工程監(jiān)理合同的主要內(nèi)容大全11篇

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篇（1）

測(cè)查考生掌握建設(shè)工程監(jiān)理基本理論和相關(guān)法規(guī)的程度，以及理論聯(lián)系實(shí)際的能力。

考試內(nèi)容

一、建設(shè)工程監(jiān)理制度

1.建設(shè)工程監(jiān)理的性質(zhì)

2.建設(shè)工程監(jiān)理的法律地位和責(zé)任

3.建設(shè)工程監(jiān)理相關(guān)制度

二、工程建設(shè)程序及組織實(shí)施模式

1.工程建設(shè)程序

2.全過程工程咨詢

3.工程總承包

三、建設(shè)工程監(jiān)理相關(guān)法規(guī)政策及標(biāo)準(zhǔn)

1.《中華人民共和國(guó)建筑法》《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》《中華人民共和國(guó)民法典》第三編合同、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》相關(guān)內(nèi)容

2.《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》《必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目規(guī)定》《監(jiān)理工程師職業(yè)資格制度規(guī)定》《監(jiān)理工程師職業(yè)資格考試實(shí)施辦法》相關(guān)內(nèi)容

3.《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》主要內(nèi)容

四、工程監(jiān)理企業(yè)與監(jiān)理工程師

1.工程監(jiān)理企業(yè)組織形式和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)準(zhǔn)則

2.監(jiān)理工程師資格考試和注冊(cè)

3.監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)和繼續(xù)教育

4.監(jiān)理工程師職業(yè)道德

五、建設(shè)工程監(jiān)理招投標(biāo)與合同管理

1.建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo)方式、程序和評(píng)標(biāo)方法

2.建設(shè)工程監(jiān)理投標(biāo)工作內(nèi)容和策略

3.建設(shè)工程監(jiān)理費(fèi)用計(jì)取方法

4.建設(shè)工程監(jiān)理合同管理

六、建設(shè)工程監(jiān)理組織

1.建設(shè)工程監(jiān)理委托方式、實(shí)施程序和原則

2.項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)及其人員職責(zé)

七、監(jiān)理規(guī)劃與監(jiān)理實(shí)施細(xì)則

1.監(jiān)理規(guī)劃的編寫、主要內(nèi)容和報(bào)審

2.監(jiān)理實(shí)施細(xì)則的編寫、主要內(nèi)容和報(bào)審

八、建設(shè)工程監(jiān)理工作內(nèi)容和主要方式

1.建設(shè)工程監(jiān)理工作內(nèi)容

2.建設(shè)工程監(jiān)理主要方式

3.建設(shè)工程監(jiān)理信息化

九、建設(shè)工程監(jiān)理文件資料管理

1.建設(shè)工程監(jiān)理基本表式及主要文件資料

2.建設(shè)工程監(jiān)理文件資料管理職責(zé)和要求

十、建設(shè)工程項(xiàng)目管理服務(wù)

1.項(xiàng)目管理知識(shí)體系

2.建設(shè)工程風(fēng)險(xiǎn)管理

3.建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)、保修階段服務(wù)內(nèi)容

4.建設(shè)工程監(jiān)理與項(xiàng)目管理一體化

5.建設(shè)工程項(xiàng)目全過程集成化管理

篇（2）

Abstract: supervision is planning project construction supervision unit in an entrusted by the construction of the project supervision department to guide the guiding document for supervision work. Realize the construction project total goal is a system of the process, need to make plans, establish organization, equipped with appropriate supervisory staff, effective leadership, the implementation of the target control of the project. In this paper, the construction supervising the significance of planning, basis and the requirements of are discussed in this paper.

Keywords: building engineering; Supervision planning

中圖分類號(hào):U415.1文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：

一、引言

監(jiān)理規(guī)劃是監(jiān)理單位接受業(yè)主委托并簽訂委托監(jiān)理合同之后，在項(xiàng)目總監(jiān)理工程師的主持下，根據(jù)委托監(jiān)理合同，在監(jiān)理大綱的基礎(chǔ)上，結(jié)合工程的具體情況，廣泛收集工程信息和資料的情況下制定，經(jīng)監(jiān)理單位技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，用來指導(dǎo)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)全面開展監(jiān)理工作的指導(dǎo)性文件。

二、建筑工程監(jiān)理規(guī)劃的意義

（1）監(jiān)理規(guī)劃是工程建設(shè)監(jiān)理單位在接受建設(shè)單位委托后首先要編制的指導(dǎo)項(xiàng)目監(jiān)理部開展監(jiān)理工作的綱領(lǐng)性文件。建筑工程監(jiān)理的中心目的是協(xié)助業(yè)主實(shí)現(xiàn)建筑工程的總目標(biāo)。監(jiān)理規(guī)劃包括確定監(jiān)理工作目標(biāo)，制定監(jiān)理工作程序，確定目標(biāo)控制、合同管理、信息管理、組織協(xié)調(diào)等各項(xiàng)措施和確定各項(xiàng)工作的方法和手段。

（2）監(jiān)理單位如何履行監(jiān)理合同，如何落實(shí)業(yè)主委托監(jiān)理單位所承擔(dān)的各項(xiàng)監(jiān)理服務(wù)工作，作為監(jiān)理的委托方，業(yè)主不但需要而且應(yīng)當(dāng)了解和確認(rèn)監(jiān)理單位的工作。同時(shí)，業(yè)主有權(quán)監(jiān)督監(jiān)理單位全面、認(rèn)真執(zhí)行監(jiān)理合同。而監(jiān)理規(guī)劃正是業(yè)主了解和確認(rèn)這些問題的最好資料，是業(yè)主確認(rèn)監(jiān)理單位是否履行監(jiān)理合同的主要說明性文件。監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)當(dāng)能夠全面而詳細(xì)地為業(yè)主監(jiān)督監(jiān)理合同的履行提供依據(jù)。

（3）從建筑工程監(jiān)理控制的過程可知，監(jiān)理規(guī)劃的內(nèi)容必然隨著工程的進(jìn)展而逐步調(diào)整、補(bǔ)充和完善。它在一定程度上真實(shí)地反映了一個(gè)建筑工程監(jiān)理工作的全貌，是最好的監(jiān)理工作過程記錄。因此，它是每一家工程監(jiān)理單位的重要存檔資料。

三、建筑工程監(jiān)理規(guī)劃的依據(jù)

監(jiān)理規(guī)劃是在項(xiàng)目總監(jiān)理工程師和項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)充分分析和研究建筑工程的目標(biāo)、技術(shù)、管理、環(huán)境以及參與工程建設(shè)的各方等方面的情況后制定的。

（1）工程建設(shè)方面的法律、法規(guī)具體包括三個(gè)層次：一是國(guó)家頒布的有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)和政策，這是工程建設(shè)相關(guān)法律、法規(guī)的最高層次；二是工程所在地或所屬部門頒布的工程建設(shè)相關(guān)的法規(guī)、規(guī)定和政策；三是工程建設(shè)的各種標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，工程建設(shè)的各種標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范也具有法律地位，也必須遵守和執(zhí)行。

（2）政府批準(zhǔn)的工程建設(shè)文件包括兩個(gè)方面：一是政府工程建設(shè)主管部門批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告、立項(xiàng)批文。二是政府規(guī)劃部門確定的規(guī)劃條件、土地使用條件、環(huán)境保護(hù)要求、市政管理規(guī)定。

（3）在編寫監(jiān)理規(guī)劃時(shí)，必須依據(jù)建筑工程監(jiān)理合同以下內(nèi)容：監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師的權(quán)利和義務(wù)，監(jiān)理工作范圍和內(nèi)容，有關(guān)建筑工程監(jiān)理規(guī)劃方面的要求。

（4）在編寫監(jiān)理規(guī)劃時(shí)，也要考慮其他建筑工程合同關(guān)于業(yè)主和承建單位權(quán)利和義務(wù)的內(nèi)容。

（5）監(jiān)理大綱中的監(jiān)理組織計(jì)劃，擬投人的主要監(jiān)理人員，投資、進(jìn)度、質(zhì)量控制方案，合同管理方案，信息管理方案，定期提交給業(yè)主的監(jiān)理工作階段性成果等內(nèi)容都是監(jiān)理規(guī)劃編寫的依據(jù)。

三、建筑工程監(jiān)理規(guī)劃編寫的要求

（1）監(jiān)理規(guī)劃在總體內(nèi)容組成上應(yīng)力求做到統(tǒng)一。這是監(jiān)理工作規(guī)范化、制度化、科學(xué)化的要求。監(jiān)理規(guī)劃基本構(gòu)成內(nèi)容的確定，首先應(yīng)考慮整個(gè)建設(shè)監(jiān)理制度對(duì)建筑工程監(jiān)理的內(nèi)容要求。建筑工程監(jiān)理的主要內(nèi)容是控制建筑工程的投資、工期和質(zhì)量，進(jìn)行建設(shè)工程合同管理，協(xié)調(diào)有關(guān)單位間的工作關(guān)系。這些內(nèi)容無疑是構(gòu)成監(jiān)理規(guī)劃的基本內(nèi)容。施工階段監(jiān)理規(guī)劃統(tǒng)一的內(nèi)容要求應(yīng)當(dāng)在建設(shè)監(jiān)理法規(guī)文件或監(jiān)理合同中明確下來。

（2）監(jiān)理規(guī)劃基本構(gòu)成內(nèi)容應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一，但各項(xiàng)具體的內(nèi)容則要有針對(duì)性。監(jiān)理規(guī)劃是指導(dǎo)某一個(gè)特定建筑工程監(jiān)理工作的技術(shù)組織文件，它的具體內(nèi)容應(yīng)與這個(gè)建筑工程相適應(yīng)。由于所有建筑工程都具有單件性和一次性的特點(diǎn)，也就是說每個(gè)建筑工程都有自身的特點(diǎn)， 而且，每一個(gè)監(jiān)理單位和每一位總監(jiān)理工程師對(duì)某一個(gè)具體建設(shè)工程在監(jiān)理思想、監(jiān)理方法和監(jiān)理手段等方面都會(huì)有自己的獨(dú)到之處。因此，不同的監(jiān)理單位和不同的監(jiān)理工程師在編寫監(jiān)理規(guī)劃的具體內(nèi)容時(shí)，必然會(huì)體現(xiàn)出自己鮮明的特色。

（3）監(jiān)理規(guī)劃是針對(duì)一個(gè)具體建筑工程編寫的，而不同的建筑工程具有不同的工程特點(diǎn)、工程條件和運(yùn)行方式。這也決定了建筑工程監(jiān)理規(guī)劃必然與工程運(yùn)行客觀規(guī)律具有一致性，必須把握、遵循建筑工程運(yùn)行的規(guī)律。因此，監(jiān)理規(guī)劃要隨著建筑工程的展開進(jìn)行不斷的補(bǔ)充、修改和完善，把握建筑工程運(yùn)行的客觀規(guī)律，就需要不斷地收集大量的編寫信息。如果掌握的工程信息很少，就不可能對(duì)監(jiān)理工作進(jìn)行詳盡的規(guī)劃。例如，隨著設(shè)計(jì)的不斷進(jìn)展、工程招標(biāo)方案的出臺(tái)和實(shí)施，工程信息量越來越多，監(jiān)理規(guī)劃的內(nèi)容也就越來越趨于完整。就一項(xiàng)建筑工程的全過程監(jiān)理規(guī)劃來說，想一氣呵成的做法是不實(shí)際的，也是不科學(xué)的，即使編寫出來也是一紙空文，沒有任何實(shí)施的價(jià)值。

（4）監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目總監(jiān)理工程師主持下編寫制定，這是建筑工程監(jiān)理實(shí)施項(xiàng)目總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制的必然要求。當(dāng)然，編制好建筑工程監(jiān)理規(guī)劃，還要充分調(diào)動(dòng)整個(gè)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)中專業(yè)監(jiān)理工程師的積極性，要廣泛征求各專業(yè)監(jiān)理工程師的意見和建議，并吸收其中水平比較高的專業(yè)監(jiān)理工程師共同參與編寫。在監(jiān)理規(guī)劃編寫的過程中，應(yīng)當(dāng)充分聽取業(yè)主的意見，最大限度地滿足他們的合理要求，為進(jìn)一步搞好監(jiān)理服務(wù)奠定基礎(chǔ)。作為監(jiān)理單位的業(yè)務(wù)工作，在編寫監(jiān)理規(guī)劃時(shí)還應(yīng)當(dāng)按照本單位的要求進(jìn)行編寫。

（5）監(jiān)理規(guī)劃的編寫需要有一個(gè)過程，需要將編寫的整個(gè)過程劃分為若干個(gè)階段。監(jiān)理規(guī)劃編寫階段可按工程實(shí)施的各階段來劃分， 這樣，工程實(shí)施各階段所輸出的工程信息就成為相應(yīng)的監(jiān)理規(guī)劃信息，例如，可劃分為設(shè)計(jì)階段、施工招標(biāo)階段和施工階段。設(shè)計(jì)的前期階段，即設(shè)計(jì)準(zhǔn)備階段應(yīng)完成規(guī)劃的總框架并將設(shè)計(jì)階段的監(jiān)理工作進(jìn)行“近細(xì)遠(yuǎn)粗”的規(guī)劃，使監(jiān)理規(guī)劃內(nèi)容與已經(jīng)掌握的工程信息緊密結(jié)合；設(shè)計(jì)階段結(jié)束，大量的工程信息能夠提供出來，所以施工招標(biāo)階段監(jiān)理規(guī)劃的大部分內(nèi)容能夠落實(shí)；隨著施工招標(biāo)的進(jìn)展，各承包單位逐步確定下來，工程施工合同逐步簽訂，施工階段監(jiān)理規(guī)劃所需的工程信息基本齊備，足以編寫出完整的施工階段監(jiān)理規(guī)劃。

（6）現(xiàn)代科學(xué)管理應(yīng)當(dāng)講究效率、效能和效益，其表現(xiàn)之一就是使控制活動(dòng)的表達(dá)方式格式化、標(biāo)準(zhǔn)化，從而使控制的規(guī)劃顯得更明確、更簡(jiǎn)潔、直觀。因此需要選擇最有效的方式和方法來表示監(jiān)理規(guī)劃的各項(xiàng)內(nèi)容。比較而言，圖、表和簡(jiǎn)單的文字說明應(yīng)當(dāng)是采用的基本方法。編寫建筑工程監(jiān)理規(guī)劃各項(xiàng)內(nèi)容時(shí)應(yīng)當(dāng)采用什么表格、圖示以及哪些內(nèi)容需要采用簡(jiǎn)單的文字說明應(yīng)當(dāng)作出統(tǒng)一規(guī)定。

（7）監(jiān)理規(guī)劃在編寫完成后需進(jìn)行審核并經(jīng)批準(zhǔn)。監(jiān)理單位的技術(shù)主管部門是內(nèi)部審核單位，其負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)簽認(rèn)，同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)按合同約定提交給業(yè)主，由業(yè)主確認(rèn)并監(jiān)督實(shí)施。從監(jiān)理規(guī)劃編寫的上述要求來看，它的編寫既需要由主要負(fù)責(zé)者（項(xiàng)目總監(jiān)理工程師）主持，又需要形成編寫班子。同時(shí)，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的各部門負(fù)責(zé)人也有相關(guān)的任務(wù)和責(zé)任。監(jiān)理規(guī)劃涉及到建筑工程監(jiān)理工作的各方面，所以，有關(guān)部門和人員都應(yīng)當(dāng)關(guān)注它，使監(jiān)理覘劃編制得科學(xué)、完備，真正發(fā)揮全面指導(dǎo)監(jiān)理工作的作用。

四、結(jié)論

對(duì)一項(xiàng)工程的監(jiān)理而言，如果沒有一份與所監(jiān)理工程自身特點(diǎn)相結(jié)合的監(jiān)理規(guī)劃來指導(dǎo)監(jiān)理工作，也就沒有良好的監(jiān)理效果，即：沒有周密完整的規(guī)劃，具體的實(shí)施可能就要打折扣。對(duì)一個(gè)監(jiān)理企業(yè)來講，監(jiān)理規(guī)劃的編制質(zhì)量同時(shí)也是監(jiān)理水平的外在體現(xiàn)，代表著監(jiān)理企業(yè)的形象。監(jiān)理規(guī)劃不但要有，更重要的是要有使用價(jià)值、有針對(duì)性：監(jiān)理企業(yè)的價(jià)值觀念，總監(jiān)及其他專業(yè)監(jiān)理人員的監(jiān)理思想等都要在規(guī)劃中有所體現(xiàn)甚至創(chuàng)新，同時(shí)能經(jīng)得起外部的檢查。也希望通過監(jiān)理企業(yè)內(nèi)部、建設(shè)單位、政府監(jiān)督機(jī)構(gòu)等的齊抓共管，促使監(jiān)理規(guī)劃的編制達(dá)到企業(yè)應(yīng)有的水平。只有具有針對(duì)性，建筑工程監(jiān)理規(guī)劃才能真正起到指導(dǎo)具體監(jiān)理工作的作用。監(jiān)理單位的實(shí)際水平可從監(jiān)理規(guī)劃和它的實(shí)施中充分地表現(xiàn)出來。

參考文獻(xiàn)：

【1】GB 50319—2000，建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范【S】.

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1.1工程監(jiān)理企業(yè)的直接成本

直接成本包括了對(duì)于員工的獎(jiǎng)金和津貼；試驗(yàn)檢測(cè)儀器設(shè)備購(gòu)置費(fèi)和辦公設(shè)施費(fèi)；交通工具的使用與維修的費(fèi)用；差旅費(fèi)、交通費(fèi)、辦公費(fèi)、伙食補(bǔ)貼、通訊費(fèi)以及勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)組成了專項(xiàng)支出監(jiān)理費(fèi)；以及住宿費(fèi)用、通訊費(fèi)用、采暖費(fèi)等。

1.2工程監(jiān)理企業(yè)的間接成本間接

成本包括了辦公費(fèi)，包括辦公用品及用具、會(huì)議費(fèi)、交通費(fèi)和差旅費(fèi)；儀器設(shè)備的使用費(fèi)以及其他固定資產(chǎn)；社會(huì)勞動(dòng)保險(xiǎn)、公積金、社會(huì)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)、職工的教育和崗位培訓(xùn)等費(fèi)用；行政管理以及后勤人員的津貼和工資與獎(jiǎng)金；住其他營(yíng)業(yè)外支出等。從以上各項(xiàng)監(jiān)理企業(yè)的成本構(gòu)成可見，監(jiān)理企業(yè)的主要費(fèi)用集中于對(duì)相關(guān)檢測(cè)設(shè)備與固定資產(chǎn)的購(gòu)置上，在間接費(fèi)用中則在人員開支上的支出較多。

2.工程監(jiān)理企業(yè)的成本控制方法

2.1加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理企業(yè)直接成本的控制

在公路監(jiān)理企業(yè)直接成本中，主要的花費(fèi)主要用于個(gè)監(jiān)理辦的運(yùn)營(yíng)花銷，有很大一部分都用于了對(duì)于監(jiān)理人員的工資性支出上。而如何通過合理的管理方式，加強(qiáng)對(duì)直接成本的控制，可以從人員工資的總體把握上著手。首先，在監(jiān)理人員的選擇上，應(yīng)優(yōu)先雇傭那些素質(zhì)較高，有著充分公路監(jiān)理工作經(jīng)驗(yàn)的人，這樣一來能夠重復(fù)地提高監(jiān)理工作的效率。其次，對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理的選派以及工作任務(wù)的安排，應(yīng)該根據(jù)工程項(xiàng)目的實(shí)際情況，盡量加強(qiáng)員工的管理，有根據(jù)地減少監(jiān)理工作人員并縮短其工作的時(shí)間，盡量從加強(qiáng)工作效率的角度間接實(shí)現(xiàn)工程監(jiān)理企業(yè)的直接成本控制。公路監(jiān)理總監(jiān)應(yīng)切實(shí)安排好監(jiān)理管理指導(dǎo)工作，各個(gè)組長(zhǎng)則應(yīng)加強(qiáng)自身的管理水平與業(yè)務(wù)能力。合理對(duì)工程現(xiàn)場(chǎng)的辦公、伙食以及住宿費(fèi)用等進(jìn)行控制，根據(jù)工程情況以及人員素質(zhì)，合理控制直接成本的支出。

2.2加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理企業(yè)間接成本的控制

監(jiān)理企業(yè)的間接成本需要考慮到企業(yè)日常管理等各方面的支出，不可忽視的是企業(yè)的間接費(fèi)用與直接費(fèi)用有著緊密的關(guān)系，因此在進(jìn)行間接成本的控制時(shí)，應(yīng)考慮到二者的關(guān)系。在進(jìn)行間接成本的控制時(shí)，要計(jì)算好在監(jiān)理酬金中的具體比例，按照企業(yè)制定的利潤(rùn)目標(biāo)，規(guī)劃好監(jiān)理企業(yè)發(fā)展需要的費(fèi)用支出，從而在一定程度上滿足監(jiān)理企業(yè)間接成本的控制要求。其他方面的主要開支主要是管理費(fèi)用的支出，但這是一項(xiàng)十分重要且不可隨意減少的費(fèi)用。因此在進(jìn)行間接成本的控制時(shí)，可以從提高管理人員的素質(zhì)，明確管理組織結(jié)構(gòu)，精簡(jiǎn)管理架構(gòu)以及合理規(guī)劃相關(guān)的管理性支出的角度，來實(shí)現(xiàn)間接成本的控制。

2.3建筑監(jiān)理合同的管理

工作監(jiān)理合同對(duì)于監(jiān)理的主要工作、相關(guān)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、風(fēng)險(xiǎn)的承擔(dān)范圍與形式都作出了明確的規(guī)定，而這些對(duì)于監(jiān)理企業(yè)的成本有著直接的影響。因此在進(jìn)行合同的擬定時(shí)，監(jiān)理單位應(yīng)派相關(guān)的人員進(jìn)行合理的研究，團(tuán)隊(duì)中應(yīng)該包括了成本管理部門的成員以及技術(shù)管理部門的成本，同時(shí)也應(yīng)請(qǐng)相關(guān)的專家進(jìn)行指導(dǎo)與評(píng)審，利用碰頭會(huì)評(píng)審的方法按企業(yè)管理程序進(jìn)行合同評(píng)審全面提高合同簽約水平。在監(jiān)理合同的制定時(shí)，必須明確監(jiān)理的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)，防止很多業(yè)主給監(jiān)理加諸了很多義務(wù)卻沒有權(quán)利的現(xiàn)象，在監(jiān)理費(fèi)用的支付時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格按照工程的進(jìn)度進(jìn)行，在合同條款中應(yīng)明確支付的方式以及延遲支付的懲罰，從而降低監(jiān)理費(fèi)用拖延支付的情況。

篇（4）

為加強(qiáng)黃河防洪工程建設(shè)管理，黃河系統(tǒng)自1998年在防洪工程建設(shè)中全面推行了“以項(xiàng)目法人責(zé)任制為核心的三項(xiàng)制度”，在建設(shè)管理中實(shí)施了監(jiān)理制，通過近三年對(duì)防洪工程建設(shè)管理，筆者認(rèn)為加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理的管理十分重要，這是因?yàn)楸O(jiān)理直接對(duì)工程建設(shè)實(shí)施管理，監(jiān)理水平的高低直接關(guān)系著建設(shè)管理水平的高低，關(guān)系著工程質(zhì)量，工期和投資目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。因此業(yè)主對(duì)監(jiān)理管理的好壞也必將影響工程建設(shè)，下面結(jié)合近幾年實(shí)施防洪工程監(jiān)理管理的經(jīng)驗(yàn)談點(diǎn)認(rèn)識(shí)和體會(huì)：

1、監(jiān)理單位的選擇

1、1選好監(jiān)理單位

選擇一個(gè)好的監(jiān)理單位，將對(duì)項(xiàng)目管理起到積極作用。因此業(yè)主對(duì)選擇一個(gè)較好監(jiān)理單位至關(guān)重要。業(yè)主在選擇監(jiān)理單位一般應(yīng)考慮以下因素：

（1）必須選擇依法成立的監(jiān)理單位，即選擇取有監(jiān)理單位資質(zhì)證書，具有法人資格專業(yè)對(duì)口的監(jiān)理單位。

（2）被選擇的監(jiān)理單位應(yīng)具有較為廣泛監(jiān)理人員，具有足夠可以勝任建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理工作的技術(shù)，經(jīng)濟(jì)、法律、管理的各類人員。

（3）被選擇的監(jiān)理單位應(yīng)具有良好的工程建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)的技能和工程建設(shè)監(jiān)理的實(shí)施經(jīng)驗(yàn)。

（4）被選擇的監(jiān)理單位應(yīng)具有較高的工程建設(shè)管理水平和監(jiān)理同類工程的經(jīng)歷。

（5）被選擇的監(jiān)理單位應(yīng)具有良好的社會(huì)信譽(yù)及較好的監(jiān)理業(yè)績(jī)。

根據(jù)以上因素業(yè)主可通過公開招標(biāo)的方式或直接委托的方式選定監(jiān)理單位。黃河防洪工程監(jiān)理單位一般要通過公開招標(biāo)的方式，經(jīng)過嚴(yán)格選擇程序來選擇監(jiān)理單位。

1、2選好總監(jiān)理工程師

監(jiān)理單位選定后，根據(jù)監(jiān)理單位提供的總監(jiān)工程師候選名單，業(yè)主要詳細(xì)考察，認(rèn)真選擇總監(jiān)理工程師，這是因?yàn)榭偙O(jiān)理工程師，是監(jiān)理單位派駐到建設(shè)項(xiàng)目上履行監(jiān)理合同的全權(quán)負(fù)責(zé)人，他直接和業(yè)主、承包人協(xié)調(diào)工作，在項(xiàng)目監(jiān)理過程中，扮演著一個(gè)很重要的角色，承擔(dān)工程監(jiān)理最終責(zé)任，因此要求總監(jiān)理工程師必須具備較高的技術(shù)水平和豐富管理經(jīng)驗(yàn)，能夠公正、公平、守法、誠(chéng)實(shí)、信用的原則執(zhí)行合同，具備較好素質(zhì)，并已取得監(jiān)理工程師資格和注冊(cè)證書的人選。在具體選擇時(shí)應(yīng)考慮以下因素：

（1）被選擇總監(jiān)理工程師必須精通所承擔(dān)監(jiān)理業(yè)務(wù)的專業(yè)技術(shù)知識(shí)，且專業(yè)對(duì)口，能夠正確處理重大技術(shù)問題。

（2）被選總監(jiān)理工程師，必須具有廣泛的管理知識(shí)和組織協(xié)調(diào)能力。

（3）被選總監(jiān)理工程師必須有良好的理論和道德修養(yǎng)。

（4）被選擇總監(jiān)理工程師還具有較強(qiáng)的決策應(yīng)變動(dòng)能力。組織指揮協(xié)調(diào)控制能力。

總之被選總監(jiān)理工程師不論在專業(yè)技術(shù)上，管理水平上，領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)上，還是在組織協(xié)調(diào)能力上都要有較高造詣，很好的素質(zhì)，才能有效地領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)理工程師的工作完成監(jiān)理任務(wù)。

1、3配好監(jiān)理隊(duì)伍

工程監(jiān)理工作是一項(xiàng)技術(shù)性很強(qiáng)的工作，監(jiān)理人員同樣需要具備良好的素質(zhì)，不僅要懂設(shè)計(jì)、施工、試驗(yàn)和合同管理，而且更要有強(qiáng)烈的責(zé)任心和職業(yè)道德的監(jiān)理人員。監(jiān)理人員配備，一般由總監(jiān)理工程師選配，在配備時(shí)不僅要配足監(jiān)理人員，更重要的要注意各專業(yè)人員的搭配。根據(jù)人員配備情況由監(jiān)理單位向工地派住項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)，監(jiān)理機(jī)構(gòu)在總監(jiān)理工程師領(lǐng)導(dǎo)下，開展監(jiān)理工作，要建立嚴(yán)格的崗位責(zé)任制，并由總監(jiān)理工程師向各項(xiàng)目或?qū)I(yè)委派總監(jiān)理工程師代表，并授權(quán)，使其對(duì)總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)。形成一個(gè)完整的監(jiān)理機(jī)構(gòu)，開展監(jiān)理工作。黃河防洪工程建設(shè)是以地市局為單位設(shè)立監(jiān)理機(jī)構(gòu)的，根據(jù)工程項(xiàng)目情況設(shè)置總監(jiān)代表，監(jiān)理工程師和監(jiān)理員以分工負(fù)責(zé)，司其職。一般大堤加高工程每標(biāo)段設(shè)一名總監(jiān)理代表，五公里設(shè)一名監(jiān)理工程師，每公里一名監(jiān)理員負(fù)責(zé)。

2、監(jiān)理合同的簽訂和管理

監(jiān)理單位確定后，為能及時(shí)開展監(jiān)理工作，明確委托和被委托方的責(zé)任和義務(wù)，權(quán)力和利益。以及對(duì)監(jiān)理人員授權(quán)的范圍，就必須簽訂一份監(jiān)理合同書。監(jiān)理合同實(shí)屬商業(yè)行為，必須依法簽訂，合同一經(jīng)簽訂不得隨意更改和解除，一方因不履行合同規(guī)定義務(wù)，就應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任。簽訂一個(gè)較為完備的監(jiān)理合同，約束雙方嚴(yán)格履行各自的義務(wù)，是確保工程順利完成的基礎(chǔ)。同時(shí)應(yīng)加強(qiáng)合同管理，業(yè)主應(yīng)明確專人，經(jīng)常對(duì)照合同檢查自己是否按合同的要求，履行了合同規(guī)定義務(wù)，業(yè)主的職責(zé)那些還沒盡到，業(yè)主的權(quán)力那些受到了侵犯。是否因業(yè)主造成了違約責(zé)任，此時(shí)應(yīng)自覺的承擔(dān)起相應(yīng)的違約責(zé)任。從而確保業(yè)主正確履行好合同。 　3、加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理的管理和監(jiān)督，認(rèn)真履行業(yè)主的職責(zé)。

3、1加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理人員的審查

監(jiān)理單位派出的機(jī)構(gòu)和人員到場(chǎng)后，業(yè)主應(yīng)對(duì)監(jiān)理機(jī)構(gòu)和人員進(jìn)行嚴(yán)格審查，審查的主要內(nèi)容是：（1）監(jiān)理機(jī)構(gòu)是否設(shè)置合理，（2）監(jiān)理人員是否按合同的要求提供，人員數(shù)量上足與否，總監(jiān)理工程師是否按合同規(guī)定的人選，（3）監(jiān)理人員配置結(jié)構(gòu)是否合理，（4）監(jiān)理工程師是否具有資格和注冊(cè)證書。必要時(shí)業(yè)主應(yīng)組織到場(chǎng)的監(jiān)理人員進(jìn)行考試和考核。發(fā)現(xiàn)不稱職的監(jiān)理人員及時(shí)進(jìn)行更換，發(fā)現(xiàn)機(jī)構(gòu)設(shè)置與人員配備不合理要及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。

3、2審查監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理細(xì)則

監(jiān)理人員進(jìn)場(chǎng)后，應(yīng)在研究合同和工程設(shè)計(jì)的前提下，通過現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查分析，編寫監(jiān)理規(guī)劃，通過監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理細(xì)則的編寫使監(jiān)理人員全面了解所監(jiān)理工程情況。監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理細(xì)則編寫完成后，應(yīng)報(bào)業(yè)主嚴(yán)格審查。審查的主要內(nèi)容是（1）項(xiàng)目總目標(biāo)是否與合同目標(biāo)一致。（2）項(xiàng)目組織是否合理。（3）投資、質(zhì)量、進(jìn)行控制的措施方法是否得當(dāng)。（4）合同和信息管理措施是否落實(shí)。（5）組織協(xié)調(diào)方面式、方法和內(nèi)容是否齊全。（6）監(jiān)理報(bào)告編寫內(nèi)容和報(bào)批程序如何規(guī)定等內(nèi)容。業(yè)主通過審查認(rèn)為可行即可簽字執(zhí)行，否則提出修改意見，令其進(jìn)行修改。

3、3業(yè)主應(yīng)大力支持監(jiān)理工作

監(jiān)理由業(yè)主通過委托的方式，請(qǐng)來幫助業(yè)主工作的，監(jiān)理的各項(xiàng)工作離不開業(yè)主的支持。監(jiān)理單位受業(yè)主的委托依據(jù)業(yè)主與施工單位簽訂的《施工合同》和與監(jiān)理單位簽訂的《監(jiān)理合同》進(jìn)行質(zhì)量、投資、進(jìn)度控制，對(duì)合同和信息進(jìn)行管理，當(dāng)業(yè)主與施工單位發(fā)生矛盾時(shí)要進(jìn)行協(xié)調(diào)。因此監(jiān)理任務(wù)艱巨，責(zé)任也得大，但監(jiān)理單位和施工單位只是監(jiān)理與被監(jiān)理的關(guān)系，又無合同關(guān)系，雙方均系業(yè)主雇用，監(jiān)理要站在第三方的立場(chǎng)上對(duì)工程建設(shè)質(zhì)量、工期、投資進(jìn)行檢查與評(píng)定，實(shí)施控制管理。監(jiān)理必須發(fā)出對(duì)不合格的工程整改返工，和核減結(jié)算工程量等指令。在這些重大問題上，業(yè)主的態(tài)度至關(guān)重要。因此業(yè)主對(duì)監(jiān)理提出的合理意見和請(qǐng)求應(yīng)給予支持，同時(shí)要為監(jiān)理人員提供一個(gè)良好的工作環(huán)境，以利于監(jiān)理工作的開展。

3、4 業(yè)主要“有所為，有所不為”。

實(shí)行建設(shè)監(jiān)理后，業(yè)主和監(jiān)理單位的分工要合理，根據(jù)業(yè)主和施工單位、監(jiān)理單位鑒訂的《施工合同》和《監(jiān)理合同》業(yè)主應(yīng)把主要精力放在積極創(chuàng)造施工的基本條件和外部環(huán)境工作方面，包括組織建設(shè)投資到位，訂購(gòu)材料設(shè)備，申請(qǐng)辦理征地折遷，聯(lián)系水電供應(yīng)和對(duì)外交通，決定工程建設(shè)的重大設(shè)計(jì)變更，以及同地方政府群眾組織協(xié)調(diào)，協(xié)調(diào)設(shè)計(jì)、監(jiān)理單位的關(guān)系，處理好設(shè)計(jì)變更。監(jiān)理單位的主要精力應(yīng)放在搞好工程項(xiàng)目管理工作上，具體的要協(xié)助業(yè)主演選擇好承包單位，簽訂好工程施工合同，督促雙方履行合同義務(wù)，審核施工圖紙、設(shè)計(jì)變更和施工技術(shù)方案組織，審查施工組織設(shè)計(jì)，搞好檢查和驗(yàn)收。工程質(zhì)量、工程進(jìn)度和造價(jià)控制。檢驗(yàn)工程計(jì)量和掌握工程款項(xiàng)支付，調(diào)解各方爭(zhēng)議，處理索賠等。總的講，業(yè)主“主外”，監(jiān)理“主內(nèi)”，“內(nèi)外”配合，相互呼應(yīng)才能搞好工程建設(shè)管理。如黃河系統(tǒng)在實(shí)行監(jiān)理制的初期，就形成了“內(nèi)外”不分的局面，抽調(diào)了大批的技術(shù)管理人員組建較為寵大的項(xiàng)目辦，插手施工管理工作，造成了職責(zé)不分，責(zé)任不清，該管的事沒管好，不該管的事插手去管。糾其原因主要是對(duì)監(jiān)理人員不放心，總認(rèn)為監(jiān)理人員管不好在建工程，結(jié)果降低了工程建管水平，造成了經(jīng)濟(jì)損失。反思之后筆者認(rèn)為：業(yè)主應(yīng)“有所為”“有所不為”。

4、幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)

通過近幾年對(duì)監(jiān)理工作的管理使我深刻的認(rèn)識(shí)到：

4、1 監(jiān)理隊(duì)伍的素質(zhì)有待加強(qiáng)

篇（5）

1 概述

工程監(jiān)理的主要內(nèi)容是三控制、兩管理、一協(xié)調(diào)，其中一協(xié)調(diào)即組織協(xié)調(diào)，既是監(jiān)理工程師工作能力的重要體現(xiàn)，也是監(jiān)理工作的重要手段。組織協(xié)調(diào)的成敗，關(guān)系到工程建設(shè)監(jiān)理目標(biāo)能否順利實(shí)現(xiàn)。工程監(jiān)理的組織協(xié)調(diào)包括項(xiàng)目系統(tǒng)內(nèi)和項(xiàng)目系統(tǒng)外的協(xié)調(diào)。與工程項(xiàng)目有關(guān)的單位，包括項(xiàng)目系統(tǒng)內(nèi)的單位和項(xiàng)目系統(tǒng)外的單位。項(xiàng)目系統(tǒng)內(nèi)的單位與工程項(xiàng)目有合同關(guān)系，主要指建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、材料設(shè)備供應(yīng)商等。項(xiàng)目系統(tǒng)外的單位與工程項(xiàng)目沒有合同關(guān)系，主要指政府管理部門和相關(guān)機(jī)構(gòu)、工程比鄰單位、社會(huì)團(tuán)體等。本文結(jié)合筆者的監(jiān)理實(shí)踐，就工程監(jiān)理如何做好項(xiàng)目系統(tǒng)內(nèi)外的組織協(xié)調(diào)做一探討。

2 項(xiàng)目系統(tǒng)內(nèi)的協(xié)調(diào)

2.1 與建設(shè)單位的協(xié)調(diào) 監(jiān)理單位與建設(shè)單位是委托和被委托的關(guān)系，雙方因監(jiān)理合同而聯(lián)系起來，做好與建設(shè)單位的協(xié)調(diào)至關(guān)重要。與建設(shè)單位協(xié)調(diào)得好，可以取得建設(shè)單位的信任和支持，及時(shí)了解建設(shè)單位對(duì)項(xiàng)目的總體要求和階段性要求，形成督促檢查施工單位的強(qiáng)大合力。反之，則會(huì)造成建設(shè)單位的誤解，不僅得不到應(yīng)有的支持和信任，就是監(jiān)理合同明確的授權(quán)也得不到落實(shí)。

2.1.1 全面了解項(xiàng)目建設(shè)的總目標(biāo)和總要求。一個(gè)工程的總監(jiān)從工程投標(biāo)、編寫監(jiān)理大綱開始，就應(yīng)該介入工程項(xiàng)目。但有的因時(shí)間倉(cāng)促，總監(jiān)沒有能很好的介入工程情況，甚至監(jiān)理大綱也是格式文本，缺乏針對(duì)性；有的用來投標(biāo)的項(xiàng)目總監(jiān)業(yè)績(jī)較好，投標(biāo)后卻不能到任，臨時(shí)更換項(xiàng)目總監(jiān)。不管怎么說，總監(jiān)一定要搶時(shí)間摸清工程的基本情況，全面了解項(xiàng)目建設(shè)的總目標(biāo)和總要求，給建設(shè)單位留下良好的第一印象。

2.1.2 迅速爭(zhēng)取建設(shè)單位對(duì)工程監(jiān)理的支持。建設(shè)單位雖然委托了工程監(jiān)理，但對(duì)工程監(jiān)理的專業(yè)性不一定十分了解。監(jiān)理工程師要主動(dòng)與建設(shè)單位溝通，提供相關(guān)資料，讓建設(shè)單位對(duì)項(xiàng)目管理責(zé)任主體各方職責(zé)有進(jìn)一步的了解，逐步熟悉工程監(jiān)理程序。監(jiān)理工程師要做好建設(shè)單位參謀助手，主動(dòng)幫助建設(shè)單位處理與項(xiàng)目有關(guān)的事務(wù)，真正體現(xiàn)監(jiān)理工作的專業(yè)性、科學(xué)性。

2.1.3 切實(shí)維護(hù)建設(shè)單位的利益。建設(shè)單位是工程建設(shè)的牽頭主體，維護(hù)建設(shè)單位的利益是工程監(jiān)理的責(zé)任。工程監(jiān)理要及時(shí)發(fā)現(xiàn)工程設(shè)計(jì)中不夠優(yōu)化的細(xì)節(jié)，及時(shí)向建設(shè)單位提供好的建議。尊重建設(shè)單位及其工作人員，對(duì)于建設(shè)單位有時(shí)不太合理的要求，也要妥善處理，給建設(shè)單位留面子，切不可爭(zhēng)高低，當(dāng)然原則問題不能含糊，但要講究方式方法。

2.2 與設(shè)計(jì)單位的協(xié)調(diào) 監(jiān)理單位與設(shè)計(jì)單位分別接受建設(shè)單位的委托，都與建設(shè)單位存在合同關(guān)系，但二者之間并沒有合同關(guān)系。盡管如此，總監(jiān)與設(shè)計(jì)單位的協(xié)調(diào)仍然十分重要，要主動(dòng)與設(shè)計(jì)單位協(xié)調(diào)，協(xié)調(diào)的過程要及時(shí)與建設(shè)單位溝通，有些事項(xiàng)還必須征得建設(shè)單位事先同意。

2.2.1 熟悉工程圖紙是做好與設(shè)計(jì)單位協(xié)調(diào)的前提。工程開工前，監(jiān)理工程師要認(rèn)真熟悉施工圖紙，切不可依賴施工單位。只有在熟悉圖紙的工程中，才能理解設(shè)計(jì)意圖，發(fā)現(xiàn)圖紙中存在的不足。設(shè)計(jì)單位總喜歡與專業(yè)的監(jiān)理打交道。

2.2.2 充分發(fā)揮設(shè)計(jì)單位的作用。協(xié)助組織設(shè)計(jì)人參加圖紙會(huì)審和技術(shù)交底，向施工單位介紹工程概況、設(shè)計(jì)意圖、技術(shù)要求、施工難點(diǎn)，解決圖紙疑問、設(shè)計(jì)遺漏和差錯(cuò)。基礎(chǔ)工程、主體工程等重要結(jié)構(gòu)工程、專業(yè)工程和竣工驗(yàn)收，一定要提醒建設(shè)單位，邀請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)單位參加。圖紙技術(shù)要求吃不準(zhǔn)的地方，要主動(dòng)與設(shè)計(jì)人聯(lián)系。重要分項(xiàng)、分部施工前，要主動(dòng)征求設(shè)計(jì)單位的意見。

2.2.3 主動(dòng)向設(shè)計(jì)單位提建議。設(shè)計(jì)人員可能實(shí)際施工經(jīng)驗(yàn)少，設(shè)計(jì)的圖紙并不方便施工。監(jiān)理工程師就要發(fā)揮熟悉施工現(xiàn)場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)，積極的向設(shè)計(jì)單位提出修改建議，主動(dòng)向設(shè)計(jì)單位推薦新技術(shù)、新工藝、新材料、新結(jié)構(gòu)、新設(shè)備。發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)問題，要主動(dòng)及時(shí)向設(shè)計(jì)單位提出，便于設(shè)計(jì)單位及時(shí)修改設(shè)計(jì)，避免造成大的返工浪費(fèi)。

2.3 與施工單位的協(xié)調(diào)　施工單位是項(xiàng)目施工的主體，與施工單位的協(xié)調(diào)既要堅(jiān)持原則、規(guī)范嚴(yán)格、實(shí)事求是，又要講究協(xié)調(diào)藝術(shù)，強(qiáng)調(diào)各方面利益和目標(biāo)的一致性。可以采取口頭交流、會(huì)議制度和監(jiān)理文件等形式。施工階段的協(xié)調(diào)工作，包括質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、投資控制和合同管理等方面。

篇（6）

1、1選好監(jiān)理單位

選擇一個(gè)好的監(jiān)理單位，將對(duì)項(xiàng)目管理起到積極作用。因此業(yè)主對(duì)選擇一個(gè)較好監(jiān)理單位至關(guān)重要。業(yè)主在選擇監(jiān)理單位一般應(yīng)考慮以下因素：

（1）必須選擇依法成立的監(jiān)理單位，即選擇取有監(jiān)理單位資質(zhì)證書，具有法人資格專業(yè)對(duì)口的監(jiān)理單位。

（2）被選擇的監(jiān)理單位應(yīng)具有較為廣泛監(jiān)理人員，具有足夠可以勝任建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理工作的技術(shù)，經(jīng)濟(jì)、法律、管理的各類人員。

（3）被選擇的監(jiān)理單位應(yīng)具有良好的工程建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)的技能和工程建設(shè)監(jiān)理的實(shí)施經(jīng)驗(yàn)。

（4）被選擇的監(jiān)理單位應(yīng)具有較高的工程建設(shè)管理水平和監(jiān)理同類工程的經(jīng)歷。

（5）被選擇的監(jiān)理單位應(yīng)具有良好的社會(huì)信譽(yù)及較好的監(jiān)理業(yè)績(jī)。

根據(jù)以上因素業(yè)主可通過公開招標(biāo)的方式或直接委托的方式選定監(jiān)理單位。黃河防洪工程監(jiān)理單位一般要通過公開招標(biāo)的方式，經(jīng)過嚴(yán)格選擇程序來選擇監(jiān)理單位。

1、2選好總監(jiān)理工程師

監(jiān)理單位選定后，根據(jù)監(jiān)理單位提供的總監(jiān)工程師候選名單，業(yè)主要詳細(xì)考察，認(rèn)真選擇總監(jiān)理工程師，這是因?yàn)榭偙O(jiān)理工程師，是監(jiān)理單位派駐到建設(shè)項(xiàng)目上履行監(jiān)理合同的全權(quán)負(fù)責(zé)人，他直接和業(yè)主、承包人協(xié)調(diào)工作，在項(xiàng)目監(jiān)理過程中，扮演著一個(gè)很重要的角色，承擔(dān)工程監(jiān)理最終責(zé)任，因此要求總監(jiān)理工程師必須具備較高的技術(shù)水平和豐富管理經(jīng)驗(yàn)，能夠公正、公平、守法、誠(chéng)實(shí)、信用的原則執(zhí)行合同，具備較好素質(zhì)，并已取得監(jiān)理工程師資格和注冊(cè)證書的人選。在具體選擇時(shí)應(yīng)考慮以下因素：

（1）被選擇總監(jiān)理工程師必須精通所承擔(dān)監(jiān)理業(yè)務(wù)的專業(yè)技術(shù)知識(shí)，且專業(yè)對(duì)口，能夠正確處理重大技術(shù)問題。

（2）被選總監(jiān)理工程師，必須具有廣泛的管理知識(shí)和組織協(xié)調(diào)能力。

（3）被選總監(jiān)理工程師必須有良好的理論和道德修養(yǎng)。

（4）被選擇總監(jiān)理工程師還具有較強(qiáng)的決策應(yīng)變動(dòng)能力。組織指揮協(xié)調(diào)控制能力。

總之被選總監(jiān)理工程師不論在專業(yè)技術(shù)上，管理水平上，領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)上，還是在組織協(xié)調(diào)能力上都要有較高造詣，很好的素質(zhì)，才能有效地領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)理工程師的工作完成監(jiān)理任務(wù)。

1、3配好監(jiān)理隊(duì)伍

工程監(jiān)理工作是一項(xiàng)技術(shù)性很強(qiáng)的工作，監(jiān)理人員同樣需要具備良好的素質(zhì)，不僅要懂設(shè)計(jì)、施工、試驗(yàn)和合同管理，而且更要有強(qiáng)烈的責(zé)任心和職業(yè)道德的監(jiān)理人員。監(jiān)理人員配備，一般由總監(jiān)理工程師選配，在配備時(shí)不僅要配足監(jiān)理人員，更重要的要注意各專業(yè)人員的搭配。根據(jù)人員配備情況由監(jiān)理單位向工地派住項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)，監(jiān)理機(jī)構(gòu)在總監(jiān)理工程師領(lǐng)導(dǎo)下，開展監(jiān)理工作，要建立嚴(yán)格的崗位責(zé)任制，并由總監(jiān)理工程師向各項(xiàng)目或?qū)I(yè)委派總監(jiān)理工程師代表，并授權(quán)，使其對(duì)總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)。形成一個(gè)完整的監(jiān)理機(jī)構(gòu)，開展監(jiān)理工作。黃河防洪工程建設(shè)是以地市局為單位設(shè)立監(jiān)理機(jī)構(gòu)的，根據(jù)工程項(xiàng)目情況設(shè)置總監(jiān)代表，監(jiān)理工程師和監(jiān)理員以分工負(fù)責(zé)，司其職。一般大堤加高工程每標(biāo)段設(shè)一名總監(jiān)理代表，五公里設(shè)一名監(jiān)理工程師，每公里一名監(jiān)理員負(fù)責(zé)。

2、監(jiān)理合同的簽訂和管理

監(jiān)理單位確定后，為能及時(shí)開展監(jiān)理工作，明確委托和被委托方的責(zé)任和義務(wù)，權(quán)力和利益。以及對(duì)監(jiān)理人員授權(quán)的范圍，就必須簽訂一份監(jiān)理合同書。監(jiān)理合同實(shí)屬商業(yè)行為，必須依法簽訂，合同一經(jīng)簽訂不得隨意更改和解除，一方因不履行合同規(guī)定義務(wù)，就應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任。簽訂一個(gè)較為完備的監(jiān)理合同，約束雙方嚴(yán)格履行各自的義務(wù)，是確保工程順利完成的基礎(chǔ)。同時(shí)應(yīng)加強(qiáng)合同管理，業(yè)主應(yīng)明確專人，經(jīng)常對(duì)照合同檢查自己是否按合同的要求，履行了合同規(guī)定義務(wù)，業(yè)主的職責(zé)那些還沒盡到，業(yè)主的權(quán)力那些受到了侵犯。是否因業(yè)主造成了違約責(zé)任，此時(shí)應(yīng)自覺的承擔(dān)起相應(yīng)的違約責(zé)任。從而確保業(yè)主正確履行好合同。

3、加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理的管理和監(jiān)督，認(rèn)真履行業(yè)主的職責(zé)。

3、1加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理人員的審查

監(jiān)理單位派出的機(jī)構(gòu)和人員到場(chǎng)后，業(yè)主應(yīng)對(duì)監(jiān)理機(jī)構(gòu)和人員進(jìn)行嚴(yán)格審查，審查的主要內(nèi)容是：（1）監(jiān)理機(jī)構(gòu)是否設(shè)置合理，（2）監(jiān)理人員是否按合同的要求提供，人員數(shù)量上足與否，總監(jiān)理工程師是否按合同規(guī)定的人選，（3）監(jiān)理人員配置結(jié)構(gòu)是否合理，（4）監(jiān)理工程師是否具有資格和注冊(cè)證書。必要時(shí)業(yè)主應(yīng)組織到場(chǎng)的監(jiān)理人員進(jìn)行考試和考核。發(fā)現(xiàn)不稱職的監(jiān)理人員及時(shí)進(jìn)行更換，發(fā)現(xiàn)機(jī)構(gòu)設(shè)置與人員配備不合理要及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。

3、2審查監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理細(xì)則

監(jiān)理人員進(jìn)場(chǎng)后，應(yīng)在研究合同和工程設(shè)計(jì)的前提下，通過現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查分析，編寫監(jiān)理規(guī)劃，通過監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理細(xì)則的編寫使監(jiān)理人員全面了解所監(jiān)理工程情況。監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理細(xì)則編寫完成后，應(yīng)報(bào)業(yè)主嚴(yán)格審查。審查的主要內(nèi)容是（1）項(xiàng)目總目標(biāo)是否與合同目標(biāo)一致。（2）項(xiàng)目組織是否合理。（3）投資、質(zhì)量、進(jìn)行控制的措施方法是否得當(dāng)。（4）合同和信息管理措施是否落實(shí)。（5）組織協(xié)調(diào)方面式、方法和內(nèi)容是否齊全。（6）監(jiān)理報(bào)告編寫內(nèi)容和報(bào)批程序如何規(guī)定等內(nèi)容。業(yè)主通過審查認(rèn)為可行即可簽字執(zhí)行，否則提出修改意見，令其進(jìn)行修改。

3、3業(yè)主應(yīng)大力支持監(jiān)理工作

監(jiān)理由業(yè)主通過委托的方式，請(qǐng)來幫助業(yè)主工作的，監(jiān)理的各項(xiàng)工作離不開業(yè)主的支持。監(jiān)理單位受業(yè)主的委托依據(jù)業(yè)主與施工單位簽訂的《施工合同》和與監(jiān)理單位簽訂的《監(jiān)理合同》進(jìn)行質(zhì)量、投資、進(jìn)度控制，對(duì)合同和信息進(jìn)行管理，當(dāng)業(yè)主與施工單位發(fā)生矛盾時(shí)要進(jìn)行協(xié)調(diào)。因此監(jiān)理任務(wù)艱巨，責(zé)任也得大，但監(jiān)理單位和施工單位只是監(jiān)理與被監(jiān)理的關(guān)系，又無合同關(guān)系，雙方均系業(yè)主雇用，監(jiān)理要站在第三方的立場(chǎng)上對(duì)工程建設(shè)質(zhì)量、工期、投資進(jìn)行檢查與評(píng)定，實(shí)施控制管理。監(jiān)理必須發(fā)出對(duì)不合格的工程整改返工，和核減結(jié)算工程量等指令。在這些重大問題上，業(yè)主的態(tài)度至關(guān)重要。因此業(yè)主對(duì)監(jiān)理提出的合理意見和請(qǐng)求應(yīng)給予支持，同時(shí)要為監(jiān)理人員提供一個(gè)良好的工作環(huán)境，以利于監(jiān)理工作的開展。

3、4業(yè)主要“有所為，有所不為”。

實(shí)行建設(shè)監(jiān)理后，業(yè)主和監(jiān)理單位的分工要合理，根據(jù)業(yè)主和施工單位、監(jiān)理單位鑒訂的《施工合同》和《監(jiān)理合同》業(yè)主應(yīng)把主要精力放在積極創(chuàng)造施工的基本條件和外部環(huán)境工作方面，包括組織建設(shè)投資到位，訂購(gòu)材料設(shè)備，申請(qǐng)辦理征地折遷，聯(lián)系水電供應(yīng)和對(duì)外交通，決定工程建設(shè)的重大設(shè)計(jì)變更，以及同地方政府群眾組織協(xié)調(diào)，協(xié)調(diào)設(shè)計(jì)、監(jiān)理單位的關(guān)系，處理好設(shè)計(jì)變更。監(jiān)理單位的主要精力應(yīng)放在搞好工程項(xiàng)目管理工作上，具體的要協(xié)助業(yè)主演選擇好承包單位，簽訂好工程施工合同，督促雙方履行合同義務(wù)，審核施工圖紙、設(shè)計(jì)變更和施工技術(shù)方案組織，審查施工組織設(shè)計(jì)，搞好檢查和驗(yàn)收。工程質(zhì)量、工程進(jìn)度和造價(jià)控制。檢驗(yàn)工程計(jì)量和掌握工程款項(xiàng)支付，調(diào)解各方爭(zhēng)議，處理索賠等。總的講，業(yè)主“主外”，監(jiān)理“主內(nèi)”，“內(nèi)外”配合，相互呼應(yīng)才能搞好工程建設(shè)管理。如黃河系統(tǒng)在實(shí)行監(jiān)理制的初期，就形成了“內(nèi)外”不分的局面，抽調(diào)了大批的技術(shù)管理人員組建較為寵大的項(xiàng)目辦，插手施工管理工作，造成了職責(zé)不分，責(zé)任不清，該管的事沒管好，不該管的事插手去管。糾其原因主要是對(duì)監(jiān)理人員不放心，總認(rèn)為監(jiān)理人員管不好在建工程，結(jié)果降低了工程建管水平，造成了經(jīng)濟(jì)損失。反思之后筆者認(rèn)為：業(yè)主應(yīng)“有所為”“有所不為”。

4、幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)

通過近幾年對(duì)監(jiān)理工作的管理使我深刻的認(rèn)識(shí)到：

4、1監(jiān)理隊(duì)伍的素質(zhì)有待加強(qiáng)

篇（7）

1 引言

工程監(jiān)理是指具有資質(zhì)的工程監(jiān)理單位接受建設(shè)單位的委托，以國(guó)家有關(guān)工程建設(shè)方面的法律、法規(guī)、文件以及工程建設(shè)監(jiān)理合同等為依據(jù)，對(duì)工程承建單位的建設(shè)過程實(shí)施監(jiān)控的一種有償技術(shù)服務(wù)活動(dòng)。近年來，隨著我國(guó)工程監(jiān)理行業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展，工程監(jiān)理發(fā)揮著越來越大的作用。截至目前為止，我國(guó)的工程建設(shè)監(jiān)理理論和監(jiān)理制度體系已經(jīng)基本確立，監(jiān)理企業(yè)超過6000家， 監(jiān)理行業(yè)從業(yè)人員超過48萬，工程監(jiān)理行業(yè)已經(jīng)初具規(guī)模。

2 我國(guó)工程監(jiān)理工作存在的問題

2.1 監(jiān)理的權(quán)力和責(zé)任不對(duì)等

我國(guó)《建筑法》、《建筑管理?xiàng)l例》及有關(guān)工程建設(shè)監(jiān)理的規(guī)定實(shí)施細(xì)則中明確規(guī)定了監(jiān)理的權(quán)力和責(zé)任，并且在監(jiān)理合同條款中將其具體化了。但由于目前我國(guó)的監(jiān)理行業(yè)還未形成完善的管理體系，國(guó)家關(guān)于監(jiān)理的法律法規(guī)對(duì)監(jiān)理工程師的責(zé)任認(rèn)定、職責(zé)范圍等方面的規(guī)定并不太一致，導(dǎo)致監(jiān)理工程師的責(zé)任無限擴(kuò)大，而國(guó)家又沒有出臺(tái)配套的法律法規(guī)賦予其監(jiān)理的權(quán)力和利益保障體系，監(jiān)理的權(quán)力和責(zé)任并不對(duì)等。

在現(xiàn)實(shí)中，業(yè)主的行為缺乏規(guī)范性，常常不按合同的規(guī)定干預(yù)現(xiàn)場(chǎng)管理，監(jiān)理工程師難以落實(shí)其監(jiān)理權(quán)力，監(jiān)理工作的開展受到限制。其次是監(jiān)理工程師缺乏計(jì)量和支付權(quán)。在監(jiān)理工程師不知情的情況下，業(yè)主常常直接支付工程進(jìn)度款或在工程進(jìn)度中間支付一些款項(xiàng)，這導(dǎo)致監(jiān)理工程師難以對(duì)工程投資進(jìn)行有效地控制，容易引發(fā)現(xiàn)場(chǎng)指令混亂，影響監(jiān)理工程師指令的有效性和監(jiān)理工作的效果。

2.2 監(jiān)理市場(chǎng)無序競(jìng)爭(zhēng)

監(jiān)理行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)無序，監(jiān)理市場(chǎng)行為混亂，監(jiān)理收取費(fèi)用過低導(dǎo)致一些弊端的出現(xiàn)。監(jiān)理單位是為建設(shè)單位提供專業(yè)技術(shù)服務(wù)的有償服務(wù)企業(yè)，應(yīng)該按照企業(yè)模式來運(yùn)作。然而市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，監(jiān)理企業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為十分不規(guī)范，主要體現(xiàn)在：一是監(jiān)理企業(yè)通過資質(zhì)、掛靠等違規(guī)方式承攬監(jiān)理業(yè)務(wù)成為普遍現(xiàn)象；二是監(jiān)理企業(yè)為達(dá)到目的大都采用不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。如某些小型監(jiān)理企業(yè)為應(yīng)對(duì)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)盲目壓價(jià)，監(jiān)理服務(wù)收費(fèi)率遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，某些項(xiàng)目的收費(fèi)甚至達(dá)不到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的二分之一，這導(dǎo)致監(jiān)理行業(yè)的服務(wù)能力和平均工資水平低下，監(jiān)理企業(yè)難以吸引、留住高素質(zhì)的監(jiān)理專業(yè)人員，從而制約了監(jiān)理企業(yè)向知識(shí)密集型企業(yè)發(fā)展，影響監(jiān)理行業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。

2.3 監(jiān)理工作只局限于施工階段

一般而言，一個(gè)工程建設(shè)項(xiàng)目的完成主要包括工程投資決策階段、工程設(shè)計(jì)階段、工程招標(biāo)階段、工程施工階段(含維修階段)等環(huán)節(jié)，監(jiān)理工作的實(shí)施理應(yīng)貫穿這些環(huán)節(jié)的始終。但目前我國(guó)的監(jiān)理工作僅局限于工程建設(shè)的施工階段，其他環(huán)節(jié)并沒有參與。由于監(jiān)理工程師是在工程實(shí)施階段才接受委托的，除了對(duì)建設(shè)工程的具體情況不熟悉之外，也難以實(shí)現(xiàn)工程施工過程中的投資控制。監(jiān)理人員在提供監(jiān)理服務(wù)時(shí)常常會(huì)遇到這樣的現(xiàn)象：為趕工期，工程設(shè)計(jì)單位通常會(huì)不等樁的測(cè)試結(jié)果出來直接將制樁定單交給供貨單位，并及時(shí)投入生產(chǎn)。一旦出現(xiàn)試樁或者測(cè)試結(jié)果不符合標(biāo)準(zhǔn)的情況，工程設(shè)計(jì)單位也已經(jīng)來不及更改，此時(shí)需要重新請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)人員核定補(bǔ)樁或者將長(zhǎng)樁截去，嚴(yán)重浪費(fèi)人力和物力。若監(jiān)理工程師能提前介入，一定程度上是可以避免這種社會(huì)財(cái)富的浪費(fèi)的。

2.4 監(jiān)理隊(duì)伍的數(shù)量和質(zhì)量有待提高

工程監(jiān)理人員是為建設(shè)單位提供專業(yè)技術(shù)服務(wù)的重要提供者，理應(yīng)具備全面的專業(yè)技能和必要的職業(yè)道德。但目前我國(guó)的監(jiān)理人才隊(duì)伍缺乏兼?zhèn)湓鷮?shí)專業(yè)知識(shí)、管理經(jīng)驗(yàn)和精神充沛的中青年監(jiān)理專業(yè)人才，主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：首先，我國(guó)的監(jiān)理主要來源于設(shè)計(jì)單位、施工單位退休的工程師和技工以及大、中專院校的畢業(yè)生，監(jiān)理人員的總量嚴(yán)重不足。其次目前監(jiān)理人員的基本業(yè)務(wù)水平還難以達(dá)到國(guó)家的有關(guān)要求，監(jiān)理企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量和技術(shù)水平仍待提高。這是因?yàn)殡m然多數(shù)監(jiān)理人員參加過崗前培訓(xùn)，但缺少崗后的再培訓(xùn)和持續(xù)學(xué)習(xí)，不利于其提高監(jiān)理業(yè)務(wù)水平。此外，還有很少數(shù)的監(jiān)理人員缺乏良好的職業(yè)道德和責(zé)任心，影響了工程監(jiān)理行業(yè)的整體形象。

3 加強(qiáng)和完善工程監(jiān)理工作的建議

3.1 協(xié)調(diào)好監(jiān)理的權(quán)、責(zé)關(guān)系

首先是要加強(qiáng)法制觀念，提高法律意識(shí)。監(jiān)理企業(yè)應(yīng)提高競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，強(qiáng)化監(jiān)理合同的嚴(yán)肅性，同時(shí)還要提高監(jiān)理工作人員的法律意識(shí)。其次，相關(guān)法律法規(guī)應(yīng)改變以往監(jiān)理只以控制質(zhì)量為主要內(nèi)容的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)投資、設(shè)計(jì)和工期方面的控制，認(rèn)真處理和協(xié)調(diào)好業(yè)主、監(jiān)理、承包商三者之間的權(quán)責(zé)關(guān)系。再次，監(jiān)理企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)信息管理, 以便更好地與國(guó)際監(jiān)理行業(yè)接軌。

3.2 規(guī)范業(yè)主和施工單位的行為

要規(guī)范業(yè)主的行為，可以從兩個(gè)方面入手：一是制定相關(guān)法律法規(guī)規(guī)范項(xiàng)目法人在工程建設(shè)項(xiàng)目中的行為準(zhǔn)則，同時(shí)要建立決策失誤的追究制度，以此杜絕項(xiàng)目法人滋長(zhǎng)腐敗的違規(guī)行為。二是提高業(yè)主的職業(yè)素質(zhì)，加大項(xiàng)目相關(guān)管理人員的培訓(xùn)力度。

對(duì)施工單位的行為進(jìn)行規(guī)范，改變某些施工單位將監(jiān)理人員視為質(zhì)檢員的陋習(xí)，建設(shè)的行政主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)施工企業(yè)的資質(zhì)審核，推動(dòng)其股份制改革的步伐，從真正的意義上提高施工企業(yè)的整體素質(zhì)；同時(shí)要賦予監(jiān)理人員更大的權(quán)利，確立其監(jiān)理的權(quán)威地位。

3.3 拓寬監(jiān)理工作的業(yè)務(wù)范圍

我國(guó)目前的監(jiān)理工作大多數(shù)仍然停留在對(duì)工程建設(shè)的施工階段進(jìn)行監(jiān)理， 缺乏對(duì)工程投資決策階段、工程設(shè)計(jì)階段、工程招標(biāo)階段、工程施工階段(含維修階段)等階段進(jìn)行監(jiān)理，導(dǎo)致監(jiān)理工作的質(zhì)量和效率受到影響。如由于缺乏設(shè)計(jì)階段的監(jiān)理，設(shè)計(jì)在使用功能和圖紙完整性上不夠完善，致使項(xiàng)目施工階段常常需要更改設(shè)計(jì)，影響和延誤工期。

在監(jiān)理內(nèi)容方面，監(jiān)理合同主要對(duì)投資、質(zhì)量和進(jìn)度進(jìn)行控制。然而實(shí)際監(jiān)理工作中，監(jiān)理人員只能做到控制質(zhì)量，對(duì)投資和進(jìn)度方面的控制主要受業(yè)主和承包商的影響。因此，監(jiān)理企業(yè)要改變過去指對(duì)項(xiàng)目施工階段進(jìn)行監(jiān)理的狀況，發(fā)展建設(shè)工程前期的業(yè)務(wù)咨詢和工程設(shè)計(jì)階段的監(jiān)理業(yè)務(wù)，通過積極幫助業(yè)主出謀劃策，不斷拓寬監(jiān)理工作的業(yè)務(wù)范圍，提高監(jiān)理企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平。通過逐步擴(kuò)展監(jiān)理業(yè)務(wù)，監(jiān)理企業(yè)逐步形成對(duì)項(xiàng)目建設(shè)全過程進(jìn)行監(jiān)理的能力。

3.4 建立高素質(zhì)的專業(yè)監(jiān)理人才隊(duì)伍

高素質(zhì)、穩(wěn)定的專業(yè)監(jiān)理人才隊(duì)伍主要涵括兩個(gè)方面：一是指監(jiān)理人員自身必須有過硬的專業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)素質(zhì)；二是指監(jiān)理人員還必須具備良好的、必須的職業(yè)道德。

工程監(jiān)理過程中主要實(shí)行項(xiàng)目總監(jiān)的負(fù)責(zé)制，項(xiàng)目總監(jiān)理工程師是受業(yè)主委托對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行項(xiàng)目管理的承擔(dān)者，其代表監(jiān)理單位負(fù)責(zé)簽發(fā)施工現(xiàn)場(chǎng)的文件，與業(yè)主和其他相關(guān)單位進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，總監(jiān)理工程師工作表現(xiàn)的好壞直接影響監(jiān)理企業(yè)的信譽(yù)和形象。因此，總監(jiān)理工程師必須同時(shí)具備專業(yè)技能、專業(yè)知識(shí)、管理能力以及溝通協(xié)調(diào)能力。其次，監(jiān)理企業(yè)要重視監(jiān)理人員的業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，必須經(jīng)常性地組織監(jiān)理人員進(jìn)行以先進(jìn)監(jiān)理知識(shí)、項(xiàng)目管理知識(shí)和職業(yè)道德等為主要內(nèi)容的崗位培訓(xùn)，從而提高監(jiān)理人員的業(yè)務(wù)水平，增加監(jiān)理企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力。

4 結(jié)語

綜上所述，目前的監(jiān)理工作還存在不少的問題。我們應(yīng)該在認(rèn)真研究工程監(jiān)理工作面臨的新問題、新任務(wù)和新形勢(shì)基礎(chǔ)上，合理地制定監(jiān)理工作的發(fā)展思路，從而推動(dòng)工程監(jiān)理行業(yè)地穩(wěn)步發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

篇（8）

        1  當(dāng)前建設(shè)工程監(jiān)理現(xiàn)狀

        現(xiàn)階段我國(guó)工程監(jiān)理事業(yè)在舊的管理體制中探索著一步步發(fā)展，已經(jīng)取得了一定成績(jī)，但仍存在許多問題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：①工程監(jiān)理法規(guī)體系和工程監(jiān)理市場(chǎng)體系不完善，缺乏專門調(diào)控和規(guī)范建設(shè)監(jiān)理高層次的法律法規(guī)。目前，雖然我國(guó)已經(jīng)有一些相關(guān)的法律、法規(guī)對(duì)行業(yè)進(jìn)行整理、規(guī)范，但建筑工程監(jiān)理行業(yè)發(fā)展的太快，且中國(guó)的監(jiān)理行業(yè)起步較晚，所以出臺(tái)與之相應(yīng)的法規(guī)、條文勢(shì)在必行。②建設(shè)工程監(jiān)理覆蓋面寬，服務(wù)內(nèi)容膚淺。目前我國(guó)的建設(shè)工程監(jiān)理絕大部分停留在施工階段的管理服務(wù)上，且側(cè)重質(zhì)量管理，離全方位、全過程服務(wù)還有較大距離。監(jiān)理其實(shí)是深入的、細(xì)致的管理工作，只有小的地方、環(huán)節(jié)、部位不出問題才能有整體的目標(biāo)達(dá)成。③監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)不健全，人員整體素質(zhì)不高。主要反映在，我國(guó)的監(jiān)理人員來源比較廣泛，主要來自基建管理部門和施工單位、大專院校、科研院所和勘察設(shè)計(jì)單位，他們由于在知識(shí)結(jié)構(gòu)、管理知識(shí)和法律知識(shí)方面缺乏，且少有機(jī)會(huì)接受崗前培訓(xùn)和實(shí)踐探索，所以很難有效地發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)、管理作用，開展監(jiān)理工作。④監(jiān)理取費(fèi)普遍較低。嚴(yán)重制約著監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展，很多工程項(xiàng)目的監(jiān)理費(fèi)甚至達(dá)不到合理的監(jiān)理成本水平，使監(jiān)理企業(yè)無法挽留和吸引高素質(zhì)監(jiān)理人才，嚴(yán)重影響了監(jiān)理人員的積極性，難以發(fā)揮監(jiān)理應(yīng)有的作用。同時(shí)，由于缺少必要的經(jīng)費(fèi)，多數(shù)監(jiān)理企業(yè)無力組建能滿足工程監(jiān)理工作需要的完備實(shí)驗(yàn)室，缺少性能優(yōu)良的檢測(cè)、監(jiān)測(cè)儀器和設(shè)備，從而使監(jiān)理工作受到影響。⑤監(jiān)理機(jī)構(gòu)難以完全行使監(jiān)理職責(zé)。在建筑行業(yè)市場(chǎng)機(jī)制中，市場(chǎng)的主體應(yīng)該由業(yè)主--監(jiān)理機(jī)構(gòu)--承包商三方構(gòu)成，三者之間的關(guān)系是業(yè)主授權(quán)，承包商實(shí)施，監(jiān)理機(jī)構(gòu)監(jiān)督，相互銜接，層層制約的關(guān)系，以保證工程的順利展開和最終目標(biāo)的達(dá)成。監(jiān)理機(jī)構(gòu)在其中扮演監(jiān)督的角色，監(jiān)督承包商的所有與項(xiàng)目有關(guān)的工作，對(duì)業(yè)主負(fù)責(zé)，然而，監(jiān)理工作在實(shí)際開展的時(shí)候卻未必能完全扮演好自己的角色，很多時(shí)侯，監(jiān)理工程師被充當(dāng)作承包商的質(zhì)檢員。⑥業(yè)主對(duì)施工過程主觀干預(yù)較多。業(yè)主一般不具備項(xiàng)目管理能力，對(duì)基建程序尤其是監(jiān)理制度不了解，經(jīng)常出現(xiàn)市場(chǎng)行為不規(guī)范問題，突出表現(xiàn)為監(jiān)理企業(yè)低價(jià)搶標(biāo)和業(yè)主盲目壓價(jià)；在委托監(jiān)理業(yè)務(wù)時(shí)僅委托質(zhì)量控制，隨意壓低監(jiān)理費(fèi)，拖欠監(jiān)理費(fèi)；在工程施工過程中，過多的干預(yù)監(jiān)理工作。⑦監(jiān)理企業(yè)市場(chǎng)主體地位不清晰。⑧普遍規(guī)模小，實(shí)力弱。

        2  目前工程監(jiān)理工作的主要內(nèi)容

        《建筑法》中規(guī)定：實(shí)施建筑工程監(jiān)理前，建設(shè)單位應(yīng)將委托的工程監(jiān)理單位的監(jiān)理內(nèi)容及權(quán)限，書面通知施工承包企業(yè)。建筑工程監(jiān)理應(yīng)依照法律、行政法規(guī)及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和建筑工程承包合同，對(duì)承包單位在施工質(zhì)量、建設(shè)工期和資金使用等方面，代表建設(shè)單位實(shí)施監(jiān)督。監(jiān)理工作的主要內(nèi)容為：①對(duì)項(xiàng)目施工招投標(biāo)的監(jiān)理。施工招投標(biāo)工作的好壞，直接關(guān)系到業(yè)主能否選到優(yōu)秀的承包商，能否得到先進(jìn)的施工技術(shù)和施工方案。②對(duì)施工質(zhì)量的管理。做好施工質(zhì)量的的監(jiān)理，是確保工程順利進(jìn)行，達(dá)到預(yù)期目標(biāo)的保障。這個(gè)環(huán)節(jié)的管理其實(shí)就是質(zhì)量控制，做到每個(gè)環(huán)節(jié)不出問題，最終達(dá)到預(yù)期質(zhì)量目標(biāo)要求。③對(duì)工程承包合同的管理。借鑒國(guó)際和國(guó)內(nèi)工程管理的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，熟練掌握工程合同文件《fidic土木工程施工合同條件》，以法律為準(zhǔn)繩，以合同為依據(jù)。對(duì)工程承包合同進(jìn)行管理，項(xiàng)目總目標(biāo)才能得以實(shí)現(xiàn)。

        3  改變目前建設(shè)監(jiān)理狀況的建議

        ①規(guī)范企業(yè)和業(yè)主行為。規(guī)范企業(yè)和業(yè)主行為，是“三制”良性發(fā)展，工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施的必要條件。②加強(qiáng)監(jiān)理人員法制理論學(xué)習(xí)，完善法律、法規(guī)體系。加強(qiáng)合同法、招投標(biāo)法等相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，依法對(duì)合同進(jìn)行管理。高度重視并加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)監(jiān)理合同和工程建設(shè)承包合同的深入學(xué)習(xí)和研究，是監(jiān)理工作開展的重要理論依據(jù)，這是監(jiān)理市場(chǎng)化之必須。③加強(qiáng)承包商監(jiān)理知識(shí)方面的理論引導(dǎo)，提高承包商對(duì)“監(jiān)理”的正確認(rèn)識(shí)，便于工程項(xiàng)目的實(shí)施。④以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，向全方位、全過程監(jiān)理發(fā)展。我國(guó)實(shí)行監(jiān)理制已有二十多年的時(shí)間，但目前仍然以施工階段監(jiān)理為主，要想改變這一狀況既要從完善既有的監(jiān)理制度，也要加強(qiáng)建設(shè)單位和建立企業(yè)素質(zhì)和能力的提高。⑤強(qiáng)化從業(yè)人員職業(yè)素質(zhì)，優(yōu)化工程監(jiān)理企業(yè)結(jié)構(gòu)。加監(jiān)理人員強(qiáng)崗前培訓(xùn)，提升業(yè)務(wù)水平，做到人盡其才，物盡其用，充分發(fā)揮監(jiān)督管理作用。

        4  總結(jié)

        監(jiān)理工作在工程建設(shè)中發(fā)揮了重要作用，其在建筑工程施工中的主導(dǎo)地位日益提高。在對(duì)控制工程質(zhì)量、造價(jià)、工期等目標(biāo)最終達(dá)成方面的影響日益顯著。通過實(shí)行建設(shè)監(jiān)理，在為建設(shè)工程提高施工質(zhì)量、節(jié)約投資成本、縮短施工周期等方面創(chuàng)造了條件，建設(shè)監(jiān)理工作，正逐步向規(guī)范化、專業(yè)化、科學(xué)化方向邁進(jìn)。目前我國(guó)建設(shè)工程監(jiān)理雖然還處在探索發(fā)展階段，但隨著市場(chǎng)的導(dǎo)向作用，其發(fā)展的速度正在逐漸加快，并且監(jiān)理的內(nèi)容和形式也正在發(fā)生變化，有理由相信，不遠(yuǎn)的將來一個(gè)成熟、完善、開放的監(jiān)理行業(yè)會(huì)最終形成。

參考文獻(xiàn)：

[1]中華人民共和國(guó)建筑法[s].1998.

[2]建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范及條文說明[s].2002.

篇（9）

        1  當(dāng)前建設(shè)工程監(jiān)理現(xiàn)狀

        現(xiàn)階段我國(guó)工程監(jiān)理事業(yè)在舊的管理體制中探索著一步步發(fā)展，已經(jīng)取得了一定成績(jī)，但仍存在許多問題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：①工程監(jiān)理法規(guī)體系和工程監(jiān)理市場(chǎng)體系不完善，缺乏專門調(diào)控和規(guī)范建設(shè)監(jiān)理高層次的法律法規(guī)。目前，雖然我國(guó)已經(jīng)有一些相關(guān)的法律、法規(guī)對(duì)行業(yè)進(jìn)行整理、規(guī)范，但建筑工程監(jiān)理行業(yè)發(fā)展的太快，且中國(guó)的監(jiān)理行業(yè)起步較晚，所以出臺(tái)與之相應(yīng)的法規(guī)、條文勢(shì)在必行。②建設(shè)工程監(jiān)理覆蓋面寬，服務(wù)內(nèi)容膚淺。目前我國(guó)的建設(shè)工程監(jiān)理絕大部分停留在施工階段的管理服務(wù)上，且側(cè)重質(zhì)量管理，離全方位、全過程服務(wù)還有較大距離。監(jiān)理其實(shí)是深入的、細(xì)致的管理工作，只有小的地方、環(huán)節(jié)、部位不出問題才能有整體的目標(biāo)達(dá)成。③監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)不健全，人員整體素質(zhì)不高。主要反映在，我國(guó)的監(jiān)理人員來源比較廣泛，主要來自基建管理部門和施工單位、大專院校、科研院所和勘察設(shè)計(jì)單位，他們由于在知識(shí)結(jié)構(gòu)、管理知識(shí)和法律知識(shí)方面缺乏，且少有機(jī)會(huì)接受崗前培訓(xùn)和實(shí)踐探索，所以很難有效地發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)、管理作用，開展監(jiān)理工作。④監(jiān)理取費(fèi)普遍較低。嚴(yán)重制約著監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展，很多工程項(xiàng)目的監(jiān)理費(fèi)甚至達(dá)不到合理的監(jiān)理成本水平，使監(jiān)理企業(yè)無法挽留和吸引高素質(zhì)監(jiān)理人才，嚴(yán)重影響了監(jiān)理人員的積極性，難以發(fā)揮監(jiān)理應(yīng)有的作用。同時(shí)，由于缺少必要的經(jīng)費(fèi)，多數(shù)監(jiān)理企業(yè)無力組建能滿足工程監(jiān)理工作需要的完備實(shí)驗(yàn)室，缺少性能優(yōu)良的檢測(cè)、監(jiān)測(cè)儀器和設(shè)備，從而使監(jiān)理工作受到影響。⑤監(jiān)理機(jī)構(gòu)難以完全行使監(jiān)理職責(zé)。在建筑行業(yè)市場(chǎng)機(jī)制中，市場(chǎng)的主體應(yīng)該由業(yè)主--監(jiān)理機(jī)構(gòu)--承包商三方構(gòu)成，三者之間的關(guān)系是業(yè)主授權(quán)，承包商實(shí)施，監(jiān)理機(jī)構(gòu)監(jiān)督，相互銜接，層層制約的關(guān)系，以保證工程的順利展開和最終目標(biāo)的達(dá)成。監(jiān)理機(jī)構(gòu)在其中扮演監(jiān)督的角色，監(jiān)督承包商的所有與項(xiàng)目有關(guān)的工作，對(duì)業(yè)主負(fù)責(zé)，然而，監(jiān)理工作在實(shí)際開展的時(shí)候卻未必能完全扮演好自己的角色，很多時(shí)侯，監(jiān)理工程師被充當(dāng)作承包商的質(zhì)檢員。⑥業(yè)主對(duì)施工過程主觀干預(yù)較多。業(yè)主一般不具備項(xiàng)目管理能力，對(duì)基建程序尤其是監(jiān)理制度不了解，經(jīng)常出現(xiàn)市場(chǎng)行為不規(guī)范問題，突出表現(xiàn)為監(jiān)理企業(yè)低價(jià)搶標(biāo)和業(yè)主盲目壓價(jià)；在委托監(jiān)理業(yè)務(wù)時(shí)僅委托質(zhì)量控制，隨意壓低監(jiān)理費(fèi)，拖欠監(jiān)理費(fèi)；在工程施工過程中，過多的干預(yù)監(jiān)理工作。⑦監(jiān)理企業(yè)市場(chǎng)主體地位不清晰。⑧普遍規(guī)模小，實(shí)力弱。

        2  目前工程監(jiān)理工作的主要內(nèi)容

        《建筑法》中規(guī)定：實(shí)施建筑工程監(jiān)理前，建設(shè)單位應(yīng)將委托的工程監(jiān)理單位的監(jiān)理內(nèi)容及權(quán)限，書面通知施工承包企業(yè)。建筑工程監(jiān)理應(yīng)依照法律、行政法規(guī)及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和建筑工程承包合同，對(duì)承包單位在施工質(zhì)量、建設(shè)工期和資金使用等方面，代表建設(shè)單位實(shí)施監(jiān)督。監(jiān)理工作的主要內(nèi)容為：①對(duì)項(xiàng)目施工招投標(biāo)的監(jiān)理。施工招投標(biāo)工作的好壞，直接關(guān)系到業(yè)主能否選到優(yōu)秀的承包商，能否得到先進(jìn)的施工技術(shù)和施工方案。②對(duì)施工質(zhì)量的管理。做好施工質(zhì)量的的監(jiān)理，是確保工程順利進(jìn)行，達(dá)到預(yù)期目標(biāo)的保障。這個(gè)環(huán)節(jié)的管理其實(shí)就是質(zhì)量控制，做到每個(gè)環(huán)節(jié)不出問題，最終達(dá)到預(yù)期質(zhì)量目標(biāo)要求。③對(duì)工程承包合同的管理。借鑒國(guó)際和國(guó)內(nèi)工程管理的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，熟練掌握工程合同文件《FIDIC土木工程施工合同條件》，以法律為準(zhǔn)繩，以合同為依據(jù)。對(duì)工程承包合同進(jìn)行管理，項(xiàng)目總目標(biāo)才能得以實(shí)現(xiàn)。

    3  改變目前建設(shè)監(jiān)理狀況的建議

        ①規(guī)范企業(yè)和業(yè)主行為。規(guī)范企業(yè)和業(yè)主行為，是“三制”良性發(fā)展，工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施的必要條件。②加強(qiáng)監(jiān)理人員法制理論學(xué)習(xí)，完善法律、法規(guī)體系。加強(qiáng)合同法、招投標(biāo)法等相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，依法對(duì)合同進(jìn)行管理。高度重視并加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)監(jiān)理合同和工程建設(shè)承包合同的深入學(xué)習(xí)和研究，是監(jiān)理工作開展的重要理論依據(jù)，這是監(jiān)理市場(chǎng)化之必須。③加強(qiáng)承包商監(jiān)理知識(shí)方面的理論引導(dǎo)，提高承包商對(duì)“監(jiān)理”的正確認(rèn)識(shí)，便于工程項(xiàng)目的實(shí)施。④以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，向全方位、全過程監(jiān)理發(fā)展。我國(guó)實(shí)行監(jiān)理制已有二十多年的時(shí)間，但目前仍然以施工階段監(jiān)理為主，要想改變這一狀況既要從完善既有的監(jiān)理制度，也要加強(qiáng)建設(shè)單位和建立企業(yè)素質(zhì)和能力的提高。⑤強(qiáng)化從業(yè)人員職業(yè)素質(zhì)，優(yōu)化工程監(jiān)理企業(yè)結(jié)構(gòu)。加監(jiān)理人員強(qiáng)崗前培訓(xùn)，提升業(yè)務(wù)水平，做到人盡其才，物盡其用，充分發(fā)揮監(jiān)督管理作用。

        4  總結(jié)

        監(jiān)理工作在工程建設(shè)中發(fā)揮了重要作用，其在建筑工程施工中的主導(dǎo)地位日益提高。在對(duì)控制工程質(zhì)量、造價(jià)、工期等目標(biāo)最終達(dá)成方面的影響日益顯著。通過實(shí)行建設(shè)監(jiān)理，在為建設(shè)工程提高施工質(zhì)量、節(jié)約投資成本、縮短施工周期等方面創(chuàng)造了條件，建設(shè)監(jiān)理工作，正逐步向規(guī)范化、專業(yè)化、科學(xué)化方向邁進(jìn)。目前我國(guó)建設(shè)工程監(jiān)理雖然還處在探索發(fā)展階段，但隨著市場(chǎng)的導(dǎo)向作用，其發(fā)展的速度正在逐漸加快，并且監(jiān)理的內(nèi)容和形式也正在發(fā)生變化，有理由相信，不遠(yuǎn)的將來一個(gè)成熟、完善、開放的監(jiān)理行業(yè)會(huì)最終形成。

參考文獻(xiàn)：

[1]中華人民共和國(guó)建筑法[S].1998.

[2]建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范及條文說明[S].2002.

篇（10）

中圖分類號(hào)：TU997 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

根據(jù)國(guó)家相關(guān)的工程項(xiàng)目建設(shè)文件、工程建設(shè)的相關(guān)法律、法規(guī)以及其他工程建設(shè)合同，受建設(shè)企業(yè)的委托，幫助建設(shè)單位對(duì)施工單位的工程建設(shè)實(shí)施監(jiān)控的一種專業(yè)化服務(wù)活動(dòng)，這就是建設(shè)工程監(jiān)理。作為保證工程施工質(zhì)量與安全的工程監(jiān)理主要包括了工程施工工期控制、安全控制、工程質(zhì)量控制、投資控制、對(duì)工程施工合同和信息管理、做好各單位間的協(xié)調(diào)工作等方面的內(nèi)容。

1 工程監(jiān)理的分類

按照監(jiān)理階段可將工程項(xiàng)目監(jiān)理分為施工監(jiān)理和設(shè)計(jì)監(jiān)理兩類，施工監(jiān)理是指項(xiàng)目施工過程中為了確保施工質(zhì)量、工期、成本、安全等問題能夠滿足需求而對(duì)施工項(xiàng)目進(jìn)行的監(jiān)理；設(shè)計(jì)監(jiān)理是指在設(shè)計(jì)階段為了保證設(shè)計(jì)時(shí)間、質(zhì)量等滿足要求而對(duì)設(shè)計(jì)項(xiàng)目所進(jìn)行的監(jiān)理。

2 項(xiàng)目監(jiān)理的實(shí)施步驟

在項(xiàng)目管理中為了更好的發(fā)揮監(jiān)理的作用，首先需要了解項(xiàng)目監(jiān)理的具體實(shí)施步驟。一個(gè)項(xiàng)目要能夠充分的發(fā)揮監(jiān)理的作用，需要完成以下五點(diǎn)：

2.1 選擇項(xiàng)目總監(jiān)理工程師

因?yàn)槠髽I(yè)對(duì)建設(shè)工程的性質(zhì)、規(guī)模、質(zhì)量等方面的要求各不相同，工程監(jiān)理人員的側(cè)重點(diǎn)也應(yīng)因需而異，作為一個(gè)建設(shè)工程監(jiān)理工作的總負(fù)責(zé)人，需要做到對(duì)外向業(yè)主負(fù)責(zé)、對(duì)內(nèi)向監(jiān)理單位負(fù)責(zé)的雙重任務(wù)，選擇合適、稱職的項(xiàng)目總監(jiān)理工程師就顯得尤為重要。

2.2 成立項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)，編制建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)劃

在編制監(jiān)理投標(biāo)書時(shí)監(jiān)理機(jī)構(gòu)的人員構(gòu)成是其中一項(xiàng)重要內(nèi)容，在組建項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)過程中，總監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)監(jiān)理大綱與簽訂的委托監(jiān)理合同組建相應(yīng)的監(jiān)理機(jī)構(gòu)，在實(shí)際施工過程中可以根據(jù)具體實(shí)施計(jì)劃執(zhí)行情況及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。而作為開展工程監(jiān)理活動(dòng)的綱領(lǐng)性文件的建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)劃也是監(jiān)理工作的重要組成部分。

2.3 制定監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，嚴(yán)格開展監(jiān)理工作

在工程施工中開展好監(jiān)理工作，就需要有周密的計(jì)劃、詳細(xì)的分工、嚴(yán)格的落實(shí)，以確保各項(xiàng)監(jiān)理工作都能夠按照一定的邏輯順序有序的進(jìn)行。在工程施工管理過程中，因?yàn)槿蝿?wù)重、工作雜等問題的存在，就使得工程監(jiān)理需要多專業(yè)、多層次、高水平的人員來一起完成，如何協(xié)調(diào)好他們之間的工作，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任分工制是確保順利有序?qū)崿F(xiàn)監(jiān)理工作的前提和重要保證。在此基礎(chǔ)上，對(duì)每一項(xiàng)監(jiān)理工作的具體任務(wù)、目標(biāo)、完成時(shí)間等方面都應(yīng)做好計(jì)劃和限定，并通過報(bào)表資料等方式，對(duì)監(jiān)理工作及其效果進(jìn)行定期檢查與考核，確保工程的順利進(jìn)行。

2.4 參與驗(yàn)收，提交建設(shè)工程監(jiān)理檔案資料及監(jiān)理意見

在施工前進(jìn)行計(jì)劃，施工過程中有效的進(jìn)行檢查與督促后，監(jiān)理單位在建設(shè)工程施工完成以后，應(yīng)組織竣工預(yù)驗(yàn)收，并且應(yīng)向施工單位及時(shí)反映在預(yù)驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)的問題，提出具體有效的整改要求。在此之后，監(jiān)理單位還要參與工程竣工驗(yàn)收，簽署監(jiān)理單位意見，同時(shí)監(jiān)理單位還要向業(yè)主提交在委托監(jiān)理合同文件中約定的監(jiān)理檔案資料，其中應(yīng)該包含設(shè)計(jì)變更、各種簽證資料、監(jiān)理指令性文件等。如果合同中沒有明確，通常情況下監(jiān)理單位應(yīng)自行提交。

2.5 監(jiān)理工作總結(jié)

在工程項(xiàng)目完工，監(jiān)理工作完成以后，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)此次監(jiān)理工作進(jìn)行總結(jié)，主要包含：向業(yè)主提交的監(jiān)理工作總結(jié)和向監(jiān)理單位提交的監(jiān)理工作總結(jié)，分析本次工作中存在的問題和不足，以便于在下次的監(jiān)理工作中改正。

3 做好工程監(jiān)理的幾項(xiàng)原則

要充分發(fā)揮出監(jiān)理在項(xiàng)目管理中的作用主要可以從以下幾方面著手。

3.1 樹立監(jiān)理人員公正、獨(dú)立、自主意識(shí)

在整個(gè)工程項(xiàng)目中，要想能夠較好的完成工程，充分發(fā)揮監(jiān)理在管理中的作用，監(jiān)理人員就應(yīng)該能夠做到尊重事實(shí)、尊重科學(xué)、有力組織、相互配合，尤其是監(jiān)理工程師更要確實(shí)做到維護(hù)有關(guān)各方的合法權(quán)益。為此，樹立公正、獨(dú)立、自主的意識(shí)對(duì)整個(gè)監(jiān)理工作以及整個(gè)工程來說都至關(guān)重要。承建單位與業(yè)主的關(guān)系較為復(fù)雜，他們既是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的獨(dú)立主體，又是擁有相同經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的共同體，當(dāng)工程能夠按照合同的約定完成，業(yè)主才能夠在實(shí)現(xiàn)預(yù)期目的的同時(shí)確保承建單位所生產(chǎn)的產(chǎn)品價(jià)值，協(xié)調(diào)雙方的一致性，從而實(shí)現(xiàn)雙方“共贏”的目標(biāo)。

3.2嚴(yán)格總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制，落實(shí)權(quán)責(zé)一致的原則

在整個(gè)項(xiàng)目管理過程中，監(jiān)理工程師承擔(dān)的職責(zé)應(yīng)與業(yè)主授予的權(quán)限相一致，并且依賴于業(yè)主的授權(quán)，這主要體現(xiàn)在監(jiān)理單位同業(yè)主簽訂的委托監(jiān)理合同之中，同時(shí)這也是承建單位與業(yè)主之間建設(shè)工程合同的合同條件之一。而總監(jiān)理工程師要負(fù)責(zé)工程監(jiān)理的全部工作，是向監(jiān)理單位和業(yè)主所負(fù)責(zé)任的承擔(dān)者，因此總監(jiān)理工程師應(yīng)該對(duì)建設(shè)工程的監(jiān)理工作起到全面領(lǐng)導(dǎo)作用，其中主要包含主持編制建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)劃，組建項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)，組織實(shí)施監(jiān)理活動(dòng)，對(duì)監(jiān)理工作進(jìn)行監(jiān)督、總結(jié)、評(píng)價(jià)。

為了更好的為項(xiàng)目管理起到保障作用，監(jiān)理工作應(yīng)該要明確總監(jiān)理工程師的權(quán)、責(zé)、利關(guān)系，建立總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制，健全項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)，與此同時(shí)應(yīng)用現(xiàn)代化的管理手段和科學(xué)的運(yùn)行制度，形成以總監(jiān)理工程師為首的高效能的決策指揮體系，真正讓監(jiān)理工作為項(xiàng)目管理乃至整個(gè)工程起到監(jiān)督、服務(wù)的作用。

3.3嚴(yán)格監(jiān)理、熱情服務(wù)的原則

為了能夠真正保障項(xiàng)目管理，落實(shí)嚴(yán)格監(jiān)理，就需要各級(jí)監(jiān)理人員嚴(yán)格按照國(guó)家政策、法律法規(guī)、合同標(biāo)準(zhǔn)對(duì)建設(shè)工程的目標(biāo)嚴(yán)格控制，根據(jù)現(xiàn)行的相關(guān)制度和程序，認(rèn)真履行職責(zé)，對(duì)承建單位進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)理。

在嚴(yán)格監(jiān)理的同時(shí)，監(jiān)理人員除了提供熱情的服務(wù)外，還應(yīng)真正合理地運(yùn)用相應(yīng)技能，并且還應(yīng)具備勤奮謹(jǐn)慎的工作態(tài)度。由于一般情況下業(yè)主對(duì)建設(shè)工程管理與技術(shù)業(yè)務(wù)都不熟悉，按照委托監(jiān)理合同的要求，監(jiān)理工程師應(yīng)多方位、多層次地為業(yè)主提供良好的服務(wù)，維護(hù)業(yè)主的正當(dāng)權(quán)益。但是，監(jiān)理人員也不能因此而一味向各承建單位轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險(xiǎn)，從而損害承建單位的正當(dāng)經(jīng)濟(jì)利益。

3.4注重綜合效益

建設(shè)工程監(jiān)理工作在考慮業(yè)主經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，還必須關(guān)注相關(guān)的社會(huì)效益、環(huán)境效益以及它們之間的有機(jī)統(tǒng)一。建設(shè)工程監(jiān)理工作應(yīng)在嚴(yán)格遵守國(guó)家建設(shè)管理法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等要求，并取得業(yè)主的委托和授權(quán)時(shí)才可以進(jìn)行。但若在監(jiān)理工作中，監(jiān)理人員沒有高度責(zé)任感，不能以“為業(yè)主謀求最大的經(jīng)濟(jì)效益”負(fù)責(zé)的態(tài)度對(duì)待工作，則會(huì)給整個(gè)工程帶來較大的負(fù)面影響，無法使業(yè)主、承建單位得到最佳的綜合效益。

參考文獻(xiàn)

篇（11）

第二條本條例所稱工程建設(shè)監(jiān)理是指依法成立的監(jiān)理單位受建設(shè)單位委托，依照有關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)監(jiān)理合同及其他工程建設(shè)合同，對(duì)被監(jiān)理的單位在項(xiàng)目論證、工程設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量、建設(shè)工期和建設(shè)資金使用等方面實(shí)施的監(jiān)督管理。

第三條本市行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行工程建設(shè)監(jiān)理活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。

第四條市建設(shè)行政主管部門歸口管理全市工程建設(shè)監(jiān)理工程。

其他有關(guān)行政主管部門依照有關(guān)法律、法規(guī)及本條例規(guī)定，管理本部門的工程建設(shè)監(jiān)理工作。

第五條從事工程建設(shè)監(jiān)理活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵循客觀、公正、獨(dú)立、自主的原則。

第六條任何單位或個(gè)人都有權(quán)舉報(bào)違反本條例規(guī)定的行為。

有關(guān)機(jī)關(guān)接到舉報(bào)后，應(yīng)及時(shí)處理，并為舉報(bào)人保密，對(duì)舉報(bào)有功者給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章監(jiān)理的范圍和內(nèi)容

第七條下列建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)實(shí)行監(jiān)理：

（一）國(guó)家、省、市的重點(diǎn)工程；

（二）大、中型工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目；

（三）工程造價(jià)在200萬元以上或建筑面積在2000平方米以上的交通、水利、城市基礎(chǔ)設(shè)施及各類民用建設(shè)工程；

（四）投資總額在100萬元以上的建筑裝飾工程；

（五）依法應(yīng)當(dāng)實(shí)行監(jiān)理的其他工程。

第八條監(jiān)理分為前期、設(shè)計(jì)、施工等階段。

建設(shè)單位可以根據(jù)需要，委托監(jiān)理單位對(duì)工程的全部階段進(jìn)行監(jiān)理，也可以對(duì)部分階段進(jìn)行監(jiān)理。

本條例第七條規(guī)定的建設(shè)工程在施工階段必須實(shí)行監(jiān)理。

第九條前期階段監(jiān)理的主要內(nèi)容包括投資項(xiàng)目的前期決策咨詢和可行性研究咨詢。

設(shè)計(jì)階段監(jiān)理的主要內(nèi)容包括參與對(duì)設(shè)計(jì)方案評(píng)選，協(xié)助建設(shè)單位確定設(shè)計(jì)單位、簽訂設(shè)計(jì)合同、審核設(shè)計(jì)圖紙、審查設(shè)計(jì)概（預(yù)）算。

施工階段監(jiān)理的主要內(nèi)容包括：

（一）協(xié)助建設(shè)單位制定施工招標(biāo)方案；

（二）對(duì)工程進(jìn)度、工程質(zhì)量、投資控制的方案和保證措施進(jìn)行審查，并督促施工單位執(zhí)行；

（三）對(duì)工程使用的原材料、成品、半成品、構(gòu)配件和設(shè)備進(jìn)行質(zhì)量控制，對(duì)分項(xiàng)、分部、單位工程質(zhì)量檢查認(rèn)可；

（四）各種技術(shù)、經(jīng)濟(jì)文書的簽證；

（五）參與工程竣工驗(yàn)收和工程結(jié)算審查，做好工程保修的監(jiān)理工作。

第三章監(jiān)理的管理

第十條設(shè)立監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定向有關(guān)行政主管部門提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后，向市建設(shè)行政主管部門備案，并向市工商行政管理部門申請(qǐng)注冊(cè)登記，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

第十一條設(shè)立監(jiān)理單位應(yīng)具備下列條件：

（一）有明確的名稱、章程、組織機(jī)構(gòu)和場(chǎng)所；

（二）有符合法律規(guī)定的注冊(cè)資金；

（三）有十名以上具有監(jiān)理工程師資格證書的人員，其中專職從業(yè)的高級(jí)工程師或高級(jí)建筑師不少于2人，高級(jí)經(jīng)濟(jì)師不少于1人；

（四）有從事工程監(jiān)理活動(dòng)所應(yīng)有的技術(shù)裝備；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第十二條市外監(jiān)理單位進(jìn)入本市承攬監(jiān)理業(yè)務(wù)的，應(yīng)到市建設(shè)行政主管部門辦理登記備案手續(xù)。

第十三條監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照資質(zhì)等級(jí)和業(yè)務(wù)范圍承攬監(jiān)理業(yè)務(wù)。

監(jiān)理單位與建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位不得屬于同一經(jīng)營(yíng)實(shí)體，不得有隸屬關(guān)系和任何其他利害關(guān)系。

監(jiān)理單位與被監(jiān)理工程的承包單位以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位不得有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系。

監(jiān)理單位不得轉(zhuǎn)讓監(jiān)理業(yè)務(wù)。

第十四條本條例規(guī)定實(shí)行監(jiān)理的工程，應(yīng)當(dāng)采取招標(biāo)投標(biāo)方式選擇監(jiān)理單位。監(jiān)理單位不得進(jìn)行不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。中標(biāo)的監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定向市建設(shè)行政主管部門備案。

第十五條建設(shè)單位和監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依法簽訂監(jiān)理合同，并報(bào)建設(shè)行政主管部門備案。

在施工階段的監(jiān)理合同中，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托監(jiān)理單位行使以下各項(xiàng)權(quán)利：

（一）開工、停工、復(fù)工、返工等監(jiān)理指令的權(quán)；

（二）設(shè)計(jì)圖紙、文件、施工方案審查權(quán)；

（三）工程施工質(zhì)量檢驗(yàn)權(quán)、否決權(quán)；

（四）工程施工進(jìn)度簽認(rèn)權(quán)；

（五）工程價(jià)款支付簽認(rèn)權(quán)；

（六）安全施工與環(huán)境保護(hù)監(jiān)督權(quán)；

（七）撤換不合格的施工單位現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人的建議權(quán)；

（八）國(guó)家規(guī)定的其他權(quán)利。

建設(shè)單位在監(jiān)理合同簽訂后，應(yīng)及時(shí)將合同內(nèi)容書面通知施工單位。

第十六條工程項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)理實(shí)行總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制。監(jiān)理指令由總監(jiān)理工程師。建設(shè)單位不得擅自更改總監(jiān)理工程師的監(jiān)理指令。

建設(shè)單位對(duì)工程施工中的意見應(yīng)通過總監(jiān)理工程師以監(jiān)理指令實(shí)施。對(duì)違反國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、影響工程質(zhì)量的意見，總監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)拒絕。

第十七條監(jiān)理人員不得在國(guó)家機(jī)關(guān)或施工設(shè)備制造、材料供應(yīng)單位供職；不得向被監(jiān)理單位或建設(shè)單位推銷與監(jiān)理工程有關(guān)的設(shè)備、材料、構(gòu)配件，或從事其他公正監(jiān)理的活動(dòng)。

第十八條被監(jiān)理單位必須接受監(jiān)理單位的監(jiān)理，并按要求提供完整的有關(guān)工程資料。

監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)定期向建設(shè)單位通報(bào)工程建設(shè)監(jiān)理的情況

第十九條應(yīng)當(dāng)監(jiān)理的建設(shè)工程未實(shí)施監(jiān)理或未按規(guī)定簽訂監(jiān)理合同，市建設(shè)行政主管部門不予發(fā)放《施工許可證》。

第二十條監(jiān)理單位經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立滿2年的，根據(jù)其專業(yè)能力、規(guī)模和監(jiān)理業(yè)績(jī)，由市建設(shè)行政主管部門核準(zhǔn)后，報(bào)上級(jí)建設(shè)行政主管部門確定其資質(zhì)等級(jí)。

第二十一條對(duì)已取得資質(zhì)等級(jí)證書的監(jiān)理單位實(shí)行年度審查制度。未經(jīng)年度審查的，不得從事監(jiān)理活動(dòng)。

第二十二條實(shí)行監(jiān)理的工程應(yīng)當(dāng)接受建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的質(zhì)量監(jiān)督，并由建設(shè)單位按有關(guān)規(guī)定辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。

第四章監(jiān)理的業(yè)務(wù)

第二十三條工程項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)理檔案資料的收集、整理、保存按有關(guān)法律、法規(guī)和省（部）制定的規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

監(jiān)理檔案應(yīng)按期如實(shí)反映工程建設(shè)過程，完整收集反映工程質(zhì)量及工程質(zhì)量責(zé)任的各類原始資料。監(jiān)理單位應(yīng)按照用戶咨詢要求和國(guó)家有關(guān)部門的工作要求，提供有關(guān)工程質(zhì)量的檔案資料。

第二十四條監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)下列文件實(shí)施監(jiān)理：

（一）有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)、規(guī)章；

（二）監(jiān)理合同、施工合同；

（三）建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、投資概（預(yù)）算、設(shè)計(jì)圖紙及其他有關(guān)文件；

（四）工程建設(shè)規(guī)范和質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)。

第二十五條實(shí)行監(jiān)理人員崗位注冊(cè)制度。取得監(jiān)理工程師資格證書的人員，由所在監(jiān)理單位申請(qǐng)注冊(cè)登記，瓴取崗位證書后，方可從事監(jiān)事活動(dòng)。

監(jiān)理人員不得以個(gè)人名義承攬監(jiān)理業(yè)務(wù)，不得出賣、出借、轉(zhuǎn)讓、涂改崗位證書。

第二十六條監(jiān)理單位承接監(jiān)理項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)組建現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工作機(jī)構(gòu)，編制監(jiān)理規(guī)劃，并建立監(jiān)理工作責(zé)任制。

監(jiān)理工作機(jī)構(gòu)由總監(jiān)理工程師、監(jiān)理工程師及監(jiān)理技術(shù)人員組成，其組成人員名單應(yīng)報(bào)建設(shè)單位備案；更換監(jiān)理人員應(yīng)經(jīng)建設(shè)單位同意。

第二十七條監(jiān)理單位承接監(jiān)理項(xiàng)目后，應(yīng)有與工程建設(shè)相適應(yīng)的監(jiān)理人員進(jìn)駐現(xiàn)場(chǎng)跟班監(jiān)理，重要的部位和隱蔽工程必須旁站監(jiān)理。

第二十八條監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)工程施工不符合工程設(shè)計(jì)要求、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或合同約定的，應(yīng)及時(shí)出具書面通知，要求施工單位改正。

監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)工程設(shè)計(jì)不符合建設(shè)工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或合同約定的質(zhì)量要求，應(yīng)當(dāng)報(bào)告建設(shè)單位，要求設(shè)計(jì)單位改正。

第二十九條工程監(jiān)理過程中發(fā)生的爭(zhēng)議，由總監(jiān)理工程師召集建設(shè)單位代表、被監(jiān)理單位代表按合同約定協(xié)商解決。

第三十條監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。監(jiān)理費(fèi)從工程概算中列支。

第五章法律責(zé)任

第三十一條監(jiān)理單位或監(jiān)理人員不按照監(jiān)理合同的約定履行監(jiān)理職責(zé)，給建設(shè)單位造成經(jīng)濟(jì)損失的，依法或依合同約定承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十二條建設(shè)單位直接向被監(jiān)理單位下達(dá)指令，影響監(jiān)理工作的正常進(jìn)行，造成損失的，由建設(shè)單位承擔(dān)法律責(zé)任。

第三十三條監(jiān)理單位違反本條例，有下列行為之一的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正，視情節(jié)輕重，給予警告、沒收違法所得、停業(yè)整頓、報(bào)批準(zhǔn)發(fā)證機(jī)關(guān)降低其資質(zhì)或吊銷其資質(zhì)等級(jí)證書的處罰；情節(jié)嚴(yán)重或逾期不改正的可處5000元以上30000元以下的罰款：

（一）未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自從事監(jiān)理活動(dòng)的；

（二）在辦理資質(zhì)等級(jí)時(shí)弄虛作假的；

（三）超出規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍從事監(jiān)理活動(dòng)的；

（四）偽造、涂改、轉(zhuǎn)讓、出賣《資質(zhì)等級(jí)證書》、《監(jiān)理工程師崗位證書》的；

（五）轉(zhuǎn)讓建設(shè)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)的。

第三十四條監(jiān)理人員違反本條例，有下列行為之一的，由建設(shè)行政主管部門沒收非法所得，暫扣或吊銷《監(jiān)理工程師崗位證書》，情節(jié)嚴(yán)重的可并處500元以上2000元以下的罰款：

（一）假借監(jiān)理工程師名義從事監(jiān)理工作的；

（二）出賣、出借、轉(zhuǎn)讓《監(jiān)理工程師崗位證書》的；

（三）在影響公正執(zhí)行監(jiān)理業(yè)務(wù)的單位兼職或從事影響公正監(jiān)理活動(dòng)的。

第三十五條實(shí)行監(jiān)理的工程在設(shè)計(jì)規(guī)定的合理使用年限內(nèi)出現(xiàn)地基基礎(chǔ)或主體結(jié)構(gòu)工程質(zhì)量等重大問題，監(jiān)理單位及監(jiān)理人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

第三十六條當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提訟。逾期不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第三十七條工程建設(shè)監(jiān)理管理部門的工作人員違反本條例，、、的，由其所在單位或上級(jí)主管部門依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。