緒論:寫作既是個人情感的抒發(fā),也是對學術真理的探索,歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇檔案管理人員培訓范文,希望它們能為您的寫作提供參考和啟發(fā)。
學校檔案是學校的歷史載體,其中包括文書檔案、財會檔案、人事檔案、學生檔案、聲像檔案、基建檔案、教職員個人業(yè)績檔案等幾大門類。學校檔案既記載了學校的發(fā)展歷程,同時也記載了教職工的相關資料和學生在學校的學習狀況以及個人資料,這里面的內(nèi)容是學校評價各教師教學結(jié)果的一個重要標準。學校檔案是多項數(shù)據(jù)的綜合,關系著各教職工和學生的前途,并且,其中的資料可以鑒定這個學校的教育狀況,看出此學校的教育水平。
二、檔案管理的現(xiàn)狀與不足
檔案管理受到的重視不足。檔案在學校的管理上具有重大意義,可是它并沒有得到相應的重視,所以在很多時候,檔案管理工作經(jīng)常被忽視。檔案管理人員存在著一種只要簡單將檔案保管好,能夠應對時常的檢查和查閱便足夠了,導致檔案管理人員逐漸放松檔案管理的工作,使檔案管理缺少科學的規(guī)劃。
有的學校對檔案管理的投入力度不足。檔案得不到重視,而且設備匱乏,現(xiàn)有設備老化,檔案管理部門很難引進先進的設備、更換設備,致使檔案庫房的設備老化、工作陳腐。
管理人員業(yè)務能力較差。學校的檔案管理人員雖然由專門的人來負責管理檔案,但是對于檔案管理知識的深入學習還不夠,有些專業(yè)不對口的相關人員甚至未參加過相應的培訓考核便被安排上崗,這使得檔案材料收集、整理和歸檔等業(yè)務的操作不規(guī)范,使檔案管理的整體水平下降。
檔案管理制度不夠完善,是眾多高校都存在的情況,檔案管理制度完善,才能真正地反映教職工的教學水平和學校整體的教育狀況。檔案需要規(guī)范管理,才能夠使檔案中的內(nèi)容更加有條理、更加清晰、更加完整和更方便查閱。在以往的檔案管理過程中,由于缺乏完善的管理制度,導致管理人員對檔案管理工作不重視,對檔案材料收集不完整。在收集入檔的過程中,對資料整理的態(tài)度散漫,不能夠全面地概括,且會出現(xiàn)內(nèi)容重復的現(xiàn)象,不能及時有效地反映教職工和學校歷史的真實信息和情況。
三、加強高校檔案管理人員業(yè)務培訓的方法
(一)注重檔案收集,加強管理。完善檔案的前提是收集文件資料,歸檔之前,對所掌握的資料進行細化分析,保證檔案的質(zhì)量。在此要求下,檔案管理人員需要進行資料分析、分類、整理的過程,而為了避免部分檔案管理人員對處理資料方面存在不懂之處,學校應該開展檔案收集培訓,增強管理人員的資料分析和整理能力,提高學校檔案的質(zhì)量。
(二)更新觀念,將檔案信息化。檔案信息化是不斷采用現(xiàn)代信息技術裝備檔案部門,從而極大地提高檔案管理和利用現(xiàn)代化的水平。舊時代的檔案管理工序復雜,以手工操作為主,很容易造成檔案材料填寫格式不規(guī)范,內(nèi)容不完整等失誤,給學校帶來不便之處。傳統(tǒng)的手工檔案管理在資料查找和資料整理這一過程中比較麻煩,需要花費大量的時間完成。而計算機時代則克服了這些問題,利用網(wǎng)絡的便利之處,將檔案信息化。計算機記載檔案不僅能夠高效地處理檔案?Y料的收集、整理,對檔案資料的保密程度也高出了許多,運用網(wǎng)絡將檔案進行分類管理,成為當下高校管理檔案方式的主流。
檔案信息化要求檔案管理人員具備一定的計算機知識,能夠流暢操作,將計算機時代的優(yōu)點發(fā)揮到最大,體現(xiàn)檔案信息化的好處。學校檔案館應該展開檔案管理人員檔案信息化培訓的課程,加強檔案管理人員對檔案信息化操作的流程,使檔案的管理工作更加科學、規(guī)范。
在“互聯(lián)網(wǎng)+”時代,醫(yī)院必須加強綜合檔案網(wǎng)絡化安全管理,避免出現(xiàn)檔案丟失的問題。如果醫(yī)院綜合檔案丟失,對醫(yī)院必定是不小的損失。醫(yī)院綜合檔案管理人員必須結(jié)合醫(yī)院的實際情況合理制定綜合檔案網(wǎng)絡化管理方案,提高綜合檔案管理水平,實現(xiàn)醫(yī)院綜合檔案管理目標。
1 醫(yī)院綜合檔案管理特點分析
1.1 檔案搜索便捷化
醫(yī)院綜合檔案是醫(yī)院的關鍵信息載體,是醫(yī)院在長期發(fā)展過程中累積并保存下來的檔案的總稱。醫(yī)院的綜合檔案涵蓋了醫(yī)院所有的關鍵信息,醫(yī)院綜合檔案管理水平對于醫(yī)院的發(fā)展有很大影響。隨著社會的快速發(fā)展,我國的醫(yī)學事業(yè)也在不斷發(fā)展,醫(yī)院的規(guī)模在不斷擴大,導致醫(yī)院綜合檔案管理問題逐漸凸顯出來。醫(yī)院綜合檔案的種類非常多,數(shù)量非常大,醫(yī)院綜合檔案管理是一項十分復雜的工作,所涉及的內(nèi)容非常多。在“互聯(lián)網(wǎng)+”時代,實現(xiàn)醫(yī)院綜合檔案的網(wǎng)絡化管理已經(jīng)成為時展的必然趨勢,才能更加符合醫(yī)療體制改革的要求,實現(xiàn)醫(yī)院綜合檔案管理的多元化。醫(yī)院綜合檔案網(wǎng)絡化改變了傳統(tǒng)的醫(yī)院綜合檔案管理模式,推動了醫(yī)院和醫(yī)療事業(yè)的快速發(fā)展。
1.2 檔案收集豐富化
收集資料屬于醫(yī)院綜合檔案信息化管理的前提和基礎,資料的質(zhì)量對于醫(yī)院綜合檔案管理水平有很大影響。隨著社會的快速發(fā)展,網(wǎng)絡技術也廣泛應用于資料收集中,提高了資料收集效率,保證了資料的質(zhì)量。相比傳統(tǒng)的資料收集手段,網(wǎng)絡化資料收集方式實現(xiàn)了資料收集的實時性,在資料傳輸時可以形成一條全新的途徑。網(wǎng)絡技術應用于資料收集中可以豐富資料的內(nèi)容,節(jié)約資料收集時間。
1.3 檔案服務多元化
在“互聯(lián)網(wǎng)+”時代,檔案信息的收集更加便利,檔案信息的內(nèi)容越來越豐富,必然也增加了檔案服務的途徑,實現(xiàn)了醫(yī)院綜合檔案服務的多元化,更好地為醫(yī)院工作人員提供服務,滿足醫(yī)院工作人員的工作需求。醫(yī)院綜合檔案網(wǎng)絡化管理實現(xiàn)了信息的共享,為醫(yī)院工作人員的工作提供了便利,充分體現(xiàn)了醫(yī)院綜合檔案網(wǎng)絡化管理特點和優(yōu)勢,提高了醫(yī)院綜合檔案利用率。
1.4 檔案載體多元化
網(wǎng)絡技術應用于醫(yī)院綜合檔案管理中,豐富了醫(yī)院綜合檔案管理形式和手段。在傳統(tǒng)的醫(yī)院檔案管理模式下,文字是綜合檔案管理的唯一形式。在“互聯(lián)網(wǎng)+”時代下,醫(yī)院綜合檔案管理以以下幾種方式呈現(xiàn)出來:一是文字,二是圖案,三是聲音等,多種綜合檔案管理形式可以為有需求的醫(yī)院工作人員提供更多選擇的權(quán)利,信息內(nèi)容也更加豐富。
2 “互聯(lián)網(wǎng)+”時代醫(yī)院綜合檔案管理所面臨的問題
2.1 基礎設備不齊全
醫(yī)院需要結(jié)合自身的實際情況合理制定綜合檔案管理方案,提高綜合檔案管理水平。醫(yī)院綜合檔案的網(wǎng)絡化不僅減輕了檔案管理人員的工作壓力,也提高了綜合檔案管理效率,在一定程度上加速了醫(yī)院綜合檔案管理事業(yè)的發(fā)展。但是,很多醫(yī)院管理人員未認識到綜合檔案網(wǎng)絡化管理的重要性,不斷減少購買醫(yī)院檔案管理設備方面的資金投入,導致醫(yī)院綜合檔案管理設備不齊全,在一定程度上阻礙了醫(yī)院綜合檔案管理事業(yè)的發(fā)展。隨著醫(yī)院規(guī)模的不斷擴大,醫(yī)院的綜合檔案數(shù)量逐漸增多,原有的綜合檔案管理系統(tǒng)已經(jīng)無法滿足醫(yī)院綜合檔案管理需求。
2.2 綜合檔案管理人員專業(yè)水平低
在“互聯(lián)網(wǎng)+”時代,醫(yī)院綜合檔案管理人員的專業(yè)水平和綜合素質(zhì)對綜合檔案管理成效有很大影響。但是,從醫(yī)院綜合檔案管理人員結(jié)構(gòu)來看,醫(yī)院缺乏專業(yè)的綜合檔案管理人員,現(xiàn)有的綜合檔案管理人員均非專業(yè)人員,缺乏綜合檔案管理實際經(jīng)驗,而且部門綜合檔案管理人員的年紀比較大,接受新知識和新事物的能力比較低,無法滿足醫(yī)院綜合檔案管理需求。除此之外,很多醫(yī)院未設置專門的綜合檔案管理部門,部分綜合檔案管理人員需要身兼數(shù)職,無法把全部的精力投入到綜合檔案管理中,導致醫(yī)院的綜合檔案管理過于形式化,無法真正為醫(yī)院工作人員提供服務。
2.3 綜合檔案管理范圍不明確
隨著社會的快速發(fā)展,人們的生活品質(zhì)不斷提高,人們對自身的健康狀況也愈發(fā)關注,這也導致醫(yī)院的綜合檔案數(shù)量逐漸增多。醫(yī)院的綜合檔案內(nèi)還包括以下檔案信息:一是行政檔案,二是基礎檔案,三是財務檔案。但是,醫(yī)院并未對綜合檔案管理職責進行劃分,導致醫(yī)院綜合檔案管理職責不明確,再出現(xiàn)問題時找不到相關負責人。
2.4 電子檔案的安全性
在“互聯(lián)網(wǎng)+”時代,電子檔案已經(jīng)成為醫(yī)院綜合檔案管理的主要方式,電子檔案不僅節(jié)約紙張,節(jié)省人力,還可以提高綜合檔案管理效率。但是,相比于傳統(tǒng)的紙質(zhì)版綜合檔案管理形式,電子檔案的安全性是醫(yī)院綜合檔案管理部門必須關注的問題。醫(yī)院綜合檔案管理是建立在互聯(lián)網(wǎng)技術基礎之上的,而互聯(lián)網(wǎng)又具有不穩(wěn)定的特點,這就導致醫(yī)院綜合檔案的安全性無法保障。
3 “互聯(lián)網(wǎng)+”時代實現(xiàn)醫(yī)院綜合檔案管理的對策
3.1 改善基礎設備
在“互聯(lián)網(wǎng)+”時代, 要想實現(xiàn)醫(yī)院綜合檔案管理,醫(yī)院就必須加大購買綜合檔案管理設備方面的資金投入,為醫(yī)院的綜合檔案管理提供物質(zhì)保障。醫(yī)院在購買綜合檔案管理設備之前必須對醫(yī)院的綜合檔案管理情況進行調(diào)查分析,并結(jié)合醫(yī)院綜合檔案管理情況來選擇網(wǎng)絡設備,充分發(fā)揮出網(wǎng)絡設備的功能,提高醫(yī)院綜合檔案管理水平,實現(xiàn)有效管理。
3.2 加強綜合檔案管理人員培訓
既然醫(yī)院綜合檔案管理人員的專業(yè)水平和綜合素質(zhì)對醫(yī)院綜合檔案管理成效有很大影響。那醫(yī)院就必須認識到加強醫(yī)院綜合檔案管理人員培訓,定期派遣綜合檔案管理人員外出參加專業(yè)化培訓,豐富綜合檔案管理人員的工作經(jīng)驗,提高綜合檔案管理人員接受新知識和新事物的能力,改變傳統(tǒng)的綜合檔案管理理念和手段,明確醫(yī)院綜合檔案管理目標。
3.3 加強綜合檔案安全性管理
【關鍵詞】
計劃生育檔案;檔案管理;規(guī)范化;管理制度;資金投入
為提高計劃生育服務水平,確保各項工作的制度化和規(guī)范化,采取相應措施,提高檔案管理水平,促進檔案管理規(guī)范化是必要的。但目前在管理工作中,一些管理人員的綜合技能偏低,制約檔案管理水平的提升,需要采取措施改進和完善。
一、新形勢下計劃生育檔案管理工作規(guī)范化的意義
采取相應措施,推動檔案管理規(guī)范化具有重要作用,也是必須重視和關注的內(nèi)容,其重要意義表現(xiàn)在以下方面:
(一)有利于實現(xiàn)信息互通。規(guī)范檔案管理,有利于檔案管理人員和利用者進行有效交流和溝通,為檔案資料查閱和利用創(chuàng)造便利。通過對檔案信息的記錄、采集和查閱,可以對計劃生育檔案的政策法規(guī)、生育指標、生育措施、優(yōu)惠政策等資料進行整理和歸納。進而有效解答人民群眾遇到的疑惑和困難,促進信息有效交流和溝通。
(二)有利于方便管理決策。計劃生育檔案記錄計劃生育檔案政策的執(zhí)行和落實情況,采取措施促進檔案管理規(guī)范化,有利于管理部門在作出相關決策時,具有可靠的參考資料和依據(jù)。在制定計劃生育決策時,通過查閱各項歷史資料和記錄,進行對比和分析,然后結(jié)合當前計劃生育工作實際,有針對性地制定解決方案。不僅提高決策水平,還能推動計劃生育各項工作順利進行。
(三)為流動人口提供服務。促進計劃生育檔案管理規(guī)范化,建立并完善檔案管理制度,能對流動人口的數(shù)量和方向進行準確把握,及時掌握流動人口的婚育情況,了解不同地區(qū)計劃生育執(zhí)行效果和人口流動情況。并且還可以實現(xiàn)信息交流與互動,構(gòu)建計劃生育信息交流平臺,防止工作疏漏,促進計劃生育檔案管理水平的提高。
二、新形勢下計劃生育檔案管理工作的不足
由于相關制度沒有嚴格落實,一些管理人員素質(zhì)偏低,制約檔案管理水平提升,存在的不足表現(xiàn)在以下方面:
(一)制度缺失。一些單位的計劃生育檔案管理制度不完善,相關人員職責不明確,制約各項工作有效開展下去。獎懲激勵機制不健全,難以有效調(diào)動管理人員的積極性。管理人員的培訓機制不完善,難以有效提升管理人員素質(zhì),對計算機技術的掌握程度不夠,制約檔案管理工作水平的提升。
(二)投入不足。相關單位將工作重心放在其他方面,對檔案管理不夠重視,資金投入不足,難以有效提升檔案管理工作水平。由于資金缺失,計算機、掃描設備等投入不夠,忽視設備更新和完善。管理人員培訓的資金投入不足,難以提高他們的素質(zhì)。獎懲激勵機制不健全,制約管理人員素質(zhì)的提高。
(三)管理不當。一些檔案管理人員的責任意識淡薄,管理臺賬不完善,沒有嚴格執(zhí)行管理規(guī)范措施。對檔案資源的開發(fā)和利用存在不足,管理流程不規(guī)范,難以提高計劃生育檔案管理水平。
三、新形勢下計劃生育檔案管理工作規(guī)范化的路徑
為彌補存在的不足,推動檔案管理規(guī)范化,可以采取以下改進措施:
(一)健全制度,明確責任。建立健全完善的檔案管理制度,明確管理人員職責,推動管理工作制度化和規(guī)范化。建立并嚴格落實責任制,讓檔案管理人員認真履行職責,嚴格落實各項制度措施,提高管理工作的規(guī)范化水平。建立完善的管理人員培訓制度,落實獎懲激勵機制,讓管理人員努力開展工作,提高計劃生育檔案管理水平。
(二)增加投入,強化管理。增加相應的資金投入,合理安排檔案管理預算,滿足各項工作需要。資金投入用于管理人員工資、管理人員培訓、計算機和掃描設備的購買和更新等。要加大資金投入,滿足檔案管理的資金需要,為各項活動順利開展提供資金支持。重視資金使用的監(jiān)督和管理,確保各項資金落實到位,使其為計劃生育檔案管理工作的有效開展提供保障。
(三)健全臺賬,規(guī)范管理。根據(jù)計劃生育檔案管理的相關規(guī)定,制定健全完善的制度措施,有效規(guī)范檔案管理。在建立健全本單位檔案資料管理制度的同時,還要嚴格管理規(guī)章制度,明確相關人員的職責和權(quán)限,推動檔案管理規(guī)范化。另外還要建立并完善本單位的檔案卷宗目錄、全引目錄、歸檔文件目錄、查詢借閱登記簿、利用登記簿等。建立計劃生育檔案安全檢查、檔案庫存溫度和濕度記錄簿,有效規(guī)范和引導各項工作,努力提高檔案管理水平。
(四)改進服務,注重利用。提高檔案管理人員素質(zhì),改進服務,為檔案資料使用人員提供熱情、周到的服務,提高人們的滿意度。構(gòu)建完善的管理服務系統(tǒng)和信息平臺,方便檔案資料查閱。注重對計劃生育檔案資料的查閱和利用,對檔案資料進行整理和匯編。從而為決策者提供便捷服務,讓利用人員能夠高效、便捷、迅速使用所需要的檔案資源,最大限度挖掘檔案的利用價值,為計劃生育各項工作順利開展提供參考和依據(jù)。
四、結(jié)語
總之,推動計劃生育檔案管理規(guī)范化具有重要意義。作為管理人員,應該明確不足,健全并落實各項制度措施,增加資金投入,注重檔案資源利用和開發(fā)。從而有效規(guī)范檔案管理工作,提高服務水平,為計劃生育各項工作開展提供更加優(yōu)質(zhì)的服務。
作者:潘之柱 單位:菏澤市巨野縣衛(wèi)計局
【參考文獻】
[1]張永和.人口和計劃生育檔案工作的科學管理[J].經(jīng)濟研究導刊,2009(26):163-164.
二、縣級供電企業(yè)檔案管理專業(yè)培訓的有效途徑
在企業(yè)培訓工作總體要求下,檔案管理培訓應結(jié)合縣級供電企業(yè)檔案管理人員現(xiàn)狀及工作特點,采取靈活的培訓方式,開展實用性、針對性強的培訓,在實踐基礎上學習培訓,使檔案工作人員能克服工學矛盾,有效提供業(yè)務技能水平。1開展專業(yè)集中培訓結(jié)合七個縣(市)公司檔案管理工作實際情況,在全省供電系統(tǒng)率先開展檔案專業(yè)技術幫帶,采取集中培訓的方式,通過每年定期舉辦檔案管理培訓班,學習和強化各類載體檔案的收集、整理、分類、期限劃分等基礎理論知識,掌握數(shù)字檔案的操作與運用,各專職檔案管理人員通過理論培訓與現(xiàn)場實踐相結(jié)合的方式,現(xiàn)場學習取長補短互為所用,提高各檔案管理人員業(yè)務素質(zhì)。開展集中培訓,可以合理集中利用人力物力財力資源,一次性將大量人員集中起來統(tǒng)一培訓,在學習培訓的基礎上相互溝通、探討,增強檔案工作人員學習的系統(tǒng)性、專業(yè)性。2采取個別針對輔導結(jié)合集中培訓人員的學習成果情況和新任職檔案管理人員業(yè)務盲點的情況,采取一對一的個別指導的培訓方式,組織業(yè)務能力強的教師給集中培訓結(jié)束后有疑問的檔案管理人員進行單獨答疑和指導,并在后期工作中做好經(jīng)驗總結(jié)。各縣級供電企業(yè)新任職檔案管理人員到供電公司綜合檔案室進行跟班培訓,學習國網(wǎng)公司、省公司有關檔案管理標準和各類檔案整編規(guī)則,做到手把手的傳幫帶,培訓各類載體的收集、整理、分類、組卷、編目及數(shù)字檔案館系統(tǒng)的實踐操作。引導新任職檔案管理人員獨立完成文書、單項基建工程、全宗卷等檔案整編工作。根據(jù)整編結(jié)果進行點評,匯總存在的問題及改進工作的對策和方法,短而快的提高新任職檔案管理人員的理論和實際操能力。集中針對全體檔案管理人員進行短期綜合培訓,輻射面廣,但是卻不能兼顧到每一位檔案管理人員,此時,個別指導的培訓方式就顯得尤為重要。同時,當有極少數(shù)新任職檔案管理人員參加到工作中時,個別指導比組建業(yè)務學習班級來得更高效和更經(jīng)濟。所以個別指導也是檔案管理專業(yè)培訓的一個重要手段。3實時在線及時答疑電腦和網(wǎng)絡技術的發(fā)展,對檔案管理是一個新的機遇和挑戰(zhàn)。合理利用數(shù)字化檔案管理系統(tǒng)來培訓檔案管理人員,是當今檔案管理培訓的必要手段。根據(jù)全省供電系統(tǒng)統(tǒng)一采用《國家電網(wǎng)檔案館信息系統(tǒng)》的信息平臺優(yōu)勢,開展定期和不定期的在線數(shù)字檔案檢查、指導和督促,及時解決、梳理縣級供電企業(yè)在日常檔案工作存在的難點、疑點、定期通報各公司檔案工作完成情況,在線指導各公司專職檔案管理人員在數(shù)檔系統(tǒng)中完成文檔、科檔、會計、照片、實物檔案的整理與歸檔,提高歸檔率、準確率和完整率。4以查代培整體提升每年定期組織各縣公司專職檔案管理人員開展檔案互查工作,各專職檔案管理人員檢查兄弟單位各載體檔案年度歸檔整理情況及歸檔及時率,部門立卷制度和檔案月度績效考核執(zhí)行情況等。通過互查平臺,了解各縣公司檔案管理現(xiàn)狀,協(xié)助做好診斷分析,有針對性地開展業(yè)務對接指導,發(fā)揮基礎較好的縣公司的輻射示范作用,以先進帶落后的方式開展縣公司之間的幫扶,帶動管理基礎較弱的縣公司快速提升檔案規(guī)范化管理水平。在檢查基礎上,為檔案管理人員提供溝通交流機會,形成比學趕超、取長補短互為所用的良好氛圍,真正達到以查代培整體提升的效果。5上下協(xié)同夯實基礎充分利用外部資源,采取“走出去”的培訓方式,組織檔案工作人員參加國家檔案、省市檔案局、省電力公司等上級單位舉辦的檔案業(yè)務培訓,通過培訓使檔案工作人員及時了解檔案工作新動態(tài)、新方向,掌握檔案規(guī)章、標準和規(guī)范等,為檔案專業(yè)工作奠定堅實的基礎。
2.加??基層地籍檔案信息化建設的原則
2.1標準化建設
基層地籍檔案管理在信息化建設上,要樹立全國一盤棋的思想,嚴格執(zhí)行上級國土資源管理機關的要求,在局域網(wǎng)建設、專線網(wǎng)建設、軟件開發(fā)應用及人員培訓上,統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一技術標準、統(tǒng)一規(guī)范、統(tǒng)一應用軟件、統(tǒng)一管理,做好協(xié)調(diào)、配合工作。力求達到規(guī)范有序、高效率,少投入、高產(chǎn)出,不重復、不浪費,運轉(zhuǎn)良好、快速。只有貫徹這一基本原則,才能確保全國地籍檔案管理網(wǎng)絡系統(tǒng)的統(tǒng)一規(guī)范、無縫連接、數(shù)據(jù)共享和節(jié)約經(jīng)費。
2.2與國土資源各項業(yè)務建設相結(jié)合
基層地籍檔案管理信息化建設不是孤立的項目,而是與其他各項
土地管理工作相結(jié)合的系統(tǒng)工程。要運用信息網(wǎng)絡,提高國土監(jiān)查工作效率,為查處違法用地提供準確的依據(jù),配合治理整頓工作,充分發(fā)揮土地登記的監(jiān)管作用;要與土地規(guī)劃、耕地保護相結(jié)合,為編制和修訂土地利用總體規(guī)劃、制定土地利用計劃、確定耕地保有量指標、劃定基本農(nóng)田保護區(qū)等提供基礎性數(shù)據(jù)和圖件資料;要與土地利用相協(xié)調(diào),利用土地調(diào)查和土地登記成果確認和界定土地類別和屬性,為建設用地審批、土地開發(fā)整理項目立項提供依據(jù)。檔案管理工作只有與各項業(yè)務工作有機結(jié)合,才能保證信息化建設的順利開展。
3.地籍檔案管理信息化管理的重要性
在我國檔案管理中對地籍檔案實行信息化的管理其主要的作用表現(xiàn)在:能夠有效的利用信息化管理平臺來增強國土資源管理參與到宏觀調(diào)控能力中在地籍檔案的管理中對數(shù)據(jù)庫信息系統(tǒng)以及信息化的資源管理和監(jiān)測體系變化中科學的掌握了國家的資源分布以及使用狀況及時的了解了資源的動態(tài)變化進一步加強了對資源的規(guī)劃以及調(diào)控在資源的結(jié)構(gòu)中實現(xiàn)了有力的保障在使用信息化管理中,有效的加強了對國土資源的開發(fā)和利用在地籍檔案管理的運行體系中將遙感技術應用到其中進一步實現(xiàn)了我國對資源的合理開發(fā)和使用在通過遙感技術的監(jiān)控中,能夠及時的發(fā)展一些資源違法現(xiàn)象,有助于及時的治理這樣就促進了國土資源的保護以及合理的使用。
另外在地籍檔案管理信息化中能夠進一步保證國土資源行政管理的職能發(fā)生改變在不斷的加快政府職能轉(zhuǎn)變的過程中,改善了我國行政體制的改革在信息化技術中加強了服務的保證進一步促進檔案管理可以依法進行實現(xiàn)了廉潔行政的效果在實行地籍檔案管理信息化的平臺中,能夠從源頭上防止了一些腐敗的現(xiàn)象在管理系統(tǒng)中通過對電子檔案進行系統(tǒng)的管理以及地區(qū)之間檔案的網(wǎng)絡建設進一步實現(xiàn)了土地登記的公開透明政策,為紀檢部門以及其他的政府部門提供了隨時監(jiān)控的效果肩效的防止了腐敗行為的發(fā)生。
最后在地籍檔案管理信息化體系中肩利于帶動整個國土資源的信息化建設,為國土資源的管理實現(xiàn)了基礎性的管理平臺,該項管理的實施肩效的促進了國土資源信息深度的開發(fā)以及高效的利用這樣進一步帶動了國土資源的信息產(chǎn)業(yè)法發(fā)展以及推動了我國國土資源的信息化建設。
4.地籍檔案信息化管理中的關鍵
一是切實加強對文件材料收集和鑒定工作的監(jiān)督、檢查和管理,使我鎮(zhèn)的檔案管理更趨合理化、規(guī)范化、科學化;二是加強對歸檔文件材料的保管以及保密力度,由檔案人員統(tǒng)一集中管理,任何人不得擅自挪用,凡涉及保密的文件資料,認真做好傳閱和保存工作;三是努力提高檔案管理人員的業(yè)務素質(zhì),積極組織相關人員進行檔案專業(yè)技術和業(yè)務知識培訓;四是做好檔案的統(tǒng)計、利用工作,積極做好檔案信息資源的開發(fā)利用,保證為各項工作提供優(yōu)良的服務;五是嚴格按照保密法和檔案法管理檔案,保證檔案的安全和利用。主動接受上級主管部門的業(yè)務指導和監(jiān)督檢查,積極完成檔案相關工作。
為使我鎮(zhèn)檔案管理工作逐步走向制度化、規(guī)范化、科學化。我鎮(zhèn)結(jié)合實際情況,建立健全和完善了檔案管理的制度。制定了檔案保密、檔案查閱等制度,為檔案工作進入科學規(guī)范的管理創(chuàng)造了有利條件。我們在實際工作中,嚴格執(zhí)行檔案工作的各項制度,保證了我鎮(zhèn)檔案工作的有序開展。
1、加強宣傳工作力度,提高全員檔案意識。 由于前期對檔案法規(guī)宣傳力度不夠,缺乏全員檔案意識,造成了歸檔不規(guī)范,歸檔質(zhì)量差等現(xiàn)狀。今后,我們將著力加強檔案法制宣傳,不斷強化檔案全員意識,力爭我鎮(zhèn)的檔案工作跨上一個新臺階。
2、舉辦會計檔案管理培訓班1期。培訓內(nèi)容為《會計檔案管理辦法》及相關專業(yè)知識。培訓對象為機關、團體和企業(yè)、事業(yè)單位的會計檔案管理人員。時間安排在5月份。
3、認真貫徹實施省檔案局、省人事廳《省檔案人員持證上崗管理辦法》,全面推行檔案人員持證上崗制度。舉辦檔案人員職業(yè)資格證書培訓班1期。培訓采用省檔案人員培訓材,主要內(nèi)容為檔案基礎理論和專業(yè)知識。培訓對象為全市尚未取得檔案職業(yè)資格證書的專兼職檔案人員。時間安排在6月份。
4、舉辦檔案行政執(zhí)法人員培訓班1期。培訓內(nèi)容為檔案法律法規(guī)基礎知識,執(zhí)法工作的程序、規(guī)范和具體要求。培訓對象為市、縣(區(qū))檔案局檔案行政執(zhí)法人員。時間安排在6月份。
5、舉辦檔案通訊員培訓班1期。培訓內(nèi)容為檔案通訊、信息報道寫作知識。培訓對象為新聘任的全市檔案通訊員。時間安排在3月份。
6、舉辦電子文件歸檔與管理,檔案數(shù)字化業(yè)務培訓班。培訓內(nèi)容為電子文件歸檔與管理,檔案數(shù)字化基礎業(yè)務知識及操作技能。培訓對象為全市檔案管理人員。時間安排在4月份。
7、與市建設局、規(guī)劃局聯(lián)合舉辦重點工程檔案管理培訓班1期。培訓內(nèi)容為重點建設工程項目檔案管理知識。培訓對象為全市重點建設項目主管和承建單位專兼職檔案人員。時間安排在8月份。
8、舉辦“市檔案管理系統(tǒng)”業(yè)務培訓班1—2期。培訓內(nèi)容為檔案管理系統(tǒng)軟件的操作技能和《省電子文件歸檔與管理辦法》。培訓對象為全市有權(quán)使用“檔案管理系統(tǒng)”單位具體操作管理人員和檔案人員。時間安排在4月底。
二、培訓要求
1、教育培訓是提高檔案工作者業(yè)務素質(zhì)和創(chuàng)新能力的有效途徑,希望各單位領導高度重視,積極為檔案人員參加教育培訓創(chuàng)造條件,認真組織本地區(qū)、本系統(tǒng)的專兼職檔案人員參加培訓。
根據(jù)實際情況,企業(yè)檔案管理成本主要有五大構(gòu)成要素,分別是人工成本、檔案用品成本、檔案保管成本、檔案整理時間成本和其他成本。人工成本是指在整個檔案管理過程中投入的人力資源成本,一般包括檔案管理人員的數(shù)量、薪酬待遇支出、繼續(xù)教育、崗前培訓費用等。檔案整理用品成本是消耗性成本,指在檔案整理過程中所必需的基本用品,這些用品需求量大。檔案保管成本是指在檔案保管維護的過程中所耗費的成本,一般包括檔案庫房、檔案室、去濕機等,這些屬于固定資產(chǎn)投入,以及防蟲防霉藥品等。檔案整理時間成本是指在一個年度的前提下,以檔案管理人員個人為單位,整理本企業(yè)當年度檔案所花費的時間長度,該要素主要取決于檔案人員的專業(yè)技術水平、全職或兼職程度及檔案的自身情況。這項要素無法量化,但是可以在一定程度上反映出企業(yè)檔案管理的成本高低,是很重要的參考指標。檔案管理的其他成本,一般包括正常辦公費用、水電費、物管費等。
二、成本分析
為便于比較,統(tǒng)一樣本對象為100盒文書檔案,每盒(2cm)平均放置15件文書檔案,以1年為期限。
1.自主化模式成本分析(1)人工成本第一,工資成本。通過發(fā)放調(diào)查問卷、口頭咨詢、訪問58同城、職友集等三種方式,截至2014年1月,初步估算檔案管理人員平均工資水平為3029元/月,那么一名企業(yè)檔案管理人員的年工資水平為36348元。第二,人員培訓。當前,企業(yè)檔案管理人員培訓主要有四種形式:檔案局培訓:根據(jù)調(diào)研得知,當前市檔案局培訓費標準為5天,600元/人,省檔案局培訓是免費的,但企業(yè)每年需要交納會費約為2000元。高校專家直接培訓:企業(yè)聘請檔案領域?qū)<疑祥T培訓的收費標準為一個半天3000元。培訓機構(gòu)組織培訓:企業(yè)將檔案培訓委托給培訓機構(gòu),由培訓機構(gòu)聘請專家、提供場地等服務,這種方式的收費要高于高校專家培訓,高出的中介費用主要用于安排場地、提供學習資料等,一般培訓1~2個半天的收費標準為2~3萬元,那么一個半天的平均收費標準為18750元。由此可以看到:市檔案局培訓費用是按人數(shù)計算的,其他三種培訓費用與人數(shù)無關。若企業(yè)檔案培訓人數(shù)在1~16人的范圍內(nèi),市檔案局培訓最節(jié)約成本,超過16人時,省檔案局培訓最節(jié)約成本。假設企業(yè)配置一名專職檔案管理人員,人工總成本(見表1)。(2)檔案整理用品成本檔案整理用品主要包括文書檔案盒、目錄夾、錐子、起釘器、回形針、印臺、不銹鋼訂書釘?shù)任锲罚捎贸啥际袡n案行業(yè)內(nèi)統(tǒng)一平均報價,檔案整理用品成本估算為1000元。(3)檔案保管成本第一,房價費用。企業(yè)主要以租用寫字樓為辦公場所,根據(jù)高力國際研究部寫字樓數(shù)據(jù),2013年成都市寫字樓整體租賃數(shù)據(jù)(見表2)。檔案室面積按照標準40m2計算,那么平均租金成本為53640元/年。第二,檔案設備成本。檔案設備是可以長期使用的固定資產(chǎn),它在一個年度投入后,可以連續(xù)使用多年,以后的幾年內(nèi)不需要再進行投入,所以需要將固定資產(chǎn)進行折舊,平均分配到年度核算中。標準化檔案設備一般包括:密集架、除濕機、掃描儀、打(復)印機、電腦、空調(diào)、溫濕度計、消火栓、訂書機、縫紉機、印章、A3裁紙刀等物品,合計報價約為17095元。一般固定資產(chǎn)的使用年限為5年,將檔案固定資產(chǎn)進行折舊均攤,則一年的檔案設備成本則為3419元。(4)檔案管理的其他成本企業(yè)檔案管理時間的周期越長,其他費用的支出就越大,初步估計每年的其他費用成本約為3000元。由此,可以計算出企業(yè)100盒文書檔案管理一年的成本(見表3)。
2.社會化模式成本分析以成都市一家大型檔案文件管理中心為對象。該中心采用43×34×28cm的標準箱,按照每箱放置17盒2cm的文書檔案盒計算,100盒文書檔案需要6個標準箱。由于中心對檔案利用價格的計算是按照距離的遠近每箱每次進行的,所以企業(yè)將檔案寄存在文件中心后,若要利用檔案,中心會專人專車運送,收費為每箱5元,該公司數(shù)據(jù)存儲中心位于雙流航空港物流園區(qū),按照企業(yè)位于成都市一環(huán)路進行計算,運輸費最低收費為70元/次,即運送1~14箱價格均為70元,為方便計算,設定企業(yè)一年利用文書檔案次數(shù)為100次(見表4)。企業(yè)檔案管理社會化模式的平均單位檔案成本為16.4973元/件/年。
3.半社會化模式成本分析采用半社會化模式是企業(yè)將檔案的部分業(yè)務進行外包,檔案中介機構(gòu)完成這部分業(yè)務后,由本企業(yè)將整理完畢的檔案歸檔保存,進行后期保管維護(見表5)。半社會化模式所采用數(shù)據(jù)的來源如下:根據(jù)實際調(diào)研、發(fā)放調(diào)查問卷等形式得知,企業(yè)對員工兼職負責檔案事務所發(fā)放的工資占工資總值的比例各有不同,采用平均水平值10%進行計算,一名企業(yè)專職檔案管理人員的年工資標準是36348元,那么兼職檔案管理員的一年工資約為3635元。根據(jù)目前市場價格來看,檔案中介機構(gòu)上門進行文書檔案整理工作所收取的費用為45元/盒,那么100盒文書檔案的上門整理費為4500元。檔案整理用品成本、租金成本、設備成本和其他成本均采用前文所得數(shù)據(jù),在這里不加贅述。企業(yè)檔案管理半社會化模式的平均單位檔案成本為46.1293元/件/年。
三、案例分析
以成都某銀行為對象進行成本分析,分析數(shù)據(jù)采用該銀行2013年業(yè)務檔案統(tǒng)計數(shù)據(jù)。2013年該銀行四個季度共產(chǎn)生業(yè)務檔案共約6300卷。第一,人工成本。目前,該銀行檔案室兼職檔案管理人員有2名,一名是正式員工,其一年兼職檔案工作的工資約為25000元,一名是勞務派遣人員,其兼職檔案工作工資一年約為5000元。在檔案培訓方面,一般是由總行通過視頻會議的形式對分行檔案管理人員進行培訓,同時也會參加當?shù)貦n案部門組織的培訓,一年檔案培訓成本約為2000元。人工成本合計為32000元/年。第二,檔案整理用品成本。該銀行所使用的用品主要為:5cm檔案盒、打碼器、牛皮紙、印臺、印油、起釘器、長尾夾、回形針、鉚管等,合計成本13000元。第三,檔案保管成本。房價成本:該銀行位于成都市南側(cè)三環(huán)路某甲級寫字樓內(nèi),并以接近4億元買下了寫字樓7個樓層作為營業(yè)辦公場所,場所面積接近4萬平方米,每平方米成本可以折合人民幣10000元。寫字樓產(chǎn)權(quán)使用年限為50年,按照50年計算,一年的房價實際成本為200元/m2。該銀行設有一個20m2的檔案辦公室和一個約200m2的檔案庫房,按照每平方米200元計算,那么一年的房價成本約為44000元。使用的檔案設備主要為:鐵皮檔案柜、TCL工業(yè)除濕機、掃描儀、電腦、空調(diào)、溫濕度計、鉚管財務檔案裝訂機、打印機、消火栓等,合計成本59960元。將檔案設備進行5年期折舊均攤,一年的檔案設備成本為11992元。則檔案保管成本一年合計為55992元。第四,檔案管理的其他成本。這部分成本主要包括日常的辦公費用,包括水電費、物業(yè)管理費、電話費等。數(shù)據(jù)來源于成都市物價局網(wǎng)站,為方便計算,采用平均電價值為0.91257元/kwh,水費終端價格為4.39元/m3。根據(jù)以上數(shù)據(jù)估算一年支出其他成本約為5000元。第五,檔案整理外包成本。該銀行將檔案整理業(yè)務委托給外包公司,外包公司對業(yè)務檔案的收費標準是按卷計費:日常業(yè)務類檔案每卷14元,另一類檔案每卷36元。2013年共整理約6300卷檔案,其中日常業(yè)務類檔案約占90%,另一類檔案約10%,經(jīng)過計算,該銀行支付給外包公司的2013年結(jié)算費用約為105773元。最后,得出該銀行采用檔案管理半社會化模式的2013年總成本為211765元。第六,檔案整理外包的實際成本。在外包公司為該銀行進行檔案整理活動中,外包公司投入的成本主要是人工成本,外包公司進行本次外包共派出2名檔案人員,由于外包公司檔案人員經(jīng)驗豐富,因此并未產(chǎn)生檔案培訓費用,通過計算,2013年2名檔案人員的工資成本約為41105元。
檔案整理外包市場報價為105773元,實際成本為41105元,從本案例中可以看到,銀行業(yè)務量大,員工薪資水平較高,若該銀行采用自主化管理模式,根據(jù)產(chǎn)生的業(yè)務量,至少要設置2名專職檔案管理人員。自主化模式與半社會化模式相比較,檔案整理用品成本、保管成本和其他成本是一樣的,主要比較人工成本,采用自主化模式節(jié)省了整理外包成本,但是半社會化模式中人工成本與整理外包成本的總和為137773元,若聘請2名專職檔案管理人員,根據(jù)銀行的平均薪資水平,2名專職檔案管理人員一年的人工成本要接近或大于137773元,并且將部分業(yè)務外包一方面可以節(jié)省檔案整理時間,另一方面將員工用于企業(yè)主營業(yè)務中,可以為企業(yè)帶來更大的經(jīng)濟效益,因此銀行選擇檔案管理半社會化模式最為合適。從這個數(shù)據(jù)可以看出,本次外包比較成功,在價格合理的情況下,較優(yōu)地完成了檔案整理工作,雙方實現(xiàn)共贏。
四、結(jié)論與建議
1.企業(yè)檔案管理成本過高的原因缺乏檔案管理意識:企業(yè)在運行過程中著眼于生產(chǎn)、建設等環(huán)節(jié),員工缺乏對檔案管理工作的認識,這也就造成了檔案收集不及時、整理不到位、保管不嚴格等問題,導致檔案的散失、破損,在系統(tǒng)整理檔案時,則會費時、費力。寫字樓市場火熱:近年來寫字樓市場發(fā)展迅速,導致企業(yè)檔案庫房及檔案室租金成本較高。檔案管理人員缺乏一定的責任心及主人翁意識:大量浪費檔案用品,消耗辦公成本,對檔案設備缺乏保護意識,縮短了檔案設備的使用壽命,造成檔案管理總成本的增加。檔案管理基礎工作不到位:首先,文件重復浪費嚴重,一方面造成紙張的大量浪費,另一方面增加檔案整理的工作量,大大增加了時間成本;其次,忽視檔案保管期限,該銷毀的檔案不及時銷毀,造成檔案積累量越來越大,直接增加了保管成本。
2.控制企業(yè)檔案管理成本的建議加強檔案管理意識:在企業(yè)中宣傳檔案工作,對辦公人員進行檔案培訓,隨時收集,隨時建檔,減少檔案前期整理成本。提高檔案管理人員素質(zhì),強化成本意識:要不斷強化成本意識,關注細節(jié),培養(yǎng)節(jié)約意識,只有充分認識并重視成本控制問題,才可以在實際工作中節(jié)約成本。建立科學的檔案管理程序,節(jié)約檔案管理成本:檔案管理程序要規(guī)范、科學,可以大大提高檔案處理效率,節(jié)省檔案整理時間,減少檔案管理成本。降低人工成本:增強檔案管理人員的檔案知識和工作技能,以最少的人力資源投入、最快的檔案整理速度完成企業(yè)檔案工作;還應根據(jù)實際情況和檔案管理人員的數(shù)量選擇適合本企業(yè)的檔案培訓方式,爭取以最小的成本獲得最有效的培訓。
參考文獻:
1.王恩漢.檔案管理成本分析與利潤(效益)計算[J].中國檔案,1997(2).
筆者通過分析發(fā)現(xiàn),當前在企業(yè)檔案管理中缺少完善的檔案管理制度,同時在信息化大背景下,企業(yè)檔案管理工作信息化程度還相對較低,管理人員水平也相對有限,由此可見,企業(yè)要想提高檔案管理工作的效率,就應該從以上幾方面不足入手,結(jié)合企業(yè)文化以及企業(yè)發(fā)展方向,找出更有效的企業(yè)檔案管理對策。
一、企業(yè)檔案管理中存在的問題
(一)企業(yè)檔案管理信息化程度低
隨著社會的發(fā)展,當前互聯(lián)網(wǎng)技術信息技術都得到了廣泛的使用,社會逐漸處于信息化時代背景下,然而筆者通過對企業(yè)檔案管理工作的分析發(fā)現(xiàn),大部分企業(yè)在進行檔案管理時仍采取人工與紙質(zhì)管理相結(jié)合方式,管理信息化程度相對較低[1]。一方面,紙制管理方式不利于檔案的儲存,有些檔案由于時間過長出現(xiàn)了字跡不清的現(xiàn)象,甚至還存在部分檔案由于工作人員的失誤而丟失的情況,當檔案沒有備份時,無法有效使用該檔案內(nèi)容;另一方面,信息化程度低的檔案管理工作降低了檔案調(diào)取效率,不利于企業(yè)面向現(xiàn)代化發(fā)展。
(二)缺少完善的企業(yè)檔案管理制度
任何一項工作要想高效率的完成,都需要明確、規(guī)范的管理制度,檔案管理工作也不例外,但是大部分企業(yè)缺少對檔案管理工作的正確認識,導致其在開展企業(yè)檔案管理工作中,缺少完善的檔案管理制度,大部分工作人員在開展管理時,多按照自身管理經(jīng)驗開展工作,但是由于管理人員之間管理水平不同,對檔案內(nèi)容應屬的類別也存在著不同的理解,導致企業(yè)檔案管理人員在工作過程中缺少可以遵守的制度,這樣不僅會降低他們的工作效率,還會使檔案沒有明確的類別,不利于后期使用者的調(diào)取。
(三)企業(yè)檔案管理人員工作水平較低
除上述問題外,由于當前企業(yè)缺少對檔案管理工作的重視,導致當前企業(yè)檔案管理人員大部分為兼職人員或是沒有相關經(jīng)驗、理論知識的其他工作人員,除此以外,在檔案管理工作開展過程中,企業(yè)也缺少對檔案管理人員的培訓,造成大部分企業(yè)檔案管理人員出現(xiàn)工作水平低,無法有效開展檔案管理工作的問題,不利于企業(yè)儲存、調(diào)用相關檔案。這也是企業(yè)檔案管理工作正面臨的一個嚴峻問題。
二、企業(yè)檔案管理中問題的解決對策
(一)借助計算機技術,實現(xiàn)檔案管理信息化
隨著計算機、互聯(lián)網(wǎng)等相關技術的快速發(fā)展,企業(yè)要想實現(xiàn)高效率的檔案管理工作,就應該積極引入計算機技術,在實現(xiàn)檔案管理信息化的同時,使檔案能夠?qū)崿F(xiàn)電子版的儲存與調(diào)用,這樣不僅能夠提高檔案使用的有效性,也能夠為企業(yè)相關決策作出更有力的支持[2]。企業(yè)在引入計算機技術時,還可以積極引入一些檔案管理軟件,并邀請相關人員為企業(yè)檔案管理人員講解相關的使用方法,使檔案管理人員能夠快速完成檔案錄入、輸出工作。同時,為了避免檔案出現(xiàn)丟失的問題,在使用計算機技術時,企業(yè)檔案管理人員還應該積極借助云端、U盤、網(wǎng)盤等手段,做好電子檔案備份工作,真正實現(xiàn)檔案管理的信息化。
(二)結(jié)合檔案管理現(xiàn)狀,建立完善的管理制度
由于企業(yè)在運行過程中需要利用到以往儲存的檔案,因此大部分企業(yè)在發(fā)展過程中也意識到了檔案管理工作的重要性,為了提高檔案管理效率,使檔案能夠為企業(yè)發(fā)展貢獻力量,企業(yè)就應該結(jié)合當前檔案管理狀態(tài),建立完善的檔案管理制度。
在檔案管理制度中,應該重點包含以下幾方面內(nèi)容:一是檔案的所屬類別,只有明確劃分檔案所屬類別,才能夠提高后期調(diào)取、使用的效率,基于此,企業(yè)就應該根據(jù)當前企業(yè)檔案中所包含的內(nèi)容,詳細劃分檔案的類別;二是檔案管理工作的要求及具體細則,使每一位檔案管理人員,不僅能夠根據(jù)自身的經(jīng)驗,而且能夠在檔案管理制度的支持下,更順利的完成檔案管理工作,避免在管理過程中出現(xiàn)失誤、丟失檔案的問題。
(三)加強人員培訓,提高企業(yè)檔案管理人員水平
檔案管理人員在企業(yè)檔案管理中發(fā)揮了重要的作用,由于當前檔案管理人員水平還相對較低,因此為了提高企業(yè)檔案管理的有效性,還應該邀請檔案管理行業(yè)中管理能力高、口碑好的工作人員,為本企業(yè)檔案管理人員進行專業(yè)的培訓,使檔案管理人員不僅能夠意識到當前自己在工作中存在的不足,而且能夠?qū)W習到正確的檔案管理方法[3]。這就要求培訓人員應該重點為檔案管理人員講授以下幾方面內(nèi)容:一是檔案管理原則;二是檔案管理方法;三是檔案管理目的。通過為檔案管理人員詳細講授以上幾方面內(nèi)容,使檔案管理人員能夠在信息化檔案管理技術的支持下,開展更有效的檔案管理工作。
三、總結(jié)
總而言之,要想提高企業(yè)檔案管理有效性,相關工作人員就應該積極借助計算機技術,實現(xiàn)檔案管理信息化,并建立完善的檔案管理制度,為管理人員做好培訓工作,從而保證企業(yè)在擁有高水平檔案管理人員的基礎上,使檔案為企業(yè)決策提供有力支持,從而提高企業(yè)的市場競爭力,促進企業(yè)長遠發(fā)展。
參考文獻:
1 高職院校檔案管理人員綜合素質(zhì)的現(xiàn)狀分析
目前,高職院校檔案管理人員隊伍在文化程度、專業(yè)素質(zhì)、理論水平、思想觀念等方面參差不齊。特別是基層檔案管理人員,他們大多數(shù)是轉(zhuǎn)崗或者是兼職人員,屬于半路出家類型,缺乏對檔案管理專業(yè)系統(tǒng)知識,有些甚至連檔案管理的內(nèi)容和要求都沒有清楚的了解。檔案管理人員專業(yè)知識老化,知識面較窄,思想觀念和管理水平跟不上時代的發(fā)展。兼職人員調(diào)整頻率高,造成檔案管理人員隊伍不穩(wěn)定,為建立規(guī)范檔案管理工作增添了難度。由于大部分的檔案管理人員的文化水平低,計算機技術和外語知識更加是匱乏,沒有能力運用現(xiàn)代化的基礎設施提供基本服務,更加無法提供高層次的研究和開發(fā)。 這一現(xiàn)狀極大地制約了檔案工作的創(chuàng)新與發(fā)展。究其根源,主要有以下幾個方面:
第一,檔案管理人員專業(yè)知識缺乏,編研水平有待提高。
高職院校檔案管理是學校在從事教學,科研,管理等活動中直接形成對學生,學校的文字,聲像,圖片等各種形式的歷史記錄,是學校教育科研工作的重要組成部分。而檔案編研是對檔案信息深層次加工并以檔案編研的形式來開發(fā)檔案信息資源以實現(xiàn)其利用價值,這也是社會新形勢對檔案利用工作提出的新要求。但目前檔案隊伍的現(xiàn)狀卻是大部分檔案管理人員學術能力差,編研能力低,沒有掌握編研工作的規(guī)律和編纂技巧,不善于總結(jié)和思考。在檔案編研的過程中受檔案資料的限制和傳統(tǒng)模式的制約,編研出來的材料含金量不高,無法形成研究成果。
第二,檔案管理人員流動頻繁,缺乏有效的激勵和培養(yǎng)機制。
高職院校的建校歷史時間短,檔案管理尚處于初級階段,但是隨著高職院校的發(fā)展和擴大,對高職院校檔案專業(yè)人員需求越來越高。與之相比,目前高職院校檔案專業(yè)人員偏少,特別是基層檔案管理人員大部分都是轉(zhuǎn)崗或者兼職做檔案管理工作,由于身兼多職,造成他們無暇也無心學習檔案管理方法和檔案專業(yè)知識。檔案管理人員待遇普遍都偏低,發(fā)展空間比較窄,管理人員的工資福利與其專業(yè)貢獻沒有直接掛鉤,無法起到激勵作用,導致檔案管理兼職人員頻繁更換,檔案管理隊伍的穩(wěn)定性得不到保障。在管理工作中協(xié)同效應不強、凝聚力不夠,影響了檔案人員隊伍整體素質(zhì)的提高
第三,管理觀念落后,缺乏創(chuàng)新意識。
高職院校檔案管理工作是高職院校教育事業(yè)發(fā)展的重要組成部分,但是由于目前很多檔案管理人員還是被誤認為是學院普通行政后勤人員,檔案管理工作得不到領導重視,檔案管理的資金投入不足。檔案管理人員很少有外出學習交流和業(yè)務培訓的機會,使得檔案管理方法無法與時俱進,服務效率持續(xù)低下。檔案管理人員普遍不能熟練掌握計算機知識與操作技能,檔案管理設備和技術落后,大部分院校還是采用手工檢索、人工操作等原始的管理方式。
2 高職院校檔案管理人員素質(zhì)的提升對策
當今世界信息爆炸式增長,隨著科學技術的進步,計算機及網(wǎng)絡技術在高職院校檔案管理中廣泛應用,要求管理者具有很強的專業(yè)檔案管理能力,能做到精確分析歸類;同時要求管理者提供大量的檔案數(shù)據(jù)信息給使用者。這些都要求具有高素質(zhì)、高技能的現(xiàn)代化信息管理人員才能勝任。
第一,加強專業(yè)人才的引進與培養(yǎng),穩(wěn)定檔案管理人員隊伍。
新時期,檔案工作在抓專業(yè)知識業(yè)務的同時要把工作的重點放在自身能力的提高上,建立一批高效的檔案管理隊伍。首先,高校領導要適應時代的發(fā)展,轉(zhuǎn)變陳舊觀念,把檔案管理人員納入專業(yè)技術人員培訓的整體規(guī)劃中。其次,要加強檔案管理人員對多媒體技術的培訓,注重電子檔案接收、保管等方法的學習。第三,要引進和培養(yǎng)信息技術和研發(fā)型人才,提高檔案人員隊伍的學歷水平和知識結(jié)構(gòu)。第四,要保障檔案人員的權(quán)益,適當提高檔案人員的待遇,特別要對高層次專業(yè)人才予以重視,避免人才流失,確保檔案管理人員隊伍的穩(wěn)定。
第二,強化服務意識,提高服務水平。
要做好檔案管理工作,必須強化服務意識,提高服務水平。在工作中要樹立“工作就是服務”的觀念。樹立以“增強服務意識”和“主動服務”作為工作的出發(fā)點和歸宿。改變過去“重管理輕使用”、“重數(shù)量輕質(zhì)質(zhì)”的觀念,打破從前“看攤守點”和“等客上門”的局面。強化全員檔案服務意識,檔案管理不但是要做好文件資料的整理,編排和歸類管理,更要能根據(jù)院校檔案管理的規(guī)定,利用計算機等網(wǎng)絡設備監(jiān)理電子文件的整理,編排,研究,甚至編制一些適用檔案管理開發(fā)的檢索工具,為高校檔案工作的現(xiàn)代化建設提供全面、有效服務的目的。
第三,利用現(xiàn)代化技術,實現(xiàn)檔案管理規(guī)范化。
中圖分類號:F208 文獻標識碼:B文章編號:1009-9166(2010)017(C)-0252-01
檔案是對企業(yè)生產(chǎn)、技術、科研、經(jīng)營等活動全面反映的真實記錄。對于企業(yè)的領導層而言,檔案是他們了解企業(yè)經(jīng)營狀況和調(diào)整企業(yè)戰(zhàn)略的重要依據(jù);同時檔案也是社會各界了解企業(yè)經(jīng)營成果的重要依據(jù)。強化企業(yè)檔案管理對提升企業(yè)的核心競爭力,促進企業(yè)全面發(fā)展有著不容忽視的作用。因此,企業(yè)全方位、多角度入手,強化檔案管理。
一、強化管理意識
科技發(fā)展帶動行業(yè)革命,隨著企業(yè)檔案管理手段的革新,為了適應全新的管理模式,企業(yè)檔案管理部門必須解放思想,采取積極有效的措施,提升全體員工的檔案意識:首先通過大力對檔案管理正面和負面案例的對比宣傳,強化領導的檔案意識,增強領導對檔案管理的重視。其次是要通過各種形式的培訓,使領導了解檔案管理的重要性、基本內(nèi)容、注意事項。
二、完善管理機制
檔案管理是企業(yè)管理的重要組成部分之一。企業(yè)要想取得長足的發(fā)展,完善企業(yè)檔案管理的機制勢在必行。首先,要為檔案管理創(chuàng)造必要的物質(zhì)條件,加大資金的投入,從硬件設施上給予足夠的支持;其次,要依照相關的法律法規(guī)建立檔案,堅決貫徹執(zhí)行《檔案法》,將檔案管理制度落到實處,改變傳統(tǒng)檔案管理中分散管理,多處存放的模式,將公司的一切檔案集中統(tǒng)一管理。再次,是要從實際出發(fā),制定合理的檔案工作發(fā)展計劃,并按一定步驟,逐步實施。結(jié)合企業(yè)自身實際,將檔案管理工作的重點放在如何利用檔案信息為企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營服務上。最后,建立健全激勵機制,全面調(diào)動檔案管理人員的工作積極性,將檔案管理的成效與工作人員的薪資、提干、評優(yōu)等掛鉤。
三、更新管理手段
隨著現(xiàn)代科學技術的發(fā)展,檔案管理的手段也是日新月異,同時,市場競爭愈漸激烈,也使企業(yè)對檔案信息的需求不斷增加。在信息時代,為了給企業(yè)發(fā)展提供更新、更全、更準的檔案信息,檔案管理部門必須加快檔案管理的信息化進程,大膽采用各種先進的檔案管理技術手段,做好企業(yè)發(fā)展的“信息參謀”。
四、樹立信息服務理念
隨著社會信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,信息用戶對信息服務也有了越來越高的要求。因此,企業(yè)檔案管理人員必須樹立起主動服務的理念,積極利用技術手段,歸納總結(jié),將信息資源的及其相關的信息轉(zhuǎn)變、制作成信息產(chǎn)品。信息服務具體來說需要檔案管理部門做好以下幾點:一是要充分考慮客戶的信息利用需求,為客戶建立專門的信息服務平臺,使用戶的信息使用更加簡單,便捷;二是要對收集的檔案信息進行歸納整理,進行深加工,制作成簡單易查的信息庫,使領導和業(yè)務部門可以快速、準確的查找相關信息;三是要加快遠程信息系統(tǒng)的建設,為有需求的用戶提供遠程信息服務。
五、加強人員培訓
無論什么工作,它的操作者都是人,就企業(yè)檔案管理而言,企業(yè)檔案管理人員的工作能力和綜合素質(zhì)直接影響著企業(yè)檔案管理工作的質(zhì)量水平。企業(yè)檔案管理部門應該把提高員工綜合素質(zhì)和工作能力當成重點任務來抓。為了完成這一目標,企業(yè)要加強對員工的培訓力度:首先,企業(yè)可以在檔案管理部門舉辦專門檔案管理業(yè)務培訓班,使員工掌握檔案管理工作中的各種辦公設備和相關的辦公軟件應用;其次,組織檔案管理人員與友好企業(yè)的同行進行業(yè)務上的經(jīng)驗交流,互通有無;再次,鼓勵檔案管理人員自學,企業(yè)出資為檔案管理人員配置相應的行業(yè)書籍、軟件,為檔案管理人員的自學提供便利;最后,定期對檔案管理人員的業(yè)務水平進行考核,將考核結(jié)果列為員工加薪、升職的重要考察因素,刺激檔案管理人員提升自我的業(yè)務水平。
總之,檔案是企業(yè)的“信息參謀”,企業(yè)檔案管理工作的好壞直接關系著企業(yè)領導制定企業(yè)發(fā)展計劃的正確性,關系著社會各界對企業(yè)經(jīng)營成果認識的真實性。一個成功的企業(yè),離不開成功的企業(yè)檔案管理,檔案工作要跟上時代的發(fā)展,要努力為企業(yè)的發(fā)展提供信息支持。
作者單位:四川省華芝房地產(chǎn)開發(fā)有限責任公司
作者簡介:胡世明(1971.09― ),男,四川省攀枝花市,職稱:館員,學歷:大專,研究方向:檔案管理。