工程成本管理的措施大全11篇

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篇（1）

    一、工程項目成本管理中存在的主要問題

    1.經營思想落后,成本管理意識不強。

    有些施工企業還沒有轉變成本管理的觀念,成本管理意識不強,重視不夠。現行的施工項目成本管理體制,沒有很好地將責、權、利三者結合起來,沒有形成完善的成本管理體系,致使各個部門缺乏相互配合與支持,必然會增大成本。

    2.對工程項目成本管理認識上存在誤區。

    工程項目成本管理是一個全員全過程的管理,目標成本要通過施工生產組織和施工過程來實現。工程項目成本管理的主體是施工組織和直接生產人員,而不只是會計人員。長期以來,許多項目經理一提到成本管理就認為只是財務人員的事,簡單地將項目成本管理的責任歸于項目成本管理主管或財務人員。結果,工程技術人員只負責技術和工程質量,工程組織人員只負責施工生產和工程進度,材料管理人員只負責材料的采購、驗收和發放工作。表面上看起來分工明確、職責清晰,然而卻沒有了成本管理的責任。如果生產組織人員為了趕工期而盲目增加施工人員和設備,必然會導致窩工現象和機械浪費從而使人工費、機械費增加;如果材料管理人員堆放材料不合理,必然會導致材料二次搬運費的增加;如果技術人員為了保證工程質量,采用了可行但不經濟的技術措施,必然增加質量成本。

    3.成本管理沒形成制度、指標沒有量化、成本核算不科學。

    成本核算指標沒有量化,一些施工企業目前的財務管理是靠人工報表來完成,還沒有建立一套科學的定量指標體系。指標不合理,定量不準確;項目該完成多少、節約多少、增收多少,心中無數;項目盈虧獎罰缺少量化標準,考核兌現無依據或依據不充分。有些公司由于沒有分階段、分項目、分部分項成本控制,所以最后項目完工后成本也就沒有有效控制,有時甚至到結算時才知道項目虧損。

    4.責任意識不強、材料管理不嚴、浪費現象嚴重。

    有些公司項目沒有責任制,沒有目標成本分解,責任落實不到人,滋長了項目部人員的消極怠工情緒。加上現場人員流動較頻繁,工作不連續,干多干少收入差不多,導致員工責任心不強。有的管理人員由此沒有責任意識、成本意識,覺得與自己沒多大切身利益關系,對材料管理不嚴,浪費嚴重。材料費用占整個工程造價的60%,材料費用的盈虧直接影響到整個工程的盈虧。有些項目部無嚴格執行領料用料制度,從倉庫領料有數,但余料無回收,失竊浪費嚴重,尤其是計件承包只包工不包料,工人班組只顧出產值,材料、物資過量消耗,機械設備過度磨損;小型手動工具更無人愛護,有時借出有手續,返還無驗收;或下料計算不準確,損耗率超標。鋼材看管不嚴,遺失時有發生;材料型號不對,造成閑置浪費,材料供應量與實際不符;監督機制不健全,出了問題往往追不到責任人,這也是造成成本失控的主要原因。

    5.管理環節松散,沒有形成系統工程項目管理。

    成本管理是一個系統工程,需要各個環節來協同完成,成本預測、計劃制訂、過程控制、方案優化、活動分析、經濟核算、績效考核等,需要構建一個完整的運行系統。對每一個環節的放松,都有可能導致成本管理指標發生重大變化。某些施工企業在運行過程中,常常是某個環節眾人抓、某個環節無人問,放松或忽視一個或幾個環節的情況幾乎隨處可見,常常是落后的做法不能改進提高,好的做法不能一貫堅持,時重時輕、時緊時松。成本管理是一項復合性工作,需要多個部門相互配合,工程、材料、財務、勞資任何一個環節出現紕漏,都會造成項目成本不必要的損失。

    6.組織管理零亂,控制不周。

    目前我國建筑企業通行的項目成本管理做法是把成本核算與成本控制的主要任務委托給財務部門。但是財務部門在實際工作中,注意力大多集中在成本核算,有關成本控制方面主要是通過制度來被動地“卡”,結果是“卡”而不控。靠財務部門單槍匹馬并不能有效控制項目成本。

    二、工程項目成本管理中的主要措施

    施工項目成本控制的方法較多,其有效的途徑可以從降低成本、增加收入兩方面著手,堅持責、權、利相結合的原則,確保項目成本目標的實現。

    1.加強組織制度建設,形成責、權、利相結合的成本管理體系。

    施工企業的施工項目管理應建立以項目經理為責任主體的項目管理目標責任制度。根據項目自身的特點,制訂有針對性的項目成本管理方法,按項目管理任務落實施工成本管理的組織機構和人員,并對各業務部門和管理人員制定相應的責任、權利及利益分配等相配套的管理體制,加強約束的同時也實行激勵。在保證工程質量和工期同時,編制出各施工段的施工成本控制目標計劃,根據確定的目標成本分解到各施工作業班組,由管理人員定期對下達的目標成本計劃進行比較分析,計算出成本費用的偏差,分析偏差的程度和性質,確定造成偏差的原因和責任歸屬,并及時采取相應措施進行調整,對實際成本進行考核,考核有節約的給予獎勵,超出的進行處罰,使制定的目標成本計劃得以實現。

    2.技術人員參與成本管理。

    技術人員與經營管理的合理配合是成本控制的重點,但在實際工作中技術人員與經營管理經常配合不夠。公司技術人員除了制定施工方案、編寫作業指導書、編制質量和安全技術措施外,施工所需的勞動力計劃及各種材料的計劃、各種輔材的消耗、工程量的統計、施工機械及機具的選擇都是由技術人員承擔的。也就是說,技術人員控制著項目成本管理中除項目間接費以外的人、機、料三大部分,而這三大塊構成了項目成本管理的大頭,所以應根據項目實施的實際情況,制定技術管理人員參與項目成本管理制度,從制度上確保技術管理人員主動采取各種先進施工技術方案來控制項目成本,制定先進、合理的施工方案,在確保安全和質量的前提下,使成本投入最小化等。具體來說,從施工方法的確定、機具的選擇、合理的施工順序、準確的材料估算等方面,技術人員都采用合理的手段盡可能降低成本。

    3.財務人員參與項目施工管理。

    財務人員應積極參與到經濟活動中去,同時應具備一定的生產經營知識,熟悉生產經營流程,尤其是經濟合同簽訂時重點把握好相關財務、稅收方面的條款,以避免不必要的財務和稅務風險。在施工中積極的為工程項目提供可靠有效的經濟數據和參考信息,讓項目負責人充分認識和了解財務工作的重要性和必要性,財務人員對所承接的各類項目要掌握其工程合同、結算資料等主要情況,要對工程全過程實行有效的財務管理,進行收支明細核算,加強對項目施工過程中的財務監管。

    4.全過程的合同控制。

    合同談判是合同生命期的關鍵時刻,這個階段,施工企業在報價時,一方面必須綜合考慮自己的經營總戰略、建筑市場競爭激烈程度和合同的風險程度等因素,以調整不可預見的風險費用和利潤水平;另一方面還應該選擇最有合同管理和合同談判方面知識、經驗和能力的人作為主談人,進行合同談判。

    在合同執行期間,項目經理部要做好工程施工記錄,保存各種文件圖紙,特別是注意有施工變更的圖紙,注意積累素材,為正確處理可能發生的索賠提供依據。

    5.加強施工過程中對人、材、機等費用的控制,降低施工項目成本。

    (1)通過提高勞動生產率,降低人工費用的消耗。通過改善勞動組織,減少窩工浪費;實行合理的獎懲制度,加強技術教育和培訓工作;嚴格控制非生產人員比例,提高工程項目施工的技術水平,加強對施工人員的技能培訓,提高勞動者的操作熟練程度和技術水平,加強勞動紀律、嚴格執行勞動定額,落實經濟承包責任制,充分調動積極性,達到節約人工消耗、降低工程施工成本的目的。

篇（2）

在燃氣工程實施前，應對整個工程的造價進行全面細致地預算。作為燃氣工程的施工企業，可以將成本控制落實在預算的各個層面。燃氣工程財務部門，應根據工程實際編制科學、詳細、規范的預算方案，避免為施工的盲目性、隨意性，為燃氣工程的決策層提供準確的依據。

燃氣工程可以鼓勵全員參與預算,群策群力，使預算指標標準統一化、規范化,讓成本控制意識深入每一位員工心里。要做好燃氣工程的成本控制，必須嚴格按照預算編制的要求去落實，這樣才能降低因執行預算不力帶來的預算執行風險成本。作為燃氣工程的財務管理部門，必須隨時了解預算執行動態,做好成本控制。對于發現預算與實際出入超過較多的，應及時查找原因，采取補救措施，并適時調整相關預算。若問題重大，應及時上報，以便于及時采取應對措施，調整原定的預算執行方式。

強化預算的成本控制功能,統一預算標準，細化預算指標,把每一項目的指標應落實到相應的責任人上面。燃氣工程應不斷完善預算跟蹤管理，嚴格執行檢查和差異分析管理。一是盡量細化預算責任單位,盡量規范、細化費用支出預算明細；二是嚴格落實預算費用執行情況考核獎懲制度，堅決做到有過必究，有功必獎，賞罰分明；三是嚴格控制費用預算范圍及規定的額度,原則上不允許超過預算指標的規定范圍。確實需要增加費用的，必須按審批程序執行，通過后方可增加費用預算;四是建立健全預算執行差異分析，整改預算執行方案和補救措施。

2強化責任管理,控制責任成本

在很多燃氣工程項目的管理中，存在著責任不明，責任追究制度不完善，責任風險成本較高的問題。在管理中，一旦出現失責問題，給工程造成一定的經濟損失，相關責任人就會因為分工不明確、責任不清晰等方面的漏洞來逃避責任，這就會給工程帶來不可估量的風險。因此，在燃氣工程管理中，建立健全責任管理機制，是每個責任人明確自己的責任。在實際操作中，可以采用簽訂責任合同、預交責任風險押金的方法來降低失責帶來的風險。同時，應注意鼓勵政策，把責任與利益相掛鉤，不僅能讓相關責任人明確責任，增強責任感和使命感，而且能最大限度地調動他們的工作積極性。只有把工程每個項目的每個環節，都具體落實到相應的責任人上面，才能有效地堵塞因責任管理疏忽造成的管理漏洞，才能有效地防范責任風險，做好責任成本控制。只有責任管理到位，才能使每個責任人的責任感越強。責任感越強，出現責任問題的幾率就越低，責任風險就越小，責任成本就越低，燃氣工程所獲取效益的空間就越大。所以，強化責任管理，是降低責任風險，控制責任成本的有效手段。

3做好資本性支出管理，控制資本性支出成本

工程的支出可分為兩種：收益性支出和資本性支出。收益性支出是工程當期盈虧的內容，而資本性支出則形成的是工程資產的原始成本。因此,控制好資本性支出,對任期工程企業未來的發展影響深遠。一個資本性支出項目的成本是多少，回報率有多少，投資的收益周期是多長，是衡量其是否值得投資的重要標準。做好資本性支出管理，應做好以下幾個方面：

3.1做好資本性支出項目的決策分析

每一個資本性項目的投資，必須事先進行決策性分析，重點分析支出的成本、回報的幾率和收益周期等以及涉及到成本風險的各項因素。若經研究后認為確實可行，還應把握好具體的投資時間。

3.2嚴格招標、采購管理，降低招標、采購成本

對于燃氣工程所需的各種設備、材料，應完善相應的采購制度和實施方案，進行統一的招標和采購。規范招標、采購的流程，盡量避免因操作不當而增加資本性支出成本。在招標、采購過程中，應想法設法降低招標、采購的成本支出。

3.3嚴格管理施工過程，想方設法降低施工成本

燃氣工程項目的設計、施工、監理的招投標和實施的全過程，應從嚴管理，在確保質量和按時竣工的基礎上，想法設法地降低施工成本。同時還應做好工程各部門的分工與合作，處理好部門之間的協調工作,嚴格控制各種支出,全程跟蹤監管工程進度,適時調整施工策略。發揮合同的作用，嚴格按照相關合同執行工程款項的管理。加強對燃氣工程預決算的審核管理，嚴格控制工程成本總量。

質量是工程的生命。作為燃氣工程，應把提高工程質量作為核心工作來抓。在競爭日益激烈的市場中，如何立于不敗之地，拓展市場空間，促進可持續發展，就必須依靠提高工程質量來實現。在施工過程中，應嚴格規范施工操作程序，嚴防因施工管理不到位而出現質量不合格，避免出現誤工、返工和返修造成的成本浪費。燃氣工程應采用各種方法提高工程質量，不斷引進先進的施工工藝。同時，應綜合考慮因為提高質量而支付的成本造價，計算出因提高質量而延誤工期造成損失的費用損失，力爭在保證工期的基礎上提高質量。

4強化隊伍建設，控制人力成本

篇（3）

1.經營思想落后，成本管理意識不強。

有些施工企業還沒有轉變成本管理的觀念，成本管理意識不強，重視不夠。現行的施工項目成本管理體制，沒有很好地將責、權、利三者結合起來，沒有形成完善的成本管理體系，致使各個部門缺乏相互配合與支持，必然會增大成本。

2.對工程項目成本管理認識上存在誤區。

工程項目成本管理是一個全員全過程的管理，目標成本要通過施工生產組織和施工過程來實現。工程項目成本管理的主體是施工組織和直接生產人員，而不只是會計人員。長期以來，許多項目經理一提到成本管理就認為只是財務人員的事，簡單地將項目成本管理的責任歸于項目成本管理主管或財務人員。結果，工程技術人員只負責技術和工程質量，工程組織人員只負責施工生產和工程進度，材料管理人員只負責材料的采購、驗收和發放工作。表面上看起來分工明確、職責清晰，然而卻沒有了成本管理的責任。如果生產組織人員為了趕工期而盲目增加施工人員和設備，必然會導致窩工現象和機械浪費從而使人工費、機械費增加；如果材料管理人員堆放材料不合理，必然會導致材料二次搬運費的增加；如果技術人員為了保證工程質量，采用了可行但不經濟的技術措施，必然增加質量成本。

3.成本管理沒形成制度、指標沒有量化、成本核算不科學。

成本核算指標沒有量化，一些施工企業目前的財務管理是靠人工報表來完成，還沒有建立一套科學的定量指標體系。指標不合理，定量不準確；項目該完成多少、節約多少、增收多少，心中無數；項目盈虧獎罰缺少量化標準，考核兌現無依據或依據不充分。有些公司由于沒有分階段、分項目、分部分項成本控制，所以最后項目完工后成本也就沒有有效控制，有時甚至到結算時才知道項目虧損。

4.責任意識不強、材料管理不嚴、浪費現象嚴重。

有些公司項目沒有責任制，沒有目標成本分解，責任落實不到人，滋長了項目部人員的消極怠工情緒。加上現場人員流動較頻繁，工作不連續，干多干少收入差不多，導致員工責任心不強。有的管理人員由此沒有責任意識、成本意識，覺得與自己沒多大切身利益關系，對材料管理不嚴，浪費嚴重。材料費用占整個工程造價的60%，材料費用的盈虧直接影響到整個工程的盈虧。有些項目部無嚴格執行領料用料制度，從倉庫領料有數，但余料無回收，失竊浪費嚴重，尤其是計件承包只包工不包料，工人班組只顧出產值，材料、物資過量消耗，機械設備過度磨損；小型手動工具更無人愛護，有時借出有手續，返還無驗收；或下料計算不準確，損耗率超標。鋼材看管不嚴，遺失時有發生；材料型號不對，造成閑置浪費，材料供應量與實際不符；監督機制不健全，出了問題往往追不到責任人，這也是造成成本失控的主要原因。

5.管理環節松散，沒有形成系統工程項目管理。

成本管理是一個系統工程，需要各個環節來協同完成，成本預測、計劃制訂、過程控制、方案優化、活動分析、經濟核算、績效考核等，需要構建一個完整的運行系統。對每一個環節的放松，都有可能導致成本管理指標發生重大變化。某些施工企業在運行過程中，常常是某個環節眾人抓、某個環節無人問，放松或忽視一個或幾個環節的情況幾乎隨處可見，常常是落后的做法不能改進提高，好的做法不能一貫堅持，時重時輕、時緊時松。成本管理是一項復合性工作，需要多個部門相互配合，工程、材料、財務、勞資任何一個環節出現紕漏，都會造成項目成本不必要的損失。

6.組織管理零亂，控制不周。

目前我國建筑企業通行的項目成本管理做法是把成本核算與成本控制的主要任務委托給財務部門。但是財務部門在實際工作中，注意力大多集中在成本核算，有關成本控制方面主要是通過制度來被動地“卡”，結果是“卡”而不控。靠財務部門單槍匹馬并不能有效控制項目成本。

二、工程項目成本管理中的主要措施

施工項目成本控制的方法較多，其有效的途徑可以從降低成本、增加收入兩方面著手，堅持責、權、利相結合的原則，確保項目成本目標的實現。

1.加強組織制度建設，形成責、權、利相結合的成本管理體系。

施工企業的施工項目管理應建立以項目經理為責任主體的項目管理目標責任制度。根據項目自身的特點，制訂有針對性的項目成本管理方法，按項目管理任務落實施工成本管理的組織機構和人員，并對各業務部門和管理人員制定相應的責任、權利及利益分配等相配套的管理體制，加強約束的同時也實行激勵。在保證工程質量和工期同時，編制出各施工段的施工成本控制目標計劃，根據確定的目標成本分解到各施工作業班組，由管理人員定期對下達的目標成本計劃進行比較分析，計算出成本費用的偏差，分析偏差的程度和性質，確定造成偏差的原因和責任歸屬，并及時采取相應措施進行調整，對實際成本進行考核，考核有節約的給予獎勵，超出的進行處罰，使制定的目標成本計劃得以實現。

2.技術人員參與成本管理。

技術人員與經營管理的合理配合是成本控制的重點，但在實際工作中技術人員與經營管理經常配合不夠。公司技術人員除了制定施工方案、編寫作業指導書、編制質量和安全技術措施外，施工所需的勞動力計劃及各種材料的計劃、各種輔材的消耗、工程量的統計、施工機械及機具的選擇都是由技術人員承擔的。也就是說，技術人員控制著項目成本管理中除項目間接費以外的人、機、料三大部分，而這三大塊構成了項目成本管理的大頭，所以應根據項目實施的實際情況，制定技術管理人員參與項目成本管理制度，從制度上確保技術管理人員主動采取各種先進施工技術方案來控制項目成本，制定先進、合理的施工方案，在確保安全和質量的前提下，使成本投入最小化等。具體來說，從施工方法的確定、機具的選擇、合理的施工順序、準確的材料估算等方面，技術人員都采用合理的手段盡可能降低成本。

3.財務人員參與項目施工管理。

財務人員應積極參與到經濟活動中去，同時應具備一定的生產經營知識，熟悉生產經營流程，尤其是經濟合同簽訂時重點把握好相關財務、稅收方面的條款，以避免不必要的財務和稅務風險。在施工中積極的為工程項目提供可靠有效的經濟數據和參考信息，讓項目負責人充分認識和了解財務工作的重要性和必要性，財務人員對所承接的各類項目要掌握其工程合同、結算資料等主要情況，要對工程全過程實行有效的財務管理，進行收支明細核算，加強對項目施工過程中的財務監管。

4.全過程的合同控制。

合同談判是合同生命期的關鍵時刻，這個階段，施工企業在報價時，一方面必須綜合考慮自己的經營總戰略、建筑市場競爭激烈程度和合同的風險程度等因素，以調整不可預見的風險費用和利潤水平；另一方面還應該選擇最有合同管理和合同談判方面知識、經驗和能力的人作為主談人，進行合同談判。

在合同執行期間，項目經理部要做好工程施工記錄，保存各種文件圖紙，特別是注意有施工變更的圖紙，注意積累素材，為正確處理可能發生的索賠提供依據。

5.加強施工過程中對人、材、機等費用的控制，降低施工項目成本。

（1）通過提高勞動生產率，降低人工費用的消耗。通過改善勞動組織，減少窩工浪費；實行合理的獎懲制度，加強技術教育和培訓工作；嚴格控制非生產人員比例，提高工程項目施工的技術水平，加強對施工人員的技能培訓，提高勞動者的操作熟練程度和技術水平，加強勞動紀律、嚴格執行勞動定額，落實經濟承包責任制，充分調動積極性，達到節約人工消耗、降低工程施工成本的目的。

篇（4）

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2017. 01. 020

[中圖分類號] F275 [文獻標識碼] A [文章編號] 1673 - 0194（2017）01- 0040- 02

0 引 言

建筑企業是否重視成本管理，是否能實現精細化的成本控制，不僅關系到工程建筑施工，更是直接影響企業生存與發展。工程項目成本管理指是在工程項目從啟動到竣工期間，根據項目設計方案制定相關的施工方案，并采取合理的成本細分方式，制定科學合理的管理方案，降低工程中所耗費的各種費用和成本的管理活動。在工程項目的實際操作中，成本管理不僅是各種方案、計劃的匯總，還需要團隊嚴格的執行力與監督。

1 當前建筑工程項目成本管理現狀

1.1 重視程度認識不夠

許多建筑企業的高層管理者對于成本的控制并沒有放在首要位置，始終無法形成精細化的成本管理機制。在成本管理過程中，對現代化的成本管理重視程度較低；從成本管理的方式方法來看，并沒有形成完善的成本管理體系；在在財務管理中，雖然按照國家有關規定設立了單獨的財務核算部門，但是在財務審批流程、財務管理體系等方面，依舊重視程度不夠，導致財務管理上存在一定的瑕疵。

1.2 管理體系設置不完善

在日常行政管理中，對于辦公費、會議費等其他費用，通過電子信息系統完成審查，由于審查效率和嚴格程度不夠，經常出現管理費用比例高于其他項目的現象。工程現場負責人對于工程項目沒有按照制度進行分階段的成本分析，也沒有嚴格按照管理體系的要求考核成本管理工作，只以季度、年度提交相關的成本工作報表，由上級部門來評估和審核。由于只有財務部門才有能力統計和分析出工程項目不同進度的成本，所以對于實際的工程項目管理來講，這種體系上的不完善導致整個工程的成本控制存在信息上的滯后性。對工程項目成本沒有有效的控制作用。

1.3 缺乏全過程的成本控制手段

當前西方發達國家對于項目管理的研究逐漸深入，他們認為工程項目的成本管理與企業的項目管理大同小異，必須遵循著眼全局的全過程項目管理原則。而工程項目的成本管理全過程可以分為一個體系、兩個層次、44個具體的項目任務。但是我國的許多項目沒有依照著眼全過程制定管理計劃，在成本管理中導致片面性與狹隘性。而且由于針對一段期間的成本控制過于頻繁，造成工程項目進度的延期，從全局看，提高了工程整體的成本費用，得不償失。

2 建筑工程項目成本管理的優化措施

2.1 提高重視程度，完善人員配置管理

提高對工程成本管理中的重要程度，最重要的是選擇好項目負責人并組建高效的管理團隊，項目負責人在工程中承擔總指揮的角色，對工程的進度、施工安全與質量、成本管理效果、風險預測和預算審核等工作進行全程的監控、指導。當前的工程項目中，部門之間、項目之間人員流動較為頻繁，因此在部門工作中，管理者提高團隊凝聚力，增強員工的員對意識對提高工作效率至關重要。為了增強成本管理的效果，工程各部門從項目負責人起，都必須樹立嚴格的工作態度，明確分工與責任，一切工作以團隊利益為先。同時在工作中遵守團隊內部的工作條例與規范，定期對部門所負責的工作進行檢查，減少工程出現紕漏而導致的成本問題。以高效的團隊工作完成成本控制與管理。

2.2 以全過程觀念管理施工現場

當前建筑工程項目管理成本控制的重點在于對施工現場的管理程度，因此做好工程施工現場管理對提高成本管理效果有顯著的作用。對于工程施工現場管理需要從組織構架入手，明確各部門具體的工作任務。比如：建筑工程部主要責任是負責工程的工程設計、報價預算、施工技術、生產協調、進度控制、 手續審批等工作；材料采購部主要任務是完成建筑工程部提交的工程采購清單，為施工采購合格的原材料，租賃相關機械設備，包括采購、運輸、保管、檢測、回收等具體工作；綜合部則負責施工現場的施工管理、質量監督、安全保障、環境檢測等。基于當前的市場環境，以目標成本為基礎，不斷進行跟進與調整的成本管理方式已經被大部分建筑單位接受。

2.3 強化數據流的項目成本核算管理

2.3.1 選擇核算目標

完成成本核算，第一步就是選擇核算目標。根據前文提到的工程成本分類，可以將成本分為若干類。如：工資費用、采購費、設備費等其他的相關費用。或者根據部門職能劃分方式來核算成本數據。總之核算成本必須選擇成本費用的流向以及負責人。

2.3.2 核查原始數據

原始數據包括工程各種費用明細、清單、往來賬目數據、報表、報銷憑證等資料。強化原始數據記錄的標準化和規范化程度是成本核算重要的數據基礎。因此，工程監督部門需要執行其監督權力與義務，以積極、嚴格的職業態度幫之成本核算人員把好數據基礎關。

2.3.3 數據核算與分析

確立核算目標，核查原始數據都是成本核算的基礎，通過前兩步，核算人員為成本核算與分析提供了具體的方向和數據樣本。該項目成本核算組工作人員在了解各階段成本支出基本情況之后開始對數據進行核實與計算，主要針對以下幾點進行核算：工程項目成本指出方向、成本偏差程度、成本構成比例、進度成本等。在完成上述數據后對核算結果進行進一步的分析和研究，完成有深度、可執行的成本核算報告與策略書。

3 結 語

項目成本管理與控制是工程項目進行中的重要工作任務之一，是保證投資效率最大化的關鍵手段。同時，成本管理也是整個工程工作中矛盾最為密集的一部分，所以說只有根據科學的成本管理理論，制度完善的成本管理計劃，才能夠確保成本的有效控制。

主要參考文獻

篇（5）

中圖分類號：U416 文獻標識碼：A

1 質量、進度、成本之間的關系

工程質量是施工企業的生命，是企業立足市場的基石;施工進度控制是保證施工項目按期完工，合理安排資源供應，節約工程成本的主要措施;項目成本管理反映施工項目管理的核心內容，體現施工項目管理的本質特征，提供了衡量施工項目管理績效的客觀標尺。

2 施工項目成本及其影響因素

影響施工項目成本的因素主要有：第一，施工方案。主要包括施工方法、現場布置圖、施工進度計劃、材料設備需求計劃及勞動力組織和安全措施等。第二，人員技能。工程項目人員的素質、水平、效率、能力、適應性等因素會影響到施工項目的進度，這些因素中人員的技術水平最為關鍵。第三，材料供應。工程施工中，材料供應的及時與否，直接關系到工程能否按期完工，如果不能及時供應材料，特別是特殊的材料，那么關鍵處的工作就必須被迫停止，影響工程的進展。第四，機械設備。機械設備方面主要考慮到設備的是否能在施工中正常的運作。第五，組織管理。施工項目的管理人員的配置是否與項目的進展相吻合，關系到管理成本的變化，對成本的控制有影響。第六，施工質量。在施工中，對質量的要求越高，必然導致施工的成本就會增加。第七，施工進度。要充分的考慮施工成本與進度的關系，要保證在成本的控制范圍內順利的完工。

3 質量、進度、成本管理的具體措施

3.1 進度（工期）、成本管理

工期是指完成一個施工項目所需時間的總和。施工項目成本是指在施工中所發生的全部生產費用的總和。在項目施工中，延長工期，項目直接費減少，間接費增加；縮短工期，直接費增加，間接費減少。同一工程成本最低時，相應的工期是最優工期。在保證合同工期的條件下，如何安排合理工期，降低成本是項目管理的重要工作，要想在公路工程施工中達到質量、工期、成本的合諧統一，應做好以下幾方面工作：

第一、應根據公路工程的特點和項目的具體情況，高質量的做好施工準備工作。在施工準備階段要切實做好臨時設施、場地布置、施工便道、方案選擇、了解設計意圖、熟悉測量等工作。施工準備工作的好壞，直接關系到工程進度的快慢，施工成本的高低。施工準備工作準備的充分，工程進度就快，成本就低；反之，則進度慢，成本高。

第二，加強施工過程的計劃管理。計劃管理的內容應該包括：施工組織計劃、工程進度計劃、材料機械設備供應計劃、勞動力需求計劃、成本管理計劃等。這些計劃都是相輔相成的，互相聯系的。它們的最終目的就是提高勞動生產率，以最佳的施工方案，用最少的投入，最短的工期，完成高質量的工程。因此在項目管理中，我們必須時時注意進度的快慢和成本的高低關系。在制定工程進度計劃和項目成本計劃時，我們要對項目進行分解，確定各項目的進度和成本。制定相應的進度保證措施和降低成本措施。我們可以利用網絡圖來進行工期一一資源優化，確定最優工期和項目最小成本。在施工過程中，經常檢查計劃執行情況，分析檢查結果。找出偏離計劃的原因，制定糾正和預防措施，使計劃在良好、有序的狀態下運行。

第三，利用價值工程原理降低成本，縮短工期。價值工程是以功能分析為核心，使產品或作業達到適當的價值，即用最低的成本來實現其必要功能的一項有組織的活動。在應用價值工程時，必須有一個組織系統，把各專業人員組織起來，發揮集體的力量和智慧，把價值工程活動同質量管理活動結合起來是一種較好的方法。下面就以一個例子來說明價值工程的應用。

第四，全面履行合同，搞好索賠工作。合同是雙方都必須遵守和執行的準則。在項目施工中我們要做到全面履約，但對于合同規定內的或合同外的由于非承包方原因引起的工期延誤，成本增加我們要搞好索賠工作。索賠工作是一項復雜而艱巨的工作，在索賠時我們要了解索賠的技巧，掌握索賠的策略，以確保索賠成功（在工程索賠中，變更是最主要的原因）。

3.2 質量、成本管理

施工項目的質量，受投資、進度的制約較大，在一般情況下，投資大、進度慢，質量就好；反之，質量就差。要搞好質量管理，主要抓好以下幾項工作：

第一，完善質量保證體系，強化工程質量檢測手段。為了搞好質量管理，項目部從組織、人員、制度三個方面抓起，建立健全了質量保證體系。從組織上明確各級人員的質量崗位責任制，使每個人都知道自己的職權范圍和工作應該達到一個什么樣的標準。在建立完善的質量保證體系基礎上，進一步強化質量檢測手段，主要做法是：制定了工序間的交接驗收辦法和獎懲措施。加強對原材料的控制與檢測。強對施工工藝操作過程的控制與檢測。采用先進的施工設備，提高施工質量水準。

第二，要分析影響質量的因素。影響質量的因素很多，如設計、材料、機械、地形、地質、水文、氣象、施工工藝、操作方法、技術措施、管理制度等。根據工程特點、工程的重要程序來分析影響質量的因素，確定質量控制點，而后進一步分析所設置的質量控制點在施工中可能出現的質量問題或造成質量隱患的原因，針對隱患原因，相應地提出對策及預控措施。

第三，要進行施工方案的優化。施工方案的正確與否，好與壞，都直接影響施工項目的質量、進度和成本。往往由于施工方案考慮不周而拖延工期，影響質量，增加投資。為此在制定施工方案時，必須結合實際，從技術、經濟等方面進行全面分析，綜合比較。以確保施工方案在技術上可行，有利于提高工程質量，在經濟上合理，有利于降低成本。

第四，施工過程的質量、成本控制。施工過程的質量控制主要是對人員、材料、設備、工序施工等的控制，產品質量符合設計和規范要求，避免浪費和質量缺陷造成的返工，是最直接、最有效降低施工成本的方法。施工人員素質的高低，直接影響工程質量的優劣。對于從業人員需加強質量意識教育，加強崗位培訓，做到從業人員持證上崗。無證人員不允許操作。在施工前對施工人員進行全面的技術交底工作，使其在施工前就知道在施工中應該干什么、怎樣干、應該干到一個什么標準。材料是工程施工的物質條件，材料質量的好壞，直接影響工程質量的優劣。在對材料的控制中應做到掌握材料信息，優選供貨廠家，以獲得高質量低價格的材料。加強材料驗收，嚴把材料質量關，進入現場的材料要有出廠合格證，并進行檢驗，做好標識，以免不合格材料投入使用。建立好材料領發臺帳，以便對材料使用部位的追朔。合理選用機械設備，機械設備的選用必須滿足施工工藝的要求。如壓路機的技術參數必須滿足達到路基壓實度的要求。在工序施工時應嚴格遵守操作規程、滿足規范、標準要求，主動控制工序活動條件的質量，及時檢驗工序活動效果的質量。在工序施工中，應嚴格技術交底制度，技術復核制度，嚴格執行三級檢查制度。

第五，應對經常出現的質量通病，采取預防措施。如公路工程中的涌包、泛油、波浪、啃邊、坑槽等。把質量問題的出現扼殺在萌芽狀態。等發現了質量通病再去處置，既增加了施工成本，又造成了工期延誤，結果得不償失，在施工中應盡可能的避免此類事件的發生。

結語

在項目施工中，最關鍵的是質量、工期、成本三者的管理。三者的關系是相互矛盾，又相對統一的，如何協調好三者的關系，找到一個合理的控制目標，使工程質量、工期滿足合同要求，而成本又最小、利潤最大，是項目管理的最終目的。

篇（6）

施工項目成本是施工企業為完成施工項目的工程任務所耗費的各項生產費用的總和。按其經濟用途可以分為直接成本和間接成本。直接成本是施工過程中直接構成工程實體耗費或有助于工程形成的各項支出，包括材料費、人工費、機械費、其它直接費；間接成本是施工項目部為施工準備、組織和管理施工生產發生的全部施工間接費用支出。施工項目間接成本應包括：施工現場管理人員的人工費、教育費、辦公費、差旅費、固定資產使用費、管理工具用具使用費、保險費、工程保修費、勞動保護費、施工隊伍調遣費、流動資金貸款利息以及其他費用等。

1 強化施工項目組織管理

根據水利工程項目的大小、復雜程度、技術要求選配一專多能的復合型人才，組建一支精干的項目組織機構。建立以項目經理為核心的項目成本控制體系。建立成本控制責任制，明確各項目管理人員在項目施工管理中成本管理的責任，使所有的項目管理人員，特別是項目經理，都按照自己的業務分工各負其責。通過加強組織培訓提高管理人員文化水平及專業理論知識水平素質，積極充實成本管理人員的新知識、新經驗、新技術，掌握成本控制的方法。比如掌握工程量清單的計價方式。建立激勵獎罰機制，積極調動管理人員積極性，使每一個人都要抱著對項目負責的主人翁意識為降低成本精打細算，在抓進度、質量的同時，嚴抓施工成本核算管理，為節約開支嚴格把關。

2 制定先進的、經濟合理的施工方案

依據水利工程項目的工期和項目要求，聯系項目的規模、性質、復雜程度、現場條件、裝備情況等因素綜合考慮。充分發揮技術人員的主觀能動性，從施工方法的確定、施工機具的選擇、施工順序的安排和流水施工的組織等方面對主要技術方案作必要的技術經濟論證，以尋求較為經濟可靠的方案，制訂先進的、經濟合理的施工方案，合理安排工藝流程和布置施工現場，保持施工的均衡性、連續性，以達到縮短工期、提高質量、降低成本的目的。比如在某水利A工程中，在枯水季節做施工導流，降低了導流費用；在汛期到來之前采取趕工措施，完成水下閘墩平臺以下工程，避免了汛期河道洪水的影響，減少了因洪水造成的經濟損失。在石羊河流域西營專輸渠工程中，對跨河道部分，通過合理安排施工順序，在汛期到來之前完成跨河暗渠工程并做好防洪堤，確保了安全度汛，并保證了工程的順利進行不受洪水影響，也保證工程工期，從而降低了成本，增加了施工利潤。另外在施工過程中努力尋求各種降低消耗、提高工效的新工藝、新技術、新材料等降低成本的技術措施。比如在土方夯填工程中，利用微波爐烘干土料，加快了特定土料含水率的速度，節約的時間加快了土方夯填進度，提高了工效。

3 加強工程項目直接成本控制

直接成本是施工過程中直接構成工程實體耗費或有助于工程形成的各項支出，包括材料費、人工費、機械費、其它直接費。

3.1 人工費控制

人工費一般占全部工程費用的10%左右，作為施工企業，要依據預算定額以及工程的施工條件、難易程度制定出切實可行的勞動定額。在施工前認真落實技術交底工作，加強技術教育和技能培訓工作；在施工過程中依據勞動定額合理安排用工數量，要從用工數量上加以控制，有針對性地減少或縮短某些工序的工日消耗，減少窩工浪費。加強勞動紀律，壓縮非生產用工和輔助用工，嚴格控制非生產人員比例，提高工效，提高勞動生產率。實行合理的獎懲制度和采用包干計件制度，調動施工人員的勞動積極性，提高出勤率和工時利用率，保證人工費不突破。比如在石羊河專用輸水渠工程中，利用鋼模臺車整體澆筑，在施工前對架設鋼模臺車人員定崗技術培訓，采用包干計件制度和獎罰制度，減少了非生產用工和輔助用工，縮短了鋼模臺車架設的時間，提高了工時利用率，使工程比原計劃提前10d 完工，節約人工費1 萬元。

3.2 材料費控制

材料費一般材料占整個工程成本的50%～70%。施工前，根據設計要求認真調查市場材料價格行情，掌握材料的規格型號、性能，確定進貨渠道及材料價格，保證材料合格的前提下價格最低。嚴格制訂材料進場驗收制度，實行量方、點數、過磅，保證材料質量合格，不虧方短缺，保證其數量。嚴格計算材料的使用計劃，保證庫存材料充足，施工完畢后，要做到“工完料凈”，減少材料浪費。水利工程大多在偏遠地區，施工環境差，遇雨季如果庫存材料不足，材料難以進場，就會導致工程停工，造成工期拖延和施工成本增加。在施工現場進行切實可行的保衛防盜工作，各施工點施工完畢后，小型機具及材料應及時退料入庫，做到班組操作“落手清”。開展文明施工，合理堆置現場材料，避免和減少二次搬運。在施工過程中，實行限額領料，加強現場材料消耗和周轉材料管理。鼓勵推廣使用降低材料消耗的各種新技術，制訂獎罰制度，調動各方面積極性，實現降低材料消耗、增加效益的目的。制訂合理的回收利用制度，開展修舊利廢工作。

3.3 機械費控制

依據編制的施工組織設計和預算定額，編制機械利用計劃。施工前根據工程需要對采用自有機械設備和租用機械設備進行比較，科學、合理的選用機械設備及其數量，充分發揮機械的效能。在施工中，加強機械使用管理制度，落實崗位責任制。自有機械搞好機械設備的維修保養，提高機械的完好率，合理的安排施工段落，使用機械杜絕空轉、低產、高耗等現象，減少人為的機械故障發生率，提高現場機械的利用率，減少生產成本。對于外租的機械設備，要搞好市場調查摸底，合理安排、充分利用、減少停滯，保證機械設備高效運轉，從而加快施工進度、增加產量、降低機械使用費。

4 加強質量、安全管理

在施工中嚴格按照工程技術規范，加強工程的質量檢驗，嚴格“三檢制”，落實質量崗位責任制。要嚴把工程質量關，質檢人員要定點、定崗、定責、加強施工工序的質量監管，做到工程一次成型，一次合格。加強質量意識教育，使工程施工全員參與工程質量，樹立工程質量人人有責，避免人為造成的質量事故、質量缺陷，造成不必要的人、財、物等大量的投入而加大工程成本。安全管理的目的，在于保護施工現場的人身安全和設備財產安全，減少和避免不必要的損失。嚴格按安全操作規程辦事，加強安全檢查力度，認真落實安全崗位責任，加強安全教育，預防為主，減少和消滅安全事故的發生，使各種損失減少到最低限度。尤其是重大傷亡事故，給個人、家庭和公司都蒙受巨大的損失。有時還要承擔相應的法律責任。在施工中會出現以下情況：①不遵守現場安全操作規程，容易發生工傷，甚至死亡事故，不僅本人痛苦，家屬痛苦，項目還要支付一筆可觀的醫藥、撫恤費用，有時還會造成停工損失。②不遵守機電設備的操作規程，容易發生一般設備事故，甚至重大設備事故。比如在施工排水時操作不當，損壞機電設備，給正常施工帶來影響，不但延誤了工期，還增加了排水費用。③忽視消防工作和消防設施的檢查，容易發生火災，其后果不可想象。④不注意食堂衛生管理，有可能發生食物中毒，危害職工的身體健康，也將影響施工生產。所以說出安全事故就是最大的浪費，也是成本控制的失敗。因此工程施工的質量和安全管理的好壞，直接影響企業的經濟效益和社會信譽，質量和安全更是施工企業的生命保障線。

5 加強合同管理

合同管理是施工企業管理的重要內容，也是降低工程成本，提高經濟效益的有效途徑。項目施工合同管理的時間范圍應從合同談判開始，至保修日結束止。施工前以施工圖、施工承包合同為依據，根據合同要求的工程項目、質量、進度等指標，詳細地編制好施工組織設計，以此作為制定計劃成本的基礎。在開工前圖紙會審時，對結構復雜、施工難度高的項目，提出有科學根據的、便于施工、有利于加快工程進度和保證工程質量的合理化建議，爭取業主、監理單位、設計單位的認同，降低資源消耗、增加工程收入。研究施工合同，把合同規定的“開口”項目，作為增加預算收入的重要方面。在施工過程中，往往由于設計、施工和甲方使用要求等種種原因，工程變更是項目施工過程中經常發生的事情。隨著工程的變更，必然會帶來工程內容的增減和施工工序的改變，從而也必然會影響成本費用的支出。合同管理人員應及時收集相關資料并整理，及時辦理增減賬手續，并通過工程款結算從甲方取得補償。同時對與材料、人工、機械等分包單位簽定的分包合同也要字斟句酌，明確權利和義務，充分規避風險。

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Abstract: this paper mainly discussed the railway engineering project cost management the necessity, and analysis of the current railway construction enterprise cost management present situation, and proposed the related strengthening project cost management measures.

Keywords: railway engineering; Cost management; Necessity; Control; measures

中圖分類號：U21 文獻標識碼：A文章編號：

鐵路工程項目的建設周期長,生產要素價格變化頻繁,使得工程建設項目的造價復雜可變。而成本管理是企業生存和發展的根本需求。努力降低鐵路工程項目的施工成本，加強項目的成本控制管理，是每個鐵路施工企業面臨的一個共同課題，尤其是近幾年鐵路建設項目投資規模不斷擴大，大部分為初步設計招標的鐵路項目，造價偏低，設計不完善，合同條件苛刻，更是要加強項目成本管理才能保證項目保平或盈利，這已經成為企業提高市場競爭能力及企業經濟效益的一個主要手段。

1、加強鐵路工程項目成本管理的必要性

項目成本管理，就是要確保包含安全、質量、工期和成本控制在內的項目目標的實現，并使業主滿意。這是現代化施工企業內部管理的定位，也是搞好項目管理的前提。搞項目管理就必須抓成本管理，否則項目管理就很難有所發展和進步。工程項目成本管理的水平高低直接關系到項目的盈虧，必須在材料消耗量、勞動生產效率、機械設備、安全、質量等管理上下功夫。目前施工企業的競爭方面主要是價格的競爭，而究其根本，其實就是工程成本管理水平高低的競爭。在同等的條件下，工程項目綜合管理，特別是成本管理水平高低成了決定施工企業收益高低的關鍵因素。由上述分析可知，工程項目成本管理水平的高低直接決定了企業的成敗。

2、鐵路工程項目成本管理現狀

2.1、人工費用比重逐年增高。鐵道部在2010年調整了概預算綜合工費（【2010】196號文），由原來“113號”文的22.24元每工日，調整到43元每工日（路基）。但還是滿足不了社會逐年提高的人工費，在一般的工程項目成本預算中，人工費用約占總成本的8％~13%左右，但是在目前實際的實施過程中，人工費用的支出卻往往高達15％~20％。

2.2、材料管理方面存在漏洞。①材料的采購環節。主要存在無計劃采購的現象，導致部分材料積壓而其他材料卻短缺的現象，不但造成材料費用的增加，還可能影響工程施工的進度。②材料的管理環節。入庫保管的材料堆放雜亂、數量清點不夠及時、導致材料變質銹蝕、丟失被盜等問題時有發生。或者材料的領用不按相關規程操作，導致材料沒有按定額發放，材料浪費較嚴重。

2.3、機械設備利用率低。目前施工中使用設備大部分是租賃為主，往往由于機械設備租賃選型通用性較差，單位工程施工時不能通用，操作人員素質參差不齊，導致機械設備出勤率較低，浪費了大量的資金在不能發揮效能的機械設備上。同時缺乏統籌調配機械設備應有的制度，導致無法實現機械設備資源的共享，這些都直接增加了項目成本。

2.4、管理觀念上的落后主要表現在忽視工程項目“質量成本”的管理及控制。我們一般將“質量成本”分為內部故障成本（包括由于返工、停工引起的費用）、外部故障成本（包括保修、索賠引起的費用）、質量預防費用以及質量檢驗費用四類。由于成本壓力大，個別項目為保證目標成本指標，忽視在項目實施中的質量管理，導致由于未達到業主質量標準而付出額外的質量成本。這不但破壞了企業的形象，甚至會影響到企業的生存發展。

3、加強鐵路工程項目成本管理應采取的措施

3.1、由相關科室、部門、人員組成項目管理小組和考核小組，以加強對項目成本核算的領導，明確企業項目責任成本考核小組負責落實對成本核算的要求，對所屬項目經理部的各項管理工作進行考核、指導。同時對上報的報表數據進行核實、簽字上報，結合工程特點制定項目毛利率和成本目標。根據建設工程施工合同和內部目標責任對項目經理部實行績效考核，負責對業務人員的培訓以及對項目經理部人員進行業務指導和業務技能培訓。其次，明確項目經理部是合同的管理實體和履約主體，項目經理是成本核算第一責任人，對項目進行全過程管理，認真落實相關的制度，依法獨立對項目進行全程管理。建立成本核算崗位責任制，將項目經理部全部進行考核、獎罰，制定項目經理部內部分配方案和相應的獎罰措施；

3.2、在施工前項目部首先要做好施工設計圖紙的再次審核及技術交底工作。安排施工技術人員到施工現場實地勘察，讓他們對現場實際情況有全面的了解，從而有利于他們正確理解圖紙的設計目的。在勘察過程中，如果發現設計內容與實際情況不相符時，必須及時向上級反應，并作出相應的調整，從而避免施工過程中因設計變更而造成返工并影響施工進度。

3.3、認真做好施工材料、設備等的采購工作。因為，鐵路工程的建設是所要涉及的領域很多，工程施工中所使用的材料、設備等價格直接影響到整個鐵路工程項目的造價與成本。材料費和機械費占了工程總造價的70%以上，所以，物機部門既要引入正確的競爭機制，開展其采購、供應的招投標工作，又要認真考察施工材料的市場價格走向，從而選取質優價廉的原料，但要杜絕以次充好的現像。

3.4、做好相關承包合同的簽訂和管理工作。因為，科學、合理、完整的合同協議，不僅能夠維護施工單位和業主之間的利益，更是有效控制成本的有力依據。此外，施工單位必須要熟悉合同中的各項條款與施工質量要求，并對其予以全力、認真地履行，從而避免索賠或反索賠現象發生，為項目節省不必要的開支。

3.5、施工過程中強化施工過程中現場工序的管理力度。必須安排專門人員管理好施工順序，杜絕因重復施工所造成的工期延誤及原料浪費現象。同時，要確保各工序明確分工、責任到人，并標明負責施工工序負責人、質量負責人等詳細信息，是整個施工過程都在有專業人員的監控與管理下順利進行。此外，施工完每道工序后，都要根據施工方案，正確復核工程付款賬單、組織工程價款結算等，確保施工工程的賬目詳細、明確。

3.6、加大施工過程中技術人員旁站力度。在實際施工中，由于受到環境、人為等因素的影響，出現多算工程量、增加施工成本等情況經常發生。若要有效地避免出現此類問題，減少施工項目的預算額度超標，很有必要加強技術人員旁站的力度，這樣既能夠有效地控制施工成本，又能保證施工質量與施工進程。

3.7、加強施工過程中工程質量的監控力度。鐵路工程項目施工的質量管理貫穿于整個施工過程。所以，在工程施工中必須嚴格按照質量控制程序以及根據質量管理工作的各項規章制度，不斷地建立與完善施工質量保證體系，確保每一施工環節完成后，都有技術人員對其進行質量自檢，自檢合格后才能進行下道工序的施工，從而確保工程按質按量完成。

3.8、加強施工現場簽證的執行力度。施工過程中，建設施工單位必須具有高度的責任感，要詳細記錄好施工過程中的材料代用、施工程序、變更項目以及額外用工等的支出情況，尤其是隱蔽工程記錄和簽證工作，從而避免結算時出現扯皮的現象。此外，對于工程量及造價的增減變動問題，必須經過相關部門的審批、簽字后才能生效。

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1引言

建設工程開發雖然歷史悠久，但是采用先進項目管理卻非常欠缺。雖然，建設項目有其自身的特點，但是從項目管理的角度講，建設項目也是項目，并且是典型的項目，項目管理理論可以指導建設開發的整個過程。

2項目成本管理措施

2.1組織措施

項目經理是項目成本管理的第一責任人，全面組織項目部的成本管理工作，應及時掌握和分析盈虧狀況，并迅速采取有效措施；工程技術部是整個工程項目施工技術和進度的負責部門，應在保證質量、按期完成任務的前提下盡可能采取先進技術，以降低工程成本；經營部主管合同實施和合同管理工作，負責工程進度款的申報和催款工作，處理施工賠償問題，經濟部應注重加強合同預算管理，增創工程預算收入；財務部主管工程項目的財務工作，應隨時分析項目的財務收支情況，合理調度資金；項目經理部的其它部門和班組都應精心組織，為增收節支盡責盡職。

2.2 技術措施

一、制訂先進的、經濟合理的施工方案，以達到縮短工期、提高質量、降低成本的目的。施工方案包括四大內容：施工方法的確定、施工機具的選擇、施工順序的安排和流水施工的組織。正確選擇施工方案是降低成本的關鍵所在。

二、在施工過程中努力尋求各種降低消耗、提高工效的新工藝、新技術、新材料等降低成本的技術措施。

三、嚴把質量關，杜絕返工現象，縮短驗收時間，節省費用開支。

2.3 經濟措施

一、人工費控制管理。主要是改善勞動組織，減少窩工浪費；實行合理的獎懲制度；加強技術教育和培訓工作；加強勞動紀律，壓縮非生產用工和輔助用工，嚴格控制非生產人員比例。

二、材料費控制管理。主要是改進材料的采購、運輸、收發、保管等方面的工作，減少各個環節的損耗，節約采購費用；合理置現場材料，避免和減少二次搬運；嚴格材料進場驗收和限額領料制度；制訂并貫徹節約材料的技術措施，合理使用材料，綜合利用一切資源。

三、機械費控制管理。主要是正確選配和合理利用機械設備，搞好機械設備的保養修理，提高機械的完好率、利用率和使用效率，從而加快施工進度、增加產量、降低機械使用費。

2.4工程變更的控制

1、建設單位由于對項目有了新的理解而提出的變更。

2、設計單位失誤造成的變更。

3成本管理和質量管理的耦合關系

3.1 成本管理和質量控制的關系

工程項目的質量目標和成本目標之間是對立統一的。一方面，工程項目質量、成本兩大目標關系之中存在著對立的一面，表現為：如果項目業主對工程質量有較高的目標要求，那么就需要花費較多的建設時間和投入較多的資金，也就是說，如果強調質量目標，就不得不降低進度目標和成本目標；如果業主過分地減少成本，在工程量一定的情況下，質量就無法保證。另一方面，工程項目質量、成本兩大目標關系之中存在著統一的一面，表現為：如果工程項目的成本計劃制定得既可行又優化，使工程進展具有連續性、均衡性，則不但可以獲得較好的質量，而且有可能使工期縮短；相應地，在進度得到保證的情況下，合理提高質量也會減少因質量問題造成的返工和維修的浪費，從而也降低了工程成本。

許多工程，由于工程的時間限制，如本文談及的體育場的建設，工程項目建設必須在指定的工期內完成，不允許項目的延期，否則工程項目失去使用價值。所以這類項目成本和質量成為可以選擇的決策變量，從而容易使一些施工企業為謀求高的利潤而使用不合格的材料，導致工程事故的發生。這不僅有損企業的形象，而且由于質量問題導致施工階段的返工、停工，會加大施工成本，造成不必要的損失。

一般而言，在實際工程建設中所關心的成本指的就是項目的建設成本，所以，成本管理的重點主要集中在項目的施工階段；顯然，針對項目施工階段，合理的成本對應合格的質量，不合理的成本就會影響質量。依據綜合資金利用效果、資源條件、施工階段、項目組成、功能要求及技術復雜性等方面進行綜合分析，來確定建設成本，才可以保持建設目標的協調統一，如果片面地強調某一方面，就會導致另一方面難以得到保證。

3.2 成本管理和質量控制權衡分析

由于工程項目的成本目標和質量目標之間是對立統一的關系，所以一般說來，嚴格控制質量標準就可能會影響項目實施進度，增加成本，但嚴格控制質量又可以避免維修或返工，從而防止項目進度計劃拖延和投資浪費。

從質量成本管理的角度來看，要使施工企業的效益達到最大化，工程的質量并非越高越好，超過合理水平時，屬于質量過剩。一般說來，質量預防費用起初較低，隨著質量要求的提高逐漸會增加，當質量達到一定水平再要求提高時，該項費用就會急劇上升。質量檢驗費用較為穩定，不過隨著質量的提高也會有一定程度的增長。而因質量不足引起的內、外故障成本則不然，開始時因質量較差，損失很大，隨著產品質量不斷改進，該項損失逐步減少。只有在三者的交叉作用下，才能達成質量成本管理的目標，找到一個質量成本最低的理想點。所以，工程產品的質量無論是不足或過剩，都會造成質量成本的增加，都要通過質量成本管理加以調整。

要有效地在工程項目管理中實現質量成本管理，除了要在宏觀上遵循全面性原則、及時性原則、科學性原則和有效性原則，強化管理思路，從制度上對管理責任加以落實外，更為重要的是在管理過程中做到有的放矢，而合同就是這個“的”。項目內外的經濟活動所構成的項目成本，無論是固定成本還是可變成本，都可以納入項目的內外合同體系，從工程項目開始時簽訂的工程合同到項目經理部與各個內部市場，如內部勞務市場、機械設備租賃市場、材料市場和資金市場等簽訂的各類經濟合同，各項成本的發生過程就是各個合同的履約過程。形成以合同管理為核心的質量成本管理體系，對于切實做好質量成本的預測、預控以及過程控制都具有非常重要的意義。

4結束語

總之，雖然建設開發項目因為其自身特點為建設開發項目管理帶來了新的困難，而我國的建設工程開發企業在特定的大環境下又有著其自身的特點和問題，但經過對項目管理理論的系統學習和掌握，對建設開發的深入認識，對國外先進經驗和方法的借鑒，我們可以對通過加強建設工程質量管理、加強項目進度和成本管理等方面的努力，實現改善項目管理水平，從而實現項目管理的成功。

參考文獻：

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營改增是營業稅改征增值稅的簡稱，是指以前繳納營業稅的應稅項目改成繳納增資稅，它只對產品或者服務的增值部分納稅，減少了重復納稅的環節，目的在于加快財稅體制改革、進一步減輕企業賦稅，促進服務業的發展。營改增在建筑業方面的實施標準為：一般納稅人征收11%的增值稅；小規模納稅人可選擇簡易計稅方法征收3%的增值稅。其對工程建設項目成本管理也就產生了一定的影響，下面就從幾個方面來具體闡述營增改對工程建設項目成本管理的影響，同時還制定出相應的應對措施。

一、營增改對工程建設項目成本管理的影響

（一）營改增對工程建設項目稅負的影響

營改增對工程建設項目稅負的影響主要體現在兩大方面。有明顯的優劣區別，優勢在于它能優化產業結構，提高工程建設企業的經濟效益和社會效益，推動建設事業的健康發展。減少工程建設企業的重復征稅，有效降低了企業的稅負，避免營業稅重復征稅、不能抵押、不能退稅的弊端。但與此同時，營改增也有可能在工程建設項目的稅負方面帶來不利的影響，這與我國目前一些企業仍然采用的稅務管理模式的簡單和不完善、企業的管理經營模式落后、承包模式過于寬松、工程建設所需的材料和工具的抵扣障礙等因素有關，因此造成建筑企業的稅負不減少反而不合理的增加，加重企業的稅負負擔，不利于建筑企業的建設和進一步的發展。

（二）營改增對工程建設項目內部管理的影響

在營改增這一新的營業稅改革的時代背景下，工程建設項目內部的管理也發生了一系列的改變，營改增影響了工程建設項目的現金流動、企業內部財務管理模式等，這就給建筑企業內部管理注入了新鮮的血液，增加企業成本管理的壓力，使企業在經營、投資、融資等方面都需要做出新的改變，它還能影響工程建設項目的固定資產的投資，與此同時，營改增對企業內相關成本管理方面的工作人員的知識能力水平也都有了更高的要求。在工程建設項目內部管理中，其中稅務的管理、資金的管理、投資的管理、工程建設施工的管理以及人才的管理等方面都有了新的要求。

二、優化營增改背景下工程建設項目成本管理的應對措施

（一）加強稅務的管理

在營增改的稅收改革背景下，優化工程建設項目成本管理的首要任務就是要加強稅務的管理，因為營改增使稅務的計算方式發生了根本性的改變，為了適應這種改變，并盡量把握住這種改變帶來的挑戰，推動企業的發展，建筑企業就必須加強對稅務的管理，對原有的稅務管理模式進行一定程度上的改變。加強稅務的管理具體可以通過成立專門的稅務管理部門、加強與稅務機構的交流、制定新稅制的管理經營模式等渠道來實現對稅務的進一步管理。

（二）提高增值稅的意識

有些建筑企業在營改增的稅收改革新形勢下不能很好的適應其發展，在營改增背景下處于劣勢，很有一部分原因就是該企業和企業內的工作人員對增值稅的意識不強，對營改增沒有一個科學合理的認知，從而在強烈的建筑事業的市場競爭中敗下陣來。所以每個建筑企業，其內的相關工作人員都要提高增值稅的意識，將增值稅的意識貫穿于工程建設的全過程，加強對稅票的管理，做好稅法培訓，并對企業內的財務人員進行增值稅會計核算的業務培訓，加大業務宣傳的力度。與此同時，還可以通過定期為企業工作人員舉辦有關增值稅方面知識的講座、交流會等來提高全員的增值稅意識。

（三）優化企業內部管理

優化企業內部的管理在于仔細分析營改增對企業內部管理帶來的影響，并綜合企業自身的情況，為了進一步提高企業的經濟效益和社會效益，促進企業更好的發展而對企業內部進行精細化管理，采用新的符合時展需要和順應營改增改革模式的管理模式對企業內部進行管理，完善企業內部成本管理機制，加強建筑企業內部的控制力，使企業能充分利用營改增這一深化經濟改革方面的決策帶來的益處，保證企業內部管理的科學化、合理化、規范化、條理化和人性化，推動企業進一步的發展。

三、小結

總的來說，營改增對工程建設項目方面的影響是有益的，它能有效減少工程建設項目的稅負，降低建筑工程分包商重復交稅的情況，增加企業的現金流通，提高企業完善內部管理的積極性等，為工程建設項目成本管理帶來了極大的便利。但與此同時營增改在工程建設項目的成本管理中也表現出了它不利的一面，任何改革都包含了正反兩個方面，我們應當以公正的態度來看待營改增對工程建設項目帶來的不良的影響，并結合建筑企業本身、建筑市場的發展形勢以及營改增改革特征等來對這些不良的影響進行一個全面的分析，并制定出相應的應對措施，以把營改增在工程建設項目成本管理中出現的問題解決掉，把其帶來的不良影響降低到最小，使整個建筑行業都以一個歡呼的姿態迎接營增改，進一步加快財稅體制改革、減輕企業賦稅，調動各方積極性，促進產業升級、培育新動能、深化供給側結構性改革，使我國的工程建設事業和經濟稅收改革取得共同的進步與發展。

參考文獻

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在電力工程中成本控制始終都是其需要面臨的重要問題，而電力工程管理的順利進行離不開成本控制措施的有效支持。因此，在這一前提下對電力工程管理中的成本控制措施進行研究和分析就具有極為重要的工程意義和現實意義。

一、電力工程管理成本控制存在問題

電力工程管理成本控制存在諸多問題，這主要體現在缺乏管理意識、成本控制流于表面、投資費用控制較差、工程量存在出入等環節。以下從幾個方面出發，對電力工程管理成本控制存在問題進行了分析。

（一）缺乏管理意識

缺乏管理意識主要是指電力工程管理作為一項系統性的管理工作，并且是較為復雜的系統性管理工作，其往往會涉及工程的方方面面，但是在實際的工程管理過程中諸多管理人員本身在成本管理與控制的意識方面不到位，從而在很大程度上使得其在管理方式上存在或多或少的錯誤。除此之外，缺乏管理意識還集中體現在部分成本管理人員將成本管控僅僅局限于財務部門的范疇，并沒有從全局入手對成本管控進行把握，從而造成了許多難以彌補的損失，并且也使得諸多有效的管控舉措無法得到落實。

（二）成本控制流于表面

成本控制流于表面主要是指部分電力工程項目管理人員在履行自身的核算職責的過程中并沒有完全踐行自身崗位的職責，從而導致其在成本管理工作中存在著過于重圖或者重現場的工程結算量問題。除此之外，成本控制流于表面帶來的影響還體現在其往往容易出現較大程度的材料管理失誤，最終導致了材料浪費現象較為普遍。另外，成本控制流于表面還體現在部分工作人員的事前成本管控的無計劃性以及事中管控舉措的踐行不力和相應的事后處理工作不到位，這些問題的存在都會影響到電力工程整體的經濟效益與社會效益。

（三）投資費用控制較差

投資費用控制必然帶來非常乏力的控制結果。在電力工程中的投資費用可以涵蓋工程的諸多方面，其最為典型的是工資費用、場地費用、建設費用等不同的費用。除此之外，受到實際人均工資過高等因素的影響，導致了其時常存在著超額支出等現象。另外，投資費用控制較差還集中體現在場地費用等環節，即部分工作人員由于受到施工信息了解過少和工期較緊等因素的影響，使得無法對場地費用進行穩定性的控制，最終使其顯得波動程度較大，這無疑是成本管控方面較為乏力的體現，而最后的結果是大多數項目停工、施工糾紛，最終使企業受到較大損失。

（四）工程量存在出入

工程量存在出入對于電力工程管理的影響是顯而易見的。當工程量存在出入時如何協調工程量差異帶來的成本超出現象也是考驗管理人員綜合素質和工作水平的內容。除此之外，當工程量存在出入時工作人員只有解決好圖紙與實際施工工程量之間的差異核算方式，才能夠真正確保成本管控工作的順利進行。因此，在這一前提下對電力工程管理成本控制優化措施進行應用就有很高的必要性了。

二、電力工程管理成本控制優化措施

電力工程管理成本控制優化措施包括諸多內容，其主要內容包括注重提前控制、提升隊伍管理水平、加強材料管理工作、增強施工管理力度等內容。以下從幾個方面出發，對電力工程管理成本控制優化措施進行了分析。

（一）注重提前控制

注重提前控制是電力工程管理成本控制的基礎和前提。在注重提前控制的過程中為了能夠有效地加強成本預控并且針對電力工程項目具體情況來進行成本的預控制，工作人員應當注重根據招標文件及合同信息來有效地建立全面且完善的成本管控制度。除此之外，在注重提前控制的過程中由于成本預控是首要重點，因此施工單位應當注重在工程順利簽約后合理地進行具體施工時任務安排。另外，在注重提前控制的過程中施工人員應當注重結合施工當地材料、人工、機械市場價格，評估實際施工總成本，從而能夠在此基礎上促進電力工程管理成本控制優化水平的有效提升。

（二）提升隊伍管理水平

提升隊伍管理水平對于電力工程管理成本控制的重要性是不言而喻的。在提升隊伍管理水平的過程中施工企業應當注重優先選擇高素質的承包隊伍，從而能夠在完成施工的同時也可以有效地提升企業管理水平。除此之外，在提升隊伍管理水平的過程中電力企業應當注重為成本管理工作的順利實施提供保障。另外，在提升隊伍管理水平的過程中施工單位應當注重對隊伍人員進行相應的安全管理知識以及質量管理知識的培訓，最終能夠在此基礎上促進電力工程管理成本控制優化效率的持續提升。

（三）加強材料管理工作

加強材料管理工作是電力工程管理成本控制的核心內容之一。在加強材料管理工作的過程中如果工程項目成本管理效果不良或者執行不夠到位，則其結果必然是管理效果大打折扣。因此，在加強材料管理工作的過程中工作人員應當注重從材料采購計劃編制和實際采購工作等環節著眼，來針對性地采取、實行相應的管理舉措。除此之外，在加強材料管理工作的過程中施工企業應當注重實現全過程、全方位管控。例如，施工人員應當注重對材料編制施工預算進行詳細的預算，并以此預算作為材料計劃編制的重要依據，從而能夠在此基礎上促進電力工程管理成本控制優化可靠性的不斷進步。

（四）增強施工管理力度

增強施工管理力度是電力工程管理成本控制的重中之重。在增強施工管理力度的過程中由于其主要內容往往會涉及質量管理和安全管理等幾個方面，因此這也意味著管理人員應當注重從多角度出發來合理地加強管控，從而能夠有效地實現成本、工期、質量等多個重要指標的實現。除此之外，在增強施工管理力度的過程中由于在實際的施工過程中幾大指標往往會相互交叉相互影響。因此，施工人員如果想要對施工要求、條件進行全面研究，則應當注重從意識上、管理上、行動上進一步優化，最終能夠在此基礎上促進電力工程管理成本控制優化精確性的日益進步。

三、結束語

隨著我國國民經濟整體水平的持續進步和電力工程發展速度的持續加快，電力工程管理中的成本控制措施得到了越來越多的重視。因此，工作人員應當對電力工程管理成本控制存在的問題有著清晰的了解，從而能夠在此基礎上通過優化措施的有效應用來促進我國電力工程整體水平的有效提升。

（作者單位為華能國際電力股份有限公司遼寧清潔能源分公司）

參考文獻

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Abstract：High rise building complex structure, high precision, project amount is relatively large, relatively more involved process, new technology, new material, new technology to be used for high-rise building construction brings considerable difficulty at the same time, but also to the high-rise building engineering cost control and management brought quite great difficulty. Construction project cost management in the project management plays beautifully. In this paper the characteristics of high-rise building project of high-rise building engineering cost management measures were discussed, in order to explore a set of effective engineering cost management method.

Keywords：Tall building; Cost; Management measures

中圖分類號：TU97文獻標識碼： A 文章編號：

引言

隨著世界人口不斷地增長，人均占地面積越來越少，為了滿足世界經濟不斷發展的需求，以及人類生存空間的需求，建筑工程縱向發展以探求更廣闊的生活空間。全球范圍，尤其是大城市，一群高層建筑聳立而起，成為每個城市必不可少的組成部分。高層建筑是指十層及十層以上的居住建筑或者建筑高度超過24m的公共建筑。高層建筑結構復雜，要求精度高，工程量相對較大，涉及工序相對較多，新技術、新材料、新工藝大量被采用，給高層建筑施工帶來相當大的難度的同時，也給高層建筑的工程成本控制和管理帶來了相當大的難度。建筑項目工程成本管理在項目管理中占據著非同尋常的作用。如何合理、及時地實現建筑項目工程成本管理直接影響到高層建筑工程項目的經濟效益，而我國高層建筑承包市場競爭激烈，施工企業的利潤空間越來越小，因此，只有通過強化企業項目成本管理，對項目成本實行全面、全過程的控制等手段使得產品成本合理化、最小化、最佳化，才能實現施工企業的利潤的最大化。本文結合高層建筑的工程特點對高層建筑工程成本管理措施進行探討，以探尋一套有效的高層建筑工程成本管理方法。

1高層建筑工程特點

由于高層建筑通常層數相對較多（高度大于24米）、體量相對較多，需滿足人防面積、停車位數量等建筑功能方面的要求，高層建筑基礎多為深基礎，但會存在基坑圍護、防水等較為復雜的具有不確定性問題的影響；高層建筑功能復雜，涉及的子系統較多，安裝工程量大，要求精度高（如高層建筑分為住宅樓、賓館、辦公樓、百貨樓等，且同一棟樓可能同時存在辦公室、會議室、維修室、機房、車庫、宴會廳、歌舞廳、咖啡廳、酒吧間、展覽廳等，人員密集，火災時易導致傷亡，需設有完善的消防設施；周圍有裙樓，裙房內設有鍋爐房、變壓器室、配電間、廚房、餐廳、倉庫等；豎井、管道多；用電設備多；形式與結構多樣）；大量采用了新技術、新材料、新工藝等。

2工程成本分析

高層建筑工程成本管理是工程項目投資全過程管理的重要環節，包括工程項目規劃設計階段和工程項目施工階段。

2.1規劃設計階段

在高層建筑規劃設計階段，對高層建筑工程成本的影響主要包括：(1) 不同的建筑理念的概念和方案設計不盡相同，甚至大相徑庭，其產生的結果足以影響建筑成本；（2）不切合實際的功能設計，其后果只能是增加成本，影響建筑成本的控制；（3）當建筑物的外形相同時，建筑物的尺寸縮小，建筑面積的造價增加，反之，建筑面積的造價降低；（4）不規則的建筑外墻，不僅使墻體增加，而且室內、外管線工程及基礎費用也會增加；（5）建筑層高及層數的增加會引起單位建筑面積造價的增加；（6）建筑成本隨著建筑標準的變化而變化，建筑材料、設備標準高的，建筑成本隨之增高；（7）規劃、設計本身的收費或多或少地影響著建筑成本。

2.2 施工階段

高層建筑施工成本主要由材料費、人工費、機械臺班費、其他直接費和現場經費、管理費（間接成本）構成。

（1）材料費對高層建筑工程成本影響最大，約占60-70%。由于高層建筑工程體形龐大，耗用材料多使得材料費所占的比重較大，另外在市場活動中，價格隨著供求等關系的影響始終處于變動態勢，材料單價的浮動影響了材料費用，又極大地影響工程成本；

（2）人工費在高層建筑工程成本中的地位僅次于材料費，而對高層建筑工程成本的影響具有關鍵性的作用，并呈現出較為復雜的狀態。由于高層建筑工程施工量大、用工多使得人工費支出相對較多，另外，人工單價取決于承包商的勞動組織和勞動生產率以及分配制度；

（3）隨著施工技術、設備的進步，機械臺班費對施工成本的重要性絕對不能忽視。機械作業越多，其比重越大，在成本中的比重于人工費有反比關系，高層建筑將比普通建筑具有更高的機械費，另外機械臺班單價的高低還與采用的機械來源有關，如租賃機械單價由機械租賃市場決定的，自主機械單價取決于折舊費與使用費；

（4）其他直接費是發生在工程上的一種綜合性費用。若施工現場條件比較好的，此類費用可以省一點，反之，此類費用就會增加；

（5）現場經費和公司管理費是指項目經理部的管理費和現場臨時設施的費用以及公司管理費用。這些費用的多少都與管理水平息息相關，上下浮動空間相對較大。承包商如何做出安排直接關系到此類費用的增加或減少。