經濟發展的戰略大全11篇

緒論：寫作既是個人情感的抒發，也是對學術真理的探索，歡迎閱讀由發表云整理的11篇經濟發展的戰略范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發。

篇（1）

關鍵詞：

體育事業；經濟；發展方向

體育是人們主要的休閑娛樂方式之一，也是對人體健康最為有益的社會活動。體育能夠促進人體新陳代謝，刺激人體內各個器官組織的活性，對于改善人們的體質有著重要的作用，因此體育受到了人們的認可和喜愛，這為發展體育經濟打下了良好的群眾基礎。為了提高人們的生活質量和幸福指數，應根據人們的需求調整體育發展方向，調動人們的積極性，使人們主動參與到體育活動中，這對于促進國家經濟建設，保持社會的安定團結有著重要的意義。

一、體育與經濟的關系

（一）新時期體育具有上層建筑和經濟基礎的雙重特征體育與衣食住行等人們生活中的必須品有所不同，而是生活中的調劑品，是減輕人們生活壓力，提高人們生活質量的重要方式。這賦予了體育新的含義，將體育放到了上層建筑的高度上，發展體育也必須要有一定的經濟基礎作為前提。由于體育的特殊用途是滿足人們的精神需求，使人們獲得精神上的放松和愉悅，而現代體育已經發展成為了一種特殊的產業，擁有完善的產業結構和各式各樣的服務項目，人們在體育中會得到更多的驚喜和收獲，因此現代體育獲得了大量人的支持和推崇。人們每年都要花費大量的時間和金錢在體育項目上，這極大的促進了體育事業的發展，同時也推動了經濟的快速增長。

（二）不同階段體育發展具有不同的戰略目標近年來我國的體育發展戰略一直與我國的經濟發展保持著密切的聯系，總體來說，體育歷經了三個重要的發展時期，即體育的誕生時期，發展時期以及黃金時期。第一時期是我國體育的誕生時期，該時期首次提出了體育的概念，目的是增強全民體質，讓人們更好的工作和生活。此時我國的經濟和科技水平比較落后，與其他國家鮮有交流，人們的生活所需全靠自產自銷，生活重心全部放到生產和勞作上。為了激勵人民，豐富人們的生活，國家大力倡導發展體育建設，以增強人們的身體素質，提高其生產和工作效率，從而增加我國的物資儲備。由于我國的經濟發展十分緩慢，在體育設施方面投入有限，所以體育發展受到了嚴重的阻礙。第二時期是我國體育的發展時期。該時期我國的經濟有了飛速的發展，與其他國家之間也有了貿易往來與合作，同時我國人民經過了長時間的鍛煉，個人體質也有了大幅度的提高。為了彰顯我國的經濟實力，提高我國在國際上的地位，傳統體育逐漸向著競技體育的方向發展。通過舉辦各類體育盛會，從中選拔優秀的體育特長者進行培養訓練，使其在國際賽事中取得優異的成績，為國家爭奪榮譽。這一時期體育的發展得益于我國經濟水平的提高，國家投入了大量的資源來培養各類體育人才，各個地區也紛紛成立了體育院校，為國家隊輸送人才，體育事業因而得到了飛速的發展。第三時期是我國體育的黃金時期，我國經濟在世界上已經達到了領先水平，綜合實力十分強勁，這決定了我國在世界上的地位無可撼動。在體育方面，我國選手在國際賽事上奪得了耀眼的成績，不斷刷新著世界記錄，獲得了全世界人民的關注和認可。在此情況下，我國體育也由競技體育轉變向全民體育。這不同于體育誕生之初的增強國民體質，而是加大體育設施和器材的投入，讓每個省、每個城市、每個居民區都遍布體育設施，要讓所有人都參與到體育鍛煉中，人們在閑暇時能夠將體育運動當作主要的休閑方式，使全民健身的概念深入人心。

（三）中國經濟的快速發展是中國體育的進步物質基礎自改革開放以來，我國長期保持著迅猛的經濟發展態勢，這種發展速度已經遠遠超過了許多發達國家，這也奠定了我國經濟強國的重要地位。國家大力支持各地的經濟建設，推出了各種政策優惠，為各行各業提供了良好的發展空間，體育事業因而擁有了發展的契機。國家為體育事業投入了大量的物質和資金支持，尤其是開辦體育學校，建設體育設施，招聘國內外優秀的體育教練等等，使我國的體育事業得以飛速的發展，逐漸趕超世界領先水準，同時也帶動了如服務業、飲食業、建筑業等相關產業的發展。所以說，我國經濟的發展是體育事業進步發展的物質基礎，體育事業發展是經濟發展的必要保證。

二、經濟轉型期我國體育事業的轉型發展方向

（一）體育事業轉型發展的內涵每個個體都有不同的運動需求，如果運動強度超過了該個體的最大承受能力，就會給其身體帶來嚴重的傷害，所以體育運動要適度，應根據人們的需求設置體育運動的類型和強度。為了更好的實現全民體育這一內涵，體育應該向著功能型的方向轉變，將服務對象從專業的體育運動員轉變為普通的人民群眾，以為廣大人民服務為宗旨，根據人們的需求設置體育項目，使體育滿足不同年齡層次，不同身體素質的人們的基本需要，讓體育發揮出其最大的效用。

（二）以需求為導向，從政治體育向生活體育轉變隨著人們生活水平的提高，對健康也越來越重視，而體育運動是保持身體健康的重要途徑。人們對體育的強烈渴求使其已經不能滿足于從各類媒體上觀看體育賽事和體育新聞，而是要親自參與到體育實踐中，以親身經歷感受體育的樂趣。在此背景下，體育設施的種類愈加豐富，功能也更加強大，能夠很好的滿足不同層次的訓練需求，人們可以根據自身的實際情況，調節體育設施的強度，循序漸進的提高身體水平，體育也因而向著生活化、智能化的方向轉變。

（三）轉變投入方式，從數量投入向質量投入轉變我國體育事業的投入以國家財政投入為主，地方投入較少，從投入的結果來看，質量不高。以我國競技體育為例，體育資源配置不合理，對奧運會和全運會項目投入較多，而對民族傳統體育項目投入較少。在群眾體育的投入上，體育場館等硬件設施的投入是其重點。我國體育場地一方面出現人均場地面積不足和設施缺乏的問題，一方面又存在減少和被占的局面，這反映出在體育投入上只重視數量，沒有重視質量，只重視基本建設，輕規劃管理的粗放型增長道路。必須改變這種增長方式，實現體育資源的有效利用。

（四）轉變價值導向，從效率導向向公平導向轉型我國傳統的體育投入偏向競技體育和城市體育，是有著明顯的效率導向的。公共體育需求的全面增長與公共體育產品供給的短缺以及公共體育服務的不到位，已經成為一個相當突出的問題。政府應當積極回應人們日益增長的公共需求，實現公共服務理念的創新，從經濟增長型政府和服務型政府轉型，加快實現以公共服務為中心的政府職能轉變。同時，要有效地解決不斷擴大的收入分配差距，把關注的重點從單一的效率轉移到效率與公平并重上，當前應該積極探討基本體育服務的均等化。

三、總結

我們應提高對體育運動的重視程度，加大全面健身的宣傳力度，讓更多的人參與到體育活動中，使人們在體育活動中收獲快樂和滿足。同時，要提高體育設施的質量和科技含量，運用先進的科學技術研發更多的適合于普通人使用的健身器材，并增加器材的安全性和可靠性，減少意外事故的發生，保障人們的人身安全，從而吸引人們將更多的資金投入到體育運動中，以促進我國經濟的全面發展。

參考文獻：

篇（2）

一、生態文明概述

所謂生態文明，是指人類在經濟生產活動中逐步形成了與自然環境彼此協調且相互關系的過程，通過經濟生產方式的改進，從而為自然環境的平衡性提供保障，實現人與自然的和諧相處。廣義的生態文明就是人類在原始文明、農業文明以及工業文明之后發展演變而來的新型化的文明形態，生態文明重視人與自然的協調發展，將其視為行為準則，進而構建良好的生態體系，確保經濟、社會以及自然環境得以可持續發展。狹義的生態文明是指與物質文明、政治文明以及精神文明具有并列地位的現實化文明形式，重視人類在與自然環境形成關系時所體現的文明程度。生態文明從結構內容上考慮，涉及生態物質文明、生態精神文明、生態環境文明、生態政治文明以及生態社會文明五個方面的內容。生態文明的各個結構內容又可分為多個因素內容。生態文明與其他的文明形態有著直接的聯系，彼此之間不可分割，同時生態文明發揮著較為突出的主體作用，貫穿于人類生產活動的各個方面。

二、生態文明視角下衡陽縣域綠色經濟發展過程中存在的問題

1、發展水平不高

根據衡陽縣域綠色經濟的發展情況調查結果顯示，縣域內綠色經濟的發展范圍相對狹小，綠色經濟發展的總收入在省內經濟整體發展系統中僅占少數，衡陽縣域綠色經濟發展水平不高，重視程度不斷下降，無法構成衡陽縣域內符合綠色經濟發展的生態文明保障體系，影響了衡陽縣域綠色經濟的加快發展。

2、不合理的產業結構和能源結構

衡陽縣域的經濟發展以及重大項目的建設主要來源于資源的開采和加工類產品的生產，受到資源和環境的影響程度較高，所產生的壓力較大。產業結構、能源結構的不合理會造成經濟發展的嚴重滯后。另外，衡陽縣域的經濟發展對資源、能源有著較大的依賴性，其中的科學技術水平有待升級、更新，在一定程度上無法保證對環境污染進行有效處理，致使污染程度不斷加深，影響生態文明的發展進程。

3、居民生態文明意識較為薄弱

現今衡陽縣域內的居民仍存在著薄弱的生態意識，其對待生態文明有著過低的責任意識和義務精神，自身的生產方式和生活方式存在著有礙于生態文明發展的因素。衡陽縣域內未針對綠色經濟發展現狀構建起關愛自然的正確價值觀念，未形成符合縣域內綠色經濟發展的道德準則和行為規范，無法在人類群體中建立良好生態文明環境，致使生態文化在現代化文明建設中的作用逐漸喪失。

4、基礎設施較為落后

衡陽縣域的基礎設施正處在建設之中，且呈現出逐步增強的趨勢。但是，經濟的飛速發展必然促使基礎設施的建設存在著一定的滯后影響。衡陽縣域內的各個城鎮對基礎設施建設的認識程度不高，嚴重地拖慢了基礎設施的完善和進步。基礎設施的不完善必然會對生態文明建設造成阻礙影響，促使生態功能的下降。另外，人口稀少，無法保證有效的綠色經濟發展環境，特別是對第二產業、第三產業的發展造成了不利影響。

三、生態文明視角下衡南縣綠色經濟發展的戰略取向與發展路徑

1、衡南縣的比較優勢

衡南縣屬于衡陽市。衡南縣內具有豐富的礦產資源，包括銅、石頭、砂礫以及螢石礦等等；且人口相對較多，在一定程度上可以滿足經濟發展的勞動力需求，成本低廉；衡南縣具有明顯的區域優勢，臨近城市發達地區，且交通便利，具有廣闊的市場環境；土地肥沃，適合農作物的種植；境內具有多個優質稻高產示范片，科技水平較高；衡南縣受其地理環境的影響，風景優美，可開展符合經濟發展的旅游產業，自然資源較為豐富，也存在多個紅色旅游景點。針對衡南縣存在的比較優勢，需正確認識其中的各個環節，保證綠色經濟的良好發展。衡南縣的比較優勢在發展過程中可能起到良好的積極作用，但是也有可能因此而產生阻礙綠色經濟發展的消極作用。

2、衡南縣實現綠色經濟發展的戰略取向與路徑

（1）積極引進投資。衡南縣的經濟增長水平較低，在一定程度上無法與其他縣相比，造成這種現象的原因就在于較少的資本存量。為此，必須實現資本增長，為衡南縣的綠色經濟提供經濟保障。通過吸引投資這一途徑贏取更大的獲利機會，通過經濟主體刺激未來的投資環境，從而確保各種投資形式發揮其自身的作用。政府應當加大基礎設施建設，從而創造良好的投資環境。衡南縣所要做到的就是抓住此次機會，實現硬件環境和軟件環境的雙向發展。（2）發展特色型經濟。縣域經濟的最大優勢就在于其自身的特色價值，只有正確認識自身的比較優勢，才能實現綠色經濟的可持續化發展。衡南縣是一個農業縣，在農業發展中發揮著自身的特殊優勢和價值。為此，衡南縣可以充分利用這一條件，發展特色化經濟產業，衡南縣應當根據自身的農業生產情況不斷完善產業結構，形成較大的規模優勢，通過幾個特色產業實現縣域內的特色經濟結構模型，從而帶動經濟的大發展、大進步。另外，應當堅持以市場為主導，把握市場的發展規律。（3）改造轉型傳統式農業。衡南縣的農業發展雖然獨具特色，但是卻依舊處在傳統農業形式向現代化農業轉型過渡的階段，其農業整體發展水平較低，科學技術水平較為薄弱。為此，實現農業的大發展，必須實現農業生產的規模化和剩余勞動力轉移這兩點問題的解決。四、結語綜上所述，隨著經濟的發展，生態文明逐漸受到人們的重視和關注，為此，在生態文明視角下推進衡南縣域綠色經濟發展，必將有助于提高縣域的整體實力，促進縣域的經濟發展。衡南縣應當充分彰顯其自身優勢和特點，在滿足生態文明理念的前提下，構建符合綠色經濟發展的結構體系，以便為衡南縣創造更為廣闊且良好的發展環境，實現衡南縣經濟的可持續發展。

【參考文獻】

[1]蘇迎平.生態文明視角下縣域經濟產業結構演變內在機理分析[D].福建農林大學，2012.

[2]李旭霞.生態文明視角下縣域經濟發展路徑的思考[J].山西財經大學學報，2015.S1.11-12.

[3]劉君言,陳夢玫.生態文明視角下綠色城鎮化概念解讀——重構經濟•社會•環境可持續發展三角[J].現代商業,2015.27.183-186.

篇（3）

隨著20世紀90年代的汁算機技術和網絡通信在整個社會和企業生存發展的過程中越來越多的應用，網絡通信技術已經從一種溝通和信息交流的工具轉變為和現代社會相整合的一種資源。越來越多的公司將隨著網絡化而興起的遠程溝通和信息交流的手段作為公司的新型的組織形式。

一、來自戰略網絡的競爭模式的研究的主要觀點

1．RGuhti為代表的結合新經濟社會學來研究企業戰略網絡的理論。被稱為經濟社會學派

RCuhfi最早提出了戰略網絡的概念，他明確將對企業有戰略意義的戰略聯盟、合資、長期的買賣伙伴和一群相似的節點都歸集為戰略網絡，強調它是嵌入于企業之中的關系網絡，參與其中的企業所因此獲得的資源具有獨特陛且難以模仿，因此這種戰略網絡關系可以構成能夠保持持久競爭優勢的戰略核心競爭力。

2．J．CJafillo為代表的用組織理論來研究戰略網絡的理論，被稱為組織學派

J．CJarillo認為戰略網絡本身是一種長期的、有目的的組織安排，這種組織安排的目的在于通過戰略網絡使企業獲得長期競爭優勢。他進一步通過對比“層級制”、“市場”和“戰略網絡”三種組方式，說明戰略網絡是網絡蟹擠時代最佳組織模式。

3．以PJ．R．chte為代表的文化學派

他以日本企業的戰略網絡為例，研究了戰略網絡的理論基礎、戰略網絡形成動因、戰略網絡的管理與進化，進一步豐富了戰略網絡理論和促進戰略網絡在實踐中的應用。他認為日本經濟及其企業成功的關鍵因素之一，在于其企業的戰略網絡管理水平高，日本企業的戰略網絡與西方一般意義上的網絡組織不同，它注重知識、能力資源的共享。突出文化在戰略網絡形成和進化中的作用。強調由于日本企業受傳統文化影響，容易形成戰略網絡的網絡文化，包括高度忠誠、相互信任、自然尊重和統一價值觀等。Richter實際上以日本企業為考察對象從人文角度研究了戰略網絡的構建因素。

4．以波特為代表的用企業集群理論來研究區域合作網絡波特所研究的企業集群是指在一特定區域內的一群相互聯系的公司和各種組織(包括學校、研究機構、中介機構、客戶等)為了獲取新的和互補的技術、從聯盟中獲益、加快學習過程、降低交易成本、分擔風險而組成的網絡。他認為所有進步的經濟體中，都可明顯存在著企業集群，而企業集群的形成。也是經濟發展的基本因素之一。

5．以J.MMoor為代表的從生態觀的視角來研究戰略網絡，被稱為商業生態學派

Moor提出的主要觀點是，網絡經濟世界的運行并不都是你死我活的斗爭，而是像生態系統那樣，企業與其他組織之間存在“共同進化”關系，而這些企業和組織構成了—個所謂的“企業商業系統”。這些有利益關系的相關主體之間構成的錯綜復雜的關系形成了企業之間的網絡關系。

二、戰略網絡的范圍和特征

1．組織形式

從范圍上看，戰略網絡是一種更加復雜的組織形式。這種網絡和原來意義上的戰略聯盟相比范圍和結構都得到了延伸。消費者、市場中介、原材料供應商、下游價值增值企業、高校、政府部門、科研機構都可以構成戰略網絡的一部分。傳統型企業的研發部門一般都存在于企業內部，由企業自身完成。隨著科技的創新，日益復雜的課題往往難以由企業一方完成不少企業將眼光投向高校，通過與高校聯合研究開發新項目。這種外包的形式可以看成是戰略網絡形成的開端。

2．合作基礎

從戰略網絡內部企業的合作層面上看，戰略網絡需要更廣泛的合作基礎。戰略聯盟的合作基礎是共享資源，從而改進競爭地位提高績效而戰略網絡的合作層面往往是戰略層次核心競爭能力的分享，即企業通過和其他組織進行戰略層而上核心能力的分享從而改進和補充自身能力的不足。在共享戰略網絡內部其他企業的資源和核心能力的同時，企業之間的互相信任是必不可少的。構建戰略網絡的企業往往需要平衡自身的發展和網絡的發展，在尋求自身發展的同時也為網絡的發展提供必要的支持和援助。作為戰略網絡而言，網絡內部企業之間的獨立性比聯盟或者普通合作伙伴關系要小得多，所以這種關系在一定程度上對企業的發展會產生相當強大的促進和制約作用。而且這種戰略網絡關系一旦組建，任何網絡內部企業的改變或者變更效果都會被這種網絡關系所放大，因此企業在戰略網絡內部做出決策的時候必須承擔比起獨立企業更大的機會成本。

3．放大作用

企業的戰略競爭網絡是基于核心競爭能力的分享，所以企業的競爭優勢來源于對網絡各個環節貢獻的資源、能力的利用和網絡對這些資源、能力的整合能力兩個方面。各個環節專注于在價值網中具有比較優勢的活動，有效發揮其核心能力的杠桿作用，取得競爭優勢；同時，各個環節企業貢獻自己的核心能力于網絡之中，通過網絡的價值鏈的整合及管理，產生一個正向的“網絡效應”，又可取得網絡競爭優勢。而傳統的戰略思想則認為競爭優勢只由企業所在的產業結構特征或由其內部的核心能力所決定。

4．利益整臺

在競爭的目標上，戰略網絡中企業的戰略目標既要考慮自身的利益，更要考慮網絡的共同利益，這也是戰略網絡區別于其他企業共同體的特征之一。戰略網絡強調企業與其它組織的互動關系，這決定了企業戰略網絡的目標不同于傳統的競爭戰略目標。它不僅僅追求各自的利益，更強調共同的利益，為了共同的利益，企業在戰略制定中，不再僅僅以對自身是否有利來研究戰略，而是以對整個戰略網絡是否有利來研究戰略。在這個基礎之上，企業的利潤回報可以分成兩部分：一部分是來自企業自身培育的核心能力提升和創新投資對最終產品形成的貢獻；另外一部分歸于企業對戰略網絡的投資建設和利用管理。最終產品的競爭優勢和兩者都有關系。

三、戰略網絡的培育及管理模式

基于核心能力的企業戰略網絡管理模式是一種基于社會關系網絡和信息網絡的企業戰略管理模式，它將自身作為網絡中的一個節點，以整個企業關系網絡視角結合自身核心能力來進行企業戰略管理，并以所建立，維護、擴展和進化的企業關系網絡為管理重點，通過戰略網絡來實現企業的戰略目標。這是一種全新的企業戰略管理模式

1.戰略網絡的組建

任何企業基于戰略的管理和研究都離不開環境分析。作為企業的戰略層面的設計和管理同樣要和環境分析掛鉤。對環境的分析又包括企業內部環境和企業外部環境。(1)從企業內部環境出發，也就是分析和評價自身的各種能力，識別出企業現有的核心能力(較強的能力、一般能力和弱的能力)。明確企業現有核心能力提升的方向、未來核心能力可發展的方向和企業網絡合作、戰略外包的方向。這是選擇合適網絡節點、成功構建戰略網絡的前提，也有助于認清企業在網絡中的位置、貢獻和收益，增強企業作為網絡節點的吸引力。通過企業內部核心能力的識別和評價，使企業在價值鏈的各項活動中的能力及其作用一目了然。

(2)從企業的外部環境出發，也就是要分析、識別和構建與企業發展相適應的合適的戰略網絡，這在某種程度上與外包業務的選擇相似。企業在確定組建自己和某個領域的其他組織之間的戰略網絡時，首先要確定這種戰略符合自身發展的需要。其次要確定正在構建或者將要構建的戰略網絡能夠有機地整合到自身的發展中來，能夠彌補自身能力之不足或者通過網絡的協同作用放大自己在該領域的核心能力優勢。

2．戰略網絡的維護和適應

戰略網絡將原先獨立分散的主體整合成一個戰略目標相對統一的共同體，必須經歷一個適當的磨合過程這個磨合的過程包括兩個方面：戰略網絡內部企業之間的磨合；戰略網絡整體和外部環境的適應。面對各種不確定的情況，戰略網絡中的主體可以采取的策略是適應網絡或者退出網絡。

在磨合和適應過程中企業通過與戰略網絡內部原先企業的資源，運作模式和組織結構方面進行相互銜接性的溝通和交換，目標是使得企業能夠和戰略網絡內部企業實現資源共享，風險共擔，填平劣勢，優勢互補。在這個磨合期內，企業必須找到戰略網絡中適合自己的某個位置，同時還要積極評估戰略網絡對自己現在，將來戰略的影響作用。如果經過分析發現整合戰略網絡的凈收益比原先保持獨立或者僅僅采用“外包”策略外取資源還要低，那么構建或者加入戰略網絡是失敗的，企業就會選擇退出。

隨著商務環境的不斷變化，有時候企業必須被動或者主動地去改變戰略網絡。如果原先市場環境不存在了，或者是企業發現當前戰略網絡中其他主體的功能并不能夠足以發揮足夠的作用，這個時候企業就要積極推動戰略網絡的改革來適應當前已經變化的環境。如果某一個戰略網絡和自己的企業目標相差太遠，那么企業很有可能會退出戰略網絡。因此，無論是新主體加入網絡還是原主體退出網絡，網絡環境都會發生比較大的波動，通常認為網絡內部某部分的波動會被網絡結構放大。所以在對戰略網絡的任何修改和變動都要小心謹慎。

3．戰略網絡的評估和反饋

從動態能力的戰略觀分析，企業的戰略競爭力的持久性關鍵取決于三個要素：組織過程、位置和發展路徑。

從“組織過程”看，戰略網絡的第一個作用是調和整合。企業構建戰略網絡的目標之一要盡其所能保證戰略網絡和自身的發展—致，這就要求企業對戰略網絡和自身組織進行協調和整合，將戰略網絡納入到自身能夠控制和管理的范圍，使其與自身組織保持高度一致性。第二個作用是學習。學習是通過重復和試驗而能更好和更快地完成任務的過程。將戰略網絡納入自身組織的學習系統同樣可以加強組織結構之問的協同性，并且這種協同性隨著時間的推移而提升，戰略網絡結構也越來越有機。第三個作用是重構和轉變。隨著環境的變化戰略網絡也應該做出相應的調整，從本質上說，戰略網絡用網絡結構代替了傳統企業的內部組織，企業對環境的適應也由戰略網絡內部很多企業同時作出反應來代替—個大企業的內部組織和他們之間的反應，對環境變化的協調自然加強了很多，這也和小企業船小好掉頭的道理一樣。

篇（4）

改革開放以來，特別是近年來，武漢市委、市政府高度重視民營經濟發展，采取一系列有效措施，民營經濟呈現出區域特色鮮明，板塊效應突出，內部結構調整加快等良性發展特點，為武漢市經濟社會發展作出了重要的貢獻。

由于歷史原因和區域經濟落差，武漢民營經濟的差距還是相當明顯的。這主要表現在：一是民營經濟的總量偏少、比重偏低。武漢市民營企業戶數只有廣州的52%，杭州的91%，成都的81%；GDP占比只有41.1%，均低于廣州、杭州、成都。二是民營經濟的規模偏小、發展偏緩。武漢市民營規模以上企業只有廣州的42%，杭州的84%，成都的68%。近年來，在民營經濟占GDP比重方面，廣州增加20.6個百分點，杭州增加26.4個百分點，成都增加7.4個百分點，而武漢市僅增加了2.5個百分點。三是企業家資源、管理人才稀缺，缺少領軍人物和高素質的管理人才和創業團隊。四是民營經濟的技術創新力度不強，市場競爭能力偏低。武漢作為全國第三個科教基地，但是其科技轉化率，只有39%，之所以如此，就因為缺少民營企業積極參與。五是中小民營企業融資難“瓶頸”依然突出，市場資源配置能力不強。六是雖然政策出臺不少，但落實不到位、辦事難問題依然突出。針對上述武漢市民營經濟發展的問題，筆者認為；武漢市民營經濟發展應采取如下戰略思考與對策。

一、制定新時期民營經濟發展戰略

實現民營經濟突破性發展，首要問題就是解放思想，更新觀念，進一步提高對發展民營經濟重要性的認識，形成從社會輿論到政府行為，從體制機制到政策支撐的合力。從溫州、蘇州、杭州、廣州、深圳等民營經濟較為發達的地區來看，正是因為在改革開放初期就大膽解放思想、放手發展個體私營經濟，才有了民營經濟輝煌發展的今天。因此，統一思想、更新觀念，徹底打破阻礙民營經濟發展的思想障礙，至關重要。改變把民營經濟視為一般經濟增長點或僅滿足就業需要的片面看法 ，進一 步啟動民間投資 ，大力發展民營經濟 ，重塑武漢經濟發展的基礎支撐。要使武漢市民營經濟更加充滿生機和活力 ，武漢市委、市政府應進一步加強民營經濟研究力度，制定新時期武漢市民營經濟發展戰略。

二、推進民營經濟發展必須突出壯大總量、提升質量

推進民營經濟發展必須突出壯大總量、提升質量兩大重點，進一步提高民營經濟的比重和可持續發展能力。當前和今后一個時期，要繼續把擴大民營經濟總規模放在重要位置，推動民營經濟總量規模實現新突破；一是要更加注重民營經濟發展方式的轉變，通過優化民營經濟結構、提高自主創新能力、打造特色產業集群和特色產業鏈條，推動民營經濟轉型升級實現新突破；二是要大力推進民營企業管理創新、營銷創新和文化創新，引導民營龍頭企業建立現代企業制度，推動民營經濟體制機制創新實現新突破。另一方面，要大力培育領軍型民營企業家和專業技術人才，打造職業經理人隊伍，推動民營企業人才隊伍建設實現新突破。加速民營企業技術、 人才、資金的合理集聚 ， 提升民營企業發展質量， 保證民營企業持續協調發展。

三、加大技術創新力度， 增強市場競爭能力

在全球經濟一體化條件下激烈的競爭環境中， 民營企業必須進行不斷技術創新 ， 否則就有被淘汰的危險。 有關資料表明， 在法國 60%的技術產品創新由民營企業貢獻 ，德國的科研成果中有 70%的發明創造和最高工藝來自民營企業 ，意味著創新選擇是民營企業發展國際趨勢和長遠選擇。因此，必須加大民營企業技術改造力度， 促進民營企業技術進步。要通過加大技改的投入實現對傳統技術 、 傳統工藝的改造與提高，增強市場競爭能力 ，重振大武漢制造業的雄風。

四、加快投融資體制改革， 提高市場配置資源的能力

武漢有金融機構31個。外資銀行4個，16個全國性銀行，全國密度第5，可是，在武漢，金融資源大都向國有或外資企業傾斜，民營企業生存艱難。在浙江，出現了一家泰隆商業銀行，這家銀行專門為中小企業貸款，被稱為“中國的尤努斯”，而在武漢，漢口銀行能否保持高速發展，則是一個未知數。武漢“新56條”出臺后，各級各部門要針對文件中提出的各項政策，明確責任主體，細化工作目標，制定實施細則。要加大檢查考核力度，按照“治庸問責”的要求，層層抓落實，逐條逐項落實到位，并積極發展適應民營企業需要的金融機構 、 資本市場 、 信貸擔保體系和投資服務機構。讓民營企業真正感受到黨委、政府在真心實意地支持民營經濟的發展，充分調動武漢民營企業的創新創業積極性。

五、 建立健全民營企業服務體系

各級政府要將建立、完善社會化服務體系作為向民營企業提供幫助的最佳切入點， 建立向全社會開放的包括政策信息、 技術信息、 市場信息在內的民營企業信息網絡和信息渠道 ，提高民營企業的信息獲得能力和信息開發能力。進一步發揮高等院校和經濟研究所的作用，為民營企業提供智力服務，提供技術培訓服務 ， 如提供專利技術 、 技術咨詢 ， 進行技術交流 、 技術合作攻關 ， 開展技術人才培訓等。

參考文獻：

篇（5）

非同質性的存在是貿易成立的前提

也許有人認為從海外進口商品會損害本國的利益，然而這種觀點卻是明顯地存在著對國際貿易的誤解。不同的國家所生產的商品都有其各自的優勢，將這種各自具有優勢的商品進行交換則會使交換雙方都享受到更多的利益，各國的物質生活也會因此而更加豐富多彩。在經濟思想史上，英國經濟學家亞當?斯密（Adam Smith）被尊為古典經濟學派的創始人。他的思想對經濟學的發展產生了重大影響，在國際貿易領域也不例外。他處在從工場手工業向大機器工業過渡時期，在其聞名于世的代表著作《國富論》中，就提出了國際分工與自由貿易的理論，并以此作為他反對重商主義和保護貿易政策的重要武器，對國際分工和國際貿易理論的發展做出了重要貢獻。

亞當?斯密提出了絕對優勢（絕對成本）這一概念，并用來解釋國際貿易的成因。他認為貿易之所以發生，其基礎在于各國生產成本上存在絕對差異，即每一個國家都有其適宜于生產的某些特定產品的絕對有利的生產條件，按照這一絕對有利的生產條件去進行專業化生產，產量會增加，然后彼此進行交換，則對所有交換國都是有利的。他的這一理論雖然不夠全面，并存在一些缺陷，但它的啟示意義卻是巨大的，為以后的國際貿易理論的發展指明了正確的方向。可見正是這種異質的存在貿易才得以成立，如果每一個國家都是同質的，則貿易卻難以產生。

國際貿易的關鍵在于比較優勢

我們已在上文談到了各國間各自的優勢這一概念，然而重要的是，這一優勢不是絕對優勢而應該是比較優勢。

現假設有A、B兩國，且兩國都生產X、Y兩種產品。A國在X產品的生產上又較B國具有優勢。然而不管在X產品的生產方面A國多么具有優勢，但當A國的Y產品較B國的Y產品生產更具有優勢時，A國也許會放棄X的生產而專業化從事Y的制造。其原因是由A、B兩國關于X、Y兩種產品生產的相對比來決定的。這也就是大衛?李嘉圖（David Ricardo）在亞當?斯密絕對優勢理論基礎上所提出的比較優勢理論。根據李嘉圖的這一理論，各國的生產應該按著“兩優取最優，兩劣取次劣”的原則進行。我們仍以上例A、B兩國的X、Y生產來解釋這一理論，即是說假設A、B兩國都生產X、Y這兩種商品，且A國在兩種商品的生產上都具有絕對優勢，那么根據絕對優勢理論兩國間則無法進行貿易。但在比較優勢理論下，由于A國的Y產品生產更具有優勢，所以A國可專業化從事Y的生產。與A國相比B國在兩種商品的生產中雖都處于劣勢，但在X產品的生產方面卻具有相對優勢，這樣B國可專業化從事X的生產。在如此國際分工的前提下，兩國各專業化從事具有比較優勢的某種物品的生產，其產量必將提高。如果兩國仍按1：1的國際比價進行貿易，那么在同等代價下，A、B兩國通過國際貿易獲得的商品數量均要比本國直接生產更多。由此可見，李嘉圖的比較優勢理論比亞當?斯密的絕對優勢理論更具有普遍意義。只要兩國間存在成本上的差異，即使其中一國處于完全的劣勢地位，國際貿易仍會發生，而且貿易可以使所有參與交換的國家獲利。這是因為貿易的基礎強調的并非是絕對優勢而是比較優勢。在日本經濟達到強盛之時，曾經出現過這樣的論調“日本已不存在需要進口的商品”。假使從絕對的角度來看，確實存在著這一傾向的話，但如果從比較優勢的角度來看，日本從海外進口本國非優勢領域的商品，不但對日本而且對于對方國都會享受到更大的利益。

發展中國家首先提高農業部門的勞動生產率至關重要

無庸諱言，每個國家都希望發展經濟，但如何才能使經濟獲得較快的發展，這是經濟學上至關重要的命題。然而在現實中要實現這一目標卻并非易事，當今世界，關于“富國”與“窮國”的界線有多種劃分方法，而關于窮國有這樣一種學說，即窮國依舊是窮國。原因是由于窮國居民的收入水平低下，僅有的收入勉強能夠維持溫飽，根本不可能有儲蓄。有儲蓄才能進行投資，通過投資才能使經濟獲得發展，人們的生活才能變得富足。然而窮國卻很少有儲蓄，從而也就無從談起投資。這樣，窮國也就只能永遠陷于貧困狀態中，這也就是納克斯（Ragnar Nurkse）提出的“貧窮的惡性循環”理論。若要擺脫沖破這種惡性循環，就必須確保有足夠的儲蓄存在。因為從理論上講，投資來源于儲蓄。

對于窮國來說，有助于沖破這一惡性循環的契機之一就是來自于海外的經濟援助。在經濟發展初期儲蓄不足之際，這一海外援助具有多層意義。雖如此依靠本國力量增加儲蓄的重要性仍舊沒有絲毫動搖。因此，對于窮國來說，就必須首先致力于提高農業部門的勞動生產率。我們知道，窮國在其經濟發展的起飛階段，必須而且首先要解決其基礎設施薄弱的問題，為經濟發展提供必需的能源、交通運輸、通訊設施等。但由于窮國經濟落后，居民收入水平低下，有限的居民儲蓄不足以滿足投資的需求，加之在經濟發展的初期階段，又不能通過出口賺取外匯來進口資本品，也沒有外資可以利用。所以，除了通過減少或限制消費來增加儲蓄外，最重要的還是依靠來自于農業的剩余，農業剩余成為窮國初始資本的主要來源。農業勞動生產率的提高，農民收入的增長將刺激對農業的投入，農業的發展將使農業剩余不斷擴大，這不僅保證了城市工業發展對農產品的需求，而且農村的發展又成為城市工業品的重要市場，工農業發展相互促進，從而可實現經濟的快速發展。歷史上明治維新后的日本以及上世紀80年代后期獲得飛速發展的韓國經濟，無不得益于此。由此可見，農業勞動生產率的提高成為發展中國家經濟起飛的首要條件。

得自貿易的利益不均衡

發展中國家的經濟獲得某種程度的發展，接下來所面對的問題就是如何擴大對外貿易。在此首先需要指出的是發達國家與發展中國家得自貿易的利益是不均衡的。

發展經濟學家普雷維什（R.prebi-sch）從出口的需求彈性角度論述了發展中國家貿易條件長期惡化的趨勢，提出了“中心―”的體系結構，描述了整個國際經濟格局。處于“中心”的是少數發達國家，而大多數經濟落后的發展中國家則處于“”地帶。發達國家由于技術領先，在國際貿易中處于有利地位，是國際貿易的獲利者。而發展中國家則與此相反處于不利地位，經濟上遭受發達國家的盤剝。這是因為發達國家出口的是工業制成品，發展中國家對它的需求彈性高，發展中國家以出口初級產品為主，而中心國家對發展中國家出口的初級產品的需求彈性低，所以，貿易條件不利于發展中國家，這種國際貿易條件的長期惡化將阻礙發展中國家的經濟增長。

經濟學家辛格（H.W.Singer）又用需求的收入彈性理論進一步論證了普雷維什的結論。辛格指出，制成品的需求收入彈性大于初級產品，當實際收入增加時對制成品的需求將增加，初級產品的需求受收入增長的影響較小。而且發達國家對原材料性初級產品的需求會伴隨著技術進步、資源利用效率的提高而下降。所以，從長期來看，收入的變化也不利于初級產品的擴大出口，發展中國家的貿易條件將是長期持續惡化的。有關數據顯示，從1948年到1985年，33種主要初級產品（石油除外）的貿易條件，在不斷波動中持續下降，發展中國家初級產品出口制成品進口的貿易條件指數由109降為73，貿易條件惡化了33%。其中農產品的下降幅度最大達到42%。貿易條件的惡化，意味著每單位初級產品的出口所能換回的制成品量越來越少。由此推論，初級產品貿易條件的惡化必將給發展中國家帶來巨大的經濟損失，另據資料，僅從1982年到1984年，發展中國家由于貿易條件惡化而造成的累積性損失就達38億美元之巨，如發展中國家不改善其出口產品需求彈性低的狀況，對外貿易對其經濟發展產生的積極推進作用將是極其有限的。同時，不容我們忽視的是建立在這種不平等交換基礎上的貿易對發展中國家的經濟發展產生一定的消極影響，使發展中國家的經濟發展依附于發達國家，這種依附包括貿易、金融和技術等諸多方面。從第二次世界大戰后發展中國家的實踐來看，不平等的貿易條件確有阻礙發展中國家通過貿易促進經濟發展的消極作用，但利用對外貿易促進經濟發展已成為越來越多的發展中國家的選擇。

導致工業化的國際貿易戰略分為兩類：進口替代戰略和出口導向戰略。在某種程度上積累了一定儲蓄并過渡到向工業化進行投資的階段時，接下來需要關注的問題就是應該首先向哪些部門進行投資以實現經濟的快速發展，對此有兩種投資選擇途徑。其一，由于鋼鐵是產業的基礎，所以理應強化以鋼鐵為主的基礎產業。另一種觀點則認為，由于貿然從事鋼鐵工業的生產無法同其它經濟發達的國家競爭，所以應從與日常生活密切相關的輕工業產品的生產開始進行投資。即是說要么投資于產業的基礎，要么投資于與消費者密切相關的輕工業產品，這樣出現了兩種截然不同的經濟發展戰略。

就歷史經驗來看，可以說理應從與消費者密切相關的輕工業產品開始投資推進工業化進程。這一從與消費者密切相關的工業部門開始逐漸向上游產業攀登的經濟發展戰略稱之為“后方關聯”。該發展戰略之所以能夠進展順利的理由就在于，當從與消費者關系密切的工業部門展開工業化時，使工業化得以順利進展的機械及原材料等需求就會首先產生出來。它是一種需求在先供給在后的形式。另一方面，優先從鋼鐵部門開始投資推進工業化的經濟發展戰略則稱之為“前方關聯”。當采取該發展戰略時，鋼鐵工業雖是產業的基礎并獲得了某種程度的發展，但其產品如何應用及消費卻成為一大難題。即是說經濟中將會出現供給在先但卻沒有需求的困難局面。

篇（6）

以因特網和電子商務為基礎的全新的商業模式，以及相關信息產業和服務業的發展，正在成為世界經濟的新增長點。網絡經濟與經濟全球化相互作用，促進了圍繞信息產業與相關服務業的技術轉移、產業結構調整和國際分工格局的變化。因此，發展網絡經濟已經不單純是一個信息技術的運用和商務模式的選擇問題，而是適應國際經濟環境變化，融入全球經濟發展，增強國際競爭力的戰略性選擇。對發達國家而言，網絡經濟是生產力發展的必然結果，對處于工業化進程中的中國，則是加快工業化和現代化的歷史機遇。 

21世紀初期，中國既要加快工業化進程，保持經濟持續快速增長，實現既定目標，同時又要面對經濟全球化和信息化的挑戰。信息技術的廣泛滲透和關聯帶動作用，使得今天的工業化越來越離不開信息化的支持，信息技術已經成為工業競爭力的關鍵性因素之一。按照傳統模式，在傳統技術平臺上推進工業化，已經難以為繼。中國在第十個五年計劃明確提出，以信息化帶動工業化，加快傳統產業的提升和改造，實現生產力跨越式發展，這是中國工業化戰略的重大調整，對中國工業化和現代化進程必將產生深遠影響。中國不可能跳過工業化來實現信息化，但是又不能等工業化完成以后再來搞信息化，必須在工業化同時抓信息化，促進信息技術和電子商務等新技術和新的商業模式向傳統產業領域的滲透，以信息化帶動工業化。 

發展網絡經濟對于21世紀初期中國經濟發展的意義在于： 

1. 促進中國在更廣和更深程度上參與國際分工，充分發揮比較優勢，進入許多過去難以進入的產業領域，提高在國際分工中的地位。 

2. 網絡經濟的迅速傳播，使相關產品和服務價格下降，而質量性能不斷改善，使中國可以較少的投入，縮短在信息技術應用和信息服務領域與發達國家的距離，可直接應用較成熟的硬件、軟件系統，建設較先進的信息基礎設施和各類網絡應用系統，加速國民經濟和社會服務信息化，形成后發優勢。 

3. 為中國傳統產業提升和改造開辟了新的途徑。中國擁有相對比較優勢的輕工、紡織等勞動密集型產業和部分資本密集型產業，可以與信息技術有機結合，增強國際競爭力；在交通運輸、電力、鋼鐵、有色金屬、汽車和機械裝備制造，以及金融、保險、貿易及大多數服務業，都存在網絡經濟推廣和應用的廣大空間。 

4. 促進企業生產、經營和服務等方面的重大變革，有助于提高中國企業的整體素質和國際競爭力。 

5. 有效提高資源的利用效率，緩解中國越來越大的資源環境壓力，促進經濟增長方式由粗放型向集約型的轉型。 

6. 加快全國統一市場的形成和與國際市場的接軌，沖破傳統的部門間和地區間的分割和障礙，促進中國經濟體制改革的不斷深化。 

中國網絡經濟自20世紀90年代后期起步，盡管目前仍處于發展初期，但是，網絡基礎設施建設受到各級政府的高度重視，產業和技術支撐能力逐步增強；中國電信業改革加快推進，競爭性市場結構正逐步形成；電子商務的應用不斷擴大，2000年電子商務交易總額達到772億元。 

更為重要的是，中國發展網絡經濟有自己特有的優勢：市場潛力巨大，分攤在科技開發和創新上的成本相對較低；龐大而迅速增長的用戶將為網絡經濟的發展提供巨大的推動力，截至2000年底，全國上網人數達到2250萬人，連續兩年保持以6個月翻一番的速度增長，信息服務消費正在成為居民消費的重要領域之一。“十五”時期，中國將推進“三網合一”，如果允許有線電視網經營因特網業務和機頂盒等技術方面有重大突破，將會大大推進因特網在居民家庭普及與居民消費，使網絡經濟迅速越過規模效益門檻，進入高速增長階段。 

二、中國網絡經濟還處于起步階段 

中國是網絡經濟的跟進者，受經濟發展階段性和國民經濟信息化水平的制約，中國網絡經濟發展還處于起步階段。 

（一）網民人數特別是從事商務活動的網民有限 

權威觀點認為，一個國家的網民數至少要達到1500—2000萬，才能達到電子商務能夠贏利并持續發展所必須的“門檻”。美國的網絡經濟之所以形成一定規模，是因為美國因特網用戶已達到1.1億，占美國人口的一半，占全球因特網用戶的42%。而中國的網絡用戶雖然已達到2250萬人，但僅占總人口的1.8%，普及率遠低于發達國家。更為重要的是，中國的網絡用戶中從事商務活動的人數極為有限，即使從事商務活動，消費能力也普遍偏低，遠沒有達到盈利“門檻”。這就是電子商務網站普遍虧損的主要原因。 

（二）網上交易水平很低 

中國1998年3月開始第一筆網上交易后，雖然電子商務公司紛紛涌現，但是網上消費水平還很低。據何家成博士對20家有代表性的電子商務公司的調查，在網上銷售的商品和服務范圍非常廣泛，涉及生產建設和人民生活的方方面面，但實際能成交的商品并不多。以8848網站為例，該網站可供選擇的商品多達20萬種，可目前平均每月約1000萬銷售收入中，有85%是IT產品，如路由器、PC機、軟件等，購買者來自其母公司分布在全國160多個城市的260多家加盟專賣店，剩下的15%的銷售收入中，書刊、CD、鮮花和小電器等占了多數。大多數網站銷售額很小或者沒有銷售額，電子商務公司都處于虧損狀態，如8848今年預計虧損l億元。 

（三）電子商務手段落后 

配送手段特別是B2C的配送手段落后，貨物交付期長；支付手段落后，迫使大多數電子商務公司采用離線支付方式，如到貨付款、銀行付款、銀行轉帳、郵局匯款等。這些重要環節建設滯后，嚴重影響了電子商務的效率，制約了電子商務市場份額的提高。 

（四）網絡基礎設施落后 

雖然近年來信息基礎設施發展非常迅速，但由于歷史欠帳較多，仍不能完全適應網絡經濟發展的要求，網絡帶寬狹窄，接入技術落后，接入速率較低，網絡運行質量差，特別是作為電子商務平臺的傳遞和結算基礎設施建設滯后，制約了電子商務的發展。 

（五）信息技術相對落后 

支持網絡經濟發展的國內開發和制造技術基礎薄弱，大部分采用的設備和技術都是從發達國家進口的，網絡經濟的發展還沒有有效帶動國內相關產業的技術進步和結構調整。 

（六）缺乏相應的外部環境 

社會信用體系不健全，而電子商務這種交易方式，最需要的就是良好的信用環境和可信賴的信用制度。同時，缺乏相關的法律法規保障。 

此外，中國初步建立了市場經濟體制，但是體制上還有許多不適應網絡經濟發展和應用的障礙。因此，中國發展網絡經濟既要重視網絡經濟的基礎設施、技術支撐和商務應用的建設和發展，還要重視體制創新，探索適合中國國情的網絡經濟發展之路。 

三、中國發展網絡經濟的模式選擇 

在中國現實環境下，選擇適合中國國情的網絡經濟發展模式，我認為需要考慮以下幾個方面： 

（一）融合傳統產業，實行“水泥”加“鼠標”的互動發展模式

與發達國家企業商務需求促進網絡經濟和電子商務起步發展不同，在中國，電子商務是由IT領域和媒體發起的，網站的涌現先于內生的應用需求。目前中國B2B的電子商務明顯落后于B2C的電子商務。從現實情況看，受消費水平制約，中國B2C要達到電子商務所需的經濟規模還需要較長階段，要促使網絡經濟進入規模收益的高速增長階段，必須依托龐大的傳統產業，發展B2B電子商務。中國作為一個后起的發展中國家，在可預見的將來，傳統產業的更快增長，仍將是經濟快速增長的主要動力，這也是中國發展網絡經濟最具優勢的領域。從去年開始，以海爾、TCL、美的和中國石化為代表的傳統企業已全面進軍電子商務，這標志著中國傳統企業也開始利用自身供應鏈和增值鏈進入電子商務領域，網絡經濟與傳統產業的融合正在出現。 

通過網絡經濟向傳統產業的滲透，可以大大降低交易成本，提高生產率，帶動企業利潤和投資利潤率的上升，從而進一步誘導網絡設備和研究開發投資，形成網絡經濟與傳統產業的良性互動。目前網絡經濟與傳統產業融合出現了多種模式，包括傳統流通企業利用網絡技術，進行供應鏈管理，重組流通渠道，建立現代物流企業；網絡企業與傳統制造企業結合，或傳統企業派生出電子商務，依托大企業發展B2B電子商務網站；為中小企業提供電子商務技術和系統服務的專業化服務網站。 

（二）適應經濟發展水平多層次特點，實行多樣化發展模式 

中國的基本國情是經濟社會發展不平衡，多種經濟成分、多種技術層次并存。地區間發展水平差異也很大，沿海地區經濟比較發達的城市，如上海、深圳人均GDP已超過4000美元，而內陸不少省份人均GDP不足800美元，西部12個省區市的上網人數僅占全國的20%。因此，發展網絡經濟也要選擇多樣化的模式，對不同地區、不同行業、不同企業，提供多樣化的電子商務應用技術。發展形式上，可以是政府與行業組織推廣，企業自愿組合與自主發展；傳統商業與新興商業聯合，網上營銷與網下支付組合；鼓勵發展不同層次的電子商務方式，如商務信息服務、網絡營銷、非支付型電子商務和支付型電子商務，近期主要以非支付型電子商務為主。 

（三）鼓勵對網絡設施投資的同時，積極培育網上消費需求 

我國網絡經濟的興起主要得益于近年來電信基礎設施的投資擴張和服務費用的下降。目前國內網絡經濟的利潤回報主要來自供給方的有形產品市場，而不是最終的網絡服務和電子商務。要加快發展網絡經濟，必須積極培育消費需求，使市場達到相應的“門檻”規模，進而大幅度提高利潤和投資回報，吸引更多的社會投資，形成良性循環。而要擴大網上消費需求，又必須簡化交易流程，提高效率，降低成本和服務價格，提高服務水平和效率。 

（四）發揮比較優勢，促進自主創新 

發展網絡經濟，需要相應的技術支撐。信息技術開發具有大投資、高風險的特點，我們不可能在所有領域都依靠自主開發。但是，對發達國家技術的過度依賴也將影響到國內網絡經濟自身發展能力。因此，必須加快信息技術領域創新能力建設，在主要領域跟住國際先進技術的步伐，同時在一部分有相對比較優勢的領域重點突破，爭取在集成電路、高速路由器、光交換技術、第三代移動通信技術、市場規模大的消費類數字產品、操作系統、數據庫管理和關鍵性應用軟件等自主開發上取得較大的進展。 

（五）加快體制創新，適應網絡經濟發展 

中國發展網絡經濟同時受到技術和體制的制約，但是體制的制約更大。改革開放以來中國經濟增長的業績表明，體制創新對中國經濟發展具有更重要的意義。因此，要大力推進體制創新，建立適應網絡經濟的管理體制，打破行政壟斷和進入壁壘，推進電信業務之間，以及電信業務和廣播電視業務的互相準入，互聯互通，資源共享；深化投融資體制改革，促進投資主體多元化；培育競爭性的市場結構，促進電信與網絡服務降低價格，提高效率。 

四、近期應采取的對策建議 

（一）加強政府的引導功能和部門間協調 

網絡經濟是新的經濟形態，政府管理往往滯后，在中國尤其如此。發展網絡經濟，要求制定統一的“游戲規則”，創造一個公開、公平、公正和開放、創新、寬松的市場環境。因此，要加強政府的引導功能，構建相關的法律框架，制訂相關政策和技術標準；加強產業統計，為企業提供信息服務平臺；強化公共信息共享服務，盤活信息資源。同時，政府現階段還要在基礎傳輸網、寬帶接入網、廣播電視網、移動通信網等網絡基礎設施建設上發揮作用，鼓勵社會投資進入網絡基礎設施領域。加強部門間協調，計劃部門負責制訂戰略性規劃，經濟貿易部門負責引導、發展和監管網上貿易，信息產業部門負責信息基礎設施建設。 

（二）提高電信和網絡市場開放度 

“十五”期間，中國電信行業要進一步深化改革，打破電信壟斷，加快推進計算機網、電信網、有線電視網的三網合一。加入世貿組織，要求中國大幅度開放國內電信運營市場，提高電信和網絡市場的開放度。因此，要進一步推進電信運營體制改革，取消對國內外投資者對傳呼、增值服務業、移動和固定電話服務業和網絡服務業的市場準人限制和地理限制，鼓勵和支持有線電視網從事網絡業務和各類網絡服務，鼓勵國內電信企業或其他領域的企業進入電信市場進行資產重組。 

（三）以電子商務和網絡應用為重點推動網絡經濟發展 

鼓勵大中型企業建立與生產流程、市場營銷、研究開發、售后服務、管理決策緊密結合的互聯網，利用電子商務，拓展市場；重點推進金融、商貿、稅收、海關、旅游、鐵路、民航、公路、航運、鋼鐵、石化、汽車、建材等行業以及有條件的地區發展電子商務，逐步形成規模化的網上交易市場環境；開展政府對企業(G2B)的電子商務業務，在網上實行政府采購、國家投資項目招投標和進出口管理等業務。同時，加速發展網絡教育，促進網絡在各類正規教育、職業教育和成人教育的普及，大力支持落后地區發展遠程教育；鼓勵公立醫療衛生機構開辦遠程醫療信息網和服務網，提供醫療與健康咨詢、遠程會診等服務。 

（四）加快發展信息產品制造業 

篇（7）

編者按：

因本文篇幅較長，本刊版面有限須分為上中下三期依次刊發，本期為中期——財富是怎樣產生的。

說到財富，大家會認為一個國家富不富，關鍵取決于其自然資源的多少。日本的自然資源有限，新加坡更是靠填海造地建設起來的現代化國家。2002年，日本人均GDP為2.8萬美元，新加坡為2.4萬美元，而中國僅為3000多美元。與此相對應的是，緬甸資源豐富但它是南亞最窮的國家。這說明，國家財富并不完全取決于自然資源，一個國家可以領土小，但它照樣可以很富有，那么國家的財富是靠什么決定的呢？

財富是怎樣產生的

比較一下全球國家貧富懸殊的現狀不難發現，原來的“地大物博、物資豐富”只能給一個國家提供優質的“先天條件”，但并不是“先決條件”。美國、日本、德國、新加坡的經濟說明，一個國家更重要的財富是其促進財富創造的制度機制及與其配套的自由金融創新體系，這種制度財富是無形的，但它比有形的“地大物博”更重要、更昂貴。

創新制度對創造財富的影響。中國改革開放30年為什么會取得那么大的成就，應當說首先靠的是制度創新。按照茅于軾教授的話說，中國人是世界上最不怕苦、最不怕臟、最勤奮的民族之一，可為什么還是這么窮？因為人們的勞動沒用在生產上，而用在了抵消別人勞動成果的努力上；更因為各式各樣的浪費普遍存在，消耗了社會的巨大財富，而個人對此又無能為力。改革開放前，那代人比我們艱辛得多、努力得多、勤勞得多，但國家和人民并不富裕；1978年只因政策的變化——改革開放就帶來了社會的巨變。

時至今日，制約我們創造財富的重要因素還是行政管理體制。中國審批一個項目平均需要100多天，有的甚至需要一年以上，創業搞項目的隱形費用比西方國家高出十余倍。在中國成立股份公司注冊資金是1000萬元，日本82萬元，英國64萬元，美國為零，歐盟20萬元（均指人民幣）。在中國現有的制度環境下，永遠也不可能出現像比爾·蓋茨那樣年輕的世界首富。比爾·蓋茨是上大學時創辦的微軟公司，戴爾是上中學時在自己家車庫開辦電腦公司，兩人成為億萬富翁時都沒超過30歲，而且都不是富家子弟。如果按中國的注冊資本、行業管理、紀律規劃層層審批手續，兩個年輕人怎么可能在短短十年間就迅速把各自的公司發展成世界級的大公司呢？

行政對企業的各項審批猶如高速公路上的收費站，從社會角度來看每100公里設一個收費站就足夠了，但實際上在中國每個村鎮都可能要設自己的收費站，都要伸手參與，從而產生對社會最糟糕的結局。在當今中國，民營企業創業的行政壁壘與政策歧視較多，影響了社會創造財富的能力。

產權對財富創造的影響。制度機制對財富的作用是兩方面的，一是激勵，二是破壞。農業改革成功于土地承包，促進了農民的生產積極性。如果私有產權得不到保護，個人就失去了發展動力，整個社會經濟財富都會逐步下跌。幾年前《遠東經濟評論》報道過北京三里屯的故事：來自河南的農民張大姐發現三里屯外國人聚居較多，就開了一個專門為外國人服務的雜貨店，生意步入正軌后便投資裝修、雇傭人員，但這時行政部門要她拿出經營許可證、營業執照、稅務登記證、衛生檢疫證等，一個沒文化、沒關系的農民不知道這些證在哪辦、怎么辦，只好關了雜貨店。幾年經營形成的客戶群體、品牌、服務名聲等無形資產和未來的企業現金流就被一張街道行政通知書廢了。她后來又換了兩個地方經營但都被取締，當產權得不到保護時，她再也不愿擴大生產經營。

又如2001年6月之前，地方政府出于稅收考慮，鼓勵民間資本興建加油站，全國當時有10萬多個民營加油站。2001年6月5日國家經貿委等三部委聯合下發《關于嚴格控制新建加油站問題的通知》進行清理整頓，一夜之間必須關閉搬遷的加油站就有一半多，讓這些未來現金流折現值很高的加油站一夜之間價值降到幾乎為零。二十世紀90年代全國的信用社有幾百家，類似的行政命令一夜之間可以摧毀多家民營企業。

篇（8）

隨著殷墟申報世界文化遺產的成功，殷墟宗廟區、王陵區及周邊的緩沖區內的綜合保護與整治就成了一個長期的任務。遷出工業項目，禁建大型建筑，就成了必然的結果，那么保護區內的經濟發展靠什么來帶動，怎么才能取得遺產保護和經濟發展的雙豐收，就成了困擾保護區今后戰略發展的一個難題。如何科學合理地利用好殷墟世界文化遺產，探索經濟發展的嶄新模式，是我們必須解決的一個戰略性問題。

一、殷墟保護區的現狀與分析

（一）殷墟保護區現狀與不利因素分析

殷墟保護區位于安陽市殷都區安鋼大道北側，北外環路以南，紗廠以西，西外環路以東，這樣一個廣大的區域，內轄花園莊、小屯、王裕口、四盤磨、柴庫等十余個村莊。原來這些村莊的工商業基礎就十分薄弱，為了申遺，他們忍痛割愛，遷出了工商業項目，使本來就十分薄弱的經濟發展優勢一下子降到了谷底，又回到了單純的農業經濟模式，嚴重地制約了區內經濟的快速發展。

（二）殷墟保護區有利因素分析

我們也應該看到保護區所面臨的前所未有的商機，一是申遺的成功帶來了旅游業、影視業和服務業的發展。二是隨著洹河生態林綜合開發示范項目的立項和建設，帶動了新一輪的農業結構調整戰略的啟動，將會給工業遷出后開啟一番天地。三是保護區北臨北蒙工業園內，南接市區繁華的安鋼地區，又為農副產品的生產銷售和剩余勞動力提供了廣闊的市場。四是青銅工藝的研制與銷售又將帶動一批新興的文化產業的崛起與繁榮。五是商業的再度興起也會為保護區內的百姓帶來增收和實惠。

二、殷墟保護區新經濟發展模式的戰略思考與實踐

（一）殷墟保護區新經濟發展模式的指導思想

殷墟保護區經濟發展總的指導思想，以堅持殷墟世界文化遺產的保護與科學利用為原則，帶動文化旅游產業的迅猛發展；以洹河生態林綜合開發示范項目的建設為契機，帶動保護區內新一輪的農業結構產業化調整；發揮城鄉結合部的區域優勢，大力引進商業以形成文化、旅游、農副產品貿易集散地，最終形成文化、旅游、農業、商業綜合發展的獨特的區域性新經濟發展模式。

（二）關于保護區新經濟發展模式的戰略思考與實踐

1.解決好世界文化遺產保護與開展利用的關系

我們必須把對遺產的保護放在首位，而后進行科學有序且有限度的開發與利用，這主要是指與遺產相關的一些文化旅游產品的開發和利用。比如，對神話傳說的整理與開發，對古老甲骨文的研究與仿制，對青銅工藝的研究與仿制，對周易的研究和舉辦各種文化交流，對遺產的參觀性旅游活動，相關的餐飲文化活動以及休閑度假活動，建設與遺產相關的影視文化城，立足于農業結構產業化調整的種植業、養殖業和簡單加工業的發展等。

2.政府組織引導，企業示范帶動，逐步形成產業化鏈條

保護區的產業化崛起，與政府的組織引導和政策支持有著極大的關系，政府要緊緊抓住殷墟遺產這個法寶，利用文化資源搭臺唱戲，并出臺相關優惠政策，多渠道吸引資金，提高服務意識和辦事效率，促進各種龍頭企業的孵化和完善，提高龍頭企業的示范帶動作用，形成公司加農戶的產業化鏈條。

3.大力整治保護區內的生態環境質量和經濟秩序

這既關系到殷墟世界文化遺產的保護，又關系到招商引資的成功，同時也關系到區內正常的經濟運行和發展，可以說，要想有一個健康、穩定、快速發展的區域性新經濟發展模式，就必須扎扎實實地做好這項工作。

4.保護區新經濟模式的實踐

安陽市殷都區在區委區政府的正確領導下，在市科技局和市園林處的大力支持下，本著以上的精神和原則，進行了大膽的嘗試，取得了階段性的成果。

一是以各種創建活動和城鄉一體化建設以及社會主義新農村建設為契機，對村容村貌進行了大力的整治，完善了各種設施，修整了道路，綠化了環境，整頓了秩序，使整個保護區的環境質量有了一個質的變化，有利于保護區各項經濟事業的發展。

二是以洹河生態林綜合開發示范項目的立項和建設，積極推動農業結構的產業化調整。現已形成木材生產與加工，花木生產與銷售，漁業生產與休閑垂釣，旅游產品開發與休閑度假，影視文化與餐飲服務等相關產業為主的區域性發展模式，培育了一批初具規模的龍頭企業，如司母戊文化傳播公司，荷花休閑垂釣中心，大翔花木培育基地，洹上酒家餐飲中心，吳家大院影視文化城、武官周末貿易市場、大司空、王裕口、寵物市場等，對區內經濟直到了積極的示范和推動作用。公司加農戶的產業化鏈條也在積極地運作之中。

三、保護區新經濟發展模式的構架與前景展望

綜上所述，我們不難為保護區的新經濟發展模式做一個概念性構架和前景展望。

（一）保護區新經濟發展模式的構架

在堅持遺產保護的前提下構架：

去除大型建筑和工業項目；

創新農業發展模式，走農業結構調整的產業化發展之路；

開發文化旅游休閑、度假、商貿等相關產業；

篇（9）

關鍵詞:區域 循環經濟 阻力因素 戰略

循環經濟是基于系統生態原理和市場經濟規律組織起來的,具有高效的資源代謝過程、完整的系統耦合結構及整體、協同、循環、自生功能的網絡型、進化型復合生態經濟(王如松,2005)。循環經濟的思想源于美國經濟學家K.波爾丁在1996年提出的“宇宙飛船經濟理論”,循環經濟作為人類實現可持續發展的有效模式,是以先進的“資源―產品―再生資源”閉環流動經濟取代傳統的“資源―產品―廢棄物”單向流動的線性經濟模式,這種方式的轉變促進了資源的有效利用,在實現更大的經濟效益的同時,減少了資源的消費與對環境的破壞,從根本上改變了經濟的增長方式,解決了環境與經濟發展之間的長期矛盾。

盡管各級政府都非常重視循環經濟的發展,但循環經濟作為一個復雜的經濟系統要受到一定時空的制約,具有區域的相對性。從空間維度來看,循環經濟發展的模式應體現在國家(大循環)、區域(中循環)、企業(小循環)三個尺度上,但目前的研究成果更多地集中在微觀層次和宏觀層次,而對區域循環經濟這個中觀層次的理論研究卻比較匱乏。而且由于中國地大物博,區域差異明顯,不同地區由于經濟發展水平的參差不齊應采取不同的循環經濟發展策略。很多國家能夠在國際競爭中脫穎而出的產業往往集中在某些特定產業或者產業環節上,從事這些產品或者產業環節生產的企業又往往集中在該國特定的地理區域(邁克爾•波特,2003)。因此,積極推動區域層面的循環經濟,應成為我國循環經濟發展的重要層次。

區域循環經濟的內涵分析

所謂的區域循環經濟是指一定區域內,以循環經濟理念和生態學原理為指導,在企業、園區和城市實現了循環經濟的基礎上,在區域內通過原料、廢棄物的互相交換建立生態產業鏈,組成若干個“資源-產品-再生資源”的反饋流程,實現區域內企業群體之間的循環,從而達到資源利用的減量化、產品生產的再使用和廢棄物的再使用的效果,最終實現整個區域經濟社會全面、健康、持續發展,是社會循環經濟的基礎(茂,2007)。區域循環經濟是一個相對的概念,可以小到一個聯合企業、工業園區,大到一個縣、市、省等。

從上述定義可以看出區域循環經濟是企業、產業園區和城市在實現了循環經濟的基礎上,在區域內這個中觀層次或范圍實施的循環經濟,是國家循環經濟的基礎。區域循環經濟的實現應依靠企業群體來實現,而企業群體之間的物質、信息等的有效流動則依賴生態產業鏈來聯系,而且區域循環經濟同樣遵循著3R原則,即減量化、再使用和再循環的原則。

區域循環經濟發展的阻力因素分析

(一)區域循環經濟主體目標的不一致因素

由于生態環境的惡化,自然資源的日益稀缺,以高消耗、高污染和資源環境約束的傳統經濟發展模式已逐漸不能適應社會的發展,迫使人類重新審視自身的發展模式,摒棄傳統的效益優先的思維方式,客觀上要求發展區域循環經濟。于是,中央政府順應了經濟發展的歷史要求,主要通過一些制度、法規和適量的財政補貼方式來引導區域循環經濟的發展。中央政府實施循環經濟發展戰略雖然具有一定的前瞻性,但循環經濟產業鏈上各利益主體追求的目標卻不盡相同,區域地方政府、企業和公眾的利益目標與中央政府之間存在一定的差異性。區域地方政府一般以社會效益和生態效益最大化來確定行動,對中央政府的循環經濟的政策執行并不是不折不扣的;企業發展循環經濟的積極性也要以企業利潤作為首要目標,要使企業付諸行動首先要滿足一定的參與約束條件,即收益不少于成本;公眾在追求經濟效益的同時,還追求社會福利、就業等社會效益和優美、健康的環境等生態效益等。由于主體目標的不一致性,因此,區域循環經濟發展的主體應各司其職,利益協調是區域循環經濟形成、發展及持續的基礎,也是區域各種資源整合的關鍵。

(二)區域循環經濟的制度制約因素

區域循環經濟的有效運行和發展離不開約束區域循環經濟主體行為的一套規則,這套規則就是通過這種制度創新建立新的經濟運行模式,是實施區域循環經濟的重要手段。區域循環經濟制度是支持區域循環經濟發展的正式制度和非正式制度的總和。由于我國正處于經濟的轉型期,而且循環經濟剛剛起步不久,企業、公眾和政府對循環經濟缺乏相應的認識,因此制度供給并不完備,現有的區域循環經濟制度并不能有效發揮其激勵和約束等功能,已成為阻礙我國區域循環經濟發展的因素之一。因此,在區域內圍繞主導產業構筑三大產業協同發展下的資源循環利用、區域農業和農村剩余資源的循環利用,以及區際間生產與消費供需均衡的機制、措施和途徑,均有待制度的完善與制度創新機制的實現(肖勁松、王東升,2009)。

(三)區域循環經濟市場機制因素

區域循環經濟是建立在區域經濟或區域發展的基礎上的循環經濟,發展循環經濟應是一種自發的形式,它必須以物質和能量的流動的生態學原理,構建區域的產業結構,促進物質和能量通暢流動,而且區際間資源的流動等都有待于有效的市場機制,否則,缺乏市場機制的區域循環經濟就必然缺乏應有的區域合作張力。而我國目前主要以行政手段為主的方式進行資源的配置,因此,有效的市場機制是我國發展區域循環經濟面臨的瓶頸。價格機制作為市場機制的核心要素,由于其具備激勵約束、資源有效配置、信息傳遞和利益分配等功能,對區域循環經濟的發展具有重要的作用。

(四) 區域循環經濟收益的外部性因素

區域地方政府和企業發展區域循環經濟的積極性并不高,這是由于區域循環經濟效應具有明顯的外部性,也就是說某一區域發展循環經濟所帶來的本區域環境的改善,而且使別的區域的環境得到了改善,而成本卻只能由該區域來獨自承擔。國家把區域生態環境的改善任務交給區域地方政府,在治理費用不足、區域間的財政轉移力度不夠等情形下,區域地方政府必然會將發展循環經濟的成本轉嫁給區域內的企業來承擔,而企業發展循環經濟的效益卻要在今后很長一段時間才表現出來,如環境質量的改善,無疑使企業的成本增加。因此,區域循環經濟收益的外部性問題不可忽視。

推進區域循環經濟發展的戰略選擇分析

健全和深化具有中國特色的市場經濟機制。資源配置市場機制由資源稟賦、資源配置社會目標、市場化產權制度、市場交易機制和市場治理機制構成,由于我國現行價格關系不順,導致資源價格普遍偏低,不同資源的價格比價關系不合理,資源循環利用的成本價格比較高,排污成本偏低,對企業的約束力度不大,而且排污交易權存在諸多不和諧的因素等等,這些都是市場機制不完全的表現。因此,應以科學發展觀為指導,市場機制為基礎的方式來協調區域循環經濟內各主體的利益關系,促進循環經濟的發展。

促進區域循環經濟的制度創新。區域循環經濟制度不僅僅具有激勵和約束的功能,而且可以使區域循環經濟效益的外部效應內部化,同時由于其信息功能,可以降低區域循環經濟活動的交易不確定性和主體的機會主義傾向,降低交易費用。區域循環經濟的制度主要包括:區域循環經濟的技術創新制度、區域循環經濟的法律保障制度、區域循環經濟的經濟制度、區域循環經濟的信息公開制度以及其它有效約束激勵機制。

建立起區域循環經濟的協調機制。中央可以通過征收環境稅來設立區域循環經濟的專項轉移支付資金,用于區域內各主體的適當補貼。首先可以緩解區域循環經濟收益外部化問題的擴大。其次對企業的污染排放征收環境稅與補貼的方式來發展區域循環經濟,不僅增加了企業發展循環經濟的內在收益,更是刺激了企業的積極性,也可以降低政府為發展循環經濟將成本轉嫁給企業的風險。

參考文獻:

1.王如松.循環經濟建設的生態誤區、整合途徑和潛勢產業辨析[J].應用生態學報,2005(12)

2.邁克爾•波特. 陳小悅譯.競爭戰略[M].華夏出版社,2003

篇（10）

但是，無論是“空前繁榮”也好，還是“一落千丈”也好，網絡經濟仍將是一個不可逆的發展趨勢。伴隨經濟全球化和信息化進程加快，網絡經濟正在成為一種新的世界性潮流，對國際競爭格局、經濟結構調整、企業組織形態、商業運作模式等各方面產生革命性影響。以因特網和電子商務為基礎的全新的商業模式，以及相關信息產業和服務業的發展，正在成為世界經濟的新增長點。網絡經濟與經濟全球化相互作用，促進了圍繞信息產業與相關服務業的技術轉移、產業結構調整和國際分工格局的變化。因此，發展網絡經濟已經不單純是一個信息技術的運用和商務模式的選擇問題，而是適應國際經濟環境變化，融入全球經濟發展，增強國際競爭力的戰略性選擇。對發達國家而言，網絡經濟是生產力發展的必然結果，對處于工業化進程中的中國，則是加快工業化和現代化的歷史機遇。

21世紀初期，中國既要加快工業化進程，保持經濟持續快速增長，實現既定目標，同時又要面對經濟全球化和信息化的挑戰。信息技術的廣泛滲透和關聯帶動作用，使得今天的工業化越來越離不開信息化的支持，信息技術已經成為工業競爭力的關鍵性因素之一。按照傳統模式，在傳統技術平臺上推進工業化，已經難以為繼。中國在第十個五年計劃明確提出，以信息化帶動工業化，加快傳統產業的提升和改造，實現生產力跨越式發展，這是中國工業化戰略的重大調整，對中國工業化和現代化進程必將產生深遠影響。中國不可能跳過工業化來實現信息化，但是又不能等工業化完成以后再來搞信息化，必須在工業化同時抓信息化，促進信息技術和電子商務等新技術和新的商業模式向傳統產業領域的滲透，以信息化帶動工業化。

發展網絡經濟對于21世紀初期中國經濟發展的意義在于：

第一，發展網絡經濟，可以促進中國在更廣和更深程度上參與國際分工，充分發揮比較優勢，進入許多過去難以進入的產業領域，提高在國際分工中的地位。

第二，網絡經濟的迅速傳播，使相關產品和服務價格下降，而質量性能不斷改善，使中國可以較少的投入，縮短在信息技術應用和信息服務領域與發達國家的距離，可直接應用較成熟的硬件、軟件系統，建設較先進的信息基礎設施和各類網絡應用系統，加速國民經濟和社會服務信息化，形成后發優勢。

第三，發展網絡經濟，為中國傳統產業提升和改造開辟了新的途徑。中國擁有相對比較優勢的輕工、紡織等勞動密集型產業和部分資本密集型產業，可以與信息技術有機結合，增強國際競爭力；在交通運輸、電力、鋼鐵、有色金屬、汽車和機械裝備制造，以及金融、保險、貿易及大多數服務業，都存在網絡經濟推廣和應用的廣大空間。

第四，網絡經濟促進企業生產、經營和服務等方面的重大變革，有助于提高中國企業的整體素質和國際競爭力。

第五，發展網絡經濟可以有效提高資源的利用效率，緩解中國越來越大的資源環境壓力，促進經濟增長方式由粗放型向集約型的轉型。

第六，網絡經濟將加快全國統一市場的形成和與國際市場的接軌，沖破傳統的部門間和地區間的分割和障礙，促進中國經濟體制改革的不斷深化。

中國網絡經濟自20世紀90年代后期起步，盡管目前仍處于發展初期，但是，網絡基礎設施建設受到各級政府的高度重視，產業和技術支撐能力逐步增強；中國電信業改革加快推進，競爭性市場結構正逐步形成；電子商務的應用不斷擴大，2000年電子商務交易總額達到772億元。

更為重要的是，中國發展網絡經濟有自己特有的優勢：市場潛力巨大，分攤在科技開發和創新上的成本相對較低；龐大而迅速增長的用戶將為網絡經濟的發展提供巨大的推動力，截至2000年底，全國上網人數達到2250萬人，連續兩年保持以6個月翻一番的速度增長，信息服務消費正在成為居民消費的重要領域之一。“十五”時期，中國將推進“三網合一”，如果允許有線電視網經營因特網業務和機頂盒等技術方面有重大突破，將會大大推進因特網在居民家庭普及與居民消費，使網絡經濟迅速越過規模效益門檻，進入高速增長階段。

二、中國網絡經濟還處于起步階段

中國是網絡經濟的跟進者，受經濟發展階段性和國民經濟信息化水平的制約，中國網絡經濟發展還處于起步階段。

第一，網民人數特別是從事商務活動的網民有限。權威觀點認為，一個國家的網民數至少要達到1500—2000萬，才能達到電子商務能夠贏利并持續發展所必須的“門檻”。美國的網絡經濟之所以形成一定規模，是因為美國因特網用戶已達到1．1億，占美國人口的一半，占全球因特網用戶的42％。而中國的網絡用戶僅為2250萬人，占總人口的1．8％，普及率遠低于發達國家。更為重要的是，中國的網絡用戶中從事商務活動的人數極為有限，即使從事商務活動，消費能力也普遍偏低，遠沒有達到盈利“門檻”。這就是電子商務網站普遍虧損的主要原因。

第二，網上交易水平很低。中國1998年3月開始第一筆網上交易后，雖然電子商務公司紛紛涌現，但是網上消費水平還很低。據何家成博士對20家有代表性的電子商務公司的調查，在網上銷售的商品和服務范圍非常廣泛，涉及生產建設和人民生活的方方面面，但實際能成交的商品并不多。以8848網站為例，該網站可供選擇的商品多達20萬種，可目前平均每月約1000萬銷售收入中，有85％是IT產品，如路由器、PC機、軟件等，購買者來自其母公司分布在全國160多個城市的260多家加盟專賣店，剩下的15％的銷售收入中，書刊、CD、鮮花和小電器等占了多數。大多數網站銷售額很小或者沒有銷售額，電子商務公司都處于虧損狀態，如8848今年預計虧損l億元。

第三，電子商務手段落后。配送手段特別是B2C的配送手段落后，貨物交付期長；支付手段落后，迫使大多數電子商務公司采用離線支付方式，如到貨付款、銀行付款、銀行轉帳、郵局匯款等。這些重要環節建設滯后，嚴重影響了電子商務的效率，制約了電子商務市場份額的提高。

第四，網絡基礎設施落后。雖然近年來信息基礎設施發展非常迅速，但由于歷史欠帳較多，仍不能完全適應網絡經濟發展的要求，網絡帶寬狹窄，接入技術落后，接入速率較低，網絡運行質量差，特別是作為電子商務平臺的傳遞和結算基礎設施建設滯后，制約了電子商務的發展。

第五，信息技術相對落后。支持網絡經濟發展的國內開發和制造技術基礎薄弱，大部分采用的設備和技術都是從發達國家進口的，網絡經濟的發展還沒有有效帶動國內相關產業的技術進步和結構調整。

第六，缺乏相應的外部環境。社會信用體系不健全，而電子商務這種交易方式，最需要的就是良好的信用環境和可信賴的信用制度。同時，缺乏相關的法律法規保障。

此外，中國初步建立了市場經濟體制，但是體制上還有許多不適應網絡經濟發展和應用的障礙。因此，中國發展網絡經濟既要重視網絡經濟的基礎設施、技術支撐和商務應用的建設和發展，還要重視體制創新，探索適合中國國情的網絡經濟發展之路。

三、中國發展網絡經濟的模式選擇

在中國現實環境下，選擇適合中國國情的網絡經濟發展模式，我認為需要考慮以下幾個方面：

第一，網絡經濟與傳統產業融合，實行“水泥”加“鼠標”的互動發展模式。與發達國家企業商務需求促進網絡經濟和電子商務起步發展不同，在中國，電子商務是由IT領域和媒體發起的，網站的涌現先于內生的應用需求。目前中國B2B的電子商務明顯落后于B2C的電子商務。從現實情況看，受消費水平制約，中國B2C要達到電子商務所需的經濟規模還需要較長階段，要促使網絡經濟進入規模收益的高速增長階段，必須依托龐大的傳統產業，發展B2B電子商務。中國作為一個后起的發展中國家，在可預見的將來，傳統產業的更快增長，仍將是經濟快速增長的主要動力，這也是中國發展網絡經濟最具優勢的領域。從去年開始，以海爾、TCL、美的和中國石化為代表的傳統企業已全面進軍電子商務，這標志著中國傳統企業也開始利用自身供應鏈和增值鏈進入電子商務領域，網絡經濟與傳統產業的融合正在出現。

通過網絡經濟向傳統產業的滲透，可以大大降低交易成本，提高生產率，帶動企業利潤和投資利潤率的上升，從而進一步誘導網絡設備和研究開發投資，形成網絡經濟與傳統產業的良性互動。目前網絡經濟與傳統產業融合出現了多種模式，包括傳統流通企業利用網絡技術，進行供應鏈管理，重組流通渠道，建立現代物流企業；網絡企業與傳統制造企業結合，或傳統企業派生出電子商務，依托大企業發展B2B電子商務網站；為中小企業提供電子商務技術和系統服務的專業化服務網站。

第二，適應經濟發展水平多層次特點，實行多樣化發展模式。中國的基本國情是經濟社會發展不平衡，多種經濟成分、多種技術層次并存。地區間發展水平差異也很大，沿海地區經濟比較發達的城市，如上海、深圳人均GDP已超過4000美元，而內陸不少省份人均GDP不足800美元，西部12個省區市的上網人數僅占全國的20％。因此，發展網絡經濟也要選擇多樣化的模式，對不同地區、不同行業、不同企業，提供多樣化的電子商務應用技術。發展形式上，可以是政府與行業組織推廣，企業自愿組合與自主發展；傳統商業與新興商業聯合，網上營銷與網下支付組合；鼓勵發展不同層次的電子商務方式，如商務信息服務、網絡營銷、非支付型電子商務和支付型電子商務，近期主要以非支付型電子商務為主。

第三，在鼓勵對網絡設施投資的同時，積極培育網上消費需求。我國網絡經濟的興起主要得益于近年來電信基礎設施的投資擴張和和服務費用的下降。目前國內網絡經濟的利潤回報主要來自供給方的有形產品市場，而不是最終的網絡服務和電子商務。要加快發展網絡經濟，必須積極培育消費需求，使市場達到相應的“門檻”規模，進而大幅度提高利潤和投資回報，吸引更多的社會投資，形成良性循環。而要擴大網上消費需求，又必須簡化交易流程，提高效率，降低成本和服務價格，提高服務水平和效率。

第四，發揮比較優勢，促進自主創新。發展網絡經濟，需要相應的技術支撐。信息技術開發具有大投資、高風險的特點，我們不可能在所有領域都依靠自主開發。但是，對發達國家技術的過度依賴也將影響到國內網絡經濟自身發展能力。因此，必須加快信息技術領域創新能力建設，在主要領域跟住國際先進技術的步伐，同時在一部分有相對比較優勢的領域重點突破，爭取在集成電路、高速路由器、光交換技術、第三代移動通信技術、市場規模大的消費類數字產品、操作系統、數據庫管理和關鍵性應用軟件等自主開發上取得較大的進展。

第五，加快體制創新，適應網絡經濟發展。中國發展網絡經濟同時受到技術和體制的制約，但是體制的制約更大。改革開放以來中國經濟增長的業績表明，體制創新對中國經濟發展具有更重要的意義。因此，要大力推進體制創新，建立適應網絡經濟的管理體制，打破行政壟斷和進入壁壘，推進電信業務之間，以及電信業務和廣播電視業務的互相準入，互聯互通，資源共享；深化投融資體制改革，促進投資主體多元化；培育競爭性的市場結構，促進電信與網絡服務降低價格，提高效率。

四、近期應采取的對策建議

(一)加強政府的引導功能和部門間協調

網絡經濟是新的經濟形態，政府管理往往滯后，在中國尤其如此。發展網絡經濟，要求制定統一的“游戲規則”，創造一個公開、公平、公正和開放、創新、寬松的市場環境。因此，要加強政府的引導功能，構建相關的法律框架，制訂相關政策和技術標準；加強產業統計，為企業提供信息服務平臺；強化公共信息共享服務，盤活信息資源。同時，政府現階段還要在基礎傳輸網、寬帶接入網、廣播電視網、移動通信網等網絡基礎設施建設上發揮作用，鼓勵社會投資進入網絡基礎設施領域。加強部門間協調，計劃部門負責制訂戰略性規劃，經濟貿易部門負責引導、發展和監管網上貿易，信息產業部門負責信息基礎設施建設。

(二)提高電信和網絡市場開放度

“十五”期間，中國電信行業要進一步深化改革，打破電信壟斷，加快推進計算機網、電信網、有線電視網的三網合一。加入世貿組織，要求中國大幅度開放國內電信運營市場，提高電信和網絡市場的開放度。因此，要進一步推進電信運營體制改革，取消對國內外投資者對傳呼、增值服務業、移動和固定電話服務業和網絡服務業的市場準人限制和地理限制，鼓勵和支持有線電視網從事網絡業務和各類網絡服務，鼓勵國內電信企業或其他領域的企業進入電信市場進行資產重組。

(三)以電子商務和網絡應用為重點推動網絡經濟發展

鼓勵大中型企業建立與生產流程、市場營銷、研究開發、售后服務、管理決策緊密結合的互聯網，利用電子商務，拓展市場；重點推進金融、商貿、稅收、海關、旅游、鐵路、民航、公路、航運、鋼鐵、石化、汽車、建材等行業以及有條件的地區發展電子商務，逐步形成規模化的網上交易市場環境；開展政府對企業(G2B)的電子商務業務，在網上實行政府采購、國家投資項目招投標和進出口管理等業務。同時，加速發展網絡教育，促進網絡在各類正規教育、職業教育和成人教育的普及，大力支持落后地區發展遠程教育；鼓勵公立醫療衛生機構開辦遠程醫療信息網和服務網，提供醫療與健康咨詢、遠程會診等服務。

(四)加快發展信息產品制造業

篇（11）

中圖分類號：F290 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2014）25-0177-02

引言

CBD（Central Business District），即中央商務區，其概念最早產生于1923年的美國，當時定義為“商業會聚之處”。隨后，CBD的內容不斷發展豐富，成為一個城市、一個區域乃至一個國家的經濟發展中樞。進入20世紀90年代后，中國各大城市出現了CBD建設。截至目前，全國超過40個城市開始建設和籌劃自己的CBD，他們包括北京、上海、廣州、廈門等。就如紐約的曼哈頓，香港的尖沙咀，每個城市的核心商務區（CBD）在很大程度上幾乎就是這個城市的代名詞。如何將CBD區域所處的發展環境進行全面、系統、準確的研究，把潛在的優勢及機遇轉化為現實的區域競爭力，這對于指導CBD地區經濟發展戰略的選擇具有重要的意義。為此，本文以廈門市觀音山CBD為例，運用SWOT分析方法就相關問題進行了研究。

一、廈門觀音山CBD簡介

廈門觀音山CBD位于廈門市思明區，在廈門本島東部，片區總占地面積133萬平方米，實際可開發用地為96萬平方米，規劃建筑面積為351萬平方米，是廈門迄今為止在建的規模最大、檔次最高的商務營運中心區，是海峽西岸真正意義上的CBD。廈門觀音山CBD，已經成為總部企業最青睞的區域。

業內分析，觀音山CBD區域未來不僅將成為廈門經濟新的增長極和支撐點，同時，它的運營還將大大地帶動廈門島內與島外、第三產業與第二產業的協調發展，它對思明區加強區域經濟合作，加快現代服務業發展，帶動旅游、商貿業繁榮，促進閩臺經濟合作及對外開放水平等具有非常深遠而特殊的重要意義。

二、廈門觀音山CBD區域經濟發展的SWOT分析

（一）發展優勢分析（S）

1.經濟優勢。思明區堅持“強三、優二”發展戰略，經濟綜合實力進一步增強，主要經濟指標均實現翻一番。以商務、商貿、旅游、房地產為主導的現代服務業體系進一步完善，第三產業在經濟發展中主導地位進一步提高。

2.區位優勢。思明區是廈門政治、經濟、文化中心，人流、資金流和信息流匯集，區內既有繁華的老城區，又有近年來新建的新城區，還有深具發展潛力的東部開發區。隨著廈門、漳州、泉州、福州等省內城市各組團之間的快速通道網絡的逐步完善，思明區與周邊地區的聯系將更加緊密。同時，依托廈金航線終端優勢，思明區成為廈門對臺交流的前沿和窗口。這些為位于思明區的觀音山CBD的發展提供了廣闊的空間。

3.親商優勢。先后建立了企業服務中心、招商服務中心、建設項目服務中心等，同時在全國首創公共部門績效評估體系，榮獲“中國地方政府創新獎”。政府還通過了ISO14001的體系認證，辦事成本低，辦事效率高，為企業發展創造寬松、便捷、高效的環境。

（二）發展劣勢分析（W）

1.住宅項目極度欠缺。 隨著廈門觀音山CBD的快速發展，僅房租價格就從八年前的300多元漲到現在的3 000元以上，約10倍之多。而企業CEO、高管等商務人才的涌入也必然帶來對高端住宅的需求。然而目前觀音山CBD中住宅項目極度欠缺，政府在此區域僅規劃5幅住宅用地，高端樓盤唯鑫塔?水尚一處，并且未來觀音山區域住宅用地將絕無再有。

2.以“政府行為”代替“經濟行為”。從CBD的發展史來看，國外的CBD一種是自發形成，如美國的曼哈頓；另一種是政府的引導，如法國的拉德方斯。當前中國政府在CBD和中心區規劃建設中是決定性的主導力量。例如，北京CBD、上海CBD均是政府主導型；廈門CBD建設中政府也處于謹慎干預的角色。不可否認，政府的引導、規劃在CBD的建設中有著舉足輕重的作用。然而，CBD不是規劃出來的，它是產業發展到一定階段之后的自然產物，完全依靠行政命令制造出CBD的設想是不現實的。

（三）發展機遇分析（O）

1.政策支持愈加明朗，海西建設提速先行。海峽西岸經濟區戰略構想得到了中央的高度重視并被寫入國家“十一五”規劃綱要草案。2009年5月4日，國務院常務會議原則通過了《關于支持福建省加快建設海峽西岸經濟區的若干意見》，國家對海峽西岸經濟區發展的支持力度在持續加大。思明作為海西經濟區中心城市的中心城區，商務產業發展必將迎來重大歷史發展機遇，進而對廈門CBD的發展帶來契機。

2.兩岸金融中心，為海西經濟開啟國際視窗。隨著觀音山“總部經濟區”的形成，2011年3月，獲國務院批準的大陸首個也是唯一的冠以“兩岸”的區域性金融服務中心――“廈門兩岸金融中心”落址觀音山，并成為廈門政府“十二五”期間的金融業發展重點。這標志著廈門觀音山CBD不同于普通的城市CBD，而是同時承擔了海峽兩岸金融交流和往來的重要功能。“兩岸金融中心”所放大的是整個觀音山國際商務營運中心的集聚效應，將輻射力延伸至海西之外更廣闊的市場，這里將成為海西看世界、世界看海西的重要窗口。

3.廈漳泉大都市區建設帶來的機遇。被稱之為“閩南金三角”的廈門、漳州、泉州，將用十年的時間實現三城合一。按照意見稿，至2015年，廈漳泉初步實現同城化，資源要素市場體系一體化形成，綜合經濟實力與臺北都會區的發展差距明顯縮小。到2020年，廈漳泉基本實現同城化，實現產業、空間和社會的高度融合。到時，廈漳泉將基本形成中國對外開放的重要國際門戶功能，成為亞太地區最具活力和競爭力的國際性大都市之一，這將十分利于廈門觀音山CBD的發展。

（四）發展威脅分析（T）

1.區域競爭的不斷加劇。從城市之間來看，除上海、北京等大城市外，大連、青島、廣州、深圳等沿海一線城市，都是廈門發展商務產業特別是總部經濟的有力競爭對手，省內福州、泉州也在和廈門爭奪企業資源。即使從廈門市內來看，隨著觀音山、五緣灣、杏林灣等商務營運中心的建設，還面臨湖里、集美等兄弟城區的競爭，這對廈門CBD的建設都是相當不利的。

2.銀行提高信貸門檻的影響。由于國家加強了對地方政府融資平臺發債的監管，同時為防止地方政府負債率過高，各銀行嚴格控制對政府融資平臺項目的貸款。在當前的房地產市場形勢下，銀行自身也抬高了信貸的門檻，嚴格了審查制度。而廈門CBD正處于高速發展的時期，對資金的需求量很大。在現有形式下，CBD建設融資渠道變窄，資金需求壓力大。

3.國家土地調控政策對廈門CBD建設的影響。隨著國家新近連續出臺一系列土地調控文件，進一步嚴格對征地補償、土地供應和批后監管的要求，土地政策日益嚴格，土地報批難度越來越大，用地指標日趨緊張，同時由于各地需自行完成耕地占補平衡工作，耕地占補平衡工作壓力較大。思明區地處老城區，人口密度高，土地已基本開發，舊城改造難度大、成本高，可供開發后備土地資源不足的問題日益凸顯。

三、廈門觀音山CBD區域經濟發展戰略選擇

（一）強勢（SO）戰略

從遠期發展來看，廈門觀音山CBD要借助區位優勢，充分利用“兩岸金融中心”的大好機遇，為海西經濟開啟國際視窗。觀音山CBD不同于普通的城市CBD，而是同時承擔了海峽兩岸金融交流和往來的重要功能。“兩岸金融中心”所放大的是整個觀音山國際商務營運中心的集聚效應，將輻射力延伸至海西之外更廣闊的市場，這里將成為海西看世界，世界看海西的重要窗口。

（二）扭轉（WO）戰略

廈門觀音山CBD應著眼于海峽西岸區域經濟一體化的大環境，謀求新的發展空間，增強帶動和輻射能力；抓住國家支持海西發展和對臺關系回暖的機遇，切實加強與周邊地區的溝通與聯系；鼓勵企業在更大的范圍內考慮產業布局，引導企業把總部留在思明，把生產基地設在具有比較優勢的周邊地區，促進區域間產業協作。

（三）規避（ST）戰略

結合廈門CBD的區位條件、產業特點和國際化發展新要求，堅持“適度超前、留有余地、靈活調控”的原則，科學規劃、精心建設，為外向型經濟發展與調整留出必要空間。創新投融資系統，深化投融資體制改革，多渠道籌集廈門CBD建設資金；加強和國內外知名的商務服務業企業的聯系，著力引進一批法律、財務、管理、咨詢、投資、會展、策劃等企業，提升專業服務水平。

（四）防御（WT）戰略

依托觀音山CBD和轄區商務樓宇的載體資源，著力引進國內外知名的優秀總部型企業進駐；適時啟動營平片區等舊城改造項目，融入商務樓宇建設，為商務產業發展提供新的載體；引進國際性投資機構，建立高新技術企業和國際風險投資機構信息交流平臺；充分挖掘利用轄區老舊廠房資源，使其改造成商務樓宇，進一步盤活資源。

結語

當前廈門觀音山CBD區域經濟的發展，既有廈漳泉大都市區建設、國家支持海西發展和對臺關系回暖等帶來的機遇，又面臨著資金、土地資源不足等方面的傳統制約因素，經濟發展中一些長期性和深層次矛盾依然存在。在認清內外部優勢和劣勢、機遇和挑戰的基礎上，以發展的眼光，重新制定符合廈門觀音山CBD片區的經濟發展戰略，充分發揮優勢、利用機遇、克服困難、規避風險，將潛在的優勢及機遇轉化為現實的經濟競爭力，以期實現廈門觀音山CBD區域經濟的快速穩步發展。

參考文獻：

[1] 蔣三庚.中央商務區研究[M].北京：中國經濟出版社，2008：9.

[2] 李慧，張鯤.CBD在城市建設發展中的作用[J].城市規劃與環境建設，2009，（8）.