公共管理綜合知識大全11篇

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篇（1）

【正文】

南縣城市管理和綜合執(zhí)法局2020年工作總結(jié)和2021年工作計劃

一、2020年工作回顧

（一）市容市貌整治及門店規(guī)范經(jīng)營

市容市貌集中整治128次，聯(lián)合交通部門治理馬路市場10余次；取締快活橋、寶林巷馬路市場2處、新人民醫(yī)院東門和鴻雁湖廣場馬路市場2處，勸離興盛菜市場和山南巷菜市場外的地攤菜販，整治新顏學(xué)校周邊環(huán)境。取締有礙市容的標(biāo)志性宣傳物品10余起，取締占用消防通道和人行道的夜宵攤點30余起。糾正出店經(jīng)營1萬余起，處理各類投訴240余起。處罰長期占道經(jīng)營的煤店2處。立案查處擅自挖掘人行道路兩起，處罰金8000元。

（二）違法違規(guī)建設(shè)及渣土違規(guī)運輸查處

嚴(yán)厲打擊違法建設(shè)。拆除存量違建57處，拆除面積2953.14平方米，拆除新發(fā)違建5處，拆除面積581.64平方米。

嚴(yán)格審批渣土運輸程序及運輸管控。立案查處渣土運輸車輛未覆蓋及造成遺撒、車輛未沖洗等行為45起。

開展安全生產(chǎn)檢查。切實消除安全隱患，對在建的沙港市建設(shè)工地、中科春天工地、南洲府工地和已建成的樂爾樂物流園項目進行立案查處。

（三）環(huán)境污染治理

取締露天燒烤40余處，制止焚燒秸稈、建筑垃圾等污染大氣行為180余起。查處餐館、飯店未安裝油煙凈化設(shè)施8處，已責(zé)令其安裝使用，并督促各餐館、飯店定期清洗。清理拆除魚尾橋至玉潭東南角沿線亂栽亂種的農(nóng)業(yè)種植、雜物、違章搭建達7000余平方米。

（四）交通秩序整治

從7月21日至10月25日，處罰侵占城市道路及違法停放車輛8314臺次，到年底預(yù)計查處違停車輛12000余臺次，縣城區(qū)內(nèi)車輛停放規(guī)范化，交通秩序明顯提升。新規(guī)劃車位80余個，緩解城市車輛停放壓力。

（五）園林綠化建設(shè)

完成綠化建設(shè)投入590萬元，用于南縣桂花園東路道路綠化、南山村新農(nóng)村建設(shè)、城區(qū)街道廣場的行道樹、兩渠、綠化帶的補植養(yǎng)護，以及未接管公共綠地面積維護。

截至目前，南縣2020年城區(qū)新增綠地面積10.74萬平方米，綠地率達到39.14%，綠化覆蓋率達到42.64%，人均公共綠地面積9.84平方米。

（六）公用設(shè)施管理

今年，投入綜合管護資金 150萬元（其中：廣場基礎(chǔ)設(shè)施維護維修經(jīng)費78萬元、環(huán)境衛(wèi)生保潔72萬元），廣場游園各類設(shè)施運轉(zhuǎn)正常率達到98%、寶塔湖、鴻雁湖水質(zhì)基本達到了Ⅲ類質(zhì)量的管護目標(biāo)。清除城區(qū)主要街道、公共場所及背街小巷“牛皮癬”小廣告總量達10多萬處，清除率達90%以上。

（七）路燈照明亮化

今年，累計完成維修路燈850盞，更換各類路燈控制設(shè)備189套、更換電纜2000余米，完成應(yīng)急搶修22次。在火箭、花甲、永安等社區(qū)安裝路燈756余盞，功率達70KW。受理群眾路燈報修來電來訪54次。

（八）衛(wèi)生保潔

今年，共收集轉(zhuǎn)運處理城鄉(xiāng)生活垃圾92920噸，出動轉(zhuǎn)運車9240余車次，生活垃圾無害化處理率100%。城鄉(xiāng)生活垃圾統(tǒng)一轉(zhuǎn)運至湘陰生活垃圾焚燒發(fā)電廠進行焚燒處理。新添置120米大功率霧炮車1臺、鏈條式收集車2臺，分類垃圾桶800只、垃圾箱50只，提高了環(huán)境作業(yè)效率。

二、2021年工作安排

1.整治市容環(huán)境秩序。杜絕出店經(jīng)營、占道經(jīng)營、馬路市場現(xiàn)象。

2.加強違章建筑巡查拆除。做好建筑工地、大型戶外廣告安全隱患排查，保障安全生產(chǎn)。

3.打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。徹底摸排餐飲行業(yè)油煙凈化器安裝使用情況。強化工地管理，杜絕渣土揚塵污染，嚴(yán)格落實“6個100%”。嚴(yán)格管控焚燒秸稈、雜物建筑垃圾行為。

4.整治交通秩序。預(yù)計2021年查處違停20000余臺次，興盛東路（興盛廣場至南華路口段）因沒有車位導(dǎo)致投訴多、執(zhí)法難，懇請縣政府對該路段增設(shè)停車場所。

篇（2）

中圖分類號： TU71 文獻標(biāo)識碼： A

前言：

在土建工程施工計劃的執(zhí)行過程中，一旦發(fā)現(xiàn)出現(xiàn)偏差，那么就應(yīng)該在第一時間內(nèi)對其進行分析，采取何種措施來解決這個問題來保障工程項目順利竣工，由此可見，土建工程施工進度的控制極為重要。

1.在土建工程施工中實施進度管理的重要性

1.1關(guān)系到建筑企業(yè)的效益

土建工程項目進度管理的實施，是土建工程施工按質(zhì)按時完工的重要保證，進度管理的效用關(guān)系到土建工程企業(yè)自身效益的實現(xiàn)。土建工程管理是一項系統(tǒng)工程，既要從施工進度上保持速度，要從施工質(zhì)量上確保品質(zhì)，更要從施工信譽上創(chuàng)造工程施工精品。因此，將土建工程施工進度管理控制貫穿于項目管理整個過程之中，從影響土建工程的施工工期、工程量、工程資源等各個因素中進行合理的調(diào)配和安排，從而確保土建工程施工項目能夠按時完工，為土建企業(yè)實現(xiàn)整體效益具有十分重要的作用。

1.2有利于實現(xiàn)進度、質(zhì)量和投資效益的統(tǒng)一

加強對土建工程施工進度和施工目標(biāo)的有效控制，與土建工程施工質(zhì)量進行全面統(tǒng)一，有效的解決提前完工所帶來的投資于工程提前所帶來的效益進行充分融合，并從土建工程的施工質(zhì)量和施工進度上，嚴(yán)格把握影響施工的因素，從而實現(xiàn)對質(zhì)量、進度、投資效益的統(tǒng)2.土建工程施工進度管理的影響因素分析

對土建工程施工進度管理影響因素分析，應(yīng)當(dāng)堅持從實際出發(fā)，從具體的工程特點出發(fā)，把施工活動與工程進度計劃相結(jié)合。一般來講，影響土建工程施工進度管理的因素既有人員因素，又有施工材料、設(shè)備因素、技術(shù)因素和資金因素，同時還包括一些不可控的自然地質(zhì)和氣候因素。其中材料、設(shè)備、資金等同屬于施工物資大類，本文將從人員影響因素和物資供應(yīng)兩個角度研究對土建工程施工進度管理影響因素的有效控制。

2.1土建工程施工進度管理中人為因素的有效控制

人員因素是土建工程施工中對施工進度管理影響大的因素，工程實踐中許多施工進度失控問題都是由于人員管理不到位而造成的。施工實踐中較常見的人為因素主要有以下幾個方面:第一，工程管理人員和工程施工人員對工程施工的標(biāo)準(zhǔn)以及施工條件沒有一個清晰的認(rèn)識，常常因為對工程施工的技術(shù)難度和施工環(huán)境低估而造成施工準(zhǔn)備工作不足，各方面安排不到位，使得在具體施工中出現(xiàn)許多不合理的地方，進而產(chǎn)生許多問題需要彌補和返工，極大的影響到工程施工進度的正常進展。第二，土建工程施工人員對工程施工操作的規(guī)范和要求執(zhí)行力度不夠，常常會出現(xiàn)面對施工中遇到的問題時，施工人員不能進到其應(yīng)盡的責(zé)任。第三，面對不可控的自然地質(zhì)和氣候問題時，造成的工程施工工期延后不能進行相應(yīng)的設(shè)施建設(shè)。一般來講，施工單位在安排工程施工進度時，為了避免會遇到不可控的自然問題而造成工程施工延誤，應(yīng)當(dāng)在施工前期盡量加快工程施工進度，合理安排各個分項目的工程施工先后順序，保證各工序間的無縫銜接。

2.2土建工程施工進度管理中施工物資供應(yīng)的有效控制

土建工程施工進度管理中施工物資包括的內(nèi)容較多，一般來講工程施工材料、施工機械設(shè)備、工程建設(shè)資金投人甚至工程施工技術(shù)等都應(yīng)當(dāng)包含在工程施工物資的范疇之內(nèi)。工程施工物資供應(yīng)是影響土建工程施工進度管理的重要內(nèi)容。在土建工程中由于供應(yīng)商供貨期調(diào)節(jié)不當(dāng)，常常會出現(xiàn)施工材料供應(yīng)不及時的情況，不及時的施工材料必然造成施工工期的延誤，造成停工待料的情況出現(xiàn)。另一個方面，施工材料質(zhì)檢不過關(guān)，進場材料數(shù)量不足，會極大的造成施工現(xiàn)場管理的不暢。資金的及時到位是土建工程順利施工的重要前提，一旦工程施工出現(xiàn)資金緊張或者供給不及時的情況，工程施工進度必然會受到極大的影響。施工技術(shù)和施工工藝的選擇對工程施工進度也有著重要的意義，施工技術(shù)和施工工藝選擇不當(dāng)會產(chǎn)生技術(shù)不達標(biāo)現(xiàn)象出現(xiàn)，工藝和施工要求缺乏科學(xué)的統(tǒng)籌和分析，不僅會給工程施工帶來質(zhì)量隱患，同時還會造成施工進度的進展緩慢。

2.3土建工程施工進度受設(shè)計圖紙影響

在對土建工程進行圖紙設(shè)計前，需要對施工土地進行勘察，并對所勘察的各個因素都進行一定的整理，防止在對圖紙進行設(shè)計時出現(xiàn)問題的遺漏現(xiàn)象，保證基礎(chǔ)性的施工質(zhì)量管理到位。但是，在實際的土建工程圖紙設(shè)計前，并沒有真正的對地質(zhì)進行相關(guān)的勘察，或勘察不夠準(zhǔn)確，從而導(dǎo)致各個因素對設(shè)計圖紙有嚴(yán)重的破壞，進而造成圖紙設(shè)計不夠完善，對后續(xù)的土建工程施工進度及施工質(zhì)量控制有嚴(yán)重的影響。

2.4土建工程施工進度管理受材料影響

在工程施工過程中，質(zhì)量監(jiān)控的關(guān)鍵環(huán)節(jié)是對原材料、半成品的質(zhì)量進行監(jiān)控，因為工程質(zhì)量的好壞直接受到原材料、半成品質(zhì)量的影響，同時也對工程施工進度有直接的影響。對原材料、半成品質(zhì)量進行監(jiān)控不僅要對鋼化、水泥、防水材料等進行監(jiān)控，同時還要對所有的進場實物進行產(chǎn)品合格率的檢查和其規(guī)格性能的檢查，對一些特殊的物品要進行更加嚴(yán)格的監(jiān)控，例如一些易碎、易潮、易變形、易污染的物品，在進行運輸、裝卸及安裝的過程中都要進行監(jiān)控，從而保證土建工程施工進度的順利進行。

3.提高土建工程施工進度管理水平的主要措施

3.1完善土建工程施工的目標(biāo)管理體系

工程施工進度管理目標(biāo)是土建工程整體施工目標(biāo)體系中的一個重要組成部分，提高土建工程施工進度管理水平，首先應(yīng)當(dāng)從土建工程管理的系統(tǒng)性和綜合型的實際特點出發(fā)，對工程整體施工進行管理目標(biāo)的明確，建立施工總目標(biāo)體系，進而確定施工進度分目標(biāo)體系，并為進度管理目標(biāo)的實現(xiàn)確立明確的責(zé)任機制，通過懲罰和激勵制度予以保證，通過編制工程施工進度表，調(diào)節(jié)各項工程項目和工序的施工進度協(xié)調(diào)，為總目標(biāo)的按時實現(xiàn)提供保障。

3.2重視對施工進度任務(wù)調(diào)節(jié)的效率

土建工程具有多樣性、復(fù)雜性、系統(tǒng)性等特點，其涉及到影響因素較多，涉及到的單位和部分較多，且在時間上和空間L存在較多的交叉，因此，合理的調(diào)節(jié)工程施工進度，及時的對有關(guān)問題進行調(diào)節(jié)，有利于應(yīng)對工程施工過程中出現(xiàn)的問題，保證工程施工進程的正常開展。

3.3編制途徑資源需求計劃

土建工程屬于資源密集型、勞動力密集型產(chǎn)業(yè)，其工程施工的正常開展，需要充足的資源進行支撐，比如施下材料的進場，工程施工機械設(shè)備的到位，等等。因此，施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程施工計劃的安排和工程施工的實際特點，制定詳細(xì)而合理的資源需求計劃，為每項資源確立細(xì)致的需求時間、需求量等，努力做好各類施工資源的充足和準(zhǔn)時到位。

3.4對土建工程進行安全管理

在土建工程施工階段的項目施工進度管理過程中，要時刻謹(jǐn)記安全第一的原則，在強調(diào)施工進度的同時，加強安全施工宣傳教育，建立相應(yīng)的安全施工管理機制，增強施工人員的安全施工意識。同時還要建立相應(yīng)的安全事故責(zé)任，從土建工程的整體出發(fā)，做到安全管理。特別是對于一線的工程施工人員來說，要發(fā)揮安全管理的作用，保證施工過程的安全性，同時這也是保證施工進度不斷加快的基礎(chǔ)。

4.結(jié)語

綜上所述，土建工程是一項龐大的工程，土建工程的施工進度受多方面因素的影響，不僅會受到環(huán)境的影響，同時還受到材料、施工人員等因素的影響，因此，在對施工進度進行管理與控制時，需要對施工進度各方面的影響因素進行全面分析，以保證對施工進度管理與控制有效的實施。

參考文獻:

篇（3）

中圖分類號：TU990.3 文獻標(biāo)識碼：A

室外綜合管線是整個廠區(qū)的重要基礎(chǔ)設(shè)施，主要包括：雨水、污水管線、自來水管線、消防管線、燃?xì)夤芫€、噴淋管線、電力管線、通訊管線、熱力管線、動力管線等。如果把廠區(qū)內(nèi)各個車間比喻成人體的器官，綜合管線就是連接各器官的血脈，通過它對廠區(qū)供水供電、供冷供熱、排水排污，從而保證廠房的正常運作。因此，綜合管線的施工質(zhì)量就顯得尤為重要。本人就中國商飛總裝制造中心室外綜合水管線的施工管理及質(zhì)量管理通過事前、事中、事后三個階段進行控制。

一、事前控制（施工準(zhǔn)備階段質(zhì)量控制）：

1、施工前，充分熟悉圖紙，以免在施工中出錯。組織業(yè)主、設(shè)計、監(jiān)理、施工單位進行圖紙會審并交底，形成會審紀(jì)要。圖紙會審是施工前的一項重要步驟，是關(guān)系今后施工順利與否的一個關(guān)鍵程序。重點審查建筑單體內(nèi)管線與外管線、區(qū)外管線與區(qū)內(nèi)管線的接口有無問題；從施工角度考慮，是否有施工難度大甚至不可能施工的結(jié)構(gòu)節(jié)點；各專業(yè)不同系統(tǒng)的管線是否有交叉沖突的地方；明確各專業(yè)管線的標(biāo)高、位置安排是否合理，管道的坡度、管徑、溝內(nèi)管道根數(shù)是否正確，另外還要保證今后檢查維修的方便性；各系統(tǒng)管線要做到不錯不漏，不碰不缺。管道支架類型和材質(zhì)要求明確，管溝的具體做法和要求要具體詳盡。

2、審查各專業(yè)分包單位是否具有相應(yīng)施工資質(zhì)。檢查主要管理人員的資質(zhì)和到位情況。

3、審查各個系統(tǒng)管線施工進度計劃及施工順序，重點把握各系統(tǒng)管線的先后施工順序及施工區(qū)域，避免相互干擾。施工相互干擾的區(qū)域通常的做法是調(diào)整施工次序，各單位或各專業(yè)錯開干擾區(qū)域的施工時間。

4、根據(jù)綜合管線布置圖、各個單體廠房設(shè)計圖及現(xiàn)場實際情況，對管線施工順序作如下處理：

a、一般原則：先施工主管線，后施工支管線；先施工埋地深的管線，后施工埋地淺的管線。

b、一般順序：首先施工雨、污水管，其次施工自來水管、消防管、噴淋管，然后施工動、熱力管線及其它管線，最后施工道路。

4、審查施工單位對各系統(tǒng)管線的施工組織設(shè)計，專項施工方案、安全技術(shù)措施等。

5、審查廠房單體周圍綜合管線的施工是否已充分考慮到建筑物墻體、接口井、及自然環(huán)境的保護措施。同時要查看各管線的檢查井.、閥門井的布置位置是否合理，是否與周圍環(huán)境協(xié)調(diào)，有無沖突的地方。

6、廠區(qū)地下水豐富，施工過程中往往需要排水，審查是否制定合理措施以保證周邊廠房使用安全，避免地面不發(fā)生過大沉降；施工管線施工要求充分考慮對現(xiàn)有臨時道路及臨時排水的破壞，要有恢復(fù)和補救措施；同時還要充分考慮到對廠區(qū)現(xiàn)有臨時供電、供水系統(tǒng)的保護，在埋有高壓線區(qū)域不得使用挖掘機在其正上方開挖，必須采用人工挖掘；開挖過程中遇到地下管線要采取遷移或工開挖使其外露之后采取吊托等加固措施。

對新材料、新工藝，組織設(shè)計單位、監(jiān)理單位和施工單位進行施工工藝交底，必要時邀請質(zhì)監(jiān)站、供貨方參加，并要求供貨方派專業(yè)人員到駐現(xiàn)場指導(dǎo)培訓(xùn)。

各標(biāo)段施工界面的劃分，各參建單位施工圖紙及施工技術(shù)對接，如果室內(nèi)、外管線由不同單位實施時，各單位應(yīng)明確各自甩口標(biāo)高、坐標(biāo)位置、管徑大小、水流方向、甩口長度、接口方法等。并形成會議紀(jì)要，由各方簽字確認(rèn)。

二、事中、事后控制(施工階段質(zhì)量控制及驗收)：

本廠區(qū)綜合管線施工工程量非常大，具有專業(yè)多、施工人數(shù)多，專業(yè)施工單位之間以及各專業(yè)之間施工程序性強的特點；并且大部分為地下隱蔽工程，因此對實施過程中的重要節(jié)點、難點和關(guān)鍵部位，做重點控制。同時形成系統(tǒng)的管理監(jiān)督制度和措施，具體如下：

1、嚴(yán)格檢查督促實施：要求施工單位嚴(yán)格按照既定施工組織設(shè)計、施工方案、計劃實施，同時檢查、監(jiān)督實施情況，發(fā)現(xiàn)問題及時協(xié)調(diào)解決。

2、每周定期召開工程例會，實時掌握工程進度，動態(tài)調(diào)整達到即定目標(biāo)計劃；對現(xiàn)場具體問題通過監(jiān)理、參建單位組織專項協(xié)調(diào)會解決施工界面、施工順序、交叉作業(yè)等問題，并形成會議紀(jì)要。

3、材料質(zhì)量控制：a、資料檢查（包括材料檢驗證明及出廠合格證，合格證上應(yīng)注明序號、產(chǎn)品名稱、規(guī)格型號、生產(chǎn)檢驗日期、合格證編號、生產(chǎn)廠家、數(shù)量，如果是甲指乙供材料及設(shè)備，檢查是否與招標(biāo)文件相符，資料是否齊全）；b、實物檢查（實物是否與資料顯示一致，外觀是否有缺陷）；c、現(xiàn)場檢測及送檢。

4、綜合管線施工技術(shù)控制重點：

室外綜合管線施工多為地下工程，技術(shù)較復(fù)雜且點多線長，不同管線材料不同施工處理方法也不同，因此，針對不同的管線采取不同的施工工藝，制定相應(yīng)的組織管理措施，保證管道安裝的質(zhì)量。

總的來說，地下管線的施工主要包括以下幾個環(huán)節(jié):測量放線——開槽——地基處理及墊層——安管——砌井——試驗——分層回填——地面恢復(fù)。不同系統(tǒng)、不同材質(zhì)的管道安裝質(zhì)量控制有各自的側(cè)重點。

a、首先是測量放線的控制，要做到樁點布置合理，以容易固定和方便施工為原則。在溝槽開挖過程中，要隨時控制槽的標(biāo)高和軸線。

b、溝槽開挖的控制：每開挖一段距離測量一次槽底高程，盡量避免槽底超挖，對于超挖部分要仔細(xì)回填夯實，槽底不得有積水。當(dāng)?shù)叵滤惠^高或雨季施工時，要有排水措施。溝槽施工不允許槽內(nèi)積水，要確保地下水位低于施工面2米以下，通常采用井點降水達到降低水位目的。溝槽開挖完成應(yīng)立即安裝管道并回填，時間過長易引起基槽變形。

c、市政雨水排水管管材主要選用混凝土管、鋼帶增強PE管、加筋管，其中混凝土管安裝必須將承口內(nèi)表面和插口外表面的油污、雜物清除干凈，

在承口導(dǎo)入面及橡膠圈滑入面充分，及時安裝，避免因過早涂抹劑而使劑干燥，導(dǎo)致橡膠圈因?qū)朊娓蓾a(chǎn)生扭曲，造成閉水時接口滲水或橡膠圈翻滾阻滑臺。鋼帶增強PE管要控制管道的連接質(zhì)量，鋼帶管采用熱熔加固方式連接。雨季要注意溝槽積水浮管，要有相應(yīng)保護措施。另外，管道的坡度和直順度也是值得注意的問題。

d、檢查井施工要注意基礎(chǔ)的性能，需要嚴(yán)格勘驗。井壁不得出現(xiàn)任何裂縫，砌縫時灰漿的使用必須到位，不得有空鼓現(xiàn)象；安裝時要做到絕對牢靠；井蓋和井圈的配套必須嚴(yán)格按工程要求和圖紙實施。

e、所有排水管在安裝完成后需進行灌水試驗。其灌水高度應(yīng)不低于底層地面高度，滿水15分鐘后，再灌滿延續(xù)5分鐘，若液面不下降即為合格，不滲漏為合格。室內(nèi)排水、雨水管應(yīng)還應(yīng)進行通球試驗，以通暢為合格。

f、溝槽回填物應(yīng)分層攤鋪，分層夯實，夯實均勻，防止漏夯，每層厚度不得超過20～30CM。管道兩側(cè)及管頂以上0.5米處應(yīng)先填筑，采用人工填夯，管頂上部0.5米以內(nèi)不得回填直徑大于100毫米的塊石或堅硬的土塊，然后再填筑以上部分。管道兩側(cè)和井室四周要同時分層對稱回填，對稱夯實，以防管道受力不均勻發(fā)生移位或損壞井室。

任何一項工程在施工時都要做好從前期規(guī)劃到具體施工到最終驗收的每一步工作，保證工程材料和施工技術(shù)的萬無一失。只有對施工過程中的每一個環(huán)節(jié)進行嚴(yán)格控制和監(jiān)督，狠抓質(zhì)量驗收，才能保證施工質(zhì)量的完美。

參考文獻

篇（4）

Abstract: the construction site is the main battlefield of construction enterprises, is the transformation of enterprise economic goals to material of the place. To strengthen field management is an important aspect of management of construction enterprises. Therefore, strengthen the management of the construction site, and constantly improve the level of construction site management of Minhe County Construction Engineering, more and more of our county and the Department in charge of construction enterprises. The quality management of water conservancy and Hydropower Engineering in Minhe County building construction site, talk about a few understanding.

Keywords: construction site; quality; management;

中圖分類號： F407.9文獻標(biāo)識碼：A文章編號：2095-2104（2013）

一、認(rèn)真考察自身技術(shù)，作好技術(shù)準(zhǔn)備。

作為一個工程項目，特別是裝飾工程，其施工工藝復(fù)雜，材料品種繁多，各施工工種班組多。這要求現(xiàn)場施工管理人員務(wù)必做好技術(shù)準(zhǔn)備，首先，必須熟悉施工圖紙，針對具體的施工合同要求，盡最大限度去優(yōu)化每一道工序，每一分項及分部工程，同時考慮自身的施工隊伍、材料供應(yīng)、資金、設(shè)備等各氣候等條件，認(rèn)真、合理地做好施工組織設(shè)計，確保每一分項工程能納入受控范圍之中。其次，針對工程特點，除了合理的施工組織設(shè)計外，還必須在具體的施工工藝上作好技術(shù)準(zhǔn)備，特別是高新技術(shù)要求的施工工藝。

二、科學(xué)的施工組織設(shè)計，合理的平面布置和資源配置是搞好施工現(xiàn)場管理的有效措施1、科學(xué)合理的施工組織設(shè)計指導(dǎo)現(xiàn)場施工，全面布置施工生產(chǎn)活動，控制施工進度，保證質(zhì)量和安全，調(diào)整勞力和機械的基本依據(jù)。我們在對民和縣水利水電綜合樓工程項目進行深入細(xì)致研究的基礎(chǔ)上，對施工中每一階段、每一工種可能出現(xiàn)的技術(shù)和難題提出符合施工現(xiàn)場實際的施工方案和技術(shù)措施，有效地指導(dǎo)了施工循序發(fā)展，保證了工程質(zhì)量與進度。

2、 我們對民和縣水利水電綜合樓工程根據(jù)施工現(xiàn)場空間精心設(shè)計、繪制了平面圖，放置在醒目處。對搭設(shè)臨時設(shè)施，安裝機械設(shè)備、堆放材料構(gòu)件、水電線路鋪設(shè)等都認(rèn)真進行規(guī)劃，并在平面圖上予以標(biāo)識。對各個場所和通道我們設(shè)計了標(biāo)識牌和指示牌。由于組織設(shè)計方案清晰，平面圖規(guī)劃明確，整個現(xiàn)場做到：臨時設(shè)施布局合理、材料碼放整齊、機械操作范圍明確、車輛進出方便、工序銜接緊密、場地衛(wèi)生整潔、施工雖然緊張，但整個現(xiàn)場卻顯得忙而不亂，井然有序。

3、合理配置施工資源是保證施工現(xiàn)場動態(tài)投入生產(chǎn)要達到最佳組合，完全階段施工任務(wù)，獲取較大經(jīng)濟效益的關(guān)鍵。在施工過程中，人力、材料和機械需求量不斷變化，在配置施工資源時應(yīng)力求均衡。要根據(jù)進度計劃編制人力、材料、機械進場計劃；根據(jù)材料供應(yīng)與使用情況決定材料儲備量；做到人、機、料、法、環(huán)協(xié)調(diào)統(tǒng)一。實踐證明：違背客觀規(guī)律，不計成本而大量增加投入，盲目趕工必將導(dǎo)致施工資源的極大浪費和工程的嚴(yán)重虧損。

三、施工過程中要加強材料量的管理。

①各分項工程都要控制住材料的使用。物資消耗，特別是鋼材、木材、砂石料嚴(yán)格按定額供應(yīng)，實行限額領(lǐng)料。在材料領(lǐng)取、入庫出庫、投料、用料、補料、退料和廢料回收等環(huán)節(jié)上尤其引起重視，嚴(yán)格管理。對于材料操作消耗特別大的工序，由項目經(jīng)理部直接承包。具體施工過程中可以按照不同的施工工序，由工長、材料員分配大型材料使用數(shù)量，工序施工過程中如發(fā)現(xiàn)材料數(shù)量不夠，由材料員報請項目經(jīng)理領(lǐng)料，并說明材料使用數(shù)量不夠的原因。

②也可在項目經(jīng)理部實行材料包干使用，節(jié)約有獎、超耗則罰的制度。

③及時發(fā)現(xiàn)和解決材料不節(jié)約、出入庫不計量，生產(chǎn)中超額用料和廢品率高等問題。實行特殊材料以舊換新，領(lǐng)取新料由材料使用人或負(fù)責(zé)人提交領(lǐng)料原因。材料報廢須及時提交報廢原因。以上所提到的提交的各種申請及匯報材料無須大篇幅編寫，簡單說明原因即可，但必須提交，以便有據(jù)可循，作為以后獎懲的依據(jù)。

四、認(rèn)真抓好現(xiàn)場施工的質(zhì)量管理

為了加強建設(shè)工程質(zhì)量的管理，保證工程質(zhì)量，保護人民生命和財產(chǎn)安全，認(rèn)證貫徹落實《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》相關(guān)規(guī)定，建設(shè)單位、承建單位、監(jiān)理單位、設(shè)計單位、勘查單位依法對建設(shè)工程質(zhì)量負(fù)責(zé)，建設(shè)行政主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強對建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理，嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序，堅持先勘察、后設(shè)計、再施工的原則，并采用先進的科學(xué)技術(shù)和管理方法，提高建設(shè)工程質(zhì)量。在工程實務(wù)中，工程質(zhì)量安全監(jiān)督要從現(xiàn)場實體質(zhì)量拓展到工程建設(shè)參與各方質(zhì)量行為，工程中的質(zhì)量往往是由多個主體的違約行為共同引起的，應(yīng)重點監(jiān)督工程建設(shè)參與各方質(zhì)量責(zé)任是否落實，把責(zé)任與法律、權(quán)益相結(jié)合，以《建設(shè)工程施工現(xiàn)場質(zhì)量保證體系》為重點，強化政府監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)法，在工程項目施工前制定合理的監(jiān)督方案，對責(zé)任和義務(wù)、相關(guān)的程序和監(jiān)督提出要求，以法律的形式進行明確。

1、應(yīng)建立完善的質(zhì)量管理保證體系和領(lǐng)導(dǎo)體系，強化質(zhì)量意識，落實質(zhì)量責(zé)任，并強化質(zhì)量技術(shù)管理工作，及時對工人進行技術(shù)交底，強化工人的質(zhì)量責(zé)任心，同時層層簽訂質(zhì)量責(zé)任保證書，明確質(zhì)量責(zé)任，使質(zhì)量目標(biāo)的實現(xiàn)落實到每一個人，并按規(guī)定建立獎罰制度，與各級工作人員的經(jīng)濟利益掛鉤。

2、應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量驗收制度，對工程質(zhì)量進行巡回檢查，走動管理，對發(fā)現(xiàn)的問題必須查明原因，追查責(zé)任，并跟蹤檢查整改措施的落實情況，同時在全面抓好施工質(zhì)量的同時，應(yīng)針對不同階段的工程特點有針對性地加大管理措施，嚴(yán)把材料采購和進場質(zhì)量驗收關(guān)，進入施工現(xiàn)場的建筑材料必須經(jīng)過檢測，方可進入施工現(xiàn)場，把好建筑材料的檢測關(guān)，杜絕不合格品材料混入現(xiàn)場。

五、施工企業(yè)應(yīng)該制定嚴(yán)格的現(xiàn)場管理辦法

為了確保工程的順利進行，特制定以下現(xiàn)場管理辦法：施工現(xiàn)場進出口應(yīng)設(shè)置大門，并應(yīng)設(shè)置門衛(wèi)值班室，應(yīng)建立門衛(wèi)值守管理制度，并應(yīng)配備門衛(wèi)值守人員，施工人員進入施工現(xiàn)場應(yīng)佩戴工作卡 ， 并從專用施工通道出入，施工現(xiàn)場出入口應(yīng)標(biāo)有企業(yè)名稱或標(biāo)識，并應(yīng)設(shè)置車輛沖洗設(shè)施。進入現(xiàn)場的人員必須戴好安全帽，高空作業(yè)人員系好安全帶。嚴(yán)格按照施工作業(yè)時間進行施工，如需加班，必須提前通知，另行安排。服從現(xiàn)場的管理人員指揮，遵守現(xiàn)場的警示標(biāo)志、標(biāo)語，以及隔離標(biāo)志。對施工人員進行安全教育及產(chǎn)品保護教育。嚴(yán)格控制現(xiàn)場的環(huán)境衛(wèi)生，做到工完料清場地清，每天的施工垃圾運至指定地點集中堆放，定期處理。 嚴(yán)格按照規(guī)范進行施工用電，不亂拖亂拉電源線。

六、善于優(yōu)化建筑施工企業(yè)的現(xiàn)場管理

對于建筑施工企業(yè)來說，現(xiàn)場管理實際上是我們企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的基礎(chǔ)。同時，它也是企業(yè)整體管理工作中最重要的組成部分。換言之，施工企業(yè)若想在日趨白熱化的市場競爭中獲得應(yīng)得份額，就必須優(yōu)化現(xiàn)場管理。從某種意義上說，現(xiàn)場管理優(yōu)化水平，代表了企業(yè)的管理水平，也是施工企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的綜合表現(xiàn)。優(yōu)化施工現(xiàn)場管理的主要內(nèi)容為施工作業(yè)管理、物資流通管理、施工質(zhì)量管理以及現(xiàn)場整體管理的診斷和崗位責(zé)任制的職責(zé)落實等。通過對上述施工現(xiàn)場的主要管理內(nèi)容的優(yōu)化，來實現(xiàn)我們的優(yōu)化目標(biāo)。一是以市場為導(dǎo)向，為用戶提供最滿意的建筑精品，全面完成各項生產(chǎn)任務(wù)；二是徹底消除施工生產(chǎn)中的浪費現(xiàn)象，科學(xué)合理的組織作業(yè)，真正實現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營的高效率和高效益；三是優(yōu)化人力資源，不斷提高全員的思想素質(zhì)和技術(shù)素質(zhì)；四是加強定額管理，降低物耗及能耗，減少物料壓庫占用資金現(xiàn)象，不斷降低成本；五是優(yōu)化現(xiàn)場協(xié)調(diào)作業(yè)，發(fā)揮其綜合管理效益，有效地控制現(xiàn)場的投入，盡可能地用最小的投入換取最大的產(chǎn)出；六是均衡地組織施工作業(yè)，實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)管理；七是加強基礎(chǔ)工作，使施工現(xiàn)場始終處于正常有序的可控狀態(tài)；八是文明施工，確保安全生產(chǎn)和文明作業(yè)。

七、建立和完善競爭、激勵、約束、監(jiān)督四大機制，造就一流職工隊伍

1、建立競爭機制。自上而下廣泛實行競爭上崗制度，按照“公平、公開、公正”的原則。具體作用有：一是促進了機關(guān)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，提高了工作和辦事效率；二是激發(fā)了職工的學(xué)習(xí)熱情；三是提高了廣大職工的勞動生產(chǎn)積極性，有效地促進了施工生產(chǎn)。

2、建立激勵機制。從改革職工最關(guān)心的分配政策入手，徹底打破大鍋飯，將職工個人收入與施工產(chǎn)值、質(zhì)量、安全、成本等指標(biāo)掛鉤。

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（二）加強整治。我局著力對亂扔垃圾、占道經(jīng)營、亂停亂擺、噪音擾民等影響__的5類不文明行為進行清理規(guī)范。我局集中人力在州二民中、縣一中等縣城多所學(xué)校臨街面進行市容執(zhí)法。一是疏通人行道秩序。以經(jīng)營店面大門為限，對超店面擺放和懸掛的物[！]品協(xié)助業(yè)主作出清理，對未經(jīng)審批的占道攤點一律進行取締。在州二民中前，2家面館出店擺放的灶臺被移至店面以內(nèi)，所有出店懸掛的雨陽棚被責(zé)令收回。縣一完小出口巷子占道買菜攤點阻路十分嚴(yán)重，執(zhí)法人員要求所有攤主將攤點移至中心市場，同時安排一名工作人員定點值守，防止整治后反彈。共規(guī)范占道攤點50多個，取締違規(guī)攤點3個。二是保持交通暢通。加強摩托車停放管理，要求摩托車按慣例在人行道外邊緣整齊停放，沿街停放車輛要求車主自行將車開走，對不聽勸告的作出鎖車處理，依法開具處罰通知單進行相關(guān)處罰，共處理違規(guī)停車12起。三是整治各種噪音。嚴(yán)格限制流動攤點的喇叭叫賣聲，“北方饅頭”等日常沿街叫賣的聲音銷聲匿跡，在休閑廣場，大型電子顯示屏在“兩考”期間停播，6月7日至12日期間停止一切有音響的健身娛樂活動，工作人員加強巡查，對出現(xiàn)的違規(guī)活動一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即禁止，保障周邊培英學(xué)校、實驗小學(xué)安靜的學(xué)習(xí)環(huán)境，共禁止經(jīng)營性噪音22起，叫停有音響的校園周邊文化娛樂活動8起。四是提升環(huán)衛(wèi)工作效率。縣環(huán)衛(wèi)所增加學(xué)校周邊保潔人員，各學(xué)校周邊共安排24名環(huán)衛(wèi)清掃工人，從上午6時至晚上11時實行兩班制清掃，清運車輛運輸次數(shù)由平時每天2次增加到3次，保證及時清空校園內(nèi)外垃圾收儲設(shè)施，日清運垃圾量達到13.5噸。五是注重整治后的維護。我局克服整治項目多、人員分散的困難，合理調(diào)派人力，安排8名執(zhí)法人員、15名協(xié)管員在各校園周邊定點值守，鞏固保持整治效果不反彈。

一是工作經(jīng)費十分緊張。為加強__整治后的維護，我局聘請了22名協(xié)管員，但是有關(guān)學(xué)校不愿分擔(dān)相關(guān)費用，導(dǎo)致我局難以承擔(dān)；二是人力投入過于分散。由于縣城市容管理點多面廣，而近期僅全縣性的大型整治工作就有好幾項，使我局投入__整治的人員相對不足。

下步我局將具體抓好以下三個方面的工作：

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【正文】

城市管理和綜合執(zhí)法局十三五期間工作總結(jié)

近年來,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，岳陽縣城管局堅決落實縣委、縣政府各項決策部署，主動適應(yīng)城市管理新形勢、改革發(fā)展新要求、市民群眾新期待，全力謀事、攻堅克難、奮勇爭先，逐步實施城市管理和綜合執(zhí)法體制改革，逐步理順城市管理工作體制機制，大力實施城市精細(xì)化管理，努力打造了整潔優(yōu)美、方便快捷、文明和諧的宜居縣城。現(xiàn)將近年來的工作總結(jié)如下：

一、機構(gòu)改革方面

縣城管局于2019年3月29日掛牌成立，一年來，我局機構(gòu)體制改革按計劃有序推進，三定方案已確定，職能基本劃轉(zhuǎn)，人員已基本完成轉(zhuǎn)隸，機構(gòu)設(shè)置基本到位。一是職責(zé)職能按上級改革文件精神基本落實。在縣委、縣政府的高度重視下，我局的改革基本上按中辦〔2015〕37號文件、省委〔2016〕30號文件以及省委辦公廳〔2019〕31號文件精神，整合住建、水利、自然資源、公安、市場、交警、環(huán)保等與城市管理和執(zhí)法的相關(guān)職能，并將其職能職責(zé)于2019年11月份通過法定方式，已正式劃轉(zhuǎn)。二是機構(gòu)設(shè)置按工作實際基本組建。按照中央、省、市關(guān)于城市體制改革文件精神，比照岳陽市城市管理和綜合執(zhí)法局的“三定”方案，參照兄弟縣市的做法，遵照岳陽縣的實際情況，岳陽縣城市管理和綜合執(zhí)法局確定為政府工作部門，下設(shè)7個二級機構(gòu)，局機關(guān)內(nèi)設(shè)10個股室。三是人員轉(zhuǎn)隸按縣改革方案基本到位。局系統(tǒng)干部職工在保持工作力度不減的前提下，嚴(yán)格按照岳陽縣改革人事轉(zhuǎn)隸辦法進行，全系統(tǒng)共接管有編人員163人，無編人員107人，三性用工136人，其他人員389人。四是工資運轉(zhuǎn)經(jīng)費、財政預(yù)算基本到位。全系統(tǒng)所有機構(gòu)均確定為全額財政撥款事業(yè)單位，工資及運轉(zhuǎn)經(jīng)費也基本預(yù)算安排到位。五是基本辦公條件初步具備。在縣委、縣政府的高度重視下，在將原鵬程紙業(yè)公司辦公樓劃歸我局外，新投入了600多萬元，用于辦公樓、院落改造和設(shè)備添置，極大地改善了我局及二級機構(gòu)的辦公條件。

二、三大攻堅戰(zhàn)方面

脫貧攻堅方面，全力支持聯(lián)點幫扶村月田鎮(zhèn)稻田村脫貧攻堅工作，選派37名股室以上負(fù)責(zé)人與貧困戶結(jié)對幫扶，堅持每月走訪貧困戶，實施了一批基礎(chǔ)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目，促進全村貧困戶人均年收入逐年增加。防范和化解重大風(fēng)險攻堅方面，在全局上下強化風(fēng)險意識，常觀大勢、常思大局，堅持守土有責(zé)、守土盡責(zé)，全面壓實責(zé)任，把防范化解重大風(fēng)險工作做實做細(xì)做好。同時，積極拓寬招商思路，采取走出去、請進來的方式，加強企業(yè)交流溝通，傳遞信息，推介資源，爭取引入社會資本參與城市管理，推動城市更好發(fā)展。污染防治攻堅方面，一是不斷提升垃圾治理能力。近年來，堅持每日對城區(qū)532家餐飲門店、45個機關(guān)食堂和12所學(xué)校所產(chǎn)生的餐廚廢棄物收轉(zhuǎn)運處置到位，加大城區(qū)垃圾站的管理力度，垃圾清運做到隨產(chǎn)隨清。全縣80個非正規(guī)生活垃圾堆放點整改到位，新開垃圾場滲濾液處理系統(tǒng)提質(zhì)改造順利完工。二是不斷強化渣土運輸管理。出臺建筑垃圾管理辦法，成立2家渣土專業(yè)運輸公司，配置18臺智能環(huán)保運輸車，建成4個流動洗車平臺，啟動GPS信息化監(jiān)管，認(rèn)真落實渣土運輸管理要求，嚴(yán)格運輸監(jiān)管和審批制度，確保運輸規(guī)范，杜絕拋撒滴漏現(xiàn)象，渣土運輸管理逐步規(guī)范。三是嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法。督促城區(qū)90%的大型餐飲門店安裝了油煙凈化器和環(huán)保烤箱，380余家餐飲門店換用環(huán)保燃料，有效防治了大氣污染，空氣質(zhì)量明顯提升；建立24小時輪流值班巡查制，設(shè)立熱線舉報電話，對市民反映強烈的各類噪聲污染、餐廚油煙污染行為及時查處；完善《岳陽縣禁止燃放煙花爆竹管理辦法》，通過不懈努力，城區(qū)燃放煙花爆竹現(xiàn)象逐年減少，禁炮成效明顯，廣大市民對城市環(huán)境管理工作的支持認(rèn)可度較高。

三、民生實事方面

一是確保市政設(shè)施高效運行。新成立的市政設(shè)施運行維護中心，堅持以“燈明路暢”為目標(biāo)，強化路燈管護，清除城區(qū)盲點。2019年累計完成維修路燈約3200盞次，更換各類光源電器1180套，副燈380套、共計維護線路83千米，維護專用變壓器15臺，安裝及更換節(jié)能燈245只、各類鈉燈，LED燈950只、定時器材35只、路燈門板97片、銅鼻子1245只，確保路燈設(shè)施完好率及亮燈率在98%以上；維修全城護欄1600米，地下通道指示牌26塊、裝修頂板45平方米，保障了市政設(shè)施高效運行。二是確保燃?xì)馐袌霭踩椒€(wěn)運行。嚴(yán)格燃?xì)馄髽I(yè)經(jīng)營許可，大力規(guī)范燃?xì)饨?jīng)營市場，實現(xiàn)了燃?xì)獍踩傲恪笔鹿剩@市主管部門通報表彰。目前全縣共有液化石油氣充裝站24家和2家天然氣站，取得《燃?xì)饨?jīng)營許可證》的液化石油氣站有20家，關(guān)停1家，其余3家正在整改辦理《燃?xì)饨?jīng)營許可證》。城市供氣已安裝天然氣用戶32061戶，其中居民31867戶、商業(yè)179戶、工業(yè)15戶。三是做到綠化管養(yǎng)措施扎實。大力開展城區(qū)綠化抗旱保苗、補苗和病蟲害防治工作，嚴(yán)格查處損綠毀綠行為，完成行道樹補植360株；完成了榮新路、富榮路、賀坪路600余株行道樹樹池整改，安裝樹池篦子；全面實施城區(qū)公園綠地“隔草溝”建設(shè)，開挖“隔草溝”4740米、“樹圍”6394個，有效杜絕草皮侵噬喬灌木和綠籬的現(xiàn)象。四是力爭廣場服務(wù)更加便民。做好公園廣場的清掃保潔、秩序維護、安全保衛(wèi)等日常管理工作，及時修繕公園廣場各類公共設(shè)施，為豐富群眾文化生活提供了有力保障。五是全力服務(wù)縣級重點工程。近年來我縣全力推進土地依法征收、棚戶區(qū)改造項目，我局積極配合各指揮部對各項目范圍內(nèi)的違法建設(shè)進行拆除。5年來，共配合開展征收拆除行動40余次，依法拆除各類建筑物100余處，拆除面積達54351平方米。六是全面整頓提升市容市貌。深入開展城區(qū)早市夜市、餐飲油煙、露天燒烤、馬路市場、戶外促銷、學(xué)校周邊環(huán)境以及違規(guī)種養(yǎng)等一系列專項整治行動，對富源步行街、中心市場、天鵝路、東方路、興榮路等重點路段、重點部位和敏感區(qū)域?qū)嵭卸资毓芾怼?年來，共規(guī)范不文明經(jīng)營行為9000余起，強制改正2000余人次；切實加強戶外廣告的規(guī)范管理，嚴(yán)格審批程序，及時清理破舊門店招牌、存在安全隱患的廣告牌匾和燈箱廣告，拆除各類違規(guī)門店招牌200余塊，修繕破損門店招牌400余塊，清除亂拉亂扯橫幅1300多條，大型戶外廣告280余處，清理違規(guī)張貼物2萬多處，牛皮癬小廣告40萬余張；扎實推進縣城區(qū)車輛停放專項整治行動，對屢教不改占用盲道的車輛進行了拍照取證、抄牌，城區(qū)市容持續(xù)改善。

四、基礎(chǔ)設(shè)施和項目建設(shè)方面

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1 概述

橋梁施工和其他工程建設(shè)行業(yè)一樣，人材機以及各項制度管理是整個工程的主體，作為一個成功項目的管理者，不能單抓重點工序，而要有計劃有組織的進行全面管理。

2 施工質(zhì)量控制管理

2.1測量工作，根據(jù)橋梁工程結(jié)構(gòu)形式、規(guī)模及施工精度要求，布設(shè)平面控制網(wǎng)點，增加水準(zhǔn)點，并確保測量數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無誤。施工過程中完成各部位的施工放線，并跟蹤檢測各部位的平面位置及高程是否正確。

2.2混凝土工程

2.2.1混凝土澆筑之前對鋼筋、保護層和預(yù)埋件進行檢查驗收，必須保證符合設(shè)計規(guī)范要求后進行混凝土澆筑施工。

2.2.2混凝土澆筑控制澆筑厚度及澆筑速度，混凝土振搗采用插入式振搗棒振搗時，振搗選擇有經(jīng)驗操作工負(fù)責(zé)振搗，振搗避免振搗棒碰撞預(yù)埋件，澆筑過程中經(jīng)常檢查模板、管道、錨固端鋼板等，從而保證其位置，尺寸的正確性。

2.2.3混凝土養(yǎng)護：澆注完砼后，立即采用苫布覆蓋加強澆注砼的表面養(yǎng)護，平均氣溫高時延長灑水或蓄水養(yǎng)護時間。

3 施工進度控制

3.1進度計劃編制：施工進場后根據(jù)工程項目合同工期和階段工期要求，根據(jù)工程實際編制總體切實可行的施工進度計劃。

3.2進度計劃管理：通過生產(chǎn)會議下達工程計劃，為落實計劃，采用通過每日調(diào)度會來安排工作。經(jīng)理部突出狠抓日進度，促進周計劃的實現(xiàn)；通過周計劃實現(xiàn)月計劃的的總體部署。以長計劃、短安排，為指導(dǎo)方針，處處突出“早”字，即只準(zhǔn)提前，不準(zhǔn)拖后。

3.3在每周和每施工階段對工程進度與實際完成情況進行比較，實行一天一記錄，一周一匯總，找出計劃進度差并分析其原因，根據(jù)其原因采取相應(yīng)措施以保證按照工程工期完成施工任務(wù)。各工序自檢合格后，及時報監(jiān)理工程師驗收，做到工序緊密銜接。

3.4嚴(yán)格把住質(zhì)量關(guān)，杜絕返工，避免因質(zhì)量問題影響工程進度。

3.5根據(jù)氣候特點，周密安排好施工項目，項目部對施工隊下達勞動力數(shù)量指標(biāo)，確保勞動人數(shù)，保證工程項目如期完成。

3.6加強施工生產(chǎn)調(diào)度，合理的安排各分項工程、各工種、各工序，排除一切干擾，合理安排機械設(shè)備、施工材料、人力、最大限度地發(fā)揮各職能部門的作用，使用熟練工人，加快工程進度。

3.7做好安全保衛(wèi)工作，杜絕重大工傷、機電、火災(zāi)、交通等事故，保證工程正常施工。

4 施工安全與文明施工情況

項目部時時把“安全重于泰山”作為一項重點工作來抓，學(xué)習(xí)傳達分局的安全會議精神，提高工人的安全意識，把安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。

4.1安全生產(chǎn)規(guī)章制度

4.1.1安全檢查制度：項目部每天針對安全項目進行檢查；項目部每月對班組或個人的安全生產(chǎn)狀況進行檢查，做到發(fā)現(xiàn)問題，及時解決，把事故消滅在萌芽狀態(tài)之中。

4.1.2崗位職責(zé)制度，各種工作人員必須經(jīng)安全培訓(xùn)考試合格后方可上崗，不得無證上崗。嚴(yán)禁管理人員違章指揮，操作人員違章作業(yè)。

4.2機械安全措施

4.2.1各種機械設(shè)備要有專人負(fù)責(zé)維修保養(yǎng)，經(jīng)常對其關(guān)鍵部位進行檢查，施工現(xiàn)場的各種機械嚴(yán)禁超負(fù)荷及帶病運轉(zhuǎn)，避免機械故障及機械傷害事件發(fā)生。

4.2.2材料、構(gòu)件運輸車輛要制動靈活功能良好，聽從指揮，燈光信號齊全，過岔口、遇障礙物時要減速鳴笛，不得超限、超速行駛。

4.2.3電氣焊工、機械工等各種作業(yè)的特殊工種保證持證上崗

4.3施工用電安全措施

4.3.1對各種電器設(shè)備要制定明確的操作規(guī)程和使用制度，做到制度上墻，責(zé)任到人。設(shè)立專職用電管理員，加強對臨時用電的安全管理。

4.3.2接拆電源時必須由專職電工操作，嚴(yán)禁無證人員私自接拆、亂拉。

4.3.3臨時用電按照三相五線制，實行兩級漏電保護的規(guī)定，合理布置臨時用電系統(tǒng)。配電箱必須設(shè)置防護欄，并配以明顯的安全警示標(biāo)志。

4.4交通安全措施

4.4.1嚴(yán)格遵守《中華人民共和國道路交通安全法》，所屬車輛必須按規(guī)定使用車輛通行證，對所有的通行證不得轉(zhuǎn)借或賣給他人。

4.4.2嚴(yán)禁酒后駕車、疲勞駕駛和非司機駕車。嚴(yán)禁闖紅燈、走逆行、超限、超速、闖禁行。司機必須服從交通民警的指揮，必須禮讓首長和外賓勤務(wù)車隊。

4.5消防安全措施

4.5.1組織和建立義務(wù)消防隊，學(xué)會使用滅火器材。按照有關(guān)消防規(guī)定，根據(jù)不同的部位配備必要的滅火器，滅火專用砂，施工現(xiàn)場和生活區(qū)臨設(shè)搭建符合消防要求水源布置合理。

4.5.2經(jīng)常對職工進行防火教育，對現(xiàn)場存在的問題隨時提出整改建議，勒令其及時改過，對問題嚴(yán)重的進行批評教育，并對其進行處罰。

5 環(huán)境保護與節(jié)約用地措施

認(rèn)真落實貫徹北京市的相關(guān)文件以及分局的相關(guān)文明及環(huán)保施工要求，我部在施工中將盡一切可能最大限度的減少由于施工給外界造成的各種干擾和不利影響。項目部將以“基本消除揚塵、徹底防治遺撒、強化文明施工”為主要任務(wù)，加強現(xiàn)場管理，采取以下措施：

5.1嚴(yán)格按施工組織設(shè)計部署施工，并經(jīng)常檢查現(xiàn)場，與實際施工矛盾時，及時調(diào)整方案，報批后實施。

5.2采用封閉式圍擋駐地，駐地內(nèi)包括項目經(jīng)理部，辦公及生活區(qū)，食堂、材料加工及堆放區(qū)，汽車、機械設(shè)備停置區(qū)，倉庫設(shè)施。

5.3場地內(nèi)有施工平面圖，安全生產(chǎn)管理制度、消防保衛(wèi)管理制度、場容環(huán)聲環(huán)境制度、管理職責(zé)等，內(nèi)容詳細(xì)、字跡整潔。

5.5施工場地和道路平整暢通，并有排水設(shè)施，現(xiàn)場內(nèi)土方，零散碎料、垃圾及時清理，所有物料及設(shè)備擺放整齊。

6結(jié)語

在實際工程建設(shè)過程中，人們往往認(rèn)為一道道工序的施工技術(shù)直接影響著整個工程的質(zhì)量，在現(xiàn)代化工程管理中，除了重點難點工序和施工細(xì)節(jié)的質(zhì)量以外，對于施工進度、施工安全、環(huán)保節(jié)能都應(yīng)當(dāng)與施工技術(shù)相結(jié)合，才能達到最佳的施工質(zhì)量，創(chuàng)造最大的經(jīng)濟效益。

參考文獻：

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把抓好隊伍建設(shè)作為開展城管工作的重要任務(wù)，堅持依法行政、文明執(zhí)法，堅持以人為本，執(zhí)法為民，拓寬工作思路，轉(zhuǎn)變思想觀念。

1、始終強化班子的領(lǐng)導(dǎo)建設(shè)，促進班子團結(jié)協(xié)作，以領(lǐng)導(dǎo)班子帶動整個隊伍建設(shè)，在圍繞中心、服務(wù)大局的前提下開展工作。

2、狠抓學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)，促進業(yè)務(wù)能力的提高，創(chuàng)新城管執(zhí)法工作理念，改進城管執(zhí)法工作方式，提升日常管理服務(wù)水平。

3、積極完善考核督查評比制度，做到以制度管事，以制度管人，促使大隊管理朝著正規(guī)化、制度化方向發(fā)展。

二、提高城市管理水平，提升市容秩序標(biāo)準(zhǔn)

1、推行精細(xì)化管理，著力提升市容環(huán)境管理水平。按照城市管理的要求，完善管理措施，創(chuàng)新工作方法。建立完善的督促檢查機制，做到發(fā)現(xiàn)一處，督促一處，整改一處。     

2、推行科學(xué)化管理，嚴(yán)格規(guī)范市容秩序標(biāo)準(zhǔn)。按照縣城區(qū)主干道嚴(yán)禁、次干道嚴(yán)控、小街小巷逐步規(guī)范的工作方針，采取“疏堵結(jié)合、嚴(yán)格執(zhí)法”，的管理辦法，進一步完善城區(qū)不同管理標(biāo)準(zhǔn)區(qū)域，實施分級管理，提高城市管理水平。

三、加大綜合整治力度，切實提升城市品質(zhì)

1、在加強市容秩序管理方面：在日常管理基礎(chǔ)上，以專項整治為突破口，全面整治違規(guī)占用城市道路從事經(jīng)營活動的行為，嚴(yán)禁沿街店面出店經(jīng)營，嚴(yán)禁在沿街兩側(cè)搭建各類棚點、堆放物料；積極引導(dǎo)流動攤點進入疏導(dǎo)點內(nèi)規(guī)范經(jīng)營；對影響縣城區(qū)市容市貌的各種違規(guī)行為加大行政處罰力度。

2、在加強違法建設(shè)管理方面，依據(jù)《萬載縣規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)違法違規(guī)建筑管控辦法》，采用無人機空中巡查和控違隊伍地面巡查相結(jié)合的手段，“日巡夜查”和“重點巡查”相結(jié)合的模式，確保日常巡查中時間和空間上的不失位；發(fā)動村、社區(qū)加大控違工作力度，力求早發(fā)現(xiàn)、早制止；對發(fā)現(xiàn)違規(guī)建設(shè)行為，及時移交屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），促進責(zé)任主體的工作落實；積極聯(lián)動，控拆結(jié)合，確保每處違建得到及時處理。

篇（9）

0 引言

施工總平面圖是指在施工用地范圍內(nèi)，對各項生產(chǎn)、生活設(shè)施及其他輔助設(shè)施進行規(guī)劃的總布置圖。它是按照施工部署、施工方案和施工總進度的要求，對場地內(nèi)的道路走向、材料堆放位置、臨時建筑和臨時水電管線布局等做出合理規(guī)劃，它是正確處理整個施工場地各種關(guān)系的總圖，也是施工準(zhǔn)備工作的主要內(nèi)容，正確指導(dǎo)現(xiàn)場作業(yè)人員進行有組織、有計劃地安全文明施工的基本條件。對施工項目管理人員來說，合理科學(xué)地進行施工總平面圖的布置和管理顯得至關(guān)重要。

1 要掌握施工總平面圖的參考資料和編制內(nèi)容

1.1 參考的資料有：①項目所在地區(qū)的原始資料，包括建設(shè)、勘察、設(shè)計單位提供的資料，和標(biāo)明原有和擬建工程的位置和尺寸及地形變化的建筑總平面圖。這是正確決定倉庫和加工廠的位置，以及鋪設(shè)工地運輸?shù)缆泛徒鉀Q工地排水問題所必須的資料。②與本建設(shè)工程有關(guān)的一切已有的和擬建的地下管道位置。這是為了避免把臨時建筑物或倉庫布置在管道上面，這是考慮是否可以利用永久性管線為施工服務(wù)的要求。③施工部署和主要工程施工方案，施工總進度計劃，施工現(xiàn)場實際情況，調(diào)查收集到的地區(qū)資料，由此可以了解各個建設(shè)階段的施工情況以及各建筑物的施工順序。這樣可以考慮把屬于后期施工的建筑物及構(gòu)筑物的場地，作為某些臨時建筑或倉庫的場地。④各種建筑材料、半成品等供應(yīng)情況及運輸方式，施工機械及運輸工具的數(shù)量，工程業(yè)務(wù)量及其他有關(guān)參考資料。這些資料便于規(guī)劃工地內(nèi)部的運輸線路。⑤構(gòu)件、半成品及主要材料需要量計劃。⑥水源、電源及建筑區(qū)域的豎向設(shè)計資料。可以據(jù)此布置水電管線和考慮土方的挖填調(diào)配。

1.2 編制內(nèi)容有：整個建設(shè)項目的建筑總平面圖，包括一切地上、地下的已有和擬建建筑物的平面位置和尺寸，施工用地范圍、圍墻、入口、道路的位置，建筑材料、構(gòu)件的倉庫和堆放地點，半成品加工場地，取土及棄土位置，大中型機械設(shè)備的位置，管理和生活用臨時房屋，供電、給排水等管線和設(shè)施，安全消防設(shè)施，永久性、半永久性坐標(biāo)的位置，特殊圖例、方向標(biāo)志、比例尺等。

2 要了解施工總平面圖布置的原則

①根據(jù)施工部署、施工方案的要求，結(jié)合工程進度計劃進行分階段分區(qū)域布置；②分開設(shè)置生產(chǎn)區(qū)、生活區(qū)、辦公區(qū)；③盡可能縮短運距、減少二次搬運、減少占地；④減少擾民，做好環(huán)境保護和文明施工；⑤充分利用各種永久性建筑物、構(gòu)筑物和原有設(shè)施為施工服務(wù)，降低臨時設(shè)施的費用；⑥充分考慮勞動保護與職業(yè)健康的要求，同時滿足安全生產(chǎn)和消防的要求；⑦遵守當(dāng)?shù)刂鞴懿块T和建設(shè)單位關(guān)于施工現(xiàn)場安全文明施工的相關(guān)規(guī)定。

3 要熟悉施工總平面圖的布置流程

3.1 施工總平面圖的布置流程是：①設(shè)置大門，引入場外道路；②布置垂直機械設(shè)備和大中型機械設(shè)備；③布置倉庫、堆場；④布置加工廠和攪拌站；⑤布置現(xiàn)場運輸?shù)缆罚虎薏贾门R時房屋和設(shè)施；⑦布置臨時水電管線網(wǎng)和其他動力設(shè)施；⑧繪制圖例。

3.2 施工總平面圖的布置要點

3.2.1 設(shè)置大門，引入場外道路。一般來講，施工現(xiàn)場要設(shè)置兩個以上大門。大門應(yīng)考慮周邊路網(wǎng)情況、轉(zhuǎn)彎半徑和坡度限制，大門的高度和寬度應(yīng)滿足車輛運輸需要，盡可能應(yīng)與加工場地、倉庫的位置要求一致。

為了便于場地的充分利用或在場地較小的情況下，我們可以提前修建永久性的道路，為工程服務(wù)。當(dāng)然要考慮進場位置和轉(zhuǎn)彎半徑，若部分不滿足要求可以修建臨時道路。

3.2.2 布置垂直運輸機械設(shè)備。固定式垂直運輸設(shè)備的布置，要根據(jù)建筑物的平面形狀、高度、材料、構(gòu)件的重量，考慮機械的負(fù)荷能力和服務(wù)范圍，做到便于運送，便于組織分層分段流水施工，便于樓層與地面的短距離運輸。布置塔吊時，應(yīng)考慮其覆蓋范圍、可吊物件的運輸和堆放；布置混凝土泵的位置時，應(yīng)考慮泵管的運輸距離、混凝土罐車行走方便。

3.2.3 布置倉庫、堆場。考慮到運輸和裝卸料的方便，倉庫和材料堆場、構(gòu)件堆場的位置是應(yīng)盡量靠近使用地點或在起重能力范圍以內(nèi)，以縮短運距，避免二次搬運。倉庫一定要位于平坦、寬敞、交通方便之處，并有一定的裝卸區(qū)，滿足技術(shù)安全方面的規(guī)定。

3.2.4 布置加工廠和攪拌站。總的布置原則是盡量減少材料和構(gòu)件的運輸次數(shù)，將有關(guān)聯(lián)的加工廠集中布置。大多數(shù)情況下，把加工廠集中在一個地區(qū)，布置在工地的邊緣，這樣既便于管理，有能降低鋪設(shè)道路、動力管線及給排水管道的費用。混凝土攪拌站的布置有集中、分散、集中與分散布置相結(jié)合三種方式。砂漿攪拌站多采用分散就近布置。木加工場地、水電管道及鋼筋的加工棚宜布置在建筑物四周的較遠(yuǎn)處，并有相應(yīng)的材料成品堆場。

3.2.5 布置現(xiàn)場運輸?shù)缆贰Ｊ紫雀鶕?jù)各加工廠、倉庫及各施工對象的相對位置，設(shè)計運輸路線圖，修筑臨時道路，區(qū)別出主要道路和次要道路，施工現(xiàn)場的主要道路必須進行硬化處理，主干道兩側(cè)應(yīng)有排水設(shè)施。也可提前修建永久性道路的路基鋪設(shè)簡單路面為施工服務(wù)，原則上臨時道路要把倉庫、加工廠、堆場和施工點貫穿起來。按貨運量大小設(shè)計雙行干道或單行循環(huán)道要滿足運輸和消防要求。根據(jù)規(guī)定，主干道寬度單行道不小于4m，雙行道不小于6m，木材場兩側(cè)應(yīng)有6m寬通道，端頭處應(yīng)有12m×12m回車場，消防車道不小于4米，載重車轉(zhuǎn)彎半徑不宜小于15m。

3.2.6 布置臨時房屋和臨時設(shè)施。臨時房屋的修建可采用可拆裝的活動房屋。有已建房屋時，可利用已建的永久性房屋。當(dāng)條件允許時，做到生活區(qū)、辦公區(qū)和施工區(qū)三區(qū)獨立布置。現(xiàn)場無條件時，現(xiàn)場只設(shè)置辦公用房。辦公用房宜設(shè)置在工地入口處。

作業(yè)人員宿舍一般宜設(shè)置在場外，并避免設(shè)在不利于健康的地方。職工宿舍內(nèi)必須保證一定的生活空間，室內(nèi)凈高不得小于2.4m，通道寬度0.9m以上，每間宿舍居住人員最多不得超過16人。作業(yè)人員用的生活福利設(shè)施，宜設(shè)置在人員較集中的地方，或設(shè)置在出入必經(jīng)之處。食堂宜布置在生活區(qū)，也可視條件設(shè)置在施工區(qū)和生活區(qū)之間。

3.2.7 布置臨時水電管線網(wǎng)和其他動力設(shè)施。臨時總變電站應(yīng)設(shè)置在高壓線進入工地處，避免高壓線穿過工地。在用水中心和地勢較高處設(shè)置臨時水池、水塔。管網(wǎng)一般沿道路布置，供電線路應(yīng)避免與其他管道設(shè)在同一側(cè)。要將支線引到所有使用地點。

3.2.8 繪制施工總平面圖。施工總平面圖是施工組織總設(shè)計的重要內(nèi)容，是要歸入檔案的技術(shù)文件之一，因此，在正式施工總平圖前要綜合考慮，反復(fù)修改，方案比較，最后確定下來，按正式繪圖規(guī)則、比例、規(guī)定代號和規(guī)定線條繪制，把設(shè)計的所有內(nèi)容一一標(biāo)繪在圖上，標(biāo)明圖名、圖例、比例尺、方向標(biāo)記并附必要的文字說明。

4 要加強對施工總平面圖的管理

施工總平面圖應(yīng)隨施工組織設(shè)計內(nèi)容一起報企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人和總監(jiān)理工程師審批。

加強施工總平面圖現(xiàn)場管理就是為了展示企業(yè)形象，整潔場容場貌，方便施工，確保安全，從而更好地開展施工現(xiàn)場各項活動，提高生產(chǎn)效率，便于貫徹相關(guān)法規(guī)，取得參建各方的認(rèn)可，贏得社會信譽。

總體要求就是：安全第一，文明施工，秩序井然，整潔衛(wèi)生，不擾民，不破壞生態(tài)環(huán)境。

4.1 出入口的管理。施工入口處應(yīng)設(shè)置門崗，并落實保衛(wèi)制度，安排保衛(wèi)人員輪流值班，負(fù)責(zé)人員出入登記、材料設(shè)備運輸出入登記和檢查，閑雜人員禁止入內(nèi)。現(xiàn)場大門應(yīng)設(shè)置警衛(wèi)崗?fù)ぃ才啪l(wèi)人員24小時值班，查人員出入證、材料運輸單，做好安全管理。

根據(jù)《建筑施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定：施工現(xiàn)場出入口應(yīng)標(biāo)有企業(yè)名稱或企業(yè)標(biāo)識，主要出入口明顯處應(yīng)設(shè)置工程概況牌，大門內(nèi)應(yīng)有施工現(xiàn)場總平面圖和安全生產(chǎn)、消防保衛(wèi)、環(huán)境保護、文明施工等制度牌。

4.2 加強現(xiàn)場消防和環(huán)境保護的管理。嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國消防法》，實行消防安全責(zé)任制，建立健全消防管理制度，加強消防安全教育，現(xiàn)場臨時道路應(yīng)滿足施工期間的消防安全要求，防火報警系統(tǒng)要與現(xiàn)場實際情況相結(jié)合，保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通，保證防火防煙分區(qū)、防火間距符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。在宜發(fā)生火災(zāi)的場所和儲存易燃易爆器材的倉庫，實行每日防火巡查，并建立巡查記錄，定期組織消防演練。施工現(xiàn)場嚴(yán)禁焚燒各類廢棄物。禁止在有火災(zāi)、爆炸危險的場所吸煙、使用明火。施工現(xiàn)場動火作業(yè)必須按照規(guī)定事先辦理審批手續(xù)，并采取相應(yīng)的消防安全措施。

4.3 加強衛(wèi)生防疫管理。加強對工地廚房、餐廳、廚房工作人員和餐具炊具的管理。工地食堂必須辦理衛(wèi)生許可證，廚房工作人員經(jīng)體檢持健康證上崗。做好衛(wèi)生防疫工作，確保食品衛(wèi)生，不得發(fā)生傳染病和食物中毒事故。同時落實防暑降溫措施。

篇（10）

具體舉措：——突出一根主線

重點突出城市長效管理這一主線，構(gòu)建“橫向到邊、縱向到底、責(zé)任全覆蓋、管理無縫隙”長效管理工作格局。堅定不移以推進條塊結(jié)合為重點的長效管理。一方面，我們將積極倡導(dǎo)和推動大城管格局。按照縣委、政府的部署決策，深入研究、不斷探索，進一步加強與相關(guān)職能部門的協(xié)調(diào)配合，建立健全城市管理會商制度，努力構(gòu)建常態(tài)化聯(lián)合執(zhí)法機制，優(yōu)化管理資源，整合執(zhí)法力量，形成城市管理齊抓共管態(tài)勢；進一步完善和細(xì)化部門包保體制，明確包保內(nèi)容、嚴(yán)格包保責(zé)任，開展包保效能評估活動，激發(fā)參與熱情，鼓舞包保干勁，營造城市社會化管理氛圍；另一方面，我們要主動實踐重心下移。城管工作靠基礎(chǔ)管理顯現(xiàn)效能，靠市容市貌體現(xiàn)價值，作為城市管理主力軍，我們更要主動進位、不遺余力地推進管理重心下移，切實把工作重點落到實處。

——推進兩大創(chuàng)新

一是積極推進體制創(chuàng)新，立足我縣實際積極學(xué)習(xí)借鑒大理市、祥云縣城市管理改革先進經(jīng)驗，探索城管綜合執(zhí)法新路徑，整合城管、公安、工商、衛(wèi)生等執(zhí)法資源，構(gòu)建城市管理綜合執(zhí)法條塊聯(lián)動協(xié)作平臺，切實解決城市管理中條塊分割體制弊病。

二是積極推進機制創(chuàng)新，健全城市管理監(jiān)督考核激勵機制、管理與執(zhí)法聯(lián)動機制、科技利用機制、群眾參與機制等各項工作機制，建立科學(xué)公正城市管理評價指標(biāo)體系，形成“大城管”、大家管格局，構(gòu)建公眾參與機制，實現(xiàn)城管執(zhí)法與社會和諧統(tǒng)一。開展“問計于民”活動，廣泛征求市民群眾意見建議，不斷拓寬城市管理公眾參與、社會協(xié)同渠道。積極創(chuàng)造人人參與城市管理的良好氛圍。

——加強三項措施

一是加強建設(shè)與管理并重的實施，按照城市建設(shè)改造提升工作方案，進一步加強縣城綠化、亮化和美化工作。以縣城東區(qū)為重點加強對城市綠化、亮化、美化以及凈化的管理。

二是加強日常管理與專項整治并舉的措施。堅持日查日報和滾動式管理制度。聯(lián)合交警、工商、公安、衛(wèi)生、宣傳等部門定期作專項整治。

三是加強嚴(yán)管和重罰跟進的措施。對長期占道經(jīng)營、長期違規(guī)建設(shè)、車輛長期亂停亂放等行為作嚴(yán)加管理，對無視法律法規(guī)行為作從重處罰。

——強化四個建設(shè)

一是加快推進“智慧城管”建設(shè)，按照“統(tǒng)籌規(guī)劃，分支實施、應(yīng)用主導(dǎo)、資源共享、突出重點、務(wù)求實效”的原則，加快推建“數(shù)字城管”項目建設(shè)。

二是強化黨員干部隊伍建設(shè)。黨員干部隊伍建設(shè)繼續(xù)推進“創(chuàng)先爭優(yōu)”和“四群”主題教育實踐活動，切實隊伍效能建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，建設(shè)一支求真務(wù)實，廉潔高效黨員干部隊伍。

三是強化城管執(zhí)法隊伍建設(shè)和城管執(zhí)法人員培訓(xùn)。每月至少開展1次“城管大講堂”培訓(xùn)，辦好“小課堂”，提高隊員學(xué)以致用能力。及時解決工作難點、熱點問題，加強思想政治教育，增強隊員使命感、責(zé)任感和緊迫感，突出精細(xì)管理，建立爭先創(chuàng)優(yōu)用人機制，激發(fā)干部職工干事創(chuàng)業(yè)熱情增強隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力，努力提升城管執(zhí)法隊伍形象。

四是強化城管宣傳陣地建設(shè)。多渠道、多角度宣傳城管執(zhí)法工作，進一步拓展與宣傳部門和新聞媒體合作與溝通。充分發(fā)揮輿論宣傳正面導(dǎo)向作用，著力提高宣傳層面、檔次。增強報道深度、廣度；大力開展城管執(zhí)法宣傳。發(fā)動城管義工上街宣傳服務(wù)，開展城管進社區(qū)、進學(xué)校、進企業(yè)、進機關(guān)活動，深入營造良好的城管法治環(huán)境。

——抓好五項治理

一是抓好市容環(huán)境衛(wèi)生治理。以縣各類創(chuàng)建、大型活動為重點充分發(fā)揮市容管理基礎(chǔ)性作用。不斷推進“門前責(zé)任區(qū)”制度落實，加強占道經(jīng)營的整治工作，重點整治“臟、亂、差”，達到“坐商歸店、游攤進市、門前三包”要求；切實抓好渣土清運、亂倒行為監(jiān)管，加大對拋、撒、滴、漏等運輸車輛查處力度；扎實抓好“牛皮癬”整治。

二是抓好“兩違”專項治理。繼續(xù)以“兩違”聯(lián)動工作機制為抓手，有效發(fā)揮聯(lián)席會議作用，加大“兩違”現(xiàn)象巡查密度和查處力度，嚴(yán)格實行片區(qū)管理負(fù)責(zé)制，堅決做到人人負(fù)責(zé)、個個盡心、執(zhí)法有力。與相關(guān)職能部門聯(lián)系和協(xié)調(diào)。實現(xiàn)巡查、協(xié)管、舉報有機結(jié)合。堅決處理好小區(qū)、城中村及城郊結(jié)合部等違法用地和違法建設(shè)行為。

篇（11）

中圖分類號：TD327.3 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-914X（2014）20-0269-01

安全管理是煤礦生產(chǎn)管理工作的重中之重，其在煤礦各個生產(chǎn)環(huán)節(jié)中占據(jù)著重要的位置。而煤礦工傷事故的安全管理，不僅關(guān)系著煤礦生產(chǎn)人員的生命健康安全，同時也關(guān)系著生產(chǎn)企業(yè)的利益，更加關(guān)系到國家和社會的長遠(yuǎn)發(fā)展。因此，煤礦工傷事故的安全管理工作也受到了越來越多的重視。只有從當(dāng)前煤礦事故的安全管理工作中存在的不足出發(fā)，采取有效的措施對其進行不斷的改進與完善，才能有效的實現(xiàn)安全生產(chǎn)，促進煤礦生產(chǎn)企業(yè)穩(wěn)定、持續(xù)的發(fā)展。

一、礦井工傷事故原因分析

1、操作人員素質(zhì)參差不齊、安全意識淡薄。

（1）隨著礦井高科技含量增加和機電設(shè)備現(xiàn)代化程度的不斷提高，要求機電操作人員必須具備嫻熟的技術(shù)、過硬的本領(lǐng)和牢固的安全意識。據(jù)統(tǒng)計，在某礦近幾年發(fā)生的數(shù)起工傷事故當(dāng)事人中，小學(xué)文化程度的占40%，初中文化程度的占40%。文化基礎(chǔ)差造成難以理解和消化機電技術(shù)知識，在操作過程中達不到安全操作規(guī)程的要求。

（2）煤礦井下工人基本素質(zhì)不高，多數(shù)人不具備基本的安全保護技能，有章不循者大有人在。特別是特種作業(yè)人員文化程度參差不齊，掌握特種作業(yè)技術(shù)不嫻熟，再加上特種作業(yè)人員調(diào)換，崗位的調(diào)整，也給安全埋下隱患。

（3）事故責(zé)任追究不嚴(yán)，得過且過，責(zé)任人未吸取教訓(xùn)導(dǎo)致了安全事故屢屢發(fā)生。事故追究原則是四不放過，要求對事故責(zé)任者要嚴(yán)肅處理，使其吸取教訓(xùn)，杜絕類似事故再次發(fā)生。某礦綜采隊近年來發(fā)生的事故如下：2010年5月6日5時30分左右，2301綜采工作面，驗收員萬某拉完機頭進尺后，發(fā)現(xiàn)轉(zhuǎn)載機和皮帶尾下煤塵、浮煤較多，順手拉著補打超前的高壓供液壓管路準(zhǔn)備進行沖洗，萬某知道高壓危險，就讓皮帶司機賀某幫忙開截止閥，由于設(shè)備正在運行噪音大，萬某未抓牢高壓管，賀某已經(jīng)將截止閥開到最大，高壓液射到兩人面部造成面部軟組織受傷（浮腫）；2011年7月20日早8點機電檢修班張某縮短工作面運輸機刮板鏈過程中，使用單體支柱頂鏈子時，防護措施不到位，由于站位不當(dāng)，單體支柱滑脫，將張某腿部砸傷，造成右腳骨折；2011年8月9日，2401綜采工作面當(dāng)班班長高某安排霍xx等6人將1個支架推移千斤頂由工作面機頭部拉運至機尾，在拉到50架時千斤頂外殼扳在支架底座上，活柱被閃出，霍xx躲閃不及時左腳被夾，導(dǎo)致左腳三處骨折；2011年11月30日16時10分左右，2401綜采工作面大塊煤不斷堵塞轉(zhuǎn)載機，班長金星看到此情況，未停機情況下用錘頭進行破煤，此時多塊大塊煤堵在破碎機進料口處，與三機工高華在搬的過程中由于大塊煤滑了一下，他沒有來得及躲避，大塊煤滑下來將他的左手指壓在破碎機進料口擋煤板上，造成其左手指骨折。 2012年7月10日7時左右，2402綜采工作面班長齊某在組裝采煤機搖臂時，手動葫蘆在起吊搖臂時，由于安裝葫蘆位置不當(dāng)在剛離地時，向齊某側(cè)滑動，將齊某右腳擠在浮煤里，造成齊某右腳面骨折；2012年11月28日零點班在7點30分，2402工作面煤機由機尾向機頭開機，開在85#支架處，煤機滾筒甩出一小塊煤，打在班長兼司機張占紅左眼上，使左眼受傷，造成左眼視力較差，僅有0.3°，經(jīng)醫(yī)院證明屬重傷事故；2013年4月15日08時10分左右，2402工作面采煤機由機尾行駛至機頭20#支架處時，工作面大塊煤堵塞刮板運輸機，三機工王斌緊急將運輸機進行閉鎖，跟班人高和平看到運輸機停機后，到達機頭后立刻迎上前去用錘頭進行破煤，由于腳未站穩(wěn)，左腳向下滑了一下，掄起的錘頭砸在了高和平的右腳上，造成其右腳趾骨折。還發(fā)生了多起頂板事故和運輸事故，可是嚴(yán)格進行追查的事故卻寥寥無幾，追其原因主要是區(qū)隊發(fā)生事故后隱瞞不報；管理部門總有一種只要不發(fā)生傷亡事故就不算事故的意識，總認(rèn)為這些未遂事故、碰手碰腳人身事故認(rèn)為沒有啥，小事故不追究，大事故追究只是走過場應(yīng)付差事，尤其是對管理人員的責(zé)任追究更是如此，怕得罪人，老好人思想，追究事故、處理事故得過且過，應(yīng)付了事，使事故責(zé)任者誤認(rèn)為處理自己只是不得已的事，并不是因為自己有過失，對本次事故負(fù)有責(zé)任而得到處理；而且處理也是避重就輕，不痛不癢，使職工的內(nèi)心沒有受到觸動和教育，不能虛心接受事故教訓(xùn)。部分區(qū)隊管理人員總認(rèn)為礦井地處陜北地區(qū)，相對于關(guān)中老區(qū)，地質(zhì)條件相對較好，受地質(zhì)災(zāi)害威脅的程度相對較小，小磕小碰事故沒有傷及生命或沒有造成損失，于是“大事化小、小事化了”地不及時向上級匯報，從輕處罰或簡單警告，從而造成同類事故再次發(fā)生。據(jù)統(tǒng)計，某礦綜采隊80%的工傷事故是因違章造成的，因此提高從業(yè)人員安全技能特別是自覺遵章守紀(jì)的意識，任重而道遠(yuǎn)，且又尤為緊迫。

2、綜采工作面生產(chǎn)是“一條龍”作業(yè)，只要一臺設(shè)備出了問題，整個系統(tǒng)就停止運行，直接影響了礦井生產(chǎn)。缺乏崗位責(zé)任心和安全意識，在工作中脫崗以及違章作業(yè)等現(xiàn)象無疑為安全生產(chǎn)埋下隱患。

3、設(shè)備預(yù)防性維修、保養(yǎng)不到位。機電設(shè)備日常的檢查、維修與保養(yǎng)工作相當(dāng)重要，由于個別機電維修人員平時不重視對設(shè)備的維修、保養(yǎng)工作，抱著“小車不倒只管推”的思想，只要設(shè)備在自己負(fù)責(zé)的八小時不出問題的消極意識。班班得過且過，對設(shè)備運行中的異常聲音、氣味等不進行認(rèn)真觀察，進行簡單處理后設(shè)備帶病運轉(zhuǎn)，導(dǎo)致一些小毛病演變成大問題，或者更換一個螺母就能解決的問題到最后不得不更換一臺電機，因此帶來的經(jīng)濟損失和造成機電事故的現(xiàn)象也曾發(fā)生。

4、安全培訓(xùn)不足。盡管公司出臺了一系列安全培訓(xùn)制度，每年都有詳細(xì)的安全培訓(xùn)計劃，例如：入礦培訓(xùn)、周二、周五安全學(xué)習(xí)、班前培訓(xùn)。以師帶徒等，但是在培訓(xùn)過程中沒有注重培訓(xùn)的實效性，而只是為完成計劃，為發(fā)證進行培訓(xùn)，根本就沒有起到安全培訓(xùn)的作用。致使職工安全知識缺乏，技術(shù)素質(zhì)不強，在生產(chǎn)過程中對設(shè)備的性能、原理不清楚，問題不會判斷，操作不規(guī)范，對安全隱患嚴(yán)重性認(rèn)識不清，沒有正確的安全觀念和隱患防范意識，給安全事故的發(fā)生創(chuàng)造了條件。

二、預(yù)防綜采工作面工傷事故的措施如下：

一是加強職工安全技術(shù)培訓(xùn)，提高職工安全技術(shù)素質(zhì)。對各類崗位操作人員上崗前要經(jīng)過扎實的安全技術(shù)培訓(xùn)，考試（包括現(xiàn)場操作）合格，頒發(fā)合格證，人人持證上崗，按章操作，嚴(yán)禁無證上崗，上崗前必須對職工進行個人安全確認(rèn)、聯(lián)保確認(rèn)，零散作業(yè)聯(lián)保確認(rèn)、多人配合作業(yè)確認(rèn)、菜單式交接班確認(rèn)，對開關(guān)、按鈕、閉鎖、放炮器等需本人斷開、工作結(jié)束后本人恢復(fù)的涉危操作，創(chuàng)造條件實施一人一鎖一鑰匙管理，嚴(yán)格按三三整理菜單內(nèi)容和規(guī)定程序開展整理工作，開工前整理應(yīng)進一步完善“三員聯(lián)簽”開工和四位一體安全確認(rèn)制，班中整理原則上在新的作業(yè)循環(huán)或新的工序開始前進行，整理結(jié)束后，必須填寫三三整理確認(rèn)牌板，讓現(xiàn)場所有人員了解整理結(jié)果。要做到“三懂”、“四會”。

二是對各類工傷事故認(rèn)真分析，編制本區(qū)對的事故案例，班前會進行反復(fù)學(xué)習(xí)，使職工受到教育。對于發(fā)生的工傷事故，無論時間長短、性質(zhì)輕重、責(zé)任大小，都要認(rèn)真組織技術(shù)人員和當(dāng)事人按照“事故責(zé)任倒查法”詳細(xì)分析事故原因和找出責(zé)任者，嚴(yán)格按照《安全獎罰細(xì)則》、《職工個人安全賬戶》、《重大隱患及嚴(yán)重三違》進行考核，獎罰兌現(xiàn)。對于事故當(dāng)事人要進行思想教育，使其心服口服，吸取教訓(xùn)受到教育，制定并落實切實可行的防范措施，杜絕類似的事故發(fā)生。