社會(huì)治理的含義大全11篇

緒論：寫作既是個(gè)人情感的抒發(fā)，也是對(duì)學(xué)術(shù)真理的探索，歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇社會(huì)治理的含義范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發(fā)。

篇（1）

一、限期收回?cái)D占挪用基金。今年年底前至少收回50％，2000年6月底前全部收回。不能及時(shí)收回的基金，由沈陽(yáng)鐵路局墊付資金歸還。

二、糾正違規(guī)運(yùn)作基金。立即收回委托保管的國(guó)債，退回用基金購(gòu)買的儲(chǔ)蓄性團(tuán)體壽險(xiǎn)。

三、今年年底前，追回遼寧人保公司拖欠的基金，收回各分處的借款。

四、根據(jù)擠占挪用基金情節(jié)、損失情況，對(duì)直接責(zé)任人及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)作出嚴(yán)肅處理。

五、建議將群眾反映私設(shè)小金庫(kù)和個(gè)人貪污、受賄等問(wèn)題，移交紀(jì)檢部門或司法機(jī)關(guān)查處。

六、建議對(duì)鐵路系統(tǒng)集體職工養(yǎng)老保險(xiǎn)基金進(jìn)行清理，加強(qiáng)管理，避免發(fā)生新的擠占挪用問(wèn)題。

請(qǐng)你部將處理結(jié)果及時(shí)函告我部。

附件：關(guān)于沈陽(yáng)鐵路局?jǐn)D占挪用集體職工養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的調(diào)查報(bào)告

（勞動(dòng)保障部基金監(jiān)督司  鐵道部勞衛(wèi)司調(diào)查組  1999年10月11日）

1999年8月下旬，勞動(dòng)保障部基金監(jiān)督司和鐵道部勞衛(wèi)司聯(lián)合組成調(diào)查組，對(duì)群眾舉報(bào)沈陽(yáng)鐵路局集體企業(yè)管理處（以下簡(jiǎn)稱路局集體處）擠占挪用集體職工養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的問(wèn)題進(jìn)行了調(diào)查，并對(duì)所屬10個(gè)分局上報(bào)的擠占挪用基金情況進(jìn)行了抽查。經(jīng)調(diào)查，沈陽(yáng)鐵路局集體職工養(yǎng)老保險(xiǎn)基金管理問(wèn)題嚴(yán)重，群眾反映情況基本屬實(shí)?，F(xiàn)將調(diào)查情況和處理意見(jiàn)報(bào)告如下：

一、基金管理的問(wèn)題

經(jīng)調(diào)查核實(shí)，截止1999年6月底，沈陽(yáng)鐵路局集體職工養(yǎng)老保險(xiǎn)基金結(jié)余54706.9萬(wàn)元（見(jiàn)附表1），其中：擠占挪用18352.7萬(wàn)元（路局10353.8萬(wàn)元，各分局7998.9萬(wàn)元）、違規(guī)運(yùn)作8970萬(wàn)元、遼寧人保公司移交欠款3349.6萬(wàn)元、國(guó)債及銀行存款等24034.6萬(wàn)元（路局18775.2萬(wàn)元，各分局5259.4萬(wàn)元），應(yīng)收未收利息7474萬(wàn)元。

（一）擠占挪用基金。1987年7月以來(lái)，沈陽(yáng)鐵路局挪用基金18352.7萬(wàn)元（見(jiàn)附表2），其中：挪用本金17669.5萬(wàn)元，包括基建投資11716.6萬(wàn)元，企業(yè)借款5913.9萬(wàn)元，購(gòu)買股票39萬(wàn)元；挪用利息683.2萬(wàn)元。

（二）違規(guī)運(yùn)作基金。路局集體處違反國(guó)家規(guī)定，違規(guī)運(yùn)作基金8970萬(wàn)元，其中：7000萬(wàn)元國(guó)債委托遼寧人保公司證券部、南方證券公司保管，1970萬(wàn)元購(gòu)買儲(chǔ)蓄性團(tuán)體壽險(xiǎn)。

（三）應(yīng)收移交欠款。1998年7月，遼寧人保公司向沈陽(yáng)鐵路局移交保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，拖欠基金3349.6萬(wàn)元。

（四）應(yīng)收基金利息。應(yīng)收基金利息7474萬(wàn)元，其中：集體處擠占挪用基金和各分處借款應(yīng)收未收利息7089萬(wàn)元，遼寧人保公司欠款應(yīng)收未收利息385萬(wàn)元。

二、重點(diǎn)問(wèn)題的核查

1994年以前，路局集體處挪用基金投資北海大廈、東鐵公司、中山服裝公司、長(zhǎng)白公司、鐵韓公司、鐵營(yíng)公司等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和房地產(chǎn)項(xiàng)目，借款給租賃公司、內(nèi)部銀行、物資供應(yīng)站、集興公司等企業(yè)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。1995年以后，基金實(shí)行路局與分局兩級(jí)管理，路局集體處繼續(xù)挪用基金投入直屬單位未竣工項(xiàng)目，對(duì)分局放松管理和監(jiān)督，造成各分局大量違規(guī)動(dòng)用基金。目前，挪用基金投資項(xiàng)目和借款企業(yè)，絕大多數(shù)經(jīng)營(yíng)虧損，還本無(wú)望，有的已經(jīng)停產(chǎn)歇業(yè)，這些項(xiàng)目連年虧損，造成基金很大損失。

（一）路局集體處挪用基金項(xiàng)目。

1.北海大廈。該大廈是路局集體處直屬賓館。1992年4月立項(xiàng)，當(dāng)年6月經(jīng)路局領(lǐng)導(dǎo)同意列入年度基建計(jì)劃，1995年7月竣工開(kāi)業(yè)。該項(xiàng)目先后挪用基金5025萬(wàn)元，目前累計(jì)經(jīng)營(yíng)虧損766萬(wàn)元。

2.東鐵公司。該公司是路局集體處直屬公司。1992年8月，路局集體處購(gòu)買大連市開(kāi)發(fā)區(qū)一塊地產(chǎn)，組建東鐵公司招商引資，先后挪用基金1685萬(wàn)元。1995年5月，因長(zhǎng)期不能引進(jìn)項(xiàng)目，路局集體處將此地產(chǎn)劃給大連分處管理。1998年8月，為減少虧損，大連分處又將此房地產(chǎn)以1450萬(wàn)元的價(jià)格賣給大連金石灘國(guó)家旅游度假區(qū)海利發(fā)展公司，款項(xiàng)分4年付清。現(xiàn)已收到第一期款362.5萬(wàn)元，第二期付款期限已到，債務(wù)人無(wú)力償還，大連分處準(zhǔn)備訴諸法律。按出售價(jià)格計(jì)算，該項(xiàng)目已損失235萬(wàn)元。

3.中山服裝公司。1992年5月立項(xiàng)，當(dāng)年7月經(jīng)路局黨政聯(lián)席會(huì)議討論批準(zhǔn)，先后挪用基金1668.7萬(wàn)元，購(gòu)買中外合資珠海香州龍華服裝廠廠房設(shè)備，組建中山服裝公司，并支付生產(chǎn)流動(dòng)資金，1996年投產(chǎn)并于當(dāng)年停產(chǎn)。目前，該公司由路局外經(jīng)處管理，1999年2月路局委托審計(jì)事務(wù)所審計(jì)，固定資產(chǎn)凈值僅剩1110萬(wàn)元，累計(jì)經(jīng)營(yíng)虧損360多萬(wàn)元。

4.長(zhǎng)白實(shí)業(yè)公司。該公司是路局集體處直屬貿(mào)易公司。1992年7月路局集體處購(gòu)買地處沈陽(yáng)市東陵區(qū)長(zhǎng)白鄉(xiāng)的一幢樓房，用于舉辦職工培訓(xùn)學(xué)校，1993年因沒(méi)有生源改辦長(zhǎng)白實(shí)業(yè)公司，從事倉(cāng)儲(chǔ)等物資經(jīng)營(yíng)。該項(xiàng)目先后挪用基金348萬(wàn)元，累計(jì)經(jīng)營(yíng)虧損19萬(wàn)元。

5.鐵韓公司。路局集體處所屬長(zhǎng)白實(shí)業(yè)公司與韓國(guó)亞細(xì)亞自動(dòng)化汽車修造中心合資，成立沈陽(yáng)鐵韓進(jìn)口汽車修理有限公司。1994年4月路局提出立項(xiàng)申請(qǐng)，當(dāng)年6月沈陽(yáng)市計(jì)經(jīng)委批準(zhǔn)，1995年竣工并投產(chǎn)。韓方投入50萬(wàn)美元設(shè)備，路局集體處挪用基金411.3萬(wàn)元，目前累計(jì)經(jīng)營(yíng)虧損382萬(wàn)元。

6.鐵營(yíng)公司。該公司是路局集體處直屬公司。1992年9月路局集體處購(gòu)買營(yíng)口市鲅魚圈開(kāi)發(fā)區(qū)幾處房產(chǎn)，組建鐵營(yíng)公司，公司做了兩筆地產(chǎn)交易后關(guān)閉。該項(xiàng)目挪用基金285.6萬(wàn)元，目前尚有三處房產(chǎn)。

7.企業(yè)借款。1991年至1994年，路局集體處挪用基金借給直屬企業(yè)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，至今還有208萬(wàn)元未歸還，其中：租賃公司96.5萬(wàn)元、內(nèi)部銀行50萬(wàn)元、物資供應(yīng)站30萬(wàn)元、集興公司26.5萬(wàn)元、沈陽(yáng)工務(wù)段商店5萬(wàn)元。

（二）分處主要挪用基金項(xiàng)目。

1.錦州分局2000萬(wàn)元。1997年3月18日，由錦州分局擔(dān)保，路局集體處借給錦州分處基金2000萬(wàn)元。當(dāng)日錦州分處又借給其下屬單位沈陽(yáng)鐵路局錦州工程處，該處將此款用于墊付中辰南美國(guó)際工程承包有限公司注冊(cè)資金，至今未還。

2.吉林分局2100萬(wàn)元。1995年7月至1998年7月，由吉林分局擔(dān)保，路局集體處陸續(xù)借給吉林分處基金2430萬(wàn)元，吉林分局將其中2100萬(wàn)元借給分局多種經(jīng)營(yíng)處，用于修建國(guó)際大酒店，至今未還。

三、處理意見(jiàn)

路局集體處直接擠占挪用、違規(guī)運(yùn)作集體職工養(yǎng)老保險(xiǎn)基金數(shù)額巨大，有關(guān)投資已經(jīng)形成一定損失，造成嚴(yán)重影響。為了嚴(yán)肅紀(jì)律，保證社會(huì)保險(xiǎn)基金的安全，必須采取有力措施，立即糾正擠占挪用、違規(guī)運(yùn)作的行為?，F(xiàn)提出以下處理意見(jiàn)和建議。

（一）建議鐵道部責(zé)成沈陽(yáng)鐵路局成立專門清理小組，制定整改措施，全面整頓集體職工養(yǎng)老保險(xiǎn)，確保工作有序、基金管理規(guī)范、檔案資料完整。

（二）抓緊回收被擠占挪用基金。沈陽(yáng)鐵路局要制定清理回收計(jì)劃，今年年底前至少收回50％，2000年6月底前全部收回。不能及時(shí)收回的基金，由沈陽(yáng)鐵路局墊付資金歸還。勞動(dòng)保障部、鐵道部監(jiān)督檢查。

（三）糾正違規(guī)運(yùn)作基金。立即收回委托保管的國(guó)債，退回用基金購(gòu)買的儲(chǔ)蓄性團(tuán)體壽險(xiǎn)。

（四）今年年底前，要追回遼寧人保公司拖欠的基金，收回各分處的借款。

（五）根據(jù)擠占挪用基金情節(jié)、損失情況，對(duì)直接責(zé)任人及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)作出嚴(yán)肅處理。

（六）建議將群眾反映私設(shè)小金庫(kù)和個(gè)人貪污、受賄等問(wèn)題，移交紀(jì)檢部門或司法機(jī)關(guān)查處。

（七）建議鐵道部對(duì)鐵路系統(tǒng)集體職工養(yǎng)老保險(xiǎn)基金進(jìn)行清理，加強(qiáng)管理，避免發(fā)生新的擠占挪用問(wèn)題。

附表1

沈陽(yáng)鐵路局集體職工養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支結(jié)余情況表

                  （1987年7月1999年6月）

                                                                      單位：萬(wàn)元

－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－

                項(xiàng)    目          ｜      金額      ｜          備    注

－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－

    一、收入                      ｜65560．9        ｜

－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－

    1．保費(fèi)收入                   ｜54894．1        ｜

－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－

    2．利息收入                   ｜10666．8        ｜含內(nèi)部銀行利息收入141．5萬(wàn)元

－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－

    二、支出                      ｜10854           ｜

－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－

    1．養(yǎng)老金支出                 ｜9302．4         ｜含買斷工齡退保483萬(wàn)元

－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－

    2．管理費(fèi)支出                 ｜1551．6         ｜

－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－

    三、結(jié)余                      ｜54706．9        ｜

－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－

    （一）路局集體處              ｜41448．6        ｜

－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－

    1．?dāng)D占挪用基金               ｜10353．8        ｜

－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－

      （1）挪用基金本金           ｜9670．6         ｜

－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－

      （2）挪用基金利息           ｜683．2          ｜

－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－

    2．違規(guī)運(yùn)作基金               ｜8970            ｜

－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－

      （1）國(guó)庫(kù)券代保管           ｜7000            ｜

－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－

      （2）購(gòu)儲(chǔ)蓄性團(tuán)體人壽保險(xiǎn)   ｜1970            ｜

－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－

    3．遼寧人保公司移交欠款       ｜3349．6         ｜

－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－

    4．銀行存款等                 ｜18775．2        ｜

－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－

    （二）分局集體分處            ｜13258．3        ｜

－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－

    1．?dāng)D占挪用                   ｜7998．9         ｜

－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－

    2．國(guó)債、銀行存款等           ｜5259．4         ｜

－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－

    四、應(yīng)收利息                  ｜7474            ｜含應(yīng)收遼寧人保公司385萬(wàn)元

篇（2）

文章編號(hào)1008-5807（2011）05-146-01

一、民主的含義

民主即民治，這是最普遍的解釋，這一解釋和古希臘語(yǔ)中democrac一詞的詞源相符，demos―人民，kratein―治理，合在一起即人民的治理。民主最早出現(xiàn)在古希臘，佩里柯斯說(shuō)：“我們之所以成為民主是因?yàn)檎莆赵诙鄶?shù)人的手中，而不是少數(shù)人的手中?！?]亞里士多德的定義是：不容許所有公民共享的制度是寡頭的，允許所有公民共享的制度是民主的。林肯的定義：民有、民享、民治。類似的定義還有：獲得同意的政體、大多數(shù)的統(tǒng)治、人人都享有平等權(quán)的政體、屬于人民等。每種看似正確的定義卻都不是完整的，只說(shuō)出了民主某一方面的特征。獲得誰(shuí)的同意？同意什么？哪部分是大多數(shù)？什么是？等很多的疑問(wèn)。本文主要采用科恩關(guān)于的民主的定義：民主是一種社會(huì)管理體制，在該體制中社會(huì)成員大體上能直接的或間接的參與或可以參與影響全體成員的決策。2]

社會(huì)的民主管理意味著什么呢？社會(huì)的管理方式是多種多樣的，最基本的就是君主制、貴族制、民主制。目前最合適的社會(huì)管理方式是民主，雖然民主不是盡善盡美的。社會(huì)的自治可以與個(gè)人的自治類比，個(gè)人可以自主的選擇目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)方式；同樣，社會(huì)也應(yīng)該自主。民主倡導(dǎo)的是人人平等，托克維爾對(duì)美國(guó)的民主制考察后得到最大的啟發(fā)就是：美國(guó)對(duì)人人平等精神的提倡，社會(huì)公共事務(wù)經(jīng)過(guò)大家一起討論決定。在最終決定前，每個(gè)人都有權(quán)利參與討論，但是最終做出決定后，所有的人都要服從。參與了討論的過(guò)程，就有義務(wù)服從一切結(jié)果。可能會(huì)說(shuō)，一個(gè)聰明人比一群人更適合做決定，這話有一定道理，但是治理社會(huì)更需要的是穩(wěn)定、合理，不能把社會(huì)的治理寄托在一個(gè)統(tǒng)治者的智慧上。

二、 如何正確理解民主

應(yīng)該如何正確的理解民主呢？民主是什么？民主不是什么？科恩對(duì)民主的理解是：民主是一種治理目標(biāo)和一種實(shí)際可行的治理方式，它可以在各種各樣的社會(huì)中不同程度的實(shí)現(xiàn)，同時(shí)，為選舉、政黨、憲法保護(hù)的權(quán)力及其他為民主國(guó)家及其珍視的制度發(fā)揮作用提供說(shuō)明?？匆粋€(gè)社會(huì)在多大程度上實(shí)現(xiàn)了民主，要看民主的廣度、深度、范圍。民主意味著定期的選舉、公平的社會(huì)、對(duì)公民權(quán)利的保護(hù)。民主最原始的含義是人民直接的統(tǒng)治，但現(xiàn)在世界上所有的民主國(guó)家都是采用間接民主的方式。民主制要想發(fā)揮最好的效果，需要一系列的制度安排，否則民主是走不遠(yuǎn)的。

民主是當(dāng)代管理國(guó)家唯一的方式嗎？托克維爾的回答是確定的。他說(shuō)，民主是社會(huì)逃離專制的唯一出路，不可逆轉(zhuǎn)的趨勢(shì)。應(yīng)該如何應(yīng)付民主的到來(lái)呢？托克維爾的回答是：我們要為民主的到來(lái)創(chuàng)造良好的條件，把民主引向?yàn)槿祟愒旄５姆矫?，減輕民主的有害趨勢(shì)。地方民主是國(guó)家民主的安全閥和學(xué)校，通過(guò)地方民主人民學(xué)會(huì)了怎樣管理公共事務(wù)。民主意味著分權(quán)，把全社會(huì)的權(quán)力分散在不同的人手里，相互制衡、達(dá)到平衡。司法權(quán)在民主國(guó)家中扮演著特別重要的角色，是民主國(guó)家公平的最后一道保障。在民主國(guó)家可能統(tǒng)治者不夠精明，但是被統(tǒng)治者卻更開(kāi)明和警惕。民主國(guó)家有一套成熟的治理系統(tǒng)，需要的是小政府。民主國(guó)家統(tǒng)治者也會(huì)犯錯(cuò)誤，但是因?yàn)榻y(tǒng)治者和人民的利益是大體上一致的，所以統(tǒng)治者不會(huì)系統(tǒng)性的采取敵對(duì)多數(shù)的行動(dòng)。

民主不是什么呢？民主國(guó)家并不一定會(huì)產(chǎn)生更大的經(jīng)濟(jì)效益，民主和經(jīng)濟(jì)效益沒(méi)有直接的因果關(guān)系；它在行政管理方面未必更有效，容易辦事拖沓；它比專制體制未必更有秩序、穩(wěn)固，許多國(guó)家實(shí)行民主后，社會(huì)更加混亂；它會(huì)帶來(lái)更開(kāi)放的社會(huì)和政治，但未必有更開(kāi)放的經(jīng)濟(jì)，政治自由和經(jīng)濟(jì)自由往往是不同步的。民主化并不必然帶來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、社會(huì)和平、管理效率、政治和諧、更不可能導(dǎo)致歷史的終結(jié)。我們不能奢望民主為我們帶來(lái)所有美好的事物，對(duì)民主的評(píng)價(jià)要客觀、公正。

注釋：

1]2]科恩.論民主.中譯本，第6頁(yè)，第10頁(yè).商務(wù)印書館，1988年.

參考文獻(xiàn)：

[1][英]約翰•密爾.密爾論民主與社會(huì)主義.吉林出版集團(tuán)，2008年.

[2][英]戴維•赫爾德.民主的模式.中央編譯出版社，1997年.

篇（3）

【中圖分類號(hào)】G 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

【文章編號(hào)】0450-9889（2016）05C-0097-02

當(dāng)前我國(guó)高職院校內(nèi)部管理體制改革已經(jīng)取得令人矚目的進(jìn)展，這些改革促進(jìn)了高職院校內(nèi)部管理的發(fā)展，但內(nèi)部管理上行政管理與學(xué)術(shù)管理之間的錯(cuò)位、越位或缺位現(xiàn)象仍然存在，這嚴(yán)重削弱了廣大教師參與學(xué)術(shù)管理的權(quán)利，導(dǎo)致當(dāng)前高職院校學(xué)術(shù)管理的發(fā)展受阻。因此，分析當(dāng)前高職院校學(xué)術(shù)管理中存在的問(wèn)題并尋找有效的解決辦法，是促進(jìn)高職院校學(xué)術(shù)管理科學(xué)化、民主化以及現(xiàn)代化的必然要求。本文僅從治理理論的視角對(duì)高職院校教師參與學(xué)術(shù)管理的適切性以及改革原則做一些探討。

一、治理理論

在《高級(jí)漢語(yǔ)詞典》中，“治理”包含兩層含義：一是“調(diào)治”，二是“修復(fù)與重建”。英語(yǔ)單詞“Governance”的意思是“控制，指導(dǎo)和操縱”，常與“統(tǒng)治”交叉使用，大多數(shù)情況下用于與國(guó)家公共事業(yè)相關(guān)的憲法之事、法律或執(zhí)法問(wèn)題，也可以指管理利益不同的行業(yè)或者機(jī)構(gòu)。治理最早用于政治領(lǐng)域，自上世紀(jì)90年代以來(lái)，西方學(xué)者賦予了治理許多新的含義，其應(yīng)用也不再局限于政治和經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，而廣泛使用于社會(huì)學(xué)、管理學(xué)和教育學(xué)等各個(gè)學(xué)科和領(lǐng)域。

治理的含義不是單一的，也不是統(tǒng)一的，因?yàn)闋可婧芏嘁蛩?，所以它的含義多種多樣。治理被描述為結(jié)構(gòu)、自治形式、權(quán)利和責(zé)任、決策以及法律關(guān)系，因而當(dāng)前對(duì)“治理”定義的解釋就變得困難起來(lái)，因?yàn)橹卫砝碚撛噲D概述當(dāng)前各種復(fù)雜變化和豐富多彩的社會(huì)現(xiàn)象，治理的含義已變成非常復(fù)雜的系統(tǒng)，了解這個(gè)系統(tǒng)并不容易。目前全世界的不同研究機(jī)構(gòu)和學(xué)者給“治理”下的定義至少有200種，其中比較權(quán)威和有代表性的定義是由全球治理委員會(huì)于1995年在“我們的全球伙伴關(guān)系”研究報(bào)告中給出的：治理指的是各種公共或個(gè)人與機(jī)構(gòu)管理事物的方式的總和，是調(diào)和相互沖突或不同的利益并采取聯(lián)合行動(dòng)的持續(xù)過(guò)程，這既包括有權(quán)迫使人們服從于正式制度和規(guī)則，也包括人們認(rèn)同的各種符合他們利益的非正式的制度安排。據(jù)此我們可以知道，“治理”的基本含義是：在一個(gè)已定的范圍內(nèi)，通過(guò)權(quán)威來(lái)維護(hù)秩序以滿足公民需要；治理的目的是在不同關(guān)系系統(tǒng)之間運(yùn)用權(quán)力指導(dǎo)、控制和規(guī)范公民的活動(dòng)，以最大限度地促進(jìn)公共利益。

二、高職院校教師參與學(xué)術(shù)管理的現(xiàn)狀

當(dāng)前高職院校的內(nèi)部管理主要包括行政管理和學(xué)術(shù)管理，前者行使行政權(quán)力，行使權(quán)力的主體是高校行政管理人員及行政機(jī)構(gòu)，后者行使學(xué)術(shù)權(quán)力，這些權(quán)力包括高校的教學(xué)、科研、學(xué)科建設(shè)、課程設(shè)置、師資培養(yǎng)及招生就業(yè)等權(quán)力，行使權(quán)力的主體并不限定。當(dāng)前我國(guó)高職院校的學(xué)術(shù)管理與行政管理具有兩個(gè)主要特征：一是行政權(quán)力根深蒂固，對(duì)學(xué)術(shù)事務(wù)采用行政化管理，造成行政權(quán)力“越位”；二是學(xué)術(shù)權(quán)力根淺葉嫩，造成學(xué)術(shù)權(quán)力“缺位”或“虛位”。我國(guó)的高職院校辦學(xué)時(shí)間相對(duì)較短，各級(jí)的學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)（比如學(xué)術(shù)委員會(huì)）才剛成立，甚至尚未建立學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)，因此學(xué)術(shù)權(quán)力“缺位”。盡管目前一些高職院校已成立高教研究所，學(xué)科建設(shè)、專業(yè)委員會(huì)等一些行使學(xué)術(shù)管理權(quán)力的學(xué)術(shù)組織機(jī)構(gòu)，但這些組織機(jī)構(gòu)大多數(shù)形同虛設(shè)，在學(xué)術(shù)管理中沒(méi)有發(fā)揮應(yīng)有作用，而行政管理在學(xué)術(shù)事務(wù)和學(xué)術(shù)活動(dòng)中仍起主導(dǎo)作用。比如，涉及學(xué)術(shù)發(fā)展的重大決策，往往都是行政機(jī)構(gòu)決策、行政人員執(zhí)行，廣大教師參與這些學(xué)術(shù)決策的程度很低。又如，在當(dāng)前高職院校學(xué)術(shù)管理機(jī)構(gòu)中，行政人員所占機(jī)構(gòu)成員的比例過(guò)大，在學(xué)術(shù)決策和學(xué)術(shù)執(zhí)行中采用行政權(quán)力干預(yù)學(xué)術(shù)事務(wù)，而作為身處教學(xué)和科研一線的廣大教師在學(xué)術(shù)管理中很難發(fā)揮實(shí)質(zhì)性的作用，這些都反映出當(dāng)前高職院校內(nèi)部管理中行政管理與學(xué)術(shù)管理之間不和諧的關(guān)系。高職院校內(nèi)部管理中這種行政管理與學(xué)術(shù)管理之間的不和諧關(guān)系勢(shì)必然阻礙高職院校的健康發(fā)展。因此，有必要重構(gòu)高職院校學(xué)術(shù)管理與行政管理之間的關(guān)系。由于重構(gòu)二者關(guān)系涉及行政管理人員或行政機(jī)構(gòu)管理權(quán)力的再分配，所以他們并不愿意從制度或體制上界定或規(guī)范學(xué)術(shù)管理與行政管理之間的正確關(guān)系，而是從局部上調(diào)整二者關(guān)系以迎合廣大教師參與學(xué)術(shù)管理的愿望，但這種局部調(diào)整無(wú)法從根本上滿足廣大教師參與學(xué)術(shù)管理的訴求。因此，有必要從理論層面來(lái)重構(gòu)高職院校內(nèi)部管理中的學(xué)術(shù)管理與行政管理之間的關(guān)系。

三、治理理論為高職院校教師參與學(xué)術(shù)管理提供新視角

篇（4）

1．公司治理的含義

公司治理是一個(gè)多角度，多層次的概念，這一概念來(lái)源于西方，在國(guó)內(nèi)一般稱之為公司治理結(jié)構(gòu)。公司治理結(jié)構(gòu)是規(guī)范委托—各方之間關(guān)系的一種制度安排并由此而形成的具有分權(quán)制衡關(guān)系的企業(yè)組織體系和企業(yè)運(yùn)行機(jī)制。它有狹義和廣義之分。狹義的公司治理結(jié)構(gòu)主要是關(guān)于企業(yè)的所有者與經(jīng)營(yíng)者之間的關(guān)系和利益，以及為維護(hù)這種關(guān)系和利益在體制或制度方面所做出的安排。而廣義的公司治理結(jié)構(gòu)涉及不同利益相關(guān)者（股東、貸款人、管理人員、職工、客戶、供應(yīng)商、社會(huì)公眾等等）之間的關(guān)系，并通過(guò)一整套制度安排來(lái)實(shí)現(xiàn)各自的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。

2．公司治理的功能

就公司治理的功能而言，首先，是權(quán)力（剩余控制權(quán)）配置功能。包括所有權(quán)與公司治理結(jié)構(gòu)的權(quán)力配置、公司內(nèi)部剩余控制權(quán)的配置。其次是權(quán)力制衡功能。其核心是明確劃分股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)理人員各自的權(quán)力、責(zé)任與利益，形成四者之間的權(quán)力制衡關(guān)系，確保公司制度的有效運(yùn)行。再次是激勵(lì)與約束功能。激勵(lì)指通過(guò)公司治理結(jié)構(gòu)的作用，使人除了按照契約的要求去完成應(yīng)該完成的任務(wù)外，還能給人產(chǎn)生強(qiáng)大的激勵(lì)，促使其在追求自身利益的同時(shí)，能夠更好地實(shí)現(xiàn)委托人的利益或目標(biāo)。

（二）會(huì)計(jì)監(jiān)督的含義及內(nèi)容

1．含義

會(huì)計(jì)監(jiān)督就是指會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員憑借經(jīng)授權(quán)的特殊地位和職權(quán)，依照特定的各種合法制度，對(duì)特定主體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)過(guò)程及其引起的資金運(yùn)動(dòng)進(jìn)行綜合地、全面地、連續(xù)地、及時(shí)地監(jiān)督和督促，以確保各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的合理性，保障會(huì)計(jì)信息的相關(guān)性、可靠性和可比性，從而達(dá)到提到特定會(huì)計(jì)工作效率的目的。

2．內(nèi)容

會(huì)計(jì)監(jiān)督的內(nèi)容包括兩個(gè)部分：財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)監(jiān)督與成本管理會(huì)計(jì)監(jiān)督。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)監(jiān)督主要包括六個(gè)方面：（1）對(duì)原始憑證進(jìn)行審核和監(jiān)督。（2）對(duì)會(huì)計(jì)帳簿的監(jiān)督。（3）對(duì)實(shí)物、款項(xiàng)的監(jiān)督。（4）對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)告進(jìn)行監(jiān)督。（5）對(duì)財(cái)務(wù)收支進(jìn)行監(jiān)督。（6）配合搞好國(guó)家監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督。成本管理會(huì)計(jì)監(jiān)督則包括事前預(yù)測(cè)、事中控制、事后評(píng)價(jià)三個(gè)方面。

會(huì)計(jì)監(jiān)督的內(nèi)容覆蓋企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的整個(gè)過(guò)程。具體包括：監(jiān)督流動(dòng)資金的使用，保證流動(dòng)資金的完整與合理；監(jiān)督成本和商品流通費(fèi)用，促使其以盡可能少的投入，取得盡可能大的產(chǎn)出效益；監(jiān)督收益和利潤(rùn)，促使企業(yè)完成和超額完成擬定的利潤(rùn)計(jì)劃指標(biāo)；監(jiān)督企業(yè)資金收入和支出，檢查企業(yè)完成國(guó)家預(yù)算情況；監(jiān)督企業(yè)遵守財(cái)政政策和財(cái)經(jīng)紀(jì)律的情況，提高企業(yè)遵紀(jì)守法的自覺(jué)性。

（三）公司治理下的會(huì)計(jì)監(jiān)督的特點(diǎn)

公司治理框架下的會(huì)計(jì)監(jiān)督必須與公司治理相結(jié)合，在內(nèi)部成為股東大會(huì)、董事會(huì)等對(duì)經(jīng)理人進(jìn)行監(jiān)督和控制的工具，在外部成為政府、社會(huì)公眾等監(jiān)督國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況和企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的重要手段。公司治理下的會(huì)計(jì)監(jiān)督有如下特點(diǎn)：

首先，會(huì)計(jì)監(jiān)督更加具有獨(dú)立性。在公司治理結(jié)構(gòu)下，公司的所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分離，使得會(huì)計(jì)監(jiān)督的監(jiān)督者與被監(jiān)督者之間能夠做到真正的獨(dú)立。會(huì)計(jì)監(jiān)督工作只有做到獨(dú)立，對(duì)外提供的會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量才能得到保障。

再次，會(huì)計(jì)監(jiān)督的形式更加科學(xué)化，系統(tǒng)化，內(nèi)容更加廣泛。在公司治理框架下，為適應(yīng)新的公司治理環(huán)境，滿足股東、債權(quán)人、投資者、政府、社會(huì)公眾等多方面的不同要求，會(huì)計(jì)監(jiān)督的內(nèi)容變得更為復(fù)雜，也必將形成以微觀會(huì)計(jì)監(jiān)督與宏觀會(huì)計(jì)監(jiān)督相結(jié)合的新的會(huì)計(jì)監(jiān)督體系。

最后，會(huì)計(jì)監(jiān)督的目的更加具有普遍適用性。在公司治理框架下，公司治理的目標(biāo)是通過(guò)會(huì)計(jì)監(jiān)督要求達(dá)到股東會(huì)、董事會(huì)的有關(guān)規(guī)定能貫徹實(shí)施，以便發(fā)揮其作用，達(dá)到各負(fù)其責(zé)，協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)，有效制衡。而會(huì)計(jì)監(jiān)督的主要目的則是保證和提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。

（四）公司治理結(jié)構(gòu)與會(huì)計(jì)監(jiān)督之間的關(guān)系

公司治理結(jié)構(gòu)與會(huì)計(jì)監(jiān)督之間有著密切的關(guān)系。

一方面，公司治理結(jié)構(gòu)會(huì)影響會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，從而影響會(huì)計(jì)監(jiān)督的有效性。合理的公司治理結(jié)構(gòu)，可以保證會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性。公司治理框架影響著會(huì)計(jì)信息披露的要求、內(nèi)容與質(zhì)量。良好的公司治理結(jié)構(gòu)可以明確治理結(jié)構(gòu)中相關(guān)各方的責(zé)任，從而保障會(huì)計(jì)監(jiān)督取得良好的效果。

另一方面，會(huì)計(jì)監(jiān)督有助于形成良好的公司治理結(jié)構(gòu)。會(huì)計(jì)信息披露制度的完善直接關(guān)系到公司治理的成敗。一個(gè)強(qiáng)有力的信息披露機(jī)制是對(duì)公司進(jìn)行監(jiān)督的典型特征，是影響公司行為和保護(hù)投資者權(quán)益的有力工具。借助會(huì)計(jì)的確認(rèn)、計(jì)量、記錄和報(bào)告職能來(lái)確認(rèn)不同的權(quán)益，可以將產(chǎn)權(quán)關(guān)系揭示清楚，這樣就為建立有效的公司治理結(jié)構(gòu)創(chuàng)造條件。

二、我國(guó)公司治理下的會(huì)計(jì)監(jiān)督存在的問(wèn)題及其原因

（一）存在的問(wèn)題

1．會(huì)計(jì)工作中有些概念混淆

在會(huì)計(jì)工作中有些概念混淆，比如會(huì)計(jì)監(jiān)督與審計(jì)監(jiān)督概念模糊，以致淡化企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督的事前監(jiān)督職能，或者根本沒(méi)有事前監(jiān)督，因而導(dǎo)致會(huì)計(jì)監(jiān)督的職能淡化，效果不佳。

2．會(huì)計(jì)人員在工作中造假

一些會(huì)計(jì)人員受個(gè)人利益的驅(qū)動(dòng)，在會(huì)計(jì)工作中弄虛作假，造成會(huì)計(jì)信息失真，嚴(yán)重影響了投資者、債權(quán)人以及社會(huì)公眾的利益。

3．公司負(fù)責(zé)人以公謀私

在公司治理框架下，某些公司負(fù)責(zé)人為了追求自身短期利益最大化，指使或授權(quán)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)，會(huì)計(jì)人員做假帳，辦理違法事項(xiàng)，從而使會(huì)計(jì)信息披露失真，阻礙了會(huì)計(jì)監(jiān)督的有效進(jìn)行。

（二）原因

1．公司內(nèi)部治理不善，內(nèi)部控制制度失調(diào)

有的公司根本缺乏相應(yīng)的內(nèi)部監(jiān)督和控制制度，而有的雖建立了相應(yīng)的制度，但這些制度卻形同虛設(shè)，沒(méi)有得有效的執(zhí)行，因而導(dǎo)致會(huì)計(jì)秩序混亂，現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。巨人集團(tuán)之所以會(huì)倒閉，一個(gè)重要原因就是缺乏相應(yīng)的內(nèi)部控制制度。

2．會(huì)計(jì)人員的綜合素質(zhì)不高，職業(yè)道德觀念不強(qiáng)

會(huì)計(jì)人員出具的會(huì)計(jì)信息是反映企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的整個(gè)過(guò)程的，他們的素質(zhì)的高低直接影響著會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的高低?，F(xiàn)階段我國(guó)會(huì)計(jì)人員整體素質(zhì)不高，職業(yè)道德水平也有待于提高，因而會(huì)計(jì)人員在會(huì)計(jì)工作中易弄虛作假，提供虛假的會(huì)計(jì)信息。

3．公司治理結(jié)構(gòu)不合理

在我國(guó)公司治理結(jié)構(gòu)中，外部治理很不完善，經(jīng)理人市場(chǎng)缺乏；在內(nèi)部治理中，經(jīng)理人員又具有很大的經(jīng)營(yíng)自，因而一些公司負(fù)責(zé)人為追求自身利益最大化，指使會(huì)計(jì)人員對(duì)外提供虛假的會(huì)計(jì)信息，使得會(huì)計(jì)監(jiān)督職能不能得到充分發(fā)揮。

三、加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督，進(jìn)一步完善公司治理的對(duì)策

（一）加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督的措施

第一，要建立嚴(yán)密的會(huì)計(jì)監(jiān)督管理制度。完善企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督管理制度是一個(gè)企業(yè)合理運(yùn)轉(zhuǎn)的基本保障。在公司治理的框架下，企業(yè)應(yīng)充分貫徹國(guó)家的法律法規(guī)，制定合法有效的會(huì)計(jì)監(jiān)督制度，不斷健全內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制，制定好會(huì)計(jì)監(jiān)督的實(shí)施細(xì)則，把會(huì)計(jì)監(jiān)督工作做到實(shí)處。

第二，要設(shè)置合理的會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)構(gòu)。在實(shí)施公司治理的企業(yè)，設(shè)置合理而運(yùn)行良好的會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)構(gòu)是進(jìn)行會(huì)計(jì)監(jiān)督工作的基礎(chǔ)。基于公司治理框架下的企業(yè)，要充分發(fā)揮股東大會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)對(duì)經(jīng)營(yíng)者的監(jiān)督機(jī)制，董事會(huì)下設(shè)審計(jì)委員會(huì)或財(cái)務(wù)總監(jiān)負(fù)責(zé)如實(shí)編制會(huì)計(jì)報(bào)表，披露真實(shí)的會(huì)計(jì)信息。

第三，要加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部控制制度的建立。加強(qiáng)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督的實(shí)質(zhì)就是建立完善的內(nèi)部控制制度。因此，要制定一套科學(xué)、嚴(yán)密、有效、可操作的內(nèi)部控制制度，尤其要建立健全重大資產(chǎn)處置、資金調(diào)度、工程預(yù)算、對(duì)外投資、對(duì)外擔(dān)保等重要事項(xiàng)的內(nèi)部牽制、監(jiān)督與集體決策工作，確保會(huì)計(jì)工作規(guī)范有序地進(jìn)行與會(huì)計(jì)資料的真實(shí)完整。

第四，要提高會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)水平與職業(yè)道德水平。會(huì)計(jì)監(jiān)督要落實(shí)到位，人的因素非常關(guān)鍵。會(huì)計(jì)監(jiān)督需要會(huì)計(jì)人員具體執(zhí)行。會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)與知識(shí)直接影響到會(huì)計(jì)工作的水平和質(zhì)量。加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)人員的監(jiān)督管理，提高會(huì)計(jì)隊(duì)伍的整體素質(zhì)是強(qiáng)化會(huì)計(jì)監(jiān)督的根本要求。因此，作為會(huì)計(jì)人員，要不斷努力學(xué)習(xí)，提高自身的專業(yè)技能，提高自身的職業(yè)道德水平，樹(shù)立高度工作責(zé)任感，站在公正的立場(chǎng)上去公平地對(duì)待利益各方。此外，還要遵守國(guó)家的各項(xiàng)法律法規(guī)，保證會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的真實(shí)性與全面性。

第五，會(huì)計(jì)人員之間進(jìn)行相互監(jiān)督。在公司治理中，可以建立會(huì)計(jì)人員流動(dòng)制度，逐步實(shí)行定期輪崗制和末位淘汰制。根據(jù)會(huì)計(jì)人員工作業(yè)績(jī)和工作態(tài)度淘汰不稱職的人員，使會(huì)計(jì)隊(duì)伍處于學(xué)習(xí)、競(jìng)爭(zhēng)的氣氛中，通過(guò)正規(guī)的工作交接達(dá)到防止會(huì)計(jì)舞弊行為的目地。另外，還可以通過(guò)隨時(shí)清查財(cái)會(huì)人員掌握的現(xiàn)金、實(shí)物，檢查賬證、賬表、賬物是否相符等方式來(lái)預(yù)防會(huì)計(jì)人員的舞弊行為。

（二）加強(qiáng)企業(yè)外部會(huì)計(jì)監(jiān)督的措施

外部會(huì)計(jì)監(jiān)督是通過(guò)法律和經(jīng)濟(jì)手段對(duì)社會(huì)總資金的運(yùn)動(dòng)和企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行的監(jiān)督和控制，監(jiān)督主體主要有政府，有關(guān)職能部門和社會(huì)公眾。加強(qiáng)外部會(huì)計(jì)監(jiān)督的途徑有以下三方面：

篇（5）

中圖分類號(hào)： G412 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672－9749（2011）05－0077－03

一

“重智輕德”是我國(guó)教育中存在的一種現(xiàn)象。一般說(shuō)來(lái)，大多數(shù)教育工作者把我國(guó)道德教育目前所遭遇到的困境歸結(jié)為考試制度，因?yàn)榇蠖鄶?shù)學(xué)校和教師在“考試指揮棒”的引導(dǎo)下失去了對(duì)教育本質(zhì)的正確認(rèn)識(shí)。但如果我們透過(guò)事物的表象進(jìn)行分析不難發(fā)現(xiàn)，這一“不合理”現(xiàn)象的背后有其深刻的社會(huì)背景。在前現(xiàn)代社會(huì)，“人們對(duì)生活采取一種一體化的、富有意義的態(tài)度……人們不能清楚地區(qū)分不同的行動(dòng)和不同的領(lǐng)域”。［1］在這種社會(huì)，“我應(yīng)該如何生活，成為一個(gè)什么樣的人？”是人們首先需要思考的問(wèn)題，這種基于美德倫理的道德訴求使人們不會(huì)也不可能僅僅追求某一方面的發(fā)展，完善生活和完美人格才是他們的人生理想，所以他們對(duì)教育要求也必定是全面的――真善美（智育、德育和美育）統(tǒng)一于教育體系之中而不會(huì)發(fā)生分裂。

啟蒙運(yùn)動(dòng)昭示了人的理性的回歸。但在尼采主張“上帝死了”的同時(shí)，人們并沒(méi)有再次重新建構(gòu)起倫理一體化的生活世界。理性的回歸導(dǎo)致了世界的進(jìn)步和社會(huì)的轉(zhuǎn)型，但同時(shí)也導(dǎo)致了理性自身的悖謬――工具理性和價(jià)值理性之間的分化。更為重要的是，理性分化的兩個(gè)結(jié)果并沒(méi)有得到平行的發(fā)展，而是工具理性逐漸統(tǒng)治了人們的日常生活。工具理性對(duì)教育系統(tǒng)的影響就是教育越來(lái)越注重學(xué)生知識(shí)技能的培養(yǎng)，而有益于人的全面發(fā)展的屬于價(jià)值理性范圍之內(nèi)的美育和德育則受到了智育的侵蝕。如果說(shuō)國(guó)內(nèi)一系列的考試制度是其直接原因，那么實(shí)際上，現(xiàn)代社會(huì)價(jià)值領(lǐng)域的分化，也使得教育不可能再承擔(dān)起全方位的教育職能、實(shí)現(xiàn)對(duì)人的自由和全面的發(fā)展的功能則是其根本原因。因?yàn)楝F(xiàn)代社會(huì)對(duì)工具理性的推崇，必然會(huì)導(dǎo)致學(xué)校教育對(duì)智育的傾斜。

目前，我國(guó)高等教育制度為了解決上述問(wèn)題采取的具體措施是設(shè)置思想政治理論課。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，把思想政治理論課設(shè)置為二級(jí)學(xué)科是與我國(guó)現(xiàn)代教育體制的發(fā)展趨向一致的，因?yàn)槟壳皸l件下想要把思想政治理論教育融入到學(xué)科教育（智育）之中，既不現(xiàn)實(shí)，也與當(dāng)代教育制度不符。但是，思想道德教育仍面臨著這樣一個(gè)困境，即思想政治理論課教師把自身的職能僅限于培養(yǎng)學(xué)生的知識(shí)技能，或者說(shuō)把思想政治教育課視為知識(shí)傳授性課程，忽略了課程本身的職能――思想政治教育和道德教育功能，這就讓學(xué)生對(duì)思想政治理論的內(nèi)容只有接受感，沒(méi)有認(rèn)同感；思想政治理論課富有理論性，缺少實(shí)踐性。因此必須解決的問(wèn)題是，如何讓思想政治教育教師切實(shí)擔(dān)負(fù)起思想政治教育和道德教育的職責(zé)，讓學(xué)生對(duì)真學(xué)、真懂、真信、真用。因而我們認(rèn)為，教師綜合素質(zhì)的提升是思想政治理論課教育能否具有實(shí)效性的關(guān)鍵之所在?；诖?，我們可以考察傳統(tǒng)教育模式，從傳統(tǒng)教育理論中尋找可資借鑒的資源。實(shí)際上，《論語(yǔ)》中的“學(xué)”所具有的豐富內(nèi)涵使之對(duì)思想政治理論課教師綜合素質(zhì)的提高具有重要意義，而且能夠提供可資借鑒的教育理論和實(shí)踐理念。

二

從詞源學(xué)的角度分析不難發(fā)現(xiàn)，“學(xué)”最初的含義主要是“教”。郝大維、安樂(lè)哲等人甚至認(rèn)為，“學(xué)”就是“教”，即從實(shí)踐和知識(shí)上讓人“覺(jué)悟”，“在先秦，‘覺(jué)’的意思是，當(dāng)時(shí)力求學(xué)有所成的學(xué)者在教和學(xué)的雙向互動(dòng)過(guò)程中獲得深刻認(rèn)識(shí)”。［2］現(xiàn)代意義上的“學(xué)”的概念，只不過(guò)后來(lái)對(duì)知識(shí)學(xué)習(xí)這一意義片面強(qiáng)調(diào)的結(jié)果。

孔子在《論語(yǔ)》中對(duì)“學(xué)”認(rèn)識(shí)和理解就具有“上所施下所效也”的含義，比如在孔子看來(lái)，“君子之德風(fēng)；小人之德草；草上之風(fēng)必偃”（《論語(yǔ)?顏淵》），君子所“學(xué)”之德行必然會(huì)對(duì)庶人的行為產(chǎn)生積極影響。但是《論語(yǔ)》中的“學(xué)”已超越了其原初含義，已經(jīng)不僅僅意味著“上行下效”，而且還具有了很強(qiáng)的認(rèn)知意義和社會(huì)功能。

在認(rèn)知方面，“學(xué)”能夠讓學(xué)生習(xí)得作文之道，讓他們認(rèn)識(shí)客觀世界?？鬃诱J(rèn)為，通過(guò)學(xué)習(xí)《詩(shī)經(jīng)》，可以培養(yǎng)想象力、提高觀察力、鍛煉合群性和學(xué)習(xí)到諷刺的作文方法，如果這些目的都沒(méi)有達(dá)到，還可以對(duì)鳥(niǎo)獸草木等客觀知識(shí)多多認(rèn)識(shí)，他詰問(wèn)自己的學(xué)生“何莫學(xué)夫詩(shī)？”（《論語(yǔ)?陽(yáng)貨》）

實(shí)際上，解惑只是“學(xué)”的基本目的，而傳道授業(yè)、文化傳承與社會(huì)穩(wěn)定之功能才是“學(xué)”的根本之所在。一般說(shuō)來(lái)，我國(guó)的傳統(tǒng)社會(huì)是社群主義的，人與人之間構(gòu)成了一個(gè)由各種各樣“關(guān)系”構(gòu)成的共同體。［3］這種“關(guān)系共同體”主要依賴共同的道德規(guī)范和禮儀制度來(lái)約束。在先秦儒家那里，這就是“學(xué)”的主要內(nèi)容，即從社會(huì)道德規(guī)范角度對(duì)經(jīng)典文獻(xiàn)進(jìn)行解讀，并將對(duì)文獻(xiàn)的道德認(rèn)識(shí)應(yīng)用于個(gè)人修養(yǎng)和社會(huì)實(shí)踐。孔子督促自己的弟子“學(xué)夫詩(shī)”，主要目的還是為了能夠“邇之事父，遠(yuǎn)之事君”（《論語(yǔ)?陽(yáng)貨》）；顏回之所以是孔子最得意的弟子，也是因?yàn)轭伝貙?duì)所學(xué)知識(shí)進(jìn)行了倫理性解讀和道德性實(shí)踐――顏回之“好學(xué)”，在孔子看來(lái)，在于他能夠“不遷怒，不貳過(guò)”（《論語(yǔ)?雍也》）。不僅如此，孔子還對(duì)“學(xué)”賦予了文化傳承的職責(zé)。道德習(xí)慣和社會(huì)風(fēng)俗會(huì)逐漸演變?yōu)橐环N文化，這種文化只有通過(guò)“學(xué)”才能得以繼承和發(fā)展，“周監(jiān)于二代，郁郁乎文哉！吾從周”（《論語(yǔ)?八佾》）。“學(xué)”的這些功能使得孔子能通過(guò)“學(xué)”來(lái)教育學(xué)生，實(shí)現(xiàn)自己繼承已有文化制度、改變社會(huì)現(xiàn)實(shí)的理想。

三

思想政治理論課教師綜合素質(zhì)的提高是一個(gè)不斷生成的過(guò)程，而《論語(yǔ)》中所談及的“學(xué)”的過(guò)程也就是說(shuō)教師素質(zhì)不斷提升、人格不斷完善的過(guò)程。本文這部分將從學(xué)之對(duì)象、學(xué)之方法、學(xué)之目的和學(xué)之結(jié)果等角度進(jìn)行論述。

1.“學(xué)”之對(duì)象――“偉大的書”

《論語(yǔ)》中，孔子把“學(xué)”（亦即“教”）的對(duì)象主要集中于“偉大的書”――“詩(shī)”。筆者認(rèn)為，《論語(yǔ)》中的“學(xué)”有其兩端，一端為“藝”，它是“學(xué)”之始；另一端是“詩(shī)”――《詩(shī)經(jīng)》，為“學(xué)”之終?？鬃诱J(rèn)為，首先應(yīng)該學(xué)六藝（禮、樂(lè)、射、御、書、數(shù)），掌握了這些基本知識(shí)，就能夠?qū)W習(xí)《詩(shī)經(jīng)》。如果說(shuō)六藝的學(xué)習(xí)是提升教師自身修養(yǎng)的開(kāi)始階段――因?yàn)閷W(xué)習(xí)每一項(xiàng)技藝都需要依照規(guī)范行事，完成了對(duì)六藝的學(xué)習(xí)，人的基本行為道德規(guī)范也就養(yǎng)成了。［4］《詩(shī)經(jīng)》的道德意蘊(yùn)使孔子賦予它重要地位，讓其作為自己“教”和“學(xué)”高級(jí)階段的學(xué)習(xí)文獻(xiàn)，原因就在于《詩(shī)經(jīng)》能夠被進(jìn)行道德化解讀，讓思想性、政治性和知識(shí)性合而為一。比如，他認(rèn)為“詩(shī)三百，一言以蔽之，曰：‘思無(wú)邪’”(《論語(yǔ)?為政》)。因?yàn)樽酉哪軌驅(qū)Α对?shī)經(jīng)》從道德修養(yǎng)角度進(jìn)行詮釋，所以孔子才說(shuō)“始可與言詩(shī)矣”。

因而，思想政治理論課教師必須注意遴選學(xué)習(xí)的對(duì)象，選擇高雅的、對(duì)人格發(fā)展有利的“偉大的書”――經(jīng)典作家的著作――作為自己學(xué)習(xí)的對(duì)象。學(xué)生要學(xué)有所獲、課堂要內(nèi)容豐富，必須提高教師自身的綜合素質(zhì)，而這在很大程度上取決于教師在提高道德修養(yǎng)過(guò)程中對(duì)自我德育素材的擷取。國(guó)外大學(xué)的人文教育部分承擔(dān)了思想政治教育的功能，而他們所選擇的課程教材就是一些“偉大的書”。作為思想政治理論課的實(shí)施者，兩課教師需要加強(qiáng)自身的道德和專業(yè)素養(yǎng)，需要學(xué)習(xí)“偉大的書”――的經(jīng)典文本，以真正實(shí)現(xiàn)思想政治教育的目的。

2.“學(xué)”之方法――思與省

“學(xué)”作為一個(gè)獲得知識(shí)和人格發(fā)展的過(guò)程，必須不斷地反?。ā八肌保┳陨恚挥羞@樣，才能夠在自身道德修養(yǎng)方面得到提升?！八肌睘椤皩W(xué)”提供糾偏功能，否則學(xué)習(xí)僅僅是盲從，不能與時(shí)俱進(jìn)?！皩W(xué)”必須用正確的方法，才能夠達(dá)到預(yù)期的目的，只有通過(guò)“思”和“省”，才能真正做到“見(jiàn)賢思齊”和“見(jiàn)不賢而內(nèi)自省”（《論語(yǔ)?里仁》）；如果不“學(xué)”不“思”，那么人對(duì)道德條目的把握就很容易走入歧途，“好仁不好學(xué)，其蔽也愚；好知不好學(xué)，其蔽也蕩；好信不好學(xué)，其蔽也賊；好直不好學(xué)，其蔽也絞；好勇不好學(xué)，其蔽也亂；好剛不好學(xué)，其蔽也狂”《《論語(yǔ)?陽(yáng)貨》）。

思想政治理論課教師如果要承擔(dān)德育職責(zé)，應(yīng)該在“學(xué)”中結(jié)合“思”和“省”，盡可能避免思想行為上的偏差對(duì)自我人格發(fā)展的不利影響。古希臘的柏拉圖把智慧作為“四美德”之一，主要是因?yàn)橹腔郾旧韮?nèi)在的判斷力，它要求人們不斷進(jìn)行理性反思以期能夠做出明智的決策。智慧之所以有時(shí)候與“審慎”同時(shí)使用，就在于它能夠指引人們進(jìn)行正確的道德實(shí)踐，即告訴人們應(yīng)該在什么時(shí)機(jī)實(shí)踐，也指引人們?nèi)绾螌?shí)踐，并幫助人們面臨不同的美德發(fā)生沖突時(shí)進(jìn)行平衡。馬克思恩格斯等經(jīng)典作家之所以能夠吸引人、說(shuō)服人，就在于他們?cè)诓粩喾此己团小Ｗ鳛榈睦^承者和傳承者，必須學(xué)習(xí)和掌握的真精髓，要對(duì)形形的文化思潮采取一種理性和審慎的批判態(tài)度，這是教師能夠政治上與時(shí)俱進(jìn)、思想行為上“為人師表”的保證。

3.“學(xué)”之目的――真、善、美

“學(xué)”既要注重過(guò)程，最終還應(yīng)該有所旨?xì)w。前現(xiàn)代社會(huì)的價(jià)值領(lǐng)域是統(tǒng)一的，所以真理一般包含著善和美，或者說(shuō)“學(xué)”的目的應(yīng)該是“真善美”的統(tǒng)一體。在《論語(yǔ)》中，“學(xué)”的目的就是通過(guò)“學(xué)”六藝和《詩(shī)經(jīng)》追求“真、善、美”。上文已述及，六藝的學(xué)習(xí)并不僅僅是學(xué)習(xí)某種技藝，其最終目的是為了通過(guò)技藝的學(xué)習(xí)達(dá)到對(duì)自身道德修養(yǎng)的提升，即合于禮。而通過(guò)學(xué)習(xí)《詩(shī)經(jīng)》，不但可以“多識(shí)於鳥(niǎo)、獸、草、木之名”（求真），而且還可以“邇之事父，遠(yuǎn)之事君”，即能夠培養(yǎng)對(duì)家和國(guó)的道德情感和道德實(shí)踐（求善），甚至還“可以怨”，即學(xué)得作文的諷刺方法（求美）。不難看出，“學(xué)”《詩(shī)經(jīng)》是手段，而培養(yǎng)完善的人格（真善美的統(tǒng)一）才是“學(xué)”的目的。

對(duì)于思想政治教師而言，思想政治理論課的教育教學(xué)的過(guò)程本身蘊(yùn)含著對(duì)真、善、美的追求。高校思想政治理論課所包含的豐富內(nèi)容為“兩課”教師融合真、善、美的“整合式”教育提供了便利。畢竟無(wú)論是《基本原理概論》、《思想與中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系概論》，還是《中國(guó)近現(xiàn)代史綱要》、《思想道德修養(yǎng)和法律基礎(chǔ)》，這些課程都包含著真、善、美的內(nèi)容，關(guān)鍵在于教師如何去挖掘、去提升。如果思想政治理論課教師僅僅從知識(shí)角度講授“兩課”，筆者認(rèn)為這是對(duì)思想政治理論課的一種狹隘理解，從一定程度上，這也將會(huì)影響教師自身的思想道德素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。

4.“學(xué)”之結(jié)果――君子

“學(xué)”的目的達(dá)到以后，最終在“學(xué)”者身上要有所體現(xiàn)。在《論語(yǔ)》中，“學(xué)”的理想結(jié)果是培養(yǎng)出像顏回一樣“安貧樂(lè)道”的君子，能做到“一簞食，一瓢飲，在陋巷，人不堪其憂，回也不改其樂(lè)”（《論語(yǔ)?雍也》）。但這并非唯一結(jié)果，實(shí)際上，只要人們能夠在加強(qiáng)修養(yǎng)的同時(shí)又不失自己的質(zhì)樸品質(zhì)，那么就可以算得上是君子。但不要過(guò)于追求“文辭”之美，因?yàn)槟菢幼龅哪康母嗍菫榱讼蛩苏故咀约?；而君子之學(xué)，絕非為了炫耀，所謂“古之學(xué)者為己，今之學(xué)者為人”（《論語(yǔ)?憲問(wèn)》），意在表明求學(xué)之士最終想要達(dá)到的結(jié)果是自身道德品質(zhì)提升。進(jìn)言之，君子的“為人”之“學(xué)”，應(yīng)該在“修身”的基礎(chǔ)上通過(guò)自己的道德行為去影響別人，通過(guò)“修身、齊家”達(dá)至“治國(guó)、平天下”的目的。

同樣，思想政治理論課教師也應(yīng)該通過(guò)“學(xué)”把自己和學(xué)生培養(yǎng)成為“君子”――現(xiàn)代社會(huì)的合格公民，培養(yǎng)成一個(gè)知榮辱、有信仰的社會(huì)主義合格建設(shè)者和接班人，對(duì)此教師必須以身作則。思想政治理論課教師必須做到“學(xué)為人師、行為世范”，才能夠讓思想政治理論課既嚴(yán)肅又活潑，既具有科學(xué)性，又具有政治性，進(jìn)而讓學(xué)生對(duì)思想政治理論課產(chǎn)生正確認(rèn)識(shí)。雖然不能要求所有思想政治理論課教師都做到讓學(xué)生覺(jué)得“仰之彌高，鉆之彌堅(jiān)”，但最起碼要做到“循循然善誘人，博我以文，約我以禮”。教師是一種權(quán)威，在某種意義上，他能夠被學(xué)生認(rèn)可就在于其道德人格的完善，在于他對(duì)待自己事業(yè)和信仰的態(tài)度。只有人格健全、政治正確、品行高潔、信仰堅(jiān)定的教師，他的思想政治理論課教育教學(xué)才能夠真正取得實(shí)效，因?yàn)椤吧斫獭敝凇把詡鳌?，其作用更為明顯。

馮友蘭先生經(jīng)常說(shuō)“舊瓶裝新酒”，“老樹(shù)發(fā)新芽”，就是指我們應(yīng)該不斷繼承古今中外的優(yōu)秀傳統(tǒng)，批判性地吸收有益于思想政治理論課教師綜合素質(zhì)提高的內(nèi)容和形式。中國(guó)傳統(tǒng)一直講“教學(xué)相長(zhǎng)”，這實(shí)際上是在要求教師，尤其是思想政治理論課教師要不斷學(xué)習(xí)、完善自我。“學(xué)”這個(gè)概念所蘊(yùn)含的原初含義不可能完全適合現(xiàn)代社會(huì)，但是“學(xué)”的理念所具有的豐富內(nèi)涵及其教育意義對(duì)于思想政治理論課教師的素質(zhì)提升具有重要借鑒作用。

參考文獻(xiàn)

［1］ 鐘 磊. 解魅、分化與現(xiàn)代性［J］. 現(xiàn)代哲學(xué)，2003（1）：129－134.

［2］ ［美］郝大維. 通過(guò)孔子而思［M］. 安樂(lè)哲譯.北京：北京大學(xué)出版社，2005.

［3］ 胡必亮. 關(guān)系共同體［M］. 北京：人民出版社，2005.

［4］ ［德］雅斯貝爾斯. 什么是教育［M］. 鄒進(jìn)譯.北京：生活?讀書?新知三聯(lián)書店. 1991.

篇（6）

一、企業(yè)社會(huì)責(zé)任與公司治理的產(chǎn)生和發(fā)展?fàn)顩r

1.企業(yè)社會(huì)責(zé)任的含義

1923年，英國(guó)學(xué)者歐利文?謝爾頓在美國(guó)考察企業(yè)時(shí)首先提出了企業(yè)社會(huì)責(zé)任概念，他把企業(yè)社會(huì)責(zé)任與公司經(jīng)營(yíng)者滿足企業(yè)內(nèi)外各種人類需要的責(zé)任聯(lián)系起來(lái)，并將道德因素包含在企業(yè)社會(huì)責(zé)任范疇之內(nèi)。

2010年11月1日，ISO在瑞士日內(nèi)瓦國(guó)際會(huì)議中心舉辦了主題為“共擔(dān)責(zé)任，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展”的IS026000(社會(huì)責(zé)任指南標(biāo)準(zhǔn))儀式。LS026000的標(biāo)志著首個(gè)適用于全球的社會(huì)責(zé)任概念的提出。根據(jù)IS026000的定義，社會(huì)責(zé)任是“通過(guò)透明和道德行為，組織為其決策和活動(dòng)給社會(huì)和環(huán)境帶來(lái)的影響承擔(dān)責(zé)任。這此透明和道德行為有助于可持續(xù)發(fā)展，包括健康和社會(huì)福利；符合適用法律并與國(guó)際行為規(guī)范一致；融入到各個(gè)組織并踐行于其各種關(guān)系之中”

2.公司治理的含義

世界經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（OECD）在《公司治理結(jié)構(gòu)原則》中給出了一個(gè)有代表性的定義：“公司治理結(jié)構(gòu)是一種據(jù)以對(duì)工商公司進(jìn)行管理和控制的體系”。公司治理結(jié)構(gòu)明確規(guī)定了公司的各個(gè)參與者的責(zé)任和權(quán)利分布，諸如董事會(huì)、經(jīng)理層、股東和其他利益相關(guān)者。清楚說(shuō)明了決策公司事務(wù)所應(yīng)遵循的規(guī)則和程序。同時(shí)，它還提供了一種結(jié)構(gòu)使之用以設(shè)置公司目標(biāo)，也提供了達(dá)到這些目標(biāo)和監(jiān)控運(yùn)營(yíng)的手段。

二、企業(yè)社會(huì)責(zé)任和公司治理之間的關(guān)系

（一）企業(yè)社會(huì)責(zé)任與公司治理的契合點(diǎn)

1.兩者產(chǎn)生于現(xiàn)代大公司的出現(xiàn)

公司治理和社會(huì)責(zé)任具有歷史的淵源性和發(fā)展的共生性。公司治理和社會(huì)責(zé)任都產(chǎn)生于現(xiàn)代大公司的出現(xiàn)，兩者統(tǒng)一于利益相關(guān)者理論和實(shí)踐。公司治理是社會(huì)責(zé)任得以實(shí)施的重要途徑，社會(huì)責(zé)任則能夠推動(dòng)公司治理的有效改善與良性發(fā)。

在現(xiàn)代企業(yè)出現(xiàn)之后，企業(yè)社會(huì)責(zé)任問(wèn)題開(kāi)始逐漸受到人們的關(guān)注?，F(xiàn)代企業(yè)與古典企業(yè)相比，首先具有更強(qiáng)的獨(dú)立性和公共性。由于股份制和有限責(zé)任制的產(chǎn)生，使得企業(yè)可以擺脫自然人的束縛，作為一個(gè)獨(dú)立法人存在，這就為企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任奠定了制度基礎(chǔ)與組織基礎(chǔ)。另一方面，由于股份制拓寬了企業(yè)資本的來(lái)源，在為企業(yè)提供充足資本的同時(shí)也使得企業(yè)具有了一定的公共性，特別是公開(kāi)上市的公司，其經(jīng)營(yíng)行為具有重要的社會(huì)影響，這成為了現(xiàn)代企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的一個(gè)重要原因。其次，現(xiàn)代企業(yè)所雇用的規(guī)模以及對(duì)社會(huì)的影響都是古典企業(yè)所無(wú)法企及的，這使得現(xiàn)代企業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)中擁有了巨大的權(quán)力和影響力，而根據(jù)戴維斯提出的“權(quán)力――責(zé)任模型”，公司的社會(huì)責(zé)任來(lái)自于他所擁有的社會(huì)權(quán)力，責(zé)任就是權(quán)力的對(duì)等物，所以企業(yè)社會(huì)責(zé)任問(wèn)題在現(xiàn)代企業(yè)誕生后顯得更加突出，其理論源頭應(yīng)該追溯至現(xiàn)代企業(yè)誕生。

因此，上個(gè)世紀(jì)初現(xiàn)代企業(yè)的出現(xiàn)是企業(yè)發(fā)展歷史上的一次重大的革命，不僅是企業(yè)自身發(fā)展歷史上一次質(zhì)的飛躍，同時(shí)對(duì)企業(yè)與社會(huì)的關(guān)系也產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響，現(xiàn)代企業(yè)的誕生也因此成為了公司治理與企業(yè)社會(huì)責(zé)任問(wèn)題的共同源頭。

2.兩者統(tǒng)一于利益相關(guān)者理論和實(shí)踐

弗里曼于1984年給予利益相關(guān)者的經(jīng)典定義為企業(yè)利益相關(guān)者是指“那些能影響企業(yè)目標(biāo)的買現(xiàn)或被企業(yè)目標(biāo)的買現(xiàn)所影響的個(gè)人或群”。

利益相關(guān)者(stakeholders)，泛指與公司存在各種關(guān)系的人或團(tuán)體，如股東、債權(quán)人、雇員、消費(fèi)者、供應(yīng)商等。一直以來(lái)公司治理爭(zhēng)議的焦點(diǎn)在于公司到底應(yīng)該為股東服務(wù)還是為利益相關(guān)者的利益而經(jīng)營(yíng)。直到上世紀(jì)70-80年代經(jīng)營(yíng)環(huán)境變化使越來(lái)越多的個(gè)人和群體利益受到企業(yè)行為的影響，企業(yè)越來(lái)越變成“社會(huì)的企業(yè)”：公司運(yùn)營(yíng)不僅影響到對(duì)公司付出各種專用性或通用性投資的所有者利益，而且影響到消費(fèi)者等其他利益相關(guān)者的利益，除股東外，來(lái)自于其他利益相關(guān)者的制衡對(duì)公司經(jīng)營(yíng)者正產(chǎn)生愈來(lái)愈大的影響。

利益相關(guān)者理論的引入對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任問(wèn)題的理解提供了一種新的理論框架，在這個(gè)理論框架企業(yè)社會(huì)責(zé)任被明確界定在企業(yè)與其利益相關(guān)者之間的關(guān)系上。也就是說(shuō)公司的社會(huì)責(zé)任是公司治理結(jié)構(gòu)的一個(gè)核心特征，公司治理結(jié)構(gòu)必須認(rèn)同和適當(dāng)保護(hù)利益相關(guān)者的合法權(quán)益，并且鼓勵(lì)公司和利益相關(guān)者之間就創(chuàng)造則富和工作機(jī)會(huì)以及保護(hù)企業(yè)財(cái)務(wù)健全進(jìn)行積極合作。

從社會(huì)責(zé)任的角度來(lái)看，公司治理就是關(guān)于處理公司內(nèi)部治理制與行使公司社會(huì)責(zé)任關(guān)系(從整個(gè)社會(huì))的問(wèn)題。公司治理目標(biāo)不僅是股東利益的最大化，而且要保證公司決策的科學(xué)性，從而保證公司各方面利益相關(guān)者的利益最大化。只有當(dāng)社會(huì)責(zé)任成為一種制度固定下來(lái)，企業(yè)社會(huì)責(zé)任問(wèn)題才能得到根本的解決，而公司治理就是這樣一種有效的制度安排。法人治理結(jié)構(gòu)是承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的一種制度機(jī)制。完善的法人治理結(jié)構(gòu)就是公司所有權(quán)的有效實(shí)現(xiàn)形式，是以產(chǎn)權(quán)為基礎(chǔ)的均衡相關(guān)者利益的一種控制機(jī)制，從公司行為的主體范圍與利益相關(guān)者的關(guān)系來(lái)看，法人治理結(jié)構(gòu)是企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的一種基礎(chǔ)性自律機(jī)制。王陽(yáng)(2009)認(rèn)為傳統(tǒng)的以股權(quán)保護(hù)為核心的公司治理存在嚴(yán)重不足，應(yīng)基于社會(huì)責(zé)任對(duì)公司治理模式進(jìn)行重塑，并從職工、債權(quán)人參與治理等角度對(duì)新公司治理模式進(jìn)行了論述。

三、公司治理與社會(huì)責(zé)任的發(fā)展趨勢(shì)

進(jìn)入二十一世紀(jì)以后，經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展使得公司治理與社會(huì)責(zé)任的重新融合成為了一個(gè)重要的發(fā)展趨勢(shì)。

（一）經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的變化使得公司治理必須更多地關(guān)注社會(huì)責(zé)任問(wèn)題

特別是進(jìn)入新世紀(jì)以后，整個(gè)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式發(fā)生了深刻變化，物質(zhì)資本在價(jià)值創(chuàng)造中的重要性和稀缺性相對(duì)下降，而人力資本、無(wú)形資本等正日益凸顯其重要性，特別是人力資源、商譽(yù)、研發(fā)能力、企業(yè)形象以及社會(huì)認(rèn)同等，正對(duì)企業(yè)的價(jià)值創(chuàng)造起著越來(lái)越重要的作用，這此因素都與企業(yè)社會(huì)責(zé)任的履行有著密切聯(lián)系。

（二）社會(huì)依存結(jié)構(gòu)的變遷也使得社會(huì)責(zé)任問(wèn)題日益重要

進(jìn)入新世紀(jì)以后，社會(huì)的依存結(jié)構(gòu)發(fā)生了顯著變化，原先很多寬松的社會(huì)約束正在變得日益嚴(yán)苛，自然環(huán)境的壓力以及社會(huì)各階層權(quán)利意識(shí)的強(qiáng)化使得企業(yè)生存發(fā)展所處的社會(huì)依存結(jié)構(gòu)與二十世紀(jì)初相比已經(jīng)發(fā)生了巨大變革。無(wú)論是自然界出現(xiàn)的環(huán)境污染、氣候惡化等問(wèn)題使得企業(yè)必須更多的關(guān)注綠色與環(huán)保，還是社會(huì)中各階層權(quán)利意識(shí)的覺(jué)醒使得企業(yè)必須更多地關(guān)注職工權(quán)益，更好地處理與職工、工會(huì)、社區(qū)等的關(guān)系等，這一切都要求企業(yè)必須重新審視自身的公司治理模式

（三）社會(huì)各方而的壓力使得企業(yè)社會(huì)責(zé)任逐漸向企業(yè)內(nèi)部滲透

隨著企業(yè)社會(huì)責(zé)任逐漸獲得了社會(huì)各方而的認(rèn)同，也就日益從一種社會(huì)思潮和呼吁演化一種為對(duì)企業(yè)產(chǎn)生實(shí)際約束的力量。特別是政府管理部門、社會(huì)團(tuán)體以及消費(fèi)者力量的強(qiáng)化，使得企業(yè)社會(huì)責(zé)任日益滲透并落實(shí)到企業(yè)內(nèi)部，漸漸沖擊傳統(tǒng)的公司治理結(jié)構(gòu)。

參考文獻(xiàn)

[1]王陽(yáng).基于社會(huì)責(zé)任的公司治理模式重塑[J].西北師人學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版),2009(1).

[2]呂立偉.企業(yè)稅收保值信息披露與社會(huì)責(zé)任履行的實(shí)證分析[J].財(cái)會(huì)通訊(學(xué)術(shù)版),2006(8).

篇（7）

        一、會(huì)計(jì)信息失真、公司治理結(jié)構(gòu)的含義及其相互關(guān)系

        （一）會(huì)計(jì)信息失真的含義。所謂會(huì)計(jì)信息失真，是指會(huì)計(jì)信息未能真實(shí)地反映客觀的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，給決策者帶來(lái)不利影響的行為。企業(yè)提供的會(huì)計(jì)信息與企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)有所偏差情況可分為會(huì)計(jì)信息的有意造假和會(huì)計(jì)信息的無(wú)意失實(shí)。會(huì)計(jì)信息的有意造假是指會(huì)計(jì)活動(dòng)中當(dāng)事人為了個(gè)人利益，事前經(jīng)過(guò)周密安排，故意以欺詐、舞弊等手段歪曲經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的會(huì)計(jì)事項(xiàng)；會(huì)計(jì)信息的無(wú)意失實(shí)是指會(huì)計(jì)人員在遵循會(huì)計(jì)規(guī)范提供會(huì)計(jì)信息的過(guò)程中，由于主觀判斷失誤、經(jīng)驗(yàn)不足和會(huì)計(jì)系統(tǒng)本身的局限性等，造成會(huì)計(jì)信息未能如實(shí)反映經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和會(huì)計(jì)事項(xiàng)的內(nèi)容?？梢?jiàn)，會(huì)計(jì)信息失真是一種提供會(huì)計(jì)信息過(guò)程中蓄意違反的行為。

        （二）公司治理結(jié)構(gòu)的含義。所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)分離是現(xiàn)代公司制企業(yè)的最大特點(diǎn)，而所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)的分離是建立在委托契約關(guān)系之上的。在這種契約關(guān)系下，公司所有者是通過(guò)建立激勵(lì)機(jī)制最大限度地使經(jīng)營(yíng)者和股東利益一致，同時(shí)通過(guò)約束機(jī)制盡量避免經(jīng)理人員的“道德風(fēng)險(xiǎn)”問(wèn)題。這種激勵(lì)機(jī)制和約束機(jī)制等制度安排就構(gòu)成了公司治理結(jié)構(gòu)。

        （三）公司治理結(jié)構(gòu)與會(huì)計(jì)信息的關(guān)系。首先，完善的公司治理結(jié)構(gòu)是會(huì)計(jì)信息具有相關(guān)性和可靠性的制度保證。現(xiàn)代公司治理結(jié)構(gòu)的主要目的是盡可能降低信息交易成本，既使得所有者不干預(yù)企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)，又保證經(jīng)理層按企業(yè)價(jià)值最大化原則經(jīng)營(yíng)。完善的公司治理結(jié)構(gòu)應(yīng)該包括鼓勵(lì)和監(jiān)控公司經(jīng)營(yíng)者披露真實(shí)會(huì)計(jì)信息的制度安排。

        其次，高質(zhì)量會(huì)計(jì)信息是公司治理機(jī)制有效運(yùn)行的基礎(chǔ)。會(huì)計(jì)作為公司治理結(jié)構(gòu)的工具，主要體現(xiàn)了公司治理的機(jī)制和效果，其基本目標(biāo)是向信息使用者提供有利于其決策的可靠相關(guān)的會(huì)計(jì)信息，會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的高低取決于公司治理行為的有效性。

        最后，會(huì)計(jì)信息披露機(jī)制的存在可以促進(jìn)公司治理的完善。會(huì)計(jì)信息在公司治理中具有關(guān)鍵作用，會(huì)計(jì)信息既可以衡量管理當(dāng)局的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)，也可以降低投資者決策過(guò)程中面臨的不確定性，從而達(dá)到降低決策風(fēng)險(xiǎn)，促使資本的趨利性流動(dòng)、改善社會(huì)資源配置的目的。公開(kāi)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息披露可以確保中小投資者的利益不受侵害。

        二、公司治理結(jié)構(gòu)的制度性缺陷是會(huì)計(jì)信息失真的根源

        會(huì)計(jì)信息失真是指會(huì)計(jì)信息沒(méi)有能夠真實(shí)地反映客觀的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，給決策者的相關(guān)決策帶來(lái)了不利影響。從會(huì)計(jì)信息供應(yīng)鏈來(lái)看，會(huì)計(jì)信息是從由管理當(dāng)局控制下的會(huì)計(jì)人員開(kāi)始生成，然后歷經(jīng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)，最終得以向公眾披露。若將公司治理置于會(huì)計(jì)信息的供應(yīng)鏈中，我們可以發(fā)現(xiàn)，符合一定質(zhì)量的會(huì)計(jì)信息與公司治理中的管理當(dāng)局、董事會(huì)及其審計(jì)委員會(huì)、監(jiān)事會(huì)的責(zé)任和作用等密不可分。我國(guó)目前公司治理結(jié)構(gòu)存在著制度性缺陷，筆者認(rèn)為，這是造成會(huì)計(jì)信息質(zhì)量低下的最根本原因。

        （一）公司外部治理結(jié)構(gòu)的制度性缺陷產(chǎn)生的原因

        主要有以下原因：

        1.我國(guó)證券市場(chǎng)缺乏有效約束經(jīng)營(yíng)者的條件

        2.經(jīng)理市場(chǎng)、產(chǎn)品市場(chǎng)缺乏競(jìng)爭(zhēng)性

        3.注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)不夠規(guī)范

        4.缺乏有效的處罰機(jī)制

        （二）公司內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)的制度性缺陷的原因

        主要有以下原因：

        1.缺乏加強(qiáng)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督的強(qiáng)烈動(dòng)機(jī)

        2.董事會(huì)成員構(gòu)成不合理

        3.監(jiān)事會(huì)監(jiān)督功能弱化

        三、完善公司內(nèi)部治理，提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量

        會(huì)計(jì)的本質(zhì)是界定和保護(hù)產(chǎn)權(quán)，而有效的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)則是高質(zhì)量會(huì)計(jì)信息的制度基礎(chǔ)。我國(guó)會(huì)計(jì)信息的失真問(wèn)題，很大程度上緣于低效的“一股獨(dú)大”的產(chǎn)權(quán)配置。因此，優(yōu)化產(chǎn)權(quán)配置，完善公司治理結(jié)構(gòu)是解決會(huì)計(jì)信息失真的主要途徑。具體措施主要包括：

        （一）降低公司國(guó)有股的持股比例

        一般認(rèn)為，當(dāng)公司股權(quán)相對(duì)集中而又有若干相對(duì)控股股東時(shí)，可有利于形成和保持公司治理結(jié)構(gòu)的制衡機(jī)制，從制度上防范會(huì)計(jì)信息失真現(xiàn)象，保護(hù)相關(guān)人的利益。因此，降低國(guó)有股比重，構(gòu)造多元化股權(quán)結(jié)構(gòu)，是解決會(huì)計(jì)信息失真問(wèn)題的治本之策。

        （二）完善公司治理結(jié)構(gòu)，重塑股東大會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)理四者之間的制衡機(jī)制

        1.弱化國(guó)家股股權(quán)。在完整保留國(guó)有股分配權(quán)的前提下，按一定比例壓縮國(guó)有股在股東大會(huì)、董事會(huì)的投票權(quán)和決策權(quán)，為中小股東騰出投票和決策空間。

        2.完善獨(dú)立董事制度。一是規(guī)范獨(dú)立董事的選聘機(jī)制。保持獨(dú)立董事的“獨(dú)立性”關(guān)鍵在于誰(shuí)在選聘獨(dú)立董事以及誰(shuí)在決定獨(dú)立董事的報(bào)酬。二是嚴(yán)格選拔獨(dú)立董事。三是建立獨(dú)立董事績(jī)效的評(píng)價(jià)制度，激勵(lì)和制約獨(dú)立董事的行為。四是使獨(dú)立董事在公司董事會(huì)中的人數(shù)保持一定數(shù)量，并賦予應(yīng)有的職權(quán)，以制約控股股東，監(jiān)督經(jīng)理層。

        3.建立經(jīng)理報(bào)酬激勵(lì)制度。我國(guó)大部分上市公司經(jīng)理的報(bào)酬實(shí)行年薪制，并根據(jù)利潤(rùn)等財(cái)務(wù)指標(biāo)來(lái)確定獎(jiǎng)金。由于經(jīng)理人員報(bào)酬與本期利潤(rùn)等財(cái)務(wù)指標(biāo)掛鉤，而與公司的未來(lái)關(guān)系不大，與公司的價(jià)值變動(dòng)不相關(guān)，公司經(jīng)理不可避免地產(chǎn)生短期行為。為此，應(yīng)適當(dāng)采用經(jīng)理股票期權(quán)等長(zhǎng)期激勵(lì)方式，將經(jīng)理的報(bào)酬與企業(yè)的業(yè)績(jī)尤其是長(zhǎng)期業(yè)績(jī)聯(lián)系起來(lái)，給經(jīng)理以一定的剩余索取權(quán)，從而在一定程度上減少經(jīng)理操縱財(cái)務(wù)報(bào)告的動(dòng)機(jī)。

        4.完善監(jiān)事會(huì)制度。監(jiān)事會(huì)應(yīng)真正由股東大會(huì)選出，對(duì)股東大會(huì)負(fù)責(zé)，并保證監(jiān)事會(huì)在實(shí)質(zhì)上和形式上的獨(dú)立性。應(yīng)賦予監(jiān)事會(huì)更大的監(jiān)督、彈劾、起訴權(quán)。改善監(jiān)事會(huì)成員結(jié)構(gòu)，內(nèi)部人的比例應(yīng)加以限制，多吸收具備財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)和審計(jì)知識(shí)的中小股東代表、職工、社會(huì)中介機(jī)構(gòu)和有責(zé)任感的社會(huì)人士參加。

參考文獻(xiàn)：

[1]李維安.公司治理.天津:南開(kāi)大學(xué)出版社,2001

[2]季小琴.公司治理、會(huì)計(jì)信息披露與會(huì)計(jì)監(jiān)管[j].湖北財(cái)稅,2003,11

篇（8）

一、公司控制權(quán)的內(nèi)涵

公司控制權(quán)是公司內(nèi)部相關(guān)利益主體享有的對(duì)公司運(yùn)營(yíng)的決策權(quán)和支配權(quán)。在公司中, 股東失去了其出資財(cái)產(chǎn)的所有權(quán), 轉(zhuǎn)而以股權(quán)的行使來(lái)影響公司的決策。股東擁有股權(quán)或股份不同、集中或分散,就會(huì)產(chǎn)生不同的控制權(quán)和控制權(quán)組織結(jié)構(gòu)模式。

二、公司控制權(quán)下的公司治理結(jié)構(gòu)模式

1.公司治理結(jié)構(gòu)的含義

公司治理結(jié)構(gòu)是一種聯(lián)系并規(guī)范股東（財(cái)產(chǎn)所有者）、董事會(huì)、高級(jí)管理人員權(quán)利和義務(wù)分配，以及與此有關(guān)的聘選、監(jiān)督等問(wèn)題的制度框架。簡(jiǎn)單的說(shuō)，就是如何在公司內(nèi)部劃分權(quán)力。

2.公司控制權(quán)與公司治理的關(guān)系

公司控制權(quán)與公司治理密不可分。公司控制權(quán)是公司治理機(jī)制的核心和關(guān)鍵，控制權(quán)的配置是契約各個(gè)相關(guān)利益主體之間的一種博弈均衡狀態(tài)，合理配置公司控制權(quán)才能使公司治理更加完善、有效。

三、公司控制權(quán)市場(chǎng)

1.公司控制權(quán)市場(chǎng)的含義。公司控制權(quán)市場(chǎng)是一個(gè)由各個(gè)不同的管理團(tuán)隊(duì)在其中互相爭(zhēng)奪公司資源控制權(quán)的市場(chǎng)，即公司控制權(quán)的爭(zhēng)奪市場(chǎng)。它包括兩層含義：一是權(quán)征集，即權(quán)爭(zhēng)奪市場(chǎng)；二是兼并收購(gòu)，亦即接管市場(chǎng)。

2.公司控制權(quán)市場(chǎng)的基本模式。（1）市場(chǎng)導(dǎo)向型公司控制權(quán)市場(chǎng)。 這種公司控制權(quán)市場(chǎng)上的公司所有權(quán)比較分散。兩權(quán)分離比較嚴(yán)重，常常依賴高效運(yùn)行的資本市場(chǎng)來(lái)監(jiān)督和激勵(lì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者，外部市場(chǎng)在公司治理中發(fā)揮著主要的作用由于公司的部分或全部所有權(quán)為公眾所有。（2）機(jī)構(gòu)導(dǎo)向型公司控制權(quán)市場(chǎng)。機(jī)構(gòu)導(dǎo)向型公司控制權(quán)市場(chǎng)又稱為組織導(dǎo)向型公司控制權(quán)市場(chǎng)或內(nèi)部控制主導(dǎo)型公司控制權(quán)市場(chǎng)。其主要特點(diǎn)是公司的股權(quán)集中度比較高，常以內(nèi)部監(jiān)控機(jī)制為主，通過(guò)嚴(yán)密的有形組織結(jié)構(gòu)來(lái)制約企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者、法人股東和銀行在公司控制中發(fā)揮著主導(dǎo)作用，即公司治理更多地依賴于大投資者和銀行的作用，而較少依賴于完備的法律保護(hù)。（3）家族治理型公司控制權(quán)市場(chǎng)。家族治理型公司控制權(quán)市場(chǎng)建立在家族為主要控股股東的基礎(chǔ)上，在以血緣為紐帶的家族成員內(nèi)進(jìn)行權(quán)利分配、實(shí)施制衡機(jī)制。家族控制董事會(huì)，董事會(huì)聘任經(jīng)理階層。家族及其控制的經(jīng)理階層全面主導(dǎo)企業(yè)的發(fā)展。（4）內(nèi)部人控制型公司控制權(quán)市場(chǎng)。內(nèi)部人控制型公司控制權(quán)市場(chǎng)主要存在于轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟(jì)國(guó)家中。由于沒(méi)有一套良好的制度保障，經(jīng)理層利用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)解體后留下的真空，對(duì)企業(yè)實(shí)行強(qiáng)有力的控制，在某種程度上成為實(shí)際的企業(yè)所有者。從而形成嚴(yán)重的“內(nèi)部人控制” ，在市場(chǎng)環(huán)境扭曲、未來(lái)前景不確定的情況下，被內(nèi)部人控制后的公司更多地面臨的是被“掠奪”而不是建設(shè)，更不可能是“轉(zhuǎn)移”的局面，即使公司的財(cái)務(wù)狀況嚴(yán)重下滑。但是，由于國(guó)家對(duì)投資者的保護(hù)比較薄弱，導(dǎo)致初始的所有權(quán)和控制權(quán)的變動(dòng)十分困難，從而造成公司控制權(quán)交易極不活躍的狀況。

四、公司控制權(quán)爭(zhēng)奪的主要方式——公司并購(gòu)

1.公司并購(gòu)的含義。并購(gòu)是指一個(gè)企業(yè)購(gòu)買其他企業(yè)的全部或部分資產(chǎn)或股權(quán)，從而影響、控制其他企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理，其他企業(yè)保留或者消滅法人資格。

2.公司并購(gòu)的實(shí)質(zhì)。并購(gòu)的實(shí)質(zhì)是在企業(yè)控制權(quán)運(yùn)動(dòng)過(guò)程中，各權(quán)利主體依據(jù)企業(yè)產(chǎn)權(quán)作出的制度安排而進(jìn)行的一種權(quán)利讓渡行為。企業(yè)并購(gòu)的過(guò)程實(shí)質(zhì)上是企業(yè)權(quán)利主體不斷變換的過(guò)程。

3.并購(gòu)的基本分類。(1)按照行業(yè)相互關(guān)系可分為橫向并購(gòu)，縱向并購(gòu)和混合并購(gòu)。(2)按照是否取得目標(biāo)公司的同意與合作分為善意并購(gòu)和敵意收購(gòu)。(3)按照并購(gòu)后的法律狀態(tài)分為新設(shè)法人型，吸收合并型和控股型。

五、公司的反并購(gòu)措施

1.公司反并購(gòu)措施概念。目標(biāo)公司為了防止公司控制權(quán)的轉(zhuǎn)移，為了維護(hù)股東、其他利益相關(guān)者的利益，依照法定標(biāo)準(zhǔn)對(duì)并購(gòu)者的敵意并購(gòu)行為所采取的旨在預(yù)防或阻止并購(gòu)者并購(gòu)本公司的防御行為。

2.公司反并購(gòu)措施的分類。公司反并購(gòu)措施可以分為戰(zhàn)略上和戰(zhàn)術(shù)上兩種。

(1)戰(zhàn)略上：①提高并購(gòu)人并購(gòu)和控制目標(biāo)公司的難度和成本；②降低目標(biāo)公司資產(chǎn)的價(jià)值及對(duì)并購(gòu)人的吸引力；③通過(guò)對(duì)并購(gòu)人的正面攻擊而終止或延緩并購(gòu)人并購(gòu)進(jìn)度。

(2)戰(zhàn)術(shù)上又分為預(yù)防性反并購(gòu)措施和抵制性反并購(gòu)措施。

①預(yù)防性反并購(gòu)措施有：

“毒丸”計(jì)劃。毒丸計(jì)劃，又稱股票攤薄反并購(gòu)計(jì)劃，是一種提高并購(gòu)企業(yè)并購(gòu)成本，造成目標(biāo)企業(yè)吸引力急劇降低的反收購(gòu)措施。毒丸計(jì)劃平時(shí)不會(huì)生效，只有當(dāng)企業(yè)面臨別并購(gòu)的威脅時(shí)，毒丸計(jì)劃才會(huì)啟動(dòng)。

反收購(gòu)條款。反收購(gòu)條款又可稱為“驅(qū)鯊劑”或者“豪豬條款”?！膀?qū)鯊劑”是指在收購(gòu)要約前修改公司設(shè)立章程或做其它防御準(zhǔn)備以使收購(gòu)要約更為困難的條款。而“豪豬條款”則是指在公司設(shè)立章程或內(nèi)部細(xì)則中設(shè)計(jì)防御條款，使那些沒(méi)有經(jīng)過(guò)目標(biāo)公司董事會(huì)同意的收購(gòu)企圖不可能實(shí)現(xiàn)或不具可行性。

降落傘計(jì)劃。降落傘計(jì)劃是通過(guò)企業(yè)員工的更換費(fèi)用來(lái)實(shí)現(xiàn)的。由于目標(biāo)企業(yè)被并購(gòu)后隨之而來(lái)的經(jīng)常是管理層更換和公司裁員，針對(duì)員工擔(dān)憂的問(wèn)題人們制定了降落傘計(jì)劃。

員工持股計(jì)劃。員工持股計(jì)劃是指鼓勵(lì)公司雇員購(gòu)買本公司股票，并建立員工持股信托組織的計(jì)劃。

②抵抗性反收購(gòu)措施有：白衣騎士；帕克曼式防御；焦土戰(zhàn)術(shù)。

參考文獻(xiàn)：

[1]林全玲, 胡智強(qiáng).公司控制權(quán)的法律保障初論[J].社會(huì)科學(xué)輯刊, 2009( 4)

[2]孫永祥.公司治理結(jié)構(gòu): 理論與實(shí)證研究[M].上海: 上海三聯(lián)出版社、上海人民出版社, 2002

[3]睢利萍.完善公司法人治理結(jié)構(gòu)的法律思考.經(jīng)濟(jì)與法.2006

[4]卓穎欣.淺析上市公司控制權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)之博弈——以國(guó)美之爭(zhēng)為視角[J].《懷化學(xué)院學(xué)報(bào)》,2011

篇（9）

碳中和：通過(guò)節(jié)能減排、產(chǎn)業(yè)調(diào)節(jié)、植樹(shù)造林、優(yōu)化資源配置等治理二氧化碳的手段，使得二氧化碳排放量減少甚至是回收利用，以此達(dá)到二氧化碳“零排放”的目的。

在環(huán)境日益惡劣的時(shí)代，全球的溫室效應(yīng)問(wèn)題也越來(lái)越突出，人們?cè)诟惺艿江h(huán)境逐漸惡劣的同時(shí)，也在不斷為治理環(huán)境而努力著，畢竟這關(guān)乎著人類的共同家庭，所以環(huán)境治理問(wèn)題成為了一個(gè)備受關(guān)注的民生問(wèn)題。我們?cè)谏钪幸矔?huì)經(jīng)?？吹揭恍┉h(huán)境治理的熱點(diǎn)，其中碳達(dá)峰和碳中和是兩個(gè)常聽(tīng)到的詞，但是很多人并不知道它們的含義。

無(wú)論是碳達(dá)峰還是碳中和，都是屬于二氧化碳治理工程中的一種概念，而在這項(xiàng)工作中，有一個(gè)概念是不能忽視的，那就是碳排查。碳排查這項(xiàng)工作主要是政府部門以及企業(yè)作為單位，來(lái)統(tǒng)計(jì)其在社會(huì)和生產(chǎn)活動(dòng)中產(chǎn)生的二氧化碳，這個(gè)排查工作，在整個(gè)二氧化碳治理體系中有著非常關(guān)鍵的作用，只有統(tǒng)計(jì)清楚二氧化碳的排放，才能針對(duì)性地去處理，做出針對(duì)性的治理方案，做到碳達(dá)峰和碳中和。

環(huán)境治理已成為我國(guó)貫徹新發(fā)展理念的一項(xiàng)重要工作，只有治理好環(huán)境，調(diào)節(jié)好人與自然的關(guān)系，才能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展。而且，從大的方面來(lái)說(shuō)，實(shí)現(xiàn)碳中和和碳達(dá)峰對(duì)于全人類來(lái)說(shuō)都有重大意義。

碳中和碳達(dá)峰的含義及意義

碳達(dá)峰是指我國(guó)承諾2030年前，二氧化碳的排放不再增長(zhǎng)，達(dá)到峰值之后逐步降低。碳中和是指企業(yè)、團(tuán)體或個(gè)人測(cè)算在一定時(shí)間內(nèi)直接或間接產(chǎn)生的溫室氣體排放總量，然后通過(guò)植物造樹(shù)造林、節(jié)能減排等形式，抵消自身產(chǎn)生的二氧化碳排放量，實(shí)現(xiàn)二氧化碳“零排放”。

碳中和碳達(dá)峰的意義：碳達(dá)峰碳中和是系統(tǒng)性、戰(zhàn)略性和全局性工作，覆蓋能源、工業(yè)、交通、建筑等高耗能、高排放部門，涉及生產(chǎn)和消費(fèi)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會(huì)福利等各方面。

把碳達(dá)峰碳中和納入生態(tài)文明建設(shè)整體布局，制定科學(xué)的行動(dòng)方案，有助于加快形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式、空間格局，堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳的高質(zhì)量發(fā)展道路。

實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和方法

篇（10）

一、通過(guò)學(xué)習(xí)，端正了思想

說(shuō)句心里話，過(guò)去我從來(lái)沒(méi)有認(rèn)真、系統(tǒng)地去考慮過(guò)執(zhí)法的思想問(wèn)題。只是能夠自覺(jué)地按照黨的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)規(guī)范、約束自己的行動(dòng)，是一種機(jī)械的執(zhí)法理念。通過(guò)近一階段的學(xué)習(xí)，首先明確了社會(huì)主義法治理念可以概括為依法治國(guó)、執(zhí)政為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)五個(gè)方面內(nèi)容。其中依法治國(guó)是核心內(nèi)容，執(zhí)法為民是本質(zhì)要求，公平正義是價(jià)值追求，服務(wù)大局是重要使命，黨的領(lǐng)導(dǎo)是根本保證。它讓我進(jìn)一步明確了執(zhí)法的指導(dǎo)思想，能夠用正確的思想指導(dǎo)工作實(shí)際。特別是我們部門工作的特點(diǎn)：每天接觸的都是有很大情緒的當(dāng)事人，如果稍有不慎，就會(huì)引起他們的反感、不滿。這就要求我們本著社會(huì)主義法治理念的要求，想群眾所想，為群眾辦實(shí)事。解決群眾關(guān)心的事，讓群眾滿意，讓黨放心。

二、通過(guò)學(xué)習(xí)，提高了認(rèn)識(shí)

篇（11）

關(guān)鍵詞：會(huì)話含義理論；中國(guó)話?。缓献髟瓌t

美國(guó)哲學(xué)家格萊斯在首次提出“會(huì)話含義”這一概念時(shí)就已經(jīng)指出，會(huì)話含義作為語(yǔ)用學(xué)的核心內(nèi)容，在整個(gè)言語(yǔ)交際中有著極其重要的作用。“會(huì)話含義”在使用的過(guò)程中，憑借其新穎的內(nèi)容受到了哲學(xué)界及語(yǔ)言學(xué)界的青睞。“會(huì)話含義”理論在使用的過(guò)程中，其根本目的在于準(zhǔn)確的分析語(yǔ)言含義。將其用到話劇作品中，在提高話劇語(yǔ)言精準(zhǔn)性的同時(shí)，還能突出話劇的主題思想。在此，本文從會(huì)話含義理論的定義及其合作原則及會(huì)話含義理論在中國(guó)話劇作品中的應(yīng)用等兩個(gè)方面出發(fā)，針對(duì)會(huì)話含義理論在中國(guó)話劇作品應(yīng)用中存在的相關(guān)問(wèn)題，做以下分析：

一．會(huì)話含義理論的定義及其合作原則

（一）會(huì)話含義理論

在現(xiàn)實(shí)社會(huì)人與人之間的交際中，受各種各樣因素的影響及環(huán)境條件的制約，人們?cè)谡Z(yǔ)言交流的過(guò)程中，并不是全部嚴(yán)格的遵守會(huì)話含義理論的合作原則以及各種相關(guān)準(zhǔn)則。有鑒于此，需要對(duì)格萊斯的合作原則及其準(zhǔn)則進(jìn)行詳細(xì)的介紹：在格萊斯的思想理念中，他認(rèn)為在語(yǔ)言交際中，人們?yōu)榱诉_(dá)到某一特定目的，通常在說(shuō)話者和傾聽(tīng)者之間存在著一種內(nèi)在的聯(lián)系，且雙方在交流的過(guò)程中默契的遵守相應(yīng)的會(huì)話原則，這種交流雙方都應(yīng)主動(dòng)遵守的會(huì)話原則，便是會(huì)話合作原則。會(huì)話合作原則(cooperative principle，簡(jiǎn)稱CP)主要指的是交流的雙方需要在整個(gè)交流過(guò)程中圍繞交談的共同目的或致力于的方向，使所有會(huì)話在原有的基礎(chǔ)上形成一個(gè)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臅?huì)話系統(tǒng)，確保會(huì)話的整體性。

（二）會(huì)話含義合作原則

會(huì)話含義理論在中國(guó)話劇中的應(yīng)用，除了結(jié)合話劇自身的特點(diǎn)外，還需要遵循一定的原則，為會(huì)話含義理論的正確使用奠定基礎(chǔ)。在其遵循的幾個(gè)原則中，主要包括以下幾個(gè)方面：

1.數(shù)量準(zhǔn)則

在整個(gè)數(shù)量準(zhǔn)則中，主要包括兩個(gè)方面：一方面，話劇中角色所說(shuō)的話應(yīng)包含當(dāng)前交談目的的所需信息；另一方面，所說(shuō)話的數(shù)量不應(yīng)多于包含所需信息。

2.質(zhì)量準(zhǔn)則

在整個(gè)合作原則中，質(zhì)量準(zhǔn)則是指在話劇創(chuàng)作中，角色之間的對(duì)話能夠滿足兩個(gè)創(chuàng)作條件，一是不說(shuō)空話、假話，二是不說(shuō)缺乏足夠證據(jù)的話。以此來(lái)保障話劇人物對(duì)話的真實(shí)性。質(zhì)量準(zhǔn)則是會(huì)話含義理論運(yùn)用中的核心準(zhǔn)則，是確保話劇深度的根本保障，由此就需要話劇創(chuàng)作人員在使用的過(guò)程中，能夠結(jié)合著會(huì)話含義合作原則中的相關(guān)內(nèi)容，嚴(yán)格按照質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中的相關(guān)要求，提高人物對(duì)話的緊密性，保障話劇的創(chuàng)作質(zhì)量。

3.關(guān)系準(zhǔn)則

在中國(guó)話劇作品中，關(guān)系準(zhǔn)則是指話劇中的角色在發(fā)生對(duì)話時(shí)，有著明確的對(duì)話目標(biāo)，同時(shí)能夠針對(duì)同一件事進(jìn)行對(duì)話，所說(shuō)話的內(nèi)容都是相關(guān)的。在確保話劇故事情節(jié)整體性的過(guò)程中，其核心依據(jù)在于會(huì)話含義中的關(guān)系準(zhǔn)則。

4.方式準(zhǔn)則

方式準(zhǔn)則是指在話劇創(chuàng)作中，角色之間的對(duì)話要大方、明了，能夠在對(duì)話的過(guò)程中清楚的表達(dá)出自己想要說(shuō)的意思。在其表達(dá)的過(guò)程中，首先，角色對(duì)話之間應(yīng)盡量使用簡(jiǎn)練的語(yǔ)言，避免產(chǎn)生一定的歧義。其次，在整個(gè)對(duì)話中，應(yīng)保持語(yǔ)言的層次性，避免混亂不堪的語(yǔ)言出現(xiàn)，確保語(yǔ)言的條理性。

二．會(huì)話含義理論在中國(guó)話劇作品中的應(yīng)用

會(huì)話含義理論中中國(guó)話劇作品的應(yīng)用，在推動(dòng)我國(guó)話劇發(fā)展的同時(shí)，也在一定程度上提高了我國(guó)話劇的創(chuàng)作質(zhì)量。然而在中國(guó)話劇創(chuàng)作的過(guò)程中，并不是一定要遵守會(huì)話含義理論中的合作原則，可以在創(chuàng)作的過(guò)程中視情況而定。在整個(gè)話劇創(chuàng)作的過(guò)程中，合作原則在使用的過(guò)程中，多數(shù)是按照一定的預(yù)定俗成的規(guī)定，在使用的過(guò)程中并不是絕對(duì)不能違反的。而話劇是以對(duì)話為主的戲劇形式，其主要敘述手段是話劇演員的對(duì)話或獨(dú)白，作為一門綜合性的藝術(shù)，雖然涵蓋導(dǎo)演、燈光、歌唱，但仍具備顯著的對(duì)話性特征。即通過(guò)舞臺(tái)對(duì)話來(lái)講劇情完整的體現(xiàn)，使人物的塑造趨于豐滿，并表達(dá)出劇作的主體思想。話劇的對(duì)話不僅有人物獨(dú)白，而且還包括了觀眾對(duì)話，對(duì)話活動(dòng)在特定的時(shí)間和空間內(nèi)完成。自然語(yǔ)言在使用的過(guò)程中，正是憑借自身的靈活性，受到人們的青睞。在話劇創(chuàng)作中，正是違反了這些古板的準(zhǔn)則，才產(chǎn)生了會(huì)話含義。在不遵守會(huì)話含義合作準(zhǔn)則的過(guò)程中，主要包括以下幾種情況：

首先，話劇中的角色在對(duì)話時(shí)，明顯宣布不遵守合作原則及其他相關(guān)聯(lián)的準(zhǔn)則。這種情況下可以不必遵守合作準(zhǔn)則。 四鳳在阻止魯貴少說(shuō)話時(shí)，魯貴卻（一把搶過(guò)來(lái)）答道：我的事不用你管。

四鳳：爸爸，您少說(shuō)幾句吧，這是人家周公館！

四鳳：小聲點(diǎn)！有什么喊頭！――太太在樓上養(yǎng)病呢。

魯貴：（看一看大海，又回頭）你先別管。 --!>

其次，在話劇創(chuàng)作中，劇中的角色在說(shuō)話時(shí)，可以在不動(dòng)聲色的過(guò)程中獨(dú)自違反這一準(zhǔn)則。在使用這一準(zhǔn)則時(shí)，能夠烘托出一種特殊的環(huán)境氛圍，使說(shuō)話人將聽(tīng)話人引入歧途，達(dá)到使其誤解或上當(dāng)受騙的效果。這種狀況在中國(guó)話劇創(chuàng)作中最為常見(jiàn)。

再次，在違反會(huì)話含義合作準(zhǔn)則的過(guò)程中，劇中的角色在面臨突如其來(lái)的狀況時(shí)，可以不遵守合作原則；或者在故事情節(jié)中為了維護(hù)其中的一條準(zhǔn)則而不得不違反另一條準(zhǔn)則。這種效果能夠使整個(gè)話劇保持一定的整體性，話劇的故事情節(jié)嚴(yán)密、緊湊。

最后，在整個(gè)話劇中，故事角色為利用某一準(zhǔn)則來(lái)傳遞一定的會(huì)話含義時(shí)，可以在原有的基礎(chǔ)上故意違反某一項(xiàng)準(zhǔn)則。且在說(shuō)話的過(guò)程中即使知道自己自己會(huì)違反某一項(xiàng)準(zhǔn)則，但為了保障整個(gè)話劇的整體性，在使用的過(guò)程中仍以故意違反另一項(xiàng)準(zhǔn)則為代價(jià)，并在其違反的過(guò)程中需要讓聽(tīng)話人明確說(shuō)話人違反了該條準(zhǔn)則。在其違反的過(guò)程中，其根本目的不是中斷人物對(duì)話交談，而是為了向聽(tīng)話人傳遞一種新的會(huì)話含義。

在這四種狀況中，前三種狀況即使在違反合作準(zhǔn)則的狀況下，不會(huì)產(chǎn)生任何會(huì)話含義，只有第四種情況才會(huì)使其產(chǎn)生會(huì)話含義。在第四種情況運(yùn)行的過(guò)程中，主要是說(shuō)話人結(jié)合著當(dāng)時(shí)的實(shí)際狀況，在言語(yǔ)表達(dá)的過(guò)程中讓聽(tīng)話人產(chǎn)生一定的歧義。這種方式在使用的過(guò)程中，能夠進(jìn)一步的烘托當(dāng)時(shí)的對(duì)話氛圍，同時(shí)還能提高話劇故事情節(jié)的整體性。

總結(jié)：

綜上所述，會(huì)話含義理論在中國(guó)話劇作品中的運(yùn)用，在推動(dòng)中國(guó)話劇發(fā)展的同時(shí)，還在一定程度上提高了中國(guó)話劇作品的質(zhì)量，使其在表達(dá)故事情節(jié)時(shí)更加完善、緊湊。然而在使用會(huì)話含義理論時(shí)，需要作者能夠結(jié)合著話劇的故事情節(jié)，有針對(duì)性的使用。且在使用的過(guò)程中要明確不是每一組人物對(duì)話都要遵守會(huì)話含義理論原則，而是要根據(jù)話劇創(chuàng)設(shè)的背景與人物對(duì)話效果，在條件允許的狀況下通過(guò)違反合作規(guī)則來(lái)提高話劇的創(chuàng)作質(zhì)量。（作者單位：第四軍醫(yī)大學(xué)政治理論教研室）

參考文獻(xiàn)：

［1］ 遲夢(mèng)筠.論列文森會(huì)話含義理論視角下的《雷雨》英譯本［J］.作家，2011，(08)

［2］ 曹劌生，楊麗清.會(huì)話含意理論與關(guān)聯(lián)理論［J］.重慶科技學(xué)院學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)，2007，(06)