農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況大全11篇

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篇（1）

一、通紅甸鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況

（一）通紅甸鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)取得的成效

1、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速。堅(jiān)持“圍繞農(nóng)民增收調(diào)結(jié)構(gòu)，依據(jù)鄉(xiāng)情建產(chǎn)業(yè)”，重點(diǎn)抓好煙、畜、菜、果四大產(chǎn)業(yè)，探索發(fā)展高原特色中藥材產(chǎn)業(yè)。2017年實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值13702萬元，比2013年的11555萬元增長2147萬元，增18.58％。全鄉(xiāng)農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)7235元，比2013年末5026元增加2209元，增長44.95％。一、二、三產(chǎn)業(yè)比例為53.6：24.9：21.5，農(nóng)業(yè)在我鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)支柱地位突出。

2、農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)趨于合理，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)成效明顯。2017年，糧經(jīng)比例調(diào)整為37.7：62.3，特色農(nóng)業(yè)發(fā)展加快，走出了一條“產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化，生態(tài)保護(hù)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展路子”，全鄉(xiāng)柑桔種植面積累計(jì)2.25萬畝，比2013年的1.13萬畝，增長49.78﹪，產(chǎn)量3.1萬噸，產(chǎn)值1.2億元;蔬菜發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，蔬菜種植面積達(dá)2.28萬畝，比2013年1.05萬畝增長117.14%，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值3205萬元；累計(jì)種植核桃33298畝，比2013年的15489畝增長114.91﹪，產(chǎn)量1695噸，比2013年的63.2噸增長2500.81%。農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)趨于合理，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)成效明顯，農(nóng)民收入顯著增加。

3、畜牧產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展。2017年畜牧產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展，畜牧生產(chǎn)總值3103萬元，其中：肉牛產(chǎn)值130萬元，肉羊產(chǎn)值282萬元，生豬出欄收入2398萬元，家禽等其它出欄收入293萬元。建立了長麥地肉牛養(yǎng)殖示范村和么波沖肉羊養(yǎng)殖示范村，養(yǎng)殖帶領(lǐng)作用逐漸增強(qiáng)。

4、中藥材種植效益凸顯。2017年，全鄉(xiāng)示范種植中藥材686畝，比2013年647畝增長6.02%，產(chǎn)值達(dá)411.6萬元，比2013年323.5萬元增長27.23%。中藥材種植效益凸顯得益于近年來引進(jìn)華寧永強(qiáng)中藥材種植等龍頭中藥材企業(yè)，實(shí)行公司+農(nóng)戶的生產(chǎn)經(jīng)營模式。

5、龍頭企業(yè)發(fā)展不斷壯大。以龍樹柑桔科技開發(fā)有限公司、玉溪華冠柑桔有限公司和華寧老區(qū)柑桔專業(yè)合作社為代表的柑桔千畝連片種植龍頭企業(yè)不斷發(fā)展壯大，輻射帶動(dòng)能力明顯增強(qiáng)。

6、特色農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)初見成效。通紅甸山地柑桔以早熟、優(yōu)質(zhì)、果型好、果皮細(xì)膩而受廣大消費(fèi)者青睞，通過龍樹柑桔科技開發(fā)有限公司注冊(cè)紅山橘（通紅甸山地柑桔）柑桔品牌，通紅甸山地柑桔知名度越來越高，慕名而來的外地客商越來越多，平均銷售單價(jià)比盤溪高0.8-1.0元，比華溪高0.4-0.6元。

7、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件不斷夯實(shí)。小得勒、山羊母農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)和通紅甸柑橘批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)正全力實(shí)施。貫徹農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，6個(gè)村委會(huì)土地確權(quán)頒證工作正有序推進(jìn)。成功打造1個(gè)柑橘千畝提質(zhì)增效示范點(diǎn)和6個(gè)百畝以上連片蔬菜核心區(qū)；加大土地綜合整治力度，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田1000畝；發(fā)展組建核桃、柑橘種植和肉牛養(yǎng)殖專業(yè)合作社12個(gè)，成立柑橘協(xié)會(huì)1個(gè)，為提高種植、養(yǎng)殖業(yè)的組織化程度奠定了基礎(chǔ)。

通紅甸鄉(xiāng)生態(tài)莊園建設(shè)項(xiàng)目總投資430萬元，于2017年12月30日竣工并投入使用。生態(tài)莊園是集旅游觀光、休閑娛樂、餐飲住宿、科普基地、培訓(xùn)基地等多位一體的示范基地，對(duì)宣傳通紅甸、打造通紅甸山地柑桔品牌將起到積極的宣傳作用。

（二）工作措施

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作作為工作的首要任務(wù)。鄉(xiāng)政府高度重視產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)培育工作，始終把產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為工作的首要任務(wù)，成立產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組和派駐保存工作組，確保產(chǎn)業(yè)發(fā)展各項(xiàng)工作落在實(shí)處。

2、加大基礎(chǔ)實(shí)施投入力度，夯實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，著力改善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。以“扶貧開發(fā)整鄉(xiāng)推進(jìn)”為契機(jī)，強(qiáng)力推進(jìn)公路網(wǎng)絡(luò)和重大水利工程建設(shè)，修復(fù)水毀災(zāi)損農(nóng)業(yè)設(shè)施和水利工程，加強(qiáng)水利薄弱環(huán)節(jié)和“五小水利”工程建設(shè)，著力改善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源的循環(huán)利用和農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。

3、繼續(xù)優(yōu)化調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)。堅(jiān)持“以市場(chǎng)為導(dǎo)向，因地制宜、突出重點(diǎn)、科學(xué)規(guī)劃、合理布局”的原則，在抓好現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上，通過試驗(yàn)示范，篩選出適合發(fā)展的優(yōu)勢(shì)品種，淘汰劣勢(shì)品種，進(jìn)一步調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

4、加快一、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。通紅甸鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展正處于從小規(guī)模分散種植逐步走向規(guī)模化種植的關(guān)鍵時(shí)期，加快開發(fā)旅游業(yè)和休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)旅游觀光、休閑娛樂、園區(qū)采摘觀光為主要內(nèi)容的休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的必然選擇。

5、推行綠色生產(chǎn)方式，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品從量到質(zhì)的提升。進(jìn)一步降低化肥、農(nóng)藥和地膜的使用密度和強(qiáng)度，促進(jìn)土地肥沃度的提高和綜合地力水平的提升，推動(dòng)畜禽糞污、農(nóng)作物秸稈、農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)廢棄物等通過現(xiàn)代技術(shù)轉(zhuǎn)化為生物能源，深入實(shí)施化肥農(nóng)藥使用量零增長行動(dòng)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用。

6、加快新型職業(yè)農(nóng)民培育力度。通過柑桔、核桃、蔬菜、養(yǎng)殖等培訓(xùn)，不斷提高農(nóng)戶的種養(yǎng)技術(shù)水平，提高農(nóng)產(chǎn)品單產(chǎn)和質(zhì)量，促進(jìn)效益提高。

7、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技隊(duì)伍建設(shè)。建立健全基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)隊(duì)伍和條件建設(shè)，努力培養(yǎng)一批農(nóng)業(yè)創(chuàng)新人才、農(nóng)業(yè)技術(shù)人員和基層農(nóng)技推廣人員，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)服務(wù)質(zhì)量和科學(xué)技術(shù)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的應(yīng)用效果。

重點(diǎn)圍繞新型職業(yè)農(nóng)民培育、農(nóng)民工職業(yè)技能提升，整合各渠道培訓(xùn)資金資源，建立政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、統(tǒng)籌安排、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)的培訓(xùn)機(jī)制，提高農(nóng)民工技能培訓(xùn)針對(duì)性和實(shí)效性。優(yōu)化農(nóng)業(yè)從業(yè)者結(jié)構(gòu)，深入推進(jìn)現(xiàn)代青年農(nóng)場(chǎng)主、林場(chǎng)主培養(yǎng)計(jì)劃和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人輪訓(xùn)計(jì)劃，探索培育農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人，培養(yǎng)適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要的新農(nóng)民。培養(yǎng)一批懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營、會(huì)管理鄉(xiāng)土人才。

篇（2）

1.1農(nóng)產(chǎn)品加工示范區(qū)發(fā)展迅速,產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)突顯全省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)認(rèn)真借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn),逐步走上了產(chǎn)業(yè)聚集,集群發(fā)展,穩(wěn)步提高的發(fā)展之路。2008年經(jīng)省政府命名的22個(gè)全省農(nóng)產(chǎn)品加工示范區(qū)經(jīng)過近三年的建設(shè),發(fā)展迅速。這些農(nóng)產(chǎn)品加工示范區(qū)原有的發(fā)展規(guī)劃和基礎(chǔ)設(shè)施較完備,龍頭企業(yè)較多,盡管建區(qū)時(shí)間較短,但區(qū)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展很快,在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整、科技創(chuàng)新、品牌建設(shè)、企業(yè)經(jīng)營管理水平和員工素質(zhì)等方面都有明顯提高,輻射帶動(dòng)作用日益增強(qiáng),產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)進(jìn)一步提高。吉林省九臺(tái)龍嘉農(nóng)產(chǎn)品加工示范區(qū)的金鑼集團(tuán)實(shí)施的“糧變?nèi)狻惫こ?全部達(dá)產(chǎn)后可帶動(dòng)發(fā)展養(yǎng)殖戶5萬戶。天景集團(tuán)30萬噸鮮玉米擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目已發(fā)展玉米種植面積3.5萬公頃。榆樹五棵樹農(nóng)產(chǎn)品加工示范區(qū)規(guī)劃在未來的5~10年,打造“一區(qū)、六園、五大基地、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”。敦化市農(nóng)產(chǎn)品加工示范區(qū)已累計(jì)投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金2.87億元,全面完成了土地規(guī)劃、電力規(guī)劃、道路、給排水和供熱管線以及綠化美化規(guī)劃。白城市全市上下采取項(xiàng)目資金扶持、外商投資興建、龍頭企業(yè)領(lǐng)建、民間出資自建等不同形式全力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工示范區(qū)建設(shè),全市投入園區(qū)建設(shè)資金5.7億元,新(擴(kuò))建農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目15個(gè)。白山市政府啟動(dòng)“6211”工程,推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)栽培,大力發(fā)展食用菌產(chǎn)業(yè),其中八道江區(qū)以大山合集團(tuán)白山現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有限公司為龍頭,計(jì)劃用3~5年時(shí)間,把本區(qū)建設(shè)成為“長白山地區(qū)”香菇、木耳暨林特產(chǎn)品集散交易中心、吉林省長白山食用菌菌種良繁中心和食用菌標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)推廣中心。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)22個(gè)農(nóng)產(chǎn)品加工示范區(qū)的銷售收入占全省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)銷售收入的28.5%。

1.2企業(yè)科技創(chuàng)新能力增強(qiáng),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí)從調(diào)查情況看,目前我省規(guī)模以上的農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)大都建立了技術(shù)研發(fā)或技術(shù)創(chuàng)新機(jī)構(gòu),并且在新產(chǎn)品研發(fā)、新技術(shù)、新工藝推廣應(yīng)用和科技成果轉(zhuǎn)化等方面取得了突破性進(jìn)展。同時(shí),這些企業(yè)注重依托高校、科研部門,形成聯(lián)合開發(fā),合作攻關(guān)等“產(chǎn)加研一體化”發(fā)展格局。一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新產(chǎn)品相繼問世,科技已成為農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)加速發(fā)展、提高經(jīng)濟(jì)效益的重要支撐。目前采用的微生物發(fā)酵等高新技術(shù),生產(chǎn)出玉米精深加工產(chǎn)品,研發(fā)出的精氨酸鹽酸鹽、高果糖、淀粉纖維、生化肥料等技術(shù),居國內(nèi)先進(jìn)水平,有的技術(shù)已經(jīng)達(dá)到了國際前沿水平。水稻加工則利用新技術(shù),朝著整粒米、米粉類制品和綜合利用展開研發(fā)。大豆加工先后從美國、德國、日本等十幾個(gè)國家引進(jìn)了油脂、蛋白、磷脂、豆制食品及副產(chǎn)物加工生產(chǎn)線、組合設(shè)備與單機(jī)設(shè)備。如吉林蛟河豆制品公司利用高新技術(shù)使豆腐、豆?jié){等豆制品在無任何添加劑的情況下,保質(zhì)期能達(dá)到180天,獲國家專利,產(chǎn)品供不應(yīng)求。大成集團(tuán)、皓月集團(tuán)、遼源金昌集團(tuán)等研發(fā)技術(shù)在世界都處于領(lǐng)先地位。據(jù)省農(nóng)科院測(cè)算,我省規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的科技貢獻(xiàn)率已達(dá)到68%,處于全國上游水平。高新技術(shù)的應(yīng)用有效地延長了農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條,促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí),提高了企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

1.3就業(yè)渠道不斷拓寬,促進(jìn)農(nóng)民增收作用明顯 我省是農(nóng)業(yè)大省,農(nóng)民數(shù)量多,就業(yè)難,增收渠道窄,是我們的實(shí)際。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)多數(shù)是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),目前是擴(kuò)大農(nóng)民就業(yè),為農(nóng)民提供途徑寬、成本低、易接受的就地就近就業(yè)的主渠道。現(xiàn)在我省已初步形成了以就業(yè)促增收,以增收促進(jìn)創(chuàng)業(yè),以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的格局。據(jù)調(diào)查,僅九臺(tái)市農(nóng)產(chǎn)品加工示范區(qū)就帶動(dòng)周邊農(nóng)戶1萬余戶,解決就業(yè)3萬余人。全省22個(gè)農(nóng)產(chǎn)品加工示范區(qū)解決近28.5萬人就業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)去年全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)安置就業(yè)253.8萬人次,同比增長6.15%,占全省城鄉(xiāng)就業(yè)人員的20%。農(nóng)民人均收入中31%來自鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)提供的勞動(dòng)報(bào)酬。

1.4農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)逐步向集約化、集團(tuán)化、產(chǎn)業(yè)化和品牌化方向發(fā)展隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,我省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)正在向集約化、集團(tuán)化、產(chǎn)業(yè)化、品牌化方向發(fā)展,涌現(xiàn)了一批輻射力強(qiáng)、帶動(dòng)作用明顯的龍頭企業(yè)和知名度較高的名牌產(chǎn)品。全省農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)中按照現(xiàn)代企業(yè)制度,組建集團(tuán)的企業(yè)85戶,龍頭企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)戶258萬戶,帶動(dòng)參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的農(nóng)戶戶均增收1580元,并且品牌培育,品牌建設(shè)工作成效顯著,已獲得“中國馳名商標(biāo)”的企業(yè)20個(gè),占吉林省獲得“中國馳名商標(biāo)”總數(shù)的51%。皓月“鮮凍分割牛肉”、吉林裕豐米業(yè)股份有限公司“好雨大米”、延邊宇星無公害農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)有限公司“海蘭江農(nóng)產(chǎn)品”、吉林省德春米業(yè)公司“御泉大米”和吉糧“梅河大米”等7個(gè)產(chǎn)品獲“中國名牌產(chǎn)品”。延邊寶祥蜂業(yè)有限公司“寶利蜂蜜”、集安市新開河有限公司“新開河人參”、吉林中興食品股份有限公司“梅河中興松籽仁”等5個(gè)產(chǎn)品獲中國名牌農(nóng)產(chǎn)品。吉林省德春米業(yè)還圍繞雜糧雜豆項(xiàng)目,形成3大系列60多個(gè)品種,正在逐步形成品牌效應(yīng)。這些知名品牌的培育和創(chuàng)建充分證明我省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)已經(jīng)形成了自己的品牌體系,競(jìng)爭(zhēng)能力達(dá)到了國內(nèi)先進(jìn)水平。

雖然我省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)得到快速發(fā)展,但也存在著不可忽視的問題,從調(diào)查的情況看,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:

1.5資金季節(jié)性缺口大,影響企業(yè)達(dá)產(chǎn)達(dá)效由于近期國家實(shí)行減緩貨幣政策,商業(yè)銀行進(jìn)一步壓縮信貸規(guī)模,慎貸緩貸,尤其是縮減對(duì)一般性企業(yè)的貸款,使我省農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)生產(chǎn)受到較大制約。盡管前期國家實(shí)施適度寬松的貨幣政策,貸款規(guī)模增加,利率下調(diào),但是各銀行的貸款門檻沒有降低,還是實(shí)行抵押貸款,只有少數(shù)企業(yè)能夠享受信譽(yù)貸款,門檻高、手續(xù)雜、申貸時(shí)間長的問題仍很突出,據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)平均辦理貸款時(shí)間65天左右。因農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)資金需求季節(jié)性強(qiáng),多集中于季節(jié)性原料收購,資金缺口較大,資金不足嚴(yán)重影響企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和達(dá)產(chǎn)達(dá)效。據(jù)我們調(diào)查統(tǒng)計(jì),農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)企業(yè)自有資金僅能滿足需求的45.6%,還有一半多的資金缺口。

1.6技術(shù)創(chuàng)新能力不高,科技儲(chǔ)備不足對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)(基礎(chǔ))研究較差,應(yīng)用高新技術(shù)不足,缺乏自主創(chuàng)新技術(shù)。總體看,我省農(nóng)產(chǎn)品加工還處于初加工多,水平低、規(guī)模小、綜合利用差,消耗高、效率低的初級(jí)階段。由于科技創(chuàng)新未得到充分重視,導(dǎo)致科技投入嚴(yán)重不足。造成農(nóng)產(chǎn)品加工領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新低,科技儲(chǔ)備缺乏,使得農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)靠科技創(chuàng)新上水平的動(dòng)力不足。技術(shù)水平不高,以致于市場(chǎng)上的食品等行業(yè)均被外省、外國的品牌所占領(lǐng)。此外,企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力不強(qiáng)。中小型農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)基本沒有建立研究開發(fā)機(jī)構(gòu),少數(shù)企業(yè)雖然建立了研發(fā)機(jī)構(gòu),但受技術(shù)人才和研發(fā)經(jīng)費(fèi)的限制,不能正常開展工作。由于我省農(nóng)業(yè)科技工作的重點(diǎn)一直放在農(nóng)業(yè)的產(chǎn)中、產(chǎn)前領(lǐng)域,80%以上的研究力量和科技經(jīng)費(fèi)投入農(nóng)業(yè)的產(chǎn)中,致使農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)研發(fā)經(jīng)費(fèi)和項(xiàng)目?jī)?chǔ)備嚴(yán)重不足。多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)技術(shù)落后,管理粗放,創(chuàng)新能力較弱,缺乏適應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品加工發(fā)展的科技儲(chǔ)備和技術(shù)支撐,特別是缺乏擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)。

1.7缺乏必要的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,結(jié)構(gòu)性矛盾顯現(xiàn)在國際金融危機(jī)的沖擊下,我省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)潛在的結(jié)構(gòu)性矛盾開始顯現(xiàn)。沒有規(guī)范的行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,管理部門多頭分散,責(zé)任不清;企業(yè)得不到及時(shí)準(zhǔn)確的信息服務(wù),各地盲目上項(xiàng)目、鋪攤子傾向突出。一是部分行業(yè)產(chǎn)能過剩。據(jù)調(diào)查了解,目前稻谷、小麥、大豆三大品種的粗加工能力大大超出省內(nèi)糧源供應(yīng)能力,平均開工率僅為60.6%;生豬屠宰產(chǎn)能過剩超過50%,如地處九臺(tái)的金鑼集團(tuán)現(xiàn)有三條生產(chǎn)線,僅能開工一條,豬源還滿足不了生產(chǎn)需求。企業(yè)盲目搶原料爭(zhēng)市場(chǎng),惡性競(jìng)爭(zhēng),引發(fā)價(jià)格波動(dòng),影響市場(chǎng)穩(wěn)定。二是仍有“兩高”項(xiàng)目上馬投產(chǎn)。由于沒有明確的產(chǎn)業(yè)政策指導(dǎo),一些不適合國情、省情的高耗能、高排放項(xiàng)目建設(shè)投產(chǎn)。例如,在缺水地區(qū)建設(shè)耗水較多、排放較大的玉米濕法加工項(xiàng)目和已投產(chǎn)的大豆分離蛋白加工項(xiàng)目等。

2.加快我省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的幾點(diǎn)建議

2.1盡快制定推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展的政策法規(guī) 我省是農(nóng)業(yè)大省,農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)是我省的支柱產(chǎn)業(yè),是糧食主產(chǎn)區(qū)振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的必由之路,是富民強(qiáng)省的主要途徑。建議盡快制定強(qiáng)有力的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃,扶持農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)加快發(fā)展,推動(dòng)其向聚群化、集約化、產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。同時(shí)加快我省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的政策制定,鼓勵(lì)支持農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)快速高效發(fā)展,而且要限制農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)低水平擴(kuò)張,低水平重復(fù)建設(shè),強(qiáng)化市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制,規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展秩序,保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,全面促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)又好又快發(fā)展。

2.2進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)信貸支持的力度一是逐步建立融資平臺(tái),與金融機(jī)構(gòu)合作,開展銀企對(duì)接活動(dòng),通過召開企業(yè)貸款現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)等載體,向金融機(jī)構(gòu)推薦信用度高、管理規(guī)范、有發(fā)展?jié)摿Φ霓r(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè),真正解決企業(yè)貸款難題。二是增強(qiáng)擔(dān)保機(jī)構(gòu)擔(dān)保能力,創(chuàng)新?lián)C(jī)構(gòu)的體制機(jī)制。我省擔(dān)保機(jī)構(gòu)大多規(guī)模小、擔(dān)保能力弱,而且機(jī)制不活。因此建議成立為農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)擔(dān)保服務(wù)為主的股份制信用擔(dān)保機(jī)構(gòu),引入靈活的信用擔(dān)保機(jī)制,真正搭起銀企之間的橋梁。三是充分利用國家積極的財(cái)政政策和適度寬松貨幣政策,全力爭(zhēng)取國家對(duì)我省農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和項(xiàng)目的支持。

2.3深化改革創(chuàng)新,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營 根據(jù)我省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)外銷減少和部分產(chǎn)能過剩的實(shí)際,我們要在加快龍頭企業(yè)發(fā)展和基地建設(shè)上下工夫。一是引導(dǎo)和推進(jìn)企業(yè)聯(lián)合重組。重點(diǎn)引導(dǎo)和支持機(jī)制好、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、輻射帶動(dòng)面廣、與農(nóng)民利益關(guān)系密切的農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造和資產(chǎn)的優(yōu)化重組,通過參股、控股、兼并、合并、租賃等形式,擴(kuò)大規(guī)模,增強(qiáng)實(shí)力,發(fā)展成大型龍頭企業(yè)集團(tuán)。二是加快品牌整合。農(nóng)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)質(zhì)上就是質(zhì)量和品牌的競(jìng)爭(zhēng),采取各種政策措施,培育品牌、整合品牌、建設(shè)品牌、保護(hù)品牌,合力打響品牌,不斷提升我省農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的知名度和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。三是搞好各級(jí)龍頭企業(yè)和基地的聯(lián)結(jié)。積極扶持龍頭企業(yè)建設(shè)專業(yè)化、規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。省有關(guān)專項(xiàng)資金要重點(diǎn)支持龍頭企業(yè)為基地農(nóng)戶提供信息、技術(shù)、營銷服務(wù)。遵循產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律,引導(dǎo)龍頭企業(yè)和基地農(nóng)戶通過合同連接、服務(wù)連接和資產(chǎn)連接等多種形式,結(jié)成經(jīng)濟(jì)利益共同體,建立起有效的利益分配機(jī)制,構(gòu)建市場(chǎng)牽龍頭,龍頭帶基地,基地連農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)化格局,提高產(chǎn)業(yè)整體效益,真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。

2.4推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工示范區(qū)建設(shè),促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)集群發(fā)展目前,我省已初步形成了糧食、畜產(chǎn)品、林產(chǎn)品、乳產(chǎn)品、特產(chǎn)品等產(chǎn)業(yè)集群和“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一村一品”的塊狀經(jīng)濟(jì)格局,但要在此基礎(chǔ)上,制訂發(fā)展規(guī)劃,出臺(tái)強(qiáng)有力的扶持政策,推動(dòng)全省農(nóng)產(chǎn)品加工示范區(qū)建設(shè)工作,逐步吸引農(nóng)產(chǎn)品加工及其配套企業(yè)向園區(qū)聚集,使農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)向產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展,向示范園區(qū)集中,向塊狀特色經(jīng)濟(jì)推進(jìn)。在園區(qū)建設(shè)中,突出產(chǎn)業(yè)特色,突破行政區(qū)劃限制,并且與各地農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展規(guī)劃相銜接,力求做到高起點(diǎn)規(guī)劃,高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn),高質(zhì)量建設(shè),一次規(guī)劃,分步實(shí)施。形成一批特色明顯、產(chǎn)品知名、競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)示范集群。

篇（3）

1、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)分布狀況。南部山區(qū)以干鮮果品為主，城鄉(xiāng)結(jié)合部和平原地帶以花卉、鮮食瓜類、蔬菜類為主，二環(huán)路、104國道和103省道兩側(cè)以肉蛋奶和農(nóng)副產(chǎn)品加工為主，形成了“南抓林果、北抓菜、中間發(fā)展肉蛋奶”的格局。種植業(yè)主要是井家溝、陡溝、大廟屯一帶5160畝的葡萄基地；十六里河鎮(zhèn)南部山區(qū)5000畝的“紅荷苞”杏和5700畝的“濟(jì)麗紅”杏基地；杜廟、小莊水晶梨、中華壽桃等2600畝特色果品基地；十六里河、黨家莊兩鎮(zhèn)南部干旱區(qū)速生薄皮核桃、冬棗、雪棗等5400畝干雜果品基地；黨家莊鎮(zhèn)兩個(gè)平原辦事處5000畝“四鮮食品”基地；七賢、黨家莊、十六里河三鎮(zhèn)保護(hù)地栽培5000畝的蔬菜、花卉基地。

2、科技示范園區(qū)建設(shè)。目前，全區(qū)科技示范園區(qū)、示范點(diǎn)已建成12個(gè)，基本形成集生產(chǎn)服務(wù)、科技示范、旅游觀光為一體的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)基地，輻射帶動(dòng)了104國道以北2萬多畝的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，糧改瓜、菜、果3000畝。其中，投資400余萬元的區(qū)農(nóng)業(yè)科技示范園一期工程已全部完工，共建成39個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)冬暖溫室；包括12個(gè)果樹和花卉大棚、8個(gè)食用菌大棚、2個(gè)育苗大棚、8000平方米的魚池及其它附屬設(shè)施的二期工程目前正在建設(shè)中。

3、專業(yè)村發(fā)展情況。形成了井家溝、陡溝等葡萄專業(yè)村，九曲、南康、岳而等養(yǎng)豬專業(yè)村，大澗溝、小莊等養(yǎng)雞專業(yè)村，南紅廟、黨西等奶牛專業(yè)村，文莊、尹家堂、董莊、紅衛(wèi)等加工、運(yùn)輸專業(yè)村。

4、經(jīng)濟(jì)群帶建設(shè)情況。在104國道兩側(cè)、103省道兩側(cè)、西、南二環(huán)路兩側(cè)已形成三條以小城鎮(zhèn)改造、房地產(chǎn)開發(fā)、市場(chǎng)建設(shè)、三產(chǎn)設(shè)施等小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶。

5、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)。目前呈現(xiàn)“三多三少、兩個(gè)不平衡、一難、一薄弱、一偏高”的局面，即：傳統(tǒng)大路貨占農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的比重多，粗放型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工項(xiàng)目多，零散小規(guī)模企業(yè)多；精品、名牌農(nóng)產(chǎn)品少，精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)、科技含量高的農(nóng)副產(chǎn)品少，規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化龍頭項(xiàng)目少；南部山區(qū)和交通干線兩側(cè)發(fā)展不平衡，一、二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技投入、融資難；農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施比較薄弱，特別是水利、交通設(shè)施薄弱；傳統(tǒng)糧食作物所占比重較大，糧經(jīng)比例偏高(3.8:6.2)，作物品種單一、老化，效益較低。

二、發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的主要做法

1、發(fā)揮近郊優(yōu)勢(shì)，積極調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。一是以園區(qū)、基地為依托，積極調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)。一方面，加快了農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)、示范點(diǎn)建設(shè)，強(qiáng)化引導(dǎo)和服務(wù)功能，以點(diǎn)帶面，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。目前，全區(qū)12個(gè)區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)示范園區(qū)、示范點(diǎn)已培育了國內(nèi)外十幾個(gè)優(yōu)良品種的蔬菜和果品。為發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，區(qū)里加大了扶持力度，規(guī)定凡進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園學(xué)技術(shù)的村民，每天發(fā)補(bǔ)貼12元；凡承租園區(qū)大棚的，每個(gè)大棚只收承租費(fèi)1000元；為鼓勵(lì)農(nóng)民自建蔬菜大棚，區(qū)里對(duì)每個(gè)自建大棚補(bǔ)助1000元，同時(shí)無償提供技術(shù)、信息和種苗服務(wù)，有力地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民群眾的積極性。另一方面，加強(qiáng)了種植業(yè)基地建設(shè)，在山地丘陵地區(qū)退耕還林還果，在平原地區(qū)退糧還菜，突出抓了優(yōu)質(zhì)杏、葡萄、鮮食食品、特色果品、干雜果品、花卉等六個(gè)種植基地建設(shè)；同時(shí)兼顧創(chuàng)匯型和訂單型農(nóng)業(yè)的發(fā)展，已種植圓蔥800畝，與市農(nóng)業(yè)高技術(shù)開發(fā)區(qū)聯(lián)合發(fā)展大蒜135畝。目前，六個(gè)基地種植總面積已達(dá)3.11萬畝。

二是以專業(yè)村建設(shè)為抓手，積極推廣和優(yōu)化養(yǎng)殖業(yè)。我們本著穩(wěn)定食糧畜禽、發(fā)展食草畜禽、強(qiáng)化特種養(yǎng)殖的原則，加大了養(yǎng)殖業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度。在充分發(fā)揮傳統(tǒng)養(yǎng)殖優(yōu)勢(shì)，鞏固和發(fā)展10多個(gè)養(yǎng)牛、養(yǎng)羊?qū)I(yè)村的基礎(chǔ)上，根據(jù)城市消費(fèi)需求，積極發(fā)展奶業(yè)生產(chǎn)，新建奶牛飼養(yǎng)小區(qū)2個(gè)，全區(qū)奶牛飼養(yǎng)量已達(dá)到4600頭。同時(shí)，我區(qū)還積極吸引多方投資，發(fā)展特種養(yǎng)殖，引進(jìn)了美國落地王肉鴿、雙陽梅花鹿、波爾山羊等優(yōu)良品種，建起了肉鴿、梅花鹿養(yǎng)殖場(chǎng)。

三是以培植龍頭企業(yè)為重點(diǎn)，積極擴(kuò)大農(nóng)牧加工業(yè)。圍繞促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品深加工增值、市場(chǎng)化增效，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)出效益，重點(diǎn)扶持發(fā)展了圣都食品、尹家堂豆制品和文莊面條等一批加工基地。現(xiàn)在全區(qū)已發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)9家。在龍頭企業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品加工基地帶動(dòng)下，形成了井家溝、杜廟、九曲、大澗溝、董莊等一批種植、養(yǎng)殖、加工專業(yè)村，走出了一條龍頭帶基地，基地連專業(yè)村和農(nóng)戶的發(fā)展路子，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。

四是實(shí)施“市長三號(hào)工程”，切實(shí)搞好荒山綠化和水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。整魚鱗坑63.5萬個(gè)，雨季造林植樹127萬株，綜合治理荒山頭39個(gè)；對(duì)南部山區(qū)的老化果樹品種進(jìn)行了改良，作業(yè)面積17488畝；退耕還林還果1.25萬畝，植各類果樹125萬株。在斗母泉、大東、渴馬、而頭、西東、土屋、張莊、義和等村鉆井8眼，埋植管道5000米；在義和、郭家、鄭家、石崮、王家等村新建了蓄水量在300~350立方米的蓄水池5處；維修了侯家村1000立方米、興隆村5000立方米的蓄水池；加大節(jié)水力度，在岳而、陡溝、紅星等村新建防滲渠3500米，維修、檢修灌渠、農(nóng)渠11000米；同時(shí)，黨家莊鎮(zhèn)6000米長的豐齊路已基本完工，渴馬路700多米長的漿砌石排洪溝已基本完工。

三、存在的問題及發(fā)展建議

1、存在的問題

一是基礎(chǔ)設(shè)施滯后特別是水利設(shè)施條件差，是制約南部山區(qū)發(fā)展的最大障礙。目前，仍有部分村人畜吃水困難。

二是科技投入經(jīng)費(fèi)、上項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)較少，農(nóng)業(yè)融資較難，影響了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

三是科技服務(wù)力量不足，市場(chǎng)信息不暢，造成有些高新農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣力度不夠，新品種的引進(jìn)，老品種的更新、改良步伐較慢。

四是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、集約化經(jīng)營尚未形成規(guī)模，成本低、效益好、附加值高的拳頭產(chǎn)品較少，規(guī)模化龍頭企業(yè)帶動(dòng)能力小，輻射面窄。

五是部分基層干部素質(zhì)和群眾對(duì)近郊整體規(guī)劃把握不清，缺乏開拓創(chuàng)新意識(shí)，對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入的積極性不高。

2、發(fā)展建議

一是切實(shí)加大對(duì)農(nóng)村干部群眾的教育力度，引導(dǎo)他們解放思想，提高認(rèn)識(shí)，不斷發(fā)展符合城郊實(shí)際的、可持續(xù)發(fā)展的、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，由二元向三元或多元調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)，向區(qū)域化、專業(yè)化、規(guī)模化、園區(qū)化新型農(nóng)業(yè)發(fā)展。

二是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“硬件”。采取蓄水、節(jié)水、發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)相結(jié)合，修復(fù)山峪小水庫，每20~50畝耕地建一個(gè)50立方米的三級(jí)全硬化封閉式集雨蓄水池、窖，發(fā)展大棚或拱棚等設(shè)施農(nóng)業(yè)，采取滴灌或微灌等節(jié)水技術(shù)；搞好荒山綠化、減少水分的蒸發(fā)，涵養(yǎng)水源；同時(shí)，建設(shè)好從二環(huán)路到興隆、鞏村、澇坡、侯家等村40余公里的鄉(xiāng)村路，104國道到渴馬村、吳家村、臥虎山一線的道路，確保鞏村佛峪旅游資源、南部生態(tài)園林旅游資源、臥虎山水庫旅游線等農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目的順利實(shí)施。

篇（4）

##發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的主要做法

篇（5）

一、主要做法

一是加快科技創(chuàng)新能力提升。

我市各級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)普遍注重加強(qiáng)與科研院校的合作，加大科技創(chuàng)新，加快新品開發(fā)，大力發(fā)展科技含量高、附加值高的新產(chǎn)品，促進(jìn)了產(chǎn)品的優(yōu)化升級(jí)。2018年我市***家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)共投入研發(fā)經(jīng)費(fèi)***億元，同比增加***%，在***家省級(jí)以上龍頭企業(yè)中，都建有自己的研發(fā)中心。

二是推進(jìn)企業(yè)品牌建設(shè)。

全市各級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)通過認(rèn)證的“三品”總數(shù)達(dá)***個(gè)，其中無公害農(nóng)產(chǎn)品***個(gè)、綠色食品***個(gè)、有機(jī)食品***個(gè)。在品牌建設(shè)上，以農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化為抓手，多家龍頭企業(yè)先后制定農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或操作規(guī)程***多個(gè)，建立國家級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)***個(gè)，省級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)***個(gè)。擁有XX地板、XX面粉、XX香醋等***個(gè)中國名牌產(chǎn)品，XX面粉、XX面粉、XX面粉、XXX等***個(gè)名牌產(chǎn)品。***家企業(yè)通過ISO9000、ISO2000、HACCP、GAP等質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系認(rèn)證。

三是完善與農(nóng)戶的鏈接機(jī)制。

在不斷強(qiáng)化自身建設(shè)的同時(shí)，各龍頭企業(yè)積極探索和采取多種形式與農(nóng)戶建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，通過訂單農(nóng)業(yè)、合同契約、保護(hù)價(jià)收購、股份合作、二次分配等多種利益聯(lián)結(jié)方式，保障農(nóng)民的利益，增加農(nóng)民的收入，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)戶和龍頭企業(yè)的雙贏。目前，全市***家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)龍頭企業(yè)參與我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的省內(nèi)外農(nóng)戶達(dá)***萬戶比2017年增加***萬戶，帶動(dòng)農(nóng)戶戶均增收***余元。聯(lián)結(jié)、帶動(dòng)省內(nèi)外各類基地工***萬畝，比2017年增加***萬畝，其中由企業(yè)自建或共建的示范基地達(dá)***萬畝。

二、存在的問題

1.企業(yè)規(guī)模小。***家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)中，資產(chǎn)過億的只有***家，固定資產(chǎn)過億元的只有***家，銷售過億元的有***家,其中銷售在5-10億元的有***家，銷售超10億元的僅***家。

2.企業(yè)科技水平不高。產(chǎn)業(yè)鏈條短，產(chǎn)品附加值低，僅限于簡(jiǎn)單的初級(jí)加工，平均銷售利潤率僅***%。

3.產(chǎn)品檔次低。具有較高檔次的加工農(nóng)產(chǎn)品較少，大多數(shù)加工產(chǎn)品仍為粗、淺加工的“大路貨”，能在國內(nèi)、省內(nèi)打響的品牌不多，經(jīng)營管理水平不高，有的還處于家族式管理，基本未建立現(xiàn)代企業(yè)制度。

4.企業(yè)融資困難。根據(jù)對(duì)部分農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的初步調(diào)查，目前預(yù)計(jì)需求資金***億元左右。目前承諾對(duì)農(nóng)業(yè)企業(yè)扶持的金融機(jī)構(gòu)較多，但實(shí)際操作時(shí)很困難，要求高，資金難落實(shí)。農(nóng)業(yè)企業(yè)普遍存在固定資產(chǎn)少、流動(dòng)資金需求多、效益低等特點(diǎn)，希望金融部門降低門檻，簡(jiǎn)化手續(xù)，提高效率。

三、下一步工作打算

1.推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。重點(diǎn)打造面粉加工、稻米加工、木業(yè)加工等農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)鏈，通過舉辦稻米節(jié)、茶葉節(jié)等多種形式的活動(dòng)，以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)推進(jìn)為載體，打造HL山村、JL村、ZL村、XF村等省級(jí)休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)，大力發(fā)展“三產(chǎn)”體驗(yàn)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)。

2.積極推介農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化成果。積極組織企業(yè)參加相關(guān)的展示展銷活動(dòng)，幫助企業(yè)提高產(chǎn)品知名度。做大“XXX”茶葉、“XXX”大米、“XXX”配方面粉、“XXX”香醋等農(nóng)產(chǎn)品品牌，充分利用了我市歷史、文化、旅游的資源，把地方特色注入到品牌建設(shè)之中，既提升品牌的文化品位，又?jǐn)U大農(nóng)產(chǎn)品加工品牌的影響力和傳播力，提高市場(chǎng)占有率。

篇（6）

我縣已有帶動(dòng)能力較強(qiáng)、與農(nóng)戶聯(lián)結(jié)關(guān)系緊密的49家農(nóng)副產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)。至目前，國家級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)1家，省級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)4家，市級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)12家；其中年銷售收入達(dá)1億元以上的有2家，年銷售收入達(dá)2000萬元以上的有15家，年銷售收入達(dá)500萬元以上的有20家。預(yù)計(jì)2016年，我縣龍頭企業(yè)銷售收入達(dá)185337萬元，出口創(chuàng)匯1070萬美元。至目前，全縣龍頭企業(yè)固定資產(chǎn)總額207354萬元；帶動(dòng)農(nóng)戶34980戶，全縣農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達(dá)到了61%。

2農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展特點(diǎn)

2.1農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)領(lǐng)域不斷拓寬

全縣已基本形成了以蔬菜、玉米種子、番茄、面粉、草畜、葡萄加工為骨干的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)經(jīng)營格局。目前已加工形成祁連傳奇系列葡萄酒、“天域”牌番茄醬、仰光辣椒、“格瑞斯”番茄紅素、博峰肥牛、合黎山豬生態(tài)肉、天月農(nóng)業(yè)科技排酸羔羊肉等農(nóng)、林、牧精深加工系列產(chǎn)品。

2.2骨干龍頭企業(yè)進(jìn)一步壯大

堅(jiān)持引進(jìn)培育，改造創(chuàng)新相結(jié)合。形成高臺(tái)中化番茄制品有限公司、甘肅綠洲有限公司、金康脫水蔬菜有限公司、宏豐蔬菜加工有限公司、甘肅祁連酒業(yè)有限公司、甘肅博峰肥牛開發(fā)有限公司、六和生態(tài)農(nóng)牧發(fā)展有限公司等一批競(jìng)爭(zhēng)能力強(qiáng)、能帶動(dòng)農(nóng)民增收的國家、省、市級(jí)龍頭企業(yè)，在省內(nèi)外均有了一定的知名度和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，逐步形成了標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、工廠化加工、品牌化經(jīng)營、社會(huì)化服務(wù)的農(nóng)產(chǎn)品加工體系。

2.3生產(chǎn)基地建設(shè)趨于穩(wěn)定

2016年以綠洲有機(jī)農(nóng)業(yè)有限公司、綠基公司、景隆蔬菜批發(fā)市場(chǎng)為龍頭，帶動(dòng)全縣種植蔬菜16萬畝；以中化番茄制品廠、三鑫農(nóng)林科技公司為龍頭，帶動(dòng)全縣種植番茄2.1萬畝；以縣種子公司、中農(nóng)大康、隆豐種業(yè)為龍頭，帶動(dòng)全縣玉米制種15.6萬畝；以祁連葡萄酒廠為龍頭，帶動(dòng)種植釀酒葡萄2萬畝；以大業(yè)牧草公司為龍頭，帶動(dòng)全縣種植牧草3萬畝。2.4與農(nóng)戶利益聯(lián)結(jié)更為緊密企業(yè)都與農(nóng)民建立了較為緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，共同創(chuàng)造了訂單合同、流轉(zhuǎn)土地、市場(chǎng)聯(lián)結(jié)等利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，以及保護(hù)價(jià)收購、貸款擔(dān)保、土地流轉(zhuǎn)、墊付生產(chǎn)資料、科技培訓(xùn)服務(wù)等多種利益聯(lián)結(jié)方式。2016年全縣龍頭企業(yè)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品原料生產(chǎn)基地投入達(dá)10209萬元，帶動(dòng)農(nóng)戶近35618戶，其中基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入達(dá)4216萬元，生產(chǎn)資料墊付達(dá)2236萬元。預(yù)計(jì)2016年農(nóng)民人均可支配收入達(dá)11989元，其中70%以上來自于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。

3制約發(fā)展的主要問題

3.1瓶頸制約突出，資金投入不足

多數(shù)企業(yè)由于自身資本積累速度慢、能力弱、貸款擔(dān)保手段缺乏，企業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)過程中的資金需求矛盾十分突出，有些市場(chǎng)前景好、效益高的項(xiàng)目，因資金短缺不能快速上馬；同時(shí)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的性質(zhì)決定了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營需要大量流動(dòng)資金，特別在生產(chǎn)旺季更需要大量的收購資金，但銀行貸款手續(xù)多，程序復(fù)雜，報(bào)批時(shí)間長，額度小，滿足不了企業(yè)的資金需求，一定程度上制約了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的發(fā)展。

3.2企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模小，檔次水平低

目前達(dá)到年產(chǎn)值超過億元的企業(yè)才2家，多數(shù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模小、帶動(dòng)能力弱、抗御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力低，附加值小、產(chǎn)業(yè)鏈條銜接不緊密、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，生產(chǎn)產(chǎn)品初級(jí)加工和粗加工產(chǎn)品多，能夠搶占領(lǐng)域高地和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)的拳頭產(chǎn)品和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品的企業(yè)少。

3.3市場(chǎng)開拓不廣，營銷方式落后

市場(chǎng)營銷方式落后，像電子商務(wù)、連鎖、產(chǎn)銷直掛等還沒有得到較快應(yīng)用，市場(chǎng)營銷網(wǎng)絡(luò)不健全、信息搜集不及時(shí)，特別是對(duì)品牌農(nóng)產(chǎn)品的培育、開發(fā)和宣傳、推介力度不夠。

3.4企業(yè)定位不明確，發(fā)展動(dòng)力不足

一些農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)在發(fā)展過程中，由于受市場(chǎng)和經(jīng)營等方面的原因，效益不景氣，也處于“守?cái)傋印钡臓顩r，設(shè)備老化、市場(chǎng)萎縮、員工減少，不能滿負(fù)荷生產(chǎn)。部分企業(yè)對(duì)今后的發(fā)展還沒有明確的思路和準(zhǔn)確的市場(chǎng)定位，發(fā)展的動(dòng)力不足。

4我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展對(duì)策

立足縣情，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，圍繞蔬菜、制種、草畜、葡萄等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以綠色農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)為切入點(diǎn)，按照市場(chǎng)帶龍頭、龍頭促基地、基地連農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，全面提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。

4.1加快基地建設(shè)，保障農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展

以設(shè)施蔬菜為重點(diǎn)，大力發(fā)展蔬菜分級(jí)包裝、冷鏈物流，使全縣年蔬菜生產(chǎn)面積保持在16萬畝以上。使制種面積穩(wěn)定在16萬畝左右。年生產(chǎn)、加工、調(diào)運(yùn)各類種子能力達(dá)到7-8萬噸。以中化高臺(tái)番茄制品有限責(zé)任公司為龍頭，帶動(dòng)加工番茄基地2-3萬畝。以祁連葡萄酒業(yè)公司為龍頭，加快設(shè)施葡萄、釀酒葡萄的種植。使葡萄基地面積保持在2.5萬畝。依托博峰肥牛公司、六和生態(tài)農(nóng)牧發(fā)展有限公司，帶動(dòng)牧草基地4-5萬畝，發(fā)展肉牛、生豬、肉羊、蛋雞等養(yǎng)殖基地項(xiàng)目。

4.2壯大龍頭企業(yè)集群，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營

按照“扶優(yōu)、扶大、扶強(qiáng)”的原則，培育一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、技術(shù)經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚、帶動(dòng)力強(qiáng)的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。采取有效措施，引導(dǎo)企業(yè)之間的合作，通過合并、控股、兼并、承包、租賃等多種形式促進(jìn)企業(yè)之間的優(yōu)化組合，提高企業(yè)現(xiàn)有資金的使用效率。加快龍頭企業(yè)的提質(zhì)升級(jí)，力爭(zhēng)到2020年，全縣龍頭企業(yè)達(dá)到57家。使國家級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)發(fā)展到2家，省級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)發(fā)展到6家，市級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)發(fā)展到15家。年銷售收入上億元以上的龍頭企業(yè)達(dá)到3家，年銷售收入達(dá)500萬元以上的龍頭企業(yè)25家，全縣農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達(dá)到63%以上。

4.3加大扶持力度，支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展

一是擴(kuò)大政府投資渠道和投資規(guī)模，形成長期高效的政府投入機(jī)制，采取多種有效措施，爭(zhēng)取上級(jí)政府的轉(zhuǎn)移支付和信用資金，重點(diǎn)支持龍頭企業(yè)。二是采取有效措施，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)支持龍頭企業(yè)。建立企業(yè)信用擔(dān)保基金，為農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)貸款提供信用擔(dān)保。三是制訂優(yōu)惠政策，向其他行業(yè)積極推介農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，提供農(nóng)產(chǎn)品加工發(fā)展信息，引導(dǎo)、鼓勵(lì)其他行業(yè)的企業(yè)家向農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)投資。

篇（7）

Abstract: This paper described the relation between agricultural mechanization and modernization of agriculture; put forward agricultural mechanization development problems and countermeasures.

Key words: mechanization of agriculture; modern agriculture; counter measures

中圖分類號(hào)：S23文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：2095-2104（2012）05-0020-02

一、農(nóng)業(yè)機(jī)械化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的關(guān)系 我國早在20世紀(jì)50年代就提出了實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。所謂農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是指用現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和現(xiàn)代科學(xué)管理方法武裝農(nóng)業(yè),使傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)化為以科學(xué)為基礎(chǔ)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)具有以下3個(gè)特征:一是生物技術(shù)的科學(xué)化,如不斷培育和推廣應(yīng)用各種新的高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)抗逆品種,利用普及新的耕作栽培、飼養(yǎng)護(hù)育技術(shù);二是勞動(dòng)手段的機(jī)械化,即形成適合我國國情的農(nóng)業(yè)機(jī)械體系,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)中與勞動(dòng)力形成配套的關(guān)系,從田間作業(yè)、運(yùn)輸?shù)骄x、烘干、入庫、加工等全部過程都實(shí)現(xiàn)機(jī)械化;三是生產(chǎn)組織的社會(huì)化,將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)從缺乏分工的自然經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)化為區(qū)域?qū)I(yè)化的商品生產(chǎn),形成一個(gè)產(chǎn)、供、銷密切聯(lián)系高度社會(huì)化的經(jīng)濟(jì)體系。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的根本所在是農(nóng)業(yè)科技現(xiàn)代化,農(nóng)業(yè)機(jī)械化又是農(nóng)業(yè)科技現(xiàn)代化的核心技術(shù)組成,農(nóng)業(yè)機(jī)械化始終與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展。如進(jìn)行的“白色農(nóng)業(yè)”、“綠色農(nóng)業(yè)”、“精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)”等科技革命,在這一過程中,農(nóng)業(yè)機(jī)械化將始終伴隨著農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步而不斷創(chuàng)新與發(fā)展。同時(shí),農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展取決于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)展、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的繁榮和農(nóng)民收入的增長。農(nóng)業(yè)機(jī)械化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用的手段與載體,不但可以大幅度提高勞動(dòng)生產(chǎn)率,在提高糧食單產(chǎn)和改善農(nóng)作物品質(zhì)方面也起著不可替代的作用,如機(jī)械化收獲、糧食產(chǎn)后烘干、糧食初加工等都是農(nóng)業(yè)增效的有效途徑,農(nóng)業(yè)機(jī)械化支撐著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè),科技是基礎(chǔ)。提高農(nóng)業(yè)科技水平,必須大力推廣先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械,用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)工程技術(shù)及裝備替代人力勞動(dòng),徹底改變以手工勞動(dòng)為主的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),大幅度提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)力。新時(shí)期是農(nóng)業(yè)機(jī)械化快速發(fā)展階段,農(nóng)業(yè)機(jī)械化要適應(yīng)國家農(nóng)業(yè)科技發(fā)展總戰(zhàn)略的需求,為農(nóng)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的技術(shù)支持和有效的裝備保障,從技術(shù)角度支撐我國實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。因此,農(nóng)業(yè)機(jī)械化最終要在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化中起決定作用,這就要求農(nóng)機(jī)制造業(yè)盡快實(shí)施產(chǎn)業(yè)升級(jí)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整,盡快發(fā)展耕作栽培、收獲機(jī)械、飼料加工機(jī)械和運(yùn)輸機(jī)械等,以適應(yīng)國內(nèi)外市場(chǎng)需要,提高產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。

二、農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展存在的問題 1.農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平較低。農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平高低是衡量一個(gè)國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化程度的重要標(biāo)志。比如韓國只用了20年左右的時(shí)間就達(dá)到了日本戰(zhàn)后用40年時(shí)間達(dá)到的機(jī)械化程度。而我國目前農(nóng)機(jī)耕、種、收3項(xiàng)作業(yè)水平僅為35%。小型拖拉機(jī)多、高性能動(dòng)力機(jī)械少,主機(jī)多、配套機(jī)具少。農(nóng)業(yè)機(jī)械功能單一,利用效率很低,作業(yè)效率也不高。我國1臺(tái)拖拉機(jī)所能承擔(dān)的作業(yè)項(xiàng)目平均不到1.5種,而發(fā)達(dá)國家多采用復(fù)式作業(yè),1臺(tái)拖拉機(jī)一次進(jìn)地能同時(shí)高質(zhì)量完成幾項(xiàng)作業(yè)。我國機(jī)械化生產(chǎn)主要集中在糧食生產(chǎn)方面,在三大糧食作物中,除小麥的機(jī)播和機(jī)收水平相對(duì)較高外,水稻栽植和收獲及玉米機(jī)收水平還很低。 2.農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量差。我國農(nóng)機(jī)工業(yè)產(chǎn)品技術(shù)含量較低,品種不全,除少數(shù)機(jī)種外,普遍存在使用性和可靠性較差的問題,與國外產(chǎn)品有很大差距,農(nóng)民對(duì)國產(chǎn)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的評(píng)價(jià)是“能用、愛壞、常修”。我國農(nóng)機(jī)企業(yè)多而散、規(guī)模小,大部分企業(yè)缺乏技術(shù)創(chuàng)新動(dòng)力和科研開發(fā)能力,農(nóng)機(jī)產(chǎn)品處于低水平惡性競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài),制約了農(nóng)機(jī)工業(yè)的發(fā)展。目前,國內(nèi)使用的牧草種植收獲機(jī)械、飼草飼料青貯機(jī)械、設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械、特色農(nóng)產(chǎn)品采摘和加工包裝機(jī)械等新型適用的高性能、多功能、高價(jià)值農(nóng)業(yè)機(jī)械,基本上都是從國外進(jìn)口的。 3.農(nóng)機(jī)使用成本效益比不高。目前我國農(nóng)業(yè)機(jī)械的使用成本普遍偏高,直接影響了農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展。一是與農(nóng)民收入水平較低相比,農(nóng)機(jī)價(jià)格相對(duì)較高。二是農(nóng)用柴油價(jià)格較高,農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)成本增加。三是農(nóng)機(jī)戶稅費(fèi)負(fù)擔(dān)較重。四是中介服務(wù)組織發(fā)展緩慢,農(nóng)機(jī)服務(wù)組織化程度低,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)服務(wù)站也不穩(wěn)定,信息服務(wù)跟不上,直接影響購機(jī)戶農(nóng)機(jī)利用率和作業(yè)效益。推進(jìn)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局,進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu),提高農(nóng)機(jī)服務(wù)組織化、社會(huì)化程度,仍是今后農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的一個(gè)重大問題。 4.農(nóng)機(jī)化投入不足。2009—2011年中央財(cái)政投入農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金430億元,中央財(cái)政投入力度在逐年加大，但與農(nóng)民實(shí)際需求還存在較大差距,在實(shí)施購機(jī)補(bǔ)貼政策的地區(qū),享受補(bǔ)貼的農(nóng)民只占申請(qǐng)補(bǔ)貼農(nóng)民的幾十分之一。同時(shí),農(nóng)村機(jī)耕道路和標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)田建設(shè)滯后,農(nóng)機(jī)化推廣示范專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)投入不足,許多農(nóng)機(jī)化新技術(shù)難以大面積示范推廣。

三、我國農(nóng)機(jī)化發(fā)展的應(yīng)對(duì)措施

篇（8）

(一)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展

豐富的農(nóng)產(chǎn)品資源是物流業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。多年來,我省借助豐富的農(nóng)業(yè)資源和得天獨(dú)厚的生態(tài)環(huán)境,狠抓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不動(dòng)搖,農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量逐年提高。2011年,糧食總產(chǎn)量首次跨上600億斤臺(tái)階,達(dá)634.2億斤,創(chuàng)歷史最好水平,其中玉米467.8億斤、水稻124.7億斤。蔬菜產(chǎn)量1300萬噸,人參、鹿茸、林蛙、食用菌及雜糧雜豆等土特產(chǎn)品也有較高產(chǎn)量。豬、牛、羊、禽肉類總產(chǎn)量236.2萬噸,其中豬肉產(chǎn)量122萬噸,牛肉產(chǎn)量43.4萬噸,羊肉產(chǎn)量3.9萬噸,禽肉產(chǎn)量66.9萬噸。牛奶45.2萬噸,禽蛋95.3萬噸。我省生產(chǎn)出的充足、多樣、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品,為推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品物流業(yè)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

(二)農(nóng)產(chǎn)品物流體系不斷壯大

農(nóng)產(chǎn)品物流主要是通過物流主體實(shí)現(xiàn)的。經(jīng)過多年發(fā)展,我省農(nóng)產(chǎn)品物流體系不斷壯大,在促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、提高農(nóng)民收入、增加企業(yè)效益、帶動(dòng)農(nóng)村繁榮等方面發(fā)揮了重要作用。

1.農(nóng)產(chǎn)品物流企業(yè)快速發(fā)展。物流企業(yè)是搞活農(nóng)產(chǎn)品流通的主力軍。近幾年,我省專門從事農(nóng)產(chǎn)品物流的企業(yè)發(fā)展較快。截止2011年末,規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品流通專業(yè)企業(yè)達(dá)152家,年?duì)I業(yè)額220多億元。物流運(yùn)輸方式主要是通過公路、鐵路、水路、航空等。其中最主要的是公路和鐵路兩種。

2.農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)作用顯著提高。主要指各類農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、農(nóng)村集市和近幾年發(fā)展起來的網(wǎng)上電子商務(wù)市場(chǎng)等。這些市場(chǎng)除了起到農(nóng)產(chǎn)品集散、批發(fā)、零售等營銷作用外,有些大型市場(chǎng)還直接開展農(nóng)產(chǎn)品的物流配送等多項(xiàng)服務(wù)。這些大型批發(fā)市場(chǎng)是農(nóng)產(chǎn)品物流集散的主渠道。多年來,經(jīng)過培育和發(fā)展,我省農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)數(shù)量和功能顯著提高。據(jù)調(diào)查,截至2011年末,全省注冊(cè)登記的規(guī)模以上各類農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)達(dá)302家,其中農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)133家,面積370多萬平方米,交易額600多億元,其中億元以上69家,交易額540億元。在批發(fā)市場(chǎng)中,農(nóng)業(yè)部定點(diǎn)批發(fā)市場(chǎng)26個(gè),年成交額232億元,占批發(fā)市場(chǎng)成交額的40%。松原市目前建成農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)27個(gè),年交易量近320萬噸,交易額達(dá)120億元。除上述傳統(tǒng)市場(chǎng)外,連鎖經(jīng)營、物流配送、產(chǎn)銷銜接、電子商務(wù)等新型經(jīng)營方式和小超市、便利店等相繼出現(xiàn),更加豐富了農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)物流營銷形式。與前幾年相比,全省市場(chǎng)建設(shè)數(shù)量、質(zhì)量和功能都有了較大提升,對(duì)搞活農(nóng)產(chǎn)品流通、活躍城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入、滿足城鄉(xiāng)居民生活需要等方面發(fā)揮著越來越重要的作用。

3.糧食企業(yè)的糧食收儲(chǔ)主體作用明顯。糧食系統(tǒng)由國家和省直屬糧庫組成,擔(dān)負(fù)著糧食的收購、儲(chǔ)藏、運(yùn)輸、加工、銷售,以及國家的糧食戰(zhàn)略儲(chǔ)備及評(píng)抑糧價(jià)等任務(wù),是我省糧油物流的重要主體。截止2010年末,全省糧食收購企業(yè)共817家,其中國有糧食收購企業(yè)496家,非國有321家,收儲(chǔ)能力(倉儲(chǔ)和露天)達(dá)3000萬噸。2012年4月未,我省國有糧食購銷企業(yè)收購玉米、水稻、大豆等糧食171億斤,非國有糧食購銷企業(yè)收購246.6億斤,二者占同期收購總量的76%。

4.農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的龍頭作用凸顯。目前我省較大規(guī)模農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織已發(fā)展到4000個(gè),其中國家級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)47戶,省級(jí)445戶。這些農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)收購農(nóng)產(chǎn)品作為生產(chǎn)原料,加工后賣出產(chǎn)品,是我省農(nóng)產(chǎn)品物流的重要主體。2012年4月末,我省糧食深加工企收購玉米、水稻、大豆等糧食132億斤,占同期收購量的24%以上。以玉米、水稻、大豆為原料,大成集團(tuán)、中糧生化、阜康酒精、德春米業(yè)等重點(diǎn)龍頭企業(yè)年加工量達(dá)300億斤左右,約占糧食常年產(chǎn)量的50%。圍繞豬、牛、禽類屠宰加工,皓月、華正、德大、金鑼、得利斯、卓越等重點(diǎn)龍頭企業(yè)屠宰加工量達(dá)3.6億頭(只),占出欄的一半以上。特產(chǎn)品加工每年需求量也相當(dāng)可觀。松原市規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)680戶,其中省級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)39戶,市級(jí)123戶,年加工轉(zhuǎn)化糧食420萬噸,畜禽加工量3000萬頭(只),帶動(dòng)農(nóng)戶30萬戶,銷售收入150多億元。

5.農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織及農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍不斷壯大。2011年,我省注冊(cè)的各類農(nóng)民專業(yè)合作社達(dá)21331家,加入農(nóng)戶70萬戶。其中種植業(yè)合作社8918個(gè),林業(yè)290個(gè),畜牧業(yè)7138個(gè),漁業(yè)89個(gè),服務(wù)業(yè)3062個(gè),其它1834個(gè)。合作社組織銷售農(nóng)產(chǎn)品總值56.9億元。這些經(jīng)濟(jì)組織和經(jīng)紀(jì)人來自農(nóng)村,參與農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過程,了解農(nóng)民意愿,便于與與農(nóng)民溝通,是農(nóng)民與收購主體之間重要中間人,發(fā)揮著其它經(jīng)濟(jì)體不可代替的農(nóng)產(chǎn)品收購、運(yùn)輸、出售的獨(dú)特作用。

篇（9）

本溪縣至2012年底，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)即農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)67個(gè)，其中，國家級(jí)龍頭企業(yè)一個(gè)，即本溪龍寶（集團(tuán)）參茸有限公司。該公司主營產(chǎn)品，參茸。資產(chǎn)總額10287萬元，固定資產(chǎn)投資17300萬元，2012年全年銷售收入達(dá)到56250萬元，利稅總額3570萬元，凈利潤3283萬元，帶動(dòng)農(nóng)戶3156戶。

省級(jí)農(nóng)事龍頭企業(yè)5戶，即：本溪永祥絨山羊發(fā)展有限公司。該公司主營產(chǎn)品，羊絨加工。公司資產(chǎn)總額32000萬元，固定資產(chǎn)投資34000萬元，2012年全年銷售收入達(dá)到21840萬元，利稅總額632萬元，凈利潤564萬元，出口創(chuàng)匯350萬美元，帶動(dòng)農(nóng)戶6000戶。

本溪紅葉家俬制造有限公司，該公司主營產(chǎn)品，歐式家俱。資產(chǎn)總額6500萬元，固定資產(chǎn)投資5800萬元，全年銷售收入達(dá)到21815萬元，利稅總額1105萬元，凈利潤423萬元，出口創(chuàng)匯1000萬美元，帶動(dòng)農(nóng)戶200戶。

本溪東林原種豬場(chǎng)。主營產(chǎn)品，種豬繁育。資產(chǎn)總額1050萬元，固定資產(chǎn)投資850萬元，全年銷售收入27875萬元，利稅總額236萬元，凈利潤236萬元，帶動(dòng)農(nóng)戶236戶。

市、縣兩級(jí)農(nóng)事龍頭企業(yè)有61戶，這些企業(yè)主營產(chǎn)品有中藥材生產(chǎn)、加工、銷售；優(yōu)質(zhì)米生產(chǎn)、加工、銷售；木制品生產(chǎn)加工、銷售；種豬繁育、牛羊繁育、畜牧養(yǎng)殖、山野菜深加工、農(nóng)資銷售、花卉培育、銷售；旅游業(yè)等，使本溪縣的農(nóng)事龍頭企業(yè)蓬勃發(fā)展起來，各企業(yè)八仙過海各顯神通，搞活了地區(qū)經(jīng)濟(jì)，帶動(dòng)了農(nóng)村種植養(yǎng)殖業(yè)的快速發(fā)展。

在這些農(nóng)事企業(yè)中，中國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)龍寶集團(tuán)發(fā)展最快，經(jīng)營效益最佳。龍寶集團(tuán)不僅在本溪縣有公司，在沈陽、本溪、桓仁都有公司。該公司正在申請(qǐng)上市，省政監(jiān)局已經(jīng)驗(yàn)收合格，上報(bào)材料已經(jīng)報(bào)到國家批準(zhǔn)。其次是“祥和集團(tuán)”永祥絨山羊公司，該公司投資20億元以上，主要深加工羊絨，毛衫、千萬米羊絨布料等，同時(shí)，還經(jīng)營絨山羊養(yǎng)殖基地等。公司生產(chǎn)的高級(jí)羊絨衫已經(jīng)投放市場(chǎng)，深受消費(fèi)者歡迎。祥和集團(tuán)千萬米羊絨梭織布項(xiàng)目：位于原縣水泥廠，今年計(jì)劃投資2.2億元，現(xiàn)已完成基礎(chǔ)工程和廠房鋼架訂購，近期復(fù)工，建成后年產(chǎn)羊絨面料1000萬米。

森澳山葡萄酒公司生產(chǎn)的山葡萄酒和冰葡萄酒在市場(chǎng)上銷量看好，只是生產(chǎn)量大于銷售量，出現(xiàn)產(chǎn)品積壓。今年，森澳山葡萄酒公司對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行更新?lián)Q代，新上森澳山葡萄酒干紅山葡萄酒項(xiàng)目，年產(chǎn)干紅山葡萄酒5000噸。正在進(jìn)行規(guī)劃，力爭(zhēng)年內(nèi)開工，今年計(jì)劃投資9666萬元。

2 發(fā)展農(nóng)事龍頭企業(yè)中存在的問題

本溪縣在發(fā)展農(nóng)事企業(yè)過程中，涌現(xiàn)出一批杰出的帶頭人，為一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)。但是，在發(fā)展中也出現(xiàn)了一些問題，這些問題嚴(yán)重影響了農(nóng)事企業(yè)的發(fā)展，在今后的發(fā)展中，我們要著力解決好這些問題，為農(nóng)事企業(yè)健康、快速發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

2.1 農(nóng)事企業(yè)融資難

以森澳葡萄酒企業(yè)為例，該企業(yè)創(chuàng)辦較早，企業(yè)所選項(xiàng)目、發(fā)展思路都正確。但是，到目前為止，該企業(yè)雖然看似很紅火，實(shí)際上卻負(fù)債累累。銀行貸款還不上，再貸款銀行不給貸，只有向個(gè)人借貸或向高利貸貸款，利息高得驚人。不借高利貸企業(yè)就維持不下去。每到秋季，該企業(yè)老板就忙于到處借錢，向所有能借錢的地方去借。因?yàn)樵撈髽I(yè)從來不欠農(nóng)民工的錢，當(dāng)天干活當(dāng)天結(jié)算。

2.2 企業(yè)對(duì)產(chǎn)品的宣傳、展示不到位

我們對(duì)森澳山葡萄酒公司老板提出過建議，讓他做好產(chǎn)品的宣傳工作，充分發(fā)揮廣告的作用，提高宣傳力度。可老板就是不聽，覺得做廣告作用不大。后來產(chǎn)品積壓太多了，才在小范圍做了些廣告，但是，起到的作用卻是很大的。現(xiàn)在，公司老板想在大的新聞媒體做廣告，廣告費(fèi)他卻拿不起。

2.3 個(gè)別企業(yè)建項(xiàng)目目的不純

有的企業(yè)在本溪縣建廠后，遲遲不開工。卻向當(dāng)?shù)卣獌?yōu)惠政策的補(bǔ)貼款。當(dāng)?shù)卣疅o償把大片田地給企業(yè)搞項(xiàng)目，而某些企業(yè)卻想在發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)上做文章，沒誠意發(fā)展企業(yè)。對(duì)這樣的企業(yè)，縣政府也做出了相應(yīng)的對(duì)策，限期這樣的企業(yè)開工，如果不開工，就收回土地。

2.4 推介會(huì)上引進(jìn)的企業(yè)，在發(fā)展項(xiàng)目生產(chǎn)上表里不一

如：某企業(yè)，在引進(jìn)項(xiàng)目時(shí)，承諾可以帶動(dòng)多少農(nóng)戶發(fā)展生產(chǎn)，可以讓周邊的農(nóng)民為企業(yè)生產(chǎn)加工農(nóng)產(chǎn)品。可是，企業(yè)投產(chǎn)后，根本沒有讓本縣的農(nóng)民為其生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品，而是在外市訂購的果蔬。本地的農(nóng)民并沒有受益。

3 對(duì)發(fā)展農(nóng)事龍頭企業(yè)提出的建議

3.1 發(fā)展農(nóng)事龍頭企業(yè)要因地制宜

從目前本溪縣的農(nóng)事龍頭企業(yè)發(fā)展過程中，我們不難看出，大部分企業(yè)都是根據(jù)當(dāng)?shù)氐奶禺a(chǎn)、資源優(yōu)勢(shì)發(fā)展項(xiàng)目的。其優(yōu)勢(shì)在于：（1）企業(yè)加工的農(nóng)產(chǎn)品是在當(dāng)?shù)厣a(chǎn)的。一是節(jié)省了運(yùn)輸費(fèi)用，二是可以保證農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)，三是可以以產(chǎn)定銷，對(duì)廠家對(duì)農(nóng)戶都有利。（2）當(dāng)?shù)剞r(nóng)民生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品可以保證質(zhì)量。廠家可以直接到農(nóng)戶家收購農(nóng)產(chǎn)品或農(nóng)民可以直接把農(nóng)產(chǎn)品送到廠家，二者都方便。避免了到外地收購農(nóng)產(chǎn)品出現(xiàn)在運(yùn)輸過程中產(chǎn)品變質(zhì)、霉?fàn)€現(xiàn)象或產(chǎn)地以次充好現(xiàn)象。

3.2 發(fā)展農(nóng)事企業(yè)要面向廣大農(nóng)戶

農(nóng)事企業(yè)本身就是針對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)而建設(shè)的企業(yè)。無論是平地生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品還是山地生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品，經(jīng)過企業(yè)的深加工，就可以增加產(chǎn)品的增加值，提高農(nóng)民和企業(yè)的收入。我們一直在提公司+農(nóng)戶的發(fā)展模式。要真正走好這條致富之路，還需要企業(yè)老總們心存百姓，帶動(dòng)農(nóng)民一起致富。一些企業(yè)老總為了獲取更高的利潤，走方便快捷的路，寧肯增加運(yùn)費(fèi)從外地批量收購農(nóng)產(chǎn)品，也不在當(dāng)?shù)厣a(chǎn)，使當(dāng)?shù)剞r(nóng)民還是在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)上打轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，收入不能得到提高。

3.3 發(fā)展農(nóng)事企業(yè)要在保護(hù)好資源、保護(hù)好環(huán)境的前提下發(fā)展生產(chǎn)

篇（10）

中圖分類號(hào)：F832.43　文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B　文章編號(hào)：1007―4392(2008)02―0051―04

一、內(nèi)蒙古金融業(yè)支持農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的情況

(一)內(nèi)蒙古農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展情況

近年來，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，把推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展作為新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)的重要途徑，農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展呈現(xiàn)了良好的發(fā)展勢(shì)頭。企業(yè)數(shù)量明顯增加，經(jīng)濟(jì)總量逐步增大，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益顯著增強(qiáng)(見表1)。截至2007年9月末，全區(qū)銷售收入百萬元以上農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭加工企業(yè)達(dá)1959個(gè)。2007年1至9月份實(shí)現(xiàn)銷售收入1024億元、完成增加值320.6億元、實(shí)現(xiàn)利潤68.2億元，分別較上年同期增加911個(gè)、1.7倍、1.8倍和1.8倍；2003年至2006年全區(qū)銷售收入百萬元以上農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭加工企業(yè)個(gè)數(shù)、銷售收入、完成增加值和實(shí)現(xiàn)利潤年平均分別增長23.8％、38.6％、41.4％和39.9％，帶動(dòng)農(nóng)牧戶由2002年的86.8萬戶增加至2006年末的158.1萬戶，全區(qū)42％的農(nóng)牧戶進(jìn)入農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營鏈條，農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為農(nóng)牧民提供的收入約占農(nóng)牧民純收入的1／3左右。

(二)金融業(yè)支持農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展情況

近年來，內(nèi)蒙古金融機(jī)構(gòu)不斷提升農(nóng)村金融服務(wù)水平，擴(kuò)大支農(nóng)服務(wù)領(lǐng)域，把農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)作為信貸支持的重點(diǎn)，貸款規(guī)模不斷擴(kuò)大，增速明顯加快，在農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中發(fā)揮了積極的作用。截至2007年9月末，全區(qū)金融機(jī)構(gòu)農(nóng)業(yè)貸款余額297.8億元，同比增長19.1％；2002年至2006年全區(qū)金融機(jī)構(gòu)農(nóng)業(yè)貸款年均增長17.1％，高于同期各項(xiàng)貸款年平均增長率0.2個(gè)百分點(diǎn)。金融機(jī)構(gòu)向地方農(nóng)牧業(yè)龍頭企業(yè)貸款余額逐年增加(見表2)，由2003年的54.5億元，增加到2006年的119.4億元，年平均增長29.9％。

從現(xiàn)實(shí)情況來看，雖然金融業(yè)對(duì)內(nèi)蒙古農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)和農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展給予了大力支持，但內(nèi)蒙古作為農(nóng)牧業(yè)大區(qū)，金融支持不足的問題仍然突出。新增農(nóng)業(yè)貸款在金融機(jī)構(gòu)新增各項(xiàng)貸款中所占比重仍然很小，農(nóng)業(yè)貸款增長速度波動(dòng)大，近兩年增速低于各項(xiàng)貸款增長速度。從農(nóng)牧業(yè)龍頭企業(yè)貸款情況看，截至2007年9月末，自治區(qū)級(jí)136家農(nóng)牧業(yè)龍頭企業(yè)中，獲得金融機(jī)構(gòu)信貸支持的91家，僅占農(nóng)牧業(yè)龍頭企業(yè)戶數(shù)的67％，貸款余額93，5億元，占金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款余額的2.5％，占比較2003年下降0.3個(gè)百分點(diǎn)。全區(qū)投資額在1000萬元以上農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化在建項(xiàng)目本至2006年的零。2007年，農(nóng)業(yè)銀行職能重新定位后，農(nóng)業(yè)銀行農(nóng)業(yè)貸款才略有增加，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)貸款仍為空白。

2.農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行政策性金融業(yè)務(wù)單一，服務(wù)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化功能殘缺。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行雖然是我國唯一的農(nóng)牧業(yè)政策性銀行，由于長期市場(chǎng)定位模糊，成立13年來，基本上只發(fā)放糧棉油收購、儲(chǔ)備貸款，盡管近兩年推行政策性銀行企業(yè)化經(jīng)營模式，業(yè)務(wù)范圍有所調(diào)整，但因自身缺乏商業(yè)性貸款經(jīng)營管理經(jīng)驗(yàn)，開展商業(yè)性支農(nóng)貸款業(yè)務(wù)較少。

3.農(nóng)村信用社的市場(chǎng)定位和自身實(shí)力較弱，支持農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化力不從心。從現(xiàn)行經(jīng)營管理看，農(nóng)村信用社定位于服務(wù)“三農(nóng)”，主要以小額農(nóng)戶貸款、農(nóng)村個(gè)體工商戶貸款和農(nóng)戶聯(lián)保貸款為主。2002年以來，農(nóng)村信用社農(nóng)業(yè)貸款平穩(wěn)快速增長，農(nóng)業(yè)貸款余額已由2002年的77.8億元，增加到2007年9月末的269.3億元，農(nóng)業(yè)貸款占各項(xiàng)貸款的比重也由2002年的53.2％上升至2007年9月末的56.3％，2002年至2006年農(nóng)村信用社農(nóng)業(yè)貸款年均增長21.6％，高于各項(xiàng)貸款年均增長速度0.4個(gè)百分點(diǎn)。農(nóng)戶貸款已占農(nóng)村信用社貸款余額的52.6％，較2002年提高8.9個(gè)百分點(diǎn)。農(nóng)村信用社貸款從期限、額度和方式上都很難滿足農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的需要。2002年至2006年，全區(qū)農(nóng)村信用社鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)貸款余額由26.3億元，下降到25.1億元，且在年度間波動(dòng)較大，只是在2007年以來才有了較大幅度的增加，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的信貸需求相差甚遠(yuǎn)，農(nóng)村信用社支持農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化力不從心。

4.民間融資的先天不足，導(dǎo)致其難以成為支持農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重要力量。農(nóng)村民間融資的存在，在一定程度上填補(bǔ)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中農(nóng)戶及一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)金融服務(wù)上的空缺，對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了一定的推動(dòng)作用。但是，民間融資沒有實(shí)現(xiàn)規(guī)范發(fā)展，難以有效地補(bǔ)充農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營主體的資金需求。而且民間融資存在很大隱患，相當(dāng)部分的民間借貸仍然采取了口頭約定等不規(guī)范的借貸形式，利率普遍較高，既制約了資金需求，又成為眾多法律糾紛的根源。

(三)農(nóng)牧業(yè)保險(xiǎn)缺位，加劇了農(nóng)村金融供給緊張狀況

農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)大，農(nóng)牧民誠信意識(shí)差，農(nóng)牧業(yè)保險(xiǎn)在發(fā)展緩慢，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏必要的風(fēng)險(xiǎn)保障。近年來，為抵御農(nóng)貸特別是大額農(nóng)貸風(fēng)險(xiǎn)，內(nèi)蒙古農(nóng)村信用社在引入商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)制方面進(jìn)行了嘗試，但很多地方都是淺嘗輒止。一些農(nóng)村信用社與保險(xiǎn)公司聯(lián)手為農(nóng)戶貸款購買的奶牛提供商業(yè)保險(xiǎn)，但由于飼料價(jià)格上漲過快，加之承擔(dān)高額的保費(fèi)，出現(xiàn)養(yǎng)牛賠錢現(xiàn)象，致使保險(xiǎn)公司承擔(dān)了沉重的負(fù)擔(dān)。2007年自治區(qū)制定印發(fā)了《內(nèi)蒙古農(nóng)牧業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼試點(diǎn)工作實(shí)施方案》，開展了玉米、小麥、大豆3個(gè)品種的政策性農(nóng)牧業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)，取得了一定的成效。但存在開辦政策性農(nóng)牧業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)涉及到千家萬戶，投保前要進(jìn)行大量的調(diào)查，不但要調(diào)查農(nóng)戶是否要種植所保的農(nóng)作物品種，以及所保農(nóng)作物的種植面積，還要到田間地頭進(jìn)行實(shí)地勘測(cè)所保農(nóng)作物的實(shí)際種植面積，開辦此項(xiàng)業(yè)務(wù)存在調(diào)查勘查難、工作量大、調(diào)查經(jīng)費(fèi)開支大，保險(xiǎn)責(zé)任跨度時(shí)間長，出險(xiǎn)定損難等困難；同時(shí)，由于保險(xiǎn)水平低，保額不能覆蓋種植成本；對(duì)投保農(nóng)作物進(jìn)行保險(xiǎn)補(bǔ)貼的農(nóng)作物品種少；以及農(nóng)民的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和保險(xiǎn)意識(shí)不強(qiáng)，參保積極性不高等問題，加大了政策性農(nóng)牧業(yè)保險(xiǎn)工作的開辦難度。農(nóng)牧業(yè)保險(xiǎn)的缺位，在一定程度提高了金融機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)牧業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)程度的評(píng)估，加劇了農(nóng)村金融供給緊張狀況。

(四)農(nóng)村金融資金風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制缺失

農(nóng)牧業(yè)是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，受自然災(zāi)害等不可控因素影響大，而從事農(nóng)牧業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)主體的農(nóng)民，由于收入低，積累少，抵御風(fēng)險(xiǎn)能力較差，農(nóng)村金融支農(nóng)信貸面臨較大的潛在風(fēng)險(xiǎn)。一是借款人難以提供有效的質(zhì)押、抵押物，從而使農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)

在提供貸款時(shí)心存顧慮。因此大多數(shù)擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模的農(nóng)民，因抵押不足，得不到銀行信貸支持。二是政策限制。農(nóng)村宅基地證和集體房產(chǎn)證不能作為抵押物向銀行進(jìn)行貸款，造成農(nóng)民擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模無物可抵押的局面。在城區(qū)企業(yè)進(jìn)行規(guī)模擴(kuò)張，土地和房屋等不動(dòng)產(chǎn)成為首當(dāng)其沖的有效抵押品。農(nóng)村土地政策限制，致使土地不能進(jìn)行有效的流轉(zhuǎn)和抵押，影響了農(nóng)民經(jīng)營規(guī)模的發(fā)展，也影響了農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)放貸的積極性。

(五)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)不能很好適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和龍頭企業(yè)多元化的資金需求

突出表現(xiàn)在服務(wù)的品種少，僅能提供開戶、結(jié)算、貸款等常規(guī)服務(wù)，而資信評(píng)估、理財(cái)咨詢、承兌匯票、貼現(xiàn)等服務(wù)則很少，服務(wù)層次低，大多數(shù)是一些小額零散的業(yè)務(wù)。更為嚴(yán)重的是一些農(nóng)牧業(yè)龍頭企業(yè)由于在大銀行貸款困難，不得不在信用社開戶，其中間業(yè)務(wù)水平差、效率更低，直接影響了企業(yè)的效率。

三、構(gòu)建完善的農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的金融支持體系

針對(duì)目前推進(jìn)農(nóng)業(yè)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展融資難的現(xiàn)狀，要努力形成政策性融資與商業(yè)性融資相結(jié)合，間接融資與直接融資相協(xié)調(diào)的多元化資金支持體系。金融部門必須結(jié)合自治區(qū)資源優(yōu)勢(shì)，真正將金融支持農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化發(fā)展深入到農(nóng)牧業(yè)的各個(gè)領(lǐng)域和各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)，尋求農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化和金融機(jī)構(gòu)發(fā)展的最佳結(jié)合點(diǎn)。

(一)加快基地建設(shè)，擴(kuò)張主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培植龍頭企業(yè)，加速農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程

一是要進(jìn)一步推進(jìn)“基地”建設(shè)，支柱產(chǎn)業(yè)向區(qū)域化布局、規(guī)模化發(fā)展、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的方向發(fā)展。同時(shí)，大力改善農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施。二是扶持和壯大一批以農(nóng)產(chǎn)品加工和營銷為重點(diǎn)的龍頭企業(yè)，積極推廣“公司+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶建立穩(wěn)固的利益聯(lián)合機(jī)制，提升農(nóng)牧業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。三是加快企業(yè)經(jīng)營機(jī)制的轉(zhuǎn)換，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，完善企業(yè)經(jīng)營和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，提升農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)的經(jīng)營管理水平。

(二)圍繞構(gòu)筑“公司+農(nóng)戶”的農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化鏈條，建立“農(nóng)行+農(nóng)發(fā)行+農(nóng)村信用社+新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)”的金融支持農(nóng)牧業(yè)龍頭企業(yè)新模式。

一是重點(diǎn)支持“龍頭”企業(yè)發(fā)展，以發(fā)揮其在農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中的示范、帶頭作用。選擇對(duì)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化具有輻射面廣、帶動(dòng)力強(qiáng)、經(jīng)營規(guī)模大、資金實(shí)力雄厚、經(jīng)濟(jì)效益優(yōu)良、抗風(fēng)險(xiǎn)能力強(qiáng)，并與農(nóng)戶、基地以及相關(guān)企業(yè)建立穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)關(guān)系的骨干企業(yè)作為信貸支持的重點(diǎn)對(duì)象。二是大力支持“主導(dǎo)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以推動(dòng)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。三是積極支持科技農(nóng)牧業(yè)發(fā)展，增強(qiáng)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的后勁；支持區(qū)域特色農(nóng)牧業(yè)發(fā)展，突出自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營特點(diǎn)。四是提高農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化融資效率。降低評(píng)級(jí)、授信標(biāo)準(zhǔn)，提高授信額度，下放貸款審批權(quán)限，簡(jiǎn)化貸款審批程序，提高貸款審批效率。調(diào)整貸款結(jié)構(gòu)，合理確定貸款期限，提高短期貸款比重。開辦商業(yè)匯票承兌等中間業(yè)務(wù)，發(fā)揮金融機(jī)構(gòu)在項(xiàng)目評(píng)估、產(chǎn)業(yè)信息、代客理財(cái)?shù)确矫娴膬?yōu)勢(shì)，提高農(nóng)牧業(yè)龍頭企業(yè)的融資效率。

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1.總量迅速擴(kuò)大

2014年全國擁有農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)45.5萬家。2003～2014年，規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入從2.63萬億增加到18.48萬億元，年均增長19.4%，在工業(yè)中占比從16%提高到17%，加工與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值比值從1：1提高到2.1：1。近5年每年上交稅收超過1萬億元，2014年達(dá)到1.17萬億元。

2.產(chǎn)業(yè)加速集聚

農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展立足資源優(yōu)勢(shì)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，在政策的推動(dòng)下，逐步向優(yōu)勢(shì)主產(chǎn)區(qū)和城近郊區(qū)集聚。2014年，河南方便食品已超全國四成;山東、河南、四川、內(nèi)蒙等10個(gè)畜禽大省的肉類加工總量占到全國的80%;各地形成了湖南辣味、安徽炒貨、福建膨化、河南冷凍、四川豆制品等一批區(qū)域集中區(qū)和品牌。

3.規(guī)模企業(yè)增多

2003～2014年，規(guī)模以上加工企業(yè)從5萬家（年銷售收入500萬元以上）增加到7.6萬家（年銷售收入2000萬元以上），大中型企業(yè)比例達(dá)到16.15%;2014年，年銷售收入超過100億元的有50家（其中超500億元的5家）。在食品加工業(yè)中，大中型企業(yè)已占到50%以上;在肉類加工企業(yè)中，大中型企業(yè)占到10%，但其資產(chǎn)總額卻占60%以上，銷售收入和利潤占50%以上。

4.結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)

2014年，食用類加工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入占農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)比重達(dá)53%，比2003年提高了10多個(gè)點(diǎn)。主要農(nóng)產(chǎn)品加工初步形成齊全的國產(chǎn)化機(jī)械設(shè)備品種，如肉類加工設(shè)備國產(chǎn)化達(dá)90%以上，糧油加工設(shè)備逐步替代進(jìn)口。山東、江蘇、浙江等沿海地區(qū)正在推進(jìn)騰籠換鳥、機(jī)器換人、空間換地、電商換市和培育名企、名品、名家，轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐加快。

5.融合趨勢(shì)明顯

一是接二連三融合。據(jù)抽樣調(diào)查，3.08%的農(nóng)民合作社吸收農(nóng)民以資金、土地經(jīng)營權(quán)、交售農(nóng)產(chǎn)品入股發(fā)展加工流通。如福建連城縣13萬農(nóng)民合作加工10萬噸地瓜干。二是前延后伸融合。企業(yè)向農(nóng)戶注資建基地，向經(jīng)銷商注資連物流。如山東臨沂畜禽加工、福建平和g溪蜜柚、浙江黃巖蜜橘、廣西容縣黑芝麻糊等產(chǎn)業(yè)，都是將農(nóng)戶、企業(yè)和客商在園區(qū)空間聚集，實(shí)現(xiàn)集群化、網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展，打造了特色優(yōu)勢(shì)區(qū)域品牌。三是技術(shù)滲透融合。將“互聯(lián)網(wǎng)+”等信息技術(shù)向農(nóng)業(yè)滲透，發(fā)展電子商務(wù)、食品短鏈、社區(qū)支持、加工體驗(yàn)和中央廚房等新業(yè)態(tài)，模糊產(chǎn)業(yè)邊界，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)鏈接，縮短供求距離。據(jù)對(duì)100家規(guī)模企業(yè)問卷調(diào)查，80%的企業(yè)都已引入電子商務(wù)，銷售收入均是成倍增長。

二、進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展意義重大

農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)一頭連著農(nóng)業(yè)和農(nóng)民、一頭連著工業(yè)和市民，亦工亦農(nóng)，既與農(nóng)業(yè)血脈相連，又與工商業(yè)密不可分，特別是它帶動(dòng)了上下關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，也形成了眾多小微企業(yè)，建設(shè)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，惠及了廣大農(nóng)民，繁榮了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。農(nóng)民熱情稱其為增收的“穩(wěn)定器”、新農(nóng)民的“孵化器”、調(diào)結(jié)構(gòu)的“轉(zhuǎn)化器”和三次產(chǎn)業(yè)融合的“鏈接器”。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，加大力度，進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)快速發(fā)展，意義十分重大。

1.促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)增收的迫切需要

據(jù)統(tǒng)計(jì)，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)從業(yè)人員中70%以上是農(nóng)民，全國農(nóng)民人均純收入的9%以上直接來自農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)工資性收入，加上關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)間接收入比重更大;據(jù)抽樣統(tǒng)計(jì)，每?jī)|元加工產(chǎn)值吸納107人就業(yè)，高于制造業(yè)的57人。實(shí)地調(diào)研證實(shí)，初加工可以減損增收，精深加工可以提值增收，產(chǎn)業(yè)鏈條長，農(nóng)產(chǎn)品賣難減少，價(jià)格波動(dòng)小，農(nóng)民增收快，勞動(dòng)力就業(yè)充分。

2.帶動(dòng)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效的重要舉措

調(diào)研組實(shí)地看到，有了加工企業(yè)，農(nóng)民就按照加工需求組織生產(chǎn)，企業(yè)還給基地注入很多設(shè)施、資金和裝備等現(xiàn)代生產(chǎn)要素，提升了農(nóng)業(yè)專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、集約化經(jīng)營水平，帶動(dòng)裝備制造、儲(chǔ)藏、保鮮、運(yùn)輸、包裝、營銷等產(chǎn)業(yè)跟進(jìn)，多環(huán)節(jié)多層次多領(lǐng)域增加農(nóng)業(yè)收益，促進(jìn)了一二三產(chǎn)業(yè)融合互動(dòng)。如江蘇泰州黃巖區(qū)水果罐頭加工帶動(dòng)了48家關(guān)聯(lián)企業(yè)和9.48萬戶農(nóng)戶參與。

3.改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境和促進(jìn)農(nóng)村繁榮穩(wěn)定的必然選擇

目前，我國每年產(chǎn)生7億多噸秸稈和5.8億多噸加工副產(chǎn)物，其60%沒有得到高值化利用，資源浪費(fèi)嚴(yán)重，甚至成為環(huán)境污染的源頭，迫切需要加工業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)對(duì)各類資源的“吃干榨盡”，變廢為寶、化害為利，助推農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。實(shí)地調(diào)研發(fā)現(xiàn)，四川、廣西、陜西、湖北、安徽等地的很多農(nóng)村通過加工業(yè)發(fā)展，留住了農(nóng)村資源要素和人氣，留住了農(nóng)業(yè)增值增效收益，促進(jìn)了人才回流、資金回流和勞動(dòng)力回流，創(chuàng)造農(nóng)村新的需求。

4.構(gòu)建新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系的現(xiàn)實(shí)力量

農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)將工與農(nóng)、城與鄉(xiāng)連接在一起，承接工業(yè)和城市的輻射帶動(dòng)并進(jìn)一步向農(nóng)業(yè)和農(nóng)村輻射;同時(shí)推動(dòng)溫飽型為主體的食品消費(fèi)格局向風(fēng)味型、營養(yǎng)型、便捷型、功能型方向轉(zhuǎn)變，滿足城鄉(xiāng)居民多樣化食物需求。總之，有利于改善城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。

三、當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)存在的主要困難和問題

當(dāng)前，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)同樣經(jīng)歷局部市場(chǎng)飽和以及結(jié)構(gòu)性產(chǎn)能消化期，承受著價(jià)格“天花板”和成本高企的“地板”雙重?cái)D壓，新常態(tài)特征明顯，一些特殊的困難和問題單純依靠自身力量難以解決。

1.下行壓力持續(xù)加大

從2014年第一季度開始，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入同比增長首次從2位數(shù)轉(zhuǎn)為1位數(shù)的8.9%，之后每個(gè)季度都在8%左右，2014年全年為8.2%，比2013年的13.8%回落了5.6個(gè)百分點(diǎn)。2015年1～3月，同比增長5.2%，回落了3.7個(gè)百分點(diǎn)，利潤總額同比增長5.3%，回落1個(gè)百分點(diǎn)。東部回升較快，中部比較平穩(wěn)，東北全部下行，西部緩慢增長。總體判斷，下行壓力加大，但仍在5%～7%的合理區(qū)間，積聚了一些積極因素和新動(dòng)力。2014年固定資產(chǎn)投資達(dá)到4.1萬億元，同比增長16.4%高于制造業(yè);2015年1～3月，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)累計(jì)投資5968億元，占制造業(yè)總投資的22.9%，投資額同比增長10.6%;食用類農(nóng)產(chǎn)品出口同比增長3.8%，國內(nèi)消費(fèi)也呈上揚(yáng)態(tài)勢(shì)，農(nóng)副食品加工、食品制造和飲料主營業(yè)務(wù)收入同比增長都有回升。

2.用地難和融資難最為突出

一是用地難。農(nóng)用地、工用地兩不靠，專用原料基地和初加工設(shè)施用地土地流轉(zhuǎn)困難，流轉(zhuǎn)費(fèi)用每年1200元/畝;加工企業(yè)用地由于畝產(chǎn)稅收少、投資強(qiáng)度弱，一般難以拿到用地指標(biāo);征地花費(fèi)時(shí)間長、用地審批慢、辦證難、時(shí)效性差。二是收購資金融資難（貴）。加工企業(yè)前建基地、后連物流，一次性收購原料常年加工，流動(dòng)資金壓得多，特別是季節(jié)性收購資金貸款難，“有買原料的錢就沒生產(chǎn)的錢”。據(jù)抽樣調(diào)研，目前農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)只有20%能夠滿足貸款需求，50%只能滿足一半，30%很難滿足。抵押物只有房地產(chǎn)和機(jī)械裝備，倉單、出口定單、農(nóng)產(chǎn)品、林權(quán)證、流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)等不能抵押，即便是試點(diǎn)地區(qū)，也是按預(yù)期收益的2～5折放貸。四川9縣30萬畝抵押僅貸到2億元。各種評(píng)估費(fèi)、擔(dān)保費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、公證費(fèi)等占到融資額的15%～18%，利率大多上浮30%～40%，實(shí)際利率在10%以上，46%的企業(yè)認(rèn)為融資成本上漲。

3.企業(yè)各類負(fù)擔(dān)加重

調(diào)查中企業(yè)普遍反映運(yùn)營成本上升較快。企業(yè)平均稅負(fù)約占銷售收入的8%～10%，而利潤僅為銷售收入的3%～5%。加工企業(yè)進(jìn)項(xiàng)稅為13%，銷項(xiàng)稅為17%，4個(gè)點(diǎn)不能抵扣。出口退稅率偏低，罐頭、果汁、桑絲加工產(chǎn)品出口退稅率為15%，水產(chǎn)品加工為13%，玉米淀粉、酒精為5%。初加工享受不到農(nóng)用電優(yōu)惠，現(xiàn)用電價(jià)為0.88～1元/度。各類原料價(jià)格與2005年相比上漲了66%～108%，能源、動(dòng)力價(jià)格上漲了74%，勞動(dòng)力成本近8年漲了近兩倍，企業(yè)財(cái)務(wù)費(fèi)用同比增長10.71%，而大部分農(nóng)產(chǎn)品加工制品價(jià)格上漲僅為80%。

4.發(fā)展方式還比較粗放

一是加工專用品種嚴(yán)重缺乏。如美國專用玉米品種3000多個(gè)，我國只有100多個(gè)品種，我國小麥、蘋果、柑橘等都缺乏相應(yīng)的加工品種。二是產(chǎn)地初加工水平低。每年產(chǎn)后損失3000億元，相當(dāng)于1.5億畝耕地的投入和產(chǎn)出被浪費(fèi)掉。三是主食加工滯后。目前城鎮(zhèn)居民約70%、農(nóng)村居民約40%的谷物類主食依賴于市場(chǎng)采購，但大量主食產(chǎn)品依賴作坊和攤販生產(chǎn)和供應(yīng)。四是綜合利用不足。農(nóng)產(chǎn)品副產(chǎn)物和加工副產(chǎn)物的60%以上沒有得到循環(huán)利用、高值利用和梯次利用。企業(yè)平均耗電量、耗水量分別是發(fā)達(dá)國家的2倍和3倍以上。五是布局比較分散。農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)85%是規(guī)模以下企業(yè)，95%是點(diǎn)狀分布，產(chǎn)業(yè)分工不夠，資源不能共享。六是創(chuàng)新能力不足。模仿多、創(chuàng)新少，引進(jìn)多、自創(chuàng)少，單打獨(dú)斗多、聯(lián)合創(chuàng)新少，技術(shù)裝備比發(fā)達(dá)國家落后20～25年，核心設(shè)備主要靠進(jìn)口，多數(shù)企業(yè)缺乏品牌宣傳推介資金。七是主產(chǎn)區(qū)加工業(yè)落后。產(chǎn)加銷未能整體構(gòu)建，缺乏產(chǎn)能轉(zhuǎn)移承接平臺(tái)，中、西部只占到全國的29.9%和15.3%。八是服務(wù)體系不健全。專業(yè)化服務(wù)機(jī)構(gòu)不足，覆蓋面小，服務(wù)功能同質(zhì)化、針對(duì)性不夠強(qiáng)，難于與企業(yè)有效溝通對(duì)接。

總體看，我國農(nóng)產(chǎn)品加工水平不高，與國外差距較大。我國農(nóng)產(chǎn)品加工率只有55%，低于發(fā)達(dá)國家的80%，果品加工率只有10%，低于世界30%的水平，肉類加工率只有17%，低于發(fā)達(dá)國家的60%，2.1s1的加工和農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的比值與發(fā)達(dá)國家3～4s1和8～9s1的理論值差距很大。

四、推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展的對(duì)策建議

1.高度重視農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展

從當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期來看，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)已成為穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的重要力量，成為應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力的重要支撐，也事關(guān)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效和農(nóng)民就業(yè)增收，事關(guān)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)和農(nóng)村繁榮穩(wěn)定。必須從戰(zhàn)略和全局的高度深化認(rèn)識(shí)，把農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)作為潛力巨大的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)擺上重要位置，列入重要議事議程，加大支持力度，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)前產(chǎn)中產(chǎn)后協(xié)調(diào)發(fā)展和農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

2.制定促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展意見

在當(dāng)前新常態(tài)新階段下，建議從國家層面制定印發(fā)一個(gè)政策性文件，提出當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的指導(dǎo)思想、基本原則、主要任務(wù)，對(duì)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)作出部署，尤其是針對(duì)制約農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的主要困難和問題，提出有針對(duì)性的、可操作性的、實(shí)實(shí)在在的政策措施，以推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的快速、健康發(fā)展，這必將對(duì)轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“五化同步”和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展等起到積極的推動(dòng)作用。

3.積極落實(shí)和創(chuàng)設(shè)扶持政策

優(yōu)化政策扶持方式，落實(shí)和創(chuàng)設(shè)政策并舉，提高政策支持效率。一是加大財(cái)稅支持力度，擴(kuò)大中央和地方財(cái)政支持農(nóng)產(chǎn)品初加工補(bǔ)助資金規(guī)模，明確有關(guān)涉農(nóng)資金和中小企業(yè)專項(xiàng)資金繼續(xù)支持農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。擴(kuò)大進(jìn)項(xiàng)稅額核定扣除辦法試點(diǎn)行業(yè)范圍和初加工所得稅優(yōu)惠范圍。二是降低融資門檻。要研究將企業(yè)收購資金列入專項(xiàng)政策性貸款的方式方法。擴(kuò)大抵押物范圍，將農(nóng)產(chǎn)品倉單、出口定單、土地經(jīng)營權(quán)、山林權(quán)和經(jīng)濟(jì)作物等作為抵押品。推進(jìn)“財(cái)園信貸通”模式，財(cái)政向銀行存入貸款風(fēng)險(xiǎn)保證金，銀行以8～10倍額度為園區(qū)企業(yè)貸款。三是統(tǒng)籌解決用地問題。堅(jiān)持保護(hù)耕地和節(jié)約用地，將其列入土地利用總體規(guī)劃和年度計(jì)劃，引導(dǎo)企業(yè)向加工園區(qū)聚集，初加工用地和價(jià)格按農(nóng)用地辦理，企業(yè)用地出讓價(jià)格按當(dāng)?shù)毓I(yè)項(xiàng)目最低價(jià)執(zhí)行。四是減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。初加工用電按照農(nóng)用電辦理，初加工產(chǎn)品列入“綠色通道”。企業(yè)用電執(zhí)行大工業(yè)優(yōu)惠電價(jià)。同時(shí)要認(rèn)真落實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的各項(xiàng)規(guī)定，全面清理取消不合理的收費(fèi)項(xiàng)目。

4.積極引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展