當前食品行業(yè)現(xiàn)狀大全11篇

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篇（1）

一、食品行業(yè)成本控制管理的特點

2012年，世界經(jīng)濟大環(huán)境影響著我國央企，不斷引發(fā)嚴重的歐債危機。國資委預警了當時的嚴峻形勢，出現(xiàn)不斷下滑的市場需求趨勢，各個行業(yè)人工和原材料成本上升，央企經(jīng)營面臨著日益增加的巨大壓力。歐美經(jīng)濟出現(xiàn)了下滑趨勢，持續(xù)幾年的經(jīng)濟危機對其產(chǎn)生了影響，國際大環(huán)境不利于央企的發(fā)展，央企的利率也開始下滑，對經(jīng)濟的增長有刺激作用。在這種大環(huán)境下，食品行業(yè)的發(fā)展也受到了影響，其成本核算控制和風險管理顯得非常重要。

食品行業(yè)往往需要很大量的食品原材料，對材料的要求不盡相同，但是食品原材料都具有相同的特征就是容易變質腐敗，所以很多食品行業(yè)根據(jù)市場的不同需求設立不同的分公司或者子公司，允許在運作模式上采用合同管理或者特許經(jīng)營的模式，在經(jīng)濟上不承擔母子公司所經(jīng)營的直接管理的辦法，而是采取經(jīng)濟上獨立核算，支付管理傭金的形式，食品行業(yè)的成本核算方面的管理都是加盟公司自行管理，總公司根據(jù)分公司的質量成本報告進行指導的形式。食品行業(yè)所需產(chǎn)品具有數(shù)量多，種類繁雜，批量不確定性等特點，在進行食品采購的時候，對所需產(chǎn)品進行分類更有利于進行成本核算和成本控制，能夠容易換算是否盈利和損失。在食品生產(chǎn)銷售的環(huán)節(jié)中往往需要多種途徑和階段，包括細分市場，設計產(chǎn)品，以及后續(xù)的生產(chǎn)銷售等多個環(huán)節(jié)。在每個環(huán)節(jié)，企業(yè)都應該投入大量精力包括財力進行成本的管控，做好食品行業(yè)成本管理和控制工作。

二、食品行業(yè)在成本控制上常出現(xiàn)的管理問題

在食品行業(yè)成本控制上如何進行管理是全面質量管理的主要內容之一，很多食品企業(yè)沒有重視產(chǎn)品成本的控制，造成了利潤降低資源浪費，嚴重的甚至造成資金鏈條斷裂，不能控制全局。很多食品行業(yè)將控制成本的重點放在產(chǎn)品生產(chǎn)的階段，沒有考慮在食品原材料采購和儲存等環(huán)節(jié)，也沒有考慮使用材料時候進行節(jié)約或者充分再利用等，這就造成了食品行業(yè)在成本管理下有很大的弊端，這樣的浪費勢必導致與競爭對手不能抵抗，難以適應市場的需要和經(jīng)濟的運轉。

（一）食品行業(yè)對成本管理缺乏系統(tǒng)性的認識，部門之間配合不緊密

食品行業(yè)成本控制是由多個環(huán)節(jié)組成的，每個環(huán)節(jié)都充分發(fā)揮作用的話就能做好食品行業(yè)的成本控制和經(jīng)濟管理工作。行業(yè)要建立完善的成本控制管理體系，需要各部門之間的緊密聯(lián)系溝通和配合，同時也是各部門之間應盡的義務，不能注重企業(yè)整體而忽略部門的力量，否則成本控制管理不能順利開展。在食品行業(yè)工作中出現(xiàn)資源浪費的現(xiàn)象，部門間往往推卸自己的責任，互相拆臺導致成本控制責任混淆不清，在各部門收取的資料使用情況和數(shù)據(jù)等往往不具備條理性，賬目不清晰，在使用材料的同時沒有進行統(tǒng)一管理，沒有指定使用標準，后續(xù)統(tǒng)計工作也會出現(xiàn)重復記載或者忘記記錄，分析數(shù)據(jù)的時候可用性價值不高。

（二）缺少完整質量控制體系

果果食品行業(yè)主要是中小型企業(yè)，規(guī)模不大，經(jīng)濟能力一般，所以部分中小食品行業(yè)為了目的和利益，往往忽視了成本的核算，一味去追求更多的利潤，在產(chǎn)品制作的過程中只圖量，不圖質，甚至對成本控制管理工作造成忽視，不能形成長效的管理體系，還有一部分重視成本核算的企業(yè)，他們由于自身經(jīng)驗不足，不了解自身企業(yè)在經(jīng)營上如何進行成本管理，所得歷年數(shù)據(jù)不能進行比對分析，缺乏成本管理的專業(yè)人才，主要體現(xiàn)在：分析方法簡單，對稅局統(tǒng)計和數(shù)據(jù)分析僅是停留在簡單的對比層面上，再有對產(chǎn)品質量，成本構成沒有詳細分析，不能準確的判斷各產(chǎn)品個各環(huán)節(jié)的使用比例。

三、對做好食品行業(yè)成本控制管理的建議和對策

（一）食品行業(yè)成本控制管理要全員進行參與，加強部門之間的配合

食品行業(yè)成本控制，需要企業(yè)全人員，全過程，全方位的參與，加強人員成本控制的意識，將食品行業(yè)質量管理與成本控制統(tǒng)一起來，共同努力將成本控制落實到具體實處，對不能按照要求做的員工需要追究責任，具體到人，建立明確的獎勵和懲罰的實施方案，管理層要引起重視，對員工進行協(xié)調指揮，共同節(jié)約，提高企業(yè)利潤，降低消耗。在重視企業(yè)產(chǎn)品本身的質量的同時，形成完善的成本控制體系，全員共同參與，每個環(huán)節(jié)都要發(fā)揮作用，幫助企業(yè)做好企業(yè)成本控制工作，進行相關數(shù)據(jù)的統(tǒng)計核算，發(fā)現(xiàn)問題，找出原因，確定更改的方向和階段性的目標，落實到人。所以成本管理的重要環(huán)節(jié)就是控制和改善，企業(yè)要足夠重視并一定落實到位。

（二）應形成完整的質量成本管理體系

食品企業(yè)應該立足企業(yè)本身，根據(jù)自身的特點和情況，建立相應的質量成本管理體系，加強管理以促進企業(yè)高效、快速地進行質量成本管理工作。明確各職能部門權限責任，協(xié)調部門之間的分工合作，建立一套適合企業(yè)自身特點的質量成本管理體系。

參考文獻：

[1]韓薇薇，王殿華.中國食品安全風險防控成本理論研究[J]. 學術交流. 2013（07）.

篇（2）

一、我國食品業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

我國作為世界上最大的食品市場,盡管每年的增加都十分顯著,但是食品業(yè)的發(fā)展確實是緩慢,同樣食品業(yè)內的狀況也令人擔憂垃圾食品蔓延綠色食品發(fā)展緩慢跟不上人們生活腳步,人們生活水平加快的同時卻得不到相應的服務,使得人們日益增長的物質文化需求得不到充實,食品業(yè)中資源利用率不高,產(chǎn)品不能與時展想適應,落后與西方國家,同樣我國在產(chǎn)品的生產(chǎn)源頭方面因為生產(chǎn)方式落后和農產(chǎn)品生產(chǎn)中違規(guī)現(xiàn)象嚴重,同樣我國在每年因為加工儲藏不善,使得農產(chǎn)品的浪費和損失量驚人,這些都造成了我國食品業(yè)的發(fā)展受阻,成為食品業(yè)發(fā)展的制約因素之一。我國食品業(yè)發(fā)展緩慢,更新速度跟不上市場發(fā)展需求,并且缺乏創(chuàng)新能力而且我國食品業(yè)的發(fā)展中缺乏相關的競爭能力,老字號品牌的形象也沒能聚集起來,難以對抗外來品牌的入侵,我國食品業(yè)在入世后面對外來競爭壓力劇增,由于外來商品發(fā)展成熟商品包裝亮麗及其口味獨特,從而也使得新型人群80后、90后等人群開始逐步由傳統(tǒng)的國內產(chǎn)品像國外產(chǎn)品過渡。另外我國食品衛(wèi)生也面對嚴峻的形式,食品衛(wèi)生侵害消費者合法權益的案例常有發(fā)生,法律對于消費者權益的保護也顯得力度不夠,我國目前食品行業(yè)的發(fā)展形式嚴峻。

二、國外品牌在國內市場競爭策略分析

(一)國外品牌進入中國市場后的競爭形式

國外產(chǎn)品進入我國并且迅速在我國崛起,其發(fā)展的迅猛必然有其可取之處,綜觀各國在我國的食品行業(yè)的發(fā)展歷程,我國食品業(yè)衛(wèi)生標準不高不能與國際相接軌,同樣在我國食品業(yè)的供應鏈中我國食品業(yè)的供應的標準不統(tǒng)一,滿足不了用戶的需求。在我國食品業(yè)中,由于我國中餐的獨特風味的發(fā)揮與廚師的個人廚藝水平有關,廚藝的大小與做出的產(chǎn)品有巨大關系同樣每一樣的作品都存在不同的差異性,這樣導致中餐標準失衡。而觀察外資食品業(yè)進入我國食品業(yè)的情況,外資進入我國后食品業(yè)的發(fā)展在飲料行業(yè)中百事可樂和可口可樂深入人心,深得青少年的喜愛;快餐店中的肯德基和麥當勞也深的大眾的喜愛;牛奶業(yè)有雀巢、美贊臣、美樂寶、雅培、Edward Keller、Mead Johnson、Frieslan等;西餐廳中上島咖啡和星巴克咖啡等品牌成功地打入我國市場,在我國的經(jīng)營的取得到了較大的成功,并且刺激了我國相關行業(yè)的技術進步了服務質量的提高,同時外商的進入還加強了我國食品業(yè)的行業(yè)重組,淘汰掉了一些不符合市場競爭的企業(yè)加強了我國食品行業(yè)的進步。國外產(chǎn)品進入市場首先打的是價格戰(zhàn)和質量戰(zhàn),在價格上打出一分錢一分貨同質量相互協(xié)調,在優(yōu)質產(chǎn)品中以高價格推出相應得產(chǎn)品,隨著人們生活水平的提高,并且從外資的發(fā)展我們可以得知這種方法在市場競爭是顯然可行得,同時在競爭中外資還采用了加強了品牌效益,推動品牌形象在人們心目中的影響。加強人們對品牌的熟悉,并且在行業(yè)競爭中擴大產(chǎn)品形象。就如食品業(yè)中相關的行業(yè),上島星巴克、肯德基、麥當勞等等以無形資產(chǎn)擴展其相應的有形資產(chǎn),并且加強形象宣傳深度當?shù)厝诵摹Ｍ瑯釉谑称窐I(yè)競爭中,外資企業(yè)還推出相應的制作秘方,以在食品生產(chǎn)上保持神秘性,借此類手段獵取人們對于該商品的好奇心,從而推動人們購買欲,這就是心理學上應用到食品行業(yè)中的表現(xiàn)。諸如此類,外資企業(yè)使用各種手段打入我國市場。

(二)國外品牌競爭策略評析

外資品牌的競爭策略是在產(chǎn)品附加值上得出的,外資在我國置辦產(chǎn)房并且尋求商繼而在我國開店,其原料都出自于我國,但是由于國外科技水平高,農業(yè)利用率高成品的浪費程度小,相比我國來說此類產(chǎn)品深深地抵制住了國內相應的產(chǎn)品的發(fā)展,附加值也隨著產(chǎn)品的精細程度不同而附加不同,所創(chuàng)造的利潤附加值也不同。攫取的利益也不同,這是外資在我國食品行業(yè)中采取的科技致富的占領略。

充分的市場調研和適合當?shù)叵M需求的產(chǎn)品研究,外資還更加注重建立核心的競爭優(yōu)勢重文化、重品質、重服務,加強品牌核心的競爭力,國外產(chǎn)品在我國盛行時加強了自身的文化特色,如美式肯德基加強了美國人的實用精神,一切以快為準快餐生活在此可以加強顯示,同樣各國食品業(yè)都具備相應的文化戰(zhàn)略。同樣外資企業(yè)更加注重品質、服務、清潔和物有所值來吸引廣大消費者。“質量超群,服務優(yōu)良,清潔衛(wèi)生,貨真價實”。外資的成功同樣來源于完善的培訓體系,加強其體系中受訓者的資格培訓,保證其銷售之道符合當前培訓所認可。同時還加強廣告的效益,加強效益聯(lián)盟,將其加盟店聯(lián)合起來,達到積聚的廣告效益推動廣告的宣傳能力。同樣外資企業(yè)在我國食品業(yè)的競爭中也逐步轉變其經(jīng)營戰(zhàn)略,現(xiàn)如今經(jīng)濟危機的爆發(fā),更加加強了外資食品業(yè)抓住我國國內廣闊的市場內力,其戰(zhàn)略逐步向由注重戰(zhàn)術向戰(zhàn)略方向轉變,同時價格戰(zhàn)的競爭中也逐步加強了價值戰(zhàn)的爭奪,產(chǎn)品的附加值體現(xiàn)在農產(chǎn)品的應用中,而農產(chǎn)品的應用水平也體現(xiàn)在當前農業(yè)技術中,農業(yè)技術高相應的提加了產(chǎn)品的附加值創(chuàng)造出更高的利潤,攫取更多的利益,外資企業(yè)科技水平較高,優(yōu)于我國科技的發(fā)展,外資的轉型對我國視屏行業(yè)技術的發(fā)展也是巨大的挑戰(zhàn)。同時戰(zhàn)略的轉型還包括從從渠道爭奪戰(zhàn)消費者爭奪戰(zhàn),渠道戰(zhàn)的爭奪由于當前農業(yè)技術的發(fā)展農業(yè)產(chǎn)品的產(chǎn)量的到相應的提高,價格也回歸適中,因而在渠道爭奪方面逐步由得熱門導向冷門,因而逐步加強了消費者的爭奪戰(zhàn)中來。同時當前我國經(jīng)濟處于告訴發(fā)展時期溫飽問題早已的得到了實現(xiàn),因為當前在我國的食品行業(yè)中營養(yǎng)價值尤為顯著,外資食品行業(yè)逐步由從產(chǎn)品宣傳到營養(yǎng)教育中來。食品業(yè)的盈利來自于市場的占有率,這在多年來影響著食品業(yè)對生存的基本看法,但事實上,行業(yè)能否盈利關鍵是在價值鏈上的價值分配是否合理,從而在整個價值鏈上獲得利潤,市場競爭到白熱化的程度,企業(yè)就會加大投入,隨之而來就是降低利潤,以獲取市場份額,結果就是各類參與競爭的企業(yè)都達到了盈利的最低水平。市場競爭到白熱化的程度,食品產(chǎn)業(yè)就會加大投入,隨之而來就是降低利潤,以獲取市場份額,結果就是各類參與競爭的企業(yè)都達到了盈利的最低水平。但是,通過價值鏈的建設,視頻產(chǎn)業(yè)獲得價值鏈各個環(huán)節(jié)的利潤,同時通過價值鏈的建設,企業(yè)可以獲取競爭優(yōu)勢,結果就是有優(yōu)質的產(chǎn)品為消費者提供,有優(yōu)質的服務讓消費者滿意。還有的外資企業(yè)采取從大眾營銷到體驗營銷,這樣的銷售方式能夠更加注重顧客的體驗;讓消費者對企業(yè)有更深層次的認識,而這種認識會直接影響到消費者的購買決策。

在當前競爭中,外企一般采用合資作形式打入東道國市場,中外合作,采取優(yōu)勢互補順利的通過國內市場,并且優(yōu)先奪取市場占有額,打開消費渠道,搶占食品業(yè)品牌。

三、我國面對國外品牌競爭的策略

我國食品企業(yè)的競爭優(yōu)勢在于我國政府的政府支持并且的源于當前消費結構轉變和國家的科技興國的全民大科技提高的環(huán)節(jié),有利于當前經(jīng)濟的發(fā)展和水平的提高,能夠滿足當前經(jīng)濟的發(fā)展,同時滿足當前食品行業(yè)的發(fā)展,為當前食品行業(yè)的發(fā)展提供了一劑強心針。同樣我國當前的競爭戰(zhàn)略正對國外的戰(zhàn)略形式采取以產(chǎn)業(yè)集群方式參與競爭,保證提高規(guī)模效益提高產(chǎn)業(yè)的競爭力,爭強企業(yè)的集體競爭力,創(chuàng)造出當前國際品牌滿足當前人們生活需要。推動當前臃腫的產(chǎn)業(yè)鏈的改革,推動產(chǎn)業(yè)鏈的復興,加強食品業(yè)的發(fā)展。同時整合價值鏈,培植企業(yè)競爭優(yōu)勢,加強當前食品供應鏈的連接,整合當前經(jīng)濟的發(fā)展增強當前價值鏈的利用,排除當前經(jīng)濟的不合理狀態(tài),掃清當前食品行業(yè)的發(fā)展劣勢。戰(zhàn)略聯(lián)盟――食品企業(yè)競爭的新機會,中外合資在當前日益顯現(xiàn),我們要抓住當前中外合資機遇把握機會,通過國外的機構的合作學習當前先進的管理機制和經(jīng)濟發(fā)展模式,加以借鑒以滿足當前經(jīng)濟的發(fā)展。并且學習到當前發(fā)展的行業(yè)模式,讓我國經(jīng)濟的發(fā)展在國家經(jīng)濟發(fā)展中取得相應的優(yōu)勢,企業(yè)的無形資產(chǎn)對于企業(yè)尤為重要,全力塑造知名品牌,培育企業(yè)競爭優(yōu)勢。我國缺少大氣的品牌,難以與國外食品產(chǎn)業(yè)相競爭,無法形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,因為大力扶植企業(yè)品牌對企業(yè)的發(fā)展尤為重要,當前國家經(jīng)濟發(fā)展在政策中也支持當前企業(yè)形象的發(fā)展,因而政策大力支持。推動了當前的企業(yè)的發(fā)展。在企業(yè)發(fā)展中,特別是食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展應該學會創(chuàng)造性應用分銷策略,最大限度地占有終端資源,加強市場的占有率才能更加的體現(xiàn)出企業(yè)在食品行業(yè)發(fā)展狀態(tài),滿足當前經(jīng)濟的發(fā)展。推動當前經(jīng)濟的發(fā)展,以企業(yè)的分銷擴大當前發(fā)展。滿足當前食品行業(yè)的發(fā)展,同時當前我國食品行業(yè)的發(fā)展還需加強戰(zhàn)略并購,培育“航空母艦”,加強出規(guī)模企業(yè)的發(fā)展推動產(chǎn)品產(chǎn)量穩(wěn)步增長,產(chǎn)品結構得到有效調整,使得食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展更加迅速。在當前的企業(yè)發(fā)展中,外資對于我們已經(jīng)不再陌生,但是外資企業(yè)侵權的事件仍然出現(xiàn)在當前社會中,我國消費者及其相應的食品企業(yè)應該尋求法律的保護,保證我國食品企業(yè)的正當利益,在市場平等的環(huán)境中求得競爭與發(fā)展。企業(yè)的發(fā)展必須滿足當前企業(yè)形象的發(fā)展,也必須尋求當前客戶的支持,因而客服的滿意度是食品產(chǎn)業(yè)的頭等大事,客戶的滿意將是我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新型動力,推動食品業(yè)發(fā)展的巨大動力,學會與顧客加強溝通與交流,將自身企業(yè)的產(chǎn)品推廣出去,并且得到社會中的一致好評,需要企業(yè)與客戶關系的良好維護和良好互動,雙方合法權益的保證需要大家各自維護。同時增強企業(yè)的核心競爭力,打造持續(xù)競爭優(yōu)勢,企業(yè)沒有優(yōu)勢競爭是在當前市場經(jīng)濟中無法生存的,沒有辦法求得相應的生存能力的,因為加強當前的企業(yè)核心競爭能力對當前面臨嚴峻的食品行業(yè)競爭顯得尤為重要,在當前的發(fā)展中企業(yè)核心競爭能力的大小直接影響到企業(yè)規(guī)模及其積聚的經(jīng)濟效益,當前的競爭優(yōu)勢也會隨著企業(yè)的規(guī)模過小顯得蕩然無存。因而當前企業(yè)的發(fā)展食品行業(yè)的改革迫在眉睫。

在觀察外資進入時同樣了解到了外資打入我國食品業(yè)的競爭手段,就拿快餐店中的麥當勞來說,其競爭我國食品業(yè)的核心競爭手段就是加強品牌優(yōu)勢,具體說來就是重文化、重品質、重服務,加強品牌核心競爭力,我們應該在國外經(jīng)驗教訓上學習到其優(yōu)秀的經(jīng)驗教訓,然后加以攫取和加工得到符合自身發(fā)展的戰(zhàn)略。使得當前企業(yè)食品行業(yè)發(fā)展更加符合當前的經(jīng)濟發(fā)展,并且使得當前我國食品行業(yè)發(fā)展有較大的提升,從而促進我國行業(yè)調整,推動我國國民經(jīng)濟的發(fā)展。

參考文獻:

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篇（3）

[DOI]10.13939/ki.zgsc.2016.35.151

1 食品行業(yè)的企業(yè)會計內部控制基本現(xiàn)狀及問題

1.1 重視程度存在著一定的差異性

在我國現(xiàn)有的經(jīng)濟體系下，存在這部分的食品公司在對內控機制進行合理的構建時，所注重的基本要點存在很大的缺陷，只是對宏觀層面進行一定的全面覆蓋，卻對一些比較細小的方面，比如在采購、安全以及銷售等層面存在著很大的忽視。在實際的管控中，所涉及的方面也是比較有限的，其整體的重點方面只是在于對內部成本的合理控制，其他方面涉及很少。上述這種基本的重視偏差已經(jīng)嚴重制約了食品企業(yè)的良性發(fā)展，在整個宏觀上對業(yè)內的基本內控水準造成了一定的限制，即使是伊利集團等大企業(yè)，內控機制也是存在一定的缺陷和問題。

1.2 企業(yè)內部的制度建設比較零散

對于一些大規(guī)模的上市公司，其根據(jù)具體的經(jīng)營規(guī)模和建設情況，規(guī)定了基本的制度規(guī)范文件，通過這些文件性的設定能夠起到一定的控制作用，光明乳業(yè)在這方面做的也是非常突出，甚至制定出了內控相關的細則文件，不過這也存在很大的弊端，只是限于基本的形式。一部分的食品企業(yè)在對基本文件規(guī)定的制定方面考慮的還不是很充分，所以文件規(guī)定的內容并不是很完善。在對于一些發(fā)生頻率比較低的業(yè)務，企業(yè)內部控制文件規(guī)定并沒有相關的專業(yè)規(guī)范來進行標明，同時在一些風險比較大的方面，防范也出現(xiàn)了不利的現(xiàn)象，存在一定的盲區(qū)；同時在企業(yè)的內部控制體系中，系統(tǒng)性存在不健全的現(xiàn)象，帶有很明顯的拼湊的現(xiàn)象。在對新出現(xiàn)的問題，某些食品企業(yè)并沒有進行合理的改進和創(chuàng)新，還是按照傳統(tǒng)的其他企業(yè)的相關方式，缺乏實際的科學性和適應性。所以基于此，部分食品企業(yè)的相關制度規(guī)定存在很大的問題，隨意性太大，造成不穩(wěn)定性，就對企業(yè)的高效會計內部控制造成了很大的弊端。

1.3 企業(yè)內部的預算管理沒有能夠實現(xiàn)體系化的構建

經(jīng)濟的發(fā)展促進企業(yè)的進步，除了部分的少數(shù)上市公司，相當大部分的食品企業(yè)并沒有對全面的預算體系進行合理的構建。在整個系統(tǒng)的構建過程中，企業(yè)內部在章程中都是有比較籠統(tǒng)的規(guī)定，但是根據(jù)實際的工作情況，從基本的編制和審查工作，從方案的基本執(zhí)行，然后進行合理的結算，所有這些基本的程序，基本的流程都是缺乏一些具體明確的規(guī)范和說明，能夠做到基本要求的公司很少，只有一部分的公司擁有預算管理的專門性的文件。

1.4 企業(yè)內部資金的管理需要進行合理的改善

部分食品企業(yè)在資金管理的基本流程設置中，沒有考慮周全，造成整個設置流程比較粗糙，在比較關鍵性的結點，沒有給予高度的重視，同時也沒有很好地進行合理界定；同時企業(yè)內部管控存在對賬戶的基本管控能力不足的現(xiàn)象，實際的工作效率不高，還存在部分的部門對于賬戶的處理不當?shù)默F(xiàn)象，甚至會出現(xiàn)多個賬戶這種比較嚴重的問題，基于此，財務的統(tǒng)一性管理基本原則和基本的理念就沒有得到很好的落實。在進行合理的收賬管理過程中，部分的企業(yè)存在賬款額度過大的現(xiàn)象，同樣就會導致整個壞賬的比重增加，對企業(yè)內部的財務會計管控造成很大的不利影響。

2 制約食品行業(yè)企業(yè)會計內控機制健全和完善的因素

2.1 內部管控治理方面的基本因素

在企業(yè)內部的整體治理方面，存在著很大的制約因素，最為關鍵的問題就在于內部人控制的相關問題，存在很多的食品企業(yè)在基本的發(fā)展過程中都存在一定的弊端，其背后都是存在著家庭或者家族的特定痕跡或者結構，很多的成員都是根據(jù)家庭成員的存在，或者依據(jù)同學緣以及朋友圈等途徑，進入企業(yè)的內部管控機制，這就使得這些工作人員與董事會成員具有很大的重合度，在整個企業(yè)的管控過程中，發(fā)揮著很大的作用，占據(jù)著重要的地位，一部分的企業(yè)董事長在進行權利的執(zhí)行過程中，甚至兼任著總經(jīng)理或者總裁的職位，這就使得內部管控存在很大的弊端，權力過于集中，在實際的工作中發(fā)揮的作用就不會得到高效的效果，這種基本現(xiàn)狀是內部人控制形態(tài)的一個背景性的因素。

2.2 人力資源方面的基本因素

存在很大部分的食品企業(yè)，僅僅根據(jù)《企業(yè)內部控制應用指引》等相關的文件規(guī)定進行基本的要求，在基本的財會人員進行聘用以及績效管理方面也是深入了很多的基本環(huán)節(jié)。但是盡管這種現(xiàn)狀非常明顯，也沒有得到企業(yè)內部的重視，沒有給出充分的強調，這對于中層的管理人員，或者以上的角色，人力資源的相關變動并沒有很好地實現(xiàn)，這種基本的現(xiàn)狀就會對內部的會計控制造成很大的不利影響。

3 完善食品行業(yè)企業(yè)會計內控機制的基本策略

3.1 對理念成熟化進行合力推動，優(yōu)化頂層設計

根據(jù)實際的工作現(xiàn)狀，再根據(jù)《內部會計控制規(guī)范》以及相關的文件，對企業(yè)內部的會計控制制定系統(tǒng)合理的內容，同時要結合實務層面的基本進展，對《內部會計控制規(guī)范》等相關的文件進行合理的完善和豐富，通過這種基本的完善形式對內部會計進行合理的設置，對每一章的基本內容進行合理的說明，同時形成一種比較獨立化的專屬性文件，來對企業(yè)的會計內部管控進行比較合理的豐富完善。同時應該根據(jù)實際的企業(yè)性質和基本規(guī)模，對會計的相關形式和內容進行合理的完善和說明，對大一統(tǒng)的基本思想要進行合理的避免。

3.2 推動治理結構的完善及健全

企業(yè)應該根據(jù)自身的特點，對特定的食品行業(yè)企業(yè)的發(fā)展歷程進行合理的尊重以及認同，對于企業(yè)存在的背后家族痕跡不能夠進行非常急切的否定，應該慎重思考，對基本的優(yōu)化途徑進行合理的探析，可以根據(jù)實際的企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，對外部董事成員的比重進行合理的分析和確定，通過這種確定的工作，能夠實現(xiàn)對企業(yè)內部的消極性進行糾正。可以對董事長以及總經(jīng)理的人力資源管理進行相關的遵循，同時一定要合理設置，對董事長兼總經(jīng)理的現(xiàn)象進行合理的避免。根據(jù)企業(yè)的基本發(fā)展現(xiàn)狀，對董事的基本問責制度進行合理的建立，同時要嚴格地執(zhí)行，這樣就能夠使得領導部門能夠激發(fā)盡職盡責的積極性。同時應該對監(jiān)事會的基本工作進行合理的強化，設置比較嚴密的科學履職程序，進而能夠增加獨董所占的比例。

3.3 對制度建設的整體化及系統(tǒng)性進行合理的提升

參照《內部會計控制規(guī)范》以及相關的指引，進行合理的組織結構，對系統(tǒng)內部的財產(chǎn)安全、內部報告以及相關的風險管控進行良好的調控，確保整個信息流程的完整高效性。在整個的完善過程中，應該對內部的審計制度以及會計的管控方法進行合理的審視，對基本的內部邏輯以及方式進行糾偏，同時對包含的拼湊的粘貼痕跡進行整改，通過這樣的基本改進方式能夠實現(xiàn)內部會計控制的整體性以及系統(tǒng)性，最終能夠實現(xiàn)內部控制的基本邏輯嚴密性。

3.4 整改人力資源管理政策

對于既有在崗人員，應該靈活地開展各種教育培訓活動，將內部會計控制的理念、業(yè)內典型案例、素質要求、注意事項等滲透到員工內在素質機構中，并且轉化為其實務工作推進的良好習慣。對于新招錄員工，在選聘環(huán)節(jié)，應該將相關要求納入職位要求說明中，在入職培訓中強化對相關事項的強調。對于治理層及高級管理層，財務總監(jiān)等相關崗位人員，應該設法引導他們強化對內部會計控制的關注度及重視程度，在盡可能的情況下提升他們在這方面的具體而到位的認知。

3.5 強化落實全面預算管理

在重塑、整合、完善內部會計控制制度體系的過程中，應該強化對預算管理的關注度，確保在制度層面上構建形式上健全完善的全面預算體系，形成全面預算管理的基本構架。應該重視全面預算管理在實務層面的落實，從編制到審查，從方案到執(zhí)行，從分析到?jīng)Q算，等環(huán)節(jié)均確保落地實施，在編制審查、執(zhí)行差異分析、調整審查、結果考核等多個方面均切實推進全面預算分析。

4 結 論

改革開放的步伐不斷推進，我國的社會經(jīng)濟也取得了長足的發(fā)展，我國的人民生活水平也在不斷提升，食品行業(yè)的整體安全機制要求也是越來越高。在食品行業(yè)的企業(yè)內部，會計控制的機制發(fā)揮著巨大的基礎性作用，但是就當前的基本現(xiàn)狀來看，企業(yè)內部的會計控制機制存在一定的問題，這已經(jīng)對食品行業(yè)的健康發(fā)展造成了很大的影響。本文對食品行業(yè)企業(yè)內部會計控制機制存在的基本問題及現(xiàn)狀進行合理的探析，同時對于完善和構建內部管控機制，結合自己的實際工作經(jīng)驗，提出了自己的見解和意見，希望能夠對食品行業(yè)的企業(yè)內部財會管控機制的發(fā)展和完善起到很好的促進性作用。

參考文獻：

[1]權俊花.信息化環(huán)境下國有企業(yè)內部會計控制研究[D].太原：山西財經(jīng)大學，2014.

[2]李露.我國食品生產(chǎn)企業(yè)內部控制環(huán)境研究[D].成都：西南財經(jīng)大學，2012.

篇（4）

一、 引言

近年來我國的食品安全問題卻頻頻發(fā)生，特別是那些對人們的生活產(chǎn)生惡劣影響的重大食品安全事件，食品企業(yè)追求自身利益的最大化，置公眾利益于不顧，一次次挑戰(zhàn)著公眾的底線。為扭轉這一尷尬的局面，使公眾重拾信心，需要食品企業(yè)的自律和利益相關者的他律。完善食品行業(yè)的社會責任會計信息的披露，加大食品安全信息的透明度，消除信息不對稱的現(xiàn)狀是亟待解決的問題。利益相關者理論的產(chǎn)生和發(fā)展是眾多學者研究的成果。自20世紀60年代斯坦福研究所提出后，不斷得到發(fā)展和運用，其代表學者有安索夫，弗里曼，克拉克森。在1984年弗里曼研究的是企業(yè)的利益相關者主體，1965年經(jīng)濟學家安索夫認為企業(yè)的利益相關者包含企業(yè)的管理人員、員工、股東、供應商和顧客。1984年弗里曼出版了《戰(zhàn)略管理：利益相關者理論》，隨之利益相關者上升到企業(yè)戰(zhàn)略的高度。認為那些在企業(yè)目標實現(xiàn)的過程中影響企業(yè)行為或者被企業(yè)行為所影響的個人或群體都是企業(yè)的利益相關者，應當納入戰(zhàn)略管理的高度。1995年克拉克森指出，盡管企業(yè)和各利益相關者之間的聯(lián)系緊密程度不一樣，承擔風險的方式也不盡相同，但在企業(yè)創(chuàng)造財富的過程中無論是主要的利益相關者（如股東、員工、顧客和供應商）還是次要的利益相關者（如社區(qū)、媒體），主動的利益相關者還是被動的利益相關者都要積極的參與互動。縱觀利益相關者理論的發(fā)展過程，其焦點由最初的討論企業(yè)的利益相關者主體到將利益相關者課題上升到企業(yè)戰(zhàn)略的高度，到最后強調在企業(yè)經(jīng)營活動中需要利益相關者的積極參與和互動，我們不難發(fā)現(xiàn)利益相關者在企業(yè)的生存發(fā)展過程中所起的作用越來越重要，學者們也逐漸認識到利益相關者的不可忽略性，這就要求企業(yè)對股東這一主要的利益相關者負責的同時，也要重視其他利益相關者的利益。李正（2007）在利益相關者概念的基礎上將社會責任信息的范疇共界定為六大類十七小類的活動，這六大類問題分別是環(huán)境類、員工類、社區(qū)類、一般社會類、消費者類、其他類，在此基礎上，筆者認為食品企業(yè)的利益相關者主要有：股東與債權人，員工，環(huán)境，供應商、消費者和客戶及社區(qū)。因為在食品企業(yè)的生存發(fā)展中，環(huán)境為食品企業(yè)提供著原料等資源，企業(yè)生產(chǎn)活動中的排污等對環(huán)境也產(chǎn)生著影響，所以在考慮利益相關者的過程中，我們不能忽視環(huán)境的作用。周虹（2013）針對2006年至2010年食品飲料行業(yè)上市公司的53份社會責任報告的分析表明社會責任報告的企業(yè)中酒類企業(yè)居多，其他的食品企業(yè)的社會責任報告則較少，在此基礎上，筆者選取的是2011年的食品行業(yè)企業(yè)的數(shù)據(jù)，在食品飲料行業(yè)中剔除了酒類企業(yè)，選擇滬深A股44（新浪財經(jīng)食品企業(yè)共52家，其中剔除4家創(chuàng)業(yè)板企業(yè)，1家ST類企業(yè)，還有3家企業(yè)新上市，未找到2011年報表數(shù)據(jù)）家食品企業(yè)的年報、社會責任報告的信息（年報信息來自巨潮資訊網(wǎng)，社會責任報告來自商道縱橫和潤靈環(huán)球責任評級等網(wǎng)站），以擴大周虹（2013）的研究范圍，發(fā)現(xiàn)并總結食品行業(yè)社會責任會計信息的披露現(xiàn)狀，分析其中的原因，并結合相關學者的研究總結完善的對策，以促進食品行業(yè)企業(yè)的社會責任會計信息的披露。

二、食品行業(yè)上市公司社會責任會計信息披露現(xiàn)狀問題及原因分析

（ 一 ）社會責任會計信息披露現(xiàn)狀 本文參照李正（2007）和潤靈環(huán)球評級有關《光明乳業(yè)股份有限公司 2011 年度履行社會責任的報告》的評級報告從三個層次的指標提取食品行業(yè)的社會責任會計信息，其中一級指標5個：股東與債權人；員工；環(huán)境；供應商、客戶與消費者；社會參與及發(fā)展。二級指標23個：股東與債權人方面分別反映股東、債權人利益；員工方面有雇傭與雇傭關系信息，員工成長信息，職業(yè)健康與安全信息，人權保障信息，工作條件與社會保障信息，社會對話與關愛信息，責任教育信息；環(huán)境方面有環(huán)境整體管理信息，預防污染信息，可持續(xù)資源使用信息，減緩及適應氣候變化；供應商、客戶與消費者方面有產(chǎn)品的質量保障信息，客戶關系管理信息，保障消費者安全與健康信息，消費者服務信息，供應商，消費者教育信息；社會參與及發(fā)展方面有公益捐贈信息，志愿服務信息，政治參與信息，繳納稅收信息。三級指標50個，是對23個二級指標的細分，每個指標信息披露計1分，未披露不計，通過閱讀食品企業(yè)的社會責任報告和企業(yè)年報得到如下信息：五個一級指標中，食品行業(yè)對于股東和債權人的責任信息披露的最全面，其中盈利與回報信息、公司治理與內部控制信息披露的較好，有70%的企業(yè)披露了年度待審批分紅方案，57%的企業(yè)披露了債權人利益的保護問題。這一良好勢頭其實在情理之中，股東和債權人作為企業(yè)資金的提供者，其利益一直深受企業(yè)重視，甚至追求股東財富最大化是企業(yè)的目標，而在分享利潤的過程中，債權人優(yōu)先于股東，自然債權人的利益也得到維護。對和員工有關的信息披露較好的是雇傭與雇傭關系信息，工作條件與社會保障信息，但是在員工成長信息、職業(yè)健康與安全信息、人權保障信息、社會對話與關愛信息、責任教育信息上，定量數(shù)據(jù)的披露較差，對于培訓信息的披露是16%，多數(shù)食品企業(yè)只是簡單描述企業(yè)在年度中關注員工的成長并對其進行職業(yè)培訓，幫助其進行職業(yè)規(guī)劃，只有少數(shù)食品企業(yè)詳細記載了年度培訓場次，參加的人數(shù)，培訓內容和成效。人權保障信息中只有9%的報告有關于同工同酬的申明，沒有提及杜絕童工的說明，只有2份報告披露了責任教育信息，這些數(shù)字充分反映出當前的大環(huán)境下食品企業(yè)還未認識到社會責任的重要性，其社會責任意識還有待加強。供應商、客戶與消費者方面分別有55%、66%的報告披露了企業(yè)的質量管理體系和產(chǎn)品的技術創(chuàng)新方面的信息。食品企業(yè)比較關注產(chǎn)品的技術創(chuàng)新和保持其產(chǎn)品在市場上的競爭力是分不開的，食品企業(yè)所披露的質量管理對數(shù)是門檻類標準，并不能真正說明其產(chǎn)品的優(yōu)良。對于客戶關系管理體系只有9%的企業(yè)進行了披露，只有5%的企業(yè)披露了關于客戶滿意度的調查方面的信息，對于主要產(chǎn)品合格率和產(chǎn)品回收機制的披露分別有7%、11%，這一披露從另一方面反映出食品企業(yè)還未意識到消費者這一利益相關者的重要性，雙方還未真正互動起來，對主要產(chǎn)品的安全性闡述雖有41%，但多數(shù)是概括性的文字描述，未提及其實行的有力度的措施。44家企業(yè)都有披露前五名供應商的信息，但只有三全食品和安琪酵母兩家企業(yè)披露了對消費者進行產(chǎn)品本身的屬性和消費者權益的教育方面的信息，信息不對稱的現(xiàn)狀令人堪憂。有一半的報告披露了公司采取的控制污染的措施，30%的報告對其年度環(huán)保投資額進行了披露，36%的報告披露了節(jié)能和節(jié)水措施，報告中主要關注的內容是原材料的使用以及污水和廢渣的治理和減排，對環(huán)保信息的披露主要集中在對原材料的使用和對污水的整治和減排上，對其它方面的和環(huán)境保護有關的議題涉及較為薄弱，沒有一家報告提到關于溫室氣體的排放和減排措施。可見多數(shù)食品企業(yè)有防治污染的意識并采取了一定的措施，筆者認為這和當前可持續(xù)發(fā)展的政策號召是分不開的，在社會責任履行過程中其力量不可小覷，但是單單依靠控制措施還不夠，食品企業(yè)要積極尋找可替代的非再生能源，關注溫室氣體的排放和影響，以減緩對氣候的影響。社會參與及發(fā)展方面，44家企業(yè)均披露了本年度納稅情況，作為企業(yè)公民，稅收可以很好的體現(xiàn)其為政府等做出的貢獻，這一披露現(xiàn)狀可以預見。但對社區(qū)的建設和影響內容呈現(xiàn)多樣性，68%的報告披露了社會公益捐贈總額的信息，其中20%的報告具體披露了參與公益慈善活動的情況，公益慈善的議題主要包括扶貧、助教、環(huán)保和關愛弱勢群體等。另外，7%的報告披露了員工志愿者活動。但仍有不足的是，食品企業(yè)多數(shù)是在簡單羅列慈善活動，將企業(yè)在年度中進行的捐贈等愛心活動進行記載，顯得對社會責任的理解過于狹隘，我們要知道慈善和社會責任不能劃等號。另外，只有5%的食品企業(yè)披露其加入地區(qū)及行業(yè)組織，9%的企業(yè)披露了其參與政策法規(guī)及行業(yè)標準的制定，反映出當前食品企業(yè)的互動意識還不強，尤其是在社會責任會計體系發(fā)展尚不完善的初級階段，食品安全問題突出的當下，食品企業(yè)要積極參與到行業(yè)組織中來，參與行業(yè)標準的制定，以使標準更具實用性。

（ 二 ）食品行業(yè)上市公司社會責任會計信息披露中存在的問題 （1）披露內容的不全面。通過數(shù)據(jù)分析可見44家企業(yè)全都披露的社會責任會計信息少之又少；關鍵的社會責任會計信息披露比率也較低，根據(jù)指標統(tǒng)計總得分為50分，但披露前十名的企業(yè)只有8家企業(yè)超過一半的分數(shù)，只有中糧生化達到33分，這一分數(shù)顯然不高，未社會責任報告的企業(yè)得分集中在10分左右，披露水平可見一斑，且在披露過程中存在著趨利避害的情況，對于那些正面的、預期對企業(yè)有積極影響的信息大力披露，如企業(yè)對于災區(qū)等的捐贈情況，對社區(qū)所做的貢獻等，而那些負面的、如出現(xiàn)的食品安全問題給消費者帶來的傷害等則閉口不言，如在“瘦肉精”事件后，雙匯集團并沒有在其報告中過多的提及其改進措施，不愿自揭傷疤。（2）披露過程中非會計基礎型居主導地位、披露形式較單一。從食品企業(yè)披露的社會責任會計信息來看，大部分的企業(yè)社會責任會計信息在披露時，除了股東和債權人利益、納稅情況、公益捐贈等問題提供了較為詳實的會計數(shù)據(jù)外，在年報及社會責任報告中更多的是對企業(yè)所從事的社會責任活動進行簡單的羅列，相對于社會責任報告而言，更像是企業(yè)社會責任活動紀實，將企業(yè)年度大事一一記載。（3）社會責任會計項目在披露中未單列，缺乏獨立報告意識。在44家食品企業(yè)中多數(shù)企業(yè)沒有將其從事的社會責任活動單獨列示出來，常規(guī)的做法是將企業(yè)從事的一些社會責任活動直接在企業(yè)日常的經(jīng)營活動中進行反映。如在未獨立的社會責任報告的企業(yè)年報中，可以在“應付職工薪酬”、“管理費用”科目中提取到對員工的福利及職業(yè)發(fā)展培訓和成長信息；而公益捐贈等信息一般可在“營業(yè)外支出”科目中提取到。這和當前理論研究的不成熟存在著一定的關系，因此要加快理論研究的步伐，以引導社會責任會計信息披露的實務。在披露的工具上，44家食品企業(yè)中，只有11家食品企業(yè)了獨立的社會責任報告來披露其社會責任方面的信息，而且6家企業(yè)是2011年首次社會責任報告，且已社會責任報告的企業(yè)存在著報告中斷的現(xiàn)象，這就不利于信息的對比，未社會責任報告的企業(yè)，對其社會責任會計信息的提取耗時、耗力，無疑加大了信息使用者使用信息的難度。（4）食品安全信息披露不足。“民以食為天，食以安為先”，食品企業(yè)為人們的日常生活提供必不可少的食物，其責任表現(xiàn)在為消費者提供滿足需求的產(chǎn)品的同時，確保產(chǎn)品的安全性，不能讓消費者以犧牲健康甚至是生命為代價。在當前我國食品安全問題頻發(fā)的背景下，從當前的披露情況來看，食品安全問題仍然沒有引起食品行業(yè)足夠的重視，沒能給利益相關者尤其是消費者足夠的安全感。關于企業(yè)的質量管理體系和產(chǎn)品的技術創(chuàng)新雖有55%、66%的報告進行了披露，但較多報告的敘述較為概括，甚至有著表決心的意味，如有的企業(yè)對供應鏈的描述僅為“已經(jīng)打造了一條完整的、有足夠控制力的從農田到餐桌的新型食品安全供應鏈，而沒有詳細的信息描述企業(yè)在政策和管理上是如何保證落實的，其實際效果有待加強。在44家企業(yè)中，僅有3家披露了產(chǎn)品的合格率，且合格不代表高質量，產(chǎn)品質量令人堪憂。（5）披露的社會責任報告未經(jīng)獨立的第三方審計。已的11份社會責任報告均是未經(jīng)獨立的第三方審驗過的，這無疑降低了食品企業(yè)披露的社會責任會計信息的可信度，未來要提高其披露的社會責任會計信息的質量，就需要獨立的第三方對報告進行審驗，這需要政府部門和相關機構等多方努力。

篇（5）

《古蘭經(jīng)》對于清真食品的生產(chǎn)者的嚴苛要求使得產(chǎn)者不敢去觸碰底線，害怕受到懲罰。神圣的《古蘭經(jīng)》里面這樣介紹到“禁止你們吃自死物、血液、豬肉，以及誦非真主之名而宰殺的、勒死的、捶死、艇死的、跌死的、野獸吃剩的動物，但宰后才死的，仍然可吃;禁止你們吃在神石上宰殺的;禁止你們求簽，那是罪惡。今天，不信道的人，對于（消滅）你們的宗教已經(jīng)絕望了，故你們不要畏懼他們，你們當畏懼我。今天，我已為你們成全你們的宗教，我已完成我所賜你們的恩典，我已選擇伊斯蘭做你們的宗教。”《古蘭經(jīng)》嚴厲禁止人們吃自死的動物、對于肉類必須是經(jīng)過宰殺的食物才可以入口，否則就是有罪惡的，這與我們食品安全現(xiàn)狀呈現(xiàn)鮮明對比，今天很多黑心的食品生產(chǎn)者在為了降低肉類食品生產(chǎn)成本，使用患病、已死的肉制品作為食物加工的原料，流入到消費者的餐桌上，這是一種缺乏信仰而不道德的表現(xiàn)。

有學者對《古蘭經(jīng)》對信仰者的要求“飲食，所以養(yǎng)性情也。以彼之性，益我之性。彼之性善，則益我之善性。彼之性惡，則滋我之惡性。彼之性污濁不潔，則滋我之污濁不潔性。飲食有關于人之性著大矣。物性有善者，有不善者，則人有可食者，有不可食者。……學者審之，勿謂一飲一啄之細，非成己成物之基也。圣人曰：“一口不潔，廢四十日功’，可勿警軟？”《古蘭經(jīng)》教導信徒們，應該飲食潔凈的食物，如果飲食不潔的食物，會妨礙人們身心健康，使得品行不潔，穆斯林不可小視一飲一啄之物，一口不潔，就會耗費40天的功修，這對于虔誠的穆斯林來說是很嚴重的事情。日常中為了避免違反圣訓，穆斯林們會嚴格的選取進食的食物，對食品加工過程中原材料的選取也是相當嚴格的。

篇（6）

中圖分類號：F203 文獻標識碼：A 文章編號：1674-098X（2013）05（b）-0196-01

近代工業(yè)文明以來，技術的快速發(fā)展，讓人類身處一個被技術武裝的時代。就像海德格爾曾經(jīng)說過：“技術已經(jīng)成為現(xiàn)代人的歷史命運。”可是，隨著技術的進步與發(fā)展，技術開始出現(xiàn)了異化現(xiàn)象，使人類面臨著資源的枯竭、生態(tài)的惡化、環(huán)境的污染等嚴重的生存危機。民以食為天，食以潔為本，技術在食品行業(yè)的表現(xiàn)同樣也體現(xiàn)在這兩個方面。近幾年市場上不斷出現(xiàn)致癌大米、有毒奶粉、雙氧水魚翅、毒火腿等，表明技術在食品生產(chǎn)、加工、流通等環(huán)節(jié)的異化作用已經(jīng)顯現(xiàn)出來了，這使得我們必須開始對食品領域的技術異化進行思考。

1 我國食品安全現(xiàn)狀及存在的主要問題

本文針對目前我國人民的食品安全情況做出如下調查：首先，我國人民的食品衛(wèi)生知識比較缺乏，幾乎都是通過生活中的經(jīng)驗積累而成，并且大部分人不知道在日常生活中該吃什么和怎么吃才安全。國家安全衛(wèi)生組織對此方面的宣傳力度不夠，再加上學生在學校期間也沒有進行過系統(tǒng)的學習。第二，我國不少民眾比較喜歡吃炸、熏、腌制等食品，但是，此類食品中的亞硝酸鹽嚴重超標，多食此類食品易患癌癥。第三，我國食品經(jīng)營企業(yè)多為個體工商戶，經(jīng)營管理落后，缺乏良好的食品儲備與運送的條件，甚至有些地方的食品批發(fā)市場條件簡陋，并且缺乏有效的質量控制措施。第四，國家某些管理部門管理的工作重點在于查處假冒偽劣的商品，很少和幾乎不對食品的內在成分和含量的安全性進行檢查和檢驗。

食品質量安全問題主要表現(xiàn)在以下兩個方面：第一，食品的生物性、化學性污染。生物性污染包括微生物、寄生蟲和昆蟲的污染，在食物中毒事件中，大部分都是微生物中的細菌性食物中毒。化學性污染有農藥殘留食品上或食物包裝的材料質量低劣而污染食物等。第二，食品行業(yè)的新技術帶來的食品污染。隨著科學技術的發(fā)展，不斷進步的食品生產(chǎn)加工技術會給食品質量衛(wèi)生安全帶來新的問題，比如轉基因食品的開發(fā)和食品添加劑的大量使用等。

2 食品行業(yè)出現(xiàn)技術異化的原因

眾所周知，技術與人是相互作用的，主體支配、使用技術的同時技術也會對主體施加影響。當技術的負面價值被無節(jié)制地擴大時，就會使技術發(fā)生異化。但當人們過度追求，超過技術正面價值所承受的范圍時，其負面價值開始顯現(xiàn)。食品行業(yè)出現(xiàn)技術異化主要有以下幾個方面：

追求數(shù)量增多。為了縮短動植物的生長周期，到達增加產(chǎn)量的目的，在種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)中就會出現(xiàn)濫用激素、抗生素等現(xiàn)象。

謀求利益。不法商販利用被禁止使用的食品添加劑或者工業(yè)原料加工食品，故意生產(chǎn)制造假冒偽劣食品，用病死畜禽加工熟食肉制品，只考慮用技術為其牟利，卻忽略了這些技術本身對人體的傷害。

食品生產(chǎn)行業(yè)者的準入標準低。我國對從事食品加工生產(chǎn)的人員沒有一套完整的標準，對他們的道德、職業(yè)技能、法律知識沒有明確的要求，大多數(shù)食品生產(chǎn)加工的工人沒有經(jīng)過專業(yè)的培訓。

對食品科學研究的投入不足。我國食品科學的發(fā)展遠遠落后于西方發(fā)達國家，我國研究食品的科研機構較少，國家給予的經(jīng)費扶持力度不大。

監(jiān)管體系不健全。中國還沒完全建立起一個可靠的食品生產(chǎn)安全標準，相關法律法規(guī)的缺失，讓食品安全監(jiān)控難以進行，執(zhí)法人員在打擊違法行為時到不到法律上的保障，使得不法商販逍遙法外。

3 控制食品行業(yè)技術異化的對策

食品安全已經(jīng)是關系全社會的生命安全和產(chǎn)業(yè)興衰的根本問題，我國食品安全形勢是嚴峻的。我們要改善我國當前食品安全狀況，需要做到下面幾點：首先，逐步建立和完善我國食品安全的法律體系，建立完善的食品安全監(jiān)測體系，加大監(jiān)督力度，并且建立食品安全預警系統(tǒng)，建立相關的數(shù)據(jù)庫，做好動態(tài)分析。其次，要進一步打擊制造假冒偽劣食品的力度，嚴厲打擊制造和銷售偽劣食品的違法行為，堅決取締無照食品的生產(chǎn)窩點。再次，我們需要提高全民素質，普及食品衛(wèi)生知識。可以在九年義務教育階段安排食品衛(wèi)生的課程，在高等教育階段開設食品生產(chǎn)和管理的技術型專業(yè)，或者通過電視、廣播、報刊雜志等大力宣傳食品衛(wèi)生知識，提高全民的食品安全素質。最后，大力發(fā)展食品科學技術，提高食品生產(chǎn)、加工、檢測技術的手段和能力，并且建立全面有效的技術倫理評價體系。

4 結語

研發(fā)是一切產(chǎn)業(yè)技術的源頭，因此科技專家是食品研發(fā)和質量保障的重要環(huán)節(jié)，他們對公眾的食品安全負有不可推卸的社會責任！科技人員應該具備時代的責任感和使命感，因為如果一旦科技工作者為了利益而喪失了應有的職業(yè)操守、科學態(tài)度和社會責任的話，食品質量安全就會涉及到我國居民的安全，成為生活中的一顆定時炸彈。當然，食品質量安全問題還需要通過消費者、企業(yè)、政府的共同努力。所以我們要善于利用“技術”這把雙刃劍，讓其在設計、使用的過程中發(fā)揮最優(yōu)效果，避免負面效應，讓老百姓真正吃上放心的食品，生活的更加幸福安康，所以食品衛(wèi)生安全建設任重而道遠。

參考文獻

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[3] 張紅波.我國食品安全現(xiàn)狀分析及其對策[J].中國安全科學學報，2004，14（1）：15-17.

篇（7）

改革開放以來，社會各界對社會責任的認識正不斷深化，企業(yè)的社會責任意識正不斷加強，社會實踐也在不斷創(chuàng)新。2006年國家電網(wǎng)的第一份社會責任報告的報出，開啟了我國企業(yè)社會責任報告信息披露的新篇章，也使得越來越多的企業(yè)逐步認可和接受。企業(yè)作為社會系統(tǒng)的組織和市場的主體，社會性質和經(jīng)濟性質就決定了其必須主動承擔社會責任。當前，企業(yè)社會責任不僅是企業(yè)的一種發(fā)展模式和管理戰(zhàn)略，更是企業(yè)提高核心競爭力的重要途徑。作為食品行業(yè)，由于其所生產(chǎn)的產(chǎn)品關乎人民的身體健康和生活質量，在承擔社會責任時，便有著更加重要的意義。然而近些年來曝出的食品安全問題，卻讓人們對其失望和驚嘆。因此，擁有明確、合理的社會責任報告體系，對食品行業(yè)有著重要意義。

一、我國食品行業(yè)社會責任報告現(xiàn)狀

1、披露消極化

根據(jù)國內CSR在《價值發(fā)現(xiàn)之旅2010-中國企業(yè)可持續(xù)發(fā)展研究》中針對國內企業(yè)的企業(yè)社會責任報告統(tǒng)計數(shù)據(jù)，顯示我國食品行業(yè)CSR報告數(shù)量少，質量不高，食品安全信息披露不足。食品行業(yè)社會責任披露存在嚴重的問題，大部分企業(yè)從未報告。據(jù)資料顯示，2011年來自食品行業(yè)報告18份，占食品行業(yè)僅20%。其中，大部分是酒類企業(yè)，占披露部分的56%。①由此可見，食品企業(yè)并不是很積極的對待社會責任報告。

2、形式模式化

已經(jīng)的報告，多數(shù)也流于形式。以2008-2010年雙匯投資發(fā)展有限責任公司為例，該企業(yè)三年的社會責任報告幾乎均是依照通用社會責任報告復制得出。對于食品類行業(yè)來說，其社會責任報告沒有結合該行業(yè)的特點，只是硬性的套用模式對外報出。

3、內容虛夸化

目前，社會責任報告一定程度上成為了企業(yè)對外宣傳業(yè)績的工具。涉及行業(yè)比較敏感和實質的內容不加以闡述，比如：食品添加劑問題被提到了重要的位置，但在已評估的食品行業(yè)報告中，沒有報告專門對食品添加劑的問題進行說明，部分報告中提到遵守國家或國際相關標準，但未作進一步解釋；在企業(yè)出現(xiàn)質量安全問題后，企業(yè)采取回避政策，不在報告中提及。因此，在內容上，食品行業(yè)社會責任報告內容缺乏實質性，不能發(fā)揮社會責任報告真正的作用。

二、食品行業(yè)社會責任報告體系構建

食品行業(yè)是關乎民生大計的行業(yè)，該行業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品的好壞會影響到人們的健康，社會的安定和國家的發(fā)展。因此，食品行業(yè)社會責任報告應該以保障高質量產(chǎn)品為中心，以保證相關者利益和高環(huán)境效益為兩翼，以獲得更大利潤和承擔更多的社會責任為驅動力，使得企業(yè)更好的該報告，提升企業(yè)社會責任感。筆者以這一原則進行食品行業(yè)社會責任報告體系構建，主要包括四大方面：利益相關者、產(chǎn)品質量、環(huán)境效益、報告后記。體系概況，如圖一。

1、報告前言

該部分主要是對企業(yè)自身發(fā)展及企業(yè)報告情況的一些介紹以及企業(yè)成立的專項社會責任報告的部門。

（1）企業(yè)介紹。企業(yè)名稱、所有權性質及總部所在地；主要產(chǎn)品及服務；企業(yè)運營地域及運營架構、規(guī)模、治理結構、董事會結構。

（2）報告規(guī)范。該部分主要介紹報告可靠性保證、組織范圍、時間范圍、報告周期、數(shù)據(jù)說明、參考標準，以及解答報告及內容方面問題的聯(lián)系人。

（3）高管致辭。高管應該對企業(yè)與社會責任報告關系作出聲明，并對企業(yè)年度社會責任工作作出總結。

（4）關鍵績效表。說明企業(yè)社會責任報告工作績效比較表；關鍵績效數(shù)據(jù)表；報告期內公司榮譽表。

（5）專業(yè)部門。說明該部門由哪些部門參與或組成，可以是企業(yè)臨時的部門也可以是長期的部門，他們主要負責調查信息，制定框架，撰寫報告。

2、利益相關者報告

（1）投資者責任報告

對股東的責任。股東是企業(yè)主要的投資者，他們在利益相關者中占據(jù)重要的位置，更加關注從企業(yè)獲得的收益。企業(yè)要給股東合理的回報，使股東對企業(yè)的運作滿意、對資金的使用放心，保證股東的資本保值增值，從而吸引更多的資金，增強企業(yè)的融資競爭優(yōu)勢。此外，企業(yè)對股東負責，還應及時向股東提供真實的投資和經(jīng)營信息和財務狀況，通過公司的資產(chǎn)利潤率、資產(chǎn)負債率、股利支付率、市盈率等情況證明企業(yè)所具有的良好的成長性、收益性、安全性。

對債權人的責任。在企業(yè)的資本結構中負債通常占有較大的份額，債權人主要關注企業(yè)組織是否有可靠的信譽，有足夠的獲利能力償還債務，因為他們不能直接控制企業(yè)的經(jīng)營管理和運作行為，同時加上信息的不對稱，企業(yè)經(jīng)營中的道德風險對債權人的損害有時比對股東的損害還要大，債權人需要承受比股東更大的財務風險。由于債權人只能通過合同形式來約束企業(yè)不利于債務償還的行為，對財務責任進行界定。因此，公司經(jīng)營狀況相關信息的披露是雙方享受權利及履行義務的前提條件，企業(yè)作為債務人應當向債權人提供有關企業(yè)財務狀況、經(jīng)營成果如流動比率、速動比率、資產(chǎn)負債率、利息保障倍數(shù)、總資產(chǎn)報酬率等各方面的信息。

（2）供應商責任報告

供貨商是企業(yè)供應鏈上關鍵的一個環(huán)節(jié)，建立良好的供應商關系能夠有效降低交易費用。這里將企業(yè)自身產(chǎn)業(yè)鏈中供應部分視為單獨的個體，因此供應商分為：內部和外部。

首先對外部供應商。就整合雙方資源和競爭優(yōu)勢來共同開拓市場方面來看，與供貨商建立長期、緊密的業(yè)務關系，是擴大市場需求和份額必然途徑。通過實行供應鏈管理，縮短存貨周轉天數(shù)，優(yōu)化庫存管理能力，能夠直接降低經(jīng)營成本，提高經(jīng)營利潤，提升企業(yè)財務績效。供應商在選擇客戶時會對企業(yè)進行評價，以確保自身利益。其次對內部供應商。內部供應屬于企業(yè)的一個部分，但又是一個單獨個體。該部分位于企業(yè)整個部分的上游，有著舉足輕重的作用。因此，企業(yè)應提供財務數(shù)據(jù)如應收賬款周轉率、存貨周轉率等，一方面提升自身信譽，吸引最優(yōu)供應商；另一方面可以使得供應商更加了解企業(yè)需求，保障原材料的質量和數(shù)量。

（3）員工責任報告

員工是企業(yè)生存下去的根本所在，企業(yè)的生存和發(fā)展依賴于員工的個人主動性和創(chuàng)造性。而員工為企業(yè)服務，也期望從企業(yè)得到歸屬感和個人成就感，員工自身價值的實現(xiàn)依賴于企業(yè)的發(fā)展。因此，企業(yè)在對待員工管理上，應披露有關員工的待遇的相關指標如：職工勞動率、職工薪酬支付率、職工安全事故率、職工人均教育費等。

（4）消費者責任報告

企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品和服務，只有最終被消費者消費，企業(yè)才能實現(xiàn)自身的盈利，兩者是相互依存的關系。企業(yè)應該清楚的認識到如何提供更好的產(chǎn)品和服務給消費者，這不僅僅是為了利潤，更是承擔了一份責任。因此，在報告中企業(yè)應當明確的指出如何保證產(chǎn)品和服務的安全優(yōu)質，如何滿足消費者的需求，實現(xiàn)兩者的雙贏。

3、產(chǎn)品質量報告

企業(yè)是為社會提品和服務的組織，食品企業(yè)提供了人們日常生活所需要的產(chǎn)品，與人們的生活緊密相關。在對

（1）合格率

合格率是企業(yè)合格產(chǎn)品數(shù)量與全部產(chǎn)品數(shù)量之比。它是一個動態(tài)指標，直接反應了企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品的質量，也是消費者容易理解和關注的信息。因此，企業(yè)應該將一年度里產(chǎn)品的合格率對外公布。

（2）消費者滿意度

該項主要是反映了企業(yè)產(chǎn)品滿足人們生活的程度，產(chǎn)品真正的使用價值。企業(yè)是以盈利為目的的，因此會不斷的滿足消費者需求，了解消費者的滿意度，以增加銷售量，獲得高利潤。該項指標的獲取需要企業(yè)進行市場調研，接觸消費者，實現(xiàn)兩者的雙互動。

（3）產(chǎn)品售后保障體系

該部分應該闡述企業(yè)售后保障體系如何，在出現(xiàn)問題的時候如何才能保證消費者利益。企業(yè)在遇到食品安全事件時，是否可以及時的啟動該保障功能，帶來的效果又是怎么樣的。

4、環(huán)境效益報告

社會責任報告最初的目的是在發(fā)展經(jīng)濟的過程中，保護自然環(huán)境，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。因此，在近些年的社會責任報告中，關于環(huán)境效益方面的報告還是相對比較完善和成熟的。對于食品行業(yè)，其環(huán)境效益不像制造業(yè)那么的明顯，但是在生產(chǎn)過程中仍然會造成污染。

綠色營銷。食品行業(yè)已經(jīng)不僅僅是產(chǎn)品質量的競爭，還夾雜著包裝、銷售方式等因素，在這方面企業(yè)應當報告其產(chǎn)品自身成本和其他因素成本的比率。該比率不僅說明了企業(yè)對產(chǎn)品質量的關注度，也說明了企業(yè)是否合理的利用資源。此外，企業(yè)應該披露應有的排污系統(tǒng)利用率和資源利用率。

5、報告后記

（1）企業(yè)對社會責任報告的后續(xù)處理。一方面，企業(yè)應該對以后社會責任報告有一定的規(guī)劃；另一方面要汲取專家及讀者的反饋意見，作出反饋表，以便以后編寫報表參考。

（2）企業(yè)經(jīng)營過程中出現(xiàn)的問題，社會責任報告不應該成為企業(yè)宣傳的工具。企業(yè)發(fā)展不是一帆風順的，也不是完美的，會出現(xiàn)各種各樣的風險和差錯，例如：雙匯的“瘦肉精”事件，個大餐館的“地溝油”事件。面對這樣的負面事件，企業(yè)應該正面的接受和積極的處理，在社會責任報告中應該加以披露。首先，披露負面事件能夠使得企業(yè)在經(jīng)營管理中認識到薄弱環(huán)節(jié)或松懈環(huán)節(jié)；其次，能夠反映出企業(yè)是如何對待出現(xiàn)的問題，傳遞給利益相關者是否可信的信號。

三、結論

食品行業(yè)社會責任報告體系是以通用體系為基礎，結合該行業(yè)的特點，融合了社會關注度而建立的。它的構建一定程度上為該行業(yè)報告提供了更加具體的標準，從而使得報告更加具有實用性；也會引導食品類行業(yè)更加積極的對待社會責任報告，承擔應有的社會責任。由于該體系沒有應用數(shù)據(jù)指標，在實際應用時存在使用彈性，還有待于進一步的完善。

然而，要想使企業(yè)更好的為社會服務，更好的承擔應有的社會責任，僅僅有報告體系還是不夠的，這只是一個中性的措施。要想完善食品行業(yè)社會責任報告，一方面需要硬性措施：國家相關法律制度的完善，積極的政策指引；另一方面需要軟性措施：通過各種形式宣傳、學習社會責任，使得企業(yè)自主認識到企業(yè)性質和社會責任的重要性。

注釋：

①來自http：///stock/#query=EQA_464_801120&DataType=HS_RANK&sort

=PERCENT&order=desc&count=24&page=0數(shù)據(jù)，并進行統(tǒng)計整理得出。

參考文獻

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[6]陳晶晶.基于利益相關者理論的企業(yè)社會責任報告研究[碩士學位論文].北京：華東師范大學，2011.

[7]中國網(wǎng)絡電視，http：///20110729/103955.shtml.

注：本研究系陜西科技大學博士基金項目《基于企業(yè)家職能的企業(yè)社會責任會計體系構建》（BJ09-19）資助。

篇（8）

1、組建原則：行業(yè)協(xié)會領導，標準及科研機構和院校、重要骨干企業(yè)等部門的技術和標準領域專家和生產(chǎn)管理專家組成；具有標準化經(jīng)驗、具有一定的行業(yè)影響力技術和管理人員。

2、組織構架：冷凍食品行業(yè)標準制定工作委員會，冷凍食品標準制定技術支持組和3項標準起草工作組，詳見附件。

3、工作目標：工作委員會組織行業(yè)力量按計劃完成3項行業(yè)標準制定和技術審定工作；完成標準配套教材的編寫任務

3、工作任務及范圍：

1）冷凍食品行業(yè)標準制定工作委員會：負責組織冷凍食品行業(yè)標準制定工作計劃編制、督導標準研究制定計劃實施工作，組織標準技術審定會，組織標準宣貫教材審查工作。

2）冷凍食品標準制定技術支持組：按照標準制定程序及標準化工作要求，編制3項行業(yè)標準研究制定工作實施方案，負責標準制定中技術協(xié)調與技術把關；完成冷凍食品標準體系初步研究報告。

3）冷凍食品標準起草工作組：完成3項行業(yè)標準文本的起草、征求意見專家審定會等各個階段的研究及制定工作，完成標準文本、編制說明、技術驗證及教材的編制和定稿工作。

二、任務分配與合作

1、中國食品工業(yè)協(xié)會

    標準制定工作委員會及四個工作組的組建與運行；行業(yè)及部門間的溝通協(xié)調；組織行業(yè)調研及工作會議、標準文本總體把關。與中國食品發(fā)酵工業(yè)研究院共同確定標準制定技術思路，標準文本起草、征求意見、標準審定、標準報批等工作。

 

2、中國食品發(fā)酵工業(yè)研究院

    協(xié)助中國食品工業(yè)協(xié)會，負責技術工作組和標準起草工作組技術實施的組織和協(xié)調工作；組織開展國內外冷凍食品標準體系階段性研究，與中食協(xié)共同確定標準制定技術思路，標準文本起草、征求意見、標準審定、標準報批等工作。

標準制定技術支持組

冷凍調制食品技術規(guī)范起草工作組

冷凍食品術語與分類起草工作組

冷凍調制食品檢驗規(guī)則起草工作組

冷凍食品行業(yè)標準

制定工作委員會

 

 

 

 

 

 

 

圖1 標準制定工作組織構架圖

四、進度計劃安排

總體進度安排：《冷凍調制食品技術規(guī)范》和《冷凍調制食品檢驗規(guī)則》為2012年到2013年；《冷凍食品術語與分類》為2012年到2014年。

（一）《冷凍調制食品技術規(guī)范》《冷凍調制食品檢驗規(guī)則》標準制定工作計劃

1、標準調研階段（2012年6月—2012年9月）

通過走訪冷凍食品生產(chǎn)企業(yè)、管理機構，了解當前冷凍食品工業(yè)企業(yè)執(zhí)行標準現(xiàn)狀，收集資料、聯(lián)系起草標準單位。

2、標準起草階段（2012年9月—2012年2月）

（1）標準起草準備工作

開展冷凍食品行業(yè)調研及國內外冷凍食品標準對比分析研究；冷凍食品特征質量指標研究。完成標準制定預研報告。

（2）組建標準起草工作組，提出標準制定方案；召開4次標準起草工作會議，開展標準起草工作，形成標準征求意見稿（標準文本和編制說明）。

（3）組建標準技術支持組，召開《冷凍食品基本術語和分類》等三項冷凍食品行業(yè)標準編輯工作啟動會，時間大約在9月中旬，會期1天，地點：待定（北京、青島）。

2、標準征求意見（2013年3月—2013年5月）

經(jīng)過標準征求意見和意見匯總處理，提出標準送審討論稿；召開標準工作會議，審議標準送審討論稿，提出標準送審稿。

3、送審階段（2013年6月—2013年8月）

經(jīng)過標準征求意見和意見匯總處理，提出標準送審討論稿；召開標準工作會議，審議標準送審討論稿。

4、報批階段（2013年9月—12月）

組織召開標準審定會，形成會議紀要；根據(jù)會議專家意見，由起草工作組完成標準報批稿（待定）；由技術支持組進行技術會審及協(xié)調，形成審定意見交由標準制定工作委員會終審，形成標準報批稿文本。

（二）《冷凍食品術語與分類》標準制定工作計劃

1、標準起草階段（2012年9月—2013年12月）

（1）標準起草準備工作

開展冷凍食品行業(yè)調研及冷凍食品領域基礎概念研究，對國內外冷凍食品術語及分類相關技術資料進行分析研究，在此基礎上完成標準制定預研報告。

（2）組建標準起草工作組，提出標準制定方案；召開3次標準工作會議，開展標準起草工作，形成標準征求意見稿（標準文本和編制說明）。

2、標準征求意見階段（2014年1月—2013年4月）

3、送審階段（2014年5月—2014年8月）

組織召開標準審定會，形成會議紀要；根據(jù)會議專家意見，由起草工作組完成標準報批稿（待定）；由技術支持組進行技術會審及協(xié)調，形成審定意見交由標準制定工作委員會終審，形成標準報批稿文本。

4、報批階段（2014年9月—2014年12月）

向工信部上報標準報批稿，配合標準審查部門完成標準文本的綜合審定及修改，并配合出版社完成標準文本編輯與。

（三）《食品工業(yè)企業(yè)誠信管理體系（CMS）建立及實施通用要求》編寫計劃安排

1、編寫準備階段

（1）征詢行業(yè)意見，組建編寫工作委員會，遴選參加編寫單位及執(zhí)筆人，確定主編、副主編等人選。

（2）成立編寫組，制定編寫大綱，行業(yè)內征求意見，召開專家會，對編寫大綱進行討論修改，確定編寫大綱。

2、編寫階段

根據(jù)任務分工，各執(zhí)筆者按照編寫大綱和階段任務開展標準化教材編寫工作。

3、統(tǒng)稿階段

主編、副主編根據(jù)分工進行統(tǒng)稿，并召開2-3次統(tǒng)稿工作會議，對撰寫的書稿進行充分的研討，提出修改意見，由執(zhí)筆人認真修改并返回給主編，有主編組稿后進行統(tǒng)一審核校對。

4、審稿階段

組織專家審定會，由行業(yè)專家對書稿進行審定，形成會議意見。主編根據(jù)審稿專家意見進行修改并定稿。

5、出版階段

審稿后的書稿送交出版社出版。

五、經(jīng)費預算及征集方案

經(jīng)費預算包括標準制定經(jīng)費預算（60萬元）和誠信體系教材編寫（20萬元）經(jīng)費預算兩部分，預算合計80萬元。

（一）標準制定經(jīng)費預算                                       萬元

序號

預算科目名稱

合計

1

差旅費

7

2

會議費

15

3

專家費

5

4

勞務費

6

5

實驗材料及驗證費

17

6

文獻/知識產(chǎn)權事務費

6

7

其他（資料、不可預見費）

4

 

合計

60

 

（二）《食品工業(yè)誠信管理體系（CMS）冷凍食品生產(chǎn)企業(yè)實施指南》

經(jīng)費預算：20萬元。

序號

預算科目名稱

合計

1

資料費

7

2

會議費

4

3

專家費

5

4

勞務費

4

 

合計

20

 

（三）標準經(jīng)費籌集

1、行業(yè)標準下?lián)芙?jīng)費

3項*0.40萬/項 = 1.20萬元

2、企業(yè)標準贊助

參與標準制定企業(yè)提供標準制定及宣貫材料編寫的贊助費用2-3萬元/家。

參與標準起草及標準指南編寫的企業(yè)約30家，預計征集經(jīng)費60-90萬元。

3、科研項目資助

根據(jù)可能和機會，積極爭取國家或地方冷凍食品相關的基礎及應用研究項目支持。

附件1 冷凍食品行業(yè)標準制定工作委員會建議單位

主任單位：中國食品工業(yè)協(xié)會

副主任單位：中國食品發(fā)酵工業(yè)研究院

            河南雙匯集團

            山東惠發(fā)食品有限公司     

委員單位：（排名不分先后）

1.      中國食品工業(yè)協(xié)會冷凍食品專業(yè)委員會

2.      中國食品發(fā)酵工業(yè)研究院（全國發(fā)酵食品標準化中心）

3.      中國肉類研究所

4.      中國海洋大學

5.      江南大學

6.      河南雙匯集團

7.      山東惠發(fā)食品有限公司

8.      北京華都肉雞公司

9.      廣州酒家集團利口福食品有限公司

10.  青島九聯(lián)集團股份有限公司

11.  秦皇島正大有限公司

12.  山東鳳祥股份有限公司

13.  諸城外貿食品有限公司

14.  河南四季胖哥食品有限公司

15.  河南眾品實業(yè)股份有限公司

16.  青島億路發(fā)集團

17.  蓬萊京魯漁業(yè)有限公司

18.  福州百洋海味食品有限公司

19.  山東佳士博食品有限公司

20.  舟山海洋漁業(yè)股份有限公司

21.  南京大地食品有限公司

22.  榮成泰祥食品有限公司

23.  長春皓月食品有限公司

24.  吉林天景食品有限公司

25.  好當家集團

26.  杭州佑康食品有限公司

27.  上海益民食品一廠

28.    桃屋珠江食品工業(yè)有限公司

附件2 冷凍食品標準制定技術支持組建議單位

1.      中國食品工業(yè)協(xié)會冷凍食品專業(yè)委員會

2.      中國食品發(fā)酵工業(yè)研究院

3.      中國肉類研究所

4.      中國海洋大學

5.      江南大學

6.      上海冷凍食品行業(yè)協(xié)會

7.      北京市食品工業(yè)協(xié)會

8.      山東省食品工業(yè)協(xié)會

9.      青島市食品工業(yè)協(xié)會

10.  煙臺市食品工業(yè)協(xié)會

11.  ***省食品工業(yè)協(xié)會

12.  江蘇省食品工業(yè)協(xié)會

13.  南京市食品工業(yè)協(xié)會

14.  青島億路發(fā)集團

15.  諸城外貿食品有限公司

16.  河南雙匯集團

17.  山東惠發(fā)食品有限公司

 

附件3  冷凍食品標準起草工作組建議單位

（一）《冷凍食品術語與分類》起草小組建議單位

1  廣州酒家集團利口福食品有限公司

2  山東鳳祥股份有限公司

3  秦皇島正大有限公司

4  上海市冷凍食品行業(yè)協(xié)會

5  榮成泰祥食品股份有限公司

6  山東佳士博食品有限公司

7  北京華都肉雞公司

8  河南雙匯集團

9  河南四季胖哥集團

10 諸城外貿集團

11 山東惠發(fā)食品有限公司

12 好當家集團

13 杭州佑康食品集團有限公司

14 上海益民食品一廠

15 上海梅林食品有限公司

16 青島億路發(fā)集團有限公司

17 蓬萊京魯漁業(yè)有限公司

18 舟山海洋漁業(yè)股份有限公司

19 南京大地食品有限公司

20 桃屋珠江食品工業(yè)有限公司

21吉林天景食品有限公司

22長春皓月食品有限公司

23甘肅黃羊河食品有限公司

 

（二）《冷凍調制食品技術規(guī)程》起草小組建議單位

1  廣州酒家集團利口福食品有限公司

2  山東鳳祥股份有限公司

3  秦皇島正大有限公司

4  上海市冷凍食品行業(yè)協(xié)會

5  榮成泰祥食品股份有限公司

6  山東佳士博食品有限公司

7  北京華都肉雞公司

8  河南雙匯集團

9  河南四季胖哥集團

10 諸城外貿集團

11 山東惠發(fā)食品有限公司

12 好當家集團

13 杭州佑康食品集團有限公司

14 上海益民食品一廠

15 上海梅林食品有限公司

16 青島億路發(fā)集團有限公司

17 蓬萊京魯漁業(yè)有限公司

18 舟山海洋漁業(yè)股份有限公司

19 南京大地食品有限公司

20 桃屋珠江食品工業(yè)有限公司

21 青島九聯(lián)集團股份有限公司

22 河南眾品實業(yè)股份有限公司

23 唐山市施爾得肉制品有限公司

24 福州百洋海味食品有限公司

25吉林天景食品有限公司

26長春皓月食品有限公司

27甘肅黃羊河食品有限公司

（三）《冷凍調制食品檢驗規(guī)則》起草小組建議單位

1  廣州酒家集團利口福食品有限公司

2  山東鳳祥股份有限公司

3  秦皇島正大有限公司

4  上海市冷凍食品行業(yè)協(xié)會

5  榮成泰祥食品股份有限公司

6  山東佳士博食品有限公司

7  北京華都肉雞公司

8  河南雙匯集團

9  河南四季胖哥集團

10 諸城外貿集團

11 山東惠發(fā)食品有限公司

12 好當家集團

13 杭州佑康食品集團有限公司

14 上海益民食品一廠

15 上海梅林食品有限公司

16 青島億路發(fā)集團有限公司

17 蓬萊京魯漁業(yè)有限公司

18 舟山海洋漁業(yè)股份有限公司

19 南京大地食品有限公司

20 桃屋珠江食品工業(yè)有限公司

21 青島九聯(lián)集團股份有限公司

22 河南眾品實業(yè)股份有限公司

23 唐山市施爾得肉制品有限公司

24 福州百洋海味食品有限公司

25吉林天景食品有限公司

篇（9）

中圖分類號：D922.1；F203 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2015）45-0172-01

制約食品行業(yè)健康發(fā)展的主要因素就是食品安全問題。對現(xiàn)有的食品檢驗標準進行不斷完善，并對有關的標準嚴格實施落實，從而有效的避免食品安全問題的出現(xiàn)，保證了消費者的合法權益。

1、食品檢驗標準及其重要性分析

1.1 食品檢驗標準的現(xiàn)狀分析

伴隨著食品行業(yè)的不斷發(fā)展，目前含有的食品檢驗標準主要是關于理化檢驗標準的，約有203項，可是僅牽扯到食品理化指標和可能存在的有毒有害物質，并沒有關于非法添加食品原料方面的標準。我國質檢總局頒布的《食品審查細則》當中，也沒有明確非食品原料的必檢指標，更沒有相關的檢驗方法說明。《食品衛(wèi)生檢驗方法》貫徹《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》，其主要的進步性體現(xiàn)在以下兩個方面：第一，現(xiàn)行的食品檢驗標準將原來的標準進行了完善，形成了體系，有效的規(guī)避了原來較為分散的標準不宜使用的現(xiàn)象；第二，相比較原來的食品檢驗項目，現(xiàn)行的檢驗項目更加規(guī)范化，新的版本中所涉及的內容及項目較多，基本上將所有的檢驗方法都包括在內，規(guī)范了原有的檢驗項目，使其更加的科學性和規(guī)范性。

1.2 食品檢驗標準的重要性分析

食品檢驗標準的重要性，主要體現(xiàn)在食品安全問題的危害性當中。從“蘇丹紅”事件到“毒大米”、地溝油等等，都體現(xiàn)出食品安全問題存在的隱患。這些問題的存在，一方面會危害人們的身體健康，如果不合格的食品被人們攝人，有毒、有害物質便會在體內潛伏，對人體造成長期侵害甚至致命性的傷害；另一方面，不合格的食品流人到市場當中，還會引發(fā)消費者的信任危機，導致社會公信力的下降，甚至會擾亂市場秩序。

2、食品檢驗標準中存在的問題分析

2.1 食品檢驗標準不夠完善

食品檢驗標準不夠完善是當前食品檢驗標準的突出問題，這主要體現(xiàn)在以下幾個方面：首先，食品檢測體系涉及到糧食、農業(yè)、衛(wèi)生、質檢、進出口等諸多行業(yè)及部門，不僅主體多元化，而且較為復雜，這就使得食品檢測標準的制定具有一定的難度；其次，我國食品檢測標準體系不完善，而且食品檢驗檢測的技術水平較低，檢測方法及手段過于傳統(tǒng)，無法達到應有的檢測效果；再者，食品安全標準不統(tǒng)一，與《食品安全法》中的相關規(guī)定有出人，給相關標準及法律的執(zhí)行造成了一定的困擾。

2.2 食品檢驗方法存在缺陷

目前現(xiàn)有的食品檢驗方式相對不完善，則是食品檢驗標準存在的一項嚴重的問題。現(xiàn)階段，沒有明確完善的檢測方式針對保健食品、農藥、天然毒素和食品添加劑等；此外，層出不窮的新型產(chǎn)品也給食品檢測帶去了很大困難度。沒有現(xiàn)行的檢測標準，導致?lián)郊賳栴}屢禁不止；再者，新的技術應用在食品的生產(chǎn)當中，而沒有針對相應技術的檢測標準及檢測方法，進而為不合格食品在市場中的存在，創(chuàng)造了機會。

2.3 食品檢驗標準與國際標準差別大

現(xiàn)行的食品標準和國際標準差距大的問題，也是食品檢驗標準實行過程中面臨的重要問題。首先，國家標準中采用的國際標準的覆蓋率非常低；其次，我國的食品檢驗標準和國際標準相比較，還存在一定的差距。

3 完善食品檢驗標準的建議探討

3.1 加強對食品檢側工作的重視程度

加強對食品檢測工作的重視程度，是完善食品檢驗標準的基礎。首先，要增加對食品檢測的投人力度，以有效的保障檢測工作的貫徹執(zhí)行，及檢測人員的能力水平提高，同時還可以引進高技術人才及完善檢測的相關設施，為檢測工作的有效開展打下基礎；其次，整合相關的檢測資源，以有效的保障檢測工作的順利開展，避免檢測過程中的資源浪費及重復檢測問題，充分保障食品檢測標準作用的發(fā)揮；再者，食品檢測的相關部門要提高對食品檢測工作的重視程度，充分調動檢測工作人員的積極性，以促進檢測效率的提升，保障檢測工作的順利開展。

3.2 建立完善的食品檢驗檢側體系

建立完善的食品檢驗檢測體系，是完善食品檢驗標準的必要措施。首先，應該高度重視食品檢測加工企業(yè)對自我檢驗檢測的作用，建立標準的食品檢驗室，并對相關的檢測人員進行培訓，以保障食品加工中的各個環(huán)節(jié)不會出現(xiàn)問題；其次，建立完善的食品檢測體系及食品檢驗機制，在食品安全問題出現(xiàn)時，能夠及時有效的做出反應；再者，鼓勵社會資金對食品檢測的投人，以輔助食品檢測體系的完善，保障食品檢測工作的有效開展，從而促進食品檢測標準的不斷完善。

3.3 加強對食品檢側人員的培養(yǎng)

對食品檢測人員的專業(yè)性不斷提升能夠更有效的推進食品檢驗的落實。在進行檢驗工作是要對工作項目明確分工，形成一條有序的工作流程和監(jiān)督體系；要定期對食品檢測人員進行相應的培訓，使工作人員能夠深入了解掌握食品檢測標準中的相關規(guī)定；加強對高素質人才的引進，以促進對食品檢測標準中相關規(guī)定的修正及完善。

3.4 規(guī)范食品檢側機構

對食品檢測機構嚴格規(guī)范是推進食品檢驗標準完善進度最重要的前提條件。確保食品檢驗檢測機構的合理性和規(guī)范性，從而保證以食品安全為要素的各項檢驗檢測標準；對食品檢測的監(jiān)督管理部門加強建設，對每個部門的監(jiān)管職能合理健全；要加強食品檢測相關制度的建設，使得食品檢測工作的開展具有相關制度的約束；還要建立國家級的檢測管理制度，構建食品檢測相關的信息化平臺，以實現(xiàn)信息及資源的共享；更要加強與國際食品檢測標準的接軌，以不斷促進食品檢測標準的完善及食品檢測能力的提升。

4 結論與建議

篇（10）

中圖分類號：D9 文獻標識碼：A

收錄日期：2015年7月29日

一、完善食品安全法律是我國經(jīng)濟發(fā)展的必然趨勢

我國社會主義初級階段的基本國情決定了這一階段我國的社會、經(jīng)濟等領域中會不可避免的在某些方面存在一些問題，對我國的整體發(fā)展造成一定的影響。無論是我國的社會體制還是市場經(jīng)濟，要想實現(xiàn)發(fā)展、壯大，就必須經(jīng)歷一個不斷發(fā)展完善的過程。就我國當前的社會主義市場經(jīng)濟體制來看，雖然在某些方面已經(jīng)取得了一定的成果，但在機制、法律、道德等方面也逐漸地暴露出來了一些問題，如市場經(jīng)濟對利益、利潤的追逐本性，不正當競爭等現(xiàn)象都會給我國社會主義市場經(jīng)濟未來的發(fā)展造成嚴重的不良影響以及后果。我們只有對經(jīng)濟發(fā)展過程當中存在的這些問題在正視、分析研究的基礎上，才能真正找到克敵之法，以對這些問題進行有效地解決，使我國的經(jīng)濟體制得到不斷的完善。為此，我國有關部門必須加強與之相關的法律建設，使我國社會主義市場經(jīng)濟在完善的法律體系的保障下得以健康、穩(wěn)固的持續(xù)發(fā)展下去。

就如今我國的食品行業(yè)來講，一些企業(yè)為謀取利益最大化通過降低食品質量、以次充好、制造假冒偽劣等方式，以低價格在市場上進行不正當?shù)母偁帲讷@取非法利益的同時也對人們的飲食安全造成了嚴重的危害，阻礙了其他正規(guī)食品企業(yè)的發(fā)展，攪亂了食品行業(yè)的正常秩序，不利于我國經(jīng)濟的整體發(fā)展。因此，無論對于食品企業(yè)來講還是社會大眾、政府相關部門，都必須對日漸突出的食品安全問題給予高度的重視，并從法律層面出發(fā)，對食品安全相關法律進行不斷地完善，加大法律監(jiān)督、打擊力度，以保障食品安全，促進我國經(jīng)濟的發(fā)展。

二、食品安全法律的完善對經(jīng)濟發(fā)展的推動作用

（一）促進我國經(jīng)濟發(fā)展方式轉變。食品安全問題簡單來講就是由于食品生產(chǎn)質量、生產(chǎn)環(huán)境、生產(chǎn)過程等不符合規(guī)定而產(chǎn)生的一系列的安全問題，由于食品生產(chǎn)涉及范圍較廣，且涉及到民生安全問題，因此食品安全是一項關系到人民群眾生命健康的大事。當前我國食品行業(yè)的發(fā)展方式主要以粗放型為主，雖然目前我國具有龐大的從事食品經(jīng)營、生產(chǎn)的企業(yè)群體，但其中一半以上都屬于私人小作坊式的食品生產(chǎn)企業(yè)，正規(guī)的從事食品經(jīng)營、生產(chǎn)的大企業(yè)所占比例較小。這些大量的從事食品經(jīng)營、生產(chǎn)活動的小攤、小作坊、小販、無證經(jīng)營戶等，在食品生產(chǎn)上存在衛(wèi)生狀況不達標、技術落后、設備簡陋、生產(chǎn)地點不固定等問題，給食品安全管理造成了一定的困難，使食品質量難以得到有效的控制。對我國食品安全法律進行完善，能夠進一步加快我國食品行業(yè)經(jīng)濟發(fā)展方式的轉變，使我國的食品企業(yè)由粗放型向集約型發(fā)展轉變。有效改變以往食品生產(chǎn)中資源浪費、環(huán)境污染、能耗高、質量差等現(xiàn)象，保障食品的安全生產(chǎn)，減少食品安全問題的發(fā)生，促進我國經(jīng)濟發(fā)展方式的轉變。

（二）促進我國經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。當前我國食品行業(yè)中所暴露出來的安全問題在一定程度上是由被污染的環(huán)境而引起的，對食品安全法律進行完善是一項關系到我國生態(tài)文明建設的大事，對促進我國經(jīng)濟未來的可持續(xù)發(fā)展具有重要的推動作用。完善食品安全相關法律建設能夠有效地保障農牧產(chǎn)品生長、養(yǎng)殖環(huán)境不受到外界的污染和破壞，對我國綠色農業(yè)、綠色食品的發(fā)展具有很大的促進作用，能夠為我國經(jīng)濟的發(fā)展提供強有力的后勁。

（三）促進我國外貿經(jīng)濟的穩(wěn)固發(fā)展。在我國改革開放政策以及經(jīng)濟全球化發(fā)展的影響下，我國企業(yè)開始逐漸走出國門，與世界各國建立起了良好的經(jīng)濟合作發(fā)展關系。外貿經(jīng)濟的發(fā)展壯大對我國經(jīng)濟的整體發(fā)展具有重要的促進作用。當前我國食品企業(yè)在外貿經(jīng)濟發(fā)展過程中存在品牌缺乏知名度、產(chǎn)品質量水平偏低等問題，嚴重影響了我國食品的出口，并且一些食品安全問題事件的發(fā)生，也在一定程度上打擊了國外食品進口企業(yè)對我國食品質量的信心，這些都嚴重阻礙了我國食品行業(yè)外貿經(jīng)濟的發(fā)展。為有效改變這種現(xiàn)狀，我們必須對我國食品安全相關法律進行完善，以從法律的高度建立起一套全面、嚴謹、科學、合理的食品安全法律保障體系，在提升食品質量的同時，保障我國食品企業(yè)外貿經(jīng)濟的穩(wěn)固發(fā)展。

三、對我國食品安全法律進行完善的具體策略

（一）對食品安全法律監(jiān)管機制進行完善。對我國食品安全法律監(jiān)管機制進行完善，使其監(jiān)管的實效性作用得以充分的發(fā)揮，具體來講要做到以下幾點：首先，政府相關部門要積極組織專業(yè)人員來針對我國食品安全法律監(jiān)管相關條例、規(guī)定進行全面的修訂和清理，尤其要加快對《食品安全法》的完善；其次，食品衛(wèi)生管理部門要不斷提升自身的管理水平，加大對我國食品安全的管理力度，并對我國當前的食品安全標準做出合理的調整以更好地適應我國食品企業(yè)的發(fā)展；最后，在對國家相關食品部門的規(guī)章、制度進行完善的基礎上，要加快食品安全基層監(jiān)管網(wǎng)絡的構建，以促進街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府等基層部門對食品安全的監(jiān)管，減少監(jiān)管盲點，使食品生產(chǎn)的各環(huán)節(jié)都能得到有效的監(jiān)管。

（二）對食品安全法律責任體系進行完善。為更好地促進我國食品行業(yè)的發(fā)展，我們必須對我國當前的食品安全法律責任體系在程序、形式、內容等方面進行全面的完善和構建。對違反食品安全法律規(guī)定的行為，依照法律對責任追究的有關規(guī)定，對食品監(jiān)管人員以及生產(chǎn)、銷售等相關人員的法律責任予以依法追究，以通過食品安全法律懲戒作用的發(fā)揮來提升食品安全的法律保障水平。針對目前我國食品安全法律責任體系，在追責程序、責任形式、責任內容等方面存在的問題，我們具體可以從以下幾方面進行完善：一是食品安全民事責任。主要包括根據(jù)食品安全事故確定合理的賠償金額，降低求償成本，對懲罰性賠償條件的適用范圍適當?shù)剡M行擴大；二是食品安全行政責任。主要包括，對食品安全相關行政主體的具體責任形式進行明確，進一步提升行政責任食品安全相關追究程序的實際操作性以及可行性；三是食品安全刑事責任，對食品安全犯罪的劃分范圍進行適當?shù)耐貙捯詮娀瘜κ称钒踩嚓P違法犯罪行為的威懾和打擊。

（三）對食品安全法律召回制度進行完善。針對當前我國法律在食品召回相關法律法規(guī)方面存在的缺陷和不足，我們應從兩方面來對我國食品安全法律召回制度進行完善：首先，對食品召回的相關實施細節(jié)、規(guī)定進行完善，對食品召回的具體分類、范圍以及監(jiān)管、責任主體的責任和義務作出明確的規(guī)定；其次，促進全過程食品召回程序規(guī)范標準的編制，以確保我國食品召回工作能夠依法開展。

總之，我們必須清晰地認識到我國食品安全法律的完善與我國經(jīng)濟發(fā)展之間有著緊密的聯(lián)系，只有對食品安全法律體系進行不斷地完善，才能有效保障我國食品行業(yè)的健康發(fā)展，避免食品安全問題的發(fā)生，在保證人民生命健康的同時也促進了我國社會主義市場經(jīng)濟的可持續(xù)穩(wěn)固發(fā)展。

主要參考文獻：

[1]曾力，張文濤.關于《食品安全法》實施后的幾點思考[J].中國社區(qū)醫(yī)師（醫(yī)學專業(yè)），2010.36.

篇（11）

一、世界食品產(chǎn)業(yè)轉移發(fā)展趨勢分析

近些年來，食品行業(yè)企業(yè)轉移進程加快，跨國公司通過自己的技術優(yōu)勢、管理優(yōu)勢、資本優(yōu)勢、市場優(yōu)勢等，通過對主要地區(qū)龍頭企業(yè)的兼并、入股、合資、建廠、設立研發(fā)中心等，加快了食品產(chǎn)業(yè)轉移進程，世界食品產(chǎn)業(yè)龍頭對食品產(chǎn)業(yè)的控制不斷增強，強化了對食品產(chǎn)業(yè)的控制和壟斷。目前，國際食品產(chǎn)業(yè)轉移趨勢主要包括以下三方面：

（一）產(chǎn)業(yè)鏈控制成為產(chǎn)業(yè)轉移主要目標（二）證券投資和企業(yè)并購成為產(chǎn)業(yè)轉移的主要途徑（三）跨國公司成為產(chǎn)業(yè)轉移的主導力量

二、我國食品產(chǎn)業(yè)轉移發(fā)展趨勢分析

我國食品產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展壯大，得益于承接世界食品產(chǎn)業(yè)轉移和中國區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉移帶動，東部產(chǎn)業(yè)化、高技術化不斷推進，中西部地區(qū)憑借其資源、人力、土地、政策等優(yōu)勢逐漸融入到產(chǎn)業(yè)鏈條之中，提升了中西部食品產(chǎn)業(yè)的層次，推動了當?shù)亟?jīng)濟增長。目前，我國食品產(chǎn)業(yè)轉移趨勢主要包括以下四方面：

（一）食品產(chǎn)業(yè)由發(fā)達地區(qū)向欠發(fā)達地區(qū)轉移趨勢加快（二）食品產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)園集體遷移趨勢苗頭顯現(xiàn)（三）食品龍頭企業(yè)全國布局推動產(chǎn)業(yè)轉移（四）政府的大力支持有效推動了產(chǎn)業(yè)轉移

三、我省承接食品產(chǎn)業(yè)轉移優(yōu)勢

我省食品產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，離不開我省良好的市場、產(chǎn)業(yè)基礎和設施配套建設、生產(chǎn)要素、區(qū)位等方面的優(yōu)勢，再加上我省各級政府的大力支持和引導，國內外食品行業(yè)巨頭紛紛在我省投資建廠，大力推動了我省食品工業(yè)的發(fā)展。

（一）市場優(yōu)勢

我國目前城市和農村的恩格爾系數(shù)分別為35%和43%左右，根據(jù)國際經(jīng)驗，這個階段分別是消費升級和消費快速發(fā)展的階段。目前我省人均國內生產(chǎn)總值已超過2000美元，食品需求進入總量迅速擴張和結構不斷升級的新階段。據(jù)專家估計，2010年河南將邁過一億人口大關，本地龐大的市場需求再加上周邊巨大的市場，伴隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的加快推進，更多的農村人口向非農產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉移，生活方式的城市化和消費結構的商品化將帶動工業(yè)化食品的需求不斷增長。同時，城鄉(xiāng)居民收入水平和生活質量的提高，自給型消費降低，商品型消費增強，人們更加重視食品的多樣性、功能性、安全性，食品消費將由原料型食品為主向加工型食品為主轉變，從粗加工食品為主向精深加工食品為主轉變，食品消費結構呈現(xiàn)加快升級趨勢，發(fā)展食品工業(yè)具有較大市場需求空間。

（二）生產(chǎn)要素優(yōu)勢

我省具有豐富的農副產(chǎn)品資源，是我國重要的農副產(chǎn)品產(chǎn)區(qū)之一，是全國最大的糧食生產(chǎn)基地，也是全國油料、煙葉等農產(chǎn)品的重要生產(chǎn)大省，我國重要的農畜產(chǎn)品加工基地。歷年來，糧食產(chǎn)量、小麥、芝麻產(chǎn)量居全國第一位；棉花、油料、煙葉產(chǎn)量居全國第二位。林果資源比較豐富，蘋果、大棗、板栗、獼猴桃、西瓜等有較高聲譽。畜牧業(yè)比較發(fā)達，大牲畜畜欄居全國首位，肉類產(chǎn)量居全國第三位，奶類產(chǎn)量居全國第四位，糧食、肉類、果蔬、乳制品等產(chǎn)業(yè)發(fā)展的原料基礎雄厚。隨著農業(yè)結構的調整和優(yōu)化，農產(chǎn)品生產(chǎn)將進一步向規(guī)模化、優(yōu)質化和專用化方向發(fā)展，農業(yè)資源優(yōu)勢將更加突出。

我省勞動力資源規(guī)模巨大，與東部資源緊缺、勞動力成本上升的現(xiàn)狀相比，成本上具有較強的競爭優(yōu)勢。我省勞動力人口達到7171萬，占到全省人口的72.3%。河南擁有一批食品學科高等院校和研究機構，技術支撐能力較強，2008年我省本科學歷畢業(yè)30.25萬，職業(yè)中學畢業(yè)18萬，同時擁有大量熟練技能工人和高級管理人才，為食品工業(yè)發(fā)展提供了要素支撐。

（三）區(qū)位優(yōu)勢

我省地處中原，是重要的交通樞紐，位于京津冀、長三角、珠三角和成渝城市帶之間，還是進入西北的必經(jīng)之道。鐵路網(wǎng)三橫五縱式的在河南境內交匯，國家級的鐵路有線京九、京廣、隴海線等。鄭州、洛陽、信陽和商丘都是重要的交通樞紐，其中鄭州北站是亞洲最大的編組站也是全國最大的客運站之一。公路網(wǎng)主要包括連霍、京港澳等9條國家級的高速公路及9條國道。河南民航事業(yè)有鄭州新鄭國際機場、洛陽機場和南陽機場三個民用機場。河南省正在努力把鄭州建成國際性航空樞紐，國家民航總局已經(jīng)把鄭州列為全國航空樞紐之一。這一切使河南成為全國舉足輕重的鐵路、公路和航空樞紐。獨特的地理位置，這有利于回避多數(shù)食品量大、耐儲性差、運輸長等劣勢。河南的地理位置成就了它是全國重要的物流、商流、信息流、資金流中心，是農產(chǎn)品、食品貿易的集散地，具備食品保質保鮮、冷鏈運輸所需的最佳運輸半徑，所有這些都為河南發(fā)展食品產(chǎn)業(yè)搭建了良好的平臺。

（四）政府高度重視

省委、省政府高度重視食品工業(yè)的發(fā)展，將食品工業(yè)列入河南“十一五”規(guī)劃重點發(fā)展的六大支柱產(chǎn)業(yè)之一，明確了打造食品工業(yè)強省的戰(zhàn)略目標。政府不斷加大財稅扶持力度，對行業(yè)龍頭進行減稅，對品牌建設進行獎勵，支持重點食品企業(yè)研發(fā)平臺建設，提高食品企業(yè)研究開發(fā)費用抵扣標準。不斷整合農業(yè)結構調整資金和農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展資金等政府財政資金，引導金融機構加大對食品工業(yè)的信貸支持，對列入省規(guī)劃的重大食品工業(yè)項目實行聯(lián)審聯(lián)批，簡化辦事手續(xù)。重點選擇食品專業(yè)園區(qū)，對重點產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內企業(yè)實行稅收部分返還，完善基礎設施和公共服務體系，加快食品產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。

四、我省食品產(chǎn)業(yè)承接轉移發(fā)展現(xiàn)狀

我省由于其產(chǎn)業(yè)、成本、區(qū)位優(yōu)勢，吸引了大量食品企業(yè)來我省投資，承接了外國和東部發(fā)達省份的食品產(chǎn)業(yè)轉移，對于彌補我省食品產(chǎn)業(yè)缺失鏈條，提高我省食品產(chǎn)業(yè)層次有重要意義。

（一）我省吸引食品產(chǎn)業(yè)轉移速度加快

據(jù)省糧食局統(tǒng)計，2002-2006年河南省糧食行業(yè)共引進項目89個，引進資金91.6億元，到2007年河南省糧食行業(yè)去年共完成招商引資項目35個，引資金額45億元，占到了之前五年引進投資額的一半。光明、匯源、伊利、金鑼、雨潤、皓月、高盛集團、日本火腿集團、徐福記、正林食品鄧世平公司紛紛在河南建立生產(chǎn)線、合資建廠，國內著名的食品企業(yè)幾乎都在河南省開設了生產(chǎn)基地。

（二）食品產(chǎn)業(yè)轉移提高了我省食品產(chǎn)業(yè)技術水平

國內外知名企業(yè)進駐到我省，從農作物的種植、畜牧業(yè)的養(yǎng)殖、農作物的深加工、畜牧業(yè)屠宰，到食品安全檢查、冷鏈保鮮等產(chǎn)業(yè)鏈方面，帶來了先進的技術和管理經(jīng)驗，同時國內外企業(yè)加快對我省休閑食品的投資，拓寬了我省食品工業(yè)的范圍，提高了我省食品工業(yè)產(chǎn)業(yè)的層次，帶動了我省食品工業(yè)向更高層次的發(fā)展。

（三）我省食品龍頭企業(yè)積極實施走出去戰(zhàn)略

雙匯集團已通過合資、兼并等形式在四川、遼寧、內蒙古、河北、河南、湖北、湖南、浙江、上海、廣東、江蘇等省市建設了18個加工基地，天冠集團與老撾計劃與投資委員會簽約，在該國甘蒙省投資種植木薯和加工；蓮花集團在尼日利亞獨資建立分公司，眾品集團與泰國正大集團達成了生豬養(yǎng)殖基地建設的戰(zhàn)略合作協(xié)議，這種趨勢不斷加強了我省食品工業(yè)龍頭企業(yè)的實力，在全國、世界范圍內不斷優(yōu)化生產(chǎn)要素，提高自己的效益。

（四）我省食品產(chǎn)業(yè)園不斷狀大推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展

各級政府也不斷加大對食品行業(yè)的支持力度，依托龍頭企業(yè)和優(yōu)質原料基地，引導和承接食品工業(yè)轉移向大中城市和農產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)聚集，形成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)突出、配套體系完善、規(guī)模效益顯著的產(chǎn)業(yè)密集區(qū)。產(chǎn)業(yè)發(fā)展軟環(huán)境亟需優(yōu)化，行政效率較低、服務意識不強、文化環(huán)境較差等問題存在；食品產(chǎn)業(yè)安全意識薄弱；同時面臨著東部欠發(fā)達省份和中西部地區(qū)的有力競爭和挑戰(zhàn)。

五、我省食品產(chǎn)業(yè)承接轉移對策與建議

（一）充分發(fā)揮我省比較優(yōu)勢，承接產(chǎn)業(yè)轉移

立足于我省比較優(yōu)勢，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢和潛力，充分利用現(xiàn)有的比較優(yōu)勢，即政府扶持、生產(chǎn)要素優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)基礎、市場和區(qū)位優(yōu)勢，重點培養(yǎng)經(jīng)濟發(fā)展的內生力，最大程度地發(fā)揮承接轉移產(chǎn)業(yè)的有利影響，實現(xiàn)揚長避短、優(yōu)勢互補、與轉移方共同發(fā)展。充分整合我省資源、人才、成本、市場和區(qū)位優(yōu)勢，在政府的大力引導和支持下，實現(xiàn)整體作用的發(fā)揮，實現(xiàn)食品產(chǎn)業(yè)集聚和協(xié)同發(fā)展，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈條、產(chǎn)業(yè)集群在招商引資中的整體作用。充分利用我省的區(qū)位優(yōu)勢，大力發(fā)展我省食品行業(yè)物流，加快大型食品專業(yè)批發(fā)市場建設步伐，建設食品物流基地，打造鄭州成為覆蓋中部、輻射全國、連通國際的食品物流中心，構建食品行業(yè)區(qū)位競爭新優(yōu)勢。引導我省比較優(yōu)勢升級，提升我省產(chǎn)業(yè)競爭要素的質量和層次，逐漸向創(chuàng)新和技術變革方面轉變。打造現(xiàn)代物流方面，構筑以鄭州為核心的食品物流節(jié)點網(wǎng)絡。

（二）加強開發(fā)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群建設，發(fā)揮增長極的輻射帶動力

支持優(yōu)質農產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)的縣（市、區(qū)）加快食品工業(yè)園區(qū)建設，按照土地集約、產(chǎn)業(yè)關聯(lián)的要求，科學規(guī)劃，為食品工業(yè)發(fā)展提供必要的服務和基礎設施，形成一批特色食品工業(yè)園區(qū)。加快漯河、鄭州、許昌、周口、鶴壁和安陽市5大產(chǎn)業(yè)密集區(qū)建設，促進新鄉(xiāng)、開封、駐馬店、信陽等農業(yè)主產(chǎn)區(qū)食品工業(yè)快速發(fā)展，加快產(chǎn)業(yè)聚集，形成在全國具有重要影響的沿京廣食品產(chǎn)業(yè)帶。各類園區(qū)要根據(jù)自身條件和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃目標，培育區(qū)位優(yōu)勢，優(yōu)化政策環(huán)境，促進區(qū)內中間產(chǎn)品市場和生產(chǎn)要素市場的形成，促進區(qū)內企業(yè)的衍生。鼓勵引導企業(yè)之間建立垂直或水平的技術關聯(lián)，加快專業(yè)化分工和協(xié)作以便形成有效的創(chuàng)新集群，取得集群經(jīng)濟效益。加強園區(qū)高新技術企業(yè)與大學的聯(lián)系，借助名牌大學的聲譽促進園區(qū)聚集機制的形成。此外，中小企業(yè)是產(chǎn)業(yè)集群的主體，要積極引導中小企業(yè)向產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，形成中小企業(yè)間密切配合、分工協(xié)作的網(wǎng)絡體系，以群體力量形成規(guī)模經(jīng)濟，降低生產(chǎn)成本，提高市場競爭力，與行業(yè)龍頭企業(yè)相互補充，并駕齊驅，共同抵御行業(yè)風險。

（三）拓展融資渠道，創(chuàng)新融資方式