民營企業發展現狀大全11篇

緒論：寫作既是個人情感的抒發，也是對學術真理的探索，歡迎閱讀由發表云整理的11篇民營企業發展現狀范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發。

篇（1）

中圖分類號：C29 文獻標識碼：A 文章編號：1674—0432（2012）—08—0238—2

項目支持：“吉林省民營企業發展問題及對策”是吉林省社會科學基金項目，編號2011B296，也是吉林省教育廳“十二五”社會科學研究項目部分研究成果，編號：吉教科文合字[2012]第263號。

1 吉林省民營企業發展現狀

吉林省民營企業的現階段運營情況主要體現在以下幾個方面：

1.1 經濟發展呈現區域化、特色化格局逐漸形成

以長春縣市為例，已經形成了初具規模的民營經濟實體。雙陽、九臺的鹿，皓月的牛，野力集團的飲料，五棵樹的酒，高榕的菜已經形成農業產業化集團。市區內，以出租車民營經濟為代表，實現了以中東、順風、綠新、遠東、華正、崇智、卓展、時代服飾廣場、國貿商都、恒客隆等為亮點的商業企業。

以長平經濟走廊為載體，四平市采取集約化經營與集中連片開發的方式，重點建設了一批以農副產品加工、食品飲料加工、建材加工和機械設備制造為主的生產基地。如范家屯“汽車配件專業鎮”、郭家店“標準件專業鎮”、劉房子“林果專業鎮”和十家堡“釀酒專業鎮”；興建了“山門個體經營工業園區”、“遼河農業經濟區”和“紅嘴高科技園區”等。

1.2 加強領導，各級政府的工作體系初步形成

各市（州）對民營企業的發展都給予重視，并加強了從政府方面的引導和支持，各級領導的工作積極性高漲。尤其以長春、吉林、四平、通化、白山、遼源、松原和白城等市均將民營經濟納入政府的局級規劃，特別是吉林市從財力和人力方面給予極大地支持。同時一些縣市也設置了獨立的民營企業發展機構或是設置合并機構，用來加強對民營企業的管理和引領，并且在機構中配備了專職人員便于與民營企業溝通。

1.3 積極引導，促進民營企業資產重組

民營企業的跨越式發展，除了依靠自身的實力外，也可以通過兼并重組國有企業有效部分，補充自身發展不足，找到民營企業的新的經濟增長點。公主嶺、臨江、集安、大安、鎮賚等縣（市）的民營企業在參與國有企業改制中獲取得了明顯的成效。尤以公主嶺市為代表，通過兼并和產權置換，公主嶺市將原有的216戶公有制企業縮減到了186戶民營企業。經過重組后的民營企業不但吸引了更多的資金投資，而且還增長了效益，也為在崗員工謀到了更好的福利待遇。

2 吉林省民營企業發展中存在的問題

雖然吉林省的民營經濟發展有了長足進步，但是還存在很多問題，具體表現在：

2.1 資金不足，貸款困難

一般民營企業的發展資金都是來自于民間投資和原始積累，對于民營企業進一步發展所需資金，一直是困擾民營企業的一個重要原因。很多民營企業都苦于貸款難，特別是與銀行的溝通，很大程度上阻礙了民營企業的發展。銀行對于民營企業的貸款有著極多的限制條件，要求民營企業具有與貸款數額相等的有價證券作抵押。這對于民營企業的貸款而言無疑是雪上加霜。即使民營企業短期內達到了銀行的硬件要求，銀行也不愿批復貸款。無獨有偶，遼源市明生園藝廠是經營香菇出口的民營企業，其市場前景巨大，企業發展潛力很好，為了擴大生產，向銀行申請貨款35萬元，但銀行要50萬元的地皮和5萬元的定期存折作抵鉀，使貸款者感到無路可走。各種跡象表明，資金不足已經極大的制約了吉林省民營企業的發展，導致很多市場前景看好的項目和產品因缺乏資金的投入而擱淺。

2.2 不公平競爭現象嚴重

政府作為主管部門，應該盡量營造公平的市場競爭機制，力求各種經濟成分的公平競爭。但是由于現階段吉林省出臺的一些政策不健全，沒能形成對市場經濟的宏觀調控和監管作用，導致民營企業不能與國有企業抗衡。在項目審批、場地安排、土地征用、資源供給、出口貿易等方面民營企業都面臨手續難辦的困難。另外，在不公平競爭條件下，很多民營企業掛靠在國營、集體企業下，將一些非法經營合法化，擾亂市場秩序。這些都在很大程度上制約了民營經濟的健康發展，制約了民營企業的快速壯大。

2.3 家族化管理存在管理缺陷

民營企業的特殊創業體和原始積累決定了其經營模式的特殊形式，企業所有權和管理密不可分，民營企業的管理層家族化模式嚴重。吉林省民營企業也不無例外，家族式的“夫妻店”、“父子店”為數不少。從企業管理模式上來分析，這樣的家族民營企業有其自身的優點，權責統一，自主管理，效率較高。當然，這樣的家族民營企業的弊端更為突顯，經營者缺乏市場觀念、競爭意識、品牌建設、信息收集等方面的系統的管理知識，主要表現在：對于企業的經營決策缺乏科學性，且多以人治為主，沒有健全的制度和有效的制約。出現了管理與民營企業發展不能適應的矛盾，這在很大程度上導致吉林省民營企業的發展受到阻礙。

2.4 人才缺乏

民營企業在發展進程中會面臨資金、項目等諸多問題，但是人才缺乏卻成為民營企業發展的瓶頸。雖然民營企業在市場競爭條件下顯示出用人機制的優越性，對各類人才可以采取具有誘惑力的條件網絡，但是人才的流失卻成為當下民營企業亟待解決的問題，特別以吉林省民營企業尤為突出。主要表現在，民營企業在運行過程中，決策者過多，專業人員過少，員工多，技術人員少，人才流動比率過大，“近親繁殖”現象嚴重。這些都極大的影響了民營企業的競爭力。很多民營企業在經受著人才缺乏痛苦的同時，還要對新引進的人才存在戒備心理，防止人才在同行企業間的無序流動泄露企業機密。這種人才引進與民營企業經營間的矛盾也成為吉林省民營企業發展的制約因素之一。

3 吉林省民營企業發展對策及建議

3.1 加大金融機構支持力度

充分利用現有的貨幣政策工具，利用中小金融機構再貸款、支農再貸款、再貼現等方式，給予民營企業資金上的幫助。同時，增強地方商業銀行、城鄉信用社信貸投放實力，提高各商業銀行對民營企業貸款投放比率，使其與民營經濟所占全省GDP的比重相匹配，引導各商業機構為民營企業貸款開設綠色通道，為小型民營企業提供小額貸款。

3.2 扶持龍頭企業，夯實中堅力量

對于一些在行業內、區域內具有高成長和廣闊發展前景的優勢企業，應加大對其在資金、技術、管理、服務和市場等各相關方面的政策傾斜和扶持，促使一批具有“旺盛生命力”的民營企業快速發展，并將其做強、做大，通過后期政策的支持和引導，使其帶動整個行業和區域的發展，擴充地區性優勢。推動全勝的民營經濟實現整體跨越。

3.3 加快產業集聚進程，促進產業結構升級

針對吉林省民營企業的經營模式，不斷拉伸、延長企業的產業鏈條，推進民營企業的優化組合，促進其將產業細分和專業化。根據地區優勢，設置專業園區、專業鄉、專業村、專業街，通過鼓勵分散一些企業的配套零件，著力發展下游產品，分工協作，這樣能增強商品的競爭能力和促進市場的有序發展，形成“小商品大市場、小資本大集聚、小企業大協作、小產業大規模”的集群優勢。

3.4 加強企業管理，著力解決人才短缺問題

引導民營企業建立健全經營轉換機制，完善法人治理結構，建立現代企業制度。加強企業內部管理，建立和完善人力、勞動、財務、資金、物資、營銷等各項管理制度，加強企業管理信息化建設，努力實現管理思想、管理體系、管理方式、管理手段的科學化和現代化。同時，要加強企業家隊伍建設，提高企業家素質，抓好企業人才培養、引進、使用和管理，為民營企業發展提供智力支持。企業應該樹立“不求所有、但求所用”的人才觀念，采用引進、“客座式”聘用、培養等多種形式，解決人才缺乏的問題。

篇（2）

中圖分類號：F74文獻標識碼：A文章編號：1672-3198（2012）15-0068-02

在經濟全球化的進程中，我國的民營企業對外貿易得到了飛速的發展，成為我國對外貿易中重要的組成部分，推動我國經濟的發展。但是由于我國民營企業發展還比較短，基礎比較薄弱，使得我國民營企業的現狀不容樂觀，在對外貿易中民營企業還存在各種各樣的問題，制約我國民營企業對外貿易的發展。

1 我國民營企業對外貿易發展現狀

在我國逐漸開放的經濟市場下，我國民營企業在對外貿易的領域得到了快速的發展。然而，在競爭日益激烈的對外貿易市場中，也暴露出我國民營企業在發展中的諸多問題。

（1）對外貿易市場的結構不合理。我國當前民營企業的對外貿易商品主要基于傳統的紡織、制造業等，這些對外貿易產品，相對比較單一、缺乏現代科學技術含量比較低，因而造成當前不合理的貿易市場結構?；趩我?、傳統的貿易市場結構，造成民營企業在發展中，發展的空間狹窄、經營模式陳舊，這對于中小型民營企業而言，無疑是致命的打擊。因而，諸多的中小型民營企業，在對外貿易市場中，由于經營結構的單一化，造成了企業無法適應復雜多變的國際市場。

基于我國貿易商品的過于集中化，造成了頻發的反傾銷的問題，進而嚴重侵害了我國企業的經濟利益。從這點也暴露出：我國的貿易結構不合理，尤其是缺乏高科技領域的貿易，勢必影響著我國的對外貿易發展。

（2）民營企業的管理模式過于陳舊，尤其是中小型民營企業，嚴重缺乏科學的管理模式。在對外貿易中，企業需要面對的是復雜多變的國經濟市場，缺乏科學的管理模式，無疑是企業在對外貿易發展中的最大問題之一?；诠芾砟Ｊ降年惻f，在一些決策或政策性的問題上，把握不夠準確，因而在實際的對外貿易中，頻發各種“不愉快”的貿易事件。而且，我國的民營企業在管理上，主要圍繞“家族”管理的模式展開，這就帶來了管理上的局限性。

（3）人才隊伍的缺乏?；谖覈鐣髁x市場經濟體制，民營企業在人才引進方面，出現嚴重的“瓶頸”。因而，在各種人才的吸引上，相對于國企而言，人才較匱乏。所以，當前的民營企業以農民工為主要勞動力，因為其文化素質和技能水平的有限，導致民營企業的生產效率不能得到有效的提高，不能滿足民營企業的發展需要。民營企業在對外貿易的發展中，缺乏核心人才的中堅力量，不能促進民營企業的良好發展。

（4）民營企業的融資模式過于單一。民營企業在發展中，融資的模式主要基于銀行的信貸，這就造成了民營企業在投資力度上比較欠缺，尤其是資金匱乏的現狀，加劇了企業對外貿易的負擔。而且，我國的金融體制不夠完善，進而進一步加重了民營企業貿易發展的負擔。在對外貿易中的風險，尤其是出口退稅的問題，對于融資模式單一的民營企業而言，無疑是致命的打擊。

（5）現代信息平臺的缺乏。在信息時代的背景下，合理的信息平臺建設是對外貿易發展的重要方面。然而，基于人才、資金匱乏的緣故，民營企業在對外貿易的發展中，缺乏現代信息平臺的構建。因而在對外貿易中，市場消息不靈通，尤其是重要的市場調整反饋信息，不能及時的獲知，這都帶給企業發展上的重要問題。而且，民營企業多處于地級市，因而在信息聯絡上，存在一定的“閉塞”。

2 我國民營企業對外貿易發展的應對措施

基于上述，我們知道：民因企業在對外貿易的發展，存在諸多的問題，尤其是貿易市場結構的不合理性，帶給了我國民營企業巨大的發展阻力。因而，基于其存在的問題，采取有效的應對措施，是其現代化發展的重要舉措。

（1）優化貿易市場結構，尤其是貿易結構的多元化。針對我國民營企業在對外貿易中貿易結構過于的單一，在其現代化發展的進程中，需要基于國際市場體制，合理地優化對外貿易市場結構，豐富產業結構，尤其是對于對外貿易市場的新拓展，是解決貿易商品過于集中的問題。在貿易新市場的拓展下，貿易結構呈現出多元化，對于一些高科技領域的貿易，逐漸的涉足和進軍，這點無疑是我國民營企業現代化發展的重要方面，同時也是我國經濟體制逐漸完善的重要舉措。

（2）創新企業的管理模式。民營企業的“家族式”管理模式，已無法滿足企業的發展需求，因而在管理模式上需要創新性發展。在管理的模式上，民營企業也可以采取“專業團隊”的管理模式，進而深化企業的內部管理結構，這對于民營企業發展而言，是強化企業競爭實力的重要舉措，同時也是企業優化營銷策略、經營模式的有效方法。

（3）加速人才隊伍的建設。基于我國民營企業的發展規模，實現人才隊伍的有效建設，還存在諸多的問題，尤其是資金缺乏的問題，嚴重制約著民營企業的現代化發展。對于以農民工為主的勞動力，要加強其管理力度，并且做到對其進行科學的培訓，進而提高其職業技能，以及其職業道德，這點對于發展期的民營企業而言，是一次本質性的轉變。

篇（3）

市場經濟在快速發展，民營企業也突飛猛進在發展，經濟發展的強大動脈也在相互制約著，內部審計的作用也越來越重要，內部審計工作的開展也勢在必行，改善經營管理，加強內部控制，提高經濟效益達到最大目的。

一、內部審計的發展歷程

民營企業在發展初期規模不大，對內部審計需求并不明顯，存在可有可無狀況，但隨著企業強勁的發展和規模迅猛擴大，民營企業迅速的向多元化發展，成為金融、房產、建筑、制造等多行業的經營模式，對內部審計的需求就越來越強烈，能防范經營風險并監督企業各項制度的順利完成。

作者公司內部審計部門成立于90年代末期，當時僅僅是建立獨立的處室，人員較少，專業力量較弱。隨著生產經營規模的擴大，審計隊伍也在擴大，逐步成立集團審計中心，在下屬各公司設立審計部。業務范圍由單一的財務審計，向研發、工程建設等全過程延伸。變事后審計為事前、事中、事后審計并重，以及開展現場跟蹤審計。審計人員大多數是財務專業，基本具備財會審計專業資格。

二、內部審計在民營企業發展中所起的作用

內部審計在民營企業發展中像無形的大手，支撐著企業積極健康向上發展，為經營決策提供科學依據，促進企業健全自我約束機制，企業資產起到保值作用，改進了生產，提高了經濟效益。

三、民營企業內部審計工作存在的問題和不足

（一）內部審計人員的專業素質水平不一

在知識多元化的今天，內部審計人員不僅僅需要有財務方面人才還需要有管理人才、經營人才、工程人才等，民營企業內部審計人員大部分是從財務部門調入，審計部門大部分是學習財務知識的，缺少其它專業方面的人才，學財務的去審計公司的經營管理，去車間調查高科技的工藝，去審計工程質量、工程造價，肯定達不到領導要求的效果，所以在審計過程中對審計的質量均有一定的影響。

（二）公司領導對內部審計人員不夠重視

經濟的高速發展帶動民營企業的腳步，企業的規模像滾雪球一樣一天比一天壯大，可審計隊伍增長有點慢，在有限的人員去審計各個方面的問題，難免會出現審查力度不夠等問題。審計人員工資待遇也并不高。企業在日常經營中出現這樣那樣的問題現象不可避免，這就需要審計人員就象審判官一樣去調查了解情況，分析問題的原因并得出審計結論，并針對性的提出解決方案建議。這就需要從領導層到基層各級各部門對審計工作和審計人員都要給予充分的重視和尊重，象恪守法律紅線一樣，對審計結果也要謹慎遵守而不可逾越。而現實中往往存在審計查出了問題，領導和相關人員不能正確對待，而是想方設法解釋掩蓋，無異于掩耳盜鈴。

（三）內部審計技術手段落后也是制約其進一步快速發展的一個不利方面

隨著科學技術的進步，現代化的審計技術手段已經成為審計發展的必然，現在內部審計還是通過手工查賬，通過計算機軟件查賬還沒有運用到工作中。

（四）內部審計分析問題的深度不精

經過企業內部審計的發展，內部審計人員都成了復合型人才，不光做財務有關的事項， 其工作范圍已涉及到企業的產供銷、建設、運行中全方位各個專業領域?，F實中，由于專業水平制約，但在廣度的基礎上，分析問題的深度不精。從專業的角度把問題分析清楚，將專業問題與企業經濟財務要求相結合，從多角度考慮，及時提供相應的決策信息給領導是當前審計工作所遇到的新挑戰。所以內部審計在分析問題的深度上有待提高。

（五）內部審計缺乏權威性，審計工作得不到足夠的尊重，審計結果在企業決策以及利益考核中的主導作用沒有充分體現

由于企業高層領導對內部審計不夠重視，審計人員沒有適當的地位，審計監督的權利沒有實現，在審計過程中存在較大難度，在詢問他們時相互推脫，光怕找他們的麻煩，抵觸情緒較嚴重，造成審計人員很難完成工作，審計的權威性也無影無蹤了。

四、相應對策和建議

（一）提高內部審計隊伍素質

內部審計是綜合性很強的部門，審計知識多樣化，光懂財務遠遠不夠，原來的財務審計已向管理審計和效益審計邁進，面向公司管理的所有方面，及時更新審計知識，只有內部審計人員的素質提升了，技能才能得到提高，才能更好的為企業發展出謀劃策。

（二）提高審計部門和審計人員在企業內的地位層次

高層領導在處理審計發現和進行決策時，注重征求和采納審計部門的意見。在管理制度中明確和強化有關審計條款，從工作流程環節入手，增強審計部門和審計人員在企業內的地位層次。

（三）開創審計新技術，提高內部審計工作效率

在高科技技術發展的今天，內審工作手段也應改進創新，審計信息技術系統勢在必行，建立審計操作平臺，對資金考核流、費用流、物流的流向進行有效的監督。

（四）建立有效的考核機制

篇（4）

關鍵詞：

縣域經濟；民營企業；協調發展

中圖分類號：

F2

文獻標識碼：A

文章編號：1672-3198（2014）04-0033-02

1 壯大縣域經濟有助于促進民營企業的發展

縣域經濟是國民經濟的基本單元，在我國經濟發展中起著舉足輕重的作用。2011年，全國縣級行政區劃單位（包括市轄區）2853個，全國縣域內人口總數達到了8.85億人，占全國人口的65.72%；全國縣域生產總值達到24.14萬億元，占全國生產總值的51.04%?？h域經濟是我國國民經濟的重要基礎，縣域經濟的發展又是民營企業發展的基礎和重要保障，壯大縣域經濟可以為民營企業發展提供更為充足的資金支持和政策保障。壯大縣域經濟在促進民營企業發展方面的作用表現如下：

1.1 縣域經濟是民營企業發展的基礎

縣域經濟的發展，是民營企業發展的基礎和重要保障。首先，縣域經濟為民營企業的發展提供了完善的基礎設施。壯大縣域經濟必然要加大對基礎設施建設的投入，這可以完善民營企業的服務體系。縣域經濟的發展，拓寬了民營企業的融資方式和融資力度，為民營企業的發展提供了充足的資金支持，形成了資金優勢；縣域經濟的發展，為民營企業發展提供制度保障，形成了制度保障優勢。另外，縣域經濟為民營企業發展提供資源保障，因為大多自然資源集中在縣域，縣域資源是國家資源的基本構成部分，而民營企業發展需要資源，這就離不開縣域資源的支撐。同時，縣域中大量的勞動力為民營企業提供了充足的勞動力資源。民營企業發展離不開縣域經濟的支持，縣域經濟是民營企業發展的基礎。

1.2 壯大縣域經濟為民營經濟的發展提供新機遇

縣域經濟的出路在于工業化和城鎮化，而推進縣域工業化和城鎮化，會給縣域民營企業提供發展機遇?？h域經濟中大部分企業是小企業，而大部分小企業又是民營企業，因此壯大縣域經濟，推進縣域工業化為縣域民營企業提供新的發展機遇?？h域的民營企業離農業農村和農民近，可以以發展農業產業化作為突破口，通過產業化推進縣域工業化和現代化，這就為民營企業的發展提供了更多的發展空間和更大的市場。同時，縣域城鎮化為民營企業的發展增加了新領域?？h域城鎮化建設必然需要大量的投資，而在縣域中有能力投資的主體就是民營經濟，這就給民營企業的發展提供了市場需求，帶動了民營企業的發展。

1.3 發展縣域經濟是促進民營企業發展的重要途徑

我們從縣域經濟發展的成功模式和成功經驗可以得出，縣域經濟實力比較強的縣，城鎮化進程就比較快，民營企業發展就比較迅速?？h域經濟發展能夠能為當地的富余勞動力提供就業機會，為民營企業發展提供充足的勞動力資源。隨著縣域經濟的不斷發展，農村勞動力逐漸向非農產業和民營企業轉移，這就會增加農民的收入，農民的購買力也會隨之提高，從而拉動縣域經濟更快的發展。只有大力發展縣域經濟，繁榮農村經濟，才能帶動第二、第三產業和特色經濟，才能促進民營企業的發展。

2 民營企業的發展帶動縣域經濟的發展

民營企業雖然不是縣域經濟獨有的經濟形式，但卻是縣域經濟發展的基本力量，縣域經濟的發展是伴隨著民營企業發展而壯大起來的。民營企業規模小、數量龐大、行業分布廣泛、經營靈活，具有可以同大企業建立分工協作關系等特點，這就決定了民營企業成為縣域經濟發展的生力軍和中堅力量。民營企業對縣域經濟發展的突出貢獻至少可以體現在以下幾方面：

2.1 民營企業是縣域經濟財政的主要來源

由于民營企業大都具有創業投資成本低，所需技術相對簡單，原材料容易取得，產品接近消費市場，布局上點多面廣，滲透能力強等特點，因而民營企業容易形成產業集群，實現專業化分工和規模化生產，是縣域經濟的主要財源。民營經濟上繳稅金逐年增長，對地方財政的貢獻越來越大，成為增加財政收入的重要途徑。2011年，民營企業對經濟增長的貢獻率為55.8%，民營企業上繳稅收1.5萬億元，同比增長39.4%，對稅收增長的貢獻率為52%。民營企業不僅是縣域財政的主要來源，而且由于民營企業自身管理、資金、技術等方面的優勢，又是實現縣域經濟快速發展的重要動力。

2.2 民營企業是解決城鄉就業的主要渠道

我國是發展中的人口大國，每年新增勞動力達1000萬人以上，社會就業壓力巨大，解決好就業問題是保持社會穩定和經濟持續發展的頭等大事?？h域民營企業的存在為擴大城鎮就業，轉移農村剩余勞動力提供了重要的途徑和機會。一方面，民營企業數量眾多，分布于一、二、三各個產業之中，且大多處于縣域城鎮中，便于吸收當地的富余勞動力；另一方面民營企業多以勞動密集型產業為主，就業容量非常大。據統計，2012年全國城鎮新增就業1266萬人，其中城鎮民營企業吸納就業人員占到83%。民營經濟發揮了不可替代的重要作用。民營經濟越發達的地方，就業就越充分，如江浙地區不但當地就業率高，而且能夠吸引大量的外地勞動力。因此大力發展民營企業有利于吸納城鄉富余勞動力以緩解就業壓力，促成農業增效、農民增收，進而為縣域經濟發展與社會穩定提供保障。

2.3 民營企業發展狀況是縣域經濟競爭力的重要體現

民營企業產權清晰，經營靈活，能夠在生產經營活動中自主決策，在市場競爭中可根據需要自主決定和調整用工制度，這使得民營企業具有較強的生命力，是最具生機活力和增長潛力的經濟成分。據統計，2010年，民營企業實現增加值130億元，同比增長17%，對經濟增長的貢獻率為558%。民營企業的發展狀況在很大程度上還決定著整個縣域經濟競爭力，這從浙江溫州和義烏、珠江三角洲地區、福建晉江等地區的實踐就可以看出，當地縣域經濟之所以十分發達，主要是由于民營企業發展較好，創業活動十分活躍。從下表可以看出，全國百強縣（市），主要分布在東部沿海地區，在18個省市區有分布，其中江蘇、山東、浙江、遼寧、福建等五省份數量最多。東部地區民營企業占GDP的比重比中部地區和西部地區要高，“百強縣”個數也比中部和西部地區多。這充分說明民營企業是縣域經濟發展最具活力的增長點，凡是民營企業發展好的地方，市場發育就越快，市場機制就越活，綜合實力就越強，經濟體制就越成熟，縣域經濟競爭力就越強。

數據來源：第十二屆全國縣域經濟與縣域基本競爭力百強縣概況，http：//。

3 推進縣域經濟與民營企業協調發展的對策

（1）完善各項政策措施，為縣域經濟與民營企業的發展創造良好的外部環境。

壯大縣域經濟有助于促進民營企業的發展，反過來民營企業的發展又推動了縣域經濟的發展。要實現二者的良性互動，必須進一步完善和落實各項政策措施，為縣域經濟和民營企業更快更好的發展創造一個良好而寬松的環境。第一，加強政策指導，把促進民營企業的發展納入到縣域經濟發展規劃。各級政府和有關部門要盡快制訂和完善發展民營企業的政策、法規和配套措施，制定出符合各自縣域特色的發展戰略、發展思路，把促進民營企業發展列入到縣域經濟發展規劃。第二，轉變政府職能，優化服務質量。各級政府和部門要切實轉變政府職能，變管理為服務的功能，實行一站式辦公，一條龍的服務，加強群眾監督，切實保護民營企業合法權益。第三，充分發揮政府的指導作用。各地政府要結合本縣域的現狀和本地的資源、氣候等實際情況，因地制宜，發揮各地的特色和優勢，及時向民營企業提供相關的指導信息，給予民營企業必要的支持。

（2）廣辟融資渠道，建立和完善縣域經濟和民營企業的融資體系。

廣辟融資渠道，充分發揮金融工具的作用，建立和完善縣域經濟和民營企業的融資體系。第一，允許建立民營商業銀行。民營企業大多數是中小企業，融資需求額度較小，民營商業銀行可以滿足民營企業小額融資需求。第二，建立和完善各地政府管理下的民營企業擔保體系。由各地政府出資成立民營企業擔保機構，對符合條件的民營企業實行貸款擔保，降低有關金融部門的貸款風險。第三，各地政府要發揮財政和稅收政策的引導作用，增加對民營企業的資金扶持力度，進一步擴大專項資金扶持范圍。

（3）引導民營企業建立現代企業制度，提高縣域經濟和民營企業的競爭力。

民營企業是縣域經濟發展中最有生機、最具活力和潛力的組成部分，因此大力發展民營企業，既能提高民營企業的競爭力，又能增強縣域經濟的競爭力。要發展民營企業，建立現代企業制度，要從以下幾方面入手：一是建立明晰的產權制度。按照公司法要求組建民營企業，規范股東的出資行為，以資本為紐帶，通過市場和政府的推動，建立具有較強競爭力的民營企業。二是建立科學的組織制度。按照公司法的要求，建立健全各自獨立、權責分明、相互制約的法人組織結構，由公司法和公司章程給予確認和保障。三是建立健全管理制度。民營企業要建立健全市場化的營銷、研發、生產、財務等方面的管理制度。同時，民營企業要樹立和培育企業文化，增強職工參與企業管理的意識，形成完善的民營企業內部管理機制。政府也要加強對民營企業改制的督促和指導，幫助民營企業盡快建立起現代企業制度。

參考文獻

篇（5）

上世紀70年代末，伴隨著改革開放的春風吹拂神州大地，民營經濟的發展也迎來了自己的春天。從此，民營經濟作為中國經濟改革大潮中的一直有生力量，迅速發展成為中國經濟大格局中不可缺少的重要組成部分。目前全國大約有150多家上規模的民營企業被賦予自營進出口權，而且我國民營企業對外貿易涉及的行業也相當廣泛，包括機電、建材、輕工、食品、飲料、醫藥、信息、生物工程等多種行業，尤其在服裝、食品、飲料、醫藥、信息、生物工程等行業的產品出口中，民營企業的重要性不可低估。民營企業積極參與國際競爭，不僅為國家外貿發展作出貢獻，而且對增強自身競爭能力也大有裨益。

一、民營企業對外貿易的發展現狀

長期以來，國有外貿企業曾一統天下，但1978年以后，民營企業開始少量直接出口，20世紀90年代隨著三資企業自營出口的增長，成為我國出口增長中的一支重要力量。當前，世界經濟持續增長，眾多對外貿易額連年攀升，民營企業成為了我過對外貿易中一支不可忽視的力量。事實上，近10年來，民營企業出口年均增長57%，特別是中國加入世貿組織以來，年均增長高達75%，遠高于國有企業和外資企業21%的年均增長速度，展現出巨大的生命力和發展潛力。

民營企業對外貿易發展速度非常迅速。隨著國家和地方對經濟、產業結構的調整，民營外貿企業在幾年內迅速滲透到了外貿經濟結構之中，在經濟結構調整中的作用日益顯現。民營外貿企業靈活的經營機制，成為其實現迅速擴充的有利條件。同時，規模企業對外貿經濟的拉動十分明顯。通過調查顯示，在區域經濟范圍內，特別是產業結構單一、勞動密集地區，規模民營外貿企業對外向型經濟的拉動作用是顯著的，民營外貿企業成為地方就業和財政收入的重要渠道。企業改制也為民營經濟注入了新鮮血液，現代管理與家族模式并存成為民營企業發展的一種新形式。民營外貿企業已經開始逐步擺脫粗放管理，根據自身業務需要引進專業人才，這是民營企業走向成熟的標志。

隨著我國宏觀經濟與制度政策環境不斷改善，一批事關經濟社會發展全局的重要法律法規和政策規章相繼出臺，特別是國務院“非公經濟36條”的公布和實施，使我國民營經濟有了快速發展。主要體現在以下發面:

第一，數量和規模方面:截至2007年第三季度，登記注冊的全國私營企業達到538.7萬戶，比2006年底增長8.2%;注冊資金總額為8.8萬億元，增長16.5%;投資者人數1362.1萬人，增長7.1%。城鎮民營經濟固定資產投資總額達到5.67萬億元， 同比增長36.3%;規模以上私營工業增加值同比增長26.5%。

第二，利潤和稅收方面:據國家統計局統計，2007年1—11月，規模以上私營工業企業利潤總額為4000億元，同比增長50.9%。同時，個體私營經濟稅收大幅度增加。據國家稅務總局統計，2007年私營企業稅收總額4771.5億元，同比增長36.5%;個體戶稅收總額1484.2億元，同比增長24.2%。

第三，吸收就業方面:民營經濟已經成為就業的主要渠道，就業占全國非農就業總數的80%左右。據統計，2006年全國城鎮和鄉鎮企業就業總數約4.3億人，除國有企業和機關事業單位的職工及勞務工9000多萬人外，其余均在民營經濟就業。到2007年9月，全國注冊私營企業538.7萬家，雇工5696萬人，個體戶2678萬家，從業人員5429萬人，私營個體就業1.1億多人。

第四，自身素質方面:私營有限責任公司已經成為大多數私營企業首選的組織形式，股份公司增長尤為迅速;黨建與工會建設進一步發展，上規模民營企業的規模不斷擴大，自主創新取得新進展，民營科技企業融資上市加快;勞資關系也有了較大改觀，勞動合同簽訂率不斷提高，勞動者工資收入明顯增長，拖欠現象減少，社會保障水平不斷提升。據勞動和社會保障部統計，2006年末，全國民營企業參加基本養老保險人數約4500萬人，比2005年新增近610萬人。

二、民營企業對外貿易發展中的問題

我國民營企業大多依靠民間資本原始積累自然演進形成，屬于典型的傳統企業性質，管理體質和治理結構很難給企業創新和進行激烈的市場競爭提供有效的微觀制度基礎。在民營企業出口高速增長的同時，我們也必須正視其中存在的問題。

1.企業規模偏小，產品檔次較低。從總體上看，生產出口產品的民營企業普遍規模偏小，產業組織比較松散。主要是因為民營經濟是在改革開放后需求旺盛的短缺經濟時期，在不規范的市場經濟條件中生長起來的，起步低、行為不規范便成為了其突出問題。而且，我國的民營經濟仍以無核心原子型企業為主導，以“小而散”的產業組織為主要特征。當前，有90%左右的民營企業為中小企業，難以達到國家規定獲取進出口權的要求。以我國民營企業中占主體的私營企業為例，國家規定私營企業要獲得進出口權，其注冊資本必須在850萬元以上，而且就已獲得進出口經營權的民營企業而言，其產品出口覆蓋面也相當狹窄，主要集中在日本、韓國、美國和歐盟等國家和地區。對這幾個國家或地區的外貿的過分依賴，大大降低了我國外貿風險抵御能力。另外，民營企業產品檔次不搞，附加值偏低，出口產品中多數企業沒有自己的品牌，特別是科技含量高的產品十分缺乏，除少數民營高科技企業出口一些高技術產品外，大多數民營企業的出口產品為輕工、食品、紡織品、工藝品等勞動密集型產品。產品科技含量偏低制約了民營企業進一步開拓國際市場的潛在能力。

2.資本結構單一，融資渠道狹窄。資金問題一直是困擾和束縛民營企業快速發展的瓶頸問題。首先，從融資渠道來看，民營企業主要是依靠銀行信貸為主的間接融資，通過股票債券市場的融資幾乎是一片空白。我國目前的金融制度結構安排客觀上不利于民營企業?，F行正規的金融體系仍處于國有經濟的全面壟斷之下，有著極強的計劃經濟烙印，信貸投放和證券發行的選擇主要向國有企業傾斜，處于傳統體制外圍的民營企業大多被排斥在現行金融體系之外，難以獲取相關的融資支持。利用有限的自有資金很難使民營企業實現高速度的發展，即使有大規模的跳躍式的發展商機，作為民營企業的投資者也會因為沒有足夠的自有資金和銀行貸款而遺憾地放棄大好的機會。最終，這些民營企業投資者只能轉向非正規金融機構或個人，或者借高利貸來進行投資，此類融資規模小，成本高，風險大，使融資缺乏穩定性和可持續性。另一方面，長期以來我國的外匯管制比較嚴格，國際資本流動受到我國政府的嚴格控制，民營企業利用外資條件限制較多。允許民營企業與外商合資合作經營，這也是民營企業利用外資的一個重要途徑，但是中外合資企業成立審批的條件對于大多數規模較小的民營企業來說，具有相當多的限制力。

3.生產經營成本上升。正如福州一家民營工藝品有限公司總經理所說的那樣:“2007年，公司生產使用的原材料全年漲幅達20%至30%，由于漲速過快，雖然每次談好的國外訂單價格都略有上漲，但還是趕不上原材料和成本的上漲速度，再加上人民幣升值因素，基本上是無利可圖，白忙一場?！毕嘈旁庥鲞@種尷尬的民營企業尤其是勞動密集型出口民企不在少數，除了原材料價格上漲外，能源和交通運輸緊張和價格上升、環保準入條件的不斷提升、出口退稅取消或者降低、新《勞動合同法》的實施等都直接或間接加大了成本。

4.家族式企業占絕對比重，經營管理集權化。家族化經營，在企業初始階段，其正面作用大于負面作用，這種管理是有效的，甚至是必要的。一旦企業發展了，弊端就十分明顯。家族化經營的通常做法就是所有權與經營權相結合，但當企業發展到一定規模，所有權和經營權的分離是不可避免的，而繼續采取家族化經營時，家族成員的經營理念往往難以走出家族利益的圈套，會拒絕非家族成員進入企業高層，阻礙選能用賢。現代企業理論已經證明，盡管家族治理在企業初創階段有著其它治理結構所無法比擬的制度比較優勢，但總體而言，這一治理結構會隨著企業的規模和交易半徑的擴展而不斷內生出一些與現代企業經營所不相適應的機制性矛盾，制約民營企業對社會管理資源的吸收和集成能力，并成為我國民營企業“長不大，大必散”的一個重要制度根源。

三、促進我國民營企業對外貿易發展的措施

(一)政府方面

1.發揮政府職能，對外維護出口企業的利益。在我國加入WTO的新形勢下，政府應該積極維護企業在國際市場中的經濟利益，幫助企業規避外貿風險。在本國公司與外國公司發生貿易糾紛或在國外受到不公正的待遇時，政府應該給企業提供幫助，甚至可以參與與對方國家相關政府部門的談判，從而維護本國的經濟利益。

2.制定相關政策，扶持民營企業。政府對民營企業的管理應該改進不同所有制下分類管理的方式，制定相應政策，鼓勵民營企業的出口。對民營企業出口的商品，政府將給予一定數額的獎勵。鼓勵其產品“走出去”，去適應國際標準，從綜合能力上縮短與發達國家企業的差距。政府還應該在出口退稅、出口信貸等方面給出口企業提供支持，規范出口企業的經營行為。

3.規范法制環境維護民營企業的合法權益。加強商會、行會等中介組織對民營企業的行業規范與服務，使商會從以行政指導為主轉向以服務協調為主，使之真正成為政府和企業之間的橋梁，企業和外部聯系的紐帶。各商會應積極促進我國的企業和海外企業的交流，推動私營企業向國際化發展，并能夠為眾多企業爭取整體的市場利益。另外，各地方以產品為基礎組建的行業協會也可以發揮更大的作用。

(二)企業方面

1.加強內部管理，提高企業素質。在經營理念上，強化企業優先原則，設立保障制度，以解決家族宗派與企業經營的矛盾;在產權問題上，實行所有權和經營權兩權分離;在決策問題上，要建立科學、民主的決策制度;在用人問題上，廣招社會賢達，也應該用家族成員的能人，又可以用非家族成員中的優秀人才。

2.提高產品質量，實施品牌戰略。對于民營企業來說，要在激烈的國際市場競爭中實施品牌戰略，尤其要過“質量關”，追求符合市場需求的產品整體的高質量。企業要多了解相關產品的國際質量標準和規范，提高人員素質，加強質量意識，加大資金投入，將有限的資金用在“刀刃”上。產品質量應該是產品的核心、形式和附加的整體質量，要在產品的功能、包裝、款式、運送、安裝、維修等十多個要素中都要下功夫，缺少或忽視任何都一個都會影響品牌形象。只要樹立品牌戰略觀念，時刻不忘創品牌、保品牌，從小的地方做起，即使是小規模民營企業，也照樣有機會成長起來并參與國際競爭，

3.注重多方面創新尤其是技術創新。創新是一條永遠不變的市場競爭規則，對于參與對外貿易的民營企業來說更是一條發展之道。民營企業由國內走到國外，要做大做強，就必須通過對企業的產權制度、管理模式、經營方式、用人機制、技術結構等進行多方面多角度的調整和改造以適應國際市場的競爭。在創新之路中，比較重要的是技術創新。通過技術創新，可以降低生產成本，提高產品質量，豐富品牌形象，為企業謀取更大的利潤空間和生存的空間。民營企業要加大技術創新投入，制定技術創新戰略，調整現有技術創新的組織結構，其技術創新不能是“閉門造車”，而要“內外兼修”，要積極引進國外先進設備和現代生產技術并加以消化和吸收，建立企業自己的研發中心，加強技術創新的協調與交流，使企業始終保持技術優勢，以實現可持續發展。

參考文獻:

篇（6）

中國是一個傳統的農業大國，1980年代初期開始實行“”的農業生產模式，改變了我國農村舊的經營管理體制，解放了農村生產力，調動了廣大農民的生產積極性，我國的糧食產量得到了逐步的提高。但是中國的耕地面積僅為18.26億畝，僅占世界耕地面積的7%。而且中國是世界上人口最多的發展中國家，第六次全國人口普查數據顯示，我國的人口總數為13.39億，占世界人口總數的19%。中國現在是以占世界7%的土地養活著占世界19%的人口，所以我國一直處在糧食供給的緊平衡狀態，糧食供給的壓力非常大。

為了保護種糧農民的積極性、保護農民利益、穩定市場糧價、維護社會穩定、確保國家糧食安全，2006年國家提出了糧食托市收購政策。所謂托市收購，是指國家提出由河北、山東、河南、安徽、江蘇和湖北，共六個糧食主產省份進行的以國家儲備庫為依托，烘托糧食最低收購價的收購工作。

托市收購的主體是中央儲備糧管理總公司下屬的各個中央儲備糧直屬庫以及各地糧食局下屬的省級糧食儲備庫、市級糧食儲備庫和各個糧管所、糧站。由于我國糧食產量到2012年為止已經連續九年增產，所以國家現有的糧食儲備庫容量滿足不了國家托市收購政策的需求。在2006年，國家實行托市收購政策的第一年，國家各級儲備庫在托市收購中都是收得缽滿盆滿。即便如此，農民手中還是有很多的余糧不能入庫。這樣一來，一方面國家的托市收購政策得不到充分的執行。另一方面，廣大種糧農戶的利益也不能得到充分的保障。在這種情況下，實行托市收購政策的六個糧食主產區所在地，催生了一大批中小規模的民營糧食倉儲及貿易企業。他們自己出資投資土地和庫房建設，并與國家糧庫合作，通過糧食代收代儲或者直接租倉的方式參與國家的托市收購，并獲取收益。

FY公司就是這一批民營糧食倉儲及貿易企業的典型代表。FY公司成立于1998年，坐落在安徽省蚌埠市，注冊資本金1620萬元，主營業務是糧食貿易。2004年公司在蚌埠市工業園區新征土地68畝，公司借著國家實行托市收購政策的機遇，通過2006―2008年共3年的建設，投資建成了總倉容量達十萬噸的現代化標準糧庫。該糧庫是蚌埠市乃至安徽省規模最大、設施最先進的單體民營糧庫。公司的主營業務也隨著公司的不斷發展，轉變成了以糧食倉儲為主、以糧食貿易為輔的經營模式。

國家的托市收購政策從2010年開始發生了重大的變化。2010年由于氣候環境等因素影響，國家糧食主產區的夏糧品質發生了重大的質量問題，大部分地區的糧食有“赤霉病”現象，糧食品質不符合國家糧食入庫標準。所以在托市收購開始后很短的時間內，國家相關部門就叫停了當年的收購業務。FY公司從2006年參與托市收購開始至2009年，每年的夏糧收購量都維持在4.5萬噸以上。但是2010年卻僅收購了1.2萬噸。公司的糧食倉儲量驟然減少，業績大幅下滑。不僅如此，2011年國家發改委雖然出臺了糧食托市收購價格，但是托市收購始終未能啟動。目前糧價進一步走高， 2012年國家啟動了托市收購，但是從2012年開始，民營糧食倉儲企業的收儲資格已經不再被國家認可，也就是說民營企業從今往后都不能享受國家的托市收購政策了。

隨著市場環境的不斷變化和國家政策不確定性因素的增加，FY公司的生存和發展面臨著極大的威脅和挑戰。FY公司的原有的發展模式已經明顯不適應新形勢下該類公司發展的要求。FY公司如何能夠先生存，后發展，并實現可持續性的發展，制定一個切實可行的企業發展戰略已經成為FY公司的當務之急，時間緊迫，刻不容緩。

筆者希望通過進一步的研究，起到以下兩個方面的作用：

第一，為FY公司在新環境下的生存和發展戰略提供建設性的參考意見。通過對FY公司的發展現狀及其所面臨的挑戰進行深入、細致地分析，從戰略的高度明確FY公司的業務發展思路，有利于FY公司在市場環境和國家政策復雜多變的背景下，發現并利用企業的自身優勢，克服困難，積極應對這些變化，并走出一條自己的光明大道。

第二，希望對2006年以后催生的與FY公司有類似業務背景的一大批中小規模民營糧食倉儲企業的生存、發展起到借鑒作用。各個企業可以參考本文的研究成果，并根據自己的實際情況，因地制宜，總結出適合自己企業的發展戰略。

篇（7）

近年來，首府民營企業整體實力和影響力不斷提升，已逐步成為引領全市縣域經濟轉型升級的中堅力量。截至2013年6月底，呼和浩特市私營企業戶數達到32346家，同比增長11%；注冊資金856億元，同比增長11%；從業人員28.3萬人，同比減少8%；個體工商戶達到13.08萬戶，同比增長15%；注冊資金超過38.5億元，同比增長24%；從業人員34萬，同比增長33%。民營經濟占全市經濟總量約80%。

促進民營經濟發展是壯大首府縣域經濟的關鍵所在。據調查了解，截至2012年底，玉泉區非公有制經濟市場主體達到了21379戶，注冊資金達到541882萬元；全區生產總值達到250.3億元，其中非公有制經濟生產總值實現179.7億元，占地區生產總值的71.8%；全區固定資產投資實現130.6億元，其中非公有制經濟完成99.2億元，占地區總量的75.8%。

與此同時，呼和浩特市各旗縣區也根據自身實際，充分發揮比較優勢，為民營企業持續、快速、健康發展提供有利商機和空間。今年以來，呼和浩特市九個旗縣區依托各自優勢和各具特色的經濟板塊，先后與重點民營企業達成合作。一是內蒙古山路能源集團有限責任公司利用托縣水煤組合、電價比較、區位交通等優勢，規劃投資100億元在托縣建設1000兆瓦太陽能發電和城鎮建設相融合項目，其中建設光伏溫室大棚1080座，現代化的光伏小鎮3000戶，種植優質牧草40000畝。項目建成后，光伏發電年產值將達20億元，將解決就業人員近萬余人。二是內蒙古維多利集團、內蒙古巨華集團等企業在回民區共同投資興建的內蒙古大商城，集商業、金融、電子商務、文化產業、生活休閑、餐飲娛樂、倉儲物流為一體，建成后預計可實現年營業收入30億元，年繳納稅金2億元，并提供15000個就業崗位，對回民區服務業發展將產生巨大的推動作用，成為帶動回民區經濟發展的新增長點。另外，玉泉區形成了一批大中型商場及幾處大規模的水果、蔬菜批發市場，同時充分利用旅游資源豐富的優勢，形成了首府城區的黃金旅游區；新城區形成了以交通運輸業、郵電通訊業、批發零售貿易業為支柱產業的一個門類齊全的優勢產業；和林縣成功引進以蒙牛乳業為代表的一批優勢龍頭企業，培育綠色食品加工業、電力產業、石材建材業、現代服務業和林草業“五大”支柱產業，實現了縣域經濟的跨越發展。

二、首府民營企業發展遇到的主要問題

（一）政府及相關職能部門服務不到位。一是民營企業農村用地的審批程序相對繁瑣，以致民營企業項目投資中途擱置；二是民營企業農村用地的權屬不明確，給民營企業投資帶來困擾；三是政府對于縣域經濟發展建設規劃一張圖紙、一個模式，沒有突出特色，不切合各個縣域生產、生活的實際；四是政府對縣域地區的民生工程投入不夠。

（二）基礎設施相對落后，區域弱勢明顯。在市場經濟條件下，資本、項目、人才都要向最適合增值的大中城市、交通樞紐和平原地區流動，對條件相對薄弱的地處非交通要道的縣域，民營企業受到的關注較少，并且難以留住優秀人才。交通、通訊、文化、衛生等方面的落后，以及缺乏吸引力的投資條件和環境，加之缺少各類職業教育培訓機構，基礎條件相對落后的縣域發展經濟步履維艱。

（三）投資建設的輻射作用不夠強。部分民營企業思想認識還存在差距，對自身所肩負的責任認識不足，在縣域經濟建設中，仍以利潤最大化為目標，致使好多項目因投資大、利潤小、回報周期長而被擱置?？h域經濟的發展不單純是靠項目建設，還要靠項目帶動諸如交通、衛生、醫療、就業等民生工程。而大多數民營企業在投身縣域經濟建設過程中，不愿意在基礎設施方面花錢，錯誤地認為民生工程是政府的事情。

（四）融資渠道不暢。國有商業銀行的貸款業務更多面向規模以上的大型企業，對中小微企業的貸款支持力度不夠，基層銀行的信貸額度不足，不能夠滿足當前各縣域民營企業的資金要求。

（五）縣域經濟各類數據統計存在的問題。調查中發現，關于首府縣域經濟發展的各類數據統計口徑不明確，統計范圍及概念模糊，甚至留有空白，難以為相關部門解決縣域經濟建設中的問題和為民營企業參與縣域經濟建設提供參照。

三、促進首府民營經濟發展的幾點建議

（一）完善制度，長效監督。為了大力培育市場主體，鼓勵更多的民間資本參與縣域經濟建設，實現投資主體多元化，建議把促進縣域經濟發展納入有關職能部門的目標考核內容，對全市各區、各部門縣域經濟發展進行定期監督和考核。2013年，呼和浩特市工商聯代市委、市政府起草了《關于大力發展非公有制經濟的實施意見（討論稿）》、《呼和浩特市關于進一步發揮異地商會作用的意見（討論稿）》以及《關于對旗、縣、區、開發區非公經濟年度考核暫行辦法（討論稿）》，提出：一是建立民營企業重點聯系幫扶制度，重點聯系幫扶對象，市本級聯系民營企業100戶左右，旗、縣、區、開發區聯系民營企業30-50戶左右；二是以成立中小企業發展基金及股權基金的方式，積極組建融資服務平臺。

（二）各盡其能，因勢利導。一是政府相關部門要為促進首府縣域經濟發展做好多方面的組織協調工作，以更優的環境、更好的政策推動發展。二是組織各類媒體深入宣傳中央、自治區、呼和浩特市促進縣域經濟發展的政策措施，大力宣傳和報道對首府縣域經濟發展作出貢獻的民營企業，形成尊重和支持民營企業的良好社會風尚。三是為了承接先進產業，幫助民營企業找到新的發展路徑，組織民營企業到那些在發展縣域經濟方面做得好的地區調研考察。四是通過開展“非公有制經濟人士理想信念教育實踐活動”，與異地商會、行業協會代表座談會、見面會等，引導和鼓勵民營企業“致富思源，富而思進”，轉變思路，更新觀念，有意識地到首府縣域去尋找項目。五是完善和加強呼和浩特市縣域經濟統計辦法，建立健全縣域經濟統計概念、指標等，合理界定統計范圍，全面科學地反映首府縣域經濟發展情況，為政府有關職能部門做好縣域經濟發展工作提供重要參考依據。

（三）因地制宜，互惠互利。要整合資源壯龍頭，轉型升級強實力，建穩基地促發展，利益聯結增效益。縣域經濟發展同樣需要堅持一切從實際出發的原則，通過認真地調查分析，論證項目的可行性與操作性，找準各區域的特色和優勢，整合和優化當地資源，在開發利用、深加工以及產業鏈上下功夫。工業要集約布局、集群發展，突出園區建設和龍頭企業的培育；農牧業要大力推進農業規?；N植、標準化生產和產業化經營。有了適宜的項目，還要有良好的運營模式，在把民營企業、科技人才、縣域農戶有機結合起來的基礎上，建立科學合理的利益分配機制，充分調動各方面的積極性，才能保證項目正常運轉，取得實實在在的效益。

篇（8）

民營科技企業是伴隨著我國經濟體制和科技制度改革而出現的一種新型企業組織形式。我國民營科技企業是指按照自籌資金、自愿組合、自主經營、自負盈虧機制運行，以技術開發、技術轉讓、技術咨詢、技術服務以及科技成果產業化、商品化經營為主要業務的科技型經濟實體。民營科技企業中的民營兩字，不是對這一企業群體經濟成份的標識，而是對其所共同擁有的經營機制的高度概括。從上世紀90年代以來的情況看，民營科技企業總量規模迅速擴張，效益同步提高；企業規模趨向壯大，競爭優勢明顯；創新能力逐步提高，發展后勁增強；發展融入國際市場，國際化步伐加快。經過30年的開拓發展，一大批民營科技企業已經從創業階段進入成熟發展期。民營科技企業依靠其機制和技術上的優勢，成功地實現了創業初期的發展，正在進行以體制創新和技術創新為核心、以實現規?；蛧H化為目標的二次創業。陜西省民營科技企業起步較早，而且隨著改革的不斷深化，在數量、從業人員、工貿總收入、企業資產規模、利潤額、上繳稅金等主要指標方面都保持著高速增長的態勢，成為推動經濟增長的一支重要力量。然而，陜西省民營科技企業在發展的過程中也遇到了不少障礙。

本文研究者對陜西省內的十幾家民營科技企業進行了調查，包括普天天線、迪奧生物、比亞迪汽車、銀河電子、石羊集團等，這些民營科技企業主要分布在生物工程、IT及電訊、汽車制造等行業，被調查的對象主要包括民營科技企業的高、中層及基層管理者、一般行政管理人員、技術研發人員、營銷人員和技術服務人員。調查對象的男女比例、學歷結構、年齡結構等方面基本符合分層抽樣的原理，從而保證了調查結果能最大限度的反映整體情況。通過調查研究對陜西省民營科技企業發展現狀和路徑有了基本的結論。

一、陜西省民營科技企業發展現狀與妨礙因素分析

1、外部環境

一是缺少平等發展的政策環境。民營科技企業政策環境存在著調整滯后的情況，不能享受與國有企業平等的待遇。如有些地方規定科技三項費用，只能撥給國有企業和國有科研院所，不能用于民營科技企業；在科技貸款使用、項目立項等方面也有類似情況。又如公司法規定，對企業進行股份制改造，國有企業可以連續計算其贏利，而民營科技企業則不行，必須在進行股份制改造后的3年內連續贏利才可能上市。民營科技企業發展初期和壯大規模階段，資金以及相應政策的支持極為重要。不平等待遇所形成的社會環境，制約了民營科技企業的發展，嚴重的甚至使其合法權益受到侵犯。

二是缺乏正常的資金融通渠道。從企業發展的階段來看，創業初期的民營科技企業缺乏風險投資扶持，小型企業借貸缺乏有效的擔保機制，大企業在快速發展期缺少新的資本金注入。從融資方式來看，間接融資方面，民營科技企業多為中小企業，資質規模相對較差。同時，投資項目多具有相對較高的市場、技術風險。銀行資金講求安全性、流動性，因此，難以獲得貸款擔保，或是從銀行得到貸款支持。直接融資方面，民營科技企業由于資產規模、效益指標等原因很難在全國的證券市場上市。以往為了解決股份制民營科技企業的融資問題，有的是在地方性股權交易市場進行交易。但是1998年為防范金融風險，對未經人民銀行和證監會批準的地方性股權交易市場加以關閉，使融資受到限制。

三是扶持政策缺乏力度。首先是國家對高新技術產業進行扶持。但有的民營科技企業（如軟件開發類）在資金規模等方面不能達到高新技術企業或項目的認定標準，因而難以享用相應的優惠政策。即使達到認定標準，現實的政策是，對高技術產業的扶植政策力度，弱于外商投資企業和中外合資企業。如經認定的高技術企業，自投產之年度起免征兩年所得稅；外商投資企業自獲利年度起免征兩年所得稅。高技術產品開發投入大，面臨著開拓市場的巨大風險。因此，這條優惠政策對高技術企業來講，所得到的實惠不多。其次是知識產權得不到有效保護，進行科技開發的投入不能在一定時期內憑借保持壟斷利潤來收回，導致企業新產品開發創新的積極性受到打擊，科技成果向生產領域轉化困難。這些問題的存在造成當前一些民營高技術企業，技術開發費用比例偏低，產品技術含量相對較低。市場服務體系尚不完善。在選擇研究開發和成果轉化的具體方向、降低風險以提高成功率、集中有限資源重點突破等方面，民營科技企業領導者往往受多種因素影響而難以正確決策。社會中介機構依托其信息渠道，專業化的市場調查、評估和預測，能夠為企業確定發展方向、新產品市場營銷策劃、完善生產經營管理等環節提供多方面的后續服務，從而成為企業發展的有力支撐。從目前來看，發展技術市場，建立技術市場促進中心、交易中心、技術經紀行、專利服務網等機構，形成技術交易服務網絡，這些方面都還不能適應民營科技企業發展的需要。

2、內部因素

一是缺乏自主創新能力。民營科技企業創業之初，借助多年科研成果的積累，憑借一兩個好項目、好產品可以迅速發展起來，但是，隨著歷史資源的逐步消耗，產品生命周期（一般2-3年）過后，企業就面臨缺乏新產品、新項目的問題。民營科技小企業通常不具備開發新項目的資金實力和高水平的科研開發隊伍，難以再推出新產品。據調查，我國民營科技企業產品的平均知識含量低于15%，知識含量低則表明我國民營科技企業的現狀和發展政策創新能力弱。為了尋求發展，一些民營科技企業發展到一定階段后，開始走向多元化或是轉向其它行業，從而導致企業的由盛到衰。

二是產權制度尚不規范。誕生于上世紀80年代初期的集體科技企業脫胎于高等院校、科研院所，與其母體的關系往往導致產權關系難以理清。近年來，集體科技企業規模不斷擴大，產權模糊這一深層次問題逐漸暴露出來。具體表現是：企業產權不明晰；即使明晰也不具有可交易性；具有可交易性，產權結構也不合理。產權關系不清直接影響企業的股份制改造，使企業無法按照規范的股份制企業運作，包括上市幕集資金、內部持股等。這種不成熟的產權制度極大地制約了民營科技企業的發展。

三是技術創新路線選擇偏差。民營科技企業發展最根本的因素是技術創新能力。充分發揮技術創新能力需要選擇正確的技術創新路線。目前的民營科技企業，多數是小型企業，不具備自主開發能力。有的企業投入巨量資金進行基礎性的開發研究，導致投資失敗。同時，也有一些企業缺少具有自主知識產權的技術和產品，一味模仿。由于技術含量較低，進入門檻不高，陷入了模仿別人又被別人模仿的境地，長期處于市場追隨者或落伍者的地位，導致企業的產品市場空間狹窄和經營環境多變，隨時可能被淘汰。

四是發展中的不穩定因素。新成立的民營股份制企業，須具備兩個以上的投資人。在企業發展過程中，投資合作伙伴一旦發生矛盾，直接影響企業發展壯大。合作一方若退出企業的具體管理，以股利形式獲取投資回報，往往很難達到滿意效果。因為小企業在發展過程中，資金總是處于緊張狀態，不可能以大比例現金分紅，從而使退出經營管理的投資方權益難以得到有效保障。這種情況往往造成原有民營科技企業散伙或是再起一家的局面，很多初具規模的公司就分裂為數個小公司。其結果是大公司受到影響，小公司也不能迅速發展。

五是經營管理觀念有待轉變。一個項目乃至一個企業的成功，技術是基礎，資金是保證，管理是關鍵。目前，一批民營科技企業已經達到相當規模，但在管理上仍舊停留在創業初期，憑經驗進行市場判斷，憑意志和愿望進行經營決策，憑個人威信進行內部管理。一些技術領先、市場前景可觀的項目，由于技術持有者過于自信，盲目運作，管理機制老化，而將其葬送。這種情況極大地損害了企業的運轉效率，提高了企業的風險成本，成為企業升級的巨大障礙。

二、實施企業自主創新響應策略是民營科技企業實現可持續發展的基本路徑

企業自主創新是主要依靠企業內部的研究開發力量，相對自主地對涉及企業產品、技術、管理等領域的確定對象進行研究開發及從事的其他創新活動。而企業同時又是在特定環境中運作的微觀經濟主體，客觀上需要良好的制度環境和研發條件以及有關部門提供的支持，有效解決以下5個方面的問題，應該作為企業自主創新這一歷史命題的響應策略。

1、建立企業自主創新的長效機制

企業自主創新的長效機制是一項制度安排， 是一個經濟學意義上的命題， 是一項真正從制度建設入手培育企業自主創新能力的根本措施， 應該由政府、社會、企業共同來構建。建立長效機制要求企業從“品牌”戰略出發， 立足未來， 著眼長遠， 從企業持續發展的角度來考慮創新戰略， 它要求將創新作為一種文化來培育。真正從長計議，使企業自主創新有堅實的根基。建立企業自主創新的長效機制包含兩層基本含義：一是企業要真正自主地把握自己的發展方向和戰略， 有所為，有所不為。最早定義了“創新”一詞的美國經濟學家熊彼特認為，所謂創新就是“建立一種新的生產函數”。做到創新活動由企業自己主導就是企業在新的生產函數的構建中能夠對發展戰略做出選擇和取舍，而不是由來自外部的力量去規定和安排，如果企業接受外部力量安排，那就不是“創新”而是“服從”，從根本意義上“服從”與“創新”是不相容的。因此，要在全社會范圍內，呼吁一種能夠使企業在創新中自主的長效機制的建立。二是創新活動具有周期。根據創新對象的性質、技術難易程度、創新成分高低， 其周期也不一樣。真正意義上的技術創新、研究開發，特別是原創性創新都是需要經過多年積累才能夠出成效。比如海信電器涉足芯片領域，花了4年時間才開發出自己的第一款芯片。如果我們在創新戰略上存在短視、功利色彩過重，就會出現過多的短期行為，這是在創新活動中缺乏科學態度和長效機制的表現，將會使創新活動難以持續。

2、建立有效的引進——消化——吸收機制

人類社會發展到今天，已經形成了全球化態勢下的經濟生態環境， 由世界各國加入其中的全球產業生態鏈是當今世界經濟的存在方式， 它決定了各國經濟的聯系和全球企業的共生共存性， 現有的科學研究成果、既定的環境和條件總是創新活動的歷史起點。對于處于經濟轉型期的中國來說，無論是市場機制的完備程度還是生產核心技術掌握程度， 以及資源利用的實際效果和水平， 都與發達國家存在較大差距。這就決定了我國在國際科學技術拉力賽中會較長時期處于趕超者的地位。由此可以看到， 倡導企業自主創新與堅持開放、引進， 不拒絕任何形式的聯合、合作是并行不悖的。所不同的是，任何引進都不是目的，引進是超越的起點，應重在消化吸收。如前所述，我國在引進技術的消化吸收上的投入水平是很低的，這使得我國企業在技術引進的單行線上漸行漸遠而逐漸失去了自我， 陷入了引進-落后-再引進的怪圈，最為典型的是上海大眾連貨架和掃地清潔機都從德國進口，而北京現代生產的索納塔只有輪胎和電瓶為中國制造。企業不應該在引進中使創新能力喪失殆盡，而應該在引進中煥發出創新精神，建立起一種能對先進技術進行引進-消化-吸收的機制。為了大力促成這一機制的形成，要掃清各種障礙， 創造出有利于企業消化吸收引進技術的良好環境，其中尤為重要的是解決好科技投入不足的問題，如果能迅速將企業自主的科技研發的投入提升到工業成長期的日本和韓國的水平，利用各種有利政策作為導向，引導社會資源對企業創新活動進行扶持，則企業創新活動將呈現出新的面貌。

3、合理確定政府行為取向

市場經濟條件和自主創新環境中的政府行為取向是一個需要認真研究和對待的問題。換言之，在企業自主創新過程中，對于政府而言做恰當的事比恰當地做事更重要。從宏觀角度看，政府的行為取向，首要的是完備知識產權制度。但凡創新機制健全的國家無例外地擁有完備的知識產權保護體系和相關法律制度，以作為實現國家技術發展戰略的重要工具，它對于保護創新者的利益，促進技術合理利用和有償擴散具有重要作用，最為本質地體現了對創新活動的支持；其次，在一國的全部創新活動中可以將其分為兩大類， 即基礎性研究和應用性研究。一般而言，基礎性研究周期長、風險大、沒有明確的商業目的，是政府通過財政支出安排， 應該重點加以支持的。這類研究企業要么不愿進行，要么無力進行， 政府可以用提供公共品和共用技術平臺的方式，解決基礎性研究中的資金投入， 為企業的應用性研究提供理論和技術的必要支撐，實現這一目標， 要求政府不斷完善財政科技投入管理體制。

4、構建有利企業自主創新的社會文化環境

盡管人們在談到創新時，更多看到的是科學技術層面的東西， 但在深入的分析中不難看出，創新首先應該是文化創新， 文化創新首要的是觀念的創新。在中華民族的文明史中， 既有符合創新精神的勤勞勇敢和吃苦耐勞，也有與創新精神嚴重沖突與摩擦的安分守己和安于現狀的傳統習慣。后者正是在全社會范圍內需要進行理念更新的對象。構建有利企業自主創新的社會文化環境應著重做好三個方面的工作：一是落實人才強國戰略。二是運用輿論和媒體工具培育全民創新意識。三是在全社會蔚成勇于創新、寬容失敗的良好社會風氣。創新在本質上是一項風險活動，既有成功的可能，也有失敗的風險，如果對創新失敗者不能理解和寬容，那么勇于承擔起這份社會責任和勇于創新的人才就會越來越少。

三、陜西省民營科技企業實現自主創新發展的對策建議

綜上分析，制約陜西省民營科技企業發展的最主要障礙是人才因素、融資因素、制度因素和社會服務因素，而其中人才因素和融資因素又處于相對重要的地位。說明我國民營科技企業發展面臨的最大制約因素還是人才短缺和資金缺乏。根據以上分析，從自主創新相應策略出發提出以下對策及建議：

1、制定和實施人才培養戰略，塑造大批高素質的人才隊伍

培養和造就大批高素質的人才隊伍是發展民營科技企業的迫切需要。當前應做到：第一，深化教育體制改革，走素質教育之路，培養大批具有創新精神和創造能力的科技人才隊伍，做好人才的儲備工作；第二，完善內部分配制度，提高科技人員的待遇，增強對優秀人才的吸引力。要制定切實可行的激勵政策，對取得創新成果的科技人員給予重獎；第三，健全民營科技企業社會保障制度，解決人才在住房、醫療、養老等方面的后顧之憂。

2、深化金融體制改革，建立和完善多元化的投融資體系

解決民營科技企業資金不足的思路是加大金融體制改革力度，建立和完善多元化的投融資體系。具體做法為：第一，設立民營科技企業擔?；?，鼓勵各級金融機構加大對民營科技企業的貸款支持力度；第二，大力發展高科技風險投資，吸引資金投入民營科技企業；第三，積極加強國際合作，利用國際資本市場籌措資金。允許國外風險投資公司投資民營科技企業，允許民營科技企業到境外上市。

3、加強法規建設，切實保障民營科技企業的合法權益

針對當前民營科技企業法律保護方面存在的問題，應強化三方面的工作：一是要加快立法的進程。要進一步修改、補充和完善現行法律、法規中有關民營科技企業的條款及內容，建立和健全民營科技企業發展的法律體系；二是要嚴格執法。要在立法的基礎上，加大執法的力度，做到有法可依，違法必究；三是要加大執法監督力度。增強執法人員的綜合素質，建立健全各項執法制度和執法監督機制，規范執法行為。

4、建立和完善服務體系，營造良好的發展環境

健全的服務體系是民營科技企業發展的重要保證。各級政府部門應轉變觀念，提高認識，增強服務意識，為民營科技企業在登記注冊、技術咨詢、項目評審、風險投資、為職工辦理養老保險等方面提供一條龍服務；要進一步優化政策環境，在土地征用、出口經營權、用水用電、招干招工、職稱評定、籌資融資等方面提供一系列的配套服務；要加大政府職能轉變力度，重視廉政建設，不斷提高辦事效率。

【參考文獻】

[1] 王蓮芬，蔡海鷗.決策科學理論與方法[M].北京：海洋出版社，2001.

[2] 陳向軍，田志龍.中國民營科技企業發展的障礙與對策分析[J].科技與管理，2001（4）.

[3] 熊文杰.武漢民營科技企業發展障礙分析[J].武漢商業服務學院學報，2007（6）.

篇（9）

一、中國民營快遞企業的現狀分析

在民營快遞發展初期,正確的營銷策略為民營快遞的飛速發展奠定良好基礎。但是中國民營快遞企業的規模都偏小,結構松散,信息技術比較落后,資金比較匱乏,人才短缺,員工素質較差,政策上存在限制?？爝f服務不規范、服務范圍比較狹窄、服務態度較差、推卸責任、快遞質量不保證、甚至丟失和損毀委托快件等問題也普遍存在。此外,民營快遞企也在營銷方面也存在不足,營銷策略和品牌建設滯后。大部分民營快遞企業默默無聞,缺少正確的市場定位,忽視品牌建設,將重心放在和其他快遞企業惡性競爭上,打低層次的、無序的、自殺性的價格戰,忽視了企業的內部管理和人員管理。不可否認,民營快遞企業作為國內最具活力和發展潛力的群體,他們的發展對于國內快遞行業的走向起著決定性的作用。廣大人民群眾能否看到自己民族塊地品牌的建立,享受到質優價廉的快遞服務,主要決定于民營快遞企業未來的走向。

二、民營快遞企業自身不足

(一)管理方面

1.網絡虛大,運力浪費。目前中國有大大小小6000家快遞公司,其規模大小參差不齊,很多小企業從客戶那里拿了單子后沒法運送,大約有50%的貨物只能通過同行中間運送。不僅使得運力得不到充分使用,而且對服務質量的提高帶來極大的障礙。

2.快遞投遞者素質不高。由于快遞業是頂烈日、冒風雨、搶時間的苦差事,很少有人愿意打這份工,目前的快遞業從業人員素質確實不高。更讓人無奈的是,公司在人才價值上,重“人頭”輕工資,輕“價值”工資;在人才使用上,重“使用”,輕“培養”。

3.海外版圖擴展不力。由于本土公司在提高服務時沒有自己的航空運力和國際投遞網絡,主要依賴民用航空公司的商業航班和由各國郵政制訂的郵路,使其國際空運的時間和能力受到限制,網絡效率也因缺乏統一的指揮和協調大打折扣。

4.現行管理系統存在問題。對快遞公司的不滿似乎是在它誕生的那一天就與之共存的。管理體系尚不成熟、機械化、自動化程度不高、信息化水平不高、經營理念和管理體制落后等問題普遍存在。

(二)營銷方面

一個企業要發展大部分就要依靠合理的營銷戰略,目前民營企業在營銷上最大的問題就是缺乏積極的宣傳,忽視企業的品牌建設。

1.廣告宣傳力度不夠。國內民營快遞對廣告的重視程度明顯不夠是惡性競爭的后果之一。民營快遞一直以來以低價位吸引顧客和進行競爭,低價位這把“殺手锏”在為民營快遞殺出一條血路的同時,也對民營快遞公司自身造成了損害,造成整體行業的利潤水平下降 。正是由于利潤率下降,很多民營快遞就更不會把錢投入到并不直接提高利潤的廣告上。

2.忽視品牌建設。從總體上看,我國物流業還未發育成熟,和國外的品牌相比,我國民營快遞品牌建設尚處于起步階段,存在許多不足。突出的問題有:品牌意識不足,短期行為嚴重;品牌理念欠缺,文化含量不足;品牌定位不明確,缺少內涵;品牌管理體系混亂;不注意物流企業的品牌保護。

三、中國民營快遞企業發展建議

(一)營銷方面

1.市場細分和目標市場服務。市場細分是市場營銷戰略中最核心的部分,對任何企業的成敗關系重大。對于民營快遞而言,正是由于其規模小、資金缺乏、人才及經驗不足,對市場的細分然后針對目標市場做好服務才顯得尤為重要。在目標市場的選擇上,民營快遞企業主要要進行以下幾個方面的細分:細分市場需求量;細分市場吸引力;提高企業核心競爭力。進行市場細分之后,民營快遞企業還要明確企業定位以及發展方向,樹立一體化物流服務理念,分清自身形勢,集中化經營。

2.加大宣傳力度,發揮廣告作用。廣告有助于在廣大消費者心目中確立品牌形象,有助于更好地向消費者傳達產品信息,有助于降低企業的生產成本,民營快遞企業要擴大知名度,首先要從廣告入手,統籌安排廣告策略,注重媒體選擇,充實廣告內容,注重廣告的連續投入。

3.加強品牌建設,創造企業文化。與國際著名快遞企業品牌相比,中國民營快遞企業的品牌建設還有很大的差距,國際上的快遞企業在我國市場上已經有了極高的知名度,相較于這些外來品牌,普通民眾對國內民營快遞企業則要陌生得多。這不能不說是我國快遞企業的一種缺憾。加強品牌建設主要有以下幾方面工作:加強品牌意識、明確物流企業品牌建設目標;樹立為客戶服務的品牌理念;確立準確且個性化的品牌定位;構建完善的品牌推廣體系;監控業務流程,實行品牌管理。

(二)管理方面

管理知識就是力量,快遞運作沒有相應的管理知識支持是不能滿足客戶服務需求的。發達國家的快遞企業之所以能夠將其基本的快遞管理模式在全球復制,就是因為擁有雄厚的快遞管理知識。

1.經營發展

首先,確定企業定位及方向。對民營快遞企業來說,首先要澄清公司戰略。不僅要公司負責人,而且是公司所有人都要明確和清楚公司未來的行業定位,經營策略,經營規模,產值目標等。

其次,建立功能強大信息系統。我國民營快遞企業要實現快遞業務的門到門或桌到桌服務,實現企業管理的規范化,提高企業運作效率和降低成本,必須及時、準確地接受客戶信息,快速處理單證,實現物品的全程跟蹤,隨時解答客戶查詢等,一個可管理的、可靠的、安全的快件管理信息系統的引進和實施迫在眉睫。

再次,合理規劃的運輸模式。在目前的情況下,國際快遞企業主要使用汽車運送,隨著城市機動化的高速發展,交通擁擠問題越來越突出,這對遞送效率和質量是不利的。國內民營快遞企業可以不同程度綜合使用汽車、摩托車和自行車作為運送工具。

最后,適時調整運價。我國的民營企業可根據各時期貨物運輸需求的高低以及企業運輸能力的忙閑狀況,對不同時期(如季節運價)和不同的貨物(如批量運價)分別相應地調整快件速遞的價格。

2.組織及人員管理。企業以人為本,提高人員效率?？爝f服務產品是由人來提供的,銷售人員的行為和素質直接影響到服務質量的高低。民營快遞企業在中國的起步較慢,快遞業也是一個新興行業,從事快遞業的職工年齡較低,容易接受新鮮事物。企業可以要利用這個優勢,在職工隊伍中加強業務素質培訓,讓職工掌握市場營銷和快遞服務等方面的知識和技能,建立高效高素質的隊伍。人力資源規劃屬于管理職能中的計劃層次工作,在中小快遞企業,嚴謹的人力資源的規劃工作對于在公司開展人力資源工作起到提綱挈領的作用。

3.客戶關系管理?？蛻絷P系管理的意義在于隨著市場競爭的日益激烈,客戶被作為一種寶貴的資源納入到企業的經營發展中來了。在目前快遞企業的穩定的客戶群中,識別出不同穩定類型的顧客很重要,不管是哪種類型的顧客,都是由滿意和價值來驅動的。服務質量和損失成本是關鍵影響因素,在快遞企業中,這兩個緯度中對顧客的感知滿意和感知價值真正產生影響的是便利性,響應性,安全性,時效性和關系損失。民營快遞企業要將關注的重要由產品轉向客戶,強調響應性,將客戶價值作為績效衡量和評價的標準,注重客戶資源整合。

(三)發展戰略--快遞企業資源整合模式的選擇

1.整合模式。選擇何種模式進行資源整合,對快遞企業來說是十分重要的?？爝f企業資源整合的模式主要可以分為縱向整合模式、橫向整合模式、混合整合模式三大類。我國現階段的快遞企業整合的方式比較適合采用橫向整合,這是因為我國快遞企業數量多,規模小,資源比較分散。通過橫向整合可以帶來三類協同效應,即技術上的協同效應,管理上的協同效應和市場上的協同效應,從而提升我國快遞企業的實力,更好地迎接外資快遞巨頭的挑戰。

2.快遞企業資源整合方式的選擇。無論采取哪種資源整合模式,最終實現方式可以分為到以下兩種:企業間的兼并收購與戰略聯盟。并購的優勢在于解決了快遞企業服務單一的缺點,可以迅速向多功能快遞服務發展;可以彌補我國企業改革中的資金周轉困難;可以實現優勢互補。聯盟可以實現企業間資源共享、開拓市場,通過各種快遞相關企業聯盟式發展,可以使快遞企業在未進行大規模的資本投資的情況下,利用伙伴企業的快遞服務資源,增加快遞服務品種,擴大快遞服務的地理覆蓋面,從而提升市場份額和競爭力。此外,由于信息網絡技術發展,更為我國地區分散式的快遞企業提供了聯盟發展的可能性巧。我國快遞企業仍有許多應當向外資快遞企業學習,通過戰略聯盟不斷擴大自身的市場份額。

參考文獻

[1]陳偉強.建立和發展中國郵政物流的思考.《物流管理》.2002(1):p54

[2]國家統計局.《中國統計年鑒2001》.北京中國統計出版社,2001(9) :P539

[3]王方華,呂巍.《企業戰略管理》.復旦大學出版社,1999(10):P349

[4]徐承鼓.戰略聯盟與并購.《世界郵政快訊》.2001(20):P16

[5]共好資訊.中國快運快遞行業咨詢研究報告.2003(1)

[6]蔡淑琴.物流信息系統.中國物資出版社,2002(1)

[7]郝淵曉.現代物流配送管理.中山大學出版社,2001(1)

[8]何明珂.物流系統論.中國審計出版社,2001(1)

[9]張棟梁,寧德煌.跨國公司本土化戰略及其對我國企業國際化經營的啟示.昆明理工大學學報(理工版).2003(8)

[10]盧進勇.國際服務貿易與跨國公司.對外經濟貿易大學出版社,2001

篇（10）

1.2 快遞服務數量增速迅猛，服務質量有待于進一步提高。電子商務與快遞服務之間存在非常密切的聯動關系，快遞服務水平會直接映射到電商企業，給消費者造成最直接的用戶體驗，不論電商企業是否采用自營方式配送商品，快遞服務質量、速度和水平都代表電商企業的服務質量，快遞企業作為電商供應鏈的重要節點企業存在著，成為電商服務的線下傳遞者，為電子商務活動承擔著極其重要的使命。

近年來我國快遞業務量呈現劇增擴張局面，據統計我國快遞業務量6年期間漲了4倍多，僅2013年全國規模以上快遞服務企業業務量累計完成92億件，位居世界第二，而且快遞企業電子商務件占總快件的80%，部分快遞企業處理的電商件占總業務比率高達87%左右，毫無疑問，電子商務推動快遞企業快速發展，快遞企業已經迎來了快速擴張和發展的歷史機遇期。然而，快遞服務在質上沒有得到根本改善。電商企業需要響應速度快、運作成本低、包裝質地上乘、服務人員業務水平高的快遞服務，消費者需要的是用戶體驗完美的購物經歷，所以不論是電商企業還是終端消費者，對快遞服務的要求早已不是按時安全送達貨物的低水平需求，現有快遞企業的服務水平不僅制約其本身發展，也無法滿足電子商務對快遞服務的需求，因此部分有規模的電商企業為完善用戶購物體驗，更好地控制商品配送業務，紛紛自建配送體系。

1.3 中小民營快遞企業與電子商務。中小民營快遞企業能提供區別于規?？爝f企業的服務，因為客戶對快遞服務具有多樣性，大型企業為節約經營成本，很難滿足多樣化、特殊性的市場需求，且大多數中小民營快遞企業以加盟形式存在，既能滿足規模快遞企業快速擴張的需要，也能將快遞的觸角深入老百姓日常生活，結合地緣特色為消費者提供門到門服務，中小民營快遞企業作為快遞行業的重要組成部分，能夠擴大電子商務的服務領域。本文就是在電子商務環境下，以筆者所在地區中小民營快遞企業作為研究對象，分析中小民營快遞企業的運作現狀、主要矛盾以及如何發展等問題。

2 中小民營快遞企業運營現狀與主要矛盾

2.1 中小民營快遞企業運營現狀。由于電子商務市場規模的不斷增加，快遞業務量隨之不斷增多，面對如此巨大的快遞服務需求，大多數快遞公司選擇擴張道路發展其經營范圍和領域。大部分快遞公司經過多年的經營運作，造成目前快遞行業競爭激烈，為了進一步搶占市場份額，除順豐速運以外的大部分快遞公司以加盟制來擴張其市場規模，多數中小民營快遞企業以加盟形式獲得快遞業準入資格，活躍在快遞行業中，不同程度地為消費者提供快遞服務。然而，加盟制在給予加盟商自主經營權的同時，極大地降低了對加盟商的監督管理，也出現部分加盟商在資質不達標的情況下攬件、派件、違規操作、打價格戰、惡意競爭嚴重、服務質量和水平不高、服務效率低下，造成快遞企業和電商企業雙方經營風險高，終端消費者也將承擔商品損失風險。其次，部分加盟商距離區域分撥中心位置較遠，難以快速將商品送達到消費者手中，作為分撥中心也因偏遠地區加盟商的派件量過少而延遲中轉派件，或者依靠零擔貨運企業將貨物批量整包發送，貨物送達的時效性和安全性方面均難以得到保證。最后，部分加盟商不能作為某一品牌快遞公司的鐵桿粉絲，存在朝三暮四行為，片區加盟商會多家品牌快遞公司的快件，快遞服務標準不統一，僅僅只能滿足消費者對派件或攬件業務的需求，快遞服務難以精細化，快遞業難以為電商企業提供一體化的供應鏈解決方案。

2.2 中小民營快遞企業運作中的主要問題

2.2.1 難以實現快遞業務量的突破。部分中小民營快遞企業難以緊抓電商大環境所帶來的機遇，與有規模的B2B/B2C電商企業難以實現深度合作。由于中小民營快遞企業自身物流網點覆蓋攬、派件區域范圍有限，物流網點數目不足，不能滿足電商企業對物流網絡的需求，如果一票貨物的派遞需要多家快遞公司中轉才能完成，時效得不到保障的同時，多次中轉難以保證貨物的安全性，運作成本太高，加大了電商對貨物投遞的管控。與此同時，中小民營快遞企業因其自身經營問題，難以提高快遞服務水平，因此，電商企業在選擇快遞公司時，往往不會選擇中小民營企業為其提供快遞服務。另外，中小民營快遞企業因其規模小，少有資金開展營銷活動，目前每個月的廣告投入費用過高，中小企業難以承擔高昂的營銷成本，自身提供的快遞服務也不夠精細化、個性化、貼心化，達不到以用戶傳播用戶的口碑效應，所以中小民營快遞企業也難以在業務量上實現突破。

2.2.2 難以吸引風投獲得資金注入。中小民營快遞企業難以吸引投資者為其注資，主要原因是中小民營快遞企業自身資質條件不夠，也不夠重視企業自身的建設和發展，多以加盟形式存在，存在服務水平參差不齊，服務標準不一致，網點建設不全面，惡意競爭激烈，管理不規范，抗風險能力差，服務水平不能滿足市場對快遞的需求等問題，難以獲得投資者的青睞。另外，獲得資金注入的部分企業也很難將資金用于提高服務水平上，只注重短期利益，在固定設備投入、新技術引進、員工素質培訓、改善工作環境、直營網點擴充方面投入少。

2.2.3 難以提高企業信息技術水平。中小民營快遞企業沒有資金實力用以打造先進的信息系統，信息技術使用率低，在手持終端、自動分揀系統、自動投件柜等設備投入方面投入非常少，日常工作中的通訊基本靠移動電話，難以做到送貨提前系統通知，工作效率不高、差錯率高，市場響應速度慢，據統計表明，目前消費者反映快遞行業的熱點問題主要分別是：快件延誤問題占44%，投遞服務問題占29%，丟失短少問題占16%，損毀問題占6%。消費者投訴的各類快遞問題與快遞業信息技術利用率低存在直接或者間接關系，快遞業儼然以勞動密集型行業存在并為社會提供基礎攬派件服務。

2.2.4 難以提供優質服務，不注重打造企業品牌。中小民營快遞企業在其經營過程中更注重短期利益，缺乏長期發展規劃，固定設備投入少，業務輻射范圍小，不能把高效滿足用戶需求作為企業每項活動的執行標準，難以做到認真分析用戶需求、標準化業務流程、加快投遞速度，難以為用戶提供優質服務、方便快捷、經濟高效的快遞服務。中小民營快遞企業難以為社會提供優質服務，決定其難以在樹立企業形象、打造企業品牌、擴張企業業務范圍等重大戰略層面有所改觀，企業大部分資源往往用于應對日常業務，難以得到長足發展，某些企業的運營甚至達到捉襟見肘、舉步維艱的境況，面對強大的競爭對手，業務量不斷銳減的經營現狀，隨時面臨倒閉破產風險，這些現象難以穩定快遞市場，更別提優化快遞市場競爭環境。

3 中小民營快遞企業的發展對策

為了確保電子商務與快遞企業協同共生發展，國家工信部、商務部先后頒布《電子商務“十二五”發展規劃》、《關于促進電子商務應用的實施意見》等政策性文件，其中明確鼓勵快遞企業依托實體網絡發展電子商務，促進網上網下互動，滿足不同層次消費需求，推動快遞、零擔企業提高網絡零售的支撐能力，引導電子商務企業與物流企業加強合作，優化供應鏈管理，提升客戶消費體驗。一系列政策性文件也為快遞企業的發展提供方向?；谝陨蠁栴}，筆者提出幾點發展建議：

3.1 與電商企業深度合作，擴大業務量。事實證明，快遞企業攬派的電商件占快遞業務量的絕對比例，因此，中小民營快遞企業可以結合區位優勢，多與所在地區的電商商戶開展業務合作，對業務量大的商戶，為其購入相應設備，確保與業務量匹配的運作能力。在提供服務方面應盡量精細貼心，可以保證貨物安全的情況下，通過個性化包裝、設置方便填寫的面單、快速上門取件、優惠的價格等方式，吸引電商商戶。

篇（11）

中圖分類號:F270 文獻標識碼:A

文章編號:1004-4914（2012）02-047-02

無論發達國家還是發展中國家，中小企業都是經濟發展和社會穩定的重要支柱。亞太經合組織21個國家和地區的中小企業戶數占各自企業總量的97%～99%，就業占55%~78%，GDP比重占50％以上，出口總量占40％～60％。中小企業同樣也是我國國民經濟和社會發展的重要力量。近幾年中國勞動統計數據顯示，中小民營企業產值、銷售額、實現利稅和為社會提供就業機會分別占總量的60.5％、57％、40.5％和75％。然而，由于中小民營企業受內外因素的影響，阻礙了中小民營企業進一步的發展，本文就我國中小民營企業現狀和發展策略展開研究。

一、我國中小民營企業的現狀

（一）我國中小民營企業自身內部控制現狀

1.大多實行“家族式”管理。家族式管理從經營管理權上界定，指的是“在家族企業中，所有權和經營權為一體，集決策者和執行者于一身，全部或主要管理崗位都由家族人員把持，最終決策權掌握在‘家長’手中，采用集權化的專斷領導方式，企業行為以倫理道德規范來替代經濟行為規范的管理模式。”中小民營企業普遍都采用家族擁有的形式，在管理方式上廣泛存在家族式管理。在中國，“家文化”是根深蒂固的。韋伯認為，中國人的信任是“建立在親戚關系或親戚的純粹的個人關系”上面的，是一種憑借血緣共同體的家族優勢和宗教紐帶而得以形成和繼續的特殊信任，因此對于那些置于這種血緣關系之外的其他人，即“外人”來說，中國人是普遍地不信任的?？偠灾?，家族化治理并不是由人的意志而轉移，而是在一定市場環境、社會環境下的制度選擇行為。

2.缺乏核心管理理念，沒有明確的發展戰略意圖。在改革開放初期經濟政策條件下，我國中小民營企業迅速發展起來，憑借的是企業主對自己事業和財富追求的精神，他們充分嘗到了只顧眼前利益和短期效益的甜頭。“個人的思維模式”、“愛拼才會贏”的觀念根深蒂固，不少中小民營企業主長期以來形成了決策靠經驗和感覺的思維習慣，應付日常事務取代了對企業的長遠規劃，重戰術、輕戰略，既沒有核心管理理念，也沒有明確的發展戰略意圖。

3.一味求“大”而不求“強”。中小民營企業往往以規模擴張代替集約擴張，一味求“大”而不求“強”。為把企業迅速做大，在獲取資金、尋求新項目、新產品、新技術以及尋找合作伙伴等較低的生存層面上有較多的投入，不具備條件的多元化和過度的多元化，只能導致資源分散、競爭力低下、內部管理困難。從市場實際情況來看，多數企業沒有從多元化經營中獲得好處，反而被這種多元化經營所阻礙甚至拖垮。

4.成本控制觀念落后，管理手段單一。我國大多數中小民營企業管理者的成本管理理念落后，成本控制觀念落后，成本控制意識薄弱、缺乏市場觀念，企業主們認為單純地通過提高產量就能降低成本，但在金融危機的情況下，一味地提高產量必然導致產品積壓，嚴重虧損，而且傳統的成本控制通常只注重對生產成本的控制，忽略了對其他成本的控制，比如說管理成本，倉儲成本，營銷成本，開發新技術的成本等。

（二）我國中小民營企業人力資源現狀

1.對人力資源管理認識不足，管理模式落后。各個企業在不同的階段都會制定不同的與實際相適應的總體戰略規劃。中小民營企業在選擇人才時，沒有考慮到資源配置要與戰略目標的實現相適應，人才選聘渠道狹窄并缺乏科學的評判標準，中小民營型企業對以親緣、地緣關系作為信用保證，甚至形成追求“完美人”的心態是造成窄范圍選拔員工的根源。人力資源部門的職能停留在傳統的人事管理職能上面，缺乏人才培養規劃，缺少人才職業生涯設計的概念，使人才不能隨著企業的發展而提升自己的能力，導致人才選擇離開。

2.企業人才選拔制度不規范。中小民營企業，特別是長期受到傳統的家族觀念束縛的“家族式”民營企業,“傳內不傳外,任人唯親”成為家族企業管理的信條，所以家族企業在人才的利用方面具有很強的“排外”性。這就使得一方面優秀的人才不能及時補充進企業,另外一方面“外來人才”缺乏競爭力,存在一定的依賴性。同時外來人才在人事、工資、獎勵方面缺乏自,使企業各級管理者缺乏積極性、主動性和創造性。經過長期以來的家長制管理,使企業在人力資源管理方面存在著嚴重的等級制度,企業的凝聚力難以提高。

3.企業自身發展和員工自我評價導致人才流失。中小民營企業多數是加工型、貿易型的小作坊,既沒有高精的技術、也不成規模，所以，就沒有很多的知識讓員工長期不斷地去學。新員工到企業上班，幾個月、半年就已經摸清了企業那三板斧。然后，是機械式地不斷重復原來的工作，不甘落后的人才，自然會選擇離開。作為員工，尤其是剛從學校畢業的學生往往對自己期望過高，剛進入企業就認為自己應該達到某個職位或者至少應該達到某個職位，面對現實又感失落，這也是導致員工流失的原因。

4.沒有形成良好的企業文化。企業文化是指在長期的經營實踐中所凝結、沉淀出來的，對員工的行為方式和習慣會產生強烈影響的企業價值觀及企業精神。目前大多數中小民營企業不注重企業文化建設，員工缺乏共同的價值觀念，對企業認同感不強，往往造成個人價值觀念與企業理念的錯位，形成企業文化和員工行為的脫節。

（三）我國中小民營企業自主創新現狀

1.技術人才的缺乏是妨礙中小企業自主創新首要因素。由于規模小、工作較累、工資水平相對較低、社會勞保及養老保險不規范等不利因素，我國中小民營企業從業人員主要來自農村剩余勞動力和城鎮新增勞動力。數據顯示，我國從事科研開發的科技人員雖然60%在企業，但絕大多數集中在大企業，在中小企業從事技術創新的人員很少；中小企業中具有大專以上學歷的職工占職工總數不足10%，初中以下的職工占60%左右，企業科技人員不足且流失嚴重。因此，技術人才的缺乏是妨礙中小企業自主創新的一大重要因素。

2.財力、物力制約了中小民營企業自主創新的開展。長期以來，由于中小民營企業自有資金實力較弱，特別是融資難是一個普遍現象，企業缺乏充足的現金流。與大企業相比，中小民營企業技術裝備陳舊落后，很多是從大企業淘汰下來的二手設備，落后的技術裝備使得中小民營企業的產品技術含量和附加值均較低，產品缺乏競爭力，同時也阻礙了技術創新的開展。由于受企業整體資金流短缺的限制，企業用于研發的資金更是少之又少，又也很難像大企業那樣從政府部門獲得R&D資金的支持。據有關部門統計，2009年，中國成長型中小企業用于研究開發的費用占其銷售收入的比重不到0.5%，研發資金投入不足，使他們無法很快進入技術創新領域，大大影響創新人員潛力的發揮，制約了自主創新的開展。

3.相關國家政策抑制了中小民營企業自主創新的動機。目前國內的法律環境、政策環境和執法環境對保護知識產權和不正當競爭缺乏應有的力度，抑制了企業自我保護能力相對較差的中小民營企業自主創新的動機。雖然2003年我國第一部有關中小企業的法律──《中華人民共和國中小企業促進法》開始實施，2009年9月19日《國務院關于進一步促進中小企業發展的若干意見》（國發〔2009〕36號）等具體政策陸續出臺，但是離中小企業公共政策的完善還有很長的路要走，急需進一步完善配套政策與措施，并具體落實到位。

二、我國中小民營企業發展策略

（一）著力改變自身內部控制現狀

1.轉變觀念，突破中小民營企業“家族式”體制，提高家族企業經營者的素質。家族企業的所有者應摒棄狹隘的家族內部利益觀念，適應現代市場經濟的要求，在建立現代企業制度的基礎上，主動學習，不斷提高自身素質，同時政府也積極創造條件，鼓勵推動企業改善管理水平。家族企業的業主應用各種培訓來提升家族管理人員的素質，實現家族企業快速成長。

2.突破傳統企業管理模式，建立健全現代企業制度。要徹底摒屏傳統產權理念，建立“歸屬清晰，權責明確，保護嚴格，流轉順暢的現代產權制度”，要摒棄傳統的管理模式，建立起現代企業法人治理結構，形成互相依托、互相制衡的監督制約機制。要實現企業管理思想、管理方式和管理手段的科學化和現代化，與我國市場實際情況結合，建立健全企業管理、營銷、生產、技術創新、人力資源管理等組織功能，構筑適應市場經濟要求、制度健全、高效運行的科學管理體系和創新經營機制。

3.突破傳統成本管理理念，建立和完善科學的成本管理制度。中小民營企業成本控制制度還不完善，要使成本控制制度在企業中取得良好的效果，必須從企業的實際出發，建立和完善科學的成本管理制度，制定出適合企業自身的成本控制制度，并且將制度運用進日常的實踐活動中去，通過實際運用不斷完善制度，使得制度在企業中能更好的發揮作用。在條件允許的情況下，適當增加決策成本，增大決策過程多環節的投入，謹慎決策，將各方面的可能問題與困難納入利弊得失的分析，同時自覺運用一切科學的決策方法，可以更加科學合理地決策。

（二）徹底改變中小民營企業人力資源管理理念

1.樹立科學的現代人才觀，留住核心人才。企業在制定選人計劃時首先分析所在行業的環境，即行業在整個產業結構中所處的地位如何;其次，再分析企業在行業中所處的地位，行業和企業的地位不同所對應的人才層次也不同，企業量身而定人才選拔策略，才不會導致人才的濫用或者流失。在用人上要堅持適度原則，要清楚什么樣的人才真正符合企業的發展要求，用合適的人是留住人才的前提，做到“因事擇人”、“任人唯賢”、“知人善用”。

2.企業選人要與成本、收益相結合。在選拔人才的過程中，要注意投入成本和所得收益的比例。選人要根據崗位性質和人才能力，制定科學的選人計劃。對于關鍵性的崗位，要花大力氣選拔那些有能力的人才加盟到企業中，對一些普通崗位，選到合適的人才即可，切不可處處用高人，增加選拔成本。

3.企業要建立公平的用人制度。企業要形成人員競聘、人員使用、人員管理的市場化。用人要引入競聘機制，遵循公開、公平、公正的原則，制定員工的選聘、選拔、考評方式。人才的發現和評估不僅僅由企業業主個人決定，而是實行民主化管理，變“相馬”為“賽馬”，號召全體員工充分展露自己的才華。

4.創建學習型組織，盈造良好企業文化。當今的時代是終身學習的時代，中小民營企業必須從上至下培養員工的自覺學習意識，加強員工之間知識交流，鼓勵并獎勵學有所成的優秀員工，形成帶、幫、趕、超的學習競爭機制，提升企業自主創新能力。必須廣開言路，集思廣益，鼓勵基層員工大膽諫言，組織問題研究團隊對諫言進行分析、研究，對企業發展確有其效的建議、意見進行及時獎勵。

（三）努力推進中小民營企業自主創新

1.樹立以人為本的自主創新理念。人是創新的根本，中小企業要想在自主創新方面取得豐碩成果一定要牢固樹立以人為本的理念。第一，不惜重金引人才，一個創新型人才是企業的寶貴財富，無法用金錢來衡量；第二，制定企業自主創新獎勵條例，并及時兌現，以對創新人員產生強烈的激勵作用，不要怕創新人員收入高，創新人員拿了高的收入正是企業興旺的標志；第三，重視人員的定期培訓，尤其是高技術人員的再教育投資，這既是人文關懷，也是為企業增加智力儲備，這樣才能更好地把握創新方向、創新基礎、加快創新成果的形成步伐。

2.增加財力、物力投入，提升企業自主創新能力。企業自主創新的核心一環即技術創新，沒有過硬的科研設備配置水平，想取得技術創新突破幾乎不可能，因此，中小民營企業要舍得投入足夠的資金來提升企業的科研設備配置水平，構建和完善企業信息化運作平臺，這不僅能提升企業的自主創新能力，對企業整體競爭力的也是一次全面的提升；企業研發資金投入占銷售收入比例過低必然影響到自主創新的正常開展，提高R&D費用占銷售收入比例，勢必進一步增強企業的核心競爭力。

3.完善中小民營企業自主創新相關配套政策。完善的政府配套政策是中小民營企業自主創新的助推器。要改革現行的稅收政策，降低高科技產品的增值稅，強化加速折舊、投資抵免、出口退稅、稅收信貸等手段在中小企業自主創新中的運用；增加政府對中小企業自主創新的資金扶持力度、成果獎勵力度，增加覆蓋面，大力倡導全社會對中小企業創新的關注，營造良好的社會輿論環境；盡快出臺和完善知識產權保護方面的法律法規，加大對仿冒、假冒、商業技術竊取等行為的懲處力度，嚴格規范市場競爭秩序，保護中小企業自主創新成果，提升中小企業自主創新熱情。

參考文獻：

1.田家軍,賈佳，民營企業人才流失同題研究[J].中國集體經濟，2008(15)

2.戴維.亨格著.譯.戰略管理精要[M].北京：電子工業出版社,2005

3.劉昆.中小民營企業人才流失原因及其對策[J].商業經濟，2010(2)