服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新大全11篇

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篇（1）

20世紀(jì)60年代以來，全球服務(wù)貿(mào)易出口規(guī)模增長迅速。在國際服務(wù)貿(mào)易快速發(fā)展的同時，中國的服務(wù)貿(mào)易也得到了蓬勃的發(fā)展。但與發(fā)達(dá)國家比較，中國服務(wù)貿(mào)易出口整體競爭力依舊不強(qiáng)。今后，面對全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)大調(diào)整、新興服務(wù)貿(mào)易不斷發(fā)展的關(guān)鍵時期，我國應(yīng)當(dāng)積極把握國際服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的趨勢，加快技術(shù)創(chuàng)新，通過技術(shù)創(chuàng)新提升服務(wù)貿(mào)易的國際競爭力。

1 我國服務(wù)貿(mào)易國際競爭力分析

國際競爭力這一概念的產(chǎn)生和頻繁使用，源于20世紀(jì)70年代，近年來，隨著經(jīng)濟(jì)全球化的不斷發(fā)展以及國際競爭的加劇。國際競爭力更是成為各國政府、理論界關(guān)注的一個問題。就服務(wù)貿(mào)易國際競爭力而言，它是指一個國家的服務(wù)業(yè)在國際市場上所具有的開拓、占據(jù)市場并以此獲得利潤的能力。衡量一個國際服務(wù)貿(mào)易國際競爭力可以從一國服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展速度、貿(mào)易結(jié)構(gòu)等方面開考察。可以具體使用凈出口指數(shù)反映一國服務(wù)貿(mào)易競爭力的大小。凈出口指數(shù)是指一個國家某種商品的凈出口額占該商品進(jìn)出口總額的比重。該指數(shù)-1和1之間。越接近于1說明該國在該領(lǐng)域越具有競爭力。反之亦然。

服務(wù)貿(mào)易是產(chǎn)業(yè)進(jìn)步的標(biāo)志，是服務(wù)產(chǎn)業(yè)國際化的體現(xiàn)。自上個世紀(jì)中后期至今，全球服務(wù)貿(mào)易總量保持了持續(xù)增長的勢頭。從1980到2005年，全球服務(wù)貿(mào)易出口額從3650億美元擴(kuò)大到24147億美元。25年間增長了5.7倍，占世界貿(mào)易出口的比重從1/7增長到近1/5。在國際服務(wù)貿(mào)易快速發(fā)展的同時，中國的服務(wù)貿(mào)易也得到了蓬勃的發(fā)展。從規(guī)模來看，中國的跨境服務(wù)貿(mào)易從1982年的43.4億美元增長到2005年的1582億美元，23年間增幅超過35倍，約為全球平均水平的兩倍，占全球服務(wù)貿(mào)易的比重從0.6％增長到3.3％。中國服務(wù)貿(mào)易出口的世界排名由1982年的第28位上升到2005的第8位，進(jìn)口世界排名由第40位上升到第7位。但是，由于我國服務(wù)貿(mào)易起點低、基礎(chǔ)差，缺乏國內(nèi)的產(chǎn)業(yè)支撐，與其他國家尤其是發(fā)達(dá)國家相比仍有很大差距，服務(wù)貿(mào)易整體水平差。

我國服務(wù)貿(mào)易在勞動密集型、資源密集型等傳統(tǒng)行業(yè)存在著比較優(yōu)勢，例如在國外工程承包及勞務(wù)輸出、遠(yuǎn)洋運輸服務(wù)、人造衛(wèi)星發(fā)射服務(wù)，以及旅游服務(wù)方面。這也造成了中國服務(wù)貿(mào)易的產(chǎn)業(yè)分布集中度較高，服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)不平衡，主要集中在旅游、運輸?shù)葌鹘y(tǒng)部門，高附加值或技術(shù)含量較高的現(xiàn)代服務(wù)貿(mào)易發(fā)展落后。2004年，我國服務(wù)貿(mào)易總出口額為620.56億美元，其中運輸業(yè)出口為120.67億美元、旅游業(yè)為257.39億美元。而技術(shù)含量高的行業(yè)，保險服務(wù)業(yè)為3.81億美元、計算機(jī)信息服務(wù)為16.37億美元、專利權(quán)使用費為2.36億美元。

需要指出的是提升我國服務(wù)貿(mào)易競爭力。應(yīng)當(dāng)與當(dāng)代國際服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展趨勢結(jié)合起來。在未來幾年全世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展普遍樂觀的背景下，全球服務(wù)貿(mào)易將保持快速增長。在國際服務(wù)貿(mào)易不斷擴(kuò)張的同時，國際服務(wù)貿(mào)易也呈現(xiàn)出一些新的特征。世界服務(wù)貿(mào)易將逐漸由以自然資源或勞動密集型為基礎(chǔ)的傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易轉(zhuǎn)向以知識技術(shù)密集型為基礎(chǔ)的現(xiàn)代服務(wù)貿(mào)易。1990年至2005年，運輸服務(wù)占世界服務(wù)貿(mào)易的比重從28.6％下降到23.3％，旅游服務(wù)占比從33.9％下降到28.9％，而以通訊、計算機(jī)和信息服務(wù)、金融、保險、專有權(quán)利使用費和特許費為代表的其他服務(wù)類型占比則從37.5％逐步增長到47.8％。國際服務(wù)貿(mào)易的變化對我國服務(wù)貿(mào)易競爭力提出了挑戰(zhàn)。

對于近年來中國服務(wù)貿(mào)易國際競爭力，我們也使用貿(mào)易凈出口指數(shù)加以評價。

與20世紀(jì)80年代的正值比較，自90年代以來，中國服務(wù)貿(mào)易凈出口指數(shù)一直呈現(xiàn)為負(fù)值且保持在-0.1左右的水平，這說明中國服務(wù)貿(mào)易的國際競爭力不強(qiáng)且有惡化的趨勢。之所以出現(xiàn)這種問題，與近年來國際服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，新興服務(wù)貿(mào)易不斷發(fā)展，而傳統(tǒng)以勞動密集型服務(wù)為主的服務(wù)業(yè)比重下降造成的。

中國加入WTO以后，根據(jù)《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》，我國將進(jìn)一步擴(kuò)大服務(wù)業(yè)的對外開放，同時我國的服務(wù)業(yè)也將更多的融入到全球服務(wù)貿(mào)易當(dāng)中，服務(wù)業(yè)的國際競爭將越來越激烈。如何提升服務(wù)業(yè)的國際競爭力將是我國對外貿(mào)易發(fā)展的一個重要任務(wù)。發(fā)達(dá)國家和部分發(fā)展中國家國際大都市發(fā)展的經(jīng)驗證明，在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域，以新興服務(wù)產(chǎn)業(yè)和技術(shù)含量高的服務(wù)產(chǎn)業(yè)為核心的現(xiàn)代服務(wù)貿(mào)易的快速發(fā)展，可以形成后發(fā)優(yōu)勢，實現(xiàn)跳躍式增長。因此，面對國際服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的新趨勢，加快技術(shù)創(chuàng)新，依靠技術(shù)進(jìn)步發(fā)展新興服務(wù)業(yè)并提升服務(wù)業(yè)國際競爭力，具有重要的理論和現(xiàn)實意義。

2　技術(shù)創(chuàng)新與服務(wù)貿(mào)易國際競爭力關(guān)系

技術(shù)創(chuàng)新的概念，最早南美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家熊彼特1912年在其《經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論》一書中提出的。國內(nèi)外學(xué)者對于技術(shù)創(chuàng)新的定義十分繁多，概括性的講，技術(shù)創(chuàng)新就是在研究開發(fā)的基礎(chǔ)上將新的知識和技術(shù)引進(jìn)到經(jīng)濟(jì)活動中，并實現(xiàn)其市場價值的過程。

從第二次世界大戰(zhàn)以來到目前為止，科學(xué)技術(shù)的突飛猛進(jìn)將人類帶入了一個新的時代，即信息化、知識化時代。知識經(jīng)濟(jì)與傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)和工業(yè)經(jīng)濟(jì)時代比較，國際競爭的內(nèi)容發(fā)生了深刻變化。在工業(yè)經(jīng)濟(jì)時代，國家、產(chǎn)業(yè)之間的競爭是建立在自然資源(包括勞動力資源)和資本資源的基礎(chǔ)上的，誰擁有更多更好的自然資源和更多的資本，誰就會在同際競爭中占據(jù)優(yōu)勢地位。而知識經(jīng)濟(jì)時代，國家的競爭是建立在知識資源的基礎(chǔ)上的。就國際貿(mào)易而言，其競爭的焦點也不再單純的是各種生產(chǎn)活動的最終產(chǎn)品。而是各種知識活動；各同競爭的核心陣地不再局限于產(chǎn)品領(lǐng)域，而是前移到產(chǎn)品的技術(shù)研究開發(fā)階段。為了保持國際競爭優(yōu)勢，各國必須升級其產(chǎn)業(yè)層次并培育本土的技術(shù)發(fā)展和創(chuàng)新能力。就技術(shù)創(chuàng)新與服務(wù)業(yè)國際競爭力關(guān)系而言，具體體現(xiàn)在以下幾個方面。

2.1 技術(shù)創(chuàng)新有助于創(chuàng)造產(chǎn)品低成本優(yōu)勢

波特在《競爭優(yōu)勢》一書中曾經(jīng)指出：競爭優(yōu)勢有兩種形勢：成本領(lǐng)先和標(biāo)新立異。而技術(shù)創(chuàng)新通過采用先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)和工藝，可以改善服務(wù)業(yè)生產(chǎn)中各種投入的質(zhì)量，節(jié)約消耗，用更少的投入提供更多的服務(wù)。技術(shù)創(chuàng)新在提高服務(wù)業(yè)國際貿(mào)易競爭力方面的一個基本表現(xiàn)就是降低服務(wù)產(chǎn)品生產(chǎn)成本，使其獲得成本優(yōu)勢。

2.2　技術(shù)創(chuàng)新有助于開拓市場

任何一種產(chǎn)品的市場需求都有一個生命周期，當(dāng)一種產(chǎn)品的市場發(fā)展到一定程度以后，就會出現(xiàn)飽和或供大于求的局面。而通過不斷的技術(shù)創(chuàng)新。向市場提供新的產(chǎn)品品種。這種新產(chǎn)品由于具有新的

特點和品質(zhì)而高于以往的產(chǎn)品的市場價值且更容易滿足消費者的需求，從而能夠把握國際市場競爭的主動權(quán)，占領(lǐng)和開拓市場。

2.3　技術(shù)創(chuàng)新有助于服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和高級化

在人類社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)總是不斷的由低級向高級、由簡單向復(fù)雜演進(jìn)的。如果一個部門的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)處于先進(jìn)階段，那么這個部門就會在國際市場上具有很強(qiáng)的競爭力。而技術(shù)創(chuàng)新一方面能夠使傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)部門的改造和升級，同時也能推動現(xiàn)代、新興服務(wù)業(yè)部門的產(chǎn)生與發(fā)展。從而保證一國服務(wù)業(yè)在國際競爭中占有一席之地。

2.4　技術(shù)創(chuàng)新有助于形成高品質(zhì)的核心產(chǎn)品

面對日益激烈的國際競爭，一個國家的服務(wù)業(yè)部門是否能夠提供高品質(zhì)的產(chǎn)品，是其是否具有國際競爭優(yōu)勢的基礎(chǔ)。知識經(jīng)濟(jì)時代，高品質(zhì)產(chǎn)品是技術(shù)創(chuàng)新的物質(zhì)載體和市場體現(xiàn)。服務(wù)業(yè)部門只有通過不斷的技術(shù)創(chuàng)新，開發(fā)出品質(zhì)優(yōu)良的產(chǎn)品，才能夠獲得新的市場需求和更多的市場機(jī)會，最終提高本部門在國際市場上的競爭能力。

2.5　技術(shù)創(chuàng)新有助于形成有競爭力的服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群

產(chǎn)業(yè)集群是指在某一特定區(qū)域或產(chǎn)業(yè)部門內(nèi)，存在著一群相互關(guān)聯(lián)的生產(chǎn)者、公司、關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)和專業(yè)化的協(xié)會。產(chǎn)業(yè)集群的競爭力大于各個部門的簡單加總。導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)集群出現(xiàn)的原因是多方面的，但技術(shù)創(chuàng)新在產(chǎn)業(yè)集群形成中發(fā)揮著重要的作用。這主要是由技術(shù)創(chuàng)新系統(tǒng)的復(fù)雜性要求全部過程必須有多種主體、如政府、科研機(jī)構(gòu)、生產(chǎn)者、公司等來完成。各個主體在創(chuàng)新過程中緊密結(jié)合，通過功能互補(bǔ)，而獲得更廣闊的發(fā)展空間。

3　以技術(shù)創(chuàng)新提升我國服務(wù)貿(mào)易國際競爭力

綜觀國際貿(mào)易競爭優(yōu)勢理論研究，長期以來一種主要的觀點就是強(qiáng)調(diào)靜態(tài)的比較優(yōu)勢或資源稟賦對一個國家國際貿(mào)易競爭力的影響，特別是對發(fā)展中國家而言，其國際貿(mào)易競爭力應(yīng)當(dāng)建立在勞動力低成本或自然資源稟賦的基礎(chǔ)上。我國的服務(wù)貿(mào)易發(fā)展路徑也說明了這一點。但是，應(yīng)當(dāng)看到，隨著世界經(jīng)濟(jì)科技環(huán)境的變化，靜態(tài)的比較優(yōu)勢理論的弊端日益凸顯出來。就如前述分析表明的，全球貿(mào)易環(huán)境的發(fā)展變化對我國服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展提出的挑戰(zhàn)以及我國服務(wù)貿(mào)易競爭國際競爭力的惡化。因此，面對新的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，我們應(yīng)當(dāng)采取積極措施，把握當(dāng)代服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展規(guī)律，依靠技術(shù)創(chuàng)新增強(qiáng)我國服務(wù)貿(mào)易國際競爭力。

3.1　鼓勵技術(shù)創(chuàng)新，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)

改善服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)，是提高我國參與國際分工和競爭能力的新舉措，是切實轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式的重要內(nèi)容。要按照積極推進(jìn)新興服務(wù)貿(mào)易出口與擴(kuò)大傳統(tǒng)勞動密集型服務(wù)貿(mào)易出口相結(jié)合的原則，通過技術(shù)創(chuàng)新來發(fā)展設(shè)計咨詢、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、金融保險、國際運輸、教育培訓(xùn)、信息技術(shù)等新興服務(wù)貿(mào)易出口，形成新的貿(mào)易增長點。

3.2　運用現(xiàn)代技術(shù)改造傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)

運用現(xiàn)代經(jīng)營方式和服務(wù)技術(shù)，著重改造商貿(mào)流通、交通運輸、餐飲、服務(wù)業(yè)服務(wù)等行業(yè)，提高技術(shù)水平和經(jīng)營效率。從而延長服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，彌補(bǔ)產(chǎn)業(yè)鏈條的弱項。

3.3　加快服務(wù)業(yè)的組織創(chuàng)新，實行服務(wù)業(yè)企業(yè)的改革和重組

按照市場化原則，培育和發(fā)展新的服務(wù)貿(mào)易出口主體，增強(qiáng)大企業(yè)實力，依托有競爭力的企業(yè)，培育形成一批整體競爭力強(qiáng)的大公司和大集團(tuán)。

3.4　加快服務(wù)業(yè)專業(yè)技術(shù)人才教育與培養(yǎng)

新興服務(wù)業(yè)多為知識密集型產(chǎn)業(yè)。人才的多寡直接決定著行業(yè)的競爭力。因此，提升服務(wù)業(yè)國際競爭力。需要加強(qiáng)創(chuàng)新型技術(shù)人才的培養(yǎng)，培養(yǎng)適應(yīng)當(dāng)代國際服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的高素質(zhì)人才。

3.5　多渠道增加服務(wù)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新投入

篇（2）

2014年是建設(shè)銀行成立60周年。經(jīng)過60年的經(jīng)營發(fā)展，建設(shè)銀行資產(chǎn)規(guī)模與利潤，已躍居世界銀行業(yè)前列。截至2014年底，建設(shè)銀行資產(chǎn)總額167，441.30億元，實現(xiàn)凈利潤2，282.47億元。

建設(shè)銀行在中國內(nèi)地設(shè)有分支機(jī)構(gòu)近14，856家，在港澳臺地區(qū)、東京、悉尼、多倫多等地設(shè)有海外分行。

問題

自2013年中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)（簡稱上海自貿(mào)區(qū)）成立以來，自貿(mào)區(qū)便被賦予了諸多金融改革的期望。自貿(mào)區(qū)的建設(shè)是國家重大改革和制度創(chuàng)新的“試驗田”，通過金融創(chuàng)新有力支持自貿(mào)區(qū)發(fā)展，是商業(yè)銀行履行社會責(zé)任的重大課題，也是實現(xiàn)自身創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要機(jī)遇。

解決方案

在中國人民銀行上海總部的指導(dǎo)下，建設(shè)銀行較早開始了自貿(mào)區(qū)金融創(chuàng)新實踐。以加快推進(jìn)金融服務(wù)自貿(mào)區(qū)實體經(jīng)濟(jì)改革為目標(biāo)，建設(shè)銀行的金融服務(wù)方案致力解決暢通自貿(mào)區(qū)企業(yè)的融資渠道、降低融資價格、提高跨境投融資匯兌便利和簡化優(yōu)化業(yè)務(wù)流程等問題。

打造金融服務(wù)新流程

針對企業(yè)入駐自貿(mào)區(qū)的最基本需求，建設(shè)銀行在自貿(mào)區(qū)金融服務(wù)中推出了“一站式管家”特色服務(wù)。從為企業(yè)代尋區(qū)內(nèi)注冊地開始，到上門收取相關(guān)證照辦理材料，再到為新設(shè)外商投資企業(yè)辦理外匯登記、境外直接投資（FDI）入賬登記手續(xù)、為企業(yè)開立基本賬戶等、提供一站式、全方位的貼心服務(wù)。

金融業(yè)務(wù)創(chuàng)新

作為首批入駐上海自貿(mào)區(qū)的商業(yè)銀行之一，建設(shè)銀行爭辦了多項自貿(mào)區(qū)業(yè)務(wù)的首批和首單，率先建立了自貿(mào)區(qū)分賬核算單元（FTU）；率先成為黃金國際版和上海國際能源交易所的合作銀行，簽約了多家區(qū)內(nèi)大宗商品平臺。

目前建設(shè)銀行在上海自貿(mào)區(qū)開展的創(chuàng)新業(yè)務(wù)包括：跨境人民幣雙向資金池、跨境人民幣借款、外匯資本金意愿結(jié)匯業(yè)務(wù)、跨國公司外匯資金集中運營管理、自由貿(mào)易賬戶（FT賬戶）體系等。

以FT賬戶為例，這是本外幣一體的賬戶，與自貿(mào)區(qū)外每個幣種都需要開立對應(yīng)賬戶的情況不同，在自貿(mào)區(qū)內(nèi)只需要開立一個FT賬戶，便可以實現(xiàn)所有幣種的操作，有利于企業(yè)更好地統(tǒng)籌利用境內(nèi)外兩個市場、本外幣兩種資源，既提升了金融服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)的能力，同時也拓寬了企業(yè)融資渠道，降低企業(yè)融資成本，提升了貿(mào)易融資便利。

重合規(guī) 嚴(yán)風(fēng)控

建設(shè)銀行在大力發(fā)展自貿(mào)區(qū)業(yè)務(wù)的同時始終將風(fēng)險控制放在首位。通過優(yōu)化資源配置，積極發(fā)展風(fēng)險小、收益高的客戶和產(chǎn)品，從源頭上把控風(fēng)險。加強(qiáng)風(fēng)險排查與處置，利用風(fēng)險監(jiān)測系統(tǒng)，開展風(fēng)險排查，強(qiáng)化預(yù)警能力。加強(qiáng)全面風(fēng)險管理，深化平行作業(yè)，從貸前、貸中、貸后三個環(huán)節(jié)把控風(fēng)險，通過制度建設(shè)、團(tuán)隊建設(shè)、服務(wù)管理及流程制定，確保自貿(mào)區(qū)業(yè)務(wù)有效持續(xù)發(fā)展。

成效

金融服務(wù)創(chuàng)新，拓寬了企業(yè)舉借境外資金的渠道，緩解了境內(nèi)銀行的資金壓力，有效降低了上海自貿(mào)區(qū)內(nèi)企業(yè)的融資成本。

以跨境人民幣借款為例，自2013年12月，建行上海市分行為某知名國有企業(yè)辦理首筆跨境人民幣境外借款，大幅降低了企業(yè)的融資成本。截至2015年3月底，建行上海市分行自貿(mào)區(qū)跨境人民幣借款業(yè)務(wù)逾120億元人民幣。憑借建設(shè)銀行具有遍布海外的分支機(jī)構(gòu)優(yōu)勢，企業(yè)可以享受境外的貸款利率，有效降低融資成本，且業(yè)務(wù)辦理效率高，從貸款申請到最終放款不到10天時間即可完成。

2015年4月，建設(shè)銀行利用分賬核算單元的境外籌資功能，成功向錦江集團(tuán)下屬公司發(fā)放期限3年的7500萬英鎊的FT貸款，用于支持該集團(tuán)海外業(yè)務(wù)發(fā)展，企業(yè)融資綜合成本低于2%/年，解決長期困擾企業(yè)的“融資貴”等問題。

建設(shè)銀行在上海自貿(mào)區(qū)創(chuàng)新業(yè)務(wù)形成了良好的示范效應(yīng)，帶動了全行自貿(mào)區(qū)業(yè)務(wù)的深入開展，為更多創(chuàng)新產(chǎn)品的先行先試樹立了標(biāo)桿，初步形成了“可復(fù)制，可推廣”的創(chuàng)新流程。建設(shè)銀行上海自貿(mào)區(qū)分行的存款、貸款和中間業(yè)務(wù)收入的余額、新增額均列自貿(mào)區(qū)內(nèi)45家銀行之首。

截至2015年4月，建行上海自貿(mào)區(qū)分行開戶數(shù)中基本戶占比達(dá)到88%以上，在中外資銀行中位于前列。

篇（3）

市場不缺產(chǎn)品而缺品牌

記者：肖總，“咕嚕嚕”飲料是北京匯源集團(tuán)和藍(lán)貓集團(tuán)聯(lián)手打造的一個兒童飲料品牌，而且在產(chǎn)品一上市就受到了各方的關(guān)注和經(jīng)銷商的追捧，同時也取得了很好的銷售業(yè)績，這在飲料行業(yè)來說是不多見的。作為業(yè)內(nèi)媒體，我們也注意到了這個行業(yè)現(xiàn)象。我們想了解的是，匯源藍(lán)貓這樣的強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合為你們帶來了哪些強(qiáng)勢的資源和市場影響力？

肖：國內(nèi)飲料市場所缺少的不是產(chǎn)品，而是品牌。品牌的塑造需要一個過程，不是短期內(nèi)廣告可以解決的問題。廣告也許可以打出知名度，但是沒有美譽(yù)度和忠誠度，只有知名度是沒有多大價值的。而藍(lán)貓這個品牌在它的消費群中是一個明星，這個明星為我們的“咕嚕嚕”飲料解決了“買”的問題——孩子們因為喜歡藍(lán)貓而喜歡它代言的飲料；而匯源為“咕嚕嚕”飲料解決了“賣”的問題——匯源有充足的資金、精良的產(chǎn)品線、優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品、龐大的銷售網(wǎng)。兩大集團(tuán)的聯(lián)姻不只是文化和產(chǎn)業(yè)的完美融合，也是對優(yōu)勢資源的整合運用，對市場的沖擊是巨大的。

經(jīng)銷商是市場競爭的主體

記者：這些優(yōu)勢資源給你們在現(xiàn)階段帶來了哪些收益？這些收益為你們今后參與市場競爭有什么樣的決定性影響？

肖：就當(dāng)前來說，我們產(chǎn)品上市的招商門檻是相當(dāng)高的，與目前的第一品牌娃哈哈是一樣的，但是我們的招商工作進(jìn)行得很順利、很迅速。目前全國幾十個省會城市和一百多個地級市總共200個商已經(jīng)全部就位。這是強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合的直接市場效應(yīng)。

藍(lán)貓“咕嚕嚕”飲料的競爭對手就是娃哈哈和樂百氏。在動態(tài)博弈的市場競爭中，我們希望我們的產(chǎn)品品質(zhì)和產(chǎn)品系列化和個性化的競爭力不輸于對手；希望我們經(jīng)銷商的實力和網(wǎng)絡(luò)不輸于對手，真正在市場上拼刺刀的不只是廠家，更主要的是附屬于各個廠家的經(jīng)銷商，藍(lán)貓用高門檻來選擇經(jīng)銷商的目的也在于此。

我們以前這樣設(shè)想：如果一個地級市場經(jīng)銷商給我們首期付款50萬元，那么他的身價不會低于200萬元；省會級市場首期給我們付款100萬元，那么他的身價不會少于200萬~500萬元。能夠獲得這樣資本的客戶，他的商業(yè)頭腦和商業(yè)智慧不會差，他在當(dāng)?shù)氐纳虡I(yè)人脈關(guān)系和政府關(guān)系不會差。

在快速消費品行業(yè)，一般的經(jīng)銷商只可以賣好賣的產(chǎn)品，只有優(yōu)秀的經(jīng)銷商才可以讓產(chǎn)品好賣。——北京藍(lán)貓飲品公司通過高門檻招商就是在全國范圍內(nèi)尋找可以讓產(chǎn)品好賣的優(yōu)秀經(jīng)銷商，這是藍(lán)貓?zhí)魬?zhàn)中國兒童飲料第一品牌的基礎(chǔ)和前提條件。

這個社會上有很多優(yōu)勢是可以再造的，但是資本優(yōu)勢是核心優(yōu)勢。如，一個客戶如果資本實力很大，其他一切問題都可以迎刃而解：沒有經(jīng)驗不要緊，可以高薪聘請執(zhí)行總經(jīng)理；沒有網(wǎng)絡(luò)也不要緊，可以多找有經(jīng)驗、有網(wǎng)絡(luò)的業(yè)務(wù)員，網(wǎng)絡(luò)就形成了。

“四位一體”聯(lián)合營銷模式

記者：剛才你提到了目前的兒童飲料第一品牌娃哈哈，我知道肖總你原來就職娃哈哈集團(tuán)企劃總監(jiān)，娃哈哈的特有聯(lián)銷體渠道模式是它的核心優(yōu)勢之一。那么對于“咕嚕嚕”飲料來說，你們的渠道模式是什么樣的，匯源和藍(lán)貓的原有渠道“咕嚕嚕”飲料是否可以共享？

肖：“咕嚕嚕”飲料將執(zhí)行“四位一體”的聯(lián)合營銷模式：

1．促銷網(wǎng)點與品牌形象展示體系：聯(lián)合三辰卡通集團(tuán)遍布全國的2000多家專賣店系統(tǒng)，全面成為藍(lán)貓咕嚕嚕飲料產(chǎn)品促銷體系與形象展示體系。

2．市場幫扶輔導(dǎo)體系：匯源集團(tuán)在全國擁有170多家銷售公司，員工超萬人，其中銷售人員8000人，其市場維護(hù)隊伍將全力支持“藍(lán)貓?zhí)詺狻す緡！苯⑹袌隹焖俜磻?yīng)機(jī)制，通過資源嫁接手段實現(xiàn)對藍(lán)貓“咕嚕嚕”飲料經(jīng)銷商的有效輔導(dǎo)。

3．銷售體系：目前招商所組建的商分銷網(wǎng)絡(luò)體系將享受匯源集團(tuán)相關(guān)資源的大力支持。

4．廣告宣傳與品牌管理體系：《藍(lán)貓?zhí)詺?000問》全國1019家電視臺熱播并隨片播出“咕嚕嚕”廣告。國際知名廣告公司參與品牌管理，中國營銷精英加盟輔導(dǎo)。

而且“咕嚕嚕”在不久將作為藍(lán)貓?zhí)詺庀盗锌ㄍɡ锏囊粋€卡通形象與小朋友們見面，向他們傳達(dá)有關(guān)飲料的知識。

充滿靈氣的品牌創(chuàng)新詮釋體驗營銷

記者：我們了解到，北京藍(lán)貓?zhí)詺怙嬈饭镜闹軒r總裁提出了一個新營銷概念——體驗營銷，周總把這一營銷內(nèi)涵融入了“咕嚕嚕”飲料的開發(fā)和營銷上。請你給我們簡單介紹一下，希望將來有機(jī)會和周總詳細(xì)學(xué)習(xí)。

肖：在9月1日上市的“咕嚕嚕·果星期”飲料，是一個將匯源飲料的高品質(zhì)和藍(lán)貓的優(yōu)秀文化進(jìn)行嫁接和融合的充滿靈氣的產(chǎn)品。藍(lán)貓家族的卡通形象，個個優(yōu)秀如健康的形象大使，每個卡通人物的個性都與所“代言”的果汁、星期的內(nèi)容、不同的心情相對應(yīng)，靈動有趣，形成趣味盎然的“果星期日記”。它在視覺上更豐富，增加孩子和家長對這一系列可愛形象的了解和興趣，也是一種體驗營銷。

消費者有兩種需求：心理需求和生理需求。往往很多廠家只注意滿足消費者的生理需求，如產(chǎn)品口感好不好，能不能解渴等。但是今天的消費者對于心理的需求更加顯著，選擇品牌消費和選擇有心理差異化產(chǎn)品消費就是最明顯的例子。如健力寶的“爆果氣“飲料賣的是什么？賣的是“酷”！

藍(lán)貓飲料賣的是什么呢？藍(lán)貓“咕嚕嚕”飲料賣的不僅僅是好喝的飲料，賣的是中國年輕的父母們對兒童的關(guān)愛；賣的是孩子們童年的快樂（藍(lán)貓卡通是孩子們心中的最愛）；賣的是中國計劃生育國策下，全社會對孩子們的關(guān)心和愛護(hù)……

體驗營銷是增值營銷，是創(chuàng)造超出產(chǎn)品價值的營銷。

抓住兒童 抓住未來

記者：我相信四位一體聯(lián)合營銷對市場的覆蓋和滲透力是巨大的，但是我想這樣的多維渠道模式給你們的渠道管控也提出了更高的要求，而這一點一直是匯源比較弱勢的地方。這個恐怕是經(jīng)銷商關(guān)心的問題。你們?nèi)绾螌崿F(xiàn)對這些渠道的整合管理？

肖：匯源集團(tuán)對于這個新項目給予很大的支持，并對藍(lán)貓兒童飲料項目發(fā)展寄予厚望。匯源控股北京藍(lán)貓?zhí)詺怙嬈饭臼菂R源集團(tuán)從成人飲料延伸到兒童飲料的戰(zhàn)略延伸；是從匯源發(fā)展占優(yōu)勢地位的餐飲渠道延伸發(fā)展流通渠道的戰(zhàn)略延伸；是從大城市市場延伸到小城市市場和農(nóng)村市場的戰(zhàn)略延伸。

眾所周知，成人飲料行業(yè)競爭激烈，在這個行業(yè)里匯集了可口可樂、百事可樂、康師傅、統(tǒng)一、農(nóng)夫山泉、達(dá)能系的系列品牌等，但在兒童飲料行業(yè)競爭對手沒有這么密集。任何一個行業(yè)競爭白熱化的結(jié)果就是這個行業(yè)平均利潤率的降低。

世界公認(rèn)的最有商業(yè)智慧的民族尤太人認(rèn)為“女性消費和兒童消費是創(chuàng)造世界最大財富的源泉”，兒童飲料市場是中國快速消費品行業(yè)最后一片金礦！

擔(dān)任北京藍(lán)貓?zhí)詺怙嬈饭径麻L的何傳利先生是匯源集團(tuán)的營銷副總裁，之所以匯源集團(tuán)控股北京藍(lán)貓?zhí)詺怙嬈饭静⒅苯庸芾砉窘?jīng)營就是為了更好地操作市場，充分地整合各方面的資源，同時這個飲料也肩負(fù)著重大的戰(zhàn)略使命。為此，我們成立了七大區(qū)域辦事處，目的就是更方便地整合渠道、管理渠道。

兒童代表未來，我們不但要現(xiàn)在，也要抓住未來。為什么可樂在美國可以百年不倒，那是對幾代人市場的培育。我們現(xiàn)在讓兒童記住了匯源、藍(lán)貓“咕嚕嚕”，將來他長大后仍會記得這個品牌，我們會讓他們一直做我們的消費者。

成年人每天進(jìn)入大腦的信息量是非常巨大的，我們常常被一些垃圾信息搞得疲憊不堪，但是兒童的大腦幾乎是空白的，所以在這個時期接受的信息也是最深刻的。我們就是要抓住他們的第一個記憶。

兒童市場是一個潛力無窮的市場，中國有幾億兒童，據(jù)調(diào)查，中國兒童的零用錢總額超過300多個億，這也是我們大手筆運作這個產(chǎn)品的原因之一。

卡通經(jīng)濟(jì)新模式改造傳統(tǒng)行業(yè)

記者：藍(lán)貓匯源模式讓我們了解了一個全新的營銷模式，也讓我們了解到營銷無定勢，只要能夠高效率、低成本地打通產(chǎn)品和消費者之間的障礙、實現(xiàn)企業(yè)的目標(biāo)就行。我們是不是可以這樣理解，藍(lán)貓?zhí)詺怙嬈饭局驹趦和嬃鲜袌龅牡谝黄放疲簿褪钦较蛲薰魬?zhàn)了？

肖：營銷是為完成戰(zhàn)略目標(biāo)服務(wù)的，我們的戰(zhàn)略目標(biāo)是3年內(nèi)成為中國最大的兒童飲品制造商和網(wǎng)絡(luò)分銷商。我們正在為實現(xiàn)這一目標(biāo)努力。我目前就在會同來自可口可樂公司的資深經(jīng)理/藍(lán)貓飲品公司銷售總監(jiān)孫立三先生共同擬訂華東市場攻略與行動計劃。

我很榮幸曾經(jīng)服務(wù)于中國最大的食品飲料企業(yè)杭州娃哈哈集團(tuán)公司，也非常榮幸親身參與了中國兒童飲料市場重新洗牌這一個商業(yè)變革。知道娃哈哈、知道樂百氏的中國孩子們，他們也都知道藍(lán)貓。但是孩子們對廣告品牌僅僅只是知道，但對每天中國1017家電視臺不斷重復(fù)播出20多分鐘的藍(lán)貓動畫片所打造的藍(lán)貓“咕嚕嚕”飲料，他們更多的是熱愛！品牌的三要素“知名度/美譽(yù)度/忠誠度”——藍(lán)貓“咕嚕嚕”獨占三元！

卡通經(jīng)濟(jì)剛剛在中國本土進(jìn)行商業(yè)運作，新經(jīng)濟(jì)模式和新商業(yè)模式的誕生將改造傳統(tǒng)行業(yè)是經(jīng)濟(jì)理論界的共識。中國的食品飲料廠家千萬家，但是中國3.8億兒童共同熱愛的卡通品牌只有一個！可以告訴大家一個有趣的商業(yè)現(xiàn)象，目前國內(nèi)兒童飲料的第二品牌“樂百氏”開始用藍(lán)貓的玩具和藍(lán)貓的書包為樂百氏兒童飲料做拉動消費促銷品。

篇（4）

近年來，我國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展較快，但總體上國際競爭力相對不足，仍是對外貿(mào)易“短板”。大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，是擴(kuò)大開放、拓展發(fā)展空間的重要著力點，有利于穩(wěn)定和增加就業(yè)、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、提高發(fā)展質(zhì)量效率、培育新的增長點。為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，加快發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，現(xiàn)提出以下意見：

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。深入貫徹黨的十和十八屆二中、三中、四中全會精神，以深化改革、擴(kuò)大開放、鼓勵創(chuàng)新為動力，著力構(gòu)建公平競爭的市場環(huán)境，促進(jìn)服務(wù)領(lǐng)域相互投資，完善服務(wù)貿(mào)易政策支持體系，加快服務(wù)貿(mào)易自由化和便利化，推動擴(kuò)大服務(wù)貿(mào)易規(guī)模，優(yōu)化服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)服務(wù)出口能力，培育“中國服務(wù)”的國際競爭力。

（二）基本原則。

深化改革，擴(kuò)大開放。深化服務(wù)業(yè)改革，放寬服務(wù)領(lǐng)域投資準(zhǔn)入，減少行政審批事項，打破地區(qū)封鎖和行業(yè)壟斷，破除制約服務(wù)業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制障礙；堅持有序推進(jìn)服務(wù)業(yè)開放，以開放促改革、促發(fā)展、促創(chuàng)新。

市場競爭，政府引導(dǎo)。發(fā)揮市場在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域資源配置中的決定性作用，著力激發(fā)各類市場主體發(fā)展新活力；強(qiáng)化政府在制度建設(shè)、宏觀指導(dǎo)、營造環(huán)境、政策支持等方面的職責(zé)，更好發(fā)揮政府引導(dǎo)作用。

產(chǎn)業(yè)支撐，創(chuàng)新發(fā)展。注重產(chǎn)業(yè)與貿(mào)易、貨物貿(mào)易與服務(wù)貿(mào)易協(xié)調(diào)發(fā)展。依托制造業(yè)優(yōu)勢發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，帶動中國服務(wù)“走出去”；發(fā)揮服務(wù)貿(mào)易的支撐作用，提升貨物貿(mào)易附加值。夯實服務(wù)貿(mào)易發(fā)展基礎(chǔ)，增強(qiáng)服務(wù)業(yè)的國際競爭力。

（三）發(fā)展目標(biāo)。服務(wù)業(yè)開放水平進(jìn)一步提高，服務(wù)業(yè)利用外資和對外投資范圍逐步擴(kuò)大、質(zhì)量和水平逐步提升。服務(wù)貿(mào)易規(guī)模日益擴(kuò)大，到2020年，服務(wù)進(jìn)出口額超過1萬億美元，服務(wù)貿(mào)易占對外貿(mào)易的比重進(jìn)一步提升，服務(wù)貿(mào)易的全球占比逐年提高。服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)日趨優(yōu)化，新興服務(wù)領(lǐng)域占比逐年提高，國際市場布局逐步均衡，“一帶一路”沿線國家在我國服務(wù)出口中的占比穩(wěn)步提升。

二、主要任務(wù)

（四）擴(kuò)大服務(wù)貿(mào)易規(guī)模。鞏固旅游、建筑等勞動密集型服務(wù)出口領(lǐng)域的規(guī)模優(yōu)勢；重點培育運輸、通信、金融、保險、計算機(jī)和信息服務(wù)、咨詢、研發(fā)設(shè)計、節(jié)能環(huán)保、環(huán)境服務(wù)等資本技術(shù)密集型服務(wù)領(lǐng)域發(fā)展，既通過擴(kuò)大進(jìn)口滿足國內(nèi)需求，又通過鼓勵出口培育產(chǎn)業(yè)競爭力和外貿(mào)競爭新優(yōu)勢；積極推動文化藝術(shù)、廣播影視、新聞出版、教育等承載中華文化核心價值的文化服務(wù)出口，大力促進(jìn)文化創(chuàng)意、數(shù)字出版、動漫游戲等新型文化服務(wù)出口，加強(qiáng)中醫(yī)藥、體育、餐飲等特色服務(wù)領(lǐng)域的國際交流合作，提升中華文化軟實力和影響力。

（五）優(yōu)化服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)。優(yōu)化服務(wù)貿(mào)易行業(yè)結(jié)構(gòu)，積極開拓服務(wù)貿(mào)易新領(lǐng)域，穩(wěn)步提升資本技術(shù)密集型服務(wù)和特色服務(wù)等高附加值服務(wù)在服務(wù)進(jìn)出口中的占比。優(yōu)化國際市場布局，繼續(xù)鞏固傳統(tǒng)市場，在挖掘服務(wù)出口潛力的同時，加大資本技術(shù)密集型服務(wù)進(jìn)口力度；大力開拓“一帶一路”沿線國家市場，提高新興國家市場占比，積極發(fā)展運輸、建筑等服務(wù)貿(mào)易，培育具有絲綢之路特色的國際精品旅游線路和產(chǎn)品，推進(jìn)承載中華文化的特色服務(wù)貿(mào)易發(fā)展，提高資本技術(shù)密集型服務(wù)貿(mào)易占比。優(yōu)化國內(nèi)區(qū)域布局，鞏固東部沿海地區(qū)的規(guī)模和創(chuàng)新優(yōu)勢，加快發(fā)展資本技術(shù)密集型服務(wù)貿(mào)易，發(fā)揮中西部地區(qū)的資源優(yōu)勢，培育特色產(chǎn)業(yè)，鼓勵錯位競爭、協(xié)同發(fā)展。

（六）規(guī)劃建設(shè)服務(wù)貿(mào)易功能區(qū)。充分發(fā)揮現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易集聚作用，在有條件的地區(qū)開展服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點。依托現(xiàn)有各類開發(fā)區(qū)和自由貿(mào)易試驗區(qū)規(guī)劃建設(shè)一批特色服務(wù)出口基地。拓展海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域和保稅監(jiān)管場所的服務(wù)出口功能，擴(kuò)充國際轉(zhuǎn)口貿(mào)易、國際物流、中轉(zhuǎn)服務(wù)、研發(fā)、國際結(jié)算、分銷、倉儲等功能。

（七）創(chuàng)新服務(wù)貿(mào)易發(fā)展模式。積極探索信息化背景下新的服務(wù)貿(mào)易發(fā)展模式，依托大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算等新技術(shù)推動服務(wù)貿(mào)易模式創(chuàng)新，打造服務(wù)貿(mào)易新型網(wǎng)絡(luò)平臺，促進(jìn)制造業(yè)與服務(wù)業(yè)、各服務(wù)行業(yè)之間的融合發(fā)展。將承接服務(wù)外包作為提升我國服務(wù)水平和國際影響力的重要手段，擴(kuò)大服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)規(guī)模，增加高技術(shù)含量、高附加值外包業(yè)務(wù)比重，拓展服務(wù)外包業(yè)務(wù)領(lǐng)域，提升服務(wù)跨境交付能力。推動離岸、在岸服務(wù)外包協(xié)調(diào)發(fā)展，在積極承接國際服務(wù)外包的同時，逐步擴(kuò)大在岸市場規(guī)模。

（八）培育服務(wù)貿(mào)易市場主體。打造一批主業(yè)突出、競爭力強(qiáng)的大型跨國服務(wù)業(yè)企業(yè)，培育若干具有較強(qiáng)國際影響力的服務(wù)品牌；支持有特色、善創(chuàng)新的中小企業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)中小企業(yè)融入全球供應(yīng)鏈。鼓勵規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)走國際化發(fā)展道路，積極開拓海外市場，力爭規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)都有進(jìn)出口實績。支持服務(wù)貿(mào)易企業(yè)加強(qiáng)自主創(chuàng)新能力建設(shè)，鼓勵服務(wù)領(lǐng)域技術(shù)引進(jìn)和消化吸收再創(chuàng)新。

（九）進(jìn)一步擴(kuò)大服務(wù)業(yè)開放。探索對外商投資實行準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單的管理模式，提高利用外資的質(zhì)量和水平。推動服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放，推進(jìn)金融、教育、文化、醫(yī)療等服務(wù)業(yè)領(lǐng)域有序開放，逐步實現(xiàn)高水平對內(nèi)對外開放；放開育幼養(yǎng)老、建筑設(shè)計、會計審計、商貿(mào)物流、電子商務(wù)等服務(wù)業(yè)領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制。積極參與多邊、區(qū)域服務(wù)貿(mào)易談判和全球服務(wù)貿(mào)易規(guī)則制定。建立面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)，依托自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略實施，積極推動服務(wù)業(yè)雙向互惠開放。基本實現(xiàn)內(nèi)地與港澳服務(wù)貿(mào)易自由化。推動大陸與臺灣服務(wù)業(yè)互利開放。

（十）大力推動服務(wù)業(yè)對外投資。支持各類服務(wù)業(yè)企業(yè)通過新設(shè)、并購、合作等方式，在境外開展投資合作，加快建設(shè)境外營銷網(wǎng)絡(luò)，增加在境外的商業(yè)存在。支持服務(wù)業(yè)企業(yè)參與投資、建設(shè)和管理境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)。鼓勵企業(yè)建設(shè)境外保稅倉，積極構(gòu)建跨境產(chǎn)業(yè)鏈，帶動國內(nèi)勞務(wù)輸出和貨物、服務(wù)、技術(shù)出口。支持知識產(chǎn)權(quán)境外登記注冊，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)海外布局，加大海外維權(quán)力度，維護(hù)企業(yè)權(quán)益。

三、政策措施

（十一）加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)。發(fā)揮規(guī)劃的引領(lǐng)作用，定期編制服務(wù)貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃。指導(dǎo)地方做好規(guī)劃工作，確立主導(dǎo)行業(yè)和發(fā)展重點，扶持特色優(yōu)勢行業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)對重點領(lǐng)域的支持引導(dǎo)，制訂重點服務(wù)出口領(lǐng)域指導(dǎo)目錄。建立不同層級的重點企業(yè)聯(lián)系制度。

（十二）完善財稅政策。充分利用外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項資金等政策，加大對服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的支持力度，進(jìn)一步優(yōu)化資金安排結(jié)構(gòu)，突出政策支持重點，完善和創(chuàng)新支持方式，引導(dǎo)更多社會資金加大對服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的支持力度，拓寬融資渠道，改善公共服務(wù)。結(jié)合全面實施“營改增”改革，對服務(wù)出口實行零稅率或免稅，鼓勵擴(kuò)大服務(wù)出口。

（十三）創(chuàng)新金融服務(wù)。加強(qiáng)金融服務(wù)體系建設(shè)，鼓勵金融機(jī)構(gòu)在風(fēng)險可控的前提下創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，開展供應(yīng)鏈融資、海外并購融資、應(yīng)收賬款質(zhì)押貸款、倉單質(zhì)押貸款、融資租賃等業(yè)務(wù)。鼓勵政策性金融機(jī)構(gòu)在現(xiàn)有業(yè)務(wù)范圍內(nèi)加大對服務(wù)貿(mào)易企業(yè)開拓國際市場、開展國際并購等業(yè)務(wù)的支持力度，支持服務(wù)貿(mào)易重點項目建設(shè)。鼓勵保險機(jī)構(gòu)創(chuàng)新保險品種和保險業(yè)務(wù)，探索研究推出更多、更便捷的外貿(mào)匯率避險險種，在風(fēng)險可控的前提下采取靈活承保政策，簡化投保手續(xù)。引導(dǎo)服務(wù)貿(mào)易企業(yè)積極運用金融、保險等多種政策工具開拓國際市場，拓展融資渠道。推動小微企業(yè)融資擔(dān)保體系建設(shè)，積極推進(jìn)小微企業(yè)綜合信息共享。加大多層次資本市場對服務(wù)貿(mào)易企業(yè)的支持力度，支持符合條件的服務(wù)貿(mào)易企業(yè)在交易所市場上市、在全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌、發(fā)行公司債和中小企業(yè)私募債等。

（十四）提高便利化水平。建立和完善與服務(wù)貿(mào)易特點相適應(yīng)的口岸通關(guān)管理模式。探索對會展、拍賣、快遞等服務(wù)企業(yè)所需通關(guān)的國際展品、藝術(shù)品、電子商務(wù)快件等特殊物品的監(jiān)管模式創(chuàng)新，完善跨境電子商務(wù)通關(guān)服務(wù)。加強(qiáng)金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，便利跨境人民幣結(jié)算，鼓勵境內(nèi)銀行機(jī)構(gòu)和支付機(jī)構(gòu)擴(kuò)大跨境支付服務(wù)范圍，支持服務(wù)貿(mào)易企業(yè)采用出口收入存放境外等方式提高外匯資金使用效率。加強(qiáng)人員流動、資格互認(rèn)、標(biāo)準(zhǔn)化等方面的國際磋商與合作，為專業(yè)人才和專業(yè)服務(wù)“引進(jìn)來”和“走出去”提供便利。為外籍高端人才辦理在華永久居留提供便利。

（十五）打造促進(jìn)平臺。支持商協(xié)會和促進(jìn)機(jī)構(gòu)開展多種形式的服務(wù)貿(mào)易促進(jìn)活動，通過政府購買服務(wù)的形式整體宣傳“中國服務(wù)”，提升服務(wù)貿(mào)易品牌和企業(yè)形象。支持企業(yè)赴境外參加服務(wù)貿(mào)易重點展會。積極培育服務(wù)貿(mào)易交流合作平臺，形成以中國（北京）國際服務(wù)貿(mào)易交易會為龍頭、以各類專業(yè)性展會論壇為支撐的服務(wù)貿(mào)易會展格局，鼓勵其他投資貿(mào)易類展會增設(shè)服務(wù)貿(mào)易展區(qū)。積極與主要服務(wù)貿(mào)易合作伙伴和“一帶一路”沿線國家簽訂服務(wù)貿(mào)易合作協(xié)議，在雙邊框架下開展務(wù)實合作。

四、保障體系

（十六）健全法規(guī)體系。加快推進(jìn)相關(guān)服務(wù)行業(yè)基礎(chǔ)性法律制修訂工作，逐步建立和完善服務(wù)貿(mào)易各領(lǐng)域法律法規(guī)體系，規(guī)范服務(wù)貿(mào)易市場準(zhǔn)入和經(jīng)營秩序。研究制定或完善有關(guān)服務(wù)進(jìn)出口的相關(guān)法規(guī)。鼓勵有條件的地方出臺服務(wù)貿(mào)易地方性法規(guī)。建立與國際接軌的服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系。

（十七）建立協(xié)調(diào)機(jī)制。建立國務(wù)院服務(wù)貿(mào)易發(fā)展協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)對服務(wù)貿(mào)易工作的宏觀指導(dǎo)，統(tǒng)籌服務(wù)業(yè)對外開放、協(xié)調(diào)各部門服務(wù)出口政策、推進(jìn)服務(wù)貿(mào)易便利化和自由化。各地要將大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易作為穩(wěn)定外貿(mào)增長和培育外貿(mào)競爭新優(yōu)勢的重要工作內(nèi)容，納入政府考核評價指標(biāo)體系，完善考核機(jī)制。

（十八）完善統(tǒng)計工作。建立和完善國際服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計監(jiān)測、運行和分析體系，健全服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計指標(biāo)體系，加強(qiáng)與國際組織、行業(yè)協(xié)會的數(shù)據(jù)信息交流，定期服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計數(shù)據(jù)。創(chuàng)新服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計方法，加強(qiáng)對地方服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計工作的指導(dǎo)，開展重點企業(yè)數(shù)據(jù)直報工作。

（十九）強(qiáng)化人才培養(yǎng)。大力培養(yǎng)服務(wù)貿(mào)易人才，加快形成政府部門、科研院所、高校、企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)人才的機(jī)制。加大對核心人才、重點領(lǐng)域?qū)ｉT人才、高技能人才和國際化人才的培養(yǎng)、扶持和引進(jìn)力度。鼓勵高等學(xué)校國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專業(yè)增設(shè)服務(wù)貿(mào)易相關(guān)課程。鼓勵各類市場主體加大人才培訓(xùn)力度，開展服務(wù)貿(mào)易經(jīng)營管理和營銷服務(wù)人員培訓(xùn)，建設(shè)一支高素質(zhì)的專業(yè)人才隊伍。

（二十）優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。積極營造全社會重視服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的良好氛圍。清理和規(guī)范服務(wù)貿(mào)易相關(guān)法律法規(guī)和部門規(guī)章，統(tǒng)一內(nèi)外資法律法規(guī)，培育各類市場主體依法平等進(jìn)入、公平競爭的營商環(huán)境。推動行業(yè)協(xié)會、商會建立健全行業(yè)經(jīng)營自律規(guī)范、自律公約和職業(yè)道德準(zhǔn)則，規(guī)范會員行為，推進(jìn)行業(yè)誠信建設(shè)，自覺維護(hù)市場秩序。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

（二十一）各地區(qū)、各有關(guān)部門要從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易的重要意義，根據(jù)本地區(qū)、本部門、本行業(yè)實際情況，制訂出臺行動計劃和配套支持政策。各地區(qū)要建立工作機(jī)制，結(jié)合本地實際，積極培育服務(wù)貿(mào)易特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。各有關(guān)部門要密切協(xié)作，形成合力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)政策、貿(mào)易政策、投資政策的良性互動，積極營造大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易的政策環(huán)境。

附件：重點任務(wù)分工及進(jìn)度安排表

國務(wù)院

2015年1月28日

篇（5）

關(guān)鍵詞：服務(wù)貿(mào)易 專業(yè)人才 技術(shù)創(chuàng)新

問題提出

隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展和人們生活的日益多元化，服務(wù)貿(mào)易在國際貿(mào)易中的比重不斷上升，所面臨的國際競爭也日趨激烈，最重要的課題是服務(wù)貿(mào)易競爭力高低已成為衡量一國或地區(qū)綜合競爭力的重要指標(biāo)之一。根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)，我國服務(wù)貿(mào)易長期處于逆差，服務(wù)貿(mào)易收支主要集中在旅游、運輸和其它商業(yè)服務(wù)，而在全球服務(wù)貿(mào)易量較大的金融、保險、咨詢、IT服務(wù)、廣告宣傳和電影音像等技術(shù)密集和知識密集型的高附加值服務(wù)行業(yè)，我國服務(wù)貿(mào)易則仍處于初級發(fā)展階段，國際競爭力有待于進(jìn)一步提高。

本文基于修正的“鉆石模型”視角討論服務(wù)貿(mào)易關(guān)鍵性要素的優(yōu)化路徑相關(guān)問題，以期為此問題的進(jìn)一步深化研究提供理論支撐。

競爭優(yōu)勢理論的基本內(nèi)容

美國哈佛大學(xué)教授邁克爾•波特在1990年提出的國家競爭優(yōu)勢理論中指出，一國興衰的根本在于能否在國際市場上取得競爭優(yōu)勢，而競爭優(yōu)勢形成的關(guān)鍵又在于能否使主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)具有優(yōu)勢，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的建立要靠提高生產(chǎn)效率，提高效率的源泉在于企業(yè)是否具有創(chuàng)新機(jī)制和創(chuàng)新能力。

該理論通過研究一國的經(jīng)濟(jì)環(huán)境、組織、機(jī)構(gòu)與政策在產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢中所扮演的角色，找出一個國家可以維持產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢的諸多因素，認(rèn)為國家和國家環(huán)境是支撐企業(yè)和產(chǎn)業(yè)進(jìn)行國際競爭的基礎(chǔ)，一個國家在某一行業(yè)建立和保持競爭優(yōu)勢的能力取決于四個基本要素和兩個輔助要素的整合作用，基本要素包括：要素稟賦、需求狀況、相關(guān)產(chǎn)業(yè)和輔助產(chǎn)業(yè)及行業(yè)戰(zhàn)略、結(jié)構(gòu)和競爭，兩個輔助要素是指機(jī)遇與政府。據(jù)此波特提出了“鉆石模型”的分析框架。

波特是在反思傳統(tǒng)的國際貿(mào)易理論的基礎(chǔ)上，提出了解釋國家在國際市場上取得競爭優(yōu)勢的菱形模型，就是“鉆石模型”。在波特看來，一國的國內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境對企業(yè)開發(fā)其自身的競爭能力有很大影響，其中影響最大、最直接的因素是以下四項：生產(chǎn)要素、需求要素、相關(guān)和支持產(chǎn)業(yè)以及企業(yè)戰(zhàn)略和組織結(jié)構(gòu)。在一國的許多行業(yè)中，最有可能在國際競爭中取勝的是那些國內(nèi)“四因素”環(huán)境對其特別有利的那些行業(yè)。因此，“四因素”環(huán)境是產(chǎn)業(yè)國際競爭力的最重要來源。這四個因素也是本文所基于的一個立腳點。

關(guān)于“鉆石模型”修正的理論綜述

波特的“鉆石模型”理論是在歸納發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上總結(jié)出來的，雖然其重視分析國內(nèi)要素的培育，但是并沒有考慮跨國經(jīng)濟(jì)的影響，對經(jīng)濟(jì)全球化的重視程度不夠。因此有許多專家對“鉆石模型”進(jìn)行了修正，使得“鉆石模型”具有更強(qiáng)、更廣泛的解釋力，如能更好地解釋小國、欠發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家的競爭力。

Cartwright構(gòu)建了多因素鉆石模型， 在保留波特鉆石模型中6大要素的基礎(chǔ)上，增添了5個新的海外變量： 海外要素創(chuàng)造能力、與在海外環(huán)境中的相關(guān)的和支持性產(chǎn)業(yè)的聯(lián)系、滿足海外顧客需求的途徑、海外市場的競爭以及該產(chǎn)業(yè)在多大程度上有面向國際的目標(biāo)和結(jié)構(gòu)。他認(rèn)為這一模型更適用于研究小國經(jīng)濟(jì)、出口依賴工業(yè)國和以資源為基礎(chǔ)的工業(yè)國的國際競爭優(yōu)勢。

Dunning等引入了“跨國經(jīng)營”這一要素。認(rèn)為跨國公司在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中扮演重要作用，外國直接投資可以獲得產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需要的資金和技術(shù)等，帶動本國產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對本國產(chǎn)業(yè)及區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展起非常重要的作用。但本國企業(yè)要注重從跨國公司中學(xué)習(xí)技術(shù)、注重通過技術(shù)的積累來促進(jìn)本國企業(yè)的發(fā)展。

Rugman and Moon 等構(gòu)建了一般化“雙鉆石模型”，這一模型認(rèn)為， 一國的競爭力不僅來源于國內(nèi)鉆石， 也來源于國際鉆石。

Anil Nail和Zeller等將政府作為第5個關(guān)鍵因素引入，發(fā)現(xiàn)土耳其重點產(chǎn)業(yè)的成長過程中政府發(fā)揮了核心作用，是產(chǎn)業(yè)競爭力的一個非常重要的決定因素。

韓國漢城國立大學(xué)學(xué)者喬東遜也提出，“人力要素”是推動韓國經(jīng)濟(jì)國際競爭力的決定性因素。

基于我國服務(wù)貿(mào)易實際的“鉆石模型”修正

通過對上述“鉆石模型”修正的研究成果的回顧很容易發(fā)現(xiàn)，不同的專家在考慮一國產(chǎn)業(yè)競爭力時考慮的重點有所不同，如果能結(jié)合一國的具體國情與所面臨的國際環(huán)境，將特定的因素引入模型，則能更好地指導(dǎo)特定國家或地區(qū)的產(chǎn)業(yè)競爭力培育。通過多年的招商引資，發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，使中國與世界的聯(lián)系日益緊密，然而，作為發(fā)展中國家，我國必須正視競爭力提升所面臨的特定制約因素：經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏資金、技術(shù)與高層次人才，國內(nèi)需求潛力巨大但需求層次低等。在經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的國際環(huán)境下，在運用“鉆石模型”研究我國產(chǎn)業(yè)競爭力提升問題時，要充分考慮跨國經(jīng)濟(jì)的影響，重視技術(shù)創(chuàng)新，重視高層次人才與政府的作用等。因此，本文在前人研究成果的基礎(chǔ)上，對“鉆石模型”進(jìn)行了修正：引入了跨國公司、國際環(huán)境兩個要素，并將專業(yè)人才從要素稟賦中提出，作為一個專門的重要要素列出，將政府從輔助要素調(diào)整到基本要素中，從而形成了由兩個關(guān)鍵要素、五個基本要素與兩個輔助要素相結(jié)合的新的多要素模型。專業(yè)人才是提升服務(wù)貿(mào)易競爭力的發(fā)動機(jī)，持續(xù)不斷的技術(shù)創(chuàng)新是服務(wù)貿(mào)易國際競爭力得以維持的基本保障，因此，專業(yè)人才與技術(shù)創(chuàng)新構(gòu)成了影響服務(wù)貿(mào)易國際競爭力的關(guān)鍵因素。

服務(wù)貿(mào)易關(guān)鍵性要素質(zhì)量優(yōu)化路徑

在現(xiàn)在新一輪的國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的背景下，推動服務(wù)貿(mào)易發(fā)展，需要不斷優(yōu)化影響服務(wù)貿(mào)易的各項要素質(zhì)量，尤其是要做好專業(yè)人才與技術(shù)創(chuàng)新這兩個關(guān)鍵要素的優(yōu)化。

（一）加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)，強(qiáng)化服務(wù)業(yè)發(fā)展的智力資源支持

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)以技術(shù)密集和智力密集為顯著特征，其發(fā)展不僅需要大量擁有普通技能的人才，更加需要高素質(zhì)、高技能、有先進(jìn)理念、敢于創(chuàng)新的高層次人才。建設(shè)人才隊伍，就要牢固樹立人才資源是第一資源的觀念，以市場需求為導(dǎo)向，堅持培養(yǎng)、引進(jìn)與留住相結(jié)合。

1.多渠道、多層次培養(yǎng)服務(wù)貿(mào)易所需的各類人才，特別是能夠適應(yīng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展要求，精通國際金融、國際運輸、國際商法等業(yè)務(wù)的復(fù)合型人才。鼓勵和引導(dǎo)高等院校建立與服務(wù)貿(mào)易發(fā)展相適應(yīng)的學(xué)科和專業(yè)，支持高等院校、職業(yè)院校、科研院所建立服務(wù)貿(mào)易人才培養(yǎng)基地，鼓勵職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)開展，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部培訓(xùn)，通過學(xué)校、社會與企業(yè)多層次、全方位為服務(wù)貿(mào)易發(fā)展提供人力資源支持。在人才培養(yǎng)中，重點要做好人才的結(jié)構(gòu)性需求調(diào)查，突出解決當(dāng)前急需的專業(yè)人才，同時還要抓好人才培養(yǎng)質(zhì)量，對于各類各層次培訓(xùn)跟蹤調(diào)查，確保培訓(xùn)的知識與技能是服務(wù)企業(yè)發(fā)展所需要的，避免形式主義。

2.采取“走出去、請進(jìn)來”的方式，吸引國內(nèi)外高層次人才。建立完善的留學(xué)人員回國鼓勵機(jī)制，重點引進(jìn)一批高層次、高技能、熟悉現(xiàn)代服務(wù)業(yè)管理的留學(xué)人才，尤其是金融、保險、信息、商務(wù)中介等行業(yè)急需的專業(yè)人才，發(fā)揮他們的輻射作用，以帶動服務(wù)業(yè)人才整體素質(zhì)的提高。大力引進(jìn)通曉國際規(guī)則、熟悉現(xiàn)代服務(wù)業(yè)管理的高層次外國專家，聘請外國專家來我國進(jìn)行學(xué)術(shù)交流、合作研究、講學(xué)任教及工作任職等措施，鼓勵各類人才帶項目、帶技術(shù)來我國創(chuàng)業(yè)、發(fā)展，促進(jìn)我國服務(wù)業(yè)的國際交流與合作。積極支持服務(wù)業(yè)人才出國留學(xué)、進(jìn)修，接受國外系統(tǒng)服務(wù)理論與技能的培訓(xùn)，鼓勵中外合作辦學(xué)，拓寬與海外交流合作渠道。外國語在服務(wù)貿(mào)易中非常重要，尤其是服務(wù)外包中的語音服務(wù)、咨詢服務(wù)等，加強(qiáng)基礎(chǔ)外語教育，讓更多外國人來我國旅游、度假、工作，讓更多人能“走出去”，創(chuàng)造一個良好的多語言應(yīng)用國家，這將對于我國未來服務(wù)貿(mào)易發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。

3.加緊完善與人事制度相關(guān)的法律法規(guī)，包括知識產(chǎn)權(quán)、勞動與社會保障、勞動合同等，建立符合經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的法律法規(guī)體系，建立良好的人才工作環(huán)境和生活環(huán)境，確立高層次人才的核心與主體地位，營造尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好氛圍和社會環(huán)境，增強(qiáng)對人才的感召力、吸引力和凝聚力，激發(fā)人才的創(chuàng)造力，做到“人才培養(yǎng)得出，引得進(jìn)，留得住”，徹底解決服務(wù)貿(mào)易人才短缺問題。

（二）促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新，推動技術(shù)創(chuàng)新與服務(wù)貿(mào)易良性循環(huán)

汪琦（2006）對美國服務(wù)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與貿(mào)易競爭優(yōu)勢的互動演變關(guān)系進(jìn)行了實證分析，得出結(jié)論：美國服務(wù)業(yè)的研發(fā)投入和技術(shù)創(chuàng)新是獲取和維持其貿(mào)易競爭優(yōu)勢的重要原因，而貿(mào)易競爭優(yōu)勢的獲得又對進(jìn)一步技術(shù)創(chuàng)新形成動力和壓力機(jī)制，并為技術(shù)創(chuàng)新提供了較好的物質(zhì)和市場條件，形成互動性良性循環(huán)。因此，科學(xué)技術(shù)的發(fā)展成為影響服務(wù)貿(mào)易國際競爭力的關(guān)鍵因素。

首先，思想上高度重視技術(shù)創(chuàng)新的重要性，在制定服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新體系時，將服務(wù)貿(mào)易技術(shù)創(chuàng)新置于戰(zhàn)略發(fā)展的高度。

其次，加大對服務(wù)貿(mào)易技術(shù)研發(fā)的投入，優(yōu)化投資比例。借鑒發(fā)達(dá)國家的成功經(jīng)驗，科技投入增長率應(yīng)同步于或略高于服務(wù)貿(mào)易增長率。投入方向上，既要重視基礎(chǔ)學(xué)科、新興學(xué)科和邊緣學(xué)科的投入，又要重點突破一批重大關(guān)鍵技術(shù)，同時攻關(guān)若干重大專項，既確保持續(xù)提高創(chuàng)新能力，又要實現(xiàn)跨越式發(fā)展。

第三，完善科技支撐體系，建立一批研發(fā)設(shè)計、信息咨詢、產(chǎn)品測試等公共服務(wù)平臺；建設(shè)一批技術(shù)研發(fā)中心和中介服務(wù)機(jī)構(gòu)；完善科技人才的引進(jìn)、管理與激勵機(jī)制，穩(wěn)定人才隊伍。

第四，強(qiáng)化微觀主體的技術(shù)創(chuàng)新積極機(jī)制，鼓勵服務(wù)業(yè)企業(yè)增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，加速建立多層次的資本市場體制，激勵創(chuàng)新，并通過減稅、補(bǔ)貼等方式激勵技術(shù)創(chuàng)新活動，形成一個激勵自主創(chuàng)新的微觀機(jī)制。

第五，促進(jìn)外商投資向更高技術(shù)領(lǐng)域發(fā)展，吸引世界跨國公司總部與研發(fā)機(jī)構(gòu)進(jìn)入，引導(dǎo)服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚，鼓勵內(nèi)資服務(wù)企業(yè)嵌入其產(chǎn)業(yè)鏈，鼓勵員工流動，充分?jǐn)U大外商投資的技術(shù)外溢效應(yīng)，帶動國內(nèi)服務(wù)貿(mào)易技術(shù)進(jìn)步。

第六，加大對服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新的政策扶持。建立專項基金用于新型服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新，對服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域重大技術(shù)引進(jìn)項目及相關(guān)的技術(shù)改造應(yīng)提供貸款貼息支持，對引進(jìn)項目的消化吸收再創(chuàng)新活動應(yīng)提供研發(fā)資助；引導(dǎo)和鼓勵社會資本投入服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)交易活動，符合規(guī)定的應(yīng)享受創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)的有關(guān)優(yōu)惠政策；在政府采購中，應(yīng)優(yōu)先支持采用國內(nèi)自主開發(fā)的軟件等信息服務(wù)，進(jìn)一步擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資試點范圍。

第七，暢通科技轉(zhuǎn)化渠道，提高科技轉(zhuǎn)化率。深化科技體制轉(zhuǎn)化改革，把科技市場與市場改革聯(lián)系起來，建立適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的科技體制，建立風(fēng)險投資機(jī)制，鼓勵與外國的科技交流與合作。

篇（6）

[中圖分類號]F8322[文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A[文章編號]2095-3283（2015）02-0008-02

[作者簡介]刁克武（1988-），男，黑龍江哈爾濱人，碩士研究生，研究方向：國際服務(wù)貿(mào)易。一、中國金融服務(wù)貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀

2003年，中國金融服務(wù)貿(mào)易總額只有526億美元，但與2002年相比，增幅達(dá)到了46%。隨著2008年國際金融危機(jī)影響逐漸消退，中國金融服務(wù)貿(mào)易達(dá)到了一個新的高度，貿(mào)易額超過了200億美元。2011年和2012年分別達(dá)241億美元和277億美元。中國金融服務(wù)貿(mào)易主要是由保險、銀行、證券等領(lǐng)域構(gòu)成，保險服務(wù)貿(mào)易額從2003年的4877億美元增長到2012年的239億美元，銀行和其他金融服務(wù)貿(mào)易額2012年達(dá)38億美元[1]。

二、美國金融服務(wù)貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀

美國作為世界金融中心，具有一定的資本和技術(shù)優(yōu)勢，其經(jīng)濟(jì)增長最快的部門就是金融服務(wù)業(yè)，金融服務(wù)業(yè)增長速度要高于美國服務(wù)部門的總增長速度。美國金融服務(wù)貿(mào)易出口總額從2008年的630億美元增長到2013年的7948億美元；金融服務(wù)貿(mào)易順差從2008年的458億美元增長到2012年的585億美元，金融服務(wù)貿(mào)易額占全球服務(wù)貿(mào)易總額的20%左右[2]。美國金融服務(wù)貿(mào)易發(fā)展主要表現(xiàn)為以下四個特點：第一，金融服務(wù)貿(mào)易規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。2003―2013年十年間服務(wù)貿(mào)易出口額持續(xù)增長530億美元，服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口額也增長了近80億美元。第二，金融服務(wù)貿(mào)易處在順差，其中保險服務(wù)貿(mào)易處于逆差。對于保險業(yè)務(wù)，美國既進(jìn)口又出口。第三，美國金融服務(wù)貿(mào)易增長速度高于服務(wù)貿(mào)易增長速度。這意味著金融服務(wù)貿(mào)易正逐漸成為美國支柱性產(chǎn)業(yè)。第四，美國主要的金融貿(mào)易伙伴為歐盟和拉美國家。美國對歐盟和拉美國家金融服務(wù)貿(mào)易出口額占全美金融服務(wù)貿(mào)易出口總額的40%和25%，美國對歐盟和拉美國家的金融服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口額分別占全美金融服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口總額的50%和35%。

三、中美金融服務(wù)貿(mào)易比較分析

（一）創(chuàng)新能力比較分析

創(chuàng)新能力主要包括業(yè)務(wù)、市場以及監(jiān)管制度的創(chuàng)新。從金融初期產(chǎn)品出現(xiàn)的時間看，20世紀(jì)30年代，美國就已經(jīng)出現(xiàn)了債券、股票等金融產(chǎn)品，相比而言，中國在20世紀(jì)末才出現(xiàn)可交易金融產(chǎn)品。美國具有相對完善的創(chuàng)新體系，其不僅在商業(yè)票據(jù)、國庫券、回購協(xié)議、政府短期證券等傳統(tǒng)產(chǎn)品方面占有優(yōu)勢，而且還創(chuàng)造了可轉(zhuǎn)讓定期存單、貨幣市場共同基金和貨幣市場存款賬戶以及可轉(zhuǎn)讓支付命令賬戶和自動轉(zhuǎn)賬服務(wù)賬戶等全新概念。此外，美國金融業(yè)已逐步實現(xiàn)電子化和網(wǎng)絡(luò)化運作。中國目前實行有管理的浮動匯率制度，利率并未完全自由化，央行只準(zhǔn)許各銀行在標(biāo)準(zhǔn)利率的基礎(chǔ)上浮動10%～20%，所以與利率相關(guān)的貸款類金融創(chuàng)新因缺乏市場基礎(chǔ)而難以實現(xiàn)，資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)尚未實踐，國內(nèi)銀行、證券業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)化運作也只是處于起步階段。

中國金融市場結(jié)構(gòu)不合理也是金融服務(wù)貿(mào)易發(fā)展滯后的主要原因，主要表現(xiàn)在：首先，與發(fā)達(dá)國家的銀行業(yè)相比，中國的證券和保險業(yè)起步較晚，發(fā)展相對滯后。其次，金融衍生品市場發(fā)展滯后。金融衍生工具是作為企業(yè)規(guī)避風(fēng)險的重要手段之一。目前中國指數(shù)期貨、外匯期貨、利率期貨和遠(yuǎn)期利率協(xié)議等金融衍生工具尚未得到充分開發(fā)。第三，債券市場發(fā)展嚴(yán)重滯后，債券融資額遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于股票融資總額，說明中國融資結(jié)構(gòu)失衡，而與之相對，美國的股票市場規(guī)模和債券市場規(guī)模基本匹配[3]。

（二）金融服務(wù)貿(mào)易自由度比較分析

美國從第二次世界大戰(zhàn)后，逐漸對外開放金融領(lǐng)域，不斷健全金融服務(wù)貿(mào)易政策體系，從而吸引了大量外資金融機(jī)構(gòu)進(jìn)駐美國。至20世紀(jì)80年代后期，美國對外資銀行的監(jiān)管制度逐步趨于完善。但是由于對外資銀行實行特殊優(yōu)惠政策從而導(dǎo)致國內(nèi)銀行競爭力相對減弱。美國聯(lián)邦儲備國際銀行委員會制定了一部對外國銀行在美實施金融活動統(tǒng)一管理的《國際銀行法》，從而對外資金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)管制度進(jìn)行了進(jìn)一步的補(bǔ)充和完善。

1992―1998年中國先后開放了4個經(jīng)濟(jì)特區(qū)和13個外資金融機(jī)構(gòu)代表處。加入WTO以后，中國逐步擴(kuò)大了對外資銀行的開放力度，外資銀行可以在國內(nèi)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，或者在中國開辦合資銀行，并且在經(jīng)營兩年后可取消經(jīng)營人民幣業(yè)務(wù)等方面的限制，三年后準(zhǔn)許其開辦人民幣零售業(yè)務(wù)。與此同時，外資銀行在指定地區(qū)與中資銀行享有同等的權(quán)利。

（三）金融服務(wù)貿(mào)易監(jiān)督體制比較分析

美國對于金融采取多頭的功能監(jiān)管模式。監(jiān)管體系由聯(lián)邦和州監(jiān)管交織而成，常常會出現(xiàn)各州機(jī)構(gòu)或聯(lián)邦之間司法和權(quán)益的重疊現(xiàn)象。美國的信息監(jiān)管延伸至金融業(yè)的各個領(lǐng)域；安全監(jiān)管直接作用于所有金融集團(tuán)；金融監(jiān)管廣泛運用于各家金融機(jī)構(gòu)。

中國現(xiàn)有的金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)由中國人民銀行、證監(jiān)會、銀監(jiān)會和保監(jiān)會組成，共同協(xié)作對金融服務(wù)業(yè)進(jìn)行分業(yè)監(jiān)管。在這種分業(yè)監(jiān)管體制中，中國人民銀行處于核心地位，是全國金融業(yè)的最高主管機(jī)關(guān)，它不僅負(fù)責(zé)銀行業(yè)和信托業(yè)的監(jiān)管，還要從宏觀上對證券業(yè)和保險業(yè)的監(jiān)管予以指導(dǎo)，以保證整個金融業(yè)的健康發(fā)展；銀監(jiān)會負(fù)責(zé)對銀行業(yè)的監(jiān)管，證監(jiān)會作為國務(wù)院證券監(jiān)督機(jī)構(gòu)對全國證券市場實行集中統(tǒng)一的監(jiān)督管理；保監(jiān)會負(fù)責(zé)對全國保險業(yè)和保險市場的統(tǒng)一監(jiān)管。

篇（7）

在經(jīng)濟(jì)全球化的背景下，世界各國服務(wù)業(yè)不斷發(fā)展，國際服務(wù)貿(mào)易在國際貿(mào)易中的地位不斷提高，國際貨物貿(mào)易的主導(dǎo)地位逐漸下降。全球服務(wù)貿(mào)易總額快速增長，世界各國服務(wù)貿(mào)易的出口規(guī)模不斷擴(kuò)大。

進(jìn)入21世紀(jì)以來，服務(wù)貿(mào)易在調(diào)整內(nèi)部結(jié)構(gòu)的過程中產(chǎn)生新的增長方向，展現(xiàn)出新的發(fā)展方向。近幾年，國際服務(wù)貿(mào)易迅速發(fā)展，國際服務(wù)貿(mào)易總額從1980年的762.8億美元上升到2015年的92450億美元。因此，隨著全球經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，我們預(yù)測服務(wù)貿(mào)易在未來將可能在國際服務(wù)貿(mào)易中占主導(dǎo)地位。

一、我國服務(wù)貿(mào)易現(xiàn)狀分析

（一）我國服務(wù)貿(mào)易增長速度快

我國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的起點較低，隨著改革開放以來，我國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展速度迅猛，我國服務(wù)貿(mào)易總額占全球服務(wù)貿(mào)易總額的比重不斷上升。但是自我國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展以來，我國服務(wù)貿(mào)易主要以服務(wù)貿(mào)易的出口為主，導(dǎo)致我國服務(wù)貿(mào)易逆差嚴(yán)重，因此，從嚴(yán)格意義上來說我國不算是服務(wù)貿(mào)易大國。根據(jù)我國商務(wù)部統(tǒng)計，2015年中國服務(wù)貿(mào)易總額是7130億美元，占世界服務(wù)貿(mào)易總額的比重為7.7%，其中進(jìn)口為4248.1億美元，出口為2881.9億美元。

（二）服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化

服務(wù)貿(mào)易的發(fā)揮速度越來越快，服務(wù)貿(mào)易對經(jīng)濟(jì)的影響力也越來越大，在我國服務(wù)貿(mào)易中最具影響力主要是旅游和運輸項目。眾所周知，我國人口眾多，隨著經(jīng)濟(jì)全球化逐步加深，我們國民出國旅游和留學(xué)的機(jī)會逐漸增L，促進(jìn)了旅游和運輸?shù)陌l(fā)展。服務(wù)貿(mào)易的快速發(fā)展，促使很多新興服務(wù)貿(mào)易的產(chǎn)生，從2016年以來我國服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展出現(xiàn)變化，新興服務(wù)貿(mào)易的優(yōu)勢逐漸凸顯。我國新型服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展十分迅猛，在很大程度上調(diào)整和優(yōu)化了我國服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)，我國新興服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)也得以快速發(fā)展，對我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整做出巨大貢獻(xiàn)。

（三）我國服務(wù)貿(mào)易逆差嚴(yán)重

服務(wù)貿(mào)易的蓬勃發(fā)展，使得服務(wù)貿(mào)易對國際貿(mào)易的影響越來越深，但是全球大部分國家的服務(wù)貿(mào)易都處于非平衡狀態(tài)。世界各國都面臨著服務(wù)貿(mào)易的順差或者逆差。我國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展迅猛，但是我國服務(wù)一直處于非平衡狀態(tài)，主要表現(xiàn)為逆差。我國服務(wù)貿(mào)易逆差在1995～2008年間逆差程度逐漸加深，在2008年我國服務(wù)貿(mào)易逆差達(dá)到最高峰，逆差額超過115億美元，長期的服務(wù)逆差，對一國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是很不利的。我國服務(wù)貿(mào)易逆差時期長，我國在1995～2014年服務(wù)貿(mào)易出現(xiàn)持續(xù)逆差，逆差的規(guī)模在不斷擴(kuò)大。

（四）我國服務(wù)貿(mào)易對國際貿(mào)易的影響力不斷加深

我國服務(wù)貿(mào)易總額在逐年提高，而且增長速度快，因此我國服務(wù)貿(mào)易在國際貿(mào)易中的比重持續(xù)升高、國際地位不斷提升，2011年、2012年、2013年、2014年和2015年的占比分別為10.3%、10.8%、11.5%、12.3%和15.3%。我國2016年前三季度中服務(wù)貿(mào)易占國際對貿(mào)易總額的比重升至18.0%，與2015年相比，同期提升3.4%。

（五）我國新興外包服務(wù)迅速發(fā)展

在我國服務(wù)貿(mào)易行業(yè)中，旅游、保險、金融和特許服務(wù)等行業(yè)發(fā)展速度快。雖然改革開放以來我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，但近幾年，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入常態(tài)，我國服務(wù)外包領(lǐng)域不斷創(chuàng)新，新技術(shù)和新的發(fā)展模型不斷涌現(xiàn)。在2016年前三季度，我國服務(wù)貿(mào)易企業(yè)快速發(fā)展，服務(wù)外包合同金額達(dá)到978.8億美元，執(zhí)行金額達(dá)到678.3億美元，同比分別增長14.5%和10.3%。目前，我國許多服務(wù)外包企業(yè)正在積極拓展業(yè)務(wù)，擴(kuò)大業(yè)務(wù)范圍，加強(qiáng)與亞美歐等國家在信息技術(shù)服務(wù)、工業(yè)設(shè)計等領(lǐng)域合作，承接服務(wù)外包。

二、國際服務(wù)貿(mào)易發(fā)展趨勢

（一）國際服務(wù)貿(mào)易高速發(fā)展

為什么服務(wù)貿(mào)易越來越重要，我認(rèn)為自經(jīng)濟(jì)全球化以來，世界各國的經(jīng)濟(jì)都得到很大的發(fā)展，國與國之間也沒有很大的限制，各國人民可以友好交往，大大促進(jìn)了服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展，因此服務(wù)貿(mào)易在世紀(jì)經(jīng)濟(jì)中的影響力越來越大。經(jīng)濟(jì)全球化以后，世界各國可以吸引外資從而提高本國的經(jīng)濟(jì)水平，這也就導(dǎo)致各國在逐漸降低貿(mào)易壁壘，從而引入外資，提高國際生產(chǎn)總值。企業(yè)和個人對服務(wù)的需求也越來越多樣化，因此需要逐漸消除貿(mào)易壁壘，這也是為什么服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展速度越來越大于傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易項目。我們研究國際服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的結(jié)構(gòu)，可以看出，由于新興服務(wù)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)生，服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。新興服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展將越來越繁榮，對于新興服務(wù)貿(mào)易的需求也將越來越大，所以傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易項目將有可能逐漸被新興服務(wù)貿(mào)易所取代。

（二）國際服務(wù)貿(mào)易的不平衡性

世界上任何國家發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，該國服務(wù)貿(mào)易都將存在非平衡狀態(tài)，只是不同國家非平衡程度不同。影響服務(wù)貿(mào)易非平衡的因素是很多的，文章主要從以下幾個方面進(jìn)行分析。首先是從地區(qū)分布上進(jìn)行分析，世界各國分布的地理位置完全不同，不同地理位置所擁有的自然資源也是不同的，每個國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平也是不同的，發(fā)達(dá)國家對國際服務(wù)貿(mào)易的影響力是不可忽略的，發(fā)展中國家的服務(wù)貿(mào)易水平仍處于初級階段，與發(fā)達(dá)國家存在差距，因此造成發(fā)展地區(qū)分布的不平衡性；其次是從行業(yè)分布上進(jìn)行分析，服務(wù)貿(mào)易中的行業(yè)眾多，分布范圍廣泛，不同行業(yè)的服務(wù)貿(mào)易總量也存在差別，在服務(wù)貿(mào)易當(dāng)中旅游、運輸、保險和金融等貿(mào)易金額較大，因此造成服務(wù)貿(mào)易行業(yè)分布的不平衡性；最后是從產(chǎn)品結(jié)構(gòu)方面進(jìn)行分析，發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)實力與發(fā)達(dá)國家相比存在很大差距，所以大多數(shù)發(fā)展中國家的服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)品主要依靠大量勞動力，是勞動密集型服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)品，而發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟(jì)實力、教育水平都很高，他們主要是以知識、技術(shù)和資本密集型服務(wù)產(chǎn)品為主，因此造成產(chǎn)品結(jié)構(gòu)方面的不平衡性。

（三）貿(mào)易壁壘的日趨隱蔽化

眾所周知，國際貿(mào)易中的貨物貿(mào)易存在關(guān)稅問題，那么是否服務(wù)貿(mào)易也存在關(guān)稅問題，答案當(dāng)然是沒有，雖然服務(wù)貿(mào)易不存在關(guān)稅問題，但是服務(wù)貿(mào)易也同樣面臨非關(guān)稅壁壘。服務(wù)貿(mào)易逐漸趨向自由化并且影響整個服務(wù)行業(yè)，世界各國為了維護(hù)本國利益、保護(hù)本國服務(wù)貿(mào)易企業(yè)的發(fā)展，通常都會采取非關(guān)稅壁壘措施。世界各國為了保護(hù)本國企業(yè)的發(fā)展，維護(hù)本國利益，他們通常制定一系列外貿(mào)政策，來限制外國服務(wù)貿(mào)易企業(yè)進(jìn)入本國市場，占據(jù)市場份額，政府一般會對本國服務(wù)貿(mào)易企業(yè)的出口采取隱蔽性補(bǔ)貼和減免稅收等政策。

（四）國際服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化

經(jīng)濟(jì)全球化自提出以來得到很好的發(fā)展，人類在不斷進(jìn)步，科技也在不斷進(jìn)步，科技的發(fā)展也逐漸進(jìn)入全球化階段，一些新興的服務(wù)行業(yè)不斷涌現(xiàn)，服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)產(chǎn)生巨大變化。傳統(tǒng)的服務(wù)貿(mào)易主要依賴自然資源，利用自然資源借助勞動力進(jìn)行加工，科技的不斷發(fā)展，人類在不斷進(jìn)步，服務(wù)貿(mào)易不在像以前僅僅借助自然資源和勞動力進(jìn)行交易，服務(wù)貿(mào)易的重大創(chuàng)新在于利用知識、技術(shù)和資本，逐漸轉(zhuǎn)向非勞動密集型的現(xiàn)代化服務(wù)貿(mào)易。

三、我國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展趨勢

（一）全球經(jīng)濟(jì)服務(wù)化趨勢明顯

自從提出全球經(jīng)濟(jì)一體化以來，一體化的程度在不斷加深，世界經(jīng)濟(jì)也呈現(xiàn)出越來越明顯的服務(wù)化。目前我們很難分辨有些交易活動是屬于制造業(yè)、農(nóng)業(yè)還是工業(yè)，因為服務(wù)業(yè)幾乎遍布所有行業(yè)，這些行業(yè)相互滲透、融合。各個行業(yè)也M行跨界發(fā)展，逐漸向綜合性行業(yè)靠近。互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，導(dǎo)致了大數(shù)據(jù)和云計算的產(chǎn)生，利用大數(shù)據(jù)和云計算企業(yè)可以預(yù)測市場的潛力，潛在的客戶群，進(jìn)一步提高了行業(yè)的發(fā)展。同時大數(shù)據(jù)和云計算，拓寬了服務(wù)貿(mào)易的范圍，降低了跨境交易的成本，也使得服務(wù)貿(mào)易的組織形式、交易方式和交易對象發(fā)生翻天覆地的變化。未來世界經(jīng)濟(jì)完全有可能達(dá)到高度服務(wù)化，因此在這種發(fā)展趨勢下，我國服務(wù)貿(mào)易需要進(jìn)行大幅度的技術(shù)創(chuàng)新，提高我國服務(wù)貿(mào)易在國際上的競爭力，從而使得服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展。

（二）服務(wù)貿(mào)易發(fā)展趨向不平衡

服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展一般是處于非平衡狀態(tài)，而我國也是如此，我國服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展也存在非平衡性，導(dǎo)致這種現(xiàn)象產(chǎn)生的主要原因是我國服務(wù)貿(mào)易的內(nèi)部結(jié)構(gòu)分布不合理。長期以來，我國服務(wù)貿(mào)易中傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易行業(yè)一直擁有不可忽略的影響力，而新型的高技術(shù)服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)還不夠成熟，還不足以對我國服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)生不可忽略的影響。因為眾多因素的影響，比如經(jīng)濟(jì)因素、歷史問題和技術(shù)水平等因素的影響，我國服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)在未來一段時間內(nèi)很難發(fā)生改變，因此，我國服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)的不平衡還將持續(xù)。

（三）服務(wù)貿(mào)易的高科技化

隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，我國服務(wù)貿(mào)易也逐漸向科技化、智能化方向前進(jìn)，我國服務(wù)貿(mào)易在全球服務(wù)貿(mào)易中也表現(xiàn)出智能化和高科技化的發(fā)展趨勢。我國服務(wù)貿(mào)易近十年來快速發(fā)展，這導(dǎo)致很多新興服務(wù)產(chǎn)業(yè)不斷涌現(xiàn)，比如運輸、管理、咨詢等服務(wù)行業(yè)。高新技術(shù)的產(chǎn)生和發(fā)展，帶動了許多傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)服務(wù)的發(fā)展，在傳統(tǒng)行業(yè)和傳統(tǒng)服務(wù)中也將應(yīng)用高新技術(shù)。我國也將大力推進(jìn)服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新試點工作，這將有助于推動我國優(yōu)質(zhì)企業(yè)發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，服務(wù)貿(mào)易種類應(yīng)該多樣化，可以滿足不同人群的服務(wù)需求，服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)合理化，這樣有利于提升服務(wù)貿(mào)易發(fā)展水平。

四、我國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的建議

我國是一個約14億人口的大國，人口對服務(wù)的需求也很大，所以我國一直以來進(jìn)口額遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于出口額，存在長期逆差，我國服務(wù)貿(mào)易在國際上的競爭力低。為了進(jìn)一步降低我國服務(wù)貿(mào)易長期逆差的現(xiàn)狀，應(yīng)該調(diào)整我國服務(wù)業(yè)的結(jié)構(gòu)，提高我國服務(wù)業(yè)在國際上的競爭力。文章我們應(yīng)該重視培養(yǎng)精通國際服務(wù)貿(mào)易的人才，當(dāng)我們擁有眾多的國際服務(wù)貿(mào)易人才時，服務(wù)貿(mào)易的結(jié)構(gòu)改善、產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化以及服務(wù)貿(mào)易的創(chuàng)新才能得到持久發(fā)展。政府可以在全國部分重點高校建立國際服務(wù)貿(mào)易培養(yǎng)試驗點，不斷優(yōu)化培養(yǎng)方案，為我國國際服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展打下基礎(chǔ)。全球經(jīng)濟(jì)化以后，企業(yè)之間的交流與合作變得越來越方便，我國企業(yè)應(yīng)該多和優(yōu)秀的跨國公司進(jìn)行交流與合作，學(xué)習(xí)優(yōu)秀跨國企業(yè)中的精華部分，對我們服務(wù)貿(mào)易企業(yè)進(jìn)行創(chuàng)新。我們應(yīng)該大力支持服務(wù)貿(mào)易行業(yè)相關(guān)的企業(yè)進(jìn)行改革創(chuàng)新，我國大部分服務(wù)企業(yè)還在利用傳統(tǒng)的管理理念進(jìn)行企業(yè)經(jīng)營，政府應(yīng)該大力支持服務(wù)貿(mào)易企業(yè)從經(jīng)營模式、管理方式和服務(wù)理念等方面進(jìn)行創(chuàng)新，提高企業(yè)的競爭力。

參考文獻(xiàn)：

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[2]胡毅韜.我國國際服務(wù)貿(mào)易的現(xiàn)狀與對策思考[J].國際商貿(mào)，2012（07）.

篇（8）

目前，國際上自由貿(mào)易園區(qū)的主要類型有轉(zhuǎn)口集散型、貿(mào)工結(jié)合型、出口加工型、保稅倉儲型。

自由貿(mào)易園區(qū)并沒有具體的功能，各國均根據(jù)本國國情賦予其在保稅狀態(tài)的不同名稱和不同功能。例如，在英國自由貿(mào)易園區(qū)，貨物進(jìn)入園區(qū)內(nèi)不需要交納進(jìn)口稅；在中國香港自由貿(mào)易港，除四類特定商品（汽油、煙草、白酒等）外，進(jìn)入自由貿(mào)易港的貨物不征收進(jìn)口關(guān)稅；新加坡自由貿(mào)易園區(qū)主要為該國大量的轉(zhuǎn)口貿(mào)易提供服務(wù)和設(shè)施。

國務(wù)院正式印發(fā)的《中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)總體方案》，從加快政府職能轉(zhuǎn)變、擴(kuò)大投資領(lǐng)域開放、推進(jìn)貿(mào)易發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、深化金融領(lǐng)域開放創(chuàng)新、完善法制領(lǐng)域制度保障等5方面提出了改革的9項任務(wù)和措施，并對金融、航運、商貿(mào)、專業(yè)、文化、社會等6個領(lǐng)域服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放提出18條優(yōu)惠措施。

無論從類型、定位還是優(yōu)惠措施看，上海自貿(mào)區(qū)都是摸著石頭過河的典范，它既不同于其他國家和地區(qū)的自由貿(mào)易園區(qū)，也不同于海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域原先倚重貨物貿(mào)易發(fā)展制造業(yè)的定位，而是著力于發(fā)展高端制造和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，致力于海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域的優(yōu)化和升級。這既是符合中國國情的戰(zhàn)略選擇，也是對國際慣例的創(chuàng)新。它向國際社會釋放出中國進(jìn)一步對外開放的強(qiáng)烈信號，有利于進(jìn)一步增強(qiáng)國外投資者在中國投資的信心。

海關(guān)特殊監(jiān)管

中國的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域就是中國特色的自由貿(mào)易園區(qū)。中國的113個海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域和近900個保稅監(jiān)管場所，都屬于國際上的自由貿(mào)易園區(qū)范疇。根據(jù)《京都公約》和中國創(chuàng)新改革實踐，自由貿(mào)易園區(qū)在中國的具體表現(xiàn)形式就是海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域和保稅監(jiān)管場所。

這一點在國際社會得到認(rèn)可：2010年，英國《金融時報》對全球自由貿(mào)易園區(qū)進(jìn)行排名，上海外高橋保稅區(qū)榮膺全球自由貿(mào)易園區(qū)的第一。2011年11月11日，《第11屆世界自由貿(mào)易園區(qū)大會》在上海舉行。世界自由貿(mào)易園區(qū)協(xié)會主席馬瑟先生表示，中國海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域?qū)κ澜缱杂少Q(mào)易園區(qū)發(fā)展起到了積極的示范作用。

自由貿(mào)易園區(qū)與中國海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域的本質(zhì)特征相同，中國海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域的部分政策更加優(yōu)惠。第一，業(yè)務(wù)功能相近。從英國、新加坡等國家和地區(qū)的自由貿(mào)易園區(qū)所具備的功能以及開展的業(yè)務(wù)來看，園區(qū)內(nèi)可以開展倉儲、物流、加工等業(yè)務(wù)。而中國的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域均可以開展倉儲、物流、加工等業(yè)務(wù)，與各國的自由貿(mào)易園區(qū)并無差異。

第二，海關(guān)監(jiān)管相似。從英國、新加坡等國家和地區(qū)的自由貿(mào)易園區(qū)（自由貿(mào)易港）海關(guān)的監(jiān)管分析，中國海關(guān)對海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域的監(jiān)管與其他國家海關(guān)對園區(qū)的監(jiān)管基本一致，體現(xiàn)在封閉式圍網(wǎng)管理、計算機(jī)管理系統(tǒng)、賬冊式管理等方面。

第三，優(yōu)惠政策類同。目前，中國海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域的部分優(yōu)惠政策優(yōu)于英國、新加坡等國家和地區(qū)的自由貿(mào)易園區(qū)（自由貿(mào)易港）的政策。

中國海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域?qū)嵤┑亩愂照甙ǎ壕惩庠O(shè)備、貨物入?yún)^(qū)免稅、保稅；區(qū)內(nèi)企業(yè)自用合理數(shù)量的辦公用品以及所需維修零配件予以免稅；境內(nèi)區(qū)外貨物入?yún)^(qū)視同出口，辦理出口報關(guān)手續(xù)，實行退稅（保稅區(qū)實行離境退稅）等；區(qū)內(nèi)企業(yè)之間交易免征增值稅和消費稅；貨物出區(qū)進(jìn)入境內(nèi)區(qū)外按貨物進(jìn)口的有關(guān)規(guī)定辦理報關(guān)手續(xù)，并按貨物的實際狀態(tài)征稅；區(qū)內(nèi)貨物存儲不設(shè)存儲期限。

上海自貿(mào)區(qū)是對海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域的創(chuàng)新發(fā)展。2012年10月，國務(wù)院頒布出臺了《關(guān)于促進(jìn)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域科學(xué)發(fā)展的指導(dǎo)意見》，對海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域在今后一段時期的發(fā)展進(jìn)行了全面規(guī)范，明確了海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域要聯(lián)接國際國內(nèi)兩個市場，統(tǒng)籌國際國內(nèi)兩種資源，發(fā)展服務(wù)貿(mào)易以及多元化發(fā)展的方向，使海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域成為建設(shè)自由貿(mào)易試驗區(qū)的有效載體，上海自貿(mào)區(qū)成為海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域的“升級版”。

上海自貿(mào)區(qū)創(chuàng)新之處主要體現(xiàn)在三個方面：一是進(jìn)一步創(chuàng)新發(fā)展保稅服務(wù)貿(mào)易。當(dāng)前，在貨物貿(mào)易領(lǐng)域，海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域政策功能已較為充分，下一步發(fā)展重點是服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的開放改革。同時，要拓展業(yè)務(wù)類型，促進(jìn)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域向保稅加工、保稅物流、保稅服務(wù)等方向多元化發(fā)展。上海自貿(mào)區(qū)將重點在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域開放以及金融、外匯等方面改革上開展先行先試。

二是創(chuàng)新提出負(fù)面清單管理模式。上海自貿(mào)區(qū)成為外商投資管理改革的試驗田，下一步，將借鑒國際通行規(guī)則，對外商投資試行準(zhǔn)入前國民待遇，研究制訂試驗區(qū)外商投資與國民待遇等不符的負(fù)面清單。對未列入負(fù)面清單的投資，按照內(nèi)外資一致原則，將外商投資項目由核準(zhǔn)制改為備案制，簡化辦理流程，同時完善審查制度，構(gòu)建高效的開放型經(jīng)濟(jì)體系。

三是創(chuàng)新海關(guān)監(jiān)管。上海自貿(mào)區(qū)以4個海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域為基礎(chǔ)設(shè)立，海關(guān)的監(jiān)管思路必須做出調(diào)整，監(jiān)管手段必須不斷提升，監(jiān)管方式必須不斷創(chuàng)新，才能不斷適應(yīng)自由貿(mào)易實驗區(qū)的發(fā)展定位，促進(jìn)自由貿(mào)易試驗區(qū)可持續(xù)地健康發(fā)展，發(fā)揮其示范帶動、服務(wù)全國的積極作用。

擴(kuò)大開放試驗田

《中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)總體方案》的提出必須落地才有其現(xiàn)實意義，何況，中央已經(jīng)明確提出，要使上海自貿(mào)區(qū)成為推進(jìn)提高開放型經(jīng)濟(jì)水平的“試驗田”，形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗。因此，上海自貿(mào)區(qū)只能成功、不能失敗，為打造中國經(jīng)濟(jì)升級版作出貢獻(xiàn)。在落實《中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)總體方案》上，建議注重以下幾點：

一是積極促進(jìn)貿(mào)易便利化。可通過簡化上海自貿(mào)區(qū)“一線”進(jìn)出口通關(guān)手續(xù)、實施高效保稅貨物流轉(zhuǎn)管理、落實選擇性征稅等政策和措施，為上海自貿(mào)區(qū)內(nèi)企業(yè)提供貿(mào)易便利。

二是創(chuàng)新發(fā)展新興業(yè)態(tài)。上海自貿(mào)區(qū)既要發(fā)揮貨物貿(mào)易的傳統(tǒng)優(yōu)勢，又要不斷創(chuàng)新發(fā)展新興業(yè)務(wù)，實現(xiàn)從貨物貿(mào)易為主向貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易并重的發(fā)展方向轉(zhuǎn)變。要針對上海自貿(mào)區(qū)改革創(chuàng)新業(yè)務(wù)，如推動期貨保稅交割業(yè)務(wù)加快發(fā)展，促進(jìn)保稅展示平臺建設(shè)，支持跨境電子商務(wù)試點等，并出臺相應(yīng)的支持舉措。

篇（9）

競爭優(yōu)勢理論的基本內(nèi)容

美國哈佛大學(xué)教授邁克爾•波特在1990年提出的國家競爭優(yōu)勢理論中指出，一國興衰的根本在于能否在國際市場上取得競爭優(yōu)勢，而競爭優(yōu)勢形成的關(guān)鍵又在于能否使主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)具有優(yōu)勢，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的建立要靠提高生產(chǎn)效率，提高效率的源泉在于企業(yè)是否具有創(chuàng)新機(jī)制和創(chuàng)新能力。

該理論通過研究一國的經(jīng)濟(jì)環(huán)境、組織、機(jī)構(gòu)與政策在產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢中所扮演的角色，找出一個國家可以維持產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢的諸多因素，認(rèn)為國家和國家環(huán)境是支撐企業(yè)和產(chǎn)業(yè)進(jìn)行國際競爭的基礎(chǔ)，一個國家在某一行業(yè)建立和保持競爭優(yōu)勢的能力取決于四個基本要素和兩個輔助要素的整合作用，基本要素包括：要素稟賦、需求狀況、相關(guān)產(chǎn)業(yè)和輔助產(chǎn)業(yè)及行業(yè)戰(zhàn)略、結(jié)構(gòu)和競爭，兩個輔助要素是指機(jī)遇與政府。據(jù)此波特提出了“鉆石模型”的分析框架。

波特是在反思傳統(tǒng)的國際貿(mào)易理論的基礎(chǔ)上，提出了解釋國家在國際市場上取得競爭優(yōu)勢的菱形模型，就是“鉆石模型”。在波特看來，一國的國內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境對企業(yè)開發(fā)其自身的競爭能力有很大影響，其中影響最大、最直接的因素是以下四項：生產(chǎn)要素、需求要素、相關(guān)和支持產(chǎn)業(yè)以及企業(yè)戰(zhàn)略和組織結(jié)構(gòu)。在一國的許多行業(yè)中，最有可能在國際競爭中取勝的是那些國內(nèi)“四因素”環(huán)境對其特別有利的那些行業(yè)。因此，“四因素”環(huán)境是產(chǎn)業(yè)國際競爭力的最重要來源。這四個因素也是本文所基于的一個立腳點。

關(guān)于“鉆石模型”修正的理論綜述

波特的“鉆石模型”理論是在歸納發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上總結(jié)出來的，雖然其重視分析國內(nèi)要素的培育，但是并沒有考慮跨國經(jīng)濟(jì)的影響，對經(jīng)濟(jì)全球化的重視程度不夠。因此有許多專家對“鉆石模型”進(jìn)行了修正，使得“鉆石模型”具有更強(qiáng)、更廣泛的解釋力，如能更好地解釋小國、欠發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家的競爭力。

Cartwright構(gòu)建了多因素鉆石模型，在保留波特鉆石模型中6大要素的基礎(chǔ)上，增添了5個新的海外變量：海外要素創(chuàng)造能力、與在海外環(huán)境中的相關(guān)的和支持性產(chǎn)業(yè)的聯(lián)系、滿足海外顧客需求的途徑、海外市場的競爭以及該產(chǎn)業(yè)在多大程度上有面向國際的目標(biāo)和結(jié)構(gòu)。他認(rèn)為這一模型更適用于研究小國經(jīng)濟(jì)、出口依賴工業(yè)國和以資源為基礎(chǔ)的工業(yè)國的國際競爭優(yōu)勢。

Dunning等引入了“跨國經(jīng)營”這一要素。認(rèn)為跨國公司在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中扮演重要作用，外國直接投資可以獲得產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需要的資金和技術(shù)等，帶動本國產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對本國產(chǎn)業(yè)及區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展起非常重要的作用。但本國企業(yè)要注重從跨國公司中學(xué)習(xí)技術(shù)、注重通過技術(shù)的積累來促進(jìn)本國企業(yè)的發(fā)展。

RugmanandMoon等構(gòu)建了一般化“雙鉆石模型”，這一模型認(rèn)為，一國的競爭力不僅來源于國內(nèi)鉆石，也來源于國際鉆石。

AnilNail和Zeller等將政府作為第5個關(guān)鍵因素引入，發(fā)現(xiàn)土耳其重點產(chǎn)業(yè)的成長過程中政府發(fā)揮了核心作用，是產(chǎn)業(yè)競爭力的一個非常重要的決定因素。

韓國漢城國立大學(xué)學(xué)者喬東遜也提出，“人力要素”是推動韓國經(jīng)濟(jì)國際競爭力的決定性因素。

基于我國服務(wù)貿(mào)易實際的“鉆石模型”修正

通過對上述“鉆石模型”修正的研究成果的回顧很容易發(fā)現(xiàn)，不同的專家在考慮一國產(chǎn)業(yè)競爭力時考慮的重點有所不同，如果能結(jié)合一國的具體國情與所面臨的國際環(huán)境，將特定的因素引入模型，則能更好地指導(dǎo)特定國家或地區(qū)的產(chǎn)業(yè)競爭力培育。通過多年的招商引資，發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，使中國與世界的聯(lián)系日益緊密，然而，作為發(fā)展中國家，我國必須正視競爭力提升所面臨的特定制約因素：經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏資金、技術(shù)與高層次人才，國內(nèi)需求潛力巨大但需求層次低等。在經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的國際環(huán)境下，在運用“鉆石模型”研究我國產(chǎn)業(yè)競爭力提升問題時，要充分考慮跨國經(jīng)濟(jì)的影響，重視技術(shù)創(chuàng)新，重視高層次人才與政府的作用等。因此，本文在前人研究成果的基礎(chǔ)上，對“鉆石模型”進(jìn)行了修正：引入了跨國公司、國際環(huán)境兩個要素，并將專業(yè)人才從要素稟賦中提出，作為一個專門的重要要素列出，將政府從輔助要素調(diào)整到基本要素中，從而形成了由兩個關(guān)鍵要素、五個基本要素與兩個輔助要素相結(jié)合的新的多要素模型。專業(yè)人才是提升服務(wù)貿(mào)易競爭力的發(fā)動機(jī)，持續(xù)不斷的技術(shù)創(chuàng)新是服務(wù)貿(mào)易國際競爭力得以維持的基本保障，因此，專業(yè)人才與技術(shù)創(chuàng)新構(gòu)成了影響服務(wù)貿(mào)易國際競爭力的關(guān)鍵因素。

服務(wù)貿(mào)易關(guān)鍵性要素質(zhì)量優(yōu)化路徑

在現(xiàn)在新一輪的國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的背景下，推動服務(wù)貿(mào)易發(fā)展，需要不斷優(yōu)化影響服務(wù)貿(mào)易的各項要素質(zhì)量，尤其是要做好專業(yè)人才與技術(shù)創(chuàng)新這兩個關(guān)鍵要素的優(yōu)化。

（一）加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)，強(qiáng)化服務(wù)業(yè)發(fā)展的智力資源支持

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)以技術(shù)密集和智力密集為顯著特征，其發(fā)展不僅需要大量擁有普通技能的人才，更加需要高素質(zhì)、高技能、有先進(jìn)理念、敢于創(chuàng)新的高層次人才。建設(shè)人才隊伍，就要牢固樹立人才資源是第一資源的觀念，以市場需求為導(dǎo)向，堅持培養(yǎng)、引進(jìn)與留住相結(jié)合。

1.多渠道、多層次培養(yǎng)服務(wù)貿(mào)易所需的各類人才，特別是能夠適應(yīng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展要求，精通國際金融、國際運輸、國際商法等業(yè)務(wù)的復(fù)合型人才。鼓勵和引導(dǎo)高等院校建立與服務(wù)貿(mào)易發(fā)展相適應(yīng)的學(xué)科和專業(yè)，支持高等院校、職業(yè)院校、科研院所建立服務(wù)貿(mào)易人才培養(yǎng)基地，鼓勵職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)開展，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部培訓(xùn)，通過學(xué)校、社會與企業(yè)多層次、全方位為服務(wù)貿(mào)易發(fā)展提供人力資源支持。在人才培養(yǎng)中，重點要做好人才的結(jié)構(gòu)性需求調(diào)查，突出解決當(dāng)前急需的專業(yè)人才，同時還要抓好人才培養(yǎng)質(zhì)量，對于各類各層次培訓(xùn)跟蹤調(diào)查，確保培訓(xùn)的知識與技能是服務(wù)企業(yè)發(fā)展所需要的，避免形式主義。

2.采取“走出去、請進(jìn)來”的方式，吸引國內(nèi)外高層次人才。建立完善的留學(xué)人員回國鼓勵機(jī)制，重點引進(jìn)一批高層次、高技能、熟悉現(xiàn)代服務(wù)業(yè)管理的留學(xué)人才，尤其是金融、保險、信息、商務(wù)中介等行業(yè)急需的專業(yè)人才，發(fā)揮他們的輻射作用，以帶動服務(wù)業(yè)人才整體素質(zhì)的提高。大力引進(jìn)通曉國際規(guī)則、熟悉現(xiàn)代服務(wù)業(yè)管理的高層次外國專家，聘請外國專家來我國進(jìn)行學(xué)術(shù)交流、合作研究、講學(xué)任教及工作任職等措施，鼓勵各類人才帶項目、帶技術(shù)來我國創(chuàng)業(yè)、發(fā)展，促進(jìn)我國服務(wù)業(yè)的國際交流與合作。積極支持服務(wù)業(yè)人才出國留學(xué)、進(jìn)修，接受國外系統(tǒng)服務(wù)理論與技能的培訓(xùn)，鼓勵中外合作辦學(xué)，拓寬與海外交流合作渠道。外國語在服務(wù)貿(mào)易中非常重要，尤其是服務(wù)外包中的語音服務(wù)、咨詢服務(wù)等，加強(qiáng)基礎(chǔ)外語教育，讓更多外國人來我國旅游、度假、工作，讓更多人能“走出去”，創(chuàng)造一個良好的多語言應(yīng)用國家，這將對于我國未來服務(wù)貿(mào)易發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。

3.加緊完善與人事制度相關(guān)的法律法規(guī)，包括知識產(chǎn)權(quán)、勞動與社會保障、勞動合同等，建立符合經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的法律法規(guī)體系，建立良好的人才工作環(huán)境和生活環(huán)境，確立高層次人才的核心與主體地位，營造尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好氛圍和社會環(huán)境，增強(qiáng)對人才的感召力、吸引力和凝聚力，激發(fā)人才的創(chuàng)造力，做到“人才培養(yǎng)得出，引得進(jìn)，留得住”，徹底解決服務(wù)貿(mào)易人才短缺問題。

（二）促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新，推動技術(shù)創(chuàng)新與服務(wù)貿(mào)易良性循環(huán)

汪琦（2006）對美國服務(wù)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與貿(mào)易競爭優(yōu)勢的互動演變關(guān)系進(jìn)行了實證分析，得出結(jié)論：美國服務(wù)業(yè)的研發(fā)投入和技術(shù)創(chuàng)新是獲取和維持其貿(mào)易競爭優(yōu)勢的重要原因，而貿(mào)易競爭優(yōu)勢的獲得又對進(jìn)一步技術(shù)創(chuàng)新形成動力和壓力機(jī)制，并為技術(shù)創(chuàng)新提供了較好的物質(zhì)和市場條件，形成互動性良性循環(huán)。因此，科學(xué)技術(shù)的發(fā)展成為影響服務(wù)貿(mào)易國際競爭力的關(guān)鍵因素。

首先，思想上高度重視技術(shù)創(chuàng)新的重要性，在制定服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新體系時，將服務(wù)貿(mào)易技術(shù)創(chuàng)新置于戰(zhàn)略發(fā)展的高度。

其次，加大對服務(wù)貿(mào)易技術(shù)研發(fā)的投入，優(yōu)化投資比例。借鑒發(fā)達(dá)國家的成功經(jīng)驗，科技投入增長率應(yīng)同步于或略高于服務(wù)貿(mào)易增長率。投入方向上，既要重視基礎(chǔ)學(xué)科、新興學(xué)科和邊緣學(xué)科的投入，又要重點突破一批重大關(guān)鍵技術(shù)，同時攻關(guān)若干重大專項，既確保持續(xù)提高創(chuàng)新能力，又要實現(xiàn)跨越式發(fā)展。

第三，完善科技支撐體系，建立一批研發(fā)設(shè)計、信息咨詢、產(chǎn)品測試等公共服務(wù)平臺；建設(shè)一批技術(shù)研發(fā)中心和中介服務(wù)機(jī)構(gòu)；完善科技人才的引進(jìn)、管理與激勵機(jī)制，穩(wěn)定人才隊伍。

第四，強(qiáng)化微觀主體的技術(shù)創(chuàng)新積極機(jī)制，鼓勵服務(wù)業(yè)企業(yè)增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，加速建立多層次的資本市場體制，激勵創(chuàng)新，并通過減稅、補(bǔ)貼等方式激勵技術(shù)創(chuàng)新活動，形成一個激勵自主創(chuàng)新的微觀機(jī)制。

篇（10）

知識密集型服務(wù)貿(mào)易是國際服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的主要方向，在經(jīng)濟(jì)全球化的大背景下，極大地促進(jìn)了高科技研發(fā)成果在全球范圍內(nèi)的推廣與應(yīng)用，隨著知識經(jīng)濟(jì)時代的來臨，知識密集型服務(wù)貿(mào)易作為衡量國家經(jīng)濟(jì)綜合競爭力的核心標(biāo)準(zhǔn)，成為了我國國民經(jīng)濟(jì)增長的重要議題，探討知識密集型服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展途徑，對于改變我國在世界貿(mào)易格局中的地位意義重大。

一.知識密集型服務(wù)貿(mào)易的相關(guān)概要

（一）知識密集型服務(wù)貿(mào)易的概念

知識密集型服務(wù)業(yè)是指企業(yè)或公共單位致力于知識創(chuàng)造、經(jīng)營與傳播的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易活動，其知識密集度較高，多依靠新興技術(shù)與發(fā)明，是具備專業(yè)知識的商業(yè)服務(wù)組織。知識密集型服務(wù)業(yè)一般分為生產(chǎn)者服務(wù)業(yè)與消費者服務(wù)業(yè)，前者是提供支持活動的商業(yè)機(jī)構(gòu)，比如銀行與信托等金融服務(wù)行業(yè)；軟件與廣告等設(shè)計服務(wù)行業(yè)；會計與法律等商務(wù)服務(wù)行業(yè)；教育與培訓(xùn)等教育服務(wù)行業(yè)；研發(fā)與技術(shù)等科研服務(wù)行業(yè)等等。消費者知識密集型服務(wù)業(yè)則集中在酒店服務(wù)、醫(yī)療服務(wù)、房地產(chǎn)服務(wù)、保健服務(wù)領(lǐng)域。知識密集型服務(wù)貿(mào)易建立在知識密集型服務(wù)業(yè)的基礎(chǔ)上，通過商業(yè)或自然人流動等形式，提供具備高知識含量、高技術(shù)含量、高創(chuàng)新含量的創(chuàng)新產(chǎn)品以獲取收益的商業(yè)行為。

（二）知識密集型服務(wù)貿(mào)易的特征

知識密集型服務(wù)業(yè)相較于勞動密集型服務(wù)業(yè)而言，往往擁有自身的技術(shù)專利，創(chuàng)造了服務(wù)的高附加值，它們的產(chǎn)品包含著大量知識，會直接參與消費者的知識創(chuàng)造活動，諸如信息技術(shù)服務(wù)、管理咨詢等行業(yè)，與消費者的知識互動明顯，建立了雙向?qū)W習(xí)的需求關(guān)系，其行業(yè)雇員一般接受過高等教育，他們是消費者創(chuàng)新活動的合作者，在知識的整合過程中起著發(fā)起、推動與傳播角色。因此，知識密集型服務(wù)貿(mào)易具有服務(wù)的無形性、異質(zhì)性、生產(chǎn)與消費的同時性，以及中間投入性等特征。首先，知識密集型服務(wù)貿(mào)易的服務(wù)不具備商品確定的與有形的空間形態(tài)，絕大多數(shù)的知識密集型服務(wù)供應(yīng)者無法向消費者表明服務(wù)樣品的空間形態(tài)，且服務(wù)效果也只有消費者在購買了該服務(wù)以后才能感知到。其次，知識密集型服務(wù)貿(mào)易的生產(chǎn)、流通與消費環(huán)節(jié)是緊密聯(lián)系在一起的，它們的生產(chǎn)過程具備時間與空間上的統(tǒng)一。再次，就知識密集型服務(wù)貿(mào)易的消費效果與品質(zhì)而言，基于服務(wù)供應(yīng)者的技能水平與服務(wù)態(tài)度差異，以及服務(wù)對象針對具體服務(wù)的差異需求，知識密集型服務(wù)貿(mào)易呈現(xiàn)出異質(zhì)化特征。最后，知識密集型貿(mào)易服務(wù)容括了生產(chǎn)者服務(wù)業(yè)與消費者服務(wù)業(yè)兩部分，前者明顯多于后者，生產(chǎn)者知識密集型服務(wù)往往作為其他商業(yè)活動的中間要素出現(xiàn)，承擔(dān)著提升生產(chǎn)效率，增加商品附加值的中間投入功能，因此以生產(chǎn)者服務(wù)業(yè)為主的知識密集型服務(wù)貿(mào)易通常不是最終消費。

（三）知識密集型服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展價值

二十一世紀(jì)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢依靠服務(wù)貿(mào)易的拉動，2011年世界貿(mào)易總額的三分之一為服務(wù)貿(mào)易，知識經(jīng)濟(jì)的出現(xiàn)促使世界服務(wù)貿(mào)易的結(jié)構(gòu)與品種呈現(xiàn)知識化傾向，推動了各國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與技術(shù)結(jié)構(gòu)的升級，促使世界經(jīng)濟(jì)形態(tài)向高級階段轉(zhuǎn)變，這一過程集中表現(xiàn)為勞動密集型產(chǎn)品向資本密集型、技術(shù)密集型產(chǎn)品轉(zhuǎn)變，知識應(yīng)用與科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新成為發(fā)展的核心要求，是衡量國家社會經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度的標(biāo)志，在世界主要發(fā)達(dá)國家，知識密集型服務(wù)貿(mào)易高達(dá)百分之六十以上。相較傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易來說，知識密集型服務(wù)貿(mào)易的產(chǎn)業(yè)鏈以知識技術(shù)的形式取代勞動力，其人才構(gòu)成主要為具備較高創(chuàng)新型人力資本的腦力工作者，對社會大范圍產(chǎn)生的就業(yè)效應(yīng)不明顯，但是知識密集型服務(wù)貿(mào)易通過對社會生產(chǎn)的拉動間接增加就業(yè)機(jī)會，如服務(wù)外包創(chuàng)造的就業(yè)機(jī)會，發(fā)達(dá)國家每年有2%到6%的就業(yè)崗位流向發(fā)展中國家。由此可見，知識密集型服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展關(guān)系著國家經(jīng)濟(jì)增長、社會就業(yè)形勢、科學(xué)技術(shù)進(jìn)步等方方面面。

二.我國知識密集型服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展現(xiàn)狀

（一）我國知識密集型服務(wù)貿(mào)易的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

我國知識密集型服務(wù)貿(mào)易的總額呈逐年遞增趨勢，2011年進(jìn)出口總額達(dá)到1818億美元，接近2006年知識密集型服務(wù)貿(mào)易總額的三倍，我國近六年來知識密集型服務(wù)行業(yè)的具體分類貿(mào)易

我國人口基礎(chǔ)大，勞動力資源豐富的優(yōu)勢使得人力成本較低，隨著我國加入WTO，近六年來建筑行業(yè)的海外工程承包項目增多，由圖可見，建筑行業(yè)2006年到2011年進(jìn)出口總額增加了3.8倍；同時由于我國對信息化建設(shè)的高度重視，尤其是對IT基礎(chǔ)設(shè)施、軟件系統(tǒng)工程的支持，多年來致力于積極運用計算機(jī)技術(shù)為改造傳統(tǒng)行業(yè)服務(wù)，使得計算機(jī)和信息服務(wù)行業(yè)的進(jìn)出口總額增加了3.4倍；在保險行業(yè)方面，雖然起步較晚，但巨大的國內(nèi)市場吸引了眾多國外資金的注入，增加了保險行業(yè)的進(jìn)口額度；另外，我國金融服務(wù)行業(yè)受到體制與政策限制較多，發(fā)展非常緩慢；在影視文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的出口以武裝動作片為主，且多為港臺、日韓等文化背景相似的亞洲地區(qū)，六年來的貿(mào)易額度基本持平，處于徘徊不前的狀態(tài)。圖表顯示，我國進(jìn)出口規(guī)模較大的知識密集型行業(yè)集中在咨詢、保險、建筑、專有權(quán)利使用和特許費、計算機(jī)和信息服務(wù)等領(lǐng)域，其他項目如金融、電影和音像、廣告和宣傳的規(guī)模較小，產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)的兩極化預(yù)示著國內(nèi)知識密集型服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈不完整，尚未形成集群化發(fā)展效益，產(chǎn)業(yè)間的協(xié)調(diào)功能差。

（二）我國知識密集型服務(wù)貿(mào)易的國際競爭力

目前，評價一個國家或地區(qū)的服務(wù)貿(mào)易競爭力普遍采用TC指數(shù)，TC指數(shù)是指該國（地區(qū)）某一產(chǎn)業(yè)的進(jìn)出口貿(mào)易差額與進(jìn)出口貿(mào)易總額的比重，即：

TC=（某商品出口―某商品進(jìn)口）/（某商品出口+某商品進(jìn)口）

當(dāng)TC取自范圍大于0時，越是接近1，說明此產(chǎn)業(yè)的國際競爭優(yōu)勢越強(qiáng)；反之當(dāng)取值范圍小0時，越接近-1，說明此產(chǎn)業(yè)的國際競爭優(yōu)勢越低；當(dāng)取值接近0時表明此產(chǎn)業(yè)的國際競爭力一般。下圖是我國2001年至2010年知識密集型服務(wù)分類行業(yè)TC指數(shù)

如圖所示，我國知識密集型服務(wù)貿(mào)易的競爭力指數(shù)均值為-0.4左右，國際競爭優(yōu)勢低下，這與我國缺乏全球化的國際企業(yè)有關(guān)，我國服務(wù)行業(yè)發(fā)展晚，產(chǎn)業(yè)化基礎(chǔ)薄弱，且壟斷現(xiàn)象嚴(yán)重，行業(yè)本身的競爭活力不足，政府干涉成分較多，出口少進(jìn)口多，貿(mào)易逆差情況嚴(yán)重。具體到單個行業(yè)來說，處于極大競爭劣勢的服務(wù)業(yè)有保險服務(wù)、專有權(quán)利使用和特許費；較大競爭劣勢的服務(wù)業(yè)為金融服務(wù)；微弱競爭劣勢的服務(wù)業(yè)為通訊行業(yè)。在競爭優(yōu)勢方面，我國尚沒有極大競爭優(yōu)勢行業(yè)，較強(qiáng)的優(yōu)勢行業(yè)是廣告、宣傳、計算機(jī)與信息服務(wù)，電影音像類、咨詢類保持著微弱的競爭優(yōu)勢。結(jié)合我國知識密集型服務(wù)貿(mào)易發(fā)展環(huán)境分析，我國信息化服務(wù)貿(mào)易雖然在國家實施制造業(yè)信息化工程的戰(zhàn)略背景下發(fā)展迅速，但規(guī)模較小，很難參與國際競爭；金融服務(wù)貿(mào)易至2005年才全面對外開放，無論是經(jīng)營條件還是管理水平都無法與國際接軌；諸如保險服務(wù)行業(yè)，人才素養(yǎng)結(jié)構(gòu)參差不齊，缺乏熟悉國外法律與國際慣例的高素質(zhì)人才，難以適應(yīng)國際市場要求；在技術(shù)貿(mào)易方面，專有權(quán)利使用費和特許費的極大劣勢反映了我國技術(shù)貿(mào)易發(fā)展水平的落后，國內(nèi)很多產(chǎn)業(yè)的核心技術(shù)受到國外專利的限制，技術(shù)創(chuàng)新與運用呈現(xiàn)被動局面。

（三）我國知識密集型服務(wù)貿(mào)易的開放程度

服務(wù)貿(mào)易開放度（ODS）是測量某國家某年進(jìn)出口貿(mào)易總額在當(dāng)年國內(nèi)生產(chǎn)總值中所占比重的概念，反映了國家經(jīng)濟(jì)增長在多大程度上依賴于國際服務(wù)貿(mào)易。我國2000年至2010年知識密集型服務(wù)貿(mào)易對外開放度如

筆者之所以選取2000年至2010年十年間作為考察階段，是因為我國在2001年12月正式加入世界貿(mào)易組織，承諾逐步開放對服務(wù)行業(yè)的限制，包括削減關(guān)稅水平，放開對外貿(mào)易經(jīng)營權(quán)，完成了與國際規(guī)則相一致的《與貿(mào)易有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)協(xié)定》，建立了相關(guān)的法律系統(tǒng)，致力于調(diào)整與優(yōu)化自身貿(mào)易結(jié)構(gòu)。從圖中可以發(fā)現(xiàn)，2007年我國知識密集型服務(wù)貿(mào)易的對外開放度達(dá)到頂峰。2008年發(fā)生了全球性的金融危機(jī)，亞洲國家的服務(wù)貿(mào)易主體受到不同程度的影響，圖中顯示2008年與2009年兩年間我國知識密集型服務(wù)貿(mào)易的對外開放度下降，隨著2010年全球經(jīng)濟(jì)回暖，再次開始呈現(xiàn)上升趨勢。雖然我國加入世貿(mào)組織后在堅持開放國內(nèi)服務(wù)市場方面做得不錯，但服務(wù)貿(mào)易管理制度與立法系統(tǒng)還存在著漏洞，主要表現(xiàn)為行業(yè)壟斷現(xiàn)象、職能部門缺乏統(tǒng)一的協(xié)調(diào)化管理、部分法律法規(guī)的操作性不強(qiáng)、中央與地方的相關(guān)政策存在差異等等，造成我國知識密集型服務(wù)行業(yè)呈現(xiàn)出區(qū)域發(fā)展的不平衡狀況，我國東部省份，如北京、江蘇、上海、天津、廣東等五個省份的地方性開放度更大，區(qū)域發(fā)展政策惠及更廣，創(chuàng)新型人力資本更集中，知識密集型服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展水平也就更高，占據(jù)全國知識密集型服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額的75%以上，相較之下，我國中西部地區(qū)的知識密集型服務(wù)貿(mào)易水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后。

（四）我國知識密集型服務(wù)貿(mào)易的創(chuàng)新能力

在知識密集型服務(wù)貿(mào)易的價值構(gòu)成中，創(chuàng)新能力起著決定性的作用，其重要性源于知識密集型服務(wù)行業(yè)對高新技術(shù)的內(nèi)在要求，即在知識密集型服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展過程中依賴國民經(jīng)濟(jì)的前瞻性驅(qū)動力。知識密集型服務(wù)業(yè)的創(chuàng)新能力不僅需要高素質(zhì)人才，還需要獲得政府等公共政策機(jī)構(gòu)、科研機(jī)構(gòu)、中介機(jī)構(gòu)等外部環(huán)境的支持。一方面，我國知識密集型服務(wù)貿(mào)易的創(chuàng)新型人力資源存在政策環(huán)境的基礎(chǔ)障礙與體制障礙。我國大城市對創(chuàng)新型人才的聚集效應(yīng)明顯，但中小城市經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，高等教育與科研院所不足，造成人才地理性分化嚴(yán)重，且我國人才培養(yǎng)的體制落后，缺乏專業(yè)化、開放化的指導(dǎo)思想，高校辦學(xué)與市場需求脫節(jié)，重理論輕實踐，對現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的適應(yīng)力較低。另一方面，我國科技中介機(jī)構(gòu)發(fā)育遲緩，科技中介機(jī)構(gòu)不僅自身屬于知識密集型服務(wù)業(yè)，還擔(dān)任著促進(jìn)行業(yè)知識流動與技術(shù)轉(zhuǎn)移的催化劑角色，根據(jù)2010年我國科技情報調(diào)研項目報告，我國科技中介結(jié)構(gòu)的類型、組織規(guī)模、成立時間如下圖所示：

我國科技中介機(jī)構(gòu)成立于三年以內(nèi)的超過80%，屬于發(fā)展的初級階段。在組織規(guī)模方面，機(jī)構(gòu)人數(shù)在二十人以內(nèi)的超過70%，組織規(guī)模小意味著組織系統(tǒng)不健全，運行機(jī)制落后，且服務(wù)內(nèi)容單一。從我國科技中介機(jī)構(gòu)的類型來看，接近70%的科技中介機(jī)構(gòu)的工作性質(zhì)為情報咨詢、項目評估、創(chuàng)業(yè)支持范疇，對知識密集型服務(wù)行業(yè)來說最重要的專業(yè)技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)僅占16.8%，可見我國科技中介機(jī)構(gòu)尚且無法適應(yīng)知識密集型服務(wù)貿(mào)易發(fā)展對知識與技術(shù)運用的核心需求。

三.我國知識密集型服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展路徑

（一）知識密集型服務(wù)貿(mào)易的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

我國知識密集型服務(wù)貿(mào)易的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化應(yīng)堅持協(xié)調(diào)發(fā)展，關(guān)注產(chǎn)業(yè)成長性。縱觀我國知識密集型服務(wù)行業(yè)，軟件業(yè)的滲透性較強(qiáng)，可以與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改革，其作為信息產(chǎn)業(yè)的核心組成部分也能很好地帶領(lǐng)國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體。因此我國可通過軟件業(yè)加速知識密集型行業(yè)的人才集聚效應(yīng)，為制造業(yè)提供知識生產(chǎn)的有效平臺，形成市場技術(shù)研發(fā)與人才配置的良性滾動。再比如，近年來我國網(wǎng)絡(luò)服務(wù)業(yè)迅猛發(fā)展，可利用網(wǎng)絡(luò)服務(wù)業(yè)為工業(yè)生產(chǎn)服務(wù)，走新型工業(yè)化道路，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)增長方式的轉(zhuǎn)變。另外還可利用網(wǎng)絡(luò)服務(wù)為地方專業(yè)市場服務(wù)，地方專業(yè)市場一般為國家地方性特色經(jīng)濟(jì)市場，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)可影響傳統(tǒng)特色經(jīng)濟(jì)的運作方式，既能激活新形勢下的經(jīng)濟(jì)活動，又能開發(fā)傳統(tǒng)特色行業(yè)的國際競爭優(yōu)勢。除此，我國知識密集型服務(wù)貿(mào)易發(fā)展存在著區(qū)域性發(fā)展失衡現(xiàn)象，一方面，防止發(fā)展失衡需要尋求合作。比如東部知識密集型產(chǎn)業(yè)較多依托科技創(chuàng)新基地，是打造出口產(chǎn)業(yè)的集聚地，而中西部地區(qū)的勞動力資源豐富，可引導(dǎo)相關(guān)加工貿(mào)易向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移，形成產(chǎn)業(yè)鏈的延伸。另一方面，政府部門應(yīng)幫助中西部服務(wù)業(yè)引資、引技，以及引智，建設(shè)好中西部承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的示范區(qū)，在政策上鼓勵外商投資，促使行業(yè)機(jī)會的顯現(xiàn)。

（二）知識密集型服務(wù)貿(mào)易的國際化策略

提升我國知識密集型服務(wù)貿(mào)易的國際競爭力，應(yīng)從改善我國知識密集型服務(wù)業(yè)的現(xiàn)狀入手。一是信息產(chǎn)業(yè)，隨著知識經(jīng)濟(jì)時代的來臨，我國信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有了長足進(jìn)步，但是與發(fā)達(dá)國家相比仍然存在著較大差距，這一差距是我國信息產(chǎn)品缺乏造成的，提升我國信息服務(wù)貿(mào)易的國際競爭力需要在核心領(lǐng)域形成自主知識產(chǎn)權(quán)，當(dāng)今諸如手機(jī)芯片等領(lǐng)先技術(shù)均屬于國外。因此我國信息服務(wù)行業(yè)強(qiáng)大人才儲備，提升自身創(chuàng)新研發(fā)能力是發(fā)展關(guān)鍵；二是金融行業(yè)，我國應(yīng)繼續(xù)推進(jìn)金融體制改革，通過經(jīng)濟(jì)調(diào)控與行政調(diào)控相結(jié)合，規(guī)范國內(nèi)市場，重在打破我國金融行業(yè)的壟斷現(xiàn)象，鼓勵有序競爭。面對金融國際化，國家應(yīng)完善匯率機(jī)制，堅持適度保護(hù)與有序開放的原則，促使國外金融業(yè)的先進(jìn)水平為我國金融業(yè)發(fā)展起到示范與激勵作用，扶持國內(nèi)金融業(yè)積極研究與創(chuàng)新產(chǎn)品，逐步適應(yīng)國際市場要求；三是技術(shù)服務(wù)貿(mào)易，我國技術(shù)服務(wù)貿(mào)易落后，對發(fā)達(dá)國家的技術(shù)依賴嚴(yán)重，其根源在于國內(nèi)市場的技術(shù)創(chuàng)新動力缺乏，以及將技術(shù)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)的能力不足。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)是知識經(jīng)濟(jì)的支柱，我國政府應(yīng)向高技術(shù)產(chǎn)業(yè)實施政策傾斜，鼓勵民用科技計劃，重視吸收國外科技人才參與項目合作，促使高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展優(yōu)化社會資源配置，以重點高新技術(shù)產(chǎn)品的投產(chǎn)提升我國技術(shù)服務(wù)的整體競爭力。

（三）知識密集型服務(wù)貿(mào)易的政策支持體系

我國知識密集型服務(wù)貿(mào)易的對外開放度有賴于立法制度的健全。首先，國家應(yīng)強(qiáng)化知識密集型服務(wù)貿(mào)易的立法原則，在逐步開放服務(wù)領(lǐng)域的同時堅持穩(wěn)定國內(nèi)市場與維護(hù)國家，保障對外開放過程中的國家經(jīng)濟(jì)與政治安全。在此原則上，依照我國加入世界貿(mào)易組織簽訂的《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》，確立多邊協(xié)商原則，制度服務(wù)貿(mào)易基本法。其次，我國服務(wù)行政部門的種類繁多，統(tǒng)一性較差，各部門之間的政策沖突頻頻發(fā)生，服務(wù)貿(mào)易基本法的制定應(yīng)考慮我國知識密集型服務(wù)業(yè)的實際發(fā)展情況，與其發(fā)展制度、發(fā)展規(guī)律相互銜接，切實面向知識密集型服務(wù)貿(mào)易的開放需求，既確保科學(xué)合理，又突出可操作性。再次，改善外資立法體系。我國外資立法應(yīng)遵循WTO協(xié)議，立足于基本國情與外資利用的實際背景，完成與全球多邊貿(mào)易法律體制的接軌，比如修改對國外服務(wù)行業(yè)投資的股權(quán)限制，強(qiáng)化外資法規(guī)的透明度，改變外貿(mào)立法中自相矛盾的現(xiàn)象，合理簡化外資審批制度，從而改善投資軟環(huán)境。最后，知識密集型服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展要求知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系的完善，政府方面應(yīng)強(qiáng)化《知識產(chǎn)權(quán)協(xié)議》的執(zhí)行力度，整頓服務(wù)市場秩序，嚴(yán)厲打擊知識侵權(quán)行為，通過對公平競爭原則的堅持，維護(hù)知識密集型服務(wù)企業(yè)的經(jīng)營自與自主知識產(chǎn)權(quán)。除此，知識密集型服務(wù)貿(mào)易企業(yè)自身處于技術(shù)開發(fā)與貿(mào)易的中心位置，提升對知識產(chǎn)權(quán)的重視程度，樹立員工尊重知識產(chǎn)權(quán)的良好意識必不可少，對于專有技術(shù)除了防止泄密外，應(yīng)積極申請專利，促進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)讓，擴(kuò)大影響。

（四）知識密集型服務(wù)貿(mào)易的創(chuàng)新能力培養(yǎng)

我國知識密集型服務(wù)貿(mào)易的創(chuàng)新能力培養(yǎng)需要解決人才問題，走產(chǎn)學(xué)研究合作的人才培養(yǎng)模式。一是將高等院校、科研機(jī)構(gòu)、社會企業(yè)的職能相互統(tǒng)一，例如高校專業(yè)設(shè)置與行業(yè)需求結(jié)合，科研活動與地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)結(jié)合，通過產(chǎn)學(xué)結(jié)合促使學(xué)員投入前沿技術(shù)的研究課題，又比如高校面向企業(yè)開展學(xué)術(shù)研究與咨詢活動，提升校研組織的科技創(chuàng)新活力。二是服務(wù)行業(yè)為高校人才培養(yǎng)方向把關(guān)，比如在高校建立科研基地，實施工學(xué)交替的人才供應(yīng)機(jī)制等等。另外，我國科技中介結(jié)構(gòu)的發(fā)展滯后，應(yīng)大力推進(jìn)科技市場建設(shè)。一是打造科技服務(wù)的發(fā)展平臺，可利用網(wǎng)絡(luò)整合政府部門、高校、企業(yè)、科研院所等信息資源，提升科技中介服務(wù)的信息質(zhì)量，鼓勵科技中介機(jī)構(gòu)之間開展交易洽談會、成果對接會等互聯(lián)活動；二是政府相關(guān)部門應(yīng)牽頭扶持重點科技中介機(jī)構(gòu)的發(fā)展，幫助機(jī)構(gòu)引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)與專業(yè)人才，促使重點科技中介機(jī)構(gòu)做強(qiáng)做大。三是政府成立專項資金用于高科技企業(yè)孵化與科技成果的推廣，同時建立考核與表彰制度，獎勵先進(jìn)，配合宣傳，幫助提升優(yōu)秀科技中介機(jī)構(gòu)的知名度。四是強(qiáng)化組織協(xié)商與管理，防止科技中介服務(wù)市場的違法亂紀(jì)、弄虛作假現(xiàn)象，可召開工商局、質(zhì)檢單位、民政部、人事廳等各職能部門的聯(lián)合會議，突出協(xié)作與配合。

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篇（11）

繼續(xù)鞏固運輸、旅游、建筑與工程服務(wù)等勞動密集型服務(wù)貿(mào)易的規(guī)模，努力提高傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易的層次和附加值，盡快形成一批具有發(fā)展帶動效應(yīng)的服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群、特色園區(qū)、知名品牌企業(yè)和產(chǎn)品。一是加快培育高附加值旅游服務(wù)。推進(jìn)旅游便利化，有效落實在大連周水子國際機(jī)場口岸實行72小時過境免簽政策，積極爭取將外國人72小時過境免簽從機(jī)場擴(kuò)大至海、陸、空口岸的方面試點，進(jìn)一步優(yōu)化“144小時便利簽證”有關(guān)措施，加快旅游國際化進(jìn)程。有效整合現(xiàn)有的旅游資源，不斷開發(fā)旅游新產(chǎn)品和生態(tài)旅游、文化旅游等創(chuàng)新旅游項目，鼓勵發(fā)展電子商務(wù)旅游。加強(qiáng)大連旅游目的地在海外的宣傳推廣，建立國外旅游營銷網(wǎng)點和信息平臺；二是完善以海運為核心的現(xiàn)代物流運輸服務(wù)體系。以大連建設(shè)東北亞國際航運中心和東北亞國際物流中心為契機(jī)，加快完善集疏運體系，大力發(fā)展現(xiàn)代物流和供應(yīng)鏈管理服務(wù)。以大窯灣港區(qū)為核心，加強(qiáng)集裝箱場站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷完善港口運作流程，增加集裝箱貨運生成量。逐步發(fā)展高端航運服務(wù)，完善航運服務(wù)功能。重點發(fā)展航運金融服務(wù)，積極吸引航運產(chǎn)業(yè)基金、航運金融租賃公司、航運保險機(jī)構(gòu)落戶大連，鼓勵大型企業(yè)和團(tuán)體聯(lián)合設(shè)立融資租賃公司、金融租賃公司。不斷擴(kuò)展航運保險業(yè)務(wù)，積極引進(jìn)國際上知名保障和賠償組織在大連設(shè)立船舶保險、航運金融保險等的代表處或辦事處；三是積極拓展境外勞務(wù)服務(wù)范圍。充分發(fā)揮大連的人才優(yōu)勢，鼓勵采用特許經(jīng)營、項目融資等國際通行方式開展國際工程承包，以此來帶動工程設(shè)計、勞務(wù)和咨詢等建筑服務(wù)的出口。

2.推動新興服務(wù)貿(mào)易實現(xiàn)跨越式發(fā)展

以地方金融保險、商貿(mào)服務(wù)、專業(yè)服務(wù)等重點領(lǐng)域為突破口，加快生產(chǎn)貿(mào)易發(fā)展，推動貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易的良性互動發(fā)展。一是積極推動涉外金融和保險業(yè)務(wù)創(chuàng)新。爭取國家放寬大連市涉外金融的管制和外匯管制，允許服務(wù)貿(mào)易相關(guān)的跨境資本的自由流出流入，提高服務(wù)貿(mào)易金融便利化。鼓勵大連市內(nèi)銀行等金融機(jī)構(gòu)為服務(wù)貿(mào)易企業(yè)和項目提供融資和擔(dān)保服務(wù)。加快開發(fā)保險和再保險險種，推進(jìn)責(zé)任保險、出口信用保險業(yè)務(wù)創(chuàng)新。鼓勵融資租賃公司在生物制藥、設(shè)備制造、航運物流、船舶租賃等產(chǎn)業(yè)開展融資租賃業(yè)務(wù)；二是加快發(fā)展會展商貿(mào)等特色服務(wù)貿(mào)易。大力發(fā)展會議展覽服務(wù)，繼續(xù)辦好夏季達(dá)沃斯論壇、中國軟件和信息服務(wù)交易會等現(xiàn)有品牌展會，積極引進(jìn)世界海洋博覽會、中國現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)博覽會等國際國內(nèi)知名展會。利用區(qū)域商貿(mào)服務(wù)業(yè)迅速崛起的有利時機(jī)，重點依托石油化工、裝備制造、生物制藥等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，建設(shè)一批集展貿(mào)直銷、電子商務(wù)、信息、物流配送、融資結(jié)算等服務(wù)于一體，面向國內(nèi)外市場的服務(wù)平臺；三是大力發(fā)展醫(yī)療教育等專業(yè)服務(wù)貿(mào)易。加強(qiáng)與國內(nèi)外知名機(jī)構(gòu)合作，推動大連醫(yī)療健康、教育、文化等專業(yè)服務(wù)貿(mào)易的快速發(fā)展。鼓勵大連市醫(yī)療健康服務(wù)機(jī)構(gòu)與國際知名醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)合作，建設(shè)國際標(biāo)準(zhǔn)的遠(yuǎn)程醫(yī)療系統(tǒng)，開展遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)。支持大連教育機(jī)構(gòu)提高教育服務(wù)創(chuàng)新能力，開發(fā)有一定比較優(yōu)勢的國際化教育服務(wù)項目，鼓勵各類高校擴(kuò)大國外留學(xué)生規(guī)模，完善服務(wù)貿(mào)易相關(guān)專業(yè)資格證書的培訓(xùn)，提高服務(wù)貿(mào)易專業(yè)人才國際標(biāo)準(zhǔn)化程度；四是鼓勵文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)走出去。以文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，引入國內(nèi)外（尤其是日韓等）知名企業(yè)，積極打造大連大型文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)。舉辦國家級文化貿(mào)易展區(qū)和論壇，探索文化版權(quán)的交易、經(jīng)紀(jì)等文化貿(mào)易服務(wù)。

3.繼續(xù)做強(qiáng)服務(wù)外包等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

自2003年以來，大連市先后被評為“軟件產(chǎn)業(yè)國際化示范城市”、“中國服務(wù)外包基地城市”、“服務(wù)外包基地城市示范區(qū)”，服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)取得了高速發(fā)展，以此為依托推動信息技術(shù)外包、業(yè)務(wù)流程外包和知識流程外包的快速發(fā)展，構(gòu)筑特色鮮明、錯位互補(bǔ)的服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。一是繼續(xù)增強(qiáng)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的競爭力。通過重點企業(yè)扶持，形成若干具有創(chuàng)新力、競爭力、牽引力的大型龍頭骨干企業(yè)和與之配套、覆蓋產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)環(huán)節(jié)的產(chǎn)業(yè)集群。在已形成軟件和服務(wù)外包千億產(chǎn)業(yè)集群的基礎(chǔ)上，繼續(xù)扶持華信、海輝、東軟等服務(wù)外包知名企業(yè)的發(fā)展，使其從地區(qū)品牌逐步發(fā)展成為國際市場中有一定影響力的大連服務(wù)外包品牌；二是推動服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)升級。發(fā)揮東北老工業(yè)基地的政策優(yōu)勢，結(jié)合已有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，以大連軟件園為載體，將大連服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點方向確定為：軟件設(shè)計與研發(fā)、工業(yè)設(shè)計、金融服務(wù)、生物醫(yī)藥等技術(shù)密集型的新興產(chǎn)業(yè)和高附加值業(yè)務(wù)。努力培育和積極引進(jìn)研發(fā)型企業(yè)和機(jī)構(gòu)，加快對現(xiàn)有企業(yè)的升級改造，引導(dǎo)重點企業(yè)以業(yè)務(wù)流程外包和知識流程外包為發(fā)展重點，推動服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)向價值鏈高端發(fā)展；三是積極拓展服務(wù)外包內(nèi)容。充分發(fā)揮語言和地緣優(yōu)勢，通過加強(qiáng)與日韓等國家船舶交通、裝備制造、汽車、醫(yī)療器械、電子信息產(chǎn)品等行業(yè)企業(yè)合作，以集成電路設(shè)計、軟件設(shè)計為重點，提供高端化的信息技術(shù)產(chǎn)品設(shè)計開發(fā)服務(wù)。面向物流管理、電子商務(wù)管理、在線娛樂、在線教育等領(lǐng)域開發(fā)和建設(shè)支撐平臺，提供增值服務(wù)。四是加強(qiáng)對知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。引導(dǎo)服務(wù)外包企業(yè)在技術(shù)引進(jìn)的同時，加大研發(fā)投入，努力形成自主知識產(chǎn)權(quán)。建立健全完善的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律體系，依法懲處知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為，為服務(wù)外包企業(yè)營造良好的創(chuàng)新環(huán)境。

二、優(yōu)化大連服務(wù)貿(mào)易發(fā)展環(huán)境

1.加強(qiáng)對服務(wù)貿(mào)易知名品牌的培育

加大對企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的資金投入，成立服務(wù)貿(mào)易發(fā)展專項基金，完善相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新獎勵制度，健全企業(yè)自主知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，鼓勵重點服務(wù)貿(mào)易出口企業(yè)進(jìn)行相關(guān)研發(fā)活動。通過稅收、土地、水電等優(yōu)惠政策，支持大連市服務(wù)貿(mào)易企業(yè)建立重點實驗室等技術(shù)創(chuàng)新平臺，提升自主研發(fā)和創(chuàng)新能力。發(fā)揮服務(wù)外包企業(yè)品牌領(lǐng)導(dǎo)力和影響力，在服務(wù)外包、旅游、文化等具有比較優(yōu)勢領(lǐng)域創(chuàng)立品牌，提升服務(wù)層次和水平。以大連高新園區(qū)、雙D港、小窯灣、保稅區(qū)等特殊功能區(qū)為依托，培育服務(wù)貿(mào)易重點企業(yè)，逐步打造國家級服務(wù)貿(mào)易示范區(qū)、軟件出口創(chuàng)新基地。鼓勵高新園區(qū)充分依托其在服務(wù)外包領(lǐng)域的優(yōu)勢，加快提升物流、設(shè)計研發(fā)、信息咨詢、電子商務(wù)等生產(chǎn)貿(mào)易發(fā)展水平；促進(jìn)雙D港生物科技服務(wù)領(lǐng)域向深度拓展，實現(xiàn)制造業(yè)和服務(wù)業(yè)、貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易協(xié)調(diào)發(fā)展；鼓勵小窯灣大力發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)服務(wù)業(yè)和總部經(jīng)濟(jì)，吸引世界500強(qiáng)企業(yè)、境外大型企業(yè)在區(qū)內(nèi)設(shè)立運營總部、研發(fā)中心、采購中心、分銷中心、物流中心、品牌培育中心、外包中心等具有貿(mào)易營運和管理功能的貿(mào)易型總部；發(fā)揮保稅區(qū)的政策和功能優(yōu)勢，積極爭取開展保稅貿(mào)易試點，實行特殊的金融、航運和稅收政策，開展研發(fā)設(shè)計、創(chuàng)立品牌、服務(wù)集成、金融投資等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。發(fā)揮大連保稅港區(qū)等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域的政策和功能優(yōu)勢，在符合條件的區(qū)域開展保稅服務(wù)貿(mào)易試點，吸引跨國公司貿(mào)易總部和貿(mào)易性機(jī)構(gòu)落戶。

2.推動服務(wù)貿(mào)易便利化發(fā)展

政府作為市場宏觀調(diào)控的管理者，應(yīng)該強(qiáng)化市場監(jiān)管力度，規(guī)范市場秩序，為服務(wù)貿(mào)易的開展?fàn)I造寬松的市場環(huán)境。一是完善財稅政策扶持。結(jié)合大連每年制訂出臺的外貿(mào)扶持政策，設(shè)立促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展專項資金，用于支持信息技術(shù)、專利、咨詢等亟需的生產(chǎn)的進(jìn)口。對于符合條件的服務(wù)貿(mào)易高新技術(shù)企業(yè)，給予稅收方面的優(yōu)惠，并充分保障其用地需求，逐步實行鼓勵類服務(wù)業(yè)用電、用水、用氣與工業(yè)同價政策，以降低該類企業(yè)成本；二是爭取建立服務(wù)貿(mào)易便利化試點。根據(jù)大連市服務(wù)貿(mào)易自身的發(fā)展水平，以中日韓自由貿(mào)易區(qū)談判為契機(jī)推進(jìn)探索在大連對日、韓服務(wù)貿(mào)易便利化的試點。在檢驗檢疫方面，設(shè)立“快速檢驗綠色通道”，在保證有效監(jiān)管的情況下，盡量簡化進(jìn)口審批手續(xù)；在自然人流動方面，出臺服務(wù)貿(mào)易企業(yè)外籍高管的簽證和居留便利政策；在外匯結(jié)算方面，推動外匯審核流程和手續(xù)簡化，為重點企業(yè)在開戶、收支、結(jié)售匯、融資等方面服務(wù)貿(mào)易結(jié)算“綠色通道”，并鼓勵企業(yè)進(jìn)行人民幣跨境貿(mào)易結(jié)算的試點；三是擴(kuò)大服務(wù)貿(mào)易的開放。以中美投資協(xié)定（TPP）、服務(wù)貿(mào)易協(xié)定談判確立的準(zhǔn)入前國民待遇和負(fù)面清單為基礎(chǔ)，借鑒上海自貿(mào)區(qū)發(fā)展經(jīng)驗，積極探索大連在航運服務(wù)、金融服務(wù)、專業(yè)服務(wù)、文化服務(wù)等投資領(lǐng)域的負(fù)面清單管理模式，適度降低對于投資者資產(chǎn)規(guī)模、股權(quán)比例、經(jīng)營范圍的市場準(zhǔn)入限制，減少外資審批手續(xù)。

3.搭建服務(wù)貿(mào)易發(fā)展促進(jìn)平臺

確立服務(wù)貿(mào)易的戰(zhàn)略地位，提高對服務(wù)貿(mào)易的重視力度，加強(qiáng)政府、行業(yè)和企業(yè)等各部門密切配合，積極建立服務(wù)貿(mào)易促進(jìn)體系，加強(qiáng)服務(wù)貿(mào)易人才培養(yǎng)，夯實大連服務(wù)貿(mào)易發(fā)展基礎(chǔ)。建立由市外經(jīng)貿(mào)局牽頭，市有關(guān)單位參加的加快發(fā)展服務(wù)貿(mào)易工作協(xié)調(diào)機(jī)制。充分發(fā)揮大連市服務(wù)外包協(xié)會的服務(wù)功能，支持大連市服務(wù)貿(mào)易協(xié)會等社會組織建設(shè)，強(qiáng)化行業(yè)自律，提升行業(yè)的整體形象。進(jìn)一步建立健全服務(wù)貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系和服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計體系。不斷完善“中國大連投資政務(wù)網(wǎng)站”、“大連軟件和服務(wù)外包網(wǎng)”、“大連服務(wù)外包協(xié)會”等網(wǎng)站有關(guān)大連服務(wù)貿(mào)易的信息，適時組織設(shè)立“大連市服務(wù)貿(mào)易指南網(wǎng)”，及時為服務(wù)貿(mào)易企業(yè)提供信息咨詢、市場供求等服務(wù)。完善服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫，及時大連服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的相關(guān)數(shù)據(jù)，以便為企業(yè)開拓市場和政府管理提供信息支持。