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一、問題提出
在農業專業合作社發展過程中,堅持農戶合作者為行為主體,與此充分發揮各級政府部門輔助效用,及采用政府適度干預下以農戶合作者為主體的農業產業組織模式。經過該組織運行30年可以看出,其在改進單個農戶參與市場活動中呈現高交易成本及實現收益較少現象方面起到積極作用,但由于農業專業合作組織自身缺陷性,造成組織運行過程中財務管理混亂現象。
一財務收支無計劃,預決算管理不規范;二貨幣資金管理較混亂,資金籌集渠道單一,資金短缺嚴重,收支失衡,支大于收,非生產性開支過大;三債權及債務化解迫在眉睫;四財務審批不規范及收支結報管理問題多;五財務會計制度運行混亂。六內控制度不健全,執行不到位;七財務預測機制不健全,對外投資論證不充分等。這些種種都造成農業專業合作組織運行效率降低,阻礙農民收益的最大價值實現。
二、農業產業組織中政府行為邊界
1.政府對行為主體的干預以不侵犯其要素資源的產權為限。企業家是農業產業組織創新的決策主體、投資主體,又是利益主體和風險承擔主體。在組織運行過程中,政府除了保障市場健康運作外,還可以多種方式影響主體的行為:一是宣傳引導。二是政策扶持。
2.政府對組織過程的干預以不介入組織行為主體的經營決策為限。政府官員為追求政績,鼓勵政府部門興辦龍頭企業或農民合作組織,并將其管理人員的人事任命和業績考核集中在自己手里,從而形成新的政企不分,官辦和官民合辦的農民合作組織在決策上依賴于政府,將直接影響到合作組織發展的獨立性。同時由于政府官員并不一定能夠準確把握市場需求,因而直接參與行為主體的決策,不僅侵犯行為主體的經營權,而且容易造成決策失誤。
3.政府對組織環境的干預以不打破交易市場化機制為限。市場環境是組織環境的最重要內容。農業市場運行中需要政府的適度干預,這是由農產品的特性決定的。糧食、棉花等大宗農產品的生產與儲備具有保障國家安全的公共服務性,流通過程中產品供給彈性大、需求彈性小,農業生產者通過市場交換所能得到的收入只是農產品生產與儲備這種活動所帶來的利益的一部分,因而單純依靠市場機制無法確保農民利益和食品安全,政府適度干預在某種程度上可以彌補市場缺陷,如實行最低的價格保護制度、農業生產直接補貼制度等,都有利于穩定糧食價格和生產者的積極性,但同時政府干預也可能引發“政府失效”。
三、政府營造良好農業專業合作組織財務管理環境可行性措施
1.政府應為一個新農業專業合作組織成立或項目選擇進行產業業環境、資源稟賦等分析,避免農戶盲目投資,降低其風險,即瞄準目標,一擊即中。
2.政府應加強資金支持,保證其充足資金流。如可以對綠色低碳產業因其社會收益大于企業效益而進行直接補貼,鼓勵其發展;建立農業專業合作組織運行專項基金;建立農業企業信息服務體系,采取財政貼息、中介組織擔保等手段,引導金融機構適度擴大授信額度和貸款額度等;組建政策性中小金融機構等,構建多元化的農村間接融資體系,為組織良好運行提供多渠道的融資體系。
3.政府提供財務過程服務。職能定位主要在于實時監督與審計。對農業專業合作組織財務管理規范化、標準化提供實時服務,查看在財務管理過程中其資金運用是否合理、利益分配是否兼備相關利益主體權益等,提出相應解決辦法及建議供行為主體采納,彌補其自身在財務管理標準化運作過程中知識的缺陷,幫助其營造規范化財務管理作業習慣。
4.政府提供后臺服務。各鄉鎮部門根據自身農業專業合作組織發展情況建立一個專業服務部門為行為主體提供財務服務。對農業專業合作組織發展已非常成熟的行為主體,可為其會計工作人員給予專業知識培訓,了解會計準則及法律規范的變動等,防止出現操作性失誤;對正處于剛成立期的農業專業合作組織由于其專業會計人員的缺失,為其提供全程財務管理專業服務,包括專業財務報表編寫、行為主體運營表現分析等,防止其出現理事長擔任多職,職責混亂現象,使其財務管理更能清晰準確體現行為主體發展現狀。
5.政府為農業專業合作組織財務管理工作提供法律保障及操作規范化標準化說明,規范產權關系,其是進行盈利分配及權責界定基礎。這就有利于規范農業專業合作組織財務管理環境,保證整個財務管理過程公平、公正、公開,切實保護各方利益,真正實現有法可依,有法必依。
四、結論
農業專業合作組織這一專業模式正處于不斷探索階段,對其在財務管理運作方面出現的問題,本文在明確政府行為邊界基礎上,提出政府營造良好農業專業合作組織財務管理環境措施具有切實可行之處,有利于組織內部財務工作人員專業素質提升;有利于避免組織內部一人獨大、職能混亂現象發生;有利于實現組織財務管理規范化標準化。
參考文獻:
中圖分類號:TN929.5
隨著手機功能的逐步拓展和手機銷售量的大增,如今手機已經向著整個移動互聯網的縱向發展,逐漸開始涵蓋了公交卡、預付卡、銀行卡、社保卡等多方面的功能。移動支付業務作為移動金融服務的一項內容,它的目的是為了實現隨時、隨地的進行移動支付,移動購物的日益普遍極大的促進了移動互聯網市場規模增長。雖然,目前越來越多人已經開始嘗試接受移動支付業務,但是在農村地區的發展仍然處于停滯狀態,推廣受到了極大的阻礙。
1 農村地區發展移動支付業務的環境特點和優勢
在農村地區發展移動支付業務具有其獨特的優勢。一方面與傳統的銀行服務相比,移動支付在有效保證提供可靠、可持續的金融服務的基礎上,能夠幫助銀行降低多網點的建立成本以及小額交易的護理成本,使居住在偏遠山區和農村地區的低收入農村人群接受金融服務的成本大大降低。另一方面,隨著手機用戶數量的增加以及手機功能的增多,手機支付點對點的交易形式與網絡支付相比其安全性有所提高。再加上,手機支付不用受到時間和地點的限制,只要有手機就可以享受移動支付業務,這為不少在外打工的農民繳納家中的水電費等各種費用提供了方便。由此可見,在農村地區發展移動支付業務推廣具有必要性和迫切性。
從移動支付業務在農村地區的發展環境來說,在政策方面,由于我國經濟結構的二元化,農村地區的基礎設施、經濟實力以及消費水平等都與城市有著很大的差距,尤其是金融服務機構更是處于嚴重匱乏的狀態,對我國農村地區的支付體系建設產生了不良影響[1]。近年來,我國政府部門和銀行都采取了一系列政策和措施,使農村地區的支付結算渠道更為廣闊和暢通;在經濟方面,隨著國家對于農村發展的重視和支持,我國農村地區的經濟也獲得了長遠的發展,城鄉差距也在逐步的縮小,農村地區人群中手機的使用也基本得到普及,這就為移動支付業務的推廣奠定了良好的群眾基礎。
2 我國農村地區發展移動支付業務推廣的難點分析
2.1 移動支付業務的使用成本制約了該業務在農村地區的推廣
移動支付業務雖然能夠為人們的生活帶來極大的便捷,但是移動運營商通常都會在其使用調價中附加部分其他業務條件,比如手機品牌綁定或者手機卡使用套餐等,一般來說,客戶只要開通移動支付業務,只要沒有注銷該業務,無論是否使用,都會產生每個月1~6元不等的服務費,這種推廣方式一方面給用戶帶來了使用成本的增加[2]。另一方面容易使用戶產生抵觸心理。當然,目前也有部分銀行支持免費開通移動支付業務,比如交通銀行,但是該銀行在農村地區還沒有開設分支機構,因此,移動支付業務的推廣工作前途堪憂。
2.2 農村地區人群消費習慣制約了移動支付業務的推廣
農村地區的受教育程度普遍偏低,因此其發展也比城市來說要落后的多。農村地區的居民更習慣于現金消費,銀行卡對于他們來說更多的也只是用于現金的存取以及轉賬等業務的辦理,他們對于移動支付業務并不了解,他們不知道這種業務具體的操作流程是什么,怎么去進行支付和結算,他們不知道該怎么去利用它的便捷性[3]。這種知識上的無知和思想上的局限性導致他們對移動支付業務的安全性始終抱著懷疑的態度。另外,現在農村地區的商業銀行大部分都是在對網上銀行和電話銀行進行大量的宣傳,而忽略了對移動支付業務的宣傳,這在一定程度上也影響了移動支付業務的推廣和發展。
2.3 移動支付業務的實現方式制約了該業務在農村地區的推廣
就現在的電子信息技術來說,移動支付業務主要是通過WAP、BREW、SMS以及STK等途徑實現的。據調查研究結果顯示,WAP是目前最受歡迎的方式,大多數商業銀行通過它根據客戶的需求定制移動支付業務。除了這些銀行以外,還有一小部分銀行采用的是其他實現方式,往往由于實現方式的繁瑣而使成本提高。比如工商銀行采用的是STK實現方式,這種方式就要求客戶將手機的SIM卡更換成STK卡(此種卡具有指定銀行業務程序),STK卡不僅通用性比較差,其換卡的成本也很高,這就極大的限制了其應用的推廣[4]。
3 在農村地區推廣移動支付業務的意見和建議
3.1 充分利用各方面的資源,優先在農村地區推廣移動支付業務
通過之前的調查和分析,我們可以知道,移動支付業務在農村地區的推廣是非常具有先天市場條件的,它能夠在保證滿足農村地區居民的金融服務需求的基礎上,突破金融服務增加銀行建設點和增加移動運營商運作成本的發展瓶頸。再加上,現階段我國農村地區的硬件設施已經初具規模,手機普及率也已經達到了90%以上,我們要充分利用這些優勢條件,發展出適用于農村地區的商業模式,使移動支付業務能夠得到長遠健康的發展[5]。
3.2 加大關于移動支付業務基本知識以及優勢的宣傳,轉變農村地區消費者的消費觀念
加強移動支付業務的宣傳工作主要從兩方面做起,一方面是政府部門要對農村地區消費者的支付觀念起到引導作用,通過官方媒介將該業務介紹給他們,以增強業務的可信度;另一方面,運營商以及其他與移動支付業務鏈相關的企業,如銀行等,也應該將用戶的需求與一共支付技術的特點有效的聯系起來,將移動支付業務的便捷性和安全性作為重點宣傳內容,并向他們講解移動支付的產業鏈以及操作程序,使廣大用戶能夠在使用的過程中舒心、放心,同時擴大宣傳范圍。
3.3 加強移動支付業務的監督和管理工作,統一移動支付的標準和規范
人民銀行作為金通服務監督和管理工作的主體,應該在維護金融穩定和確保金融安全方面起到模范帶頭作用。人民銀行要負責各項技術參數和標準的制定,減少不統一的支付標準為移動支付業務帶來的風險,進而提高產業的總體效率。同時人民銀行還要采取與證券交易相類似的監管要求以保證銀行專戶存放和定向流動[6]。另外,要積極探索移動支付保險機構建立的可行性,對利用新型支付工具犯罪的行為采取合理的防范和嚴厲的打擊。
4 總結語
就目前的發展狀況而言,要想農村地區發展移動支付業務,需要通過政府部門以及移動運營商、銀行等各方面的參與和合作,采取科學合理的政策和措施,才能克服移動支付市場發展的各種難題,使移動支付業務逐步成為農村地區現代金融服務和支付體系的重要組成部分,為中國社會主義新農村的建設作出應有的貢獻。
參考文獻:
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2008年,由美國的次貸危機引發的金融危機給全球經濟帶來了重大影響,并且這種影響至今仍未消除。隨著金融危機在中國蔓延,中國經濟增長速度趨緩,投資消費需求下降,勞動力需求也隨之大幅減少。與此同時,高校畢業生人數則逐年猛增。2011年大學畢業生人數達到650萬,再加上近兩年沉積的未就業的高校畢業生超過500萬人,導致2011年需就業的大學生高達千萬人[1]。又據統計,2012年全國大學畢業生人數將創歷史新高,預計將突破700萬人,較2011年增加50萬人。可見,當下大學生就業面臨著比以前更加嚴峻的形勢。盡管金融危機后形成了多種渠道、多種形式的高校畢業生就業渠道,但在金融危機蔓延全球導致勞動力需求減少、高校畢業生人數逐年猛增、經濟發達地區大中城市難以就業、國家“三支一扶”和“村官”等項目人數有限的背景下,高校畢業生就業問題日益突顯。面對一方面是大學生城市就業無門,形成人才“閑置”,另一方面農村物流人才匱乏,形成人才“洼地”的局面,積極引導大學生到企業就業或創業從事農業物流服務,是破解農村物流服務人才“瓶頸”難題和當前大學生就業難題的雙贏之舉,它對于促進農業產業發展、順利解決“三農”問題具有十分重要的作用。實踐也已經證明,積極引導大學生從事農業物流服務不僅是必要的,也是可行的。
一、大學生從事農業物流服務的必要性
在金融危機影響仍未消除大學生城市就業太難的現實背景下,積極引導大學生回到家鄉、回到農村就業或創業從事農業物流服務是解決大學生就業難的有效途徑,并且是很有必要的。它對于農業增產,保持農村社會穩定,促進農民增收具有十分重要的意義。
(一)引導大學生從事農業物流服務是解決大學生就業難的有效途徑
一般來說,到經濟發達地區的大中城市就業是高校畢業生就業的首選,如果首選就業不行才考慮參加“三支一扶”、“選調(聘)生”、“大學生志愿服務西部”、“村官”等國家項目和投身軍營,如果這樣就業還是不成的話,受到觀念、事業發展前景等許多因素的影響,很多的大學生就開始干脆選擇待業。但由于金融危機的影響還遠未消除,對中國實體經濟的影響并沒有減少,經濟發達地區大中城市的許多企業發展前景面臨前所未有的挑戰,遠遠不能滿足每年幾百上千萬大學生的就業需求。而投身軍營和參加“三支一扶”、“選調(聘)生”、“大學生志愿服務西部”、“村官”等國家項目的人數又是相當地有限,在這樣的背景下,每年高校大學生的實際就業率并不高,待業率反而居高不下。相反,因為我國農業物流服務體系不夠健全,不能提供完善和高效的農業物流服務,嚴重地影響了我國農業產業的發展,因而引起了黨和政府有關部門對此問題的高度關注,所以,我國農業物流服務體系建設前景廣闊。從這個角度來看,如果引導高校畢業生去企業就業或創業,為全國約3.5萬個鄉鎮、70余萬個自然村[2]的農業生產提供農業物流服務,一方面可充分有效解決大學生就業難問題,另一方面也有助于“三農”問題的解決,是一個多贏的戰略選擇。
(二)大學生從事農業物流服務有助于“三農”問題的解決
現代農業物流是從采購農業生產資料、組織農業生產到進行農產品加工、儲運、分銷等,從生產地到消費地、生產者到消費者過程中所形成的物質產品的流動,也就是運用現代化的物流手段,對農業生產、農產品加工、儲運、分銷等從供應源至需求源的產品生命周期的計劃、組織、控制與管理,是從采購農業生產資料、組織農業生產到對農產品進行加工、儲運、分銷等,從生產地到消費地、生產者到消費者過程中所形成的包括信息傳遞在內的一系列計劃、組織、管理、控制的過程,活動的目的是實現農業生產資料和農產品的保值、增值[3]。所謂農業物流服務,是指所有為滿足農業生產需要而提供的物流服務,包括為農業供應物流、農業銷售物流和農業生產物流提供的各項服務。應該說,大學生從事農業物流服務對于促進農業產業發展,保持農村社會穩定,促進農民增收具有十分重要的意義。
1.促進農業產業發展
發展現代農業物流的目的或者說現代農業物流的功能有兩個:一是要通過降低農業產前、產中的生產資料的流動成本和產后農產品的流通成本而降低整個農業生產成本;二是要突破傳統的流通領域無法實現價值增值的限制,大力發展現代農業物流,使農產品在流通過程中增值[4]。
機電技術也就是機電一體化技術,通過把電子信息技術運用到信息處理、操縱調控、各個機構以及動力等模塊中,使得軟件和硬件達到系統的結合的一種技術。這種技術是把機械動力技術、電子信息技術、計算機技術、信號轉換技術以及相關各項技術融合起來形成的具有智能化的一種技術。
2機電技術在當前鄉鎮農機維修加工服務行業中存在的問題及其原因
當前我國機電技術在鄉鎮農機維修加工服務行業中出現的最大問題是規模較小,運用機電技術進行維修農機的維修站數量非常多,但是這些維修點的技術水平往往比較低,鄉鎮農機維修加工服務行業魚龍混雜,很難分辨。因此,下文就對出現這種問題和現象的內因和外因進行簡單的分析和介紹。鄉鎮農機維修服務行業出現這種問題的內因:農業機械的使用者主要是農民,在現階段我國農民的知識文化水平比較低,幾乎所有的農民都沒有接受系統的專業技術培訓,尤其是在農業機械維修行業中,更加沒有接受過農機方面的維修培訓,甚至維修點的維修人員也沒有接受過系統的專業培訓,這些維修人員在維修的過程中往往是采用經驗維修法,而不是通過科學技術進行系統維修,因此,這些農業機械在維修完之后依然存在一定程度的安全和生產隱患。鄉鎮農機維修服務行業出現這種問題的外因:這主要體現在我國的鄉鎮農業維修服務的行政許可上面存在難以實施的問題,從機電維修行業和機械維修行業的本身出發就可以看見其對從業人員的技術水平要求較高,需要從業人員具有較高的機電維修技術和機械維修技術的同時,還需要從業人員具有較高的專業素養。而在現實情況中,機電維修行業雖然必須要有機電維修職業資格證書才能夠從業,但是鄉鎮從業人員獲得這個資格證書的過程是非常艱難的。
3機電技術在鄉鎮農機維修加工服務行業中的幾種應用
3.1機電技術在拖拉機電器維修方面的應用。拖拉機是我國農業生產中不可或缺的一種重要農業機械,其在農業工作中可能因為人員的操作不適宜導致故障出現,在電器方面最為常見的故障就是直流發電機不工作的問題。因為操作不當產生這種問題的原因主要是以下幾個方面,首先,可能是因為電樞線圈、整流器的絕緣云母被燒壞或者出現損壞引發故障;其次,可能是因為發電機導電引發故障;然后,可能是因為歷次線圈短路或者斷路引發的故障;最后,可能是發電機軸承的磨損較為嚴重引發故障。這些原因只要其中一個出現就可能引發直流發電機無法發電的現象,當然,在現實工作環境中也可能是幾種原因綜合引發的故障。所以,在應用機電技術進行故障維修的過程中要結合實際的故障情況分析,從而選擇最為合適的故障解除技術。3.2機電技術在拖拉機液壓系統維修中的應用。拖拉機在正常的運作中可能會出現液壓系統方面的故障,這種故障一旦出現就會導致拖拉機對附屬機械的控制出現問題,無法使拖拉機發揮出正常的控制能力和工作能力,導致農業耕作無法進行。而出現液壓系統故障的原因主要集中在液壓系統中摻入了小雜質,使液壓系統中的精密零件受到損壞。因此,在預防這種情況出現的措施中主要是對機械進行合適保養,及時地對液壓系統進行檢查。在解決這種問題的過程中,維修人員會用到機電技術中的系統理論和技術對液壓系統進行準確無誤的維修。比如說,在向液壓系統中加油過程中,應該保證液壓油濾清器處在合適的位置;同時在添加液壓油時,要添加同一品牌和型號的液壓油,從而保證液壓油在添加過程中不出現融合和沉淀現象。3.3機電技術在播種機故障維修中的應用。在農業耕作方面,播種機出現的故障和問題較為突出,究其根本,主要是因為播種機的使用環境更為復雜,而且,播種機一旦在使用中出現問題,播種效果會大打折扣。播種機出現問題的原因主要有以下幾個方面:一是播種機開溝器阻塞;二是播種機地輪滑移過大;三是播種機漏種;四是播種機不排種。出現某種問題需要用對應的機電技術進行解決。就一般情況來說,播種機的開溝器阻塞一般是因為土地過于潮濕或者是因為農機的升降過于激烈,這種情況下需要維修人員將農具升起進行農具開溝器的全面檢查,將阻塞物體清除出去;播種機的地輪滑移過大主要是因為傳動機構在播種之前和之后不平行導致的,這種情況需要通過機電技術對播種機的傳動機構進行合理的調配。同時,在維修人員檢查故障的過程中需要機器的持續運轉,這樣可以方便維修人員發現播種機的問題所在,進而采取合適的方法進行解決。3.4機電技術在聯合收割機故障維修中的應用。聯合收割機出現的問題相對來說較為復雜,尤以聯合收割機中的零件加工、鉚合以及配重問題出現得最為頻繁。就維修過程來說,在具套零件的加工過程中需要把油槽放置在套孔中;在機械配重時要盡量選擇螺釘進行配重,為后期調整留出余地。
4總結
機電技術在鄉鎮農機維修加工服務行業的應用存在著許多問題,但是也促進了農業機械的快速發展,本文對機電技術在鄉鎮農機維修加工中有關拖拉機、播種機以及聯合收割機中的應用進行了簡單的介紹,本文認為,機電技術在鄉鎮農機維修加工服務行業中的應用具有很廣闊的前景,需要進一步研究和發現。
作者:陳俊武 單位:江門職業技術學院
參考文獻:
農村經濟的發展離不開高新科技的推廣與應用,隨著我國農村經濟的不斷增長,我國農業機械化水平日益提升,但農業機械應用過程中通常會產生故障問題需要維修,但由于我國農村知識結構水平較低,技術掌握能力不足,因此導致農機修理質量及修理水平整體呈現較低狀態。
1.鄉鎮農機維修加工服務行業問題分析
農業機械化水平的有效提升,促進了農機服務行業的發展,現階段,我國農村維修加工服務行業均存在規模小、修理點眾多且雜亂等特征,技術水平應用能力較低。造成以上問題的原因多由內外多方面因素造成,外部因素主要是我國鄉鎮農機維修行政許可實施存在相應的困難性,同時機電維修需要從業人員具有較高的技術性及較強專業素養,這便造成我國農機維修就業準入門檻較高,農機維修工,屬就業準入工種,需有相關的職業資格證書才可從事相關工作,內部因素多為機械應用主體性造成,農村中使用農機機械的多為農民,因此該類人群一般未受專業技術培訓,其專業素養及專業能力較低,故而難以具有系統完善且正規的專業技術實現機械維修,在農機機械出現問題時,只能靠自身相關使用及維修經驗實現維修,導致安全隱患產生,難以實現機械高效操作應用。
2.機電技術在鄉鎮農機維修加工服務行業中的應用
2.1機電技術在拖拉機電器系統故障維修應用
拖拉機是農業操作中常用的機械之一,拖拉機在應用過程中其最常見的故障多為直流發電機不發電,該類故障的產生多由多因素造成。因此在維修前需考慮電樞線圈及整流器絕緣云母是否完整,是否燒壞;考慮發電機是否導電;激磁線圈是否存在短路或者斷路現象;發電機軸承是否磨損。以上多方面均為該故障的多發性及基礎性原因,但機電技術在具體應用中,還需與實際情況相結合實現具體分析,按照不同程度故障采取不同技術予以維修。
2.2機電技術在聯合收割機中的故障維修應用
在聯合收割機故障維修中,應注重鉚合件、易損件的檢查與維修;對于不存在平衡機的軸類機械修理時,應在配重時將螺絲擰緊,避免電焊配重;同時在套類零件加工過程中,應將油槽盡量置于套孔上;在對軸上及皮帶輪上的鍵時,應盡量保證修理前后的尺寸相一致;收割機液壓維修過程中,應先將底閥及分配器卸下,后在泵壓管下實現充氣,安裝液壓油濾芯后排氣;液壓維修時,多應用密封件,因此為保證維修質量,應采用新的密封件。
2.3機電技術在播種機中的故障維修應用
播種機在操作及應用過程中,經常會出現多種問題,如地輪滑移率過大,無法實現排種,開溝器堵塞,播種不完全,多現遺漏及不一致播種,播種過程中其行距及數量多具有較大差異且播種深度過淺。因此,對于此上出現的各種問題均可采用機電技術予以故障維修,若機械在應用過程中出現地輪滑移率較大問題,則說明播種機內部傳動機構發生阻卡,多由播種機前后位置不平整導致,在對該問題解決時,由于液壓操作手柄位于機械位置正中,可對拉桿長度予以調整,解決該類問題;開溝器堵塞多由農具在降落過程中用力過大、土壤濕度大等不規范操作問題引起,因此在對此類問題解決時首先應升起農具,清理堵塞物,行進中農具降落則不可在農具停止還實現操作。
2.4機電技術在拖拉機液壓系統中的應用
拖拉機在運行過程中通常會由于液壓系統問題導致無法實現機械正常工作開展。拖拉機液壓系統問題的產生多由系統中的小雜質導致精密零件損壞造成系統失常。因此在機械日常應用中應注重對液壓器的保養及維修。維修人員應了解機械液壓器的基礎功能構造,掌握一定的技術理論基礎,后在具體實踐中予以應用。如,在機械加油時,應保證過濾器置于相關位置,不可將過濾器去掉,盡量采用同一牌號液壓油清洗,雜質清洗后,更換新濾芯,防水防氣,避免雜質。
從農業勞動力的特征及其變化來看,農業勞動力總體呈女性化特征,10年來女性化程度進一步上升;年齡高于農村非農業勞動力,老齡化趨勢更加顯現;文化程度基本上在初中以下,10年間呈上升趨勢;從業時間平均超過半年,但出現減少苗頭;西部地區農業勞動力最多,10年期間農業勞動力出現向西部和東北地區集中趨勢;農作物種植業依然是農業勞動力從事的主要行業,但農業勞動力兼營非農行業的趨勢大大增強。從非農業勞動力的特征及其變化來看,非農業勞動力以男性為主,男性化趨勢加強;比較年輕,但年齡呈上升趨勢;受教育程度較高,并呈上升趨勢;從業時間平均在半年以上,長期保持基本穩定;主要從事工業、建筑業和批零貿易餐飲業,從事非農行業的建筑業比例10年中明顯上升。
從農村外出勞動力的特征及其變化來看,外出勞動力已超過1.3億人,10年間增加了6000多萬人,出現精英化趨勢。外出勞動力總體呈現男性化特征,但男女性別比差距縮小;以青壯年勞動力為主,但平均年齡上升;受教育程度較高,并不斷提升;主要從事制造業和建筑業,搞工業的比重顯著上升而交通運輸業的比重明顯下降,從事服務行業的環境相對工業而言有所惡化;主要流向省外,并呈增強趨勢;絕大部分在外從業時間都超過半年,其中60%以上幾乎全年在外工作;中部地區外出勞動力最多,10年期間來自中西部地區的外出勞動力比例呈上升趨勢。
隨著世界經濟進入下行區間,農村勞動力向城鎮轉移的難度越來越大。在切實執行好已出臺的擴大農村勞動力就業和抓好農民工工作等一系列政策措施的基礎上,建議:
doi:10.3969/j.issn.1673 - 0194.2015.24.133
[中圖分類號]F713.36 [文獻標識碼]A [文章編號]1673-0194(2015)24-0-02
構建互聯網思維是指,在互聯網、大數據、云計算等科技不斷發展的背景下,運用互聯網思維對包括市場、用戶以及企業價值鏈在內的整個商業生態進行思考,最早由百度創始人李彥宏提出。這里,互聯網作為一種跨越各種終端設備的互聯網絡,已不只是局限于互聯網的產品,同時,人的價值在互聯網思維中得到重視,作為一種全生態思考方式存在。在互聯網技術特征下,企業商業邏輯受到了很大程度的影響,蝴蝶效應、馬太效應、摩爾定律等也開始廣泛應用于互聯網營銷中,并體現在企業供應鏈中。
1 傳統服務業現狀
為人們日常生活提供各種服務的行業稱為傳統服務行業,傳統服務業歷史比較悠久,主要包括餐飲業、旅店業、商業等。傳統服務行業廣泛存在于工業化以前,主要用于增進和改善人體體能的服務。
目前,傳統服務業普遍存在資源使用率過低的問題。2015年1月17日在北京召開的極客公園創新大會中,百度創始人李彥宏和美團網創始人王興等人普遍認為服務業資源使用率過低,對于傳統服務行業,資源使用率更加慘不忍睹。李彥宏認為:“現在服務業的資源使用率并不高,飛機每天有很多空座位,卡拉OK上午沒有人唱,餐館過了高峰就沒人吃飯,電影下午只有50%的人看。”這些現象都是服務業資源浪費的重要體現。
對于傳統服務業的餐飲業來言,李彥宏對此算了一筆賬,假設某一餐館的上座率為30%,利用互聯網能提高其80%的上座率,那么在成本不變的情況下,餐館的收入將提高近兩倍。傳統服務業資源使用率對企業受益造成嚴重影響。
我國餐飲業有幾千年的歷史,過去具備好門臉、好師傅、好口碑三個條件是餐飲業發展與傳承的重要因素,如今,在互聯網思維影響下,上述三個條件逐漸轉變成房租、人力、營銷者三種成本結構。
周黑鴨創始人周富裕認為,如今,周黑鴨并不只是傳統的餐飲行業,娛樂性質更強,顧客及員工基本在25歲左右,屬于一群愛玩的年輕人,而周黑鴨本身就不是為了賺取金錢,更多的則是賺取消費者的心。
日本傳統服務業物聯網思維相對成熟,已有了相當先進的經驗。日本溫泉酒店會為顧客準備兩套一大一小的和式睡袍,供不同體型的顧客選用,準備相當齊全。在泡溫泉之前,溫泉酒店會配備相當齊全的洗漱用品,包括洗發水、沐浴露、護發素、洗面奶、去角質膏等,顧客使用滿意,浴場出口就有銷售同等類型的洗漱用品,按照互聯網思維,這大概就是免費試用、先行內測的重要體現。
2 互聯網對服務業的影響
2.1 推進產業結構升級
互聯網是一種服務性工具,將產業與互聯網相結合,賦予產業服務業屬性。隨著農業物聯網和工業互聯網的深入發展,農業和工業與服務業之間的界限逐漸模糊,在互聯網影響下,網絡游戲、網絡購物、網絡教育等全新服務行業迅速發展,使服務業體系日益豐富,推進了服務業產業結構升級。
同時,互聯網逐漸轉變為企業主導型,生產業的比重大幅提升。過去,服務業主要是以消費者為主導,隨著互聯網技術逐漸成熟,互聯網思維逐漸深入,傳統服務業的生產方式也隨之改變,生產業得到迅速發展。
2.2 引發產業組織變革
互聯網企業機制相對靈活,商業模式也與眾不同,市場競爭規則隨著互聯網的發展而改變,傳統服務業產生嚴重的危機感。過去,電信運營商通過短信和電話兩種方式實現壟斷,隨著“微信”的出現,嚴重影響了電信運營商的壟斷格局。互聯網企業在跨界競爭中,不斷發揮著鯰魚效應,以重塑全新的服務行業格局。
互聯網企業實現對平臺經濟的領導,為中心服務企業提供了廣闊的發展空間。平臺作為互聯網時代的基礎,決定了企業發展的前提條件。在互聯網平臺的支持下,大量的中心服務企業隨之涌現。
2.3 改變產業資源配置
互聯網技術通過改變服務業產業價值鏈,催生了全新的增值服務。在互聯網技術最熱門的時代背景下,服務企業通過大數據分析,實現對價值鏈上諸多環節的轉化,為自身企業創造了一定的戰略優勢。互聯網通過對資源進行縱向整合,實現一體化流程服務鏈。互聯網通過融合信息、物流、資金等因素為一體,貫穿了用戶需求、服務準備、服務改進等整個業務流程,客戶提供無縫銜接的消費體驗。
2.4 改變產業布局
通過推進城鄉資源對接,互聯網促進了城鄉服務業一體化發展。目前,我國服務業發展城鄉差距較大,不平衡現象比較嚴重。隨著互聯網在農村地區的普及和物流基礎設施逐漸完善,服務業城鄉差距逐漸縮小。隨著電商行業在農村市場迅速增長,農民基本實現在家購物的權利。同時,隨著大量“淘寶村”的出現,城市居民也能享受到高品質農產品的供應。
在互聯網的影響下,服務業逐漸實現“一點接入、服務全球”的國際化戰略,在互聯網快速發展的過程中,世界各國之間的距離也被逐漸拉近,為實現企業國際化提供了條件支持。越來越多的服務企業隨著互聯網的發展進程,逐漸走向世界。
3 傳統服務行業互聯網思維構建
3.1 更新互聯網思維觀念
傳統服務行業要想構建互聯網思維,必須在互聯網思維下做好升級工作,更新傳統服務行業領導及員工互聯網思維觀念,對互聯網思維的核心內容進行掌握,并根據互聯網思維對傳統服務業的銷售、管理和服務思想進行改造。
3.2 服務業互聯網思維升級規劃
傳統服務業升級的基本原則在于規劃先行,分步實施。構建傳統服務業互聯網思維,對傳統服務業進行升級,對與消費者的接觸環節進行改造,不斷吸取消費者的意見,改善自身服務。
3.3 互聯網思維人才培養
具有互聯網思維的人才較少,無法滿足社會各行業對互聯網思維的需求。在傳統服務行業構建互聯網思維的過程中,需要培養具有互聯網思維的人才,以確保傳統服務行業互聯網思維能順利構建。對此,傳統服務行業可與部分高校建立合作關系,共同培養互聯網思維人才,建立產學研聯合培養機制,以便高校具有互聯網思維的人才能投身到傳統服務行業升級過程中來。
3.4 構建良好的互聯網溝通渠道
建立良好的互聯網溝通渠道,實現傳統服務行業與消費者之間的溝通,便于吸取消費者的相關建議。消費者通過對企業服務提出建議,實現了互聯網思維共享化,有助于企業更好地構建互聯網思維。通過建立溝通渠道,同時也幫助服務業企業更好地推銷自身服務,提高企業的經濟效益和社會效益。
4 結 語
傳統服務業資源使用率較低,構建互聯網思維有助于提升傳統服務業經濟效益和社會效益。互聯網思維作為互聯網技術發展而產生的全新思維,將互聯網思維應用到傳統服務行業中,以提高傳統服務行業的發展前景,滿足傳統服務業的發展需求。
主要參考文獻
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農村服務業是指服務于農業再生產和農村經濟社會發展,通過多種經濟形式,多種經營方式、多層次多環節發展起來的一大產業,是現代服務業的重要組成部分。農村服務業作為農村產業的主要組成部分,它的繁榮和發展對拉動農村經濟,增加農村就業機會,增加農民收入部將有十分重要的作用。加快農村服務業發展,構建完善的現代農村服務體系,必將大人地推動社會主義新農村建設。
一、我國農村服務業發展現狀及存在的問題
(一)我國農村服務業發展現狀
1.傳統的農村服務業發展平穩。近年來,我國農村服務業一直處于平穩發展狀態,并在農村經濟社會發展中發揮了積極作用。一是服務業經濟總量在增加,但在農村經濟總收入中所占的比重在下降;二是農村勞動力在服務業就業的比例逐年上升。
2.農村重點服務行業正在崛起。目前,我國農村服務業已經包含了“農村交通運輸和郵電、批發零售貿易與餐飲、金融、保險、公用事業,社會服務、文化、牧育、體育、衛生、科技、信息”等多個行、門類比較齊全。特別是與“三農”工作關系重大的科技、信息和農民教育等一些新興服務業發展較快。
3.農村服務業投資規模進一步擴大。發展壯大農村服務業,除環境因素以外,關鍵在于健全投入機制和暢通融資渠道。改革開發以來,我國經濟社會快速發展,農村服務業日趨完善,投資主體正在逐步壯大,并在行業之間相互滲透。按照投資人的投資趨向分析,農戶投資運輸、零售、餐飲業為主;村級集體投資房產租賃業為主;工商資本投資休閑觀光、批發貿易業為主;各級政府則按照“扶大扶強”原則,積極引導和培育新興產業,大力扶持龍頭企業。
4.農村服務業市場發展潛力較大。加快農村服務業的發展,是促進城鄉經濟社會協調發展的一個重要載體。從我國的實際情況分析,發展與現代服務業相匹配的農村服務業潛力巨大,前景廣闊。具體體現為:①城鄉經濟的快速發展、城鄉居民消費水平的提高和服務性支出的增長,為農村服務業市場的急劇擴大奠定了堅實的基礎:②由于勞力轉移、農民增收,已經成為當前解決“三農”問題的關鍵所在;③新興服務行業發展還比較滯后,隨著農民對服務業的需求的增加,發展現代服務業,拉長農村服務業這條短腿已成必然;④城市化發展步伐和農業產業化進程的不斷加快,為建立農村社會化服務體系、發展農村服務行業創造了有利條件。
(二)我國農村服務業發展中存在的問題
我國農村服務業,盡管在近年來已經有所發展,但是,由于受非物質生產勞動不創造新價值的觀念影響,發展農村服務業的體制、機制、政策等還沒有完全配套,傳統服務產業仍是帶動農村服務業的主要力量,總量增長緩慢、發展不平衡的矛盾仍然比較突出。
1.城鄉差距過大,農村服務業發展速度明顯滯后。由于農村經濟與城市經濟差距較大,農村服務業在農村經濟總收入中所占的比重偏低;消化農村勞動力的能力較弱:農民從服務業得到的收益不多。因此,無論消費層次還是消費市場,目前的農村服務業都無法與城市相提并論,農村服務業城鄉差距大、發展滯后的特征明顯。
2.缺乏總體規劃,農村服務業結構不合理。我國農村服務業歷來主要重視農業生產資料的生產、銷售和農業技術推廣等生產,而嚴重忽視農產品市場流通體系的建立和市場信息等經營。而且由于長期缺乏總體規劃,農村服務業基本處于自然發展狀態。這樣的狀態,難以適應激烈的市場競爭,也難以取得農村服務業自身的發展,會成為解決“在農”問題的瓶頸。
3.政策不夠配套,新興行業難成規模。發展農村服務業是農業結構戰略性調整的重要組成部分,政府應該制訂相關的產業扶持政策,為新興的農村服務行業發展給予最大限度的扶持。但是,由于現行政策的不配套,長期困擾農村發展的融資渠道,農業保險,科技、信息、生產與銷售服務和已轉移農民社會保障問題沒有很好解決,加上農村服務業發展空間有限,因此,良好的投資環境尚未建立,新興的農村現代服務行業發展困難。
4.區域差異較大,各地發展不夠平衡。由于受經濟,環境、文化、習慣等各方面因素的影響,我國東西部農村服務業發展差異較大。經濟發達程度與農村服務業的發展狀況成正比。經濟發達地區的農村服務業發展更快、服務行業門類更全、得到的回報更豐厚;欠發達地區的服務業不僅基礎差、發展慢,而且效益也相對較低。總之,我國農村經濟發展的不平衡,帶來了農村服務業發展的不平衡。
二、農村服務業發展面臨的機遇
發展農村服務業是轉移農民、富裕農民、繁榮農村、促進城鄉經濟社會協調發展,建設社會主義新農村的一項重大舉措。我國農村服務業已包含多個行業,但總體上看大多處于萌芽狀態、分散狀態,仍是傳統的農業服務業多,現代的農村服務業少,農村服務業供給不足、比重偏低、結構落后、質量不高、競爭力差,已成為推進我國城市化進程和新農村建設的瓶頸。因此,發展農村服務業是新農村建設的必然選擇。
(一)新農村建設給農村服務業提供新的發展機遇
我國農村擁有一個龐大的服務人群。隨著社會主義新農村建設的展開,將會給農村服務業提供新的發展機遇。隨著新農村建設中一系列發展農村經濟活動的展開,給農村的生產業提供了空間:隨著農村一系列社會事業的展開,給農村的醫療服務業和教育培訓業提供了機遇;隨著農民收入的提高以及物質生活的改善,對商貿流通業、交通運輸業以及旅游業等提出了新的要求;隨著農村精神文明建設活動的展開,各種文化產業、農村社區服務業等也需要相應地跟上。
(二)搶抓國家政策機遇的需要
“十一五”期間,國家將把基礎設施投入的重點轉向農村,同時加大涉農教育、衛生、文化財政支出,這無疑給農村服務業的發展提供了前所未有的政策機遇,考慮到我國農村剩余勞動力多,解決就業的任務就更重,因此在新農村建高中發展農村現代化服務業意義更大。
(三)建設和諧社會的需要
從服務業發展的現狀看,農村服務業與先進的城市服務業之間、城區與農村之問、不同縣域的農村之間仍存在著不少的差距,尤其是城鄉商貿之間、繁榮的城區商貿與蕭條落后的農村商貿形戰鮮明對比。發展農村服務業能夠有效縮小農村與城區之間商貿業發展方面的差距,帶動農村農業產業化的發展、消費觀念與生活方式的轉變以及農村生活水平的提高。
(四)加入WTO為中國“三農”利用外資提供了廣泛的機
遇
隨著入世進程的不斷深入,我國的農村、農業和農民將可能通過擴大利用外資與國際市場全面接軌。由于我國廣闊的農村地區有門類齊全的三大產業,因此,整個農村地區各行各業將有可能在入世后出現利用外資的新,而農村服務業所面臨的更是前所未有的機遇。從農村服務業方面看,我國土地使用、商業存在和關于自然人流動的開放政策將根據入世承諾做出相應調整。對服務業九大部門的市場準入均直接促進農村服務業的進步。隨著國家服務業擴大對外開放,農村服務業開放會直接受到影響。
三、農村服務業發展的對策建議
圍繞新農村建設,積極支持農村服務業的發展,在統籌城鄉發民用工業的前提下,采取有效措施,鼓勵發展農村服務業,有利于縮小地區差距,增加農民收入,也有利于和諧社會的建設與發展。因此,我們對農村服務業發展提出以下幾方面的建議。
(一)建立完善的農村社會化服務體系
農村社會化服務體系址專門從事為農業生產提供服務的服務系統。農村社會化服務是現代農村發展的必然趨勢,是優化農村服務業結構、提升農業運行質量的必然選擇。完善我國農村社會化服務體系的總目標應是;建立健全農業服務組織,強化服務功能,提高服務質最。當然,完善農村社會化服務體系,必須規范政府服務行為。從目前農村社會化服務體系的組織結構看,有政府辦的農業服務組織,農村集體服務組織、新型合作服務組織和民營服務組織等形式。
(二)發展農村最基本的公共服務業
發展農村最基本的公共服務業要以人為本,以改善農村最基本的生產、生活條件和培養何文化、懂技術、會經營的新型農民為重點,如加強和改善農民培訓,加強農村公共衛生和基本醫療服務體系建設,加快建立新型農村合作醫療制度等。
(三)建設好為農服務的流通網絡和流通設施
建設為農服務的流通信息網絡,重在抓好三件事:一是要建立內部經濟信息中心。在一定的行政區域內,建立經濟信息中心,以信息中心為核心,在全國各大中城市、主要銷售站建立信息站,進行信息采集、過濾、分析、綜合,形成科學抉擇,引導生產、溝通產銷。
(四)完善農村經濟信息服務體系
在建立內部經濟信息網絡的同時,還要不斷加強民間信息網絡建設,完善系統化服務功能,注重信息價值和使用價值,加快農村經濟信息傳遞速度,提高信息的時效性、準確性,更有價值地促進農副產品的流通。要創造條件建設“信息高速公路”,使農副產品信息的傳遞達到快、準、全、新、特的效果。
(五)大力發展現代農村服務業
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前言
為使現代服務業卸下包袱,促使其又快又好的發展,在2011年我國的財務部和國稅局聯合下發了《關于在上海市開展交通運輸業和部分現代服務行業營業稅改增值稅試點的通知》(以下簡稱《通知》)及實施辦法和相關政策規定。就在去年七月份,在經過數次研究之后經過國務院的批準,于當年八月開始在全國范圍內正式實施這一通知,主要實施范圍是交通以及服務行業。
一、對營業稅改增值稅的政策解讀
1、營業稅改增值稅的范圍
根據《通知》中所規定的內容,這次營改增所涉及的范圍主要包括我國的交通運輸業以及一定范圍的服務行業,這部分服務行業則主要包括以知識和技術為主要服務內容的行業,例如文化業、物流業等,具體涉及到為客戶提供相關技術支持、創意支持以及房屋租賃、物流幫助等方面,這些服務涉及十幾個行業上百種小類型,涉及面十分的廣。
2、增值稅的稅率
在營改增之前,現代服務業是按照營業稅進行繳稅,其征收稅率為5%,營改增之后征收的增值稅,上升了一個百分點,從表面上看來相關企業所需繳納的稅收增多了,但實際上是下降了。這是由于根據相關稅法規定,增值稅和營業稅的核算和計算方法有很大的區別。在營業稅的征收范圍內,除了建筑旅游等幾種較為特別的行業能夠借助國家政策對稅收進行抵銷之外,其它的服務行業都需要全額繳納。而這個增值稅所征稅費的基礎并非是指企業的營業額,而只是針對企業的增值部分,其它的稅收可以利用政策進行抵銷,所以對于絕大部分服務企業來說,其稅收壓力是大大降低了。
二、營業稅改增值稅對現代服務業的影響
1、增值稅避免了營業稅重復征收的弊端
應繳納營業稅額=營業收入總額×營業稅適用稅率,這是我國營業稅征收的計算方式,且在大部分的情況下,是沒有扣除項目的。這就導致了營業稅上一環節所繳納的稅額,仍然計入了下一環節應納稅所得額的基數當中去了,從而造成重復征稅的現象。營業稅改增值稅之后,則很好地避免了重復征稅的可能性,根據相關稅法規定,增值稅的計算公式為:應繳納增值稅=(增值稅銷項稅額-增值稅進項稅額)×增值稅率。由計算公式,我們可以看出,增值稅只對本環節中的增值額進行征稅,從而避免了重復征稅的可能,進而降低企業的稅負。
2、營業稅改增值稅對我國產業結構的影響
眾所周知,我國一直以來都是一個農業大國,但由于我國市場經濟的高速發展,現代服務業在整個經濟體系當中所占比重正在不斷地提升。而營業稅改增值稅,正是響應了這一市場規律,這一舉措,不僅降低了現代服務業的稅率,還促進了現代服務業在國民經濟的比重的不斷提升,為我國產業結構的調整做出了積極貢獻。2012年,在國民經濟中,現代服務業所占比重僅為43.1%,相對于很多發達國家來說,這一數值仍然較小,這說明,現代服務行業在我國的發展潛力還很大。根據國家“十二五”規定,2015年我國現代服務業在國民生產總值的比重要達到百分之四十以上。因此,促進我國產業結構的調整及經濟轉型是必然趨勢,營業稅改增值稅則是政府對市場宏觀調控的必要手段,通過這個方式,促使我國服務業快速發展,同時加快了我國經濟轉型的速度。
三、營業稅改增值稅過程中存在的問題
1、營改增初期稅負變化存在差異
根據現有已實施營改增試點的實際情況來看,有一部分行業在實施營改增之后反而所需繳納的稅更多了,這主要是由企業投入要素的差異造成的,一個企業,其資本要素占比越高,則其外購的貨物所含的增值稅稅額就越多,進而可抵扣的增值稅進項稅額就越多,營業稅改增值稅之后,其稅收壓力則會得到明顯減少。相比之下,勞動力成本占比較高的現代服務企業,因勞動力成本不能被抵扣,在營業稅改增值稅之后,其稅負并沒有得到減輕反而得到了加重。除此之外,在營業稅改增值稅之后,雖然固定資產的增值稅稅負可以抵扣,但是很多企業都已經不再需要采購大量的設備,進而使得進項稅額抵扣的項目不多,在某種程度上也會增加企業的稅負。
2、現代服務企業的出口退稅問題模糊不清
在進行營業稅改增值稅之前,對現代服務業所征收的營業稅,并不存在出口免稅以及退稅的問題。而在營業稅改增值說之后,因為對出口退稅免稅的制度還不完善,所以對于那些進出口的服務企業來說則會面臨出口退稅免稅的問題,對于發展尚處于較為基礎階段的服務企業來說,他們很難較好的面對這些問題,所以對我國現代服務企業出口發展會產生較大的沖擊,進而影響整個行業的健康發展。
3、短期內將影響到現代服務行業的投資
投資者一般會根據稅收政策來進行相應的投資,而現階段,現代服務業的營業稅改增值稅正處于開始階段,很多投資者都會持觀望狀態,并使他們對現代服務業投資的具體行為產生變化。這是因為短時間內,營業稅改增值稅這一政策并沒有同步全面的在全國各地實施,從而導致除試點外的其他現代服務行業暫停投資行為,而是等營業稅改增值稅全面實施后再進行投資。為此,政府應當加快營業稅改增值稅在全國范圍內全面實施,這樣一來,營業稅改增值稅才會快速促進投資者加大對現代服務業的投資。
四、現代服務業該如何應對營業稅改增值稅政策
1、把握政策時機,迅速做出業務調整
面對在部分現代服務業營業稅改增值稅這一契機,現代服務業應當迅速作出業務調整,以促使企業更好更快的發展。第一,延期固定資產投資行為,等到營業稅改增值稅正式執行時,在進行固定資產的投資。進而為企業降低稅負負擔,節約資金。第二,現代服務業在進行商品購買或服務時,應當盡量選擇可以提供增值稅專業發票的商家,這樣,企業可以利用發票抵扣自己應當繳納的稅款,除此之外,企業還可以將自身承包的勞務服務外包,以降低一部分進項稅。第三,稅收政策有這么一項規定,對于納稅人同時具有不同稅率或者征收率的銷售貨物、提供勞務或者其他應稅服務的,應該針對稅率的不同分開進行核算,如果沒有分開核算的,將采用最高的適用稅率進行征收。為此,相關的現代服務企業應當迅速進行業務重組,以避免核算不明確而按最高稅率進行繳稅。
2、加強對稅改政策的解讀,降低納稅風險
為減少納稅風險,現代服務企業應當加大對稅改政策的解讀。第一,對企業的財務人員和納稅人員進行相關培訓,以提高他們在政策變化后的業務能力。營業稅改增值稅后,現代服務業的核算及計稅方法發生了比較大的改變,尤其要重視增值稅發票的使用。第二、營業稅改增值稅之后,增值稅中仍然存在很多的不可抵扣的項目,而這些項目則需要企業進行精確地把握,進而為企業降低稅負,節約資金。總而言之,現代服務業應當加強對營業稅改增值稅政策的解讀及把握,及時調整企業的發展策略,從而使企業能夠真正從稅改中獲益。
五、結語
雖然我國仍然是一個農業大國,但隨著我國市場經濟的不斷發展,現代服務行業在我國經濟結構中的比重也在不斷增加,現代服務業發展正積極推動中國經濟持續發展。然而,對于現代服務行業,國家長期以來都是在征收營業稅,同時存在一些重復征稅的現象,這使現代服務行業在發展的過程中背上了沉重的包袱,嚴重制約了現代服務業的發展。因此,如何改變稅收政策,幫助服務企業的健康發展,是相關部門必須考慮的問題。
參考文獻:
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[中圖分類號]F719 [文獻標識碼]A [文章編號]1005-6432(2012)40-0089-02
經過較長時間的經營調控,服務行業取得了優異的經營成績,并且促進了第二、第三產業的協調運營。市場環境是決定行業發展的關鍵要素,市場既能為新興產業提供廣闊的經營空間,也能對服務業經營造成極大的控制力。由此可見,若市場出現突發性的變動,必將對服務業造成諸多不利的沖擊。強化市場變動引起的破壞作用,有助于降低服務業承擔的經濟損失。
1 服務業的發展現狀
服務業視同為第三產業。在國民經濟行業分類中包括除了農業、工業、建筑業之外的所有其他十五個產業部門。隨著城市的繁榮,居民的日益增多,不僅在經濟活動中離不開服務業,而且服務業也逐漸轉向以為人們的生活服務為主。社會主義經濟體制實現了進一步調整,三大產業結構之間也保持了良好的發展狀態,服務業在這種環境下逐漸呈現出了其潛在的經濟價值。經濟報告顯示,服務業在國民收入里占據比例發生了明顯的變化。以最近十年的發展情況為對象,服務業占有比從最初的不足15%,上升到了約40%比例,每年可以為國家創造超過20億美元的收入,解決了超過600萬人的就業問題。專家預測,隨著中國經濟體制的全面調整,服務業在中國GDP里占有的總比例不斷上升,最終創造的經濟收益也越來越多。總體上,服務業始終保持著良好的發展狀態。
2 市場變動對服務業的沖擊
新產業結構調整目標是賺取更多的利潤,保證新行業在市場經濟運營期間創造良好的收益指標。服務行業是一種特殊性的服務產業,針對客戶實際生活需要提供有利的服務幫助,從而保證了工作、生活等方面獲得更大的幫助。國家之所以重視服務業的規劃發展,主要是由于其具備了明顯的經濟特點。市場環境是經濟交易活動的重要平臺,只有先保持市場的健康發展,才能實現產業經濟的可持續經營,這是服務行業必須要遵循的客觀規律。相反,市場變動將會給服務業造成巨大的沖擊,嚴重時會造成一個產業的“衰落”。市場變動對服務業造成的沖擊影響:
2.1 產業影響
我國初步擬訂服務行業的發展計劃,是為了推動產業結構的多樣化經營。服務業促進了新行業結構的形成,帶動了一批新型產業的崛起與發展;實現了經濟收益渠道的拓寬,使國民經濟具備了另一個收益渠道。當市場出現異常變動之后,整個國民產業、服務產業都將承受著很大的沖擊。具體情況:一是國民產業,市場變化對國民經濟三大產業結構的固定性造成破壞,原先第一、第二、第三產業之間均衡的比例被打破,不利于國民產業的可持續經營;二是服務產業,將范圍細化到服務行業本身,市場變化直接導致經營者的規劃方案無法執行,阻礙了服務公司的長期發展。
2.2 經營影響
組織經營是企業創造收益的根本決策,服務業只有保持良好的經營狀態,才能從本質上提高經濟收益水平。在國家及政府宏觀調控指導下,服務行業開始形成了相對有序的經營模式,但服務模式并沒有持續過長的時間,企業在經營與管理經驗方面還存在不足。當市場發生變動,服務業之前的經營狀態被打破,整條產業鏈將面臨著嚴重的沖擊隱患。如:中小型服務企業正式運營前期制定了相應的業務方案,針對中低收入群體提供了豐富的服務內容。市場政策重新定位之后,小規模企業的經營策略則很難實施,特別是客戶群體的丟失,阻礙了企業經營的持續性。
2.3 收益影響
判斷市場變動對服務業造成的沖擊,需要把“經濟收益”作為一個重點考核指標,分析市場對服務業的沖擊情況。結合企業提供的財務數據,市場變化對經濟收益沖擊的影響,集中表現于業務數量、營運成本、客戶群體等方面。如:市場變化對企業業務數量造成不利影響,服務項目需求量成倍下滑;服務企業需投入的營運成本更高,用以維持產業經營的物質供應條件;遭受國外市場沖擊,國內外客戶群體大量丟失。這三個方面均與企業的收益水平密切相關,一旦遭受沖擊勢必減小行業的實際收益。同時,也極大地損耗了企業具備的經營實力,阻礙了企業參與競爭的能力。
2.4 財務影響
財務工作是任何一個企業經營的必備內容,搞好財務管理關系著行業的可持續發展,也間接地影響著營運成本、服務收益等指標。在經濟全球化背景下,我國的服務行業正遭受著國內、國外雙向市場的影響,這種沖擊破壞并非局限于經營收益、日常經營等方面,還應將這種沖擊擴大到“財務”方面。如:服務業作為新興產業,企業內部財務體系還存在著許多薄弱環節,市場風險打破了服務型企業的財務體系,對資金運作、成本調控、經營收支等均有不利。其中,最為顯著的是破壞了財務體系的常規計劃,使企業面臨著許多潛在的財務風險,制約了服務業收益水平的提升。
3 防范市場危機的重要措施
市場變化是一種不可預測的現象,其往往受到國家經濟決策及國外市場等多方面的影響,正是由于這種不可預測性才會給服務行業的經營造成多方面壓力。從本質上來說,市場變動對服務業屬于潛在性的“危機”,這種危機爆發對行業的收益水平、經營模式、持續發展等均造成嚴重的破壞。因而,國家首先要重視服務行業的規劃發展,要求各地政府發揮宏觀管理職能,保障服務產業處于相對安全的市場環境。另外,服務企業要制定多方面的防范決策,堅決抵制市場風險造成的沖擊破壞。
3.1 構建服務型戰略
通過構建服務型戰略,企業可以提供顧客滿意的優質服務。這要求企業高級管理者創建有鮮明特色的服務型企業。服務型戰略要求企業定義與企業理念和戰略相關的服務概念。因此,企業在人力資源建設中,崗位設計、績效考評、激勵政策都應圍繞服務展開,讓員工養成服務自覺性,并將此融入日常工作。如果上述措施偏離服務型戰略,將會誤導員工的行為,不利于服務型企業的構建。
3.2 加強知識教育
為了使員工掌握服務型企業所必需的理念和技巧,企業應加強相關知識的培訓。企業可以將理論與實踐有機結合,讓企業內部全體員工,如董事長、總經理、部門經理、部門員工和支持人員等,領會和吸納企業愿景、戰略、具體措施、有形產品、無形服務和促銷目標。同時,公司應培育員工與顧客、社會其他成員的良好外部關系,養成組織內部融洽的工作環境以及部門間的良好合作。
3.3 改進領導方式
我國市場經濟進入了一個新的發展階段,國內外市場逐漸開放為企業提供了廣闊的營運平臺。服務型企業的領導方式包括企業管理者和上級主管對自身職責的認識、對下屬的領導以及他們具體實施的工作表現。管理者如果只掌握技術性知識,不加強服務相關的領導管理知識,那么管理者不可能構建優秀的服務型企業。領導者只有真正養成顧客導向和為下屬服務意識,才可能成功建立服務型企業。
3.4 發展服務文化
為了避免市場變動或同行競爭引起的經濟損失,經營者必須及時地調整日常管理方案,規范內部營運流程的有序進行。對于服務導向的組織文化的發展,關鍵是能得到每一個員工的支持。管理者的風格和藝術至關重要,必須確保管理能夠激勵和強化員工的服務觀;保證有效的營銷能夠得到保持并發展;保證內部交流能保持并使員工收到有效的信息和反饋。當各級人員都關注顧客時,員工的服務意識也會提高。
4 從財務管理防范市場沖擊的破壞
在新市場環境格局下,服務型企業需不斷地調整財會管理流程,積極采用先進的科學技術進行處理,保證財會管理發揮出應有的經濟職能,從而增強企業抵制外來風險沖擊的能力。服務型企業辦公經營模式應不斷調整,這就需要建立自動化財會系統,這樣可以為財會人員處理事務提供基礎平臺。基于計算機平臺的財會系統由軟件、硬件構成,軟件適用于辦公網絡的應用控制,方便了財務人員處理一些復雜的數據資源。如:服務企業的財務報表涉及大量的數據信息,應用計算器軟件可快速地處理數據,且減少了人工處理造成的錯誤。計算機技術應用于財會處理,需設置詳細的功能模塊,主要包括:數據收集、數據處理、數據分析等,針對辦公數據制定相匹配的自動化處理流程,讓財會事務在相對規范的條件下處理。
5 結 論
總之,服務業是未來中國經濟改革發展的重點對象,同時在國民經濟產業中的效益作用越來越大。在國家宏觀調控政策下,市場調整為服務行業創造了良好的發展環境,為經營者提供了更多的營運空間。但機遇與挑戰并存,市場變動對服務業也造成了許多危險性的沖擊,控制不當則會導致行業經營的失敗。因此,根據市場沖擊引起的不良影響,編制切實可行的防御方案,降低市場風險引起的經濟損失。通過建立現代化財務管理體系,對服務業規劃經營提供科學的指導。
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[中圖分類號]F127.4 [文獻標識碼]A [文章編號]1000-7326(2009)09-0062-10
服務業是包含較多分支(類)行業部門的龐大產業。深入研究服務業,必然涉及服務業內部結構及其演變。本文通過發達國家后工業化時期服務業內部結構演變的實證分析及內在機理剖析,歸結服務業結構演變的一般趨勢,擬指導中國服務業結構優化升級與健康發展。
一、服務業內部結構演變的涵義及相關文獻綜述
服務業內部結構是指服務業各分類(支)行業部門占服務業的比重,通常以各分類(支)行業部門增加值占整體服務業增加值的比重表示。服務業內部結構演變是指,由于不同發展階段,服務業各分類行業部門比重呈現不同的變化態勢,因此,不同時期服務業內部的主導行業有所不同,會發生更替。本文探討后工業化時期發達國家服務業內部結構的演變趨勢,即這一時期服務業內部不同行業比重升降態勢的不同導致占主導地位的分類行業發生更替,比重持續上升的分類行業代表這一時期服務業內部結構的升級方向。
格魯伯和沃克(Herbert G.Grubel and Michae A.Walker,1993)的研究表明:生產業代表服務業內部結構的演進方向。格魯伯和沃克通過對發達國家20世紀70、80年代服務業的實證分析得出以下結論:后工業社會時期,生產業較之其他服務行業部門更為重要,占服務業的份額最大,約為30%左右。OECD(2001)研究了1984-1998年間OECD國家服務業內部結構的變動。他們發現生產業是服務業內部變動最大的部門,在20世紀90年代后期幾乎所有OECD國家的生產業的比重都有大幅上升;大多數國家的政府服務部門的比重也有所上升,但上升幅度不及生產業,且上升至一定程度后比重趨于穩定;而流通服務業的比重趨于停滯,在一些國家還出現了大幅度下滑。Goodman and Steadman(12002)認為,商務服務是知識技術密集型的生產,OECD國家20世紀90年代以來對它的需求超過對消費者服務的需求,導致商務服務業增速超過消費者服務業。劉志彪(2006)亦認為,發達國家近20年來經濟結構與產業升級中最令人矚目的戲劇性現象便是生產業發展成為國民經濟中的支柱產業。
上述研究都闡述一共同特征,即后工業化時期,發達國家生產業比重上升,成為服務業內部最為重要的分類服務業。本文將通過1970-2005年所收集到的OECD(經濟合作與發展組織)國家的大量服務行業數據檢驗上述研究結論,相對上述研究而言,本文所涉及的數據時間跨度更大、分類(支)行業更全面,并根據這些發達國家的實證分析結論探討賦予中國的啟示。
二、發達國家后工業化時期服務業內部結構演變的實證分析
表1表明,1970-2005年期間,各分支服務行業部門比重呈現不同的變化態勢:商業、運輸倉儲業占服務業的比重明顯下降,前者降低近7個百分點,后者降低2個百分點;金融保險業、商業服務業、房地產業、市場化教育醫療部門的比重明顯上升,四行業部門分別約上升2、3、2、1個百分點;通訊業、文化娛樂業比重上升略升;旅館酒店業、家庭服務業、政府公共服務部門的比重35年期間雖有升降的變化,但2005年較之1970年,三行業部門的比重變化不大,保持大致穩定。
要精煉概況服務業內部結構演變特征,需要將眾多的服務分支部門進行歸類,以便歸結不同屬性的分類服務行業部門比重變化趨勢。服務業的歸類法,主要有以下幾種。Joachim Singelmann(1978)依據服務行業效用與市場化程度將服務業歸為四類:流通服務業、生產者服務業、社會服務部門與個人服務業。流通服務業包括商業與交通倉儲業;生產者服務業,亦稱中間投入、生產,包括金融保險、房地產、會計、法律咨詢等行業;社會服務部門是指公共管理與服務部門,包括公共教育醫療、政府行政管理等部門;個人服務業是指為最終消費者服務的行業,包括家庭服務、旅館飲食、娛樂休閑等行業。Herbert G.Grubel and Michae A.Walker(1988)依據服務對象及提供服務的主體將服務業主要歸為三類:消費者服務業、生產者服務業、政府服務部門。中國國家統計局(1985)依據不同效用。將服務業劃分為四個層次:1、流通部門:交通運輸業、商業飲食業、物質供銷和倉儲業;2、為生產和生活服務的部門:金融保險業、信息咨詢業、技術服務業、房地產業、居民服務業、旅游業等等;3、為提高科學文化水平和居民素質服務的部門:教育、文化、科學研究事業、衛生、體育等;4、為社會公共需要服務的部門:國家機關、政黨機關團體以及軍隊和警察。表2直觀展示上述歸類法。
按表2歸類法,對表1的分支服務行業部門比重進行歸類加總,得出表3。
表3分類服務行業的比重變化通過折線變化態勢圖(見圖1)直觀體現出來。
圖1表明,不同分類服務行業部門呈現不同變化態勢:流通服務業比重明顯下降;生產業比重顯著上升;消費業與混合功能業比重亦上升,但上升幅度不及生產業;政府公共服務部門比重先略升后略降,2005年較之1970年。該部門的比重變化不大,保持大致穩定。
計量分析進一步地證實圖1結論,詳見表4。
表4表明:回歸模型Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ擬合效果很理想:均通過顯著程度為1%的t檢驗與F檢驗,相關系數R、判定系數R2與調整后的判定系數Adjust R2在0.85以上,不少都在0.9以上。這說明回歸子流通、生產性、消費性、混合性這四類服務行業占服務業的比重,均與回歸元服務業占GDP的比重高度相關。回歸模型V雖通過t檢驗與F檢驗,但相關系數R、判定系數R2與調整后的判定系數Adiust R2未達0.7、后兩個系數不及0.5,這說明回歸子政府公共部門的比重,與回歸元服務業的比重具有一定關聯度,但相關程度不高。
通過表4,可以得出以下三個基本觀點。觀點一:流通服務業占服務業增加值的比重,與服務業占GDP的比重高度負相關;換言之,伴隨服務業占GDP比重增大,流通服務業占服務業比重會反向減小。觀點二:生產業、消費業、生產消費混合功能業占服務業增加值的比重,均與服務
業占GDP的比重高度正相關;換言之,伴隨服務業占GDP比重增大,三業占服務業比重均會同向增大。觀點三:政府公共服務部門占服務業的比重,與服務業占GDP的比重,具有一定的關聯度,表現為負相關。這至少表明,政府公共部門占服務業的比重不會隨著服務業占GDP的比重增大而增大。
通過服務業內部結構柱狀圖(圖2)與餅狀圖(圖3)進一步直觀反映后工業化時期服務業內部結構構成的變化。
圖2顯示1970-2000年服務業內部構成變化。1970年,服務業內部比重最大的分類行業是流通服務業,比重接近服務業的30%,占據服務業主導地位;1970-2000年期間,流通服務業比重逐漸下降,2000年約降至20%。其主導地位被生產業替代。2000年,服務業內部比重最大的分類行業是生產業,約占服務業的25%;這是因為,其比重變化態勢與流通服務業相反,1970-2000年期間,生產業比重逐漸上升,由20%上升至25%,取代流通服務業成為服務業內部的主導行業。1970-2000年,服務業內部的政府公共服務部門比重先升后降,這導致該部門比重2000年與1970年差不多,約占服務業的25%;混合功能業約占服務業的20%,30年間比重呈上升態勢;消費業約占服務業的6-8%,30年間比重呈上升態勢;混合功能性、消費業的上升幅度均不及生產業。
圖3非常直觀地顯示2005年較之1970年的服務業內部的構成變化。1970年,比重最大的是流通服務業,2005年,這一行業比重明顯縮小,取而代之的是生產業,這一行業比重明顯擴大,成為2005年比重最大的行業;2005年較之1970年,政府服務部門比重大致不變:消費業、混合功能業比重有所增大,但增大幅度不及生產業。
通過圖2與圖3,可以得出以下三個基本觀點。觀點一:后工業化時期,發達國家生產業取代流通服務業,成為服務業內部比重最大的行業,即成為主導行業。觀點二:發達國家生產業、消費業、生產消費混合功能業占服務業的比重均上升,代表后工業化時期服務業內部結構的演進或升級方向。觀點三:政府公共服務部門占服務業的比重總體變化不大,比重大致穩定。
此三觀點與前文通過表4得出的三觀點,內容是一致的。
三、服務業內部結構演變的內在機理分析
決定服務業內部結構演變的深層因素有四個:人均收入、城市化、分工與交易費用。現分別分析這四個深層因素對服務業內部結構演變的作用機理。
(一)人均收入水平及其作用機理
表5反映人均收入水平與服務業及其分類部門比重的關聯度。
表5表明:整體服務業及其分類部門(公共部門除外)比重與人均收入水平具有較高的關聯度――相關系數R、判定系數R2與調整后的判定系數Adjust R2較大。特別是整體服務業、流通服務業、生產業、消費業的比重,與人均GNP的關聯度均在0.8以上。混合功能業比重與人均GNP亦存在一定關聯度,關聯度約在0.6以上。政府部門比重與人均GNP的關聯度很差,判定系數R:與調整后的判定系數Adjust R2不及0.2。
人均收入水平提高,會導致流通服務部門比重下降。隨著人均收入水平提高,服務業增加值占GDP的比重呈現增大趨勢,工農業增加值占GDP的比重則相對下降。這是產業結構演變的基本規律之一。后工業化時期,工農業比重相對下降、工農業增速放緩,必然影響與工農業產品的生產與流通密切相關的運輸倉儲業與商業,兩業的增速會放緩。加之,這一時期工業產能相對需求經常會出現過剩,亦會負面影響與制造業、工業產品生產與融通緊密相關的流通服務業,批發零售商業與運輸倉儲兩業增速會明顯放緩,占服務業的比重趨于下降。
人均收入水平提高,會帶動消費部門發展,導致該部門比重上升。后工業化時期,人均收入提高較快,人們可以通過購買家電或雇傭市場化家庭服務替代自我家務勞作,閑暇時間由此增多。這一時期,人們消費需求層次已由生存型向享受、發展型消費資料方向發展,能夠愉悅身心、提高生活水準的較高收入彈性的消費,如娛樂文化、旅游休閑等由此獲得較快發展。消費業占服務業的比重趨于上升。
人均收入水平上升的過程,亦是城市化水平提高、社會分工深化及交易費用降低的過程。后三個因素直接作用于生產業,導致生產業比重增大。所以,伴隨人均收入水平提高。生產業比重呈上升之勢。
(二)城市化水平及其作用機理
表6反映城市化水平與服務業及其分類部門比重的關聯度。
表6表明,整體服務業及其分類部門(公共部門除外)比重與城市化率具有較高的關聯度――相關系數R、判定系數R2與調整后的判定系數Adiust R2約為0.8或在0.8之上。政府公共部門比重與城市化率亦有一定關聯度,但不及其他分類服務部門。
城市化與生產性、消費性、流通服務業比重關聯度較大,具體的作用機理如下。
城市化對生產業發展產生較大的推動作用。城市特別是特大型城市具有良好的軟硬基礎設施條件。吸引生產業尤其是知識技術密集型現代生產業集中集聚。此種集聚極大降低被服務企業的交易費用,優化企業的發展環境,由此帶動大城市周邊地區的制造業發展。此外,特大型城市往往是區域甚至是全國經濟中心,全球化使其成為跨國企業指揮與控制全球產業運作的節點和中心。大型跨國企業往往在這些城市設立其管理總部及投資運營業中心,亦帶動知識技術密集型生產業在此集中與集聚。總之。城市是生產業集聚與發展的基地,隨著后工業化時期城市化率上升、城市化水平提高,生產業占服務業的比重愈趨上升。
城市化水平與消費業發展存在密切關系。消費業是在城市化進程中不斷繁榮發展起來的,后工業化時期城市經濟的良性循環較大程度上依賴于各種消費需求的實現。城市化水平與消費發展之所以存在密切相關關系,前文所指的城市化水平提高過程中引致的人均收入水平提高、人們閑暇時間增多是重要原因,此外,還有城市化從需求激發和供給創新兩方面強力拉動消費業發展。
城市化水平提高的進程亦是人均收入水平提高的過程,人均收入水平提高,服務業占GDP的比重必增大,工農業比重相對減小,且服務業內部,新興服務分支行業獨立形成并逐步發展。因此,伴隨城市化水平提高,與工農業生產流通密切相關、傳統的流通服務業占服務業的比重反而會下降。
(三)分工水平及其作用機理
社會分工形成,導致生產業獨立形成并發展壯大。生產又稱生產者服務(producer services),原先置于制造企業內部,隨著社會分工水平與專業化程度提升,生產開始從原先的制造企業中分離出來,成為獨立的服務企業,逐步發展成為專業化的生產業,而原有的制造業企業
則專致于生產制造環節,至于市場調研、產品設計、包裝、儲運、市場營銷推廣等生產環節,制造企業轉向向專業化的生產企業購買。20世紀80、90年代歐美制造企業普遍出現生產外包(outsourcing),即制造企業向外購買生產的趨勢。還需提及的是,不僅制造企業選擇服務外包,不少服務企業亦選擇將非核心的生產如采購、后勤等外包,生產業由此獲得蓬勃發展。服務業內部結構的重要演進規律由此形成:工業化后期與后工業社會時期。生產業占服務業比重呈上升態勢,替代流通服務業漸占據服務業主導地位。
從作為經濟發展主要線索的分工與專業化的角度分析,生產專業化體現為分工與專業化的階段性演進的產物:首先是部門專業化;其次是產品專業化、零部件專業化;再次是工藝專業化;最后是生產專業化――外包的出現。生產專業化(外包)――生產業的形成與發展是社會分工深化的產物,其又反作用于社會分工,與分工專業化構成互動機制,從而提升生產力。然而,社會分工深化,亦會導致流通服務業比重下降。后工業化時期,隨著社會分工深化,新興的服務行業部門隨之獨立形成、發展壯大。服務業內部,體現為新興的服務行業部門增長加速、比重逐步提升。此原因會導致流通服務業――商業、運輸這兩個最早形成、發展起來的傳統服務行業占服務業的比重趨于下降。
(四)交易費用及其作用機理
交易費用降低亦導致后工業時期的企業選擇生產外包,生產業由此獨立形成并獲得蓬勃發展。從交易費用的角度考慮,企業選擇生產外包的原因在于,企業將服務外包生產的費用與向外購買的交易費用之和小于企業自我生產提供服務的費用。經濟全球化、信息化及社會分工深化、專業化程度提升的經濟發展背景下,外包的生產費用與交易費用及運作效率占據優勢。首先。提供生產的企業可憑借服務于眾多企業而生成規模效應進而有效控制費用。其次,生產業企業倚助其專業化優勢,憑借其經驗、知識、技術等一系列優勢幫助服務外包企業在最短時間內根據形勢變化調整管理操作流程,滿足后者健全完善管理體系的需求。最后,快捷的信息通訊技術使得生產外包的企業與此服務提供企業溝通順暢,交易費用大幅降低。概而言之,生產以服務外包的形式成為后工業社會時期現代企業的重要中間投入,根源在于交易費用與專業化生產費用的降低可以使服務外包的企業較大程度節約成本,還能將非核心業務剝離從而專注于體現自身分工專業化優勢的核心業務。提高自身競爭力。所以,后工業化時期,生產業發展迅速,占服務業比重顯著上升、替代流通服務業占據服務業主導地位。交易費用亦可解釋政府公共服務部門的發展態勢。新制度經濟學家科斯認為企業是市場的替代,原因在于它能節約交易費用。可以借鑒科斯的思想,將政府亦理解為市場的替代。如果說企業替代市場是能節約微觀交易費用,則政府替代市場則是能節約宏觀交易費用。
需要提及的是。上述四個深層因素――人均收入、城市化、分工與交易費用之間互為關聯、相互促進。人均收入水平提高是經濟發展的主要標志,而經濟發展的另一重要內容――二元經濟結構轉換則通過城市化予以體現,分工深化是經濟發展的主要線索,經濟發展進程亦是因制度革新、技術進步而導致交易費用不斷降低的過程。上述四個經濟發展的內在因素必然兩兩相互作用、相互促進,以此推動工業化與后工業化時期經濟持續發展。并共同作用于服務業內部各分類服務行業部門的發展。
下文將以圖示法直觀展示發達國家后工業化時期服務業內部結構演變機理,即各分類服務部門如何受四大深層因素作用呈現不同的比重演變態勢。
篇幅所限,四因素傳導的中間環節省略,詳見Ⅱ、Ⅲ圖的中間環節。
四、結論與啟示
(一)結論:服務業內部結構演變呈現如下一般趨勢
1、不同經濟發展階段,服務業內部居于主導地位的行業不同。工業化過程中,屬于流通服務業的商業、運輸倉儲業由于與工業生產流通密切相關,所以居于主導地位,此類服務行業占整體服務業比重居最大份額;而在工業化后期及后工業社會時期,與工農業生產與流通密切相關,傳統的流通服務業比重增長放緩,生產業比重呈上升態勢,成為服務業內部占據主導地位的行業,表明這一階段服務業結構的演進方向由流通服務業轉為生產業。換言之,流通服務業占服務業增加值的比重,與服務業占GDP的比重負相關;生產業占服務業增加值的比重,與服務業占GDP的比重正相關。
2、受分工、交易費用、人均收入、城市化四大經濟發展的內在因素作用,生產業、消費業與生產、消費混合功能業三大分類服務行業,占服務業的比重均呈現上升態勢,生產業比重上升幅度最為顯著。換言之,上述分類服務業占服務業增加值的比重,均與服務業占GDP的比重正相關。這些具有正相關關系的分類服務行業代表服務業內部結構的演進或升級的方向,涉及行業包括金融保險、商務服務、房地產、通訊、文化娛樂、教育醫療等。這一趨勢順應經濟發展的內在要求,充分體現經濟發展的全面內涵即經濟運行效率提高、生產力水平提高以及人們身心素質與生活質量提升。
3、政府公共服務部門的絕對規模隨著經濟社會發展而擴展,但受交易費用因素作用,該部門相對規模即占服務業的比重,會保持大致穩定。這是因為,如果政府部門規模盲目擴充,將會導致政府運作與管理費用之和超過其所節約宏觀交易費用,從而增加經濟、社會的負擔。
(二)啟示:上述結論賦予我國如下啟示
1、遵循流通服務業發展規律,不同發展階段,對流通服務業采取不同的發展策略。工業化初期與中期,鑒于流通服務業與工農業尤其是工業生產、流通密切相關,應積極推動流通服務業發展。工業化后期及后工業時期,隨著工業化進程漸趨結束,工業產能相對需求經常過剩,遵循流通服務業此階段增速放緩、比重下降的發展規律,政府部門在此階段不應將流通服務業――商業與運輸倉儲業作為發展重點而盲目引資擴張,否則最終會導致資源浪費、供過于求的局面發生。
2、遵循服務業內部結構演進趨勢,工業化后期及后工業化時期,應積極推動代表服務業內部結構演進(升級)方向的生產業發展。位于區域經濟中心大城市的地方政府,應充分發揮大城市軟硬件設施齊全的優勢,采取優惠舉措吸引生產尤其是知識技術密集型的生產業,如涉及信息資訊、軟件測試、法律咨詢等內容的商務服務業在此聚集,亦可吸引跨國公司在大都市建立投資運作中心與管理總部。通過大城市集聚的生產業的輻射作用,帶動周邊地區制造業協同發展,亦可推動本地區的產業結構優化升級。
3、消費業及生產消費混合功能業亦代表服務業內部結構升級方向。順應這一趨勢,應積極扶持娛樂文化、家庭服務、部分可市場化的教育醫療、通訊等消費性及混合功能部門發展。此舉亦有利于培育新的經濟增長點,推動經濟可持續地發展。當前,積極發展體育休閑、動漫娛樂、文化創意等消費性及混合功能業,可使我國在全球金融經濟危機持續期間尋找到新的經濟支撐點,
增加消費、拓展內需,實現經濟平穩、持續發展。
4、鑒于城市化、分工與交易費用是決定服務業內部結構演變的深層因素,有必要通過一系列制度加以改進。如適度放松戶籍制度、消除行政性壟斷、擴大對內與對外開放度、提高行政服務的效率等舉措提升城市化與市場化水平,深化社會分工水平,降低交易費用。此舉可推進生產性、消費性、生產消費混合功能業加速發展,進一步優化服務業內部結構。
5、鑒于交易費用理論決定政府部門絕對規模不能盲目擴張、相對規模需適度。所以,政府公共管理服務部門應控制自身的發展規模,提高公共管理與服務的效率。同時,還應解決好越位與缺位的問題。一方面消解阻礙市場化的制度掣肘,解決好政府的“越位”問題,促進市場化水平、分工水平提高,交易費用降低;另一方面,化大力氣解決市場機制不能自發解決的公共品供給問題,如老少邊窮及廣大農村地區的基礎教育與公共醫療的供給,解決好政府的“缺位”問題。
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