當前食品行業現狀大全11篇

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一、食品行業成本控制管理的特點

2012年，世界經濟大環境影響著我國央企，不斷引發嚴重的歐債危機。國資委預警了當時的嚴峻形勢，出現不斷下滑的市場需求趨勢，各個行業人工和原材料成本上升，央企經營面臨著日益增加的巨大壓力。歐美經濟出現了下滑趨勢，持續幾年的經濟危機對其產生了影響，國際大環境不利于央企的發展，央企的利率也開始下滑，對經濟的增長有刺激作用。在這種大環境下，食品行業的發展也受到了影響，其成本核算控制和風險管理顯得非常重要。

食品行業往往需要很大量的食品原材料，對材料的要求不盡相同，但是食品原材料都具有相同的特征就是容易變質腐敗，所以很多食品行業根據市場的不同需求設立不同的分公司或者子公司，允許在運作模式上采用合同管理或者特許經營的模式，在經濟上不承擔母子公司所經營的直接管理的辦法，而是采取經濟上獨立核算，支付管理傭金的形式，食品行業的成本核算方面的管理都是加盟公司自行管理，總公司根據分公司的質量成本報告進行指導的形式。食品行業所需產品具有數量多，種類繁雜，批量不確定性等特點，在進行食品采購的時候，對所需產品進行分類更有利于進行成本核算和成本控制，能夠容易換算是否盈利和損失。在食品生產銷售的環節中往往需要多種途徑和階段，包括細分市場，設計產品，以及后續的生產銷售等多個環節。在每個環節，企業都應該投入大量精力包括財力進行成本的管控，做好食品行業成本管理和控制工作。

二、食品行業在成本控制上常出現的管理問題

在食品行業成本控制上如何進行管理是全面質量管理的主要內容之一，很多食品企業沒有重視產品成本的控制，造成了利潤降低資源浪費，嚴重的甚至造成資金鏈條斷裂，不能控制全局。很多食品行業將控制成本的重點放在產品生產的階段，沒有考慮在食品原材料采購和儲存等環節，也沒有考慮使用材料時候進行節約或者充分再利用等，這就造成了食品行業在成本管理下有很大的弊端，這樣的浪費勢必導致與競爭對手不能抵抗，難以適應市場的需要和經濟的運轉。

（一）食品行業對成本管理缺乏系統性的認識，部門之間配合不緊密

食品行業成本控制是由多個環節組成的，每個環節都充分發揮作用的話就能做好食品行業的成本控制和經濟管理工作。行業要建立完善的成本控制管理體系，需要各部門之間的緊密聯系溝通和配合，同時也是各部門之間應盡的義務，不能注重企業整體而忽略部門的力量，否則成本控制管理不能順利開展。在食品行業工作中出現資源浪費的現象，部門間往往推卸自己的責任，互相拆臺導致成本控制責任混淆不清，在各部門收取的資料使用情況和數據等往往不具備條理性，賬目不清晰，在使用材料的同時沒有進行統一管理，沒有指定使用標準，后續統計工作也會出現重復記載或者忘記記錄，分析數據的時候可用性價值不高。

（二）缺少完整質量控制體系

果果食品行業主要是中小型企業，規模不大，經濟能力一般，所以部分中小食品行業為了目的和利益，往往忽視了成本的核算，一味去追求更多的利潤，在產品制作的過程中只圖量，不圖質，甚至對成本控制管理工作造成忽視，不能形成長效的管理體系，還有一部分重視成本核算的企業，他們由于自身經驗不足，不了解自身企業在經營上如何進行成本管理，所得歷年數據不能進行比對分析，缺乏成本管理的專業人才，主要體現在：分析方法簡單，對稅局統計和數據分析僅是停留在簡單的對比層面上，再有對產品質量，成本構成沒有詳細分析，不能準確的判斷各產品個各環節的使用比例。

三、對做好食品行業成本控制管理的建議和對策

（一）食品行業成本控制管理要全員進行參與，加強部門之間的配合

食品行業成本控制，需要企業全人員，全過程，全方位的參與，加強人員成本控制的意識，將食品行業質量管理與成本控制統一起來，共同努力將成本控制落實到具體實處，對不能按照要求做的員工需要追究責任，具體到人，建立明確的獎勵和懲罰的實施方案，管理層要引起重視，對員工進行協調指揮，共同節約，提高企業利潤，降低消耗。在重視企業產品本身的質量的同時，形成完善的成本控制體系，全員共同參與，每個環節都要發揮作用，幫助企業做好企業成本控制工作，進行相關數據的統計核算，發現問題，找出原因，確定更改的方向和階段性的目標，落實到人。所以成本管理的重要環節就是控制和改善，企業要足夠重視并一定落實到位。

（二）應形成完整的質量成本管理體系

食品企業應該立足企業本身，根據自身的特點和情況，建立相應的質量成本管理體系，加強管理以促進企業高效、快速地進行質量成本管理工作。明確各職能部門權限責任，協調部門之間的分工合作，建立一套適合企業自身特點的質量成本管理體系。

參考文獻：

[1]韓薇薇，王殿華.中國食品安全風險防控成本理論研究[J]. 學術交流. 2013（07）.

篇（2）

一、我國食品業的發展現狀

我國作為世界上最大的食品市場,盡管每年的增加都十分顯著,但是食品業的發展確實是緩慢,同樣食品業內的狀況也令人擔憂垃圾食品蔓延綠色食品發展緩慢跟不上人們生活腳步,人們生活水平加快的同時卻得不到相應的服務,使得人們日益增長的物質文化需求得不到充實,食品業中資源利用率不高,產品不能與時展想適應,落后與西方國家,同樣我國在產品的生產源頭方面因為生產方式落后和農產品生產中違規現象嚴重,同樣我國在每年因為加工儲藏不善,使得農產品的浪費和損失量驚人,這些都造成了我國食品業的發展受阻,成為食品業發展的制約因素之一。我國食品業發展緩慢,更新速度跟不上市場發展需求,并且缺乏創新能力而且我國食品業的發展中缺乏相關的競爭能力,老字號品牌的形象也沒能聚集起來,難以對抗外來品牌的入侵,我國食品業在入世后面對外來競爭壓力劇增,由于外來商品發展成熟商品包裝亮麗及其口味獨特,從而也使得新型人群80后、90后等人群開始逐步由傳統的國內產品像國外產品過渡。另外我國食品衛生也面對嚴峻的形式,食品衛生侵害消費者合法權益的案例常有發生,法律對于消費者權益的保護也顯得力度不夠,我國目前食品行業的發展形式嚴峻。

二、國外品牌在國內市場競爭策略分析

(一)國外品牌進入中國市場后的競爭形式

國外產品進入我國并且迅速在我國崛起,其發展的迅猛必然有其可取之處,綜觀各國在我國的食品行業的發展歷程,我國食品業衛生標準不高不能與國際相接軌,同樣在我國食品業的供應鏈中我國食品業的供應的標準不統一,滿足不了用戶的需求。在我國食品業中,由于我國中餐的獨特風味的發揮與廚師的個人廚藝水平有關,廚藝的大小與做出的產品有巨大關系同樣每一樣的作品都存在不同的差異性,這樣導致中餐標準失衡。而觀察外資食品業進入我國食品業的情況,外資進入我國后食品業的發展在飲料行業中百事可樂和可口可樂深入人心,深得青少年的喜愛;快餐店中的肯德基和麥當勞也深的大眾的喜愛;牛奶業有雀巢、美贊臣、美樂寶、雅培、Edward Keller、Mead Johnson、Frieslan等;西餐廳中上島咖啡和星巴克咖啡等品牌成功地打入我國市場,在我國的經營的取得到了較大的成功,并且刺激了我國相關行業的技術進步了服務質量的提高,同時外商的進入還加強了我國食品業的行業重組,淘汰掉了一些不符合市場競爭的企業加強了我國食品行業的進步。國外產品進入市場首先打的是價格戰和質量戰,在價格上打出一分錢一分貨同質量相互協調,在優質產品中以高價格推出相應得產品,隨著人們生活水平的提高,并且從外資的發展我們可以得知這種方法在市場競爭是顯然可行得,同時在競爭中外資還采用了加強了品牌效益,推動品牌形象在人們心目中的影響。加強人們對品牌的熟悉,并且在行業競爭中擴大產品形象。就如食品業中相關的行業,上島星巴克、肯德基、麥當勞等等以無形資產擴展其相應的有形資產,并且加強形象宣傳深度當地人心。同樣在食品業競爭中,外資企業還推出相應的制作秘方,以在食品生產上保持神秘性,借此類手段獵取人們對于該商品的好奇心,從而推動人們購買欲,這就是心理學上應用到食品行業中的表現。諸如此類,外資企業使用各種手段打入我國市場。

(二)國外品牌競爭策略評析

外資品牌的競爭策略是在產品附加值上得出的,外資在我國置辦產房并且尋求商繼而在我國開店,其原料都出自于我國,但是由于國外科技水平高,農業利用率高成品的浪費程度小,相比我國來說此類產品深深地抵制住了國內相應的產品的發展,附加值也隨著產品的精細程度不同而附加不同,所創造的利潤附加值也不同。攫取的利益也不同,這是外資在我國食品行業中采取的科技致富的占領略。

充分的市場調研和適合當地消費需求的產品研究,外資還更加注重建立核心的競爭優勢重文化、重品質、重服務,加強品牌核心的競爭力,國外產品在我國盛行時加強了自身的文化特色,如美式肯德基加強了美國人的實用精神,一切以快為準快餐生活在此可以加強顯示,同樣各國食品業都具備相應的文化戰略。同樣外資企業更加注重品質、服務、清潔和物有所值來吸引廣大消費者。“質量超群,服務優良,清潔衛生,貨真價實”。外資的成功同樣來源于完善的培訓體系,加強其體系中受訓者的資格培訓,保證其銷售之道符合當前培訓所認可。同時還加強廣告的效益,加強效益聯盟,將其加盟店聯合起來,達到積聚的廣告效益推動廣告的宣傳能力。同樣外資企業在我國食品業的競爭中也逐步轉變其經營戰略,現如今經濟危機的爆發,更加加強了外資食品業抓住我國國內廣闊的市場內力,其戰略逐步向由注重戰術向戰略方向轉變,同時價格戰的競爭中也逐步加強了價值戰的爭奪,產品的附加值體現在農產品的應用中,而農產品的應用水平也體現在當前農業技術中,農業技術高相應的提加了產品的附加值創造出更高的利潤,攫取更多的利益,外資企業科技水平較高,優于我國科技的發展,外資的轉型對我國視屏行業技術的發展也是巨大的挑戰。同時戰略的轉型還包括從從渠道爭奪戰消費者爭奪戰,渠道戰的爭奪由于當前農業技術的發展農業產品的產量的到相應的提高,價格也回歸適中,因而在渠道爭奪方面逐步由得熱門導向冷門,因而逐步加強了消費者的爭奪戰中來。同時當前我國經濟處于告訴發展時期溫飽問題早已的得到了實現,因為當前在我國的食品行業中營養價值尤為顯著,外資食品行業逐步由從產品宣傳到營養教育中來。食品業的盈利來自于市場的占有率,這在多年來影響著食品業對生存的基本看法,但事實上,行業能否盈利關鍵是在價值鏈上的價值分配是否合理,從而在整個價值鏈上獲得利潤,市場競爭到白熱化的程度,企業就會加大投入,隨之而來就是降低利潤,以獲取市場份額,結果就是各類參與競爭的企業都達到了盈利的最低水平。市場競爭到白熱化的程度,食品產業就會加大投入,隨之而來就是降低利潤,以獲取市場份額,結果就是各類參與競爭的企業都達到了盈利的最低水平。但是,通過價值鏈的建設,視頻產業獲得價值鏈各個環節的利潤,同時通過價值鏈的建設,企業可以獲取競爭優勢,結果就是有優質的產品為消費者提供,有優質的服務讓消費者滿意。還有的外資企業采取從大眾營銷到體驗營銷,這樣的銷售方式能夠更加注重顧客的體驗;讓消費者對企業有更深層次的認識,而這種認識會直接影響到消費者的購買決策。

在當前競爭中,外企一般采用合資作形式打入東道國市場,中外合作,采取優勢互補順利的通過國內市場,并且優先奪取市場占有額,打開消費渠道,搶占食品業品牌。

三、我國面對國外品牌競爭的策略

我國食品企業的競爭優勢在于我國政府的政府支持并且的源于當前消費結構轉變和國家的科技興國的全民大科技提高的環節,有利于當前經濟的發展和水平的提高,能夠滿足當前經濟的發展,同時滿足當前食品行業的發展,為當前食品行業的發展提供了一劑強心針。同樣我國當前的競爭戰略正對國外的戰略形式采取以產業集群方式參與競爭,保證提高規模效益提高產業的競爭力,爭強企業的集體競爭力,創造出當前國際品牌滿足當前人們生活需要。推動當前臃腫的產業鏈的改革,推動產業鏈的復興,加強食品業的發展。同時整合價值鏈,培植企業競爭優勢,加強當前食品供應鏈的連接,整合當前經濟的發展增強當前價值鏈的利用,排除當前經濟的不合理狀態,掃清當前食品行業的發展劣勢。戰略聯盟――食品企業競爭的新機會,中外合資在當前日益顯現,我們要抓住當前中外合資機遇把握機會,通過國外的機構的合作學習當前先進的管理機制和經濟發展模式,加以借鑒以滿足當前經濟的發展。并且學習到當前發展的行業模式,讓我國經濟的發展在國家經濟發展中取得相應的優勢,企業的無形資產對于企業尤為重要,全力塑造知名品牌,培育企業競爭優勢。我國缺少大氣的品牌,難以與國外食品產業相競爭,無法形成產業優勢,因為大力扶植企業品牌對企業的發展尤為重要,當前國家經濟發展在政策中也支持當前企業形象的發展,因而政策大力支持。推動了當前的企業的發展。在企業發展中,特別是食品產業的發展應該學會創造性應用分銷策略,最大限度地占有終端資源,加強市場的占有率才能更加的體現出企業在食品行業發展狀態,滿足當前經濟的發展。推動當前經濟的發展,以企業的分銷擴大當前發展。滿足當前食品行業的發展,同時當前我國食品行業的發展還需加強戰略并購,培育“航空母艦”,加強出規模企業的發展推動產品產量穩步增長,產品結構得到有效調整,使得食品產業的發展更加迅速。在當前的企業發展中,外資對于我們已經不再陌生,但是外資企業侵權的事件仍然出現在當前社會中,我國消費者及其相應的食品企業應該尋求法律的保護,保證我國食品企業的正當利益,在市場平等的環境中求得競爭與發展。企業的發展必須滿足當前企業形象的發展,也必須尋求當前客戶的支持,因而客服的滿意度是食品產業的頭等大事,客戶的滿意將是我國產業發展的新型動力,推動食品業發展的巨大動力,學會與顧客加強溝通與交流,將自身企業的產品推廣出去,并且得到社會中的一致好評,需要企業與客戶關系的良好維護和良好互動,雙方合法權益的保證需要大家各自維護。同時增強企業的核心競爭力,打造持續競爭優勢,企業沒有優勢競爭是在當前市場經濟中無法生存的,沒有辦法求得相應的生存能力的,因為加強當前的企業核心競爭能力對當前面臨嚴峻的食品行業競爭顯得尤為重要,在當前的發展中企業核心競爭能力的大小直接影響到企業規模及其積聚的經濟效益,當前的競爭優勢也會隨著企業的規模過小顯得蕩然無存。因而當前企業的發展食品行業的改革迫在眉睫。

在觀察外資進入時同樣了解到了外資打入我國食品業的競爭手段,就拿快餐店中的麥當勞來說,其競爭我國食品業的核心競爭手段就是加強品牌優勢,具體說來就是重文化、重品質、重服務,加強品牌核心競爭力,我們應該在國外經驗教訓上學習到其優秀的經驗教訓,然后加以攫取和加工得到符合自身發展的戰略。使得當前企業食品行業發展更加符合當前的經濟發展,并且使得當前我國食品行業發展有較大的提升,從而促進我國行業調整,推動我國國民經濟的發展。

參考文獻:

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[DOI]10.13939/ki.zgsc.2016.35.151

1 食品行業的企業會計內部控制基本現狀及問題

1.1 重視程度存在著一定的差異性

在我國現有的經濟體系下，存在這部分的食品公司在對內控機制進行合理的構建時，所注重的基本要點存在很大的缺陷，只是對宏觀層面進行一定的全面覆蓋，卻對一些比較細小的方面，比如在采購、安全以及銷售等層面存在著很大的忽視。在實際的管控中，所涉及的方面也是比較有限的，其整體的重點方面只是在于對內部成本的合理控制，其他方面涉及很少。上述這種基本的重視偏差已經嚴重制約了食品企業的良性發展，在整個宏觀上對業內的基本內控水準造成了一定的限制，即使是伊利集團等大企業，內控機制也是存在一定的缺陷和問題。

1.2 企業內部的制度建設比較零散

對于一些大規模的上市公司，其根據具體的經營規模和建設情況，規定了基本的制度規范文件，通過這些文件性的設定能夠起到一定的控制作用，光明乳業在這方面做的也是非常突出，甚至制定出了內控相關的細則文件，不過這也存在很大的弊端，只是限于基本的形式。一部分的食品企業在對基本文件規定的制定方面考慮的還不是很充分，所以文件規定的內容并不是很完善。在對于一些發生頻率比較低的業務，企業內部控制文件規定并沒有相關的專業規范來進行標明，同時在一些風險比較大的方面，防范也出現了不利的現象，存在一定的盲區；同時在企業的內部控制體系中，系統性存在不健全的現象，帶有很明顯的拼湊的現象。在對新出現的問題，某些食品企業并沒有進行合理的改進和創新，還是按照傳統的其他企業的相關方式，缺乏實際的科學性和適應性。所以基于此，部分食品企業的相關制度規定存在很大的問題，隨意性太大，造成不穩定性，就對企業的高效會計內部控制造成了很大的弊端。

1.3 企業內部的預算管理沒有能夠實現體系化的構建

經濟的發展促進企業的進步，除了部分的少數上市公司，相當大部分的食品企業并沒有對全面的預算體系進行合理的構建。在整個系統的構建過程中，企業內部在章程中都是有比較籠統的規定，但是根據實際的工作情況，從基本的編制和審查工作，從方案的基本執行，然后進行合理的結算，所有這些基本的程序，基本的流程都是缺乏一些具體明確的規范和說明，能夠做到基本要求的公司很少，只有一部分的公司擁有預算管理的專門性的文件。

1.4 企業內部資金的管理需要進行合理的改善

部分食品企業在資金管理的基本流程設置中，沒有考慮周全，造成整個設置流程比較粗糙，在比較關鍵性的結點，沒有給予高度的重視，同時也沒有很好地進行合理界定；同時企業內部管控存在對賬戶的基本管控能力不足的現象，實際的工作效率不高，還存在部分的部門對于賬戶的處理不當的現象，甚至會出現多個賬戶這種比較嚴重的問題，基于此，財務的統一性管理基本原則和基本的理念就沒有得到很好的落實。在進行合理的收賬管理過程中，部分的企業存在賬款額度過大的現象，同樣就會導致整個壞賬的比重增加，對企業內部的財務會計管控造成很大的不利影響。

2 制約食品行業企業會計內控機制健全和完善的因素

2.1 內部管控治理方面的基本因素

在企業內部的整體治理方面，存在著很大的制約因素，最為關鍵的問題就在于內部人控制的相關問題，存在很多的食品企業在基本的發展過程中都存在一定的弊端，其背后都是存在著家庭或者家族的特定痕跡或者結構，很多的成員都是根據家庭成員的存在，或者依據同學緣以及朋友圈等途徑，進入企業的內部管控機制，這就使得這些工作人員與董事會成員具有很大的重合度，在整個企業的管控過程中，發揮著很大的作用，占據著重要的地位，一部分的企業董事長在進行權利的執行過程中，甚至兼任著總經理或者總裁的職位，這就使得內部管控存在很大的弊端，權力過于集中，在實際的工作中發揮的作用就不會得到高效的效果，這種基本現狀是內部人控制形態的一個背景性的因素。

2.2 人力資源方面的基本因素

存在很大部分的食品企業，僅僅根據《企業內部控制應用指引》等相關的文件規定進行基本的要求，在基本的財會人員進行聘用以及績效管理方面也是深入了很多的基本環節。但是盡管這種現狀非常明顯，也沒有得到企業內部的重視，沒有給出充分的強調，這對于中層的管理人員，或者以上的角色，人力資源的相關變動并沒有很好地實現，這種基本的現狀就會對內部的會計控制造成很大的不利影響。

3 完善食品行業企業會計內控機制的基本策略

3.1 對理念成熟化進行合力推動，優化頂層設計

根據實際的工作現狀，再根據《內部會計控制規范》以及相關的文件，對企業內部的會計控制制定系統合理的內容，同時要結合實務層面的基本進展，對《內部會計控制規范》等相關的文件進行合理的完善和豐富，通過這種基本的完善形式對內部會計進行合理的設置，對每一章的基本內容進行合理的說明，同時形成一種比較獨立化的專屬性文件，來對企業的會計內部管控進行比較合理的豐富完善。同時應該根據實際的企業性質和基本規模，對會計的相關形式和內容進行合理的完善和說明，對大一統的基本思想要進行合理的避免。

3.2 推動治理結構的完善及健全

企業應該根據自身的特點，對特定的食品行業企業的發展歷程進行合理的尊重以及認同，對于企業存在的背后家族痕跡不能夠進行非常急切的否定，應該慎重思考，對基本的優化途徑進行合理的探析，可以根據實際的企業發展現狀，對外部董事成員的比重進行合理的分析和確定，通過這種確定的工作，能夠實現對企業內部的消極性進行糾正。可以對董事長以及總經理的人力資源管理進行相關的遵循，同時一定要合理設置，對董事長兼總經理的現象進行合理的避免。根據企業的基本發展現狀，對董事的基本問責制度進行合理的建立，同時要嚴格地執行，這樣就能夠使得領導部門能夠激發盡職盡責的積極性。同時應該對監事會的基本工作進行合理的強化，設置比較嚴密的科學履職程序，進而能夠增加獨董所占的比例。

3.3 對制度建設的整體化及系統性進行合理的提升

參照《內部會計控制規范》以及相關的指引，進行合理的組織結構，對系統內部的財產安全、內部報告以及相關的風險管控進行良好的調控，確保整個信息流程的完整高效性。在整個的完善過程中，應該對內部的審計制度以及會計的管控方法進行合理的審視，對基本的內部邏輯以及方式進行糾偏，同時對包含的拼湊的粘貼痕跡進行整改，通過這樣的基本改進方式能夠實現內部會計控制的整體性以及系統性，最終能夠實現內部控制的基本邏輯嚴密性。

3.4 整改人力資源管理政策

對于既有在崗人員，應該靈活地開展各種教育培訓活動，將內部會計控制的理念、業內典型案例、素質要求、注意事項等滲透到員工內在素質機構中，并且轉化為其實務工作推進的良好習慣。對于新招錄員工，在選聘環節，應該將相關要求納入職位要求說明中，在入職培訓中強化對相關事項的強調。對于治理層及高級管理層，財務總監等相關崗位人員，應該設法引導他們強化對內部會計控制的關注度及重視程度，在盡可能的情況下提升他們在這方面的具體而到位的認知。

3.5 強化落實全面預算管理

在重塑、整合、完善內部會計控制制度體系的過程中，應該強化對預算管理的關注度，確保在制度層面上構建形式上健全完善的全面預算體系，形成全面預算管理的基本構架。應該重視全面預算管理在實務層面的落實，從編制到審查，從方案到執行，從分析到決算，等環節均確保落地實施，在編制審查、執行差異分析、調整審查、結果考核等多個方面均切實推進全面預算分析。

4 結 論

改革開放的步伐不斷推進，我國的社會經濟也取得了長足的發展，我國的人民生活水平也在不斷提升，食品行業的整體安全機制要求也是越來越高。在食品行業的企業內部，會計控制的機制發揮著巨大的基礎性作用，但是就當前的基本現狀來看，企業內部的會計控制機制存在一定的問題，這已經對食品行業的健康發展造成了很大的影響。本文對食品行業企業內部會計控制機制存在的基本問題及現狀進行合理的探析，同時對于完善和構建內部管控機制，結合自己的實際工作經驗，提出了自己的見解和意見，希望能夠對食品行業的企業內部財會管控機制的發展和完善起到很好的促進性作用。

參考文獻：

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一、 引言

近年來我國的食品安全問題卻頻頻發生，特別是那些對人們的生活產生惡劣影響的重大食品安全事件，食品企業追求自身利益的最大化，置公眾利益于不顧，一次次挑戰著公眾的底線。為扭轉這一尷尬的局面，使公眾重拾信心，需要食品企業的自律和利益相關者的他律。完善食品行業的社會責任會計信息的披露，加大食品安全信息的透明度，消除信息不對稱的現狀是亟待解決的問題。利益相關者理論的產生和發展是眾多學者研究的成果。自20世紀60年代斯坦福研究所提出后，不斷得到發展和運用，其代表學者有安索夫，弗里曼，克拉克森。在1984年弗里曼研究的是企業的利益相關者主體，1965年經濟學家安索夫認為企業的利益相關者包含企業的管理人員、員工、股東、供應商和顧客。1984年弗里曼出版了《戰略管理：利益相關者理論》，隨之利益相關者上升到企業戰略的高度。認為那些在企業目標實現的過程中影響企業行為或者被企業行為所影響的個人或群體都是企業的利益相關者，應當納入戰略管理的高度。1995年克拉克森指出，盡管企業和各利益相關者之間的聯系緊密程度不一樣，承擔風險的方式也不盡相同，但在企業創造財富的過程中無論是主要的利益相關者（如股東、員工、顧客和供應商）還是次要的利益相關者（如社區、媒體），主動的利益相關者還是被動的利益相關者都要積極的參與互動。縱觀利益相關者理論的發展過程，其焦點由最初的討論企業的利益相關者主體到將利益相關者課題上升到企業戰略的高度，到最后強調在企業經營活動中需要利益相關者的積極參與和互動，我們不難發現利益相關者在企業的生存發展過程中所起的作用越來越重要，學者們也逐漸認識到利益相關者的不可忽略性，這就要求企業對股東這一主要的利益相關者負責的同時，也要重視其他利益相關者的利益。李正（2007）在利益相關者概念的基礎上將社會責任信息的范疇共界定為六大類十七小類的活動，這六大類問題分別是環境類、員工類、社區類、一般社會類、消費者類、其他類，在此基礎上，筆者認為食品企業的利益相關者主要有：股東與債權人，員工，環境，供應商、消費者和客戶及社區。因為在食品企業的生存發展中，環境為食品企業提供著原料等資源，企業生產活動中的排污等對環境也產生著影響，所以在考慮利益相關者的過程中，我們不能忽視環境的作用。周虹（2013）針對2006年至2010年食品飲料行業上市公司的53份社會責任報告的分析表明社會責任報告的企業中酒類企業居多，其他的食品企業的社會責任報告則較少，在此基礎上，筆者選取的是2011年的食品行業企業的數據，在食品飲料行業中剔除了酒類企業，選擇滬深A股44（新浪財經食品企業共52家，其中剔除4家創業板企業，1家ST類企業，還有3家企業新上市，未找到2011年報表數據）家食品企業的年報、社會責任報告的信息（年報信息來自巨潮資訊網，社會責任報告來自商道縱橫和潤靈環球責任評級等網站），以擴大周虹（2013）的研究范圍，發現并總結食品行業社會責任會計信息的披露現狀，分析其中的原因，并結合相關學者的研究總結完善的對策，以促進食品行業企業的社會責任會計信息的披露。

二、食品行業上市公司社會責任會計信息披露現狀問題及原因分析

（ 一 ）社會責任會計信息披露現狀 本文參照李正（2007）和潤靈環球評級有關《光明乳業股份有限公司 2011 年度履行社會責任的報告》的評級報告從三個層次的指標提取食品行業的社會責任會計信息，其中一級指標5個：股東與債權人；員工；環境；供應商、客戶與消費者；社會參與及發展。二級指標23個：股東與債權人方面分別反映股東、債權人利益；員工方面有雇傭與雇傭關系信息，員工成長信息，職業健康與安全信息，人權保障信息，工作條件與社會保障信息，社會對話與關愛信息，責任教育信息；環境方面有環境整體管理信息，預防污染信息，可持續資源使用信息，減緩及適應氣候變化；供應商、客戶與消費者方面有產品的質量保障信息，客戶關系管理信息，保障消費者安全與健康信息，消費者服務信息，供應商，消費者教育信息；社會參與及發展方面有公益捐贈信息，志愿服務信息，政治參與信息，繳納稅收信息。三級指標50個，是對23個二級指標的細分，每個指標信息披露計1分，未披露不計，通過閱讀食品企業的社會責任報告和企業年報得到如下信息：五個一級指標中，食品行業對于股東和債權人的責任信息披露的最全面，其中盈利與回報信息、公司治理與內部控制信息披露的較好，有70%的企業披露了年度待審批分紅方案，57%的企業披露了債權人利益的保護問題。這一良好勢頭其實在情理之中，股東和債權人作為企業資金的提供者，其利益一直深受企業重視，甚至追求股東財富最大化是企業的目標，而在分享利潤的過程中，債權人優先于股東，自然債權人的利益也得到維護。對和員工有關的信息披露較好的是雇傭與雇傭關系信息，工作條件與社會保障信息，但是在員工成長信息、職業健康與安全信息、人權保障信息、社會對話與關愛信息、責任教育信息上，定量數據的披露較差，對于培訓信息的披露是16%，多數食品企業只是簡單描述企業在年度中關注員工的成長并對其進行職業培訓，幫助其進行職業規劃，只有少數食品企業詳細記載了年度培訓場次，參加的人數，培訓內容和成效。人權保障信息中只有9%的報告有關于同工同酬的申明，沒有提及杜絕童工的說明，只有2份報告披露了責任教育信息，這些數字充分反映出當前的大環境下食品企業還未認識到社會責任的重要性，其社會責任意識還有待加強。供應商、客戶與消費者方面分別有55%、66%的報告披露了企業的質量管理體系和產品的技術創新方面的信息。食品企業比較關注產品的技術創新和保持其產品在市場上的競爭力是分不開的，食品企業所披露的質量管理對數是門檻類標準，并不能真正說明其產品的優良。對于客戶關系管理體系只有9%的企業進行了披露，只有5%的企業披露了關于客戶滿意度的調查方面的信息，對于主要產品合格率和產品回收機制的披露分別有7%、11%，這一披露從另一方面反映出食品企業還未意識到消費者這一利益相關者的重要性，雙方還未真正互動起來，對主要產品的安全性闡述雖有41%，但多數是概括性的文字描述，未提及其實行的有力度的措施。44家企業都有披露前五名供應商的信息，但只有三全食品和安琪酵母兩家企業披露了對消費者進行產品本身的屬性和消費者權益的教育方面的信息，信息不對稱的現狀令人堪憂。有一半的報告披露了公司采取的控制污染的措施，30%的報告對其年度環保投資額進行了披露，36%的報告披露了節能和節水措施，報告中主要關注的內容是原材料的使用以及污水和廢渣的治理和減排，對環保信息的披露主要集中在對原材料的使用和對污水的整治和減排上，對其它方面的和環境保護有關的議題涉及較為薄弱，沒有一家報告提到關于溫室氣體的排放和減排措施。可見多數食品企業有防治污染的意識并采取了一定的措施，筆者認為這和當前可持續發展的政策號召是分不開的，在社會責任履行過程中其力量不可小覷，但是單單依靠控制措施還不夠，食品企業要積極尋找可替代的非再生能源，關注溫室氣體的排放和影響，以減緩對氣候的影響。社會參與及發展方面，44家企業均披露了本年度納稅情況，作為企業公民，稅收可以很好的體現其為政府等做出的貢獻，這一披露現狀可以預見。但對社區的建設和影響內容呈現多樣性，68%的報告披露了社會公益捐贈總額的信息，其中20%的報告具體披露了參與公益慈善活動的情況，公益慈善的議題主要包括扶貧、助教、環保和關愛弱勢群體等。另外，7%的報告披露了員工志愿者活動。但仍有不足的是，食品企業多數是在簡單羅列慈善活動，將企業在年度中進行的捐贈等愛心活動進行記載，顯得對社會責任的理解過于狹隘，我們要知道慈善和社會責任不能劃等號。另外，只有5%的食品企業披露其加入地區及行業組織，9%的企業披露了其參與政策法規及行業標準的制定，反映出當前食品企業的互動意識還不強，尤其是在社會責任會計體系發展尚不完善的初級階段，食品安全問題突出的當下，食品企業要積極參與到行業組織中來，參與行業標準的制定，以使標準更具實用性。

（ 二 ）食品行業上市公司社會責任會計信息披露中存在的問題 （1）披露內容的不全面。通過數據分析可見44家企業全都披露的社會責任會計信息少之又少；關鍵的社會責任會計信息披露比率也較低，根據指標統計總得分為50分，但披露前十名的企業只有8家企業超過一半的分數，只有中糧生化達到33分，這一分數顯然不高，未社會責任報告的企業得分集中在10分左右，披露水平可見一斑，且在披露過程中存在著趨利避害的情況，對于那些正面的、預期對企業有積極影響的信息大力披露，如企業對于災區等的捐贈情況，對社區所做的貢獻等，而那些負面的、如出現的食品安全問題給消費者帶來的傷害等則閉口不言，如在“瘦肉精”事件后，雙匯集團并沒有在其報告中過多的提及其改進措施，不愿自揭傷疤。（2）披露過程中非會計基礎型居主導地位、披露形式較單一。從食品企業披露的社會責任會計信息來看，大部分的企業社會責任會計信息在披露時，除了股東和債權人利益、納稅情況、公益捐贈等問題提供了較為詳實的會計數據外，在年報及社會責任報告中更多的是對企業所從事的社會責任活動進行簡單的羅列，相對于社會責任報告而言，更像是企業社會責任活動紀實，將企業年度大事一一記載。（3）社會責任會計項目在披露中未單列，缺乏獨立報告意識。在44家食品企業中多數企業沒有將其從事的社會責任活動單獨列示出來，常規的做法是將企業從事的一些社會責任活動直接在企業日常的經營活動中進行反映。如在未獨立的社會責任報告的企業年報中，可以在“應付職工薪酬”、“管理費用”科目中提取到對員工的福利及職業發展培訓和成長信息；而公益捐贈等信息一般可在“營業外支出”科目中提取到。這和當前理論研究的不成熟存在著一定的關系，因此要加快理論研究的步伐，以引導社會責任會計信息披露的實務。在披露的工具上，44家食品企業中，只有11家食品企業了獨立的社會責任報告來披露其社會責任方面的信息，而且6家企業是2011年首次社會責任報告，且已社會責任報告的企業存在著報告中斷的現象，這就不利于信息的對比，未社會責任報告的企業，對其社會責任會計信息的提取耗時、耗力，無疑加大了信息使用者使用信息的難度。（4）食品安全信息披露不足。“民以食為天，食以安為先”，食品企業為人們的日常生活提供必不可少的食物，其責任表現在為消費者提供滿足需求的產品的同時，確保產品的安全性，不能讓消費者以犧牲健康甚至是生命為代價。在當前我國食品安全問題頻發的背景下，從當前的披露情況來看，食品安全問題仍然沒有引起食品行業足夠的重視，沒能給利益相關者尤其是消費者足夠的安全感。關于企業的質量管理體系和產品的技術創新雖有55%、66%的報告進行了披露，但較多報告的敘述較為概括，甚至有著表決心的意味，如有的企業對供應鏈的描述僅為“已經打造了一條完整的、有足夠控制力的從農田到餐桌的新型食品安全供應鏈，而沒有詳細的信息描述企業在政策和管理上是如何保證落實的，其實際效果有待加強。在44家企業中，僅有3家披露了產品的合格率，且合格不代表高質量，產品質量令人堪憂。（5）披露的社會責任報告未經獨立的第三方審計。已的11份社會責任報告均是未經獨立的第三方審驗過的，這無疑降低了食品企業披露的社會責任會計信息的可信度，未來要提高其披露的社會責任會計信息的質量，就需要獨立的第三方對報告進行審驗，這需要政府部門和相關機構等多方努力。

篇（5）

《古蘭經》對于清真食品的生產者的嚴苛要求使得產者不敢去觸碰底線，害怕受到懲罰。神圣的《古蘭經》里面這樣介紹到“禁止你們吃自死物、血液、豬肉，以及誦非真主之名而宰殺的、勒死的、捶死、艇死的、跌死的、野獸吃剩的動物，但宰后才死的，仍然可吃;禁止你們吃在神石上宰殺的;禁止你們求簽，那是罪惡。今天，不信道的人，對于（消滅）你們的宗教已經絕望了，故你們不要畏懼他們，你們當畏懼我。今天，我已為你們成全你們的宗教，我已完成我所賜你們的恩典，我已選擇伊斯蘭做你們的宗教。”《古蘭經》嚴厲禁止人們吃自死的動物、對于肉類必須是經過宰殺的食物才可以入口，否則就是有罪惡的，這與我們食品安全現狀呈現鮮明對比，今天很多黑心的食品生產者在為了降低肉類食品生產成本，使用患病、已死的肉制品作為食物加工的原料，流入到消費者的餐桌上，這是一種缺乏信仰而不道德的表現。

有學者對《古蘭經》對信仰者的要求“飲食，所以養性情也。以彼之性，益我之性。彼之性善，則益我之善性。彼之性惡，則滋我之惡性。彼之性污濁不潔，則滋我之污濁不潔性。飲食有關于人之性著大矣。物性有善者，有不善者，則人有可食者，有不可食者。……學者審之，勿謂一飲一啄之細，非成己成物之基也。圣人曰：“一口不潔，廢四十日功’，可勿警軟？”《古蘭經》教導信徒們，應該飲食潔凈的食物，如果飲食不潔的食物，會妨礙人們身心健康，使得品行不潔，穆斯林不可小視一飲一啄之物，一口不潔，就會耗費40天的功修，這對于虔誠的穆斯林來說是很嚴重的事情。日常中為了避免違反圣訓，穆斯林們會嚴格的選取進食的食物，對食品加工過程中原材料的選取也是相當嚴格的。

篇（6）

中圖分類號：F203 文獻標識碼：A 文章編號：1674-098X（2013）05（b）-0196-01

近代工業文明以來，技術的快速發展，讓人類身處一個被技術武裝的時代。就像海德格爾曾經說過：“技術已經成為現代人的歷史命運。”可是，隨著技術的進步與發展，技術開始出現了異化現象，使人類面臨著資源的枯竭、生態的惡化、環境的污染等嚴重的生存危機。民以食為天，食以潔為本，技術在食品行業的表現同樣也體現在這兩個方面。近幾年市場上不斷出現致癌大米、有毒奶粉、雙氧水魚翅、毒火腿等，表明技術在食品生產、加工、流通等環節的異化作用已經顯現出來了，這使得我們必須開始對食品領域的技術異化進行思考。

1 我國食品安全現狀及存在的主要問題

本文針對目前我國人民的食品安全情況做出如下調查：首先，我國人民的食品衛生知識比較缺乏，幾乎都是通過生活中的經驗積累而成，并且大部分人不知道在日常生活中該吃什么和怎么吃才安全。國家安全衛生組織對此方面的宣傳力度不夠，再加上學生在學校期間也沒有進行過系統的學習。第二，我國不少民眾比較喜歡吃炸、熏、腌制等食品，但是，此類食品中的亞硝酸鹽嚴重超標，多食此類食品易患癌癥。第三，我國食品經營企業多為個體工商戶，經營管理落后，缺乏良好的食品儲備與運送的條件，甚至有些地方的食品批發市場條件簡陋，并且缺乏有效的質量控制措施。第四，國家某些管理部門管理的工作重點在于查處假冒偽劣的商品，很少和幾乎不對食品的內在成分和含量的安全性進行檢查和檢驗。

食品質量安全問題主要表現在以下兩個方面：第一，食品的生物性、化學性污染。生物性污染包括微生物、寄生蟲和昆蟲的污染，在食物中毒事件中，大部分都是微生物中的細菌性食物中毒。化學性污染有農藥殘留食品上或食物包裝的材料質量低劣而污染食物等。第二，食品行業的新技術帶來的食品污染。隨著科學技術的發展，不斷進步的食品生產加工技術會給食品質量衛生安全帶來新的問題，比如轉基因食品的開發和食品添加劑的大量使用等。

2 食品行業出現技術異化的原因

眾所周知，技術與人是相互作用的，主體支配、使用技術的同時技術也會對主體施加影響。當技術的負面價值被無節制地擴大時，就會使技術發生異化。但當人們過度追求，超過技術正面價值所承受的范圍時，其負面價值開始顯現。食品行業出現技術異化主要有以下幾個方面：

追求數量增多。為了縮短動植物的生長周期，到達增加產量的目的，在種植業、養殖業中就會出現濫用激素、抗生素等現象。

謀求利益。不法商販利用被禁止使用的食品添加劑或者工業原料加工食品，故意生產制造假冒偽劣食品，用病死畜禽加工熟食肉制品，只考慮用技術為其牟利，卻忽略了這些技術本身對人體的傷害。

食品生產行業者的準入標準低。我國對從事食品加工生產的人員沒有一套完整的標準，對他們的道德、職業技能、法律知識沒有明確的要求，大多數食品生產加工的工人沒有經過專業的培訓。

對食品科學研究的投入不足。我國食品科學的發展遠遠落后于西方發達國家，我國研究食品的科研機構較少，國家給予的經費扶持力度不大。

監管體系不健全。中國還沒完全建立起一個可靠的食品生產安全標準，相關法律法規的缺失，讓食品安全監控難以進行，執法人員在打擊違法行為時到不到法律上的保障，使得不法商販逍遙法外。

3 控制食品行業技術異化的對策

食品安全已經是關系全社會的生命安全和產業興衰的根本問題，我國食品安全形勢是嚴峻的。我們要改善我國當前食品安全狀況，需要做到下面幾點：首先，逐步建立和完善我國食品安全的法律體系，建立完善的食品安全監測體系，加大監督力度，并且建立食品安全預警系統，建立相關的數據庫，做好動態分析。其次，要進一步打擊制造假冒偽劣食品的力度，嚴厲打擊制造和銷售偽劣食品的違法行為，堅決取締無照食品的生產窩點。再次，我們需要提高全民素質，普及食品衛生知識。可以在九年義務教育階段安排食品衛生的課程，在高等教育階段開設食品生產和管理的技術型專業，或者通過電視、廣播、報刊雜志等大力宣傳食品衛生知識，提高全民的食品安全素質。最后，大力發展食品科學技術，提高食品生產、加工、檢測技術的手段和能力，并且建立全面有效的技術倫理評價體系。

4 結語

研發是一切產業技術的源頭，因此科技專家是食品研發和質量保障的重要環節，他們對公眾的食品安全負有不可推卸的社會責任！科技人員應該具備時代的責任感和使命感，因為如果一旦科技工作者為了利益而喪失了應有的職業操守、科學態度和社會責任的話，食品質量安全就會涉及到我國居民的安全，成為生活中的一顆定時炸彈。當然，食品質量安全問題還需要通過消費者、企業、政府的共同努力。所以我們要善于利用“技術”這把雙刃劍，讓其在設計、使用的過程中發揮最優效果，避免負面效應，讓老百姓真正吃上放心的食品，生活的更加幸福安康，所以食品衛生安全建設任重而道遠。

參考文獻

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[2] 熊立文.食品安全法實施后對食品安全工作的思考[J].中國標準導報，2010（5）： 9-10.

[3] 張紅波.我國食品安全現狀分析及其對策[J].中國安全科學學報，2004，14（1）：15-17.

篇（7）

改革開放以來，社會各界對社會責任的認識正不斷深化，企業的社會責任意識正不斷加強，社會實踐也在不斷創新。2006年國家電網的第一份社會責任報告的報出，開啟了我國企業社會責任報告信息披露的新篇章，也使得越來越多的企業逐步認可和接受。企業作為社會系統的組織和市場的主體，社會性質和經濟性質就決定了其必須主動承擔社會責任。當前，企業社會責任不僅是企業的一種發展模式和管理戰略，更是企業提高核心競爭力的重要途徑。作為食品行業，由于其所生產的產品關乎人民的身體健康和生活質量，在承擔社會責任時，便有著更加重要的意義。然而近些年來曝出的食品安全問題，卻讓人們對其失望和驚嘆。因此，擁有明確、合理的社會責任報告體系，對食品行業有著重要意義。

一、我國食品行業社會責任報告現狀

1、披露消極化

根據國內CSR在《價值發現之旅2010-中國企業可持續發展研究》中針對國內企業的企業社會責任報告統計數據，顯示我國食品行業CSR報告數量少，質量不高，食品安全信息披露不足。食品行業社會責任披露存在嚴重的問題，大部分企業從未報告。據資料顯示，2011年來自食品行業報告18份，占食品行業僅20%。其中，大部分是酒類企業，占披露部分的56%。①由此可見，食品企業并不是很積極的對待社會責任報告。

2、形式模式化

已經的報告，多數也流于形式。以2008-2010年雙匯投資發展有限責任公司為例，該企業三年的社會責任報告幾乎均是依照通用社會責任報告復制得出。對于食品類行業來說，其社會責任報告沒有結合該行業的特點，只是硬性的套用模式對外報出。

3、內容虛夸化

目前，社會責任報告一定程度上成為了企業對外宣傳業績的工具。涉及行業比較敏感和實質的內容不加以闡述，比如：食品添加劑問題被提到了重要的位置，但在已評估的食品行業報告中，沒有報告專門對食品添加劑的問題進行說明，部分報告中提到遵守國家或國際相關標準，但未作進一步解釋；在企業出現質量安全問題后，企業采取回避政策，不在報告中提及。因此，在內容上，食品行業社會責任報告內容缺乏實質性，不能發揮社會責任報告真正的作用。

二、食品行業社會責任報告體系構建

食品行業是關乎民生大計的行業，該行業生產產品的好壞會影響到人們的健康，社會的安定和國家的發展。因此，食品行業社會責任報告應該以保障高質量產品為中心，以保證相關者利益和高環境效益為兩翼，以獲得更大利潤和承擔更多的社會責任為驅動力，使得企業更好的該報告，提升企業社會責任感。筆者以這一原則進行食品行業社會責任報告體系構建，主要包括四大方面：利益相關者、產品質量、環境效益、報告后記。體系概況，如圖一。

1、報告前言

該部分主要是對企業自身發展及企業報告情況的一些介紹以及企業成立的專項社會責任報告的部門。

（1）企業介紹。企業名稱、所有權性質及總部所在地；主要產品及服務；企業運營地域及運營架構、規模、治理結構、董事會結構。

（2）報告規范。該部分主要介紹報告可靠性保證、組織范圍、時間范圍、報告周期、數據說明、參考標準，以及解答報告及內容方面問題的聯系人。

（3）高管致辭。高管應該對企業與社會責任報告關系作出聲明，并對企業年度社會責任工作作出總結。

（4）關鍵績效表。說明企業社會責任報告工作績效比較表；關鍵績效數據表；報告期內公司榮譽表。

（5）專業部門。說明該部門由哪些部門參與或組成，可以是企業臨時的部門也可以是長期的部門，他們主要負責調查信息，制定框架，撰寫報告。

2、利益相關者報告

（1）投資者責任報告

對股東的責任。股東是企業主要的投資者，他們在利益相關者中占據重要的位置，更加關注從企業獲得的收益。企業要給股東合理的回報，使股東對企業的運作滿意、對資金的使用放心，保證股東的資本保值增值，從而吸引更多的資金，增強企業的融資競爭優勢。此外，企業對股東負責，還應及時向股東提供真實的投資和經營信息和財務狀況，通過公司的資產利潤率、資產負債率、股利支付率、市盈率等情況證明企業所具有的良好的成長性、收益性、安全性。

對債權人的責任。在企業的資本結構中負債通常占有較大的份額，債權人主要關注企業組織是否有可靠的信譽，有足夠的獲利能力償還債務，因為他們不能直接控制企業的經營管理和運作行為，同時加上信息的不對稱，企業經營中的道德風險對債權人的損害有時比對股東的損害還要大，債權人需要承受比股東更大的財務風險。由于債權人只能通過合同形式來約束企業不利于債務償還的行為，對財務責任進行界定。因此，公司經營狀況相關信息的披露是雙方享受權利及履行義務的前提條件，企業作為債務人應當向債權人提供有關企業財務狀況、經營成果如流動比率、速動比率、資產負債率、利息保障倍數、總資產報酬率等各方面的信息。

（2）供應商責任報告

供貨商是企業供應鏈上關鍵的一個環節，建立良好的供應商關系能夠有效降低交易費用。這里將企業自身產業鏈中供應部分視為單獨的個體，因此供應商分為：內部和外部。

首先對外部供應商。就整合雙方資源和競爭優勢來共同開拓市場方面來看，與供貨商建立長期、緊密的業務關系，是擴大市場需求和份額必然途徑。通過實行供應鏈管理，縮短存貨周轉天數，優化庫存管理能力，能夠直接降低經營成本，提高經營利潤，提升企業財務績效。供應商在選擇客戶時會對企業進行評價，以確保自身利益。其次對內部供應商。內部供應屬于企業的一個部分，但又是一個單獨個體。該部分位于企業整個部分的上游，有著舉足輕重的作用。因此，企業應提供財務數據如應收賬款周轉率、存貨周轉率等，一方面提升自身信譽，吸引最優供應商；另一方面可以使得供應商更加了解企業需求，保障原材料的質量和數量。

（3）員工責任報告

員工是企業生存下去的根本所在，企業的生存和發展依賴于員工的個人主動性和創造性。而員工為企業服務，也期望從企業得到歸屬感和個人成就感，員工自身價值的實現依賴于企業的發展。因此，企業在對待員工管理上，應披露有關員工的待遇的相關指標如：職工勞動率、職工薪酬支付率、職工安全事故率、職工人均教育費等。

（4）消費者責任報告

企業生產的產品和服務，只有最終被消費者消費，企業才能實現自身的盈利，兩者是相互依存的關系。企業應該清楚的認識到如何提供更好的產品和服務給消費者，這不僅僅是為了利潤，更是承擔了一份責任。因此，在報告中企業應當明確的指出如何保證產品和服務的安全優質，如何滿足消費者的需求，實現兩者的雙贏。

3、產品質量報告

企業是為社會提品和服務的組織，食品企業提供了人們日常生活所需要的產品，與人們的生活緊密相關。在對

（1）合格率

合格率是企業合格產品數量與全部產品數量之比。它是一個動態指標，直接反應了企業生產產品的質量，也是消費者容易理解和關注的信息。因此，企業應該將一年度里產品的合格率對外公布。

（2）消費者滿意度

該項主要是反映了企業產品滿足人們生活的程度，產品真正的使用價值。企業是以盈利為目的的，因此會不斷的滿足消費者需求，了解消費者的滿意度，以增加銷售量，獲得高利潤。該項指標的獲取需要企業進行市場調研，接觸消費者，實現兩者的雙互動。

（3）產品售后保障體系

該部分應該闡述企業售后保障體系如何，在出現問題的時候如何才能保證消費者利益。企業在遇到食品安全事件時，是否可以及時的啟動該保障功能，帶來的效果又是怎么樣的。

4、環境效益報告

社會責任報告最初的目的是在發展經濟的過程中，保護自然環境，實現可持續發展。因此，在近些年的社會責任報告中，關于環境效益方面的報告還是相對比較完善和成熟的。對于食品行業，其環境效益不像制造業那么的明顯，但是在生產過程中仍然會造成污染。

綠色營銷。食品行業已經不僅僅是產品質量的競爭，還夾雜著包裝、銷售方式等因素，在這方面企業應當報告其產品自身成本和其他因素成本的比率。該比率不僅說明了企業對產品質量的關注度，也說明了企業是否合理的利用資源。此外，企業應該披露應有的排污系統利用率和資源利用率。

5、報告后記

（1）企業對社會責任報告的后續處理。一方面，企業應該對以后社會責任報告有一定的規劃；另一方面要汲取專家及讀者的反饋意見，作出反饋表，以便以后編寫報表參考。

（2）企業經營過程中出現的問題，社會責任報告不應該成為企業宣傳的工具。企業發展不是一帆風順的，也不是完美的，會出現各種各樣的風險和差錯，例如：雙匯的“瘦肉精”事件，個大餐館的“地溝油”事件。面對這樣的負面事件，企業應該正面的接受和積極的處理，在社會責任報告中應該加以披露。首先，披露負面事件能夠使得企業在經營管理中認識到薄弱環節或松懈環節；其次，能夠反映出企業是如何對待出現的問題，傳遞給利益相關者是否可信的信號。

三、結論

食品行業社會責任報告體系是以通用體系為基礎，結合該行業的特點，融合了社會關注度而建立的。它的構建一定程度上為該行業報告提供了更加具體的標準，從而使得報告更加具有實用性；也會引導食品類行業更加積極的對待社會責任報告，承擔應有的社會責任。由于該體系沒有應用數據指標，在實際應用時存在使用彈性，還有待于進一步的完善。

然而，要想使企業更好的為社會服務，更好的承擔應有的社會責任，僅僅有報告體系還是不夠的，這只是一個中性的措施。要想完善食品行業社會責任報告，一方面需要硬性措施：國家相關法律制度的完善，積極的政策指引；另一方面需要軟性措施：通過各種形式宣傳、學習社會責任，使得企業自主認識到企業性質和社會責任的重要性。

注釋：

①來自http：///stock/#query=EQA_464_801120&DataType=HS_RANK&sort

=PERCENT&order=desc&count=24&page=0數據，并進行統計整理得出。

參考文獻

[1]Gray R.H.，Kouhy R.，Lavers S.Corporate social and environment reporting：A review of the literature and a longitudinal study of UK disclosure[J].Accounting，Auditing and Accountability.Journal，1995，VoL.8（2）：47-77.

[2]Brummer S.，Pavelin S.Voluntary social disclosures by large UK companies[J].Business ethics：a European review，2004，VoL.13（2）：86-89.

[3]陽秋林.架構我國社會責任會計信息披露的指標分析體系[J].審計與經濟研究，2005（3）.

[4]深圳證券交易所.《深圳證券交易所上市公司社會責任指引》[Z].2006，9.

[5]上海證券交易所.《上海證券交易所上市公司環境信息披露指引》[Z].2008，5.

[6]陳晶晶.基于利益相關者理論的企業社會責任報告研究[碩士學位論文].北京：華東師范大學，2011.

[7]中國網絡電視，http：///20110729/103955.shtml.

注：本研究系陜西科技大學博士基金項目《基于企業家職能的企業社會責任會計體系構建》（BJ09-19）資助。

篇（8）

1、組建原則：行業協會領導，標準及科研機構和院校、重要骨干企業等部門的技術和標準領域專家和生產管理專家組成；具有標準化經驗、具有一定的行業影響力技術和管理人員。

2、組織構架：冷凍食品行業標準制定工作委員會，冷凍食品標準制定技術支持組和3項標準起草工作組，詳見附件。

3、工作目標：工作委員會組織行業力量按計劃完成3項行業標準制定和技術審定工作；完成標準配套教材的編寫任務

3、工作任務及范圍：

1）冷凍食品行業標準制定工作委員會：負責組織冷凍食品行業標準制定工作計劃編制、督導標準研究制定計劃實施工作，組織標準技術審定會，組織標準宣貫教材審查工作。

2）冷凍食品標準制定技術支持組：按照標準制定程序及標準化工作要求，編制3項行業標準研究制定工作實施方案，負責標準制定中技術協調與技術把關；完成冷凍食品標準體系初步研究報告。

3）冷凍食品標準起草工作組：完成3項行業標準文本的起草、征求意見專家審定會等各個階段的研究及制定工作，完成標準文本、編制說明、技術驗證及教材的編制和定稿工作。

二、任務分配與合作

1、中國食品工業協會

    標準制定工作委員會及四個工作組的組建與運行；行業及部門間的溝通協調；組織行業調研及工作會議、標準文本總體把關。與中國食品發酵工業研究院共同確定標準制定技術思路，標準文本起草、征求意見、標準審定、標準報批等工作。

 

2、中國食品發酵工業研究院

    協助中國食品工業協會，負責技術工作組和標準起草工作組技術實施的組織和協調工作；組織開展國內外冷凍食品標準體系階段性研究，與中食協共同確定標準制定技術思路，標準文本起草、征求意見、標準審定、標準報批等工作。

標準制定技術支持組

冷凍調制食品技術規范起草工作組

冷凍食品術語與分類起草工作組

冷凍調制食品檢驗規則起草工作組

冷凍食品行業標準

制定工作委員會

 

 

 

 

 

 

 

圖1 標準制定工作組織構架圖

四、進度計劃安排

總體進度安排：《冷凍調制食品技術規范》和《冷凍調制食品檢驗規則》為2012年到2013年；《冷凍食品術語與分類》為2012年到2014年。

（一）《冷凍調制食品技術規范》《冷凍調制食品檢驗規則》標準制定工作計劃

1、標準調研階段（2012年6月—2012年9月）

通過走訪冷凍食品生產企業、管理機構，了解當前冷凍食品工業企業執行標準現狀，收集資料、聯系起草標準單位。

2、標準起草階段（2012年9月—2012年2月）

（1）標準起草準備工作

開展冷凍食品行業調研及國內外冷凍食品標準對比分析研究；冷凍食品特征質量指標研究。完成標準制定預研報告。

（2）組建標準起草工作組，提出標準制定方案；召開4次標準起草工作會議，開展標準起草工作，形成標準征求意見稿（標準文本和編制說明）。

（3）組建標準技術支持組，召開《冷凍食品基本術語和分類》等三項冷凍食品行業標準編輯工作啟動會，時間大約在9月中旬，會期1天，地點：待定（北京、青島）。

2、標準征求意見（2013年3月—2013年5月）

經過標準征求意見和意見匯總處理，提出標準送審討論稿；召開標準工作會議，審議標準送審討論稿，提出標準送審稿。

3、送審階段（2013年6月—2013年8月）

經過標準征求意見和意見匯總處理，提出標準送審討論稿；召開標準工作會議，審議標準送審討論稿。

4、報批階段（2013年9月—12月）

組織召開標準審定會，形成會議紀要；根據會議專家意見，由起草工作組完成標準報批稿（待定）；由技術支持組進行技術會審及協調，形成審定意見交由標準制定工作委員會終審，形成標準報批稿文本。

（二）《冷凍食品術語與分類》標準制定工作計劃

1、標準起草階段（2012年9月—2013年12月）

（1）標準起草準備工作

開展冷凍食品行業調研及冷凍食品領域基礎概念研究，對國內外冷凍食品術語及分類相關技術資料進行分析研究，在此基礎上完成標準制定預研報告。

（2）組建標準起草工作組，提出標準制定方案；召開3次標準工作會議，開展標準起草工作，形成標準征求意見稿（標準文本和編制說明）。

2、標準征求意見階段（2014年1月—2013年4月）

3、送審階段（2014年5月—2014年8月）

組織召開標準審定會，形成會議紀要；根據會議專家意見，由起草工作組完成標準報批稿（待定）；由技術支持組進行技術會審及協調，形成審定意見交由標準制定工作委員會終審，形成標準報批稿文本。

4、報批階段（2014年9月—2014年12月）

向工信部上報標準報批稿，配合標準審查部門完成標準文本的綜合審定及修改，并配合出版社完成標準文本編輯與。

（三）《食品工業企業誠信管理體系（CMS）建立及實施通用要求》編寫計劃安排

1、編寫準備階段

（1）征詢行業意見，組建編寫工作委員會，遴選參加編寫單位及執筆人，確定主編、副主編等人選。

（2）成立編寫組，制定編寫大綱，行業內征求意見，召開專家會，對編寫大綱進行討論修改，確定編寫大綱。

2、編寫階段

根據任務分工，各執筆者按照編寫大綱和階段任務開展標準化教材編寫工作。

3、統稿階段

主編、副主編根據分工進行統稿，并召開2-3次統稿工作會議，對撰寫的書稿進行充分的研討，提出修改意見，由執筆人認真修改并返回給主編，有主編組稿后進行統一審核校對。

4、審稿階段

組織專家審定會，由行業專家對書稿進行審定，形成會議意見。主編根據審稿專家意見進行修改并定稿。

5、出版階段

審稿后的書稿送交出版社出版。

五、經費預算及征集方案

經費預算包括標準制定經費預算（60萬元）和誠信體系教材編寫（20萬元）經費預算兩部分，預算合計80萬元。

（一）標準制定經費預算                                       萬元

序號

預算科目名稱

合計

1

差旅費

7

2

會議費

15

3

專家費

5

4

勞務費

6

5

實驗材料及驗證費

17

6

文獻/知識產權事務費

6

7

其他（資料、不可預見費）

4

 

合計

60

 

（二）《食品工業誠信管理體系（CMS）冷凍食品生產企業實施指南》

經費預算：20萬元。

序號

預算科目名稱

合計

1

資料費

7

2

會議費

4

3

專家費

5

4

勞務費

4

 

合計

20

 

（三）標準經費籌集

1、行業標準下撥經費

3項*0.40萬/項 = 1.20萬元

2、企業標準贊助

參與標準制定企業提供標準制定及宣貫材料編寫的贊助費用2-3萬元/家。

參與標準起草及標準指南編寫的企業約30家，預計征集經費60-90萬元。

3、科研項目資助

根據可能和機會，積極爭取國家或地方冷凍食品相關的基礎及應用研究項目支持。

附件1 冷凍食品行業標準制定工作委員會建議單位

主任單位：中國食品工業協會

副主任單位：中國食品發酵工業研究院

            河南雙匯集團

            山東惠發食品有限公司     

委員單位：（排名不分先后）

1.      中國食品工業協會冷凍食品專業委員會

2.      中國食品發酵工業研究院（全國發酵食品標準化中心）

3.      中國肉類研究所

4.      中國海洋大學

5.      江南大學

6.      河南雙匯集團

7.      山東惠發食品有限公司

8.      北京華都肉雞公司

9.      廣州酒家集團利口福食品有限公司

10.  青島九聯集團股份有限公司

11.  秦皇島正大有限公司

12.  山東鳳祥股份有限公司

13.  諸城外貿食品有限公司

14.  河南四季胖哥食品有限公司

15.  河南眾品實業股份有限公司

16.  青島億路發集團

17.  蓬萊京魯漁業有限公司

18.  福州百洋海味食品有限公司

19.  山東佳士博食品有限公司

20.  舟山海洋漁業股份有限公司

21.  南京大地食品有限公司

22.  榮成泰祥食品有限公司

23.  長春皓月食品有限公司

24.  吉林天景食品有限公司

25.  好當家集團

26.  杭州佑康食品有限公司

27.  上海益民食品一廠

28.    桃屋珠江食品工業有限公司

附件2 冷凍食品標準制定技術支持組建議單位

1.      中國食品工業協會冷凍食品專業委員會

2.      中國食品發酵工業研究院

3.      中國肉類研究所

4.      中國海洋大學

5.      江南大學

6.      上海冷凍食品行業協會

7.      北京市食品工業協會

8.      山東省食品工業協會

9.      青島市食品工業協會

10.  煙臺市食品工業協會

11.  ***省食品工業協會

12.  江蘇省食品工業協會

13.  南京市食品工業協會

14.  青島億路發集團

15.  諸城外貿食品有限公司

16.  河南雙匯集團

17.  山東惠發食品有限公司

 

附件3  冷凍食品標準起草工作組建議單位

（一）《冷凍食品術語與分類》起草小組建議單位

1  廣州酒家集團利口福食品有限公司

2  山東鳳祥股份有限公司

3  秦皇島正大有限公司

4  上海市冷凍食品行業協會

5  榮成泰祥食品股份有限公司

6  山東佳士博食品有限公司

7  北京華都肉雞公司

8  河南雙匯集團

9  河南四季胖哥集團

10 諸城外貿集團

11 山東惠發食品有限公司

12 好當家集團

13 杭州佑康食品集團有限公司

14 上海益民食品一廠

15 上海梅林食品有限公司

16 青島億路發集團有限公司

17 蓬萊京魯漁業有限公司

18 舟山海洋漁業股份有限公司

19 南京大地食品有限公司

20 桃屋珠江食品工業有限公司

21吉林天景食品有限公司

22長春皓月食品有限公司

23甘肅黃羊河食品有限公司

 

（二）《冷凍調制食品技術規程》起草小組建議單位

1  廣州酒家集團利口福食品有限公司

2  山東鳳祥股份有限公司

3  秦皇島正大有限公司

4  上海市冷凍食品行業協會

5  榮成泰祥食品股份有限公司

6  山東佳士博食品有限公司

7  北京華都肉雞公司

8  河南雙匯集團

9  河南四季胖哥集團

10 諸城外貿集團

11 山東惠發食品有限公司

12 好當家集團

13 杭州佑康食品集團有限公司

14 上海益民食品一廠

15 上海梅林食品有限公司

16 青島億路發集團有限公司

17 蓬萊京魯漁業有限公司

18 舟山海洋漁業股份有限公司

19 南京大地食品有限公司

20 桃屋珠江食品工業有限公司

21 青島九聯集團股份有限公司

22 河南眾品實業股份有限公司

23 唐山市施爾得肉制品有限公司

24 福州百洋海味食品有限公司

25吉林天景食品有限公司

26長春皓月食品有限公司

27甘肅黃羊河食品有限公司

（三）《冷凍調制食品檢驗規則》起草小組建議單位

1  廣州酒家集團利口福食品有限公司

2  山東鳳祥股份有限公司

3  秦皇島正大有限公司

4  上海市冷凍食品行業協會

5  榮成泰祥食品股份有限公司

6  山東佳士博食品有限公司

7  北京華都肉雞公司

8  河南雙匯集團

9  河南四季胖哥集團

10 諸城外貿集團

11 山東惠發食品有限公司

12 好當家集團

13 杭州佑康食品集團有限公司

14 上海益民食品一廠

15 上海梅林食品有限公司

16 青島億路發集團有限公司

17 蓬萊京魯漁業有限公司

18 舟山海洋漁業股份有限公司

19 南京大地食品有限公司

20 桃屋珠江食品工業有限公司

21 青島九聯集團股份有限公司

22 河南眾品實業股份有限公司

23 唐山市施爾得肉制品有限公司

24 福州百洋海味食品有限公司

25吉林天景食品有限公司

篇（9）

中圖分類號：D922.1；F203 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2015）45-0172-01

制約食品行業健康發展的主要因素就是食品安全問題。對現有的食品檢驗標準進行不斷完善，并對有關的標準嚴格實施落實，從而有效的避免食品安全問題的出現，保證了消費者的合法權益。

1、食品檢驗標準及其重要性分析

1.1 食品檢驗標準的現狀分析

伴隨著食品行業的不斷發展，目前含有的食品檢驗標準主要是關于理化檢驗標準的，約有203項，可是僅牽扯到食品理化指標和可能存在的有毒有害物質，并沒有關于非法添加食品原料方面的標準。我國質檢總局頒布的《食品審查細則》當中，也沒有明確非食品原料的必檢指標，更沒有相關的檢驗方法說明。《食品衛生檢驗方法》貫徹《中華人民共和國食品衛生法》，其主要的進步性體現在以下兩個方面：第一，現行的食品檢驗標準將原來的標準進行了完善，形成了體系，有效的規避了原來較為分散的標準不宜使用的現象；第二，相比較原來的食品檢驗項目，現行的檢驗項目更加規范化，新的版本中所涉及的內容及項目較多，基本上將所有的檢驗方法都包括在內，規范了原有的檢驗項目，使其更加的科學性和規范性。

1.2 食品檢驗標準的重要性分析

食品檢驗標準的重要性，主要體現在食品安全問題的危害性當中。從“蘇丹紅”事件到“毒大米”、地溝油等等，都體現出食品安全問題存在的隱患。這些問題的存在，一方面會危害人們的身體健康，如果不合格的食品被人們攝人，有毒、有害物質便會在體內潛伏，對人體造成長期侵害甚至致命性的傷害；另一方面，不合格的食品流人到市場當中，還會引發消費者的信任危機，導致社會公信力的下降，甚至會擾亂市場秩序。

2、食品檢驗標準中存在的問題分析

2.1 食品檢驗標準不夠完善

食品檢驗標準不夠完善是當前食品檢驗標準的突出問題，這主要體現在以下幾個方面：首先，食品檢測體系涉及到糧食、農業、衛生、質檢、進出口等諸多行業及部門，不僅主體多元化，而且較為復雜，這就使得食品檢測標準的制定具有一定的難度；其次，我國食品檢測標準體系不完善，而且食品檢驗檢測的技術水平較低，檢測方法及手段過于傳統，無法達到應有的檢測效果；再者，食品安全標準不統一，與《食品安全法》中的相關規定有出人，給相關標準及法律的執行造成了一定的困擾。

2.2 食品檢驗方法存在缺陷

目前現有的食品檢驗方式相對不完善，則是食品檢驗標準存在的一項嚴重的問題。現階段，沒有明確完善的檢測方式針對保健食品、農藥、天然毒素和食品添加劑等；此外，層出不窮的新型產品也給食品檢測帶去了很大困難度。沒有現行的檢測標準，導致摻假問題屢禁不止；再者，新的技術應用在食品的生產當中，而沒有針對相應技術的檢測標準及檢測方法，進而為不合格食品在市場中的存在，創造了機會。

2.3 食品檢驗標準與國際標準差別大

現行的食品標準和國際標準差距大的問題，也是食品檢驗標準實行過程中面臨的重要問題。首先，國家標準中采用的國際標準的覆蓋率非常低；其次，我國的食品檢驗標準和國際標準相比較，還存在一定的差距。

3 完善食品檢驗標準的建議探討

3.1 加強對食品檢側工作的重視程度

加強對食品檢測工作的重視程度，是完善食品檢驗標準的基礎。首先，要增加對食品檢測的投人力度，以有效的保障檢測工作的貫徹執行，及檢測人員的能力水平提高，同時還可以引進高技術人才及完善檢測的相關設施，為檢測工作的有效開展打下基礎；其次，整合相關的檢測資源，以有效的保障檢測工作的順利開展，避免檢測過程中的資源浪費及重復檢測問題，充分保障食品檢測標準作用的發揮；再者，食品檢測的相關部門要提高對食品檢測工作的重視程度，充分調動檢測工作人員的積極性，以促進檢測效率的提升，保障檢測工作的順利開展。

3.2 建立完善的食品檢驗檢側體系

建立完善的食品檢驗檢測體系，是完善食品檢驗標準的必要措施。首先，應該高度重視食品檢測加工企業對自我檢驗檢測的作用，建立標準的食品檢驗室，并對相關的檢測人員進行培訓，以保障食品加工中的各個環節不會出現問題；其次，建立完善的食品檢測體系及食品檢驗機制，在食品安全問題出現時，能夠及時有效的做出反應；再者，鼓勵社會資金對食品檢測的投人，以輔助食品檢測體系的完善，保障食品檢測工作的有效開展，從而促進食品檢測標準的不斷完善。

3.3 加強對食品檢側人員的培養

對食品檢測人員的專業性不斷提升能夠更有效的推進食品檢驗的落實。在進行檢驗工作是要對工作項目明確分工，形成一條有序的工作流程和監督體系；要定期對食品檢測人員進行相應的培訓，使工作人員能夠深入了解掌握食品檢測標準中的相關規定；加強對高素質人才的引進，以促進對食品檢測標準中相關規定的修正及完善。

3.4 規范食品檢側機構

對食品檢測機構嚴格規范是推進食品檢驗標準完善進度最重要的前提條件。確保食品檢驗檢測機構的合理性和規范性，從而保證以食品安全為要素的各項檢驗檢測標準；對食品檢測的監督管理部門加強建設，對每個部門的監管職能合理健全；要加強食品檢測相關制度的建設，使得食品檢測工作的開展具有相關制度的約束；還要建立國家級的檢測管理制度，構建食品檢測相關的信息化平臺，以實現信息及資源的共享；更要加強與國際食品檢測標準的接軌，以不斷促進食品檢測標準的完善及食品檢測能力的提升。

4 結論與建議

篇（10）

中圖分類號：D9 文獻標識碼：A

收錄日期：2015年7月29日

一、完善食品安全法律是我國經濟發展的必然趨勢

我國社會主義初級階段的基本國情決定了這一階段我國的社會、經濟等領域中會不可避免的在某些方面存在一些問題，對我國的整體發展造成一定的影響。無論是我國的社會體制還是市場經濟，要想實現發展、壯大，就必須經歷一個不斷發展完善的過程。就我國當前的社會主義市場經濟體制來看，雖然在某些方面已經取得了一定的成果，但在機制、法律、道德等方面也逐漸地暴露出來了一些問題，如市場經濟對利益、利潤的追逐本性，不正當競爭等現象都會給我國社會主義市場經濟未來的發展造成嚴重的不良影響以及后果。我們只有對經濟發展過程當中存在的這些問題在正視、分析研究的基礎上，才能真正找到克敵之法，以對這些問題進行有效地解決，使我國的經濟體制得到不斷的完善。為此，我國有關部門必須加強與之相關的法律建設，使我國社會主義市場經濟在完善的法律體系的保障下得以健康、穩固的持續發展下去。

就如今我國的食品行業來講，一些企業為謀取利益最大化通過降低食品質量、以次充好、制造假冒偽劣等方式，以低價格在市場上進行不正當的競爭，在獲取非法利益的同時也對人們的飲食安全造成了嚴重的危害，阻礙了其他正規食品企業的發展，攪亂了食品行業的正常秩序，不利于我國經濟的整體發展。因此，無論對于食品企業來講還是社會大眾、政府相關部門，都必須對日漸突出的食品安全問題給予高度的重視，并從法律層面出發，對食品安全相關法律進行不斷地完善，加大法律監督、打擊力度，以保障食品安全，促進我國經濟的發展。

二、食品安全法律的完善對經濟發展的推動作用

（一）促進我國經濟發展方式轉變。食品安全問題簡單來講就是由于食品生產質量、生產環境、生產過程等不符合規定而產生的一系列的安全問題，由于食品生產涉及范圍較廣，且涉及到民生安全問題，因此食品安全是一項關系到人民群眾生命健康的大事。當前我國食品行業的發展方式主要以粗放型為主，雖然目前我國具有龐大的從事食品經營、生產的企業群體，但其中一半以上都屬于私人小作坊式的食品生產企業，正規的從事食品經營、生產的大企業所占比例較小。這些大量的從事食品經營、生產活動的小攤、小作坊、小販、無證經營戶等，在食品生產上存在衛生狀況不達標、技術落后、設備簡陋、生產地點不固定等問題，給食品安全管理造成了一定的困難，使食品質量難以得到有效的控制。對我國食品安全法律進行完善，能夠進一步加快我國食品行業經濟發展方式的轉變，使我國的食品企業由粗放型向集約型發展轉變。有效改變以往食品生產中資源浪費、環境污染、能耗高、質量差等現象，保障食品的安全生產，減少食品安全問題的發生，促進我國經濟發展方式的轉變。

（二）促進我國經濟可持續發展。當前我國食品行業中所暴露出來的安全問題在一定程度上是由被污染的環境而引起的，對食品安全法律進行完善是一項關系到我國生態文明建設的大事，對促進我國經濟未來的可持續發展具有重要的推動作用。完善食品安全相關法律建設能夠有效地保障農牧產品生長、養殖環境不受到外界的污染和破壞，對我國綠色農業、綠色食品的發展具有很大的促進作用，能夠為我國經濟的發展提供強有力的后勁。

（三）促進我國外貿經濟的穩固發展。在我國改革開放政策以及經濟全球化發展的影響下，我國企業開始逐漸走出國門，與世界各國建立起了良好的經濟合作發展關系。外貿經濟的發展壯大對我國經濟的整體發展具有重要的促進作用。當前我國食品企業在外貿經濟發展過程中存在品牌缺乏知名度、產品質量水平偏低等問題，嚴重影響了我國食品的出口，并且一些食品安全問題事件的發生，也在一定程度上打擊了國外食品進口企業對我國食品質量的信心，這些都嚴重阻礙了我國食品行業外貿經濟的發展。為有效改變這種現狀，我們必須對我國食品安全相關法律進行完善，以從法律的高度建立起一套全面、嚴謹、科學、合理的食品安全法律保障體系，在提升食品質量的同時，保障我國食品企業外貿經濟的穩固發展。

三、對我國食品安全法律進行完善的具體策略

（一）對食品安全法律監管機制進行完善。對我國食品安全法律監管機制進行完善，使其監管的實效性作用得以充分的發揮，具體來講要做到以下幾點：首先，政府相關部門要積極組織專業人員來針對我國食品安全法律監管相關條例、規定進行全面的修訂和清理，尤其要加快對《食品安全法》的完善；其次，食品衛生管理部門要不斷提升自身的管理水平，加大對我國食品安全的管理力度，并對我國當前的食品安全標準做出合理的調整以更好地適應我國食品企業的發展；最后，在對國家相關食品部門的規章、制度進行完善的基礎上，要加快食品安全基層監管網絡的構建，以促進街道辦事處、鄉鎮政府等基層部門對食品安全的監管，減少監管盲點，使食品生產的各環節都能得到有效的監管。

（二）對食品安全法律責任體系進行完善。為更好地促進我國食品行業的發展，我們必須對我國當前的食品安全法律責任體系在程序、形式、內容等方面進行全面的完善和構建。對違反食品安全法律規定的行為，依照法律對責任追究的有關規定，對食品監管人員以及生產、銷售等相關人員的法律責任予以依法追究，以通過食品安全法律懲戒作用的發揮來提升食品安全的法律保障水平。針對目前我國食品安全法律責任體系，在追責程序、責任形式、責任內容等方面存在的問題，我們具體可以從以下幾方面進行完善：一是食品安全民事責任。主要包括根據食品安全事故確定合理的賠償金額，降低求償成本，對懲罰性賠償條件的適用范圍適當地進行擴大；二是食品安全行政責任。主要包括，對食品安全相關行政主體的具體責任形式進行明確，進一步提升行政責任食品安全相關追究程序的實際操作性以及可行性；三是食品安全刑事責任，對食品安全犯罪的劃分范圍進行適當的拓寬以強化對食品安全相關違法犯罪行為的威懾和打擊。

（三）對食品安全法律召回制度進行完善。針對當前我國法律在食品召回相關法律法規方面存在的缺陷和不足，我們應從兩方面來對我國食品安全法律召回制度進行完善：首先，對食品召回的相關實施細節、規定進行完善，對食品召回的具體分類、范圍以及監管、責任主體的責任和義務作出明確的規定；其次，促進全過程食品召回程序規范標準的編制，以確保我國食品召回工作能夠依法開展。

總之，我們必須清晰地認識到我國食品安全法律的完善與我國經濟發展之間有著緊密的聯系，只有對食品安全法律體系進行不斷地完善，才能有效保障我國食品行業的健康發展，避免食品安全問題的發生，在保證人民生命健康的同時也促進了我國社會主義市場經濟的可持續穩固發展。

主要參考文獻：

[1]曾力，張文濤.關于《食品安全法》實施后的幾點思考[J].中國社區醫師（醫學專業），2010.36.

篇（11）

一、世界食品產業轉移發展趨勢分析

近些年來，食品行業企業轉移進程加快，跨國公司通過自己的技術優勢、管理優勢、資本優勢、市場優勢等，通過對主要地區龍頭企業的兼并、入股、合資、建廠、設立研發中心等，加快了食品產業轉移進程，世界食品產業龍頭對食品產業的控制不斷增強，強化了對食品產業的控制和壟斷。目前，國際食品產業轉移趨勢主要包括以下三方面：

（一）產業鏈控制成為產業轉移主要目標（二）證券投資和企業并購成為產業轉移的主要途徑（三）跨國公司成為產業轉移的主導力量

二、我國食品產業轉移發展趨勢分析

我國食品產業的不斷發展壯大，得益于承接世界食品產業轉移和中國區域產業轉移帶動，東部產業化、高技術化不斷推進，中西部地區憑借其資源、人力、土地、政策等優勢逐漸融入到產業鏈條之中，提升了中西部食品產業的層次，推動了當地經濟增長。目前，我國食品產業轉移趨勢主要包括以下四方面：

（一）食品產業由發達地區向欠發達地區轉移趨勢加快（二）食品產業鏈、產業園集體遷移趨勢苗頭顯現（三）食品龍頭企業全國布局推動產業轉移（四）政府的大力支持有效推動了產業轉移

三、我省承接食品產業轉移優勢

我省食品產業的快速發展，離不開我省良好的市場、產業基礎和設施配套建設、生產要素、區位等方面的優勢，再加上我省各級政府的大力支持和引導，國內外食品行業巨頭紛紛在我省投資建廠，大力推動了我省食品工業的發展。

（一）市場優勢

我國目前城市和農村的恩格爾系數分別為35%和43%左右，根據國際經驗，這個階段分別是消費升級和消費快速發展的階段。目前我省人均國內生產總值已超過2000美元，食品需求進入總量迅速擴張和結構不斷升級的新階段。據專家估計，2010年河南將邁過一億人口大關，本地龐大的市場需求再加上周邊巨大的市場，伴隨著工業化、城鎮化的加快推進，更多的農村人口向非農產業和城鎮轉移，生活方式的城市化和消費結構的商品化將帶動工業化食品的需求不斷增長。同時，城鄉居民收入水平和生活質量的提高，自給型消費降低，商品型消費增強，人們更加重視食品的多樣性、功能性、安全性，食品消費將由原料型食品為主向加工型食品為主轉變，從粗加工食品為主向精深加工食品為主轉變，食品消費結構呈現加快升級趨勢，發展食品工業具有較大市場需求空間。

（二）生產要素優勢

我省具有豐富的農副產品資源，是我國重要的農副產品產區之一，是全國最大的糧食生產基地，也是全國油料、煙葉等農產品的重要生產大省，我國重要的農畜產品加工基地。歷年來，糧食產量、小麥、芝麻產量居全國第一位；棉花、油料、煙葉產量居全國第二位。林果資源比較豐富，蘋果、大棗、板栗、獼猴桃、西瓜等有較高聲譽。畜牧業比較發達，大牲畜畜欄居全國首位，肉類產量居全國第三位，奶類產量居全國第四位，糧食、肉類、果蔬、乳制品等產業發展的原料基礎雄厚。隨著農業結構的調整和優化，農產品生產將進一步向規模化、優質化和專用化方向發展，農業資源優勢將更加突出。

我省勞動力資源規模巨大，與東部資源緊缺、勞動力成本上升的現狀相比，成本上具有較強的競爭優勢。我省勞動力人口達到7171萬，占到全省人口的72.3%。河南擁有一批食品學科高等院校和研究機構，技術支撐能力較強，2008年我省本科學歷畢業30.25萬，職業中學畢業18萬，同時擁有大量熟練技能工人和高級管理人才，為食品工業發展提供了要素支撐。

（三）區位優勢

我省地處中原，是重要的交通樞紐，位于京津冀、長三角、珠三角和成渝城市帶之間，還是進入西北的必經之道。鐵路網三橫五縱式的在河南境內交匯，國家級的鐵路有線京九、京廣、隴海線等。鄭州、洛陽、信陽和商丘都是重要的交通樞紐，其中鄭州北站是亞洲最大的編組站也是全國最大的客運站之一。公路網主要包括連霍、京港澳等9條國家級的高速公路及9條國道。河南民航事業有鄭州新鄭國際機場、洛陽機場和南陽機場三個民用機場。河南省正在努力把鄭州建成國際性航空樞紐，國家民航總局已經把鄭州列為全國航空樞紐之一。這一切使河南成為全國舉足輕重的鐵路、公路和航空樞紐。獨特的地理位置，這有利于回避多數食品量大、耐儲性差、運輸長等劣勢。河南的地理位置成就了它是全國重要的物流、商流、信息流、資金流中心，是農產品、食品貿易的集散地，具備食品保質保鮮、冷鏈運輸所需的最佳運輸半徑，所有這些都為河南發展食品產業搭建了良好的平臺。

（四）政府高度重視

省委、省政府高度重視食品工業的發展，將食品工業列入河南“十一五”規劃重點發展的六大支柱產業之一，明確了打造食品工業強省的戰略目標。政府不斷加大財稅扶持力度，對行業龍頭進行減稅，對品牌建設進行獎勵，支持重點食品企業研發平臺建設，提高食品企業研究開發費用抵扣標準。不斷整合農業結構調整資金和農業產業化發展資金等政府財政資金，引導金融機構加大對食品工業的信貸支持，對列入省規劃的重大食品工業項目實行聯審聯批，簡化辦事手續。重點選擇食品專業園區，對重點產業集聚區內企業實行稅收部分返還，完善基礎設施和公共服務體系，加快食品產業集聚發展。

四、我省食品產業承接轉移發展現狀

我省由于其產業、成本、區位優勢，吸引了大量食品企業來我省投資，承接了外國和東部發達省份的食品產業轉移，對于彌補我省食品產業缺失鏈條，提高我省食品產業層次有重要意義。

（一）我省吸引食品產業轉移速度加快

據省糧食局統計，2002-2006年河南省糧食行業共引進項目89個，引進資金91.6億元，到2007年河南省糧食行業去年共完成招商引資項目35個，引資金額45億元，占到了之前五年引進投資額的一半。光明、匯源、伊利、金鑼、雨潤、皓月、高盛集團、日本火腿集團、徐福記、正林食品鄧世平公司紛紛在河南建立生產線、合資建廠，國內著名的食品企業幾乎都在河南省開設了生產基地。

（二）食品產業轉移提高了我省食品產業技術水平

國內外知名企業進駐到我省，從農作物的種植、畜牧業的養殖、農作物的深加工、畜牧業屠宰，到食品安全檢查、冷鏈保鮮等產業鏈方面，帶來了先進的技術和管理經驗，同時國內外企業加快對我省休閑食品的投資，拓寬了我省食品工業的范圍，提高了我省食品工業產業的層次，帶動了我省食品工業向更高層次的發展。

（三）我省食品龍頭企業積極實施走出去戰略

雙匯集團已通過合資、兼并等形式在四川、遼寧、內蒙古、河北、河南、湖北、湖南、浙江、上海、廣東、江蘇等省市建設了18個加工基地，天冠集團與老撾計劃與投資委員會簽約，在該國甘蒙省投資種植木薯和加工；蓮花集團在尼日利亞獨資建立分公司，眾品集團與泰國正大集團達成了生豬養殖基地建設的戰略合作協議，這種趨勢不斷加強了我省食品工業龍頭企業的實力，在全國、世界范圍內不斷優化生產要素，提高自己的效益。

（四）我省食品產業園不斷狀大推動產業發展

各級政府也不斷加大對食品行業的支持力度，依托龍頭企業和優質原料基地，引導和承接食品工業轉移向大中城市和農產品主產區聚集，形成優勢產業突出、配套體系完善、規模效益顯著的產業密集區。產業發展軟環境亟需優化，行政效率較低、服務意識不強、文化環境較差等問題存在；食品產業安全意識薄弱；同時面臨著東部欠發達省份和中西部地區的有力競爭和挑戰。

五、我省食品產業承接轉移對策與建議

（一）充分發揮我省比較優勢，承接產業轉移

立足于我省比較優勢，充分發揮自身優勢和潛力，充分利用現有的比較優勢，即政府扶持、生產要素優勢、產業基礎、市場和區位優勢，重點培養經濟發展的內生力，最大程度地發揮承接轉移產業的有利影響，實現揚長避短、優勢互補、與轉移方共同發展。充分整合我省資源、人才、成本、市場和區位優勢，在政府的大力引導和支持下，實現整體作用的發揮，實現食品產業集聚和協同發展，充分發揮產業鏈條、產業集群在招商引資中的整體作用。充分利用我省的區位優勢，大力發展我省食品行業物流，加快大型食品專業批發市場建設步伐，建設食品物流基地，打造鄭州成為覆蓋中部、輻射全國、連通國際的食品物流中心，構建食品行業區位競爭新優勢。引導我省比較優勢升級，提升我省產業競爭要素的質量和層次，逐漸向創新和技術變革方面轉變。打造現代物流方面，構筑以鄭州為核心的食品物流節點網絡。

（二）加強開發園區和產業集群建設，發揮增長極的輻射帶動力

支持優質農產品主產區的縣（市、區）加快食品工業園區建設，按照土地集約、產業關聯的要求，科學規劃，為食品工業發展提供必要的服務和基礎設施，形成一批特色食品工業園區。加快漯河、鄭州、許昌、周口、鶴壁和安陽市5大產業密集區建設，促進新鄉、開封、駐馬店、信陽等農業主產區食品工業快速發展，加快產業聚集，形成在全國具有重要影響的沿京廣食品產業帶。各類園區要根據自身條件和產業規劃目標，培育區位優勢，優化政策環境，促進區內中間產品市場和生產要素市場的形成，促進區內企業的衍生。鼓勵引導企業之間建立垂直或水平的技術關聯，加快專業化分工和協作以便形成有效的創新集群，取得集群經濟效益。加強園區高新技術企業與大學的聯系，借助名牌大學的聲譽促進園區聚集機制的形成。此外，中小企業是產業集群的主體，要積極引導中小企業向產業集群發展，形成中小企業間密切配合、分工協作的網絡體系，以群體力量形成規模經濟，降低生產成本，提高市場競爭力，與行業龍頭企業相互補充，并駕齊驅，共同抵御行業風險。

（三）拓展融資渠道，創新融資方式