緒論:寫作既是個人情感的抒發(fā),也是對學(xué)術(shù)真理的探索,歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇檢察工作要點(diǎn)范文,希望它們能為您的寫作提供參考和啟發(fā)。

1、深入貫徹落實(shí)中央八項規(guī)定。嚴(yán)格執(zhí)行黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、工作紀(jì)律、財經(jīng)紀(jì)律、生活紀(jì)律,嚴(yán)守中央和省、市各項禁止性規(guī)定。加大監(jiān)督檢查力度,嚴(yán)肅查處涉及干部紀(jì)律作風(fēng)問題的典型案件,并將查處結(jié)果在一定范圍內(nèi)通報。對情節(jié)嚴(yán)重、造成惡劣影響的,要嚴(yán)肅追究責(zé)任。
2、推進(jìn)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)的長效機(jī)制建設(shè)。堅決落實(shí)《黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》、《因公臨時出國經(jīng)費(fèi)管理辦法》和2013年以來中央連續(xù)的15項禁止性規(guī)定。繼續(xù)嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)和會議費(fèi),做到只減不增。修訂完善并嚴(yán)格執(zhí)行會議費(fèi)、差旅費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、因公出國經(jīng)費(fèi)等管理辦法,嚴(yán)格控制一般性支出。
3、深化機(jī)關(guān)效能建設(shè)。認(rèn)真學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹《省機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作條例》,按照機(jī)關(guān)效能建設(shè)的部署要求,切實(shí)加強(qiáng)日常管理和監(jiān)督,著力解決行政不作為、亂作為,以及庸懶浮散等突出問題,對服務(wù)不好、效率低下、制度不落實(shí)、群眾不滿意的科室、人員實(shí)施問責(zé),切實(shí)做到“馬上就辦,辦就辦好”。
4、繼續(xù)開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作。做好評議員信息庫的建設(shè)與更新,加強(qiáng)糾風(fēng)網(wǎng)站的動態(tài)管理。組織民評代表多方調(diào)研,認(rèn)真查找不足之處和存在問題,研究創(chuàng)新工作方法,不斷提高財政部門政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)水平。
二、加強(qiáng)財政懲防體系建設(shè),強(qiáng)化廉政風(fēng)險防控
5、制定懲防體系建設(shè)工作意見。認(rèn)真落實(shí)《市貫徹落實(shí)中央<建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013—2017年工作規(guī)劃>及省委<實(shí)施辦法>的實(shí)施意見》,研究制定我市財政部門貫徹落實(shí)意見,抓好責(zé)任分解和任務(wù)分工,有重點(diǎn)、分步驟做好財政部門承擔(dān)的牽頭工作和配合工作。
6、深化財政管理改革。實(shí)行稅費(fèi)歸口,強(qiáng)化綜合預(yù)算,完善國庫集中支付,做到“一個籠子”管收入,“一個盤子”管預(yù)算,“一個口子”管支出。進(jìn)一步擴(kuò)大預(yù)算公開范圍,細(xì)化公開內(nèi)容,規(guī)范公開程序,健全公開手段,所有財政撥款安排的“三公”經(jīng)費(fèi)都要詳細(xì)公開。加強(qiáng)政府采購電子化平臺建設(shè),按照“業(yè)務(wù)公開、過程受控、全程在案、永久追溯”的目標(biāo),建立健全政府采購全過程監(jiān)管機(jī)制。切實(shí)推進(jìn)公務(wù)卡結(jié)算工作,抓好2-3個試點(diǎn)。健全機(jī)關(guān)事業(yè)單位銀行賬戶管理制度,規(guī)范審核流程,納入財政、審計部門的監(jiān)管。
7、抓好依法行政綜合監(jiān)察“回頭看”。對自查發(fā)現(xiàn)的問題和監(jiān)察部門提出的意見,要逐一研究,制定整改措施,限期整改到位。要建立制度管用、可操作的長效機(jī)制,確保財政資金管理、使用的規(guī)范、合理、安全。
8、深化反腐倡廉宣傳教育。采取多種形式深入開展宗旨教育、理想信念教育、警示教育、黨風(fēng)黨紀(jì)和廉政法規(guī)教育,使黨員干部做到公私分明、克己奉公、嚴(yán)格自律。落實(shí)廉政談話提醒制度,堅持抓早抓小,治病救人。對財政黨員干部身上的問題做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正、早查處,對苗頭性問題及時約談、函詢,加強(qiáng)誡勉談話工作,防止小問題演變成大問題。健全案件剖析制度,總結(jié)教訓(xùn),舉一反三,全面發(fā)揮反面教材的警示教育作用和查辦案件的治本功能。
三、加強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督制約,認(rèn)真落實(shí)各項制度
9、認(rèn)真開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動。結(jié)合開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動,著力解決黨員干部“”、思想觀念、服務(wù)群眾等方面存在的突出問題,把為民務(wù)實(shí)清廉要求落到實(shí)處。主動接受監(jiān)督,自覺約束自己的行為,增強(qiáng)反腐倡廉和拒腐防變的自覺性,把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子,把欲望關(guān)進(jìn)道德的籠子,做到干部清正、機(jī)關(guān)清廉、政治清明。
10、認(rèn)真落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督各項制度。加強(qiáng)和改進(jìn)對各級財政領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的制約和監(jiān)督。強(qiáng)化財政內(nèi)部審計,按照依法行政綜合監(jiān)察的要求,進(jìn)一步擴(kuò)大審計范圍,強(qiáng)化內(nèi)部控制,提高管理效能。高度重視各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依法行政綜合監(jiān)察、審計,以及黨的群眾路線教育實(shí)踐活動中群眾對財政部門提出的意見和建議,找準(zhǔn)問題原因,制定切實(shí)可行的整改方案,明確整改責(zé)任單位、責(zé)任人和完成時限,抓好整改措施落實(shí),防止類似問題再度發(fā)生。配合和支持組織人事、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項的情況進(jìn)行有針對性的抽查核實(shí)。
11、充分發(fā)揮財政監(jiān)督的作用。強(qiáng)化部門預(yù)算監(jiān)督,繼續(xù)選擇部分市直部門進(jìn)行預(yù)算監(jiān)督檢查。圍繞強(qiáng)化部門預(yù)算管理,提高財務(wù)會計管理水平,強(qiáng)化會計監(jiān)督工作,開展會計信息質(zhì)量檢查。加大對遵守財經(jīng)紀(jì)律情況的監(jiān)督,嚴(yán)厲懲處違法違紀(jì)行為,維護(hù)財經(jīng)紀(jì)律的嚴(yán)肅性。
四、切實(shí)加強(qiáng)隊伍自身建設(shè),履行紀(jì)檢監(jiān)察職責(zé)
1、針對監(jiān)察人員業(yè)務(wù)水平參差不齊的現(xiàn)象,今年將學(xué)習(xí)培訓(xùn)、提高業(yè)務(wù)素質(zhì)作為一項重要工作來抓。制定切實(shí)可行的培訓(xùn)計劃,采取自學(xué)、集中培訓(xùn)等多種方式,全面提高業(yè)務(wù)水平,使每位監(jiān)察人員都能夠勝任自己的本職工作。
2、加強(qiáng)政治學(xué)習(xí),提高監(jiān)察人員的思想素質(zhì)。牢固樹立以人為本、全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展觀,不斷增強(qiáng)環(huán)境監(jiān)察人員的公仆意識、服務(wù)意識和環(huán)境質(zhì)量意識,樹立良好的執(zhí)法形象,做到執(zhí)法主體、執(zhí)法行為、執(zhí)法程序和執(zhí)法形式“四個合法”。
3、對照環(huán)境監(jiān)察標(biāo)準(zhǔn)化能力建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),我隊雖然通過了國家二級標(biāo)準(zhǔn)的驗收,但是從裝備、費(fèi)用嚴(yán)重短缺。這些問題不同程度影響環(huán)境執(zhí)法工作的開展,待以解決。
二、規(guī)范現(xiàn)場監(jiān)察工作
1、監(jiān)察對象及次數(shù):對大隊轄區(qū)的國控企業(yè),京西潔源污水處理廠、張家口長城釀造(集團(tuán))有限公司、長城葡萄酒有限公司等企業(yè)每月監(jiān)察次數(shù)不得少于2次。各工作站轄區(qū)負(fù)責(zé)的重點(diǎn)企業(yè)沒有不少于1次,一般企業(yè)每季不少于一次。
2、現(xiàn)場監(jiān)察內(nèi)容:排污單位的生產(chǎn)狀況,污染處理設(shè)施運(yùn)行情況,“三同時”執(zhí)行情況,排污口規(guī)范化整治情況(廢水計量裝置、監(jiān)控系統(tǒng)、COD在線監(jiān)測、立標(biāo)等),污水處理設(shè)施是否建立運(yùn)行臺帳和環(huán)境保護(hù)措施落實(shí)情況等等。
3、監(jiān)察現(xiàn)場記錄
環(huán)境監(jiān)察現(xiàn)場記錄是環(huán)境監(jiān)察人員執(zhí)法檢查的現(xiàn)場辦公文書,是監(jiān)察人員查處排污單位環(huán)境違法行為的重要取證手段。因此,在執(zhí)法過程中填寫現(xiàn)場記錄應(yīng)注意以下事宜:監(jiān)察人員現(xiàn)場檢查時應(yīng)出示執(zhí)法證件。監(jiān)察相對人必須填寫企業(yè)全稱;每個監(jiān)察人員姓名都必須填寫、監(jiān)察人員在現(xiàn)場記錄上要簽名;現(xiàn)場記錄要有專人記錄,并注明共附幾頁;監(jiān)察人員的執(zhí)法證號應(yīng)在監(jiān)察證號欄中填寫等。同時應(yīng)記錄排污單位的生產(chǎn)狀況(通過現(xiàn)場察看、查閱生產(chǎn)調(diào)度報表等方式)、污染治理設(shè)施運(yùn)行情況以及排放口污染物排放是否異常等內(nèi)容。如發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法行為應(yīng)認(rèn)真做好取證工作。
三、處理好環(huán)境工作
1、認(rèn)真總結(jié)工作的經(jīng)驗和教訓(xùn),分析工作的熱點(diǎn)、難點(diǎn),有針對性地抓好工作。
2、熱情接待上訪群眾,認(rèn)真處理案件,不推諉、不拖延,最大限度地減少集體上訪事件,杜絕越級上訪。
3、規(guī)范和落實(shí)環(huán)境的工作程序和制度,堅持實(shí)施回訪制度,使環(huán)境工作納入法制化軌道,做到件件有著落,事事有回音。
4、積極穩(wěn)妥地辦理人大、政協(xié)有關(guān)環(huán)保提案和議案,在規(guī)定的期限內(nèi)認(rèn)真答復(fù)。
5、做好各種材料的檔案管理,做好環(huán)境部門和上訪行為的雙向規(guī)范。6、是圍繞保障環(huán)境安全,進(jìn)一步做好突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急應(yīng)對工作。及時有效的處置好各類突發(fā)環(huán)境事件。
四、加大力度排污費(fèi)征收工作
根據(jù)省、市環(huán)保局下達(dá)的排污收費(fèi)任務(wù),做好2012年排污申報工作(每季度一次),準(zhǔn)確掌握全縣每一個排污單位詳細(xì)的環(huán)境信息,為排污收費(fèi)、排污許可證及總量控制、環(huán)境統(tǒng)計、現(xiàn)場監(jiān)督檢查等各項工作提供最基礎(chǔ)、最全面的依據(jù)。大隊在足額征收好2家國控企業(yè)(廢氣)張家口長城釀造(集團(tuán))有限公司、長城葡萄酒有限公司的排污費(fèi)同時要加大對四個工作站轄區(qū)企業(yè)排污收費(fèi)的指導(dǎo)力度,采用檢查、督促、指導(dǎo)、分抓共管的辦法。環(huán)保手續(xù)與排污收費(fèi)相互制約等可行性的方法。努力完成排污收費(fèi)任務(wù)。繼續(xù)好開展政務(wù)公開,公開排污收費(fèi)工作制度和程序,收費(fèi)依據(jù)、項目及標(biāo)準(zhǔn),廣泛接受社會監(jiān)督。
五、抓好環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法工作
進(jìn)一步按照省環(huán)境執(zhí)法活動的統(tǒng)一部署和要求,深入開展污染減排、環(huán)境風(fēng)險源、飲用水源地和畜禽養(yǎng)殖污染等環(huán)保專項執(zhí)法行動,解決重點(diǎn)區(qū)域、流域、行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)和存在的突出環(huán)境問題,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,著力保障民生,遏制突發(fā)性環(huán)境污染事件發(fā)生,全力維護(hù)環(huán)境安全,為我縣“十二五”污染減排目標(biāo)完成提供有力的執(zhí)法保障。
一、做好能源監(jiān)察基礎(chǔ)性工作,打下工作基礎(chǔ)
1、建立重點(diǎn)用能企業(yè)用能情況臺賬。把建立重點(diǎn)用能企業(yè)用能情況臺賬當(dāng)作推進(jìn)能源監(jiān)察工作的一項基礎(chǔ)性工作來抓。在前期工作的基礎(chǔ)上,全市重點(diǎn)用能企業(yè)名單,落實(shí)重點(diǎn)用能企業(yè)能源利用狀況報告制度,收集和掌握企業(yè)用能信息,初步建立重點(diǎn)用能單位用能情況的紙質(zhì)版臺賬和電子版臺賬。
2、建立能源監(jiān)察管理制度。根據(jù)《省行政程序規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合創(chuàng)建省經(jīng)信委系統(tǒng)“規(guī)范行政執(zhí)法示范單位”活動,制定全市能源監(jiān)察各項規(guī)章制度,包括能源監(jiān)察執(zhí)法文書格式、能源監(jiān)察工作程序、能源監(jiān)察工作規(guī)范、企業(yè)能源管理情況報送制度和企業(yè)能源管理工作要求等。
二、加強(qiáng)能源監(jiān)察宣傳和培訓(xùn),逐步建立工作體系和平臺
1、加強(qiáng)能源監(jiān)察宣傳工作。一是積極參與2012年“節(jié)能宣傳活動周”活動和節(jié)能減排全民行動,并以此為契機(jī),加大能源監(jiān)察宣傳力度。二是創(chuàng)辦《能源監(jiān)察》,(不定期)對能源工作形勢、能源監(jiān)察工作動態(tài)、國家新出臺的節(jié)能政策法規(guī)、先進(jìn)節(jié)能技術(shù)和節(jié)能產(chǎn)品、先進(jìn)節(jié)能企業(yè)工作經(jīng)驗等內(nèi)容和成果進(jìn)行廣泛宣傳。三是借助電視臺、電臺、報紙、網(wǎng)站等新聞媒體,多形式、多角度、全方位宣傳報道全市能源監(jiān)察工作,擴(kuò)大能源監(jiān)察工作影響力,提高廣大市民節(jié)能意識。
2、加強(qiáng)能源監(jiān)察培訓(xùn)工作。今年著力組織三次培訓(xùn),通過培訓(xùn),普及能源管理相關(guān)知識和法律法規(guī),構(gòu)建全市能源監(jiān)察工作體系和平臺,形成全市能源監(jiān)察工作合力。一是組織好各縣市區(qū)能源監(jiān)察大隊和重點(diǎn)用能企業(yè)參加省經(jīng)信委3月份舉辦的能源管理知識培訓(xùn)。二是舉辦全市能源監(jiān)察機(jī)構(gòu)執(zhí)法人員培訓(xùn)班,宣傳貫徹節(jié)能法律、法規(guī),學(xué)習(xí)能源監(jiān)察業(yè)務(wù)知識。三是舉辦全市重點(diǎn)用能企業(yè)能源管理人員培訓(xùn)班,學(xué)習(xí)能源利用狀況報告填寫和企業(yè)能源管理知識等。
圍繞中央和省、市、縣重大決策部署開展監(jiān)督檢查,督促行政機(jī)關(guān)及其工作人員依法履職,突出對全縣“五大戰(zhàn)略”、“五大建設(shè)”的實(shí)施和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、沿海開發(fā)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌等重點(diǎn)工作部署落實(shí)情況的督查,強(qiáng)化對職能部門履職情況的督查,認(rèn)真查糾工作不落實(shí)、不到位等問題,確保縣委、縣政府各項決策部署得到貫徹落實(shí)。
(一)開展全縣重點(diǎn)項目紀(jì)檢監(jiān)察巡查工作。各級紀(jì)檢監(jiān)察組織分別對本級政府投資重點(diǎn)工程項目、城市建設(shè)項目、基礎(chǔ)設(shè)施項目、社會事業(yè)項目、為民辦實(shí)事項目等重大公共投資項目實(shí)施動態(tài)跟蹤巡查,加強(qiáng)政府投資項目廉政風(fēng)險防控,建立健全巡查工作例會、情況反饋、督查整改等制度,加強(qiáng)對項目的前期申報審批、資金管理使用、建設(shè)管理、竣工驗收等環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查,確保重點(diǎn)項目規(guī)范、廉潔、高效實(shí)施。
(二)開展制度執(zhí)行力提升行動。對近年來縣委、縣政府出臺的招標(biāo)投標(biāo)、標(biāo)后監(jiān)管、信息公開、風(fēng)險防控、不良行為、征地拆遷、國有資產(chǎn)使用管理等一系列文件執(zhí)行情況開展專項督查和動態(tài)評估,重點(diǎn)查看臺賬資料、操作流程、公開公示等,進(jìn)一步規(guī)范制度執(zhí)行落實(shí),確保貫徹執(zhí)行到位。同時強(qiáng)化責(zé)任追究,增強(qiáng)制度威懾力。
(三)加強(qiáng)對征地拆遷工作的全程監(jiān)督管控。會同財政、審計等部門進(jìn)一步加強(qiáng)對征地拆遷工作的監(jiān)管,大力推行事前備案、事中監(jiān)督、事后回訪等機(jī)制,全程參與征地拆遷,著力構(gòu)建征地拆遷工作廉政風(fēng)險防控體系,堅決查處征地拆遷工作發(fā)生的違法違紀(jì)案件,切實(shí)保障被征地拆遷權(quán)利人的合法利益。
(四)加強(qiáng)對節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)、節(jié)約集約用地、水資源保護(hù)和水利改革發(fā)展、安全生產(chǎn)等政策法律法規(guī)措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。會同相關(guān)部門進(jìn)一步加強(qiáng)對上述政策法律法規(guī)措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,認(rèn)真查處并糾正落實(shí)過程中的違法違紀(jì)等行為,督促政府相關(guān)部門建立健全廉政風(fēng)險防控制度,推進(jìn)資源集約高效使用、水資源的有效保護(hù)和可持續(xù)利用,不斷推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和生態(tài)文明建設(shè)。
二、集中治理基層行政執(zhí)法中的突出問題,促進(jìn)依法行政
(一)突出重點(diǎn)領(lǐng)域治理。把國土資源、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、工商管理、質(zhì)量管理、治安管理、勞動監(jiān)察、城市管理作為重點(diǎn)領(lǐng)域,集中治理基層行政執(zhí)法中的突出問題。建立健全監(jiān)察機(jī)關(guān)與有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制,會同有關(guān)部門開展行政執(zhí)法專項檢查,督促行業(yè)主管部門認(rèn)真履行法定職責(zé)。繼續(xù)開展行政訴訟敗訴和行政復(fù)議糾錯案件責(zé)任追究工作,堅決查處行政執(zhí)法中、辦事不公、失職瀆職、等行為。
(二)規(guī)范基層行政執(zhí)法權(quán)的運(yùn)行。督促鎮(zhèn)區(qū)和部門繼續(xù)推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制、相對集中行政處罰權(quán)和綜合行政執(zhí)法試點(diǎn)、規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán)等工作。建立健全執(zhí)法信息公開、時限承諾、結(jié)果查詢等制度,積極推行行政處罰網(wǎng)上公開透明運(yùn)行,推進(jìn)行政處罰結(jié)果公示、罰繳分離,開展行政執(zhí)法電子監(jiān)察,加強(qiáng)社會監(jiān)督,提高基層行政執(zhí)法工作的制度化、規(guī)范化水平,促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。
(三)建立規(guī)范基層行政執(zhí)法工作聯(lián)系點(diǎn)。選取部分鎮(zhèn)區(qū)和部門,建立一批規(guī)范基層行政執(zhí)法工作聯(lián)系點(diǎn),加強(qiáng)工作指導(dǎo),開展專題調(diào)研,了解掌握基層行政執(zhí)法中存在的突出問題,有針對性地開展規(guī)范基層行政執(zhí)法工作試點(diǎn),努力探索從機(jī)制上解決問題的方式方法。
三、深入推進(jìn)工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理,健全長效機(jī)制
(一)強(qiáng)化重點(diǎn)工程動態(tài)監(jiān)管。以城建、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目為重點(diǎn),加強(qiáng)對項目規(guī)劃審批、招標(biāo)投標(biāo)、質(zhì)量安全、物資設(shè)備采購和資金管理使用情況的監(jiān)督檢查,促進(jìn)重點(diǎn)工程項目規(guī)范實(shí)施、安全運(yùn)行、優(yōu)質(zhì)高效。進(jìn)一步完善聯(lián)合監(jiān)督機(jī)制,會同發(fā)展改革、住建、交通、水利、城管、財政、審計等部門開展建設(shè)項目專項檢查,實(shí)行全過程有效監(jiān)管。
(二)繼續(xù)加強(qiáng)招標(biāo)投標(biāo)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)治理。積極推進(jìn)建設(shè)工程電子招標(biāo)投標(biāo)和網(wǎng)上遠(yuǎn)程評標(biāo)工作,年內(nèi)實(shí)現(xiàn)政府投資建設(shè)工程電子招投標(biāo)全覆蓋。同時向其他招投標(biāo)領(lǐng)域拓展。加強(qiáng)評標(biāo)專家?guī)旖ㄔO(shè)與管理,實(shí)現(xiàn)資源共享和動態(tài)管控。創(chuàng)新招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管方式,加強(qiáng)招標(biāo)投標(biāo)全過程監(jiān)管,堅決整治圍標(biāo)串標(biāo)、轉(zhuǎn)包和非法分包、掛靠借用資質(zhì)投標(biāo)、違規(guī)出借資質(zhì)等違法違規(guī)行為。
積極做好前期準(zhǔn)備工作。按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于開展全國糧食清倉查庫工作的通知》(〔*〕118號)和《關(guān)于印發(fā)*年全國糧食清倉查庫工作實(shí)施方案的通知》(發(fā)改經(jīng)貿(mào)〔*〕3676號)要求,在部際聯(lián)席會議和地方各級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下,積極做好全國糧食清倉查庫準(zhǔn)備工作。成立領(lǐng)導(dǎo)小組及其工作機(jī)構(gòu),加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),落實(shí)職責(zé)分工,細(xì)化工作要求,全面部署清查工作。結(jié)合實(shí)際制定本轄區(qū)具體實(shí)施方案。認(rèn)真組織清倉查庫培訓(xùn)工作,對轄區(qū)內(nèi)參加省級復(fù)查、市級普查和督導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行自查的全體檢查人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn),確保清查工作順利進(jìn)行。
認(rèn)真開展清查工作。組織專門力量督導(dǎo)企業(yè)自查。按照“有倉必到,有糧必查,有賬必核,查必徹底”的原則開展市(地)級普查。對本省(區(qū)、市)內(nèi)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)的糧食庫存及清倉查庫工作情況開展復(fù)查。普查、復(fù)查工作人員均按照“統(tǒng)一抽調(diào)、混合編組、集中培訓(xùn)、綜合交叉、本地回避”的原則擇優(yōu)選調(diào)和安排。協(xié)助國務(wù)院抽查工作組開展糧食庫存抽查。逐級匯總有關(guān)數(shù)據(jù)報表和檢查工作報告。對檢查結(jié)果層層把關(guān),準(zhǔn)確及時報送,確保清查結(jié)果真實(shí)可靠。
二、積極開展國家各項糧食政策落實(shí)情況專項檢查,確保政策落實(shí)到位
加強(qiáng)國家糧食收購政策落實(shí)情況專項檢查。加強(qiáng)最低收購價糧食的監(jiān)督檢查,檢查最低收購價糧食是否質(zhì)價相符、賬實(shí)相符和儲存是否安全,督促收儲庫點(diǎn)嚴(yán)格執(zhí)行國家糧食收購政策,嚴(yán)防擾亂市場、克扣農(nóng)民、“轉(zhuǎn)圈糧”等違規(guī)行為。收購國家臨時存儲糧的玉米產(chǎn)區(qū)、南方稻谷產(chǎn)區(qū)、東北大豆產(chǎn)區(qū)的糧食部門要有針對性地加強(qiáng)對國家臨時存儲糧收購活動的監(jiān)督檢查,保障國家臨時存儲糧收購政策的貫徹落實(shí),督促企業(yè)切實(shí)保證收購的國家臨時存儲糧為國內(nèi)新產(chǎn)糧食。加強(qiáng)退耕還林、水庫移民、救災(zāi)糧供應(yīng)等政策性糧食的監(jiān)督檢查,做到供應(yīng)及時,質(zhì)量合格。對檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)問題,按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理,確保國家各項糧食政策貫徹落實(shí)到位。
加強(qiáng)國家臨時存儲糧食銷售出庫和跨省移庫情況的監(jiān)督檢查。加大對政策性糧食交易過程和合同履約情況的檢查,規(guī)范交易行為,嚴(yán)格交易管理,確保交易正常。督促有關(guān)承儲企業(yè)認(rèn)真履行競價銷售出庫合同,嚴(yán)格按合同規(guī)定組織出庫。對干擾客戶正常交易和設(shè)置障礙阻滯糧食正常出庫的承儲企業(yè),按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理,追究企業(yè)負(fù)責(zé)人的責(zé)任,并對有關(guān)典型案件進(jìn)行通報。
三、依法加強(qiáng)全社會糧食流通監(jiān)督檢查,維護(hù)糧食流通秩序
開展糧食收購資格核查。規(guī)范糧食收購許可制度,加強(qiáng)對已取得糧食收購資格的糧食經(jīng)營者的指導(dǎo)、服務(wù)、監(jiān)管與核查,確保取得資格的糧食經(jīng)營者符合必須具備的條件。
開展建立糧食經(jīng)營臺賬和執(zhí)行糧食流通統(tǒng)計制度情況檢查。檢查督促各類糧食經(jīng)營企業(yè)和轉(zhuǎn)化用糧企業(yè)設(shè)置原始記錄、建立糧食經(jīng)營臺賬,及時準(zhǔn)確報送統(tǒng)計報表和有關(guān)資料,保障糧食流通統(tǒng)計制度的貫徹落實(shí)。
協(xié)調(diào)、配合有關(guān)部門開展成品糧油市場檢查。配合有關(guān)部門加強(qiáng)對糧油加工、批發(fā)、零售等重點(diǎn)環(huán)節(jié)經(jīng)營行為的監(jiān)督檢查,加強(qiáng)對大型糧油批發(fā)市場、超市和農(nóng)貿(mào)市場的巡查,督促企業(yè)加強(qiáng)自律和承擔(dān)社會責(zé)任。
四、加大涉糧案件查處力度,提高辦案質(zhì)量和效率
認(rèn)真受理群眾舉報。時時關(guān)注社會輿論,及時了解網(wǎng)絡(luò)、報刊、電視等媒體的涉糧報道,認(rèn)真受理人民群眾以各種方式反映的涉糧問題,為提高涉糧案件辦理的嚴(yán)肅性、權(quán)威性和時效性打好基礎(chǔ)。
規(guī)范案件查辦程序。查辦案件要有檢查、有證據(jù)、有定性、有結(jié)論、有處理。加強(qiáng)案件督辦、催辦,將案件查處作為監(jiān)督檢查工作考核的重要內(nèi)容,必要時對案件辦理不及時、不認(rèn)真的進(jìn)行通報,提高辦案效率,做到案件及時查結(jié),避免久拖不結(jié)。
加大案件查處力度。高度重視案件查處工作,及時分析總結(jié)案件查處中反映出來的問題和不同時段涉糧案件發(fā)生的規(guī)律,查找糧食流通管理的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞,提出有針對性的完善政策措施和相關(guān)制度的建議,更好地發(fā)揮糧食監(jiān)督檢查的服務(wù)和保障作用。分析總結(jié)案件查處經(jīng)驗,不斷提高案件查辦質(zhì)量和效率。
五、加強(qiáng)隊伍建設(shè),提高人員素質(zhì)
認(rèn)真開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動。堅持用中國化最新理論成果武裝監(jiān)督檢查隊伍,不斷增強(qiáng)監(jiān)督檢查人員政治意識、大局意識和責(zé)任意識,將學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的成果轉(zhuǎn)化為開展糧食監(jiān)督檢查的工作思路、方法和動力,提高行政執(zhí)法能力和水平。
加強(qiáng)隊伍培訓(xùn)。從增強(qiáng)責(zé)任意識、提高執(zhí)法技能、注重工作成效三個方面增強(qiáng)糧食監(jiān)督檢查業(yè)務(wù)培訓(xùn)的針對性和實(shí)用性,進(jìn)一步促進(jìn)培訓(xùn)工作的制度化、系統(tǒng)化。用理論教學(xué)、工作研討和召開現(xiàn)場會相結(jié)合的方式加強(qiáng)培訓(xùn),不斷提高執(zhí)法人員的政治責(zé)任感,工作責(zé)任心和業(yè)務(wù)洞察力。
加強(qiáng)廉政建設(shè)。督促監(jiān)督檢查行政執(zhí)法人員自覺加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。嚴(yán)格遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)的規(guī)定,遵守行政執(zhí)法規(guī)定和程序。堅持依法執(zhí)法,文明執(zhí)法,廉潔執(zhí)法。樹立糧食行政執(zhí)法的權(quán)威,維護(hù)糧食監(jiān)督檢查隊伍的良好形象。
二、鞏固提升電子監(jiān)察應(yīng)用水平。一是繼續(xù)優(yōu)化系統(tǒng)功能。結(jié)合實(shí)際工作,不斷對系統(tǒng)進(jìn)行修改、完善、提升,努力打造運(yùn)行穩(wěn)定、操作便捷、功能先進(jìn)、評價科學(xué)的系統(tǒng)。二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。定期開展對縣區(qū)、市直相關(guān)部門電子監(jiān)察員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),在全市打造一支專業(yè)化的電子監(jiān)察系統(tǒng)工作隊伍,以提升整體工作水平。三是強(qiáng)化日常監(jiān)察工作。加強(qiáng)日常網(wǎng)上監(jiān)察力度,重點(diǎn)下力氣解決“體外循環(huán)”、事后補(bǔ)錄等違規(guī)行為,并加強(qiáng)對行政權(quán)力網(wǎng)上運(yùn)行異常情形的分析、研判,不斷提升辦件的“質(zhì)”和“量”。四是建立健全工作制度。制定電子監(jiān)察工作相關(guān)制度,提升電子監(jiān)察工作規(guī)范化水平;加強(qiáng)通報制度,對相關(guān)部門的運(yùn)行績效情況實(shí)行通報,并將結(jié)果應(yīng)用于年終考核工作。
三、繼續(xù)深化行政審批制度改革。根據(jù)中央關(guān)于深入推進(jìn)行政審批制度改革工作的要求,結(jié)合我市實(shí)際情況,貫徹落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于第六批取消和調(diào)整行政審批項目的決定》,對現(xiàn)有的行政審批事項進(jìn)行全面的清理,對清理后的事項制定行政審批事項目錄及審批流程,并向社會公開,為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。
四、穩(wěn)步推進(jìn)政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)。一是繼續(xù)推進(jìn)“三集中四到位”工作。以抓督查、抓落實(shí)為重點(diǎn),以部門進(jìn)駐率、項目到位率、授權(quán)到位率3個100%為目標(biāo),確保“三集中四到位”工作各項內(nèi)容落實(shí)到位。二是加大對市級服務(wù)中心的監(jiān)管的力度。抓好14項服務(wù)制度的落實(shí),制定出臺相關(guān)監(jiān)管辦法。三是完善分中心管理。推進(jìn)“四統(tǒng)一”,即分中心要與市縣中心統(tǒng)一審批辦件制度、統(tǒng)一日常管理制度、統(tǒng)一收費(fèi)管理方式、統(tǒng)一監(jiān)督考核模式;倡導(dǎo)“一中心一品”,鼓勵各分中心根據(jù)實(shí)際需求,積極探索為服務(wù)對象提供個性化的服務(wù),創(chuàng)新服務(wù)品牌。
一是創(chuàng)辦“星期學(xué)堂”,探索“1+n”學(xué)習(xí)模式。為適應(yīng)新型社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展,切實(shí)提高黨員干部廉政意識,2015年我區(qū)將以中心組學(xué)習(xí)為平臺,按照“每周一學(xué)、每學(xué)一講、每講一查、每查一改”的學(xué)習(xí)要求,在周五例會制度的基礎(chǔ)上創(chuàng)辦“星期學(xué)堂”,即:每星期召開一次干部職工學(xué)習(xí)會,學(xué)習(xí)內(nèi)容采取“1+n”模式,“1”就是紀(jì)檢專題學(xué)習(xí),主要學(xué)習(xí)中省市縣紀(jì)檢工作思路、重要會議精神及相關(guān)文件精神。“n”就是干部能力提升,通過中心組學(xué)習(xí)、專題互動學(xué)習(xí)、專家講座培訓(xùn)等方式,統(tǒng)一思想認(rèn)識,提高思想覺悟。二是抓好法治學(xué)習(xí)。根據(jù)縣委、縣政府依法治縣重點(diǎn)工作要求,結(jié)合我區(qū)工作實(shí)際,力爭今年年底開展3次以上的干部職工法治專題學(xué)習(xí)會,主要學(xué)習(xí)《憲法》、《國土法》、《規(guī)劃法》、《招投標(biāo)法》、《稅收法》、《招投標(biāo)法》等相關(guān)法律,提升干部職工在規(guī)劃建設(shè)、招商引資、企業(yè)服務(wù)等方面的法治意識,教育和引導(dǎo)黨員干部在法律許可的范圍內(nèi),在黨的政治紀(jì)檢、黨的政治規(guī)矩許可的范圍內(nèi),開展工作不越法律紅線,不觸黨紀(jì)高壓線。三是重視干部自學(xué)。園區(qū)干部職工爭取在5月底前根據(jù)自身工作實(shí)際,制定個人自學(xué)計劃表并在園區(qū)動態(tài)信息公開欄上予以公示,自覺接受群眾的監(jiān)督。園區(qū)紀(jì)工委采取不定期、不定時的方式對干部職工的學(xué)習(xí)成果進(jìn)行檢驗,努力在園區(qū)內(nèi)形成“比著學(xué)。學(xué)中比”的學(xué)習(xí)風(fēng)氣,變“要我學(xué)”為“我要學(xué)”,變“強(qiáng)迫學(xué)”為“自覺學(xué)”。四是抓好反面教材學(xué)習(xí)。聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)新形勢和反腐斗爭新要求,加強(qiáng)園區(qū)黨員干部廉潔意識教育。主要做好反腐倡廉形勢教育、反面典型示范教育、崗位廉政教育等三個方面的教育。通過觀看反腐教育片,剖析腐敗案件成因等多種形式,積極開展廉政文化專項學(xué)習(xí),切實(shí)筑牢黨員干部的思想防線。
二、明承諾、改作風(fēng)、規(guī)范從政行為不放松
(一)狠抓干部廉政承諾。以“四承諾”為抓手,即做好黨員干部反腐承諾書、領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項報告承諾書、黨員干部拒收紅包禮金承諾書,黨員干部廉潔從政承諾書等四項承諾書的簽訂工作,確保紀(jì)檢監(jiān)察工作承諾工作有責(zé)任,突發(fā)問題有擔(dān)當(dāng),工作開展有成效。
(二)堅定不移改進(jìn)作風(fēng)。一是從嚴(yán)從實(shí)改進(jìn)作風(fēng)。在鞏固第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動成果的基礎(chǔ)上,堅持、鞏固和深化落實(shí)《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)儉反對浪費(fèi)條例》《黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》《黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車管理規(guī)定》等相關(guān)規(guī)定,持之以恒落實(shí)好中央“八項規(guī)定”和省委“十項規(guī)定”,始終保持反“”高壓態(tài)勢。在堅持中深化作風(fēng)建設(shè),在深化中堅持轉(zhuǎn)變作風(fēng)。做到抓常、抓細(xì)、抓長、抓細(xì)節(jié)、抓具體、抓落實(shí),看住一個個節(jié)點(diǎn),盯住一個個具體問題,帶動作風(fēng)的整體轉(zhuǎn)變,強(qiáng)化“不敢腐”的氛圍,打牢“不能腐”、“不想腐”的習(xí)性基礎(chǔ),根據(jù)《市機(jī)關(guān)黨員干部工作時間“十不準(zhǔn)”規(guī)定》和《市機(jī)關(guān)黨員干部生活時間“十不準(zhǔn)”規(guī)定》,對黨員干部工作、學(xué)習(xí)、生活、交友、娛樂、休閑嚴(yán)格要求,嚴(yán)格管理,形成作風(fēng)建設(shè)制度化、常態(tài)化、長效化。二是領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭改作風(fēng)。設(shè)立園區(qū)黨員干部重大實(shí)現(xiàn)公開欄,主動公開園區(qū)公車使用、領(lǐng)導(dǎo)住房、辦公用房、出差公干、公務(wù)接待等情況接受群眾監(jiān)督。黨工委領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭樹立廉潔標(biāo)桿,一想我看齊的姿態(tài)主動查找問題,嚴(yán)格管好自己,發(fā)揮示范效應(yīng),努力做到:一級帶著一級干,一級做給一級看,層層壓緊,層層落實(shí),層層改進(jìn)。
(三)聚焦問題嚴(yán)懲腐敗。創(chuàng)新工作方法,抓早抓小,防微杜漸,充分利用群眾反映舉報和巡視督查掌握的情況,對黨員干部身上暴露出的苗頭性、傾向性問題,充分了解核實(shí)、情況通報、誡勉提醒、監(jiān)察建議、工作約談等方式,早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早控制、早化解,防止小錯誤釀成大問題。重點(diǎn)在收受服務(wù)對象紅包禮金、插手基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)、挪用專項資金以及重大、安全事故等方面加大查處力度。既要嚴(yán)查嚴(yán)重的違紀(jì)違規(guī)行為,也要嚴(yán)防各種“小貪小腐”,如公務(wù)活動中的“小吃小拿”“小卡小要”等,切實(shí)糾正失職瀆職行為、久借公款公物不還、因工作變化不移交財務(wù)等錯誤傾向。
三、建機(jī)制、添措施、狠抓紀(jì)檢工作不怠慢
一、上半年工作回顧
(一)、各項檢察工作有了新的進(jìn)展
1、刑事檢察工作。在刑事檢察工作中,我院始終堅持“嚴(yán)、快、準(zhǔn)”的“嚴(yán)打”理念,為維護(hù)社會穩(wěn)定認(rèn)真履行了檢察職責(zé)。截止6月20日統(tǒng)計,共受理呈捕案件83件107人,其中批捕69件86人,不捕4件6人,不予逮捕10件15人(其中無逮捕必要6件7人);受理審查案件86件100人,73件93人。在辦案中我們做到:一是堅持嚴(yán)格執(zhí)法。為了體現(xiàn)法律的嚴(yán)肅性,在執(zhí)法中我們突出一個“嚴(yán)”字。今年4月26日,我院受理犯罪嫌疑人張某涉嫌盜竊、轉(zhuǎn)移贓物一案,在審查逮捕環(huán)節(jié)張翻供,加之認(rèn)定的證據(jù)單一,為此,我們對公安機(jī)關(guān)進(jìn)行詳細(xì)引導(dǎo)取證,讓嫌疑人對作案現(xiàn)場、作案工具進(jìn)行了指認(rèn),并重新訊問了已被行政拘留的同案高某,以鐵證批準(zhǔn)逮捕了張某,并及時追捕了高某。二是堅持提前介入,突出一個“快”字。在辦案中做到,凡是到手的案件立即閱卷,盡量縮短辦案時限。對周四、周五受理的案件和疑難復(fù)雜案件,堅持做到雙休日不休,進(jìn)行詳細(xì)核查,絕不在批捕環(huán)節(jié)上貽誤戰(zhàn)機(jī),從快批捕。今年5月16日我院批捕科受理了一起于某等人聚眾斗毆案,由于涉案人多、面廣及案情復(fù)雜等突出問題,我院及時派人員參與引導(dǎo)偵查取證,使這起在肇源城內(nèi)轟動一時的案件僅用3天告破。在呈捕環(huán)節(jié)當(dāng)天受理當(dāng)天批捕,有效地打擊了這一團(tuán)伙犯罪。三是確保辦案質(zhì)量,突出一個“準(zhǔn)”字。我院查辦每起案件,不管遇到多大麻煩,碰到什么樣的問題,都文秘站版權(quán)所有要把案件每一個環(huán)節(jié)、每一個情節(jié)上搞準(zhǔn)核實(shí),不枉不縱。今年3月31日,我院受理了王某涉嫌故意傷害罪一案,王某拒不供述其犯罪事實(shí),并說被害人所受的傷是以前自己摔傷的,與其無關(guān)。為此,我們?nèi)紊钊脶t(yī)院及村屯調(diào)查核實(shí),多方取證,證實(shí)被害人趙某確實(shí)在兩個月前自己騎摩托車摔傷過,但其摔傷的是右手,而本案中趙某傷的卻是左手,加上有力的證人證言,為準(zhǔn)確批捕王某奠定了基礎(chǔ),現(xiàn)法院已對王某做有罪判決。
審查工作。我們重配合不忘監(jiān)督,重質(zhì)量體現(xiàn)公平正義。我們與公安、法院密切配合,為維護(hù)我縣的社會安寧和政治穩(wěn)定,充分發(fā)揮各自的職能,嚴(yán)厲打擊各種刑事犯罪活動,確保一方安寧。對公安機(jī)關(guān)移送審查的案件,我們嚴(yán)把受案關(guān),為快辦快結(jié)打好基礎(chǔ)。受案后不壓不拖,快審、快查、快結(jié)、快訴。上半年審查工作在人身少、新手多,案件比去年增加1/3的情況下,達(dá)到了案件小案快、大案、疑難案件保持在訴訟時限內(nèi)辦結(jié)的目標(biāo)。在案件質(zhì)量上,審查部分嚴(yán)查細(xì)審,做到每案不留死角,達(dá)到事實(shí)清楚、定性準(zhǔn)確、引法適當(dāng)。上半年的案件無無罪判決,保證了案件質(zhì)量。在與公安、法院密切配合的同時,我們注重強(qiáng)化法律監(jiān)督職能。在偵查監(jiān)督中,來真的,動實(shí)的,不走過場,文秘站版權(quán)所有注重實(shí)效。上半年發(fā)現(xiàn)公安機(jī)關(guān)漏訴犯罪嫌疑人6人,目前已追訴2人(均已決定逮捕),余4人正在追訴中。追訴的6人中,其中放火共犯1人,盜竊原油共犯2人,收購贓物2人。在審判監(jiān)督中,克服審判監(jiān)督監(jiān)督難、難監(jiān)督的畏難情緒,口頭監(jiān)督與職能監(jiān)督并為,力求維護(hù)公平正義。口頭監(jiān)督力求共識,職能監(jiān)督窮追不舍。如被告人王秀玲受賄案,我們以其受賄19萬元,其中既遂2萬元,未遂17萬元提起公訴,法院2萬元既遂未予認(rèn)定,17萬元未遂改為中止,并以中止犯罪未造成損害為由判處免予刑事處罰。我們認(rèn)為法院適用法律不當(dāng),依法提出抗訴。
2、反貪賄工作。在查辦貪污賄賂工作中,領(lǐng)導(dǎo)親臨一線,靠前指揮,集中優(yōu)勢兵力,運(yùn)用科學(xué)偵查手段,快速突破的辦法,排除了各種干擾,使案件查辦工作得以順利進(jìn)行。年初以來,我院共立案查處貪賄案件5件5人,其中大案4件4人,為國家和集體挽回經(jīng)濟(jì)損失260多萬元。在辦案過程中,我們堅持:一是主動出擊,深挖案源。針對目前案源少的現(xiàn)狀,開展反貪賄斗爭,絕不能坐等靠,必須主動出擊,先發(fā)制人。主管檢察長與反貪局副局長親自帶領(lǐng)干警深入到有關(guān)部門和重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)了解情況,調(diào)查走訪。今年4月份,我院反貪局的檢察人員在查辦茂興鎮(zhèn)林業(yè)負(fù)責(zé)人邱某貪污案時,獲悉義順鄉(xiāng)林業(yè)站負(fù)責(zé)人王某在退耕還林工作中也涉嫌貪污問題,反貪干警立即展開調(diào)查,查明王某在20__年4月初趁革志監(jiān)獄遷移,縣皮革城尚未進(jìn)駐之機(jī),在皮革城轄區(qū)擅自造林60畝,頂該鄉(xiāng)造林面積,并以他叔叔王某名義辦 了8年的退耕還林現(xiàn)金兌現(xiàn)證。王某于20__年1月25日、2月5日兩次領(lǐng)取第一年退耕還林補(bǔ)助金9.6千元,此款被王某個人貪污,還有6.72萬元的補(bǔ)償金尚未貪污到手。事實(shí)清楚,證據(jù)充分,已移送。
3、其他檢察工作。法紀(jì)工作,堅持“一要堅決,二要慎重,三要搞準(zhǔn)”的原則,初查4件,立案偵查1件1人;民行工作穩(wěn)中求進(jìn),受理各類民行案件6件,其中提請市院抗4件,息訴2件,在辦理抗訴案件中注重維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益,注重社會效果,使提請抗訴案件準(zhǔn)確,息訴案件當(dāng)事人心服口服。;監(jiān)所工作杜絕了超期羈押,實(shí)現(xiàn)了零超期,工作達(dá)到了網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督一體化;預(yù)防職務(wù)犯罪工作效果明顯,對地下給水工程實(shí)行了依法監(jiān)督,并積極開展了“服務(wù)進(jìn)百企”工作,為企業(yè)送法律上門,共為企業(yè)上法制課10次,街頭法律宣傳6次。幫助企業(yè)整章建制,維護(hù)了企業(yè)合法權(quán)益;控申工作立足穩(wěn)定,年初以來,共受理各類線索33件,接待來訪42人次,來信來訪均得到了妥善處理。充分發(fā)揮人民監(jiān)督員作用,對王秀玲不服批捕決定案件啟用了監(jiān)督程序,監(jiān)督員評議后認(rèn)為事實(shí)清楚,證據(jù)充分。
(二)、機(jī)關(guān)辦公環(huán)境有了新的改善
1、解決了干警福利待遇問題。一是解決了辦公飲用水問題。全院僅有一臺60w供熱水機(jī),保證不了飲水需要。為了解決飲水問題,投資近2萬元購置了飲水機(jī)35臺,解決了飲水問題。二是解決了辦公室密封不嚴(yán)的問題。我院辦公室是過去舊樓改造的,由于新更換的塑鋼窗,多數(shù)窗戶不嚴(yán),風(fēng)沙雨水侵入,嚴(yán)重影響辦公。為了解決這一問題,把新安的塑鋼窗框邊全都用密封膠封閉一遍,確保密封。三是解決了辦公日光照射問題。由于辦公樓是廂房樓,陽光高照正射在屋里,給辦公帶來不便,我們籌資了近3萬元,把各科室的窗戶都安裝上了鋁合金“百葉窗”窗簾,解決辦公挨日光曬的問題。
2、改善辦公環(huán)境。一是增加了微機(jī)數(shù)量。我院原來僅有10幾臺微機(jī),還有的配置低不能用,只有內(nèi)勤才能使上微機(jī),給辦公、辦案帶來不便。為提高科技含量,盡快實(shí)現(xiàn)無紙化辦公,通過各種途徑,又新增加微機(jī)27臺,現(xiàn)已達(dá)到人手一臺微機(jī)。并投入資金一萬余元作為同政府聯(lián)網(wǎng)及培訓(xùn)的費(fèi)用。我院還開通了因特網(wǎng)、省檢察系統(tǒng)局域網(wǎng),同縣政府直接搭建網(wǎng)絡(luò)平臺,實(shí)現(xiàn)了三級網(wǎng)絡(luò)化。二是協(xié)調(diào)了辦公設(shè)備。在讓區(qū)檢察院協(xié)調(diào)回卷柜15個、床17張、微機(jī)桌椅10套,并從紅崗區(qū)政府協(xié)調(diào)辦公設(shè)備核款近2萬余元。三是完善了檔案室。按照檔案室要求的標(biāo)準(zhǔn),投入八千余元,更換了窗簾和購置了防磁柜。目前,檔案室設(shè)備齊全,達(dá)到了標(biāo)準(zhǔn)。四是更新了辦案用車。我院僅有5臺車都是1997年以前購置的,由于使用的時間長,不能適應(yīng)辦案需要。為保證辦案用車,現(xiàn)已購置2臺新車。
(三)、干警隊伍素質(zhì)有了新的提高
年初以來,我院通過開展先進(jìn)性教育,組織干警集中學(xué)習(xí)和辦班培訓(xùn),使全院干警的素質(zhì)有了新的提高。
1、專業(yè)技能過硬了。一是組織理論學(xué)習(xí)。為了提高每位干警的專業(yè)技能,我院利用周五的學(xué)習(xí)日時間,組織干警集中學(xué)習(xí)法學(xué)理論,不斷豐富干警的理論水平,更好地適應(yīng)檢察工作需要。二是進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。我們根據(jù)各科室的檢察職能和業(yè)務(wù)性質(zhì),提前指定一名主管的檢察長和科室長備好專業(yè)課,在周五的學(xué)習(xí)日上,進(jìn)行專題輔導(dǎo),然后座談討論,把學(xué)的東西很好消化,應(yīng)用在自己的業(yè)務(wù)上。三是辦微機(jī)輔導(dǎo)班。我院除參加省、市院組織的微機(jī)培訓(xùn)班學(xué)習(xí)外,今年5月份,組織18名干警在縣委黨校辦了10余天的微機(jī)培訓(xùn)班。通過學(xué)習(xí),受培訓(xùn)的干警在微機(jī)操作上都有了很大提高。
2、案件質(zhì)量提高了。年初以來,我們把提高案件質(zhì)量作為檢察業(yè)務(wù)的重要工作來抓。增強(qiáng)了辦案人員提高案件質(zhì)量的積極性。在辦案過程中做到了“卷宗不齊的重補(bǔ)、事實(shí)不清的重審、材料不足的重取”。如辦理周某交通肇事一案,周某肇事后逃逸,直接證人雖然證實(shí)了當(dāng)時的經(jīng)過,但在具體問題上詢問針對性不強(qiáng)。我院的辦案人員驅(qū)車行程200余里,通過教育疏導(dǎo),使證人如實(shí)的證實(shí)了詳細(xì)的經(jīng)過,為我們辦案提供了法律依據(jù),保證了這起案件的質(zhì)量。
3、監(jiān)督能力增強(qiáng)了。今年以來,我們克服過去那種“不想監(jiān)督、不愿監(jiān)督、不去監(jiān)督”的弊病,發(fā)揚(yáng)了“敢于監(jiān)督、勇于監(jiān)督、大膽監(jiān)督”的精神。在立案監(jiān)督及偵查活動監(jiān)督,執(zhí)行判決監(jiān)督和審判監(jiān)督上都有所增強(qiáng)。上半年,偵查監(jiān)督科立案監(jiān)督12件12人,其中對陸某交通肇事應(yīng)當(dāng)立案而不立案的監(jiān)督1件1人,對肖某交通肇事等不應(yīng)當(dāng)立案而立案的監(jiān)督11件11人,偵查活動監(jiān)督中,對偵查機(jī)關(guān)糾正違法1次,社會反映很好。公訴科前不久對公安移送審查的石某故意毀壞公私財物案,經(jīng)過辦案人員的詳細(xì)審查核實(shí)發(fā)現(xiàn),公安機(jī)關(guān)對此案的另一犯罪嫌疑人夏某做出行政拘留的處罰不當(dāng),而且此案的定性也不準(zhǔn)確,對此案進(jìn)行了依法監(jiān)督,將這起案件的漏犯夏某及時逮捕歸案。同時將此案改為放火罪,交付審判。
回顧上半年工作,清醒的認(rèn)識到,我們的工作還存在一些不容忽視的困難和問題:一是在業(yè)務(wù)建設(shè)上,少數(shù)干警業(yè)務(wù)素質(zhì)差,對案件的性質(zhì)及適用法律上不夠準(zhǔn)確,使案件質(zhì)量不高。二是在檢察管理上,少數(shù)干[!]警紀(jì)律觀念淡薄。三是隊伍建設(shè)上缺編少員和干警年齡老化,個別干警不求進(jìn)取,工作效率低。對于這些問題,我們在下半年要采取有效措施,認(rèn)真加以解決。四是在科技強(qiáng)檢方面任重道遠(yuǎn)。
二、下半年工作計劃
1、要抓好干警的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。下半年,我們還要利用好周五學(xué)習(xí)日的時間,由檢委會委員授課,重點(diǎn)要學(xué)習(xí)實(shí)體法和程序法及其他一些業(yè)務(wù)知識。同時,還要組織在縣委黨校辦微機(jī)培訓(xùn)班,把干警應(yīng)用微機(jī)的技能再提高一步。
(一)、各項檢察工作有了新的進(jìn)展
1、刑事檢察工作。在刑事檢察工作中,我院始終堅持“嚴(yán)、快、準(zhǔn)”的“嚴(yán)打”理念,為維護(hù)社會穩(wěn)定認(rèn)真履行了檢察職責(zé)。截止6月20日統(tǒng)計,共受理呈捕案件83件107人,其中批捕69件86人,不捕4件6人,不予逮捕10件15人(其中無逮捕必要6件7人);受理審查案件86件100人,73件93人。在辦案中我們做到:一是堅持嚴(yán)格執(zhí)法。為了體現(xiàn)法律的嚴(yán)肅性,在執(zhí)法中我們突出一個“嚴(yán)”字。今年4月26日,我院受理犯罪嫌疑人張某涉嫌盜竊、轉(zhuǎn)移贓物一案,在審查逮捕環(huán)節(jié)張翻供,加之認(rèn)定的證據(jù)單一,為此,我們對公安機(jī)關(guān)進(jìn)行詳細(xì)引導(dǎo)取證,讓嫌疑人對作案現(xiàn)場、作案工具進(jìn)行了指認(rèn),并重新訊問了已被行政拘留的同案高某,以鐵證批準(zhǔn)逮捕了張某,并及時追捕了高某。二是堅持提前介入,突出一個“快”字。在辦案中做到,凡是到手的案件立即閱卷,盡量縮短辦案時限。對周四、周五受理的案件和疑難復(fù)雜案件,堅持做到雙休日不休,進(jìn)行詳細(xì)核查,絕不在批捕環(huán)節(jié)上貽誤戰(zhàn)機(jī),從快批捕。今年5月16日我院批捕科受理了一起于某等人聚眾斗毆案,由于涉案人多、面廣及案情復(fù)雜等突出問題,我院及時派人員參與引導(dǎo)偵查取證,使這起在肇源城內(nèi)轟動一時的案件僅用3天告破。在呈捕環(huán)節(jié)當(dāng)天受理當(dāng)天批捕,有效地打擊了這一團(tuán)伙犯罪。三是確保辦案質(zhì)量,突出一個“準(zhǔn)”字。我院查辦每起案件,不管遇到多大麻煩,碰到什么樣的問題,都版權(quán)所有要把案件每一個環(huán)節(jié)、每一個情節(jié)上搞準(zhǔn)核實(shí),不枉不縱。今年3月31日,我院受理了王某涉嫌故意傷害罪一案,王某拒不供述其犯罪事實(shí),并說被害人所受的傷是以前自己摔傷的,與其無關(guān)。為此,我們?nèi)紊钊脶t(yī)院及村屯調(diào)查核實(shí),多方取證,證實(shí)被害人趙某確實(shí)在兩個月前自己騎摩托車摔傷過,但其摔傷的是右手,而本案中趙某傷的卻是左手,加上有力的證人證言,為準(zhǔn)確批捕王某奠定了基礎(chǔ),現(xiàn)法院已對王某做有罪判決。
審查工作。我們重配合不忘監(jiān)督,重質(zhì)量體現(xiàn)公平正義。我們與公安、法院密切配合,為維護(hù)我縣的社會安寧和政治穩(wěn)定,充分發(fā)揮各自的職能,嚴(yán)厲打擊各種刑事犯罪活動,確保一方安寧。對公安機(jī)關(guān)移送審查的案件,我們嚴(yán)把受案關(guān),為快辦快結(jié)打好基礎(chǔ)。受案后不壓不拖,快審、快查、快結(jié)、快訴。上半年審查工作在人身少、新手多,案件比去年增加1/3的情況下,達(dá)到了案件小案快、大案、疑難案件保持在訴訟時限內(nèi)辦結(jié)的目標(biāo)。在案件質(zhì)量上,審查部分嚴(yán)查細(xì)審,做到每案不留死角,達(dá)到事實(shí)清楚、定性準(zhǔn)確、引法適當(dāng)。上半年的案件無無罪判決,保證了案件質(zhì)量。在與公安、法院密切配合的同時,我們注重強(qiáng)化法律監(jiān)督職能。在偵查監(jiān)督中,來真的,動實(shí)的,不走過場,版權(quán)所有注重實(shí)效。上半年發(fā)現(xiàn)公安機(jī)關(guān)漏訴犯罪嫌疑人6人,目前已追訴2人(均已決定逮捕),余4人正在追訴中。追訴的6人中,其中放火共犯1人,盜竊原油共犯2人,收購贓物2人。在審判監(jiān)督中,克服審判監(jiān)督監(jiān)督難、難監(jiān)督的畏難情緒,口頭監(jiān)督與職能監(jiān)督并為,力求維護(hù)公平正義。口頭監(jiān)督力求共識,職能監(jiān)督窮追不舍。如被告人王秀玲受賄案,我們以其受賄19萬元,其中既遂2萬元,未遂17萬元提起公訴,法院2萬元既遂未予認(rèn)定,17萬元未遂改為中止,并以中止犯罪未造成損害為由判處免予刑事處罰。我們認(rèn)為法院適用法律不當(dāng),依法提出抗訴。
2、反貪賄工作。在查辦貪污賄賂工作中,領(lǐng)導(dǎo)親臨一線,靠前指揮,集中優(yōu)勢兵力,運(yùn)用科學(xué)偵查手段,快速突破的辦法,排除了各種干擾,使案件查辦工作得以順利進(jìn)行。年初以來,我院共立案查處貪賄案件5件5人,其中大案4件4人,為國家和集體挽回經(jīng)濟(jì)損失260多萬元。在辦案過程中,我們堅持:一是主動出擊,深挖案源。針對目前案源少的現(xiàn)狀,開展反貪賄斗爭,絕不能坐等靠,必須主動出擊,先發(fā)制人。主管檢察長與反貪局副局長親自帶領(lǐng)干警深入到有關(guān)部門和重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)了解情況,調(diào)查走訪。今年4月份,我院反貪局的檢察人員在查辦茂興鎮(zhèn)林業(yè)負(fù)責(zé)人邱某貪污案時,獲悉義順鄉(xiāng)林業(yè)站負(fù)責(zé)人王某在退耕還林工作中也涉嫌貪污問題,反貪干警立即展開調(diào)查,查明王某在2004年4月初趁革志監(jiān)獄遷移,縣皮革城尚未進(jìn)駐之機(jī),在皮革城轄區(qū)擅自造林60畝,頂該鄉(xiāng)造林面積,并以他叔叔王某名義辦了8年的退耕還林現(xiàn)金兌現(xiàn)證。王某于2005年1月25日、2月5日兩次領(lǐng)取第一年退耕還林補(bǔ)助金9.6千元,此款被王某個人貪污,還有6.72萬元的補(bǔ)償金尚未貪污到手。事實(shí)清楚,證據(jù)充分,已移送。
3、其他檢察工作。法紀(jì)工作,堅持“一要堅決,二要慎重,三要搞準(zhǔn)”的原則,初查4件,立案偵查1件1人;民行工作穩(wěn)中求進(jìn),受理各類民行案件6件,其中提請市院抗4件,息訴2件,在辦理抗訴案件中注重維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益,注重社會效果,使提請抗訴案件準(zhǔn)確,息訴案件當(dāng)事人心服口服。;監(jiān)所工作杜絕了超期羈押,實(shí)現(xiàn)了零超期,工作達(dá)到了網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督一體化;預(yù)防職務(wù)犯罪工作效果明顯,對地下給水工程實(shí)行了依法監(jiān)督,并積極開展了“服務(wù)進(jìn)百企”工作,為企業(yè)送法律上門,共為企業(yè)上法制課10次,街頭法律宣傳6次。幫助企業(yè)整章建制,維護(hù)了企業(yè)合法權(quán)益;控申工作立足穩(wěn)定,年初以來,共受理各類線索33件,接待來訪42人次,來信來訪均得到了妥善處理。充分發(fā)揮人民監(jiān)督員作用,對王秀玲不服批捕決定案件啟用了監(jiān)督程序,監(jiān)督員評議后認(rèn)為事實(shí)清楚,證據(jù)充分。
(二)、機(jī)關(guān)辦公環(huán)境有了新的改善
1、解決了干警福利待遇問題。一是解決了辦公飲用水問題。全院僅有一臺60w供熱水機(jī),保證不了飲水需要。為了解決飲水問題,投資近2萬元購置了飲水機(jī)35臺,解決了飲水問題。二是解決了辦公室密封不嚴(yán)的問題。我院辦公室是過去舊樓改造的,由于新更換的塑鋼窗,多數(shù)窗戶不嚴(yán),風(fēng)沙雨水侵入,嚴(yán)重影響辦公。為了解決這一問題,把新安的塑鋼窗框邊全都用密封膠封閉一遍,確保密封。三是解決了辦公日光照射問題。由于辦公樓是廂房樓,陽光高照正射在屋里,給辦公帶來不便,我們籌資了近3萬元,把各科室的窗戶都安裝上了鋁合金“百葉窗”窗簾,解決辦公挨日光曬的問題。
2、改善辦公環(huán)境。一是增加了微機(jī)數(shù)量。我院原來僅有10幾臺微機(jī),還有的配置低不能用,只有內(nèi)勤才能使上微機(jī),給辦公、辦案帶來不便。為提高科技含量,盡快實(shí)現(xiàn)無紙化辦公,通過各種途徑,又新增加微機(jī)27臺,現(xiàn)已達(dá)到人手一臺微機(jī)。并投入資金一萬余元作為同政府聯(lián)網(wǎng)及培訓(xùn)的費(fèi)用。我院還開通了因特網(wǎng)、省檢察系統(tǒng)局域網(wǎng),同縣政府直接搭建網(wǎng)絡(luò)平臺,實(shí)現(xiàn)了三級網(wǎng)絡(luò)化。二是協(xié)調(diào)了辦公設(shè)備。在讓區(qū)檢察院協(xié)調(diào)回卷柜15個、床17張、微機(jī)桌椅10套,并從紅崗區(qū)政府協(xié)調(diào)辦公設(shè)備核款近2萬余元。三是完善了檔案室。按照檔案室要求的標(biāo)準(zhǔn),投入八千余元,更換了窗簾和購置了防磁柜。目前,檔案室設(shè)備齊全,達(dá)到了標(biāo)準(zhǔn)。四是更新了辦案用車。我院僅有5臺車都是1997年以前購置的,由于使用的時間長,不能適應(yīng)辦案需要。為保證辦案用車,現(xiàn)已購置2臺新車。
(三)、干警隊伍素質(zhì)有了新的提高
年初以來,我院通過開展先進(jìn)性教育,組織干警集中學(xué)習(xí)和辦班培訓(xùn),使全院干警的素質(zhì)有了新的提高。
1、專業(yè)技能過硬了。一是組織理論學(xué)習(xí)。為了提高每位干警的專業(yè)技能,我院利用周五的學(xué)習(xí)日時間,組織干警集中學(xué)習(xí)法學(xué)理論,不斷豐富干警的理論水平,更好地適應(yīng)檢察工作需要。二是進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。我們根據(jù)各科室的檢察職能和業(yè)務(wù)性質(zhì),提前指定一名主管的檢察長和科室長備好專業(yè)課,在周五的學(xué)習(xí)日上,進(jìn)行專題輔導(dǎo),然后座談討論,把學(xué)的東西很好消化,應(yīng)用在自己的業(yè)務(wù)上。三是辦微機(jī)輔導(dǎo)班。我院除參加省、市院組織的微機(jī)培訓(xùn)班學(xué)習(xí)外,今年5月份,組織18名干警在縣委黨校辦了10余天的微機(jī)培訓(xùn)班。通過學(xué)習(xí),受培訓(xùn)的干警在微機(jī)操作上都有了很大提高。
2、案件質(zhì)量提高了。年初以來,我們把提高案件質(zhì)量作為檢察業(yè)務(wù)的重要工作來抓。增強(qiáng)了辦案人員提高案件質(zhì)量的積極性。在辦案過程中做到了“卷宗不齊的重補(bǔ)、事實(shí)不清的重審、材料不足的重取”。如辦理周某交通肇事一案,周某肇事后逃逸,直接證人雖然證實(shí)了當(dāng)時的經(jīng)過,但在具體問題上詢問針對性不強(qiáng)。我院的辦案人員驅(qū)車行程200余里,通過教育疏導(dǎo),使證人如實(shí)的證實(shí)了詳細(xì)的經(jīng)過,為我們辦案提供了法律依據(jù),保證了這起案件的質(zhì)量。
3、監(jiān)督能力增強(qiáng)了。今年以來,我們克服過去那種“不想監(jiān)督、不愿監(jiān)督、不去監(jiān)督”的弊病,發(fā)揚(yáng)了“敢于監(jiān)督、勇于監(jiān)督、大膽監(jiān)督”的精神。在立案監(jiān)督及偵查活動監(jiān)督,執(zhí)行判決監(jiān)督和審判監(jiān)督上都有所增強(qiáng)。上半年,偵查監(jiān)督科立案監(jiān)督12件12人,其中對陸某交通肇事應(yīng)當(dāng)立案而不立案的監(jiān)督1件1人,對肖某交通肇事等不應(yīng)當(dāng)立案而立案的監(jiān)督11件11人,偵查活動監(jiān)督中,對偵查機(jī)關(guān)糾正違法1次,社會反映很好。公訴科前不久對公安移送審查的石某故意毀壞公私財物案,經(jīng)過辦案人員的詳細(xì)審查核實(shí)發(fā)現(xiàn),公安機(jī)關(guān)對此案的另一犯罪嫌疑人夏某做出行政拘留的處罰不當(dāng),而且此案的定性也不準(zhǔn)確,對此案進(jìn)行了依法監(jiān)督,將這起案件的漏犯夏某及時逮捕歸案。同時將此案改為放火罪,交付審判。
回顧上半年工作,清醒的認(rèn)識到,我們的工作還存在一些不容忽視的困難和問題:一是在業(yè)務(wù)建設(shè)上,少數(shù)干警業(yè)務(wù)素質(zhì)差,對案件的性質(zhì)及適用法律上不夠準(zhǔn)確,使案件質(zhì)量不高。二是在檢察管理上,少數(shù)干警紀(jì)律觀念淡薄。三是隊伍建設(shè)上缺編少員和干警年齡老化,個別干警不求進(jìn)取,工作效率低。對于這些問題,我們在下半年要采取有效措施,認(rèn)真加以解決。四是在科技強(qiáng)檢方面任重道遠(yuǎn)。
二、下半年工作計劃
1、要抓好干警的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。下半年,我們還要利用好周五學(xué)習(xí)日的時間,由檢委會委員授課,重點(diǎn)要學(xué)習(xí)實(shí)體法和程序法及其他一些業(yè)務(wù)知識。同時,還要組織在縣委黨校辦微機(jī)培訓(xùn)班,把干警應(yīng)用微機(jī)的技能再提高一步。
為2019年進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)民工監(jiān)測調(diào)查基礎(chǔ)工作,全面提升調(diào)查人員業(yè)務(wù)能力,提高實(shí)數(shù)據(jù)質(zhì)量,努力推進(jìn)源頭調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量提高,確保各項工作任務(wù)高質(zhì)量完成。XX隊嚴(yán)格按《住戶監(jiān)測調(diào)查工作考核實(shí)施細(xì)則》要求制定工作要點(diǎn),確保具體有以下幾點(diǎn)工作內(nèi)容。
一、明確工作重點(diǎn),確保責(zé)任落實(shí)。
2019年要扎實(shí)做好農(nóng)民工監(jiān)測調(diào)查工作,明確工作職責(zé),規(guī)范化工作執(zhí)行力度,認(rèn)真組織涉點(diǎn)區(qū)縣開展好有關(guān)工作。
一是要求輔助調(diào)查員掌握好每季度各調(diào)查戶基本情況;二是每月要關(guān)注調(diào)查戶工作及人員動向, 正確反映調(diào)查點(diǎn)農(nóng)民工工作動態(tài)及工資變化情況;三是針對調(diào)查工作中存在的問題,要求全體調(diào)查隊員和輔助調(diào)查員要不斷提高調(diào)查業(yè)務(wù)能力,牢記掌握指標(biāo)解釋,正確填寫和指導(dǎo)調(diào)查戶填寫調(diào)查問卷,堅決落實(shí)各項工作規(guī)范和要求,及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。四是充分發(fā)揮市隊管控,加大走訪力度,確保數(shù)據(jù)質(zhì)量。五是嚴(yán)格按調(diào)查方案執(zhí)行農(nóng)民工監(jiān)測調(diào)查工作,確保調(diào)查數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、真實(shí)可靠,力爭 2019年調(diào)查工作上新臺階。
二、進(jìn)一步完善制度建設(shè)
完善農(nóng)民工監(jiān)測制度。XX調(diào)查隊要根據(jù)國家統(tǒng)計局和四川調(diào)查總隊要求,進(jìn)一步再研究再完善。XX調(diào)查隊住戶科及各區(qū)縣需在一季度開展專題研究1次,進(jìn)一步完善。(責(zé)任單位:XX調(diào)查隊住戶調(diào)查科、各區(qū)縣)
三、做好培訓(xùn)工作,提升業(yè)務(wù)工作水平。
全力抓好學(xué)習(xí)宣傳培訓(xùn)。
(一)加強(qiáng)統(tǒng)計法律法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳。XX調(diào)查隊要加強(qiáng)統(tǒng)計法律法規(guī)的集中學(xué)習(xí),特別是意見、條例、辦法和規(guī)定等的學(xué)習(xí)宣傳,在二季度開展1次對區(qū)縣調(diào)查人員、涉點(diǎn)調(diào)查鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員和調(diào)查村輔助調(diào)查員的集中學(xué)習(xí)。(責(zé)任單位:XX調(diào)查隊住戶調(diào)查科、綜合科)。
(二)強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高輔助調(diào)查員業(yè)務(wù)素質(zhì)
農(nóng)民工監(jiān)測調(diào)查的數(shù)據(jù)主要是輔助調(diào)查員上門訪問的方式得來,數(shù)據(jù)質(zhì)量的關(guān)鍵在調(diào)查員,2019年計劃由XX調(diào)查隊及各自區(qū)縣進(jìn)行培訓(xùn)1次,加強(qiáng)調(diào)查員對業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí),培訓(xùn)內(nèi)容主要圍繞詳細(xì)講解指標(biāo)含義,總結(jié)工作存在問題,提出調(diào)查點(diǎn)工作情況和不足,展開交流、討論。采取辦法和措施改進(jìn)存在的問題,進(jìn)一步完善工作質(zhì)量。(責(zé)任單位:XX調(diào)查隊住戶調(diào)查科、各區(qū)縣)
四、認(rèn)真做好基礎(chǔ)工作痕跡化管理
(一)建立臺賬。建立農(nóng)民工監(jiān)測調(diào)查對象家庭基本情況登記制度,建好調(diào)查對象動態(tài)信息庫。包括調(diào)查戶家庭人口基本情況、從業(yè)情況以及調(diào)查小區(qū)舉家外出情況等,于每年2月底前上報總隊備案,以建立國家、省與基層調(diào)查對象直接聯(lián)系的渠道。(責(zé)任單位:各區(qū)縣)
(二)建立定期訪戶登記表。市、縣調(diào)查隊和統(tǒng)計局的調(diào)查員每個季度必須到所有點(diǎn)、所有戶入戶開展調(diào)查訪問。調(diào)查員和輔助調(diào)查員在每次入戶調(diào)查訪問時,都要填寫調(diào)查入戶訪問信息(調(diào)查表封面信息),以備后續(xù)查詢。(責(zé)任單位:各區(qū)縣)
(三)建立數(shù)據(jù)處理登記表。在數(shù)據(jù)錄入完成后,在裝訂好的農(nóng)民工監(jiān)測調(diào)查表封面記錄數(shù)據(jù)處理操作流程記錄。數(shù)據(jù)處理登記須保存完整,以便后續(xù)查詢。(責(zé)任單位:各區(qū)縣)
五、督導(dǎo)結(jié)合,夯實(shí)基層數(shù)據(jù)質(zhì)量
(一)落實(shí)各級責(zé)任,提高業(yè)務(wù)能力
一是要求輔助調(diào)查員掌握好每季度各調(diào)查戶基本情況;二是每月要關(guān)注調(diào)查戶工作及人員動向, 正確反映調(diào)查點(diǎn)農(nóng)民工工作動態(tài)及工資變化情況;三是針對調(diào)查工作中存在的問題,要求全體調(diào)查隊員和輔助調(diào)查員要不斷提高調(diào)查業(yè)務(wù)能力,牢記掌握指標(biāo)解釋,正確填寫和指導(dǎo)調(diào)查戶填寫調(diào)查問卷,堅決落實(shí)各項工作規(guī)范和要求,及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。四是充分發(fā)揮市隊管控,加大走訪力度,確保數(shù)據(jù)質(zhì)量。(責(zé)任單位:XX調(diào)查隊住戶調(diào)查科、各區(qū)縣)
(二)強(qiáng)化審核,確保數(shù)據(jù)真實(shí)可靠
為確保數(shù)據(jù)的真實(shí)性和完整性,要求區(qū)縣業(yè)務(wù)人員做到登記數(shù)據(jù)時發(fā)現(xiàn)問題及時糾正,對家庭人員及其就業(yè)變動情況等重要指標(biāo)數(shù)據(jù)進(jìn)行重點(diǎn)審核,準(zhǔn)確把握農(nóng)民工家庭成員增減變動原因、就業(yè)變動等。數(shù)據(jù)匯總后,把農(nóng)民工監(jiān)測調(diào)查數(shù)據(jù)與住戶調(diào)查數(shù)據(jù)結(jié)合起來,加強(qiáng)對調(diào)查問卷指標(biāo)數(shù)據(jù)填寫的完整性、邏輯性、合理性的對照審核,對有疑問的情況電話核實(shí)到調(diào)查戶,確保源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量,真實(shí)反映我市農(nóng)民工數(shù)量、流向、結(jié)構(gòu)等方面的情況。(責(zé)任單位:XX調(diào)查隊住戶調(diào)查科、各區(qū)縣)
(三)加強(qiáng)數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查力度,保障基礎(chǔ)工作質(zhì)量
今年集中開展一次全面的基層數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查工作。在各市縣調(diào)查隊自查的基礎(chǔ)上,組織人員開展抽查、督查工作,認(rèn)真檢查原始記錄、統(tǒng)計臺賬、統(tǒng)計報表的規(guī)范性、真實(shí)性,對檢查出來的問題進(jìn)行嚴(yán)肅處理、限期整改,確保基層執(zhí)行方案不走樣、調(diào)查數(shù)據(jù)真實(shí)可信。(責(zé)任單位:XX調(diào)查隊住戶調(diào)查科、各區(qū)縣)
1.嚴(yán)明黨的紀(jì)律。深入開展“六大紀(jì)律”教育,營造守紀(jì)律、講規(guī)矩的氛圍,確保新修訂《廉潔自律準(zhǔn)則》和《紀(jì)律處分條例》的學(xué)習(xí)貫徹落地見效。嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制、黨內(nèi)民主生活會和領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項等紀(jì)律制度,把嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩擺在首位。
2.責(zé)任層層落實(shí)。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,認(rèn)真貫徹市委《關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的實(shí)施意見(試行)》等制度規(guī)定。按照“兩個責(zé)任”要求,黨組主要負(fù)責(zé)人與各處室(單位)簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書,切實(shí)抓好責(zé)任分解、監(jiān)督檢查、責(zé)任考核和責(zé)任追究。各處室(單位)主要負(fù)責(zé)人要強(qiáng)化第一責(zé)任人意識,帶頭落實(shí)“一崗雙責(zé)”,切實(shí)履行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
3.加強(qiáng)宣傳教育。扎實(shí)開展理想信念、黨紀(jì)國法、廉政法規(guī)和從政道德教育,注重發(fā)揮先進(jìn)典型引領(lǐng)效能。深入挖掘價格系統(tǒng)內(nèi)的先進(jìn)典型和先進(jìn)事跡,實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)有典型、身邊有榜樣,并加大學(xué)習(xí)宣傳力度,充分發(fā)揮引領(lǐng)效能。結(jié)合豐厚的廉潔文化歷史和人文資源,用家規(guī)家風(fēng)、鄉(xiāng)規(guī)民約中的精華浸潤思想、規(guī)范行為。
二、持續(xù)改進(jìn)作風(fēng),密切聯(lián)系群眾
4.持續(xù)推動作風(fēng)轉(zhuǎn)變。持之以恒加強(qiáng)對違反中央“八項規(guī)定”、省委“十項規(guī)定”和市委“十二項規(guī)定”的執(zhí)紀(jì)問責(zé),加強(qiáng)重點(diǎn)時節(jié)、重點(diǎn)崗位和重點(diǎn)內(nèi)容的督查檢查,深挖細(xì)查“”問題線索,從重處理頂風(fēng)違紀(jì)和“為官不為”問題,堅持長抓常管,堅決防止作風(fēng)問題的松懈和反彈。
5.推進(jìn)制度機(jī)制建設(shè)。注重抓好思想的規(guī)范,抓實(shí)《廉潔自律準(zhǔn)則》和《紀(jì)律處分條例》的學(xué)習(xí)貫徹,引導(dǎo)黨員自覺尊崇;結(jié)合價格系統(tǒng)實(shí)際,不斷完善系統(tǒng)內(nèi)溝通協(xié)作、責(zé)任傳導(dǎo)等機(jī)制,將職責(zé)分工框架化、具體化,以機(jī)制的常態(tài)化運(yùn)行推動良好作風(fēng)習(xí)慣的養(yǎng)成。
6.切實(shí)維護(hù)群眾利益。利用省、市信箱和各網(wǎng)站、論壇、政務(wù)微博、“12358”熱線,著力解決群眾各類訴求,切實(shí)維護(hù)群眾利益。落實(shí)市政府和省局要求,認(rèn)真做好省、市政風(fēng)行風(fēng)熱線直播工作的協(xié)調(diào)和保障,全程跟蹤監(jiān)督價格違法行為的查處工作和群眾訴求的辦理工作。
三、落實(shí)三轉(zhuǎn)要求,加強(qiáng)隊伍建設(shè)
7.開展兩學(xué)一做。認(rèn)真開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律、政治規(guī)矩和組織紀(jì)律,認(rèn)真落實(shí)中央八項規(guī)定精神,帶頭執(zhí)行廉政自律各項規(guī)定,自覺維護(hù)紀(jì)檢監(jiān)察干部忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)牧己眯蜗蟆?/p>
8.提升履職能力。落實(shí)“三轉(zhuǎn)”要求,注重教育引導(dǎo),切實(shí)增強(qiáng)黨性觀念和組織觀念,不斷提高政治素質(zhì)和理論素養(yǎng)。重視調(diào)查研究,及時分析新情況、大膽探索新思路、有效解決新問題,增強(qiáng)工作針對性。強(qiáng)化教育培訓(xùn),通過專題培訓(xùn)、研討班、交流學(xué)習(xí)等方式,提高政策水平和履職能力。
9.強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。立足職責(zé)定位,準(zhǔn)確履行綜合協(xié)調(diào)職能,健全對內(nèi)、對外信息溝通、督促督辦等機(jī)制。圍繞重點(diǎn)工作,堅持全市價格系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作聯(lián)系,上下聯(lián)動。牢記職責(zé)使命,發(fā)揚(yáng)拼博精神,全力抓好各項任務(wù)落實(shí)。
四、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問責(zé)