工程項目管理的建議大全11篇

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篇（1）

Pick to: with the continuous development of electric power industry, electric power engineering project management in the electric power industry is highly attention. Due to power engineering project management is a discipline, manager should constantly explore new ideas and find out the problems existing in the engineering project management, make effective management measures, so as to achieve the objectives of the project is expected to provide prerequisite for enterprise credibility, efficiency, make the enterprise can better survive, develop and grow. This paper first analyses the characteristics of electric power engineering project management, then summarizes the problems existing in the current electric power engineering project management, and finally discusses from six aspects of power engineering project management countermeasures and Suggestions.

Key words: power engineering; Project management; Cost; Quality; The progress

中圖分類號：F407.61文獻標識碼：A文章編號：2095-2104(2013)

電力工程項目管理的特點

（一）工程質量的嚴重性

電力工程的質量問題可大可小，情節輕的可能只是影響工期，增加投資方的投資費用，嚴重的就會對整個工程產生深遠的影響，影響以后的安全使用，從而產生無法預知的安全事故，對整個社會及人們的生命財產造成損失。

（二）工程施工的特殊性

在施工過程中，有些工程質量問題都是一些經常容易發生的，對待這些問題應該做到不斷地根據以往的經驗進行總結，采取預防的方法而有的問題是在人們不經意間發生的，尤其是在電力施工這種特殊的施工中，主要原因還是因為施工人員對特殊工程的了解不夠，對一些因質量問題產生的嚴重后果認識不足。針對此類問題，需要廣大的技術人員不斷地深入到施工現場進行必要的研究與管理，從而減少或杜絕問題的發生。

（三）影響因素多變性

由于影響電力工程施工質量的因素復雜多樣，從而使得對工程質量的分析辨別解決產生了很多的變化。而有些問題還會隨著時間的不斷增長而發生相應的改變，進而引發其他方面的質量問題。所以，當工程發生質量問題時，施工企業應該及時地根據相應的問題采取解決措施，進而避免質量事故的擴大和蔓延。

當前電力工程項目管理中存在的問題

（一）資金短缺問題

電力工程建設的工期長，材料耗用量大，人工費、機械費等費用較高等等，導致了建設電力工程往往需要大量的流動資金來維持。然而在現階段，我國許多的電力建設工程都處于資金短缺的狀況。在這種情況下，企業往往陷入到一種負債經營的狀況，不僅需要到處借款，還不得不賒欠主材，而這又進一步加劇了資金短缺的問題。在資金短缺的困境下，往往是為了爭取利益，業主、承包商、施工單位之間會產生較大分歧，而這些分歧又會擾亂電力工程的成本核算體系，導致項目的成本核算和責任目標變得混亂。這些問題最終都會影響整個電力工程的質量，使整個工程最終取得的經濟效益低于預期，結果損害了共同利益。

（二）項目組織結構不完善

組織結構作為項目管理的一個重要載體，一定程度上決定著項目管理三要素——工程進度、工程質量以及工程成本能否達到要求，伴隨著我國電力工程復雜程度的提高，這就客觀上要求項目施工方進行組織結構的創新，從而增強其應對市場競爭的能力。組織結構本身沒有好壞之分，關鍵是組織結構能否適應項目發展本身的需要。隨著項目本身規模的擴大以及項目管理本身復雜程度的提升，依賴傳統的組織結構進行電力工程項目的開展已經不能滿足其日常管理發展的需要。

（三）項目成本管理不規范

成本管理是電力工程項目管理中的三大要素之一，其重要性不言而喻。現階段，由于我國的電力工程建設主要被國有企業壟斷，形成不了廣泛全面的市場競爭，因此，我國電力工程項目管理中對成本管理的意識十分薄弱。比如在進行主材采購時，許多企業往往過于忽視這一環節，沒有參取招標制，從而讓許多供應商有機可乘，靠拉關系、走后門等方法獲得供應機會，并從中亂加差價，導致工程成本提高。此外，在施工過程中，由于沒有指定相應的成本控制指標，缺乏有效的月考核制度，導致許多施工承包隊伍存在多報工作量等弄虛作假的現象。除了對成本管理的意識不足外，我國現階段電力工程項目管理中對成本管理的手段也過于單一，主要還是依靠事后控制這一手段。這種方式使得企業對成本控制的力度太過軟弱，無法有效起到作用。

（四）招投標中存在違規操作

電力工程招投標是在國家法律的保護和監督下法人之間的經濟活動，具有公平、公正、公開的特征，是一種符合市場經濟規律的競爭行為。正規的招投標活動有利于整個行業乃至整個市場的良性發展。然而，現階段，我國電力工程招投標中還存在不少違規操作的行為。受到利益的誘使，不少企業之間存在互相照顧、拉關系的現象，陪標、串標的情況十分常見。這些對電力工程項目的管理都會產生十分消極的影響。

電力工程項目管理的優化對策

（一）電力工程進度管理的優化

電力工程項目的進度控制要求管理者對項目各建設階段的工作內容、工作程序、持續時間和銜接關系編制計劃，當實際進度與計劃進度出現偏差時及時進行糾正，并控制整個計劃的實施。在電站的工程項目建設中，進度控制與質量控制、成本控制之間存在著相互影響、相互依賴、相互制約的關系。從經濟角度衡量，并非工程項目的工期越短越好。如果盲目地縮短工期，將會造成工程項目投資上的極大浪費。在確定電力工程項目的工期之后，就要根據工程項目的具體情況采取適當的控制措施，以保證工程項目在預定工期內完成建設任務，避免工程的延誤或延期。

要確保電力工程項目的如期完成，只有完美的計劃是不夠的，還必須對項目計劃的執行情況進行有效地控制。可采用網絡計劃技術和項目管理軟件控制項目的進度，與基準進度相比較，或按照設定的關鍵點、里程碑檢查和評審項目的進展情況，優化項目的進度，以確保與時間和可用資源有關的要素如范圍、目標、約束條件發生變化時，采取適當的措施來確保項目計劃的進展。同時應當對進度評審結果及時進行分析，以便確定項目進度變化和預測發展趨勢，并制定相應的對策。施工階段進度控制的主要內容包括事前、事中和事后控制。

（二）加強電力工程項目的質量保證與控制

電力工程項目的質量保證是保證質量管理計劃得以系統地實施的全部活動，包括定期評價總體項目執行情況，以便提供項目滿足質量標準的信心。質量保證通過質量管理系統實現。建立和維護質量管理系統以保證有效的溝通和輸出實施質量管理計劃的結果。電力工程項目的質量控制是指為了滿足工程項目的質量需求而采取的作業技術和活動，具體監控項目活動的進程和結果，以便確定其是否符合相關的質量標準；分析產生質量問題的原因，并制相應措施來消除導致不符合質量標準的因素，確保項目質量得以持續不斷地改進。

（三）提高協調管理力度

這里的協調管理是針對所有的施工參與方而言的，可以借助相關制度的制定和完善實現，如制定管理創優體系，并根據實際情況制定更詳細的條例，確保執行時能有具體的參考依據和有效落實，另外應該定期召開協調會議，有突況時要及時進行協商，促使施工各參與方之間協調發展，保證工程的順利施工。此外還要加強對施工參與方行為的管理，利用規章制度對其行為進行約束和規范，根據企業的實際情況選擇適當的方法，表揚和支持有益行為，及時制止和按照規定處罰錯誤行為等。

（四）健全成本控制體系，做好成本預測

所謂成本控制，即是指在項目成本的形成過程中，對生產經營所消耗的人力資源、物質資源和費用開支等，進行指導、監督、調節和限制，及時糾正將要發生和已經發生的偏差，把各項生產費用控制在計劃成本的范圍之內，保證成本目標的實現。

成本控制是電力工程項目管理中的重要環節。企業應當建立健全以項目經理為中心的成本控制體系，做好工程的成本預測，并實施嚴格有效的成本控制。電力工程的建設基本上可劃分為工程前期、設計、實施、后評價這四個階段。而實際經驗證明，設計階段對整個工程的成本起到決定性作用。做好成本控制，不僅要求企業限制不必要的花費，降低成本以實現利潤最大化，同時還必須做到必須的成本支出有所保證。在設計階段，就應保證工程的設計滿足“安全可靠，經濟適用，符合國情”等要求。

此外，在工程實施階段，還需要對工程的每個環節進行投入產出分析，做好責任成本管理，必須保證工程成本的核算與施工生產過程同步進行，對機械設備的租金、施工人員的勞務費、材料的采購等進行合理的分析預測和監督，從而做到對工程成本的全面監控，以最低的投入獲得最大的利潤，提高經濟效益。

（五）強化技術管理

先進的技術是先進生產力的代表，是企業發展的根本動力，是衡量企業競爭力的重要標準，尤其是電力企業，所以強化技術管理，及時引入先進技術，不僅可以提高工程質量，更是實現管理創優的重要保障，因此，電力企業在施工過程中，應從自身條件出發，積極選擇合適的新型材料、施工工藝和先進技術，同時注意技術的調整和改革創新，在不斷改善技術中提高施工質量。

（六）提高安全施工的項目管理與控制

1、制定安全生產責任制

企業的法人代表就是安全生產的第一責任人。由項目經理作為項目安全生產負責人，全面管理電力工程安全施工。另外，公司、項目經理、班組等，都要簽訂安全責任書，一旦發生安全事故，追究相關人員責任。

2、加大安全設施投入

隨著電力企業改制步伐加快，不能忽略安全設施的投入力度，如果發生安全事故，可能造成無法彌補的損失，產生嚴重負面影響。

3、各項安全工作落實到位

（1）項目部要配備專職安全員，班組要配備兼職安全員。

（2）加強安全培訓教育，要提高工人自我保護意識，班前要進行安全交底并做好記錄，特別是對新工人或轉崗的工人一定要進行崗前培訓教育。抓好關鍵人員、關鍵部位、關鍵設備的安全，對特殊工種等關鍵人員要加強培訓，做到持證上崗，對臨邊、洞口等關鍵部位要加強安全防護措施。

（3）對大型機械設備，安全員要天天查，發現問題及時處理，搞好文明工地。

結語

綜上，電力工程項目管理，要根據本單位的施工特點、人員結構，本著安全、優質、高效的原則，制定符合本項目的管理方法和嚴謹有效的切實可行的規章制度，并確實貫徹執行，

同時充分調動和發揮人的主觀能動性和創造性，使企業立于不敗之地。

參考文獻

篇（2）

當前，土地整理已經成為我國在發展建設中的一項重要任務，并且是一項長期的工作任務。在工程項目管理中，更加需要對土地進行整理，可以說項目施工與土地整理具有密不可分的聯系，只有從各方面指導土地整理，才能實現工程項目的全方位管理，將土地管理對項目中的影響降到最低。在這一發展前提下，對土地管理的相關工作者提出了更加嚴格的要求，針對這一問題進行了詳細的分析，并且提出了相關的建議，希望在今后實際的工作中能夠得到進一步的改善。

1我國現行土地整理工程項目管理模式剖析

首先，在時展的進程中，土地管理在全國人民的共同努力下已經取得了不錯的進展，整體形勢已經基本穩定下來，并且在發展的過程中，還獲得了明顯的效果。但是在后續的發展環節中，相關部門的管理不到位，并且在管理制度方面還存在較大的漏洞，因此產生了一系列負面的影響。在這一前提下，工程項目管理對國家造成的影響無疑是巨大的。在這方面看來，我國與一些發達國家相比可以說是具有較大的差距，如果不及時的進行改變，將會嚴重阻礙今后的發展之路。造成問題的最主要原因是相關部門的管理不力，在土地整理的過程中，一般都是臨時組建的管理部門，不具有正規性，這一臨時部門充當起對土地進行設計以及整理的作用，因此具有一定的局限性，僅僅適用于較小的工程項目中，并且使用技術單一的工程，在我國發展建設的初期，這一管理部門還能起到一定的作用，但是隨著城市化發展進程的加快，工程項目呈現大規模的發展趨勢，如果依然沿用這一臨時性的管理部門對土地進行整理，無疑將會產生負面的影響。因此，經過多年的不懈努力，在眾多經驗教訓的基礎上，最終實現了比較健全的工程項目的管理模式，能夠對土地資源進行有效的整理，這以方式的出現是基于傳統管理模式的基礎之上實現的，并且在工程項目的發包開始，就體現出了系統的管理思想，在工程項目的每一個環節中，都具有明顯的效果。無論是對于項目的管理者來說，還是對項目的投資方來說，都具有更為積極的意義，這是傳統模式中無法達到的效果。更為重要的是，如果采用傳統的管理模式僅能局限在中小規模的項目中，并不能實現大規模項目的發展。

2傳統承發包模式的局限性

2.1建設周期問題

傳統的項目管理在周期的問題上具有一定的局限性，因為傳統工程項目通常是由幾個環節構成的，首先是對土地的實際情況進行詳細的勘察，在此基礎上對工程進行設計，然后在開展施工的過程中實施監理工作，準備好必要的施工材料，最后再進行設備的招標，通過上述的施工程序，通常情況下需要較長的一個周期才能完成工程的施工，并且不能有效的保障投資效益得到最大化的發揮，如果眾多的工程都按照這一順序進行施工，那么項目的投資者就會面臨逐漸減少的趨勢。

2.2設計變更問題

在設計的變更環節，也是經常出現問題的重要環節，在這一環節中，傳統的工程項目管理模式無法有效的適應工程發展的要求，并且在現代化發展與建設的過程中，工程項目正朝著的多元化的方向發展，如果依然沿用傳統的工藝，就無法實現創新性的發展，在復雜的工程設計的前提下，一些新技術的應用并沒有可借鑒的經驗，一切只能依靠不斷的探索與改良才能得以實現，為此，在施工的過程中就更加容易改變設計方案，從而為施工造成相應的難度，不能順利的完成施工任務。

3優化我國現行土地整理工程項目管理模式的建議

為使我國的土地整理工程項目管理能夠與時展需要相適應，國內有關專家和學者正在積極研究探索適合我國國情的土地整理項目工程管理模式。在國際工程項目蓬勃發展的今天，不少先進的模式已被國內外廣泛應用，例如DBB模式、CM模式、DB模式、Partnering模式等都是在國際上應用較廣、效果顯著的項目管理模式。但是每一種模式都有其適用的條件，在選擇土地整理項目管理模式時，要綜合考慮項目技術、組織管理的復雜程度、項目進度要求、項目資金狀況、項目業主的管理經驗、當地建筑市場的情況、當地建筑法規政策等方面的因素。我國是世界上最大的發展中國家，在很多方面都具有自己的特色，在土地整理工作方面同樣也具有獨到的特點。我國現階段的土地整理工程項目主要是以大型的、復雜的、可變性因素多的、工期要求緊的土地整理工程項目居多，傳統的土地整理項目管理模式與具有這樣特點的土地整理項目是很不相適應的，這就需要我們積極研究探索與此特點相一致的項目管理模式，以達到節省投資、縮短工期、確保質量的目的。首先，我國社會經濟的飛速發展，必然加劇了對土地的需求，因此對土地整理的工期也更為嚴格。DBB模式強調工程項目的實施必須按照設計一招標一建造的方式進行，只有一個階段結束后另一個階段才能開始，工程項目要經過規劃、設計、施工三個環節之后才能移交給業主，項目周期比較長；而CM模式的突出優點便是縮短建設工期，即設計一部分，招標一部分，施工一部分，實現有條件的“邊設計、邊施工”，從而大大縮短建設周期。其次，在土地整理中很多項目是新型的、可變因素較多的，在這種情況下，DB模式是不宜被采用的，因為新型項目的結構形式選擇和處理有許多不確定性因素，無論對設計者還是施工者都可以缺乏這方面經驗，如采用DB總承包方式，風險太大，也不符合業主的利益；土地整理工程項目不確定性大時，僅有一個初步設計一般還不能完全確定工程項目的內容，因此是不宜采用DB模式。最后，由于我國市場經濟發展還不夠成熟，所以還不適合采用以相互信任、資源共享為基礎的Partnering模式進行土地整理項目管理。

綜上所述，進一步加強工程項目的有效管理就要從土地的整理入手，積極開展多樣化的管理模式，以及適應不斷發展著的工程管理的目標，同時從我國的實際情況出發是必然的要求，希望通過本文的論述能夠起到一定的參考性作用。

作者:楊飛雪 單位:泰來縣國土資源局

參考文獻

篇（3）

中圖分類號：F830.59文獻標識碼： A 文章編號：   

前言    

隨著經濟的快速發展,政府投資力度進一步加大,保證了重點項目順利建設,對加快城市基礎設施建設,推動區域經濟發展起到了非常重要的作用,近年來,全國各地均已開始推行政府投資建設工程管理模式的探索和試點工作,并取得顯著成效,主要管理模式有“代建制”模式和“工務局”模式。但由于基層政府投資管理受多重因素影響,管理難度大,針對政府投資項目管理中存在這樣或那樣的問題,如何順應政府體制改革,加強政府投資管理,提高投資效益等進行研究并找出對策,具有非常重要的意義。

一、當前政府投資項目管理存在問題    

雖然在項目建設管理上,我國結合國內實際,并參照國際慣例,實行了項目審批制、法人責任制、招投標制、監理制及重大項目稽查制等等,取得了一定的成績和經驗。但是,許多建設項目從立項審批到實施中的工程質量、資金使用和概算控制等方面還存在不少問題。重點表現在以下幾方面:     (一)項目前期準備工作不到位,不重視可行性研究。相當一些項目建設違反基本建設程序,存在有的項目已經開工,而初步設計甚至可行性報告還未審批或有的項目邊設計、邊報批、邊施工,甚至有“三無”工程(即無立項、無報批、無圖紙)出現。   

(二)項目的質量、進度、成本管理效率較低。質量、進度、成本是項目管理的金三角,是項目管理的基本目標。許多項目由本地的設計院或建筑公司承建,建設單位完全依靠經驗,而非用科學管理方法進行項目管理,使這三方面的控制失調,從而導致工程質量較低。    

(三)項目法人責任制、招投標制、工程監理制及合同制未真正落實。項目法人責任制不落實,項目法人無法獨立履行職責;招投標還存在有的地方或部門、行業利用各種手段,排斥潛在投標人,搞地方和行業保護或不依法招標、招標不規范、串通招標投標,謀取不正當利益等問題;工程監理制貫徹不到位。    

(四)合同執行不嚴格、合同文本不統一,許多條款欠缺,或主要條款不夠詳細。    

二、政府投資項目管理方面的做法    

推行政府投資工程建設管理改革,其核心就是對政府投資工程建設組織實施方式進行改革,按照“投資、建設、監督、使用”四分離的原則,建立責權明確、制約有效、科學規范和專業化管理、社會化運作的管理體制及運行機制。按照這一要求,主要做了以下工作:    

(一)著力規范政府投資工程運作程序,對建設單位、投資單位、使用單位、管理單位進行明確的職責劃分。具體為:建設單位或投資單位主要履行資金籌措、項目委托及監管等業主的職責;政府投資工程管理公司代表業主負責項目全過程的管理,實行“交鑰匙工程”；建設行政主管部門負責對政府投資工程依法進行監督;使用單位負責參與項目的設計審定和工程的竣工驗收。    

(二)具體實施中,堅持“先易后難,分步實施,穩步推進”的辦法,從范圍上講,目前只是在城區范圍內推進；從項目上講,我們先將政府投資的市政基礎設施工程和城市公共設施工程以及政府各部門投資建設的房屋納入了政府投資工程管理公司集中統一管理。    

(三)從三個方面著力加強項目實施的管理。其一以合同為基礎,明確各方責權利。我們在組織實施項目管理的過程中,堅持以合同為基礎,重點處理好政府投資工程管理公司與項目業主的關系、處理好政府投資工程管理公司與中介組織的關系、處理好政府投資工程管理公司與行業主管部門的關系、處理好政府投資工程管理公司與項目使用單位的關系。其二以法規為依據,規范工程管理行為。主要通過優化設計方案、把好工程投資關;嚴格招投標制,把好工程發包關;推行風險包干,把好工程簽證關;實行聯審直達項目,把好資金撥付關等措施著力規范工程管理行為。其三以制度為保障,完善內部運行機制。在實踐中,我們逐步完善了從工作人員職責,一直到與業主、施工企業、中介組織關系,內部運作模式及施工管理過程的一系列規章制度。重點推行了項目負責人制度、招投標審查制度、投資控制制度及有效監督制度。   

三、建議    

(一)改革政府投資項目的管理模式。結合實際情況,摸索適合各地的工程項目管理體制和運行機制,向社會開放建設工程項目管理市場,吸引眾多專業項目管理企業通過公平競爭的方式參與政府投資工程項目管理。    

(二)各級政府及部門要認真貫徹執行基本建設程序,履行各項報批手續,加強政府對投資項目的監管,切實落實項目法人責任制、招投標制、工程監理制。    

(三)設計對工程投資影響很大,設計人員要多深入現場,熟悉現場情況,認真地考慮設計方案,做好經濟評價分析,做到經濟、合理、安全、可靠,又要高于施工、便于施工。一個好的設計方案往往投資少、施工快、效果好,而且可以節省大量的人力物力去拆遷協調;施工圖設計也要達到設計深度要求,對路基處理、土石方比例、排水出口等要詳盡明確,避免工程造價增加。    

(四)選擇素質高的施工隊伍。目前有的招投標項目限制了一些優秀的施工隊伍參與投標。招標方案中投標報價的比例占得很大,實際上到最后比的是預算編制人員的預算水平,而且擬派現場施工管理人員也未參與進來,為以后的工程施工帶來很大變數。中標的有些并不是綜合素質很高的隊伍,管理起來費心費力,效果并不好。    

(五)監理要切實發揮作用,要對施工內容、設計圖紙等相當熟悉,要有預見性、前瞻性,對工程施工要有很好地控制能力,既不能放任不管,也不能事后頻頻返工,影響工程的正常進行。好的監理要多走、多問、多匯報,便于管理人員及時了解現場情況。    

(六)管理人員要深入現場、及時發現問題、解決問題,要有很好的溝通協調能力、解決問題的能力和專業能力 ,既要保障施工的正常進行,又要保障工程質量,還要學會運用各種管理軟件或計算機管理網絡來很好地控制工程進度,也便于領導及時掌握工程最新進展情況。    

(七)做好資料歸檔。每年管理項目多且雜,涉及到很多施工圖紙、招標答疑、圖紙會審、領導指示、會議紀要、工程聯系單、設計變更等,要安排專人及時收集整理歸檔。    

篇（4）

隨著我國與世界各國之間交往越來越密切，我國鍋爐廠家與國外公司合作越來越頻繁，此時我國電站鍋爐工程項目管理與國外的項目管理工作就顯示出差異。為了能夠使兩國合作順利，相關人員需要預先了解一些注意事項，尤其是與合同相關的有關事項。

一、仔細閱讀合同和技術協議，明確供貨界限，避免糾紛

涉外電站鍋爐工程中所使用的合同和技術協議幾乎都是英文版，外方在項目執行期間，無論是設計、工藝，還是質保、索賠都十分嚴謹，因此我方也要格外謹慎的對待合同和技術協議。雙方都要以合同和技術協議作為交易的基礎嚴格執行。尤其是在技術準備初期階段，設計人員需要仔細閱讀合同和技術協議，掌握其中所規定的供貨界限，務必做到心中有數，避免日后發生糾紛。有些合同，不僅僅只是文字性的闡釋，還有P&ID圖等，這是明確雙方供貨界限最好的方式，所以相關人員要掌握P&ID圖，比如一些鍋爐零部件，通常都會在圖上有著明確的表示。涉外項目執行本身就有一定的難度，雙方一定要就合同條款和技術協議要求達成一致，而我方所參與交易的人員必須要清楚的了解并掌握合同和技術協議中所規定的所有的內容，這是涉外項目執行的最基本要素。

二、工藝、設計準備都需要以合同技術為基準

現階段，我國比較著名的鍋爐廠所使用的標準基本都是ASME，某些鍋爐廠雖然沒有應用此標準，但是也以此標準為基礎。但是國外鍋爐行業所采用的就技術準備標準與我國的相比，無論是工藝規范，還是工藝參數或多或少都存在差異，且都要更為嚴格。我國與國外技術方面的差異，在項目執行過程中，必然會引起糾紛。此時，國內的鍋爐廠要想進行出易，就需要進行預先的談判。但是因為差異明顯，且對鍋爐行業知識認知的不同，所以談判過程也一項十分困難。為了能夠順利完成談判，所有參與談判的技術人員以及領導者，必須要精心準確，付出百分之百的努力，其中最為重要的就是要熟知標準要求，明確地告知對方，我方現階段所使用的工藝規范以及工藝流程；現如今的技術所達到的標準等。除此之外，相關技術人員還要舉事實，做出相應的統計，以便能夠說服交易方，相信我方所使用的技術標準以及生產工藝流程具有合理性，完全能夠達到要求標準。這樣談判雙方會各自讓步，在合同中確定使用一種工藝以及設計準備，而我方指需要依照合同技術為準，進行鍋爐的生產制造即可。

三、ASME材料的合理應用

現階段絕大多數涉外電站鍋爐工程項目管理合同，受壓部件管材所使用的都是ASME材料，甚至結構件和焊材也是如此。在鍋爐生產制造過程中，使用ASME管材，尤其是AI以及ASME鋼印產品，沒有任何的商量余地，必須使用ASME材料。但是如果不是鋼印產品，或者用戶并沒有給予詳細的特殊說明或要求，則可以使用國內的材料。

材料清單完成之后，材料計劃以及采購人員要預先過濾一遍，將一些重點材料篩選出來，其中包含常見的重點材料或采購周期較長的材料，此種材料國內采購相對困難或國內生產技術不成熟或不是常規大批使用的材料等，需要提前組織采購工作。如果因為上述重點材料的采購不及時或未按需求到料，使得生產計劃無法在規定的時間內完成，相關人員就需要與項目經理、上級領導進行緊急溝通，立即采取措施解決問題。通常情況下，我們會要求供應商盡可能的減少供貨周期，或者是選擇使用其它相同性質的材料代替。但是需要注意的是，如果需要選用其他材料，必須掙得外方的同意，否則就屬于違反合同規定，外方有權利要求我方賠償。如果外方同意，外方需要簽訂同意書或進行書面確認，這樣既保證項目管理順利完成，也能夠保證雙方之間良好合作。

四、重視產品質量監造、AI/外方審核和ASME鋼印

外方監造內容合同中均有規定，要求制造廠在合同生效的一定時間內提供質量計劃，外方認可后執行。質量計劃一般分5個方面：（1）產品所采用的ASME規范或其它規范；（2）材料控制；（3）圖紙及相關技術文件的審核；（4）制造過程中工藝流程控制；（5）產品檢驗要求。同時質量計劃中還對如無損探傷、彎管橢圓度、減薄量、產品試樣、水壓試驗、見證文件類型，以及產品完工質保文件等做出規定。AI和ASME鋼印產品，要求對制造過程進行控制，主要是對工藝文件及其變更的審核和確認，對產品制造過程關鍵點和見證點進行記錄、檢查和審核。檢驗或見證點主要包括以下幾個方面：材料標識、材料檢驗報告、部件裝配或零件加工、無損探傷、熱處理、水壓試驗、完工包裝檢驗（包括“S”鋼印）等。如果在生產制造過程中由于某種原因或情況而影響WPS的正常執行，需要對WPS進行重大修改或變動，重新修改的WPS需要AI或外方的審核、確認。否則，將出現與原提交的圖紙或WPS文件不一致，AI或外方在監檢時可能會作為不符合項進行處理。在產品制造過程中，見證點（W）、停留點（H）應按規定書面通知AI或外方到現場，簽字認可后方可轉入下一道工序。同時，任何人不能不能按自己的習慣和經驗，隨意更改、變更工藝流程或不按圖紙進行制造。如果出現問題要及時與AI與外方進行溝通，認真研究和討論，找出解決問題的恰當方法。

五、結語

綜上所述，對涉外電站鍋爐工程項目管理進行探究很有必要，不僅符合現階段發展趨勢，同時也能夠深化我國的鍋爐廠的生產制造技術。對此問題，本文只是提出了四點建議，實際上，還有很多方面的問題需要注意，需要同行業人員在對外合作中不斷總結。

參考文獻：

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一、工程項目管理內涵

1． 工程項目計劃管理。一個大型工程項目的管理工作千頭萬緒，工作過程中千變萬化，沒有一個完整的工作計劃和綜合協調是無法滿足業主要求和期望的。其主要過程是:收集各方面信息，匯總并制定一份連貫、一致的計劃書，在項目實施過程中，要根據現場變化情況，及時、有效地調整計劃，加強控制，以確保計劃目標的實現。

2． 工程項目各階段任務劃分及目標確定。為保證總體目標實現，必須將工程項目所涉及的全部工作細化，分解到各相關單位、部門或人。確定工作范圍、工作目標、工作標準。對各項任務的完成情況由綜合管理部門收集信息，分析、調整、控制，以各子項目的目標實現保證總體目標實現。

3． 工程項目進度管理及過程控制。工程項目從項目建議書批準之日起就應抓進度管理，確定各種項目可完成時間，分析各活動之間依賴關系，確認過程所需時間、制定進度計劃，調整和控制進度的變化，控制項目進度計劃特別是復雜大型的工業建設項目，絕不能僅控制承包商的施工進度，而應控制影響工程項目的全部進度。如設計，對外談判簽約，設備、材料采購，能介質供應，生產人員、技術、物資準備等等。

4． 投資控制及費用管理。投資控制的目的，是確保在批準的預算內完成工程項目諸過程。根據資源需用計劃及價格測算所需資金，編制資金使用計劃，并分配到各單項工程和各項工作之中。從工程項目設計開始就應嚴格控制，限額設計，并通過控制設計變更減少承包商的索賠，達到投資控制的目標。

5． 質量管理。確定工程項目質量標準，技術要求，定期評價總體項目進展情況，以提高各相關單位、人員滿足質量標準的信心，跟據實際情況分析與質量目標的符合性，制定相應措施，消除導致不滿意情況發生的因素。

6． 人力資源管理。有效地使用各種人力資源，發揮相關各方面人員的積極性。通過組織確定分析角色、責任和相互關系。及時補充急需人員，裁減冗員，開發個人或組織的進取心和技能。

7． 溝通信息。確保及時正確地產生、收集、、儲存和最終處理項目信息，是工程項目所必須的聯絡方式，任何一個信息疏漏或溝通不及時都會影響整個工程項目進展。要建立信息編碼體系、信息溝通計劃及執行情況檢查制度。

8． 采購管理。工程項目所需物資、設備采購品種多，數量大，處理不當都會影響整個工程項目目標的實現，必須對采購工作加強管理和控制。首先要決定何時購何物，確定潛在來源，然后詢價、招標、簽訂合同，督促按時、按質、按量及時供應到位。

9． 項目風險管理。工程項目管理機構要懂得如何識別風險，分析和應對風險，及時調整對策，使正面事件影響擴大，把負面事件影響減到最小。

二、工程項目管理公司的特點

要承擔大型工程項目管理任務，項目管理公司要全滿足業主的明示和潛在的需求。因為工程項目是一種固定產品，各個項目均有不同特點和要求。該產品的形成過程是一種特別復雜的過程，所以要有一批有實踐經驗的人管理、協調、監督該生產過程，從而使產品達到優質，滿足用戶需求。

1． 獨立性。工程項目管理單位雖然是非投資方，不負責籌借資金，但所有建設過程均應按一定規律、國家法規去運作，一切從實際出發，獨立執行，為客戶服務，不受其他因素干擾和干預，認真細致地履行職責，運用科學分析的方法和手段，做出符合實際的結論，使工程項目經得起歷史檢驗，取得最佳經濟效益和社會效益。

2． 靈活性。一個工程項目受各種條件制約和影響，必須有靈活機動的思維方式，面對實際，及時處理，任何定式思維都無法適應項目的千變萬化的需要。

3． 系統性。工程項目從立項到建成使用，都是一個龐大的系統工程，涉及面廣，要能運用系統工程理論，隨時平衡各種條件，調整各方關系，不因一個小的變更而影響整體工程的進展。真正的項目管理公司要形成自己獨特的管理體系和模式，使項目管理單位企業化，服務社會化，管理結果商品化。

三、當前工程監理與項目管理的差距及原因

推行工程監理制，其本意就是推行工程項目管理，也就是對業主委托的項目進行全過程、全方位的策劃、管理、監督工作。

雖有部分監理企業承擔了些工程項目管理業務，也是不全面，不系統的。大多數監理企業距工程項目管理企業相差很遠。為什么工程監理企業與原始構思相差甚遠呢? 有如下幾點原因:

1． 監理企業定位及政策不符合推行監理制度的初衷。監理制度的推行本意是改革原有建設管理模式，推行現代化的管理項目理制，在計劃經濟影響仍十分頑固的情況下，項目業主不肯將投資、進度、合同管理放權。

2． 目前監理企業良莠不齊，形式各異。有掛靠的，有出資質的，有低價搶業務的，也有視監理工程為兒戲的，等等，在社會上形成不良影響。因而，相當一部分業主對監理公司承擔全過程管理不放心。凡大型工業項目，業主方都要織一套班子來控制工程進度和投資，從而形成惡性循環，智能人才進監理公司無法發揮作用。長此以往，除少數有利的監理公司外，都將被社會所淘汰。

3． 盡管有些監理企業承擔了部分工程項目管理業務，也基本上局限于施工隊伍的“三控，二管，一協調”，大都不承擔前期科研和采購工作，與真正意義上的項目管理有差距。

4． 多數監理企業人員素質普遍較低，缺乏適合項目管理的人才，尤其是經濟、商務、管理、法律等方面的知識和能力不足。缺乏項目經理，雙語人才，市場調研人才，方案設計和審查專家，經濟評價和投資估算人才，融資管理和企業管理人才。復合型人才和熟悉國際慣的能從事國際工程項目管理的人才。

5． 由于對監理企業定位的影響和企業間不公平競爭，不僅人員素質低，結構不合理，考核激勵機制不健全，培訓費用少，人員調動困難，很難形成具有核心競爭力的項目管理企業。

四、監理公司走向項目管理公司的幾個問題

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一、工程項目管理的意義所在

工程項目管理是建筑企業施工管理的核心，良好的項目管理方法對保證工程的質量和進度、降低成本和提高利潤有著重要的推動作用，這也是一個復雜的管理過程，對建筑企業的生死存亡起著決定性的作用。

隨著經濟全球化的發展，我國對外開放的程度不斷提高，企業的市場競爭也更加的激烈了，建筑企業作為我國第二產業的重要成員之一，其競爭力的強大與否直接關系著我國產業結構能否合理發展。建筑施工的質量、進度和安全保障是建筑企業競爭力的所在，如何在保證工期、建筑質量和施工安全的基礎上降低成本是這類企業能否生存和發展的關鍵所在。

工程項目的成本管理是一項科學的管理活動，其管理的前提是保證工程的質量、施工進度和安全，把工程建設中產生的各種費用進行有效的分析、整合、實施和控制，把降低成本和獲得利潤作為落腳點，從而提高建筑企業的生存能力和市場競爭力。工程項目成本管理是把技術條件、經濟水平和管理模式相結合的管理系統，其運行的順利與否直接影響著工程成本的降低、工程利潤的獲取以及整個工程能否順利進行，所以做好工程項目的成本管理對我國建筑業市場的發展有著重要的作用和意義。

二、我國工程項目成本管理的現狀以及存在的問題

隨著我國城市化進程的加快，城市對建筑業的依附性越來越強，建筑行業的健康發展與否直接影響著城市總體規劃的水平。隨著我國經濟的發展，我國的建筑行業也進入了飛速發展的時期，然而由于我國的市場機制還不健全，政府的調控力度不夠等因素的影響，我國的建筑行業發展也存在的一些問題。我國工程項目成本管理存在以下幾方面的問題：

1、由于計劃經濟體制的長期影響，我國的建筑企業對成本的控制理念比較落后，成本管理的思想意思不強，對工程施工過程中產生的一些細節成本的重視程度不夠。當前我國的建筑企業不能夠正確的處理權利、責任和利益之間的關系，缺乏一套合理的成本管理操作體系，企業各部門之間缺乏溝通與合作，施工監督的力度也相對欠缺。

2、項目經理以及管理人員對工程項目成本管理的認識不足，缺乏全局觀念。工程項目管理的直接管理者是項目經理，其全局觀念的完善與否直接影響著整個工程的成本控制情況。傳統的項目管理理念把項目的成本控制只歸結于財務人員的責任，忽略了各類管理者的責任，致使控制趨于表面化，不能全局性的控制成本。比如組織生產的人員為了加快施工進度而增派施工人員和設備、材料管理人員為了方便而隨意的堆放施工材料、工程技術人員為了確保工程的施工質量而運用了不科學的施工技術和方法等，這些都會導致工程施工成本的增加。

3、工程項目的成本管理缺乏合理的量化指標，成本的核算方法欠科學，缺乏一套完整的管理制度體系。工程項目管理的成本核算缺乏合理的量化指標是我國建筑企業成本管理的通病，施工單位不能嚴格按照國家的相關施工標準來施工，在成本控制上缺乏有效的數據，也沒有一個行業通用的成本量化指標。一些規模較大的工程項目沒有做到總包和分包的協調發展，總承包商缺乏對分包單位施工的成本控制力度，只是從工程的整體完成程度來分析成本的控制情況，有的時候甚至只有等到了工程完工結算時才明確了成本控制的情況。

4、項目的管理人員缺乏責任意識，對施工材料和器械的監管不到位，致使材料浪費和器械磨損情況嚴重。一些建筑企業由于只注重了工程的質量、工期和施工安全而忽略了對項目管理人員的責任意識的培養，使得這些人員在管理過程中不能為企業著想，消極的情緒和意識不斷滋生。一些材料管理人員在進行材料出入庫的管理時只注重出庫時的統計，而忽略了對邊角材料和未使用材料的回收，材料的失竊現象嚴重；庫管人員對工程器械的管理不到位，對一些小型設備有借無還的現象缺乏重視；企業的監管力度不夠，出現責任時往往找不到負責人，推卸責任和腐敗的現象頻發等。

5、項目成本的管理缺乏一套完整的體系，管理的要素和環節缺乏系統性。任何管理活動都是建立在規矩的基礎上的，無規矩不成方圓這句話適用于所有的管理活動。當前我國的建筑企業未能使得項目成本的管理形成一套完整的體系，對管理資源和人員的分配不夠合理，往往會出現一個環節控制的很到位而另一個環節卻十分薄弱的現象，對一些好的建議和管理方法未能做到長期的堅持和改進，對一些落后錯誤的管理環節也不能及時的消除，對工程的材料、資金、勞動力和質量進度等各個環節都缺乏統籌的分配和管理。

三、促進工程項目成本管理科學發展的新策略

通過對工程項目成本管理的現狀進行的分析，施工成本管理兩條主線，一個是量，一個是價。價，無外乎指導價、控制價、信息價和市場價，按照其性質在相應范圍內確定。而量則是成本管理的本質，關乎工程項目的盈虧命脈，因為材料價格通常占到項目總造價的70%左右。筆者提出了以下幾點建議來供相企業和人員參考：

1、運用科學的經營理念和管理思想來控制成本，完善企業的組織建設工作，把責任、權利和利益有效的統一起來，建立一個科學合理的成本管理體系。建筑企業要改變以往的舊思想和舊體制，引入科學的管理理念來作用于項目的成本管理，要把嚴格規劃項目經理的責任和權利，根據工程的特點來進行責任分配，賦予每個管理人員合理的權、責和利，并建立一套有效的獎懲制度，提高管理人員的積極性和對企業的歸屬感。相關管理部門要建立一個對整個工程的成本控制目標，并對各分包單位和施工階段進行全面的監督和管理，該計劃的管理人員要對各個工程階段和分包商進行定期的抽查和檢驗，建立一套合理的考核制度，對違規操作和浪費等現象作出嚴格的處罰，從而做到對工程整體成本的有效控制。

2、各個部門的管理者都要參與到項目的成本管理中去。工程的管理和施工是由各個部門的管理者共同完成的，工程的技術人員在做好施工方案的設計、質量安全書的編制和撰寫作業指導書的同時做好過程管理，根據技術部門按進度提出材料使用計劃，材料部門按計劃采購，過程中對用料計劃進行調整和糾偏，并按月或季度對實際用量進行匯總。對于周轉材料和設備，技術部門除了要提出使用計劃外，還應該提出退還計劃，便于材料部門提前安排。在過程中，技術部門和材料部門要隨時進行溝通，技術部門要給材料部門考察、詢價、貨比三家的時間，材料部門要充分了解技術部門對材料用途、規格尺寸、質量的要求，從而保證合同要求的施工質量，這樣就能解決工程成本的大部分問題。材料管理人員要做好材料的出庫和入庫管理，注重對多余材料的管理工作，明確自身責任，以身作則的杜絕浪費和丟失現象。財務管理人員在熟悉本職位的業務和責任的同時還要學習有關生產經營等方面的知識，對國家財政政策和稅收政策做到充分的了解，并根據國家稅收政策的變更來調整控制成本的方法，要做到對工程全過程進行統一的財務管理分析，完善對工程施工過程的財務監管力度。

3、建設項目的施工成本控制應從工程投標報價開始，直至項目竣工結算完成為止，貫穿于項目實施的全過程。根據工程本身的特點來選擇成本管理的方法，并制定出有效的施工方案，促進技術組織措施的落實。由于我國的特殊國情決定了我國工程的施工差異性很大，建筑企業的項目管理人員要正確分析工程的特點，對一些特殊的施工要求作出科學的施工方案，如一些大基坑、大跨度橋梁的建設就需要事先作出合理科學的施工方案才可動工。工程項目的成本管理還要把經濟效益、社會效益和生態效益有效的結合在一起，在保證施工質量、進度、安全和降低成本的同時，還要保護當地的人文和自然資源，做好生態保護，促進當地經濟和社會的可持續發展。

總之，工程建設的項目成本管理是我國建筑業發展的一個難題，建筑企業要充分認識自身的不足，結合現有的科學的管理方法，建立一套全方位、多層次的成本管理體系，為我國可持續發展戰略的順利實施以及和諧社會的建設和發展做出自己的一份貢獻。

篇（7）

1、施工項目管理的內容及特點

施工項目管理的內容是研究如何高效率地實現項目目標為目的，對項目按照其內在邏輯規律進行有效地計劃、組織、協調和控制，以適應內部及外部環境并組織高效率地施工使生產要素優化組合、合理配置，保證施工生產的均衡性，利用現代化的管理技術和手段，以實現項目目標和使企業獲得良好的綜合效益。

項目管理的目標就是項目的目標，項目的目標界定了項目管理的主要內容“三控制三管理一協調”，即進度控制、質量控制、費用控制、安全管理、合同管理、信息管理和組織協調。施工項目的生產要素有勞動力、材料、機械設備、技術和資金，這些要素具有集合性、相關性、目的性和環境適應性，是一種相互結合的立體多維的關系，這就說明項目是具有系統性的施工，施工項目管理是具有系統管理的特點的。

2、工程項目管理應遵循的原則

2、1 質量原則

工程建設與人民生活的改善息息相關，搞好工程質量管理，是參與工程建設各方共同的義不容辭的責任。質量的好壞，直接關系到國家繁榮富強，關系到人民生命財產的安全，所以必須樹立強烈的“質量第一”的思想。

2、2 預防原則

在工程項目的質量管理中，應從過去消極防守的事后檢驗變為積極預防的事先管理。因為好的建筑產品是好的設計、好的施工所產生的。必須在項目管理的全過程中，事先采取各種措施，消滅種種不合質量要求的因素，以保證建筑產品質量。如果各質量因素預先得到保證，工程項目的質量就有了可靠的前提條件。

2、3 服務原則

建設工程項目，是為了滿足用戶的要求，尤其要滿足用戶對質量的要求。進行質量控制，就是要把為用戶服務的原則，作為工程項目管理的出發點，貫穿到各項工作中去。同時，要在項目內部樹立“下道工序就是用戶”的思想。各個部門，各種工種、各種人員都有個前、后的工作順序，在自己這道工序的工作一定要保證質量，凡達不到質量要求不能交給下道工序，一定要使“下道工序”這個用戶感到滿意。

2、4 用數據說話原則

質量控制必須建立在有效的數據基礎上，必須依靠能夠確切反映客觀實際的數字和資料，否則就談不上科學的管理。一切以數據說話，就需要用數理統計方法，對工程實體或工作對象進行科學的分析和整理，從積累的大量數據中，找出控制質量的規律性，從而研究工程質量的波動情況，尋求影響工程質量的主次原因，采取改進質量的有效措施，掌握保證和提高工程質量的客觀規律，以保證工程項目的優質建設。

3、工程項目管理的措施

3、1 質量管理

3、1、1 質量監管體系

工程質量的優劣牽涉到社會的各個方面，也是一個地區、一個企業管理水平的綜合體現。一般來說，任何一個工程建設項目都應當同時接受企業自身監督，業主( 監理)監督。

( 1) 企業自身監督。每一個建筑施工企業都應當建立起一個行之有效的質檢機制和質量監管體系，現行的機制主要是項目質檢員長駐工地監督施工質量，分公司質檢員巡查項目質量情況，公司質檢部門組織定期或不定期質量檢查驗收( 內部階段性) 。這樣一個三級管理、層層負責的監督機制，也是企業對工程質量把關的主要途徑。

( 2) 業主( 監理) 監督。也稱為第三方監督，是最權威性的監督。現行的管理機制賦予這種監督特殊的管理權限，由業主委派或委托的質量監督小組長駐工地，對工程中尚未施工的、正施工的和已完成施工的分部、分項工程及各道工序進行全面監督。

3、1、2 監管方法和手段

作為管理人員，管理工程施工質量是現場管理工作的重中之重，工程質量的好壞很大程度上取決于質檢人員的管理水平和監管力度，以及控制質量的方法和手段。一般有以下幾種:

①現場監督一一對于施工作業中的每一道工序，做到現場檢查發現問題，隨時指出并糾正。檢查手段采取實測實量和整體觀感相結合的方式，已經形成的產品，有權責令施工人員推倒重來;

②召集現場管理人員，對施工中普遍存在的問題予以指明，嚴格對施工工人進行工序技術交底，糾正錯誤，限時改正;

3、2 工程進度管理

施工進度的檢查與進度計劃的實施是融匯在一起的。施工進度計劃的檢查是計劃執行情況的反饋和信息來源，是調整和分析施工進度的依據，是進度控制最重要的步驟。

進度計劃的檢查主要是通過把實際進度與進度計劃進行比較，從中找出項目實際執行情況與進度計劃的偏差，并對產生偏差的各種因素及影響工程目標的程度進行分析與評估，以及組織、指導、協調、監督監理單位、承包商及相關單位，及時采取有效措施調整工程進度計劃。

3、3 工程成本管理

成本管理是全過程、全方位的管理，從投標承攬任務開始到工程竣工驗交，每一個環節每一道工序都要事先預測，認真核算和監控。一個工程的成本包括很多方面，有現場成本，通過現場管理降低成本; 有機械設備成本，通過縮短機械使用周期來提高效益; 有材料成本，通過控制材料的質差、價差、量差來減低消耗; 有勞動力成本，有效地使用勞動力，不搞人海戰術，提高勞動生產率; 有質量成本，通過提高產品質量來減少無效勞動; 有文化成本，通過提高凝聚力來調動積極性。還有運輸成本、財務管理成本、安全成本等。工程項目要在質量上符合規范要求、工期上達到合同文件要求的前提下，采取有效技術措施。采取技術措施是在施工階段充分發揮技術人員的主觀能動性，對標書中主要技術方案作必要的技術經濟論證，以尋求較為經濟可靠的方案，從而降低工程成本，包括采用新材料、新技術、新工藝節約能耗，提高機械化操作等。

4、建筑項目管理的施工系統相互作用

項目管理的施工系統包括技術、社會、經濟三個分系統，這三者是施工項目系統的三個不同的側面，三者密切相關、相互作用、相互影響。

4、1 技術系統

技術系統是三個分系統的核心，因為施工項目管理的最終目的是向業主交付低成本高質量的工程產品。首先認真研究工程設計圖紙和技術規范，做好施工組織設計，并根據施工過程中的變化，隨時調整進度計劃。對設計圖紙中的疑點和問題及時以書面形式向業主和設計單位反映，要求澄清。施工方法的選擇要先進，又要可靠，選擇成熟的技術。施工活動關鍵是技術性活動，只有采取先進的技術措施，才能做到低投入高產出，并創造優質產品。確定科學、合理的施工方案與施工工藝是技術系統的重要內容。

4、2 社會系統

施工項目是人來操作的，故必然產生人與人之間的聯系，即為社會系統。項目管理，人是第一要素。工程施工項目的第一責任人項目經理必須具備較高的政治素質，具有較全面的施工技術知識，具有較高的組織領導工作能力，而這組織領導工作能力高低的體現關鍵就在于能否充分調動廣大勞動者的積極性，這也是順利實現項目目標的關鍵所在。

4、3 經濟系統

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中圖分類號：TE42 文獻標識碼：A

引言

隨著我國社會經濟的發展，高等級公路建設方興未艾，施工單位之間的競爭愈演愈烈，企業紛紛通過嚴格的質量控制來打造優質公路工程，以期在激烈的市場競爭中謀得一席生存之地。在公路建設過程中，建立一套相對完善的公路工程施工管理體系是強化公路施工質量的必然選擇。

一、公路工程施工項目管理工作的現狀及存在的問題

1、工程項目管理組織體系不健全

現今,在我國公路工程建設中,我國大多數的施工企業都缺乏相應的工程項目管理組織體系,在整個工程項目中的技術管理、人才結構和服務功能上都不健全,這就在一定程度上導致公路工程項目管理出現混亂不清的情況,使得整個公路建設的質量下降。

2、工程決策階段的工程造價不到位

項目工程造價的多少主要取決于項目的建設標準,并且關系著項目的成敗,一些建設單位沒有做好工程決策階段的工程造價,使得施工的資源和資金無法得到充分利用,導致工程的造價出現過高的情況,在一定程度上降低了整個工程的經濟效益。

3、缺乏合理的設計方案

在公路工程施工項目管理中,一些建設單位缺乏合理的設計方案,設計圖紙不夠完整清楚,沒有起到及時解決施工中發生的設計問題,導致整個工程建設的質量下降。除此之外,沒有專業的設計人員對公路工程的建設進行有效的調整,這就在一定程度上導致因設計原因引起返工的問題發生,從而影響了整個工程的進度。

4、公路工程施工項目管理的信息化建設落后

目前,我國公路工程項目管理大多還是沿用以前傳統的管理方法,這種傳統的項目管理方法沒有辦法適應我國快速發展的科學技術水平的需求,使得整個公路工程項目管理的信息化建設較為落后,并且缺乏相應先進的技術工具和信息資源,導致整個公路工程項目管理的效率較低,在一定程度上影響了公路工程的建設。

5、缺乏專業的項目管理團隊

由于公路工程項目管理人員在整個項目建設中起著至關重要的作用,因此,項目管理人員素質的高低在一定程度上影響著整個工程的質量。但是在公路工程項目管理中,大多數的項目管理人員都是委派的,并沒有通過競爭上崗的形式來實施,導致他們的責任心較差,沒有辦法真正做好公路工程項目的管理工作。除此之外,一些公路工程的項目管理人員的文化水平較低,缺乏相應的實地管理經驗,在管理過程中常常出現管理混亂的情況,這就在一定程度上導致整個公路建設的質量下降。

二、加強公路工程施工項目管理的建議及對策

1、提高公路工程建設企業項目管理認識

想要做好我國公路工程項目管理,作為建設企業首先應該提高自身的認識,了解工程項目管理在公路建設中的重要性,在工程實施過程中要明確管理的目的和內容,不斷的完善自身的管理質量,并且建設企業的領導者和管理者要做好宣傳工作,做好人員的培訓工作,只有這樣才可以確保公路工程項目管理工作有效的開展,真正實現工程項目管理的目的。

2、提高項目管理人員的水平和素質

我國在項目管理方面缺乏大量掌握專業知識和豐富經驗的人才，這也是導致我國項目管理不能高效實施的一個重要原因。因此，國家應積極鼓勵和培養該方面的人才，培養項目管理專業人才，以提高我國項目管理的水平。該領域獲得社會公認的權威是美國PMI工學會主辦的項目管理專業資質PMP考試和資質證書，而我國正是缺乏獲得PMP的人才。因此，我國應采取多種措施來提高我國項目管理人員的水平和素質，可經常開展項目管理學科的國內外交流和研討，為項目管理人員的創造與先進水平交流的機會，使他們不斷提高自身綜合素質和能力。同時，國家還應規范項目管理培訓和資質認定工作，防止一些人渾水摸魚，擾亂我國項目管理秩序。

3、確定合理設計方案,提高工程質量

一個優秀的設計方案對提高整個公路工程的建設質量具有至關重要的作用,因此,作為建設方想要達到造價最低,質量最好的目的,就應該做好設計招標,確定合理的設計方案,并且根據工程的實際情況來不斷的改進和優化設計方案,以此來有效的提高整個公路工程項目管理的效率。為控制工程造價,施工方在建設工程時都應在保證工程質量的前提下,從中選出最合理的施工方案從而降低工程造價,保證工程建設有序進行。

4、加強合同管理,做好協調管理和成本控制

在公路工程招投標的階段,首先應該根據整個工程的實際情況和招標文件,來做好成本控制,在此基礎上提出投標決策的意見,并且做好合同管理工作,來根據合同的要求,按照設計的圖紙來制定經濟合理的施工方案,以此來為節約公路工程項目的施工成本奠定良好的基礎。除此之外,協調工作在管理也顯得越來越重要,有效的協調能極大地提高工作效率,是實現項目各目標的條件。

5、建立規范、統一、標準的責、權、利相結合的管理體制,確保公路健康發展

在公路工程項目管理中,應該做好責、權、利的有效結合的管理體制,要以公路工程施工項目經理作為施工的主體,要明確界定每一個項目部門的工作職責和范圍,并且賦予他們相應的權利,使公路工程項目管理重的責、權、利都無空白和無疊加,這樣就可以在一定程度上杜絕推諉情況的發生,使公路建設具備一個完整的管理體系,從而確保公路健康的發展下去。

6、業主、監理、施工、質檢部門相互配合,加強質量及進度管理

公路工程施工項目管理者作為進度計劃的統計者和實施者,應該做好進度管理工作,由于公路工程項目的進度管理離不開各方的參與和配合,施工企業應該和業主、監理、施工、質檢部門相互配合,以此來提高整個公路工程項目管理的質量。除此之外,由于施工的進度在一定程度上會影響著施工成本、監理效益和投資回收的周期,所以必須做好業主、監理、施工、質檢部門的配合工作是至關重要的一個關鍵環節,只有這樣才可以確保整個公路工程建設的質量。

7、施工過程中保證安全管理，搞好文明施工

(1)安全管理

施工過程的安全管理，首先要求項目管理部門認真貫徹落實安全生產責任制，將安全生產與經濟效益直接掛鉤，并建立健全配套的安全責任績效考核制度和獎懲措施，以提高安全管理成效，擴大經濟效益；其次要建立健全安全培訓機制，強化職工的安全教育，督促參建人員樹立高度的安全責任意識，要通過進場教育、班組教育和崗位教育。

(2)文明施工

一是人、料、機等組織到位；二是認真貫徹落實安全生產責任制，嚴格執行文明施工操作規程；三是堅持“預防為主”，文明施工保障措施落實到位。

結束語

我國公路工程施工項目要想擁有一個更廣闊的發展前景就必須進行管理理念及模式的創新，不斷地改革和完善管理制度，提高工程的監管水平。在實踐工作中，管理者要積極引進國外優良的管理模式和監管制度，并結合我國公路工程項目自身的發展特點，不斷地提高管理水平，完善管理制度，促進我國公路工程項目的順利進行。

參考文獻

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中圖分類號：TL372+.3文獻標識碼：A

在房地產業日益發展，建筑工程項目多種多樣的今天，建筑工程項目中存在的安全隱患成為了引起社會各界高度關注的嚴峻問題，各種各樣的建筑事故不斷的出現在我們的生活中，針對這一現象，加強建筑工程項目的安全管理成為了建筑行業必然要求。那么我國建筑工程項目中究竟存在著那些問題、本文將在存在問題的基礎上著重論述安全管理對建筑工程項目管理的意義。

一、建筑工程項目中存在的安全問題

建筑工程項目中存在的安全問題來源于兩個方面：第一是由于建筑單位方面的不充分重視，第二是由于施工人員自身的安全意識淡薄。

目前的施工單位以利益為重，管理者更注重的是建筑物自身的價值而非施工人員的人身安全。因此，很少有建筑單位能夠形成一個關于安全管理方面的安全規范，更沒有具體措施和器材避免安全事故的發生，這就使建筑項目施工過程存在很多安全隱患，在事故突然發生的時候也沒有一個應急措施加以解決。另外施工人員自我意識過強，認為自己的經驗豐富，沒有必要去預防不可存在的安全問題，安全意識薄弱。一般建筑從人員都是農民或工人出身，自身的素質導致其安全意識淡薄，另外急于求成、尋找捷徑也是安全問題發生原因之一，為了早日完成工程，很多人不按照常規安全的程序，結果導致了安全問題的發生。

總之，目前建筑工程項目的安全管理現狀讓人堪憂，無論是建筑單位還是建筑從業者都沒有意識到安全問題的重要性，這就導致安全事故頻發，安全問現狀嚴峻。

二、安全管理對建筑工程項目管理的意義

基于上文的嚴峻形勢，現階段，加強安全管理建筑工程項目刻不容緩，勢在必行，加強安全管理在以下幾方面有著重要的意義。

（一）安全管理能夠保證工程質量

如果建筑單位對施工現場的安全管理不加以重視，會使建筑從業者在一種緊張情緒的影響下工作，這樣的工作情緒不但會放慢工作速度、參加心理負擔甚至會影響到建筑的整體質量。但相反的，如果建筑單位對建筑項目加強安全管理，給與應急設備并設置安全設施會使建筑從業者在工作中舒心、放心，保持愉悅的身心工作。這樣的工作情緒必然營造出和諧的工作氣氛，提升工作效率，不但可以使工程保質保量，甚至可以縮短工期。

這就是加強安全管理對建筑項目管理的最基礎意義：能夠保證建筑單位的工程質量。

（二）保證了人民的生命財產安全的同時也保證了社會價值

隨著經濟的發展，房地產業也呈現出一個迅猛發展的狀態。安全管理不到位所出現的安全事故也日益增多，施工物品墜落、施工人員失足、施工墻面坍塌等一系列問題帶走了很多建筑從業者的生命。這也使房地產業喪失了許多施工人員，使一些家庭的主要勞動力缺乏，甚至會為政府增加負擔。施工現場的安全管理使施工人員的人身安全得到保證，使其能夠安全的服務于建筑單位，創造出社會財富和價值。利于自己，更利于社會，總之施工單位加強對建筑項目安全管理這一舉措是在保證了人民生命財產安全的同時更保證了社會價值。這一意義，是安全管理的最主要意義，是根本的核心的。

（三）有助于企業目標更好的實現

根據上文的論述，我們知道加強工程建筑項目的安全管理能夠保證建筑工程的質量能夠使建筑工作人員更好的實現社會價值。所以如果一個公司的安全管理做的好，安全防范到位，無論是對個人還是對社會都會產生十分積極的意義。因此這也是公司形象的一部分。安全管理做的好會在客觀上使公司的信譽度更好，知名度更高，使更多建筑從業人員愿意在該公司工作。有更多的優質人才才能完成更好的建筑工程，才能有好的信譽度和知名度，最終使公司具備強大的競爭力，實現企業目標。

安全管理的這一意義是客觀上的，說明安全管理與企業形象使息息相關、密不可分、互相作用的。

總之，安全管理在項目建筑全過程中有著重要的作用，它涉及到企業形象，涉及到社會資源，涉及到工程質量。是不可忽視的項目工程建設步驟，是政府、企業和個人都需要重視的社會問題。

三、對于建筑工程項目中安全管理的幾點建議

上文闡述了現代社會安全管理存在的待解決問題，和安全管理在建筑工程項目中的意義。就以上兩點，筆者提出幾點關于建筑工程項目安全管理的意義。

安全管理做的是否得當涉及到很多方面，安全管理的完善也要求多方面一起努力。政府方面：政府要完善法律機制，建立健全關于建筑工程項目安全管理的條目，出臺相關的法律政策，對各個建筑單位的施工狀況加以規范，要求其更加重視安全管理的重要地位。政府的支持是政策性的支持，是最根本的支持，只有有了完善的規范體系，才能有安全的保障。企業方面：企業要遵循政府關于安全管理的要求，要完善安全的基礎設施，提供保障安全設備，使施工現場安全、有序。企業支持是核心支持，只有企業在現場真正進行安全管理，才能使施工人員的安全真正得到保障。個人方面，施工人員是安全問題的主題，要自己強化安全意識，在施工過程中注意安全，不以危險方式施工，不急于求成。施工人員的自身注意才是最重要的安全防護措施，政策再好、企業再重視，個人不加以注意也會使安全隱患依舊存在。

結語：本文首先根據現階段我國建筑工程項目現狀介紹建筑工程項目中存在的安全問題，然后分析安全管理在建筑工程項目中的重要意義，最后提出合理建議。筆者希望更多的建筑工作者能夠認清現狀，重視起安全管理在建筑工程項目中的重要意義，采納筆者所提到建議，加強安全管理舉措，使安全管理在建筑工程項目中發揮更大的意義和作用。

參考文獻：

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我國建設工程監理制于1988年開始試點，5年后逐步推廣，1997年《中華人民共和國建筑法》以法律制度的形式作出了具體的規定。電力工程監理作為建設工程中的電力工程專業化監理的一種形式，具有建設工程監理的共同點與電力工程專業化的特點。

、現階段工程監理所面臨的共同點。

1、工程監理企業是與建設單位簽訂的工程委托監理合同后，在業主方的授權下開展項目監理工作。

2、監理企業實行的是項目管理總監理工程師負責制，總監理工程師為項目質量、安全第一責任人。

3、監理企業的項目管理與業主方的項目管理存在交叉點，“小業主、大監理”的項目管理模式難以實施，監理工作在項目管理中的作用難以全部體現，導致監理方在項目管理工作中地位尷尬。

4、監理企業技術、管理人員結構性缺乏，無法滿足高技術要求下的項目管理需要。

（二）、電力工程監理的專業化的特點。

1、與建設工程監理多對施工階段進行監理所不同，電力工程監理增加了電力建設工程勘察、設計、調試階段的監理和職業健康與環境監理的內容。

2、電力工程監理服務的各方主體有其專業化的特點。電力工程建設市場中，建設單位、監理單位、設計單位、施工單位一般都有其電力工程專業化的特點，各方責任主體相對穩定，監理工作中協調作用相對容易。

二、現階段社會主義市場經濟體制下，要求電力工程監理企業逐步推進項目管理一體化。

工程項目管理，是按客觀經濟規律對工程項目建設全過程進行有效地計劃、組織、控制、協調的系統管理活動。而工程項目管理模式，是指將管理的對象作為一個系統,通過一定的組織和管理方式，使系統能夠正常運行，并確保其目標的實現。

1、我國政策要求，監理企業推進項目管理是必然。

隨著社會主義市場經濟體制的逐步建立和完善，改革開放的不斷深入和發展，我國建筑企業經營環境已發生了深刻的變化。表現在市場競爭激烈，市場快速變化。為此，我們監理企業不能僅僅局限于搞工程監理工作，還要積極涉足其他領域，必須擴大影響，提高知名度。

建設部在2003年2月以建令【2003】30號文了《關于培育發展工程總承包和工程項目管理企業的指導意見》，文中指出：積極推進工程總承包和工程項目管理是深化我國工程建設組織方式改革，提高工程建設管理水平，保證工程質量和投資效益以及規范市場管理的需要；有關企業調整經營結構，迎接入世，加快和國際接軌的需要；貫徹中央“走出去”發展戰略，積極開拓國際市場的需要。

2、我國工程監理企業要發展，就必須要敢于面對問題，走出困境。

我國建設監理制度建立的初衷和目前的實際情況有較大的差距，建立建設監理制度以來，我國建設監理的發展仍主要停留在施工階段，有的甚至只做了施工階段的某一方面的控制工作，而沒有進入推行之初要求的全過程、全方位管理控制工作。

目前我國監理行業業務范圍狹窄、服務內容單一，只能進行施工階段的監理工作。只有極少部分監理公司兼做工程管理的咨詢工作，提供全過程服務的專業化咨詢公司幾乎沒有。從業人員素質低下、職業道德差、人員結構不合理、缺少高素質的專業人才，嚴重影響了監理企業的服務質量，給社會造成很大的負面影響。監理行業取費低、行業內相互壓價、惡性競爭，導致監理公司人才流失、服務質量下降，造成惡性循環。因此，為了擺脫監理行業目前的困境，應拓寬業務范圍、提高服務質量，積極向建設項目管理公司轉變。

3、我國加入WTO后，迫使我國監理企業盡快轉型。

加入WTO以后，我國的工程項目管理將逐漸趨于國際化。一方面，改革開放以來，外資在我國的投資企業已越來越多，我國的許多項目要通過國際招標、咨詢或BOT方式運作。特別是我國加入WTO后，國外大承包商必定會利用其在資本、技術、管理、人才和服務方面的優勢，擠占我國國內的工程建設市場。面對日益激烈的市場競爭，我國工程監理企業必須以市場為導向，轉變經營模式，增強應變能力，在競爭中學會生存。另一方面，入世后根據最惠國待遇和國民待遇，我國工程監理企業將獲得更多的機會，能更容易地進入國際市場。

因而從行業發展和“走出去”的角度來看，推動我國工程項目管理的國際化尤為迫切。首先要學習國際上先進的項目管理模式和方法，其次要按照國際工程公司的做法健全工程項目管理組織體系，組建貫穿項目建設全過程的項目管理公司，要強化總監理工程師負責制，推進總監理工程師的國際化。

4、業主需求的變化，致使工程監理企業只有適應市場。

隨著我國經濟體制改革的深入及全球經濟一體化進程的加快，投資主體呈現出外資、私營投資、股份制投資和國有投資等多種投資方式并存的格局。業主將對工程投資效益愈加重視，工程前期的決策階段監理工作將大量增加。監理企業應始終以業主關注為焦點，具備提供從項目規劃、設計、施工、交驗、后評估、運營等全過程、全方位優質服務的能力，以盡量滿足業主的不同需要。

為適應市場需求的變化和迎接國際競爭的挑戰，國內的監理企業，尤其是有實力的監理企業必然要對自身進行多方面的調整。首先要解決體制問題，只有建立完善的現代企業制度，才能使企業獲得向國際化企業發展的機會。其次還要建立科學化、現代化管理體系，要創出有特色的名牌產品，必須在企業內部建立起現代化管理體系，使企業的每一個行為都基于自身明確的發展目標上，通過系統管理得以順利實施。要實現企業服務標準化戰略，企業的品牌體現在項目管理服務上，必須對監理服務的內容、深度、原則等各方面實施標準化。

所以，隨著社會主義市場經濟不斷完善，國家體制改革的不斷深化和適應國際發展潮流，我國工程建設領域的項目管理已進入了新的歷史發展時期，監理企業應根據自身情況，靈活的采取對策，發展成為大型的建設項目管理公司。

三、應用工程監理與項目管理一體化的幾點建議。

1、對于業主來說，要選對實施工程監理和項目管理一體化模式的監理公司或項目管理公司。因為選擇公司決定著項目的成敗，要從資質、業績、人員配備、聲譽等多方面進行考察篩選。

2、業主要預先建立完善的項目控制制度，加強項目控制能力，避免失控狀態。

篇（11）

中圖分類號：F253.3 文獻標識碼：A 文章編號：

0、前言

在現代建筑市場中，大、中型建筑工程的施工較為普遍。在對工程項目實施的全過程中，項目經理部為了實現工程項目的總目標，確保工程質量，節約成本，確保工期，必須對工程項目進行全方面的目標管理。下面就施工現場項目管理談幾點看法。

1、施工總平面管理

施工總平面管理是合理使用場地、保證現場交通道路、水、電、排水系統暢通，是文明施工的主要措施。施工現場的布置是以施工總平面為依據的；施工總平面一般由主任工程師主持規劃、安排，項目經理參與協調；根據整個工程場地情況，單位工程大小，施工單位用地申報量，就近的原則分配臨時用工地。由于施工單位多，住地、工地分布又廣，主任工程師就要掌握現場動態，統籌兼顧，合理調整。具體作法有以下幾條：

1．1運輸道路的布置：盡量利用永久路基與現場加工點、倉庫、水泥庫、砂、石、鋼筋統籌堆放，位置布局合理，并與場外道路連接。

1．2臨建設施的布置：盡量避免二次搭設，合理利用提前修建完畢的永久建筑，現場辦公室要靠近施工地點。

1．3臨時水、電、管線的布置，要盡量利用已有的和提前修建的永久線路。

2、施工進度管理

按照編制好的單位工程施工組織設計及承包合同工期為依據，由項目經理編制出符合業主要求、切實可行的總工期控制計劃網絡圖。在總工期約束下，綜合平衡的基礎上，保證網絡計劃落到實處，協調各方面的關系，組織好連續施工和均衡施工，保證工程項目能按期交付生產和使用。具體作法有以下幾條：

2．1根據總工期的要求，對施工進度計劃作調整并落實到分項負責人手上，確保工期得以順利實現。

2．2作好“晴雨表”記錄，根據天氣變化情況及時作好簽證，為工期的順延提供原始依據。

2．3其他原因，視情況而定。若是業主或設計單位造成的，及時作好記錄、簽證；若是施工單位自身造成，責成按期搶回工期。

2．4單位工程的關鍵部分采用“節點法”控制，按期、保質完成，給予獎勵；否則予以罰款。造成工期拖延的，查明原因，作好記錄、簽證，追究責任。

2．5對工程總進度計劃、單位工程進度計劃由于上述原因的發生應及時對計劃調整，并說明其原因。

3、施工質量管理

樹立“百年大計、質量第一”的思想，項目經理部成員要明確自己在保證工程質量工作中的責任，建立健全工程質量保證體系，各盡其職，各負其責，以工作質量來保證工程質量。各專業技術人員工作有以下幾條：

3．1熟悉并掌握總、分包合同。

3．2認真熟悉施工圖及有關的圖集，掌握規范和評定標準，積極組織和參與圖紙會審，并對圖紙不明確處提出質疑，作好會審紀要。

3．3根據審定的工程項目總控制計劃和單位工程施工進度計劃，審查施工方案中所確定的施工方法、施工順序是否科學合理，施工措施是否適當，有無工程質量方面的潛在危害，并根據施工實際變化情況，及時對計劃作出調整

3．4做好隱蔽工程的預檢，發現問題及時通知施工單位處理，并積極通知業主、設計院、質監站參加隱蔽工程驗收，協助各單位作好隱蔽簽證。

3．5對主要原材料、半成品、設備的規格、性能、技術參數、質量要求應事先對施工單位提出明確要求，并規定具體的確認驗收辦法。凡未經檢查確認或經檢查不合要求的材料、設備一律不能在工程中使用。

3．6在施工過程中，必須注意加強巡視檢查，發現問題及時糾正；特別是主要的結構部位、關鍵設備、關鍵部位的施工，專業技術人員一定要到現場，并根據圖紙、規范及規程提出自己的看法及要求。

3．7協助施工單位辦理變更設計簽證（如鋼筋代換等）。注意技術資料的收集保管，防止施工單位弄虛作假編造不實資料。

3．8竣工前，經理部一定要組織各專業技術人員及施工單位作一次甚至幾次預驗，發現問題，要求施工單位限期處理完畢，為竣工驗收一次成功創造條件。

3．9發生了質量事故，要立即組織設計院、質監站、施工單位進行事故調查分析，查明發生質量事故的原因，對事故的嚴重程度和危害程度做出鑒定，并提出處理方案，經各方同意后，進行處理，再組織驗收。對整個事故的調查處理，要存檔備查。

4、施工統計管理

要堅持從客觀實際出發、實事求是的原則，準確、及時、全面系統地搜集、整理、分析項目管理過程中各種統計資料，明確地反映工程項目的進度、物耗、質量和經濟效益狀況，進而起到檢查計劃、考核指標、促進管理的作用。具體作法有以下幾條：

4．1熟悉總、分包合同，并及時掌握施工形象進度。

4．2根據施工進度、概、預算審查月統計報表，按時向業主提供工程項目月統計表，建立兩本臺賬，為撥款提供依據。

4．3編制次月各工程施工計劃，責成各專業技術人員監督并按期、按量完成。

4．4系統地搜集各單位工程開、竣工時間、建筑面積等工程統計資料，為開展建筑經濟和工程項目管理的研究服務。

5、施工預、結算管理

預算是保證企業收入及控制支出的依據，是搞好項目核算的基礎，是項目管理的命脈。搞好工程項目預、結算，對加強和促進項目經理部的各項管理有著重要意義，具體作法有以下幾條：

5．1熟悉定額及取費方面的政策法令和上級主管部門的有關規定。

5．2熟悉總、分包合同，掌握具體結算方式。

5．3及時、準確地根據各種變更資料對預算做出調整，為調整概算和結算打下基礎。

5．4根據承包合同規定，按時報送施工圖預算，以保證業主能按時撥款。

5．5工程完工后及時向業主提供結算資料并辦理結算手續，為工程項目結算的早日完成作好前期準備。

5．6整理收集好索賠資料，積極主動地向業主提出并辦理好索賠手續。

6、竣工資料的整集

竣工資料是建設工程的永久性技術文件，是進行竣工質量檢驗、評定單位工程質量等級的重要依據。竣工資料要做到資料完整、部位準確、情況真實。具體作法有以下幾條：

6．1熟悉工程檔案的進館要求及有關規定。

6．2積極同業主檔案人員聯系，弄清業主具體有什么要求。

6．3針對施工單位送審的竣工資料一定要嚴格把關，做到完整、準確、真實，還必須符合進館要求及業主要求。