輔助功能

加強固定資產管理信息化建設，目的就是以信息化系統輔助固定資產管理。一方面，應該充分利用中小學固定資產管理信息系統中的各項信息，掌握好中小學固定資產的實際狀況，為中小學落實固定資產管理提供全面準確科學的參考依據，合理安排預算，優化中小學固定資產的配置管理，提高資產利用率。另一方面，應該利用中小學固定資產管理信息系統加強對固定資產管理工作的監控，特別是及時關注中小學固定資產管理責任落實情況、賬實及帳帳情況等，利用信息系統開展動態跟蹤分析，防范固定資產流失或者是閑置浪費等問題的發生。

三、結束語

隨著國內教學水平的不斷提升，中小學校的固定資產種類和數量不斷增加，中小學固定資產管理工作越來越繁重，中小學固定資產管理部門應該全面分析學校內部固定資產管理實際需要，不斷加強固定資產管理信息化建設，豐富固定資產管理系統功能，以提高中小學固定資產管理效率和水平。

參考文獻：

篇（6）

固定資產管理是消防部隊財產物資的重要組成部分，是保證部隊正常運轉的物質保證。近年來，隨著基礎設施建設的不斷完善，固定資產不斷增加，如何加強固定資產管理成為后勤工作一項難題，下面筆者結合工作實際，對如何加強固定資產管理談談幾點粗淺認識。

一、固定資產管理中存在的不足

（一）資產購置隨意性大

個別基層單位對于固定資產的購置比較盲目，只要財力允許，對提出的固定資產購置的單位往往來者不拒，缺乏統籌規劃和合理性考察，導致部分新購置資產以及未到使用年限的資產處于閑置、半閑置狀態，浪費較為嚴重。

（二）資產管理欠規范

一是入賬不及時，賬物不相符。有些單位由于資金不充足，預算指標不足等情況，部分固定資產是先購后支，以至于有部分固定資產已經購買，但還未付款，因此沒有及時入賬，導致固定資產賬物不相符。二重使用，輕管理。個別單位購置資產后，重使用，輕管理，缺乏必要的維護、保養，一些設備的使用壽命大大縮短。三是固定資產盤贏盤虧數量較大。個別單位由于資產購置、處置不規范化，使用與管理相脫節，導致資產增減登記不及時，在資產清查中盤贏盤虧數量較大。

（三）規章制度不夠明確

很多單位資產管理員都是兼職，有的甚至身兼多職。資產管理又是很繁瑣的事，導致根本沒有精力去管；有的表面上有人管，但實際形同虛設，責任不落實，工作流于形式；有的只用不修，長期使用不維護、保養，缺乏工作責任心；由于管理不善，資產損壞、丟失無人問津，有些是制度“寫在紙上、掛在墻上、喊在嘴上”，就是未落實到行動上。

（四）專業管理人才缺乏

部分單位資產管理人員缺乏必要的教育培訓，憑老經驗、老辦法辦事，有的甚至連最新流程都不能熟練操作，業務素質與固定資產管理工作的需要還存在較大的差距。

（五）固定資產流失嚴重

個別單位資產盤點流于形式，盤虧的固定資產不能深入追查其盤虧原因，礙于情面或怕麻煩不去追究責任人責任，造成資產流失嚴重。

二、加強固定資產管理的幾點意見

（一）嚴格資產預算杜絕隨意性

基層部隊具有優化、整合、提高使用效益的巨大潛力，只要抓好預算管理，就能大幅度提高固定資產管理效益。各單位要牢固樹立“一盤棋”的思想，嚴格落實預算管理與資產管理相結合辦法，認真分析單位資產結構、狀況、存量，把存量資產與經費捆在一起統一計劃，統籌安排，合理確定資產增減計劃，科學配置資產資源，把好經費物資的投向投量關，充分發揮資產管理與預算管理相結合的功能。固定資產在購入前，要嚴格按照年初預算執行，不得隨意購置，超預算的堅決不予報批，從而解決資產購置隨意性問題。

（二）加強資產規范化管理

要努力創造上下協調、左右配合、人人關心和珍惜固定資產的良好氛圍。一要明確責任人，避免出了問題無人負責的狀況。二要加強固定資產使用管理，堅持“人物結合”保管制度，做到購時有驗收、領用有登記，使用時各環節均有責任人監督。三要加強固定資產交接管理，對于在有調動、轉業人員物品移交，要有后勤部門監督移交手續辦理，在處理報廢、閑置、損毀固定資產時必須經單位后勤部門申報，主管領導審核，單位負責人批準，對殘值收入及時入賬，防止隨意處理。

（三）抓好長效機制建設

要規范固定資產管理工作，就必須建立一套行之有效的資產管理制度，使資產管理工作有規可循，有章可依。首先明確資產管理的目標。新的制度要明確資產的購置、使用、報廢、調劑的具體管理辦法，從最大程度上保證部隊固定資產無閑置、浪費和流失的現象，從而提高經費的使用效益。其次健全監督制約機制，規范資產管理。科學、周密、可行的監督機制，能有效地防止資產的流失，減少不必要的浪費。只有建立強有力的監督制約機制，才能使固定資產管理工作始終處于掌控之中，才能做到底數明、數量清。再者要強化責任追究制度，切實解決規章管理制度落實不到位的問題。對不認真落實有關固定資產管理規定的，依照有關規定，給予必要的處理。同時要強化責任追究制度的可操作性，制定處罰標準，明確人為不落實規章制度，造成資產轉移、流失、損壞等后果的，除給予直接責任人相應的處罰外，還要同時追究主管領導和相關人員的責任。

（四）落實資產清查杜絕流失

清查前，資產管理人員要充分了解分析本單位本部門固定資產分布、領用、變動等情況，積極與業務主管部門聯系，收集相關資料，規劃好清查的時間、地點、順序、人員安排等；盤點時，可以是以賬查物，對賬載固定資產逐一核實勾兌；也可以是以物對賬，對盤點出的固定資產與賬載情況逐一核實，做到見賬就清，見物就點。經過盤點，賬實相符的，逐一填列資產信息登記表；賬有而實物沒有的（盤虧），則要查明原因，分別填列信息登記表；賬無而實物有的（盤盈），要查明原因和資產來源，分別填列信息登記表。

（五）引進人才加強隊伍建設

由于固定資產管理需較高的專業性與技術性，應加快人才培養，把那些熱愛固定資產管理工作，有事業心、責任感的干部選配到管理隊伍中來。同時抓好管理人員的專業培養和教育，堅持提倡崗位自學，開展業務研討，拓寬工作思路，使其熟練掌握固定資產管理的規章制度和操作能力，提高核算管理水平，著力培養一支懂法規、懂財會、精明強干、廉潔奉公的固定資產管理專業人才隊伍。

固定資產管理工作是部隊管理的一項重要工作，我們只有不斷改進工作方法和管理模式，大力倡導現代化管理理念，完善規章制度，明確管理職責，建立長效機制，才能最大限度地發揮有限經費的使用效率；才能使固定資產管理工作邁上“科學化、經常化、規范化”的軌道。

篇（7）

一、引言

近年來，我國提出建立健全醫療衛生服務體系，提高我國醫療衛生服務水平。經過努力，已經取得了較好的成績，表現在醫院的規模不斷擴大，醫療衛生服務的水平不斷提高。

醫院的發展，使得其所擁有的固定資產總數也相應的增加，固定資產總量在醫院的整體資產中，占據著較大的比例。醫院的固定資產，是醫院更好的開展醫療衛生服務、進行手術治療、開展醫學診斷及科學研究的重要資金保證和支持，同時也是衡量醫院的服務水平、科學技術水平、運營規模的重要指標，是保證醫院長期、良好發展的關鍵因素，因此，加強醫院的固定資產管理工作，是十分必要的。

新醫院會計制度，要求對于醫院的固定資產進行更為嚴格和高效的管理，以保證固定資產能夠實現增值、保值，繼而提高醫院的經濟效益和社會效益。

二、醫院固定資產管理現狀

在醫改的大背景下，我國推出了的新《醫院會計制度》和新《醫院財務制度》，并于2011年的7月1號在全國的醫改試點城市試運行，而后于2012年1月1號在全國范圍內統一執行。新《醫院會計制度》將固定資產定義為一般設備單價在1000元及以上，專用設備單價在1500元及以上，使用期限在一年以上，在使用過程中，基本保持了原有的物質形態的資產；單位價值沒有達到規定標準，但使用期限在一年以上的大批物資，仍然屬于固定資產。

醫院的固定資產是醫院進行教學、科學研究、醫療衛生服務的重要物資基礎，它主要包括圖書、房屋建筑、一般設備和專業設備及其他的固定資產，加強固定資產的管理，對于醫院的長遠發展，具有重要的意義，它能夠為醫院的長遠發展，提供更為直接的、有力的物資和資金、設備保障，是醫院實現自身發展和提升的必要支撐。

當前，無論是公立醫院還是私立醫院，都對于醫院的固定資產進行了較為科學、有效的管理，在很大程度上提高了醫院的服務質量，樹立起了良好的醫院公共服務形象。但是，由于醫院的固定資產管理存在著管理的數量大、種類多、保管難度大的特性，因而，在實際的固定資產管理過程中，仍然存在著不少的問題。例如，固定資產管理過程中，存在著管理制度不健全、責任不明確、賬實不符、工作效率不高等問題，因而，必須加強固定資產的管理工作。

三、新會計制度下，加強醫院固定資產管理的措施

（一）建立健全醫院固定資產管理制度

建立起醫院固定資產管理制度，能夠在根本上保證固定資產的管理工作順利進行。

一是完善固定資產的日常管制度。建立起專人的固定資產維護和保養制度、實施固定資產的維修報告制度、建立技術設備檔案管理制度等，通過這些制度，可以有效的完成對于固定資產的日常維修和保養，延長固定資產的使用壽命。

二是完善醫院的會計制度。醫院應該結合新《醫院會計制度》，在對于本院的分析和研究基礎之上，建立起更為完善的、適合本院的會計制度，以優化醫院的資源配置，加強醫院工作人員的成本意識，保證固定資產得到高效利用。

（二）構建優秀的、高素質的固定資產管理人才隊伍

醫院固定資產管理工作，一般會由保管員、使用部門負責人、實物部門管理人員、財產會計等負責。醫院的固定資產管理人員，要增強自身的責任意識，從自身做起，保證工作質量。

首先，在工作中，固定資產管理人員，要嚴格要求自己，加強自身能力的訓練，不但要掌握專業的固定資產管理業務中所要求的會計核算、財務管理等基本的知識和技能，還要掌握現代化的固定資產管理軟件系統，熟練運用現代化的管理技術，保證固定資產管理的工作有序推進。

其次，固定資產管理人員要明確崗位責任，做好固定資產的賬目核對、檢查、調用等工作，嚴格執行固定資產的管理程序，定期進行固定資產的賬目核對，從而保證物、賬、卡相符合。

（三）實行醫院固定資產管理專門化和責任問責制

醫院實行固定資產管理的專門化，做到固定資產專人管理。新醫院會計制度中，對于不同來源的資金購置、折舊核算固定資產清理等，都實行專人專管。對于固定資產實行專人專管，能夠實現統一核算、統一管理，從而有效的避免了醫院固定資產管理過程中的分散、扯皮管理現狀，加強了資產管理的效率。

例如，醫院固定資產管理過程中，技術部門提供良好的技術保障，財務部門負責物資的分類核算和統計，采購部門負責物資的采購，從而建立起完善的固定資產管理框架。

而實現固定資產管理的責任問責制，則是落實各項管理政策的重要保障。可以實行分級的固定資產管理責任制。最低級是由醫院的各基層科室負責的，通過建立固定資產卡片和明細賬目，以實現基礎的固定資產實物管理；其次，由醫院的器械科、總務科、信息科所構建的中層固定資產管理部門，負責具體的、詳細的固定資產管理，對于固定資產的具體使用、外借及歸還情況，作詳細的統計和管理。再次，由醫院的財務科對固定資產的賬目與實物進行全面管理，確保醫院賬實相符，資產不流失。最高級是由院長、副院長、經濟管理專家所負責的固定資產管理環節，主要負責全醫院的固定資產管理工作。

四、結語

總之，醫院的固定資產是醫院進行科學研究、提供醫療衛生服務、構建良好的醫患關系的重要基礎，它是實現醫院擴大經營規模、提高服務質量的資金支持，是醫院獲得良好的、長遠發展目標的支持，因而，在新會計制度下，必須加強固定資產管理，并通過構建一批高素質的固定資產人才管理制度、實行固定資產管理責任問責制、建立健全固定資產管理制度來實現，從而提高醫院的資產使用效率，促進醫院的良性發展。

參考文獻

[1]張麟.新醫院會計制度下固定資產核算之我見[J].中國商界（上半月），2010（07）.

[2]沈二琳.醫院固定資產會計核算淺談[J].內蒙古煤炭經濟，2008（02）.

篇（8）

二、目前我國醫院在固定資產管理上面存在的問題

(一)醫院固定資產管理人員素質不高

由于有些醫院對固定資產管理工作的不重視，使得醫院有些固定資產管理人員對固定資產管理工作的不太重視，在工作的認識上面存在一定的誤區，自身沒有充分認識到固定資產管理工作的責任及意義，再加上這些人員年齡大小不一及受教育的程度不同，導致了這些人員的素質并不是很高，這主要表現在以下兩個方面。第一，缺乏固定資產管理方面的專業知識。有些醫院在固定資產管理上面，只是按照國家的要求設立相關的崗位，但是在崗位人員的錄用上面，沒有經過嚴格的考核，再加上醫院平時疏于對這部分人員的考核培訓，從而就導致了這一部分人員在知識儲備上面較差，知識面較窄，進而使得醫院固定資產管理工作的質量較差。

(二)缺乏有效的評價及監督機制

我國有一部分醫院在固定資產管理工作上面缺乏有效的監督機制[2]。這主要表現在以下兩個方面。第一，就是醫院缺乏科學合理的評價體系。很多醫院在對固定資產管理人員上面還沒有出臺一套較為科學合理且較為細化的評價體系，有些固定資產管理人員平時工作認真負責，任勞任怨，在固定資產管理上面，做得非常好，同時也是他們的努力，才使得醫院的日常工作可以有條不紊的進行，但是有些固定資產管理人員在工作上面比較隨意，很多工作都不親力親為，靠主觀去判斷，給醫院日常工作的順利展開帶來了一定的阻礙。但是醫院在實際的過程中，對這兩類工作人員都一樣對待，形成干好干壞一個樣的局面，這樣就會打消那些在工作上面做的比較好的人員的工作積極性。第二，在具體的監督上面，雖然各地區衛生局及醫院成立了相關的監督機構，但是很多時候在具體的監督上面，都沒有對其進行科學有效的監督。例如，位于我國湖南省長沙市的一家二甲醫院，由于平時不太重視醫院自身固定資產管理工作，其招聘的相關人員素質較低，導致其固定資產管理工作一片混亂，曾一度以為固定資產管理不好而被市政府要求關門整頓。

(三)醫院固定資產管理制度不健全，運行環境較差

由于我國各地區經濟水平不一樣，從而就導致了我國各地區醫院具體的發展程度也不一樣，因此，政府部門在制定相關的管理制度時，很難考慮到方方面面的問題，在很多條例上面，都沒有進行具體的細化，在加上目前基本上沒有一家醫院在固定資產管理上面可以作為標桿來進行推廣，這就導致了我國政府部門出臺想相關細則基本上是沒有辦法來檢驗的。在加上我國醫院在固定資產管理工作上面，與西方發達國家相比，還只是處于起步階段，很多醫院對自身固定資產管理工作重視程度不夠，導致了相關制度的運行環境較差，從而就導致了有些醫院固定資產管理工作較差。

三、醫院加強固定資產管理的建議

(一)提高固定資產管理人員的素質

為了提高固定資產管理人員的素質，首先，就是要提高其思想道德素質。第一，要統一思想，主要就是要定期對其進行思想政治教育，通報一些典型的不好的案例，使他們找找自身所存在的問題。第二，醫院相關部門領導要對固定資產管理人員從小事抓起，從日常行為上管起，同時要經常與他們進行真心的溝通，使他們努力養成良好的工作及生活習慣。其次，要加強醫院固定資產管理人員的專業素質。為了保障醫院固定資產管理工作有條不紊的展開，這就需要相關的固定資產管理人員要有突出的工作能力。為了培養他們工作能力，我們的醫院在日常的教育培訓中要要求相關人員要腳踏實地，求實務新，同時，要積極開展新的培訓模式，即以集中培訓為主，以內外教育為輔，醫院要請一些在固定資產管理上面具有豐富經驗的人員來醫院授課，同時，醫院也要組織相關人員到其他醫院去學習交流。同時，醫院相關領導要積極鼓勵固定資產管理人員自學成才，鼓勵他們要增長知識面，大力調動他們學習的積極性。同時要積極開展崗位互換互學，使得固定資產管理人員可以接觸到更多的知識及對相關固定資產進行深入的了解，從而對他們形成全方位、多層次的鍛煉。最后，就是醫院要積極引進固定資產管理方面的人才。第一，就是要從國外引進高水平的人才，使得自身的固定資產管理模式與國外的先進的模式線接軌。第二，就要從社會上面招聘一些具有實際工作經驗的相關人才。第三，就是要與本地區相關高校合作，聯合培養固定資產管理人才。人才是醫院發展的重要保障，醫院在固定資產管理上面一定要加大對相關人才的吸引力度，引進高水平的綜合型人才。

(二)建立健全有效的監督及考核體系

為了建立健全有效的監督及考核體系，首先我們的醫院要加強對固定資產管理人員工作的監督，相關部門領導要積極落實兩個一。一是一人一本工作日志，即固定資產管理人員每天要按時登記自己的工作日志，并將相關的工作記錄到里面。二是一月一總結，相關領導要對每月的工作情況進行總結、分析。其次，就是要形成一套完善的監督評價體系，在建立評價體系的過程中，我們一定要保證這個評價體系的科學性、全面性、規范性，從而可以對各固定資產管理人員進行有效的監督及科學的評價。在具體的評價指標的選擇上面，要合理，從充分考慮方方面面的指標，例如，思想政治表現，管理能力，協作精神及吃苦耐勞精神等，只有評價指標健全合理了，醫院才能更好的對固定資產管理人員進行全方位的科學的評價。同時，相關部門領導要及時對評價指標進行更新，對不合理的且沒有實踐代表性的指標要及時的廢除，對于需要改進的指標要及時改進，從而確保指標的科學性及實際可操作性。這樣一來，就會對醫院固定資產管理人員進行合理的評價，醫院根據評價的好壞，對不同的人員采取不同的獎勵，從而可以更好的激發固定資產管理人員的工作激情，促進醫院固定資產管理工作更好的開展。

(三)優化運行環境，建立健全醫院固定資產管理制度

為了更好的促進醫院加強固定資產管理工作，首先，我國政府部門要大力宣傳醫院加強固定資產管理工作的意義，優化固定資產管理制度運行的環境，其次，在體制建設上面，由于各地區各醫院的發展水平不盡相同，我國政府部門在醫院固定資產管理制度上面很難出臺一些具體的執行細則，所以我國各地區醫院要建立一套適合自身發展的固定資產管理制度，在各地區各醫院建立自身的固定資產管理制度時，要與本地區各大醫院及衛生部門進行商量，然后根據醫院自身的實際情況，建立一套適合自身發展的固定資產管理制度。在次，醫院領導及當地衛生部門要定期對醫院固定資產管理制度進行考核，找出不好的地方，然后與相關部門及固定資產管理人員進行積極的探討，從而完善已建立的制度。例如，位于華中地區的三甲醫院武漢協和醫院，通過與武漢同濟醫院、湖北省人民醫院及武漢大學第二附屬醫院進行交流研究，建立了適合自身發展的固定資產管理制度，這一體制的建設，極大地提高了其固定資產管理工作的效率，促進醫院日常工作更好的開展。

篇（9）

二、改進措施

(一)加強成本管理

加強成本管理，首先就是要進行醫院成本核算體系的建設與完善。要進行成本評價指標體系建設，要全面包含醫院經營服務過程中的各項收入與產出，也就是要涵蓋一切人力、物力及財力資源的收入產出情況。其次是要加強成本控制與服務提升并重的成本核算體系建設，只有將成本與效率放在同等重要的位置上，成本核算體系才是科學、合理且有利于醫院長遠發展的。最后必須加強預算管理體系建設并推行全面預算管理，讓預算管理更加精細化，從各個環節、各個部分切實加強成本有效管控。

(二)加強固定資產有效管理

固定資產是醫院進行醫療衛生服務的重要物質保障，在加強固定資產管理工作中，首先要加強對固定資產的清查與盤點，要對不符合新財務管理制度中固定資產單價的資產進行剔除，要嚴格執行報廢制度，同時要嚴格執行資產編號制度，以及計提折舊類型劃分、比例劃分等相關規定。其次是要加強固定資產的信息化管理水平，提升固定資產的管理質量及使用效率。同時還要不斷加強固定資產在采購、保管、使用、維護、報廢、回收等一系列環節的制度建設。并根據相關制度進行問責制度建設，將固定資產管理及使用責任明確落到每一個部門、科室及單位，要加強對各部分負責人的固定資產管理績效考核力度。

(三)加強財務管理信息化建設

管理信息化建設不僅僅是用電腦代替紙筆進行工作，更重要的是通過醫院網絡建設實現各組織、各科室、各部門的信息有效溝通與共享，實現信息數據的有效傳遞，確保醫院財務管理部門能夠在第一時間掌握一切有用的財務信息與會計信息，進一步增強會計信息的真實性、可靠性與及時性。

篇（10）

廣播電視行業是一個重裝備、大投入、高消耗的行業。加強固定資產管理，維護固定資產的安全和完整，促進固定資產的優化配置和有效使用，提高固定資產的運營效益，對于保障和促進廣播電視事業的健康有序發展具有十分重要的意義。

一、廣播電視事業單位固定資產概述

1.廣播電視事業單位固定資產含義

廣播電視事業單位的固定資產是指廣播電視事業單位占有、使用的，依法確認為國家所有，單位價值在1000元以上（其中：專用設備單位價值在1500元以上），使用期限超過一年，并且在使用過程中基本保持原有物質形態的資產。對于單位價值雖然未達到規定標準，但是耐用時間在一年以上的大批同類物資，也作為固定資產管理。

2.廣播電視事業單位固定資產的特點

廣播電視行業是一個重裝備、大投入、高消耗的行業。我國廣播電視事業單位的固定資產與行政單位和其他行業的事業單位的固定資產比較具有如下明顯的特點。

第一，固定資產總量大，在整個單位的資產中所占的比例高，一般占總資產的60%以上。以本單位2010年12月31日為例，固定資產總額為65718946.26元，在資產中所占的比例高達87.5%。

第二，固定資產投資成倍增長，廣播電視已成為一個重裝備、大投入、高消耗的行業。如本單位2011年固定資產投入就高達3005896.21元，而且只是一個縣級臺。

第三，設備更新換代快，高新技術含量高。隨著科學技術的發展，廣播電視新技術日新月異，廣播電視設備使用周期越來越短、更新的速度越來越快，一般3年左右就更新換代一次。

第四，相關器材設備品種繁多，資產分散。如我局固定資產管理系統中登記的器材設備品種就有400多種，資產分布于局本部、2個高山轉播臺、29個鄉鎮場廣播站及全縣293個行政村廣播室。

二、目前廣播電視事業單位固定資產管理中存在的問題

財政部制定的《事業單位國有資產管理暫行辦法》從2006年頒布以來，省、市、縣各級人民政府及其相關職能部門也制定了相應的配套辦法，使得我國各級廣播電視事業單位的固定資產管理工作逐漸規范，管理效率顯著提升，但在具體操作過程中仍存在一些突出問題。

1.固定資產管理意識淡薄

重購置輕管理思想普遍存在，資產閑置浪費嚴重，資產使用上存在較多問題。驗收制度形同虛設；固定資產卡片登記不全，資產使用狀況不明；定期盤點不及時，有的甚至多年對資產都沒有進行過盤點；人員調動不辦理固定資產移交手續；不及時對固定資產進行維修保養；隨意出租、出借固定資產，收入不入賬或不公開。

2.資產處置不夠規范

按規定廣播電視事業單位固定資產處置應向主管部門或同級財政、國有資產管理部門履行報備或報批手續，但事實上仍有部分單位在處置時并未執行此項規定，存在隨意轉讓、出讓、出售、置換、調撥、對外捐贈、報廢、報損等違規處置固定資產現象。

3.部門之間缺乏協調

單位內部固定資產使用部門、固定資產管理部門、財務部門與內部監督部門之間的工作缺乏溝通或者不及時溝通；單位外部財政、審計、監察等部門對固定資產管理的監督缺乏聯動機制，各自為政，導致固定資產的管理出現諸多問題。

4.會計核算不規范

（1）會計核算不及時

無法及時反映固定資產的增減變化，該入賬不入賬，應核銷不核銷，導致有關固定資產的賬薄記錄、卡片、實物及固定資產信息管理系統數據均不一致。如個別廣播電視事業單位建造的房屋及構筑物已使用多年，相關支出仍掛在“在建工程”和往來賬戶中；接受捐贈、無償調入、盤盈的固定資產，不及時進行賬務處理、卡片登記和錄入固定資產信息管理系統，長期游離于賬外，極易造成資產流失。

（2）會計核算不準確

對于已經報廢、損毀或者對外投資的固定資產，不進行賬務處理，造成這些固定資產有賬無實。對于外購的固定資產只按買入價入賬，實際發生的運雜、保險、稅收、安裝調試等費用不計入固定資產原值；對于自建或改擴建的固定資產在峻工決算之前發生的固定資產借款利息及有關費用不計入固定資產原值，而記入當期事業支出，違反了借款利息資本化的規定；對于已經投入使用但是尚未辦理峻工決算手續的固定資產，掛賬在建工程科目不及時轉為固定資產，有的甚至一拖數年，造成嚴重的賬實不符。

（3）不按規定計提折舊與修購基金

為了保證廣電事業單位固定資產的維修和購置有一個相對穩定的資金來源，事業單位財務規則規定：應按事業收入和經營收入的一定比例來提取修購基金。對于事業收入和經營收入較少的事業單位可以不提取修購基金，實行固定資產折舊的事業單位也不提取修購基金。而有的單位為了省事，不管事業收入和經營收入的多少，根本不提取修購基金，對固定資產也不計提折舊。

5.監督工作收效甚微

對于固定資產管理的內部監督在很多單位形同虛設，政府審計監督多年才能進行一次，政府國有資產管理部門人員較少難以覆責，政府監察部門很少將固定資產的管理情況納入監察內容，社會監督又難以發揮作用，導致監督工作收效甚微。

三、加強固定資產管理的思路及對策

1.提高思想認識，深刻理解加強固定資產管理工作的必要性

確保固定資產的安全完整，提高固定資產的運營效益，是每個廣播電視事業單位的一項重要工作職責。因此，必須提高全體干部職工的固定資產管理意識。首先，要提高單位領導班子成員，特別是單位主要領導對固定資產管理工作的重視程度，從思想意識上充分認識到加強固定資產管理工作對于保障和促進廣播電視事業健康有序發展的重要性，這是完善固定資產管理的關鍵所在。其次，要提高固定資產管理人員和財務人員的業務素質，增強其責任意識，這是實施固定資產有效管理的基礎。再次，要通過單位內部的學習宣傳，提高全體干部職工的責任感，從而保證每一位干部職工都能重視固定資產管理工作，并在日常工作中自覺遵守固定資產管理的各項規章制度。

2.健全規章制度，規范資產處置

各級廣播電視事業單位應當根據國家國有資產管理的相關規定，結合本單位的實際情況，建立起一套可操作性強、行之有效的有關固定資產管理的規章制度。建立和健全固定資產配置、取得、保管、使用、維護與處置等制度，并在日常工作中自覺遵守固定資產管理各項制度，確保固定資產的合理配置，提高固定資產的使用效率。對于固定資產的處置事項，應當由本單位資產使用部門提出意見，資產管理部門會同財務部門、技術部門審核鑒定，經單位集體討論同意后，按照規定的審批權限分別予以批準處置、或報主管部門審批、或主管部門審核同意后報財政部門及政府審批。涉及土地資產處置的，按國土資源部門的相關規定辦理。處置收入按照政府非稅收入管理規定，實行“收支兩條線”管理，統一納入單位預算。

3.加強溝通協調，完善聯動機制

廣播電視事業單位的固定資產管理工作政策性強，涉及面廣，任務艱巨。在日常管理中，單位內部有關部門應當通力合作，相關人員要增強大局意識和責任意識，及時有效溝通，共同參與。單位外部財政、審計、監察等部門應當建立聯動機制，加強對固定資產管理的監督。

4.規范會計核算及處理工作

事業單位會計制度改革對于“固定資產”這一會計要素的變動較大，廣電事業單位要切實加強財務人員的培訓與學習，不斷提高他們的職業道德水平和業務素質，這是規范會計核算的前提條件；要嚴格執行持證上崗制度，對于固定資產的增減變化要及時、準確進行帳務處理，切實減少因財務人員、資產管理人員業務不精、責任心不強而導致固定資產賬簿記錄、實物、卡片與固定資產管理信息系統不相符現象的發生；要按照事業單位會計核算標準體系的新規定并結合本單位具體情況確定是否對固定資產計提折舊，計提修購基金的事業單位不得計提折舊。

5.強化監督機制，完善獎罰制度

各級廣播電視事業單位必須按照《行政事業單位內部控制規范（試行）》的規定，結合本單位的實際建立并切實執行內部控制制度，應包括：建立崗位分工責任制，明確各崗位的職責權限和工作要求，確保相互制約。政府國有資產管理、政府審計、政府監察等部門要定期或不定期審查廣播電視事業單位固定資產管理制度的執行情況，及時發現管理中存在的問題，加大查處力度，規范固定資產管理行為。

綜上所述，要加強廣播電視事業單位固定資產的管理工作，就必須在深刻理解廣播電視事業單位固定資產的含義、特點及目前在管理中所存在問題的基礎上，充分認識到加強固定資產管理的必要性，完善管理機制，健全規章制度，加強溝通協調，規范會計核算，強化監督機制。

參考文獻：

[1]劉蓓蓓.事業單位固定資產管理中存在的問題及改進措施[J].經濟師，2009（1）：79-80

篇（11）

一、前言

固定資產是企業資產的重要組成部分，加強固定資產管理，是提高企業綜合效益的重要手段，對滿足企業資產管理需要和提高資產管理水平具有重要的促進作用。從目前企業固定資產管理來看，考慮到固定資產管理的重要性，要想提高固定資產管理質量，就要對固定資產管理的特點有所掌握，并從提高管理意識、運用先進管理手段和方法和健全內部控制制度等方面入手，積極開展固定資產管理工作，保證固定資產管理能夠取得實效，滿足固定資產管理需要，提高固定資產管理水平。

二、固定資產管理的主要特點分析

固定資產在企業生產經營中發揮著至關重要的作用，它是企業資產的核心部分。企業必需要掌握固定資產的特點才能有效地完善固定資產的管理工作。固定資產由于單位價值較高，而且存在專屬性，在管理過程中難度較大。并且固定資產隨著年限的延長，固定資產存在折舊和減值等情況，要想提高固定資產管理質量，并提高固定資產管理收益，就要對固定資產的專屬性有正確認識。結合當前固定資產管理實際，固定資產管理的特點可以概括為以下幾個方面：

（1）固定資產管理是企業資產管理的重要內容。在企業資產管理中，固定資產在所有資產中所占比重較高，在資產管理中享有重要地位，對企業的整體效益產生了重要影響。

（2）固定資產管理具有一定的專屬性和特殊性。由于固定資產管理與普通財務管理存在一定的差異，并且在專屬性上較強，因此，固定資產管理存在一定的難度。

（3）固定資產管理的專業性較強。固定資產管理作為一種特殊的財務管理形式，要想取得良好的管理效果，就要對其專業性有足夠的重視。

三、固定資產管理應從提高管理意識入手

對于固定資產管理而言，管理意識是決定企業資產管理能否取得實效的關鍵。只有從提高管理意識入手，樹立正確的管理意識，才能保證企業資產管理取得實效。為此，企業固定資產管理應從提高管理意識入手。

提高固定資產管理意識，對規范會計管理制度、提高信息質量起著積極作用。從這一點來看，管理意識決定了固定資產管理的整體效果，有什么樣的管理意識，就會有什么樣的資產管理行為。

因此，應加強對固定資產管理重要性的宣傳力度，通過相關政策法規的學習充分認識固定資產管理工作的必要性，提高領導的重視程度，提高全體員工對固定資產維護與管理的積極性。

由此可見，在固定資產管理中，應樹立正確的管理意識，并從管理實際出發，制定具體的固定資產管理策略，保證固定資產管理能夠取得實效，滿足企業固定資產管理需要，為企業固定資產管理提供有力支持，確保企業固定資產管理達到預期目標。

四、固定資產管理應運用先進管理手段和方法

隨著管理手段的增加和創新，在固定資產管理過程中，只有對管理手段進行不斷的改變和創新，才能保證固定資產管理在整體效果和水平上得到全面提高。從這一點來看，企業固定資產管理，應對管理手段的采用引起足夠的重視，應積極借鑒成熟的管理經驗和手段，學會運用先進的管理手段和方法。

為此，企業應將計算機運用到固定資產管理中去，實現管理工作的電算化。應借鑒成功企業的管理模式，將固定資產各個環節統一納入信息管理系統統一管理，單位的固定資產管理人員可以在統一的管理系統中進行管理操作，可以實現固定資產管理數據的共享。

除此之外，企業固定資產管理還可以建立動態管理系統，對固定資產的減值和動態變化情況進行記錄，便于隨時調用。通過采用這些先進的管理手段，企業的固定資產管理將會在整體效果和水平上有較大提高，充分滿足企業固定資產管理需要，為企業固定資產管理提供有力支持。

五、固定資產管理應健全內部控制制度

考慮到固定資產管理的特殊性，在固定資產管理過程中，在科學的組織結構框架下相關人員要具備較強的責任心，明確自己的職責，合理地處理好固定資產管理方面的常規問題。財務部應根據企業發展目標以及其實際資產使用情況和管理方面的要求。

除此之外，固定資產管理還應對內部控制制度引起足夠的重視，并結合企業實際，建立健全的內部控制制度，保證企業固定資產管理在內部控制制度的管理下得到全面有效的推進，使企業固定資產管理能夠在企業內部控制的框架下取得實效。

因此，固定資產管理應與其他管理過程一樣，積極推動內部控制制度，通過內部控制制度的監管，加強固定資產管理實效，保證固定資產管理能夠在整體效果上滿足企業需要，達到提高企業固定資產管理效果的目的。由此可見，健全內部控制制度，是提高企業固定資產管理效果的重要手段。

六、結論

通過本文的分析可知，固定資產是企業資產的重要組成部分，加強固定資產管理，是提高企業綜合效益的重要手段，對滿足企業資產管理需要和提高資產管理水平具有重要的促進作用。從目前企業固定資產管理來看，考慮到固定資產管理的重要性，要想提高固定資產管理質量，就要對固定資產管理的特點有所掌握，并從提高管理意識、運用先進管理手段和方法和健全內部控制制度等方面入手，積極開展固定資產管理工作，保證固定資產管理能夠取得實效。

參考文獻：

[1]林旭初.完善企業固定資產管理的建議[J].科學咨詢（決策管理），2013.