工商管理的職責(zé)大全11篇

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篇（1）

工商管理是指工商管理部門根據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)與管理學(xué)的相關(guān)知識(shí)理論，采用恰當(dāng)?shù)墓芾矸绞綄?duì)工商企業(yè)進(jìn)行管理與監(jiān)督，促進(jìn)企業(yè)朝著正確的方向發(fā)展。工商管理部門主要有三個(gè)職能：管理職能，監(jiān)督職能和服務(wù)職能。工商管理部門在執(zhí)行管理工作的過程當(dāng)中，應(yīng)遵守依法行政、實(shí)事求是的原則。

一、工商管理的現(xiàn)狀

（一）專業(yè)素質(zhì)不高

目前，我國工商管理的教育方式比較單一，沿用傳統(tǒng)的教學(xué)模式，以書上的知識(shí)點(diǎn)作為教學(xué)重點(diǎn)，沒有根據(jù)時(shí)代的發(fā)展而創(chuàng)新。并且學(xué)校安排的實(shí)踐課程少之又少，學(xué)生對(duì)于工商管理部門的具體職能以及操作情況不了解，缺乏實(shí)踐性。對(duì)于學(xué)生的綜合素質(zhì)水平，學(xué)校也不會(huì)重視。再加上傳統(tǒng)教學(xué)方法的壓迫，工商管理專業(yè)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性不高，促使學(xué)生不能適應(yīng)當(dāng)代市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r，所學(xué)專業(yè)知識(shí)與工商管理部門的實(shí)際需求不符，缺乏創(chuàng)新性。

（二）管理體制不完善

為了適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的需求，工商管理部門應(yīng)不斷完善自己的管理體制，并加強(qiáng)對(duì)企業(yè)發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)的管理，增大管理范圍，充分發(fā)揮好管理部門的管理職能。當(dāng)前我國工商管理部門將管理工作根據(jù)不同的部門管理職能進(jìn)行了劃分，各管理部門之間不會(huì)相互合作。這種管理模式，嚴(yán)重影響了我國企業(yè)甚至市場經(jīng)濟(jì)體制的發(fā)展，并且管理效果也不佳。

（三）執(zhí)法力度不夠

工商管理部門是依法管理和監(jiān)督工商企業(yè)的部門，也是促進(jìn)國家和諧發(fā)展的重要力量之一。在管理過程當(dāng)中，工商管理部門需遵守依法行政的原則，依法打擊違法現(xiàn)象。目前，工商管理部門的工作存在執(zhí)法力度不夠的現(xiàn)象，從而導(dǎo)致管理工作沒有效率。

二、工商管理的職能

（一）引導(dǎo)職能

引導(dǎo)職能是指工商管理部門在管理的基礎(chǔ)之上對(duì)企業(yè)發(fā)展加以引導(dǎo)，促使企業(yè)朝著正確的方向發(fā)展。工商管理部門需引導(dǎo)企業(yè)向與自己相關(guān)的產(chǎn)業(yè)或者基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有利于企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。工商管理部門需根據(jù)市場經(jīng)濟(jì)的具體發(fā)展情況，對(duì)企業(yè)發(fā)展進(jìn)行有效的引導(dǎo)，引導(dǎo)企業(yè)向新興的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，避免出現(xiàn)盲目發(fā)展的現(xiàn)象。與此同時(shí)，工商管理部門的引導(dǎo)職能是對(duì)管理工作的促進(jìn)，對(duì)于行業(yè)存在資金與技術(shù)缺乏的問題，應(yīng)給予相應(yīng)的補(bǔ)助；對(duì)于已達(dá)到飽和度的行業(yè)，工商管理部門應(yīng)引導(dǎo)企業(yè)到外地去尋找發(fā)展機(jī)會(huì)。

（二）管理職能

管理職能是指工商管理部門對(duì)企業(yè)進(jìn)行依法管理，促使企業(yè)按照規(guī)范的市場秩序健康發(fā)展。對(duì)于不按照相關(guān)市場制度開展企業(yè)活動(dòng)的工商企業(yè)，應(yīng)嚴(yán)格依法行政，打擊違法現(xiàn)象。在發(fā)揮管理職能的過程當(dāng)中，應(yīng)定期對(duì)工商企業(yè)抽查與監(jiān)督，并將抽查的狀況記錄下來，以防有些企業(yè)存在僥幸心理，保證工商企業(yè)合法經(jīng)營。

（三）服務(wù)職能

工商管理部門要行使的職能除了引導(dǎo)職能、管理職能之外，還有服務(wù)職能。服務(wù)職能是指工商管理部門為保證工商企業(yè)能夠正常運(yùn)行而提供相應(yīng)的服務(wù)。因此，在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程當(dāng)中，工商管理部門應(yīng)及時(shí)將相關(guān)企業(yè)的飽和程度和新興企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r通告到工商企業(yè)，以便企業(yè)正確地調(diào)整自己的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。對(duì)于遇到發(fā)展問題或者資金不足的工商企業(yè)，應(yīng)及時(shí)提供相關(guān)服務(wù)，幫助工商企業(yè)解決問題，促使企業(yè)得到更好的發(fā)展。服務(wù)職能應(yīng)建立在管理職能的基礎(chǔ)之上，只有發(fā)現(xiàn)了問題，才能更好地解決問題。

三、改善工商管理的對(duì)策

（一）樹立正確的管理意識(shí)

工商管理部門人員應(yīng)跟隨時(shí)展的步伐，更新自己的管理觀念，樹立正確的管理意識(shí)。以為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)為出發(fā)點(diǎn)，積極為工商企業(yè)的創(chuàng)新與發(fā)展提供有效策略。不斷提高工商企業(yè)的競爭力水平。除此之外，工商管理部門的人員應(yīng)用最先進(jìn)的管理理念武裝自己的頭腦，能夠在解決實(shí)際問題的時(shí)候隨機(jī)應(yīng)變，為工商管理部門在企業(yè)中樹立權(quán)威的形象。

（二）提高工商管理與服務(wù)質(zhì)量

為了促進(jìn)我國市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷改革與發(fā)展，工商管理部門應(yīng)提高工商管理部門的管理與服務(wù)質(zhì)量，做到真正落實(shí)工商管理工作。第一，工商管理部門應(yīng)為工商企業(yè)的發(fā)展提供經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等各個(gè)方面的服務(wù)，提高工商企業(yè)的利潤水平，促進(jìn)工商企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。第二，工商管理人員在依法行政的同時(shí)應(yīng)嚴(yán)格規(guī)范自己的工作行為，樹立一個(gè)良好的公眾形象，并積極接受企業(yè)提出的相關(guān)建立，不斷完善工商管理部門的管理與服務(wù)工作。第三，要想提高工商管理部門的管理與服務(wù)質(zhì)量，應(yīng)不斷提高工商管理人員的專業(yè)素質(zhì)，定期對(duì)管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，樹立良好的服務(wù)形象。

（三）改善監(jiān)督執(zhí)法的方式

工商管理部門不僅要監(jiān)督工商企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r，還需不斷改善部門監(jiān)督執(zhí)法的方式。具體有以下幾個(gè)改善方式：采用隨時(shí)檢查與定期檢查相結(jié)合的監(jiān)督方式，保障監(jiān)督管理工作真正落實(shí)；根據(jù)市場經(jīng)濟(jì)體制下的經(jīng)濟(jì)主體，采取靜態(tài)管理與動(dòng)態(tài)管理相結(jié)合的方式；運(yùn)用現(xiàn)代化監(jiān)督技術(shù)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)技術(shù)監(jiān)督與人工監(jiān)督相結(jié)合；落實(shí)市場經(jīng)濟(jì)中各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理工作。

總而言之，工商管理部門應(yīng)跟隨市場經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的步伐，不斷更新自己的管理觀念，樹立正確的管理意識(shí)；提高工商管理與服務(wù)質(zhì)量，樹立權(quán)威性的群眾形象；改善監(jiān)督執(zhí)法的方式，使工商管理部門的監(jiān)督工作真正有效落實(shí)，做到依法執(zhí)政。只有不斷改進(jìn)當(dāng)今工商管理的工作現(xiàn)狀，才能確保我國工商企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，才能保障我國的經(jīng)濟(jì)體制不斷朝著國際經(jīng)濟(jì)體制的方向發(fā)展。

作者:張婷 漆圓方 單位:江西應(yīng)用科技學(xué)院

篇（2）

關(guān)鍵詞 新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則 資產(chǎn)減值準(zhǔn)則 盈余管理

現(xiàn)行資產(chǎn)減值準(zhǔn)則在制定過程中充分考慮了企業(yè)通過計(jì)提資產(chǎn)減值準(zhǔn)備進(jìn)行盈余管理的現(xiàn)狀。所以它的頒布將會(huì)在某種程度上影響企業(yè)進(jìn)行盈余管理的方式。

一、新準(zhǔn)則相對(duì)舊準(zhǔn)則的優(yōu)勢(shì)

新準(zhǔn)則進(jìn)一步確定了資產(chǎn)減值的范圍。新準(zhǔn)則對(duì)資產(chǎn)減值的范圍作了詳細(xì)的規(guī)定，適用的資產(chǎn)范圍主要是固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和對(duì)子公司、聯(lián)營公司和合營的長期股權(quán)投資等。其他如存貨、采用公允價(jià)值模式計(jì)量的投資性房地產(chǎn)、消耗性生物資產(chǎn)、建造合同形成的資產(chǎn)、遞延所得稅資產(chǎn)、融資租賃中出租人未擔(dān)保余值、《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第22號(hào)――金融工具確認(rèn)和計(jì)量》規(guī)范的金融資產(chǎn)和未探明石油天然氣礦區(qū)權(quán)益等資產(chǎn)的減值適用其他相關(guān)具體準(zhǔn)則的規(guī)定。

新準(zhǔn)則明確了計(jì)提時(shí)間和判斷依據(jù)。我國原有會(huì)計(jì)制度規(guī)定，企業(yè)應(yīng)定期或至少每年年度終了時(shí)檢查固定資產(chǎn)，合理預(yù)計(jì)固定資產(chǎn)可能發(fā)生的損失，對(duì)可能發(fā)生的固定資產(chǎn)損失計(jì)提資產(chǎn)減值準(zhǔn)備。然而，對(duì)于“定期”會(huì)計(jì)制度沒有說明，這使企業(yè)在操作時(shí)有一定的隨意性，同時(shí)企業(yè)之間缺乏可比性。相比之下，新準(zhǔn)則對(duì)計(jì)提時(shí)間作了明確說明，規(guī)定在會(huì)計(jì)期末，企業(yè)應(yīng)核查是否存在固定資產(chǎn)可能己經(jīng)減值的跡象。如果資產(chǎn)不存在減值跡象，則既不必估計(jì)資產(chǎn)的可收回金額，也不必確認(rèn)減值損失。資產(chǎn)只有在存在減值跡象的情況下，才要求估計(jì)其可收回金額。

新準(zhǔn)則明確了資產(chǎn)可收回金額的計(jì)算方法。新準(zhǔn)則明確規(guī)定，資產(chǎn)可收回金額應(yīng)當(dāng)根據(jù)資產(chǎn)的公允價(jià)值減去處置費(fèi)用后的凈額以及資產(chǎn)預(yù)計(jì)未來現(xiàn)金流量的現(xiàn)值兩者之間較高者確定，并詳細(xì)規(guī)定了資產(chǎn)的公允價(jià)值、處置費(fèi)用、預(yù)計(jì)未來現(xiàn)金流量現(xiàn)值如何確定。這樣的規(guī)定為資產(chǎn)減值的計(jì)量提供了較為詳細(xì)的應(yīng)用指南，使一些較為抽象的概念易于理解，且具有較強(qiáng)的實(shí)務(wù)操作性。

新準(zhǔn)則提出資產(chǎn)組的概念。新減值準(zhǔn)備準(zhǔn)則規(guī)定：在單項(xiàng)資產(chǎn)減值準(zhǔn)備難以確定時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)資產(chǎn)組合確定資產(chǎn)減值。

綜上可知，新準(zhǔn)則的頒布降低了上市公司粉飾報(bào)表、操作利潤的可能性。

二、新資產(chǎn)減值準(zhǔn)則的不足之處

首先，部分確認(rèn)條件不夠明確。資產(chǎn)發(fā)生減值的情況千差萬別，準(zhǔn)則不可能列出判斷資產(chǎn)減值的所有跡象，所以對(duì)于準(zhǔn)則所列出的若干跡象來要求企業(yè)根據(jù)這些跡象綜合考慮各方面因素，做出職業(yè)判斷，這就要求會(huì)計(jì)人員要具備很高的職業(yè)判斷能力。從這些跡象本身來看，有的過于籠統(tǒng)，比如判斷資產(chǎn)減值的第一個(gè)條件是市價(jià)的跌幅明顯高于預(yù)計(jì)的下跌，“明顯高于”的界限就需要依據(jù)企業(yè)外部經(jīng)營環(huán)境、法律、市場、技術(shù)的變化來判斷，資料十分不易取得，對(duì)于無市價(jià)的長期投資和短期投資怎樣處理，現(xiàn)行準(zhǔn)則沒有做出明確規(guī)定。

其次，資產(chǎn)減值計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)有的不夠明確。確認(rèn)條件只是列舉出可能發(fā)生減值的若干跡象，最終判斷資產(chǎn)是否減值要判斷其賬面價(jià)值是否低于可收回金額（成本是否低于可變現(xiàn)價(jià)值），按賬面價(jià)值成本低于可收回金額（可變現(xiàn)凈值）部分計(jì)提減值準(zhǔn)備。所以可收回金額（可變現(xiàn)凈值）是減值的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)，它的確定非常重要。但現(xiàn)行準(zhǔn)則只給出了可收回金額的定義，資產(chǎn)的銷售價(jià)格和處置費(fèi)用沒有給出明確的定義。如何預(yù)計(jì)未來現(xiàn)金流量的現(xiàn)值也沒有全面、系統(tǒng)地說明。這對(duì)某些可收回金額的計(jì)算難度大，不確定因素多的資產(chǎn)（如長期資產(chǎn)）在實(shí)務(wù)操作上帶來很大困難。

最后，轉(zhuǎn)回規(guī)定的不一致性容易導(dǎo)致盈余管理。新資產(chǎn)減值準(zhǔn)則雖然規(guī)定了固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)及長期資產(chǎn)減值準(zhǔn)備不能沖回，只能在處置相關(guān)資產(chǎn)后，再進(jìn)行會(huì)計(jì)處理。但該規(guī)定并未能完全封死上市公司盈余管理的主通道，因?yàn)樾聹?zhǔn)則并未明確針對(duì)存貨、短期投資等項(xiàng)目的減值準(zhǔn)備能否沖回的問題。對(duì)流動(dòng)資產(chǎn)如存貨、短期投資、應(yīng)收款項(xiàng)等的減值問題由其他的準(zhǔn)則來規(guī)范，金融資產(chǎn)、遞延稅項(xiàng)資產(chǎn)和雇員福利資產(chǎn)以及特殊行業(yè)的資產(chǎn)也排除在準(zhǔn)則適用范圍之外，這些資產(chǎn)已計(jì)提的減值損失依然可以在可變現(xiàn)凈值或可收回價(jià)值恢復(fù)的前提下予以轉(zhuǎn)回。新資產(chǎn)減值準(zhǔn)則只關(guān)掉了固定資產(chǎn)和長期股權(quán)投資減值準(zhǔn)備轉(zhuǎn)回操控利潤的大門，企業(yè)仍然可以通過壞賬準(zhǔn)備、存貨跌價(jià)準(zhǔn)備、短期投資跌價(jià)準(zhǔn)備進(jìn)行盈利操控，上市公司未來財(cái)務(wù)信息失真的現(xiàn)象仍然存在。

參考文獻(xiàn)：

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篇（3）

一、供應(yīng)商選擇與管理綜述

(一)供應(yīng)商選擇戰(zhàn)略

1　供應(yīng)商選擇標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)供應(yīng)商選擇研究最早、影響也最大的是Dickson G.W.(1966)。他通過分析170份對(duì)美國采購經(jīng)理協(xié)會(huì)的采購人和采購經(jīng)理的調(diào)查結(jié)果，得到了23項(xiàng)供應(yīng)商績效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。Dickson認(rèn)為，質(zhì)量、成本和歷史配送水平是供應(yīng)商選擇最重要的3個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。自Dicksor之后，大量的學(xué)者對(duì)供應(yīng)商的選擇準(zhǔn)則問題進(jìn)行了廣泛、深入的研究。Weber，Current和Benton綜述了74篇有關(guān)供應(yīng)商選擇的文獻(xiàn)。他們發(fā)現(xiàn)，質(zhì)量是最重要的一項(xiàng)準(zhǔn)則，接下來依次是配送作業(yè)水平和成本(Weber and Current，1991)。

國內(nèi)早期關(guān)于供應(yīng)商選擇與評(píng)價(jià)的問題研究較少，而且多集中于評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的研究。馬士華等人(2005)在參閱國外相關(guān)研究文獻(xiàn)的基礎(chǔ)上。給出了包括企業(yè)業(yè)績、業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)與生產(chǎn)能力、質(zhì)量系統(tǒng)以及企業(yè)環(huán)境等四項(xiàng)一級(jí)指標(biāo)的供應(yīng)鏈合作伙伴評(píng)價(jià)體系。堪述勇、陳榮秋(1998)通過對(duì)神龍汽車有限公司和20家汽車零部件供應(yīng)商的調(diào)查，提出了對(duì)供應(yīng)商的選擇應(yīng)依據(jù)供應(yīng)商在質(zhì)量、交貨期、批量柔性、價(jià)格、品種多樣性等方面的水平，而不能僅僅依據(jù)價(jià)構(gòu)進(jìn)行評(píng)價(jià)。錢碧波(2000)等三人提出了適用于敏捷虛擬企業(yè)合作伙伴評(píng)價(jià)選擇的指標(biāo)體系，它共由10項(xiàng)指標(biāo)所組成，即時(shí)間、質(zhì)量、成本、服務(wù)、機(jī)遇實(shí)現(xiàn)能力、先進(jìn)性、創(chuàng)新后勤、環(huán)境、管理與文化。

2　供應(yīng)商選擇方法。國外對(duì)供應(yīng)商的評(píng)價(jià)及選擇研究至今已經(jīng)形成一些較為成熟的理論和方法，包括定性、定量及二者結(jié)合的方法。從20世紀(jì)90年代初至今，國內(nèi)學(xué)者在供應(yīng)商選擇方法方面也作了大量卓有成效的研究工作。現(xiàn)有供應(yīng)商評(píng)價(jià)與選擇的方法歸類為；線性加權(quán)法、基于成本的方法、實(shí)證/概念方法、數(shù)學(xué)規(guī)劃方法、基于人工智能的方法、組合方法和其他方法等7種。這里的其他方法是指模糊理論優(yōu)化方法和DEA方法等。

(二)供應(yīng)商管理戰(zhàn)略

供應(yīng)商管理戰(zhàn)略是由制造商采用的，旨在改善供應(yīng)商作業(yè)水平和能力以滿足制造商短期和(或)長期供應(yīng)需要的戰(zhàn)略。供應(yīng)商管理主要致力于對(duì)能提供高性價(jià)比的原料或配件的供應(yīng)商最優(yōu)流程的組織。供應(yīng)商作為供應(yīng)鏈的源頭，在供應(yīng)鏈中處于一種非常特殊的地位，創(chuàng)造和管理供應(yīng)商關(guān)系對(duì)企業(yè)的競爭力和盈利性競爭起著決定性作用。供應(yīng)商會(huì)對(duì)成本、產(chǎn)品質(zhì)量、技術(shù)及新產(chǎn)品導(dǎo)入時(shí)間產(chǎn)生直接的影響。很多行業(yè)中，供應(yīng)商管理成本可以占生產(chǎn)成本的60％-80％(Asinus and Griffin，1993)。而Christopher和Martin(19971的研究表明，有效的供應(yīng)商管理可以減少供應(yīng)鏈的成本。除此之外，通過實(shí)施供應(yīng)商管理，制造商可以彌合供應(yīng)商能力與自己預(yù)期之間的缺口，可以增加對(duì)采購業(yè)務(wù)的控制能力，而且通過長期的、有信任保證的定貨合同保證了采購的要求，減少和消除了不必要的對(duì)購進(jìn)產(chǎn)品的檢查活動(dòng)。

二、我國制造企業(yè)的供應(yīng)商管理現(xiàn)狀

(一)供應(yīng)商評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和選擇方法缺乏科學(xué)性

由于多數(shù)國內(nèi)企業(yè)與供應(yīng)商仍處于傳統(tǒng)的敵對(duì)關(guān)系。而這種關(guān)系模式主要是由價(jià)格驅(qū)動(dòng)的，注重短期目標(biāo)，因此制造商在選擇供應(yīng)商時(shí)多以價(jià)格、質(zhì)量或服務(wù)作為主要的評(píng)估指標(biāo)，缺乏一個(gè)綜合的評(píng)估體系。有的企業(yè)即使建立了一套指標(biāo)體系，但是由于各方案指標(biāo)值的給定受主觀因素的影響，評(píng)價(jià)指標(biāo)也形同虛設(shè)；另外許多評(píng)價(jià)指標(biāo)不是建立在供應(yīng)鏈管理基礎(chǔ)上的，不適應(yīng)在動(dòng)態(tài)、合作、競爭的市場環(huán)境。因此難以對(duì)供應(yīng)商的整體水平進(jìn)行準(zhǔn)確評(píng)價(jià)。

另一方面，由于缺少適合我國企業(yè)供應(yīng)商、尤其是對(duì)戰(zhàn)略合作型供應(yīng)商進(jìn)行選擇與評(píng)價(jià)的理論與方法指導(dǎo)，或者是理論的可操作性較差。國內(nèi)企業(yè)在實(shí)行供應(yīng)商的選擇與評(píng)價(jià)時(shí)，往往不是根據(jù)特定產(chǎn)品及其所處供應(yīng)鏈的特點(diǎn)來選擇和設(shè)計(jì)適合的評(píng)價(jià)指標(biāo)。而是簡單模仿或照搬照抄其他企業(yè)現(xiàn)成的方法。由于缺乏針對(duì)性和科學(xué)性，評(píng)價(jià)的結(jié)果自然無法反映真實(shí)的情況。

(二)對(duì)供應(yīng)商管理缺乏總體認(rèn)識(shí)，尤其忽略關(guān)系管理

目前，國內(nèi)相當(dāng)一部分制造企業(yè)與供應(yīng)商之間仍是競爭關(guān)系。這種關(guān)系模式主要是由價(jià)格驅(qū)動(dòng)的，注重短期目標(biāo)，即使有的企業(yè)在合作之初希望與供應(yīng)商建立良好的合作關(guān)系，但是其行為往往是停留在短期的目標(biāo)上，努力的方向也是提高自己的利益。而不是改善自己的工作，實(shí)現(xiàn)雙贏。很多情況下。供應(yīng)商只是提供標(biāo)準(zhǔn)化的產(chǎn)品和服務(wù)，以保證每一筆交易的順利進(jìn)行；而制造商通常也不會(huì)有意識(shí)地與供應(yīng)商加強(qiáng)交流以便參與到供應(yīng)商的生產(chǎn)過程和有關(guān)質(zhì)量控制活動(dòng)中去。也不能就新產(chǎn)品開發(fā)向供應(yīng)商征詢意見。另外，制造商也很少考慮供應(yīng)商的利益，常常出現(xiàn)拖延付款現(xiàn)象，從而導(dǎo)致供應(yīng)商后續(xù)合作不利的局面。

三、我國制造企業(yè)供應(yīng)商選擇與管理建議

(一)戰(zhàn)略規(guī)劃供應(yīng)商選擇標(biāo)準(zhǔn)

國內(nèi)外關(guān)于供應(yīng)商選擇標(biāo)準(zhǔn)的研究很多，不同學(xué)者從不同角度提出了很多標(biāo)準(zhǔn)，然而在實(shí)踐中，讓企業(yè)為難的往往不是標(biāo)準(zhǔn)的提出，而是標(biāo)準(zhǔn)體系選定的問題。對(duì)于一個(gè)制造企業(yè)而言，供應(yīng)商的質(zhì)量、價(jià)格、交貨、服務(wù)、技術(shù)等都很重要，但其分量在企業(yè)不同部門眼中卻大相徑庭。生產(chǎn)部門看重質(zhì)量和按時(shí)交貨率。設(shè)計(jì)部門重視的是技術(shù)，而供應(yīng)管理部門的目標(biāo)則往往是價(jià)格。這就出現(xiàn)了部門之間在供應(yīng)商選擇和戰(zhàn)略上的分歧。而此類分歧注定了各部門在選擇供應(yīng)商上意見的不一致。這種情況下，可以考慮組建一個(gè)代表各個(gè)部門的“跨職能小組”來制定供應(yīng)商選擇標(biāo)準(zhǔn)。該小組圍繞對(duì)公司具有重要意義的產(chǎn)品(和供應(yīng)商)而設(shè)置，其核心成員來自設(shè)計(jì)、采購、生產(chǎn)、質(zhì)量等部門，其核心任務(wù)是選擇和開發(fā)供應(yīng)商，并確定未來幾年對(duì)供應(yīng)商的技術(shù)、質(zhì)量、價(jià)格等的戰(zhàn)略目標(biāo)。小組通過各種例會(huì)來跟蹤、協(xié)調(diào)、總結(jié)供應(yīng)商戰(zhàn)略的執(zhí)行情況。定期向高層領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。

(二)向供應(yīng)商明確績效考核指標(biāo)

供應(yīng)商管理中很重要的一點(diǎn)是向供應(yīng)商提出明確的要求。而供應(yīng)商績效指標(biāo)就是表達(dá)要求的絕佳方式。指標(biāo)的價(jià)值在于規(guī)范和引導(dǎo)行為。供應(yīng)商管理的指標(biāo)體系不但引導(dǎo)供應(yīng)商的行為，也是評(píng)價(jià)供應(yīng)管理部門績效的重要依據(jù)。寶馬公司推出了一本供應(yīng)商伙伴關(guān)系手冊(cè)并為供應(yīng)商舉辦研討會(huì)，這本手冊(cè)清楚地界定了供應(yīng)商的責(zé)任及其寶馬公司對(duì)他們的預(yù)期要求，并使雙方在企業(yè)文化方面更好地進(jìn)行融合。

(三)采用早期供應(yīng)商參與

早期供應(yīng)商參與是指在產(chǎn)品設(shè)計(jì)初期。選擇建立了伙伴關(guān)系的供應(yīng)商參與新產(chǎn)品開發(fā)小組。通過讓供應(yīng)商早期參與到新產(chǎn)品開發(fā)及持續(xù)改進(jìn)中。供需雙方都可以從中受

益。一方面，供應(yīng)商可以很好地了解制造商的需求、企業(yè)文化及決策方式，這些都能夠幫助他們更有效地達(dá)到制造商的預(yù)期需求。另一方面。制造商也可以比較清楚了解供應(yīng)商的質(zhì)量、技術(shù)發(fā)展藍(lán)圖，適宜的庫存管理計(jì)劃，從而更容易抵御供應(yīng)鏈的不確定性。這些戰(zhàn)略幫助企業(yè)彼此很好地進(jìn)行溝通。實(shí)現(xiàn)知識(shí)共享。改善決策水平并提高雙方的績效水平。新產(chǎn)品設(shè)計(jì)中的早期供應(yīng)商參與使得制造商可以開發(fā)多種解決方案并從中選出最合適的部件、材料和技術(shù)并從設(shè)計(jì)評(píng)估中接受幫助。

(四)注重供應(yīng)商關(guān)系管理

供應(yīng)鏈環(huán)境下。制造商與供應(yīng)商之間已經(jīng)由單純的買賣關(guān)系轉(zhuǎn)換為更為復(fù)雜的、更深層次的關(guān)系結(jié)構(gòu)。制造商在進(jìn)行供應(yīng)商管理時(shí)要注重關(guān)系管理。可以考慮設(shè)立供應(yīng)商日(supplier Day)和供應(yīng)商關(guān)系經(jīng)理(Supplier ReIation-ship Manager)。

供應(yīng)商關(guān)系經(jīng)理的角色是一個(gè)外交官，用來平衡公司與供應(yīng)商的關(guān)系，即代表公司，讓自己公司得到應(yīng)得的或需要的；代表供應(yīng)商。讓供應(yīng)商的正當(dāng)利益得到保護(hù)。制造商需要明白。內(nèi)外任何一方的正當(dāng)利益得不到保護(hù)，采購方最終是要付出代價(jià)的。

制造商也可以定期安排供應(yīng)商日，與主要供應(yīng)商溝通。供應(yīng)商日是讓公司高層領(lǐng)導(dǎo)肯定供應(yīng)商績效的日子。通過對(duì)最佳供應(yīng)商的褒獎(jiǎng)。強(qiáng)化公司對(duì)供應(yīng)商的獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，在總結(jié)供應(yīng)商上一年度表現(xiàn)的基礎(chǔ)上，提出對(duì)來年的期望，與供應(yīng)商有關(guān)的舉措等。這些信息通過公司最高層領(lǐng)導(dǎo)傳遞，也給供應(yīng)商以明確的信號(hào)。這些策略都有助于供需雙方關(guān)系的培養(yǎng)。

(五)實(shí)行供應(yīng)商優(yōu)化和分類管理

供應(yīng)商優(yōu)化是指通過供應(yīng)商管理保持適宜的供應(yīng)商群。目前，多數(shù)企業(yè)的供應(yīng)商優(yōu)化都集中在縮小供應(yīng)商群上，即減少供應(yīng)商數(shù)量、集中采購額，實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益，從而達(dá)到降低成本、提高質(zhì)量和服務(wù)水平的目的。不過，并不是供應(yīng)商越少越好。作為采購方。一定數(shù)量的供應(yīng)商對(duì)維持競爭是必要的，只不過在大供應(yīng)商群的情況下，要實(shí)行供應(yīng)商分類管理。

篇（4）

中圖分類號(hào)：F276.6　文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A　文章編號(hào):1673-291X(2009)06-0081-02

虧損公司利用資產(chǎn)減值準(zhǔn)備調(diào)節(jié)盈余，對(duì)于無法做成盈利或是首次加入虧損之列的上市公司，為了給下一年扭虧留下伏筆，往往計(jì)提巨額資產(chǎn)減值準(zhǔn)備，而對(duì)于要配股或免受特別處理、摘牌處罰的上市公司則大額沖回資產(chǎn)減值準(zhǔn)備。因此，上市公司都留有一定數(shù)量的資產(chǎn)減值準(zhǔn)備為操縱利潤作準(zhǔn)備。2006年頒布的新資產(chǎn)減值準(zhǔn)則在制定過程中充分考慮了現(xiàn)在上市公司利用資產(chǎn)減值準(zhǔn)備進(jìn)行盈余管理的實(shí)際情況，在計(jì)提基礎(chǔ)、確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)和操作步驟方面較現(xiàn)行準(zhǔn)則作出了更加詳細(xì)的規(guī)定，尤其是關(guān)于禁止資產(chǎn)減值準(zhǔn)備轉(zhuǎn)回的規(guī)定必然會(huì)在一定程度上影響現(xiàn)行會(huì)計(jì)準(zhǔn)則下公司的盈余管理方式，抑制一部分盈余管理手段。新準(zhǔn)則的頒布實(shí)施，上市公司利用資產(chǎn)減值調(diào)節(jié)盈余的大門就被完全關(guān)上了嗎？本部分通過新資產(chǎn)減值準(zhǔn)則頒布前后上市公司計(jì)提和轉(zhuǎn)回各項(xiàng)資產(chǎn)減值準(zhǔn)備的對(duì)比，對(duì)上市公司在新資產(chǎn)減值準(zhǔn)則頒布后可能出現(xiàn)的新的盈余管理手段進(jìn)行探討。

一、樣本的選取

為了全面分析資產(chǎn)減值準(zhǔn)備新規(guī)對(duì)上市公司盈余管理的影響，本文以我國的全部A股上市公司為樣本，研究2005―2007年期間符合下述兩個(gè)條件的樣本：

（1）2004年前上市且未退市的上市公司。（2）財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)完整。

考慮以上因素后，共得到1233個(gè)樣本，數(shù)據(jù)來源于證券之星、巨潮咨詢網(wǎng)站。數(shù)據(jù)處理采用EXCEL數(shù)據(jù)分析工具。選取了滬深證券交易所以A股發(fā)行的上市公司：2005年412家、2006年435家、2007年386家公司為樣本。

由于2007年的資產(chǎn)減值表中的內(nèi)容有14項(xiàng)，為了和2005年、2006年的八項(xiàng)減值對(duì)比，因此，2007年參照2005年和2006年的項(xiàng)目名稱，短期投資減值準(zhǔn)備僅包括可供出售金融資產(chǎn)的減值準(zhǔn)備，長期投資減值準(zhǔn)備包括長期股權(quán)投資減值準(zhǔn)備和持有至到期投資的減值準(zhǔn)備。

二、研究分析

（一）資產(chǎn)減值準(zhǔn)備計(jì)提情況分析

表1反映的是2005年、2006年和2007年計(jì)提各項(xiàng)減值準(zhǔn)備金額的比例關(guān)系。從表1中可以看出，2005年計(jì)提金額排在前三位的資產(chǎn)減值準(zhǔn)備分別是壞賬準(zhǔn)備、存貨跌價(jià)準(zhǔn)備和固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備，分別占整體的41.96%、28.15%和14.73%；2006年計(jì)提金額排在前三位的資產(chǎn)減值準(zhǔn)備和2005年相同也是壞賬準(zhǔn)備、存貨跌價(jià)準(zhǔn)備和固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備，分別占整體的59.45%、19.63%和11.07；2007年計(jì)提金額排在前三位的資產(chǎn)減值準(zhǔn)備和前兩年相同也是壞賬準(zhǔn)備、存貨跌價(jià)準(zhǔn)備和固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備，分別占整體的62.15%、21.86%和7.85%。但是2006年和2007年計(jì)提的壞賬準(zhǔn)備占整體的比例卻大幅度提高，由2005年的41.96%提高到2006年的59.45%，2007年的62.15%，分別提高了17.49和20.19個(gè)百分點(diǎn).。由此可見，壞賬準(zhǔn)備是上市公司計(jì)提減值準(zhǔn)備的主要方式，也是上市公司進(jìn)行盈余管理的主要手段。計(jì)提的固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備占整體的比例由2005年的14.73%下降到2006年的11.07%，2007年的7.85%，分別下降了3.66和6.88個(gè)百分點(diǎn)。筆者認(rèn)為引起這種變化的主要原因是在新資產(chǎn)減值準(zhǔn)則出臺(tái)后利用固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和在建工程等長期資產(chǎn)進(jìn)行盈余管理的手段將受到限制的情況下，計(jì)提的長期資產(chǎn)減值準(zhǔn)備將成為沉沒成本，只會(huì)減少當(dāng)期的利潤。所以，企業(yè)對(duì)于資產(chǎn)減值的行為必定非常謹(jǐn)慎，能少計(jì)提則少計(jì)提，導(dǎo)致上市公司更傾向于利用短期資產(chǎn)減值準(zhǔn)備來進(jìn)行盈余管理。如上市公司仍可以通過計(jì)提存貨跌價(jià)準(zhǔn)備調(diào)低當(dāng)期利潤，減少期末存貨成本，這樣以后期間銷售成本就會(huì)偏低，從而使未來的利潤反彈。

（二）資產(chǎn)減值準(zhǔn)備轉(zhuǎn)回情況分析

表2反映的是2005年、2006和2007年轉(zhuǎn)回各項(xiàng)減值準(zhǔn)備金額的比例關(guān)系。從表2中可以看出，2005年轉(zhuǎn)回金額排在前三位的資產(chǎn)減值準(zhǔn)備分別是壞賬準(zhǔn)備、存貨跌價(jià)準(zhǔn)備和固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備，分別占整體的40.66%、34.68%和16.89%；2006年轉(zhuǎn)回金額排在前三位的減值準(zhǔn)備和2005年也是壞賬準(zhǔn)備、固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備和存貨跌價(jià)準(zhǔn)備，分別占整體的33.65%、31.24%和15.25%。但是轉(zhuǎn)回的固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備占整體的比例卻大幅度提高，由2005年的16.89%上升到2006年的31.24%，增長了14.35%，轉(zhuǎn)回金額僅次于壞賬準(zhǔn)備，位于第二位。轉(zhuǎn)回的無形資產(chǎn)減值準(zhǔn)備占整體的比例也有提高，由2005年的2.02%上升到2006年的3.52%，增長了1.4%；2007年轉(zhuǎn)回金額排在前三位的資產(chǎn)減值準(zhǔn)備也分別是壞賬準(zhǔn)備、存貨跌價(jià)準(zhǔn)備和長期投資（只包括長期債權(quán)投資）減值準(zhǔn)備，分別占整體的51.26%、38.65%和7.13%，轉(zhuǎn)回的壞賬準(zhǔn)備比2005年增加了10.6%，這種變化的主要原因是2006年的新資產(chǎn)減值準(zhǔn)則中明確規(guī)定：資產(chǎn)減值損失一經(jīng)確認(rèn)，在以后會(huì)計(jì)期間不得轉(zhuǎn)回。這一規(guī)定主要包括固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)、在建工程和部分長期投資等長期資產(chǎn)。部分資產(chǎn)因?yàn)楹罄m(xù)計(jì)量是以公允價(jià)值計(jì)量的，不計(jì)提減值準(zhǔn)備，除了可供出售的金融資產(chǎn)是例外；有些資產(chǎn)減值是可以轉(zhuǎn)回的，包括存貨、應(yīng)收款項(xiàng)、長期債權(quán)投資、遞延所得稅資產(chǎn)等。這意味著自2007年1月1日準(zhǔn)則實(shí)施起，上市公司以往年度計(jì)提的固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備、無形資產(chǎn)將不得沖回，這對(duì)上市公司的利潤將產(chǎn)生很大影響。因此2006年被視為資產(chǎn)減值準(zhǔn)備沖回的最后期限，上市公司在過去年度通過種種理由計(jì)提的資產(chǎn)減值如果不及時(shí)轉(zhuǎn)回，將徹底成為沉沒成本。2006年固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備轉(zhuǎn)回金額所占比例的大幅度提高也驗(yàn)證了這一點(diǎn)。

同時(shí)，2006年與2005年相比存貨跌價(jià)準(zhǔn)備轉(zhuǎn)回金額所占的比例大幅度下降，由2005年的34.68%下降到2006年的15.25%，降幅達(dá)到19.43%；壞帳準(zhǔn)備2005年與2006年相比轉(zhuǎn)回金額所占的比例由40.66%下降到33.65%，降幅為7個(gè)百分點(diǎn)，這主要因?yàn)榇尕浀鴥r(jià)準(zhǔn)備、壞賬準(zhǔn)備不適用于頒布的新資產(chǎn)減值準(zhǔn)則中關(guān)于不許轉(zhuǎn)回的規(guī)定，也就是說，企業(yè)在2007年以后仍然可以按照準(zhǔn)則關(guān)于減值跡象的要求計(jì)提和轉(zhuǎn)回存貨跌價(jià)準(zhǔn)備、壞賬準(zhǔn)備等。2007年壞賬準(zhǔn)備、存貨跌價(jià)準(zhǔn)備的轉(zhuǎn)回比2006年和2005年都大幅度增加。可見，在利用固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和在建工程等長期資產(chǎn)進(jìn)行盈余管理的手段被限制后，上市公司更傾向于利用短期資產(chǎn)減值準(zhǔn)備來進(jìn)行盈余管理。這表明，新的資產(chǎn)減值準(zhǔn)則關(guān)掉了固定資產(chǎn)和長期股權(quán)投資減值準(zhǔn)備轉(zhuǎn)回的操控大門，但企業(yè)仍然有其他的選擇進(jìn)行盈余操控。新準(zhǔn)則并不能完全杜絕上市公司的盈余操控。

三、研究結(jié)果及分析

通過上述分析發(fā)現(xiàn)，新資產(chǎn)減值準(zhǔn)則的頒布對(duì)上市公司盈余管理的影響表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

篇（5）

    本所提供的特別轉(zhuǎn)讓服務(wù)時(shí)間定于每周星期五的開市時(shí)間（法定節(jié)假日除外）。

    特此通知

    上市公司股票特別轉(zhuǎn)讓處理規(guī)則（深交所）

    第一條  為維護(hù)證券市場的交易秩序，保護(hù)投資者的合法權(quán)益，根據(jù)《公司法》、《證券法》、《虧損上市公司暫停上市和終止上市實(shí)施辦法》（以下簡稱《辦法》）和《深圳證券交易所股票上市規(guī)則》的有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)則。

    第二條  公司股票暫停上市期間，深圳證券交易所（以下簡稱“本所”）為投資者提供股票“特別轉(zhuǎn)讓服務(wù)”。

    第三條  本規(guī)則所稱的“特別轉(zhuǎn)讓服務(wù)”內(nèi)容包括：

    （一）公司股票簡稱前冠以“PT”字樣（PT為Particular  Transfer的縮寫，即“特別轉(zhuǎn)讓”）；

    （二）投資者可在每周一至周五本所另行規(guī)定的時(shí)間內(nèi)申報(bào)轉(zhuǎn)讓委托；

    （三）申報(bào)價(jià)格的漲幅不得超過上一次轉(zhuǎn)讓價(jià)格的5％（含5％）（上一次轉(zhuǎn)讓價(jià)格顯示在行情系統(tǒng)中的昨日收盤價(jià)欄目中），不設(shè)跌幅限制；

    （四）在（二）款規(guī)定時(shí)間收市后對(duì)當(dāng)日有效申報(bào)按集合競價(jià)方法進(jìn)行撮合成交，并向本所會(huì)員發(fā)出成交回報(bào)；

    （五）轉(zhuǎn)讓信息不在交易行情中顯示，由指定報(bào)刊在次日公告；

    （六）股票不計(jì)入指數(shù)計(jì)算，成交數(shù)據(jù)不計(jì)入市場統(tǒng)計(jì)。

    第四條  本所對(duì)上市公司作出暫停上市的決定后，將通知該公司并公告，自公告當(dāng)日起，本所停止其股票逐日持續(xù)交易。

    上市公司在刊登《暫停股票上市公告》后第一個(gè)特別轉(zhuǎn)讓日起，公司股票開始進(jìn)行特別轉(zhuǎn)讓。

    第五條  因連續(xù)虧損而暫停上市的公司向本所申請(qǐng)寬限期的，自公司寬限期申請(qǐng)被正式受理之日起，本所暫停其股票特別轉(zhuǎn)讓服務(wù)。

    本所批準(zhǔn)該公司寬限期申請(qǐng)的，自批準(zhǔn)之日后第一個(gè)特別轉(zhuǎn)讓日起，公司股票開始進(jìn)行特別轉(zhuǎn)讓。

    第六條  公司暫停上市后決定不提出寬限期申請(qǐng)的，本所自公司公布該決定之日起，暫停其股票特別轉(zhuǎn)讓服務(wù)。

    第七條  公司自暫停上市日起45日內(nèi)不提出寬限期申請(qǐng)的，本所自第46之日起，暫停其股票特別轉(zhuǎn)讓服務(wù)。

    第八條  暫停上市的公司向中國證監(jiān)會(huì)申請(qǐng)恢復(fù)上市的，應(yīng)當(dāng)將恢復(fù)上市的申請(qǐng)予以公告。

    自公告之日起，本所暫停公司股票特別轉(zhuǎn)讓服務(wù)。

    第九條  暫停上市的公司在寬限期內(nèi)第一個(gè)會(huì)計(jì)年度虧損的，或其財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告被注冊(cè)會(huì)計(jì)師出具否定意見或拒絕表示意見審計(jì)報(bào)告的，自公司公布年度報(bào)告之日起，本所暫停其股票特別轉(zhuǎn)讓服務(wù)。

    第十條  本所自收到中國證監(jiān)會(huì)作出公司終止上市或恢復(fù)上市的決定之日起，停止其股票特別轉(zhuǎn)讓服務(wù)。

    第十一條  本所自公司寬限期截止日起，停止其股票特別轉(zhuǎn)讓服務(wù)。

篇（6）

一、比較及深度的憂慮

會(huì)計(jì)準(zhǔn)則具有一定的經(jīng)濟(jì)后果，這已經(jīng)為資本市場的發(fā)展歷程所證實(shí)，也是得到會(huì)計(jì)界廣泛認(rèn)可的一個(gè)論點(diǎn)（zeff，1978；wattsandzimmerman，1978、1979）。所謂“經(jīng)濟(jì)后果”，歸納起來主要具有如下的內(nèi)涵：（1）會(huì)計(jì)準(zhǔn)則是一份公共契約，旨在敦促企業(yè)通過一套通用的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告向投資者提供決策相關(guān)的會(huì)計(jì)信息（謝德仁，2001）；（2）會(huì)計(jì)準(zhǔn)則在一定程度上增加了會(huì)計(jì)信息的透明度，限制了企業(yè)管理當(dāng)局對(duì)會(huì)計(jì)政策的可選擇性；（3）遵循會(huì)計(jì)準(zhǔn)則編制的財(cái)務(wù)報(bào)告所披露的會(huì)計(jì)信息會(huì)影響各個(gè)相關(guān)利益集團(tuán)的決策行為和既得利益（zeff，1978）。會(huì)計(jì)準(zhǔn)則具有經(jīng)濟(jì)后果的特征，往往導(dǎo)致不同的利益集團(tuán)出于各自的利益考慮，而對(duì)正在制定中的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則保持密切的關(guān)注，甚至參與到會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定過程中去，提出支持與否的意見。由于我國目前已經(jīng)頒布的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則主要是在上市公司中執(zhí)行，所以本文主要關(guān)注上市公司管理當(dāng)局對(duì)我國會(huì)計(jì)準(zhǔn)則（包括已制定的和正在征求意見的）的態(tài)度問題和利益趨向、分析其原因并提出相應(yīng)的對(duì)策。

目前，我國上市公司管理當(dāng)局對(duì)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定普遍保持有一份“理智的冷漠”的態(tài)度②，幾乎不參與我國會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定。葛家澍、劉峰（2003）曾指出，在查閱財(cái)政部會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)所保存的第一、二批具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的征求意見稿時(shí)，發(fā)現(xiàn)主要的反饋意見大致來自二個(gè)來源：（1）高等院校和部委；（2）各地財(cái)政局所組織的座談會(huì)記錄。令人驚訝的是，竟然未見到來自于上市公司（包括國有企業(yè)改制上市的上市公司）的反饋意見！！時(shí)隔六多年，這種狀況依然沒有多大改變，為此，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)呼吁我國會(huì)計(jì)界和企業(yè)界對(duì)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定的廣泛參與意識(shí)！

按照wattsandzimmerman（1978、1979）的觀點(diǎn)，對(duì)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定提供反饋意見要么出于科學(xué)性考慮，要么出于利益考慮；會(huì)計(jì)準(zhǔn)則除了技術(shù)性之外，還具有一定的經(jīng)濟(jì)后果性，且后者比前者對(duì)完善會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定具有更大的影響力（引自葛家澍、劉峰，2003），也直接關(guān)系到已制定的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則能否在企業(yè)實(shí)務(wù)中得以順利實(shí)施。不管這個(gè)結(jié)論是否完全適合于我國會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的具體情況，但有一點(diǎn)可以肯定，那就是：學(xué)術(shù)界大多是利益中立的，而且學(xué)術(shù)界缺乏利益驅(qū)動(dòng)的特征決定了其對(duì)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則反饋的意見多偏重于定義、邏輯的嚴(yán)謹(jǐn)性和會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定中如何借鑒國外相關(guān)準(zhǔn)則的研究成果角度，無法體現(xiàn)鮮明的經(jīng)濟(jì)動(dòng)機(jī)，因此很難替代企業(yè)界、尤其是上市公司管理當(dāng)局對(duì)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的意見。

美國是世界上制定會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的歷史最長的國家，其第一份公認(rèn)會(huì)計(jì)原則（gaap）頒布于1937年。在65年左右會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定過程中，共頒布了51份會(huì)計(jì)研究公告（arbs）、31份會(huì)計(jì)原則委員會(huì)意見書（apbos）和145號(hào)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則公告（sfas），幾乎每一份會(huì)計(jì)準(zhǔn)則都要舉行聽政會(huì)，邀請(qǐng)會(huì)計(jì)界、工商界的人士進(jìn)行質(zhì)詢或爭論，因此也就衍生了會(huì)計(jì)信息利益相關(guān)集團(tuán)對(duì)規(guī)范會(huì)計(jì)信息的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的游說活動(dòng)。其中比較典型的游說案例包括1962年關(guān)于“投資貸項(xiàng)”（in vestmentcredit）會(huì)計(jì)處理的遞延法（deferredmethod）和流盡法（flow-throughmethod）的爭論與游說活動(dòng)；1979年美國公司針對(duì)sfas33“財(cái)務(wù)報(bào)告與物價(jià)變動(dòng)”增加了高昂的簿記成本（book-keepingcost）而進(jìn)行的游說活動(dòng)（葛家澍，2001）。美國公司頻繁的游說活動(dòng)使其國內(nèi)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定機(jī)構(gòu)經(jīng)受了各方面的巨大壓力，導(dǎo)致了從1938年至今，美國的準(zhǔn)則制定機(jī)構(gòu)完成了了從會(huì)計(jì)程序委員會(huì)（cap）到會(huì)計(jì)原則委員會(huì)（apb）、再到會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)（fasb）的更替。國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)近年來也面臨著來自不同國家、地區(qū)和跨國公司的諸多游說活動(dòng)，尤其當(dāng)國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)1995年7月獲得了證券委員會(huì)國際化組織（isoco）的支持后，其頒布的核心準(zhǔn)則（corestandards）和國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則（interna tionalfinancialreportingstandards，ifrs）就成為企業(yè)跨國上市融資時(shí)需要提供財(cái)務(wù)報(bào)表的編報(bào)基礎(chǔ)，因此就引發(fā)了前所未有的游說活動(dòng)（葛家澍，2001）。

鮮明的對(duì)比迫使我們思考如下的問題：盡管我國的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定的歷史較短，至今只頒布實(shí)施了17項(xiàng)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則（含1項(xiàng)基本會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和16項(xiàng)具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則），盡管中國和美國的會(huì)計(jì)環(huán)境不同，但有一點(diǎn)毋庸置疑，那就是：會(huì)計(jì)準(zhǔn)則具有技術(shù)性，這決定了無論哪個(gè)國家或地區(qū)，會(huì)計(jì)準(zhǔn)則都是作為“限制管理當(dāng)局會(huì)計(jì)政策選擇自由度的一種約束機(jī)制”而存在的。既然如此，在我國理應(yīng)也存在著上市公司管理當(dāng)局參與會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定的行為，然而為什么我國上市公司管理當(dāng)局對(duì)正在制定的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則幾乎保持一種“理智的冷漠”態(tài)度。

二、我國上市公司管理當(dāng)局對(duì)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則態(tài)度的成因剖析

根據(jù)邏輯，若我國上市公司管理當(dāng)局幾乎不對(duì)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則進(jìn)行游說，那么就合乎理性地可以推定存在著如下情況：會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)管理當(dāng)局的報(bào)酬不存在“敏感性”的影響。進(jìn)一步，我們可符合邏輯地推演出如下幾種可能的情況：（1）管理當(dāng)局的報(bào)酬與其經(jīng)營業(yè)績的好壞無關(guān)，或雖然管理當(dāng)局的報(bào)酬與其經(jīng)營業(yè)績相關(guān)，但會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)管理當(dāng)局報(bào)酬絕對(duì)額和相對(duì)比例的影響幅度，不足以對(duì)管理當(dāng)局形成應(yīng)有的激勵(lì)作用，促使他們?nèi)⑴c正在制定中的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則；（2）管理當(dāng)局的報(bào)酬與其經(jīng)營業(yè)績好壞相關(guān)，但是管理當(dāng)局可以借助于“內(nèi)部人控制”，通過操縱作為衡量其經(jīng)營業(yè)績替代變量的會(huì)計(jì)信息的生成，來粉飾企業(yè)業(yè)績、攫取報(bào)酬，而且資本市場和注冊(cè)會(huì)計(jì)師等公司治理生態(tài)的各個(gè)環(huán)節(jié)未能很好地起到監(jiān)督的責(zé)任。這需要結(jié)合目前國有企業(yè)公司治理生態(tài)（ecologyofcorporategovernance），從邏輯上層層遞進(jìn)地進(jìn)行論證。

首先，我國上市公司、尤其是國有企業(yè)改制上市的公司，其管理當(dāng)局往往并不是從人力資本市場或經(jīng)理市場中通過選擇企業(yè)家的機(jī)制所嚴(yán)格遴選的，而往往是依靠母公司指派或行政任命的形式來完成的。那么，管理當(dāng)局的報(bào)酬很可能事先已經(jīng)確定（如既定的行政工資級(jí)別），可能與企業(yè)的經(jīng)營業(yè)績并無直接的聯(lián)系。魏剛（2000）的實(shí)證研究結(jié)果證明了這一點(diǎn)———我國以國有企業(yè)改制為主的上市公司的經(jīng)營業(yè)績和管理當(dāng)局的報(bào)酬不存在明顯的正相關(guān)關(guān)系。

其次，即使上市公司的業(yè)績、乃至管理當(dāng)局的報(bào)酬可能因新制定的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則而受到影響，但是由于管理當(dāng)局作為理性的經(jīng)濟(jì)人，其決策往往取決于其報(bào)酬“邊際變動(dòng)”的敏感性。根據(jù)世界上最大的收入咨詢公司wastonwyatt公布的數(shù)據(jù)，我國企業(yè)管理當(dāng)局的工資水平從絕對(duì)額上與發(fā)達(dá)國家相距甚遠(yuǎn)（只相當(dāng)于美國的5.68%），從相對(duì)額上與一般員工的收入也未拉開大的差距，這很可能導(dǎo)致管理當(dāng)局理性地預(yù)期到，制定中的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)其報(bào)酬的邊際影響并不足以為其提供參與會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，改善個(gè)人效用的激勵(lì)。

第三，即使會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定和頒布實(shí)施可以影響企業(yè)的業(yè)績，但是由于我國上市公司管理當(dāng)局報(bào)酬體系的非市場化———體現(xiàn)為非貨幣性報(bào)酬與貨幣性報(bào)酬比例的失衡，這導(dǎo)致管理當(dāng)局往往并不愿意通過直接參與到會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定中來改變會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)其貨幣收入帶來的不利影響，而是選擇從非貨幣性報(bào)酬方面得到“補(bǔ)償”。實(shí)際上，由于貨幣性報(bào)酬的偏低，往往與管理當(dāng)局的勞動(dòng)付出之間存在著嚴(yán)重的比例失調(diào)，所以相當(dāng)一批國有企業(yè)的管理當(dāng)局轉(zhuǎn)而尋求非貨幣性收益，包括地下收入、灰色收入和過度的在職消費(fèi)。中國企業(yè)家調(diào)查系統(tǒng)對(duì)企業(yè)經(jīng)營者的收入滿意狀況進(jìn)行調(diào)查的結(jié)果顯示，32 .7%的人對(duì)收入（貨幣收入）多寡無所謂，這些不正常的情況的主要解釋可能是企業(yè)管理當(dāng)局已經(jīng)從非貨幣收益中得到了足夠的補(bǔ)償。

第四，會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定和頒布可以影響企業(yè)的業(yè)績、從而影響了管理當(dāng)局的報(bào)酬、且管理當(dāng)局對(duì)報(bào)酬的影響也具有敏感性，但管理當(dāng)局在失衡的公司治理生態(tài)（ecologycrisisofcorporategovernance）下、在不確當(dāng)?shù)臅?huì)計(jì)信息披露責(zé)任下往往選擇與注冊(cè)會(huì)計(jì)師等進(jìn)行合謀，而非直接參與會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定。譬如，管理當(dāng)局預(yù)測到如下的狀態(tài)時(shí)，就會(huì)“義無返顧”地選擇合謀： ，其中 代表管理當(dāng)局選擇披露真實(shí)、公允會(huì)計(jì)信息時(shí)長期利益的貼現(xiàn)，w代表合謀獲得的短期利益，s代表被資本市場識(shí)破所帶來的潛在損失，p代表合謀被發(fā)現(xiàn)的概率。

我們認(rèn)為，我國目前的公司治理生態(tài)很可能促使“合謀”現(xiàn)象的出現(xiàn)，原因在于：

首先，當(dāng)存在活躍的企業(yè)家人力資本市場時(shí)，企業(yè)家的人力資本價(jià)值和聲譽(yù)可能因一次的造假而毀于一旦，造假成本和收益的嚴(yán)重不對(duì)稱性，迫使管理當(dāng)局通過“合法”、“合規(guī)”的途徑，如參與會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定來試圖改變對(duì)其報(bào)酬帶來不利影響的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中的具體規(guī)定。而在一個(gè)缺乏企業(yè)家和職業(yè)經(jīng)理人力資本市場的情況下，在管理當(dāng)局靠行政任命的局面下，事后懲罰機(jī)制的淡漠（如易地作官等）使得管理當(dāng)局可能有恃無恐。

其次，注冊(cè)會(huì)計(jì)師面對(duì)市場細(xì)分、利潤攤薄、競爭加劇的局面，往往選擇了鋌而走險(xiǎn)的策略，同時(shí)為被審計(jì)客戶提供審計(jì)服務(wù)和非審計(jì)服務(wù)（如管理咨詢、內(nèi)部控制審計(jì)等），不自覺地喪失了獨(dú)立性，從而滑向了與管理當(dāng)局進(jìn)行“合謀”。但是我們看到近年來，雖然我國的銀廣夏、瓊民源等一系列公司的高層管理人員都曾涉嫌操縱企業(yè)的利潤和財(cái)務(wù)欺詐，但這些公司及其負(fù)責(zé)其審計(jì)的注冊(cè)會(huì)計(jì)師事務(wù)所卻如履薄冰地延續(xù)下來（或者進(jìn)行了改頭換面），然后再有下一次……也許我們必須期待我國也能夠頒布象美國總統(tǒng)最新簽署的《2002上市公司會(huì)計(jì)改革和投資者保護(hù)法案》一樣的法律，以“亂世用重典”的氣魄來威懾財(cái)務(wù)欺詐。也許還要再加一句：執(zhí)法必嚴(yán)！

總之，當(dāng)管理當(dāng)局的報(bào)酬結(jié)構(gòu)單一、總體貨幣收入狀況較低、管理當(dāng)局往往轉(zhuǎn)而尋求從非貨幣收益中得到補(bǔ)償時(shí)，當(dāng)管理當(dāng)局的收入并不是根據(jù)企業(yè)的經(jīng)營業(yè)績而定、而是過多地依賴于行政規(guī)定時(shí)，經(jīng)營業(yè)績的好壞將無法影響管理當(dāng)局的效用，那么管理當(dāng)局自然就不關(guān)心反映其經(jīng)營業(yè)績的會(huì)計(jì)信息，對(duì)約束企業(yè)會(huì)計(jì)信息披露的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定“漠不關(guān)心”就不足為奇了。

再者，在失衡的公司治理生態(tài)和目前的會(huì)計(jì)信息披露責(zé)任體制下，一些企業(yè)管理當(dāng)局往往不是通過努力地進(jìn)行經(jīng)營管理來提高企業(yè)的經(jīng)營業(yè)績，而是對(duì)企業(yè)的會(huì)計(jì)工作“指手畫腳”，無視會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的基本規(guī)范，授意、指使或強(qiáng)令會(huì)計(jì)人員去“妙筆生花”，虛造利潤、粉飾經(jīng)營業(yè)績。某些情況下再加上注冊(cè)會(huì)計(jì)師和財(cái)務(wù)分析師的推波助瀾，企業(yè)仍就以一種平穩(wěn)發(fā)展或高速增長的假象呈現(xiàn)在投資者的面前時(shí)，這樣的結(jié)果是毀滅性的！因?yàn)槭艿綋p失的主要是中小投資者———中小投資者畢生的積蓄可能因此而被管理當(dāng)局不正當(dāng)?shù)鼐鹑。瑥亩股鐣?huì)財(cái)富不恰當(dāng)?shù)匕l(fā)生了轉(zhuǎn)移，最終影響資本市場和一國經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。在這樣的會(huì)計(jì)信息披露體制下，管理當(dāng)局自然不需關(guān)注會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的具體規(guī)定。

三、克服我國會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定中上市公司管理當(dāng)局非理的初步建議

根據(jù)如上的分析，針對(duì)管理當(dāng)局面對(duì)我國會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定的非理性現(xiàn)象，我們提出如下廣泛吸納企業(yè)和會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)界人士的積極參與的建議：

1.會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定方面

（1）準(zhǔn)則制定可廣泛吸納一定比例的、具有代表性的企業(yè)界人士（大型國有企業(yè)、上市公司的財(cái)務(wù)總監(jiān)）的參與。這等于向企業(yè)實(shí)務(wù)界傳遞了一種信號(hào)，一種希望企業(yè)實(shí)務(wù)界參與、且其意見對(duì)我國準(zhǔn)則制定非常有用的信號(hào)。這樣，學(xué)術(shù)界可以就會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的邏輯性和技術(shù)性反饋意見，而實(shí)務(wù)界可以就會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的經(jīng)濟(jì)后果性及在會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)中的執(zhí)行和實(shí)施發(fā)表意見，這樣將有助于提高我國的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定的高質(zhì)量和透明度。

（2）擴(kuò)大征求意見稿的征詢范圍，改變以往我國的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則征求意見的方式。如直接、及時(shí)地在財(cái)政部的網(wǎng)站上及時(shí)地公布征求意見稿，使企業(yè)和會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)界能夠及時(shí)了解到相關(guān)情況。

（3）縮短會(huì)計(jì)準(zhǔn)則征求意見稿的流轉(zhuǎn)程序及增加征求意見稿的周期。以往征求意見稿的主要形式是公文傳遞式的，如“財(cái)政部省級(jí)財(cái)政部門市財(cái)政部門……”。這種信息傳遞模式其實(shí)人為增加了環(huán)節(jié)，帶來了三個(gè)方面的不利影響：第一，自上而下的順向傳遞時(shí)，容易產(chǎn)生效率的問題；第二，由下而上逆向傳遞反饋信息時(shí)，容易產(chǎn)生“信息過濾”的結(jié)果；第三，我國會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的征求意見時(shí)間往往1個(gè)月左右，而要實(shí)現(xiàn)上述的“自上而下”的傳遞到“自下而上”的送呈，這意味著并未留下充分的時(shí)間給參與者仔細(xì)研讀征求意見稿、了解其經(jīng)濟(jì)后果，進(jìn)而決定和形成自己對(duì)征求意見稿的獨(dú)立意見。為此，應(yīng)該讓征求意見稿在第一時(shí)間幾乎同時(shí)到達(dá)那些關(guān)心我國會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定、而且有動(dòng)機(jī)表達(dá)意見的人手中。

（4）增加企業(yè)管理當(dāng)局的財(cái)會(huì)知識(shí)。制定中的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則最有可能影響的就是企業(yè)管理當(dāng)局的利益（貨幣收益或效用），但是目前普遍存在著企業(yè)管理當(dāng)局幾乎不懂財(cái)務(wù)、也不重視財(cái)務(wù)的現(xiàn)象。在我國企業(yè)中，管理層缺乏會(huì)計(jì)知識(shí)的現(xiàn)象并不鮮見，他們長期以來更多的是通過對(duì)會(huì)計(jì)人員的工作指手畫腳來體現(xiàn)其權(quán)威的———以前出現(xiàn)的所謂“廠長利潤”、“書記成本”就是這種不正常現(xiàn)象的一個(gè)縮影，這也反襯出企業(yè)管理當(dāng)局在缺乏會(huì)計(jì)知識(shí)的情況下無法“讀懂”一項(xiàng)正在制定的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)其經(jīng)濟(jì)利益的可能影響。為此，必須強(qiáng)化對(duì)企業(yè)管理當(dāng)局會(huì)計(jì)、財(cái)務(wù)知識(shí)的普及與提高，為此他們才有可能“感受”到會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的經(jīng)濟(jì)后果，從而積極通過對(duì)征求意見稿表述自己獨(dú)立的意見而參與到我國會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定中，而不是通過“盈余管理”、帳務(wù)操縱甚至“合謀”來遮掩、粉飾財(cái)務(wù)業(yè)績。

（5）相應(yīng)的，我國的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定也應(yīng)該增加透明度，定期向?qū)W術(shù)界、企業(yè)界公布對(duì)征求意見稿的反饋意見，包括采納意見的原因、以及拒絕采納意見的深層考慮。這樣才可能形成一種有效的交流平臺(tái)，充分調(diào)動(dòng)學(xué)術(shù)界和企業(yè)界參與會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定的積極性，使得我國制定的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則從邏輯嚴(yán)謹(jǐn)角度和符合國情方面都有所改進(jìn)，更加符合我國加入wto后資本市場信息披露透明度的承諾。

2.公司治理方面的反思

（1）建立管理當(dāng)局的遴選機(jī)制，按照市場選擇、而不是行政任命的方式遴選企業(yè)的管理當(dāng)局，這樣企業(yè)家人力資本的增值或貶損依靠于其經(jīng)營業(yè)績的好壞。當(dāng)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的變化可能影響企業(yè)的業(yè)績時(shí)，管理當(dāng)局往往會(huì)作出相應(yīng)的反應(yīng)，從而積極參與到會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定過程中。

（2）改革管理當(dāng)局的報(bào)酬體系，增加管理當(dāng)局貨幣性報(bào)酬對(duì)企業(yè)業(yè)績的敏感性；同時(shí)使貨幣化成為管理當(dāng)局報(bào)酬的主要來源，對(duì)在職消費(fèi)進(jìn)行控制。

（3）提高公司治理生態(tài)各個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的健康性，如強(qiáng)化注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)的獨(dú)立性、健全財(cái)務(wù)分析人員的責(zé)任制度、建立透明和公允的輿論監(jiān)督體制等。

（4）健全事后懲罰機(jī)制，使上市公司造假成本和造假收益不對(duì)稱，遏止財(cái)務(wù)造假對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)業(yè)績帶來的扭曲性，使會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的執(zhí)行良性化。

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魏剛。2000.高級(jí)管理層激勵(lì)與上市公司經(jīng)營業(yè)績。經(jīng)濟(jì)研究，3

篇（7）

工商管理是基于經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)理論，同時(shí)遵循法律法規(guī)的前提下，制定出的符合企業(yè)現(xiàn)實(shí)狀況的發(fā)展體系。經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期工商管理的內(nèi)容也在不斷變化，涵蓋市場營銷、財(cái)務(wù)管理、經(jīng)營戰(zhàn)略等多個(gè)領(lǐng)域。深入了解工商管理的重要作用，完善和發(fā)揮好工商管理職能，從而促進(jìn)企業(yè)良好的運(yùn)營。

1工商管理對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用

工商管理具有較強(qiáng)的實(shí)用性，在維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序過程中，除了必要的法律手段外，工商管理的介入至關(guān)重要。主要表現(xiàn)在三方面：一是工商管理有助于推進(jìn)國家宏觀調(diào)控戰(zhàn)略的實(shí)施。工商管理的管理對(duì)象是市場經(jīng)濟(jì)主體，而經(jīng)濟(jì)主體又具有動(dòng)態(tài)性。國家的宏觀調(diào)控政策，與經(jīng)濟(jì)主體之間具有密切的關(guān)聯(lián)性。工商管理職能的發(fā)揮，可以直接影響市場經(jīng)濟(jì)主體的經(jīng)營活動(dòng)，來促進(jìn)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策的穩(wěn)步、全面推進(jìn)。二是工商管理有助于維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序的平穩(wěn)發(fā)展。從國家管理體制來看，工商管理被定義為市場的“主管”。無論是國家還是地方工商部門，都承擔(dān)著維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序的重任，通過工商管理部門工作實(shí)踐來保障市場秩序的良性發(fā)展。比如對(duì)市場公平的維護(hù)，對(duì)符合市場發(fā)展規(guī)律的市場主體進(jìn)行引導(dǎo)，遏制和減少市場經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定因素，促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)新秩序的良性平衡。三是工商管理有助于培育市場主體。市場主體是構(gòu)成市場經(jīng)濟(jì)體系的重要部分，也是促進(jìn)企業(yè)間良性協(xié)同發(fā)展的重要內(nèi)容。事實(shí)上，良好的市場主體有助于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，反之，則制約經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。工商管理在貫徹相應(yīng)調(diào)控手段中，有助于培養(yǎng)積極的市場主體，激發(fā)市場活力，保障市場健康發(fā)展。

2工商管理的職能準(zhǔn)則

工商管理是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制下維護(hù)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要監(jiān)督與引導(dǎo)機(jī)構(gòu)，面對(duì)新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期的特殊性，一方面加強(qiáng)工商管理機(jī)構(gòu)與外部經(jīng)濟(jì)、政治環(huán)境的有效融合，另一方面從深化工商管理職能建設(shè)上，細(xì)化其職責(zé)，發(fā)揮其功能。一是實(shí)事求是準(zhǔn)則。從工商管理的職責(zé)分工來看，任何管理活動(dòng)都要實(shí)事求是，不能弄虛作假，更不能違背市場規(guī)律。其內(nèi)涵有兩點(diǎn)，第一，工商管理機(jī)構(gòu)要在市場規(guī)律下來完善其監(jiān)管與引導(dǎo)機(jī)制，特別是面對(duì)市場基礎(chǔ)性導(dǎo)向地位，要優(yōu)化工商管理的頂層設(shè)計(jì)，要注重工商管理法規(guī)建設(shè)，要從制度上求真務(wù)實(shí)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。第二，工商管理機(jī)構(gòu)要聯(lián)系內(nèi)外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境實(shí)際，做好協(xié)同與導(dǎo)向職能。比如在工商管理活動(dòng)中，要認(rèn)識(shí)到國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化，要深刻認(rèn)識(shí)到地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際，發(fā)揮區(qū)域經(jīng)濟(jì)要素的稟賦，優(yōu)化市場監(jiān)管，發(fā)揮市場的調(diào)節(jié)作用。二是依法行政準(zhǔn)則。依法行政是深化工商管理機(jī)構(gòu)具體業(yè)務(wù)形式，構(gòu)建工商管理機(jī)構(gòu)工作作風(fēng)的具體表現(xiàn)，也是強(qiáng)化自身職能分工，提升管理效度的有效途徑。依法行政的基礎(chǔ)是法治建設(shè)，而法治制度的完善又要考慮到工商管理工作實(shí)際需求。也就是說，依法行政職能準(zhǔn)則要求工商管理機(jī)構(gòu)在經(jīng)濟(jì)監(jiān)管與引導(dǎo)過程中必須嚴(yán)格遵循相關(guān)法律法規(guī)，尤其是要符合與市場經(jīng)濟(jì)活動(dòng)以及工商管理活動(dòng)相關(guān)的政策、法規(guī)以及文件等方面的要求。如果工商管理部門不依法辦事，就無法激活企業(yè)的發(fā)展動(dòng)力，更難以破解市場難題，提升市場效率。另外，在缺失應(yīng)有的依法行政準(zhǔn)則下，必然會(huì)增加交易成本，導(dǎo)致政府管理失靈。三是權(quán)責(zé)相當(dāng)準(zhǔn)則。依據(jù)現(xiàn)代管理理論，從理性經(jīng)濟(jì)人假設(shè)下來審視工商管理機(jī)構(gòu)的權(quán)利與責(zé)任，可以從權(quán)責(zé)相當(dāng)職能準(zhǔn)則來衡量。必須制定科學(xué)公正的權(quán)責(zé)制度，才能維護(hù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的高效運(yùn)行。工商管理機(jī)構(gòu)的權(quán)責(zé)相當(dāng)，就是要堅(jiān)持“有權(quán)必有責(zé)”理念，不能放任權(quán)利，更不能濫用權(quán)利。一方面要確保工商管理的權(quán)力在“陽光下”運(yùn)行；另一方面要保障工商管理責(zé)任制度的完善，要從具體制度建設(shè)、規(guī)章制定，以及相關(guān)業(yè)務(wù)操作流程監(jiān)督等方面來細(xì)化權(quán)責(zé)體系，形成完善的監(jiān)督制約機(jī)制，來促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，來激活企業(yè)活力，來完善市場機(jī)制。

3構(gòu)建工商管理機(jī)構(gòu)職能高效發(fā)揮的對(duì)策

（1）端正態(tài)度，樹立工商管理服務(wù)者理念

工商管理職能的高效發(fā)揮，要從工作態(tài)度上端正作風(fēng)，特別是在經(jīng)濟(jì)監(jiān)管與引導(dǎo)層面上，更應(yīng)該轉(zhuǎn)變理念，將過去市場“管理者”定位，轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌觥胺?wù)者”定位。同時(shí)，積極學(xué)習(xí)和運(yùn)用經(jīng)濟(jì)學(xué)理論、管理學(xué)習(xí)思想，圍繞當(dāng)前經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期的特殊需求和變化，深化監(jiān)管職能的重新定位，更好的促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。比如在深化監(jiān)管職責(zé)時(shí)，要認(rèn)識(shí)到市場的基礎(chǔ)性作用與政府的導(dǎo)向性作用間的協(xié)同，以深化經(jīng)濟(jì)體制改革來融入供給側(cè)改革理論、新常態(tài)理論。另外，工商管理機(jī)構(gòu)要在工作作風(fēng)上，保持與改革的協(xié)同，圍繞監(jiān)管定位和職責(zé)分工，為保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供良好的監(jiān)管環(huán)境。

（2）引入信息技術(shù)，提升工商管理高效性水平

工商管理職能的發(fā)揮，要充分認(rèn)識(shí)到轉(zhuǎn)型期的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)升級(jí)需要，充分發(fā)揮工商管理的導(dǎo)向機(jī)制，來激發(fā)市場活力，促進(jìn)市場可持續(xù)發(fā)展。工商管理職能的高效發(fā)揮，還要從高效管理和積極引導(dǎo)中，為各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策的實(shí)施提供保障。一方面，工商管理機(jī)構(gòu)要從自身基本業(yè)務(wù)上，提升管理效率，包括政策的制定，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，服務(wù)企業(yè)管理等內(nèi)容；另一方面工商管理機(jī)構(gòu)要積極引入信息化技術(shù)，特別是現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)、云計(jì)算等技術(shù)手段，來強(qiáng)化對(duì)市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境的高效監(jiān)督。同時(shí)，工商管理機(jī)構(gòu)還要發(fā)揮自身在經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的引導(dǎo)職能，要結(jié)合管轄范圍，以求真務(wù)實(shí)、踏實(shí)負(fù)責(zé)的態(tài)度，深入到企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營中去，以服務(wù)企業(yè)、完善經(jīng)濟(jì)環(huán)境為抓手，破解企業(yè)發(fā)展中面臨的各類問題。

（3）完善追責(zé)體系，強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督與責(zé)任落實(shí)

權(quán)責(zé)相當(dāng)準(zhǔn)則的實(shí)施，對(duì)于轉(zhuǎn)型期工商管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督職責(zé)進(jìn)行了全面深化，特別是在監(jiān)督活動(dòng)中，不能放任權(quán)力，更不能監(jiān)管過度，要對(duì)工商管理的監(jiān)管責(zé)任進(jìn)行追責(zé)。為此，工商管理的職能發(fā)揮，要從構(gòu)建科學(xué)、完善、公正的權(quán)力監(jiān)督與追責(zé)體系上，來提升工商管理的綜合效率。細(xì)化而言，做好信譽(yù)管理機(jī)制、責(zé)任認(rèn)定機(jī)制以及效率配置機(jī)制等追責(zé)體系建設(shè)，對(duì)工商管理活動(dòng)中的權(quán)力進(jìn)行監(jiān)督，規(guī)范其內(nèi)容，細(xì)化其職責(zé)。比如通過對(duì)工商管理活動(dòng)的事前規(guī)范，能夠保證工商管理權(quán)利不會(huì)得到濫用；通過追責(zé)體系建設(shè)，構(gòu)建責(zé)任的追溯制度，即在發(fā)生工商管理失職或其他相關(guān)問題后工商管理部門能夠?qū)崿F(xiàn)事后追責(zé)。

4結(jié)語

工商管理作為順應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展潮流而新興的學(xué)科，不僅是落實(shí)國家宏觀調(diào)控政策的重要保障，也是維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序的有效手段，對(duì)培養(yǎng)市場主體有積極的促進(jìn)作用。在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期，工商管理要在職能準(zhǔn)則指導(dǎo)下，端正作風(fēng)，高效管理，積極構(gòu)建權(quán)力監(jiān)督與追責(zé)體系，來破解當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的突出問題，切實(shí)從不違背市場客觀規(guī)律的前提下，來發(fā)揮工商管理的綜合效能。

作者：康小強(qiáng)

篇（8）

工商管理是經(jīng)濟(jì)社會(huì)中的一個(gè)重要組成部分，對(duì)于促進(jìn)企業(yè)長期穩(wěn)定的發(fā)展具有重要意義，能夠有效的規(guī)范經(jīng)濟(jì)秩序。在我國市場經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的過程中，建立健康、良好的經(jīng)濟(jì)秩序是促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展的重要方面。規(guī)范工商管理的職責(zé)，加強(qiáng)相關(guān)的部門監(jiān)管，創(chuàng)新管理模式，從而更好地發(fā)揮工商管理的作用，打破工商管理中的狹隘思想，提供企業(yè)的公民意識(shí)，平衡各方面的利益，不斷推進(jìn)工商管理功能的良好發(fā)揮。在新的時(shí)期下，工商管理遇到了時(shí)代變革多方面的挑戰(zhàn)，只有采取合適的對(duì)策才能將工商管理職能發(fā)揮得更加完善。

一、工商管理的社會(huì)作用和職能

工商管理是在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的企業(yè)經(jīng)營、技術(shù)方面的管理過程，在具體的工商管理過程中，需要用到經(jīng)濟(jì)知識(shí)以及管理職能等多方面的內(nèi)容，涵蓋的范圍包括了企業(yè)的戰(zhàn)略管理、生產(chǎn)管理、經(jīng)營管理、財(cái)務(wù)管理、質(zhì)量管理以及人力資源管理各個(gè)方面。工商管理對(duì)于規(guī)范企業(yè)行為、維護(hù)社會(huì)秩序具有多方面的意義。

（一）工商管理是一種社會(huì)行為管理

人類社會(huì)不斷發(fā)展，經(jīng)濟(jì)行為不斷規(guī)范，需要社會(huì)規(guī)范的不斷完成來得以支撐，這些法律和規(guī)范要想得到真正的貫徹和落實(shí)，就必須有相應(yīng)的部門來進(jìn)行管理，將這種秩序落實(shí)到經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的每一步。在建立和鞏固社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的過程中，我國不斷擴(kuò)大了經(jīng)濟(jì)范圍，提倡公平穩(wěn)定的競爭行為，在對(duì)這些行為的管理方面也顯得尤為重要工商管理。工商管理能夠不斷擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)服務(wù)，加強(qiáng)市場監(jiān)管作用，維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，化解社會(huì)矛盾，促進(jìn)高效經(jīng)濟(jì)秩序的建立，保障社會(huì)的良好進(jìn)程。

（二）工商管理具有完善的監(jiān)管流程

工商管理具有十分完備的組織結(jié)構(gòu)，國家工商局是國務(wù)院的直屬結(jié)構(gòu)，具有權(quán)威性。在我國的省市縣則擁有一支強(qiáng)大、分層次的管理隊(duì)伍，在完善的法律系統(tǒng)的支撐以及全方位的信息資源的提供下，工商管理在履行相應(yīng)職責(zé)時(shí)才能夠更加的高效、合法以及合理。這種完善的、一體化的監(jiān)管流程能夠提供給工商管理以較好的措施方法，促進(jìn)建立健康積極的經(jīng)濟(jì)秩序。

（三）工商管理以維護(hù)人民切身利益為根本宗旨

工商管理的最終目的時(shí)服務(wù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、規(guī)范經(jīng)濟(jì)秩序的，從而更好地保證廣大人民群眾的利益。個(gè)人是組成社會(huì)整體的一部分，社會(huì)的發(fā)展最終是為了提供給個(gè)人良好的發(fā)展空間，保證個(gè)人利益的合法所得。通過加強(qiáng)工商管理能夠確保社會(huì)治安管理，提倡公平合法的競爭環(huán)境，規(guī)范化消費(fèi)以及就業(yè)的市場環(huán)境，初級(jí)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，保證社會(huì)的長遠(yuǎn)效益，從而保證個(gè)人的長久發(fā)展。

二、工商管理的發(fā)展現(xiàn)狀和問題

工商管理的良好運(yùn)作對(duì)于社會(huì)的整個(gè)發(fā)展都有十分重要的作用，在新的時(shí)期下，工商管理由于理念上的落后，以及對(duì)新形勢(shì)的把握不夠，導(dǎo)致在實(shí)際的工商管理過程中存在一些問題和挑戰(zhàn)，使得管理職能不能很好的發(fā)揮。

（一）社會(huì)認(rèn)可度不高

由于人們思想觀念上的局限，導(dǎo)致一些企業(yè)將工商管理當(dāng)做是維護(hù)投資方利益的一種手段，對(duì)于自身企業(yè)的長期發(fā)展沒有好處，甚至還有損于企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益。社會(huì)認(rèn)可度不高是工商管理工作在進(jìn)行中與宣傳教育相脫離的結(jié)果，企業(yè)沒有認(rèn)識(shí)到工商管理對(duì)于發(fā)展的積極作用，導(dǎo)致其抵觸行為的發(fā)生。同時(shí)，這種社會(huì)認(rèn)可度不高，會(huì)使得工商管理喪失掉應(yīng)有的權(quán)威性，導(dǎo)致工商管理對(duì)企業(yè)行為的約束行為較弱，工商管理對(duì)社會(huì)的長期積極作用也就不能顯現(xiàn)出來。

（二）不注重可持續(xù)發(fā)展理念

企業(yè)以及社會(huì)效益的長期保證必須是立足長遠(yuǎn)的，不能為一時(shí)的經(jīng)濟(jì)利益所迷惑，從而導(dǎo)致喪失對(duì)人類社會(huì)發(fā)展的最終利益追求。社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展是一種綠色環(huán)保的發(fā)展理念，對(duì)于促進(jìn)社會(huì)長久穩(wěn)定的發(fā)展具有重要意義。在工商管理的現(xiàn)狀中，沒有考慮到對(duì)社會(huì)長期利益的追求，不注重環(huán)境保護(hù)和良好生態(tài)環(huán)境的建設(shè)，在對(duì)企業(yè)行為的監(jiān)管中忽視掉生態(tài)環(huán)境的影響因素，這對(duì)于社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展是極其不利的。

（三）管理規(guī)范化程度不強(qiáng)

工商管理最終是要靠管理行為去完成相應(yīng)的職責(zé)和作用的，由于管理意識(shí)薄弱以及對(duì)市場經(jīng)濟(jì)體制的不了解，導(dǎo)致工商管理在實(shí)際操作中缺乏社會(huì)的約束力，從而沒有有效地對(duì)社會(huì)的相關(guān)行為進(jìn)行規(guī)范。這種社會(huì)規(guī)范程度不高的現(xiàn)狀會(huì)直接導(dǎo)致工商管理效能的不能發(fā)揮，陷入不利的發(fā)展境地。

三、新時(shí)期下工商管理的創(chuàng)新模式

在新的時(shí)期下，工商管理應(yīng)該不斷規(guī)范管理過程，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)方針，深刻貫徹和落實(shí)中央的決策，將以人為本的理念運(yùn)用到管理過程中，為促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展發(fā)揮作用。面對(duì)新時(shí)期下的管理挑戰(zhàn)，工商管理的有關(guān)工作應(yīng)該不斷調(diào)整管理系統(tǒng)以及方式，從而更好的發(fā)揮工商管理的效果。

（一）注重社會(huì)利益的追求

工商管理不應(yīng)該是以企業(yè)或者某方面的利益為切中點(diǎn)的，工商管理必須是以保證社會(huì)的整體利益為基本前提。工商管理應(yīng)該努力營造公平開發(fā)的信用體系，建立全國統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，全面推動(dòng)企業(yè)信用體系的建立和發(fā)展，創(chuàng)建信用信息的平臺(tái)，將企業(yè)的利益追求放置到最社會(huì)長久利益的追求中。工商管理通過相應(yīng)的組織和方法建立起企業(yè)公平競爭的意識(shí)，提倡企業(yè)能夠?yàn)樽陨淼男庞玫燃?jí)復(fù)雜，從而保證企業(yè)在發(fā)展過程中考慮到在企業(yè)利益追求過程中社會(huì)利益的比重，從而杜絕以損害社會(huì)利益來追求企業(yè)利益的行為發(fā)生。

（二）培養(yǎng)工商管理專業(yè)人才

要向促進(jìn)工商管理的不斷創(chuàng)新和發(fā)展，就應(yīng)該不斷培養(yǎng)具有時(shí)代精神的專業(yè)化的工商管理人才。人是在具體工作和操作中的首要因素，人的思維決定了工商管理活動(dòng)最終的科學(xué)化與創(chuàng)新化。由于專業(yè)人才的缺乏以及人才素質(zhì)的不高，導(dǎo)致了企業(yè)工商管理過程中的政策不能落實(shí)以及處理方式的不合理。在企業(yè)的長期發(fā)展戰(zhàn)略中，應(yīng)該將培養(yǎng)高素質(zhì)的工商管理人才列為重要一項(xiàng)，建立合理規(guī)范科學(xué)的測評(píng)系統(tǒng)，引進(jìn)相應(yīng)的人才，并且通過企業(yè)內(nèi)部的培訓(xùn)來提升這些人才的綜合素養(yǎng)，為企業(yè)的長期發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的人才基礎(chǔ)，同時(shí)也能促進(jìn)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制下的工商管理行為不斷規(guī)范。

（三）完善工商管理體制

體制的完善和健全是相應(yīng)政策和方針能夠執(zhí)行的保證，完善工商管理體制，建立規(guī)范的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)和流程，從而確保工商管理過程的合法和落實(shí)。工商管理具有相應(yīng)的管理?xiàng)l例和方法，但卻缺乏具體的執(zhí)行和監(jiān)督體系從而導(dǎo)致了工商管理的工作不能深入到每一個(gè)環(huán)節(jié)中。通過建立完善的工商管理體制，建立績效考核等獎(jiǎng)懲制度，將工商管理的工作深入到每一步中，從而帶來工商管理工作的新局面。

四、總結(jié)

工商管理具有多方面的社會(huì)職能，是社會(huì)管理行為中的一部分，能夠建立良好的市場經(jīng)濟(jì)秩序，從而保證廣大人民群眾的切身利益。在我國工商管理的發(fā)展現(xiàn)狀中主要還存在三個(gè)方面的問題：社會(huì)的認(rèn)可度不高，沒有注重可持續(xù)發(fā)展理念，管理過程的規(guī)范化程度不強(qiáng)。在新的時(shí)期下，工商管理職能的發(fā)揮必須采取有用的措施來保證：在工商管理過程中應(yīng)該注重社會(huì)利益的追求；培養(yǎng)工商管理的高素質(zhì)專業(yè)人才；建立完善的工商管理體制，通過三個(gè)方面的內(nèi)容實(shí)施，來提高工商管理的整體效率，從而更好的促進(jìn)我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制長期、健康、穩(wěn)定的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

篇（9）

隨著經(jīng)濟(jì)全球化的不斷發(fā)展，我國經(jīng)濟(jì)在迅速發(fā)展之際仍面臨著很大的問題，身處這樣的環(huán)境之中，人們對(duì)工商管理的重要性得到肯定。為了促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人們生活水平的不斷提高，我國應(yīng)該將法律制度和工商管理相結(jié)合，從而推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)、社會(huì)既穩(wěn)又快的發(fā)展。

一、工商管理的概述

1.工商管理的定義。工商管理是指在法律的基礎(chǔ)上，行政機(jī)構(gòu)對(duì)市場經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主體和行為進(jìn)行規(guī)范管理，從而達(dá)到市場經(jīng)濟(jì)的有序運(yùn)行，促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。2.工商管理的發(fā)展。工商管理一路發(fā)展，歷經(jīng)波折。它的發(fā)展可以分為三個(gè)階段，分別是傳統(tǒng)管理階段、科學(xué)管理階段和現(xiàn)代管理階段。傳統(tǒng)管理階段：望文生義也就是用一種傳統(tǒng)的手段對(duì)工人進(jìn)行管理，使其達(dá)到相應(yīng)的要求，它是在資本主義市場的轉(zhuǎn)變之下而誕生的一種管理理論。這種理論在很多方面都缺乏規(guī)范，沒有統(tǒng)一的要求，在管理的過程中獨(dú)斷專行，沒有統(tǒng)一的管理辦法，只是憑借著個(gè)人的經(jīng)驗(yàn)和自我感覺，不利于工人的管理。在培養(yǎng)的過程中缺乏標(biāo)準(zhǔn)，沒有統(tǒng)一的培養(yǎng)方式，只是憑借著師傅的本領(lǐng)和自我傳授，不利于工人的培養(yǎng)。資本主義快速發(fā)展，傳統(tǒng)的管理方法跟不上經(jīng)濟(jì)發(fā)展的腳步，此時(shí)此刻科學(xué)管理階段出生了。科學(xué)管理階段：科學(xué)發(fā)放的誕生是因?yàn)閭鹘y(tǒng)的管理方法滿足不了資本主義快速發(fā)展下工廠規(guī)模越來越大，生產(chǎn)技術(shù)和使用機(jī)器越來越多的情況。科學(xué)管理方式生不逢時(shí)，當(dāng)時(shí)我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)局面相對(duì)比較混亂，于是科學(xué)管理方法在應(yīng)用和理論上也遭到了嚴(yán)重的破壞。現(xiàn)代管理階段：應(yīng)世要求下的現(xiàn)代管理具有很強(qiáng)的系統(tǒng)化和理論化，對(duì)于人才、組織、能力和信息都本著相對(duì)重視的理念，用法律手段結(jié)合管理理念和方法，使得我國工商管理的結(jié)構(gòu)和設(shè)施都相對(duì)比較完善。3.工商管理的特點(diǎn)。3.1市場環(huán)境的營造公平有序。身處一個(gè)良好的環(huán)境有利于人更好的發(fā)展，在市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中，工商管理就給其營造了一個(gè)公平有序的環(huán)境。與其他政府部門不相同的是，我國工商管理部門沒有獨(dú)立的項(xiàng)目和資金，它只是通過維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展次序來給社會(huì)和市場經(jīng)濟(jì)提供一個(gè)相對(duì)較好的軟環(huán)境，以促進(jìn)社會(huì)和市場經(jīng)濟(jì)更好更快的發(fā)展。隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國對(duì)于市場的建立具有明確的要求，需要競爭有序且開發(fā)統(tǒng)一，那么此時(shí)此刻工商管理就要很大程度的發(fā)揮其行政職能，來滿足國家對(duì)于市場的要求。為了我國市場經(jīng)濟(jì)能夠更快的發(fā)展，工商管理部門依靠其行政職能創(chuàng)建更為有序的大環(huán)境，這樣相應(yīng)的投資主體增加，那么積累的財(cái)富也會(huì)越來越多。3.2監(jiān)督處罰的手段各種各樣。我國工商管理部門在進(jìn)行市場監(jiān)督的過程中采取行政處罰和行政指導(dǎo)相結(jié)合的方式。在工商管理的過程中，由于我國法律對(duì)工商管理部門執(zhí)行監(jiān)督的法律較多，所以工商管理部門更應(yīng)該加強(qiáng)執(zhí)法的力度和強(qiáng)度，做到執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究，例如在經(jīng)濟(jì)市場上出現(xiàn)一些違反行為時(shí)，工商管理部門就應(yīng)該進(jìn)行依法制裁，但是在選擇措施的過程中可以不用那么強(qiáng)硬，以此來維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)的秩序。3.3監(jiān)督管理的范圍相對(duì)較廣。工商管理在進(jìn)行市場監(jiān)督時(shí)，監(jiān)督的范圍比較廣，包括了市場經(jīng)濟(jì)的有形市場和無形市場，有形市場相對(duì)明了，在無形市場的監(jiān)督過程中，可以通過市場經(jīng)濟(jì)主體的步入市場、商家競爭、買賣合作、和交易淘汰等方面進(jìn)行監(jiān)督管理。3.4經(jīng)濟(jì)消費(fèi)的關(guān)系較為密切。市場具有良好的環(huán)境，那么消費(fèi)者才會(huì)愿意前來，市場經(jīng)濟(jì)才能取得更好的發(fā)展。工商管理的主要職責(zé)就是在監(jiān)督管理的過程中來維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)的秩序，只有市場經(jīng)濟(jì)秩序得以保證，那么消費(fèi)者的合法權(quán)益才能得到更好的保證，所以工商管理的監(jiān)督管理工作的好壞與市場經(jīng)濟(jì)次序和消費(fèi)者的合法權(quán)益有著息息相關(guān)的關(guān)系，工商管理部門在維護(hù)市場次序的過程中，應(yīng)該本著給消費(fèi)者的合法權(quán)益能夠得到更好的保障的原則去管理監(jiān)督。4.工商管理的職能。4.1主管市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展。工商管理部門是市場中的主管，在市場經(jīng)濟(jì)中占有很重要的地位，同時(shí)擔(dān)負(fù)著維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大責(zé)任，任何一個(gè)行政管理部門都要堅(jiān)守自己的責(zé)任，加強(qiáng)市場的監(jiān)管和秩序的維護(hù)。工商管理部門需要在完整的經(jīng)濟(jì)體系上保證市場經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的有序和公平。工商管理部門在調(diào)整的時(shí)候要以市場為導(dǎo)向，按照市場發(fā)展的規(guī)律，及時(shí)的解決困惑企業(yè)所面臨的問題，鼓勵(lì)消費(fèi)者通過法律手段來維護(hù)自己的合法利益。4.2加入國家宏觀調(diào)控。在我國進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的過程中，工商管理是其有效的手段之一。工商管理是通過控制經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主體的穩(wěn)定性來進(jìn)行宏觀調(diào)控，而且保障了在經(jīng)濟(jì)市場中，國家宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控能夠高效的貫徹和執(zhí)行。行政管理部門的職責(zé)和功能只有在很好的發(fā)揮和執(zhí)行下才能推動(dòng)國家宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控，從而推動(dòng)了我國經(jīng)濟(jì)的的快速發(fā)展，牽一發(fā)而動(dòng)全身，如果工商管理沒有執(zhí)行其相應(yīng)的職責(zé)，那么我國宏觀調(diào)控和經(jīng)濟(jì)發(fā)展都會(huì)受到影響。工商管理作為國家宏觀調(diào)控的手段之一，與其他常規(guī)的宏觀調(diào)控政策有著不同之處。相比較于常規(guī)的宏觀調(diào)控政策，工商管理的經(jīng)濟(jì)調(diào)控要一步一步的逐漸推進(jìn)，顯得作用會(huì)相對(duì)較慢。工商管理活動(dòng)必需循序漸進(jìn)是因?yàn)樗c市場之間的關(guān)聯(lián)相對(duì)較強(qiáng)，它的更改將會(huì)直接牽動(dòng)市場的發(fā)展，所以工商管理活動(dòng)必須一步一步，逐漸推進(jìn)。4.3培育良好的市場主體。一個(gè)良好的市場主體可以促進(jìn)市場體系的完善，加強(qiáng)企業(yè)與企業(yè)，企業(yè)與部門之間的協(xié)作，可是良好的市場主體如何而來，工商管理起到了舉足輕重的作用。一個(gè)健康的市場主體保障了市場經(jīng)濟(jì)體系的健全、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好需求，同時(shí)也保障了工商管理部門能夠正常執(zhí)法。隨著經(jīng)濟(jì)全球一體化，我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展遭到了國外資本流入的沖擊，此時(shí)此刻的市場對(duì)我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著很重要的作用，市場經(jīng)濟(jì)的管理制度促進(jìn)著市場經(jīng)濟(jì)的公正性，同時(shí)也保障了市場的健康發(fā)展。

二、工商管理對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用

1.強(qiáng)化市場監(jiān)督工。工商管理部門通過實(shí)施市場競爭管理和商標(biāo)注冊(cè)管理在規(guī)范市場的主體行為和市場監(jiān)督的工作方面起到了相當(dāng)大的作用。為了使得市場主體能有一個(gè)相對(duì)較好的市場經(jīng)營和競爭環(huán)境，工商管理部門在監(jiān)督措施上實(shí)施市場競爭管理和商標(biāo)注冊(cè)管理，從而使得市場主體在交易活動(dòng)和經(jīng)營活動(dòng)時(shí)按照市場經(jīng)濟(jì)的相關(guān)規(guī)范，營造相對(duì)較好的環(huán)境。在強(qiáng)化市場監(jiān)督和管理方面的時(shí)候，工商管理部門的作用主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。（1）對(duì)于壟斷和不正當(dāng)?shù)母偁幮袨橐哟罅Χ热ケO(jiān)督懲治。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，很多市場會(huì)出現(xiàn)一些壟斷和不正當(dāng)?shù)母偁幮袨椋槍?duì)這種情況，我國工商管理部門應(yīng)該加大對(duì)其的監(jiān)督，從而改善我國市場經(jīng)濟(jì)的投資環(huán)境，使得這個(gè)環(huán)境是一個(gè)誠實(shí)守信、公平競爭的市場環(huán)境，進(jìn)而保障了我國市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展。（2）加大力度保護(hù)企業(yè)的商標(biāo)權(quán)。在經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的過程中，商標(biāo)起到的作用越來越大，它代表著一個(gè)企業(yè)或者是一個(gè)商品，而它的權(quán)利如果不能得到合法的保障，那么這個(gè)企業(yè)以后的生存和發(fā)展將岌岌可危，對(duì)維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)的正常次序也會(huì)有一定的影響。為了使得企業(yè)商標(biāo)的合法權(quán)利得到很好的保障，工商管理就要積極保護(hù)企業(yè)的商標(biāo)權(quán)，面對(duì)假冒商標(biāo)等一系列侵犯其他企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的違法、違規(guī)行為行為給予嚴(yán)厲的打擊和制裁，通過保障企業(yè)的商標(biāo)權(quán)來促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定快速發(fā)展。（3）進(jìn)一步完善行業(yè)分類的監(jiān)管體系。通過完善分類監(jiān)管體系從而達(dá)到整個(gè)監(jiān)管體系的有效和精細(xì)。例如對(duì)行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)和信用等級(jí)等一些行業(yè)分類的監(jiān)管就會(huì)使得在整體監(jiān)管的過程中有針對(duì)性，繼而促進(jìn)了我國市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。（4）加大對(duì)虛假違法廣告的打擊力度。廣告一定程度上可以起到宣傳的作用，可是越來越多虛假違法廣告的出現(xiàn)給經(jīng)濟(jì)市場造成了一定的影響，加大對(duì)虛假違法廣告的打擊力度，從而凈化了整個(gè)廣告市場的環(huán)境，對(duì)市場經(jīng)濟(jì)主體廣告的規(guī)范也有很重要的作用。有利于通過一個(gè)誠實(shí)守信、公平競爭的市場大環(huán)境促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定、健康、快速發(fā)展。2.規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)。在規(guī)范市場的主體行為、維護(hù)市場的經(jīng)濟(jì)次序、促進(jìn)市場的合法經(jīng)營過程中，工商管理部門都起到了一個(gè)很重要的作用，工商管理部門的有效監(jiān)督，使得我國市場經(jīng)濟(jì)的主體準(zhǔn)入制度變得相對(duì)的合理和規(guī)范。隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的主體制度不斷完善，很多企業(yè)為了獲得市場經(jīng)濟(jì)的主體準(zhǔn)入資格首先會(huì)到當(dāng)?shù)氐墓ど坦芾聿块T進(jìn)行申請(qǐng)注冊(cè)、登記。在企業(yè)進(jìn)行申請(qǐng)市場經(jīng)濟(jì)的主體準(zhǔn)入資格的時(shí)候，工商管理部門必須嚴(yán)格把關(guān)市場主體準(zhǔn)入情況，在審查的時(shí)候也要嚴(yán)格規(guī)范，以此來提高企業(yè)登記注冊(cè)的管理質(zhì)量。通過工商管理部門的加入，使得市場經(jīng)濟(jì)的主體準(zhǔn)入制度較為完善合理規(guī)范，以此對(duì)我國市場經(jīng)濟(jì)次序的有效維護(hù)有著很重要的作用，從而促進(jìn)我國市場經(jīng)濟(jì)的健康穩(wěn)定的發(fā)展。3.完善體系建立。因?yàn)楣ど坦芾聿块T自身的行政管理職能，使得其在進(jìn)行市場經(jīng)濟(jì)的的監(jiān)督管理過程中，積極培育和監(jiān)督市場主體，使得市場經(jīng)濟(jì)的各個(gè)市場處于不斷的發(fā)展和強(qiáng)大之中，從而也使各個(gè)市場經(jīng)濟(jì)體系不斷的建立和完善。隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，市場的作用越來越重要，市場經(jīng)濟(jì)體系也隨之越來越重要，所以市場經(jīng)濟(jì)體系的建立和完善在經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中起到了很重要的作用，其主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：因?yàn)槭袌鲋薪?jīng)濟(jì)資源相當(dāng)匱乏，所以合理有效的對(duì)經(jīng)濟(jì)資源進(jìn)行配置便顯得尤為重要。通過對(duì)經(jīng)濟(jì)資源的合理配置，使得經(jīng)濟(jì)資源在使用的過程中不會(huì)被浪費(fèi)和閑置，從而促進(jìn)了市場經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定、健康、快速的發(fā)展。在經(jīng)濟(jì)資源配置的過程中，可以通過建立和完善市場體制來實(shí)現(xiàn)。通過市場體制這一流程，調(diào)節(jié)價(jià)格市場，使得那些需要的，最有效率的經(jīng)濟(jì)部門得到這些匱乏的經(jīng)濟(jì)資源，從而提升經(jīng)濟(jì)的整體運(yùn)行效率，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展。引導(dǎo)和實(shí)施國家的宏觀調(diào)控政策。市場作為一個(gè)連接微觀的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和宏觀管理主體的中介，它通過市場進(jìn)行引導(dǎo)和實(shí)施，從而達(dá)到國家的宏觀調(diào)控政策想要達(dá)到的目的。國家在達(dá)到宏觀調(diào)控的目的之時(shí)，它通過自己的一些手段和方法首先對(duì)商品的供求進(jìn)行調(diào)節(jié)，其次根據(jù)商品的價(jià)格形成一定的體制，然后通過間接的引導(dǎo)和調(diào)解企業(yè)的經(jīng)營和方向。4.維護(hù)合法權(quán)益。工商管理的應(yīng)用不僅使得國家的監(jiān)督體系得以強(qiáng)化，而且對(duì)消費(fèi)者的合法權(quán)益也給予了有效地維護(hù)。一方面工商管理部門在進(jìn)行市場監(jiān)督的時(shí)候要根據(jù)國家相關(guān)法律和法規(guī)賦予自己的權(quán)限和職責(zé)執(zhí)行。在執(zhí)行的過程中為了維護(hù)國家法律法規(guī)的權(quán)威性和保障國家法律法國的有效實(shí)施和貫徹，需要加大執(zhí)法的力度。另一方面工商管理部門在進(jìn)行市場監(jiān)督的時(shí)候要遵守行政處罰和教育相結(jié)合的原則，合理合法的走相關(guān)程序，維護(hù)經(jīng)濟(jì)市場的相關(guān)秩序，規(guī)范和引導(dǎo)企業(yè)的競爭。除此之外，工商管理部門在進(jìn)行監(jiān)督的過程中應(yīng)該結(jié)合實(shí)際，對(duì)工商管理的法律進(jìn)行不斷地完善，要做到透明合法。

三、結(jié)語

隨著全球化的不斷深入，我國經(jīng)濟(jì)面臨很嚴(yán)重的問題，工商管理作為我國宏觀調(diào)控最主要的部門之一，應(yīng)該發(fā)揮其本身的作用和職責(zé)，更好的應(yīng)用于市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中，從而促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定、快速、健康的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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篇（10）

1.1企業(yè)內(nèi)部的原因

一方面，企業(yè)工商管理人員忽視其本身法律責(zé)任意識(shí)。在部分企業(yè)中，工商管理人員在進(jìn)行行政執(zhí)法以及市場監(jiān)管過程中，自我保護(hù)意識(shí)薄弱，不明確工作的職責(zé)，其工作標(biāo)準(zhǔn)與工作計(jì)劃不清晰明確，進(jìn)而造成起工作效率低下，意外狀況的發(fā)生;另一方面，企業(yè)工商管理人員綜合素質(zhì)有待提高。由于市場具有復(fù)雜性以及多變性，工商管理人員監(jiān)管的范圍較為廣泛，大多數(shù)的管理人員的專業(yè)監(jiān)管知識(shí)與技術(shù)較薄弱，而且相關(guān)的指導(dǎo)性法規(guī)不健全，常常會(huì)導(dǎo)致管理人員在行駛職責(zé)時(shí)，犯一些技術(shù)性的錯(cuò)誤。

1.2企業(yè)外部的原因

造成企業(yè)工商管理系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的外部原因主要包含:法律法規(guī)不健全與外部環(huán)境壓力大。其中行政法規(guī)是社會(huì)發(fā)展與實(shí)踐的產(chǎn)物，對(duì)于社會(huì)發(fā)展的不同階段應(yīng)該根據(jù)具體措施進(jìn)行及時(shí)的調(diào)整。然而現(xiàn)階段，工商管理制度對(duì)管理人員的職責(zé)劃分不明確，造成部門之間工作劃分不清晰，工作效率低下，進(jìn)而增加了企業(yè)的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。

2工商管理中系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的種類

2.1工商管理中的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)

所謂社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，主要是指執(zhí)法人員在工商管理過程中，因?yàn)樽陨硪约碍h(huán)境的原因形成的現(xiàn)在的風(fēng)險(xiǎn)。比如:工商管理人員在對(duì)市場產(chǎn)品銷售類型進(jìn)行監(jiān)管時(shí)，在對(duì)商販進(jìn)行營業(yè)執(zhí)照檢查的過程中，由于商販的反抗而發(fā)生意外行為，造成工商管理人員人身安全的風(fēng)險(xiǎn)危害。

2.2工商管理中的能力風(fēng)險(xiǎn)

由于企業(yè)中工商管理人員自身綜合素質(zhì)以及監(jiān)管能力較低，造成在進(jìn)行實(shí)際的監(jiān)管過程中出現(xiàn)諸多的潛在風(fēng)險(xiǎn)。比如:工商管理人員不能夠依據(jù)市場指標(biāo)以及法律規(guī)范對(duì)管理工作進(jìn)行高效、及時(shí)的完成，而造成的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。

2.3工商管理中的程序風(fēng)險(xiǎn)

企業(yè)工商管理人員在實(shí)行其職責(zé)過程中由于沒有遵守相關(guān)的法律程序而導(dǎo)致的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。部分管理人員甚至為了達(dá)到工作目標(biāo)，模式職業(yè)道德，采取捷徑路線，做出的違反行政法規(guī)，造成的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。

3降低工商管理中的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的有效措施

3.1建立健全工商管理系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防機(jī)制

企業(yè)建立健全工商管理的系統(tǒng)性防范機(jī)制是在進(jìn)行工商管理工作的制度保障。由于工商管理中系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)存在的客觀性，風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生概率與工商管理人員的主觀性具有緊密的聯(lián)系。對(duì)于企業(yè)來說，只有具備了完善的工商管理系統(tǒng)性防范機(jī)制保障，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)工商管理人員的思想道德教育，增強(qiáng)工商管理人員對(duì)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)，才能夠真正的提高企業(yè)的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的防范能力。

3.2增強(qiáng)工商管理人員的執(zhí)法意識(shí)

企業(yè)應(yīng)該規(guī)定工商管理人員樹立一切人民工作的理念，增強(qiáng)對(duì)法律法規(guī)的執(zhí)行意識(shí)。首先，工商管理人員應(yīng)該對(duì)自身的職責(zé)以及范圍進(jìn)行明確，對(duì)人民群眾在執(zhí)法過程中的地位進(jìn)行深入的貫徹落實(shí)，進(jìn)而保障其合法權(quán)益。此外，工商管理人員還應(yīng)該根據(jù)實(shí)際情況對(duì)自身的局限性進(jìn)行及時(shí)的糾正，鑒定自身的道德底線，對(duì)法律法規(guī)進(jìn)行嚴(yán)格的遵守，針對(duì)不合理的執(zhí)法現(xiàn)象，向有關(guān)部門進(jìn)行及時(shí)的報(bào)告。

3.3提高工商管理人員的綜合素質(zhì)

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，企業(yè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，企業(yè)對(duì)于工商管理人才的需求來那個(gè)也越來越大。在企業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展進(jìn)程中，面臨著人才短缺的問題，其中工商管理人員素質(zhì)程度較低嚴(yán)重的阻礙著企業(yè)進(jìn)一步的向前發(fā)展。現(xiàn)階段，企業(yè)為了加強(qiáng)對(duì)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的防范，就必須對(duì)企業(yè)的人力資源進(jìn)行嚴(yán)格的管理，對(duì)工商管理人員隊(duì)伍進(jìn)行全面的建設(shè)。定期對(duì)工商管理人員的信息分析、收集以及管理的能力進(jìn)行培訓(xùn)，推動(dòng)企業(yè)的工商管理工作朝著更加合理、科學(xué)以及規(guī)范化的方向前進(jìn)，進(jìn)而提高企業(yè)對(duì)市場性風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)防能力，促進(jìn)企業(yè)迅速健康的發(fā)展。

3.4完善工商管理系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控制度

在實(shí)際的工商管理工作中，為了確保企業(yè)對(duì)工商管理中風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防的有效性，企業(yè)應(yīng)該對(duì)工商管理系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控制度進(jìn)行完善。由于風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控的核心目的是對(duì)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行監(jiān)視，提高風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策的有效性，對(duì)新的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效的識(shí)別。現(xiàn)階段，企業(yè)常用的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控方式主要有:技術(shù)指標(biāo)、風(fēng)險(xiǎn)審計(jì)以及偏差分析。

3.5強(qiáng)化對(duì)工商管理部門的內(nèi)部協(xié)調(diào)

篇（11）

一、工商管理的概述

工商管理，主要是根據(jù)管理學(xué)及經(jīng)濟(jì)學(xué)的相關(guān)理論，探究如何用現(xiàn)代化的管理方法對(duì)企業(yè)進(jìn)行有效的經(jīng)營管理和經(jīng)營決策，它是管理學(xué)重要的分支之一，有比較強(qiáng)的應(yīng)用性。現(xiàn)如今，為了適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢(shì)，工商管理職能部門一定要掌握市場營銷學(xué)、管理運(yùn)籌學(xué)、人力資源管理學(xué)、微觀和宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)、會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)管理學(xué)、質(zhì)量和運(yùn)營管理、戰(zhàn)略管理、管理信息系統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等專業(yè)性的知識(shí)，并且懂得綜合運(yùn)用這些知識(shí)來解決企業(yè)經(jīng)營中的實(shí)際問題。

二、工商管理的必要性

隨著不斷深化的經(jīng)濟(jì)體制改革及日益復(fù)雜的企業(yè)組織結(jié)構(gòu)，工商管理發(fā)揮極為重要的職能，這不僅表現(xiàn)在政府對(duì)市場的監(jiān)督以及行政執(zhí)法中，也表現(xiàn)在社會(huì)管理體系的組織及監(jiān)管中。尤其是在我國加入世界貿(mào)易組織后，世界經(jīng)濟(jì)與國內(nèi)經(jīng)濟(jì)交往日益頻繁，充分發(fā)揮工商管理的職能對(duì)促進(jìn)市場的持續(xù)、穩(wěn)定及多元發(fā)展是極為重要的。隨著我國市場經(jīng)濟(jì)體制的確立及改革開放的深入發(fā)展，工商管理部門的任務(wù)必然加重，就目前來看，現(xiàn)在的工商管理體制難以適應(yīng)新時(shí)期工商管理發(fā)展的要求，所以，我們要在新時(shí)期實(shí)現(xiàn)與時(shí)俱進(jìn)，不斷適應(yīng)新形勢(shì)的要求，提高工商管理部門管理的水平都是及其必要的。

三、工商管理職能

（一）職能調(diào)整的整體對(duì)策

讓工商行政管理本來的單一由外部對(duì)市場運(yùn)轉(zhuǎn)監(jiān)管掌控的職能要點(diǎn)與分工系統(tǒng)，改為一面堅(jiān)持必有的監(jiān)督壓力一面聯(lián)系中國市場經(jīng)濟(jì)進(jìn)步對(duì)市場監(jiān)督所涉及的走向需求從全能改為專職、從監(jiān)督改為服務(wù)、從治標(biāo)改為治本、從單一監(jiān)管改為引領(lǐng)正規(guī)的有機(jī)化的職能形式。

（二）整合職能的思想

在顧慮中國社會(huì)快速改變中各區(qū)域進(jìn)步不均衡情況下各區(qū)域進(jìn)步過程中，所面對(duì)的通常狀況和特別問題，聯(lián)系整合職能的想法與各階級(jí)管理主要自身的軟硬件需求，再次分配各級(jí)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的職能責(zé)任，把自身總的職能確定和實(shí)際的職能任務(wù)分配合理地整合在一起。

（三）整合職能的構(gòu)思

經(jīng)過相應(yīng)的過渡方式把隨形勢(shì)改變而實(shí)現(xiàn)歷史任命的原本職能職責(zé)減弱。選擇對(duì)應(yīng)方法把要加強(qiáng)但還是分散形態(tài)的同類職能職責(zé)實(shí)行整合交給不同的部門統(tǒng)一管理。構(gòu)建新部門實(shí)行帶有進(jìn)步前景，同時(shí)把已具有資源條件但卻沒有全面展現(xiàn)效果的職能職責(zé)。

四、工商管理存在的問題

（一）工商管理的體制還不夠健全

隨著市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，工商管理的范圍逐漸加大，工商管理的責(zé)任也越來越大，不僅僅需要管理好市場經(jīng)濟(jì)的活動(dòng)，同時(shí)還要對(duì)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)進(jìn)行調(diào)控以及監(jiān)督，就目前我國的工商管理的體制基本還是沿用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的管理體制，也即是以行政區(qū)域劃分進(jìn)行管理，這造成各個(gè)管理部門的各自為政，給工商管理帶來較大的困擾。

（二）工商管理的執(zhí)法力度不夠

全球化時(shí)代的來臨使得市場經(jīng)濟(jì)的融合加速，這也造成了社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的復(fù)雜，工商管理面對(duì)日益復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形式，以及錯(cuò)綜復(fù)雜的社會(huì)關(guān)系，在執(zhí)法方面有些力不從心，難以做到真正強(qiáng)有力的執(zhí)法，從而給社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展帶來了隱患。

（三）工商管理的內(nèi)部控制有待完善

工商管理部門是我國行政機(jī)關(guān)中較為重要的部門，也是市場經(jīng)濟(jì)管理體系和社會(huì)管理體系的直接管理部門，由于涉及的事物眾多，使得內(nèi)部控制出現(xiàn)了問題，主要表現(xiàn)在內(nèi)部資源的利用效率低，部門內(nèi)部的監(jiān)督體系不夠健全，出現(xiàn)知法犯法的情況，給市場經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展帶來不良影響。

五、如何充分發(fā)揮工商管理的職能

（一）積極轉(zhuǎn)變觀念

思想觀念對(duì)于具體行為有指導(dǎo)作用，具體工作中工商管理工作相關(guān)工作人員的思想觀念是完成好相關(guān)工作的重要基礎(chǔ)。工商管理工作必須樹立科學(xué)正確的觀念，很多舊有工作思想和觀念都要不斷的革新，一切工作的基礎(chǔ)和出發(fā)點(diǎn)都要結(jié)合現(xiàn)代的實(shí)際情況，充分考慮經(jīng)濟(jì)全球化背景下工商管理工作的新變化，徹底擺脫傳統(tǒng)觀念中不利于工作的思想，摸索適宜的工作方法，促進(jìn)工商管理工作的開展。

（二）發(fā)揮監(jiān)督與管理職能

強(qiáng)化市場準(zhǔn)入資格的審核。市場主體是否具有合格的資質(zhì)，是否符合準(zhǔn)入條件，關(guān)乎市場環(huán)境的穩(wěn)定和安全，關(guān)系到多方利益。對(duì)于規(guī)范市場，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)健康市場環(huán)境的形成具有極其重要的積極意義。加強(qiáng)協(xié)作，加大管理力度，規(guī)范市場秩序，鼓勵(lì)市場主體合法經(jīng)營，打擊違法行為是工商管理工作的重點(diǎn)。

（三）調(diào)整內(nèi)部職能機(jī)構(gòu)，明確職能關(guān)系

工商管理職能部門管理分散，職能交叉，分頭執(zhí)法的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，削弱了監(jiān)管的執(zhí)法力度。所以，工商管理部門要依據(jù)履行市場監(jiān)管職能的要求，對(duì)所有工商管理職能進(jìn)行明確的劃分：劃分行政監(jiān)督和處罰、劃分行政許可和審批、劃分行政督察，只有這樣才能有效地整合工商管理內(nèi)部的職能，防止出現(xiàn)重疊執(zhí)法的不良局面，以加強(qiáng)工商管理的執(zhí)法力度。

（四）建立信譽(yù)管理機(jī)制

在現(xiàn)階段的社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)中，有著其自主的經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，如果沒有完善的法律管理制度，很難建立一個(gè)良好的信譽(yù)環(huán)境。只有建立良好的信譽(yù)管理機(jī)制才能使社會(huì)整體的經(jīng)濟(jì)環(huán)境有著一個(gè)良好的狀態(tài)。所以在市場經(jīng)濟(jì)中應(yīng)該合理的對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行劃分，從而維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)的秩序。

（五）正確的管理意識(shí)

在對(duì)于企業(yè)的改革上，要有著緊跟社會(huì)步伐的新思想和意識(shí)。在對(duì)于市場和自身管理上有著一個(gè)科學(xué)，高效的管理辦法。在目前的企業(yè)改革中，雖然取得了很大的成效，但是在實(shí)際上效果并不突出，對(duì)于一些企業(yè)之中存在的問題也沒有有效的進(jìn)行解決。所以需要我們改變傳統(tǒng)的管理意識(shí)，緊跟經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，改善社會(huì)的整體經(jīng)濟(jì)水平。

綜上所述，我國的工商管理部門作為我國的社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)中，維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序引導(dǎo)市場經(jīng)濟(jì)健康的發(fā)展的職能部門，在全球化時(shí)代來臨的新時(shí)期，工商管理部門應(yīng)該立足實(shí)際，從實(shí)際出發(fā)，的充分地發(fā)揮工商管理自身的職能，在自身建設(shè)的同時(shí)，應(yīng)該努力的去提高工商管理的執(zhí)法效率，以及研究探索工商管理中的各個(gè)職能，為我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展提高保障。（作者單位：黑龍江共青農(nóng)場機(jī)關(guān)政研室）

參考文獻(xiàn)：