社會治理的核心大全11篇

緒論：寫作既是個人情感的抒發，也是對學術真理的探索，歡迎閱讀由發表云整理的11篇社會治理的核心范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發。

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一、把社會主義核心價值觀融入思想政治理論課信仰教育教學的必要性

（1）大學生成長成才的需要。社會主義核心價值觀需要在大學生成長成才的學習生活實踐中，在世界觀、人生觀、價值觀的塑造中，逐漸地理解和接受，并由思想上的相信轉化為確信，從而就可以升華為社會的信仰。

（2）教育教學的內在需要。社會主義核心價值觀只有融入高校思想政治理論課教育教學，才不至于形同虛設，才能為高校學子提供一種精神家園，才能為社會轉型期間社會的發展提供方向和精神動力，并以動機的形式來指導高校大學生的行為，從而引領社會轉型期間復雜多樣并相互沖突的價值觀念。

（3）加強主流意識形態的需要。在國內外各種思潮影響下，社會價值觀念多元多樣多變，大學生思想活動狀況的選擇性、多樣性和差異性明顯增強，在高校思想政治理論課教育教學中融入社會主義核心價值觀，也是應對非思潮威脅，鞏固指導地位的有效途徑。

二、影響社會主義核心價值觀融入思想政治理論課教育教學的原因分析

全面加強大學生思想政治教育，要求把社會主義核心價值觀融入高校思想政治理論課教育教學中，研究高校各層面信仰社會主義核心價值觀的現狀，有利于針對性地提出融入途徑。

（1）師資隊伍的建設是思想政治理論課教育教學工作的基礎。由于思想政治理論課自身的特點和性質，無論是教學內容還是教學方式，都對教師的能力和素質提出了更高的要求。目前，思想政治理論課師資隊伍素質參不齊，部分教師綜合知識缺乏，專業知識落后；部分教師政治立場不夠堅定，政治敏感性不強；部分教師愛崗敬業精神不強，對教學工作熱情不高；部分教師自身素質有待提高，缺乏表率作用，總體水平有待進一步提高。

（2）大學階段是大學生人生發展逐漸成熟的重要階段，也是他們“三觀”逐步確立的關鍵時期。處于這個重要階段和關鍵時期的大學生，體力和精力處于最佳，獨立性逐步增強；認識能力全面增強。但部分大學生存在政治信仰迷茫、價值標準混亂、功利主義盛行、困惑與壓力加大、道德水平下降等現象。

（3）高校思想政治理論課考核方式與方法有待改進。現行的考核方式均以知識測驗為重點，對學生能力的考核多是一帶而過，而對于學生是否通過社會主義核心價值觀教育真正形成了社會主義意識形態要求的思想政治素質和道德文化素質的考核，卻是流于形式、辦法不多。

（4）重視理論層面的考核，對于實踐層面的考核卻比較欠缺。現有的社會主義核心價值觀教育，對學生學習的引導側重于知識的講授，對于實踐能力的評判則幾乎沒有一個成型的測評體系，與此相對應的，在考核環節只注重理論知識層面，忽視學生實踐、行為層面的考核，這就勢必出現學用分離、知行不一的情況。

（5）僅注重課程的終結性考核，忽視了對學生的成長性和過程性評價。當前的思想政治理論課的考核只重視學生的期末成績，對學生平時的表現和進步考核得不夠，在一定程度上忽視了教與學、評價與被評價過程中的情感交流和相互促進。這樣的考核方式并不能夠動態地反映學生思想政治素質和科學理論素養的提高，從而導致學生只重視最終的考試結果不重視平時的學習過程，只看重分數高低而不重視素質提升，不利于社會主義核心價值體系教育實效性的提高。

三、把社會主義核心價值觀融入思想政治理論課信仰教育教學的路徑

（一）不斷提升高校思政課教師的綜合素質

思想政治理論課的特點和性質決定了教師必須政治信仰堅定，具備良好的政治素養和較高的政治鑒別能力；必須理論修養較高，具備扎的專業理論素質和廣闊的知識面；必須具備出色的教育教學能力。只有對自己宣傳的意識形態堅信不疑、對社會主義核心價值觀身體力行的教育者，才能真正完成社會主義核心價值觀教育的任務。

（二）不斷發揮教育教學對象的主觀能動性

融入社會主義核心價值觀的思想政治理論課要達到人才培養目標，必須認真分析研究學生，樹立“一切為了學生”的思想，準確掌握他們的實際狀況、心理承受能力和理解接受能力，科學地設計教學計劃、安排內容、有的放矢，尊重學生的主體地位，培養他們的主體意識、充分發揮他們的主觀能力性。

（三）不斷增強教育教學內容的時代性和科學性

社會主義核心價值觀要不斷結合時代特征和實踐的需要，把富有時代氣息和創新精神的內容傳輸給學生，與其他各類課程同心同行，形成協同效應，才能真正起到統一思想、激勵斗志，約束行為的作用。

（四）不斷提高教育教學方法的針對性和實效性

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關鍵詞： 社會主義核心價值觀；社會主義核心價值體系；意識形態；實踐；價值

Key words： socialist core values；socialist core value system；ideology；practice；value

中圖分類號：B018 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2013）26-0315-03

0 引言

當前，中國學術界對社會主義核心價值體系的注意力集中指向提煉社會主義核心價值觀，這無疑是為社會主義核心價值體系的豐富和發展開拓了有一種方向。但是，縱觀人類歷史，我們不得不為這種行為的未來效果產生出深深地憂慮，因為，要提煉社會主義核心價值觀面臨的問題不少，需要排除的干擾更是繁多。

1 社會主義核心價值觀的學術類屬問題

之所以要講社會主義核心價值觀的學術類屬問題，最根本的原因在于肯定該學術研究的方向和辯證地否定永恒理論的可能產生。也就是說，是要避免萬能理論的誕生。

自從人類步入了知識占領一切的文明時代，這個世界上就不再存在其他任何事物可以超越知識成為人類一種亞本能性地逐代薪火相傳之物。可以說，知識已經成為人類之精神的代名詞，成為人類于這個物質世界的最獨特的自在性。所以，任何優秀的人類文明成果，無論它先進與否，在最終，都必須在知識的界域里占據一席之地，否則就只能成為傳說，直至被湮沒于時間之河或消失在歷史之后。

而當知識形成以后，后人予以處理的方式，如今已形成一種分門別類的傳統，雖然已有越來越多的前沿學者重新覺察到知識映照的對象其實是只有相同的一個，但這絲毫不妨礙人們片面看世界的客觀性和人們分專業研究世界的合理性。也就是說，無論是社會主義核心價值體系，還是社會主義核心價值觀，最終都必須成為某種專業門類的學術。于是，社會主義核心價值體系和社會主義核心價值觀的學術類屬問題就成為一種關涉二者能否很好地在人類文明中長久地占有一席之地的關鍵問題。

目前，在中國國內，可以在某種程度上對社會主義核心價值體系和社會主義核心價值觀進行較系統地包容和深入研究的“顯學”，主要是政治學，還有哲學和法學的研究分支。除此以外，還應有法學全部、社會學、管理學、經濟學、心理學、新聞學、民族學和戰爭學等，但問題是這幾個學術門類是否樂意承擔這種極可能是出力不討好的學術任務，前蘇聯的倫理學興衰史就是一個極具代表性的警示性參考實例。另外，還有幾種讓人懷疑其是否有在中國國內開設的學術門類也與社會主義核心價值體系和社會主義核心價值觀掛鉤，即，人類學、倫理學、意識形態學、精神現象學、神話學、形而上學。還有，從某種意義上來說，宗教學也是可以以某種或某些特殊方式進行系統地介入的，但需要審慎有原則。

這樣一來，我們就很難對社會主義核心價值體系和社會主義核心價值觀進行一個輕易地學術類屬劃分：出現這種文明成果涉及較多學術門類的現象，一方面固然是因為該文明成果來自于我們人類唯一的世界，帶有這個世界對人類知識而言是唯一的反映對象的本質，即二者只是從某種特定的角度來看世界；另一方面卻是因為中國國內目前現有的學術門類無法對社會主義核心價值體系和社會主義核心價值觀進行較全面且系統地深入研究，為此，有必要創立一個新的學術門類以解決社會主義核心價值體系和社會主義核心價值觀的現實效用重大與學術類屬尷尬的問題。這樣的一個學術門類，不妨稱為“實踐學”，而社會主義核心價值體系和社會主義核心價值觀的具體學術類屬，可下分到社會主義實踐學中的社會主義意識形態實踐學的分支，并僅僅于少數有實力的高校在博士研究生學習階段開設，且在相應的博士研究生入學考試中采用量才而用的方針，在筆試中，不妨使用“封閉學習一周”+“依據學習內容書寫論文”的考試辦法。開設這樣一個學術門類的好處是，既能開創辯證唯物主義學術研究的新篇章，又能在確保學術研究的方向的基礎上使得社會主義意識形態的學術研究蓬勃發展，并且不會對當今世界上廣泛存在的資本主義思想的擁護者們形成強烈刺激。

2 社會主義核心價值觀與社會主義核心價值體系的關系問題

社會主義核心價值觀與社會主義核心價值體系同為一體，這一點是毋庸置疑的，但我們卻不能因為主觀情感而避談二者的具體區別，認清了二者的具體區別，我們才能準確把握社會主義核心價值觀與社會主義核心價值體系的具體關系，進而為社會主義核心價值觀的提煉鋪設好作業基礎。

第一，社會主義核心價值觀和社會主義核心價值體系雖然同屬一體，但這種同源性是基于現實的中國特色社會主義實踐，而非某種形而上的邏輯或結構，這是我們準確把握社會主義核心價值觀與社會主義核心價值體系的具體關系的首要原則。如果脫離了這一原則，一切都會變得無法正確結論。第二，就目前而言，社會主義核心價值體系已經形成了一定的基礎框架，而社會主義核心價值觀則只是擁有了一定的利于建構的方法、方向和范圍。第三，相對而言，社會主義核心價值體系的內容較為具體，而社會主義核心價值觀即使獲得建構也必然是內容抽象，這是由二者的學術效力所決定的。從某種意義上來講，社會主義核心價值觀有著極強的形成經典的現實要求和學術訴求，那么其普適力和形式必然要基于某種不朽之物，譬如實踐標準，也只有基于實踐標準，社會主義核心價值觀才能在有朽的需要中尋找出不朽的方向，即成為經典。第四，社會主義核心價值體系是社會主義核心價值觀建構的第一手材料。當社會主義核心價值體系甘愿成為社會主義核心價值觀建構的第一手材料后，社會主義核心價值體系才能芬芳常在，同時，這也預示著社會主義核心價值觀由于要成為經典，其時空穿透力和內涵的縱深及廣延都將優于社會主義核心價值體系。這兩種預期，是每一個中國人和熱愛中國的人都會有的對未來的一種極為重要的期許。

3 社會主義核心價值觀的學術邊界

給思想安上翅膀，它固然會有自由翱翔，但若一味追求天空背棄大地，它最終唯一可以擁抱的卻只有死亡。這個道理告訴我們，不能在最終回歸現實實踐并為之服務的學術和理論，其存在本身就是一種尷尬，因為這種存在的唯一本事就是否定存在本身。當然，比較委婉的說法是，這些學術和理論是不夠負責任的。順著這種語氣，應當說，對于社會主義核心價值觀，我們有責任保證其對時代和歷史負責，即保證其可以良好地回歸現實實踐并為現實實踐服務。這是社會主義核心價值觀唯一需要遵守的原則，其余的，都是建構社會主義核心價值觀的過程中衍生出的方法和工具。

4 對社會主義核心價值觀的實踐主體的選擇

要想使社會主義核心價值觀成為經典，從根本上需要解決的是社會主義核心價值觀的實踐過程具備經典的解釋力和對現實世界具備經典的普適力這兩個問題，同時，解決這兩個問題的過程也是建構社會主義核心價值觀的一種好辦法的成功過程。在這里我們采用實踐三要素的分析法來探尋這種辦法。從實踐的主體要素來說，社會主義核心價值觀的實踐主體有著三個不同層次的定義，一是較狹義地僅僅指無產階級，二是相對廣義地指一切在具體行為上擁護社會主義核心價值體系并為中國特色社會主義建設事業做出貢獻的人，三是從極長遠的角度上指向全人類，具體采用哪種主體，要根據社會主義實踐的具體需要和社會主義核心價值觀的解釋力和普適力需要，而且三者也相應地有著不同的實踐客體和實踐方法、工具。如果將社會主義核心價值觀的實踐主體定義為無產階級，那么一整套社會主義核心價值觀的實踐過程勢必將牽動中國當前的中國特色社會主義建設事業，因為中國是以公有制為主體，多種所有制并存的生產資料分配制度，這種社會主義核心價值觀的實踐主體定義將對中國當前的所有制制度形成一定程度的否定，所以，該社會主義核心價值觀的實踐主體定義方式是不能適應當前中國的社會主義實踐需要的，也就是說該定義方式是不恰當的。而且，由于歷史的趨勢是向良好方向發展的，這種已不適應當前需要的定義方式也不會在未來變得恰當。之所以出現這種情況，最關鍵的原因在于，隨著中國建立了無產階級的政權，中國的無產階級已經從政治制度和經濟體制上規定的無產狀態轉變為規定的公共占有生產資料的狀態，中國的無產階級應該說已變成是“公產階級”。而另一方面，人們只有在獨自占有和獨自使用一定的有朽的物質生產資料的情況下才能滿足生存、生活和發展的基本本能要求。也就是說，公有的問題最終還是要落實到每個人的“獨自占有”和“獨自使用”上才能得以解決，這就從理論上為社會主義意識形態包容適當地私有現象提供了有力的論證。在這兩種情況下，社會主義核心價值觀在當前的實踐主體就不再可能是從狹義上嚴格定義的無產階級，而只能是相對廣義地指一切在具體行為上擁護社會主義核心價值體系并為中國特色社會主義事業做出貢獻的人，同時也是中國當前對“人民”的確切定義。但是，話又說回來，基于廣義上的社會主義核心價值觀在實踐過程中與社會主義核心價值體系實踐全部并無二致，這就使得社會主義核心價值觀的實踐主體只能是全人類而不是其他。

5 社會主義核心價值觀的實踐客體

把社會主義核心價值觀的實踐主體定義為全人類，面臨的一個問題就是相應的實踐客體的確定。

首先，對應全人類的實踐客體不可能也不應該是所有非無產階級，因為無產階級遲早會變成“公產階級”，所有的非無產階級在最終要么被改造為“公產階級”，要么就是被消滅，在這種情況下，明顯地在理論上有朽的社會主義核心價值觀的實踐客體也就同樣變得容易隨時間演進變朽，即變得不能適應社會主義實踐發展尤其是社會主義意識形態發展的需要，更為重要的一點是，如果把社會主義核心價值觀的實踐客體定義為所有的非無產階級，那么，在客觀實際上，中國學術界就是從較敏感的社會意識形態層面直接對他國形成強烈干預和影響，進而會造成一種中國在理論上構建成熟的霸權思想的嫌疑。而事實上，中國一向奉行防御國防戰略以及和平共贏外交策略，從未有著以某種霸主姿態強行推進他國進行政治革命和政治改造的想法和行為，所以，不能將社會主義核心價值觀的實踐主體定義為所有的非無產階級。如果既要保證社會主義核心價值體觀的實踐客體具備經典性，又要保證該實踐構建最終具備較強的現實可行性，那么唯一合理的建構立足點就是與全人類這個范疇構成在邏輯上和現實上的一起共存卻又在某種程度上成為不利于社會主義核心價值觀的具體現實實踐的根源即包含著科學性和徹底革命性的批判精神的事物。于是，我們發覺，追求經典效應的最終結果使我們極為接近以創造新的宗教或神話為本質的行為，這種發現將促使我們保持警醒和慎重。同時，我們的選擇也不再可能變得輕而易舉，而是立足現實和歷史的基礎上進行系統和長遠地考慮。

6 一個不得不說的前價值觀問題

就目前而言，當前現實世界風靡全球的主流價值觀主要有科學、自由、民主這三種，所有接觸現代人類文明的人們都會深受這三種價值觀的影響，都會在日常生活中享受這三種價值觀帶來的深刻的社會變革后的各種便利，并且都會在不自覺中形成主動傳播這三種價值觀的習慣，同時也都會主動地利用這三種價值觀來維護自己的權益。但是，問題在于，一般人是不會在花大力氣準確理解科學、自由、民主這三種價值觀之后才去使用的，這就使得這三種價值觀本身為全人類服務的嚴肅屬性與其使用的任意私有之不嚴肅事實之間產生了很難調和的矛盾。

更為重要的是，由于任何為人服務的事物在最終都必須落實到個人享有才能達到理論之目的，私有就成為人類社會諸多包圍人之范疇的實體中最遠離社會和全人類的無法拋棄的精神軀殼。這種反映客觀的邏輯推演，最終在當今世界形成了兩套在理論上和現實上都相統一的現代文明體系，即社會主義和資本主義：資本主義提倡私有，在整個社會的結構上都體現了這種理念，而社會主義立足全社會，則在全社會大力貫徹公有的原則。從某方面說，這兩種現代文明體系曾經在理論上和現實上都是走向了極端，并且都在歷史上多次地為自身的極端付出了巨大的代價。當前，雖然說兩種現代文明體系都已經從極端中稍有脫離，但這種脫離并未在理論上和社會結構上實現，所以必將由兩種現代文明體系承擔的因極端而生的代價還將在未來陸續出現。這就是社會主義核心價值觀構建所不得不面對的根本問題，同時也是我們確立社會主義核心價值觀的實踐客體所要面對的根本問題。

要解決公私固有矛盾，采用一方消滅另一方的策略已經被證明是有問題的，那么是否將矛盾轉化就可以解決呢？答案是否定的，因為矛盾轉化的實質定義是暫時擱置對立和斗爭，將矛盾雙方的具體狀況進行改變，從而使得矛盾雙方的主要訴求發生一定程度的偏移，卻并非是解決了原有矛盾。而且，矛盾轉化策略的最大弊端是，一旦矛盾雙方的暫有訴求得以滿足，原有矛盾就會再次展現出來，而且會因矛盾雙方的改變而變得更為復雜。

這樣一來，良好解決矛盾的唯一辦法就只有調和一種途徑，即在肯定矛盾雙方的基礎上構建另一套辯證的體系對雙方的關系進行某種特別定義和管理。對于社會主義核心價值觀來說，則是要體現出一定程度的對私有理念的壓制和對公有理念的弘揚，而事實上，這一正是所有管理理念和理論所要面對的根本性問題，而政治理論，正是社會管理的邏輯。

參考文獻：

篇（3）

中圖分類號：D631 文獻標識碼：A 文章編號：1004-1494（2012）06-0077-04

社會質量理論興起于20世紀90年代，以1999年在荷蘭簽署的《阿姆斯特丹社會質量宣言》為標志，“社會質量”研究逐漸成為社會科學領域的新興和前沿學科。EFSQ將“社會質量”定義為“公民在那些能夠提升他們的福利狀況和個人潛能的環境中參與社會、經濟和文化生活的程度”[1]119。它包含社會經濟保障、社會包容、社會凝聚和社會賦權四個維度，社會質量理論主要是從這四個方面來測量社會發展水平。政府公信力是指政府依靠自身行為信用獲取和提升社會民眾對政府的信任度和滿意度，增強政府對社會民眾的影響力、號召力、凝聚力，從而推動政府職責履行績效提高的能力[2]。在理論和價值層面，二者都有內在的契合性，社會質量理論對于推動當代中國政府公信力建設有著重要的啟迪意義。

一、社會質量理論視角下的當代中國政府公信力建設

1. 從思想認識層面來看。

在社會質量的四維度中，社會凝聚和社會包容這兩個維度所關注的焦點是如何增進社會團結度和社會融合度，這對于緩和政府與民眾之間由于不信任問題造成的矛盾可以起到改善的作用。在當下，中國社會主義市場經濟正在深入發展，但與社會主義市場經濟相協調的思想道德體系尚未完全確立起來，唯利是圖、金錢至上等意識在不同程度地左右著人們的思想觀念，信任危機成為當前中國一個十分嚴重的社會問題。而這種信任危機滲透到了政府與民眾之間，給二者之間的關系造成了裂痕。2010年8月，《小康》雜志的《2009-2010中國信用小康指數》報告指出，對于政府公信力而言，調查發現，“、”、“形式主義、”，以及“一些政府部門及其工作人員責任意識淡漠，失職瀆職，導致一些地方食品、藥品和環保等安全事故發生”，這些被認為是銷蝕政府公信力的三大主因。2009-2010年度中國政府公信力指數為63.0分，雖比上年度上升0.8分[3]，但仍處于一個低位水平。政府公信力是政府獲取社會民眾信任、擁護和支持的能力，它實質上體現了政府的治理能力。社會質量所強調的社會凝聚和社會包容，有利于形成穩定的社會規范基礎和意識形態基礎，并影響和指導人的行為活動，從而改善社會信任危機的狀況，這對于中國政府公信力建設有一定的借鑒作用，為提升政府公信力提供一個新的視角。

2. 從實際操作的層面來看。

社會質量理論對于政府如何提高公信力，如何著手建設一個民眾認可、支持的政府有著一定的導向作用。社會質量理論從四個維度來對社會質量的發展狀況進行測量，這對政府到底該建設一個怎么樣的社會，從哪些方面著手來建設這個社會，有著導向性的作用。黨的十六大明確提出要“健全現代市場經濟的社會信用體系。”黨的十六屆六中全會又進一步明確要“加強政府誠信、商務誠信、社會誠信建設”。黨的十七大報告再次明確指出“健全社會信用體系”。2010年6月23日召開的國務院常務會議強調，要全面推進依法行政，不斷提高政府執行力和公信力，努力實現建設法治政府的目標。2011年2月27日，總理指出“影響我們整個社會進步的，我以為最大的是兩個方面。一是社會的誠信，一是政府的公信力。”[4]政府公信力的建設是黨和政府高度重視且又迫切推進的工作。政府公信力建設在一定程度上，是將民眾對于政府的信任擺在一個首要的位置的，從這個層面上來看，這與社會質量的維度之一——社會賦權是相契合的，只有政府進行足夠的社會賦權，民眾才有充足的自由來對于政府的言行提出質疑，提出建議，進而達到政府與民眾之間的一種和諧，實現社會凝聚。

二、價值取向層面的契合：公民本位、工具理性和政府與民眾互動之間的契合

價值取向是主體基于自身的價值觀在面對或者處理問題、矛盾、沖突等時所持有的基本價值立場、價值態度。價值取向作為一種理念一旦植入主體的觀念當中，對于主體處理問題時所做出來的抉擇或行為都有著方向性甚至決定性的作用。從價值取向層面來分析社會質量與政府公信力二者之間的關系，可以在深層根源上找到二者的契合之處。

1. 堅持公民本位。

“公民本位”是指民眾利益優先，并且這種所謂的民眾利益優先中的民眾意志是其自身萌發的，而不是由政府單方面決定并提供的。民眾在這個過程中是起著主導作用并占據著決定性的地位的。

社會質量理論旨在建立一個公民有著充分經濟社會保障，享受公民權、民主、平等和自由，社會高度團結和凝聚為核心的社會，把個人的自我價值與其在社會中的集體價值融合為一個辯證統一的關系之中[5]。它所致力建設的社會目標很明顯是強調公民本位的，它從個人與社會的關系角度入手來分析社會質量，將社會中的人擺在一個突出的位置，將作為社會成員的民眾的狀況擺在首位。無論是社會經濟保障、社會凝聚、社會團結或是社會賦權，都體現了作為社會成員的民眾的首要地位。如社會質量強調的社會賦權與公民社會所提出的公民參與，在強調民眾參與社會經濟政治生活這一點上是契合的。更為重要的是，社會質量強調的是一種更高境界的參與，是民眾在有充分的經濟物質保障基礎上，能自由表達自己的利益和意愿的參與。

政府公信力建設則是要致力于提高政府的績效，提高政府在民眾心目中的地位，提高政府的凝聚力，展現政府的核心地位和作用，其最終的目的還是更好地為民眾服務。政府公信力建設包含著兩個層面：其一，政府身份合法性的確認。依據社會契約論，政府與民眾的關系是一種委托關系，政府的合法權力源于民眾的賦予，符合民意的政府才可能是身份合法的政府。如果民眾對于政府合法性提出質疑，政府本身的存在不合法的話，那么政府公信力也就無從談起。其二，民眾對于政府行為的信任與滿意度，這也是民眾自我實現和認可的一種體現。現代社會是一個注重民眾民情民意表達，尊重民眾政治愿望，保障民利實現的社會，讓民眾在政府公信力的測評和改善工作當中充分發揮民眾自身的評估主體地位，尊重民眾的話語權，保障民眾的切身利益，確保政府將民眾意志擺在首位，使政府真正做到為最廣大的人民群眾利益服務，這些目標的實現都必須堅持“民眾本位”這一思想。

2. 推崇工具理性。

工具理性是法蘭克福學派批判理論中的一個重要概念，其最直接、最重要的淵源是德國的社會學家馬克斯·韋伯所提出的“合理性”概念。韋伯將合理性分為價值理性和工具理性，工具理性是指行動者由追求功利的動機所驅使，借助理性采取行動以達到自己需要的預期目的。

如上所述，社會質量理論從社會經濟保障、社會包容、社會凝聚和社會賦權這四個維度入手來分析社會質量。社會質量作為一種分析評價工具，可用來衡量社會發展水平，亦可用作社會進步與否的評價工具。社會質量理論認為，社會經濟保障的關鍵在于民眾擁有資源的狀況，社會包容的實質則是社會參與程度的體現，社會團結的實質是社會的凝聚力，社會賦權的核心是人的發展[1]123。從性質上說，社會質量涉及三類因素，即條件性因素（社會行動主體維度），包括社會經濟保障、社會凝聚、社會包容和社會賦權四個方面的內容；建構性因素（人力資源維度），包括個人保障、社會認知、社會反映和人的能力；和規范性因素（道德/意識形態維度），包括社會公正、團結、平等價值和人的尊嚴四個方面[6]。作為分析社會質量高低的測量工具，我們可以從三類因素分別做出具體的評價。以上三類因素的測量都帶有很大的彈性，這些指標也有著諸多不確定性，較之于單純的經濟指標更為軟性化。社會質量指標體系的功能體現在評價水平、監測狀態、改進管理、預測發展四個方面，有利于形成評價社會質量的整體尺度，有利于實施社會質量水平的監測，有利于預測社會質量建設趨勢。社會質量指標體系可以分解為社會安全、社會保障、社會動員、社會融合、社會活力、社會文化六個一級指標[7]，從多個角度來綜合反映出社會發展的狀況，并將測評的客觀性結果與民眾的主觀內在的感受結合起來，最大限度地確保評估結果的完整性、科學性和精確性。

政府公信力建設是整個社會信用體系的基礎，反映著民眾對于政府行為的信任程度，反映政府的形象。政府公信力也可以作為衡量政府行政能力高低的指標。當前，政府公信力建設的必要性與重要性被越來越多的國家所認識，并被納入到政府改革的重要議程上來，成為一種改善民眾對于政府信任狀況的工具。政府工作中的政府公信力基礎指標、政府公信力業績與成本指標、政府公信力互動指標等方面反映出政府公信力建設的狀況，通過這些方面的測評可以較為科學、完整地反映出政府公信力現狀，可以較為準確地找出政府公信力建設存在的問題，并提出更有針對性的措施予以解決，這些都可以看出政府公信力建設對于工具理性的推崇。

3. 政府與民眾的互動。

以社會契約論和論為基礎的人民民主理論，認為人民擁有，國家的來源于人民權利的讓渡，人民對于國家有著天然的監督權。民眾與政府之間存在著一種委托與的關系，民眾將國家治理的權利委托給政府，政府通過民眾授權，按照民眾的意志來行使權力、治理國家，推動整個社會的發展。

EFSQ將社會質量定義為公民在那些能夠提升他們的福利狀況和個人潛能的環境中參與社會、經濟和文化生活的程度。從這個定義中，我們不難看出，社會質量將民眾的意志與民眾的發展擺在首要位置，隱藏在其后的是政府的作用，只有通過政府制定出各項合理的政策并付諸實際，社會質量的提升才會成為可能。只有在政府的領導下，將民眾的意志擺在首位，采取真正符合民眾意志的行動，通過政府與民眾的互動形成強大合力，社會質量提升才會成為可能，正是在民眾與政府的互動過程中雙方才能實現共贏。

政府公信力建設的終極目標是更好地為民眾服務，在政府公信力測評中，民眾的評估主體地位是不容置疑的，其對于政府公信力測評的結果也應當是最為真實的，民眾將測評結果反饋給政府，政府根據結果做出相應的調整，制定出相應的對策或者是改善措施，以實現政府公信力的提升。在這個過程中，通過政府與民眾的互動，民眾的意志可以得到更好地體現，政府也能夠增強自身的影響力、凝聚力和號召力。

三、理論邏輯層面的契合：和諧社會理論維度和服務型政府理論維度

1. 和諧社會理論維度的契合。

社會主義和諧社會是適應中國改革發展關鍵時期的客觀需要提出的，同時也是符合廣大人民群眾的根本利益和共同愿望的。社會主義和諧社會的六個基本特征：民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處，體現出了其將社會發展與人的發展統一起來，實現二者的協調。社會質量理論與和諧社會在注重人的發展這一基點上是相契合的，而社會主義和諧社會也內在地要求政府加快推進自身改革，建設法治政府和服務型政府，推進政府公信力建設。

社會主義和諧社會的提出是為了增進社會團結，緩和由于包括貧富差距的拉大，城鄉和地區發展的不平衡，社會階層的急劇分化所導致的社會矛盾等問題，最大限度地促進社會公平與社會團結和凝聚。社會質量理論也同樣關注社會團結、社會信任以及社會凝聚。雖然社會質量理論是基于歐洲社會發展的模式提出來的，而社會主義和諧社會是根據中國具體國情提出來的社會發展模式，但是這不能說兩者之間沒有一定的聯系，社會質量理論所提倡的民主、團結、賦權等方面在社會主義和諧社會的六個基本特征中的“公平正義和誠信友愛”建設中也能夠體現出來，兩者追求滿足民眾需求的愿景是一致的。

2. 服務型政府理論維度。

建設服務型政府的目的在于適應我國社會轉型的需要。它要求政府堅持以人為本，始終把民眾的需求和利益擺在首位，做到政務公開透明，負責任地處理各項事務，為民眾提供公平、優質、高效的公共服務。

從為民眾提供公共服務層面看來。社會質量理論的社會經濟保障維度反映出人們的物質生活狀況，這就意味著民眾的物質生活狀況不僅映射在社會經濟發展水平之上，還體現在政府為民眾提供的社會公共服務體系之上。在服務型政府的構建中政府需要堅持以人為本，以民眾的需求為導向，為民眾提供充足、及時和優質的公共服務。

從堅持公正這個層面看來。公平公正作為一種衡量指標的時候，它所關心的是民眾是否都受到公平的待遇，尤其是弱勢群體是否能夠得到基本的或者是更多的公共服務，羅爾斯在正義論中就提出正義的行為即是使處于條件惡化的社會成員的收益增加。按照社會質量理論，個人的發展要以整個社會制度世界的保障為前提，當然這個制度世界是將社會公正原則現實化的制度世界，是羅爾斯所言將正義作為首要價值的制度世界，最終體現在人們生活世界中實現個人的發展與集體認同的統一，其內在的邏輯在于社會質量理論以人的發展為目標[8]。社會質量理論強調重視制度建設的同時將社會公正現實化，并將人的發展作為最終的衡量標準。而在服務型政府的構建中，政府需要堅持以人為本，那么社會劣勢群體或是社會邊緣群體的基本保障是首先要給予保證的，這與羅爾斯的正義論中所宣揚的公正是相一致的。

認真審視和檢討政府公信力建設問題，讓政府自身成為遵循誠實守信及信賴保護準則的示范者，是加強政府自身建設，推進科學發展，構建服務型政府的理性選擇。近年來，我國發生的一系列涉及政府公信力的案例更突顯了這一問題的重要性。如2008年9月的三鹿奶粉、2010年12月的“小學生檢測出鮮蘑菇超九成被熒光增白劑污染”、2011年7月的溫州動車事故等。更值得指出的是，當下一些地方政府在處理各種自身失信的問題時，首先想到的不是怎樣解決問題，而是首先考慮如何隱瞞事實、推卸責任，讓民眾的感情受到了傷害。政府公信力的高低反映著民眾對于政府合法性的認可程度，是社會信用體系的基礎。只有政府在尊重民眾意志，保持與民眾平等互信的基礎上，最大限度地取得民眾信任，提供滿足民眾需求的公共服務，建立服務型政府，更好地滿足民眾的多元化需求，民眾對于政府所提供的公共服務予以肯定或是表示滿意，政府公信力才會得到有效提升。

參考文獻：

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[8]張海東，叢玉飛.社會質量與社會公正——社會發展研究的重要議題[J].吉林大學社會科學學報：哲學社會科學版，2011（4）：136.

Analysis of Social Quality Theory and Public Credibility of Government

1. Yang Chang 2. Zhou Ting

（1. Hunan Academy of Social Sciences Changsha Hunan 410003，

篇（4）

自黨的十以來，黨和政府對于社會主義核心價值觀的培養和踐行予以高度的重視。就社會主義核心價值觀的提出來看，無論是精神價值層面還是政治理想層面，都充分體現出了社會主義的法治精神，并成為時代思想的主流先驅，這就對新時期的高校專業教學提出了更高要求，如何在法治視域下有效培養學生的社會主義核心價值觀顯得尤為必要。

一、法治視域下物流管理專業學生社會主義核心價值觀的內涵

在我國的教育體系中，高等教育作為高素質、高水平人才培養的重要教育陣地，應該從立德樹人的角度進行考量，高等教育在傳授專業知識的同時，還要充分發揮育人的作用，幫助學生養成良好的價值觀和道德素養。加強社會主義核心價值觀的培養，有助于學生更為深刻的理解社會主義核心價值觀本質內容，養成社會主義法治精神。

(一)法治是社會主義核心價值觀的基本要素

在當前法治社會背景下，法治、自由、平等成為了社會主義核心價值觀構成的關鍵性要素，同社會主義核心價值觀國家層面價值目標息息相關。從經濟發展及社會長遠進步角度來看，我國正處于一個重要的轉型階段，法治作為社會主義核心價值觀的核心要素之一，充分展現了現代法治社會的功能所在。

(二)法治是社會主義核心價值觀的基礎保障

社會主義核心價值觀蘊含了我國改革開放以來社會建設和發展所取得的成果，代表了人民群眾對祖國未來發展的一種殷切希望和精神追求。社會主義核心價值觀倡導的幾個層面中，法治和其他社會主義核心價值觀要素之間關系密切，是社會主義核心價值觀培養和踐行的基礎保障，如果缺少這一堅實的精神保障，那么社會主義核心價值觀其他要素自然無從談起。

(三)法治是社會主義核心價值觀的根本載體

從我國提出依法治國方針，到十的“三個倡導，”法治已經成為社會主義價值體系的重要組成部分，有助于將依法治國理念充分地踐行在實際工作中。為了可以在全國范圍內弘揚社會主義核心價值觀，需要根本上的法律法規保障，如果缺少了法規的維護和保障，社會主義核心價值觀自然無法在人民群眾內心深處開花結果。

二、法治視域下培養物流管理專業學生核心價值觀的意義

我國是一個具有悠久歷史文化的國家，其中蘊含著十分豐富的育人思想，“天行網，匹夫有責”，“天人合一，和而不同”等理念中具有十分鮮明的中華民族特色，即便是在當前社會背景下，其中蘊含的價值觀同樣不容忽視。

(一)內化為精神追求和動力

在社會主義核心價值觀培養和踐行中，黨和政府強調通過法律為其提供保障，推動社會主義核心價值觀建設和發展。從中不難看出，在社會生活中各個層面、各個領域中，社會主義核心價值觀的培養和踐行均需要通過法律的強制性手段來提供有利條件，促使社會文明和社會進步同步，獲得長遠的發展。將法治作為社會主義核心價值，根本目的是在社會改革進程中為進一步優化制度設計、決策部署，提供更為堅實的價值依據。

(二)外化為自覺行為和活動

在社會主義核心價值觀培養和踐行中，應該樹立正確的認知和態度，這是一個長期的過程，并非是一朝一夕就能夠實現的，還需要從社會各個角度上深入落實和完善。在整個過程中，法治的推進和保障十分關鍵，通過法治培育和踐行社會主義核心價值觀，可以在立法上堅持社會主義核心價值觀的主體地位，形成更具建設性的制度設計，賦予社會主義核心價值觀內容法律內涵和特性，切實在實際工作中貫徹和落實。

三、法治視域下物流管理專業學生社會主義核心價值觀的培養對策

在國家層面、社會層面和個人層面上，社會主義核心價值觀培養和踐行已經成為普遍共識，通過對不同階層上的引導和規范，提升凝聚力，共同朝著目標前進。總的說來，在社會主義核心價值觀培養和踐行過程中，應該充分結合當前物流產業發展現狀，明確物流市場發展中對于優秀人才的要求，有針對性地在法治視域下培養物流管理專業學生社會主義核心價值觀。

(一)樹立正確的指導思想

在社會主義核心價值觀培育和踐行過程中，首先應該注重思想上的認同，提升全社會各個階層、各個領域人們對社會主義核心價值觀的認同和認知，加強宣傳教育和示范引領，同時配合政策上的保障、制度建設和法律約束，有效將社會主義核心價值觀融入到人們日常生活、工作和學習方方面面，為社會主義建設和發展提供更為堅實的思想保障。

(二)提高法律知識儲備

在法治視域下，由于法治本身就蘊含著社會主義核心價值觀中的基本內容，同時也是社會主義核心價值觀培育和踐行的主要途徑，這就需要在高校物流管理專業教學中，能夠充分結合專業發展現狀，明確專業發展方向，有針對性地培養學生的社會主義核心價值觀，促使學生掌握法律知識。

(三)強化現代法治意識

在社會主義核心價值觀培養和踐行中，法治作為其中重要組成部分，實際工作中不能僅僅停留在形式上，而是應該追求更高層面上的實踐行動，只有這樣才能營造更為濃厚的法治氛圍，提升學生的現代法律意識，能夠自覺去踐行法律要求，在實際學習和生活中扶正祛邪，養成良好的專業素養和職業素養，為后續走上工作崗位打下堅實的基礎。綜上所述，在法治視域下，物流管理專業應該明確當前專業發展前景和發展目標，有針對地性學生社會主義核心價值觀宣傳法治作用，促使廣大學生欣然接受，從而樹立正確的價值觀和思想意識，推動社會健康持續發展。

參考文獻:

［1］楊曉晨，李衛華．社會主義核心價值觀視域下的大學生法治教育研究［J］．普洱學院學報，2016，32(2):121-122．

［2］王忠寶，楊旭．社會主義核心價值觀視域下的大學生價值取向引領［J］．現代教育管理，2015，14(11):124-128．

篇（5）

中圖分類號：G41 文獻標識碼：A

Path of Socialist Core Value System Leading Independent

College Ideological and Political Education

LAN Cao

（Hubei University of Technology， Engineering and Technology College， Wuhan， Hubei 430068）

Abstract With the spread of the debt crisis， the world situation unrest， social mutual agitation of various ideological and cultural ideals and beliefs on people and everyday life had a tremendous impact. As colleges and universities to lead the development of the times， the ideological and political education innovation is particularly important. The role of independent colleges of higher education as a new force， played increasingly prominent. What people train， how to train people， is the development of this new education system must be solved good fundamental problems facing independent colleges also must address the long-term development priority. The socialist core value system is to build spiritual power and ideological basis for a harmonious socialist society. Following the paper focuses on the development of independent college to search path of building the core value system.

Key words independent college; socialist core value system; ideological and political education; path

0 引言

“核心價值體系”一詞為我國的首創，首次提出始于黨的十六屆六中全會《決定》，將建設社會主義核心價值體系確立為戰略任務。緊接著黨的十七屆四中、五中、六中全會分別對社會主義核心價值體系建設提出重要理論指導。我黨在“十報告中提出，倡導富強、民主、文明、和諧，倡導自由、平等、公正、法治，倡導愛國、敬業、誠信、友善，積極培育社會主義核心價值觀。”

在我們的社會主義核心價值體系這一有機體中，指導思想居于最高層面，是指對作為認識世界、改造世界的理論基礎的的價值認同，從根本上說，是指對人類社會發展規律的價值認同。高校思想政治教育作為重點，應將切實貫徹。獨立學院建設核心價值體系是結合踐行“文化強國”戰略這一“宏偉藍圖”的大背景下我國獨立學院思想政治教育擔負著在青年學生群體中統一思想、凝聚力量的重大任務，肩負著為推動社會主義文化大發展大繁榮、興起社會主義文化建設新培育合格人才的重大使命。

1 以社會主義核心價值體系引領獨立學院思想政治教育的意義

1.1 從理論層面看

社會主義核心價值即社會主義核心價值觀，主要指的是人們對社會主義價值的性質、構成、標準和評價的根本看法和態度，是人們從主體需要和客體能否滿足主體需要以及如何滿足主體需要的角度，考察和評價各種物質的、精神的現象及主體的行為對個人、無產階級 、社會主義社會的意義。

黨的十六大、十七大報告中明確提出：“社會主義核心價值體系的基本內容。” 社會主義核心價值體系是社會主義意識形態的本質體現，是中國化最新成果，用社會主義榮辱觀引領風尚，武裝全黨、教育人民，鞏固全黨全國各族人民團結奮斗的共同思想基礎。”十對于“社會主義核心價值觀”進行了凝練，將過去較長的表述精簡為24個字。用貼近老百姓的精煉語言，表述社會主義核心價值觀。

1.2 從實踐層面看

一個社會的核心價值觀，主要反映一個社會意識的本質，決定社會意識的性質，并且涵蓋社會發展的指導思想、意識形態、價值取向，從而影響人們的思想觀念、思維方式、行為規范，是引領社會前進的精神旗幟。”深刻認識和正確把握社會主義核心價值體系，是抓住社會主義價值需要、價值創造、價值實現的關鍵，是在和諧文化建設中突出重點、抓住根本，保證正確的方向。

獨立學院作為高校的一個支系，作為育人的重要陣地，有責任與義務在引領大學生構建社會主義核心價值體系中發揮重要作用，這不僅是黨和人民賦予高校的神圣使命，更是解決“培養什么人”和“如何培養人”重大理論問題的重要內容。獨立學院也只有在理解和掌握了核心價值、貫徹樹立和實踐、取得豐碩的建設業績，才能影響社會、引領社會，才能真正適應社會發展，才能培養和造就大批社會主義事業的合格建設者和可靠接班人。由于獨立學院的特殊性，學生大多來源于城市，基本上都是獨生子女，家庭條件比較優越，學生多數備受寵愛，受各種因素的影響，學生的“三觀”需要正確引導。獨立學院的發展方向如何確立，如何實現可持續發展，取決于獨立學院社會主義核心價值體系的引領、教育、樹立、踐行工作。

2 高等院校大學生社會主義核心價值體系的現狀

當今時代，是以信息技術和生物技術為代表的高科技革命迅猛發展的時代，是經濟、政治、文化全球化趨勢日益加劇、知識經濟加速發展的時代，也是我國全面推進市場經濟體制改革、實現社會主義化建設戰略目標的重要時代，在這一新的條件下，獨立學院大學生思想政治教育面臨著新的挑戰。經濟全球化使一些人淡忘國家意識，消解民族身份，失去對傳統的認同感;科學技術極大地提高了人類控制自然和人自身的能力，推動了社會生產力發展，但科學技術在應用過程中也帶來了生態、環境等問題。科學技術的發展必然引起新的倫理道德問題。當前是一個開放的社會，信息發達的社會，信息來源、傳播渠道和內容都多樣化了。特別是互聯網發展非常迅速，在經濟、文化、社會生活中的影響越來越大。在這種情況下，加強和改進大學生想政治教育尤其是加強大學生社會主義核心價值體系教育已經成為高校尤其是獨立學院一項極為緊迫的重大戰略任務。

3 獨立學院建設社會主義核心價值體系的路徑

（1）在思想政治教育過程中，深刻理解并貫穿社會主義核心價值體系的基本內容。首先堅持教育為主導思想。指導思想是社會主義核心價值體系的靈魂。其次，用中國特色社會主義共同理想凝聚力量。一是融入課堂教學，發揮社會主義核心價值體系在大學生思想政治教育中的主導力，引領獨立學院的學生深入系統地學習和掌握社會主義核心價值體系的基本內容，打下堅實的理論功底;加強形勢政策教育，發揮其政策性強、現實性強的優勢，通過分析，引導使獨立學院的學生學習和掌握黨和國家的路線、方針、政策;加強實踐鍛煉，思想與行為相結合，引領獨立學院的學生在社會現實生活的鍛造中努力構建社會主義核心價值體系。

（2）把社會主義核心價值體系教育與校園文化建設結合起來。弘揚主流文化，堅持正確的指導思想和堅持把素質教育放在突出位置，以人為本，獨立院校作為新興群體，當前獨立學院校園精神文化建設存在著文化積淀不深，學院領導重視不足，面臨著全球化和社會轉型的挑戰等問題，應該將校園文化建設作為重要地位進行歷史積累，首先引導學生應該懂得堅持什么、反對什么。歌頌什么、批判什么，弘揚什么，摒棄什么，吸收什么、抵制什么等等，有自己鮮明的立場和觀點，主動建設出特色校園文化，特色就是個性，特色就是生命，特色就是優勢，把一些校園文化活動組織成精品活動，使大學生在參與中受到潛移默化的影響，思想感情得到熏陶、精神生活得到充實，道德境界得到升華。再就是社會主義核心價值體系融入新興媒介，提升社會主義核心價值體系在大學生思想政治教育中的傳播力，加大宣傳力度，促進校園文化的形成。

（3）以社會主義榮辱觀為道德準則，從觀念上、方法上、手段上進行創新。通過豐富的社會活動去感受，引導大學生培養榮辱觀和愛國主義民族精神。分清教育主體與客體在思想政治教育中的地位與作用，通過對中國傳統文化的學習，第二課堂、實踐學習、科技競賽、文化活動，志愿服務等活動中開闊他們的視野、豐富他們的閱歷、鍛造他們的意志、提高他們的素質、增長他們的才干、發揮他們的才能，發揮大學生自我教育、自我管理、自我服務的作用，引導學生將理論付諸現實，使學生通過社會實踐，把社會主義核心價值體系培養成一種意識，一種自覺遵守。

（4）打造一支道德高尚，牢固樹立社會主義核心價值體系的思想政治工作隊伍。思想政治輔導員是開展大學生思想政治教育的主要力量，是大學生思想政治教育和管理工作的組織者、實施者和指導者。組建一支既能做思想政治教育工作，又能教思想政治理論課的輔導員隊伍。聯系平時思想教育工作中學生的思想實際和各方面的表現對輔導員進行思想政治、道德修養、時事政策、管理學、教育學、社會學和心理學，職業核心以及就業指導、學生事務管理等方面的專業化輔導與培訓，采取“送出去，請進來”的方針，組織開展與輔導員工作相關的科學研究進行教學，讓政治理論課、實踐課、大學生職業規劃、大學生職業核心能力、就業指導的教學貼近學生的實際，培養輔導員專業化。為此，輔導員要努力用先進的教育理念帶出一流班風，用自己的科研精神帶出一流學風，用社會主義核心價值體系引領出一流學子。

高校作為爭取社會意識形態，主流價值觀的重要陣地，正確引導大學生的價值觀養成是重中之重。獨立學院多年來已經獲得了中國社會的認可，獨立學院培養出來的人才已經在社會的各行各業持續做著自己應有的貢獻，很好地補充了中國青年培養覆蓋面問題。從另一層面看，獨立學院的學生綜合知識水平要略低于普通公辦本科院校學生，他們的奮斗起點較低，困難更大，思想變化也更加復雜，及時引導、正確的教育既可以有效地幫扶他們成功、成才，更培養了他們準確把握社會主義核心價值，逐步成長為社會主義建設的合格接班人。

參考文獻

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篇（6）

1.建立、推行社會治安綜合管理

建立、推行社會治安綜合管理是黨和國家維護社會穩定，保障深化改革和現代化建設順利進行的重要重要措施，是解決我國社會治安問題的根本途徑。黨的十七大確定進一步完善社會主義市場經濟體制，給社會經濟的發展帶來巨大活力，也給社會治安帶來一些新的問題。社會治安綜合治理，為完善社會主義市場經濟創造良好的社會環境，有利于在新形勢下對市場經濟的法律保障和服務，保證內部單位在深化改革和經濟建設中順利進行。

2.實行社會治安綜合管理

實行社會治安綜合管理，是確保政治穩定和社會安定的重要因素。每個單位都要建立維護穩定的責任制，把維護穩定作為自己的第一職責，把確保一方平安作為任期目標之一，把“一票否決權制”落實到實處。廣泛深入地動員各單位的力量齊抓共管，把綜合治理各項措施落實到基層，抓基層，打基礎，是搞好社會治安綜合治理的根本。內部單位實行社會治安綜合治理，有助于“看好自己的門，管好自己的人，辦好自己的事”。搞好普法教育，提高職工的法律意識，使內部單位在社會治安綜合治理中發揮重要作用，有利于全面開展軍警民聯防聯治活動。

3.社會治安綜合治理

社會治安綜合治理，有助于內部單位保衛組織建設，提高單位自防自治能力。目前，許多單位保衛干部力量不強，保衛干部地位低，待遇低，往往沒人愿意干，也有極少數單位對綜合治理認識不夠，積極性不高，認為保衛干部可有可無，甚至沒有配備保衛干部，沒有把單位保衛工作的治安防范工作放在眼里，給社會治安增加了難度。通過開展社會治安綜合治理，加強內部單位保衛組織建設，做到日常治安保衛工作有專人負責，充分發揮內部單位保衛組織在治安防范工作中的作用，減少各類案件的發生。

4.新形勢下內部單位社會治安綜合治理所面臨的新趨勢和問題

4.1我國現行的經濟法規離完善社會主義市場經濟法律體系差距大，法律滯后和不完善的情況比較突出。內部單位在進入市場發展過程中，運行機制不健全，管理制度跟不上，違法犯罪的條件空隙可能增多。

4.2轉換機制，進行勞動、人事、分配制度改革，整改社會的利益進一步調整。在利益再分配中，一些人的收入可能相對下降，加上物價因素，少數人會對社會產生不滿情緒，容易被壞人利用，如聚眾上訪、上街游行、罷工等，形成群眾鬧事，危及社會安定。

4.3機構改革的進一步鋪開，行政權力對經濟生活的干擾減弱，法律機制跟不上，內部單位保衛工作面臨著新的問題。

4.4虧損私營企業和不景氣單位，職工待遇低，職工思想觀念受到沖擊，不滿情緒可能滋長，封建宗族、迷信活動又有抬頭，加上其他誘因，在內部單位容易發生事端。

4.5隨著市場進一步運行，人、財、物流量明顯增大，內部單位暫住人口、流動人口將形成新的高峰期，給違法犯罪分子以更多的可乘之機。

4.6由于企業破產，職工待業，使本已緊張的就業矛盾加劇，青少年犯罪仍處上升趨勢，刑釋解教人員重新違法犯罪的可能性增大。

4.7一些內部單位的保衛干部大多數是在將要退休的干部、職工中選聘的，老齡化較突出，文化素質較低，業務能力不強，思維不敏捷，記憶力衰退，遇到緊急情況不知所措，并對本轄區的發案情況，需要監控的違法犯罪重要點人員和“兩勞”人員底數不清，由于年齡大，精力不足，治安、安全保衛防范措施無法落實，漏洞較多，使犯罪分子有機可乘。

5.新形勢下內部單位加強社會治安綜合治理的基本對策

5.1新的形勢給內部治安、安全保衛工作提出了新的、更高的要求。內部單位迎接挑戰的根本出路是加強社會治安綜合治理。當務之急是必須落實“兩個原則”，實現“四個增強”。

5.2落實“誰主管誰負責”的原則和“一票否決權”的原則增強內部單位的綜合治理合力。“誰主管誰負責”原則和“一票否決權”的原則，有利于明確職責，強化責任感，是綜合治理的一項基本原則，這項原則在相當一部分單位不落實，綜合治理的合力不夠，可資違法犯罪漏洞不少。究其原因，除了認識偏頗外，主要是這一項原則缺乏法律上的效力。作為內部單位究竟在什么范圍內負責，不負責要承擔什么責任，由哪個機關來監督實施，尚缺乏質的規定性和法律的強制性。在深化改革、完善社會主義市場經濟的形勢下，這一問題將更為突出。因此，必須通過立法賦予該原則以法律效力。

5.3致力改革，增強內部單位保衛干部隊伍活動和治安實力，根據進一步深化改革和市場經濟發展的需求，必須增強內部單位保衛干部隊伍的實力和活力。內部單位要普遍成立“一辦一科一室”，既綜合治理辦公室、保衛科、治安執勤室，以綜合治理辦公室為核心，建立治安服務體系，增強保衛工作重點，突出綜合治理，加強防范控制工作，杜絕漏洞，減少各類案件發生，壯大保衛干部隊伍，內部單位應選用身體好、年齡適合、有一定文化素質和工作能力的青年同志從事保衛工作。抓好保衛干部的培訓，提高素質，改善保衛干部工作條件，調動積極性。配置必須的防身自衛武器，逐步實現裝備現代化，增強保衛干部隊伍戰斗力，更好地開展綜合治理工作。

6.結束語

當前我國正處在進一步深化改革中，隨著社會主義市場經濟體制完善和進行，社會主義政治思想、文化等方面的情況都在發生深刻的變革。作為社會各方面消極現象反映的社會治安問題，將面臨著新的挑戰。內部單位如何進一步把握深化改革和社會主義市場經濟的進程，增強社會治安綜合治理工作的預見性和主動性，將是每一個內部單位政工干部必須探索的問題。

參考文獻：

[1]史愿春.淺析現代企業如何做好社會治安綜合治理工作[J].職工法律天地：下，2015（3）：

篇（7）

中國特色社會主義歷經30余年的改革開放，經濟建設創造了世界矚目的成就，市場經濟體制也已初步確立，社會法制建設、政治文明建設也逐步推進。然而，伴隨著改革開放的深入發展，社會價值觀念多元化迅速沖擊著社會主義核心價值體系，如何有效地構建社會主義核心價值體系成為當前中國特色社會主義建設的重大課題。

一、核心價值體系與社會共同體

核心價值體系的建構有其必要性，這種必要性根源自人類社會存在的秩序，其中尤以價值秩序為根本。人類社會為何需要秩序尤其是價值秩序，這是因為人類特立獨行于宇宙天地之間而又迥異于草木禽獸萬物的特殊性。對此，荀子曾有清晰的分析，他言道：“水火有氣而無生，草木有生而無知，禽獸有知而無義，人有氣、 有生、有知，亦且有義，故最為天下貴也。力不若牛，走不若馬，而牛馬為用，何也？曰∶人能群，彼不能群也。人何以能群？曰∶分。分何以能行？曰∶義。故義以分則和，和則一，一則多力，多力則強，強則勝物；故宮室可得而居也。故序四時，裁萬物，兼利天下，無它故焉，得之分義也。”（《荀子•王治篇第九》）所謂“義，宜也。”可參照《禮記•中庸》“為政在人，取人以身，修身以道，修道以仁。仁者，人也，親親為大。義者，宜也，尊賢為大。”（《禮記•中庸》）簡潔而清晰地勾勒出儒家價值體系的核心范疇“仁”和“義”。

可見，核心價值體系乃是構建一個社會共同體秩序的觀念體系，這一觀念體系貫穿人類社會生活的始終、左右人類社會生活的點滴，作為內在人心的觀念自覺地規范著人的言和行。今天，我們可以概括地說，所謂核心價值體系,是指在一定社會中被人們普遍認同了的基本價值觀念構成的體系。構成核心價值體系的諸多基本價值觀念反映了生活實踐中人們普遍認同的價值關系、價值評價標準,如對于社會行為、現象的是非善惡美丑的評價。核心價值體系是這些普遍具有的一般的價值觀念集合，它展現的是人對于自身的存在種種本質的最一般的規定，如見義勇為是善的行為能夠得到普遍認同，關愛生命的舉措能夠得到普遍贊揚，因為這些行為體現了實踐主體對人之作為人的本質規定性的肯定。核心價值體系是對于人的存在的普遍本質的全面呈現，回答的是“什么是人”、“如何成為人”的問題。

落實到單個人來看，人以某種價值觀念及體系所確立的道德理想作為自我存在價值追求，努力實踐得以實現，就是實現了自我存在。如周敦頤在《太極圖說》中提出了“主靜立人極”[1]（P.6）的學理要求，恰恰體現了“立人極”的倫理價值訴求，也是對人的存在而確立的本質規定。潘維教授曾解釋說，“什么是‘社會價值觀’？人與人之間發生交往關系的場合被稱為‘社會’；社會上人與人之間的關系是‘社會關系’；人們關于社會關系的‘是非判斷’就是‘社會價值觀’，它集中體現為社會‘綱常’，也就是埋藏在我們意識深處的‘社會行為準則’。……社會行為準則的前提是界定身份認同，即確定‘我（們）是誰’。自我身份界定清晰，與身份相關的行為準則就能得到公認，價值觀就比較穩固并能社會關系，整個社會才能和諧。”[2]

因此我們說，建設核心價值體系本質上確立的是價值本體，進而挺立人的本體存在，根本上解決的是人存在的合理性和實現的問題，是對“什么是人”、“如何成為人”的問題的解答,我們的古人已有深刻的認知。然而，在當今我們社會主義建設深入發展時期，核心價值體系建設作為社會精神建設的重要問題被提出來，擺在全社會的面前，恰是要解決此前30年強調物質文明建設而忽視了精神文明建設的弊端，就是要著力解決社會主義的人的問題。

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2．留守兒童社會支持與心理健康的相關分析使用SPSS17．0求取留守兒童社會支持與心理健康水平間的相關系數，結果(見表2)表明:留守兒童社會支持總分(及其各維度)與心理健康總分(及其各維度)之間均達到極其顯著性負相關。

3．留守兒童社會支持對心理健康的回歸分析相關研究顯示，留守兒童社會支持與心理健康診斷測驗得分之間存在著極其顯著的負相關，為進一步檢驗留守兒童社會支持對其心理健康水平的預測效應，我們對社會支持對其心理健康標準化回歸系數的顯著性做出檢驗。結果(見表3)表明，留守兒童社會支持水平對心理健康及其各維度均存在極其顯著的負向預測效應。

4．留守兒童社會支持各維度對心理健康的回歸分析為進一步探討留守兒童社會支持各維度對其心理健康的影響效應，本研究對標準化回歸系數的顯著性做出檢驗。結果(見表4)表明，留守兒童社會支持各維度對心理健康均具有極其顯著的負向預測效應。

二、結論與討論

1．農村留守兒童心理健康總體水平正常，個別維度得分偏高分析調查研究可發現，農村留守兒童的焦慮總平均分為27．785，屬于中等偏低的得分，而各分量表平均得分也都在8分以下，表明農村留守兒童的心理健康總體水平處于良好狀態，這與國內相關研究結果較為一致。不同的是，本次調查留守兒童學習焦慮的檢出率高達57．7%，遠遠高于國內其他研究所顯示的水平。究其原因，可能與研究對象不同有關，本次調查研究中，我們僅選擇了小學留守兒童，而其他研究則同時選擇了初中留守兒童為研究對象。小學生與初中生相比，在學習上的自主性還很不夠，其學習在很大程度上要依賴父母的督促和輔導，而留守兒童多由其他人監護(尤其是爺爺奶奶)，在學習上難以得到較好的輔導，進而導致學習上力不從心乃至焦慮的心理。如此看來，我們不僅要加強對小學留守兒童學習的監督力度，更要適時為他們的學習提供必要的外部支持，以減輕他們的學習焦慮。此外，本次調查中，心理問題檢出率較高的還有恐怖傾向和過敏傾向，也應該引起我們應有的重視。

2．社會支持狀況是農村留守兒童心理健康水平的重要預測變量研究發現，社會支持及其各維度與農村留守兒童心理健康水平及其各維度之間均呈非常顯著的相關，社會支持總分對留守兒童心理健康及其各維度均存在極其顯著的預測效應。這一研究結果得到了國內諸多研究的支持。國外研究者也認為，良好的社會支持可以緩解兒童的抑郁、焦慮等不良情緒反應。可見，社會支持狀況對農村留守兒童心理健康水平具有重要的預測作用。于是，怎樣建立一個健全的留守兒童社會支持體系，以更好地維護其心理健康，就成了擺在我們面前的一個現實問題了，它需要學校、家庭、社會多方面協調一致地解決。作為學校，不僅要隨時注意留守兒童的思想動態，長期開展心理健康咨詢與輔導工作;還應為留守兒童創設良好的生活學習環境，讓其感受到集體的溫暖，為其健康成長護航。作為家長，則不能一味用物質來補償其精神上的需要，應該多與留守子女溝通，以更好地滿足其情感需要。作為社會，則應該從宏觀上為留守兒童的健康成長營造良好的社會環境，也有研究者提出要充分發揮農村社區的優勢，幫助留守家庭教育、管理留守孩子。當然，我們更需要發揮留守兒童個人的作用，不斷增強其自我效能感，提升其建構支持的內在能力。只有這幾方面有機結合起來，才能從根本上解決問題。

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【關鍵詞】：心理健康；社會支持；影響模式

一、 社會支持與心理健康關系的研究進展

1、 社會支持的定義

社會支持通常是指來自社會各方面包括父母、親戚、朋友等給予個體的精神或物質上的幫助和支持的系統。社會支持作為一個普遍概念對人們來講并不陌生，而且在同一文化背景下也無理解上的歧義。國內學者從三個角度歸納了對社會支持的定義：①是從社會互動關系來定義社會支持，典型的定義為：社會支持不僅僅是一種單向的關懷或幫助，它在多數情形下是一種社會交換，是人與人之間的一種社會互動關系；②是從社會行為性質來定義社會支持；③是從社會資源的作用來定義社會支持，如來自于社會關系的幫助、人們聯系的方式以及支持網絡中成員間的資源交換。

2、 社會支持的分類

社會支持分為六類，具體包括：①物質的幫助。②行為的援助，如分擔體力勞動的工作。③親密的交往行為，比如傾聽、表示尊重、關心、理解等。④指導，如提供幫助、信息和指導。⑤反饋，如提供有關他們的行為、思想和感情的個人的反饋。⑥積極的社會交往，如參加娛樂和放松的社會交往。

國內學者把社會支持分為三個方面：客觀支持、主觀支持和個體的利用度。從社會支持來源的角度來看，社會支持的構成分為兩大類：縱向來源（如父母、教師等）和橫向來源（如同學、朋友等）總的來說，目前學術界對社會支持的理解大致可以歸納為兩大類：其一是客觀、現實的可見的支持，實際社會支持（received social support），包括物質上的援助和直接服務；其二是主觀的、體驗到的或情緒上的支持，領悟社會支持（perceived social support）， 它指的是個體感到在社會中被尊重、被支持、被理解的情緒體驗和滿意程度。以上兩類有關社會支持的理解上的差異，實際上反映了研究者們的學科差異和出發點不同。

3、 社會支持對心理健康的影響模型

關于社會支持對身心健康的影響機制的研究存在兩種不同的觀點。一部分人認為，社會支持具有普遍的增益效果，無論個體是否面對壓力情境，高水平的社會支持總伴隨著良好的良心狀況（主效果模型）。而另一部分人則認為，社會支持只是在人們面臨較高的生活壓力的情況下發揮作用，它使人們免受或較少地受壓力事件的影響，保持和增進健康（緩沖器模型）。在這兩種理論的指導下，人們隨進行了大量研究，但結果卻莫衷一是。主效果模型（themain-effect model）：社會支持具有普遍的增益作用，無論個體是否面對壓力情景，高的社會支持總伴隨著良好的身心狀況；無論個體的個性因素如何，無論個體已有的社會支持水平如何，只要能夠增加社會支持，就必然能夠導致抵御心理壓力的能力的提高，從而幫助其整體健康的提高。這一論點在社會孤獨者與高社會支持者身上都得到了證實。

4、 未來研究方向

由于大多實證研究針對某一特定群體，尤其以大學生和老年人為主來揭示社會支持與心理健康之間的關系。但不同研究群體的研究結果是否可以推廣到一般城市居民，其結果是否具有普遍性，需要在以后的研究中兼顧各類社會群體來加以驗證。其次，由于個體是社會關系中的個體，社會支持的來源是錯綜復雜的，而且，不同社會地位的不同群體其社會支持的來源也不盡相同。因此，相比社會支持的來源而言，個體所獲得不同方式的社會支持更應該為探討和分析社會支持與主觀幸福感之間關系的著眼點。最后，社會支持通過內部機制即自尊、抑郁、自我控制、孤獨感等內部因素影響心里健康的，同時也作為重要的環境變量在人口統計學變量與心理健康之間扮演中介作用，但三者之間究竟是一種怎樣的關系，目前還沒有一個統一的定論。人口統計學變量、外在環境（如社會支持）、內部因素（如自尊、人格特質等）和心理健康之間復雜關系的探討，應成為以后心理健康研究的重點。同時，應建構內外因素影響心理健康的整合模型，并使其逐漸趨向中國本土化。

二、 心理控制感與心理健康關系的研究進展

1、 心理控制感的定義

所謂心理控制，是指可以用來解釋為什么有些人會積極、愉快、主動地應付困難處境而同時另一些人則表現出消極態度的一種假想的內心狀態。在該理論中心理控制源被認為是有關個人性格及/或行動與事件結局關系泛化性期待。對有些人來說，事情的結果被認為是與付出的努力息息相關的，因此每當他們從事重要工作時，他們會盡力發揮自己的才能。

2、 心理控制感的分類

心理控制感分為內控和外控型，內控型的人相信凡事操之于己，成功源于自己的努力或能力，失敗因自己的疏忽或能力不足。因此內控傾型往往與積極地追求有價值的目標相聯系，體現在社會活動、信息搜索、警覺及幸福感等方面。而有人卻覺得自己是生活的俘虜，認為外界力量操控自己的命運，他們花很多的時間祈禱、賭博或等救濟，而不是積極地爭取所期望的目標。這類人稱為“外控型”，外控者相信凡事操之于人，成功是幸運，失敗歸因于社會、運氣或他人等外部因素。這類人正性情感少，負性情感多，精神癥狀多，總體心理健康水平低。

3、 心理控制感與心理健康的關系研究

西方文獻中關于控制感與心理健康之間關系的研究大體上分為兩條線索。一條線索集中在內在（自我）控制感，另一條線索著重于外在控制感。集中于內在（自我）控制感的許多研究認為，內在（自我）控制感是成功調節壓力的決定性因素，“相信自己能控制”能夠減低主觀壓力感，但也有不同發現。例如：有研究報告，高自我控制感并不總能減低壓力，有時情況剛好相反。如果自我控制感高，但實際的控制能力低會導致更大的問題。那些平時認為世界是可以控制的人，當他們一旦遭遇不可控制事件時表現得更加脆弱；著重于外在控制感的研究認為，如果相信一切都有其命定的程序，一旦發生不可控失敗，感覺也不會太好，因為一切都不是個人力量能夠改變的。因此，在某些情況下外在控制感比內在控制感更有益于心理健康。還有研究認為，即使不面臨不可控失敗，相信個人控制的有限性有益于心理健康。對外在控制感的不同發現是：如果過于相信外在控制，可能會使一個人喪失努力的動力而坐失本來可能的控制機會，從而導致負面的心理感受。

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一、社會管理創新已成為當今中國社會的必要選擇

回首改革開放三十多年來我國社會所取得的成就，可謂舉世矚目。在感受物質生活的巨大進步的同時，許多人也越來越感到我們這個社會已不那么安全了。一再發生的食品安全問題讓人們憂心忡忡；各地屢發的醫患糾紛事件讓醫患關系失去了應有的信任，人們的就醫環境失去了安寧；各地頻現的暴力強拆事件又讓公民的生命權和財產權保護面臨著滅頂之災；不時發生的重大環境污染事件在提醒人們，我們隨時可能被這些身邊的公共安全事故剝奪生命和健康；而高昂的教育、就業、醫療成本又讓貧困家庭失去了改變命運的信心和希望；執法機關執法標準不一，社會各階層分配不公，腐敗的叢生等等問題似乎讓人們對我們社會的公平正義失去了信心，等等。我們的社會到底怎么了？為什么越發展矛盾和問題越多？說到底，這其實是我們的整個社會管理出了問題，我們的社會已到了不得不進行社會管理糾偏的時候了。

改革開放以來，我國的經濟體制進行了較大的改革，一定程度上促進了經濟的大發展。但由于種種原因，我國的政治體制改革一直涉后于經濟體制改革，導致我國的社會管理依舊停留在傳統的“大政府小社會”這種以行政管制為主的管理模式上，已經明顯地阻礙了我國經濟社會的全面發展。這種社會管理模式的主要弊端在于：一是封閉性；二是粗放性、低效性；三是隨意性；四缺乏科學性，等等。以這樣的缺乏公開、公正、透明性、科學性的社會管理模式，去應對今天這個復雜多變的社會轉型期或曰社會矛盾凸現期所可能出現的各類矛盾問題，只能是頭疼醫頭、腳疼醫腳，只能是無端浪費社會資源，增加管理成本，卻不能有效地解決社會管理中的根本問題，反而會使矛盾越聚越多，社會危機越來越嚴重。

中央適時提出了社會管理創新的戰略部署，為我們解決各類社會矛盾問題指明了方向。可以說，社會管理創新已經成為了當前和今后解決中國社會各類矛盾問題的不二選擇。

二、社會管理創新應該是法治主導下的創新

從當今世界發展的歷史來看，任何一個高度發達的國家必然是社會管理發達的國家，而社會管理發達的國家又必然是法治國家。基于建設社會主義法治國家已經成為我國社會的共識的背景，我們推進社會管理創新就只能實行法治的主導，就是要在社會管理中突出法律法規的指引、規制、保障和制裁作用，講究以公開、公正和公平的機制治理社會，杜絕信息封鎖、暗箱操作和權力濫用，等等。對于傳統的封閉性社會管理模式來說，法治主導下的社會管理模式就是創新。法律作為國家和社會管理的最高規范，理應在社會管理創新中發揮主導性作用。通過持續的法律治理，我國的社會管理和建設就會逐漸行走在理性、健康、正確的軌道上。在法治的語境下探討社會管理創新，才能使對社會管理創新的努力探索不再是一場純粹的、不確定的、粗放式的政治運動，亦即法律規范的指引必須成為社會管理創新的常態，一切的探索才有意義。

法治主導下社會管理的特點：一是公開、公平、公正性。陽光是最好的防腐劑，法治倡導管理規則（即法律法規等）的透明，而透明規則的治理能更好地獲得公民社會的認同，能更好地平衡社會中不同社會階層的利益，從而使社會管理中的對抗和抵觸最大程度地減少，從而真正地實現社會公平。二是有效性。在明確的法律規則指引下，各利益主體均能有效地參與到社會管理之中，故該種模式的社會管理能代表最大程度的民意，會得到較好的執行。三是科學性、先進性。法治主導下的社會管理會最大程度地發揚人民群眾的首創精神，激發國民發展、創新的熱情，提升全體國民的精神素質和道德水準，以致提振整個國家的軟實力。

在步入市場經濟社會的今天，我們的社會結構和社會階層早已發生了巨大的變化，對經濟利益的追求已經成為大多數社會組織和個體的主要追求，因此“絕大多數社會矛盾是利益性矛盾”[1]，解決這些矛盾用行政強制的手段已經是行不通了，必須引入法律治理的方式去進行精細化的調處。

三、檢察機關參與社會管理創新的應然設想

在當前至今后相當長的一個發展階段，我國社會轉型期的各類矛盾將會大量出現，許多社會矛盾將通過利益訴求或激進或平和的方式進入到司法領域，因而司法機關將面臨的維護社會和諧穩定任務只能更加繁重。面對新的形勢，作為國家對社會實施管理的重要司法力量，檢察機關只有以社會管理創新為動力，推動各項檢察職能充分地實現，才能最大程度地推進法治國家建設，才能在構建社會主義和諧社會建設中作出歷史性貢獻。

“在龐大的社會管理體系中，司法處在社會管理體系中的特殊的環節，檢察機關在社會管理體系中同樣處于特殊的地位。檢察機關在推動社會管理創新中應當立足職能、積極作為。”[2]明乎此，作為國家法律監督機關，檢察機關在社會管理創新中就應主動創新理念，及時摒棄就案辦案、關門執法的陳舊思維，依托法律監督職能，敢于監督、勇于監督，充分發揮打擊、預防、保護和保障的職能作用，為整個社會各層面的管理創新提供法治的保障。

一是要貫徹好寬嚴相濟刑事政策。在執法實踐中，要真正堅守以人為本的執法理念，認真辦理好每一件案件，最大程度地通過辦案化解社會矛盾，最大程度地通過辦案保護當事人的合法權益，消除相應社會管理環節所可能存在的不穩定因素。在繼續嚴厲打擊嚴重刑事犯罪的同時，對一些輕罪案件、過失犯罪案件、鄰居之間因民事糾紛引發的輕傷害案件以及未成年犯要適當從輕處理，該不捕的不捕，該不訴的不訴，對初犯和偶犯也要較累犯予以從輕。

二是要加大職務犯罪的查處力度。檢察機關必須加強能力建設，認真研究一些行業和領域職務犯罪多發、頻發的規律，不斷強化職務犯罪案件的突破能力，提高查處職務犯罪案件的力度和效率，不斷凈化社會管理所必需的政務環境。

三是要加強訴訟監督力度。對偵查機關和審判機關的執法情況，檢察機關要及時有力的予以監督，發現問題，應迅速處理，該糾正的糾正，該查處的堅決查處；對民生領域的案件要高度關注，對重大環境浸染事件要積極發聲，要強力介入，要支持民間維權，必要時可代表公共利益提起民事或行政公益訴訟，維護廣大民生利益，制裁侵權的經濟組織。針對被監督方不愿接受監督意見的情況，要改進檢察建議的方式，以向人大或被監督者的上級機關報送等更加有力的方式督促被監督方采納監督意見。

四是要打造高素質的檢察官隊伍。要加強對檢察隊伍業務素質和職業道德素質建設，注重專家型、學者型檢察官的培養，探索和完善人才激勵機制，從而造就一大批忠于職守、法律素養高、辦案能力強的檢察官隊伍。

五是要加強檢察體制改革。要進一步改革當前不合理的檢察人事、經費等管理制度，消除檢察執法時常遭遇地方阻礙所存在的制度上的制約因素；要改進目前不合理的檢察機關內部機構設置，優化檢察權配置，從而不斷提高執法辦案效率。應逐步提升檢察官工資待遇，讓他們不再為面包和牛奶而發愁。

六是要加強檢務公開力度。要積極打造各種傳播平臺，努力宣傳檢察機關的法律職能，宣傳檢察機關推進社會管理創新的重大實踐；要探索“檢察開放日”、“檢察執法聽證”等與群眾對等交流的溝通機制；主動建立檢務網站，受理群眾有關職務犯罪的舉報，傾聽群眾對檢察工作的意見，積極回應網上的涉檢民意，正確引導網上輿情等等。

七是要延伸檢察監督工作觸角。要繼續深化檢察工作機制改革，通過設立鄉鎮檢察室等形式將檢察監督工作的觸角向鄉鎮、社區等基層地區延伸，強化對基層法庭、派出所、司法所等底導執法單位的法律監督，及時糾正違法現象，促進執法人員公正廉潔；對弱勢群眾，要以法律援助、教育援助、司法救助等形式關注其民生問題，持久推進基層社會管理的法治化進程。

注釋：

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中圖分類號：R395.6 文獻標識碼：A 文章編號：1000-6729(2007)03-00162-03

復原力(resilience)是指個體、學校、家庭和社區能夠成功地應付生活中出現的挑戰(如生活變遷、不斷增加的壓力、危險因素等)的一種能力［1］。復原力研究從生物系統的多水平探討促進兒童心理健康的策略與途徑，為兒童心理問題的預防開創了全新的角度［2］。兒童的心理復原力與個體特征、家庭環境和家庭外的社會支持水平密切相關［3］。本研究了解合肥市小學生心理復原力狀況及其與社會支持之間的關系，為預防兒童心理和行為問題提供依據。

1 對象與方法

1.1 對象 合肥市共有4個行政區，在每個區各任選學校規模處于中等水平的小學1所，從每所小學的三、四、五年級中采用單純隨機抽樣的方法(抓鬮),各抽取三個班共2078人。全部在父母知情同意后接受了問卷調查，收到答卷2 078份，其中11份答卷為填寫不全或未填，共獲得有效問卷2 067份，有效應答率為99.5％，其中男生1 096人，占53％，女生971人，占47％，年齡7-14歲。三年級680人，占32.9％；四年級699人，占33.8％；五年級688人，占33.3％。出生地為合肥市區的學生為1 580人，占77.2%。

1.2工具 1.2.1采用加利福尼亞健康兒童問卷（the California Healthy Kids Survey，CHKS）修訂版中的學生復原力問卷（the Student Resilience Survey）［4］該量表由澳大利亞昆士蘭大學公共衛生學院提供，有良好的信度和效度［5］。問卷的中文版在合肥市1所小學選取20名學生進行預調查，根據調查結果對問卷中的部分句子進行了修改和調整。量表共有13個項目，采用5級評分，1-5分別表示“從不”，“偶爾”，“有時”，“經常”，“總是”，總分65分，通過13個項目之和來計算心理復原力得分，得分越高，說明心理復原力越好，本文中學生復原力問卷的Cronbach α系數為0.79。

1.2.2社會支持問卷 包含25個項目，分別從同伴（13個項目，滿分65分）、家庭（4個項目，滿分20分）、學校（4個項目，滿分20分）和親戚（4個項目，滿分20分）四個維度評價小學生社會支持狀況，采用5級評分，1-5分別表示“從不”，“偶爾”，“有時”，“經常”，“總是”，得分越高，說明所獲得的社會支持水平越高,本文中問卷的Cronbach α系數為0.81。

1.2.3一般情況調查表 包括小學生的基本情況，如性別、年齡、年級、出生地等。

1.3質量控制 調查前對參加現場調查的研究人員進行統一培訓，統一調查方法和指導語。調查以班級為單位，在教室中由學生獨立答卷，當場收回答卷。

1.4統計方法 t檢驗、方差分析和相關分析。

2結果

2.1小學生心理復原力評分差異比較

小學生心理復原力平均得分為49.0±8.8，女生復原力平均得分高于男生（50.1±8.6/47.9±8.8，t=5.71,P=0.000）。

2.2不同年級小學生心理復原力評分差異比較

小學生心理復原力在年級間差異有顯著性（F=21.39，P=0.000），Tukey's HSD法進行兩兩比較，五年級學生的復原力平均得分（49.0±8.8）高于三年級、四年級（48.3±8.9、47.9±8.7）（均P

2.3小學生心理復原力與社會支持的關系

小學生社會支持各個因子平均得分分別為：父母支持16.2±2.9,學校支持16.0±3.6,親戚支持16.1±3.6,同伴支持47.1±11.7。對小學生心理復原力與社會支持各因子作Spearman相關分析發現，小學生心理復原力與社會支持各因子均存在著不同程度的正相關，在各年級間，亦存在正相關，其中以同伴支持與心理復原力相關系數最大（表1）。

表1 小學生心理復原力與社會支持的相關系數（r）

復原力父母支持學校支持親戚支持同伴支持社會支持總分

2.4各年級小學生心理復原力與社會支持及一般情況的非條件Logistic回歸分析

以小學生心理復原力平均得分為均分，得分在均分加一個標準差以上的學生為復原力高分組(賦值為1)，得分在均分加一個標準差及以下的學生為低分組(賦值為0)，以各年級學生心理復原力為因變量，以學生的性別(男=0,女=1)、出生地(合肥市區=0,外地=1)、父母支持(1～5分=0, 6～10分=1,11～15分=2,16～20分=3)、學校支持(1～5分=0, 6～10分=1,11～15分=2,16～20分=3)、親戚支持(1～5分=0, 6～10分=1,11～15分=2,16～20分=3)、同伴支持(1～20分=0,21～40分=1, ≥41分=2)為自變量，用Enter法作非條件Logistic回歸分析，結果表明，與三年級學生心理復原力密切相關的因素依次為同伴支持、學校支持、親戚支持；與四年級學生心理復原力密切相關的因素依次為同伴支持、父母支持、親戚支持、學校支持；與五年級學生心理復原力密切相關的因素依次為父母支持、同伴支持、學校支持、親戚支持和女生（表2）。

表2 各年級小學生心理復原力與社會支持及一般情況的非條件Logistic回歸分析

年級變量βWald值P值OR值 95%CI

3討論

本研究得出合肥市小學生的心理復原力平均得分為49.0±8.8，低于澳大利亞小學生復原力水平［5］。女生評分高于男生，與Lynn Rew ［6］等對流浪兒童復原力的研究結果相反。五年級學生高于三、四年級，可能隨著年級升高，小學生認知能力得到發展與提高有關。本研究未發現小學生出生地不同對心理復原力有影響。

本研究結果表明小學生心理復原力水平與社會支持各因子均存在中等程度以上的正相關，其中同伴支持與心理復原力關系最密切，說明與同伴建立和保持良好關系，對兒童復原力具有促進作用。親戚支持對兒童心理復原力也產生一定的作用。提示兒童的復原力與社會支持密切相關，復原力水平低的兒童易缺乏自尊，不善于與外界交流等社會適應不良現象，與Stewart D［5］等研究結果一致。兒童在良好的社會支持環境中，通過同他人建立安全與友愛的關系，從外界獲得解決問題的技能和經驗，對他們的心理復原力產生積極的作用,能有效緩沖外界有害因素的影響。本研究支持Iris［7］等在解釋自殺行為的發生與個體社會交往網絡的瓦解和社會聯系性的削弱密切相關的觀點。

回歸分析顯示，三年級學生心理復原力與同伴支持和學校支持關系最密切，四年級學生心理復原力與同伴支持和父母支持關系最密切，五年級學生心理復原力與父母支持和同伴支持關系最密切，說明在不同的年級，由于小學生的心理特點不同，社會支持各個因子對小學生的心理復原力產生不同的作用，提示應根據不同年齡階段學生的特點，提供有效的社會支持。