固定資產盤點標準大全11篇

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一、固定資產管理的組織機構及職責

1.成立固定資產管理領導小組,督導固定資產管理工作的組織和實施。領導小組下設固定資產管理辦公室作為辦事機構。各部門負責人對本單位、部門所使用的固定資產的安全、完整負有直接責任,各使用單位必需指定專人負責管理。資產管理人員具體負責固定資產的實物管理;固定資產購置驗收、變動手續的辦理;標簽打印粘貼及標簽維護;固定資產定期盤點等工作。固定資產管理的部門有:使用部門、審核部門和財務部門。(1)本著誰使用誰管理的原則,固定資產的使用部門就是固定資產的管理部門。(2)固定資產審核部門是指涉及固定資產購置、處置、調撥等增減變動的審核部門。(3)財務部門。

2.固定資產各個部門的職責。(1)固定資產使用部門是固定資產管理的核心部門,主要職責包括:對固定資產進行日常維護;提出固定資產購置申請;對購置或建造完工的資產進行驗收;辦理固定資產變動、調撥手續;固定資產處置申請;組織實施本部門固定資產盤點工作,核查盤盈、盤虧原因、上報盤點結果。(2)固定資產審核部門作為固定資產增減變動手續的審核部門,主要職責包括:對固定資產購置、內部調撥、出租、出借、捐贈、報廢、盤盈、盤虧等手續進行審核;協助各部門做好固定資產盤點工作。(3)財務部門作為固定資產價值核算管理部門,主要職責包括:對固定資產進行統一核算;根據審批后的固定資產增減變動、內部調撥手續,及時進行賬務處理;根據合同、付款申請支付有關款項;組織、制定固定資產清查盤點方案,對各單位固定資產盤點工作進行監盤或抽盤;配合上級主管部門進行資產清查、檢查工作;固定資產處置手續的辦理工作。

二、固定資產的確認和計量

1.固定資產是指符合下列條件的有形資產:為生產商品、提供勞務、出租或經營管理而持有的;使用壽命超過一個會計年度;單位價值在2000元以上,或單位價值不足規定標準,但屬于同類資產,同樣作為固定資產管理核算。對于符合固定資產標準的不需安裝固定資產,但需同其他資產作為系統共同完成一定生產經營任務的,不單獨作為固定資產管理,應作為系統附屬設備進行管理。

2.固定資產按照使用情況分為:生產經營用固定資產;非生產經營用固定資產;租出固定資產;不需用固定資產;未使用固定資產;已經入賬的固定資產價值,除發生下列情況外,不得變動其原值:根據國家相關規定固定資產重新評估價值;增加補充設備或改良裝置;將固定資產的一部分拆除;根據實際價值調整原來的暫估價值;發現原記入固定資產價值有誤;

三、固定資產的分類、折舊及折舊年限、預計凈殘值率

1.固定資產的分類:固定資產分為水工建筑物、房屋及其他建筑物、設備及傳導設施、工具及儀器、非生產用固定資產五大類。

2.除下列固定資產外,都計提折舊:已提足折舊尚在使用的固定資產;按規定單獨估價作為固定資產入賬的土地;提前報廢的固定資產;處于更新改造過程停止使用的固定資產和持有待售的固定資產。已達到預定可使用狀態但尚未辦理竣工決算的固定資產,應當按照估計價值確定其成本,并計提折舊;待辦理竣工決算后再按實際成本調整原來的暫估價值,但不需要調整原已計提的折舊額。

3.固定資產折舊方法采用平均年限法計算,按分類折舊率、單項資產計提折舊,預計殘值率為5%,折舊年限和折舊率按照以下標準進行計算。

4.固定資產的購置。固定資產的購置,要本著經濟適用,節約的原則。除房屋建筑物以外的其他各類固定資產購置,使用單位需從實際工作需要出發,按照購置審批程序進行逐級審批。申請購置的固定資產屬于政府采購范圍的,應當按照自治區政府采購管理的有關規定實施政府采購。

四、固定資產的后續支出

1.固定資產后續支出如果使可能流入企業的經濟利益超過了原先的估計,如延長了資產的使用壽命,或者使產品質量實質性提高,或者使產品成本實質性降低,則予以資本化,計入資產賬面價值;否則費用化,確認為費用。

2.資本化支出原則。資產更新原則、資產改造原則、費用化支出原則、安全環保原則、日常維修原則、計劃修理原則、專業維修原則。

五、固定資產的日常管理

為便于開展固定資產盤點工作,提高工作效率,在固定資產管理中可以引入固定資產標簽條碼管理。固定資產的增加方式包括:購入、新建、接受捐贈、融資租入等。新增的固定資產必須進行驗收,固定資產的驗收由使用部門資產管理人員和相關審批部門共同組織驗收,驗收后填制《固定資產驗收單》(一式三份固定資產使用部門、審批部門、財務部門各留存一份)。政府采購的固定資產使用財政部門統一印制的《政府采購驗收單》。固定資產的減少方式包括:出售、對外捐贈、報廢、出租、出借等。固定資產使用部門對其長期閑置不用的固定資產,先在單位內部進行調劑使用,無法調劑使用的,經相關業務部門核準后可對外出售、捐贈、出租、出借。出租、出借固定資產必須簽訂出租(出借)合同后方可辦理資產移交手續。出租(出借)合同應明確資產保全措施、維護保養責任、租賃(歸還)期限等條款。固定資產報廢分正常報廢和非正常報廢,發生以下情況時,應對固定資產進行報廢。

1.固定資產已達到規定使用年限,不能繼續使用的,可進行正常報廢處理。

2.雖不符合正常報廢規定,但國家有強制性淘汰規定的固定資產,比照正常報廢處理。

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一、固定資產管理與核算中存在的問題分析

（一）固定資產在管理方面存在的常見問題

1.采購、處置審批隨意性大。部分企業未建立固定資產采購、處置審批制度，未能對資產采購可行性進行科學論證，極易導致企業資金浪費。企業固定資產使用部門隨意處置資產，將資產處置收入作為部門“小金庫”或人個據為己有，增加部門或員工侵占固定資產機率。

2.固定資產管理制度執行不到位。一是資產信息登記不全。部分企業在固定資產購置后，未及時、認真填寫固定資產卡片，固定資產型號、使用部門填寫不全，當資產使用地點發生變化時未及時更新卡片記錄，不利于企業固定資產管理。二是資產調撥、報廢處置未按程序進行。由于企業領導及員工尚未形成固定資產管理意識，特別是企業領導隨意將資產在各個部門之間調劑使用或未經批準處置，不但造成財務賬與資產實物嚴重不符，導致財務部門無法真實掌握企業固定資產使用及存放情況。

3.固定資產崗位職責劃分不清。由于固定資產實務分布于企業各個生產經營部門，因此，增加了企業財務或資產管理部門的核算與管理難度。目前，大多數企業財務部門在各部門提供發票、報廢審批等原始憑證后進行固定資產增減入賬，由于各個部門對固定資產管理工作的漠視，未能及時將固定資產增減變動情況向財務部門反饋，加之財務部門由于工作職責所限，未積極對各部門固定資產增減變動情況進行了解，無法真實掌握企業固定資產增減變動情況，極易導致企業資產賬實不符，增加了企業固定資產發生貪污舞弊的機率。

（二）固定資產在核算方面存在的常見問題

1．固定資產定義、分類標準及折舊年限不統一。一是部分企業只針對大型生產設備明確規定計提折舊年限，未對計算機、發放給員工的手機、空調等固定資產明確規定計提折舊年限，導致財務部門在計提固定資產折舊時存在一定的隨意性，違反《企業會計準則》中不得隨性更改資產折舊年限的規定。二是部分企業未對固定資產進行科學分類，未使用國家統一的資產分類名稱，造成企業資產分類混亂，不利于企業與同行業其他企業進行橫向比較，降低了會計信息質量。

2.固定資產核算不及時。部分企業在購置、處置固定資產時，未及時增加、減少固定資產原值及累計折舊，導致資產賬面與實物不符。例如，企業未對已經建成并投入使用的辦公樓進行登記入賬，虛減了企業資產價值及少計提當期折舊。

3．未對企業固定資產進行認真盤點。企業未在內部建立固定資產盤點制度或由于重視不足，未認真執行盤點制度，在實際資產盤點過程中存在走過場現象，無法真實掌握企業固定資產數量、磨損及存放情況，極易導致企業資產因賬實不符被員工惡意侵占、丟失及因存放環境較差造成資產損耗。同時，由于未對固定資產進行盤點使企業無法及時發現長期閑置資產，導致企業資產重復購置，降低資產使用效率。

二、加強企業固定資產管理與核算水平的建議

（一）解決固定資產管理問題的措施

1.形成良好的固定資產管理意識。企業領導應帶頭重視固定資產管理工作，摒棄以往只重生產、銷售，忽視管理的思想，促使企業各部門及員工積極配合資產管理、財務部門工作，及時提供企業固定資產增減變化等信息資料，保證固定資產管理部門工作順利開展及賬實相符，使企業形成良好的固定資產管理氛圍。

2.建立健全固定資產內部控制制度。企業應根據自身行業特點、資產規模等情況制定固定資產內部控制制度，制度具體應包括固定資產管理不相容崗位分離制度、資產盤點制度、采購與處置審批制度、內部監督體系，以文件形式在企業辦公場所進行公示。通過將執行內部控制制度與企業員工內部晉升考核、獎金發放等相掛鉤，保證企業部門及員工認真執行固定資產管理制度。

3.成立固定資產管理部門，明確崗位職責分工。企業應在內部成立固定資產管理部門，專門負責對資產采購可行性分析、資產盤點等工作。企業應在人、財、物方面給予資產管理部門支持，并督促其他部門給予資產管理機構工作必要的支持，以保證資產管理機構工作的正常開展。

（二）解決固定資產核算問題的措施

1.統一固定資產分類標準、折舊年限。一是企業應嚴格按照《企業會計準則》規定，將使用年限超過一年并且單位價值超過2000元的機器、工具作為固定資產進行管理及登記入賬，以保證資產定義的正確性，避免財務人員隨意劃分固定資產與低值易耗品，降低企業資產被個人惡意侵占風險。二是企業應會同財務、資產管理等部門，以《企業會計準則》為指導，統一制定企業固定資產目錄與分類、折舊方法、預計使用年限等內容，由企業領導帶頭執行固定資產管理制度，以提高財務人員固定資產核算準確度。

2.對固定資產進行定期盤點，保證資產賬實相符。企業應明確規定固定資產應定期進行盤點，并強調固定資產盤點的重要性，對每次盤點結果應進行詳細記錄，在與財務賬記錄認真核對后，將盤點差異及時匯報管理層。對于盤盈盤虧的固定資產應及時及時向領導匯報，財務人員應及時按照領導指示進行賬務處置，相應增減固定資產賬簿記錄，以保證資產賬實相符。

3.建立固定資產卡片登記制度。企業除按照會計準則設置固定資產總賬、明細賬外，還應設置固定資產登記賬與卡片。登記賬與卡片應按資產類別詳細記載固定資產購入時間、型號、原值、殘值、使用部門或存放地點等信息，資產管理部門應保證將企業固定資產增減變動情況及時更新登記賬與卡片。

4.提高財務核算人員綜合業務能力。一是企業應定期組織財務人員對《會計法》、《企業會計準則》等法律法規進行培訓，提高財務人員會計核算水平，保證會計信息質量。二是將固定資產管理情況納入部門業績考核、個人升遷范圍，調動企業部門及全體員工提高固定資產管理水平的積極性，以保證企業資產安全完整，降低企業固定資產被惡意侵害的風險。

作者:李瀟月 單位:陽泉煤業集團（股份）有限公司

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在固定資產核算方面，新制度要求將醫院資產按照資金來源進行詳細劃分，并按新的固定資產單價標準及分類重新界定、梳理，確定應計提折舊的資產范圍。鑒于此，醫院應對固定資產進行清理盤點、追溯調整，完善固定資產核算和相關成本核算體系。

在固定資產會計處理方面，財務處首先應追溯調整固定資產經費來源，根據新制度的分類和折舊方法，計算院所現有資產累計折舊賬戶的累計余額，參照新財務制度中的醫院固定資產折舊年限表，合理確定資產折舊年限，補提累計折舊，并將其作為固定資產的備抵賬戶。

在資產清查方面，新會計制度要求建立嚴格的資產清查制度，清查過程中要保證數量和質量的賬實相符。其清查的主要內容包括：國家撥給醫院的資產、醫院按國家規定運用資產組織收入形成的資產、醫院接受捐贈和其他經法律確定為醫院所有的資產。具體包括：房屋、醫用專用設備、辦公設備、一般設備、家具、交通工具、藥品和各類材料物資、銀行存款、對外投資等。同時也要對單位機構設置、人員編制、人員現狀、資產占用、資金渠道、收入支出、債權債務等情況，進行全面統計核實。

針對以上要求，醫院在準備階段應制定資產清查登記表，按照固定資產分類，對清查小組人員進行分組、分工；實物登記階段，由固定資產清查小組對所有固定資產實物信息進行登記，使用部門及人員進行確認；在帳、卡、物核對階段，將實物登記情況與原有卡片核對，對清理中增減的固定資產查清原因，登表造冊。

正如新制度所要求，在對實物資產數量進行清查的同時，還要對實物的質量進行鑒定。這可根據不同的實物采用不同的檢查方法，如物理法、化學法、直接觀察法等。為了明確經濟責任，便于查閱，進行實物清查時，實物保管人員和盤點人員必須同時在場。對于盤點結果，應如實登記盤存單，并由盤點人員和實物保管人員一起簽字或蓋章。

在清查工作中，清查小組的工作應事無巨細。這就需要辦公室、監察室、信息中心等部門密切配合。對實物、卡片逐一核實，做到物卡相符；對有物無卡、有卡無物、卡物不符的固定資產，如實登記。

總之，醫院需要嚴格按要求開展工作，組織進行內部審核和復核，務求資產清查結果真實準確。相關科室應認真填報固定資產信息，如實填報資產清查報表，真實反映情況并如實暴露問題。對已核實的固定資產，由使用人、部門責任人共同簽字認可，防止虛報、瞞報現象，對出現帳物不清或帳實不符的情況，認真查找原因，并按規定處理。

依項目定清算方法

不同項目的清算方法各異，主要清查方法有實地盤點法、抽樣盤存法、核對賬目法、質量檢查。在對醫院資產進行清查盤點中，具體執行方式如下：

清查貨幣資金

對醫院的貨幣資金進行清查，可分為庫存現金和銀行存款兩類。

對庫存現金進行清查，可通過實地盤點，確定庫存現金的實存數，再與現金日記賬的賬面余額進行核對，以查明余缺情況。除查明賬實是否相符外，還要查明有無違反現金管理制度規定。盤點結束后，應根據盤點結果，及時填制庫存現金盤點報告表，并由檢查人員和出納人員簽名或蓋章。對長款、短款情況要進行分析，明確經濟責任。

針對銀行存款的清查，可采用核對法，將開戶銀行對賬單與本單位的銀行存款日記賬逐筆進行核對，以查明賬實是否相符，在清查過程中，查找雙方未達賬項的余額，并據以編制銀行存款余額調節表，清除未達款項影響，以便檢查雙方有無差錯，并確定銀行存款實存數。

其他貨幣資金的清查，與銀行存款的清查相同。

清查存貨

存貨的清查是指對庫存材料、在產品、產成品、低值易耗品、包裝物等的清查。清查方法主要采用實地盤點，首先將材料物資賬簿上的數量、金額填在存貨清查表上，然后根據賬存數對材料物資進行實地盤點，賬實差額作為盤盈、盤虧。對盤盈、盤虧金額要分析產生的原因，做出單獨說明。

清查固定資產

固定資產的清查，采用實地盤點的方法，將固定資產明細賬的記錄情況與固定資產實物一一核對。

其中包括明細賬上所列固定資產的類別、名稱、編號等，在清查中發現固定資產盤盈或毀損，還要查明該項固定資產的原值、己提折舊額等；如發現固定資產盤盈，要對其估價，以確定盤盈固定資產的重置價值、估計折舊等，據以編制固定資產盤虧、盤盈報告單。

對出租的固定資產要檢查相關租賃合同：檢查各單位賬面紀錄情況，檢查是否已按合同規定收取租賃費。對臨時借出、調撥傳出但未履行調撥手續，和未按規定手續批準轉讓去的資產，要求各單位收回或者補辦手續；對查出的各項賬面盤盈（含賬外資產）、盤虧固定資產，要查明原因，分清工作責任，提出處理意見；檢查房屋、車輛等產權證原件并取得復印件，關注產權是否受到限制，如抵押、擔保等，檢查取得的相關合同、協議；對批量購進的單位價值低的圖書等，如果被資產清查單位無法列示明細金額的，按加總數量清查核對實物，按總計金額填列固定資產清查明細表，并注明總數量。

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一、南京市江寧醫院固定資產管理的現狀

醫院固定資產是指醫院為維持日常治病救人、護理病人而特有的、使用期限較長、單位價值較高，在使用過程中保持原有的實物形態的非貨幣性資產。其范圍包括病床、電視、空調等，醫院固定資產是維持醫院正常運轉和提供服務保障的基本物質基礎，對醫院的核心競爭力有著直接的影響，是醫院賴以生存和發展的重要資源，因此它的重要性非常值得我們重視，它所面臨的問題需要我們認真分析并提出新方案來解決。

當前，大部分醫院主要采用歸口分級的管理模式進行固定資產管理，院計財處負責全院固定資產價值與產權管理，各歸口部門負責具體的業務管理，即設備科負責管理醫療設備，信息科負責管理電子網絡設備，后勤處負責管理家具，房屋建筑物，辦公室負責交通工具，統一入賬標準，統一賬卡管理模式。

二、南京市江寧醫院后勤固定資產管理中存在的問題

（一）多部門管理，權責不分

固定資產管理部門和使用部門職責、權限不明確。小到固定資產表格、卡片的制定，大到固定資產歸屬管理部門的明確，整個醫院缺乏統一的固定資產管理機構，存在多頭管理問題，使固定資產管理職能分散，財務、設備、信息、后勤等部門權責界分不清，容易出現管理上的盲區，造成固定資產購置、領用、保管等環節出現脫節問題。

（二）固定資產利用率較低

固定資產管理薄弱，內部控制不夠嚴格，造成有些固定資產閑置、浪費和損失，利用率低。尤其是后勤固定資產的價值低、可移動，所以普遍對后勤固定資產的重視程度不足，這就導致部分固定資產處于閑置狀態，沒有發揮特定的作用的同時又占用了醫院的大量資金，造成醫院的資源浪費，也妨礙了醫院的更好發展。產生這種現象的原因首先在固定資產購買時沒有考慮過它的實用性，盲目購買的后果就會導致固定資產的后期利用率降低；其次是因為是在后勤固定資產管理的時候沒有有效的使用計劃安排，有效統一的固定資產管理體系的缺乏使得固定資產在購買后的利用達不到預想的效果，造成了醫院的資源浪費。

（三）清查、盤點制度執行不到位

管理部門和使用科室不能定期進行固定資產的清查、盤點。盤點前沒有安排熟悉的相關人員進行，盤點時常發生錯盤、漏盤的現象發生，盤點后沒能及時生成盤點報表，有的生成盤點表對盤虧、盤盈未附文字說明原因。

（四）報廢過程、手續不完善

在醫院的具體工作中，有些科室認為后勤固定資產價值較低，在不能使用時自行報廢處理，報廢后又沒有及時上報財務和管理部門核銷的情況，有些固定資產報廢時未經主要領導同意即發生報廢事實。同時，有些固定資產由于資產使用部門無專人保管財產，造成財產損失或丟棄，從而導致固定資產虧損，以上幾種情況發生均會導致固定資產賬面數和財務不符現象。

（五）管理方法落后

雖然現在多數醫院已經實施信息化管理，但只是簡單的數據錄入，有的未及時錄入，有的錄入時發生差錯，時常發生固定資產調劑給其它部門使用，但未更改使用部門，造成固定資產管理混亂，遠遠不能滿足現代醫院管理模式的要求。

三、做好醫院固定資產管理的對策

（一）明確職責權限主體

財務部門統一制定固定資產管理卡片，管理部門負責登記且一式三份，一份交財務、一份交使用科室、一份管理部門留存。卡片詳細記錄資產名稱、規格、型號、財產編碼和使用變動等具體情況。固定資產采購管理部門負責所屬部門固定資產的管理，定期前往使用部門進行固定資產盤點，并與賬務進行核對。固定資產使用部門負責本科室固定資產的管理，建立本科室固定資產臺賬，對固定資產的具體存放地點、使用人員進行詳細登記。

（二）制定合理的程序

PDCA循環是我所認同的一種可參考的模板，即Plan計劃、Do執行、Check檢查、Act修正。將其借鑒到醫院固定資產管理上則可將此程序細分為初審申請、交由領導審批、采購、入庫、科室領用、調劑等各個環節全方位進行管理，減少固定資產毀損和流失，確保賬實相符，提高固定資產使用效率。

（三）規范操作流程

固定資產管理涉及到物品的出入庫等方面工作，用科學的視角看即使是入庫一個小小的步驟也有非常嚴格的要求：物資是否合格，入庫后庫存時間定為多少合適、科室領用手續是否完備、對于棄置物品處理是否得當等，因此將每個環節都考慮到并做到細致嚴謹即可使流程更加符合規范。

（四）定期進行固定資產的清查、盤點

定期由固定資產管理部門組織對固定資產進行清查、盤點，對盤盈、盤虧，以及在盤點過程中發現的具體問題，由財務部門與使用科室一起協同查明原因，形成書面報告，報醫院主管領導批準后，按照會計制度規定進行處理。財務和管理部門會同使用科室定期進行賬、卡、物核對工作，完善固定資產檔案，確保賬賬相符、賬卡相符、賬物相符。

（五）加強固定資產報廢環節處理

加強固定資產報廢的管理，使資產與賬實保持一致。人員變動或裝修、改造、搬遷時，及時通知歸口管理部門，辦理相關手續，并進行賬務處理，對利用率低的閑置固定資產進行內部調撥。固定資產報廢應首先由使用科室提出申請，經維修部門檢查審核，確實沒有維修價值后，協同歸口管理部門到現場核對實物的名稱、型號是否一致，核實無誤后，使用科室將廢舊財產交給管理部門，廢舊資產回收管理人員在報廢單上簽字，會同財務部門對賬務進行調整，以確保醫院資產的真實性。

四、結語

總之，醫院固定資產管理是一種既繁鎖又不容易做好的工作，只有明確權限主體，制定合理的程序，定期進行固定資產的清查、盤點，加強固定資產報廢環節管理，提高固定資產使用效率，從意識上重視，在管理環節上嚴格把關，雙管齊下，以期能促進醫院固定資產管理更加科學合理。

參考文獻：

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中小學校固定資產是學校開展“辦人民滿意教育”的必要物質條件。如何管好中小學校的固定資產，發揮出其該有的作用，有利于學校教育教學秩序的正常進行，有利于培養全校師生愛護公物、勤儉持校的中華民族優良傳統，有利于提高國有財政資金和教育經費的使用效率。

但現在學校普遍存在著“重教輕資”觀念，或多或少存在著“管理不善、職責不清、核算不實”現象，特別是每年固定資產的盤點成了學校最困難的工作之一，量大人少工作不力，常使盤點無法達到資產管理的嚴格要求。

為此，便捷的條形碼管理作為一種新的資產管理技術，有充分的理由推向學校的固定資產管理。因它在提高固定資產管理水平、管理效率方面表現出無與倫比的優勢。本系統在幾所學校試點實施條形碼管理技術的基礎上，對推行的必要性、推行中的問題、建議，取得的經驗進行總結、分析，與大家共勉。

一、推行的必要性

1.資產管理現狀的必需性

目前，學校在“重教輕資”觀念的影響下，固定資產管理基礎薄弱，對固定資產的清查盤點并不到位。主要存在的問題有：

（1）缺乏明確的盤點制度。對目前的學校實際情況，各相關中小學校對清查盤點的規定只是原則性的要求、口頭上的談資，對如何進行盤點操作還缺乏具體的盤點操作細則，更不用說學校能提供出更細的盤點方案。

（2）缺乏相應的盤點人員。有的單位資產管理崗位設置不清，資產管理職責不明，不少是有財務人員而沒有資產管理人員；有單位資產管理人員而其人兼職過多；有資產管理人員而基礎素質參差不齊等現象，造成固定資產盤點工作流于形式。

2.管理技術改進的必然性

面對當前新的信息管理技術，當我們一踏進大的超市，總會看到，面對超市中琳瑯滿目、數以萬計的商品，工作人員竟然管理是井然有序的，無論什么商品的進出都在工作人員的監管范圍之內，這就是條碼管理的威力。

針對國有資產盤點中存在的問題，我們有必要提出國有資產條碼管理的新思路，在已經建立的動態國有資產管理信息平臺基礎上，建立資產與條碼的一一對應關系，每件資產都與一個唯一的條碼對應，利用條碼的信息優勢，一把掃描槍就能輕松完成資產盤點工作。

3.管理制度要求的必須性

根據《事業單位財務規則》規定：事業單位財務管理包括清查盤點，各單位每年至少應當對固定資產清查盤點一次，清查盤點是事業單位資產管理的重要內容。

做為事業單位的中小學校，固定資產種類多、數量多，分布在學校的角角落落，以往每年的盤點工作，完全由手工完成，不僅要耗費大量的時間、勞力，就連盤點結果也是誤差較大，效益不高。故中小學校有必要引入條形碼管理技術，通過使用條形碼管理，省去每次盤點手工輸入的流程并實現實時上傳最新信息，使盤點實現電子化，并可實現對任何固定資產的隨時查詢。

二、推行條形碼管理的試點做法

因區國資委等相關部門的要求，本教體系統首先選了區內較大的、資產管理規范、工作積極主動的一所小學和一所初中進行試點。試點成功后，目前已在全區中小學校全面推開。

1.硬件設施。試點階段，條碼打印機我們選用的是Argox（型號CP-2140pb）的專用條碼打印機，條碼采集器選用大陸用友專版（型號Newlandmt-903k）的采集器。這兩件設備的優點是專業、小巧，安裝簡便。

2.軟件系統。我區從2006年開始實施行政事業單位國有資產信息化管理，使用區財政部門推行的用友政務公司“行政事業單位國有資產信息化管理系統”，此管理軟件中已經具備了條碼管理的功能。資產錄入后可以自動生成條碼，系統在查詢狀態下可以進行單個或批量的條碼打印，專門設計的盤點卡管理程序可以方便地用于全區中小學校的資產管理。

3.操作過程。區財政部門將試點行政事業單位國有資產條碼管理列為一項重點工作，本系統也在國資委等相關部門的要求下，按照項目化管理要求，制定了嚴謹的工作計劃、推行實施方案，責任到人，召開動員會等相關工作。

各試點學校按照“規范管理、保障實效”的思路，認真組織落實。在集中動員培訓后，各學校又做好組織動員，制定相關制度、工作計劃、工作安排，由多部門配合協調，并指定專人做好具體試點工作。

初始條碼管理工作的重點集中在資產清查、完善卡片信息和條碼粘貼上。試點學校一般在2個月內完成清查、粘貼條碼工作。通過各試點學校的共同努力，前期試點學校的國有資產條形碼管理工作取得圓滿成功。

三、推行過程中的對策

1.推行前，進行資產清理。應由財務室按資產大類分別匯總盤點清單，將盤點清單按不同的歸口管理部門進行盤點責任分解，對照清單進行各類資產的實物清查盤點，做好相應標記，注明存放地點，該報損就報損，特別是低值易耗品的清理，需按新固定資產的標準做一次清理盤點，切實做到財、卡、實相符，為下步工作做好基礎。

2.推行中，利用科學方法。

（1）可利用批量管理。部分單價較低的設備可以進行批量管理，抓大放小可以有效提高資產管理的效率，就是同一類資產，大批量的可以集合起來。如一個教室中有多張椅子，價值、規格等完全一樣，可將此批椅子做為一批管理，生成一個條碼，在掃描該條碼時可以方便地盤點全部。相反，實行單個管理則只能增加盤點難度，使條碼成為管理效率的障礙。

批的大小需要根據管理需要來確定，并不是所有的批量資產都適合于做成一個批卡片，如果一批購進的桌椅全部做成一個條碼，而實物存放在不同的地點，就難以保證掃描與盤點的準確對應。

（2）可引進科學技術。學校引入條形碼技術后，固定資產管理工作會取得很大效果，但在固定資產的管理中，還會發現這樣那樣的淺缺，需要不斷引進新技術，來完善固定資產的管理方法。例如：室外的體育設備，長期風吹雨打日曬，設備上貼的標簽很容易受潮損壞，就會影響條形碼閱讀器的讀取，這時我們就要用其他技術加以輔助，確保使閱讀器能夠正常讀取。因此，我們要不斷引進新技術，及時更新管理手段，才能把固定資產的管理工作做得更好。

（3）可合理利用替物。由于條碼打印設置困難，打印出的條碼大小一致，一些小型設備的條碼粘貼不便，而小型昂貴的設備應當是資產管理的重點，可把此條碼粘貼到設備旁的替代物上；有的設備存放地點特殊，如放在專用柜中的交換器等，粘貼到設備上操作不便且不利于后期盤點，可將存放該設備的保管箱等作為設備條碼粘貼的替代物。

替代物條碼管理在保證固定資產條碼管理的全面性同時，方便了盤點操作，取得不錯的管理效果。一些不會丟失的固定資產，如房屋，資產管理人員可以選擇任何便利盤點操作的替代物。

但大量使用替代物進行條碼粘貼也存在問題。有的單位專門設置粘貼條碼的資產賬本，如果O督不到位，資產盤點成為賬本掃描。設置條碼粘貼資產賬本的單位，應將該賬的保管與盤點操作崗位按不兼容要求分別設置，由不同的人履行相應的職責，防止出現條碼管理的形式化。

3.推行后，明確管理職責。引入了條形碼技術后大大提高了固定資產管理的工作效率，降低資產管理員的工作強度，但再好的技術沒有人去執行也不行，必須將固定資產管理的責任落實到人，落實到全體教職員工。

比如，資產管理員把條形碼標簽粘貼在對應的資產設備上后，如果資產設備的保管責任人把標簽隨手棄掉，那盡管引入了條形碼技術，也會造成資產管理的混亂。因此學校必須明確固定資產管理是全體教職工必須共同參與的事情，而不是僅僅事關幾個管理員的事情。每個教職工在領用學校的設備資產時就必須清楚地告訴他：將來不管他是輪崗，離職、退職，離開原工作崗位之前都必須辦理固定資產交接手續。

四、結語

篇（6）

關鍵詞：

固定資產；問題；建議

一、南京市江寧醫院固定資產管理的現狀

醫院固定資產是指醫院為維持日常治病救人、護理病人而特有的、使用期限較長、單位價值較高，在使用過程中保持原有的實物形態的非貨幣性資產。其范圍包括病床、電視、空調等，醫院固定資產是維持醫院正常運轉和提供服務保障的基本物質基礎，對醫院的核心競爭力有著直接的影響，是醫院賴以生存和發展的重要資源，因此它的重要性非常值得我們重視，它所面臨的問題需要我們認真分析并提出新方案來解決。當前，大部分醫院主要采用歸口分級的管理模式進行固定資產管理，院計財處負責全院固定資產價值與產權管理，各歸口部門負責具體的業務管理，即設備科負責管理醫療設備，信息科負責管理電子網絡設備，后勤處負責管理家具，房屋建筑物，辦公室負責交通工具，統一入賬標準，統一賬卡管理模式。

二、南京市江寧醫院后勤固定資產管理中存在的問題

（一）多部門管理，權責不分

固定資產管理部門和使用部門職責、權限不明確。小到固定資產表格、卡片的制定，大到固定資產歸屬管理部門的明確，整個醫院缺乏統一的固定資產管理機構，存在多頭管理問題，使固定資產管理職能分散，財務、設備、信息、后勤等部門權責界分不清，容易出現管理上的盲區，造成固定資產購置、領用、保管等環節出現脫節問題。

（二）固定資產利用率較低

固定資產管理薄弱，內部控制不夠嚴格，造成有些固定資產閑置、浪費和損失，利用率低。尤其是后勤固定資產的價值低、可移動，所以普遍對后勤固定資產的重視程度不足，這就導致部分固定資產處于閑置狀態，沒有發揮特定的作用的同時又占用了醫院的大量資金，造成醫院的資源浪費，也妨礙了醫院的更好發展。產生這種現象的原因首先在固定資產購買時沒有考慮過它的實用性，盲目購買的后果就會導致固定資產的后期利用率降低；其次是因為是在后勤固定資產管理的時候沒有有效的使用計劃安排，有效統一的固定資產管理體系的缺乏使得固定資產在購買后的利用達不到預想的效果，造成了醫院的資源浪費。

（三）清查、盤點制度執行不到位

管理部門和使用科室不能定期進行固定資產的清查、盤點。盤點前沒有安排熟悉的相關人員進行，盤點時常發生錯盤、漏盤的現象發生，盤點后沒能及時生成盤點報表，有的生成盤點表對盤虧、盤盈未附文字說明原因。

（四）報廢過程、手續不完善

在醫院的具體工作中，有些科室認為后勤固定資產價值較低，在不能使用時自行報廢處理，報廢后又沒有及時上報財務和管理部門核銷的情況，有些固定資產報廢時未經主要領導同意即發生報廢事實。同時，有些固定資產由于資產使用部門無專人保管財產，造成財產損失或丟棄，從而導致固定資產虧損，以上幾種情況發生均會導致固定資產賬面數和財務不符現象。

（五）管理方法落后

雖然現在多數醫院已經實施信息化管理，但只是簡單的數據錄入，有的未及時錄入，有的錄入時發生差錯，時常發生固定資產調劑給其它部門使用，但未更改使用部門，造成固定資產管理混亂，遠遠不能滿足現代醫院管理模式的要求。

三、做好醫院固定資產管理的對策

（一）明確職責權限主體

財務部門統一制定固定資產管理卡片，管理部門負責登記且一式三份，一份交財務、一份交使用科室、一份管理部門留存。卡片詳細記錄資產名稱、規格、型號、財產編碼和使用變動等具體情況。固定資產采購管理部門負責所屬部門固定資產的管理，定期前往使用部門進行固定資產盤點，并與賬務進行核對。固定資產使用部門負責本科室固定資產的管理，建立本科室固定資產臺賬，對固定資產的具體存放地點、使用人員進行詳細登記。

（二）制定合理的程序

PDCA循環是我所認同的一種可參考的模板，即Plan計劃、Do執行、Check檢查、Act修正。將其借鑒到醫院固定資產管理上則可將此程序細分為初審申請、交由領導審批、采購、入庫、科室領用、調劑等各個環節全方位進行管理，減少固定資產毀損和流失，確保賬實相符，提高固定資產使用效率。

（三）規范操作流程

固定資產管理涉及到物品的出入庫等方面工作，用科學的視角看即使是入庫一個小小的步驟也有非常嚴格的要求：物資是否合格，入庫后庫存時間定為多少合適、科室領用手續是否完備、對于棄置物品處理是否得當等，因此將每個環節都考慮到并做到細致嚴謹即可使流程更加符合規范。

（四）定期進行固定資產的清查、盤點

定期由固定資產管理部門組織對固定資產進行清查、盤點，對盤盈、盤虧，以及在盤點過程中發現的具體問題，由財務部門與使用科室一起協同查明原因，形成書面報告，報醫院主管領導批準后，按照會計制度規定進行處理。財務和管理部門會同使用科室定期進行賬、卡、物核對工作，完善固定資產檔案，確保賬賬相符、賬卡相符、賬物相符。

（五）加強固定資產報廢環節處理

加強固定資產報廢的管理，使資產與賬實保持一致。人員變動或裝修、改造、搬遷時，及時通知歸口管理部門，辦理相關手續，并進行賬務處理，對利用率低的閑置固定資產進行內部調撥。固定資產報廢應首先由使用科室提出申請，經維修部門檢查審核，確實沒有維修價值后，協同歸口管理部門到現場核對實物的名稱、型號是否一致，核實無誤后，使用科室將廢舊財產交給管理部門，廢舊資產回收管理人員在報廢單上簽字，會同財務部門對賬務進行調整，以確保醫院資產的真實性。

四、結語

總之，醫院固定資產管理是一種既繁鎖又不容易做好的工作，只有明確權限主體，制定合理的程序，定期進行固定資產的清查、盤點，加強固定資產報廢環節管理，提高固定資產使用效率，從意識上重視，在管理環節上嚴格把關，雙管齊下，以期能促進醫院固定資產管理更加科學合理。

作者：孔維林 單位：南京市江寧醫院

篇（7）

審計人員首先通過發放統一調查的方式對其進行調查了解，初步掌握固定資產內部控制的基本情況，并通過審閱固定資產管理制度，固定資產盤點表等相關文件，結合實地觀察等，進一步對固定資產的內部控制進行測試，初步形成評價結論，對事業單位固定資產的控制測試可以較為簡略，應著重進行固定資產的實質性測試。

2固定資產的實質性測試

對固定資產的實質性測試，應以固定資產的增建變化、報廢清理、結存、修購基金的提取等方面用審閱法、核對法、實際盤點法等方法進行審計，從而審查固定資產從投資方的論證、決策、設計、購建、使用、維修到清理整個周期是否進行全過程管理，是否相應填寫“固定資產報廢清單”、“可行性分析方案”、“固定資產驗收清單”等，是否經部門調研后，主管領導審批方可進行固定資產的購置、增減、清理等運作，編制固定資產實質性測試工作地提高。

2.1固定資產增加的審計

固定資產的增加，是固定資產實質性測試的重要內容。固定資產增加包括購入、調入或自制、融資租入、接受捐贈、無償調撥、更新改造等各種方式。根據《事業單位財務規則》規定，固定資產應按照取得時實際成本入帳。由于事業單位取得固定資產的渠道和方式不同，其實際成本的確定與構成內容也不同，審計人員應根據不同的情況具體審計，對于購入的固定資產，審計人員應審查固定資產購入前的可行性論證及調研情況，證實資產投入是否合理；審查固定資產購置過程中本單位審批權限的落實，是否有使用科室的申請，有關部門調研及有關領導批示；核對購貨合同、發票、保險單、發運憑證等文件，抽查測試其計價是否正確、授權批準手續是否齊備，會計處理是否正確。對于在建工程，審計人員應審查在建工程的合法性，是否經有關部門批準；審查預付工程款支付的合理性，是否按照合同規定的進度和比例支付，其價款支付的手續是否齊全，有無非正式票據抵賬；審查工程結算的正確性，是否遵守預算定額標準，計算額、財務處理是否準確，竣工決算、驗收、移交報告是否正確等。對于接受捐贈、無償調撥、融資租入、更新改造等主要從取得、計價、財務處理等方面進行審計。

2.2固定資產減少的審計

固定資產減少審計的目的，在于查明已減少的固定資產是否作相應的會計處理。審計人員應重點審查減少固定資產的授權批準文件，確認是否符合有關規定，并驗證其數額計算的準確性；審計固定資產賬面轉銷額的正確性，同時，應關注是否存在未作會計記錄的固定資產減少業務等。

2.3固定資產報廢清理的審計

事業單位固定資產要執行國有資產管理條例，要保證國有資產的安全、完整。審計人員應重點審查是否符合對固定資產進行定期或不定期清理盤點，對于應報廢的固定資產有，是否有使用科室提出申請，技術及管理部門出具鑒定意見，報請單位領導及主管部門審批后，進行重建固定基金工作；審查固定資產的有償轉讓收入、殘留變價收入是否全部計入專用基金即修購基金中，有無留存或私分現象等。

2.4固定資產結存的審計

篇（8）

一、資產管理的原則：

“誰主管、誰負責，誰使用、誰負責”的原則，財務部為公司資產管理的統一歸口部門。公司總經理為資產管理第一責任人，使用部門第一負責人為部門資產管理的第一責任人。

二、資產管理相關制度

1、《財務管理運營手冊》。

三、資產管理相關規定

1、新入職的部門第一負責人離任職，由財務部牽頭，進行資產書面交接，分清責任。如有人員變動，財務部不進行盤點，責任在財務部，財務部要求盤點，使用部門不配合，責任在使用部門。不盤點交接，不進行工資結算和績效工資返還。

2、每月、每季、每半年度、年度固定時間的盤點工作，由財務部牽頭，使用部門配合對固定資產、低值易耗品、商品、吧臺、二級倉庫、物料用品進行盤點，計算時定額損耗率，超出標準的，由第一責任人的計算責任承擔金額，在每月工資中代扣，并進行盤點數量的更新。

3、自行離職的第一負責人，由財務部和使用部門共同進行盤點，對其中存在的問題要進行處理，并及時更新資產盤點表。

4、資產如有報損或壞賬的，應查明原因，分清責任，及時辦理書面審批手續，并且及時更新賬務。

6、如有部門員工人為原因損壞，盜竊等，按資產管理要求的金額賠償損失。

7、部門之間調撥資產，也應辦理資產調撥手續，得到審批后，及時到財務辦理賬務調撥手續。

8、業務經理、營銷部門負責人，還需對應收賬款擔保情況進行清理，不結清擔保金額不進行工資結算，并且對擔保金額承擔連續無限連帶責任擔保。

四、以上作為公司與使用部門資產管理約定，本責任書一式兩份。

甲方（公司蓋章）： 乙方（使用部門負責人）：

日期：日期：

固定資產管理責任書21、固定資產是指單位價值2000元，使用1年以上的物資設備；項目部固定資產實行歸口管理，財務部負責金額管理，綜合部負責實物管理，確保帳物相符，管理規范。

2、各部門對使用中的固定資產要加強管理，嚴格按照操作規程使用、保管、維護，使設備性能始終保持良好狀態；人為原因造成損壞或丟失，視情節輕重和設備價值，對責任人給予相應處罰。

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中圖分類號：F275.2 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2013）30-0206-02

一、當前中國醫院固定資產管理存在的問題

1.固定資產購置中存在盲目性，缺乏可行性論證及效益分析。由于缺乏責任心或某些利益的驅動，一些單位的領導及部門都比較熱衷于買設備、搞基建，在事先沒有經過科學的論證和效益分析的情況下，就匆忙地購置，結果購進的設備或是不實用，或是效益差，或是質量差，造成資金的極大浪費。

2.固定資產管理系統不健全，責任不明確。醫院固定資產管理制度不健全是問題的根源。資產使用部門與資產管理職能，權限不明確，管理制度，相互制約的缺乏，導致購買、領用、資產的保管等各個方面的脫節問題。對醫院項目的購買和效益分析不夠重視使一些設備造成閑置和使用低效，之前沒有重視可行性分析。醫院核算方法難以準確、客觀地反映醫院的運行成本和固定資產的現狀。由于醫院日益突出的社會性質，醫院會出現接受社會捐贈的現象，醫院將收到的社會捐款，其中有些資產是特定時期內固定資產的捐贈，但醫院并沒有列入固定資產，使這些資產的利用率和社會性無法得到發揮，容易造成浪費的資產。在醫院的管理上不及時報銷，而不是長期對賬，財務部門和科室很難做到定期檢查庫存，甚至不設立二級明細賬。這些現象將導致賬帳不相符和帳實不符，而且還逐年增加，使賬面價值與實際價值背離，形成失真的財務報表。

3.缺乏嚴謹的固定資產成本核算機制。近幾年來，要求對醫院固定資產計提折舊的呼聲越來越大，按現行會計制度規定，醫院固定資產不提折舊，賬面所反映的固定資產價值都是構建固定資產的原始成本，這與真實價值相差甚遠。雖然現行會計制度規定，事業單位每月按事業收入和經營收入的一定比例提取修購基金，用于固定資產的購置和維修，但由于修購基金不是按預計固定資產所發生的實際損耗而提取的，這與單位實際發生的損耗相脫節，使得維修費居高不下，難以控制。

4.清查、盤點制度不嚴密。按照規定，醫院應在規定的時點對固定資產進行不定期或定期的清查、盤點工作。但僅僅是開展清查、盤點工作而已，前清后亂，邊清邊亂的現象較普遍，有些單位盤點后延期生成盤點表甚至連盤點表也沒有生成。

二、醫院加強固定資產管理對策

1.建立健全《醫院固定資產管理制度》，制定完善相關的規章細則。明確的《醫院固定資產管理制度》及相關的規章細則，是管理人員如何在規定的時間內完成規定的動作的行動指南。各醫院的具體情況各有千秋，如何制定適合本單位院情的規章制度，是一個值得商討的難題。現在業界普遍以“固定資產歸口分級管理制度”為基本指導思想，把醫院不同的固定資產按照不同類別交由相應部門負責具體管理，對醫院固定資產的使用、保管和維修責任，具體落實到各級使用單位負責管理，以保證固定資產處于良好的狀態，達到合理、高效利用的目的。

2.建立固定資產卡。固定資產管理科從固定資產管理的角度將醫院劃分為若干科室，每個科室落實到資產管理的負責人、科主任，并為該科室分配固定資產卡，包括卡號、固定資產科室代碼等信息。科室在領取固定資產時，必須通過刷卡辦理。固定資產卡使原有的賬本數據電子化，為后續的一系列資產管理從信息化上建立了基礎。我們可以利用網絡資源建立固定資產信息網，各科室資產管理人員只需通過計算機操作系統的瀏覽器，用固定資產卡卡號就可訪問本科室的資產數據。

3.加強固定資產指標考核，強化增值意識，將固定資產管理列入醫院對使用科室考核的內容。科室必須按制度將各項固定資產管理落實到人，由科室經濟核算員負責資產卡片、執行物質管理核算制度；由設備科負責考核使用情況及設備定期保養維修，協助科室提高設備使用率，財務科將科室資產占用、維修、損毀等情況量化成數據，進行獎懲。并將結果進行公布，通過考核強化科室保值、增值意識，促進增收節支。完善醫院會計制度，規范對固定資產的核算。

篇（10）

1 事業單位固定資產管理概述

事業單位固定資產是指單位價值在規定標準以上，使用年限在一年以上，并且在使用過程中能夠基本保持其原有實物形態的資產。固定資產可以細分為：(1)土地、房屋及構筑物;(2)通用設備;(3)專用設備;(4)文物和陳列品;(5)圖書和檔案;(6)家具、用具等。

固定資產形成的來源可以大致分為：(1)國家財政預算撥款，包括基本建設撥款形成和科研費撥款形成;(2)行政劃撥，包括上級劃撥或單位間無償劃撥形成;(3)自有資金購建;(4)接受捐贈。

固定資產管理流程主要包括：(1)驗收入賬;(2)資產出租、出借與轉移;(3)資產對賬盤點;(4)資產處置。

2 信息化技術對管理流程的改進

2.1 驗收后編碼、貼標、登記臺賬

在傳統的管理模式下，固定資產完成驗收后，資產管理部門要對其進行編碼并粘貼資產標簽，同時完成資產入賬。在這個環節中，由于編碼是人工完成，不一定會嚴格執行編碼規則，可能會存在重復編碼的現象，容易導致后期管理出現問題。

借助信息化手段，可以將編碼規則固化到管理信息系統中，在錄入資產信息時，只需要輸入資產名稱、型號規格等常規信息，就可以由系統自動返回資產編號，也不必考慮編號重復問題，優化了資產入賬流程。

2.2 出租、出借與轉移

在傳統的管理模式下，資產出租、出借與調撥要根據資產數量及價值進行權限內審批，審批流程要紙質打印，逐級會簽，審批通過后要對臺賬進行調整：出租、出借資產要備注說明，調撥資產要下賬處理，手續比較復雜，且運轉不夠高效。

通過信息化手段，可將審批流程加入到資產管理信息化系統中，方便直接在系統上導出臺賬，并進行電子流程審批，審批完成后直接轉入賬務處理。

2.3 資產對賬盤點

傳統對賬盤點需要打印出紙質盤點表格，通過肉眼觀察資產標簽及資產狀態，記錄下資產信息，最后整理成盤點匯總表，因固定資產數量龐大，盤點過程一般周期比較長，工作量較大，并且容易出現盤點誤差。

借助信息化手段，在入賬時因為資產編號都是信息系統返回的，所以方便制作資產信息二維碼，在盤點的時候可以通過電子槍掃描二維碼標簽進行盤點，準確記錄資產狀態及所在位置的同時，還可以即時導出盤點報表，省時省力完成盤點工作。

2.4 資產處置

資產處置是一項嚴肅的活動，傳統管理方式下，資產賬務的變動一般受控不夠嚴格，借助資產管理信息化系統，通過數據庫管理的技術，可以確保資產賬務變動都有據可循，杜絕人為修改、隨意處置的風險。

3 信息化技術的支撐條件

3.1 與采購管理、財務管理以及人力資源管理的融合

資產管理的信息化是整個erp建設的一部分，其數據來源和技術保障都要依托erp系統的建設，尤其是相關度比較高的幾個模塊，即采購管理、財務管理以及人力資源管理等。

采購管理是資產管理的前端工作，通過資產驗收完成采購管理與資產管理的交接;財務管理主要包括預算管理、資產價值管理，預算管理是編制資產投資計劃的主要參考，價值管理是固定資產管理必備的一部分;人力資源管理主要涉及資產使用人信息，及時更新人力資源數據可以確保資產的使用人信息完整，進一步明確管理責任。

3.2 培養專業人員，加強組織保障

信息化手段不同于傳統的人工管理模式，使用人員需要對管理信息系統的功能和界面比較熟悉，因此應及時組織培訓，同時還需注意培養技術人員，方便定期維修維護系統，解決后續維護困難。

總而言之，資產管理信息化是一項重要工作，需要人力、財務以及技術等多方面的保障，才能確保系統應用順利。

4 系統架構圖

篇（11）

關鍵詞 國有企業 固定資產管理 問題 對策

由于國有企業固定資產屬于國有資產，因而強化國有企業固定資產的管理，不但能讓國有企業自身達到良好的經營效果，取得最佳效益，可見有效的國有企業固定資產管理，對于增加國家財政收入、優化國民經濟資源配置和增強國家經濟實力有著重要的作用。

一、國有企業固定資產管理常見問題分析

1．管理方面

主要體現在固定資產不按價值轉移，盤點不規范、固定資產入賬價值確定等等：（1）固定資產不按價值轉移。很多專項工程或項目在實施中，所購置的資產設備在建工程完工后不及時結轉固定資產，使固定資產的實際價值及提供國有資產保值增值的客觀評價失去依據，由于對國有企業的固定資產計提折舊重要性認識不足，對固定資產的購入、毀損、外調變價處理也不及時進行審批，其結果是帳實不符，應建立國有企業固定資產管理制度，在計提折舊時應登記固定資產總賬和明細賬，并在會計報表中準確反映固定資產原值、累計折舊及凈值；（2）盤點不規范。不能及時地對國有企業固定資產進行盤點，只在年終進行盤點，不能及時處理與固定資產相關的賬務，盤點過程中人員責任不清，盤點不規范。（3）固定資產入賬價值確定。《企業所得稅暫行條例實施細則》第二十九條明確指出：“單位價值在2000元以上，并且使用期限超過兩年的，也應當作為固定資產。”

確定固定資產的入賬價值應按如下順序：①同類或類似固定資產有市場價格的，以此為基礎進行適當的修正，確定為入賬價值。②如果沒有市價，自行建造的固定資產的各項支出有定額標準的，按定額標準確認入賬價值。與定額標準不符的部分列入當期損益。③既沒有市價參考，又沒有可行的定額標準的，可按自行建造的固定資產的預見未來現金流量現值確定入賬價值。

2．監督方面

（1）國有企業中，對于負責固定資產管理的職能部門，管理形式過于單一。給監督帶來一定的難度；（2）賬務核算受限。由于財務人員工作意識的原因、或者是專業知識缺乏，核算中存在少計或漏計的現象，不能如實反映固定資產的實際價值，這對于帳務核算來說就受到了一定的限制，監督工作困難也很大。

二、國有企業固定資產管理優化措施

1．固定資產更新改造

在企業生產經營中，需要利用巨額的資金，這就需要決策者要做好整個項目的調查研究，做到謹慎行事，對其可行性進行充分的論證，并對該項目的所有的子項目進行正確的技術經濟分析。

2．固定資產入賬

首先，應嚴格遵守《企業會計準則》，避免固定資產確認入賬過程中不規范手續；其次，新增的固定資產要在相關負責人的簽字確認后，才可以經財務部門辦理相關的報銷手續，固定資產的管理人員面對種類復雜的固定資產，樣樣精通是力不能及的，相關的專業技術人員要對其記賬情況進行及時的檢查，發現錯誤及時予以糾正，在企業固定資產管理制度中，對于這一檢查和糾錯的程序要有明確的管理制度規定。

3．帳外固定資產控制管理

實行職務分離的制度，要根據生產經營需求提出購買的請求，比如固定資產、原料等等，經主管部門審批同意后才能購買，不得自行采購。對于帳外固定資產，如收到外單位贈送、購買固定資產時供貨商出于優惠的角度給予一定優惠而贈送的情況，應按市場公允價值評估入賬。會計人員要認真執行國家關于會計的相關的法令法規和費用報銷制度。

4．在機器設備管理方面

要加強對運行操作人員的技術業務培訓，要把機器設備運行狀況的好壞，與操作人員的工資獎金掛鉤，對于那些在使用期內損壞的設備，要組織相關工程技術人員公關，找出原因，并制定出相應的處理措施。

5．固定資產的利用效率

要逐漸改變設備不科學的運行狀況，通過有效的技術改造，淘汰那些低效高能的設備，對老舊的設備的技術性要做好測試，做好經濟性的分析及測算，對于那些經濟性能低下的設備，要予以廢棄，同時要做好員工的培訓。

6．固定資產的帳實管理

企業財務部門的相關負責人要定期對固定資產帳務與實物資產進行清查盤點，發現問題及時報請上級做出處理，比如，賬賬不符、賬實不符等問題，要建立和完善固定資產管理的信息系統實行互相監督和信息共享。

總之，固定資產管理是企業在生產經營管理中的重要手段，是不可取代的主要的生產資料，固定資產的完整性和完善性，在企業的生產經營中起著不容忽視的作用，搞好企業固定資產的管理，是關系到企業生產經營的重要環節，所以，在企業管理中，要從固定資產更新改造、固定資產入賬、帳外固定資產控制管理 、機器設備管理、固定資產的利用效率、固定資產的帳實管理等方面來優化國有企業固定資產管理優化措施，使國有企業走上健康發展的軌道。

參考文獻：

[1]林佳燕.分析國有資產的管理及對策.財經界(學術).2010(22):29.