鄉村產業發展策略大全11篇

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關鍵詞：小城鎮；產業聯動；規劃應對；西高鎮

Key words： small towns；productive collaboration；planning response；Xigao Town

中圖分類號：F127 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2017）04-0001-05

0 引言

小城鎮的發展離不開城市與鄉村，它介于兩者之間，具有“亦城亦鄉、半城半鄉”的雙重特征[1]，既承接了城市的輻射和外溢，又承擔起對鄉村的服務與拉動，是名副其實的“城市之尾、鄉村之首”，其重要性毋庸置疑。然而，在既往等級化的行政體系與市場力量的雙重作用下，長期以來受制于政策、資金等條件的局限，我國小城鎮發展進程緩慢，且大多傾向于“土地的城鎮化”，并未從產業、人口、文化的角度進行考慮，這樣的發展方式嚴重影響了小城鎮健康有序的成長。

在當前新常態的發展背景下，需要積極合理地建設小城鎮，逐步提高城鎮化水平。這對于擴大內需、推動國民經濟增長、優化城鄉經濟結構和社會協調發展，具有重大的意義。小城鎮作為實現城鄉一體化的切入點以及統籌城鄉發展的關鍵點，選擇合乎其自身及外部環境需求的產業，是實現小城鎮健康發展的重要路徑，同時也是新型城鎮化條件下城鎮在未來發展釋放更大空間的保障。

1 我國小城鎮現狀產業發展問題概述

1.1 傳統產業結構不合理

隨著市場經濟發展和國家城鎮化水平的不斷提高，我國傳統的小城鎮產業發展出現了若干矛盾[2]。首先表現為產業結構不合理、三類產業之間缺乏聯系；其次在三類產業內部，第一產業結構單一，產業鏈條短、科技含量低且產品附加值不高，各類產業與農業的關聯度弱，缺乏對農業的“后向效應”；多數小城鎮的發展依賴于傳統的第二產業，部分小城鎮集中在中低端的生產加工制造業，資源利用率粗放，對自然環境造成了巨大壓力，導致了生態環境的惡化；第三產業發展遲滯、普遍規模小且缺乏集聚效應，無法產生競爭力；旅游業發展處于起步階段，項目單一，缺乏連貫互動，與周邊旅游產品同質化發展，競爭激烈。傳統高成本高耗能、以工業思路為基礎的產業發展模式已不能適應形勢的發展需求，小城加快產業結構優化調整勢在必行。

1.2 產業發展水平不平衡

我國小城鎮的發展處于蓬勃的態勢，截至2015年我國小城鎮的數量達到20000多個，多數小城鎮已經擁有符合地方個性化的主導產業。然而由于各地區位環境、資源要素、產業狀況和政策條件的差別，小城鎮的發展情況存在著顯著的差異。從地域情況看，我國東南部的小城鎮產業發展水平較高，特別是珠三角、長三角地區的大部分小城鎮已形成了比較完整的特色產業群。相比之下，我國中西部小城鎮的發展水平則相對滯后，相當數量的小城鎮由于缺乏自身的特色及資源優勢，加之產業結構存在缺陷――即第一產業所占的比重較大，二、三產業發展滯后，導致其缺乏有效的經濟產業發展路徑，仍處于城鎮化的較低層次。

綜上所述，為實現我國小城鎮全面、協調、可持續的發展，需要探索一種普遍作用、適合大多數一般小城鎮的產業模式，對于發展我國大部分以第一產業為主、無明顯特色的小城鎮，尋找行之有效的經濟發展方式，最終實現產城人文的健康城鎮化道路，具有極為重要的現實意x。

2 多產聯動的產業發展思路

本次小城鎮多產聯動的產業發展思路立足于農業、旅游、人居及文化產業，通過合理依托小城鎮當地特色的資源條件，以“一鎮一品”作為發展內涵，使之可適用于大多數小城鎮的發展（圖1）。多產業聯動的發展思路在重點提升一三產業的同時兼顧第二產業，以產業增添小城鎮的發展后勁，對解決小城鎮“三農”問題、改善小城鎮產業結構、拓寬小城鎮經濟市場等方面都將發揮重要作用。

2.1 現代農業為載體

作為“鄉村之首”，小城鎮的農業屬性決定了它與農業、農村、農民保持著密切的關聯。小城鎮的發展離不開農業，農業是小城鎮形成的先決條件和基礎，而小城鎮的發展也改善了農業水平，兩者相互促進、協調發展。

現代農業為載體，可實現小城鎮生產、生活、生態三大功能的需求。現代農業的高新技術運用、新興手段推廣、資源優化配置等手段推動了傳統農業改造升級，通過拓展和提升農業的多種功能、賦予文化和環境價值，進而生產出優質、高效、生態的農業產品，在短期內實現產品的盈利，從而解放農村生產力，帶動農村發展。現代農業在空間布局、種植模式、大地景觀、鄉村旅游等方面，也將充分發揮產業的集聚效應與擴散效應，從而實現“載體本身亦是產品，產品同時必能作為載體”的發展目標。現代農業更有著生態調節的功能，它能保育水土，涵養水源，調節微氣候，從而改善人類生存環境。

2.2 鄉村旅游為主導

鄉村旅游是指“以鄉土觀光、鄉野休閑、鄉俗體驗、鄉居度假為目的，以農業生產、農村風貌、農民生活為基本載體的旅游活動”[3]。鄉村旅游為主導，是新常態下旅游業和小城鎮經濟發展的新增長方式，是推動城鎮化的重要動力，對農村地區收入和就業產生強大影響，適合于具有特色自然人文資源及歷史文化遺產，或位于大城市周邊的小城鎮發展。鄉村旅游在為農民提供就業創業機會、增加當地農戶的經濟收入、激活農村潛在消費市場的同時，還能結合現代農業增加“五農”產品的附加價值。

小城鎮發展鄉村旅游需要依托優美獨特的鄉村環境及擁有吸引游客的鄉土資源，這兩個條件是小城鎮鄉村旅游的物質基礎和吸引力所在，因此發展鄉村旅游的小城鎮需要營造優美獨特的鄉村環境，配備相對齊全的公共服務設施。在旅游起步初期，通過外部資本的投入改變一般小城鎮先天公共服務的不足尤為必要。

2.3 精品人居為提升

我國既有的城鄉二元體制導致了人們在居住空間上形成了城居、鄉居分異的狀況。在呼吁城鄉一體化發展的今天，這種二元分離需要得到改善。隨著厭倦現今社會繁雜都市生活、意圖重返鄉村的歸農人口增多，這種新的人居模式應運而生。

精品人居不是單純的地產業，它是依托鄉村現有的土地與景觀資源，基于人們對鄉村生活的向往與需求，從單純的一般鄉村旅游提升為鄉村休閑度假及體驗生活，所出現的一種物業或財產形式；其重要內涵是通過整合小城鎮及其鄉村內部的各類人文及自然資源要素，成為集現代農業、鄉村旅游、鄉土特色文化為一體的綜合旅居產業。中國農村城鎮化速度的不斷加快，精品人居市場特別是鄉村人居在中國地產行業的地位將日益顯現。以精品人居為提升，既有效地滿足了人們旅游度假的需求，在未來更能解決農村人口住房問題，是小城鎮發展第三產業、提升產業素質可借鑒及采用的路徑。

2.4 文化創意為靈魂

我國傳統的城鎮化歷程發展中大多存在著“千城一面”的現象，小城鎮同質化發展、缺乏地域特色的問題較為突出。與大中城市相比，小城鎮還蘊含著較多的文化傳統，體現在廣大的鄉村地區仍保留有豐富多彩的地方民俗及鄉土文化。重新認識并充分利用這些鄉土文化資源，發展地方特色文化產業，將文化融入到各項建設發展中，塑造“一鎮一特色”的品質，是未來小城鎮發展的一個重要方向。

結合農業、旅游及鄉村人居等產業，以文化創意為靈魂，把特色及地域文化作為小城鎮產業發展的內涵，這既能彰顯地域文化特色，又有助于將資源優勢轉變為產業優勢，以保證小城鎮實現差異化發展。小城鎮通過深入挖掘自身的自然和人文歷史、融合新興文化要素，通過招商引資、資源開發等手段，從而打造突出當地特色、富含個性及文化的小城鎮，實現綜合效益的提升。

3 廣漢市西高鎮產業聯動發展思路及規劃應對

3.1 研究對象概況

西高鎮地處廣漢市西北11公里，比鄰著名的三星堆遺址公園景區，是廣漢市重點農業產業基地，對外交通便利，區位優勢良好，與成都、德陽、什邡等大中城市聯系緊密（圖2）。

西高鎮現有的發展面臨著若干問題：

①產業現狀與城鎮發展的矛盾。目前農業在西高鎮的經濟發展中占據著主導地位，但農業發展仍局限于傳統種養業，專業化、規模化程度低；工業發展受政策等因素限制而減弱；商貿業、服務業和旅游業等第三產業發展基礎薄弱。傳統的產業發展乏力，新興的產業優勢不明顯，產業結構調整任務艱巨，從而使西高鎮的經濟發展仍面臨嚴峻的挑戰。

②稟賦資源優勢與發展意識薄弱的矛盾。西高鎮既有特色的鄉土田園環境（如萬畝油菜花田、林盤院子等），又有悠久的城鎮文化，包括多姿的民俗文化（如三星堆文化、耕讀文化、革命文化等）、深厚的人文歷史文化（如臨近三星堆遺址景區、高坎子遺址、牟家臺地遺址等）等，而這些優勢的資源均未被綜合利用，無法成為促進未來發展的有效助力。

③城鎮化水平與經濟發展的矛盾。由于西高鎮目前大部分勞動力仍然以農業為主要從業路徑，經濟發展動力較弱，導致城鎮的集聚力不強，城鎮化水平尚低于廣漢市全市城鎮化平均水平，與區域周邊鄉鎮比較也處于弱勢地位，經濟發展基礎較差。

3.2 產業調整及規劃應對

3.2.1 產業策略與規劃

西高鎮的產業發展規劃以鄉村田園旅游為核心的第三產業為主導，以現代農業為核心的第一產業為載體，兩者聯合構成支柱主體產業結構，積極推進一、三產聯動發展；嚴格控制具有污染性質的第二產業發展，積極引入生態工業，向無污染的綠色生態農副產品加工業轉型；同時加快推進旅游景點的開發和整體旅游服務設施的完善，結合旅游人居產業等特色產業，文化創意內涵貫穿于各產業其中，豐富整體產業結構，以實現“現代農業為載體，鄉村旅游為主導，精品人居為提升，文化創意為靈魂” （圖3）。

參照產業策略，在規劃上形成“兩心，四片區”的產業空間結構（圖3）；兩心指商貿文化中心、綜合旅游服務中心；四片區分別為鎮區、鄉村旅游協作區、健康養生體驗區、規模生態農業區（圖4）。

①第一產業、第二產業：現代農業+鄉村旅游+無污染工業。

發展現代農業，首先要加快制度方面的創新與改革，促進分散地權集中，推動農村土地流轉，促使分散小型地塊的規模化集中，實現農業生產的公司化發展，同時加強與周邊高坪鎮、新平鎮的聯盟合作。在此基礎上以現階段的優勢產品為平臺，引進高科技純天然、無公害無污染的高品質生態農產品，采用高科技的農業技術和先進的農業生產管理經驗，建設生態農業種植基地、農業技術推廣基地、優質農產品加工基地（圖5）。同時面向城市居民，開展生態農業體驗及觀光旅游（表1）。

②第三產業：鄉村田園旅游+文化創意+精品人居。

依托 “金色花海油菜花季”旅游品牌、雙低糧油生產示范基地、無公害折耳根種植基地等農業條件，鼓勵地區農業產業向鄉村田園旅游產業轉型；旅游采取“觀光三星堆、休閑西高鎮，游三星堆博物館、住西高鎮農家樂”的發展方針，基礎設施上實現區域對接、功能互補。通過多產業聯動，打造集“三星堆古蜀文化感受、耕讀文化體驗、養生度假基地、鄉村田園生活”為一體的西高鎮鄉村田園示范區。

以古蜀文化、耕讀文化、鄉村田園文化為內涵，發展鄉村休閑度假、農業觀光體驗、文化教育感受等旅游項目及特色節慶活動（圖6）。創新改造傳統的川西林盤建筑聚落空間，結合鄉村田園風貌打造極具地方個性的精品人居品牌，建設集鄉村體驗、休閑度假、有機農莊和健康養生等為一體的鄉村民宿和家庭式旅館，以租賃的形式吸引周邊大城市居民的眼光和入住。全鎮多種旅游產品協同發展，構建完善的旅游產品體系，形成專業化的旅游核心競爭力（表2）。

3.2.2 用地布局及控制

以完善現有的鎮區、強化村鎮聯系，服務各類產業項目為主要內容。①將西高鎮經濟產業發展目標和用地指標落實到空間環境中；②注重用地適宜性評價與土地利用總體規劃中的空間管制分區、民經濟社會發展規劃中主體功能區概念的協調，綜合劃定規劃控制線；③在規劃中落實重點的產業發展項目用地，加強道路交通、公共服務設施、基礎設施的建設；④加強村莊的規劃引導，強化鎮區與村莊的關系：明確村鎮等級，構建村鎮網絡結構；將村落劃分成不同類型，提出用地、功能模式，從空間上指引村莊的集聚與遷移，使之與產業的發展相契合（圖7）。

3.2.3 實施保障及措施

產業整合升級，財政轉移支付是針對目前西高鎮產業發展滯后、產業結構不合理、經濟效益差的這一困境而提出的使得城鎮產業轉型、產業結構提升、產業科技含量提高、產業經濟效益改善的發展策略。

①產業整合優化。

為了謀求長遠的競爭優勢，西高鎮未來的產業提升可按照發展規律，以企業為整合對象，跨空間、地域、行業和所有制重新配置生產要素，調整和構筑新的資本組織，從而形成以大企業和企業集團為核心的優勢主導產業和相應產業結構（圖8）。產業結構的整合表現為產業的協調發展和結構的提升，產業升級必須依靠技術進步。

②財政轉移支付。

財政轉移支付，指“以各級政府之間所存在的財政能力差異為基礎，以實現各地公共服務水平和產業經濟發展水平的均等化為主旨，而實行的一種財政資金轉移或財政平衡制度”[4]。西高鎮可通過與周邊的高坪鎮、新平鎮的轉移支付合作，獲得相對充足的啟動資金或有利政策，以確保初期實現順利的發展（圖9）。

4 結語

小城鎮產業發展是小城鎮建設的原動力，是小城鎮獲得“造血”功能的重要途徑，支撐著小城鎮的經濟和社會發展。良好的產業模式為小城鎮提供了廣闊的市場和持久的動力，有利于協調城鄉經濟環境、加快農村人口轉移、增加農民有效收入，最終使小城鎮走上產業與城鎮發展相融合的發展道路。

在新型城鎮化和小城鎮發展的背景下，指導一般小城鎮發展的城鄉規劃成為重中之重。本文結合廣漢市西高鎮的實際情況，在規劃中運用“現代農業為載體，鄉村旅游為主導，精品人居為提升，文化創意為靈魂”的多產業聯動發展理念，結合用地配置及空間布局，以期實現小城鎮的可持續發展。本研究成果將為該類鎮的產業發展方向和發展路徑提供借鑒，也可為其的規劃編制發展方法提供參考。

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2)村莊規劃。鄉村村莊規劃要根據社會主義新農村建設的總體目標，在充分結合村莊聚居條件、資源狀況、交通狀況的基礎上，對鄉、村同步進行規劃編制。為保留村莊的原生態風貌，對聚居戶數少且具有原生聚落特色的村莊可不進行規劃;對具備良好聚居條件和交通條件的村莊進行規劃。村莊規劃要遵循尊重村民意愿的基本原則，采取柔性標準與剛性規定相結合的方式進行規劃，其規劃內容主要包括公共設施、村民住宅、居民點空間布局、基礎設施、道路交通、景觀綠化、歷史文化保護等方面的規劃。

2基于產業結構調整視角下的鄉村規劃方法

在鄉村產業結構中，農業一直以來是基礎產業，占用農村大量勞動力;非農產業主要包括為農業生產服務的生產資料供應業、農產品運輸業、農產品銷售業以及為農民生活服務的建筑業、工業和商業服務業。為了促進鄉村經濟發展，鄉村產業結構調整成為了鄉村建設的重要內容，對鄉村規劃有著直接影響。在鄉村產業結構調整視角下，鄉村規劃的方法策略如下:

1)建立規劃組織管理機制。鄉村應設立規劃建設管理機構，配備專職規劃管理和監察執法人員，對規劃管理人員進行業務培訓，使其具備良好的專業素質。規劃建設管理機構要嚴格審批規劃編制，并加大規劃強制性規定的執行力度，不得在沒有編制過村莊規劃的地方審批建房，有效控制農民的建房行為。建立村級規劃監察隊伍，讓村民主任成為規劃監察協管員，形成市、鄉鎮、村的規劃監察聯動網絡，堅決制止各種違法行為。

2)確定鄉村規劃原則。在產業結構調整的背景下，鄉村規劃應遵循以下原則:其一，保護生態環境原則。鄉村規劃既要著眼于鄉村經濟發展，又要看重生態環境保護，力求實現生態保護與產業發展的雙贏局面。在鄉村規劃設計時，要盡可能維持河流、綠地、樹木等自然環境的原貌，使建筑與自然環境融為一體，創建具備當地特色的居住環境。其二，經濟與社會協調發展原則。鄉村規劃要始終堅持科學發展觀，從當地實際情況出發改善村容村貌，通過鄉村規劃建設一個產業發展與內在文化相融合的現代化新農村。如，鄉村可大力發展旅游產業，利用當地的生態資源吸引城市居民來農村休閑度假，拉動鄉村經濟增長，提高農民收入，并通過城鄉人相互交流、相互融合促進社會協調發展。其三，以人為本的原則。在鄉村產業開發和鄉村規劃時，均要堅持以人為本的原則，使鄉村建設滿足農民物質需求和文化生活需求。鄉村規劃要解決農民生產生活中最迫切的問題，廣泛聽取農民的意見，尊重農民的意愿，著力改善農民的生產生活條件，切實維護好農民的利益。

3)明確鄉村規劃步驟。產業結構調整視角下的鄉村規劃應分為以下四個步驟:第一步，實地調查。了解當前鄉村發展現狀以及未來發展計劃，對典型村莊進行實地考察，深入了解民情，與村干部和村民進行訪談，獲取最為真實的第一手資料。第二步，綜合評價村莊建設情況。準確掌握鄉村地形地貌、自然資源、人口規模、社會發展等方面的情況，綜合評價鄉村產業發展現狀，確定鄉村產業發展模式，以及產業結構調整目標。第三步，制定村莊發展戰略。根據所掌握的資料，系統研究鄉域范圍內村莊產業結構與村莊數量、人口規模、空間布局之間的關系，分析鄉村發展中存在的主要問題，結合村莊產業發展的優劣條件以及發展潛力，制定村莊發展戰略。第四步，確定鄉村空間布局體系。堅持“保護耕地”的原則，確定適用于不同產業發展的用地布局，明確中心村和基層村的用地需求、村莊性質、人口規模，制定建設中心村的標準，統籌安排鄉村基礎設施和公共服務設施建設，遵循共建共享的基本原則，避免因重復建設造成資源浪費。

4)突出鄉村規劃重點。在村鎮體系結構規劃方面，可依托當地產業基礎，對交通干線進行完善建設，形成以集鎮為核心，中心村為主體的級次分明的“集鎮—中心村—基層村”三級鎮村體系;在村莊布局規劃方面，改變粗放型村鎮模式，合理布局中心聚居點和一般聚居點，使聚居點形成網絡狀空間布局;在交通規劃方面，以鄉道為骨架，建設功能完備、快速便捷、多種交通方式相結合的綜合交通運輸體系，為鄉村發展提供良好的交通條件。在基礎設施規劃方面，對供電電力設施、排水設施、通訊設施進行統一規劃。在社會服務設施規劃方面，規劃建設小廣場、便民店、文化娛樂室、衛生室、幼兒園、便民書屋、全民健身設施等公共服務設施。

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目前國內學者針對于鄉村旅游產業鏈進行深入系統研究的較少，且主要集中在鄉村旅游產業鏈整合和產業鏈對鄉村旅游產業轉型升級的價值方面的研究。趙承華（2007）分析了我國鄉村旅游產業鏈存在的問題，并認為延伸和拓展鄉村旅游產業鏈,加強區域產業協同,建立品牌鄉村旅游企業,是實現我國鄉村旅游產業鏈整合的主要路徑。張晶（2012）認為實行產業鏈縱深化發展是實現鄉村旅游轉型升級的重要戰略。周格粉，肖曉（2013）首先認為全產業鏈模式是鄉村旅游產業發展的過渡模式，并提出產業融合是鄉村旅游產業發展的最終模式。

（二）國內對文化創意產業鏈的研究

目前針對文化創意產業鏈的研究較鄉村旅游多出些許，但主要是從產業鏈視角出發針對于文化創意產業的研究。厲無畏，于雪梅（2007）認為培育創意人才，完善創意產業鏈是發展創意產業的重要環節。邢華（2009）認為文化創意產業的發展有賴于價值鏈的整合，并提出以產業鏈末端—版權貿易為主線整合產業鏈。陳少峰(2010)認為，文化創意產業發展的核心是產業鏈的經營與運作，產業持續發展的保障是產業鏈的縱向延伸、橫向擴展以及產業要素挖掘與整合。縱向產業鏈的延伸，可表現為文化創意產業內、外部資源共享，即產業內、外融合；橫向產業鏈的拓展，可表現為產業功能的多元化發展，即產業規模效應的體現；產業要素的挖掘與整合，可表現為要素的優化配置，實現產業鏈的深度化和專業化經營。金元浦(2010)將文化創意產業的產業鏈概括為三個環節：第一環節，創意環節，秉承“創意為王”的理念；第二環節，生產環節，采取“內容為王”的措施；第三環節，銷售環節，堅持“眼球為王”、“渠道為王”策略。

（三）國內對創意旅游產業鏈的研究

國內針對于文化創意產業與旅游產業融合研究相對較多，且主要集中在融合的機理、路徑、模式及策略方面的研究，專家學者的研究已十分深入且系統，并且具有濃郁的中國特色。但從產業鏈視角出發對二者融合發展的研究相對較少，此外有關于鄉村旅游與文化創意產業融合方面的研究也十分欠缺，且主要集中在觀光農業與文化創意產業的融合方面，研究的不夠全面、系統、深入。柯涌暉，趙明，陳白璧（2011）認為閩臺旅游與文化創意產業融合發展提升了創意產業價值鏈，完善了旅游產業鏈條。李洋洋（2011）將文化創意產業與旅游產業融合的模式分為了延伸性型、重組型和滲透型三種，認為延伸型的產業融合模式出現在產業鏈的生產制作和消費環節，延伸了原有產業鏈條；重組型的產業融合模式解散了原有的產業鏈，構建了一種新型的產業鏈條；滲透型產業融合模式擴展了原有產業的價值鏈內涵，提高了產業增值能力。王愛玲（2009）以“紫海香堤藝術莊園”為實證研究對象，認為其成功是現代觀光農業與文化創意產業從產業鏈的設計、經營和營銷各環節充分融合的結果。

二、鄉村旅游產業發展面臨的主要問題

（一）鄉村環境惡化，生態功能弱化

鄉村旅游地普遍受到不同程度農業化學物質及廢棄物污染、污染企業轉移農村導致的工業污染、農村生活垃圾及污水污染。但受政府對農村污染控制問題還沒有系統的、足夠的重視，且財政渠道的資金來源不夠，扶持措施不力，以及居民的環境保護意識較差等因素影響，鄉村環境持續惡化，自然美、生態好的意象日益弱化。

（二）忽略市場調研，營銷模式固化

鄉村旅游地的營銷首先缺乏與市場的對接，鄉村旅游地自發進行市場調研及市場分析的鳳毛麟角，因此，營銷模式和手段的選擇沒有實際指向性。其次，鄉村旅游地的營銷模式落后，網絡營銷、植入式營銷、創意營銷及聯合營銷所占比重極低，全國范圍內建成“信息化鄉村旅游景區”的數量屈指可數。

三、鄉村旅游產業與文化創意產業融合建議

鄉村旅游產業可以與文化創意產業在產業鏈的各個環節進行互動融合，在第一個創意階段，要將鄉村旅游的發展思維融入到創意鄉村旅游研發、設計和資源規劃中；在第二個生產階段，將文化創意產業的“生產過程”作為“鄉村旅游產品”進行銷售，供旅游者觀摩；在第三個營銷階段，建立起文化產業現代化的營銷網絡，起到足夠吸引消費著注意力的目的，而在第二階段的鄉村旅游經歷則又刺激著文化創意產品的消費，在兩者的互動影響中，創意性文化旅游產業就形成了一定的文化創意旅游者；在第四個消費階段，與第三階段作用類似，在此階段，對創意鄉村旅游產品的消費產生感染效應，促使消費者對該文化創意相關的鄉村旅游感興趣，而反過來，在第二階段的旅游經歷又增加對該文化旅游產品的認同感；第五個后續環節，實質上是創意鄉村旅游產業鏈的延伸和重組，通過建設主題公園，舉辦展覽會、博覽會、展銷會、節慶等方式向旅游市場延伸，從而實現兩大產業的融合發展。

（一）創意環節

從創意鄉村旅游產業鏈的結構來看，創意鄉村旅游產業的形成依賴于鄉村旅游活動能帶來的大量人流、物流和資金流，且有吸引力的創意鄉村旅游產品所形成的核心要素。因此創意鄉村旅游產業鏈的建設要從創意環節入手。針對于鄉村旅游產業與文化創意產業在創意環節的融合階段，兩個產業可以在項目統籌規劃，資源整合利用，創意、創作相互借鑒等方面進行互動。具體說來，首先，應將鄉村旅游的發展思維融入到創意鄉村旅游產業的研發、設計和資源規劃中，立足鄉村旅游產業鄉村性的本質，深入挖掘鄉村旅游產業的特色，將鄉村旅游產業的特色資源作為創意鄉村旅游的創意素材，增強創意鄉村旅游產業的原創力；其次，立足于鄉村旅游產業的現有資源，融合文化創意產業的優勢資源，即：豐富的想象力和創造力；科技化和數字化的創意理念，實現鄉村旅游產業與文化創意產業在創意環節資源的互補融合。

（二）生產環節

針對于鄉村旅游產業與文化創意產業在生產環節的融合階段，一方面，將文化創意產業的“生產過程”作為“鄉村旅游產品”進行銷售，供鄉村旅游者觀摩，豐富創意鄉村旅游產業的產品素材，如：獨具創意的舞臺演出、創意影視作品、大型歌舞“秀”等等，都可以成為旅游體驗的過程；另一方面，將“鄉村旅游產品”進行創意性、藝術性及科學性的包裝和生產，供鄉村旅游者購買，提升創意鄉村旅游產業產品的綜合功能價值。

（三）營銷環節

針對于鄉村旅游產業與文化創意產業在營銷環節的融合階段，該環節決定了策劃、組織等環節成本的回收和盈利狀況，創意鄉村旅游產業的成功與否的關鍵在某種程度上取決于滿足觀眾的文化體驗質量，創意性鄉村旅游產品通過現代宣傳手段能更好的達到推廣效果，且大大增加對消費者的吸引力；而實際的旅游經歷又能刺激旅游者觀看、欣賞或購買創意鄉村旅游產品。如：影視作品通過現代電影技術能更好的展現實景旅游地，而且劇組拍攝往往能吸引眾多媒體跟蹤報道，對拍攝地會有直接或間接的宣傳作用；而實際的旅游經歷又能刺激消費者觀看相關影視作品。因此，在營銷主題、內容、形式、渠道等設置上，不拘泥于模式化的處理，實施靈活的富有創意的運用。

（四）消費環節

創意鄉村旅游產品的銷售是文化旅游產業鏈實現價值的最終環節。文化旅游消費者完成文化旅游產品的體驗和消費后，一次完整的文化旅游活動才實現。銷售環節是創意鄉村旅游產品與受眾互動體驗的關鍵環節，旅游者的滿足是保證創意鄉村旅游產業持續發展的保證。創意性鄉村旅游產品要具有很強的精神感染效應，成功的創意鄉村旅游產品必定滿足了旅游者的某種文化訴求或創意訴求，能刺激旅游者前往創意鄉村旅游地體驗；且旅游者在消費創意鄉村旅游產品時，其相關的旅游經歷又能增加對創意鄉村旅游產品的親切感和認同感。

（五）后續環節

創意鄉村旅游商品、知識產權的出讓、品牌的擴張、影視動漫等是創意鄉村旅游產業鏈的衍生環節。創意鄉村旅游消費結束后，一部分旅游者還可能購買相關的衍生產品，如《快樂星球》圖書、《印象•劉三姐》旅游演藝的光盤等。另外創意鄉村旅游品牌的擴張，創意鄉村旅游企業知識產權的出讓等。該環節能進一步挖掘和創造價值，對創意鄉村旅游產業鏈的發展起著非常重要的作用。但長期以來，開展有針對性的創意鄉村旅游衍生項目的開發并沒有引起足夠的重視。

篇（5）

1全域旅游視角下鄉村旅游市場營銷推廣困境

1.1營銷力度不佳

全域旅游視角下，游客在進行旅游消費時，更加關注旅游地域特色、知名度與口碑。而在現有全域鄉村旅游產業中，知名度低、品牌特色模糊與服務與產品推銷力度不足問題凸顯，嚴重影響鄉村產業發展。首先，在信息化推廣中，缺乏微信、抖音等各類社交媒體平臺與新興平臺推廣，亦缺乏線下各類宣傳手段，難以滿足消費者對旅游中所需的休閑體驗感與打卡文化的需求。其次，在以鄉村地域特色為主、以相關產業與人文環境為輔的產業文化建設中，營銷技術受限、營銷人才匱乏，對全域鄉村旅游提高人氣、加強口碑等產生不利影響。最后，營銷力度與廣度直接影響我國鄉村旅游品牌推廣與游客黏性建立，導致現有鄉村旅游業面臨人氣與口碑雙方面的營銷危機。

1.2缺乏系統化營銷策劃

由于起步較晚，發展經歷較為淺顯與簡略，我國全域旅游視角下的鄉村旅游業未形成系統化與科學的發展規劃。一方面，大多數地區在進行全域旅游產業開發與建立過程中，由于缺乏系統規劃，出現旅游產品與營銷特色高度大量重合或開發程序混亂的局面。在旅游資源利用率不足、整合程度過低的情況下，鄉村旅游面臨品牌效應不佳、特色化水平不足等問題。另一方面，由于缺乏宏觀引導與正確規范方向，鄉村旅游出現過分強調規模擴張，輕視地區特色化設計方案。對于全域旅游而言，鄉村旅游項目設計與產品研發同質化嚴重，營銷策劃亦未形成特色化與差異化方案設計。

1.3未形成高端業態營銷

大多數鄉村旅游處于初步開發階段，未形成全域旅游發展方向。從基礎設施建設方面，食、宿與游還處于低端服務階段，未形成高端服務形態。在鄉村農業資源、鄉村建筑資源與鄉村風景資源整合方面，未將地區特色或歷史文化特色融入基礎建設。同時，未將現代化科學技術與鄉村旅游資源進行有機融合，仍處于全域旅游低端服務階段。從產業融合方面，鄉村產業間未形成時間與空間的有效銜接，導致產業鏈融合度不足。從個性化服務方面，鄉村旅游未就旅游者個性化特點設計高端定制全域旅游服務。我國鄉村旅游營銷往往更注重團體營銷，忽略個體消費者個性化消費需求。

1.4產品開發品種單一

目前，全域旅游視角下的鄉村旅游市場營銷尚處于自發、借鑒、學習階段，所宣傳產品主要以農家樂休閑和鄉村觀光為主。現有產品開發未將當地傳統文化充分挖掘與融合，缺乏文化意蘊。一方面，產品品類較為受限，產品體系完整度不足。游客只能停留在簡單觀光的層面上，購買或是收藏的產品欲望不強，未能形成全域旅游產品需求拉動產業發展的帶動效應。另一方面，由于未加以深耕鄉村特色，產品設計和開發僅僅以普通型外觀為要。比如，在飲食方面，鄉土風味不夠濃厚，未體現全域旅游特色，導致游客的重游率低。

2全域旅游視角下鄉村旅游市場營銷推廣策略

2.1依托大數據提升品牌營銷品質

全域旅游視角下，消費者個性化與多元化發展需求愈加凸顯。第一，由于游客具有流動性強的特點，市場部可利用大數據等新型技術對旅游者個體進行詳細了解并做全域旅游個性化分析與歸類。第二，利用大數據掌握不同風格消費者旅游偏好并做好匹配工作，通過收集到的信息為消費者進行初步產品設計與創新全域旅游方案規劃。第三，在確認相關旅游項目與消費者個性化相匹配的前提下，進一步開發個性化營銷方案，加大全域旅游針對性與精確性。第四，積極推動特色化與個性化品牌營銷的共創發展，加強管理章程，建立大數據背景下人性化與個性化營銷全域旅游服務。

2.2展開線上線下營銷生態閉環

一方面，通過線下營銷模式，全面展現基礎設施建設形態。在傳統營銷中加入情景模擬等新型體驗服務，從而為旅客建立全域旅游意識與全域旅游文化感受。對配套設施與相關聯產業而言，其充分利用便利化條件和直接性線下營銷，為旅客提供全域旅游體驗。線上營銷方面，借助大眾點評等各類網絡旅游平臺，為旅客提供全域旅游全國服務攻略。利用3D立體技術加強旅客消費體驗感，打造沉浸式營銷。通過O2O網絡平臺，全方位體現旅游區域各類要素并建立自助規劃程序。另一方面，利用“旅游+互聯網”，注重全域旅游視角智慧營銷。“旅游+互聯網”模式是全域旅游發展過程中的重要方向，在旅游營銷中起著舉足輕重的位置。

2.3注重協同發展與跨界營銷

立足于國家全域旅游示范區創建工作，依托“政府主導、媒體跟進、企業聯手”的新型營銷模式。首先，在開展全域旅游指導時，相關部門通過將鄉村產業與旅游進行全面融合，推動全域資源配置與有效運用，進而深化鄉村旅游供給側改革，推動全域旅游進展，打造具有當地特色的旅游品牌。其次，在全域旅游產業打造過程中應全面提升不同產業的協同合作，重視經濟發展系統性。最后，鄉村旅游品牌營銷建設特色化鄉村旅游基地形象，進而提升游客對當地旅游業認可度與口碑。全域旅游品牌營銷應突出民俗與鄉村文化品牌效應，采取鮮明的鄉村品牌特色定位，設置特色化全域旅游宣傳方式，并定期策劃具有品牌主題形式的新型旅游項目。

篇（6）

論文化與科技融合的經濟自覺

區域中心城市文化消費比較研究

安徽省文化產業的關聯效應研究

我國文化消費水平評價及提升對策

轉型與挑戰:信息時代的出版業發展

文化科技融合下的文化品牌建設

影響文化產業發展的五大關鍵問題

創意眾籌融資模式的動力機制研究

作為文化議題的創意經濟與創意城市

最美鄉村空間開發的評價指標體系構建

文化資本對居民文化消費行為的影響

城市居民本土戲曲文化消費提升研究

消費社會學視域中的動漫景觀解析

農業創意品的價值估計及其產業前景

當代大眾文化產品的生產特點及發展趨勢

沿海城市郵輪旅游產業的發展前景與對策

推進江蘇文化科技融合的路徑與政策舉措

中國省級旅游產業效率現狀及其經濟效應分析

高校在文化產業發展新時期的路徑選擇

財政補貼對我國旅游景區門票價格的影響

長三角區域文化市場融合及一體化發展研究

城市群文化產業非均衡增長與區域協同研究

電視與新媒體融合背景下城市形象傳播研究

文化折扣對我國文化產品出口貿易的影響

日本創意產業貿易結構與競爭力演變研究

網絡視頻版權資源的增值模式——以樂視網為例

產業價值鏈視角下的文化產業人才培養策略研究

GRA視角下文化產業的財政支持效應研究

國際鏡鑒中我國文化產業財政支持理念革新思辨

中國對外文化產品出口結構研究與調整策略

江蘇對外文化貿易與經濟增長關系的實證研究

文化財產返還訴訟中的法律適用規則探析

從藝術稅法視角剖析中國畫廊業困境及解決之道

大數據時代創意設計服務平臺建設研究

機制與模式:電影藝術如何影響城市創意產業

甘肅省區域文化產業效率及影響因素的實證研究

基于DEA-Malmuqist的廣西文化產業發展效率研究

國際文化貿易制度環境研究:宏觀政策與微觀態度

應用型本科高校文化產業管理專業人才培養模式創新

中國電影產業的國際競爭力提升與全球化戰略路徑研究

融合:制造業與文化產業高質快速發展的可行路徑

上海自貿區制度創新與我國文化產業開放發展對策研究

安徽省文化產業競爭力分析與提升——兼與中部省域比較

國外文化產業發展的財政金融政策特征及其對我國的啟示

文化資源、文化勢能及我國西部地區文化產業發展誤區探析

篇（7）

1引言

鄉村旅游發展與休閑農業相結合，將傳統的農業轉變成為休閑農業的一種旅游方式，利用當地文化與景觀和自然來作為誘導，通過滿足來旅游人在城市中感受不到的安逸與放松，進而獲得經濟利益，帶動當地的發展。然而現在的鄉村旅游不僅只是旅游產品單一，其次就是沒有屬于自己的品牌，發展雖快但經營時間不長，沒有營銷戰略。

2休閑農業與鄉村旅游發展問題

目前，我們對休閑農業與鄉村旅游發展并不是很了解，在發展的過程中出現了很多誤區，很多村落覺得有自己一點點的特色就開始發展旅游業并不去考慮客觀要求和實際要求，對需要開發的項目不作規劃和準備，盲目去做異想天開的事情，覺得有一點點條件就盲目的實施。發展鄉村旅游是需要一定的規劃，一定的參與條件，一定的經濟和一定的基礎設施建設，想要發展好鄉村旅游一定要與當地的文化和基礎設施建設進行整合。目前在發展的過程中出現的問題主要如下：

（1）旅游產業規模小，旅游經濟總量不足

鄉村旅游產業多體現在農家樂，數量多且沒有什么特色，經濟收入低發展前景不長。另外，資金數量不足，輸出多余利用。在這種情況下應通過吸引外來投資，學習外來的對我們有益的技術，管理，提高產業發展水平。

（2）農民的參與性不強

由于社會不斷的發展，經濟不斷的發展。農民們的視野并沒有因此而擴大，還是在一味的保留屬于自己的一套封閉式方法，對于經濟發展也沒有一套很好的發展策略，由于思維比較落后，科學知識較匱乏且對一些有益帶動經濟發展參與性不強。

（3）休閑農業與鄉村旅游集合化程度低

實施鄉村旅游是當今發展方向較熱門之一，它不僅具有強大的生機同時也有著豐富的隱藏發展前程。在實施鄉村旅游發展時要提伸發展計劃，開拓旅游人群的消費空間和消費觀念，堅持自有的特色和旅游個性化，特色化。在實施這一體系的同時要更加注重和完善鄉村旅游的配套設施。逐步打造屬于自己的旅游文化。

3休閑農業與鄉村旅游發展策略

隨著休閑農業和鄉村旅游的不斷發展逐步進入人們的視線同時也受到大多數人群的喜愛，在這些以及發展和發展過程中我們應該更加的做到更好，尋找更好的發展策略，例如，在發展時建立完善的預定系統，也只有了這些系統，我們的文化，我們要發展的面向大家的東西才能被熟知和了解，以便為自己來旅游時做好充足的準備。同時，要得到政府的大力支持和加強政府監管。想要更好的發展起來必須得到政府的支持和監管。要有長遠得發展目標，不能為了一時得利益而放棄長遠得經濟效益，積極穩定得發展鄉村旅游發展。

（1）注重規范管理，強化政策扶持

大力發展鄉村旅游產業不僅要注重自身的行為自律，還得有較規范的管理措施和手段，有著正確的管理體系和方法才能更好的發展鄉村經濟，帶動地方發展。在發展的過程中不僅要得到政府的大力支持，還要將政府對發展的扶持作為重要依據。保障項目運行公正，科學。

（2）發展專業合作社、延長產業鏈條

在進行休閑農業與鄉村旅游發展得同時，經營主體要以農民為主，向農民合作經營，社會資本共同投資經營發展轉變。在發展時增加當地產業構成和發展多元化，促進生態，經濟的共同發展。休閑農業與鄉村旅游的發展不僅可以充分開發農業資源，調整和優化產業結構，延長農業產業鏈，帶動農村運輸、餐飲、住宿、商業、及其服務業的發展，促進農村勞動力轉移，增加農民收入。還可以促進城鄉人員信息、科技、觀念的交流。

（3）加強政府引導，統一科學規劃

發展休閑農業要與當地經濟社會發展相適應，要把休閑農業作為一個產業納入新農村建設整體規劃，納入到農業發展規劃來謀劃，有重點、有步驟地推進，引導適宜發展的地區有序發展，避免各地一轟而上，低水平盲目發展。

（4）建立現代郊區休閑產業運行機制

建立科學發展觀，發展休閑農業也鄉村旅游的生產經營方式方法，想要發展好鄉村旅游必須的堅持科學發展觀，優化產業結構。不斷的完善休閑發展運行機構。在發展的基礎上不僅要使自己有經濟的收入還得要保護好自然環境，在以提高農民的收入為出發點發展經濟。重視生態的保護，提高環境質量，實現人與自然和諧。

篇（8）

[2]中國臺州網.加快農村公共文化服務體系建設[N].，2011—09—07

篇（9）

一、健康養老產業生態圈層次架構模型

 

產業生態圈概念從自然生態系統引申而來，在市場作用下，企業遵循優位效益原理選擇適合的發展空間，企業和政府基于區域整體利益和發展需求推動產業鏈延伸融合，形成相互影響相互依賴的產業生態系統。

 

(一)層次結構模型

 

從圖1看，健康養老產業生態圈由外至里包括產業發展生態環境、產業生態結構和產業生態鏈三個層次。內圈的產業生態鏈是健康養老產業生態圈的核心和特點，決定了產業競爭實力;中間圈層的產業生態結構是重要組成部分，反映了健康養老產業之間的合作競爭關系;外圈的產業生態環境是生態鏈和生態結構相互作用的發展環境和基礎條件，在一定程度上決定了健康養老產業的結構和發展水平。外圈層對產業生態圈的影響是間接和長期的，內圈層的影響是短期和直接的。

 

從圖2看，健康養老產業生態鏈層次中，消費者即為具有健康養老服務需求的人群，圍繞消費需求形成了核心產業鏈。生產者則為提供健康養老服務的企業，包括康復療養、醫療服務、保健服務、健康咨詢、旅游休閑健身等，從不同層面滿足消費者需求，是健康養老產業培育的重點。分解者的作用是促進健康養老產業發展運行，消除產業發展不良影響，主要是各類監管機構和中介機構。通過培育、完善和延伸產業鏈上的行業和企業，形成分工明確、聯系緊密的健康養老產業核心鏈條。

 

健康養老產業生態結構層次中，包括為健康養老產業發展提供資金、信息、人才和技術服務的其他相關行業，如職業教育、物流、金融服務、信息服務和咨詢等。配套行業是產業服務功能完善的重要因素，直接影響健康養老產業培育和發展的效益。

 

健康養老產業生態環境層次中，包括經濟環境、政治環境、社會環境和生態環境。在特定地域中，生態環境是發展健康養老產業的基礎條件，其他經濟環境、政治環境和社會環境綜合作用，決定健康養老產業的發展方向、程度和潛力，可細化為產業發展空間、基礎設施條件、人力資源條件、政策環境、相關配套服務產業的發展情況等，是產業生態圈培育和發展的重要內容。

 

(二)產業生態圈維度分析

 

從區域產業培育和集聚發展的角度，袁政將產業生態圈深入細化為以某主導產業為核心的具有較強市場競爭力和產業可持續發展特征的地域產業多維網絡體系，包括生產維、空間維、科技維、服務維、勞動維、相關基礎設施、公共維(或政府維)等內容。生產維是直接為消費者提供健康產品和服務的相關企業和配套協作企業，體現了產業生態鏈的延伸與合作，以及產業生態結構間的競爭協調。科技維、服務維、勞動維指為產業生態圈提供科研創新、信息和服務的企業組織和專業技術人員。相關的基礎設施，包括高速公路、機場、通訊設施等。公共維或政府維主要是指地方政府為了促進產業發展提供的金融、信貸、規劃等支持政策。多維網絡體系將產業生態圈三個層次的內容進行了明確和細化，有針對性的提出了符合產業培育的重點任務要求。

 

二、薊縣健康養老產業圈現狀分析

 

(一)生態基礎條件較好

 

薊縣位于天津市最北部，南距天津市中心城區115公里，西距北京市中心城88公里，交通便利，便于對接北京和天津消費者市場。薊縣發展健康養老產業的生態條件優越，是天津市唯一的半山區縣，有山有水，有平原有洼地，土壤肥沃，山清水秀，被列為全國生態示范縣、國家生態旅游示范區等。薊縣文化底蘊深厚，已形成盤山風景、黃崖關長城、中上元古界標準地層剖面和八仙山原始次生林自然保護區等六大旅游景區。

 

(二)生產維不完善

 

健康養老產業處于萌芽階段，主導行業不明確，缺乏龍頭企業的帶動，健康服務產品質量不高，醫療服務和養老養生核心產業鏈條不完善，相關配套產業如職業教育、健康咨詢、信息服務等產業小而分散，沒有形成集聚發展的合力。

 

(三)公共維不斷優化

 

京津冀協同發展戰略為薊縣健康養老服務業帶來了較大的發展機遇。通過吸引北京和天津高端醫療服務資源外溢，開展多種形式的合作，提升薊縣醫療療養服務水平。薊縣正在開展國家新型城鎮化綜合試點、農用地入市改革試點和生態環境保護建設示范區試點。三大改革試點為健康養老產業發展提供了資金、政策和發展空間方面的支持，開拓了良好的發展環境。

 

(四)科技服務維能力較弱

 

薊縣醫療養老服務設施不完善，醫療衛生資源集中在城區，鄉鎮醫療衛生資源分布較少，級別層次較低，針對康復、老年護理等領域服務能力薄弱，難以滿足健康養老產業發展要求。薊縣大學本科以上學歷的專業醫師占比不足30%，健康養老產業發展需要的專業護理、家政服務、醫療咨詢等人才缺乏。

 

三、薊縣健康養老產業鏈培育及路徑設計

 

薊縣適合發展三大行業類型：一是老年健康產業，吸引北京和天津有休閑養老需求的老年人，發展保健品、營養品、家庭病床護理、健康咨詢和老年康復中心等產業;二是營養保健品，借助薊縣良好的農業生態環境和已有的綠色農產品產業基礎，發展營養保健品和綠色食品產業;三是健身娛樂產業，結合薊縣生態旅游產業，發展旅游、健身和娛樂等產業。

 

針對薊縣健康養老產業集群發展要求，設計培育健康養老“特色先行—產業集聚—產業融合”路徑，完善健康養老產業生態圈，創新產業培育發展模式，形成京津冀大健康產業發展示范基地。

 

(一)特色培育期(2016—2018年)

 

為健康養老產業的起步階段，重點任務是基于薊縣現有生態、旅游和特色農產品優勢，引入康復療養、營養保健品和健身娛樂方面的重點產業項目，迅速形成有市場知名度的特色產品。與知名健康養老機構合作，吸引療養康復為主的產業項目;引進農產品龍頭企業，結合薊縣特色農產品，創新研發設計具有薊縣特色的有機農產品、保健品等;結合薊縣生態休閑旅游業，開發滑雪、騎行等健身休閑項目。

 

(二)產業集聚期(2018—2020年)

 

在前期重點項目的帶動下，延伸產業鏈條，集聚相關的健康咨詢管理、健康家居、康復調理等行業發展，豐富健康養老產業類型和內涵;加大金融、物流、職業教育等配套支撐產業發展，為主導產業提供人力資源支持。根據產業發展需求，在薊縣全域范圍內進行合理的空間布局，發揮中心城區、特色鄉村和景區的空間功能，形成內涵豐富、模式多樣的健康養老產業集群。

 

(三)產業融合發展期(2020—2023年)

 

在“互聯網+”和智慧發展理念的指導下，構建安全、智慧和便捷的健康養老消費體系，加速有機農業、休閑旅游、健康養老等產業的深度融合，促進健康養老產業可持續發展，成為京津冀健康養老產業示范基地。

 

四、薊縣健康養老產業生態圈維度建設

 

在明確薊縣健康養老產業生態鏈的基礎上，結合薊縣健康養老產業生態圈的現狀和存在問題，為實現產業鏈各環節優勢互補和共同發展，薊縣還應加強以下幾個維度的建設。

 

(一)空間維

 

空間維涉及土地規劃、基礎設施配套、城市建設、消費市場定位等因素，任務是對產業發展空間做出部署和安排。健康養老主導行業如健康療養、休閑健身等產業必須依托良好的生態環境，規劃西北部盤山景區周邊和于橋水庫周邊發展中高端檔次的健康養老產業，中心城區做好健康管理和咨詢行業。結合薊縣農村宅基地改革和發展鄉村旅游的機遇，可在北部山區鄉村發展特色化的休閑養老產業。

 

(二)科技維

 

完善的醫療服務和健康管理功能是健康養老產業的重要競爭力，是產業做大做強的基礎。薊縣應抓住京津冀協同發展的機遇，積極吸引北京和天津醫療服務功能向薊縣轉移，加強與京津醫療服務機構的對接和合作，在醫療管理、臨床醫療、學科建設、人才培養、雙向轉診等方面建立長期合作機制;利用互聯網和智能醫療平臺，提高醫療信息化服務水平，為健康養老產業提供支撐。

 

(三)服務維

 

積極引入健康咨詢、科技信息，人才服務等專業中介服務機構入駐，提升企業服務水平。打造完善金融服務平臺;加快現代物流產業發展，為特色保健品和健康產品的銷售推廣搭建好流通平臺。

 

(四)勞動維

 

解決健康養老產業專業人才短缺的問題，為薊縣及周邊地區培養緊缺的技能型人才和高級管理人才。積極對接中國保健協會、中國醫院協會、中國中醫藥學會等健康產業相關行業協會或學會，加強與北京、天津等城市的中高端健康服務培訓機構合作，支持薊縣發展健康服務業職業教育機構。鼓勵社會力量舉辦健康服務業職業院校和培訓機構，開設護士、養老護理員、高級藥劑師、高級營養師、高級按摩師、康復訓練師、健康管理師、心理咨詢師、健身教練、社會體育指導員等人才培訓。

 

(五)政府維

 

制定薊縣健康養老產業發展規劃，明確目標和方向，引導產業有序發展。舉辦健康養老產業方面的商務論壇和招商推介活動，擴大薊縣知名度和影響力。出臺產業和重點企業服務政策，特別是金融支持和用地支持政策，推進產業集聚發展。完善綜合交通基礎設施，提升職業教育、生態保護等方面的公共服務功能，為產業發展創造良好的氛圍和環境。進一步提升政府工作效能，基于“多規合一”的基礎上，優化空間發展策略，保障健康養老產業用地需求，加快行政審批效率。推動建立健康養老產業行業協會，建立穩定便捷的溝通渠道，創造良好的政企關系。

 

(六)相關基礎設施維

 

篇（10）

目前，農業旅游已發展成為一種極具特色和趣味的旅游形式，它對于帶動當地經濟發展、傳播民俗文化和生產文化發揮了極為關鍵的積極作用。農業旅游帶給現代居民回歸自然，在自然中釋放自己，令更多的城市居民獲得全身心貼近自然的生活。根數據顯示，現階段我國各類休閑農業旅游接待人數與經營收入都保持在年均15%以上的增長速度，僅僅以2014年上半年為例，全國的休閑農業旅游已接待游客5億人次，營業收入超過1500億元，休閑農業旅游成為新的經濟增長點。然而當前現代農業旅游的商業運作模式依然以傳統的產品模式為主，出現了用戶研究滯后、產品品牌建設落后、產品營銷模式陳舊、管理服務不規范等與現代農業旅游發展不相符的矛盾問題，迫切需要商業模式創新來改變當前農業旅游的被動發展狀態。由此，筆者針對這些問題以及現代農業旅游商業模式構成策略狀況，對商業模式創新對策加以探討。

一、我國現代農業旅游及商業模式概述

（一）現代農業旅游發展的背景和作用

1.大眾休閑時代農業發展條件和機遇。現如今我國經濟發展的趨勢正在直線上升，增長速度飛快。從2014年剛剛出爐的中國成績單中可以看出，我國2014年人均GDP約為7485美元，在全國范圍內已有7個省市的人均GDP破萬。此外，我國居民在法定節假日上，共有125天公休假日，其中有10天的帶薪假期。因此，我國居民的生活水平顯著提高，對休閑旅游消費需求的渴望也日益增強，這都充分說明我國已具備休閑大發展的基本條件，有利于農業旅游的大力發展。

2.社會主義新農村積極參與的表現。《國務院關于促進旅游業改革發展的若干意見》于2014年由國務院頒布并實施，該文中提及了積極發展休閑度假旅游以及大力發展鄉村旅游的要點。其中鄉村旅游與農業旅游息息相關，它們都利用了自身的區位條件、資源特色以及市場需求，發揮了生態優勢，從而突出農業發展的基本特點，形成一批具有多樣化、特色鮮明的農業旅游產品，進一步促進農村生產力發展。同時，農業旅游的發展有利于城鄉一體化發展，是解決“三農”問題、推動農村現代化進程的關鍵途徑。

3.有利于城鄉居民科學文化素養的提高。農業旅游已成為現代旅游業發展的一個重要特色，成為旅游文化的重要組成部分，同時也是一種文化消費，旅游者在農業旅游的過程中購買了文化和精神產品，充分享受了自然風光、風土人情以及農業生產，使得旅游者擁有了更為開闊的視野。與此同時，旅游者進入鄉村也帶來了現代的思想與城市的文明，推動了城鄉文化的交流，在一定程度上提升了城鄉居民的科學文化素養。

（二）現代農業旅游與商業模式

1.農業旅游商業模式的內涵與特征。農業旅游商業模式是指為了滿足消費者需求而運用的一種系統，充分組織和利用各種資源，形成能夠促進旅游者消費的服務。與一般的企業運營商業模式相比，農業旅游商業模式具有一定的依托性、價值性、風險性和高要求性。首先，依托性體現在農業旅游領域內依托多個產業發展，滿足其旅游者目的地旅游的精神需求；價值性體現在為農業旅游創造了更多的文化價值與經濟價值；風險性則表現為旅游者需求的改變而造成的商業模式的多變性；高要求性是指農業旅游商業模式需要更好的產業策劃、更優秀的管理團隊、更為廣泛的參與以及合作，更需要品牌建設的加強。

2.目前，我國農業旅游業處于初級發展階段，仍存在很多弊端與不足。首先，在用戶方面存在滯后性，策劃與決策上無法跟隨時展的腳步；其次，產品未形成品牌化，不具備本身的競爭優勢與顧客體驗，無法滿足旅游者的多層次需求；第三，宣傳和營銷模式陳舊，缺乏“年輕態”。第四，非專業化的經營管理，導致服務存在偏差。對于旅游景區來講，專業化的管理服務必不可少，農村旅游景區更是需要專業的經營管理，鄉村居民沒有較強的旅游服務意識，直接影響到旅游者的旅游感受。

3.商業模式創新應用于現代農業旅游的必要性。首先，可以提高農業旅游服務質量，提高旅游者體驗和感受；其次，促進農業旅游產品開發，建立起具有文化內涵、精品以及特色的旅游產品生產體系，擴大品牌影響效應；同時增強農業旅游經營管理能力，以用戶為核心，提高策劃和決策的“數據化”。

二、我國現代農業旅游商業模式構成策略

（一）旅游發展環境策略

企業商業模式需要完善的內部管理作為保證，由此現代農業旅游商業模式的順利實施則需要有良好的發展環境。在農業旅游發展過程中，政府在一定程度上起到了主導營造作用，首先，保護和扶持農業旅游資源。按照國家相關規定，對涉農自然資源進行合理保護，進而做好相關扶持工作；其次，優化農業旅游產業發展環境。利用財政補貼、招商引資等措施不斷完善農業旅游區域內基礎設施與配套設施建設，同時規范農業旅游產業發展，提高管理水平。

（二）產品定位和開發策略

產品定位和開發是農業旅游產業發展中最關鍵的一步，產品定位直接關系到旅游產品的開發，而產品的開發則會影響到產品的市場銷路。例如農業旅游當中所涉及的文化創意、文化創意包裝、文化旅游產品都是經過產品定位和開發策略之后而產生的結果。也就是說文化創意是產品定位和開發策略的核心內容，以文化為主題可以有效提高整體農業旅游產品的價值，形成獨特的個性與吸引力，從而造就強大的產業生命力。

（三）品牌營銷策略

經過產品定位與開發后，農業旅游的發展就面臨著市場競爭力的巨大挑戰。品牌營銷策略的實施就是為了提高農業旅游景區的獨特性，使之與其它農業旅游的區分度增大，從而彰顯出地方特色與旅游項目特色，以避免出現雷同等現象。品牌營銷策略主要包括資源利用、品牌建設和品牌宣傳三個方面，進而增強農業旅游品牌的影響力。

（四）市場運營策略

農業旅游的市場運營策略采用的是政府主導、市場運作、農戶和企業經營、社會參與的經營模式，在農業旅游發展當中，基本上所有的利益相關者都已經具有明確的分工。從農業旅游角度上說，農業旅游的所有權歸政府所有，而管理權則是依靠農戶和相關企業，政府并不直接參與到農業旅游管理上來，僅僅體現在政策上與資金上的扶持。

（五）產業鏈發展策略

現代農業旅游的可持續發展勢必要進行產業鏈的延伸，從而為當地經濟社會發展創造出更大更多的價值。一是圍繞農業旅游產業，大力調整產業機構和發展相關服務業、交通業、物流業、加工業等，擴大產業鏈條，革新縣域經濟結構；二是以鄉村建設為載體，建立農業旅游綠色食品、旅游產品開發等主體產業，打造出具有農村特色的產業品牌；三是圍繞旅游服務，建立涉及水果、畜牧、蔬菜等農村產業為主的旅游服務體系，為現代農業旅游營造更好的經濟環境，實現了農業旅游與產業鏈的良性互動。

三、我國現代農業旅游商業模式創新對策

（一）發展集聚式旅游，擴大產業鏈條

旅游產業的空間集聚主要是整合空間內部資源，將多種旅游要素整合在一起，利用農業旅游產業鏈、價值鏈，最終建立綜合經濟社會效益的旅游區。農業旅游集聚效應得以產生，主要源于當前情況下農業旅游資源稟賦和區位條件等。重構農業產業鏈條，創建以農業旅游產品為核心的休閑旅游產業集聚點，對現代農業旅游商業模式的發展具有重要的推動作用，有利于農業旅游產業結構的調整與轉型。

（二）旅游產品開發與規劃

滿足旅游者的需求是現代農業旅游的重要基礎，因此基礎創新就是以旅游者為中心進行旅游產品開發與規劃設計。首先，消費者是旅游業的服務對象，最基本的要求就是符合消費者的需求，能夠針對不同的消費者提供給不同的產品。其次，所開發的產品必須具備應用價值，并符合整體規劃設計理念，對現有資源實施創新利用；最后，以商業模式的創新設計為核心，優化商業模式，建立一體化的模式優化體系，在給與消費者良好體驗的基礎上，獲得良好的商業與社會價值。

（三）產品升級與體驗

在滿足旅游者基本物質生活需求的基礎之上為其提供更高層次的需求，這就突顯出了商業模式的核心創新，即產品升級、產品個性化設計以及增加體驗活動。該創新從本質上說就是一種生活方式的形成，旅游者的需求不斷升級，不再局限于傳統的大眾化需求，而是個性化、能夠體現與眾不同的產品需求和服務需求。因此在核心創新方面，首先，促進產品升級和個性化設計，其次，提高旅游者體驗感受指數。

（四）打破農業旅游產品的空間限制

以市場需求為依托，擴大農業旅游產品開發維度，保證基礎產品和功能產品研發，以確保消費者的利益，使特定旅游資源更具主體性與功能性。同時，加大對發展產品以及高端產品的研發力度，在提高服務質量的基礎上，致力于未來產品的研發，打造農業旅游高端品牌。其主要針對高收入旅游者。因此，要對市場需求進行分門別類，才能把握關鍵創新。

（五）高水平、高品質的管理服務

根據農業旅游的實際關注點，必須要有高水平的管理才能滿足旅游者對農業旅游特色性、參與性、原始性、舒適性等方面的需求。因此，首先要從細節入手，以流程再造為主要手段，以追求卓越為最終目標，努力開發高品種的服務模式；其次要從自然入手，以源于自然和高于自然為主要核心點，以熱情、溫馨、親情等感受為最終目標，做到優質服務。

參考文獻：

[1]趙愛民.“美麗中國”視角下的我國生態農業旅游發展研究[J].農業經濟，2014（1）

篇（11）

相關文獻綜述

20世紀80年代以來，發達國家服務業尤其是生產服務業的快速發展，使得生產業的研究成為服務業研究的重要課題。但總體上看，國外關于生產業的研究主要集中在城市區域的相關問題，如Bailly（1985）、Coffey（2000）等研究了生產業在大都市的集中和不均衡布局現象。涉及到農村生產型服務業的研究較少，這和生產業主要集中在大都市地區密切相關。Thomas J.Kirn，etc（2006）對美國華盛頓周邊鄉村地區的研究發現，鄉村地區的生產業發展的機會比較有限，原因在于市場可及性較差、較少的專業人員儲備以及缺乏經濟集聚效應。Beyers（1994）對比分析城市和農村生產型服務業競爭力以及Besser Terry L.（2003）的研究指出，鄉村生產業與城市相比，其服務質量上存在顯著的差別。但Thomas J.Kirn，etc（2006）認為，作為美國經濟中增長最為迅速的部分，生產業已經成為農村地區經濟發展最大的潛在貢獻者，并指出城市生產業的發展有向農村拓展的趨勢。

國內由于發展階段的限制，生產業在大城市集中的現象更為明顯，學者的研究也主要是圍繞著城市生產業進行，如閆小培（2005）、胡曉鵬（2008）等。相比較而言，關于農村生產業的研究更為稀少。李啟平（2008）考察了生產業與農業的關聯性，認為加強服務業與農業的融合和互動發展，可以穩步提高農業的產業化和專業化。聞海燕（2008）以浙江省為例的研究發現，生產業與農業生產融合的特征還不是很明顯，存在的問題主要是生產業的整體發展水平較低、內部結構不平衡等。在一些具體的行業中，一些學者考察了城鄉生產業的合作發展問題，如周海蓉（2005）、陳星宇、任保平（2011）等。

總體上看，國內外對于農村生產業發展的研究均不太豐富，更缺乏針對城鄉生產業如何協作發展的研究。本文擬結合前述針對城鄉產業協作發展的研究，落腳于生產業這一特定但也涵蓋廣泛的產業領域，為我國城鄉生產業協作發展，促進城鄉統籌做出一些探索。

城鄉生產業協作發展的積極效應

在城鄉二元分割體制下，城鄉產業之間的協作和互動作用微弱，更多地在各自的市場中分別發展。城市區域工業化發展較快，專業化分工較為細化，這為生產業的快速發展創造了良好的條件。而因專業化分工不足，消費能力較低，使得農村生產業遠遠落后于城市地區。在城鄉統籌發展的背景下，迫切要求打破城鄉藩籬，實現二者的互動協作發展。

（一）有助于培育和發展農村地區生產業市場

長期以來農村經濟發展比較滯后，對生產的需求意識不強。只有富裕地區的農民通過各種信息渠道能夠意識到現代消費者對農產品的安全質量問題十分關注，從而派生出從生產技術服務到產品檢測服務，再到產品物流配送運輸服務一條龍的生產產品的高需求。這使得絕大多數農村地區的生產業發展均處于低水平狀態，這進一步限制了農村地區對生產業的需求。相對高水平的城市生產企業進駐農村，將促使農村地區生產外部化，并使農村生產業的市場空間逐漸擴大，新的服務領域不斷出現，進而促進專業化分工更加細化。

（二）拓展市場空間并迅速提高服務業水平

拓展城市服務業企業和相關機構的市場空間，并迅速提高農村生產業水平。隨著城市生產企業向農村市場拓展，將帶動城市相關資源，包括資金、人才、信息等向農村轉移。而這些企業在為農村地區提供相對高質量的生產的同時，也為農村本地生產企業提供了學習的機會。如越來越多的商務服務企業開拓農村市場，通過高水平的服務，正逐步改變農村地區對技術、法律、咨詢、會計、廣告等服務的態度。

（三）推進城鄉生產業的合理分工

隨著城鄉市場一體化格局顯現，將促進城市地區把更多的資源用在知識密集型、信息密集型行業，如信息服務、商務服務、金融保險等，進一步提高城市生產業的產業層次；而一些相對傳統的生產業，如采購、倉儲運輸、配送、包裝等行業，在城市中不具有比較優勢，將逐步向農村地區轉移，進行產業鏈延伸，農村生產業企業可在承接城市服務業轉移的過程中，實現技術改造和產業升級，提高服務能力和水平。通過合理分工與緊密合作，城鄉之間實現融合，共同發展。

實現城鄉生產業協作發展的對策建議

（一）拉近城鄉距離，降低城鄉要素流動壁壘

城鄉生產協作發展重要的是拉近城鄉之間的距離，使得生產從城市進入鄉村，具有便利的條件和比較低的壁壘。可以從三個方面來實現：

第一，擴展城市空間結構，擴大城市輻射范圍。我國城市體系空間結構的演化，主要是隨著區域開發的不斷擴展，由最早開發的核心地區的城鎮逐漸向外擴散而形成和發展的，現代工業和交通體系的建設使其空間網絡更趨完善。隨著城市空間結構的逐漸擴展，城市空間網絡輻射范圍逐漸擴大，形成城市圈層，在圈層結構內的農村地區，均受到城市經濟的影響，而城市空間結構的擴展亦使更多的農村地區被納入城市輻射范圍。城市通過資金流、人流、物流、信息流、技術流的聚散與周邊鄉村結合成一個有機系統，帶動鄉村經濟的發展。生產業在這種城市空間結構擴展過程中，亦逐步隨著城市與農村經濟互動的增加，而向農村地區拓展，提高了城鄉之間經濟的粘合度。

第二，加快城鄉體制改革，推進城鄉市場一體化。近年來的中央文件多次提出把制度建設作為推進新一輪農村改革發展的重要手段，體現出農村制度建設遠遠落后于城市的現狀已不容忽視。促進城鄉生產業協作發展，更需要打破城鄉體制藩籬，通過改革形成城鄉統一的大市場，促進各種資源在城鄉間的自由流動，減少生產企業跨城鄉經營的成本。

第三，加大基礎設施建設投入，促進城鄉基礎設施通暢銜接。大力投資建設現代化的交通運輸網絡，一方面可降低城鄉間物流成本，城市大型流通企業可充分發揮現代物流服務的優勢，將農村地區產品大量向外部運送，而農村市場的物流企業則可轉變為現代物流服務下的中型流通企業，形成城鄉商貿良性互動。另一方面，也降低了城鎮集聚對工業、居民的吸引力，推動城市產業逐步外遷到農村地區。先進的通訊技術跨越了城鄉間的空間界限，生產業的大量資金和業務均可以通過順暢的通訊技術流通和運行，在一個無需交通成本的空間中為城鄉間緊密協作創建了信息平臺。因此，可著力建設農村信息化公共服務平臺，為農村綜合信息服務體系提供支撐和服務。積極鼓勵包括外資企業在內的軟件供應商、電子信息產品制造商和信息服務商參與平臺建設。通過提供技術支撐、咨詢、培訓等公共服務，提升農村綜合信息服務體系的技術水平和服務能力。

（二）發揮政府與市場合力，共同培育協作環境

在發展基礎薄弱的情況下，政府的行政干預可在短期內迅速輸送資源，建立較好的條件，但其缺點是不能長期持續。市場經濟的突出優勢在于其高效的資源配置能力，通過市場的供求機制、競爭機制、價格機制和風險機制，使得資源發揮最高效率。但缺點在于往往引導資本和企業向利潤高的地方轉移，而農村這種市場狹小的地方則難以自動獲得豐富的資源。因此，城鄉生產業協作發展，初期是政府為主導，為城市生產企業進駐農村地區營造便利條件和良好的環境，甚至通過直接的補貼對城鄉生產企業提供支持，使得農村生產領域不斷拓寬，逐步健全和完善多層次、多形式的社會化服務體系，為城鄉生產業協作發展奠定良好基礎。但發展到一定程度，市場逐步培育起來，引資環境也得到較大改善后，應逐步減少行政干預，轉變到以市場機制為主導，吸引更多的城市生產企業進入農村市場，在農村尋找發展和利潤空間。而農村生產企業亦能夠在這樣的發展過程中積累能力和經驗，在與城市生產企業合作中尋找城市中的市場空間。

（三）增強企業合作，提升網絡效應

現代經濟發展是以網絡式發展為主要特征的，企業網絡的擴展速度和密度決定了企業之間合作的頻率。農村地區企業之間的合作愈多，愈能推動企業向專業化發展，從而擴大對生產的需求。具體來看，增強農村地區企業網絡效應可以從兩個方面著手：

第一，推動農業產業化與集聚化發展。農業產業化和集聚化發展解決的是農村生產業的需求問題。農業產業化水平的提高，一方面促進了農業生產規模的擴大，使得農業生產本身對于生產業的需求增加；另一方面會帶動農產品加工業的發展，推動農村工業化，進一步促進農村產業分工的細化。而現有文獻指出，制造業的集聚化發展是生產業發展的重要影響因素，城市地區如此，農村地區亦然。因此農業的產業化和集聚化發展將大大擴展生產業的作用空間。

第二，推進城鄉間產業轉移，帶動生產網絡延伸。調整城市產業結構，把一部分失去比較優勢的產業向周邊農村地區擴散轉移，農村地區通過承接城市產業擴散而逐步提高自己的產業化水平。通過轉移與承接，城市地區減少了工業污染，實現了把經營主體轉向可提供更高附加值的高技術行業或服務業。而在產業從城市向農村擴散的過程中，由于企業間網絡的作用，驅使向所轉移產業提供生產的企業逐步向農村延伸，從而把產業鏈更多地轉移到農村地區，帶動農村地區生產業的發展。

綜上所述，城鄉生產業協作發展是一個漸進的過程，而不是短期內能夠一蹴而就的。這個過程中上述提及的諸多策略措施互相促進，也互相牽制，只有發揮合力，才能推動城鄉生產業有效地銜接和協作。但這些策略也并非必須同時進行，在不同階段可以擇其重點，著力發展。這其中基礎設施的建設，尤其是交通設施和電信基礎設施的建設，是其他諸多因素發揮作用的前提，故而應在初期以政府為主導，同時引進民間資本，大力完善城鄉間的基礎設施建設。當城鄉間通過交通、電信等聯系日益緊密時，也將推動其他舉措的快速實現。

參考文獻：

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