小城鎮(zhèn)發(fā)展現(xiàn)狀大全11篇

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篇（1）

Abstract: the development of small towns is the key to promote the rural economic and social development of the. In recent years, with the development of city, the construction of small towns in our country has got certain development, but, some problems in the construction and development still exist, the development strategy in the process of urban development should pay attention to suit one's measures to local conditions, not make it rigidly uniform phenomenon appears, the coordinated development of cities and towns.

Keywords: small town; development; research

中圖分類號(hào)： TU984 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：2095-2104（2013）

一、加快發(fā)展小城鎮(zhèn)是我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的應(yīng)有之義

現(xiàn)階段伴隨著時(shí)間的推移，社會(huì)化進(jìn)程的推進(jìn)，可以看到的是發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和小城鎮(zhèn)是符合我國(guó)工業(yè)化發(fā)展趨勢(shì)、符合我國(guó)國(guó)情，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化的必由之路。盡管小城鎮(zhèn)在綜合效益以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平上不能和大中城市比較，其本身具有一定的局限性，但是，現(xiàn)階段我國(guó)資本積累不足，工業(yè)化水平較低、城鄉(xiāng)差距較大的局面，使我國(guó)的農(nóng)村不能不轉(zhuǎn)移富裕的勞動(dòng)力，而唯一實(shí)踐途徑就是推進(jìn)我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，加快我國(guó)小城鎮(zhèn)的發(fā)展。

1.提高我國(guó)城鎮(zhèn)化水平的關(guān)鍵是發(fā)展小城鎮(zhèn)

在“十五”計(jì)劃中明確提出我國(guó)的城鎮(zhèn)化速度為1%，到末期使我國(guó)城鎮(zhèn)化水平達(dá)到40%—42%。據(jù)相關(guān)資料顯示，我國(guó)城鎮(zhèn)化水平在1985 年為20%，小城鎮(zhèn)占到這個(gè)總比率的12.71%，而十五年后的2000 年，我國(guó)的城鎮(zhèn)化水平每一年平均提高0.83%，而小城鎮(zhèn)的發(fā)展水平每年平均提升0.46%。從上述所列數(shù)據(jù)反映，小城鎮(zhèn)的發(fā)展對(duì)于我國(guó)城鎮(zhèn)化總體水平的提高是至關(guān)重要的。

2.小城鎮(zhèn)的發(fā)展是轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力、縮小城鄉(xiāng)差別的有效途徑

我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，并且人口眾多，自從改革開放以來，政府相關(guān)部門采取了多種措施扶持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，從根本上解決了農(nóng)村居民的溫飽問題。但是，從本質(zhì)上來說，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)業(yè)化和工業(yè)化程度較低，還處于粗放式增長(zhǎng)階段，發(fā)展農(nóng)業(yè)本身僅僅只能解決溫飽問題，而主要的收入來源來自于進(jìn)城務(wù)工，但是國(guó)家的相關(guān)政策并不能夠完全接納“農(nóng)民工”，這是由我國(guó)的城鄉(xiāng)“二元”戶籍制度模式所決定的，這就造成了很多的農(nóng)民雖然打工但不掙錢，雖然增產(chǎn)但收入增長(zhǎng)緩慢，與城市相比較而言，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展始終處于停滯落后狀態(tài)。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2011 年，農(nóng)村人均收入為16455元，城鎮(zhèn)居民人均收入為36715元，城鎮(zhèn)居民收入是農(nóng)村居民收入的2.23倍，城鄉(xiāng)差距進(jìn)一步拉大。所以，如何用好小城鎮(zhèn)這個(gè)市場(chǎng)如組織和引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工使農(nóng)業(yè)發(fā)展走向產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式是一個(gè)重要的問題。

3.推進(jìn)我國(guó)城鎮(zhèn)化建設(shè)主要靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展

鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)最初是為了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型而興起的一些手工作坊。到2011 年，我國(guó)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)資產(chǎn)已經(jīng)占到了國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的三分之一。這是我國(guó)政府各種政策鼓勵(lì)引導(dǎo)和扶持的結(jié)果。從這個(gè)層面來說，我國(guó)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是轉(zhuǎn)移農(nóng)村富裕勞動(dòng)力、活躍農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)化發(fā)展，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的方式的必然選擇，但是長(zhǎng)期以來，我國(guó)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)都存在著資金緊張，融資困難、技術(shù)相對(duì)落后、員工素質(zhì)不高，優(yōu)秀人才匱乏等等的問題。

二、我國(guó)城鎮(zhèn)化發(fā)展過程小城鎮(zhèn)建設(shè)所存在的問題

1. “千城一面”，毫無特色

在小城鎮(zhèn)的規(guī)劃建設(shè)過程中，忽視了對(duì)小城鎮(zhèn)歷史遺存和風(fēng)格特點(diǎn)的研究，對(duì)小城鎮(zhèn)的自身的歷史淵源、文化背景、風(fēng)土人情等個(gè)性特質(zhì)把握不準(zhǔn)。由于小城鎮(zhèn)屬于城市的范疇，規(guī)劃工作者往往僅以大城市的規(guī)劃模式來指導(dǎo)小城鎮(zhèn)的建設(shè)，建筑布局過于單調(diào)、呆板，最終的發(fā)展模式僅成為大中城市的簡(jiǎn)單縮影，建設(shè)布局毫無特色而言。

2.建設(shè)發(fā)展資金短缺

小城鎮(zhèn)建設(shè)普遍存在資金不足的問題,這是阻礙小城鎮(zhèn)發(fā)展和制約小城鎮(zhèn)建設(shè)的主要因素。目前從總體上看,小城鎮(zhèn)的投融資體制較為單一,投資的最重要來源仍然主要是政府。鎮(zhèn)政府不是一級(jí)完整的預(yù)決算財(cái)政單位,每年縣財(cái)政分發(fā)的人頭費(fèi)和稅收超收部分的提成僅夠鎮(zhèn)政府的正常運(yùn)轉(zhuǎn),城鎮(zhèn)建設(shè)的資金就主要依靠預(yù)算外收入來彌補(bǔ)。鎮(zhèn)政府的預(yù)算外收入來源主要是土地拍賣所得。為了增加收入,加快小城鎮(zhèn)建設(shè),政府只能抬高土地價(jià)格,這就形成了限制農(nóng)民進(jìn)城和投資開發(fā)商進(jìn)入的"門檻",增加了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),農(nóng)民和外部資金向小城鎮(zhèn)集中的成本,抑制了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農(nóng)民進(jìn)城的積極性,減弱了招商引資的優(yōu)勢(shì)。

3. 缺乏有效的產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)

小城鎮(zhèn)的發(fā)展缺乏經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),缺少有效的產(chǎn)業(yè)來帶動(dòng)。這是因?yàn)榻鼛啄陙? 由于沒有能夠適時(shí)調(diào)整企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和企業(yè)的發(fā)展方向,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)出現(xiàn)了增長(zhǎng)速度放慢,吸引帶動(dòng)能力下降和經(jīng)濟(jì)效益下滑等問題,這在一定程度上影響了小城鎮(zhèn)第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。再加上小城鎮(zhèn)的規(guī)模和人口過少,又影響著小城鎮(zhèn)的規(guī)模和輻射效應(yīng),也就無法達(dá)到小城鎮(zhèn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求。此外,政府也沒有能夠根據(jù)當(dāng)?shù)刈陨硖攸c(diǎn)和優(yōu)勢(shì),制定出適合當(dāng)?shù)匕l(fā)展的經(jīng)濟(jì)道路，中小城鎮(zhèn)發(fā)展和建設(shè)的盲目性很大。

4.規(guī)劃缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)性與穩(wěn)定性。

一些地方缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略眼光，規(guī)劃意識(shí)不強(qiáng)，導(dǎo)致小城鎮(zhèn)建設(shè)布局不合理，變動(dòng)過于頻繁。小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃關(guān)系農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)和全面建設(shè)小康社會(huì)的百年大計(jì)，規(guī)定的發(fā)展方向和目標(biāo)，不能隨意變動(dòng)。但實(shí)際情況中，新領(lǐng)導(dǎo)上任后往往有新的思路，要在自己的任期內(nèi)建功立業(yè)，體現(xiàn)政績(jī)，于是大刀闊斧，棄舊圖新，把前任留下的城鎮(zhèn)規(guī)劃改得面目全非，使規(guī)劃建設(shè)失去穩(wěn)定性和連續(xù)性。

三、我國(guó)城鎮(zhèn)化發(fā)展過程小城鎮(zhèn)建設(shè)應(yīng)該注意的問題

1.科學(xué)規(guī)劃、合理布局

每個(gè)地區(qū)的小城鎮(zhèn)在對(duì)其自身進(jìn)行建設(shè)的過程中都應(yīng)該充分考慮自身的經(jīng)濟(jì)因素，量力而行，因地制宜，不能盲目追求政績(jī)，不能以數(shù)量取勝而忽略了其本身的質(zhì)量。作為小城鎮(zhèn)在建設(shè)過程中應(yīng)該根據(jù)當(dāng)?shù)氐馁Y源優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)進(jìn)行合理籌劃，準(zhǔn)確定位，選擇適合自己的發(fā)展模式和發(fā)展方向。重視發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)也應(yīng)該注重環(huán)境保護(hù)。

2. 必須形成自己的風(fēng)格和特色

小城鎮(zhèn)在建設(shè)中一定要形成自己的風(fēng)格和特色。在對(duì)小城鎮(zhèn)進(jìn)行規(guī)劃時(shí)，應(yīng)首先對(duì)其所處的大區(qū)域背景進(jìn)行宏觀分析，確定中小城鎮(zhèn)的支柱產(chǎn)業(yè)和拳頭產(chǎn)品，突出小城鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)特色；其次要盡量保持小城鎮(zhèn)原有的格局，小城鎮(zhèn)小巧近人的規(guī)模尺度、環(huán)境優(yōu)美的山水風(fēng)光、自然親切的田園氣息都可以巧妙地利用以強(qiáng)化小城鎮(zhèn)的建設(shè)特色。一個(gè)城鎮(zhèn)，只要形成了自己的特色文化，才有自己的個(gè)性與靈魂，才有生命力。

3.改革戶籍制度

在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，我國(guó)采用的是具有分割性、世襲性的“二元”戶籍制度，這種模式嚴(yán)重的妨礙了我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，并且無形之中損害了農(nóng)民朋友的利益。雖然隨著社會(huì)的發(fā)展一直在對(duì)其進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整，但是其本質(zhì)上并沒有變。所以，要加快小城鎮(zhèn)的發(fā)展，就必須要招賢納士，取消“二元”戶籍管理制度規(guī)定，讓外來人員獲得與本城鎮(zhèn)居民相同的就業(yè)、子女入學(xué)和社會(huì)保障待遇。

4. 培育支柱產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮帶動(dòng)效應(yīng)

培育新市場(chǎng)小城鎮(zhèn)的發(fā)展必須要有支柱產(chǎn)業(yè)，所以，在對(duì)小城鎮(zhèn)進(jìn)行建設(shè)的時(shí)候，就應(yīng)該完善當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)市場(chǎng)，發(fā)揮其自身的資源優(yōu)勢(shì)，利用小城鎮(zhèn)這個(gè)橋梁將農(nóng)村和城市結(jié)合起來。作為小城鎮(zhèn)的發(fā)展要有自己的支柱產(chǎn)業(yè)，要有自身的特色，只有這樣才能夠獲得源源不斷的發(fā)展動(dòng)力。

5. 必須合理確定人口規(guī)模

通過對(duì)小城鎮(zhèn)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和各行業(yè)優(yōu)勢(shì)的具體分析，充分發(fā)揮小城鎮(zhèn)發(fā)展的潛力，在鎮(zhèn)區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行合理的勞動(dòng)力分配，分析農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的分布與流向，科學(xué)確定小城鎮(zhèn)吸納人口的數(shù)量。同時(shí)，國(guó)家方針政策的調(diào)整、小城鎮(zhèn)外部交通的改變、人們生活方式與心理因素的變化等因素也影響著小城鎮(zhèn)的發(fā)展規(guī)模。一般而言，當(dāng)小城鎮(zhèn)的人口規(guī)模達(dá)到5萬人以上，才能發(fā)揮集聚作用，同時(shí)，小城鎮(zhèn)內(nèi)部制度和社會(huì)公用設(shè)施水平等諸多因素構(gòu)成了農(nóng)村居民進(jìn)城的門檻。因此，要使農(nóng)民從根本上轉(zhuǎn)變觀念，將目光由大中城市轉(zhuǎn)向小城鎮(zhèn)，首先要使小城鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)上的飛躍，帶動(dòng)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，提高集聚效應(yīng)。

三、結(jié)語

我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)的主要目標(biāo)就是要提高城鎮(zhèn)人口比重，加快我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。但是，從總體上來看，我國(guó)的城鎮(zhèn)化水平相對(duì)來說，還較低。因此需要加快小城鎮(zhèn)的建設(shè)。但是，小城鎮(zhèn)建設(shè)并不是一蹴而就的，它是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要認(rèn)真籌劃，只有這樣才能適應(yīng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，以實(shí)現(xiàn)區(qū)域發(fā)展的協(xié)調(diào)。

參考文獻(xiàn)：

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篇（2）

一、基本情況

寧津街道座落于山東榮成市東南部，北、東、南面環(huán)海，西部背靠朝陽洞山、甲子山與桃園街道、東山街道交界。陸域面積68平方公里，境內(nèi)轄45個(gè)行政村，5個(gè)農(nóng)村社區(qū)居委會(huì)，1個(gè)城鎮(zhèn)社區(qū)居委會(huì)，共2.2001萬人（2010年人口普查數(shù)據(jù)）。

二、寧津小城鎮(zhèn)中心區(qū)域建設(shè)時(shí)期（20世紀(jì)80年代至90年代）

20世紀(jì)末寧津小城鎮(zhèn)建設(shè)時(shí)期以行政行為為主導(dǎo)，重點(diǎn)建設(shè)原寧津鎮(zhèn)駐地區(qū)域，具體就是成立寧津鎮(zhèn)富甲山莊社區(qū)。富甲山莊始建于1992年，當(dāng)初規(guī)劃面積10平方公里，預(yù)計(jì)接納人口3000人。富甲山莊建設(shè)中牢固樹立“對(duì)小區(qū)建設(shè)的每一個(gè)構(gòu)筑物、建筑物都要付出心血和精力，盡可能地做到?jīng)]有遺憾”的理念，廣泛吸收當(dāng)時(shí)先進(jìn)的規(guī)劃設(shè)計(jì)思想和優(yōu)秀的規(guī)劃創(chuàng)意，以科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，廣邀專家學(xué)者，反復(fù)推敲，編制完成了住宅區(qū)、購(gòu)物區(qū)、集貿(mào)市場(chǎng)、明珠廣場(chǎng)等的專業(yè)規(guī)劃，確保了小區(qū)長(zhǎng)遠(yuǎn)建設(shè)發(fā)展需要。90年代末，富甲山莊開發(fā)別墅樓157戶，總建筑面積21000平方米，公寓樓10棟，353戶，總建筑面積達(dá)28000平方米，為小區(qū)配套的公益設(shè)施2萬多平方米，小區(qū)道路硬化率100%，全部安裝閉路電視，安裝路燈200個(gè)，新建綠地5公頃，綠地覆蓋率達(dá)到30%。小區(qū)內(nèi)建有初級(jí)中學(xué)一處、完小一處、幼兒園一處、衛(wèi)生院一處，各種商業(yè)配套設(shè)施完善。為方便城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，原寧津鎮(zhèn)政府還先后投資400多萬元建設(shè)了面積1.3萬平方米的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和面積1萬平方米的明珠廣場(chǎng)。

三、寧津小城鎮(zhèn)整體規(guī)劃發(fā)展時(shí)期（21世紀(jì)）

進(jìn)入21世紀(jì)，寧津小城鎮(zhèn)建設(shè)由駐地中心區(qū)域建設(shè)逐步轉(zhuǎn)變?yōu)檎w規(guī)劃發(fā)展。2000年6月原寧津鎮(zhèn)與原鏌铘島鎮(zhèn)兩鎮(zhèn)合并為寧津鎮(zhèn)，并于2005年1月經(jīng)山東省人民政府批準(zhǔn)設(shè)立寧津街道辦事處。

寧津鎮(zhèn)特別是寧津街道辦事處成立后，寧津街道結(jié)合本地實(shí)際，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的理論出發(fā)，結(jié)合經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整重新對(duì)寧津小城鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)行整體規(guī)劃，并適時(shí)調(diào)整，塑造寧津小城鎮(zhèn)的地方特色，配合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。

一是完善中心區(qū)域發(fā)展。為進(jìn)一步適宜駐地城鎮(zhèn)化發(fā)展，駐地寧津所、盧家莊、橋上及海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的東楮島、林家流共五個(gè)行政村根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r于2002年實(shí)行村改居成立居民委員會(huì)，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化管理。

開發(fā)駐地周邊廢棄閑置土地，通過商業(yè)開發(fā)建設(shè)明珠花園、金桂小區(qū)兩個(gè)生活小區(qū)。明珠花園建設(shè)有29棟商住樓，總建筑面積86000平米，可容納912戶居民。金桂小區(qū)建設(shè)有7棟商住樓，總建筑面積29500平米，可容納250戶居民。

完善區(qū)域生活基礎(chǔ)配套設(shè)置。投資400多萬元，鋪設(shè)供水管道6900米，從石島城區(qū)供水管網(wǎng)接入生活飲用水，同時(shí)對(duì)駐地3個(gè)生活小區(qū)進(jìn)行管網(wǎng)升級(jí)改造。投資360多虧元建設(shè)一處占地14畝、規(guī)劃設(shè)計(jì)容納兩臺(tái)10t/h熱水鍋爐，可滿足20萬平方米供熱需求的供熱管道。

二是促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。成立榮成市北和春茶葉專業(yè)合作社，流轉(zhuǎn)土地，發(fā)展茶葉種植業(yè)。寧津街道所前王家村128戶村民以土地入股的形式，正式注冊(cè)成立了“榮成市北和春茶葉專業(yè)合作社”。合作社先后通過土地流轉(zhuǎn)，共發(fā)展自有茶園1100畝，輔射帶動(dòng)周邊8個(gè)村30多戶茶農(nóng)種植茶葉400多畝。建設(shè)一處占地建設(shè)了占地15畝、建筑面積5000平方米的標(biāo)準(zhǔn)化無公害茶葉加工廠，配置了先進(jìn)的茶葉加工流水線。打造一處茶葉種植、加工、茶藝休閑娛樂系列產(chǎn)業(yè)基地。

組織5戶農(nóng)機(jī)大戶聯(lián)合成立“榮成市鑫燦農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社”。 一方面開展多層次、多領(lǐng)域、全方位的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)社會(huì)化服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)新技術(shù)的普及使用。另一方面形成比較完善的服務(wù)功能，提高農(nóng)機(jī)作業(yè)的組織化程度，實(shí)行機(jī)械化、規(guī)模化、集約化作業(yè)，增加農(nóng)作物產(chǎn)量，提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，降低生產(chǎn)成本，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的節(jié)本增效。

三是協(xié)調(diào)200多戶參農(nóng)，整合規(guī)劃800多畝參池，成立“榮成市鏌铘島海參專業(yè)合作社”、“榮成市藍(lán)色海洋海參專業(yè)合作社”。本著打造“現(xiàn)代漁業(yè)、和諧漁區(qū)、新型漁民”的原則，合作社根據(jù)各種刺參養(yǎng)殖的實(shí)際特點(diǎn)及養(yǎng)殖業(yè)主在生產(chǎn)中存在的疑點(diǎn)、難點(diǎn)問題，將最近的養(yǎng)殖科技推廣到養(yǎng)殖業(yè)主中，切實(shí)提高刺參養(yǎng)殖業(yè)的科技含量，帶動(dòng)寧津街道10000余畝參池增產(chǎn)創(chuàng)收。

三、壯大農(nóng)業(yè)文化產(chǎn)業(yè)

篇（3）

中圖分類號(hào)：G812 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)：A 文章編號(hào)：1009-9328（2012）11-000-01

隨著人們生活水平和物質(zhì)文明提高，人們健康意識(shí)不斷增強(qiáng)，特別是《全民健身計(jì)劃2011—2015》的頒布和近幾年全民健身運(yùn)動(dòng)的開展，充分表明體育在人們心目中的地位越來越重要，尤其是社區(qū)體育備受人們喜愛并逐漸走進(jìn)小城鎮(zhèn)廣大人民的生活中，成為人們現(xiàn)代文明生活不可缺的重要組成部分。本研究從多方面對(duì)社區(qū)體育在小鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展的現(xiàn)狀及所遇問題進(jìn)行全面分析并提出了可行性的發(fā)展策略，從而促進(jìn)社區(qū)體育在小城鎮(zhèn)的繁榮發(fā)展，旨在豐富小城鎮(zhèn)居民的文化生活、提高他們的生活質(zhì)量，以及促進(jìn)人們之間相互關(guān)系的和諧。

一、小城鎮(zhèn)社區(qū)體育的基本概念

小城鎮(zhèn)社區(qū)體育是指在城鎮(zhèn)社區(qū)范圍內(nèi)，依托社區(qū)力量，以社區(qū)內(nèi)外的自然環(huán)境和體育設(shè)施為物質(zhì)基礎(chǔ)，以全體社區(qū)成員為主體，滿足社區(qū)成員的體育需求，增進(jìn)社區(qū)成員的身心健康，鞏固和發(fā)展社區(qū)感情，就地、就近開展的區(qū)域性群眾體育[1]。

二、當(dāng)前在小城鎮(zhèn)社區(qū)體育發(fā)展中面臨的主要問題

（一）社區(qū)體育活動(dòng)形式比較單一

實(shí)施全民健身工程以來，各級(jí)政府加大了群眾身邊體育場(chǎng)地設(shè)施的建設(shè)力度，經(jīng)費(fèi)投入逐步提高，興建了一批全民健身路徑與青少年活動(dòng)中心以及社區(qū)體育活動(dòng)室（中心），在一定程度上彌補(bǔ)了群眾體育活動(dòng)場(chǎng)地設(shè)施的不足，但仍無法滿足居民的體育健身需求[2]。由于小城鎮(zhèn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)相對(duì)比較落后所以此現(xiàn)象尤為突出，社區(qū)中沒有較多的器械設(shè)施，因此市民的活動(dòng)形式比較單一大多以簡(jiǎn)單的器械、集體舞、民間大秧歌或跑步為主，影響了人們參加社區(qū)體育活動(dòng)的興趣。

（二）年齡性別比例不平衡

經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展無形之中給中青年人帶來了巨大壓力，他們?yōu)樯罟ぷ鲗W(xué)習(xí)而忙碌使得他們無暇顧及娛樂場(chǎng)所或很少參與到社區(qū)體育中來，再者，他們的健康意識(shí)淡薄，沒有體會(huì)到健康的重要性。只有具備了健康的身體，財(cái)富才能源源不斷地被創(chuàng)造出來，生活質(zhì)量才能真正提高，因此，小城鎮(zhèn)企業(yè)工人和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民參與體育活動(dòng)較少[3]。老年人一般沒有中青年人那么多的生活壓力，余暇時(shí)間比較充足，加上他們的身體狀況不斷下降，所以在小城鎮(zhèn)中參加社區(qū)體育的人大部分以老年人居多，在參與社區(qū)活動(dòng)人員性別方面，女士明顯多于男士。因此，為了壯大社區(qū)活動(dòng)人員的隊(duì)伍，應(yīng)采取相應(yīng)措施使更多的人參與到社區(qū)體育活動(dòng)中。

（三）缺乏專業(yè)的社區(qū)輔導(dǎo)員

在發(fā)達(dá)城市的人們信息接觸的比較多，可以通過各種渠道學(xué)習(xí)各種健身娛樂項(xiàng)目，例如：跳廣場(chǎng)舞、練太極、老年操等，并有專業(yè)社區(qū)輔導(dǎo)人員指導(dǎo)，這樣就使動(dòng)作的優(yōu)美性和活動(dòng)形式的多樣性得到極大的增加，從而使人們進(jìn)行社區(qū)體育鍛煉的積極性不斷提高。但在較小的城鎮(zhèn)沒有專業(yè)的社區(qū)輔導(dǎo)員，導(dǎo)致一些新興的娛樂項(xiàng)目不能及時(shí)傳入，只是不斷重復(fù)幾個(gè)簡(jiǎn)單動(dòng)作；由于無專業(yè)社區(qū)輔導(dǎo)員的指導(dǎo)，使得一些舞蹈類的活動(dòng)缺乏優(yōu)美性，這都使參與者不能得到體育活動(dòng)帶來的快樂和愉悅，因此是人們對(duì)社區(qū)體育參與性降低的重要方面之一。

（四）市民對(duì)健身意識(shí)的缺乏

據(jù)全國(guó)百縣市國(guó)情問卷調(diào)查，我國(guó)城市居民在閑暇時(shí)間里所從事的業(yè)余活動(dòng)居前三位的分別是：看電視、讀書報(bào)、教育輔導(dǎo)子女，而選擇閑暇時(shí)間里參與社區(qū)體育活動(dòng)的居民較少[4]。近幾年，盡管為適應(yīng)我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代話建設(shè)的需要和增進(jìn)人民群眾身體健康的需求，國(guó)家頒布了全民健身的文件并采取有效措施來增加人們的健身意識(shí)，但大多數(shù)人在余暇時(shí)間還是選擇了其他活動(dòng)，基本上沒有健身的概念，沒有意識(shí)到只有在正確健身意識(shí)的驅(qū)動(dòng)下，自覺、科學(xué)、常年不懈地參加健身運(yùn)動(dòng)，才會(huì)有健壯的體魄，去適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要。

三、對(duì)發(fā)展小城鎮(zhèn)社區(qū)體育的策略構(gòu)想

第一，政府要對(duì)市民的健身活動(dòng)高度重視，最主要的就是對(duì)社區(qū)體育場(chǎng)館和器械等給予大量資金支持，使基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善，人們促進(jìn)人們活動(dòng)形式的多樣化。

第二，應(yīng)大力加強(qiáng)對(duì)社區(qū)體育的宣傳力度，營(yíng)造良好的體育氛圍，可以不定期的搞一些比賽或小游戲的活動(dòng)讓不同年齡階段的人都參與其中，這種活動(dòng)方式不但能提高人們的健身意識(shí)，還有助于人們之間人際關(guān)系的和睦相處。

第三，聘請(qǐng)優(yōu)秀的專業(yè)社區(qū)輔導(dǎo)員前來工作，使人們接受到先進(jìn)時(shí)尚的娛樂項(xiàng)目以及增加活動(dòng)項(xiàng)目的美感，這將會(huì)吸引更多的人參與其中以還將有利于社區(qū)體育開展的科學(xué)化規(guī)范化。

參考文獻(xiàn)：

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篇（4）

旅游小鎮(zhèn)指依托良好的自然生態(tài)環(huán)境、區(qū)位交通條件、人文資源或特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，以旅游業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，集觀光、文化體驗(yàn)、休閑、度假、商務(wù)、會(huì)議等多種功能于一體的小城鎮(zhèn)。旅游小鎮(zhèn)是消費(fèi)者物質(zhì)文化需求不斷提升的產(chǎn)物，在新型城鎮(zhèn)化快速推進(jìn)的趨勢(shì)下，旅游小鎮(zhèn)也取得了極大的發(fā)展。當(dāng)前，推動(dòng)旅游小鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)，促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展與城鎮(zhèn)建設(shè)有機(jī)結(jié)合，對(duì)于加快新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，全面建成小康社會(huì)具有重要。

一、新型城鎮(zhèn)化背景下四川旅游小鎮(zhèn)發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，四川加快了新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展進(jìn)程，2015年四川城鎮(zhèn)化率達(dá)到了47.69%，各地發(fā)展如火如荼的旅游小鎮(zhèn)便是推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的生力軍。為了進(jìn)一步推進(jìn)四川旅游業(yè)發(fā)展，四川提出了建設(shè)世界旅游目的地的發(fā)展戰(zhàn)略。在新型城鎮(zhèn)化和世界旅游目的地戰(zhàn)略指導(dǎo)下，四川進(jìn)一步從實(shí)際情況出發(fā)，在旅游資源賦存較好的地區(qū)、城市周邊、重要旅游通道節(jié)點(diǎn)等有條件的地方，著力打造一批各具特色的旅游小城鎮(zhèn)。

（一）新型城鎮(zhèn)化背景下四川旅游小鎮(zhèn)發(fā)展成效

四川旅游小鎮(zhèn)結(jié)合全省新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，充分挖掘地方豐富獨(dú)特的歷史文化資源、地方民俗與自然環(huán)境等獨(dú)特資源優(yōu)勢(shì)，著力打造獨(dú)具特色的旅游小鎮(zhèn)，彰顯四川旅游新亮點(diǎn)，發(fā)揮小鎮(zhèn)在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展中的重要作用，加快城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程。經(jīng)過近年來的發(fā)展，四川旅游小鎮(zhèn)建設(shè)已初見成效：一是旅游小鎮(zhèn)環(huán)境得到優(yōu)化，四川旅游小鎮(zhèn)在進(jìn)行旅游保護(hù)開發(fā)時(shí)，堅(jiān)持“先保護(hù)，后開發(fā)”的原則，加強(qiáng)了旅游小鎮(zhèn)自然環(huán)境與人文環(huán)境的有效保護(hù)；二是旅游小鎮(zhèn)交通條件極大改善，可進(jìn)入性不斷提高，旅游小鎮(zhèn)游客中心、停車場(chǎng)、標(biāo)識(shí)標(biāo)牌系統(tǒng)、旅游廁所等旅游配套設(shè)施進(jìn)一步完善，旅游從業(yè)人員綜合素質(zhì)和服務(wù)水平進(jìn)一步提升；三是旅游公共服務(wù)信息化水平不斷提高，游客可通過手機(jī)APP、微博、微信、旅游官網(wǎng)、電子商務(wù)等平臺(tái)實(shí)現(xiàn)旅游消費(fèi)；四是旅游管理服務(wù)水平大大提升，明確了旅游小鎮(zhèn)管理主體，建立了科學(xué)有效的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展，從整體上提高了旅游小鎮(zhèn)的服務(wù)管理水平和游客滿意度。

（二）新型城鎮(zhèn)化背景下四川旅游小鎮(zhèn)發(fā)展存在的問題

一是旅游商品同質(zhì)化嚴(yán)重。目前大多數(shù)旅游小鎮(zhèn)商業(yè)氛圍太濃，旅游商品同質(zhì)性嚴(yán)重，所售旅游商品大多與地方特色文化缺乏關(guān)聯(lián)，所售商品幾乎在其他任何地方都能買到，真正具有地方文化特色的旅游產(chǎn)品開發(fā)不夠。二是季節(jié)性特征明顯。由于旅游資源具有很強(qiáng)的季節(jié)性特征，再加上現(xiàn)行的節(jié)假日制度，導(dǎo)致旅游小鎮(zhèn)的季節(jié)性特別明顯。三是在建筑上缺乏對(duì)地方文化的深度挖掘，復(fù)制照搬現(xiàn)象嚴(yán)重。一些旅游小鎮(zhèn)在規(guī)劃建設(shè)中，不惜盲目開發(fā)建設(shè)，空間布局不合理，建筑風(fēng)貌與地方文化、周邊環(huán)境不協(xié)調(diào)。四是對(duì)傳統(tǒng)文化的保護(hù)意識(shí)不夠。隨著旅游小鎮(zhèn)的發(fā)展，本土文化受到了外來文化以及商業(yè)活動(dòng)的沖擊，導(dǎo)致部分以傳統(tǒng)生活方式、民族文化特色聞名的小鎮(zhèn)逐漸失去其傳統(tǒng)生活方式體驗(yàn)、民族文化體驗(yàn)的旅游價(jià)值和功能，文化的原真性逐漸消失。在旅游小鎮(zhèn)的開發(fā)建設(shè)過程中，重視歷史建筑、文化古跡的保護(hù)而缺乏對(duì)城鎮(zhèn)傳統(tǒng)生活方式、生產(chǎn)方式以及時(shí)空格局的保護(hù)。這使得小鎮(zhèn)隨著現(xiàn)代生活方式的變遷而失去歷史感，導(dǎo)致其失去本身的魅力。五是旅游小鎮(zhèn)從業(yè)人員整體素質(zhì)有待提高，導(dǎo)致服務(wù)水平低下，直接影響游客對(duì)出游抉擇和出游質(zhì)量，進(jìn)而影響旅游小鎮(zhèn)發(fā)展。

二、新型城鎮(zhèn)化背景下四川旅游小鎮(zhèn)發(fā)展的動(dòng)力機(jī)制

（一）新型城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn)。新型城鎮(zhèn)化是以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、產(chǎn)城互動(dòng)、宜游、宜業(yè)、宜居、宜閑為基本特征，城鎮(zhèn)、當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)、外來游客協(xié)調(diào)發(fā)展、共享發(fā)展、相互促進(jìn)的城鎮(zhèn)化新路徑，是未來城鎮(zhèn)化最重要的動(dòng)力機(jī)制。但同時(shí)新型城鎮(zhèn)化面臨著社會(huì)保障、教育平等和農(nóng)民工市民化等諸多問題。而旅游小鎮(zhèn)具有休閑產(chǎn)業(yè)聚集、促就業(yè)、生態(tài)優(yōu)化、幸福價(jià)值提升的作用，因此，要大力發(fā)展多種類型、各具特色的旅游小鎮(zhèn)，完善交通、給排水、電力、通訊、旅游廁所、綠化、亮化、美化等基礎(chǔ)設(shè)施，同時(shí)完善銀行、醫(yī)療、教育等公共服務(wù)配套，結(jié)合購(gòu)物、休閑娛樂、度假、商務(wù)、會(huì)議、旅游地產(chǎn)等多種業(yè)態(tài)，增加居民收入，縮小城鄉(xiāng)差距，促進(jìn)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展。

（二）政策大力支持。旅游業(yè)是綜合性產(chǎn)業(yè)，其關(guān)聯(lián)性強(qiáng)，帶動(dòng)作用大，對(duì)于穩(wěn)增長(zhǎng)、促就業(yè)、惠民生、脫貧困和改善生態(tài)環(huán)境具有重要作用，因此，各級(jí)政府都高度重視旅游業(yè)的發(fā)展，國(guó)務(wù)院先后出臺(tái)了《關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》（國(guó)發(fā)〔2009〕41號(hào)）、《關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見》（國(guó)發(fā)〔2014〕31號(hào)）和國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)旅游投資和消費(fèi)的若干意見》（〔2015〕62號(hào)）等一系列文件，確立了旅游業(yè)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)的地位，為旅游業(yè)的發(fā)展指明了方向。四川作為旅游資源大省，省委、省政府歷來高度重視并大力推進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展，始終不諭地把旅游產(chǎn)業(yè)作為四川可持續(xù)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、改善民生的富民產(chǎn)業(yè)、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)培育，努力建設(shè)成為旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省和世界旅游目的地，同時(shí)在旅游資源賦存較好的地區(qū)、城市周邊、重要旅游通道節(jié)點(diǎn)等有條件的地方，著力打造一批各具特色的旅游小城鎮(zhèn)。

（三）消費(fèi)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。居民的旅游消費(fèi)觀念和消費(fèi)模式正逐步改變，旅游從單一觀光發(fā)展到觀光和休閑度假并重，游客更加注重對(duì)旅游吸引物的深度體驗(yàn)。旅游消費(fèi)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，為旅游小鎮(zhèn)的發(fā)展提供了強(qiáng)勁動(dòng)力。從休閑度假的角度看，旅游小鎮(zhèn)可以通過創(chuàng)意開發(fā)、完善旅游產(chǎn)品功能等方式使平凡的旅游資源變得有吸引力。

三、推動(dòng)四川旅游小鎮(zhèn)發(fā)展的對(duì)策建議

（一）加強(qiáng)旅游小鎮(zhèn)規(guī)劃，以規(guī)劃引領(lǐng)帶動(dòng)旅游小鎮(zhèn)發(fā)展。在依托當(dāng)?shù)芈糜钨Y源特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，因地制宜，高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)編制旅游小鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展系列規(guī)劃，用規(guī)劃指導(dǎo)和引領(lǐng)旅游小鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展。規(guī)劃要深入挖掘地脈和文脈，突出地方特色和文化內(nèi)涵，保護(hù)小鎮(zhèn)風(fēng)貌和整體格局。規(guī)劃要與相關(guān)規(guī)劃充分銜接，在做好基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施配套的基礎(chǔ)上，要充分對(duì)接游客需求，滿足旅游功能。

（二）更新發(fā)展理念，以創(chuàng)新的思維方式建設(shè)好旅游小鎮(zhèn)。積極探索和創(chuàng)新資金籌措方式和渠道，改變以往由政府大包大攬的做法，引入市場(chǎng)機(jī)制，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，進(jìn)一步創(chuàng)新投資體制和機(jī)制，構(gòu)建以政府為主導(dǎo)，企業(yè)為主體，市場(chǎng)參與，廣泛吸收社會(huì)資金參與旅游小鎮(zhèn)建設(shè)的多元化投融資體制機(jī)制，多渠道籌集建設(shè)資金，為旅游小鎮(zhèn)的建設(shè)提供穩(wěn)定可靠的資金來源。

（三）保護(hù)優(yōu)先，合理開發(fā)利用。要高度重視保護(hù)好旅游小鎮(zhèn)自然生態(tài)環(huán)境和歷史文化資源，在保護(hù)基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)合理開發(fā)利用。要堅(jiān)持“在保護(hù)中開發(fā)、在開發(fā)中保護(hù)”的理念，堅(jiān)持嚴(yán)格保護(hù)與合理利用并重的原則，避免過度開發(fā)所造成的破壞，杜絕以破壞性開發(fā)謀求短期經(jīng)濟(jì)利益的做法。要積極保護(hù)和傳承旅游小鎮(zhèn)傳統(tǒng)文化，要大力開發(fā)傳統(tǒng)習(xí)俗，最大程度地體現(xiàn)旅游小鎮(zhèn)發(fā)展歷史、小鎮(zhèn)生活方式和傳統(tǒng)文化。旅游小鎮(zhèn)可通過還原歷史生活場(chǎng)景，深入挖掘歷史文化內(nèi)涵，通過傳統(tǒng)節(jié)日、習(xí)俗重現(xiàn)地方特色。

（四）完善基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)設(shè)施，提升旅游小鎮(zhèn)發(fā)展能力和綜合服務(wù)能力。要重點(diǎn)抓好道路、給排水、電力、通訊、環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)，抓好小鎮(zhèn)廣場(chǎng)、公園綠地、博物館、影劇院等公共文化服務(wù)設(shè)施，努力提高配套程度和綜合服務(wù)功能。加強(qiáng)特色餐飲、住宿、停車場(chǎng)、旅游廁所、游客服務(wù)中心等旅游服務(wù)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)，做到高、中、低檔相匹配，大、中、小型相協(xié)調(diào)，提高接待能力，提升旅游小鎮(zhèn)服務(wù)質(zhì)量和水平。

（五）積極鼓勵(lì)社會(huì)力量參與，加快地方特色旅游商品開發(fā)。要挖掘和開發(fā)既有觀賞性、美觀性，有富有地方特色文化內(nèi)涵，既有紀(jì)念性、實(shí)用性，又便于攜帶的特色旅游商品，以豐富多彩、富有特色的旅游商品滿足游客的需求。要充分調(diào)動(dòng)各方面力量，特別是當(dāng)?shù)鼐用瘢瑓⑴c特色旅游商品的開發(fā)、生產(chǎn)和銷售，比如，鼓勵(lì)當(dāng)?shù)鼐用駨氖聜鹘y(tǒng)娛樂和民間工藝表演，如舞龍、舞獅、劃龍舟、年畫、糖畫、剪紙、木偶戲、曲藝等表演；或引導(dǎo)其從事特色旅游商品生產(chǎn)加工和旅游服務(wù)，如制作特色小吃、手工編織、導(dǎo)游解說、餐飲、住宿等。要重點(diǎn)扶持有一定經(jīng)營(yíng)規(guī)模和市場(chǎng)開拓能力的旅游商品生產(chǎn)或銷售企業(yè)。認(rèn)真落實(shí)扶持旅游企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，如簡(jiǎn)化辦事程序、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)等措施，切實(shí)加大支持力度，將其培育成旅游小鎮(zhèn)建設(shè)的生力軍。

（六）大力加強(qiáng)旅游小鎮(zhèn)宣傳營(yíng)銷，構(gòu)建區(qū)域旅游品牌。要加大宣傳營(yíng)銷投入，拓寬資金來源渠道，建立包括政府財(cái)政專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、旅游企業(yè)宣傳費(fèi)用等多元經(jīng)費(fèi)體系。創(chuàng)新宣傳營(yíng)銷體系，加強(qiáng)與有關(guān)旅游組織、旅游客源地的管理部門、開發(fā)商、文化、傳媒等的合作，建立旅游小鎮(zhèn)營(yíng)銷聯(lián)盟；發(fā)揮旅游行業(yè)協(xié)會(huì)及相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，積極推進(jìn)旅游管理部門、旅游企業(yè)共同開拓市場(chǎng)。調(diào)動(dòng)媒體營(yíng)銷的積極性，促進(jìn)旅游宣傳品創(chuàng)新，發(fā)揮電視、廣播、報(bào)紙、雜志、APP、微博、微信、客戶端等立體宣傳效應(yīng)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)聚集一批創(chuàng)意人才和創(chuàng)意企業(yè)，根據(jù)客源地的不同需求，創(chuàng)新開發(fā)多語種、多載體、多形式和各具特色的系列化旅游宣傳品。加強(qiáng)旅游營(yíng)銷信息化建設(shè)，借助當(dāng)前我省建設(shè)“智慧旅游”的契機(jī)，加強(qiáng)四川旅游信息資源網(wǎng)的建設(shè)，同時(shí)充分利用公眾信息服務(wù)網(wǎng)、旅游電子商務(wù)網(wǎng)等平臺(tái)和旅游信息服務(wù)中心等開展網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷，使四川旅游小鎮(zhèn)形成四川走出去的一張亮麗名片，從而促進(jìn)四川旅游小鎮(zhèn)旅游產(chǎn)品的特色化和精品化、實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)旅游資源的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，發(fā)揮區(qū)域的整體優(yōu)勢(shì)，從而提高區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力。（作者單位：成都信息工程大學(xué)）

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篇（5）

一．引言

小城鎮(zhèn)作為未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要角色，隨著小城鎮(zhèn)的快速發(fā)展，如何合理地規(guī)劃小城鎮(zhèn)建設(shè)是一個(gè)核心問題。小城鎮(zhèn)環(huán)境規(guī)劃貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持環(huán)境與發(fā)展綜合決策，努力解決小城鎮(zhèn)建設(shè)與發(fā)展中的生態(tài)環(huán)境問題；同時(shí)應(yīng)堅(jiān)持以人為本，以創(chuàng)造良好的人居環(huán)境為中心，加強(qiáng)城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境綜合整治，努力改善城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)“雙贏”。

隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快,小城鎮(zhèn)景觀建設(shè)與規(guī)劃亦在如火如荼地進(jìn)行,許多聞名遐邇的小鎮(zhèn)為我們提供了典范,如麗江、平遙、周莊等,它們都是根據(jù)自身的生態(tài)環(huán)境和社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化的特點(diǎn),設(shè)計(jì)出具有自身特點(diǎn),符合自身發(fā)展的景觀設(shè)計(jì)"但是,也有許多小城鎮(zhèn)在建設(shè)當(dāng)中,脫離實(shí)際盲目仿制大城市中的景觀元素,諸如大型廣場(chǎng)、雕塑、歐陸風(fēng)情等等"面對(duì)景觀的盲目制造,特色的嚴(yán)重缺失,我們有必要對(duì)如何進(jìn)行符合小城鎮(zhèn)發(fā)展的景觀建設(shè)問題進(jìn)行探討。

二、小城鎮(zhèn)景觀設(shè)計(jì)原則

小城鎮(zhèn)文化景觀的設(shè)計(jì)，必須綜合分析自然、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化等多方面的因素，從小城鎮(zhèn)本身的實(shí)際情況出發(fā)，制定切實(shí)有效的景觀設(shè)計(jì)規(guī)劃，才能取得預(yù)期效果一般地，在小城鎮(zhèn)文化景觀的具體規(guī)劃設(shè)計(jì)中應(yīng)堅(jiān)持如下原則：

1.人文主義原則。將人的活動(dòng)和舒適性作為景觀設(shè)計(jì)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，綜合考慮人類的多種需求，并將其融入到景觀功能的設(shè)計(jì)之中。

2.可持續(xù)性原則。小城鎮(zhèn)文化景觀的設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)有利于小城鎮(zhèn)的可持續(xù)發(fā)展，而不能成為今后發(fā)展的瓶頸。

3.城鄉(xiāng)統(tǒng)籌原則。小城鎮(zhèn)地域作為城鄉(xiāng)結(jié)合部，其文化景觀的設(shè)計(jì)應(yīng)充分考慮農(nóng)村文化與城市文化的異同，力爭(zhēng)兩種文化、兩種價(jià)值取向的密切融合、統(tǒng)籌發(fā)展。

4.科學(xué)實(shí)用原則。文化景觀的功能設(shè)計(jì)應(yīng)著眼于小城鎮(zhèn)居民的生活需求，而不能脫離實(shí)際，設(shè)計(jì)一些人們難以接受、難于利用的景觀單元。

5.因地制宜原則。在景觀設(shè)計(jì)中應(yīng)緊密把握各地區(qū)的文化特色，設(shè)計(jì)出來的景觀單元要與當(dāng)?shù)厝藗兩钇鹁用芮嘘P(guān)聯(lián)，給人親切感和歸屬感。

6.文化本位原則。文化內(nèi)涵是景觀的生命力，小城鎮(zhèn)文化景觀的設(shè)計(jì)應(yīng)挖掘深層次的文化內(nèi)涵來展示小城鎮(zhèn)風(fēng)貌、促進(jìn)小城鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展。

三、小城鎮(zhèn)景觀設(shè)計(jì)的主要類型

1.小城鎮(zhèn)中心廣場(chǎng)建設(shè)

小城鎮(zhèn)廣場(chǎng)采用一場(chǎng)多能的綜合利用是較為適宜的,可為居民集會(huì)、健身、休閑、交往、娛樂等活動(dòng)提供相應(yīng)空間,滿足多種人群的需求，小城鎮(zhèn)廣場(chǎng)的規(guī)劃要重視文化氛圍的創(chuàng)造,周邊安排文化設(shè)施，廣場(chǎng)環(huán)境要多層次,為市民提供多樣化的文化活動(dòng)，注意鋪地、燈光、音樂等手段的綜合運(yùn)用,激發(fā)人們公共文化活動(dòng)的表演欲望，參與欲望,為廣場(chǎng)注入更多的生命力和文化藝術(shù)魅力。

2.小城鎮(zhèn)街景規(guī)劃設(shè)計(jì)

小城鎮(zhèn)中的建筑物和構(gòu)筑物占整個(gè)城鎮(zhèn)空間容量的十分之七,這些重要的硬質(zhì)環(huán)境景觀構(gòu)成了小城鎮(zhèn)景觀環(huán)境的核心組成部分。因此,在進(jìn)行小城鎮(zhèn)的景觀規(guī)劃與設(shè)計(jì)時(shí),延續(xù)建筑風(fēng)格和歷史遺跡最為關(guān)鍵選擇什么樣的建筑形式是表現(xiàn)地方特色、布置合理空間的前提，在保持基本格局和風(fēng)貌的前提下,表現(xiàn)民族特色!地方特色的建筑形式是多種多樣的,實(shí)際建設(shè)中不可能在一個(gè)建筑物上把具有地方特色的建筑風(fēng)格統(tǒng)統(tǒng)反映出來,往往是取其一點(diǎn),反映全面"此外,為豐富城鎮(zhèn)空間,要把握好街道與周邊建筑的尺度等問題,應(yīng)使街道兩側(cè)的建筑錯(cuò)落有致,要改變街上建筑一般高、一樣齊的局面,使沿街建筑高低錯(cuò)落有韻律、有節(jié)奏,不能各行其是,想高就高,想低就低;建筑風(fēng)格也應(yīng)協(xié)調(diào)一致,一模一樣的建筑容易讓人產(chǎn)生視覺疲倦,而過分多樣化的建筑讓人感到空間的雜亂,因此應(yīng)在統(tǒng)一中尋求變化,在變化中尋求協(xié)調(diào)

3.環(huán)境小品設(shè)計(jì)

環(huán)境設(shè)施小品是城鎮(zhèn)景觀中不可少的內(nèi)容,對(duì)美化城鎮(zhèn)環(huán)境和滿足居民的精神生活及展現(xiàn)城鎮(zhèn)建設(shè)質(zhì)量都起著十分重要的作用，不管是實(shí)用性小品還是觀賞性小品,在設(shè)計(jì)中都要適合人的尺度和城鎮(zhèn)空間尺度,既要平易近人又要與周圍環(huán)境相呼應(yīng)，例如,同一條道路上的小品設(shè)施的造型、色彩、材料、設(shè)置位置等要做到統(tǒng)一連續(xù),與周邊環(huán)境協(xié)調(diào)；而同一個(gè)城鎮(zhèn)中的小品可以有所不同,但必須要能反映地方特點(diǎn),同時(shí)要有自己的個(gè)性特色，例如,以有關(guān)小城鎮(zhèn)的歷史事件、名人軼事、英雄人物等為題材創(chuàng)造生動(dòng)的雕塑作品,使之成為城鎮(zhèn)的象征、小品設(shè)施的數(shù)量和種類因小城鎮(zhèn)不同而有所不同,要避免公式化題材,避免題材和環(huán)境不協(xié)調(diào)的現(xiàn)象，對(duì)于這些與人們生活密切相關(guān)，與人有親切尺度的小品的精心設(shè)計(jì),能夠不失時(shí)機(jī)地向使用者傳達(dá)出情感信息,使使用者體會(huì)出小城鎮(zhèn)所蘊(yùn)含的人情味。

四、我國(guó)小城鎮(zhèn)景觀建設(shè)中存在的問題

1.生態(tài)系統(tǒng)的失衡

在景觀建設(shè)進(jìn)程中,一些小城鎮(zhèn)以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)進(jìn)行景觀建設(shè),忽視生態(tài)型綠化景觀,導(dǎo)致景觀生態(tài)系統(tǒng)失衡。

2.景觀特色的缺乏

在當(dāng)前的小城鎮(zhèn)景觀建設(shè)中,雷同的景觀比比皆是,單一化傾向十分明顯，對(duì)景觀的性質(zhì)、功能沒有明確定位,盲目模仿,求大!求全之風(fēng)盛行

3.景觀的無序性

小城鎮(zhèn)的土地、河流、山林等自然景觀系統(tǒng)與道路、建筑、基礎(chǔ)設(shè)施等人工景觀系統(tǒng)缺乏整體的、系統(tǒng)的、有前瞻性的規(guī)劃,景觀的建設(shè)處于無序狀態(tài)，一些建筑景觀只注重單體效果,忽視與整個(gè)街區(qū)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一,造成景觀建設(shè)的雜亂無章。

4.文化內(nèi)涵的缺失

本土文化和地域文化依附于客觀事物而存在,是人們長(zhǎng)期社會(huì)交往活動(dòng)的結(jié)果,是小城鎮(zhèn)的精髓之所在,應(yīng)當(dāng)給予保護(hù)和挖掘。然而,文化的斷裂與落后,與高度信息化社會(huì)形成強(qiáng)烈的碰撞,導(dǎo)致小城鎮(zhèn)居民對(duì)傳統(tǒng)文化徹底的否定,具體行動(dòng)上表現(xiàn)為大拆大建,以統(tǒng)一格局的現(xiàn)代建筑代替?zhèn)鹘y(tǒng)建筑

五、小城鎮(zhèn)景觀設(shè)計(jì)的可持續(xù)發(fā)展

現(xiàn)代景觀規(guī)劃理論強(qiáng)調(diào)的基點(diǎn)以人為本,在更高層次上能動(dòng)地協(xié)調(diào)人與環(huán)境的關(guān)系和不同土地利用之間的關(guān)系,以維護(hù)人和其他生命的健康與持續(xù)。從景觀規(guī)劃的特點(diǎn)看,景觀規(guī)劃是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村、小城鎮(zhèn)、城市,乃至全球環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的一項(xiàng)規(guī)劃。因此,進(jìn)行小城鎮(zhèn)景觀規(guī)劃與設(shè)計(jì)就是進(jìn)而重建人與自然和諧的生存環(huán)境。研究小城鎮(zhèn)發(fā)展的自身規(guī)律,進(jìn)行小城鎮(zhèn)景觀的整體規(guī)劃顯得尤為重要。同時(shí),小城鎮(zhèn)本身的優(yōu)勢(shì)為實(shí)現(xiàn)小城鎮(zhèn)景觀建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展提供了可能。

1.自然資源優(yōu)勢(shì)

因遠(yuǎn)離大城市,大多數(shù)小城鎮(zhèn)有著良好的自然環(huán)境,空氣清新,水源污染較少,周圍的自然山水景觀創(chuàng)造了一個(gè)宜人的人居環(huán)境。

2.尺度小

小城鎮(zhèn)居民在日常的生活和工作中可以通過步行達(dá)到,避免了機(jī)動(dòng)車輛過多產(chǎn)生的尾氣污染和噪聲污染。

3.節(jié)約能源

小城鎮(zhèn)可以節(jié)約大量用于溫度調(diào)節(jié)所消耗的能源,同時(shí)也能更好地使用太陽能!沼氣等,從而實(shí)現(xiàn)小城鎮(zhèn)景觀的可持續(xù)發(fā)展。

篇（6）

中圖分類號(hào) S23 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2013）17-0215-01

農(nóng)業(yè)機(jī)械化是農(nóng)村先進(jìn)生產(chǎn)力的重要標(biāo)志，是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、解放農(nóng)村勞動(dòng)力，全面建設(shè)小康社會(huì)不可缺少的關(guān)鍵元素，是實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)化農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的重要手段。發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化，可以使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件得到改善，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)強(qiáng)度，降低成本，增加土地利用率和產(chǎn)出率，促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向第二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，全方位地促進(jìn)農(nóng)民增收。同時(shí)也要緊緊圍繞農(nóng)民增收發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化，再以農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)農(nóng)民增收。

1 大干鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展現(xiàn)狀

大干鎮(zhèn)地處順昌縣西北部，316國(guó)道穿境而過，交通便利，距離縣城21 km，屬三縣交界之地。全鎮(zhèn)土地面積為29.42 km2，耕地面積1 200 hm2，人口約1.84萬人。截至2012年度，全鎮(zhèn)擁有農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力12 652 kW，其中柴油發(fā)動(dòng)機(jī)動(dòng)力9 428 kW、汽油發(fā)動(dòng)機(jī)動(dòng)力1 438 kW、電動(dòng)發(fā)動(dòng)機(jī)動(dòng)力1 786 kW。其中小型拖拉機(jī)356臺(tái)、耕整機(jī)358臺(tái)、旋耕機(jī)153臺(tái)、變型拖拉機(jī)132臺(tái)、農(nóng)用運(yùn)輸車60臺(tái)、聯(lián)合收割機(jī)19臺(tái)、水稻插秧機(jī)7臺(tái)、植保機(jī)械560臺(tái)。

2 依靠農(nóng)業(yè)機(jī)械化取得的成效

2.1 靠政策拉動(dòng)，促進(jìn)農(nóng)民增收

自從2007年國(guó)家實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策以來，農(nóng)民購(gòu)買農(nóng)業(yè)機(jī)械的積極性高漲，隨著補(bǔ)貼額度和補(bǔ)貼資金逐年增加，全鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)數(shù)量逐漸增多，農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展及農(nóng)民增收。幾年來，全鎮(zhèn)總購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼221.31萬元，其中中央財(cái)政補(bǔ)貼194.76萬元，省級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼26.55萬元。隨著購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼力度的加大，農(nóng)民擁用農(nóng)業(yè)機(jī)械逐年增多，農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)也進(jìn)一步優(yōu)化，基本上與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整需求相適應(yīng)，農(nóng)民的收入也呈現(xiàn)逐年上升的態(tài)勢(shì)。

2.2 增加農(nóng)民收入

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本的高低直接影響農(nóng)民的收入。現(xiàn)階段我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，大部分是依靠人工耕作，不僅勞動(dòng)強(qiáng)度大，而且生產(chǎn)效率低、成本高。據(jù)統(tǒng)計(jì)，主要農(nóng)作物生產(chǎn)成本中，人工費(fèi)占45%左右，而發(fā)達(dá)國(guó)家僅占15%左右。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，采用新型農(nóng)業(yè)機(jī)械代替人力、畜力，就可大幅度降低生產(chǎn)成本，有利于農(nóng)民增收。如：用聯(lián)合收割機(jī)收割稻谷與人工收割相比較，不但收割成本減少了約1 350元/hm2，而且稻谷的遺漏等損失也減少了，與手工收割相比可增收稻谷1.035 t元/hm2，且秸桿還田，肥效增強(qiáng)，也降低了化肥的成本支出。用水稻插秧機(jī)機(jī)械插秧比人工插秧成本節(jié)約1 200元元/hm2左右。推廣各種類型的植保機(jī)械噴藥也可節(jié)省35%農(nóng)藥。以上數(shù)據(jù)表明，農(nóng)業(yè)機(jī)械化作業(yè)是有節(jié)本增效的作用，促進(jìn)了農(nóng)民增收。

2.3 提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)

農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量好壞對(duì)農(nóng)民增收起著關(guān)鍵性因素。如用柑橘鮮果機(jī)選果為例，該機(jī)可進(jìn)行洗果、烘干、分級(jí)篩選，1 h可處理鮮果2.5 t，效率高，質(zhì)量好。通過機(jī)械化的分級(jí)篩選再分級(jí)定價(jià)，提高了柑橘的收購(gòu)價(jià)格。因此，采用農(nóng)業(yè)機(jī)械化作業(yè)，能夠有效提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和價(jià)格，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收[1-2]。

2.4 提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力

農(nóng)業(yè)機(jī)械化在提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力發(fā)揮了重要的作用。如灌溉機(jī)械的應(yīng)用，增強(qiáng)了抗御災(zāi)旱的能力；植保機(jī)械的應(yīng)用增強(qiáng)了農(nóng)作物抗御病蟲害的能力；保護(hù)性耕作機(jī)械的應(yīng)用，減少了水土流失；推土機(jī)、挖掘機(jī)等農(nóng)業(yè)工程機(jī)械的應(yīng)用，在改造中低產(chǎn)田發(fā)揮了巨大作用。因此，各種不同的農(nóng)業(yè)機(jī)械在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的綜合應(yīng)用，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的綜合能力得到提高，增加了農(nóng)業(yè)產(chǎn)出率，達(dá)到促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效的目的，促進(jìn)了農(nóng)民增收。如聯(lián)合收割機(jī)收割水稻比人工收割作業(yè)效率提高了80倍，且集機(jī)割、脫粒、清選、裝袋為一體。每合收割機(jī)每年可創(chuàng)收達(dá)2.4萬元左右。機(jī)械插秧的工效是人工插秧的16倍。且機(jī)械插秧比人工插秧增產(chǎn)約750 kg/hm2。機(jī)耕的工效是畜力耕作的12倍。因此，農(nóng)業(yè)機(jī)械化是農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收的前提。

2.5 加速農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力向第二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移

農(nóng)業(yè)機(jī)械化的重要功能就是替代農(nóng)村勞動(dòng)力，促使大

量勞動(dòng)力解放出來，農(nóng)村要發(fā)展，農(nóng)民要增收，就要減少農(nóng)民從事農(nóng)田的勞力，將剩余農(nóng)村勞動(dòng)力向第二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，以創(chuàng)造更多的財(cái)富。近年來，由于機(jī)械化的快速發(fā)展，不僅提升了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平，還促進(jìn)了農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力向非農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移，增加了農(nóng)民在其他產(chǎn)業(yè)收入。以1合收割機(jī)為例，每年機(jī)割約200 hm2，可為第二、三產(chǎn)業(yè)輸送勞動(dòng)力達(dá)6 000人次。只有充分實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)機(jī)械化的基礎(chǔ)上，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率提高了，農(nóng)村勞動(dòng)力才會(huì)從土地束縛中轉(zhuǎn)移出來，去尋找新的就業(yè)機(jī)會(huì)和拓展增收渠道[3-6]。

2.6 開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)

發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化，開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)，增加農(nóng)機(jī)專業(yè)戶和農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社數(shù)量，組織農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)，充分發(fā)揮現(xiàn)有農(nóng)機(jī)資源利用率，促進(jìn)農(nóng)民增收。農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社將分散的機(jī)械組織起來，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供全方位、系列化服務(wù)，創(chuàng)新服務(wù)模式，提升服務(wù)能力，實(shí)現(xiàn)千家萬戶小生產(chǎn)與農(nóng)機(jī)服務(wù)大市場(chǎng)的有效對(duì)接。農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社提高了農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平，促進(jìn)增收節(jié)支[7-9]。據(jù)統(tǒng)計(jì)，加入農(nóng)機(jī)合作社成員與未入社的農(nóng)機(jī)相比，年收入提高1倍左右。農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社有完善的基礎(chǔ)設(shè)施、良好的運(yùn)行機(jī)制、有健全的財(cái)務(wù)制度、有較大的服務(wù)規(guī)模、有顯著的綜合效益的“五有”標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行訂單作業(yè)，開展水稻“軟盤育秧、機(jī)械插秧、田間管理、機(jī)械收獲”一條龍服務(wù)，解放農(nóng)村勞動(dòng)力，促進(jìn)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，開辟致富新途徑；組織農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)，組建“跨區(qū)作業(yè)服務(wù)隊(duì)”，拓寬農(nóng)民致富路；承包流轉(zhuǎn)土地，實(shí)行統(tǒng)一耕種、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一收獲，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平，促進(jìn)農(nóng)民增收。

3 參考文獻(xiàn)

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篇（7）

中圖分類號(hào)：G8 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2017）06-0298-01

前言

看各國(guó)大眾體育發(fā)展歷程對(duì)中國(guó)群眾體育發(fā)展之基礎(chǔ)上，研究邵陽小城鎮(zhèn)體育發(fā)展戰(zhàn)略選擇應(yīng)以邵陽城市體育作用和人力資源的有效配置出小城鎮(zhèn)的社會(huì)功能，促城市體育帶動(dòng)小城鎮(zhèn)體育發(fā)展、配置農(nóng)村體育資源面向14億人縮小城鄉(xiāng)差別、擴(kuò)大內(nèi)需、拉動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)、小城鎮(zhèn)研究已是前沿?zé)狳c(diǎn)。135國(guó)家提出“小城鎮(zhèn)、大戰(zhàn)略”發(fā)展方針，小城鎮(zhèn)體育是貫徹落實(shí)135大健康的需要。

1 研究ο笥敕椒

對(duì)象是對(duì)邵陽的鄉(xiāng)鎮(zhèn)的體育領(lǐng)導(dǎo)、中學(xué)校長(zhǎng)、社區(qū)居民進(jìn)行了座談。對(duì)邵陽小城鎮(zhèn)體育之發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)查。方法 運(yùn)用訪談、文獻(xiàn)、數(shù)理統(tǒng)計(jì)之研究方法。查閱小城鎮(zhèn)體育研究以及邵陽小城鎮(zhèn)建設(shè)之文獻(xiàn)，為本課題研究提供了理論依據(jù)。

2 結(jié)果與分析

邵陽小城鎮(zhèn)體育場(chǎng)地器材、經(jīng)費(fèi)投入：農(nóng)業(yè)大市邵陽，工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，小城鎮(zhèn)都把經(jīng)濟(jì)建設(shè)放首位，城鎮(zhèn)體育設(shè)施建設(shè)滯后，政府對(duì)體育場(chǎng)館投入有限、體育場(chǎng)地器材多集中在學(xué)校、企業(yè)、公園、舞廳和住宅樓后、居民體育鍛煉場(chǎng)地選擇在廣場(chǎng)、河邊，以大眾體育器械為主，有群眾基礎(chǔ)的籃球、乒乓球靠學(xué)校場(chǎng)地和自備器材。從調(diào)查、訪談結(jié)果是體育設(shè)施匱乏挫傷了城鎮(zhèn)居民參加體育鍛煉之積極性，制約城鎮(zhèn)體育之發(fā)展。多數(shù)城鎮(zhèn)居民對(duì)城鎮(zhèn)體育設(shè)施“不滿意”和“極不滿意”，渴望現(xiàn)有場(chǎng)地對(duì)外開放，盼政府部門建起群眾體育場(chǎng)館。 邵陽市小城鎮(zhèn)體育人口比例現(xiàn)狀 邵陽小城鎮(zhèn)居民經(jīng)常參加體育健身的人占人30%左右，21.7%的人達(dá)到中國(guó)體育人口標(biāo)準(zhǔn)。1999年和邵陽體育參與者為36%比小城鎮(zhèn)居民參與體育人多，但體育人口略高于1999年的20%，明顯低于中國(guó)1998年8月7日國(guó)家體育總局群體司公布的35.6%的平均水平。在體育人口中按職業(yè)分布排序：學(xué)生、工人、知識(shí)分子、公司職員、農(nóng)民、個(gè)體經(jīng)營(yíng)者和其他職業(yè)；按年齡統(tǒng)計(jì)體育人口中，25歲以下青年和60歲以上老年人所占比例較大，表明年齡結(jié)構(gòu)程馬鞍狀；按學(xué)歷情況統(tǒng)計(jì)體育人口的數(shù)量、按學(xué)歷排序從高到低依次遞減。不參加體育鍛煉的中青年太多。體育組織管理現(xiàn)狀 邵陽市城鎮(zhèn)體育組織以城鎮(zhèn)為層次向鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展。調(diào)查發(fā)現(xiàn)在城鎮(zhèn)居民參加的體育項(xiàng)目中，除乒乓球、門球、釣魚和節(jié)日長(zhǎng)跑形成比賽制度以外，其余絕大多數(shù)項(xiàng)目還處于自娛自樂狀態(tài)。小城鎮(zhèn)居民競(jìng)賽交流機(jī)會(huì)較少，在所參加晨練的人群中，有95%以上的人未參加過任何比賽。 邵陽城鎮(zhèn)體育消費(fèi)現(xiàn)狀 城鎮(zhèn)居民除學(xué)生外有體育消費(fèi)的人約占總?cè)藬?shù)的10%人均年消費(fèi)約100元與中國(guó)1998年城鎮(zhèn)居民消費(fèi)水平相差不大，比2000年北京、上海等城鎮(zhèn)消費(fèi)人數(shù)和金額存在很大差距。看體育消費(fèi)結(jié)構(gòu)，物質(zhì)性體育消費(fèi)目前在邵陽城鎮(zhèn)居民中占主導(dǎo)地位，非物質(zhì)消費(fèi)比非常小；邵陽城鎮(zhèn)居民主要是用自己的錢進(jìn)行體育消費(fèi)；從消費(fèi)目的看小城鎮(zhèn)居民都認(rèn)知體育鍛煉重要，目的是強(qiáng)身建體、調(diào)節(jié)心理、提高適應(yīng)能力、消遣娛樂，居民能自覺地參加體育鍛煉，但部分居民雖然認(rèn)識(shí)到體育鍛煉的重要性，但不付諸行動(dòng)，小部分居民沒有認(rèn)識(shí)體育鍛煉的重要性。調(diào)查認(rèn)為經(jīng)濟(jì)條件、消費(fèi)觀念、閑暇是影響城鎮(zhèn)居民體育消費(fèi)之主要因素。因此須對(duì)后兩部分居民進(jìn)行體育鍛煉重要性教育，使其養(yǎng)成良好鍛煉健身的習(xí)慣。邵陽小城鎮(zhèn)體育存在之問題 分析邵陽體育管理的現(xiàn)狀可知，多層次體育組織未建立無法分層開展工作。一般是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)副職主抓體育工作行政管理色彩較濃，組織形式缺乏多樣。城鎮(zhèn)體育組織單向管理模式缺乏主動(dòng)因素，管理過程缺少配套網(wǎng)絡(luò)，組織系統(tǒng)潛能不能夠充分發(fā)揮。受組織管理系統(tǒng)影響居民本身運(yùn)動(dòng)技能水平較低。邵陽城鎮(zhèn)居民對(duì)體育運(yùn)動(dòng)價(jià)值認(rèn)識(shí)不夠 是因?yàn)樯坳柍擎?zhèn)居民受教育水平不高，尤其老人和女性存在問題尤為突出。由于“男主外，女主內(nèi)”傳統(tǒng)思想的影響導(dǎo)致女性參加體育運(yùn)動(dòng)較少。 運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目單一 場(chǎng)地設(shè)施缺乏，導(dǎo)致邵陽小城鎮(zhèn)體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目單一，滿足不了城鎮(zhèn)人口需求。現(xiàn)有運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目難度較大不符合城鎮(zhèn)人口項(xiàng)目配置。缺少專業(yè)的社會(huì)體育指導(dǎo)員 健身方法欠科學(xué)。邵陽城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)不夠發(fā)達(dá)消費(fèi)水平低，導(dǎo)致了公共體育設(shè)施缺乏，缺乏投入建立體育輔導(dǎo)站。不能吸引專業(yè)社會(huì)體育指導(dǎo)員崗位。那么城鎮(zhèn)居民缺乏專業(yè)指導(dǎo)員，缺乏廠地器材配置和科學(xué)方法。

3 邵陽小城鎮(zhèn)體育的發(fā)展對(duì)策

政府宏觀調(diào)空加大小城鎮(zhèn)社會(huì)化進(jìn)程。小城鎮(zhèn)體育現(xiàn)代化進(jìn)程要貫徹2005年3月24日建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額司、國(guó)家體育總局體育經(jīng)濟(jì)司聯(lián)合審查通過的《城市社區(qū)體育設(shè)施建設(shè)用地指標(biāo)》，保證小城鎮(zhèn)社區(qū)體育設(shè)施建設(shè)用地，加大場(chǎng)地器材建設(shè)，加快小城鎮(zhèn)體育建設(shè)的社會(huì)化進(jìn)程。動(dòng)員小城鎮(zhèn)內(nèi)居民、機(jī)關(guān)團(tuán)體、學(xué)校和企事業(yè)單位的一切力量廣泛參與小城鎮(zhèn)體育資源開發(fā)，實(shí)現(xiàn)小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)資源利用、資源的共建、共享、以社會(huì)集資為主，政府資助為輔，民辦官助、民辦民助、法人投資之途徑。堅(jiān)持小城鎮(zhèn)需求本位原則，以服務(wù)小城鎮(zhèn)內(nèi)所有成員作為小城鎮(zhèn)體育資源開發(fā)出發(fā)點(diǎn)、歸宿，從群眾需要出發(fā)解決小城鎮(zhèn)居民普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)作為小城鎮(zhèn)體育資源開發(fā)的重點(diǎn)，調(diào)動(dòng)居民參與的積極性。政府在體育社會(huì)化進(jìn)程中積極倡導(dǎo)動(dòng)員并給予經(jīng)濟(jì)和政策護(hù)持同時(shí)發(fā)揮其監(jiān)督、評(píng)價(jià)和經(jīng)驗(yàn)推廣，用政策去促進(jìn)小城鎮(zhèn)體育資源的開發(fā)。增強(qiáng)小城鎮(zhèn)居民的體育觀念 現(xiàn)小城鎮(zhèn)居民體育參與率低于城市。小城鎮(zhèn)參加體育活動(dòng)的人群是在校學(xué)生，是科教文衛(wèi)人員、政府機(jī)構(gòu)工作人員。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工人和小城鎮(zhèn)農(nóng)民參與體育活動(dòng)較少，這可能與這部分人的勞動(dòng)強(qiáng)度較大以及他們的體育價(jià)值觀念有關(guān)。此外，與城市體育的老齡化和女性化現(xiàn)象不同的是。城鎮(zhèn)體育的參與者以青少年男性為主。老年人和女性受教育程度較低歷史原因，體育文化亟待需要。“男主外、女主內(nèi)”的傳統(tǒng)思想導(dǎo)致女性參加體育運(yùn)動(dòng)少。參加體育健身活動(dòng)的小城鎮(zhèn)居民多數(shù)把體育當(dāng)健身手段，且鍛煉頻率和鍛煉持續(xù)時(shí)間離國(guó)際、國(guó)內(nèi)體育人口的規(guī)定有差距。滿足需求開發(fā)利用小城鎮(zhèn)體育配置 小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來個(gè)人經(jīng)濟(jì)狀況、體育價(jià)值觀念、思維方式和行為方式改變，不同年齡、性別、職業(yè)與社會(huì)角色的人將參與到小城鎮(zhèn)體育中來，因而須開發(fā)配置好項(xiàng)目資源。建議通過小城鎮(zhèn)體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目資源的開發(fā)利用：通過簡(jiǎn)化規(guī)則、簡(jiǎn)化技戰(zhàn)術(shù)、降低難度要求、改造器材等對(duì)現(xiàn)有運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目進(jìn)行改造。小城鎮(zhèn)配置將健美、現(xiàn)代舞、門球、軟式排球引入小城鎮(zhèn)旅游景點(diǎn)。利用當(dāng)?shù)刈匀毁Y源配置民族傳統(tǒng)攀巖、野營(yíng)、釣魚、沖浪、劃船、游泳等戶外項(xiàng)目人和物資源之配置利用。小城鎮(zhèn)社會(huì)體育指導(dǎo)員資源利用配置。看上海富裕鄉(xiāng)鎮(zhèn)已建立起體育輔導(dǎo)站、活動(dòng)站，配置了專職、兼職、輔導(dǎo)員，這對(duì)小城鎮(zhèn)是示范作用。邵陽小城鎮(zhèn)需配置體育指導(dǎo)員。配置體育骨干解決邵陽小城鎮(zhèn)體育發(fā)展的資源合理布局途徑。迄今高校擴(kuò)招和專業(yè)設(shè)置調(diào)整，人力資源和物質(zhì)資源合理配置到小城鎮(zhèn)政府部門，定好制度措施，配置體育人才到城鎮(zhèn)和農(nóng)村，配置利用城鎮(zhèn)體育教師、體育特長(zhǎng)積極分子取得社會(huì)體育指導(dǎo)員資格，配置小城鎮(zhèn)體育人才，利用配置邵陽師范學(xué)院體育系的資源培訓(xùn)小城鎮(zhèn)體育社會(huì)指導(dǎo)員資源，解決邵陽小城鎮(zhèn)體育指導(dǎo)員人力資源問題。

4 結(jié)論展望

通過對(duì)邵陽市體育發(fā)展現(xiàn)狀的研究分析：建議政府對(duì)體育文化加大投入和產(chǎn)出，加強(qiáng)宏觀調(diào)空；增強(qiáng)小城鎮(zhèn)居民的體育觀念滿足居民對(duì)體育鍛煉的需求，走135大健康之路，合理配置利用開發(fā)小城鎮(zhèn)體育資源，培養(yǎng)社區(qū)體育指導(dǎo)員。政府為邵陽市大健康服務(wù)。

篇（8）

中圖分類號(hào)：TU-024文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

一、徐州市概況和研究區(qū)小城鎮(zhèn)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）徐州市概況

徐州市位于江蘇省的西北部，東經(jīng)116°22′～118°40′、北緯33°43′～34°58′之間，東西長(zhǎng)約210公里，南北寬約140公里，土地總面積11258平方公里。地處蘇、魯、豫、皖四省交界，為東部沿海與中部地帶、上海經(jīng)濟(jì)區(qū)與環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈的結(jié)合部。“東襟淮海，西接中原，南屏江淮，北扼齊魯”，素有“五省通衢”之稱。京滬、隴海兩大鐵路在此交匯，京杭大運(yùn)河傍城而過貫穿徐州南北，公路四通八達(dá)，北通京津，南達(dá)滬寧，西接蘭新，東抵海濱，為全國(guó)重要水陸交通樞紐和東西、南北經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的重要“十字路口”。

（二）研究區(qū)小城鎮(zhèn)發(fā)展現(xiàn)狀

至2008年底，徐州市共有建制鎮(zhèn)114個(gè)，其中有市縣政府駐地鎮(zhèn)7個(gè)，除去大黃山鎮(zhèn)和大廟鎮(zhèn)，屬于本文研究范疇的小城鎮(zhèn)共112個(gè)。本文研究范圍內(nèi)小城鎮(zhèn)鎮(zhèn)域總面積10788.4平方公里，總?cè)丝?03.1萬人，鎮(zhèn)域平均面積96.325平方公里，各鎮(zhèn)平均人口7.1萬人，人口密度為744人/平方公里，鎮(zhèn)域生產(chǎn)總值1078.286億元，人均生產(chǎn)總值13426.24元。

二、徐州市小城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)及特征

（一）小城鎮(zhèn)空間分布及特征

1.徐州市小城鎮(zhèn)總體空間分布

直觀的來講，徐州市小城鎮(zhèn)分布總體上是比較均勻的，研究區(qū)內(nèi)均城鎮(zhèn)密度為1.038152個(gè)/百平方公里，低于江蘇省城鎮(zhèn)分布的整體密度，分布比較稀疏，同時(shí)結(jié)合表2-1數(shù)據(jù)，各區(qū)域相比之下睢寧和豐縣的城鎮(zhèn)密度較低。

2.空間分布特征

（1） 小城鎮(zhèn)分布的地形差異

丘陵崗地主要分布在賈汪區(qū)、銅山縣北部和西南以及東南部、睢寧西北部,可知這些局部地區(qū)的城鎮(zhèn)分布很少甚至沒有。由此可見在城鎮(zhèn)建制的時(shí)候避開了地形的不利因素，小城鎮(zhèn)隨地形分區(qū)的差異正是自然選擇的結(jié)果，有其歷史性和合理性。

（2）依托中心城市或中心城鎮(zhèn)，沿交通軸分布

“點(diǎn)軸開發(fā)”模式是利用中心城市和交通干線的集聚和輻射功能,由點(diǎn)及線再到面進(jìn)行漸進(jìn)式開發(fā),通過對(duì)區(qū)域有輻射作用的中心城市和交通干線所組成的點(diǎn)軸網(wǎng)絡(luò)來構(gòu)建地區(qū)經(jīng)濟(jì)開發(fā)的總體格局。[4]徐州市作為徐州都市圈的中心，縱觀徐州市小城鎮(zhèn)分布和交通要道分布圖，很容易看出，結(jié)合徐州市整體空間布局已經(jīng)體現(xiàn)了點(diǎn)—軸分布的特點(diǎn)。

（3）交通軸沿線的小城鎮(zhèn)分布密集

利用ArcGIS軟件，對(duì)鐵路、高速公路和過道兩側(cè)20km的范圍進(jìn)行緩沖區(qū)分析（如圖2-4 鐵路緩沖區(qū)分析成果圖），統(tǒng)計(jì)出交通要道沿線的小城鎮(zhèn)個(gè)數(shù)，得到下面的統(tǒng)計(jì)表（表2-1），可見徐州大部分城鎮(zhèn)都是靠近交通要道分布的。

圖2-4鐵路緩沖區(qū)分析成果圖

表2-1交通要道沿線城鎮(zhèn)個(gè)數(shù)

（二）空間規(guī)模及差異

1.小城鎮(zhèn)規(guī)模總差異

從江蘇省小城鎮(zhèn)規(guī)模來看，徐州市的城鎮(zhèn)規(guī)模是比較大的，鎮(zhèn)均人口達(dá)到了6.9萬。再?gòu)男熘菔袃?nèi)部規(guī)模來看，徐州市有約66%的小城鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)人口在鎮(zhèn)均人口以下，絕大部分的鎮(zhèn)區(qū)人口規(guī)模在4-7萬之間。城鎮(zhèn)人口規(guī)模最小的是江莊鎮(zhèn)，僅為32633人，最大的是運(yùn)河鎮(zhèn)（253718人），后者人口規(guī)模是前者的8倍，可見小城鎮(zhèn)間的人口規(guī)模差異還是比較大的。而睢城鎮(zhèn)、運(yùn)河鎮(zhèn)和新安鎮(zhèn)的鎮(zhèn)區(qū)人口規(guī)模已達(dá)20萬，符合中等城市的設(shè)市標(biāo)準(zhǔn)。

徐州市小城鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)面積的平均值為9168公頃。徐州絕大部分的城鎮(zhèn)面積都在5000-12000公頃之間，大于和小于鎮(zhèn)均面積的城鎮(zhèn)個(gè)數(shù)相差不大，進(jìn)一步計(jì)算得到小于鎮(zhèn)區(qū)均面積的城鎮(zhèn)個(gè)數(shù)占城鎮(zhèn)總數(shù)量的55%。鎮(zhèn)區(qū)面積最大的是新店鎮(zhèn)（23007公頃），面積最小的是北溝鎮(zhèn)（3400），前者是后者的7倍左右，鎮(zhèn)區(qū)面積差異比較大。

2.小城鎮(zhèn)規(guī)模空間差異

利用ArcGIS軟件，將徐州市城鎮(zhèn)人口數(shù)量進(jìn)行分類分級(jí)顯示，并結(jié)合徐州市交通干道的分布，制作成徐州市人口規(guī)模空間差異圖（圖2-5）。從圖中可以看出交通對(duì)于城鎮(zhèn)的人口規(guī)模產(chǎn)生很大的影響其中，隴海和京滬鐵路線和省道沿線是較大規(guī)模城鎮(zhèn)密集分布的地帶，規(guī)模20萬以上的三個(gè)城鎮(zhèn)中有兩個(gè)分布在隴海線上。

圖2-5 徐州市人口規(guī)模空間差異圖

進(jìn)一步觀察，可以將較大規(guī)模城鎮(zhèn)分布地帶分為三部分：①西北部的豐縣和沛縣條狀分布區(qū)（圖2-6）②北部倒“T”形分布區(qū)（圖2-7）③南部半圓狀分布區(qū)（圖2-8）。

圖2—6西北部豐縣和沛縣的帶狀分布

圖2-7 北部倒“T”形分布

（三）城鎮(zhèn)密度及分布差異

以徐州市六個(gè)縣級(jí)市以及賈汪區(qū)為比較單元，計(jì)算各區(qū)城鎮(zhèn)密度，得到如下數(shù)據(jù)（表3-2）：

表3-2徐州市小城鎮(zhèn)密度表

由上表可以看出徐州市各區(qū)小城鎮(zhèn)密度分布差異不大，城鎮(zhèn)分布比較均勻，除了豐縣和睢寧外，其他地區(qū)每百平方公里都有一個(gè)小城鎮(zhèn)分布，但是相對(duì)江蘇省的總體城鎮(zhèn)密度來說徐州市的城鎮(zhèn)密度相對(duì)較低，城鎮(zhèn)分布比較稀疏。

（四）城鎮(zhèn)密度分布差異

由徐州市小城鎮(zhèn)密度分布可見徐州市小城鎮(zhèn)分布比較密集的地區(qū)都分布在隴海及京滬鐵路線沿線以及國(guó)道省道沿線，由此可見交通因素對(duì)于城鎮(zhèn)的密度有很大影響。交通發(fā)達(dá)和便捷的地區(qū)相對(duì)來說小城鎮(zhèn)的分布密度比較高。

三、結(jié)論

徐州市小城鎮(zhèn)空間分布總體比較均勻，人口和面積規(guī)模差異除了個(gè)別城鎮(zhèn)外差異不大，城鎮(zhèn)密度分布總體比較均勻，但是地區(qū)之間也存在著明顯的差異。自然條件、人口遷移、交通發(fā)展及經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對(duì)徐州市小城鎮(zhèn)的發(fā)展有重要影響，同時(shí)交通因素是造成徐州市小城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)差異的主要因素。

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篇（9）

中圖分類號(hào)：TL353+.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

隨著我國(guó)大中城市給排水工程的日益完善，小城鎮(zhèn)給排水工程設(shè)施的建設(shè)問題日益成為突出問題擺在人們面前。市政設(shè)施的建設(shè)程度已經(jīng)成為小城鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化發(fā)展的重要標(biāo)志，因此說小城鎮(zhèn)中給排水的優(yōu)化設(shè)計(jì)問題不能夠忽視。當(dāng)前，小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)建設(shè)過程中中給排水系統(tǒng)在迅速建立，給排水網(wǎng)管也在迅速的延伸，在這種情況下，需要更多的關(guān)注小城鎮(zhèn)給排水管網(wǎng)的規(guī)劃設(shè)計(jì)問題，下面本文就對(duì)這一問題進(jìn)行具體的分析。

一 小城鎮(zhèn)給排水管網(wǎng)發(fā)展現(xiàn)狀

從目前的情況來看，小城鎮(zhèn)給排水管網(wǎng)的發(fā)展基本上能夠滿足城鎮(zhèn)發(fā)展的需求，但是要想更好的實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，滿足城鎮(zhèn)發(fā)展的更高要求，還存在著一些問題，其發(fā)展的具體情況表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

首先，給排水管網(wǎng)的規(guī)劃設(shè)計(jì)存在問題。排水規(guī)劃設(shè)計(jì)需要以總體規(guī)劃為前提，但是管網(wǎng)的建設(shè)有其自身的特點(diǎn)，其建設(shè)完成之后，使用期限要長(zhǎng)達(dá)四五十年以上，如果嚴(yán)格的以總體的規(guī)劃年限、小城鎮(zhèn)居住人口密度、污水量標(biāo)準(zhǔn)以及土地服務(wù)范圍等為依據(jù)的話，那么在今后具體的應(yīng)用中將會(huì)很難適應(yīng)小城鎮(zhèn)的發(fā)展需求，這是目前存在的較為嚴(yán)峻的問題。因此說在設(shè)計(jì)管網(wǎng)規(guī)劃設(shè)計(jì)的過程中，還需要結(jié)合城鎮(zhèn)發(fā)展的實(shí)際情況，以創(chuàng)新意識(shí)和長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光去規(guī)劃設(shè)計(jì)，這樣才能夠達(dá)到長(zhǎng)期應(yīng)用的目標(biāo)。

其次，排水管網(wǎng)體制存在的問題。小城鎮(zhèn)發(fā)展的過程中，排水體制關(guān)系到整個(gè)排水系統(tǒng)的設(shè)計(jì)，從目前的情況來看，大部分的排水體制需要進(jìn)行改制。通常情況下，排水系統(tǒng)的體制分為合流制、分流制以及混合制，其中混合制是具有合流制的城鎮(zhèn)需要擴(kuò)大排水系統(tǒng)時(shí)出現(xiàn)的。隨著目前小城鎮(zhèn)的發(fā)展需求，加之各區(qū)域自然條件和建設(shè)時(shí)的實(shí)際情況差異較大，因此說目前的排水管網(wǎng)體制存在著不足，需呀因地制宜的進(jìn)行修正。

二 小城鎮(zhèn)給排水管網(wǎng)優(yōu)化設(shè)計(jì)措施分析

小城鎮(zhèn)給排水管網(wǎng)的設(shè)計(jì)需要結(jié)合具體的實(shí)際，根據(jù)小城鎮(zhèn)發(fā)展的需求制定切實(shí)可行的設(shè)計(jì)方案，逐步優(yōu)化小城鎮(zhèn)給排水管網(wǎng)的設(shè)計(jì)。具體說來，優(yōu)化措施表現(xiàn)在以下方面。

首先，小城鎮(zhèn)給排水管網(wǎng)的設(shè)計(jì)需要選擇合理的排水體制。合理的現(xiàn)則排水系統(tǒng)體制，是小城鎮(zhèn)排水規(guī)劃設(shè)計(jì)中要面臨的重要問題。在規(guī)劃設(shè)計(jì)的時(shí)候，對(duì)于小城鎮(zhèn)不同的地區(qū)要具體分析。老城區(qū)由于建設(shè)的較早，建設(shè)初期沒有進(jìn)行總體規(guī)劃，街道的大部分也較窄，且道路的下面一半埋設(shè)有水管道和通訊電纜，在這種情況下，如果繼續(xù)埋設(shè)管道將會(huì)加大施工難度，并且提升工程的造價(jià)，因此說面對(duì)這種情況，在設(shè)計(jì)時(shí)就需要選擇合流制進(jìn)行設(shè)計(jì)，結(jié)合小城鎮(zhèn)的總體規(guī)劃進(jìn)行綜合考慮。

在小城鎮(zhèn)逐漸發(fā)展的過程中，不斷向外快速擴(kuò)張，規(guī)劃建設(shè)中形成了新城區(qū)，新城區(qū)較之老城區(qū)來講，各項(xiàng)設(shè)施都先進(jìn)，道路寬闊，因此在規(guī)劃建設(shè)的時(shí)候新城區(qū)一般都采用分流制。排水體制的選擇不僅從根本上影響了小城鎮(zhèn)排水系統(tǒng)的設(shè)計(jì)、施工和管理，同時(shí)也影響到工程項(xiàng)目的總投資以及日常的運(yùn)行和維護(hù)，這就需要在規(guī)劃設(shè)計(jì)的過程中選擇既能夠滿足小城鎮(zhèn)發(fā)展需要的方案，又能夠符合經(jīng)濟(jì)要求的方案。

其次，采取多層次多角度的設(shè)計(jì)措施。通常，在排水管道優(yōu)化設(shè)計(jì)的過程中，對(duì)于某一個(gè)設(shè)計(jì)管段，設(shè)計(jì)流量確定之后，當(dāng)滿足設(shè)計(jì)規(guī)范要求的管徑和坡度的多種組合中，取得管材費(fèi)用和敷設(shè)費(fèi)用的平衡，當(dāng)然這僅僅為在設(shè)計(jì)流量時(shí)的優(yōu)化，在整個(gè)給排水管網(wǎng)設(shè)計(jì)的過程中，還需要多角度和多層次的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案。具體說來，表現(xiàn)在以下幾點(diǎn)。

第一，管線平面優(yōu)化設(shè)計(jì)方案。給排水管網(wǎng)的布置原則是既能夠盡量縮小工程量，又能夠保證水流的通暢和能量的節(jié)約。在這種原則要求下，在管網(wǎng)設(shè)計(jì)時(shí)，一定要保證好設(shè)計(jì)路線，正確的定線是合理經(jīng)濟(jì)設(shè)計(jì)管網(wǎng)的前提條件。一般來說，定線的基本原則是干管支管的設(shè)計(jì)要盡量使用直線布局，不能夠出現(xiàn)拐彎的情況；定線則要盡量的利用地勢(shì)，使得污水能夠在重力的作用下流入到污水處理廠。在設(shè)計(jì)的過程中需要盡量的減少管道的埋深，在管道的中間需要減少提升泵站的設(shè)置。

第二，環(huán)剛度的優(yōu)化設(shè)計(jì)方案。環(huán)剛度是指塑料埋地排水管抗外壓負(fù)載能力的綜合參數(shù)，在設(shè)計(jì)的過程中，為了能夠保證塑料埋地排水管在外壓負(fù)載下能夠安全工作，一定要選擇恰當(dāng)?shù)沫h(huán)剛度，這是關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。如果給排水管網(wǎng)中管材的環(huán)剛度太小，管材就有可能發(fā)生過大的變形，或者是出現(xiàn)壓屈失穩(wěn)破壞的情況；如果環(huán)剛度選擇的過高，則需要采用過大的截面慣性矩，這樣會(huì)增加材料的使用，加大管網(wǎng)敷設(shè)成本，不利于經(jīng)濟(jì)效益的獲取。所以說設(shè)計(jì)中，在選擇環(huán)剛度的時(shí)候一定要恰到好處。需要注意，外壓負(fù)載較為復(fù)雜，主要包括土壤重量和地面產(chǎn)生的靜負(fù)載，還包括運(yùn)輸車輛經(jīng)過時(shí)產(chǎn)生的動(dòng)負(fù)載，在這種情況下，塑料埋地排水管承受負(fù)載的機(jī)理就會(huì)相對(duì)復(fù)雜，要想保證塑料埋地排水管敷設(shè)后能夠正常的工作，就需要正確的把握負(fù)載、管材以及土壤三個(gè)參數(shù)。由此可見，環(huán)剛度的選擇取決于外壓負(fù)載的情況，同時(shí)取決于敷設(shè)之后管道周圍回填材料的情況，這兩個(gè)因素一定要把握清楚。

再次，提高小城鎮(zhèn)給排水管網(wǎng)的管理水平，提升管網(wǎng)的應(yīng)用效果。從目前的情況看，小城鎮(zhèn)管網(wǎng)的管理體制較為混亂，多個(gè)部門管水，但是依然存在著不治水的現(xiàn)象。給排水管網(wǎng)系統(tǒng)性規(guī)劃設(shè)計(jì)到施工敷設(shè)，再到后期的運(yùn)行養(yǎng)護(hù)，都屬于不同的部門進(jìn)行管理，每個(gè)部門需要認(rèn)真加強(qiáng)管理，建立科學(xué)的管理體系。由于小城鎮(zhèn)在不斷的發(fā)展，在原有管網(wǎng)的基礎(chǔ)上改擴(kuò)建和新建的工程較多，對(duì)于小城鎮(zhèn)來講，給排水管網(wǎng)的建設(shè)工程較為零散，在這種情況下一定要加強(qiáng)系統(tǒng)化的管理，結(jié)合現(xiàn)有給排水管網(wǎng)系統(tǒng)檔案，利用現(xiàn)代管線探測(cè)技術(shù)，弄清小城鎮(zhèn)給排水管線的平面位置、埋深、管徑、材質(zhì)以及高程等因素，測(cè)繪地下管線圖，并通過專門的計(jì)算軟件對(duì)地下管線信息系統(tǒng)進(jìn)行有效管理，建立起完善的小城鎮(zhèn)給排水管網(wǎng)地理信息系統(tǒng)，為今后的優(yōu)化設(shè)計(jì)和敷設(shè)養(yǎng)護(hù)工作提供更為全面和可靠的信息。

最后，將給排水管網(wǎng)的設(shè)計(jì)和污水處理工藝相結(jié)合。由于給排水管網(wǎng)和污水處理設(shè)施沒有同時(shí)進(jìn)行設(shè)計(jì)建設(shè)，這樣將會(huì)產(chǎn)生污染現(xiàn)象，同時(shí)，小城鎮(zhèn)的迅速發(fā)展，各企業(yè)也獲得了廣闊的發(fā)展空間，企業(yè)的配套污水處理設(shè)備跟不上需求，也會(huì)加劇污染情況。在這種情況下，安全的給排水系統(tǒng)就需要由管網(wǎng)、污水處理設(shè)備和污泥處置系統(tǒng)組成，共同設(shè)計(jì)并進(jìn)行施工敷設(shè)，這也是優(yōu)化給排水管網(wǎng)設(shè)計(jì)的措施。在規(guī)劃設(shè)計(jì)的過程中需要結(jié)合當(dāng)?shù)丨h(huán)境以及地質(zhì)特點(diǎn)進(jìn)行總結(jié)，并選擇行之有效的施工方案進(jìn)行敷設(shè)，使給排水管線在設(shè)計(jì)和敷設(shè)的過程中和污水處理工藝很好的結(jié)合。

結(jié)束語：隨著小城鎮(zhèn)的逐步發(fā)展，城鎮(zhèn)內(nèi)給排水工程的建設(shè)也逐步進(jìn)行。在這個(gè)過程中，給排水管網(wǎng)的優(yōu)化設(shè)計(jì)是整個(gè)工程的重點(diǎn)。在目前形勢(shì)下，需要充分的利用排水體制，在管網(wǎng)上進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì)，這樣才能夠保證小城鎮(zhèn)的給排水系統(tǒng)能夠更好的發(fā)揮作用。本文就以此為中心，從小城鎮(zhèn)給排水管網(wǎng)發(fā)展現(xiàn)狀和小城鎮(zhèn)給排水管網(wǎng)優(yōu)化設(shè)計(jì)措施兩方面進(jìn)行分析，希望能夠?qū)窈蟮墓ぷ饔兴鶐椭?/p>

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改革開放以來，我國(guó)城鎮(zhèn)化取得了積極進(jìn)展，城鎮(zhèn)化水平由1978年的17.9%提高到2006年的43.9%。在借助地緣優(yōu)勢(shì)及有力的政策扶持條件下，東部小城鎮(zhèn)得到了迅速的發(fā)展，而西部小城鎮(zhèn)卻由于種種原因發(fā)展緩慢，導(dǎo)致我國(guó)區(qū)域間小城鎮(zhèn)發(fā)展極不平衡。

（一）從建制鎮(zhèn)數(shù)量來看，西部地區(qū)建制鎮(zhèn)數(shù)量的增長(zhǎng)速度明顯低于東部地區(qū)

1998―2000年，東部地區(qū)建制鎮(zhèn)數(shù)量占全國(guó)建制鎮(zhèn)總數(shù)的比重從34.44%上升到43.6%，上升了約9百分點(diǎn)；中部地區(qū)所占比重從37.52%下降到30.7%；西部地區(qū)所占比重從28.05%下降到25.7%，建制鎮(zhèn)重心明顯東移。2000年東中西部建制鎮(zhèn)的分布密度為：東部65.5個(gè)／萬m2、中部21.5個(gè)／萬m2、西部9.5個(gè)／萬m2，西部小城鎮(zhèn)分布密度過低。2002年，東部地區(qū)建制鎮(zhèn)達(dá)到8113個(gè)，占全國(guó)總數(shù)的41%;中部地區(qū)建制鎮(zhèn)達(dá)到6207個(gè)，占全國(guó)總數(shù)的31.3%;西部地區(qū)建制鎮(zhèn)5491個(gè)，占全國(guó)總數(shù)的27.7%。

（二）從建制鎮(zhèn)的發(fā)展水平來看，西部建制鎮(zhèn)在人口、收入、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)個(gè)數(shù)、基礎(chǔ)設(shè)施、文化等各方面與東部相比差距極大

從財(cái)政收入來看，東部建制鎮(zhèn)的平均收入水平為3396.9 萬元，支出為2389.5 萬元；而中部地區(qū)建制鎮(zhèn)的平均收入水平為834.3 萬元，支出水平為641.4 萬元； 西部地區(qū)建制鎮(zhèn)的平均收入水平為550.5 萬元，支出水平為480.2萬元。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)個(gè)數(shù)方面來看，西部地區(qū)僅為東部地區(qū)的55.66%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)數(shù)量過少，無法帶動(dòng)西部小城鎮(zhèn)的發(fā)展。

（三）從全國(guó)千強(qiáng)鎮(zhèn)分布情況來看，西部地區(qū)所占比重嚴(yán)重偏低

2003 年我國(guó)綜合發(fā)展水平較高的1000 個(gè)小城鎮(zhèn)（即千強(qiáng)鎮(zhèn)）中，東部地區(qū)千強(qiáng)鎮(zhèn)共842 個(gè)，中部地區(qū)23 個(gè)，西部35 個(gè)。2005 年千強(qiáng)鎮(zhèn)的分布情況是東部地區(qū)954 個(gè)，中部地區(qū)31個(gè)，西部地區(qū)15 個(gè)，東部地區(qū)千強(qiáng)鎮(zhèn)比2003 年增加了112 個(gè)，中部地區(qū)增加了8 個(gè)，西部地區(qū)則減少20個(gè)。西部千強(qiáng)鎮(zhèn)所占比例從3.5%下降到1.5%，地帶性差異趨于增大。西部小城鎮(zhèn)不僅表現(xiàn)為總體數(shù)量較少，更表現(xiàn)為在帶動(dòng)西部各地區(qū)尤其是廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的重點(diǎn)鎮(zhèn)、中心鎮(zhèn)的嚴(yán)重缺失。

另外，西部小城鎮(zhèn)建設(shè)還存在一些不容忽視的問題：西部小城鎮(zhèn)規(guī)模偏小，功能不完善，對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化要素的集聚能力弱，對(duì)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)也無法起到輻射作用；西部城鎮(zhèn)體系發(fā)育不全，中小城鎮(zhèn)尚處于起步階段，吸納剩余勞動(dòng)力的能力有限；政府的扶持政策缺乏協(xié)調(diào)，管理體制改革滯后；規(guī)劃管理問題突出，重建設(shè)輕規(guī)劃；小城鎮(zhèn)建設(shè)資金籌集渠道單一，市場(chǎng)融資機(jī)制不健全，地方財(cái)政配套困難。西部小城鎮(zhèn)發(fā)展面臨的問題預(yù)示原有的傳統(tǒng)發(fā)展路徑已經(jīng)無法推動(dòng)其持續(xù)發(fā)展。新的歷史時(shí)期，在明確西部小城鎮(zhèn)功能定位的基礎(chǔ)上選擇其發(fā)展路徑

成為迫切需要。

二、中國(guó)西部小城鎮(zhèn)的功能定位

小城鎮(zhèn)建設(shè)是中國(guó)西部農(nóng)村城鎮(zhèn)化的重要實(shí)現(xiàn)形式。結(jié)合西部小城鎮(zhèn)發(fā)展現(xiàn)狀，堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)為依托，做好與大中城市的產(chǎn)業(yè)銜接及市場(chǎng)銜接，充分發(fā)揮自身的特色資源和特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)向小城鎮(zhèn)集中連片發(fā)展。通過凝聚工商企業(yè)來集中適度規(guī)模的人口，從而帶動(dòng)小城鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和市容、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)而發(fā)展成為大中城市經(jīng)濟(jì)輻射的接續(xù)地帶和為大中城市產(chǎn)業(yè)與生產(chǎn)服務(wù)的腹地，發(fā)揮小城鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)集聚、人口集中、土地集約的功能。

（一）特色產(chǎn)業(yè)的聚集空間

工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是小城鎮(zhèn)的必經(jīng)階段。只有工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展到一定程度時(shí)，才能帶動(dòng)服務(wù)業(yè)的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展也是擴(kuò)大就業(yè)、促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的重要途徑。產(chǎn)業(yè)在小城鎮(zhèn)的聚集發(fā)展，必然會(huì)增加來自市場(chǎng)企業(yè)的利稅，擴(kuò)大小城鎮(zhèn)建設(shè)資金的來源，有利于小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的發(fā)展。因此，在空間布局上，應(yīng)通過產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集中連片發(fā)展，促使特色產(chǎn)業(yè)向產(chǎn)業(yè)園區(qū)集中。將生產(chǎn)要素聚集與小城鎮(zhèn)建設(shè)結(jié)合在一起，通過產(chǎn)業(yè)的集中發(fā)展推動(dòng)小城鎮(zhèn)的建設(shè)，通過小城鎮(zhèn)上規(guī)模、上檔次帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

（二）農(nóng)村人口的集中載體

小城鎮(zhèn)在很大程度上是一定人口與勞動(dòng)力的聚集體，其人口與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是相輔相成的。過小的人口規(guī)模不利于小城鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，因此，要堅(jiān)持人口聚集的發(fā)展模式。有關(guān)研究表明：在2萬―10萬人的小城鎮(zhèn)中，大體上是隨著人口規(guī)模增加，經(jīng)濟(jì)效益也在增加，當(dāng)人口超過5萬人時(shí)，經(jīng)濟(jì)效益的增加更加明顯。這說明，在目前的生產(chǎn)條件和技術(shù)條件下，合理的人口規(guī)模將帶來較高的經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí)，在產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展的基礎(chǔ)上，人口聚集也有利于實(shí)現(xiàn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的目標(biāo)。由于鎮(zhèn)區(qū)人口規(guī)模與吸納農(nóng)村勞動(dòng)力的能力成較強(qiáng)的正相關(guān)關(guān)系，所以，為了增強(qiáng)小城鎮(zhèn)對(duì)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的吸納能力，必須走人口聚集的發(fā)展道路。

（三）農(nóng)村土地集約利用的實(shí)現(xiàn)方式

農(nóng)民進(jìn)小城鎮(zhèn)比在農(nóng)村要少占用土地。有關(guān)研究表明，鎮(zhèn)區(qū)面積與鎮(zhèn)區(qū)人口的相關(guān)系數(shù)只有0.3左右，呈低度相關(guān)，也就是說，農(nóng)民進(jìn)鎮(zhèn)，鎮(zhèn)區(qū)人口增加，并不意味著鎮(zhèn)區(qū)面積的擴(kuò)大。這樣，農(nóng)村就可以留出較多的耕地。另外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在小城鎮(zhèn)集中也比在鄉(xiāng)村要少占用土地。目前我國(guó)西部鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)大部分在自然村落，以極低的成本占用本村大量土地。而通過產(chǎn)業(yè)聚集，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)引導(dǎo)到小城鎮(zhèn)尤其是工業(yè)小區(qū)來集中發(fā)展，則可以解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)因布局分散而占地超過工業(yè)用地正常標(biāo)準(zhǔn)所造成的土地浪費(fèi)問題。通過人口的集中和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的集聚，實(shí)現(xiàn)了土地的集中，為農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、土地規(guī)模化經(jīng)營(yíng)提供了基礎(chǔ)。

三、中國(guó)西部小城鎮(zhèn)發(fā)展路徑選擇

在產(chǎn)業(yè)聚集、人口集中、土地集約利用等功能定位下，中國(guó)西部小城鎮(zhèn)的發(fā)展必須以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展為基礎(chǔ)、以基礎(chǔ)設(shè)施配套為前提、以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為支柱、以社會(huì)保障完善為保障。其基本思路是：以戶籍制度改革為突破口，以工業(yè)化發(fā)展和技術(shù)升級(jí)為基礎(chǔ)，以加工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)為吸納進(jìn)入城鎮(zhèn)農(nóng)民就業(yè)的主要空間，以大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)為組織形式。加強(qiáng)城鎮(zhèn)規(guī)劃，優(yōu)化城鎮(zhèn)結(jié)構(gòu)和布局，促進(jìn)大中小城市協(xié)調(diào)發(fā)展，堅(jiān)持城鎮(zhèn)化與工業(yè)化相互促進(jìn)，培育產(chǎn)業(yè)支撐。

（一）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展：小城鎮(zhèn)發(fā)展的基礎(chǔ)

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是工業(yè)化和城鎮(zhèn)化在西部小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的重要實(shí)現(xiàn)形式。西部小城鎮(zhèn)建設(shè)應(yīng)堅(jiān)持把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展作為推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)的基礎(chǔ)和首要任務(wù)。加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式，大幅度提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率，培育壯大龍頭企業(yè)；不斷健全龍頭企業(yè)與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，發(fā)展各類專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，提高農(nóng)業(yè)的組織化程度；大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工，形成具有特色和比較優(yōu)勢(shì)的農(nóng)產(chǎn)品深加工、保鮮、儲(chǔ)運(yùn)和其他服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈條，提高優(yōu)質(zhì)專用農(nóng)產(chǎn)品比重。

（二）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：小城鎮(zhèn)發(fā)展的前提

要多方籌措資金，擴(kuò)寬小城鎮(zhèn)建設(shè)資金來源渠道，切實(shí)保證小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施的配套建設(shè)。本著“誰投資，誰受益”的原則，從政策上鼓勵(lì)國(guó)家、集體、個(gè)人、外商等共同投資，全方位調(diào)動(dòng)小城鎮(zhèn)建設(shè)積極性。同時(shí)，政府要承擔(dān)小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的總體規(guī)劃與定位，在布局上確定好小城鎮(zhèn)的性質(zhì)、功能和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)模，注重實(shí)效，突出特色，與中心城市配套規(guī)劃，形成城鎮(zhèn)一盤棋，周邊城鎮(zhèn)相互呼應(yīng)的系統(tǒng)效應(yīng)，使小城鎮(zhèn)成為聯(lián)接廣大小集鎮(zhèn)、農(nóng)村與城市的紐帶。

（三）城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)培育：小城鎮(zhèn)發(fā)展的支柱

西部小城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的原則是一業(yè)特強(qiáng)、多業(yè)發(fā)展，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，著力培育各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的龍頭企業(yè)，形成農(nóng)副產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工和銷售基地，將發(fā)展小城鎮(zhèn)與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化經(jīng)營(yíng)相結(jié)合；發(fā)揮小城鎮(zhèn)功能和連接大中城市的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，興辦各種服務(wù)行業(yè)，因地制宜地發(fā)展各類綜合性和專業(yè)性商品批發(fā)市場(chǎng)。要從根本上克服小城鎮(zhèn)發(fā)展的低成本擴(kuò)張和低水平發(fā)展的弊端，從提高小城鎮(zhèn)的整體功能上著眼去完善小城鎮(zhèn)發(fā)展，突破傳統(tǒng)的小城鎮(zhèn)單一低功能模式的束縛。

篇（11）

中圖分類號(hào)： U41 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

小城鎮(zhèn)道路是小城鎮(zhèn)各功能分區(qū)用地的聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)，是整個(gè)小城鎮(zhèn)的“骨架”和“動(dòng)脈”，也是小城鎮(zhèn)規(guī)劃和建設(shè)的重要組成部分。目前我國(guó)小城鎮(zhèn)建設(shè)正快速發(fā)展，各地小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也很快。但隨著人口的快速增長(zhǎng)，機(jī)動(dòng)車數(shù)量也在飛快增加，小城鎮(zhèn)道路建設(shè)便顯現(xiàn)出各種矛盾和不足。如何科學(xué)合理地規(guī)劃小城鎮(zhèn)的道路交通，將成為我國(guó)城鎮(zhèn)化過程中不可忽視的重要問題。

1.我國(guó)小城鎮(zhèn)道路交通現(xiàn)狀

1.1依靠過境交通

1.1.1交通干擾大

過境的國(guó)道、省道是國(guó)家建設(shè)的主動(dòng)脈，是省市地方交通運(yùn)輸主干線，具有舉足輕重的地位，必須保證它們的通暢、便捷。許多小城鎮(zhèn)一開始往往是依靠過境公路、沿著公路兩邊逐漸發(fā)展形成的，公路既是小城鎮(zhèn)的對(duì)外公路，又是小城鎮(zhèn)的主要道路。隨著小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，來往車輛愈加頻繁。有的甚至沿主要道路兩側(cè)建設(shè)大量的商業(yè)服務(wù)設(shè)施，行人密集，進(jìn)出口多，容易發(fā)生交通事故；同時(shí)擁堵的交通影響了主干道的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，也影響了小城鎮(zhèn)的對(duì)外聯(lián)系。

1.1.2盲目沿過境公路發(fā)展

小城鎮(zhèn)建設(shè)用地盲目地沿過境公路兩側(cè)發(fā)展，占線過長(zhǎng)，使小城鎮(zhèn)主要產(chǎn)業(yè)和一些商業(yè)服務(wù)設(shè)施都集中在路兩側(cè)，造成人流車流的大量聚集，給小城鎮(zhèn)居民工作生活帶來諸多不便。而且這樣的帶狀發(fā)展對(duì)以后工程管線施工也有很大影響：增加建設(shè)和維護(hù)費(fèi)用；不利用資源有效利用等，增加了小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

1.2交通系統(tǒng)不完善

1.2.1干支結(jié)構(gòu)不盡合理

一般小城鎮(zhèn)只有干支兩套道路系統(tǒng)，大多數(shù)城鎮(zhèn)只有一兩條穿城干道。在發(fā)展過程中，支路間距也沒有很好控制，很多地段是先建房后通路，這種隨意開辟道路的方式造成很多曲折錯(cuò)位的小路，而機(jī)動(dòng)車也難以通行。而且現(xiàn)在不少小城鎮(zhèn)開辟新城區(qū)，新建或者改造的道路不管實(shí)際交通需求，一律都是寬敞的大道，但舊城依舊是狹窄擁擠的支路，形成“舊城條條是支路，新區(qū)路路是干道”的局面。

1.2.2缺乏相應(yīng)管理和維護(hù)

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城鎮(zhèn)中的機(jī)動(dòng)車增加的速度也很快。以前城鎮(zhèn)中常見的機(jī)動(dòng)三輪車、拖拉機(jī)等機(jī)型小、車速慢的機(jī)動(dòng)車雖然不多了，但仍在城鎮(zhèn)生活中占有一席之地，平日的農(nóng)貿(mào)運(yùn)輸?shù)纫琅f會(huì)使用這些車輛。對(duì)于已經(jīng)適應(yīng)了車速快、車型大、運(yùn)量高的貨運(yùn)汽車的城鎮(zhèn)道路，這些低機(jī)動(dòng)化的車輛不光存在很大安全隱患，也是影響小城鎮(zhèn)交通的一大障礙。但是大部分小城鎮(zhèn)沒有合適管理手段控制其在城鎮(zhèn)的進(jìn)出與停放。

1.3道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足

1.3.1道路橫斷面設(shè)計(jì)不合理

許多小城鎮(zhèn)由于長(zhǎng)期缺乏規(guī)劃，其道路性質(zhì)不明確，道路斷面功能不分。往往是人行道狹窄，或人行道挪作他用，有的小城鎮(zhèn)甚至根本不分車行道和人行道，致使人車混行。

1.3.2靜態(tài)交通和附屬設(shè)施缺乏

小城鎮(zhèn)中缺少公共專用停車場(chǎng)，尤其是沿路商業(yè)服務(wù)設(shè)施停車場(chǎng)嚴(yán)重不足。加之管理不夠，各種車輛任意停靠，占用道路現(xiàn)象嚴(yán)重。而且道路兩側(cè)違章搭建房屋多，以及違章擺攤設(shè)點(diǎn)、占道經(jīng)營(yíng)多，造成道路交通不暢。

另外就是附屬設(shè)施的缺乏。有些小城鎮(zhèn)交通干道上沒有“斑馬線”，有的沒有指示燈。大部分小城鎮(zhèn)建成區(qū)，道路普遍缺乏路燈。街道作為居民活動(dòng)的主要場(chǎng)合，卻沒能提供最基本的安全空間，無形中制造了很多犯罪場(chǎng)所，對(duì)小城鎮(zhèn)的社會(huì)安定也是一大影響。而相應(yīng)的道路綠化相比于城市也是大大縮水的。

2.小城鎮(zhèn)交通結(jié)構(gòu)分析

2.1交通結(jié)構(gòu)

小城鎮(zhèn)作為城鄉(xiāng)過渡的一種實(shí)體空間， 其用地空間布局與城市相比存在一定差別， 居民出行交通方式也有自己的特點(diǎn)。一般來講，小城鎮(zhèn)用地規(guī)模小，用地混合度較高，居民出行距離短，出行方式以步行、自行車、摩托車為主，公共交通在日常出行中所占比例較低，而在長(zhǎng)距離出行中才有優(yōu)勢(shì)。

2.2發(fā)展趨勢(shì)

對(duì)于鎮(zhèn)際和鎮(zhèn)域的出行，出于家庭收入、通勤距離等因素的考慮，城鎮(zhèn)居民大部分會(huì)選擇摩托車，如果摩托車無政策限制，一定時(shí)期內(nèi)還將有比較快的增長(zhǎng)。小汽車雖然將逐步進(jìn)入家庭, 但城鎮(zhèn)收入水平與汽車需求畢竟不如大城市，增長(zhǎng)比較受限。

3.小城鎮(zhèn)道路交通改進(jìn)措施啟示

3.1空間布局上

小城鎮(zhèn)發(fā)展初期通常依賴于過境道路，在規(guī)劃時(shí)參考城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，人口現(xiàn)狀等特征，在對(duì)布局時(shí)盡量把過境道路的交通干擾問題降到最低。對(duì)于交通量比較大的地方還可以考慮設(shè)置紅綠燈等交通信號(hào)指示燈。其次，道路路網(wǎng)走向應(yīng)有利于小城鎮(zhèn)的通風(fēng)。

3.2人性化建設(shè)

3.2.1合理尺度的道路空間及慢行系統(tǒng)建設(shè)

小城鎮(zhèn)居民出行對(duì)交通可達(dá)性的要求高，道路交通網(wǎng)絡(luò)應(yīng)以小寬度、小間距、高密度為基本原則。從相關(guān)調(diào)查中我們可以看出步行和自行車是城鎮(zhèn)居民最普遍的出行方式。因此道路交通資源分配和交通體系規(guī)劃構(gòu)建應(yīng)優(yōu)先考慮慢行交通。

3.2.3景觀需求

小城鎮(zhèn)道路不僅用作交通運(yùn)輸，而且對(duì)小城鎮(zhèn)景觀的形成有很大影響。通常我國(guó)小城鎮(zhèn)的建筑特色不是很突出，建筑，街道，綠化往往處在一個(gè)相互滲透的景觀系統(tǒng)中。因此街景的塑造對(duì)小城鎮(zhèn)形象的樹立有很大幫助。綠化和沿街公共設(shè)施可結(jié)合照明設(shè)施，既協(xié)調(diào)了街道立面，有可以創(chuàng)造多彩的城鎮(zhèn)夜景；臨水的道路，應(yīng)結(jié)合岸線精心布置，使其既是街道，又是人們游覽休息的地方。當(dāng)?shù)缆返闹本€路段過長(zhǎng)，使人感到單調(diào)和枯燥時(shí)，可在適當(dāng)?shù)攸c(diǎn)布置廣場(chǎng)和綠地，配置建筑小品。

3.3加強(qiáng)管理體系

一方面，小城鎮(zhèn)中的法律監(jiān)管體系不如大城市，雖然有利于城鎮(zhèn)生活的人情氛圍培養(yǎng)，但正是由于不受監(jiān)管，一些道路占用、不遵守交規(guī)的現(xiàn)象才會(huì)愈演愈烈。另一方面, 小城鎮(zhèn)在發(fā)展過程中，原有的規(guī)劃不能適應(yīng)新的環(huán)境需求,又沒能進(jìn)行新的調(diào)整。這就需要相關(guān)部門尊重規(guī)劃, 并對(duì)規(guī)劃合理調(diào)整與改進(jìn)。

4.結(jié)論

小城鎮(zhèn)是一定區(qū)域內(nèi)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心, 也是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化, 建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要載體。隨著我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展, 小城鎮(zhèn)的重要意義、地位和作用越來越突出。道路交通是小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“大動(dòng)脈”，為了加小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展，我們不得不重視道路交通設(shè)施建設(shè)的問題。

【參考文獻(xiàn)】

（1）王棟，“以人為本”理念在道路設(shè)計(jì)中的應(yīng)用