檔案管理的現(xiàn)狀及對(duì)策大全11篇

緒論：寫(xiě)作既是個(gè)人情感的抒發(fā)，也是對(duì)學(xué)術(shù)真理的探索，歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇檔案管理的現(xiàn)狀及對(duì)策范文，希望它們能為您的寫(xiě)作提供參考和啟發(fā)。

篇（1）

中圖分類(lèi)號(hào)：C29文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

一、企業(yè)檔案管理的重要性分析

企業(yè)檔案是其各項(xiàng)信息的重要載體，是企業(yè)的主要信息源，因此，檔案管理工作具有較強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)性、政策性和機(jī)密性。企業(yè)的管理部門(mén)要充分意識(shí)到檔案管理工作的重要意義，切實(shí)做到管好檔案，用好檔案。

一方面，科學(xué)的檔案管理能夠讓企業(yè)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展成果能夠更加廣泛地受到社會(huì)各界的認(rèn)可，奠定企業(yè)未來(lái)與他人的合作基礎(chǔ)。1另一方面，高效的檔案管理還能夠幫助企業(yè)管理層及時(shí)了解企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的整體狀況，一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，能夠迅速調(diào)整經(jīng)營(yíng)策略，有利于企業(yè)在市場(chǎng)中保持競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

由此可見(jiàn)，在任何一家企業(yè)中，為了信息使用的順暢，建立科學(xué)、便捷的檔案管理制度具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，加強(qiáng)檔案管理，也就是要在檔案工作中認(rèn)真解決實(shí)際遇到的困難，給予檔案工作多方面的支持。

二、企業(yè)檔案管理的現(xiàn)狀分析

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，檔案意識(shí)不強(qiáng)

有的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)檔案工作重視不夠，只顧抓生產(chǎn)、創(chuàng)效益，只重視投資項(xiàng)目建設(shè)完工的工程實(shí)體或設(shè)備實(shí)體的實(shí)物形態(tài)資產(chǎn)，卻忽略了檔案實(shí)體包括電子載體在內(nèi)的知識(shí)信息形態(tài)資產(chǎn)。認(rèn)為檔案管理不能給單位帶來(lái)效益，只是花錢(qián)不掙錢(qián)，忽視了檔案管理工作，致使整個(gè)企業(yè)檔案意識(shí)不強(qiáng)，檔案管理不規(guī)范。當(dāng)有突發(fā)問(wèn)題出現(xiàn)時(shí)，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)才臨時(shí)“抱佛腳”，開(kāi)始過(guò)問(wèn)檔案工作。

（二）缺乏專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)

檔案管理工作在企業(yè)里是個(gè)邊緣工種，不受企業(yè)的重視，工作待遇低。管理人員大多數(shù)是“半路出家”的非專(zhuān)業(yè)人員，更談不上專(zhuān)業(yè)水平了。再者，檔案人員參加業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)的機(jī)會(huì)也不多，檔案管理水平得不到提高，直接影響了企業(yè)檔案的內(nèi)容質(zhì)量和案卷質(zhì)量。2

（三）企業(yè)檔案管理的信息化建設(shè)滯后

很多企業(yè)在檔案管理系統(tǒng)上，已歸檔的檔案，只能檢索到目錄，沒(méi)有相應(yīng)的電子文件，不能即時(shí)為生產(chǎn)一線員工提供快捷的服務(wù)。

（四）生產(chǎn)檔案管理薄弱

生產(chǎn)使用的設(shè)備經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的運(yùn)行后，需要進(jìn)行設(shè)備檢修維護(hù)。有些檔案部門(mén)都是生產(chǎn)部門(mén)交什么就存什么，缺乏主動(dòng)參與精神。

一是大型企業(yè)生產(chǎn)裝置在購(gòu)置和替換新型設(shè)備時(shí)，或者較大的機(jī)組和重要設(shè)備在收集時(shí)都會(huì)引起各方面的重要，但是，一些小型設(shè)備由于體積小、價(jià)格低、安裝簡(jiǎn)單，對(duì)隨機(jī)文件的收集就顯得不重視，往往這部分資料缺失是最多的，這為設(shè)備往后的維護(hù)保養(yǎng)和生產(chǎn)裝置的安全運(yùn)行埋下隱患。

二是設(shè)備檢修所產(chǎn)生的文件，在檢修結(jié)束后歸檔不及時(shí)，不規(guī)范。

三是對(duì)特殊設(shè)備檔案缺乏了解。如壓力容器具有“高溫、高壓、易燃、易爆”的特點(diǎn)，而起重設(shè)備具有“高空、重型機(jī)械”等特點(diǎn)，是企業(yè)安全生產(chǎn)的關(guān)鍵設(shè)備。壓力容器和起重設(shè)備使用稍有不慎，就有可能造成巨大的損失，嚴(yán)重的可能會(huì)損害人員生命或造成環(huán)境污染。但是，有些檔案人員只具備收集、歸檔、保管的知識(shí)，對(duì)特種設(shè)備檔案的了解有限，遇到設(shè)備檢修時(shí)無(wú)法提供及時(shí)、有效的特種設(shè)備資料，為檢修現(xiàn)場(chǎng)提供服務(wù)。

三、企業(yè)檔案管理的對(duì)策

（一）重視檔案管理工作

隨著產(chǎn)權(quán)制度改革的不斷深化，強(qiáng)化檔案資料的收集和保存已經(jīng)成為了檔案管理部門(mén)的一項(xiàng)核心工作。企業(yè)唯有掌握了大量的原始資料，才能夠切實(shí)保護(hù)法人和廣大股東的利益。企業(yè)中的每一個(gè)員工都應(yīng)該有意識(shí)地保護(hù)企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)利益，養(yǎng)成主動(dòng)上交檔案并及時(shí)歸檔的習(xí)慣。對(duì)于一些拖延檔案上交時(shí)間的部門(mén)或個(gè)人，企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定明確的制度來(lái)進(jìn)行懲處，不能姑息。

（二）加強(qiáng)教育培訓(xùn)，推進(jìn)隊(duì)伍素質(zhì)的提升

檔案工作要應(yīng)對(duì)層出不窮的新問(wèn)題、新技術(shù)，不僅決定與檔案人員原有的知識(shí)與水平，更大程度上取決于他們的自身知識(shí)的補(bǔ)充與更新程度。因此，必須采取積極措施，多途徑、多層次培養(yǎng)人才，抓好知識(shí)更新。

1、檔案管理人員要樹(shù)立終身學(xué)習(xí)的思想

檔案人員要立足崗位，注重自學(xué)，把學(xué)習(xí)作為生活中的第一需要，不斷“充電”，拓寬視野，了解所涉及工作領(lǐng)域的現(xiàn)狀及發(fā)展動(dòng)態(tài)，提高檔案專(zhuān)業(yè)理論知識(shí)的層次，運(yùn)用新理論、新技術(shù)來(lái)改進(jìn)和指導(dǎo)檔案工作，以適應(yīng)工作發(fā)展的需要。檔案專(zhuān)業(yè)理論學(xué)習(xí)，現(xiàn)代管理技術(shù)的培養(yǎng)，不是一朝一夕一蹴而就的，是一個(gè)長(zhǎng)期學(xué)習(xí)不斷積累的過(guò)程，因而倡導(dǎo)終身學(xué)習(xí)，建立檔案管理人員的可持續(xù)學(xué)習(xí)機(jī)制十分必要。

2、加強(qiáng)現(xiàn)有檔案人員的繼續(xù)教育

人的智力、素質(zhì)是不能引進(jìn)的，關(guān)鍵是教育。通過(guò)提升學(xué)歷層次教育、在職教育、崗位技能培訓(xùn)和上崗資格培訓(xùn)等方法，是提高整體能力素質(zhì)最根本的途徑。針對(duì)工作中存在的某一方面的問(wèn)題，請(qǐng)有關(guān)專(zhuān)家或經(jīng)驗(yàn)豐富專(zhuān)業(yè)人士做短期培訓(xùn)和現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)等，對(duì)提升綜合素質(zhì)大有裨益。

（三）加快室藏檔案的信息化建設(shè)

1、配備計(jì)算機(jī)、服務(wù)器、交換器、路由器、掃描儀等硬件設(shè)備

檔案管理系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)應(yīng)用及完善，可通過(guò)檔案管理系統(tǒng)軟件的操作進(jìn)行全員培訓(xùn)及推廣，逐步建立檔案信息化管理。

2、檔案全文數(shù)字化工作

對(duì)各職能部門(mén)每年移交的大量檔案資料，要求電子檔案和紙質(zhì)檔案一同移交歸檔，實(shí)行“雙套制”管理模式，檔案人員在整理檔案的同時(shí)，也一同整理相對(duì)應(yīng)的電子文件，把檔案的電子信息資料也一同上傳到檔案管理系統(tǒng)中。

3、檔案信息的安全性

檔案人員應(yīng)加強(qiáng)檔案信息的安全與保密意識(shí)。檔案部門(mén)在文件儲(chǔ)存時(shí)要先注意貯存的服務(wù)器必須要與外界網(wǎng)絡(luò)斷開(kāi)，并將文件加密，同時(shí)配合完善的權(quán)限管理制度，要有電子檔案的操作過(guò)程記錄，以便日后追蹤及調(diào)查。檔案系統(tǒng)服務(wù)器機(jī)房要加上密碼銷(xiāo)作為主要的門(mén)禁系統(tǒng)管理，只有信息業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人才有權(quán)進(jìn)入。用硬盤(pán)脫機(jī)備份整套檔案管理系統(tǒng)中的電子數(shù)據(jù)，存放在異地。即使當(dāng)電子檔案貯存的場(chǎng)所及媒介被自然災(zāi)害破壞時(shí)，還有備份的檔案數(shù)據(jù)，以恢復(fù)正常的工作。

（四）加強(qiáng)設(shè)備檢修檔案的收集工作

檔案人員要深入設(shè)備開(kāi)箱、檢修現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)助、指導(dǎo)科技文件的整理工作，才能保證設(shè)備檔案的完整、齊全。由于設(shè)備檢修現(xiàn)場(chǎng)的施工人員所處的環(huán)境和工作性質(zhì)，只會(huì)利用科技文件，在檢修完成后，往往以設(shè)備成功運(yùn)轉(zhuǎn)為最終目的，對(duì)整理、移交等檔案管理業(yè)務(wù)要求不了解，檔案人員應(yīng)積極主動(dòng)地開(kāi)展工作，對(duì)各施工部門(mén)的兼職檔案人員宣傳在檢修過(guò)程中應(yīng)注意哪些資料需要?dú)w檔，并協(xié)調(diào)科技文件管理問(wèn)題，把檔案管理工作由被動(dòng)轉(zhuǎn)為主動(dòng)服務(wù)。

（五）加強(qiáng)檔案的編研工作

1、加強(qiáng)檔案資料的收集，保證歸檔材料的齊全、完整

在平時(shí)的工作中，注意收集企業(yè)在生產(chǎn)活動(dòng)中形成的各式各樣的文件材料，發(fā)現(xiàn)缺漏，及時(shí)提醒相關(guān)部門(mén)及時(shí)找齊移交。3

2、編制多種檢索工具，提高查找效率

我們不僅要整理保好文件，也要熟悉業(yè)務(wù)，多打印一些索引、目錄，如案卷目錄、全引目錄、專(zhuān)題目錄等，方便檔案人員摸清庫(kù)存，全面掌握檔案的情況，才有利用開(kāi)展編研工作。

3、發(fā)揮檔案人員的優(yōu)勢(shì)，積極開(kāi)展檔案加工利用

檔案人員對(duì)本企業(yè)的庫(kù)存檔案比較熟悉，要挖掘利用價(jià)值高的檔案信息，以專(zhuān)題形式，對(duì)檔案信息進(jìn)行研究、分析，客觀的把檔案信息以文字形式描述出來(lái)，為企業(yè)的發(fā)展提供有效的依據(jù)。

參考文獻(xiàn)

篇（2）

國(guó)家的檔案的離不開(kāi)公證檔案，因?yàn)樗鎸?shí)的記錄了公證機(jī)關(guān)的實(shí)際活動(dòng)內(nèi)容及具體情況。在公證行業(yè)中起到參考價(jià)值和積極意義的作用。以下就是公證檔案管理工作帶來(lái)的作用與影響。

1.1有效地衡量公證工作

公證檔案通常都是記錄著客觀事實(shí)，以及文件的內(nèi)容包含著重要的民生檔案。因此嚴(yán)格要求公證員在公證管理中要按照相關(guān)的規(guī)定法律、法規(guī)以及程序準(zhǔn)則執(zhí)行工作。要想加強(qiáng)公證檔案的管理工作，就必須有一定的準(zhǔn)則去進(jìn)行規(guī)范，而公證檔案恰恰就充當(dāng)了這個(gè)重要的角色，所以說(shuō)公證檔案的文件是一種衡量公證機(jī)關(guān)工作的標(biāo)準(zhǔn)方法，不容被忽視。

1.2公證檔案的合理采用

現(xiàn)今信息技術(shù)的快速發(fā)展，可以將計(jì)算機(jī)等網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)與公證檔案管理進(jìn)行密切結(jié)合，使公證檔案管理具有信息化、數(shù)字化及智能化等特性，采用這種方法可以大大提高公證檔案的資源整合與重組效率，也可以減少因記錄檔案復(fù)雜而帶來(lái)的弊端，充分的完善公證檔案的保存、查考等作用。通過(guò)這種合理的改進(jìn)措施來(lái)滿足社會(huì)對(duì)公證檔案管理的技術(shù)高要求。

1.3公證檔案管是公證行業(yè)的基礎(chǔ)

萬(wàn)丈高樓的佇立，離不開(kāi)它堅(jiān)實(shí)的地基。同樣的道理，想要保障公證行業(yè)的發(fā)展，就必須依靠公證檔案這一層基礎(chǔ)。為什么說(shuō)公證檔案是公證機(jī)關(guān)中的基礎(chǔ)呢？首先公證檔案的負(fù)責(zé)人不只是簡(jiǎn)簡(jiǎn)單單的專(zhuān)業(yè)公證檔案管理人員，同時(shí)還包括公證員以及其他方面的檔案材料保管員和信息記錄的相關(guān)人員。所以從這一方面可知公證檔案系統(tǒng)是各個(gè)部門(mén)的交匯點(diǎn)，不論是公證機(jī)關(guān)的高層工作，還是下層的人員工作，它都起到?jīng)Q定性作用。其次公證檔案管理工作要求公證機(jī)關(guān)的全體人員都應(yīng)了解和掌握公證檔案的知識(shí)，這樣才能保證整個(gè)團(tuán)隊(duì)的工作順利進(jìn)行。所以說(shuō)，公證檔案管理不僅與公證當(dāng)事人的人身財(cái)產(chǎn)利益有聯(lián)系，也與公證機(jī)關(guān)的權(quán)益存在著密切的關(guān)系，保護(hù)好公證檔案管理也就在為推動(dòng)公證行業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展做貢獻(xiàn)。

2、分析公證檔案管理工作存在的問(wèn)題

由于經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，公證檔案管理工作也只是剛剛走進(jìn)人們的生活。所以公證檔案管理體系還不夠完善，仍存在許多不足現(xiàn)狀，在這些弊端的影響下降低了檔案管理工作的效率，使整體發(fā)展水平得不到提高，更嚴(yán)重的是給公證機(jī)構(gòu)帶來(lái)了聲譽(yù)上的威脅。

2.1公證檔案管理的體制缺陷

現(xiàn)今我國(guó)政府沒(méi)有對(duì)公證檔案管理工作采取積極地條文規(guī)定和整體規(guī)劃措施，導(dǎo)致各地方的對(duì)公證檔案管理不規(guī)范化。出現(xiàn)管理制度混亂，沒(méi)有建立合理的保障體系，導(dǎo)致公證檔案材料不足，記錄材料不能及時(shí)得到整理和保管，例如：有時(shí)保管不當(dāng)還會(huì)出現(xiàn)公證檔案被他人隨意領(lǐng)取、被人抄錄和復(fù)印外傳等現(xiàn)象，同時(shí)在進(jìn)行調(diào)檔和查詢資料時(shí)難以翻閱，在公證檔案管理中出現(xiàn)了十分惡劣的狀態(tài)。

2.2公證檔案管理的設(shè)備相對(duì)落后

在信息科技發(fā)展迅猛的當(dāng)下，電子科技已經(jīng)被廣泛應(yīng)用，但是在公證檔案管理這種要求高的工作中，常常會(huì)看見(jiàn)管理者還是用傳統(tǒng)的手工方式進(jìn)行檔案的收集、整理、編目、檢索以及查閱，而缺少電子科技的使用。在與高速運(yùn)轉(zhuǎn)的電子相比中，不難發(fā)現(xiàn)傳統(tǒng)的管理模式已經(jīng)被高效率的網(wǎng)絡(luò)化淘汰掉。所以正確對(duì)待電子科技的應(yīng)用是十分重要的。

2.3公證檔案管理人才短缺

在對(duì)公證人員進(jìn)行專(zhuān)業(yè)知識(shí)的培養(yǎng)時(shí)，常常會(huì)出現(xiàn)許多人對(duì)知識(shí)不能深入理解和透徹的分析，在工作時(shí)就會(huì)影響到對(duì)公證文書(shū)立卷、歸檔和保管等工作的執(zhí)行不到位，同時(shí)也不能對(duì)公證檔案管理中出現(xiàn)的新情況和新問(wèn)題立刻做出判斷。公證檔案管理人才短缺影響著整個(gè)管理工作的正常運(yùn)行，這也是公證檔案管理問(wèn)題的關(guān)鍵之一。

3、對(duì)公證檔案管理工作提出的改進(jìn)對(duì)策

3.1完善公證檔案管理的制度體系

要想提高公證檔案管理的工作效率，就要從根本上改進(jìn)。相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定和完善對(duì)公證檔案管理的規(guī)定，其中包括對(duì)檔案的整理、裝訂、移交、借閱、保管等工作機(jī)制的要求，將所有的記錄資料采取集中統(tǒng)一管理的措施，充分做到從立檔歸檔到信息統(tǒng)計(jì)，保管資料都能進(jìn)行科學(xué)利用、安全處理、以及嚴(yán)守機(jī)密的成效。同時(shí)加大對(duì)公證檔案管理中因工作人員疏忽大意而造成遺失、損毀等錯(cuò)誤的懲罰力度。對(duì)待公證檔案管理的管理人員的考核應(yīng)采取不定期的抽查測(cè)試。通過(guò)不斷地完善管理工作的體制，可以為今后的公證檔案管理的發(fā)展打下強(qiáng)行針。

3.2提高公證檔案管理人員的專(zhuān)業(yè)技能

篇（3）

Abstract: along with the continuous deepening of the reform of medical and health care, medical units, especially public hospitals by the unprecedented impact. For hospital archives work offers new content, new type, put forward the new challenges. This paper analysis of the current hospital archives management present situation and existing problems, main performance for weak consciousness of archives management, file management team is not stable, file management lack of modern management methods, and puts forward the countermeasures to solve the problem, strengthen the archives management consciousness, innovation archives management idea, to build high quality records management team, and improve the mechanism of archives management, realize the information management system of hospital archives, attaches great importance to the development and utilization of archives, to better service for hospital construction and development.

Key words: hospital; File management; countermeasures.

中圖分類(lèi)號(hào)：G271文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：2095-2104(2013)

一．引言

檔案工作具有廣泛性的特點(diǎn)，它觸及醫(yī)院的各個(gè)部門(mén)，與個(gè)人息息相關(guān)，融入了醫(yī)院全方位的信息，良好的檔案管理是醫(yī)院科學(xué)管理的依據(jù)和保證，因此，加強(qiáng)醫(yī)院檔案管理，充分發(fā)揮檔案資源的優(yōu)勢(shì)，更好地為醫(yī)院工作服務(wù)，在當(dāng)前醫(yī)院檔案管理中具有重要的地位。

二．當(dāng)前醫(yī)院檔案管理的現(xiàn)狀

1．對(duì)檔案管理的意義認(rèn)識(shí)不足，檔案管理意識(shí)淡薄

檔案工作建檔是基礎(chǔ)，管理是關(guān)鍵，利用是目的。醫(yī)院的中心工作是醫(yī)療，在醫(yī)院的管理工作中重視醫(yī)療而輕視檔案管理的觀念較為普遍，由于檔案工作不能直接創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益，醫(yī)院的檔案工作并沒(méi)有被真正重視起來(lái)，認(rèn)識(shí)不到這一點(diǎn)，必然不能充分開(kāi)發(fā)現(xiàn)有的檔案資料的使用價(jià)值，為醫(yī)院建設(shè)所用。

2．檔案管理隊(duì)伍不穩(wěn)定

目前醫(yī)院的檔案人員兼多職于一身。沒(méi)有足夠的時(shí)間從事檔案管理工作，很多人原來(lái)不是學(xué)習(xí)檔案管理專(zhuān)業(yè)，而是從行政、護(hù)理、醫(yī)療等部門(mén)調(diào)過(guò)來(lái)的，造成檔案管理人員隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)素質(zhì)、理論水平、文化程度等方面參差不齊，表現(xiàn)為檔案專(zhuān)業(yè)人員較少、專(zhuān)業(yè)知識(shí)老化、知識(shí)面較窄、缺乏從事檔案工作所具備的基本理論和知識(shí)技能，因而影響了檔案工作效率和質(zhì)量。在醫(yī)院人才培養(yǎng)中，多數(shù)醫(yī)院一般重視醫(yī)療、科研人員素質(zhì)的提高和繼續(xù)教育，對(duì)檔案管理人員的素質(zhì)提高未納入計(jì)劃中。檔案管理人員平時(shí)進(jìn)修學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)較少，缺乏系統(tǒng)的檔案知識(shí)培訓(xùn)。管理水平停留在經(jīng)驗(yàn)上，思想觀念和管理水平跟不上時(shí)代的發(fā)展要求，缺乏創(chuàng)新和活力，使醫(yī)院檔案工作處于應(yīng)付和被動(dòng)狀態(tài)。

3.檔案管理制度相對(duì)落后

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展日新月異，現(xiàn)代醫(yī)療科學(xué)技術(shù)的不斷提高，新的先進(jìn)醫(yī)療設(shè)備和醫(yī)療手段不斷投入使用。由于相關(guān)的檔案管理制度沒(méi)有得到及時(shí)補(bǔ)充修訂，致使有些很有價(jià)值的科研成果，未能及時(shí)整理歸檔，有些雖進(jìn)行了整理歸檔，但由于執(zhí)行的是舊的檔案管理制度， 存在著檔案資料內(nèi)容重點(diǎn)不突出，缺項(xiàng)漏項(xiàng)，圖表資料和文字資料不符等現(xiàn)象。傳統(tǒng)的手工管理制度也存在著檢索困難，查準(zhǔn)率低等諸多不足。

4. 檔案管理缺乏現(xiàn)代化手段

近年來(lái)，隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步。計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)廣泛應(yīng)用于醫(yī)院管理中，電子檔案應(yīng)運(yùn)而生。檔案人員對(duì)電子檔案的存貯管理、信息安全、計(jì)算機(jī)病毒防治技術(shù)等缺乏足夠的應(yīng)付能力。計(jì)算機(jī)在檔案管理中的開(kāi)發(fā)較其他領(lǐng)域仍有很大的差異。目前，一部分醫(yī)院檔案管理僅限于將計(jì)算機(jī)作為檢索工作來(lái)使用，計(jì)算機(jī)的許多功能和特點(diǎn)均未被充分開(kāi)發(fā)和利用，比如極大的數(shù)據(jù)貯存量、運(yùn)算速度以及相當(dāng)靈敏的識(shí)別能力等，這實(shí)際上也是一種資源的浪費(fèi)。因此。開(kāi)發(fā)醫(yī)院檔案管理的系統(tǒng)軟件，拓展計(jì)算機(jī)在檔案管理方面的應(yīng)用范圍，已迫在眉睫。

三．加強(qiáng)醫(yī)院檔案管理的措施及對(duì)策

醫(yī)院的檔案管理應(yīng)充分利用病案中的信息，推廣優(yōu)秀的成果，為提高醫(yī)療質(zhì)量服務(wù)。醫(yī)院檔案管理的改革創(chuàng)新必須要樹(shù)立新的檔案管理觀念，創(chuàng)新和完善管理制度，逐步實(shí)現(xiàn)檔案管理的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、信息化。

1．創(chuàng)新檔案管理理念

管理創(chuàng)新是知識(shí)經(jīng)濟(jì)和信息時(shí)代對(duì)檔案工作的要求，檔案管理部門(mén)要有創(chuàng)新意識(shí)，解放思想，不僅要具有先進(jìn)的管理理念，而且要將專(zhuān)業(yè)檔案知識(shí)和最新理念融合在一起，做好領(lǐng)導(dǎo)的參謀助手。在思維觀念上，要克服“為檔案而做檔案”的封閉思想，改變過(guò)去“等、靠、要”的傳統(tǒng)工作模式。打破過(guò)去重管輕用的陳舊管理方式，由封閉式管理向開(kāi)放式管理轉(zhuǎn)變。由被動(dòng)管理向主動(dòng)管理轉(zhuǎn)變，拓寬檔案工作的服務(wù)面，密切關(guān)注醫(yī)院建設(shè)發(fā)展大局，主動(dòng)參與服務(wù)醫(yī)院中心工作，做到醫(yī)院中心工作開(kāi)展到哪里，檔案工作就延伸到哪里，以工作上的“有為”提升檔案工作的“有位”，確保將相關(guān)檔案收集好、保管好、利用好，為醫(yī)院創(chuàng)造良好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

篇（4）

目前，醫(yī)院檔案管理中存在的主要問(wèn)題有：

（一）檔案意識(shí)不強(qiáng)，檔案利用率低。檔案工作對(duì)全社會(huì)各項(xiàng)工作的開(kāi)展都具有十分重要的作用，檔案信息資源的有效利用可以取得巨大的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)益。但是檔案界長(zhǎng)期以來(lái)重“藏”輕“用”，對(duì)檔案利用產(chǎn)生的社會(huì)效益知之甚少。

（二）檔案管理機(jī)構(gòu)不健全、管理范圍不明確。醫(yī)院檔案管理一般由設(shè)在行政辦公室的綜合檔案室負(fù)責(zé)。由于歷史的原因和醫(yī)院行業(yè)管理的要求，綜合檔案室一般只管理文書(shū)檔案、科技檔案、會(huì)記檔案、音像檔案等，醫(yī)療病歷檔案由病案室管理，而X線膠片檔案、病理切片檔案、各種檢查影像圖文檔案等分屬各個(gè)業(yè)務(wù)科室自己管理，在一個(gè)單位內(nèi)形成多部門(mén)管理檔案的格局。到目前為止，醫(yī)院檔案的管理還沒(méi)有一整套科學(xué)統(tǒng)一的管理制度、標(biāo)準(zhǔn)。隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，社會(huì)的發(fā)展，檔案的內(nèi)涵和外延都在發(fā)生變化，各級(jí)醫(yī)院在管理檔案時(shí)，由于沒(méi)有統(tǒng)一的管理標(biāo)準(zhǔn)和模式，各級(jí)醫(yī)院根據(jù)自己的理解和實(shí)踐進(jìn)行管理，使許多應(yīng)該納入管理的檔案沒(méi)有納入管理。

（三）檔案硬件投入不足。由于醫(yī)療用房緊張，致使檔案用房狹小，不符合檔案安全保管的要求。另外，管理技術(shù)滯后，也制約了檔案事業(yè)的發(fā)展。近年來(lái)隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在醫(yī)院管理中廣泛運(yùn)用，醫(yī)院管理手段不斷進(jìn)步。而運(yùn)用計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)管理檔案的較少，基本還采用手工收集、檢索，信息量小，不利于檔案的收集、利用和開(kāi)發(fā)。

二、建立科學(xué)規(guī)范的檔案管理體系

（一）加強(qiáng)檔案法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，增強(qiáng)醫(yī)院干部、職工的檔案意識(shí)，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的檔案管理意識(shí)。領(lǐng)導(dǎo)重視是做好檔案工作的前提，要把檔案管理納入重要議事日程，作為醫(yī)院發(fā)展的重要內(nèi)容來(lái)抓，與醫(yī)院業(yè)務(wù)建設(shè)同步規(guī)劃、同步發(fā)展;要大力宣傳檔案工作，使醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)、醫(yī)院管理者、醫(yī)院職工充分認(rèn)識(shí)檔案工作的重要性，認(rèn)識(shí)檔案與自己日常工作和生活的密切關(guān)系，更好地支持檔案管理工作。提高各級(jí)干部對(duì)檔案工作的認(rèn)識(shí)，不僅是檔案工作自身發(fā)展的需要，而且是影響市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和知識(shí)經(jīng)濟(jì)健康成長(zhǎng)的一個(gè)不可忽視的因素。

篇（5）

中圖分類(lèi)號(hào) F326 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1673-9671-（2013）011-0210-01

林業(yè)檔案是有關(guān)國(guó)家機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織以及個(gè)人從事林業(yè)各項(xiàng)活動(dòng)后直接形成的對(duì)國(guó)家及社會(huì)具有保存價(jià)值的各種文字、圖表、聲像、音訊等不同形式的歷史記錄，是進(jìn)一步提高和發(fā)展林業(yè)規(guī)劃建設(shè)的重要基礎(chǔ)和主要依據(jù)。林業(yè)檔案管理工作是收集、整理、保管及開(kāi)發(fā)利用林業(yè)檔案和相關(guān)資料的工作，對(duì)林業(yè)建設(shè)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)以及和諧幸福社會(huì)建設(shè)有著密切的關(guān)系，發(fā)揮著重要作用。

1 林業(yè)檔案概述

1.1 林業(yè)檔案的內(nèi)容

林業(yè)檔案包括四個(gè)方面的內(nèi)容，分別是文書(shū)檔案、林業(yè)科學(xué)技術(shù)檔案、林業(yè)公檢法及森林武警專(zhuān)業(yè)檔案、林業(yè)衛(wèi)生教育檔案。

1.2 林業(yè)檔案管理的特點(diǎn)

1.2.1 專(zhuān)業(yè)性

林業(yè)檔案作為林業(yè)科技生產(chǎn)開(kāi)發(fā)及利用等活動(dòng)的記錄，在各項(xiàng)林業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)和工作中形成的檔案有著較強(qiáng)的獨(dú)特性，同時(shí)與其他各類(lèi)檔案相比也具有較強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)性。

1.2.2 多樣性

林業(yè)檔案作為檔案中的一種，有一般檔案的共性、但又有其獨(dú)特的地方、其載體不僅有紙質(zhì)、磁性材料、感光資料等成的檔案。還有錦旗、獎(jiǎng)杯、獎(jiǎng)?wù)碌?，此外還有志書(shū)、實(shí)物遺存、圖片等實(shí)物檔案經(jīng)收集整理或加工成文獻(xiàn)后，也可作為檔案保存。

1.2.3 時(shí)效性

林業(yè)工作是一個(gè)長(zhǎng)效性的工作，它成效的最佳狀態(tài)不是在建設(shè)之時(shí)，而是在很久之后，有的甚至是幾十年、上百年。

1.2.4 實(shí)用性

歸檔后進(jìn)入檔案部門(mén)的林業(yè)檔案大多是科技檔案材料，它們不僅沒(méi)有歷史舞臺(tái)，反而正是他們發(fā)揮作用的活躍時(shí)期，而且將在很長(zhǎng)的一段時(shí)期內(nèi)發(fā)揮現(xiàn)行效用。

2 當(dāng)前林業(yè)檔案管理的現(xiàn)狀

2.1 思想觀念上對(duì)檔案管理工作的重視程度不夠

同志在會(huì)見(jiàn)全國(guó)檔案工作暨表彰先進(jìn)會(huì)議代表時(shí)指出：“檔案工作是人類(lèi)活動(dòng)的真實(shí)記錄，檔案事業(yè)是一項(xiàng)崇高的事業(yè)，是黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的一個(gè)不可缺少的方面。”但是檔案工作作為幕后工作，既不能為單位產(chǎn)生直接的經(jīng)濟(jì)效益，也不能在年度和任期考核中有所體現(xiàn)，因此大多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)不重視檔案管理工作，缺乏強(qiáng)有力的監(jiān)督。此外檔案管理工作人員自身有問(wèn)題，因?yàn)闆](méi)有認(rèn)識(shí)到檔案工作的重要性，導(dǎo)致其責(zé)任心不強(qiáng)。

2.2 硬件設(shè)施上較為落后

大多數(shù)基層林業(yè)單位歷史悠久，但單位的整體硬件設(shè)施較差，跟不上時(shí)代的步伐。檔案庫(kù)房多年未修簡(jiǎn)陋不堪，檔案櫥柜陳舊發(fā)霉，甚至部分單位還在用幾十年前的舊木廚，很難達(dá)到防火、防潮、防蛀蟲(chóng)的效果。檔案工作辦公室缺少計(jì)算機(jī)現(xiàn)代化所用的電腦，打印機(jī)和掃描儀的單位有很多。因此，基層林業(yè)單位的檔案軟件建設(shè)有待加強(qiáng)。

2.3 人才隊(duì)伍建設(shè)方面嚴(yán)重脫節(jié)

我國(guó)檔案部門(mén)對(duì)檔案管理人員的調(diào)配多注重政治素質(zhì)，而忽略了綜合素質(zhì)，特別是專(zhuān)業(yè)素質(zhì)，一定程度上影響了檔案信息資源開(kāi)發(fā)利用工作的深入進(jìn)行。近年來(lái)，各級(jí)林業(yè)部門(mén)檔案管理工作人員隊(duì)伍水平有了提高，然而一些基層的工作人員大部分都是兼職做檔案工作，常常忙于其他與檔案工作無(wú)關(guān)的工作，對(duì)于檔案經(jīng)常放置一邊。

2.4 檔案管理現(xiàn)代化水平低

信息化作為當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的大趨勢(shì)，是推動(dòng)世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和和社會(huì)變革的不可或缺的推動(dòng)力量。然而在過(guò)去的許多年中，各個(gè)單位由于林業(yè)檔案數(shù)量不多、形式單一而沒(méi)有分門(mén)別類(lèi)的整理，而與單位其他檔案混在一起。導(dǎo)致部分使用率高、流動(dòng)性大的林業(yè)檔案，如各類(lèi)工程中的施工圖紙等很容易丟失，從而無(wú)法為后續(xù)工作或者其他的工程提供必要的技術(shù)支撐和指導(dǎo)。

2.5 檔案管理缺乏有效的管理機(jī)制

新的林業(yè)經(jīng)營(yíng)管理體系的建立，使得林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有了大幅度的提升，但也給林業(yè)檔案材料的歸檔帶來(lái)了許多困難。隨著各個(gè)層級(jí)的結(jié)構(gòu)逐步增多。原有的舊文件沒(méi)有了合適的收管部門(mén)，新的文件又源源不斷的下發(fā)，致使文件堆積而無(wú)法下手。檔案材料不僅沒(méi)有按照年份、類(lèi)別歸檔，而且由于沒(méi)有規(guī)范的管理制度，對(duì)于檔案材料的保密性、鑒定和銷(xiāo)毀工作也很難做到統(tǒng)一的管理。

3 做好林業(yè)檔案管理的對(duì)策

3.1 領(lǐng)導(dǎo)重視是提高林業(yè)檔案管理水平的重要保證

林業(yè)檔案是林業(yè)工作者心血和智慧的結(jié)晶，是黨和國(guó)家的寶貴財(cái)富。確保檔案材料的安全、完整、轉(zhuǎn)卻、系統(tǒng)。單位領(lǐng)導(dǎo)和辦公室主要負(fù)責(zé)人要高度重視檔案工作，在財(cái)力、物力、人力方面等方面要機(jī)遇大力支持，不斷改善辦公條件，加快先進(jìn)技術(shù)在檔案管理工作中的運(yùn)用。

3.2 加快檔案室的硬件設(shè)施建設(shè)

針對(duì)大多數(shù)單位硬件設(shè)施不健全的情況，首先各單位要集中精力建立專(zhuān)門(mén)的檔案室；其次要配備新型的檔案櫥柜，使其既方便檔案歸檔后的擺放，又方便日后的查閱；最后就是要配備現(xiàn)代化的電子設(shè)備，配備新型的計(jì)算機(jī)、掃描儀、激光打印機(jī)、復(fù)印機(jī)和購(gòu)進(jìn)新型的儲(chǔ)存和查詢軟件，從而能夠滿足廣大用戶對(duì)于檔案使用的需求。

3.3 逐步提高檔案工作人員的綜合素質(zhì)

對(duì)于檔案管理工作來(lái)說(shuō)，一直強(qiáng)有力的隊(duì)伍是做好這項(xiàng)工作的根本。社會(huì)的進(jìn)步、數(shù)字化進(jìn)程的加快，要求檔案管理人員必須盡快適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的形式，不能停留在原始資料收集的手段上，要加大對(duì)信息資料的采集、樹(shù)立、辨析，使形成的資料具有準(zhǔn)確性和時(shí)效性，形成一個(gè)系統(tǒng)的管理模式，以適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展要求。同時(shí)單位也要加強(qiáng)對(duì)林業(yè)檔案管理人員的培訓(xùn)，對(duì)他們進(jìn)行思想政治教育、專(zhuān)業(yè)水平和綜合常識(shí)等多方面的培訓(xùn)，使他們?cè)诠ぷ髦袑?duì)于檔案資料的價(jià)值、檔案資料的開(kāi)發(fā)再利用也能夠有所創(chuàng)新。

3.4 提升檔案管理的現(xiàn)代化水平

隨著社會(huì)的不斷向前發(fā)展，檔案也逐步在發(fā)生著變化。電子檔案作為新興的檔案，在接收、存儲(chǔ)、查閱、導(dǎo)出等方面有著其他載體無(wú)可比擬的優(yōu)越性，正在成為人類(lèi)社會(huì)記錄、傳達(dá)和保存信息的重要工具。因此要對(duì)電子檔案的使用進(jìn)行嚴(yán)密的管理，特別是針對(duì)電子檔案的秘密等級(jí)和秘密年限等進(jìn)行嚴(yán)密的監(jiān)管，對(duì)公眾的查閱范圍也要進(jìn)行嚴(yán)密的限制，確保電子檔案在使用過(guò)程中的安全性。

篇（6）

長(zhǎng)期以來(lái)，在中等職業(yè)學(xué)校從領(lǐng)導(dǎo)到檔案管理人員一直都沒(méi)有重視檔案管理。所有人的觀念都是存放檔案，而不是管理檔案。把檔案管理當(dāng)作是一種不需要?jiǎng)?chuàng)新和歸類(lèi)整理的一種簡(jiǎn)單的保管工作。這樣不僅僅會(huì)使檔案管理效率低下，資料混亂、信息利用率低下。本身檔案管理的目的就是為了更好的進(jìn)行檔案資料的查詢，能夠?yàn)橐院蟮膶W(xué)校發(fā)展提供更好的條件，這樣的簡(jiǎn)單保管不僅不能達(dá)到這個(gè)目的，反而浪費(fèi)人力、物力，違背初衷。

（二）檔案管理人員素質(zhì)不高

由于第一條中所敘述的原因，即領(lǐng)導(dǎo)的不重視，這樣就導(dǎo)致了領(lǐng)導(dǎo)委任檔案管理人員時(shí)的隨意性。很多中等職業(yè)學(xué)校的檔案管理工作人員并非專(zhuān)業(yè)出身，而且也沒(méi)有經(jīng)過(guò)必要的培訓(xùn)。這樣的工作人員根本不能有效的進(jìn)行檔案管理，無(wú)法勝任工作，對(duì)檔案的分類(lèi)整理、信息收集、保管利用等業(yè)務(wù)就更不能落到實(shí)處?？萍己扛叩臄?shù)字化檔案信息系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)就更加是難上加難了。

（三）檔案管理手段非現(xiàn)代化

一般學(xué)校的檔案管理手段還處于傳統(tǒng)階段，即手工操作的紙質(zhì)檔案為主的分散管理模式。這樣的手段不僅效率低下，查詢時(shí)候的速度低工作量大，而且在多個(gè)學(xué)校的檔案資料共享過(guò)程中，不能夠通過(guò)現(xiàn)代化技術(shù)進(jìn)行數(shù)字化的改革。

（四）檔案管理制度貫徹不徹底

根據(jù)我國(guó)《檔案法》的要求，規(guī)范各類(lèi)型的檔案管理。但是由于學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的不重視，檔案管理人員的素質(zhì)不夠高，對(duì)《檔案法》中的要求不能貫徹到底，這就容易出現(xiàn)相關(guān)的檔案資料不能上交，或者根本就沒(méi)有上交的情況。職業(yè)學(xué)校單位也沒(méi)有根據(jù)自身的實(shí)際情況制定出合適自己的《檔案管理制度》，以便學(xué)校內(nèi)部的檔案管理工作落到實(shí)處，更有利于學(xué)校自身的發(fā)展。

（五）檔案資料不完整，設(shè)施落后

中等職業(yè)學(xué)校時(shí)常因?yàn)榻?jīng)費(fèi)的缺少，不能給予檔案資料管理相應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施。沒(méi)有跟得上現(xiàn)在發(fā)展情況的檔案管理設(shè)備和相應(yīng)的空間就不能滿足檔案管理的要求。這樣就會(huì)造成檔案管理的缺失，資料的不完整和資料丟失的現(xiàn)象。

二、為解決上述問(wèn)題應(yīng)該采取的相應(yīng)對(duì)策

為解決以上在中等職業(yè)學(xué)校檔案管理中所存在問(wèn)題，首先在領(lǐng)導(dǎo)層面就要加強(qiáng)對(duì)檔案管理的認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的思想觀念，這樣調(diào)整這個(gè)學(xué)校對(duì)于檔案管理的看法，組織制定一個(gè)檔案管理的工作小組，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)檔案管理人員配備與工作的指導(dǎo)。思想上觀念的提高是基礎(chǔ)，有了這樣的基礎(chǔ)，在其他方面的改革就會(huì)變得積極主動(dòng)了。其次是選擇專(zhuān)業(yè)的檔案管理人員進(jìn)行學(xué)校檔案管理的工作。配備人員的素質(zhì)提高了，工作的效率也會(huì)相應(yīng)提高，業(yè)務(wù)熟練程度也同樣會(huì)相應(yīng)提升。同時(shí)學(xué)校還應(yīng)該定期對(duì)檔案管理人員進(jìn)行檔案管理方法和業(yè)務(wù)能力的培訓(xùn)，只有參加過(guò)培訓(xùn)且合格的人才能在檔案管理崗位上進(jìn)行工作。不合格的人員及時(shí)進(jìn)行再培訓(xùn)或淘汰。以上都是對(duì)于人員上的建議，隨著現(xiàn)代科技的不斷進(jìn)步，各類(lèi)信息化程度的提高，網(wǎng)絡(luò)的普及，檔案管理也需要從傳統(tǒng)的一面轉(zhuǎn)化為現(xiàn)代化的管理。只有適應(yīng)現(xiàn)代化的管理才能夠有助于學(xué)校的發(fā)展與建設(shè)。將傳統(tǒng)的管理系統(tǒng)進(jìn)行革新必不可少的就是要加大有關(guān)檔案管理的人力物力的投入，更新設(shè)備是不可或缺的。結(jié)合現(xiàn)代的信息技術(shù)，通過(guò)計(jì)算機(jī)進(jìn)行檔案的分類(lèi)管理。除了紙質(zhì)檔案的保管與管理，還可以建立電子檔案數(shù)據(jù)管理體系，有助于各個(gè)學(xué)校的資源共享與檔案查詢。

篇（7）

上世紀(jì)九十年代以來(lái)，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的日益成熟以及用工制度改革的深度推進(jìn)，勞務(wù)派遣的用工形式得到迅速發(fā)展，近幾年相繼出臺(tái)了規(guī)范勞務(wù)派遣的法律法規(guī)，對(duì)勞務(wù)派遣的用工形式進(jìn)行了規(guī)范，但勞務(wù)派遣員工人事檔案的管理卻未得到足夠的重視。

一、勞務(wù)派遣員工人事檔案管理存在的問(wèn)題

勞務(wù)派遣是指由派遣機(jī)構(gòu)（用人單位）與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同，派遣到用工單位工作的一種用工方式。派遣員工的人事檔案在派遣機(jī)構(gòu)管理，而人員的管理則在具體用工單位，這種分離的管理方式以及派遣機(jī)構(gòu)的趨利性造成派遣員工的人事檔案管理存在許多問(wèn)題。

（一）新生成的檔案不能及時(shí)歸檔

人事檔案是人事管理活動(dòng)中形成的，記述和反映個(gè)人經(jīng)歷和德才表現(xiàn)。派遣員工的具體管理在用工單位，人事檔案管理在用人單位（派遣機(jī)構(gòu)），派遣員工的思想品德、業(yè)務(wù)能力、工作狀況、獎(jiǎng)勵(lì)處罰以及后續(xù)學(xué)歷等方面生成的材料不能及時(shí)傳遞給用人單位，造成了新生成的檔案不能及時(shí)歸檔。再者，用工單位與派遣員工之間沒(méi)有人事關(guān)系，往往會(huì)忽略派遣員工的人事檔案生成。

（二）檔案管理的基礎(chǔ)業(yè)務(wù)薄弱

部分派遣機(jī)構(gòu)建立和健全了派遣員工人事檔案管理制度，但大部分停留在紙面上，掛在了墻上，沒(méi)有真正落實(shí)；不少派遣機(jī)構(gòu)在檔案歸檔、檢查核對(duì)、轉(zhuǎn)遞、保衛(wèi)保密、統(tǒng)計(jì)等管理環(huán)節(jié)缺少規(guī)范，較隨意；組卷不規(guī)范、歸類(lèi)不清，什么材料該入檔，什么材料不該入檔，什么材料要及時(shí)銷(xiāo)毀，缺少鑒別。

（三）缺少專(zhuān)職的檔案管理人員，素質(zhì)低

時(shí)代的發(fā)展，對(duì)檔案管理人員的要求也不斷提高，不僅要具備較強(qiáng)的政治素質(zhì)、良好的職業(yè)道德、強(qiáng)烈的責(zé)任感以及較強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，還應(yīng)具備利用現(xiàn)代化設(shè)備管理檔案的能力。但大部分派遣機(jī)構(gòu)的檔案管理人員整體素質(zhì)偏低、專(zhuān)業(yè)性差、流動(dòng)頻繁，缺少相應(yīng)業(yè)務(wù)的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，知識(shí)更新慢。

（四）檔案室設(shè)施落后，缺少現(xiàn)代化管理手段

派遣機(jī)構(gòu)大多是私人企業(yè)，辦公場(chǎng)所、設(shè)施均計(jì)入公司成本，由此，許多派遣機(jī)構(gòu)在派遣員工檔案管理方面投入資金少，設(shè)施陳舊，難以保證檔案室的通風(fēng)、采光、保濕、防蟲(chóng)等多方面的要求。很多派遣機(jī)構(gòu)還停留在手工操作，沒(méi)有實(shí)現(xiàn)檔案的電子信息化管理，缺少計(jì)算機(jī)、掃描儀、復(fù)印件等現(xiàn)代化的設(shè)備。

二、勞務(wù)派遣員工人事檔案管理的對(duì)策

人事檔案的重要性，要求政府相關(guān)部門(mén)及派遣機(jī)構(gòu)對(duì)派遣員工的人事檔案管理重視起來(lái)，應(yīng)從如下幾個(gè)方面加強(qiáng)對(duì)派遣員工人事檔案的管理：

（一）檔案管理部門(mén)、人事組織部門(mén)加強(qiáng)對(duì)派遣機(jī)構(gòu)檔案管理的監(jiān)督檢查指導(dǎo)工作

檔案管理部門(mén)、人事組織部門(mén)應(yīng)行使行政職能、充分利用行政手段，加強(qiáng)宣傳檔案法律法規(guī)，宣傳人事檔案管理的重要性，提搞派遣機(jī)構(gòu)的認(rèn)識(shí)；指導(dǎo)派遣機(jī)構(gòu)建立健全人事檔案管理制度，運(yùn)用檔案管理現(xiàn)代化的技術(shù)；定期對(duì)派遣機(jī)構(gòu)的檔案管理工作進(jìn)行檢查督導(dǎo)，依據(jù)法律法規(guī)懲處達(dá)不到要求的派遣機(jī)構(gòu)。

（二）派遣機(jī)構(gòu)管理部門(mén)將檔案管理作為派遣資質(zhì)審批的條件

派遣資質(zhì)是人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展派遣業(yè)務(wù)的必要前提，人事勞動(dòng)部門(mén)負(fù)責(zé)派遣資質(zhì)的審批工作，把派遣員工的人事檔案管理工作做為派遣資質(zhì)的重要條件，將會(huì)增強(qiáng)派遣機(jī)構(gòu)對(duì)派遣員工人事檔案管理的重視程度。

（三）做好檔案生成、歸檔工作

用人單位與用工單位分離的性質(zhì)，造成派遣員工的檔案生成及歸檔往往被忽視。派遣機(jī)構(gòu)應(yīng)積極溝通協(xié)調(diào)用工單位，向用工單位宣傳人事檔案的重要性，可利用經(jīng)濟(jì)手段讓用工單位對(duì)派遣員工的人事檔案生成重視起來(lái)。向派遣員工做好宣傳，告知他們什么材料該入檔，入檔流程，怎樣借閱檔案等。派遣機(jī)構(gòu)定期做好檔案的收集工作，及時(shí)把新生成的檔案歸檔。

（四）安排專(zhuān)職人員，定期培訓(xùn)

檔案管理是一項(xiàng)專(zhuān)業(yè)性、實(shí)踐性、操作性強(qiáng)的工作，因此做好檔案工作的關(guān)鍵在人，派遣機(jī)構(gòu)應(yīng)安排具備檔案管理專(zhuān)業(yè)知識(shí)，有一定從業(yè)經(jīng)驗(yàn)的人員專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)檔案管理工作，并保證檔案管理人員的穩(wěn)定性。提升專(zhuān)職人員的職業(yè)道德修養(yǎng)，樹(shù)立正確的事業(yè)觀；提供培訓(xùn)學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，不斷提升、更新知識(shí)結(jié)構(gòu)；加強(qiáng)現(xiàn)代化信息技術(shù)的學(xué)習(xí)，提升專(zhuān)職人員的綜合能力。

（五）改善檔案室設(shè)施，運(yùn)用現(xiàn)代化的管理手段

有條件的派遣機(jī)構(gòu)應(yīng)按照標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)檔案室，達(dá)到“三分開(kāi)”（檔案庫(kù)房、檔案業(yè)務(wù)工作室和閱檔室分開(kāi)），防潮、防水、防火、防盜、防陽(yáng)光照射、防紫外線照射、防高溫、防塵、防污染和防有害生物（霉、蟲(chóng)、鼠）。配備計(jì)算機(jī)、大容量的存儲(chǔ)設(shè)備、掃描儀、打印機(jī)等現(xiàn)代化信息設(shè)備，實(shí)現(xiàn)檔案的電子存檔、查閱、傳遞等。

三、結(jié)論

勞務(wù)派遣的特殊性，使得派遣員工的檔案不被重視，出現(xiàn)了種種問(wèn)題，雖然提出了上述對(duì)策，但更需要確確實(shí)實(shí)落實(shí)下去，明確政府相關(guān)部門(mén)的責(zé)任，加大對(duì)派遣機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)檢查監(jiān)督，著實(shí)提升派遣機(jī)構(gòu)管理者的認(rèn)識(shí)，提高派遣員工的意識(shí)。當(dāng)然，這項(xiàng)工作也不是一蹴而就的，需要長(zhǎng)期堅(jiān)持下去，派遣員工的人事檔案管理會(huì)逐步走向規(guī)范的道路。

參考文獻(xiàn)：

篇（8）

根據(jù)十余年醫(yī)院人事檔案管理的實(shí)踐，筆者就醫(yī)院流動(dòng)人員人事檔案管理出現(xiàn)的一些新問(wèn)題談幾點(diǎn)拙見(jiàn)。

1.1 檔案移交不及時(shí)

已辭職、辭退、解除勞動(dòng)合同等流動(dòng)人員的人事檔案，有些沒(méi)有及時(shí)移交當(dāng)?shù)厝瞬欧?wù)中心，有些沒(méi)有人事權(quán)的單位擅自保管流動(dòng)人員人事檔案，造成部分流動(dòng)人員人事檔案丟失、材料不齊全、手續(xù)不完備等情況出現(xiàn)。

1.2“棄檔”現(xiàn)象較嚴(yán)重

一是人事檔案作用逐步淡化，醫(yī)院在聘用專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員時(shí)往往只是面試即可。

二是人才流動(dòng)日益頻繁，有的人受利益的驅(qū)動(dòng)，不顧組織是否同意，一走了之，新用人單位還可以在當(dāng)?shù)厝耸虏块T(mén)的幫助下為其重新建檔。

三是人事費(fèi)普遍過(guò)高，也是導(dǎo)致“棄檔”的原因。

1.3 檔案管理不規(guī)范

有的單位對(duì)檔案的作用缺乏足夠的認(rèn)識(shí)，用人不規(guī)范，考核、檔案工資晉升、評(píng)定機(jī)制不健全，不注意平時(shí)材料的形成，導(dǎo)致檔案材料缺失，給出國(guó)政審、職稱(chēng)評(píng)定、出具人事檔案相關(guān)證明和辦理流動(dòng)手續(xù)工作帶來(lái)一定的困難。

1.4 人事缺少特色服務(wù)

目前大部分地方人事還處在單一服務(wù)階段，在很多業(yè)務(wù)領(lǐng)域里還是空白，缺少個(gè)性化、專(zhuān)業(yè)化的服務(wù)，無(wú)法滿足社會(huì)和個(gè)人的發(fā)展需要。

1.5 檔案管理隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)

檔案管理人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)機(jī)制尚未健全，部分單位檔案管理人員變化較大，對(duì)人事檔案管理業(yè)務(wù)不熟悉，有待加大對(duì)檔案管理人員的培訓(xùn)力度。[ hi138/Com]

2 加強(qiáng)醫(yī)院流動(dòng)人員人事檔案管理的對(duì)策

為了保證醫(yī)院流動(dòng)人員人事檔案的真實(shí)性、嚴(yán)肅性，促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)單位人才合理流動(dòng)時(shí)流動(dòng)人員人事檔案的完整性、真實(shí)性，應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)其的管理，認(rèn)真做到以下幾點(diǎn)。

2.1 加大宣傳教育的力度，營(yíng)造人事檔案規(guī)范化管理氛圍要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，廣泛宣傳流動(dòng)人員人事檔案管理的政策規(guī)定，提高檔案管理人員整體素質(zhì)，建立檔案管理人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)機(jī)制，定期對(duì)檔案管理人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，努力提高檔案管理人員的業(yè)務(wù)知識(shí)和管理水平。

2.2 完善流動(dòng)人員人事檔案管理政策法規(guī)

一是對(duì)過(guò)去不合時(shí)宜，制約人事檔案管理方面的政策加以完善，建立全國(guó)統(tǒng)一的法律法規(guī)，杜絕各地區(qū)各部門(mén)各自為政的現(xiàn)象，以適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展需要。

二是加強(qiáng)對(duì)企事業(yè)單位人事檔案管理的力度，規(guī)范對(duì)人才中介機(jī)構(gòu)的管理，不準(zhǔn)民營(yíng)和合資人才中介機(jī)構(gòu)從事人事和人事檔案管理以及人事調(diào)動(dòng)業(yè)務(wù)，促進(jìn)我國(guó)人才中介機(jī)構(gòu)的健康發(fā)展。

2.3 創(chuàng)新人事服務(wù)形式

篇（9）

中圖分類(lèi)號(hào)：G647文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1009-0118（2012）04-0192-02

一、教學(xué)檔案的重要作用

（一）為提高教學(xué)質(zhì)量，加強(qiáng)教學(xué)管理提供參考價(jià)值

高等院校的中心任務(wù)是教學(xué)，而其真實(shí)記錄的教學(xué)檔案，詳細(xì)、真實(shí)地展現(xiàn)了教學(xué)工作的全貌。院系領(lǐng)導(dǎo)借助已分類(lèi)的教學(xué)檔案，研究教學(xué)內(nèi)容，總結(jié)教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，改革教學(xué)方法，為日后的教學(xué)活動(dòng)提供借鑒和分析，從而才可能提高教學(xué)質(zhì)量。此外，教學(xué)規(guī)劃的制訂和完善、專(zhuān)業(yè)和課程的設(shè)置、教材的選擇和使用也需要從教學(xué)檔案中去尋找依據(jù)，這些依據(jù)直接影響到教學(xué)活動(dòng)的成敗和教學(xué)質(zhì)量的優(yōu)劣。因此，教學(xué)檔案在教學(xué)管理中有著非常重要的作用和意義。

（二）能為開(kāi)展教學(xué)評(píng)估、規(guī)范辦學(xué)提供重要材料

高等院校評(píng)估是一項(xiàng)促進(jìn)高等教育質(zhì)量提高的長(zhǎng)效機(jī)制,是國(guó)家對(duì)高等教育進(jìn)行宏觀管理的有效措施。任何一所高校要接受本科教學(xué)工作水平評(píng)估，無(wú)論是評(píng)估的程序，還是各級(jí)指標(biāo)體系的數(shù)據(jù)結(jié)論，其支撐材料都離不開(kāi)二級(jí)學(xué)院原始的教學(xué)檔案信息。如果沒(méi)有這些真實(shí)可靠的檔案和數(shù)據(jù)作為依據(jù),再好的自評(píng)報(bào)告也會(huì)顯得空洞乏力，就難以在評(píng)估專(zhuān)家面前準(zhǔn)確地闡清歷史事實(shí)，分析學(xué)校的過(guò)去和現(xiàn)狀，難以科學(xué)地總結(jié)歷史發(fā)展規(guī)律，評(píng)估工作就難以進(jìn)行。因此齊全、完整的教學(xué)檔案是學(xué)校順利通過(guò)教學(xué)評(píng)估的必要條件,它將直接影響到學(xué)校教學(xué)評(píng)估的結(jié)果，是高等院校教學(xué)評(píng)估的基礎(chǔ)和依據(jù)。

（三）能為考核教師工作成績(jī)提供重要依據(jù)

作為督查教學(xué)活動(dòng)、規(guī)范教學(xué)行為主載體的教學(xué)檔案，客觀地記錄了教師教學(xué)活動(dòng)的歷史情況，反映了教師的執(zhí)教態(tài)度、行為和水平，如授課計(jì)劃、教案講搞，試卷批閱，及學(xué)生評(píng)教等等，這些都是真實(shí)的原始材料，是檢驗(yàn)教師是否在按照教學(xué)基本要求嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)、是否在自己的專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域中不斷拓展與提高等重要作用。因此教學(xué)檔案為考核教師知識(shí)水平和業(yè)務(wù)能力提供重要依據(jù)，建立了教學(xué)檔案可使考核消除“口與無(wú)憑”的障礙，使之有憑有據(jù)。

（四）為領(lǐng)導(dǎo)制訂科學(xué)決策，開(kāi)展各項(xiàng)工作提供參考和咨詢

教學(xué)檔案以知識(shí)載體的形式凝結(jié)著廣大教師從事教學(xué)活動(dòng)成功的經(jīng)驗(yàn)和失敗的教訓(xùn)，記載了教師和教學(xué)管理人員在教學(xué)過(guò)程中不斷探索形成的最新教學(xué)研究成果。它收集了歷年的教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)大綱、教學(xué)文件、合作辦學(xué)、各種類(lèi)型的教學(xué)會(huì)議、教材建設(shè)一體化方案等等，這些檔案可以為領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行科學(xué)決策，開(kāi)展各項(xiàng)工作提供比較詳盡的參考依據(jù)和咨詢材料。二級(jí)學(xué)院的教學(xué)檔案是一個(gè)學(xué)院教學(xué)活動(dòng)的一部歷史，借助它，幫助人們了解過(guò)去的歷史，認(rèn)清現(xiàn)狀，開(kāi)拓視野，預(yù)見(jiàn)未來(lái)，從中尋求學(xué)校發(fā)展的基本過(guò)程和規(guī)律，作出切實(shí)可行的科學(xué)決策，促進(jìn)學(xué)校工作的發(fā)展。

二、二級(jí)學(xué)院教學(xué)檔案管理的現(xiàn)狀

（一）院系領(lǐng)導(dǎo)對(duì)教學(xué)檔案的重視不夠，教職工檔案意識(shí)淡薄

有的院系領(lǐng)導(dǎo)只重視教學(xué)工作和其他管理工作，而對(duì)發(fā)展基礎(chǔ)之一的教學(xué)檔案的管理，不論在管理系統(tǒng)的設(shè)計(jì)、現(xiàn)代化檔案管理?xiàng)l件的完善，還是在專(zhuān)兼職人員的配置和培訓(xùn)方面，都較少列入領(lǐng)導(dǎo)的議事日程。

（二）院系教學(xué)檔案管理規(guī)章制度不健全

教學(xué)檔案管理是一項(xiàng)技術(shù)性、專(zhuān)業(yè)性很強(qiáng)的工作，應(yīng)當(dāng)有相應(yīng)的技術(shù)規(guī)程來(lái)規(guī)范它。高校二級(jí)學(xué)院的檔案管理工作一般情況下起步較晚，缺乏系統(tǒng)的規(guī)劃、管理制度和工作細(xì)則，導(dǎo)致教學(xué)檔案的形成、收集、分類(lèi)、整理以及歸檔程序處于比較混亂的局面。另外盡管有的院系有一些檔案管理制度，但歸檔范圍中的內(nèi)容過(guò)于抽象：只大致規(guī)定了一些需要?dú)w檔的材料內(nèi)容，而沒(méi)有關(guān)于歸檔的時(shí)間要求和獎(jiǎng)罰措施，檔案材料的形成對(duì)象和移交對(duì)象不夠明確，這種歸檔制度，實(shí)際上是一紙空文，沒(méi)有真正意義，引不起執(zhí)行者的高度重視，從而造成檔案的收集不全，檔案材料質(zhì)量不高的現(xiàn)象。

（三）教學(xué)檔案管理人員不穩(wěn)定，缺乏專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍

要做好教學(xué)檔案管理工作，需要一支比較穩(wěn)定且業(yè)務(wù)能力較強(qiáng)的專(zhuān)、兼職檔案工作隊(duì)伍。但目前多數(shù)二級(jí)學(xué)院的教學(xué)檔案管理由教學(xué)秘書(shū)兼任，他們大多數(shù)未接受過(guò)專(zhuān)業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)，主要精力集中于教學(xué)管理和日常事務(wù)，檔案意識(shí)和檔案管理水平不高，缺乏檔案工作者必備的基本理論知識(shí)和專(zhuān)業(yè)技能，在實(shí)踐中必然會(huì)使歸檔文件材料的質(zhì)量難以保證。

（四）教學(xué)檔案材料管理手段落后，數(shù)字信息化水平偏低

21世紀(jì)是一個(gè)網(wǎng)絡(luò)化、信息化的時(shí)代，這對(duì)檔案管理工作提出了新的挑戰(zhàn)?？墒悄壳岸鄶?shù)二級(jí)學(xué)院的教學(xué)檔案管理現(xiàn)代化手段還處于起步階段，計(jì)算機(jī)教學(xué)檔案管理還局限在目錄檢索上，利用率還較低，檔案管理還未能實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化、信息化管理，導(dǎo)致檔案管理效率低下，不能適應(yīng)高校本科教學(xué)評(píng)估工作方便快捷地檢索、調(diào)取并有效利用檔案信息的要求。同時(shí)由于現(xiàn)代化水平不高，檔案的文件級(jí)目錄及文件的重要內(nèi)容未能錄入計(jì)算機(jī)，增加了檔案檢索的難度，致使檔案利用耗時(shí)長(zhǎng)、查準(zhǔn)率與查全率較低，難以適應(yīng)現(xiàn)代教學(xué)和教育事業(yè)發(fā)展的需求。隨著高校規(guī)模的擴(kuò)大、層次的提高，生成的教學(xué)檔案數(shù)量成倍增加，如果不利用現(xiàn)代化手段，就很難適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的新要求。

三、措施與對(duì)策

（一）引起領(lǐng)導(dǎo)重視，加強(qiáng)全院教職工的教學(xué)檔案管理意識(shí)

高校二級(jí)學(xué)院教學(xué)檔案的質(zhì)量取決于領(lǐng)導(dǎo)對(duì)它的重視程度。作為院系領(lǐng)導(dǎo)，首先要克服檔案人員和檔案管理工作可有可無(wú)的思想，要把其真正納入學(xué)院教學(xué)工作計(jì)劃，列入主管領(lǐng)導(dǎo)議事日程，把教學(xué)檔案工作作為教學(xué)管理工作中的一項(xiàng)重要內(nèi)容來(lái)抓，并列入相關(guān)人員的職責(zé)范圍。重視檔案人員的配備，保持管理隊(duì)伍的相對(duì)穩(wěn)定性。增加投入，改善檔案保管的條件，及時(shí)研究和解決教學(xué)檔案管理工作中存在的問(wèn)題。檔案管理人員應(yīng)轉(zhuǎn)變觀念，樹(shù)立全新的服務(wù)意識(shí)。積極主動(dòng)地想辦法，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，主動(dòng)尋求教學(xué)和科研工作者的理解和支持，充分發(fā)揮教學(xué)檔案在教學(xué)科研中的重要作用，不斷提高教學(xué)檔案的服務(wù)水平。學(xué)院其他人員應(yīng)對(duì)檔案尤其是教學(xué)檔案的歸檔整理工作予以重視。檔案形成者的檔案意識(shí)與檔案質(zhì)量有著密切的關(guān)系，要在全院范圍內(nèi)全面深入反復(fù)地進(jìn)行教學(xué)檔案工作意識(shí)的教育，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和廣大教職工的檔案意識(shí)和檔案法制觀念。

（二）建立和完善教學(xué)檔案管理制度，提高管理質(zhì)量

二級(jí)學(xué)院應(yīng)依照《檔案法》、《高等學(xué)校檔案管理辦法》和《高等學(xué)校檔案工作規(guī)范》等法律法規(guī)，制定相應(yīng)的教學(xué)檔案管理制度和教學(xué)檔案管理實(shí)施細(xì)則，對(duì)教學(xué)檔案的歸檔范圍、檔案保管借閱制度以及立卷歸檔的程序等做出明確的規(guī)定；對(duì)教學(xué)檔案管理者提出明確的工作目標(biāo)和工作要求，制定相應(yīng)的教學(xué)檔案管理責(zé)任制，不僅相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要承擔(dān)相關(guān)責(zé)任，還要讓院系所有的教師都承擔(dān)一定的教學(xué)檔案責(zé)任，對(duì)各自的教學(xué)檔案進(jìn)行收集和整理，定期或不定期地交教學(xué)檔案員統(tǒng)一匯總后存檔；學(xué)校檔案部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)院系檔案工作的指導(dǎo)與業(yè)務(wù)的培訓(xùn)，定期開(kāi)展對(duì)基礎(chǔ)檔案工作的督查，建立一套科學(xué)、合理、嚴(yán)密、規(guī)范的管理制度，促進(jìn)院系教學(xué)檔案工作的規(guī)范化建設(shè)。

（三）穩(wěn)定教學(xué)檔案管理人員隊(duì)伍，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)

學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)要將教學(xué)檔案員的工作成績(jī)與待遇結(jié)合起來(lái)，調(diào)動(dòng)他們的工作積極性。在繼續(xù)教育、職稱(chēng)評(píng)定、提高學(xué)歷層次等涉及兼教學(xué)檔案員的切身利益的問(wèn)題上給他們提供條件，激發(fā)他們對(duì)檔案工作的熱情，也能使教學(xué)檔案員安心從事檔案工作，維護(hù)檔案員隊(duì)伍的穩(wěn)定。檔案管理人員的素質(zhì)直接關(guān)系到教學(xué)檔案工作質(zhì)量，檔案部門(mén)要做好對(duì)兼職檔案員的業(yè)務(wù)知識(shí)和業(yè)務(wù)技能等方面的培訓(xùn)，使其具備一定的檔案專(zhuān)業(yè)知識(shí)，在實(shí)際工作中能夠較好地完成檔案收集、整理、保管和提供利用等能力。另一方面，兼職檔案員要加強(qiáng)自身的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，不斷拓展自己的業(yè)務(wù)知識(shí)，努力學(xué)習(xí)和掌握辦公自動(dòng)化和檔案管理現(xiàn)代化的相關(guān)知識(shí)和技術(shù)。只有這樣才能更好地完成學(xué)院各類(lèi)檔案的收集、整理等相關(guān)的工作任務(wù)，更好地為高校的發(fā)展建設(shè)服務(wù)。

.（四）加強(qiáng)教學(xué)檔案的數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，不斷提高服務(wù)質(zhì)量

目前計(jì)算機(jī)的廣泛應(yīng)用和互聯(lián)網(wǎng)的高速發(fā)展，促使檔案管理也要跟上時(shí)代的步伐，必須積極運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、數(shù)碼技術(shù)、影像技術(shù)等先進(jìn)技術(shù)和手段，打破紙質(zhì)檔案一統(tǒng)天下的局面，逐步形成紙質(zhì)檔案、聲像檔案、電子檔案并存的新格局，利用新技術(shù)和手段管理檔案是檔案事業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)，也是提高檔案管理水平和檔案管理工作的一項(xiàng)重大措施。

綜上所述，二級(jí)學(xué)院的教學(xué)檔案是高校檔案工作的中心工作，是改進(jìn)教學(xué)工作、促進(jìn)教學(xué)交流、提高教學(xué)質(zhì)量的信息資源。只有做好了教學(xué)檔案的管理，才能真正地服務(wù)于教學(xué)工作，體現(xiàn)出教學(xué)檔案的價(jià)值，所以不管是院系領(lǐng)導(dǎo)，檔案工作者，還是一線教師都應(yīng)重視教學(xué)檔案的管理工作，讓其在高校教學(xué)改革和教學(xué)發(fā)展中發(fā)揮信息資源的作用，使得教學(xué)檔案管理能夠更好地為高校教學(xué)管理服務(wù)。

參考文獻(xiàn)：

篇（10）

一、北京市社區(qū)檔案管理現(xiàn)狀及問(wèn)題

北京市社區(qū)檔案工作起步于上世紀(jì)90年代末，2003年，北京市檔案局和北京市民政局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好我市社區(qū)檔案管理工作的意見(jiàn)》，對(duì)加強(qiáng)全市社區(qū)檔案管理工作起到了指導(dǎo)和引領(lǐng)作用。全市16個(gè)區(qū)縣檔案局結(jié)合《意見(jiàn)》要求，都制定了社區(qū)檔案管理規(guī)范性文件，并通過(guò)培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、檢查等方式方法加強(qiáng)對(duì)社區(qū)檔案管理工作的指導(dǎo)。

經(jīng)過(guò)10多年的發(fā)展，社區(qū)組織和規(guī)模有了很大的變化，社區(qū)居委會(huì)及社區(qū)服務(wù)站等社會(huì)組織承擔(dān)著越來(lái)越多政府主導(dǎo)下的社會(huì)職能工作。社區(qū)檔案工作同樣隨著社區(qū)各方面的發(fā)展而變化。社區(qū)檔案內(nèi)容涵蓋了社區(qū)組織機(jī)構(gòu)與管理、黨建、共青團(tuán)婦女、統(tǒng)戰(zhàn)、老齡、綜合治理和人民調(diào)解、人口與計(jì)劃生育、衛(wèi)生、文化教育體育、社區(qū)服務(wù)與管理、社會(huì)保障工作等各個(gè)方面，既為社區(qū)建設(shè)留下歷史見(jiàn)證，也為社區(qū)發(fā)展積累了豐富的資料。

為深入了解全市社區(qū)檔案管理情況，北京市檔案局在2013年10月對(duì)社區(qū)檔案的門(mén)類(lèi)、數(shù)量、管理狀況、經(jīng)費(fèi)保障、人員情況及信息化等方面進(jìn)行了全面調(diào)查，通過(guò)發(fā)放調(diào)查表對(duì)全市16個(gè)區(qū)縣220個(gè)街道（地區(qū)）辦事處，2662個(gè)社區(qū)進(jìn)行了廣泛調(diào)研，并對(duì)部分社區(qū)實(shí)地走訪。從調(diào)研的結(jié)果來(lái)看，社區(qū)檔案工作存在檔案門(mén)類(lèi)較多、數(shù)量較大，庫(kù)房及設(shè)施設(shè)備不能滿足安全保管的需要，信息化不能適應(yīng)現(xiàn)代化管理的需要等狀況。

（一）社區(qū)檔案的門(mén)類(lèi)和數(shù)量情況

各社區(qū)一般保存有文書(shū)、科技、會(huì)計(jì)、聲像、電子、實(shí)物等多種門(mén)類(lèi)和載體的檔案，并編制了案卷目錄、歸檔文件目錄等必要的檢索工具。文書(shū)檔案是社區(qū)檔案的主體，主要包含民政救助、勞動(dòng)保障、計(jì)生、老齡、殘疾、治保調(diào)解、經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房申請(qǐng)、社會(huì)化管理等業(yè)務(wù)工作檔案。截至2013年10月底，全市社區(qū)室藏檔案總數(shù)1828587卷/件，其中文書(shū)檔案1425302卷/件，會(huì)計(jì)檔案29108卷，科技檔案9785卷，設(shè)備檔案9089卷，照片檔案418987張，實(shí)物46544件，電子檔案151298件（圖1）。

（二）社區(qū)檔案管理情況

各社區(qū)檔案工作一般歸屬社區(qū)黨委分管，社區(qū)承擔(dān)的社會(huì)服務(wù)職能的增多以及各類(lèi)型業(yè)務(wù)檔案的增加，迫切要求社區(qū)黨委進(jìn)一步強(qiáng)化檔案管理工作，加大建章立制，配備庫(kù)房、檔案專(zhuān)柜等。

1.社區(qū)檔案管理制度建設(shè)情況。社區(qū)逐步建立了歸檔、保管、借閱、鑒定銷(xiāo)毀、換屆交接等一系列檔案管理制度。全市2662個(gè)社區(qū)中，有1990個(gè)社區(qū)制定了歸檔制度，占74.8%；有2124個(gè)社區(qū)制定了保管制度，占79.8%；有1598個(gè)社區(qū)制定了借閱制度，占60%；有1115個(gè)社區(qū)制定了鑒定銷(xiāo)毀制度，占41.9%；有1423個(gè)社區(qū)制定了換屆交接制度，占53.5%（表1）。

2.檔案專(zhuān)用庫(kù)房及硬件建設(shè)情況。2662個(gè)社區(qū)中，有484個(gè)社區(qū)配有獨(dú)立的檔案庫(kù)房，占18.9%；有2182個(gè)社區(qū)配有檔案專(zhuān)用鐵皮柜，占81.9%；有855個(gè)社區(qū)保管檔案場(chǎng)所配備了防盜門(mén)窗，占32.1%；有1540個(gè)社區(qū)配備了滅火器，占57.9%（表2），檔案保管還存在一定隱患。

（三）檔案管理人員及經(jīng)費(fèi)情況

1.社區(qū)檔案管理人員普遍存在人員少，且流動(dòng)性強(qiáng)的特點(diǎn)。絕大部分是兼職檔案員，兼職基本都在3項(xiàng)工作以上，有的甚至兼7、8項(xiàng)工作；從身份上看，有的是正式在編人員，有的是聘用人員。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2662個(gè)社區(qū)檔案人員中，專(zhuān)職檔案人員89人，僅占3.3%；兼職檔案人員2573人，占96.7%；正式在編人員1803人，占67.7%；聘用人員859人，占32.3%（表3）。

2.檔案經(jīng)費(fèi)情況

全市所有社區(qū)都沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的檔案業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)，檔案管理工作所需經(jīng)費(fèi)一般從社區(qū)辦公經(jīng)費(fèi)中支出。

3.檔案信息化發(fā)展情況

隨著社會(huì)信息化的發(fā)展和檔案信息化管理的實(shí)際需要，社區(qū)檔案的數(shù)字化管理得到一定發(fā)展，整理和保存了一定數(shù)量的電子文檔、數(shù)碼照片和視頻等。2662個(gè)社區(qū)中，有357個(gè)社區(qū)配備了檔案專(zhuān)用電腦，占13.4%；有462個(gè)社區(qū)建立了計(jì)算機(jī)檔案檢索目錄，占17.4%。

（四）社區(qū)檔案管理存在的主要問(wèn)題

社區(qū)檔案管理是社區(qū)開(kāi)展黨的建設(shè)、社區(qū)自治、社區(qū)文化、社區(qū)服務(wù)和社區(qū)安全等各項(xiàng)工作的重要基礎(chǔ)，雖然各社區(qū)檔案管理工作已經(jīng)取得了一定的進(jìn)展，但還存在著各區(qū)縣社區(qū)的檔案管理水平不均衡，同一區(qū)縣不同社區(qū)之間檔案管理工作水平不平衡的狀況。

1.檔案管理意識(shí)比較薄弱

（1）部分社區(qū)檔案工作還未形成正常領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)檔案工作重要性認(rèn)識(shí)不夠，對(duì)檔案相關(guān)法律法規(guī)不了解，檔案工作沒(méi)有得到應(yīng)有的重視和關(guān)注，檔案管理所需的人、財(cái)、物無(wú)法得到很好保障。

（2）市、區(qū)街道業(yè)務(wù)主管部門(mén)干涉過(guò)多，他們?yōu)楸阌诒静块T(mén)專(zhuān)業(yè)工作需要，要求社區(qū)按照本部門(mén)規(guī)定建專(zhuān)卷，既干涉了社區(qū)的自主管理，又導(dǎo)致社區(qū)檔案不能集中統(tǒng)一管理，且重復(fù)建檔，給社區(qū)檔案管理工作有序開(kāi)展造成較大的影響。

（3）部分社區(qū)工作人員對(duì)檔案工作不理解，認(rèn)為社區(qū)搞建檔又多了一項(xiàng)工作，是給自身找麻煩；少數(shù)人甚至認(rèn)為社區(qū)不需要建立檔案工作，社區(qū)服務(wù)中產(chǎn)生的文件材料上交上級(jí)對(duì)口業(yè)務(wù)部門(mén)即可，本社區(qū)不需要?dú)w檔。

（4）部分社區(qū)檔案管理人員缺少檔案法制觀念，不熟悉檔案法律法規(guī)和相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)。

2.檔案業(yè)務(wù)保障基礎(chǔ)薄弱

（1）檔案專(zhuān)業(yè)人員隊(duì)伍建設(shè)不到位

社區(qū)檔案管理人員配備不到位，部分人員身兼多職，精力不足。檔案員隊(duì)伍不穩(wěn)定，變動(dòng)頻繁，有些社區(qū)甚至沒(méi)有配備相對(duì)固定的專(zhuān)兼職檔案員。部分檔案人員很少參加檔案業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，缺乏基本的檔案管理知識(shí)和基本技能，很難勝任和完成檔案管理工作。

（2）硬件建設(shè)無(wú)法適應(yīng)檔案工作需要

隨著社區(qū)服務(wù)職能的拓展，大量各門(mén)類(lèi)和載體檔案產(chǎn)生，檔案保管硬件建設(shè)無(wú)法適應(yīng)工作需要的矛盾凸顯。全市2178個(gè)社區(qū)沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的檔案庫(kù)房，有761個(gè)社區(qū)采用分散保管的方式，檔案保管專(zhuān)柜的容量不足，檔案設(shè)施設(shè)備不能滿足需求的問(wèn)題在各個(gè)社區(qū)普遍存在。

（3）檔案業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)不足

社區(qū)檔案管理工作所需經(jīng)費(fèi)是從社區(qū)辦公經(jīng)費(fèi)中支出，而每年的社區(qū)辦公經(jīng)費(fèi)也僅僅2萬(wàn)元左右，能夠用到檔案管理上的經(jīng)費(fèi)更是少之又少，這就導(dǎo)致檔案整理保管必備的檔案裝具、專(zhuān)柜等都不能予以保障。

3.檔案管理不規(guī)范

（1）檔案工作的機(jī)制還未完全建立，檔案工作制度還不健全。由于缺乏統(tǒng)一的協(xié)調(diào)機(jī)制，一些社區(qū)業(yè)務(wù)工作形成的檔案基本處于誰(shuí)形成誰(shuí)管理的狀態(tài)，部分社區(qū)還缺少歸檔、保管、借閱和換屆交接等基本的檔案管理制度，在文件歸檔整理時(shí)，有的按上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)要求整理，有的隨自己工作方便整理，既沒(méi)實(shí)現(xiàn)檔案的集中統(tǒng)一管理，也沒(méi)有按照檔案標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范化整理，且造成文件材料歸檔不齊全，嚴(yán)重影響了社區(qū)檔案管理工作的有序開(kāi)展。

（2）檔案信息化工作相對(duì)滯后。由于社區(qū)經(jīng)濟(jì)條件有限，檔案管理人員素質(zhì)不高等原因，大部分社區(qū)信息化建設(shè)比較滯后，仍然采用傳統(tǒng)紙質(zhì)手段保管檔案，產(chǎn)生的電子文件也沒(méi)有歸檔，不僅影響了社區(qū)檔案的完整性，也不利于今后的開(kāi)放利用。

二、做好社區(qū)檔案管理工作的對(duì)策

社區(qū)檔案工作是社區(qū)工作的重要組成部分，也是檔案工作的新領(lǐng)域。做好社區(qū)檔案工作，需要檔案行政管理部門(mén)和社區(qū)業(yè)務(wù)主管部門(mén)及社區(qū)的共同努力。各級(jí)部門(mén)要通過(guò)各種途徑，加強(qiáng)檔案法律法規(guī)的宣傳力度，組織社區(qū)人員學(xué)習(xí)《檔案法》等，提高社區(qū)人員的檔案法制觀念；要采取多種形式，宣傳社區(qū)檔案工作的重要性和作用，宣傳社區(qū)檔案工作與社區(qū)建設(shè)、與城市文明建設(shè)的關(guān)系，真正把檔案工作作為社區(qū)基礎(chǔ)工作的一項(xiàng)重要任務(wù)來(lái)抓，做到社區(qū)檔案工作與社區(qū)各項(xiàng)工作同步。

（一）加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，嚴(yán)格規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)

省級(jí)檔案行政管理部門(mén)要加強(qiáng)與省級(jí)民政、社工等部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取相關(guān)部門(mén)對(duì)社區(qū)檔案工作的理解和支持，做好全省社區(qū)檔案行政規(guī)范性文件的制定工作，協(xié)調(diào)與民政、社工等部門(mén)共同制發(fā)。積極組織地市縣級(jí)檔案局做好規(guī)范性文件的宣貫，確定工作目標(biāo)，提出工作標(biāo)準(zhǔn)，明確工作要求。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)社區(qū)檔案工作的宏觀監(jiān)督指導(dǎo)和調(diào)研工作，發(fā)現(xiàn)社區(qū)好的做法，及時(shí)認(rèn)真研究，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，樹(shù)立典型，做好宣傳和推廣，以點(diǎn)帶面，帶動(dòng)整個(gè)區(qū)域社區(qū)檔案工作全面提升。

（二）加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，做好培訓(xùn)指導(dǎo)

地市縣級(jí)檔案局要加強(qiáng)以下幾項(xiàng)工作：一是加強(qiáng)與本行政區(qū)域組織、民政、社工、街道等部門(mén)的溝通與聯(lián)系，積極為社區(qū)檔案工作營(yíng)造良好環(huán)境。二是協(xié)調(diào)成立社區(qū)檔案工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由地市縣級(jí)檔案局牽頭，民政、社工等部門(mén)為成員單位，重點(diǎn)做好相關(guān)部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)工作，確保社區(qū)檔案工作所需的人、財(cái)、物等得到充分保障。建立社區(qū)檔案工作管理網(wǎng)絡(luò)，形成檔案行政管理部門(mén)―街道―社區(qū)居委會(huì)三級(jí)檔案管理網(wǎng)絡(luò)。地市縣級(jí)檔案局研究制定本地區(qū)社區(qū)檔案工作標(biāo)準(zhǔn)，并同街道辦事處一起按照標(biāo)準(zhǔn)抓落實(shí)，努力使社區(qū)檔案工作朝著規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、有序的方向發(fā)展。三是組織培訓(xùn)街道和社區(qū)檔案管理人員，提高其檔案業(yè)務(wù)知識(shí)和能力。四是積極與街道檔案管理人員溝通，調(diào)動(dòng)和激發(fā)他們的工作熱情和積極性，指導(dǎo)街道辦事處檔案人員通過(guò)上門(mén)指導(dǎo)、檢查考核等方式，進(jìn)一步促進(jìn)社區(qū)檔案工作取得新進(jìn)展。

（三）加強(qiáng)支持保障，促進(jìn)齊抓共管

街道辦事處作為社區(qū)直接的行政管理部門(mén)，要關(guān)心和支持社區(qū)檔案工作，切實(shí)做好社區(qū)檔案工作必需的人員、經(jīng)費(fèi)、庫(kù)房、裝具保護(hù)設(shè)備等基礎(chǔ)保障，為社區(qū)檔案工作的開(kāi)展創(chuàng)造必要的條件。社區(qū)檔案工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及民政、社工、勞動(dòng)保障、計(jì)生、文明辦、安全綜治等多個(gè)部門(mén)，只有各相關(guān)職能部門(mén)加強(qiáng)合作，齊抓共管，形成合力，才能抓好社區(qū)檔案工作。社區(qū)各項(xiàng)工作直接受街道辦事相關(guān)職能部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)，街道辦事處分管檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)統(tǒng)籌相關(guān)職能部門(mén)制定有關(guān)檔案的各項(xiàng)制度、辦法，統(tǒng)一歸檔、整理標(biāo)準(zhǔn)；與相關(guān)部門(mén)達(dá)成共識(shí)，建立社區(qū)檔案協(xié)同管理體系，對(duì)社區(qū)檔案資源進(jìn)行整合，集中收集、整理和保管，確保檔案收集齊全、整理規(guī)范、保管有序、利用有效。街道辦事處檔案管理人員要經(jīng)常指導(dǎo)社區(qū)工作人員做好社區(qū)業(yè)務(wù)工作形成的文件材料的收集和歸檔工作，并對(duì)社區(qū)工作人員定期進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

（四）加強(qiáng)建章立制，抓好層層落實(shí)

社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)要通過(guò)各種途徑，加強(qiáng)與社區(qū)主管機(jī)關(guān)（主要是街道辦事處各職能部門(mén)）的溝通與聯(lián)系，爭(zhēng)取社區(qū)行政管理部門(mén)的支持，為社區(qū)檔案工作的開(kāi)展創(chuàng)造必要的條件。要明確一名分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)檔案工作，選用責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)好的同志擔(dān)任專(zhuān)（兼）職檔案人員。

要在構(gòu)建和諧外部大環(huán)境的基礎(chǔ)上，營(yíng)造良好的社區(qū)檔案管理工作小環(huán)境，最大程度上保持檔案管理人員崗位的相對(duì)穩(wěn)定，通過(guò)提供晉升機(jī)會(huì)和待遇等方法，加強(qiáng)對(duì)檔案管理人員的崗位吸引力，使檔案管理工作開(kāi)展得更好。

篇（11）

一、輸變電工程檔案的特點(diǎn)

輸變電工程檔案是工程立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理等整個(gè)工程建設(shè)活動(dòng)的原始記錄，是評(píng)價(jià)工程質(zhì)量、創(chuàng)優(yōu)評(píng)先的信用依據(jù)，也是工程運(yùn)行、改造和維護(hù)不可替代的權(quán)威憑證。它與一般的文書(shū)檔案在形成和管理上有很大不同，其主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

1、專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)。輸變電工程檔案管理是一個(gè)跨行業(yè)、跨部門(mén)、跨專(zhuān)業(yè)的系統(tǒng)工程，其檔案內(nèi)容有建筑方面的，但大多是電力技術(shù)方面的，電力系統(tǒng)的高技術(shù)密集型的特性決定了其工程檔案專(zhuān)業(yè)性很強(qiáng)。

2、面廣量大。輸變電工程檔案中涉及部門(mén)、單位有十多家，內(nèi)容包含設(shè)計(jì)、施工、安裝、監(jiān)理、調(diào)試等方方面面。特別是供電系統(tǒng)外單位產(chǎn)生的工程檔案，種類(lèi)多、數(shù)量大、矛盾多，接收難度大，工作紛繁復(fù)雜。

3、時(shí)間跨度大。一個(gè)完整的輸變電工程項(xiàng)目建設(shè)周期長(zhǎng)，從工程立項(xiàng)、可行性研究、圖紙?jiān)O(shè)計(jì)、招標(biāo)確定設(shè)計(jì)、施工及監(jiān)理單位、工程施工、三級(jí)驗(yàn)收、試運(yùn)行到最后竣工驗(yàn)收投運(yùn)，一般要跨越一兩年甚至更長(zhǎng)時(shí)間。這給工程檔案資料的收集、整理帶來(lái)很大不便，容易造成資料的散失。

二、輸變電工程檔案管理的現(xiàn)狀及原因分析

㈠存在的主要問(wèn)題

調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，輸變電工程檔案常常存在資料不全、質(zhì)量不高、未按時(shí)報(bào)送等情況，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是一些項(xiàng)目建設(shè)單位對(duì)工程檔案重視不夠。特別在施工階段，因項(xiàng)目多、時(shí)間緊、任務(wù)重，忽略了項(xiàng)目前期階段的資料收集，也未對(duì)參建單位提出檔案的具體要求。二是參建單位對(duì)竣工資料的質(zhì)量要求心中無(wú)數(shù)，結(jié)果出現(xiàn)了文件表式不對(duì)、簽字手續(xù)不完備、沒(méi)有原件歸檔等現(xiàn)象。三是工作職責(zé)不明，加之檔案員責(zé)任心不強(qiáng)，未能?chē)?yán)格執(zhí)行“四參加”制度到位盡職，造成了一些重要設(shè)備資料遺失或收集不全。四是大多施工建設(shè)單位重視工程形象進(jìn)度，卻忽視了檔案工作，等到工程結(jié)束辦理竣工驗(yàn)收手續(xù)時(shí)，才投入人力、物力搞突擊，造成報(bào)送的檔案資料質(zhì)量差，準(zhǔn)確性、真實(shí)性、完整性達(dá)不到規(guī)范要求，直接影響到日后的提供利用。

㈡原因分析

――思想認(rèn)識(shí)偏頗。不少項(xiàng)目建設(shè)單位有“重工程建設(shè)、輕檔案管理”的現(xiàn)象，尤其是工程檔案資料的收集、報(bào)送、利用的意識(shí)還很淡薄。有的認(rèn)為工程檔案是單位檔案主管部門(mén)的事，與已無(wú)關(guān)；有的認(rèn)為建設(shè)工程“一份合同、一張圖紙”足以說(shuō)明問(wèn)題，沒(méi)有必要搞得太復(fù)雜；還有的甚至把檔案作為“私人財(cái)產(chǎn)”，不愿移交歸檔。顯而易見(jiàn)，認(rèn)識(shí)不到位是造成工程檔案不到位的首要原因。

――管理工作失職。輸變電工程檔案缺乏有效的管理制度，部門(mén)責(zé)任未明確，造成“推諉扯皮”的現(xiàn)象。工程檔案往往全部由檔案室人員一抓到底，沒(méi)有落實(shí)專(zhuān)人具體負(fù)責(zé)，即使有也只是兼職。檔案網(wǎng)絡(luò)沒(méi)有延伸到各個(gè)具體工程，未能形成一個(gè)覆蓋設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等各個(gè)方面的立體化的檔案工作網(wǎng)絡(luò)。檔案主管部門(mén)下現(xiàn)場(chǎng)少，對(duì)下監(jiān)督指導(dǎo)不夠。制度缺少、管理失職，是造成工程檔案不到位的主要原因。

――考核措施缺位。有相當(dāng)一部分人認(rèn)為檔案工作沒(méi)有列入單位或個(gè)人年度績(jī)效考核，又無(wú)硬性的獎(jiǎng)懲措施，檔案工作質(zhì)量好差無(wú)關(guān)緊要，不會(huì)影響評(píng)先評(píng)優(yōu)和工資獎(jiǎng)金。因此，聽(tīng)之任之，沒(méi)有把檔案工作納入議事日程，更不把檔案工作當(dāng)回事，這就造成了工程檔案工作“說(shuō)起來(lái)重要，做起來(lái)次要，忙起來(lái)不要”的現(xiàn)象?？己思?lì)措施的缺失，是造成工程檔案管理不到位的關(guān)鍵原因。

――人員素質(zhì)不高。工程檔案收集歸檔工作專(zhuān)業(yè)性、技術(shù)性很強(qiáng)，一般檔案人員缺乏技術(shù)知識(shí)，難以搞好工程檔案工作；而項(xiàng)目建設(shè)單位檔案人員往往一人兼任多職，沒(méi)有過(guò)多的精力和時(shí)間投入檔案工作，疲于應(yīng)付日常事務(wù)，更談不上檔案業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)素質(zhì)提高。檔案管理只滿足于“不丟失、裝進(jìn)袋子、鎖進(jìn)柜子、你查我調(diào)”的狀況。人是生產(chǎn)力發(fā)展的第一要素，檔案人員素質(zhì)不高，是造成工程檔案不到位的根本原因。

三、提高輸變電工程檔案管理水平的對(duì)策

基于輸變電工程檔案管理中普遍存在的問(wèn)題，東臺(tái)市供電公司在工作中進(jìn)行了積極探索。東臺(tái)市220千伏金東輸變電工程檔案管理成績(jī)突出，2006年江蘇省27個(gè)輸變電工程參加國(guó)家電網(wǎng)公司優(yōu)質(zhì)工程評(píng)審，金東變工程榮獲第二名，并被授予國(guó)網(wǎng)公司“優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)”。結(jié)合實(shí)際，談幾點(diǎn)粗淺體會(huì)。

㈠加強(qiáng)法規(guī)宣傳，提高對(duì)輸變電工程檔案重要性的認(rèn)識(shí)

做好工程檔案的管理，離不開(kāi)各單位、部門(mén)的支持和協(xié)作。我們?cè)谳斪冸姽こ虣n案資料的收集過(guò)程中，注重運(yùn)用行政、經(jīng)濟(jì)等手段，多方式、多渠道、多層次地宣傳《檔案法》等法律法規(guī)，積極主動(dòng)開(kāi)展工作，使廣大工作人員真正認(rèn)識(shí)到做好工程檔案的重要意義，以及各自應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)的檔案意識(shí)增強(qiáng)了，工程檔案管理也就自然擺上了議事日程。

㈡建立工作機(jī)制，夯實(shí)輸變電工程檔案管理基礎(chǔ)

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持工程項(xiàng)目建設(shè)與工程檔案管理兩手抓，健全管理網(wǎng)絡(luò)。項(xiàng)目建設(shè)單位要將設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等各參建單位納入管理網(wǎng)絡(luò)，建立檔案領(lǐng)導(dǎo)小組和檔案工作小組，以綜合檔案室為紐帶，開(kāi)展工程檔案的監(jiān)督管理和具體業(yè)務(wù)工作。理順檔案管理機(jī)構(gòu)與各檔案生成單位和部門(mén)的關(guān)系，明確職責(zé)。規(guī)定兼職檔案員負(fù)責(zé)材料的收集、整理、組卷，定期移交檔案室；專(zhuān)職檔案員負(fù)責(zé)各部門(mén)、單位的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和質(zhì)量把關(guān)，負(fù)責(zé)檔案管理、資料編研、提供利用；項(xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)對(duì)檔案文件材料內(nèi)容的審核。

2、完善制度建設(shè)。建立健全工程檔案收集工作制度，將歸檔制度的有關(guān)規(guī)定細(xì)化到每項(xiàng)工作的標(biāo)準(zhǔn)程序中去。每項(xiàng)工作結(jié)束前都有一個(gè)收集整理和移交相關(guān)材料的程序，并將其列入工作質(zhì)量的考核，使工程檔案收集真正成為一項(xiàng)日常性工作，保證工程檔案工作有章可循，有法可依，達(dá)到規(guī)范化管理的目標(biāo)要求。同時(shí)，積極采取多項(xiàng)控制措施和手段，嚴(yán)格手續(xù)，做到接收材料有登記，查閱、借閱檔案有登記，保證檔案的完整、準(zhǔn)確和系統(tǒng)。

3、強(qiáng)化責(zé)任考核。建立檔案目標(biāo)管理考核機(jī)制，把檔案工作納入綜合考核的范疇。結(jié)合勞動(dòng)競(jìng)賽、達(dá)標(biāo)投產(chǎn)、評(píng)先創(chuàng)優(yōu)等活動(dòng)，強(qiáng)化考核激勵(lì)，著重在領(lǐng)導(dǎo)意識(shí)、人員素質(zhì)、資金落實(shí)、完善制度、收集齊全、整理質(zhì)量等環(huán)節(jié)上加大考核力度，不斷增強(qiáng)參建人員的檔案責(zé)任意識(shí)。推行檔案工作責(zé)任制管理，對(duì)不按規(guī)定執(zhí)行的基建單位，在工程竣工驗(yàn)收備案后逾期不交檔案的，及時(shí)提出口頭或書(shū)面整改意見(jiàn)，仍不按時(shí)移交的，依照規(guī)定給予經(jīng)濟(jì)和政治上的處罰，嚴(yán)重的實(shí)行責(zé)任追究。

4、推進(jìn)信息化建設(shè)。一方面，加快做好歷史紙質(zhì)檔案的數(shù)字化整理工作；另一方面，嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)電子文件歸檔及管理規(guī)范、檔案數(shù)字化技術(shù)規(guī)范等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)，統(tǒng)一檔案信息的存儲(chǔ)格式，確保信息技術(shù)條件下各類(lèi)檔案能夠全面收集、安全保管、有效提供利用。各參建單位在將檔案條目錄入的同時(shí)，所有資料的電子文件通過(guò)掃描等其它形式一并上傳數(shù)字檔案館，從而通過(guò)網(wǎng)絡(luò)就能實(shí)現(xiàn)檔案便捷而快速的全文查閱利用，真正做到檔案內(nèi)容的現(xiàn)代化、數(shù)字化管理，為檔案的開(kāi)發(fā)利用提供方便。

㈢強(qiáng)化過(guò)程控制，推進(jìn)輸變電工程檔案管理規(guī)范化

輸變電工程時(shí)間跨度大，要想提高其檔案管理水平就必須實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理，即要求檔案管理的收集、整理、保管等各個(gè)環(huán)節(jié)都要按照統(tǒng)一的程序和科學(xué)的方法進(jìn)行，做到檔案管理與工程建設(shè)同步進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)全過(guò)程管理。

前期介入。堅(jiān)持從檔案材料形成的“源頭”抓起，做到前端控制。開(kāi)工前，檔案主管部門(mén)要將工程檔案具體要求、竣工文件材料的收集范圍、歸檔清單等逐一向工程建設(shè)參與單位進(jìn)行技術(shù)交底。各工程參建單位要以“建一流工程、創(chuàng)一流檔案”為目標(biāo)，認(rèn)真分解檔案工作任務(wù)，將檔案管理與工程建設(shè)同時(shí)計(jì)劃、同時(shí)布置、同時(shí)檢查、同時(shí)考核。

中期控制。檔案主管部門(mén)要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)的檢查和指導(dǎo)力度，全程參與，確保工程檔案各個(gè)管理環(huán)節(jié)始終受控在控。在業(yè)務(wù)指導(dǎo)上，應(yīng)勤跑工地，跟蹤了解項(xiàng)目信息，隨時(shí)檢查指導(dǎo)。在具體工作中，要主動(dòng)參與各項(xiàng)重要建設(shè)活動(dòng)和工程的竣工驗(yàn)收，把工作做到現(xiàn)場(chǎng)，超前控制，把問(wèn)題解決在檔案提交之前。遇到收集確有難度的，要積極向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，及時(shí)與施工建設(shè)相關(guān)單位溝通，爭(zhēng)取理解支持。