對安全生產的理解和建議大全11篇

時間：2023-08-14 16:50:54

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對安全生產的理解和建議

篇（1）

遼寧忠旺集團實行的安全生產交流會的形式，以互動討論為主，鼓勵員工對本單位的安全管理提出合理化建議，忠旺集團，此舉可使相關管理人員及時了解新員工的心理狀況，并采納他們所提出的合理意見和建議，真正建立一種全員參與，“每個人都是安全員”的安全生產管理模式，并將其逐漸向企業安全文化過渡，形成安全生產的氛圍。

經局長辦公會同意，全省安全培訓工作會議于 11月24日至25日在漢召開。各市、州、擴權縣（市）安監局、部分中央省屬企業、安全生產培訓機構共125名代表參加了會議。會議下發了國家總局最近制定的《安全生產培訓十一五規劃》、《生產經營單位安全培訓規定》、《特種作業人員培訓考核管理辦法》等文件資料，轉發了省財政省物價關于特種作業考核收費的重要文件，學習了《湖北省安全生產培訓考核發證實施細則》、《特種作業考核工作程序和步驟》，交流了經驗，會上還就下一步安全培訓、考核和一些具體工作提出了要求。

省局領導對這次會議十分重視。黨組書記、局長詹才泳同志，黨組成員、紀檢組長舒永健同志出席會議并作了重要講話。宜昌、黃石、襄樊安監局；

武漢鋼鐵公司、漢江集團、恩施州教育中心、襄樊市特檢所等單位在會上進行了交流發言。會議還分組進行了討論，討論中代表們提出了許多寶貴的意見和建議。

會議代表普遍認為，這次會議召開的很及時、很成功。會議時間雖短，但會議內容豐富、會務組織有序、解決問題實在，交流經驗生動。大家一致認為這是一次成功的大會，是湖北安全生產培訓繼往開來的大會，為今后我省安全生產培訓健康發展打下了良好的基礎。

省局黨組成員、局長詹才泳同志在全省安全生產培訓工作會上作了重要講話，他從貫徹黨的十八屆三中全會精神，建立和諧社會的高度強調了安全生產培訓工作的重要性，他還運用生動的案例與代表們共同理解“安全發展”的科學發展觀的內涵。

他指出，“安全發展”的提出，系統地反映了黨和國家關于資源、環保、安全等方面的基本政策和指導原則，體現了“三個代表”重要思想，反映了科學發展觀“以人為本”的本質特征，是經濟發展和社會進步的前提和保障，是構建社會主義和諧社會的必然要求，也是轉變經濟增長方式的重要內容。

他強調，實現安全發展，最關鍵就是要“以人為本”，全面提高全社會的安全意識和從業人員的安全素質，這是安全生產培訓工作的主要任務。安全培訓工作在安全生產乃至社會發展中起著很重要的作用，是安全生產工作的重要內容和基礎性工作，是安全生產的第一道關口，也是貫徹黨的安全方針政策、培養全社會的安全理念、提高全社會（特別是從業人員）安全素質的重要環節，是推動安全生產進一步好轉的重要舉措，是提高安全生產技能、強化安全意識的有效途徑。充分有效地發揮安全培訓的作用，對整個安全生產工作將產生巨大的推動作用。大家一定要站在安全生產全局的高度提高對安全培訓工作的認識，切實增強對安全培訓工作的責任感和使命感。

省局黨組成員、紀檢組長舒永健同志在全省安全生產培訓工作會上作了《堅持以人為本強化安全培訓為創建平安湖北提供人才保證和智力支持》的主題報告，他指出：安全培訓是安全生產的重要基礎性工作；

是搞好安全生產的治本之策；

是建立安全生產長效機制的重要舉措；

是提高從業人員安全素質、安全生產技能，強化安全意識的有效途徑；

是一項成本低、見效快、回報率高的基礎性投入。充分有效地發揮安全培訓的作用，對整個安全生產工作將產生巨大的推動作用。

他在報告中提出了下一步安全培訓需要重點開展的工作，一是要求各個方面明確培訓責任，二是要求企業依法培訓，三是要求政府依法監管，四是要求培訓機構提高培訓質量和效果。

篇（2）

二、研究假設

計劃行為理論（TPB）由Ajzen（1977）提出，旨在解釋個體行為的決策過程，它將行為態度、主觀規范和知覺行為控制視為決定行為意愿的控制變量，并據此理解和預測人的行為。結合TPB，筆者將影響農戶安全生產意愿的影響因素概括為行為態度、主觀規范和知覺行為控制等，并作出以下研究假設。假設一：農戶安全生產的行為態度越積極，其安全生產意愿越強烈。行為態度是個體對行動所持的積極或消極的認知，即指個人對特定行動評估后給出的支持或否定的態度。依據TPB，行為態度是決定行為意圖的變量。假設二：農戶感知到的主觀規范越積極，其安全生產意愿越強烈。主觀規范是個體對特定行動作出決策時感知到的外界壓力，與自己有重要關系的人、團體、制度等對個體的行為決策會產生重要影響。依據TPB，主觀規范與行為意向呈正相關。農戶做出安全生產決策時，會受到來自家人的支持或反對、鄰里同行的認同或否定、合作組織和政府的鼓勵或束縛等。假設三：農戶知覺行為控制與其安全生產意愿呈顯著正相關關系。知覺行為控制是農戶用來感知并判斷執行特定行為難易程度的信念，主要來源于個體資源稟賦限制和預期障礙。依據TPB，知覺行為控制與行為意向呈正相關。農戶增強個體行為控制能力，克服個體在安全生產上的資源瓶頸和障礙，農戶開展獼猴桃安全生產的可能性會增大。

三、模型檢驗和數據分析

（一）信度、效度檢驗

為了確保研究結果的準確性和可靠性，筆者在分析之前對問卷的信度、效度進行檢驗。Cranach’sAlpha系數作為測量問卷內部一致性信度的重要指標，用來分析問卷中12個觀測變量的信度。各潛在變量的Cranach’sAlpha在0．713～0．845之間波動，問卷整體的Cranach’sAlpha為0．817。因此，本次問卷的內部一致性信度非常好，滿足數據分析的基本要求。

（二）結構方程檢驗

模型擬合優度檢驗時，筆者選取絕對擬合指標和增值擬合指標。檢驗結果顯示，絕對擬合指標（RMSEA＝0．098＜0．1、NFI＝0．903＞0．9）和相對擬合指數（AGFI＞0．9）均符合模型建議值，這表明，本處構建的結構方程模型擬合優度較好，滿足后續分析要求。

（三）結構方程數據分析

行為態度、主觀規范和知覺行為控制等3個潛在變量對安全生產意愿的路徑系數分別為0．563、0．627和0．605，且在顯著水平5％的情況下表現顯著。這表明，各潛在變量與安全生產意愿呈現顯著的正相關關系，所以筆者先前依據計劃行為理論提出的假設成立。X1、X2和X3等變量作為衡量行為態度的工具，與行為態度的標準因子載荷系數分別為0．509、0．523、0．633，且通過顯著水平為5％的顯著性檢驗。筆者發現，農戶安全生產方式的培育源于個體家庭安全生產信息的接受和內化，借助多種渠道獲取的安全生產知識涉及藥劑施用、政府規制和服務等。農戶將信息內化并做出評估，構成了安全生產的行為態度。但是，農戶難以獲取準確的生產知識，加之政府服務的缺位，導致對獼猴桃安全生產的負面評價較多。通常情況下，農戶生產遭遇的規范有鄰里、安全法律法規、道德責任感、社會輿論等外界壓力，它們與潛變量主觀規范之間的標準因子載荷系數均大于0．5，且表現出顯著性，其中鄰里和社會輿論對農戶生產決策行為影響較大，而政府和合作組織的法律法規影響較弱。在微觀方面，政府和農業合作組織對農戶生產并沒有像之前研究認為的那樣顯著，它們傾向于關注產業鏈的經濟效益和銷售渠道，其安全生產法律法規既無法有效落實，也得不到農戶的認可。但是，理性的個體農戶在安全生產決策中，會借助政府的信息平臺、合作社的市場媒介增強自身生產控制能力，挖掘自身資源稟賦，這也驗證了假設3的成立。合作組織和政府的信息平臺豐富了農戶獲取產品信息的渠道，增強了農戶安全生產的決策能力。但是，農戶安全生產的現狀依然不容樂觀，究其原因，筆者認為，一是農戶安全生產的道德責任意識淡薄，加之農戶受教育程度的局限，現代化的生產技能未能有效轉化成安全生產；二是合作組織和政府的信息服務在果桃病蟲害防治中沒有起到預想的效果，以致降低了組織權威，組織所宣揚的安全生產也遭到質疑。

篇（3）

一、引言

安全是石油生產企業永恒的主題。企業安全事故的發生，盡管發生原因多種多樣，但其中普遍是違章作業、違章指揮和違反勞動紀律造成的，這是一個共性問題，也是由于員工行為不規范，安全思想意識淡薄。如何有效的激發員工的安全自覺性，讓員工始終按章操作、遠離“三違”，關鍵在于持續不斷地抓好員工的安全思想教育工作，這是遏制安全事故、保證安全生產順利進行的基礎和根本保障。

二、安全思想教育的內容

要想增強員工的安全意識，首先應使之對安全有一個正確的思想態度。安全生產思想教育包括三個方面，即安全意識教育、安全生產方針政策教育和法紀教育。

安全意識是人們在長期的生產生活等各項活動中逐漸形成的。由于人們在生產實踐經驗的不同和自身素質的差異，對安全的認識程度不同，安全意識就會出現差別。安全意識的高低將直接影響著安全效果。因此，在生產實踐中，要通過實踐活動加強對安全問題的的認識并使其逐步深化，形成科學的安全觀。

安全生產方針政策教育是指對企業的領導和員工進行黨和政府有關安全生產的方針、政策的宣傳教育。

法紀教育的內容包括安全法規、安全規章制度和勞動紀律。安全生產法律、法規是方針、政策的具體化和法律化。加強勞動紀律教育，認真執行安全規章制度，不僅是提高企業管理水平，合理組織勞動，提高勞動生產率的主要保證，也是減少或避免傷亡事故的和職業危害，保證安全生產的必要前提。

三、安全思想教育的方式和方法

1.要以人為本

在生產中，占主導地位的人的行為貫穿生產過程的每一個環節。因此，在安全思想教育過程中企業必須尊重人、關心人、以人為本，深入了解、溝通和激發員工的內心感情，采取必要措施，保障個人的利益，使大家找到歸屬感，消除員工的抵觸情緒，進行“三級教育”、“安全技術教育”、崗位培訓的目的不僅是為了保證安全生產，使企業財產免受損失，更重要的是對員工的生命及其家庭的愛護，是愛護員工利益的具體體現。安全事故對誰都有損失，不僅損害了企業，也損害了一個家庭，做好這些工作，才能強化員工生產的安全意識和安全知識，從內心深處接受安全意識并形成習慣。

2.要充分發揮典型示范作用

人們生活在一個社會群體里，周圍環境總是或多或少地對個體產生影響，榜樣的力量是無窮的，在企業樹立安全典型，表彰先進，對形成良好的安全生產氛圍，將起到積極的推動作用。一是企業的負責人及各級管理人員應該成為安全典型和模范，以自己的感召力和行動帶動全體員工實施安全生產，營造良好的安全氛圍。二是建立完善的安全生產機制，企業負責人要率先垂范.經常深入基層生產單位檢查指導安全生產工作，分析制約安全生產的瓶頸問題，適時組織安全檢查、定期召開安委會、制定措施和辦法，為基層排憂解難，切實地為干部員工樹立安全生產的榜樣。

3.要積極實施正向引導

安全思想政治教育工作的主要任務一是加強安全目標、理念的宣貫，增強廣大員工的安全意識，使員工在安全理念的影響和引導下，樹立積極向上的安全觀，從內心深處接受安全意識并形成習慣；二是教育和引導員工認清安全生產的重要意義，動員和組織員工學習并掌握相關安全知識和安全規程.使職工明白什么是安全操作、什么是“三違”行為。

4.要開展事故案例警示教育

眾所周知，事故案例多數都是員工用生命和鮮血換來的，也是進行員工安全思想教育的好素材。在進行員工安全思想教育工作時，充分利用安全事故案例進行講解，講清事故的經過、原因、性質及危害，結合案例闡述“違章指揮、違章作業、違反勞動紀律”所帶來的嚴重后果，喚起員工對有關安全法律法規的理解和重視程度，讓員工從中“悟”到遵章守紀、安全生產的重要性，梳理、反省自己在安全生產過程中存在的不足，制定自我整改措施，真正掌握本崗位安全操作流程，使其達到“聽其言、查其因、銘其心、長其智”的效果.從而可以使員工思想政治教育工作達到事半功倍效果。

5.要深入基層傾聽員工心聲

研究各種“三違”現象形成的事故原因可以發現，有些事例比較特殊，就是當事者平時遵章守紀，但由于一段時期個人情緒狀態不好或身體狀況不佳，都會使員工不能以飽滿的情緒狀態投入到工作中，因力不從心或判斷失誤而釀成事故。因此，安全思想教育工作必須擴大覆蓋面，要從辦公室走進員工生活和工作中，與員工一起深入工作現場，進行家庭走訪，多接觸、多溝通，認真揣摩員工的心理需求，傾聽員工呼聲，關心員工疾苦，熱心地聽取員工對安全生產的意見和建議，解決好員工生產、生活上的困難和問題，最大限度獲得員工對安全工作的理解和支持。始終要把關注健康，提高員工生活質量，創建優美舒適工作生活環境，作為構建本質安全型隊伍的基礎工作。

四、結束語

安全思想教育與安全生產的興衰息息相關，只要做好了安全思想教育工作，在生產現場的安全生產中，人人講安全，事事講安全，時時講安全，就會心里想到安全，嘴里講到安全，行為守著安全，現場寫著安全，就能營造出一個“安全第一”的良好安全生產環境。

篇（4）

中圖分類號：TL372+.3 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2012）11-0-01

搞好安全生產管理工作是施工建筑企業的首要任務，是施工建筑企業在建筑市場站穩腳跟的重要法寶。衡量安全生產管理工作成敗的標準是建筑施工企業在各種生產經營活動中作業人員的傷亡數量和企業財產的損失數量。從腳手架倒塌到塔機失穩事故；從高空墜落到觸電事故的發生；從地下工程的塌方到地面的山體滑坡等等，一件一件觸目驚心的現實已經給世人敲響警鐘。

一、建筑安全管理的定義、安全方針

1.定義。建筑安全管理是指建設行政主管部門、建筑安全監督管理機構、建筑施工企業及有關單位，對建筑生產過程中的安全工作進行計劃、組織、指揮、監督等一系列的管理活動。

2.安全方針。全體施工人員樹立“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，組織全體員工學習各工種安全生產的規章制度，提高全員“安全施工”的質量意識。做好施工項目的安全建設工作，完善施工現場的安全設施，搞好現場安全管理工作，努力實現本工程安全生產無死亡的目標。

二、安全管理體系與責任制度

安全組織機構在企業安全生產的管理中是一項最基本的也是最重要的工作，組織機構的設置要遵守《中華人民共和國安全生產法》的規定，也就是說企業第一責任人同時也是安全生產的第一責任人負責安全工作重大問題的組織研究和決策。

施工項目單位建立“以經理為首的安全保證體系”，實行安全生產責任制并確定安全生產目標，施工項目建立“安全責任制”，項目經理為本項目安全生產第一責任人。在施工生產中制定“責任目標考核規定”，同時要全面貫徹落實有關法規、標準及公司安全監督檢查、安全檢查和安全資料的整理。成立安全管理小組，將安全目標進行分解，要由項目經理主持安全活動，定期檢查。安全檢查員具體負責安全檢查并做好記錄，發現隱患及時處理，確保整個施工過程中安全無重大事故，杜絕一般事故。

安全責任制度是安全管理的一項重要內容，在企業的經營活動中實現制度化管理是一項重要課題，安全責任制度的制定依據要符合安全法律和行業規定，制度的內容齊全、針對性強，項目部按照以上制度和安全責任目標進行分解，將責任落實到班組，直到落實到每一個從業人。同時要求企業的安全生產制度更具有實效性和可操作性，要反映企業性質面向生產一線貼近職工生活，讓職工體會并理解透徹。一部合理、完善、具有可操作性的管理制度，有利于企業領導的正確決策，有利于規范企業和企業職工行為，有利于指導企業生產一線安全生產的實施，提高職工的安全意識，加強企業的安全管理最終實現杜絕或減少安全事故的發生，為企業的生產經營和生存與發展奠定良好的基礎。

三、進行安全培訓，加強安全生產指導

作為企業的安全生產管理人員，必須具備與本單位所從事的經營活動相應的安全生產知識和管理能力，必須在經過安全生產管理部門認可的單位進行安全教育培訓，掌握國家有關安全生產的方針政策、法律法規和安全生產技術標準、企業安全生產管理、安全技術、安全生產知識、安全文化等項內容，經考核合格者，發給任職資格證，方能上崗任職。其次安全管理部門要樹立建筑安全科學的管理觀，要全面落實科學發展觀，以科學的管理觀指導安全生產、文明施工，運用系統工程的原理和方法管理安全生產，要實施建筑安全科學的管理觀，提高安全管理工作水平。

針對建設單位安全監察站、工程技術部向下實行安全施工生產技術交底，每項目工程開工前，安全監察站制定詳細的“安全施工技術交底書”，嚴格控制各施工環節的規范性和符合性，對不按交底執行的采用強硬措施實施整改，對整改不到位的實施處罰，停工整改，直到整改符合要求方可繼續施工?！叭斯苋斯懿怀桑贫裙苋艘还芫挽`”。安全生產管理制度必須合理、合法、可操作、可實用，以制度規范人的行為，以制度規范安全生產管理是我們降低安全生產事故發生的有力措施。

四、加大檢查力度、制定獎懲措施

根據施工生產的需要，建設單位要制定了強有力的安全生產檢查制度，要有計劃、有布置地進行檢查。檢查形式是多樣的，施工企業安全檢查一般分為常規性安全檢查、特殊性安全大檢查、定期檢查和不定期抽查。檢查時必須有施工隊、施工作業班組的主要負責人或主要技術負責人參加，對照“安全檢查提示卡”實施檢查，檢查結論以“符合”、“不符合”、“基本符合”定論，由檢查人現場提出整改意見和建議，并現場監督實施整改，確定整改結論，由施工隊、施工作業班組主要負責人或主要技術負責人當場簽認。檢查結束由項目部安全生產領導小組進行綜合評定，實行獎優罰劣。其次是安全生產專職管理人員跟班作業巡回檢查，隨時指導安全生產，隨時糾正施工中的違章違紀行為，徹底消除安全隱患。

企業的安全工作是一項重要的工作，安全工作做不好，企業遭受損失、職工生命受到威脅。安全生產同時建立獎罰機制，目的在于獎勤罰賴、獎優罰劣，對哪些管理混亂、無視安全生產、違規指揮、違規操作、有禁不止、有令不行的單位和個人按制度和規定給予處理。后果嚴重的按照安全生產法律法規程序予以嚴罰。同時對那些認真貫徹執行國家有關安全方針、政策、法規規定；消除事故隱患、避免重大事故發生；發生事故積極搶救并采取措施能防止事故擴大；以及提出重要建議，有科研成果成績顯著的按相關規定給予獎勵?？傊踩芾砉ぷ饕蛘幓?、制度化發展，獎懲制度是必須建立的。

篇（5）

安全監理工作并不是一項孤立的工作，它與質量、進度、投資控制各個環節相輔相成的。

安全監理是質量控制的基礎。一項工程的施工質量越好，其產生的安全效應就越高；同樣只有在良好的安全措施保證之下，施工人員才能較好地發揮技術水平。

安全監理是進度控制的前提。工期過緊是埋下安全隱患的原因之一。由于建設項目的最大特點是工期較長，業主總是希望其投入資金能盡快產生效益，對工期提出不合理的要求。由于目前建筑市場為買方市場，承包方為承攬到工程，只能答應其不合理要求。長時間的加班加點，造成的結果往往是人員和設備的疲勞及施工安全條件無法保證，安全事故也多發生在工作日的上、下班及加班時間內。國家規范標準中的工期是可以進行適當的壓縮的，但對工期提出一個有利于安全的建議工期應當是監理工程師的一項重要工作。

安全監理是投資控制的保證。承包方是安全管理工作的主體，安全生產的落實是要有資金作保障的。但由于個別業主的資金不到位或隨意壓價等，承包商不可能將過多資金投入安全設施中，加上部分分包隊伍缺乏崗位培訓，人員素質較低，安全意識較差，一旦出現因安全問題產生的工傷事故，不但會給承包方帶來巨大的經濟損失，而且會給監理單位造成不良的社會信譽和其他的潛在損失。因此，監督承包商在安全方面進行必要的投入，真正做到“安全第一，預防為主”，自然成為監理工程師的一項重要的日常管理工作。

二、安全生產監理工作中的一些難點

工程建設監理組織機構是除建設、施工單位之外的一個重要責任主體，在項目實施過程中，切實履行好安全監理職責，是確保項目投資、進度、質量目標實現的基礎性工作，也是避免發生重大安全事故的重要環節。因此，監理單位對路橋工程安全生產實施有效的監督和嚴格把關，對于消除施工現場安全隱患，避免造成人員傷亡具有重要作用，但在實施安全監理一段時間后，發現安全監理存在著一定的難度。

從概念上講，工程監理是指監理單位按業主的委托和授權，根據有關法規和監理合同以及其他相關工程建設合同，對工程的施工進行全面的監督和管理，即對所監理工程項目進行三控制（質量、進度、投資）、兩管理（合同、信息）、一協調（對工程項目參與各方進行組織協調）。監督管理者與生產組織者是不一樣的，按誰組織生產，誰承擔安全責任的基本原則，現有條件下，監理單位承擔施工安全責任的權力不足。

從性質上講，監理人員利用自己的工程建設知識技能和經驗為業主提供的監督管理服務，它既不同于承建商的直接生產活動，也不同于業主的直接投資活動，它不向業主承包工程報價，不參與承包單位的利益分成，因此，監理單位承擔施工安全責任的理由不足。

從目的來講，工程建設監理的目的是力求使工程項目能在計劃的投資、進度和質量目標內建成動用，監理工程師不直接進行生產活動，監理單位不是承包商承包的工程承包人或保證人，監理工程師只能力求項目目標的實現，而不能保證，在監理過程中，監理工程師只能承擔服務責任，因此監理單位承擔施工安全責任的能力不足。

三、如何做好安全生產監理工作

目前，工程建設監理組織機構要承擔起安全監理的責任，必須解決如下問題：

l）機械設備、防火防災、腳手架搭設等專業技術人才短缺，監理企業原有的質量監督人才難以勝任這些工作，急需培養和引進專業技術人才；

2）安全監理收費問題。許多工程收不到安全監理的費用，無法保障安全監理工作的開展。另外，目前不少監理企業“攬活”搶客源，紛紛采取竟相壓價的手段，惡性競爭，取費過低，降低了安全監理的質量；

3）安全監理制度尚不夠健全，責任不夠明確，如何科學地理解安全監理工作，統一執法，也是行業內目前需考慮的問題；

4）部分施工單位不配合，如底層腳手架不按要求滿鋪、腳手架扣件等未按要求送檢等。

四、完善和改進建議

1.重新界定建設活動中，路橋工程的各主體方在安全生產和管理上的責任。確立建設方是安全生產者管理的第一責任人，或建設方與施工方共同對安全生產負主要責任的機制。設計、監理、安全生產所需設施、材料的生產廠家和供應商，視不同情況承擔次要和連帶責任。

2.政府要出臺使施工單位通過抓安全生產獲得利益，獲得更大的市場份額的政策、措施。建議設立政府安全生產獎勵基金，獎勵安全生產的建設、設計、施工、監理等各方，尤其是獎勵直接面臨安全風險的施工方。建立建設工程安全生產專項補償金制度，對建設各主體方，尤其是對施工方作適當的、政府能承受的補償，在政府和行業管理層面形成尊重和保障企業的權益氛圍。

篇（6）

1冶金企業安全生產標準化的重要意義

安全生產標準化建設是穩定我國冶金企業生產狀況、提高生產質量的有力保障。其重要意義主要體現在以下幾個方面。

（1）有利于減少企業安全事故的發生：冶金企業的安全生產標準化建設有利于規范員工的操作行為和設備的安全管理，促進各項監督管理工作的有序進行。并且能夠通過各種現場檢查及時發現資源、設備上的安全隱患，最大程度的避免各類安全事故的發生，從本質上完善了企業的安全監督管理體制。（2）有利于使各項基礎性工作趨于規范化：安全生產標準化建設主要體現在改善冶金企業的生產環境、改進機械裝備、提高人員素質、加強崗位職責等方面，提高冶金企業的安全生產標準化建設是一項根本性、基礎性、長遠性的工作，能夠進一步加強一線員工的自主性和積極性，規范各項基礎管理工作，改善生產環境，提高生產水平。（3）有利于明確安全生產的責任主體：冶金企業安全生產標準化系統的建設者即安全生產的責任主體。建立健全安全生產標準化系統能夠進一步提升員工的安全意識，完善冶金企業的安全生產體制，強化生產人員的和監督管理人員的責任意識。同時也是學習先進生產力，掌握先進冶煉技術，使冶金企業獲得長遠發展的重要途徑。

2加強冶金企業安全生產標準化系統建設的有效措施

冶金企業的安全生產標準化建設要根據冶金企業的生產特點，把握好安全生產的重點和難點，制定出合理的安全生產方案和監督管理制度，主要包括以下幾點。

篇（7）

一、電力生產現狀及影響安全生產的因素

隨著電力產業改革的逐步推進，我國各大電力集團已逐漸轉型，且已基本具備現代化企業的諸項標準與特征。然而，電力產業的轉型也帶來諸多現實問題與尚不明顯的隱患，其中電力安全生產的實現便是一項亟待解決的重大課題。其不僅在很大程度上決定了企業的效益，更涉及到廣大電力職工的人身安全和社會的穩定。以下將簡要介紹我國電力安全生產的現狀。

1.安全生產管理遠未實現標準化、正規化、常態化

在各大電力企業中，對安全生產管理并不陌生，但是切實建立一套全過程、全方面、多層次、動靜態相結合、監督獎懲相配套、培訓教育相銜接的安全生產管理體系還遠遠沒有實現。

具體而言，就是沒有自上而下的總體規劃與設計，也缺少自下而上的反饋與溝通，而各級管理人員又多各自為政，缺乏整合、監督與配套機制。

應該看到，從計劃經濟到市場經濟的轉變，不僅只是宏觀層面的，其對企業內部的影響也是巨大的，隨著市場化的逐步推進，企業想要在競爭中保持生命力，就不得不作出應有的改變，而企業管理的標準化、正規化、常態化便是在競爭的浪潮中提煉出的一劑良方，它不僅適用于生產管理，更可以視具體情況而應用到安全管理之中。

2.電力安全生產管理重心不明，觀念陳舊

安全生產的實現，看似簡單，實則內容豐富、繁雜，它不僅只停留在動員大會、崗前培訓、分級管理與獎懲制度上，更涉及到“以人為本”的管理理念、全局觀系統觀、與生產計劃的協同等等。在具體的安全生產管理中，更對管理者的業務素質與知識水平提出了更高要求，以期更早發現及預防事故，而不是等到事故發生后再剖析原因。

同時，也更應該注意到，不同時期、不同任務、不同生產計劃、不同生產部門，所采取的管理方法與側重點也應適時調整。在一些企業中，安全管理經常處于被動、滯后狀態，墨守成規，且在一定程度上取決于領導層的關注度，這顯然對企業自身的發展和安全生產的可靠性都危害巨大。

二、安全生產管理中存在的具體問題

基于以上討論及以往現場經驗，發現在電力安全生產管理環節經常出現以下幾種較為常見且并未引起過多重視的問題。

1.市場經濟環境下的競爭壓力

隨著改革的不斷深入，電力企業的改革也在探索中不斷地前行。然而伴隨著市場化的轉變，市場競爭所帶來的壓力也日漸加強。由此，電力企業大多走向節省成本、減員高效的現代化進程，這也必然導致對安全投入有不同程度的削減；另一方面，由于經濟的快速發展，各地區對電力的需求也同比高速增長，這使得電網的輸配電設備以及各發電企業的機組長期處于高負荷運行狀態，各職能系統難以保證定期定時的保養與檢修，自然導致電網長期高效穩定的運行難以得到絕對保障。

2.安全職責不明確

首先，各電力企業固然都有自己的一套安全生產制度，但對安全生產職責的落實卻不盡如人意，大多安全任務分配工作只做簡要說明，或只象征性做一些一般性、原則性的動員和要求。而分管生產的領導則常常忙于實現繁雜的生產任務、設備維護與技術升級等工作，很難有充分的時間和精力深入地開展調查研究，全面分析安全生產工作中各個環節所存在的問題，自然也就更難制定與之相應的整改與完善措施。

其次，安全管理人員對生產各環節所存在的顯性與隱性問題尚不能獨立進行徹底分析，難以找出各次事故的直接、間接與深層次原因，因而不能做到及時追究事故責任、吸取經驗教訓。

再次，一線人員對電力安全生產并沒有形成統一的、完整的認識，對規程制度大多沒有深層次理解，只停留在被動記憶的階段。

3.管理方式老舊，缺乏現代化觀念

企業中，從上到下常常只重視大規模、高要求生產的安全管理，而往往忽視了細小瑣碎的管理。究其原因，在于部分企業領導仍然遵循計劃經濟下的舊式動員大會與運動化管理，這種自上而下的大框架、大標題的管理，既難以從生產實際出發，也不易于對經驗教訓的總結，更難以形成有效的規章制度，而更多的則是流于形式，很難發揮有效作用。

4.安全管理人員良莠不齊，缺乏對隱患的識別力

大部分安全管理人員由于受到業務素質、知識水平以及責任心等多方面的限制，對各生產環節中可能或已存在的問題與隱患不能進行有效的預測與判斷,不僅缺乏對危險源的識別與推斷能力，更難以意識到各生產環境中的潛在風險，在事故發生之后，才認識到其中蘊藏的安全隱患及巨大危害。

5.現場標準化不健全，經常習慣性違章

習慣性違章是指安全生產工作中經常發生的習以為常的違章行為。它包括違章操作、違章指揮和違反勞動紀律。有些臨時性工作，如某配電修理人員，在沒有填寫修理票的情況下開始進行修理工作，導致人身觸電死亡事故；有些需要停電的作業，在沒有停電、驗電、掛地線情況下就開始工作，造成人身觸電死亡事故；在處理變壓器二次刀閘接觸不良故障時，沒有對其停電、驗電，未掛地線，嚴重違章作業而釀成人身觸電死亡事故等。

三、促進電力安全生產管理的建議

1.在企業中自上而下地樹立“安全至上”的思想意識

隨著國家經濟的不斷發展，電力產業作為國民經濟的支柱產業，已經完全融入到社會發展、人民生活的方方面面，其安全穩定的運行已與國家、社會的進步與穩定密切相連，電力企業安全生產的重要性也日益顯現出來。而要實現電力企業的安全生產，不僅對企業的領導層，更對基層工作人員提出了巨大的挑戰，這就要求全體職工都要充分認識到安全生產的重要性。為了凸顯安全生產的重要意義，企業領導層必須要以身作則，做好榜樣，基層職工要以自身安全為重、以企業利益為重、以社會穩定為重，牢固樹立安全至上的思想意識，切實做到安全生產。

2.安全生產管理要以人為本

“以人為本”，并不是一句空話，無論在現代化的企業中，還是在政府職能部門、公共服務與社會事業單位，“以人為本”早已成為提高工作效率與服務質量最行之有效的管理理念，且在發達國家早已成為被管理學界廣泛接受的基礎定理。

由此出發，各電力企業更應以此理念，不斷推進企業現代化進程，并在安全生產管理方面充分運用。具體方法如下：首先，領導層務必要以身作則，切實遵守各項規章制度，并堅持定期走基層、走現場，及時了解企業職工的精神與思想狀態、訴求與不滿，且不僅要及時處理職工反饋的關于生產環節與企業建設的意見，更要注意并幫助解決職工生活中的困難。這主要是因為，基層的工作人員常常處在生產一線，不僅工作重復、單調，而且所擔負的責任巨大，任何操作都不能疏忽，且要時刻警惕可能發生的事故與危險，造成職工心理壓力沉重，長期倒班工作，極易引發事故。其次，應對全體職工定期進行心理健康輔導，適時減輕職工心理負擔，并盡力改善工作環境，營造一個更加人性化、健康化、和諧化、安全化的工作氛圍，切實做到以人為本。

3.實現安全生產責任制，明確各級職責

首先，必須對安全生產進行整體化管理，徹底革除生產過程相分離，管理互相推諉的管理模式，建立統一的、可持續改進的安全管理體系，將生產各階段、各過程連結起來。

其次，堅持行政、安全統一人制，將安全職責與行政職責相統一，以便在制定生產計劃與安全計劃時具有統一性和連貫性，且避免了事故后的相互推諉。

再次，將生產環節劃分開來，并把安全責任逐級逐層細化，落實到個人，層層簽訂《安全生產目標責任書》，實現安全生產逐級管理，層層約束。

最后，要做好生產事故學習教育工作，務必組織全體員工就各次事故認真學習，切實總結，以防止事故的重復發生。

4.加強監督力度

監督與獎懲是安全生產管理中的重要手段之一。在生產中，即便再完美的規章體制，再充分的教育與學習，也難以完全避免員工在實際操作與運行中出錯或違規，也難以避免各項章程全部如實執行。這時，就需要建立相應的監督與獎懲機制，以一種強制又能調動職工積極性的方式實現各項規章制度。安全監督具體由兩方面構成：一方面是靜態監督，另一方面則是動態監督。

靜態監督指的是對各項硬指標的監督，即各職工對規程的遵守情況、設備維護是否符合標準、安全工器具的維護與擺放是否符合規定、安全管理機制是否得以實行等。

動態監督主要是指對各項可變環節的監督，即職工在生產操作過程中的各項準備與實行工作的監督、安全設備與措施的展開與實行、生產計劃與安全計劃的實現程度等。

5.開展多層次、全面化安全培訓工作

篇（8）

1、煤礦生產的特殊性決定著必須對職工進行安全技術培訓

煤礦井下生產是在特殊的環境條件下進行的一項艱苦復雜的勞動，而且受頂板、水、火、瓦斯、煤塵、地熱等自然災害的威脅。安全技術培訓是提高煤礦職工安全技術素質的一個重要途徑，通過嚴格的培訓，強化職工的安全意識；提高安全生產技能，才能為煤礦的安全生產打下堅實基礎。

2、堅持“以人為本” 維護職工的合法權益

有關法律法規如《煤炭法》、《勞動法》、《安全生產法》等也都明確規定：生產經營單位應當對從業人員進行安全生產教育和培訓，未經安全生產教育和培訓的從業人員，不得上崗作業。明確規定了煤礦安全培訓是一種強制性的培訓。充分體現了黨和國家對安全工作的重視。具備安全生產技能，最基本、最有效、最直接的手段就是加強對職工的安全技術培訓。

3、煤礦井下職工的文化狀況要求必須進行安全技術培訓

目前，我國從事煤礦生產的井下職工文化程度普遍偏低，有相當一部分職工不知道（或不重視）如何在保證安全的前提下去生產，從而導致了“三違”現象屢屢發生。通過安全技術培訓，增強職工的安全意識，使其掌握礦井生產的基本知識以及事故發生的原因和規律，增強抵御自然災害和預防事故的能力，杜絕“三違”以及事故的發生。

4、煤礦的安全生產現狀決定著必須加強安全技術培訓

近年來，黨和政府相繼采取了一系列重大舉措確保煤礦安全生產，如改革完善煤礦安全監管體制、健全煤礦安全生產法制、深化煤礦安全整治、加大政策扶持力度、加強煤礦安全生產的監督檢查、隱患排查、事故查處和安全技術培訓工作，使煤礦安全狀況總體上趨于好轉。但從安全生產的總體形勢看，安全形勢仍不容樂觀。隱患多、事故多、傷亡大的狀況沒有根本好轉。據有關資料顯示，2004年全國煤礦企業，百萬噸死亡率為3.07，是南非的30倍，美國的100倍。只有搞好安全技術培訓工作，強化煤礦各級各類管理人員及井下職工的安全意識，使其牢固樹立安全第一的思想，才會使煤礦安全形勢從根本上得到好轉。

二、加強安全技術培訓工作注意的幾個問題

1、領導重視加強安全技術培訓工作

各級領導要充分認識到提高煤礦職工隊伍安全素質的重要性和長效性，時刻保持清醒的頭腦，把發展煤炭生產的目光轉移到依靠科學管理和提高煤礦職工隊伍的安全技術素質上來，顧大局，識大體，克服短期行為，象抓安全那樣抓教育，象抓生產那樣抓培訓，研究制定適合本單位實際的有關政策，規范職工培訓。從人才、資金、物質上給予足夠的支持。通過加強職工安全技術培訓，為企業的發展壯大積攢后勁，為構建煤礦安全生產的長效機制提供保障。

2、健全制度確保安全技術培訓工作到位

要想使安全技術培訓工作取得預期的效果，就要建立一套合適的安全技術培訓管理制度，如通過“教考分離”制度，來充分調動“教”與“學”的積極性；通過“安全技術培訓責任制及追究制度”把培訓任務完成的情況與各級領導的責、權、利掛鉤，使培訓通過責任制的形式，滲透在各級領導的目標管理中，使培訓不再只是培訓部門的事，而是每一個部門，每一級領導，每一位管理人員的事。利用健全完善的管理制度，保證安全技術培訓工作做好、做實。

3、加強師資隊伍建設保證培訓質量

提高培訓質量，教師是決定因素。因此，企業領導要精心挑選優秀的、有實踐經驗的、并有授課能力的人員，充實到安全技術培訓的教師隊伍中去，并從各方面關心、愛護他們，提高他們的社會地位和經濟地位，調動他們從事安全技術培訓工作的積極性。同時，教師應不斷地深入現場，了解現場實際情況及礦井開采技術的發展變化，把收集到的第一手資料寫進教案中去，并不斷探索培訓教學的新路子，以滿足培訓的要求，使職工安全技術培訓，真正做到立足企業、貼近企業、服務企業。

4、強化培訓手段適應現代化教學

在科學技術高速發展的今天，單純采用傳統教學方法已不能滿足安全技術培訓的需要。要充分利用課堂教學、模擬教學、實物教學、電化教學、實踐教學等相結合的多種教學方法，通過電化教學使學員看到生產工藝流程和事故醞釀發生、發展的演變過程及規律；通過模擬教學和實物教學，增強教學的形象性和直觀性，使學員便于理解和消化課堂知識；通過實踐教學讓學員進行實際操作，使學到的理論知識得到驗證，并牢牢掌握。通過靈活的教學方式，激發學員的學習興趣，發揮學員的主觀能動性和參與欲望，為提高培訓質量奠定良好的基礎。

5、加強調查確保培訓貼近企業及培訓工作的持續改進

安全技術培訓的最終目的，是要堅持實際、實用、實效的原則，看教師講到的知識是不是學員需要的，要求學員應掌握的知識掌握程度如何？這個信息就需要加強職工培訓調查，一是調查培訓需求，明確需要培訓的內容、人員等情況。二是調查培訓質量情況，廣泛聽取基層單位對安全技術培訓的意見和建議。調查可以通過向送培單位發放調查表或采用座談的形式征求送培單位或受培人員對培訓工作的意見，通過調查增強培訓的針對性、實用性，使培訓做到有的放矢；通過調查吸收采納基層單位的合理化建議，來不斷改進培訓的教學工作和管理工作；從而確保工作的持續改進。

三、結束語

許多煤礦企業的成功經驗證明，加強職工培訓，是搞好煤礦安全生產的重要途徑，只有通過嚴格而系統的安全技術培訓，彌補職工隊伍文化素質偏低的缺陷，使職工樹立良好的安全理念，具備必要的安全生產知識和技能，才能夯實煤礦安全生產基礎，筑牢煤礦安全生產保障線，實現安全生產。

篇（9）

1.1　煤礦生產的特殊性決定著必須對職工進行安全技術培訓

煤礦井下生產是在特殊的環境條件下進行的一項艱苦復雜的勞動，而且受頂板、水、火、瓦斯、煤塵等自然災害的威脅。安全技術培訓是提高煤礦職工安全技術素質的一個重要途徑，通過嚴格的培訓，強化職工的安全意識;提高安全生產技能，才能為煤礦的安全生產打下堅實基礎。

1.2　堅持“以人為本”　維護職工的合法權益

有關法律法規如《煤炭法》、《勞動法》、《安全生產法》等也都明確規定:生產經營單位應當對從業人員進行安全生產教育和培訓，未經安全生產教育和培訓的從業人員，不得上崗作業。明確規定了煤礦安全培訓是一種強制性的培訓。充分體現了黨和國家對安全工作的重視。具備安全生產技能，最基本、最有效、最直接的手段就是加強對職工的安全技術培訓。

1.3　煤礦井下職工的文化狀況要求必須進行安全技術培訓

目前，我國從事煤礦生產的井下職工文化程度偏低，有相當一部分職工不知道(或不重視)如何在保證安全的前提下去生產，從而導致了“三違”現象屢屢發生。通過安全技術培訓，增強職工的安全意識，使其掌握礦井生產的基本知識及事故發生的原因規律，增強抵御自然災害和預防事故的能力，杜絕“三違”以及事故的發生。

1.4　煤礦的安全生產現狀決定著必須加強安全技術培訓

近年來，黨和政府相繼采取了一系列重大舉措確保煤礦安全生產，如改革完善煤礦安全監管體制、健全煤礦安全生產法制、深化煤礦安全整治、加大政策扶持力度、加強煤礦安全生產的監督檢查、隱患排查、事故查處和安全技術培訓工作，使煤礦安全狀況總體上趨于好轉。但從安全生產的總體形勢看，安全形勢仍不容樂觀，事故多、傷亡大、隱患多的狀況沒有根本好轉，據有關資料顯示，2004年全國煤礦企業，百萬噸死亡率為3.07，是南非的30倍，美國的100倍。只有搞好安全技術培訓工作，強化煤礦各級各類管理人員及井下職工的安全意識，使其牢固樹立安全第一的思想，才會使煤礦安全形勢從根本上得到好轉。

2　加強安全技術培訓工作注意的幾個問題

2.1　領導重視　加強對安全技術培訓工作

各級領導要充分認識到提高煤礦職工隊伍安全素質的重要性和長效性，時刻保持清醒的頭腦，把發展煤炭生產的目光移到依靠科學管理和提高煤礦職工隊伍的安全技術素質上來，顧大局，識大體，克服短期行為，象抓安全那樣抓教育，象抓生產那樣抓培訓，研究制定適合本單位實際的有關政策，規范職工培訓，從人才、資金、物質上給予足夠的支持，通過加強職工安全技術培訓為企業的發展壯大積攢后勁，為構建煤礦安全生產的長效機制提供保障。

2.2　健全制度　確保安全技術培訓工作到位

要想使安全技術培訓工作取得預期的效果，就要建立一套合適的安全技術培訓管理制度，如通過“教考分離”制度，來充分調動“教”與“學”的積極性;通過“安全技術培訓責任制及追究制度”把培訓任務完成的情況與各級領導的責、權、利掛鉤，使培訓通過責任制的形式，滲透在各級領導的目標管理中，使培訓不再只是培訓部門的事，而是每一部門，每一級領導，每一位管理人員的事。利用健全完善的管理制度，保證安全技術培訓工作做好、做實。

2.3　加強師資隊伍建設　保證培訓質量

提高培訓質量，教師是決定因素。因此，企業領導要精心挑選優秀的、有實踐經驗的、并有授課能力的人員，充實到安全技術培訓的教師隊伍中去，并從各方面關心、愛護他們，提高他們的社會地位和經濟地位，調動他們從事安全技術培訓工作的積極性。同時，教師應不斷地深入現場，了解現場實際情況及礦井開采技術的發展變化，把收集到到的第一手資料寫進教案中去，并不斷探索培訓教學的新路子，以滿足培訓的要求，使職工安全技術培訓真正做到立足企業、貼近企業、服務企業。

2.4　強化培訓手段　適應現代化教學

在科學技術高速發展的今天，單純采用傳統教學方法已不能滿足安全技術培訓的需要。要充分利用課堂教學、模擬教學、實物教學、電化教學、實踐教學等相結合的多種教學方法，通過電化教學使學員看到生產工藝流程和事故醞釀發生、發展的演變過程及規律;通過模擬教學和實物教學，增強教學的形象性和直觀性，使學員便于理解和消化課堂知識;通過實踐教學讓學員進行實際操作，使學到的理論知識得到驗證，并牢牢掌握。通過靈活的教學方式，激發學員的學習興趣，發揮學員的主觀能動性和參與欲望，為提高培訓質量奠定良好的基礎。

2.5　加強調查　確保培訓貼近企業及培訓工作的持續改進

安全技術培訓的最終目的，是要堅持實際、實用、實效的原則，看教師講到的知識是不是學員需要的，要求學員應掌握的知識掌握程度如何?這個信息就需要加強職工培訓調查，一是調查培訓需求，明確需要培訓的內容、人員等情況。

篇（10）

一、提高思想認識，加強對安全生產工作的組織領導和制度建設

堅持“以人為本”和“安全第一，預防為主”的方針，精心組織、科學規劃、統籌兼顧，制定切實可行的安全生產工作計劃。與轄區內單位要統一思想，維護人民群眾生命財產安全，充分認識加強安全生產工作的重要性和緊迫性，正確理解安全生產與經濟發展，把安全生產作為一項長期艱巨的重要任務，真正做到警鐘長鳴，常抓不懈。建立健全安全生產領導機構及健全各項安全制度，專人負責安全生產工作，并切實抓好落實工作。

二、繼續加大安全的宣傳、學習、教育，從而形成人人重視安全、人人參與到安全的活動

積極配合上級有關文件和會議精神，切實做好安全生產宣傳工作，堅持打贏“預防為主”的勝利戰，切實增強員工的安全生產法制觀念，做到人人講安全，事事保安全，繼續深化安全生產宣傳活動，進一步完善形式，豐富內容，增強實效。

1、社區居委會安全員負責對國家的法律法規宣傳，及時對轄區內各單位和個體戶的安全生產工作進行監督、檢查，對于重點部位的安全管理，進行“雙重”管理，杜絕重大惡性事故的發生。

2、按要求對轄區企業職工進行專業培訓，保證專業技術人員經培訓考核過合格持證上崗。安全員進行現場檢查，發現有危及職工安全健康的情況，有權要求立即改正，或限期解決，情況緊急時，有權要求立即從危險區內撤除作業人員;停止生產;對違反安全規定的領導和職工有權制止作業，提出處罰建議;發生事故后，有權直接參加調查，按規定進行處理。

三、繼續加強自查自糾工作，做好安全生產檢查

進一步完善安全檢查機制的基礎上，將逐步加大檢查的力度和深度，積極研究、探索和采用先進的管理方法，不斷改善安全生產環境，完善安全生產監管工作。

1、社區居委會安全員，對轄區單位的安全生產工作負全面責任。定期監督、檢查轄區范圍內各單位貫徹落實安全生產方針、政策、法律、法規和規定，進行安全生產的綜合管理，做好事故預防工作，堅決杜絕重、特大事故的發生。

篇（11）

化工企業生產技術復雜、工作環境苛刻，安全生產可以說是企業生存與發展的生命線。提高化工企業的安全管理水平不僅有利于企業自身的發展，更是關乎國計民生的大事。做好化工企業的安全管理，是保證企業改革發展和社會穩定的前提，是維護企業職工人身和財產安全的重要保障，也是企業的第一責任和要務。

一、化工企業的現狀、存在的問題及原因分析

化工企業自身的性質決定了其潛在危險高、安全管理投入大等特點，化工企業隨時有發生著火爆炸、有毒物質泄漏等危險。化工生產一般都具有高溫、高壓、易燃、易爆、易中毒、易腐蝕等特點，較大型化工企業化工生產大都具有工藝復雜，連續性強，危險源分布集中的特點，一旦發生事故則會具有波及面廣、影響范圍大、后果嚴重的特點。隨著我國化工企業的快速發展和隨之而來的事故數量的增加，人們對化工企業的高危險性產生的恐懼日益提高，這種“談化色變”的觀念不但不會對化工企業的安全發展產生任何積極的幫助和影響，反而會阻礙化工企業的發展。因此，當前我們亟需普及化工行業的基礎知識，并提高化工企業的安全管理水平以減輕人們對化工企業危險性的恐懼。

目前我國石油化工企業安全生產管理存在諸多問題，給化工的安全生產帶來巨大的安全隱患，一旦發生事故，后果都較為嚴重，安全生產管理形勢較嚴重。首先，企業內安全生產意識不足。長期以來，化工企業始終未將安全生產相關規章制度以及考核指標等納入到績效考核中，違章指揮、違章作業、違反勞動紀律問題普遍存在。其次，工藝技術落后，安全設施不完善。一些小型化工企業盲目投產，所使用的生產工藝和技術是國外淘汰或過時的，特別是安全裝置和安全設施的落后，無法充分保障企業的安全生產。。隨著我國對安全生產要求的不斷提高，作為高危性的化工生產行業首當其沖。但是多數化工企業的安全生產檢查只留于形式，走走過場，檢查難以到位。造成安全弱化，專業退化，職業培訓空洞化的局面。

造成這些現象的主要原因有以下幾條：

1.安全檢查目的不明確，脫離生產實際一味強調安全而忽略了生產，以查出問題為最終目的，缺乏對問題產生原因的分析，更沒有給出問題的解決分析。這種檢查只能把檢查人推向被檢查人的對立面，不僅得不到應有的配合，更會帶來被檢查人對安全檢查的反感。在沒有強制力推動的情況下，只能流于形式走走過場就再正常不過了。

2.安全管理工作缺乏足夠的人力資源支持。雖然安全管理正在被擺到了空前高的位置，但不能否認的是即使是在現代化大型國有企業，安全管理部門依然處于邊緣化的地位。職業前景、待遇較其他部門的相對弱勢，給安全管理崗位的人才儲備帶來了較大的困難。

3.安全檢查缺乏科學的標準依據。檢查標準的全面、細致、量化決定著安全檢查的水平。定性的檢查標準往往因未檢查人員的理解不同而使檢查結果中參入過多主觀判斷，導致不同的人檢查出不同結果，影響了安全檢查的科學公正。

二、加強化工企業安全生產管理的對策建議

化工企業安全生產管理是企業經營管理的重要內容，加強石油化工企業的安全生產管理、預防安全事故的發生，減少人員傷亡、降低環境污染程度是石油化工企業艱巨的、長期的、持之以恒的工作及任務，石化工企業安全生產管理意義重大。

1.落實安全生產責任制

企業的安全管理不只是領導和安全管理員的責任，而應該是企業內部所有員工的共同責任。建立健全以法人為首、落實到班組的各級安全生產責任制，層層簽訂安全生產責任書，形成從上到下、從左到右、立體式、全方位責任到人的安全生產管理保證體系。成立專職安全管理機構，配備經培訓考試合格的懂專業安全技術知識的專職安全管理人員，車間、班組設兼職安全管理員。實行各級主管領導負責制，將安全生產管理的職責層層分解，落實到各崗位每一個人；每月根據業績，實行工獎掛鉤，按級考核，按月結算；筑成“縱向到底、橫向到邊、斜向到角”的全方位、全過程、全員的安全生產管理網，把安全生產管理責任真正落實到位。

2.加大投入改進生產技術和安全設施

企業應加大安全生產的資金投入，為新技術的開發及研究，從國外引進先進的生產技術提供強有力的物質保障。不斷改進和提升安全設施和技術水平，落實安全生產的各項硬件投入。安全設施和裝置是保證安全生產的最根本的防線，人的安全意識再好，如果安全設施和裝備跟不上，本質安全也就會無從談起，事故的發生也就不可避免。所以，企業在裝備上要淘汰落后工藝，引進先進技術；在投入上要保證安全設施和裝置的足夠性; 在安全上要舍得投入，科學投入，以先進的裝備，全面改善安全生產環境，為本質安全打下堅實的物質基礎。另外，還要定期對安全設施和裝置進行維護、校驗和保養。

3.建立完善的安全生產管理體系

化工企業安全生產管理是一項綜合性較強的管理工作，建立完善的安全生產管理體系為企業安全管理提供制度保障，也是企業做好安全管理的關鍵所在。在市場經濟體制下，企業應該建立起自我檢查、自我約束、自我糾正、自我控制的安全管理體系，實現規范化、科學化管理，要通過不遺余力的安全文化宣傳，使員工能充分參與到有保障、有組織的安全文化熏陶中，獲得專業的安全生產知識以及安全生產技能。企業要嚴格規范制度的制定、下發、跟蹤、落實環節，建立有效的監管和考核機制，使每一項制度都落到實處，每一項工作都有始有終。