城市建設(shè)工作綜述大全11篇

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篇（1）

1節(jié)約型城市園林綠化的建設(shè)

1.1科學(xué)合理的規(guī)劃設(shè)計(jì)

科學(xué)合理的城市園林綠化規(guī)劃設(shè)計(jì)是節(jié)約型城市園林綠化建設(shè)的前提和保障。因此，嚴(yán)格按照綠地系統(tǒng)的規(guī)劃要求，以大環(huán)境為依托，可充分利用河流、河涌、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)園、園林苗圃、自然山地等自然條件，把自然引入城市，營造“自然中有城市，城市里有自然”的生態(tài)景觀和風(fēng)貌。

在城市園林綠化建設(shè)過程中，要嚴(yán)格控制好雕塑和園林小品的設(shè)置，并且要根據(jù)園林綠地環(huán)境和功能的需求而設(shè)置，體量和尺度也要與立地環(huán)境想?yún)f(xié)調(diào)，這樣才能有效降低城市園林綠化的建設(shè)成本。

1.2合理使用土地和保護(hù)現(xiàn)有園林綠化用地

按照城市綠地系統(tǒng)的規(guī)劃要求，切實(shí)控制好城市園林綠化用地，防止園林綠化用地被挪作他用。要大力提倡和推進(jìn)城市土地資源的合理使用，對于公園、城市公共綠地的建設(shè)，有條件的地方應(yīng)盡量利用現(xiàn)有的環(huán)境自然資源，如丘陵山地、城市河道和河涌，自然林帶和植被、園林綠化生產(chǎn)苗圃等，創(chuàng)造出低成本投入、高性價(jià)比的節(jié)約型城市園林綠化建設(shè)的科學(xué)方法。在進(jìn)行城市園林綠化建設(shè)時(shí)，要保護(hù)和盡量減少在原有綠地上對植物的遷移，避免重復(fù)建設(shè)。

1.3生態(tài)優(yōu)先保護(hù)現(xiàn)有綠化成果

在開展城市園林綠化建設(shè)時(shí)，要注意保護(hù)和利用好城市中現(xiàn)有的公共綠地、林地、河流、河涌、濕地等城市所依托的大環(huán)境。實(shí)施對城市中的大樹、古樹、防護(hù)林帶等進(jìn)行保護(hù)，堅(jiān)持城市園林植物景觀的多樣性、生態(tài)性、統(tǒng)一性和文化性等可持續(xù)發(fā)展原則。在城市園林綠化建設(shè)中要盡量保持城市的地域和地貌特色，要保護(hù)好原有樹木，反對過分人工化的城市園林綠化改造和建設(shè)。在城市道路建設(shè)或改造時(shí)，合理選擇樹種，提倡多用本地樹種，切忌重復(fù)建設(shè)。

1.4因地制宜提倡使用鄉(xiāng)土植物

城市園林綠化建設(shè)時(shí)，要以鄉(xiāng)土植物為主，兼容已長期馴化的外來植物。根據(jù)各種植物的生態(tài)習(xí)性和環(huán)境要求，做到“適地適樹”。要根據(jù)生物多樣性原則，做好鄉(xiāng)土植物品種的選優(yōu)和節(jié)水耐旱型新優(yōu)植物材料的引進(jìn)，以及野生植被的開發(fā)利用。鄉(xiāng)土植物無論是喬木、灌木，還是地被植物，由于其地域性的原因，在長勢、耐旱節(jié)水、降低成本等諸方面都是很好的選擇。充分挖掘城市綠地資源的生態(tài)景觀效益，對營造具有本土特色的自然生態(tài)型的城市園林景觀和自然環(huán)境，具有重要的意義。

1.5科學(xué)合理進(jìn)行植物配置

在綠化植物配植方面，既要注重園林綠化與環(huán)境的協(xié)調(diào)，又考慮降低綠化種植的養(yǎng)護(hù)成本；既要體現(xiàn)城市地方特色，又要提高抗污、凈污能力以及生態(tài)效益，有效地降低城市園林綠化用材消耗。要以綠為主，造型為輔，對于城市門戶綠地、濱河綠地、大型休閑綠地、近郊綠地等植物配置要以“環(huán)境效益上追求大生態(tài)，綠地布置上追求大綠化，藝術(shù)構(gòu)思上追求大景觀”。要充分認(rèn)識(shí)地域性自然景觀中植物景觀的形成過程和演變規(guī)律，并順應(yīng)這一規(guī)律進(jìn)行植物配置。盡量少做植物人工化的修剪和造型，要以喬木為主，灌木為輔，結(jié)合立體綠化、天臺(tái)綠化等。對于城市道路綠化，要根據(jù)不同的道路特點(diǎn)，營造豐富的道路綠化景觀。提倡以喬木為主，配合高、中、低多層次立體綠化，既可提高綠化率，又能取得較好的降溫、滯塵、減噪、制氧等綠化綜合效益和社會(huì)效益。

1.6財(cái)政經(jīng)費(fèi)的保障和合理使用

各級(jí)政府每年在財(cái)政年度預(yù)算中，都必須把園林綠化建設(shè)所需資金列入政府財(cái)政預(yù)算，保證每年都有足夠的資金投入到園林綠化的建設(shè)；并使園林綠化建設(shè)資金及時(shí)到位，做到?？顚Ｓ?，合理使用園林綠化建設(shè)資金。要建立完善的科學(xué)管理機(jī)制，把園林綠化建設(shè)資金用到實(shí)處，保證園林綠化建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。

2節(jié)約型城市園林綠化的管理

2.1推廣節(jié)約用水技術(shù)和措施，提高資源利用效率

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，園林綠化行業(yè)水費(fèi)開支約占維護(hù)費(fèi)的30%。因此，要降低園林綠化維護(hù)費(fèi)用，就要推廣節(jié)約用水技術(shù)和措施，如噴灌、滴灌等技術(shù)，提高資源利用效率。例如，在靠近江邊、湖邊的綠地可直接利用江水、湖水澆灌綠化，有條件的地方還可采用中水澆灌技術(shù)。

草坪盡量使用自動(dòng)噴淋進(jìn)行澆灌，反對采用浸灌草坪的淋水方法和措施。其次，要根據(jù)園林植物的不同生理特性，觀察其生長特性和狀況，及時(shí)了解旱情，合理安排好綠化澆水時(shí)間并控制好澆水量。澆水時(shí)，要避開蒸發(fā)量大的高溫時(shí)段，合理安排澆水時(shí)間，使?jié)补嗔考饶軡M足植物生長需求，又不造成水資源的浪費(fèi)。

2.2提倡和推廣園林綠化修剪物回收處理的循環(huán)利用

要提倡節(jié)能減排，推行環(huán)保、創(chuàng)新型的社會(huì)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，園林植物所產(chǎn)生的植物垃圾處理所需費(fèi)用，已占園林綠化維護(hù)費(fèi)用的20％。因此，通過采用園林綠化修剪物的回收處理方法，既可節(jié)約對修剪物的處理費(fèi)用，又可對修剪物進(jìn)行堆漚技術(shù)處理后變成有機(jī)肥直接施入園林綠地植物中，形成變廢為寶，資源生態(tài)再利用的科學(xué)方法。

2.3其它節(jié)約型措施

2.3.1科學(xué)養(yǎng)護(hù)，擴(kuò)大園林綠化的綜合效益調(diào)查研究，認(rèn)真做好各項(xiàng)計(jì)劃和預(yù)案，合理安排作業(yè)人員的工作從而提高效率，使資源的使用更加合理，更加符合科學(xué)發(fā)展的要求，使資源利用達(dá)到最大化，盡量減少資源的無謂浪費(fèi)。探索低投入、高產(chǎn)出的節(jié)約型技術(shù)措施和發(fā)展模式，創(chuàng)造出優(yōu)化資源配置的有效途徑。

2.3.2抓好安全生產(chǎn)和各項(xiàng)預(yù)防措施

機(jī)械安全操作。園林綠化機(jī)械的操作要符合規(guī)范要求，操作人員要持證上崗，按照工作的程序、步驟、性質(zhì)和要求作業(yè)，切勿違章操作，建立崗位安全責(zé)任制。安全標(biāo)志服。在野外作業(yè)的工作人員，在工作崗位上要求穿上安全標(biāo)志服。特別是在道路上從事園林綠化作業(yè)的人員，要求在工作范圍內(nèi)設(shè)置好路障和標(biāo)識(shí)，做好各項(xiàng)安全防范措施。

2.4植物選擇要堅(jiān)持三原則

一是堅(jiān)持適地適樹的原則。鄉(xiāng)土植物對原產(chǎn)地環(huán)境有很強(qiáng)的適應(yīng)性,相對于其他植物材料種植成本低、成活率高、養(yǎng)護(hù)成本也低,同時(shí)也有利于營造城市自然和諧的風(fēng)貌特征。二是貫徹生物多樣性原則,積極引進(jìn)適合本地自然地理氣候條件、節(jié)水耐旱的新優(yōu)植物材料,豐富城市園林綠化的景觀效果。三是探索利用野生植物,野生植物是最符合生態(tài)要求的自然植物群落,合理的利用野生植物可以大大降低養(yǎng)護(hù)管理成本。

2.5選擇節(jié)約型園林材料

在城市中,建筑、道路、廣場等硬化面積過大,嚴(yán)重阻礙了城市中降水的收集,使自然循環(huán)形成的地下水量大大減少,雨水等白白流失,造成了很大的浪費(fèi)。為了充分利用自然雨水,建議在城市的廣場、人行道及公共綠地里的游人步道的鋪裝材料,采用透氣滲水材料,以利于雨水滲入地下,留住城市雨水。節(jié)約型園林應(yīng)以各種自然材料和人工材料的合理利用、循環(huán)利用為原則,減少各種廢氣物對環(huán)境的影響。應(yīng)充分利用地方材料和地方工藝,以及有利于環(huán)保的材料,在降低工程造價(jià)的同時(shí)改善生態(tài)環(huán)境,突出地方特色。在實(shí)踐中我們發(fā)現(xiàn)許多富有創(chuàng)意的廢棄物可以循環(huán)利用或是再利用的方法,形成十分奇特有趣的園林小品。如利用攪拌機(jī)的混凝土作成的“假山石”,建筑用剩余的石塊、礫石可以做為園林鋪地,以及利用死樹枯干可以形成園林景觀等等。

3加大對節(jié)約型園林建設(shè)的管理和監(jiān)督

為了更好地貫徹節(jié)約型園林建設(shè)的各項(xiàng)目標(biāo)得到實(shí)施,首先各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要重視起來。尤其是主管城市建設(shè)和園林綠化的領(lǐng)導(dǎo)干部,要牢固樹立節(jié)約搞綠化的意識(shí),明確分工和目標(biāo)責(zé)任。要加強(qiáng)對本系統(tǒng)廣大干部和職工的宣傳教育,在全系統(tǒng)、全社會(huì)形成倡導(dǎo)節(jié)約型園林的氛圍。對各級(jí)干部和設(shè)計(jì)人員進(jìn)行培訓(xùn)和技術(shù)交流,制訂有關(guān)園林綠化的節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和指導(dǎo)意見,將節(jié)約要求具體化,確保其可操作性。在設(shè)計(jì)方案審查過程中,認(rèn)真落實(shí)節(jié)約的要求,從規(guī)劃設(shè)計(jì)的源頭上就應(yīng)樹立節(jié)約型園林的意識(shí)和思想,通過的方案應(yīng)該是主題突出、自然莊重、建設(shè)成本養(yǎng)護(hù)費(fèi)用低、生態(tài)效益高的方案。

4結(jié)束語

建設(shè)節(jié)約型城市園林綠化要按照自然資源和社會(huì)資源循環(huán)與合理利用的原則,走勤儉節(jié)約、因地制宜、科技興綠、生態(tài)環(huán)保的道路。在城市園林綠化規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè)施工、養(yǎng)護(hù)管理、健康持續(xù)發(fā)展等各個(gè)環(huán)節(jié)中最大限度地節(jié)約各種資源,提高資源使用效率,減少資源消耗和浪費(fèi),從而獲取生態(tài)、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益的最優(yōu)化,為構(gòu)建和諧社會(huì)打下良好的基礎(chǔ)。

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篇（3）

一是研究視角新穎。作者既不是從純學(xué)術(shù)層面研究城市問題,也不是以官員的身份簡單回顧城市的發(fā)展,而是融學(xué)者和官員于一體,由理論指導(dǎo)實(shí)踐,又以新實(shí)踐的體驗(yàn)充實(shí)理論。進(jìn)入政界之前,作者曾長期從事城市與區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究,并以訪問學(xué)者身份到國外研修,是頗有造詣的學(xué)者,擔(dān)任市長后,長期理論研究的積淀支撐其科學(xué)決策,決策實(shí)施的經(jīng)驗(yàn),反過來又檢驗(yàn)、豐富既有的理論認(rèn)知,使其升華到更高層面。

篇（4）

中圖分類號(hào)：TU984文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

0.前言

城市總體規(guī)劃作為一座城市建設(shè)的總體設(shè)計(jì)方案在城市發(fā)展中起著至關(guān)重要的作用，任何一座城市的建設(shè)和發(fā)展都離不開整體規(guī)劃的作用。隨著我國城市化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，相關(guān)規(guī)劃在城市建設(shè)中發(fā)揮的作用也越來越明顯。相關(guān)規(guī)劃最為城市規(guī)劃的一部分，在很多情況下都會(huì)與城市總體規(guī)劃重合或者有明顯的分歧。此時(shí)，做好相關(guān)規(guī)劃與城市總體規(guī)劃的多規(guī)融合意義就十分明顯了。

1.城市規(guī)劃的內(nèi)容

1.1城市規(guī)劃的主要內(nèi)容

城市規(guī)劃主要指城市主要管理部門根據(jù)城市發(fā)展的情況，結(jié)合城市經(jīng)濟(jì)，政治，文化等各方面因素對城市的建設(shè)發(fā)展的方向以及城市布局進(jìn)行綜合布局和安排。城市規(guī)劃的對象有城市土地利用，城市交通建設(shè)，城市發(fā)展規(guī)模和方向以及城市發(fā)展目標(biāo)。任何一座城市的城市規(guī)劃都是這座城市發(fā)展的基礎(chǔ)和方向。城市規(guī)劃是否合理直接關(guān)系到城市未來的發(fā)展?fàn)顩r。

城市規(guī)劃又分為長期規(guī)劃和短期規(guī)劃，一般來說，城市總體規(guī)劃，功能區(qū)的布局，城市發(fā)展方向都屬于城市長期規(guī)劃。而，城市交通布局，道路建設(shè)土地使用等都屬于城市短期規(guī)劃。城市長期規(guī)劃的年限一般都超過20年，在短時(shí)間內(nèi)不會(huì)發(fā)生太大的改變。而城市短期規(guī)劃的年限一般為10年以下，通過會(huì)根據(jù)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)整。

1.2三規(guī)合一的主要內(nèi)容

城市建設(shè)規(guī)劃又分為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城市空間規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃。這三大規(guī)劃雖然涉及和涵蓋的范圍不同，但都同屬于城市規(guī)劃，城市建設(shè)規(guī)劃又稱城市整體規(guī)劃。而城市相關(guān)規(guī)劃則包括了上述三大規(guī)劃。實(shí)施城市總體規(guī)劃與相關(guān)規(guī)劃的多規(guī)融合具體來說就是促進(jìn)三規(guī)融合的實(shí)現(xiàn)。當(dāng)前我國城市化正快速發(fā)展。高速發(fā)展的步伐與緩慢的城市規(guī)劃形成來看嚴(yán)重的矛盾。規(guī)劃編制與管理相互 脫節(jié)，規(guī)劃多而無序、體系結(jié)構(gòu)繁雜、各類專項(xiàng)規(guī)劃彼此孤立的現(xiàn)象普遍存在，三規(guī)合一就是為了更好地解決上述矛盾 。

2.多規(guī)融合對城市建設(shè)的作用

2.1有利于提高城市建設(shè)效率

多規(guī)融合促進(jìn)了城市規(guī)劃的完善，而城市規(guī)劃的完善則使得城市建設(shè)效率得以提高。眾所周知，在與時(shí)間賽跑的今天，時(shí)間就是金錢，效率始終是投資者看重的目標(biāo)之一。沒有合理的城市規(guī)劃，城市的運(yùn)行秩序必然被打亂，那么對于整個(gè)城市化進(jìn)程效率將是不利的。而通過多規(guī)融合這一完善的城市規(guī)劃體系的調(diào)節(jié)，使得城市化發(fā)展的秩序井然有序。有利于城市建設(shè)效率的提高。

2.2提高了城市建設(shè)的穩(wěn)定性

城市的建設(shè)離不開交通建設(shè)，而不合理的城市規(guī)劃會(huì)使得城市交通建設(shè)的穩(wěn)定性大大降低，城市建設(shè)混亂無序。沒有一個(gè)良好的建設(shè)環(huán)境對于一項(xiàng)工程的進(jìn)程是極為不利的。通過多規(guī)融合，進(jìn)一步加強(qiáng)城市交通組織的建設(shè)，使得城市建設(shè)的穩(wěn)定性大大提高，同時(shí)也為今后城市居民的出行提供了便捷。

2.3有利于縮短城市建設(shè)的周期

在確保工程質(zhì)量的前提下，工期越短，城市建設(shè)的速度越快，為了使人民群眾能夠較早的享受城市化帶來的便捷，城市建設(shè)周期不宜過長。多規(guī)融合能夠從整體上對城市進(jìn)行規(guī)劃，加快了城市化的進(jìn)程，從而進(jìn)一步提高了城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度。反之城市建設(shè)的周期越長，投入的人力物力就越多，越不利于城市的建設(shè)。而合理有效的城市規(guī)劃能夠更好的進(jìn)行城市建設(shè)，從而縮短了工期，無形中促進(jìn)了城市化的發(fā)展。

3.多規(guī)融合的城市規(guī)劃下存在的問題

3.1各部門之間存在分工問題

在多規(guī)融合的城市規(guī)劃工作中，各單位，各部門之間的分工問題明顯，很多單位的任務(wù)過重，而有些單位的任務(wù)則過輕。因此，在城市規(guī)劃中出現(xiàn)難以協(xié)調(diào)的問題。

3.2多規(guī)融合的城市規(guī)劃中思想問題突出

在多規(guī)融合的城市規(guī)劃中，規(guī)劃者的思想問題也十分突出，不少規(guī)劃者為了減輕工作壓力，放松了自己，對于城市建設(shè)的安排不能做好，導(dǎo)致多規(guī)融合的城市規(guī)劃形同虛設(shè)，不利于整個(gè)城市的建設(shè)。

3.3資源利用效率低

在多規(guī)融合的城市規(guī)劃工作中，由于手續(xù)的復(fù)雜以及更部門之間的不了解，導(dǎo)致資源的利用率低下，不能更好的節(jié)約資源進(jìn)行城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。

4.如何更好地開展多規(guī)融合

4.1提高資源利用率

多規(guī)融合的城市規(guī)劃中，對于城市資源的利用占據(jù)了很大一部分的規(guī)劃。一座城市的資源是有限的，怎樣更好地使用這些資源成為城市規(guī)劃者深思的問題。在以往城市建設(shè)的案例中不難發(fā)現(xiàn)，很多城市在對城市資源的規(guī)劃工作并沒有十分重視，導(dǎo)致城市資源的利用率一直偏低，這也是造成城市發(fā)展緩慢的重要原因。在多規(guī)融合的城市規(guī)劃中，應(yīng)注重體現(xiàn)城市資源利用率的重要性，對城市資源實(shí)行預(yù)算管理，進(jìn)一步提高城市資源的利用率。

4.2加強(qiáng)各部門之間的協(xié)調(diào)

由于多規(guī)融合的城市規(guī)劃中各部門的工作內(nèi)容和工作性質(zhì)都不相同，在一些涉及到多個(gè)部門的規(guī)劃中，各部門之間的配合效果差，每個(gè)部門往往只考慮本單位，本部門的利益，而忽視了城市建設(shè)的全局。這一情況對城市的發(fā)展極為不利。因此，在實(shí)際規(guī)劃中，應(yīng)加強(qiáng)各部門之間的溝通協(xié)調(diào)。必要的時(shí)候可以召開座談會(huì)，分析城市規(guī)劃的利弊。適時(shí)組織和開展多規(guī)融合的城市規(guī)劃中各部門之間活動(dòng)，通過會(huì)議和活動(dòng)的形式提高各部門之間相互協(xié)調(diào)的意識(shí)。當(dāng)多規(guī)融合的城市規(guī)劃部門之間的協(xié)調(diào)溝通工作做好后，在今后整體規(guī)劃中，對于各部門之間的安排與調(diào)度就輕松了很多。

4.3重視對規(guī)劃者的思想教育工作

在多規(guī)融合的城市規(guī)劃中，不僅需要規(guī)劃者具有專業(yè)的素質(zhì)，還需要規(guī)劃者保持廉潔的思想。能夠做到不為私利為公利，廉潔自愛。這就需要在多規(guī)融合的城市規(guī)劃中重視對規(guī)劃者的思想教育工作。思想教育工作做得好，能夠進(jìn)一步促進(jìn)規(guī)劃者積極性的提高。通過規(guī)劃者高漲的工作積極性來提高城市規(guī)劃者的工作效率。只有這樣，才能更好地位城市規(guī)劃出謀劃策。因此，重視對規(guī)劃者的思想教育十分有必要，更能促進(jìn)多規(guī)融合的城市規(guī)劃的開展。

5.結(jié)語

本文通過對相關(guān)規(guī)劃與城市總體規(guī)劃“多規(guī)融合”進(jìn)行研究，首先根據(jù)城市規(guī)劃的主要內(nèi)容，結(jié)合城市建設(shè)的實(shí)際，分析了城市規(guī)劃的重要作用。在對多規(guī)融合的城市規(guī)劃下存在的問題的分析上，得出了目前城市多規(guī)融合中主要出現(xiàn)了各部門之間存在分工問題，多規(guī)融合的城市規(guī)劃中思想問題突出以及資源利用效率低三個(gè)方面的問題。最后針對這些問題提出了提高資源利用率，加強(qiáng)更部門之間的協(xié)調(diào)的對策，并指出在此基礎(chǔ)上還應(yīng)重視對員工的思想教育工作。希望此次的研究對今后我國城市規(guī)劃中多規(guī)融合的實(shí)施起到借鑒作用。

篇（5）

一、引言

全球氣候變化已成為科學(xué)界乃至政治界當(dāng)前的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)問題。聯(lián)合國政府間氣候變化專門委員會(huì)（IPCC）第五次評(píng)估報(bào)告指出：19世紀(jì)以來地表平均溫度確實(shí)增長了;過去30年中的任何一個(gè)十年的氣象記錄溫度都要比之前高，且21世紀(jì)開始的十年是最高的;1901～2012年，全球海陸表面平均溫度呈線性上升趨勢，升高了0.89℃，而1951～2012年，溫度升高了0.72℃;自1950年以來，全球范圍內(nèi)陸地的最高和最低溫度確實(shí)增加了。隨著世界各國對于氣候變化影響的日益關(guān)注，世界各國對于承擔(dān)碳減排任務(wù)以應(yīng)對全球變暖的共識(shí)不斷得到加強(qiáng)，低碳經(jīng)濟(jì)與低碳城市正是在這樣背景下被提出，并正在成為城市研究的熱點(diǎn)。

我國的能源結(jié)構(gòu)以煤炭為主，現(xiàn)在又正處于國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要階段，正確處理好碳減排與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系非常重要。目前，為應(yīng)對全球氣候變化這一人類共同的敵人，2010年中國政府開始開展低碳城市試點(diǎn)工作。指標(biāo)體系既是對城市當(dāng)下發(fā)展階段的一個(gè)基本判斷，同時(shí)也是具有一定約束性的、目標(biāo)性的發(fā)展指導(dǎo)，從而構(gòu)建低碳城市發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系顯得尤為重要。

二、低碳城市建設(shè)水平評(píng)價(jià)指標(biāo)體系及評(píng)價(jià)方法文獻(xiàn)綜述

國內(nèi)外許多學(xué)者就低碳城市的評(píng)價(jià)做了大量的理論研究和實(shí)踐探索，形成了各具特色的研究成果。2010年，中國社科院公布了評(píng)價(jià)低碳城市的新標(biāo)準(zhǔn)體系，這是迄今中國首個(gè)較為完善的低碳城市標(biāo)準(zhǔn)，但該標(biāo)準(zhǔn)體系有些指標(biāo)過于宏觀，有些指標(biāo)顯得冗余，有些沒有進(jìn)行具體量化，所以操作使用起來還存在一定困難，特別是沒有進(jìn)行有機(jī)綜合。

付允（2010）從經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境三個(gè)方面構(gòu)建了低碳城市評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，描述了低碳城市狀態(tài)，使用了23項(xiàng)指標(biāo)，并采用主要指標(biāo)法和復(fù)合指標(biāo)法作為評(píng)價(jià)方法，但是由于缺乏量化的指標(biāo)值和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，很難應(yīng)用到實(shí)際中。熊青青（2011）選取了能源、交通、科技、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)和生活消費(fèi)六大系統(tǒng)的24個(gè)具體指標(biāo)，構(gòu)建了低碳發(fā)展水平評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，并采用層次分析法計(jì)算了珠三角九大城市的低碳發(fā)展指數(shù)。王嬴政（2011）從低碳經(jīng)濟(jì)、低碳社會(huì)、低碳生活理念、低碳能源、低碳環(huán)境和低碳政策六大方面構(gòu)建了38個(gè)二級(jí)指標(biāo)，并采用層次分析法確定權(quán)重，計(jì)算了杭州市2008年在這六方面的完成程度。楊艷芳（2012）設(shè)計(jì)了低碳生產(chǎn)、低碳消費(fèi)、低碳環(huán)境和低碳城市規(guī)劃4個(gè)準(zhǔn)則層14個(gè)具體指標(biāo)，運(yùn)用層次分析法確定指標(biāo)權(quán)重，并根據(jù)北京市2004～2010年相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，計(jì)算了各個(gè)準(zhǔn)則層評(píng)價(jià)值及綜合評(píng)價(jià)值。

三、低碳城市建設(shè)水平評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建

城市低碳發(fā)展涉及到經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、科技、能源、社會(huì)等各個(gè)領(lǐng)域，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。本文從系統(tǒng)思考的角度把城市分解成經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、科技、交通、能源和社會(huì)六個(gè)子系統(tǒng)，并根據(jù)中國社科院的低碳城市標(biāo)準(zhǔn)體系和國內(nèi)學(xué)者的研究實(shí)踐成果將六個(gè)子系統(tǒng)細(xì)分為23項(xiàng)具體指標(biāo)，構(gòu)建指標(biāo)體系如表1。

四、實(shí)證分析

（一）網(wǎng)絡(luò)層次分析法（ANP）

低碳城市的測定與評(píng)價(jià)是一項(xiàng)涉及多變量、多關(guān)系與多層系統(tǒng)的工作，低碳城市的指標(biāo)體系雖然呈現(xiàn)一定的層次結(jié)構(gòu)，但是層次之間、指標(biāo)之間、方案之間并不是獨(dú)立的，存在著多種依賴與反饋等復(fù)雜關(guān)系。與層次分析法（AHP）相比，網(wǎng)絡(luò)層次分析法（ANP）不僅考慮了層次之間的信息反饋，還考慮了層次內(nèi)部元素之間的相互依存關(guān)系，其評(píng)價(jià)結(jié)果的可信度和準(zhǔn)確性更高，本文將探索性地運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)層次分析法進(jìn)行低碳城市建設(shè)水平指標(biāo)體系研究。

（二）評(píng)價(jià)分析

在ANP計(jì)算軟件Super Decisions中輸入低碳城市建設(shè)水平評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的各級(jí)指標(biāo)組成的元素集和內(nèi)部元素單元，建立各元素、指標(biāo)間依存、支配、反饋等復(fù)雜關(guān)系，得到低碳城市建設(shè)水平評(píng)價(jià)指標(biāo)體系網(wǎng)絡(luò)層次圖（如圖1）。本文主要通過查找低碳城市建設(shè)水平相關(guān)文獻(xiàn)得出關(guān)系矩陣。然后把建立的關(guān)系矩陣輸入到該軟件中，同時(shí)需要以一致性檢驗(yàn)作為矩陣能否通過的衡量標(biāo)準(zhǔn)。輸入數(shù)據(jù)后，Super Decisions計(jì)算得出未加權(quán)超矩陣、加權(quán)超矩陣和極限超矩陣，從而得到各個(gè)指標(biāo)的權(quán)重值，如表1所示。

五、結(jié)論

基于網(wǎng)絡(luò)層次分析法，本文構(gòu)建了低碳城市建設(shè)水平評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，計(jì)算和檢驗(yàn)了各級(jí)指標(biāo)相對于總指標(biāo)的權(quán)重，得出以下結(jié)論。

首先，在評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中，對低碳城市建設(shè)影響較大的指標(biāo)有第三產(chǎn)業(yè)占GDP比重、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)占工業(yè)產(chǎn)值比重、科技活動(dòng)人員占從業(yè)人員比重和服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重。發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，有利于提高低碳水平?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)能耗低、污染小、就業(yè)容量大，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，運(yùn)用高新技術(shù)、先進(jìn)適用技術(shù)特別是低碳技術(shù)改造有利于推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向低碳化方向發(fā)展。

其次，碳生產(chǎn)率、單位GDP二氧化碳排放量和非化石能源占一次性能源消費(fèi)比重對低碳城市建設(shè)的影響也較大。提高工業(yè)廢水、廢氣和余熱綜合回收利用率，提高資源利用效率，從而提高碳生產(chǎn)率。加快推進(jìn)天然氣、水能、太陽能、生物質(zhì)能等非化石能源的利用，逐步減少煤炭的消費(fèi)比例，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)。

最后，人均綠地面積、城市建成區(qū)綠化覆蓋率、林木覆蓋率和萬人擁有公共汽車數(shù)也是衡量低碳城市建設(shè)水平的重要指標(biāo)。大力發(fā)展植樹造林，發(fā)展碳匯固碳。加強(qiáng)城鎮(zhèn)街道、廣場、公園綠化，實(shí)施城市立體綠化。倡導(dǎo)人們少開私家車，多乘坐公共交通。推進(jìn)交通工具低碳化，發(fā)展新能源汽車實(shí)現(xiàn)城市低碳化。嚴(yán)格控制車輛尾氣排放，加強(qiáng)制度建設(shè)，建立完善機(jī)動(dòng)車輛尾氣排放的監(jiān)管體系。

參考文獻(xiàn)：

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篇（6）

1. 引言

城建檔案作為重要的科技資料，全面、真實(shí)的記載了城市建設(shè)的整個(gè)過程，隨著我國城市化建設(shè)快速發(fā)展的步伐，如何管理和開發(fā)利用好城建檔案凸顯出了重要意義，但是，目前我國的城建檔案管理及開發(fā)利用工作還存在著很多問題，必須在分析問題原因的基礎(chǔ)上，找出和實(shí)施有效的管理及開發(fā)利用策略，才能發(fā)揮出其利用價(jià)值，更好地服務(wù)與城市建設(shè)的發(fā)展。

2.在當(dāng)前形勢下城建檔案的意義綜述

在當(dāng)前形勢下城建檔案利用的意義是非常豐富的，它在城市建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)都發(fā)生著不可或缺的作用，主要表現(xiàn)在如下幾方面。

2.1隨著我國城市建設(shè)的迅猛發(fā)展，城市管理工作成為關(guān)系著城市能否順利穩(wěn)健發(fā)展的關(guān)鍵，在城市管理工作的進(jìn)行中，需要對城市的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)行防護(hù)和維修等，城建檔案就可以為該項(xiàng)工作提供準(zhǔn)確的參考資料，促進(jìn)城市管理工作的有效進(jìn)行。

2.2在城市的建設(shè)規(guī)劃中城市檔案顯示出了重要的參考價(jià)值，在城市中的任何一項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目都要經(jīng)過嚴(yán)格的論證、設(shè)計(jì)，才能形成具體的實(shí)施方案，在這些工作的進(jìn)行中，城建檔案提供了重要的歷史資料和有效的數(shù)據(jù)，使得城市建設(shè)項(xiàng)目得以高效化、節(jié)能化地進(jìn)行。

2.3城建檔案為專家進(jìn)行城市研究提供了豐富、準(zhǔn)確的文獻(xiàn)資料，促進(jìn)了研究工作的順利進(jìn)行，同時(shí)，城建檔案還在土地糾紛、產(chǎn)權(quán)糾紛等問題中提供有利的法律依據(jù)。

3.當(dāng)前城建檔案管理及開發(fā)利用中存在的問題

當(dāng)前城建檔案的管理及開發(fā)利用中還存在著很多問題，制約了城建檔案作用的發(fā)揮，主要表現(xiàn)在如下幾方面：

3.1城建檔案沒有引起足夠的重視

目前，城建檔案對于很多人來說，還比較陌生，對其內(nèi)涵作用更是一無所知，這是由于對城建檔案的重要性認(rèn)識(shí)不足，沒有運(yùn)用城建檔案解決問題的意識(shí)而導(dǎo)致的。

3.2城建檔案的收集量較少

從目前城建檔案館收集的檔案內(nèi)容可以看出，檔案內(nèi)容存在著數(shù)量少、分類欠缺的問題，房屋的建設(shè)檔案存量相對較多，而有關(guān)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的檔案內(nèi)容很少，雖然目前數(shù)字化的檔案管理早已開始運(yùn)行，但城建檔案數(shù)字化水平還較低，多為傳統(tǒng)的紙質(zhì)檔案，因此，目前的城建檔案存量很難滿足使用者的需求，另外，由于人們對城建檔案的認(rèn)識(shí)不足，其普及率、利用率與先進(jìn)的國家相比較低。

3.3城建檔案工作自身問題

目前，我國城建檔案館的工作質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量都沒有提升到較高的標(biāo)準(zhǔn)上來，造成了人們對城建檔案利用的積極性不高的現(xiàn)象，城建檔案館大多是在使用者需要查閱檔案時(shí)，才能結(jié)合使用者的需求提供服務(wù)，服務(wù)形式是被動(dòng)性、單一化的，目前，數(shù)字化城建檔案館的建設(shè)明顯滯后，也是造成其利用率較低的原因之一，城建檔案的查閱者要在檔案館獲取自己想要查閱的信息，往往要經(jīng)過比較復(fù)雜繁瑣的操作，又因?yàn)槌墙n案館設(shè)施設(shè)備落后，環(huán)境宜人指數(shù)太低，嚴(yán)重阻礙了城建檔案的利用率，另外由于城建檔案的存量少，分類不全，質(zhì)量不高，實(shí)用性不強(qiáng)等，造成了其利用效果較差的現(xiàn)象。

4.阻礙城建檔案管理及利用開發(fā)的原因

4.1內(nèi)容含量大，綜合性較強(qiáng)

城建檔案的內(nèi)容包括了建設(shè)工程的整個(gè)過程，收集的內(nèi)容非常的廣泛，而且要求具有連貫性、綜合性的特點(diǎn)。

4.2時(shí)間較長，環(huán)環(huán)緊口

一項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目從準(zhǔn)備到竣工需要很長的時(shí)間才能完成，而城建檔案的收集與建設(shè)項(xiàng)目的時(shí)間是一致的，而建設(shè)工程資料的獨(dú)立性、緊密型的特點(diǎn)，也決定了城建檔案的記錄與之具有一致性。

4.3信息來源途徑、設(shè)計(jì)單位較多

由于城市建設(shè)的復(fù)雜性決定，它的涉及面幾乎覆蓋了每一個(gè)建筑項(xiàng)目的環(huán)節(jié)，作為建設(shè)項(xiàng)目過程記錄的載體，城建檔案的內(nèi)容要涉及到很多單位，信息來源的渠道非常豐富，復(fù)雜，給城建檔案的管理和開發(fā)利用造成了一些的困難。

5.管理和開發(fā)利用城建檔案的有效策略

目前，如何更好地管理和開發(fā)利用城建檔案提升其服務(wù)價(jià)值，是城建檔案面臨的重要問題，其有效策略主要表現(xiàn)在如下幾方面。

5.1拓展館藏?cái)?shù)量，提升管理水平

擴(kuò)展城建檔案收藏的覆蓋面，使城建檔案的收藏實(shí)現(xiàn)全方位的納入，在提升館藏?cái)?shù)量的基礎(chǔ)上，開發(fā)其利用的價(jià)值，城建檔案的的豐富化是管理和開發(fā)利用的基礎(chǔ)，城建檔案的收集需要相當(dāng)長的時(shí)間才能完成，因此，要通過有效的方式，提升收集工作的效率和質(zhì)量，對于已經(jīng)收集的檔案要提升管理水平，進(jìn)行準(zhǔn)確的分類和建立有效的檔案管理網(wǎng)絡(luò)，對檔案的保存做到規(guī)范、合理，對于需要修復(fù)的檔案要及時(shí)進(jìn)行處理，同時(shí)，要做好城建檔案工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使他們具備在新時(shí)期從事城建檔案管理工作的綜合業(yè)務(wù)能力。

5.2提高服務(wù)質(zhì)量，增強(qiáng)利用意識(shí)

在信息技術(shù)發(fā)展迅猛的大環(huán)境下，人們面對著浩煙如海的信息，在選擇利用的過程中要耗費(fèi)大量的時(shí)間，因此，城建檔案館要改變傳統(tǒng)的服務(wù)方式，變被動(dòng)為主動(dòng)，為使用者提供有效的信息服務(wù)，采取多種形式向有關(guān)的建設(shè)單位提供用利用價(jià)值的設(shè)計(jì)構(gòu)圖、科技等信息資料，為他們工作的開展發(fā)揮強(qiáng)力的支持作用。

加大城建檔案的宣傳工作，通過多種形式讓更多的人認(rèn)識(shí)到城建檔案的重要性和利用的價(jià)值，明白如何獲取和利用檔案，推動(dòng)城建檔案的快速發(fā)展。

5.3創(chuàng)新開展工作，優(yōu)化工作體制

在城建檔案管理中，信息的流動(dòng)性和共享性應(yīng)該得到充分的發(fā)揮，以此來開發(fā)城建檔案館的利用價(jià)值，使城建檔案館轉(zhuǎn)變?yōu)殚_放式的先進(jìn)管理模式，使信息交流和的渠道趨向全面化，針對目前信息不暢的問題，盡快利用和完善互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，使城建檔案管理走向網(wǎng)絡(luò)化，實(shí)現(xiàn)資源共享，做好城建檔案業(yè)務(wù)的開發(fā)，使城建檔案工作在創(chuàng)新中不斷發(fā)展。

5.4提升編研水平，提升利用實(shí)效

城建檔案的價(jià)值體現(xiàn)出多元化的特點(diǎn)，編研水平的的不斷提升，是確保城建檔案利用實(shí)效的關(guān)鍵，因此，在編研的過程中要注重開發(fā)一些具有高質(zhì)量、類別需求大、范圍廣的產(chǎn)品，力求面向全體使用者，做到人人都可以找到有用的信息資料，以此來打造城建檔案的品牌效應(yīng)，通過多種方式的編研和多種渠道的，促進(jìn)城建檔案的利用者更加主動(dòng)地利用信息，提升利用實(shí)效。

6.結(jié)語

綜上所述，在我國城市建設(shè)發(fā)展迅猛的形勢下，城建檔案的管理和開發(fā)利用意義重大，目前，由于受傳統(tǒng)的管理模式和觀念的制約，該項(xiàng)工作還存在著很多的問題和制約的因素，需要城建檔案工作者與時(shí)俱進(jìn)，尋求創(chuàng)新發(fā)展的有效策略，以期為城建工作和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

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[2]徐海燕 關(guān)于城建檔案開發(fā)利用工作的幾點(diǎn)思考[J].中國建設(shè)信息.2007（11）：10-12

篇（7）

中圖分類號(hào)：TU986.4文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)的快速推進(jìn)，城市生活環(huán)境歷來被各部門重視，尤其是市政園林的建設(shè)，生態(tài)城市園林建設(shè)被更多的運(yùn)用在城市建設(shè)中。而城市園林建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，它需要順應(yīng)自然規(guī)律，利用修復(fù)技術(shù)，構(gòu)建層次多、結(jié)構(gòu)復(fù)雜和功能多樣的植物群落，提高自我維持、更新和發(fā)展能力，增強(qiáng)綠地的穩(wěn)定性和抗逆性，實(shí)現(xiàn)人工的低度管理和景觀的可持續(xù)維持和發(fā)展。因?yàn)榄h(huán)保部門、建設(shè)部門、林業(yè)、旅游幾個(gè)部門都涉及此項(xiàng)工作，種種原因?qū)е赂鞑块T從自己管轄的局域范圍來認(rèn)識(shí)這項(xiàng)高度綜合的復(fù)雜系統(tǒng)工程的。市政園林建設(shè)旨在落實(shí)以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)我國城市的可持續(xù)發(fā)展，但在其建設(shè)目標(biāo)中并沒有明確“市政生態(tài)園林”的標(biāo)準(zhǔn)。而環(huán)保部門則強(qiáng)調(diào)，建設(shè)“生態(tài)園林城市”就是要利用環(huán)境生態(tài)學(xué)原理，規(guī)劃、建設(shè)和管理城市，進(jìn)一步完善城市綠地系統(tǒng)，有效防治和減少城市大氣污染、水污染、土壤污染、噪聲污染和各種廢棄物，實(shí)施清潔生產(chǎn)、綠色交通、綠色建筑，促進(jìn)城市中人與自然的和諧，使環(huán)境更加清潔、安全、優(yōu)美、舒適。

而近年來，當(dāng)城市建設(shè)進(jìn)入生態(tài)環(huán)境建設(shè)階段，綠化成為熱門，城市園林建設(shè)事業(yè)呈現(xiàn)出前所未有的蓬勃之勢，廣場綠地、景觀大道、小游園、花園小區(qū)層出不窮時(shí)，也暴露諸多問題。

一、城市園林建設(shè)出現(xiàn)的問題

1. 城市綠化工程不同于建筑工程，其嚴(yán)謹(jǐn)性、技術(shù)性不是很強(qiáng)，施工隊(duì)伍五花八門，至使許多素質(zhì)不高的個(gè)體隊(duì)伍紛紛涌入綠化施工行業(yè)，在施工中不能充分體現(xiàn)工程的設(shè)計(jì)思想，許多人就認(rèn)為綠化施工不過是種種樹，鋪鋪草而已。又加上其可觀的利潤，機(jī)構(gòu)的照搬圖紙，忘掉了“三分設(shè)計(jì)，七分施工“這一道理。一個(gè)良好的景觀工程需要設(shè)計(jì)者與施工者共同完成，一個(gè)有創(chuàng)意的設(shè)計(jì)，更需要精良的施工。

2.市政園林施工缺乏專門的綠化監(jiān)理，現(xiàn)階段大多城市的綠化施工監(jiān)理多由建筑工程施工監(jiān)理兼任，加之《城市綠化工程施工及驗(yàn)收規(guī)范》中，帶“必須”的強(qiáng)制性條款很少，往往出現(xiàn)：土壤好不好，能栽就行；樹坑不要大，栽下就行；基肥施不施，不死就行。只重視最后的景觀效果，對土壤、基肥、樹坑規(guī)格等不是很強(qiáng)調(diào)，至使一些樹木生長不良，增加了后期維護(hù)管理的難度。綠化工程品位高低，質(zhì)量的好壞，直接關(guān)系到一個(gè)城市的景觀效果、城市形象和文化品位。因此加強(qiáng)綠化施工管理，規(guī)范綠化市場勢在必行。

3.市政園林建設(shè)的造價(jià)管理松散，工程造價(jià)管理不僅是個(gè)工程經(jīng)濟(jì)問題，它還綜合了技術(shù)與管理方面為一體。市政工程中造價(jià)控制人員除要有市政工程和工程造價(jià)方面的專業(yè)知識(shí)外，還涉及到測量方面和計(jì)算機(jī)制圖的問題。

由于市政建設(shè)規(guī)模大，建設(shè)周期長，工程預(yù)、結(jié)算審核方面的控制應(yīng)貫穿于建設(shè)項(xiàng)目的全過程，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，施工項(xiàng)目的成本會(huì)隨著內(nèi)外環(huán)境條件的變化而發(fā)生波動(dòng)變化，如材料價(jià)格變動(dòng)、設(shè)計(jì)變更、工期變化等，都會(huì)影響施工項(xiàng)目的實(shí)際成本。

二、針對市政園林建設(shè)出現(xiàn)的問題提出措施

1借鑒建筑行業(yè)的做法，實(shí)施綠化工程施工的報(bào)批手續(xù)和準(zhǔn)入制，任何單位進(jìn)行綠化工程施工需向綠化主管部門申報(bào)，辦理施工許可證。綠化主管部門主要審查其綠化工程的設(shè)計(jì)方案，從其綠地的景觀性、生態(tài)性、功能性及其與周邊環(huán)境的協(xié)調(diào)性全面考查。綠化主管部門批準(zhǔn)后，方可按此施工。這不僅有助于提高綠化工程的水平和品位，也便于綠化主管部門掌握全社會(huì)的綠化情況，以便制訂宏觀計(jì)劃，進(jìn)行全市的的宏觀調(diào)控。即便是小規(guī)模的綠化工程的施工，也必須有綠化施工資質(zhì)，無資質(zhì)者，不允許從事任何綠化工程的施工活動(dòng)。

2. 隨著法律體系的不斷完善，對綠化施工進(jìn)行監(jiān)督管理明確相關(guān)法規(guī)是必要的基礎(chǔ)，建筑法、建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例等新的法律、法規(guī)的相繼出臺(tái)，舊的規(guī)定與上位法調(diào)整范圍不一致，加之，近年來建筑施工現(xiàn)場監(jiān)督管理工作也出現(xiàn)了一些新情況、新問題以及新調(diào)整，使執(zhí)法主體發(fā)生了變化。因此，對規(guī)定進(jìn)行修改是十分必要的。

3.推行園林綠化工程項(xiàng)目監(jiān)理制是園林綠化工程質(zhì)量管理與控制的保障。隨著園林綠化工程建設(shè)的不斷完善，園林綠化工程監(jiān)理制已全面進(jìn)入園林綠化工程施工行業(yè)。園林綠化工程監(jiān)理是一種高智能的技術(shù)服務(wù)，遵循科學(xué)準(zhǔn)則，以科學(xué)態(tài)度，采用科學(xué)的方法進(jìn)行工作。園林綠化監(jiān)理工程師既維護(hù)業(yè)主的利益，又維護(hù)施工單位的利益，做到守法、誠信、公正、科學(xué)，從而保證了工程施工質(zhì)量。

4.加強(qiáng)園林綠化工程后期養(yǎng)護(hù)管理是園林綠化工程質(zhì)量管理與控制的保證。園林綠化工程后期養(yǎng)護(hù)管理是苗木成活的關(guān)鍵，如果園林綠化工程施工優(yōu)良，但綠化養(yǎng)護(hù)管理不到位，將嚴(yán)重影響園林綠化工程景觀效果，影響工程質(zhì)量。必須加強(qiáng)園林綠化工程后期養(yǎng)護(hù)管理工作，確保工程質(zhì)量。

5.采用有效的成本控制的方法，首先嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序，是必須遵循的管理制度，市政項(xiàng)目要嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定履行報(bào)批手續(xù)，保證項(xiàng)目前期工作的進(jìn)度和深度；其次就是以降低成本計(jì)劃和各項(xiàng)生產(chǎn)消耗為目標(biāo)進(jìn)行控制，正確記錄支出和核算實(shí)際成本，不斷擴(kuò)大節(jié)約效果；最后在成本反饋控制上利用反饋控制原理及經(jīng)濟(jì)工作的特點(diǎn)，建立在完整的計(jì)劃控制和連續(xù)反映的信息系統(tǒng)之上的控制。

綜述 園林工程的施工管理是一門實(shí)踐性很強(qiáng)的學(xué)科，隨著我國城市化的推進(jìn)，隨著人們的物質(zhì)及精神生活的日益提高，市政園林建設(shè)將會(huì)不斷出現(xiàn)新要求、新變化、新問題。這就要求我們在實(shí)際工作中既要掌握工程原理，又要具備指導(dǎo)現(xiàn)場施工等方面的技能。確保市政園林建設(shè)的健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

篇（8）

中圖分類號(hào)：TU12 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)號(hào)：A 文章編號(hào)：2306-1499（2014）08-0182-02

我國已經(jīng)結(jié)束了以鄉(xiāng)村型社會(huì)為主體的時(shí)代，城鎮(zhèn)化率已經(jīng)從1978年的17.92%提升到2012年的52.57%，開始進(jìn)入以城市型社會(huì)為主體的新的城市時(shí)代，中國城鎮(zhèn)化已處于一個(gè)重要的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型期。因此，建設(shè)智慧城市已成為發(fā)展的一個(gè)重要趨勢。智慧城市，作為信息化與城鎮(zhèn)化融合發(fā)展的結(jié)晶，正成為當(dāng)代城市發(fā)展的嶄新模式，將推進(jìn)信息消費(fèi)帶動(dòng)戰(zhàn)略的全面實(shí)施。

1.智慧城市的概念與內(nèi)涵

1.1概念

智慧城市是以推進(jìn)實(shí)體基礎(chǔ)設(shè)施和信息基礎(chǔ)設(shè)施相融合、構(gòu)建城市智能基礎(chǔ)設(shè)施為基礎(chǔ)；以推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、新一代移動(dòng)通信、寬帶接入、下一代互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息通信技術(shù)在城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域的充分運(yùn)用、深度融合為主線；以最大限度地開發(fā)、整合、融合、共享和利用各類城市信息資源為核心；以為居民、企業(yè)和社會(huì)提供及時(shí)、高效、智能的信息服務(wù)為手段；以全面提升城市規(guī)劃發(fā)展能力、提高城市公共設(shè)施水平、增強(qiáng)城市公共服務(wù)能力、激發(fā)城市新興業(yè)態(tài)活力、提升政府執(zhí)政為民能力為宗旨。

1.2內(nèi)涵

它本質(zhì)上是傳統(tǒng)的信息化包括電子政務(wù)與城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展深度融合、深化發(fā)展的結(jié)果，是信息化發(fā)展進(jìn)入深水區(qū)后城市創(chuàng)新發(fā)展的新境界。智慧城市建設(shè)有利于促進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施更加智能、公共服務(wù)更加便捷、社會(huì)管理更加精細(xì)、生態(tài)環(huán)境更加宜居、產(chǎn)業(yè)體系更加優(yōu)化，有利于形成城市可持續(xù)發(fā)展的長效機(jī)制，有利于全面提升城市發(fā)展質(zhì)量和水平，促進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展。

2.智慧城市建設(shè)的內(nèi)容

2.1智慧交通

城市機(jī)動(dòng)車保有量的迅速增加，導(dǎo)致交通擁擠、交通事故救援、交通管理、環(huán)境污染、能源短缺等交通問題日益突顯。智慧交通就是充分利用信息技術(shù)、數(shù)據(jù)通信傳輸技術(shù)、電子傳感技術(shù)、衛(wèi)星導(dǎo)航與定位技術(shù)、控制技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)及交通工程等多項(xiàng)高新技術(shù)的集成及應(yīng)用，使人、車、路密切配合達(dá)到和諧統(tǒng)一，發(fā)揮協(xié)同效應(yīng)，極大地提高交通運(yùn)輸效率、保障交通安全、改善交通運(yùn)輸環(huán)境和提高能源利用效率。

2.2智慧市政管理

一個(gè)城市的基礎(chǔ)設(shè)施和資源是城市運(yùn)行的基本要素，如水、電、氣、各種管線、道路、照明設(shè)施等。而市政管理就是對各種基礎(chǔ)設(shè)施和資源進(jìn)行引導(dǎo)、治理、經(jīng)營和服務(wù)。而智慧市政管理，就是要利用信息技術(shù)，通過泛在的感知網(wǎng)絡(luò)，通過城市網(wǎng)格系統(tǒng)、地理信息系統(tǒng)與數(shù)字城管系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)市政資源的共享與協(xié)同管理，提高市民生活品質(zhì)，提升政府服務(wù)水平。

2.3智慧醫(yī)療

提高醫(yī)療服務(wù)效率，提升醫(yī)療服務(wù)水平成亟待解決的問題，而智慧醫(yī)療系統(tǒng)的建立能夠大大緩解這個(gè)問題。智慧醫(yī)療系統(tǒng)是基于現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和資源利用最優(yōu)化興起的醫(yī)療信息綜合平臺(tái)。它通過建立顧客端檔案，實(shí)現(xiàn)顧客、醫(yī)務(wù)人員、醫(yī)機(jī)構(gòu)、醫(yī)療設(shè)備之間的互動(dòng)。顧客可通過任一移動(dòng)終端設(shè)備，隨時(shí)隨地查看自己的病例檔案，查詢醫(yī)院的優(yōu)勢、優(yōu)惠活動(dòng)、專家資料、預(yù)約專家等。

3.加強(qiáng)智慧城市建設(shè)的途徑

3.1做好戰(zhàn)略部署

3.1.1做好頂層設(shè)計(jì)

將“智慧城市”建設(shè)上升到戰(zhàn)略層面，結(jié)合未來城市的發(fā)展，結(jié)合本地的實(shí)際情況，科學(xué)制定發(fā)展規(guī)劃，著重解決總體架構(gòu)、技術(shù)路線、資源整合等問題。

3.1.2明確發(fā)展目標(biāo)

以保障和改善民生為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)為根本目的，以創(chuàng)新社會(huì)管理服務(wù)為主要任務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)“人民幸福生活、城市科學(xué)管理、企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、社會(huì)和諧運(yùn)行”的發(fā)展目標(biāo)。

3.1.3加快工作推進(jìn)

抓住智慧城市戰(zhàn)略機(jī)遇期，加快推動(dòng)“智慧天津”建設(shè)。在總體框架下，編制重點(diǎn)任務(wù)實(shí)施方案，落實(shí)責(zé)任分工，按照市級(jí)、區(qū)（縣）、部門及行業(yè)三個(gè)層次組織開展，分類推進(jìn)。

3.2明確發(fā)展重點(diǎn)

3.2.1推進(jìn)無線與寬帶，打造智慧基礎(chǔ)

構(gòu)建高速寬帶泛在安全的新一代綜合信息網(wǎng)絡(luò)；加快寬帶城市、無線城市建設(shè)；促進(jìn)三網(wǎng)融合和信息共享，推動(dòng)三網(wǎng)融合取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展；加快推進(jìn)政府云、公共云、行業(yè)云的數(shù)據(jù)中心建設(shè)，構(gòu)建智能化的新型城市基礎(chǔ)設(shè)施。

3.2.2鼓勵(lì)創(chuàng)新與發(fā)展，引領(lǐng)智慧產(chǎn)業(yè)

打造以“六云”（云感知、云計(jì)算、云存儲(chǔ)、云安全、云方案、云災(zāi)備）產(chǎn)業(yè)為代表的信息產(chǎn)業(yè)，以現(xiàn)代物流和電子商務(wù)為代表的智慧服務(wù)業(yè)，以智能制造為代表的智慧工業(yè)，以設(shè)施農(nóng)業(yè)和精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)為代表的智慧農(nóng)業(yè)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。

3.2.3聚焦民生與民需，推進(jìn)智慧服務(wù)

以市民需求為中心整合公共服務(wù)。加快實(shí)施智能醫(yī)療、智能教育、智能家庭、智能社區(qū)、智能安防等一系列智慧應(yīng)用，推進(jìn)信息服務(wù)均等化。使城市服務(wù)更加及時(shí)便捷，將城市信息化發(fā)展成果惠及大眾。

3.3創(chuàng)造發(fā)展環(huán)境

3.3.1創(chuàng)新體制機(jī)制

成立市信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組和市信息化專家咨詢委員會(huì)，統(tǒng)籌全市智慧城市建設(shè)。建立聯(lián)席會(huì)議制度，形成各司其職、密切配合、高效統(tǒng)一的協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，保障各項(xiàng)工作開展。

3.3.2完善政策法規(guī)

研究制定促進(jìn)本市信息化發(fā)展的地方性法規(guī)，加快制定個(gè)人信息保護(hù)、信息資源共享與開發(fā)利用、工程項(xiàng)目建設(shè)、信息安全等方面的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，積極創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。

3.3.3統(tǒng)籌資金投入

落實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)維資金保障，解決部門間的資金交叉和重復(fù)使用問題，提高財(cái)政資金的使用效益。同時(shí)，創(chuàng)新運(yùn)營模式，吸引集聚民資、外資等社會(huì)資本參與智慧城市建設(shè)。

4.智慧城市建設(shè)的方法

4.1突出規(guī)劃設(shè)計(jì)

強(qiáng)化系統(tǒng)謀劃戰(zhàn)略、規(guī)劃、計(jì)劃、方案等頂層設(shè)計(jì)工作是一個(gè)城市在創(chuàng)建智慧城市中首先需要解決的問題。它將直接關(guān)系到建設(shè)起點(diǎn)、建設(shè)目標(biāo)、建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)路徑。應(yīng)通過認(rèn)真的調(diào)研分析城市信息化基礎(chǔ)、建設(shè)智慧城市所具備的條件、存在的主要問題，綜合考慮自身發(fā)展地位、地區(qū)優(yōu)勢制定發(fā)展戰(zhàn)略、長期規(guī)劃、年度計(jì)劃、建設(shè)方案。

4.2突出資源整合

強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)一方面新技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用引發(fā)部門間分工不斷演進(jìn)，造成資源和利益的重新配置；另一方面，信息技術(shù)為部門間協(xié)調(diào)配合、資源共享提供了可能和手段。絕大多數(shù)智慧城市應(yīng)用項(xiàng)目都要不同部門密切合作，建設(shè)成果通常也是各部門共享共用，因而對部門間的分工合作，業(yè)務(wù)協(xié)同要求較高。智慧城市建設(shè)要按照“一體化、聯(lián)動(dòng)性”的要求，對項(xiàng)目進(jìn)行分類分層次，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、條塊結(jié)合，形成既鼓勵(lì)區(qū)縣錯(cuò)位發(fā)展形成特色，又確保資源充分整合、協(xié)調(diào)有序推進(jìn)智慧城市建設(shè)的良好局面。

4.3突出技術(shù)創(chuàng)新

強(qiáng)化智慧應(yīng)用信息技術(shù)的創(chuàng)新發(fā)展和廣泛應(yīng)用是當(dāng)前推動(dòng)智慧城市建設(shè)的主要力量，因此，在智慧城市建設(shè)起步階段應(yīng)將技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用放在突出的位置。要著力攻克推動(dòng)智慧城市建設(shè)的核心關(guān)鍵技術(shù)，加快科技創(chuàng)新與核心技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，促進(jìn)系統(tǒng)化智慧應(yīng)用市場開發(fā)，以應(yīng)用來帶動(dòng)智慧產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)信息技術(shù)應(yīng)用與市場機(jī)制有機(jī)結(jié)合。

5.結(jié)語

智慧城市的建設(shè)時(shí)城市化發(fā)展的一個(gè)必然結(jié)果，在我國的城市發(fā)展中建設(shè)智慧城市具有重要的意義。在智慧城市的建設(shè)中，要切實(shí)提高信息安全意識(shí)和管理水平，在建設(shè)過程中的各個(gè)階段實(shí)行全流程管理，既要做到城市信息的保護(hù)，又要保證城市發(fā)展空間的整體提升。

參考文獻(xiàn)

篇（9）

隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，尤其是隨著我國城市建設(shè)的迅猛發(fā)展，對于城市測量的要求也變得越來越復(fù)雜。目前，在我國的中小城市的區(qū)域規(guī)劃和房產(chǎn)開發(fā)的過程中，城市測量對城市的健康穩(wěn)步的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起著十分重要的作用。城市測量是指在城市建設(shè)的規(guī)劃設(shè)計(jì)以及隨后的施工和城市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理中需要進(jìn)行的必要的測繪工作，城市測量的主要內(nèi)容包括為正在建設(shè)的城市或是城市中的某一個(gè)市區(qū)進(jìn)行平面以及高程控制網(wǎng)等方面建設(shè)所需要的不同比例的地形圖進(jìn)行的城市和小區(qū)的控制測量、水準(zhǔn)測量和航空攝影測量工作，以及各種專題地圖的測繪、市政工時(shí)的施工放樣以及重要建筑物的變形觀察等。城市測量的特點(diǎn)可以概括為服務(wù)面廣，內(nèi)容復(fù)雜，技術(shù)要求多樣等。城市測量所具有的特點(diǎn)決定了城市測量應(yīng)該涉及廣泛的領(lǐng)域，包括城市的市政、建筑、工業(yè)、交通等眾多領(lǐng)域。

不同的城市測量方法需要使用不同的測量技術(shù)手段，同樣，因地制宜的采用適當(dāng)?shù)臏y量方法不僅可以有效的降低測量成本，還可以提高測量效率。例如，在城市控制測量中，由于控制網(wǎng)是測繪地形圖以及其他測繪工作的依據(jù)。為了提高城市控制測量中的精確度，應(yīng)使用可以滿足最大比例尺為1：500進(jìn)行地形圖的繪制。而通常使用的測量方法為三角測量和導(dǎo)線測量。

一、城市測量中存在的問題

首先，城市測量單位人員素質(zhì)有待于提高；從我國城市測量的發(fā)展歷史來看，城市測量單位大都建立于上世紀(jì)五十年代，雖然隨著我國教育力度的加強(qiáng)和國家對于城市測量項(xiàng)目的重視，但是，目前我國城市測量的從業(yè)人員仍然存在著結(jié)構(gòu)老化的狀況，仍然存在著整體結(jié)構(gòu)缺乏合理性。尤其是在一些中小城市的測量單位中，出現(xiàn)嚴(yán)重的人才年齡斷層現(xiàn)象。

其次，城市測量單位在管理方面存在弊端；由于目前我國的大部分城市測量單位都是事業(yè)單位。因此，長期以來，在人員的管理方面大都沿襲了事業(yè)單位的一些習(xí)慣和特點(diǎn)，這樣在平時(shí)的工作中，很難調(diào)動(dòng)單位員工的工作積極性。尤其是在競爭日益激烈的社會(huì)中，缺乏競爭力。同時(shí)，由于城市測量所涉及的部門多、服務(wù)面廣、服務(wù)的范圍也相對較大、涉及的領(lǐng)域?qū)拸V。這就導(dǎo)致在實(shí)際的測量人員在我國的地礦、國土、教育、市政、房產(chǎn)等部門，以及同時(shí)存在有個(gè)體和集體的等多種形式的存在方式，這必然導(dǎo)致了在測量的工作中出現(xiàn)“狼多肉少”的現(xiàn)象，同行之間的競爭更加的激烈，出現(xiàn)惡意競爭現(xiàn)象，并最終導(dǎo)致測量產(chǎn)品的質(zhì)量很難有保證。

第三，資金投入相對匱乏；測繪產(chǎn)品是高科技含量很高的一種商品。但是，在實(shí)際的工作中，測量單位常常面臨著一種很尷尬的境地，例如，某些部門通常會(huì)通過行政的手段給一些測量的單位分配或是下達(dá)某些任務(wù)，但是在實(shí)際的測量工作中并不能按照實(shí)際的工作下發(fā)相應(yīng)的資金或是少給甚至不給測量經(jīng)費(fèi)，致使測量單位處于進(jìn)退兩難的境地。在一些建設(shè)工程中，工程設(shè)計(jì)所需要的費(fèi)用往往高于測繪所需的費(fèi)用，而設(shè)計(jì)工作所需要的成本則往往高于測繪工作的成本。尤其是在后續(xù)的城市測量中的經(jīng)費(fèi)往往缺少連續(xù)性，特別是在后續(xù)的維護(hù)中，嚴(yán)重缺乏用于測繪更新和發(fā)展測繪隊(duì)伍的經(jīng)費(fèi)。由于資金投入的不足，導(dǎo)致城市測量單位在競爭處于劣勢，很難適應(yīng)高速發(fā)展的城市建設(shè)需求。

第四，城市測量單位缺乏基礎(chǔ)信息的共享；基礎(chǔ)信息的共享可以有效的促進(jìn)全國各個(gè)測繪部門進(jìn)行必要的技術(shù)信息更新和相互的學(xué)習(xí)。但是，目前我國的城市測繪部門卻是為了自身的利益而壟斷和獨(dú)享城市測繪產(chǎn)品，這樣就會(huì)造成在資金投入的過程中出現(xiàn)投入太過重復(fù)和相對分散的現(xiàn)象，造成嚴(yán)重的資金浪費(fèi)。而且，在繪制大比例尺地形圖的過程中出現(xiàn)的重復(fù)測量現(xiàn)象會(huì)使測量產(chǎn)品丟失其固有的公益性和基礎(chǔ)性的特點(diǎn)，進(jìn)而導(dǎo)致測繪過程中出現(xiàn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)很難統(tǒng)一，測繪系統(tǒng)和標(biāo)準(zhǔn)也很難統(tǒng)一的現(xiàn)象。結(jié)合上述兩點(diǎn)，通常會(huì)出現(xiàn)測繪資料有時(shí)雖能共享，但是且又相互矛盾的現(xiàn)象。

二、解決城市測量中存在問題的幾點(diǎn)對策

在城市測量的過程中不僅僅存在上述的問題，筆者僅針對上述在城市測量中存在的問題提出一些自己的建議。

首先，加強(qiáng)對城市測量部門人員的培訓(xùn)；尤其是在一些中小城市的測量單位中，由于可能存在的地理、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)等因素的影響，會(huì)導(dǎo)致這些城市測量單位中的人員素質(zhì)相對較低，缺少及時(shí)更新測量理念和手段的意識(shí)。因此，有必要加強(qiáng)對從業(yè)人員的培訓(xùn)，在條件允許的情況下，為將要從業(yè)的和在崗的人員提供良好的學(xué)習(xí)環(huán)境，不斷的加強(qiáng)和外界的溝通聯(lián)系，緊跟城市測量時(shí)代的步伐。同時(shí)，單位的領(lǐng)導(dǎo)也應(yīng)該以身作則，在平時(shí)的工作中不斷更新管理觀念以及及時(shí)的掌握城市測量新技術(shù)。

其次，逐漸完善管理運(yùn)行機(jī)制；城市測量的行政管理部門應(yīng)該逐漸加大對管理制度的完善，對城市測量單位和個(gè)人進(jìn)行定期的職業(yè)審查；對一些投入資金相對較大的城市測量項(xiàng)目應(yīng)該公開招標(biāo)，防止不正當(dāng)競爭現(xiàn)象的出現(xiàn)。有關(guān)行政部門應(yīng)該積極參與測繪部門和其他建設(shè)部門之間協(xié)調(diào)工作，提高工作效率，避免在施工的過程中不必要測繪的重復(fù)出現(xiàn)，提高投資的經(jīng)濟(jì)效益。

第三，按需投入經(jīng)費(fèi)，減少浪費(fèi)現(xiàn)象的發(fā)生；在城市測量的過程中，應(yīng)該按照實(shí)際的測量任務(wù)和難易程度進(jìn)行有計(jì)劃的經(jīng)費(fèi)發(fā)放，這樣才能提高測繪經(jīng)費(fèi)的綜合效益。而且，在進(jìn)行測量工作前應(yīng)該積極的實(shí)施測繪事業(yè)單位財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度以及測量成本的費(fèi)用定額，盡量減少資金的浪費(fèi)。

最后，完善基礎(chǔ)信息共享體制；在城市測量的過程中必然會(huì)涉及到一些基礎(chǔ)的測量問題以及相應(yīng)的解決方案。但是，在測量的過程中出現(xiàn)的城市測繪部門卻是為了自身的利益而壟斷和獨(dú)享城市測繪產(chǎn)品現(xiàn)象往往導(dǎo)致基礎(chǔ)信息很難共享。因此，相關(guān)的行政部門和有關(guān)的監(jiān)管部門應(yīng)該充分發(fā)揮其職能，并建立和完善城市測量基礎(chǔ)信息共享機(jī)制和體系，統(tǒng)一測繪系統(tǒng)、統(tǒng)一測繪標(biāo)準(zhǔn)和測繪技術(shù)。通過基礎(chǔ)資源信息的共享，減少資金和人員的浪費(fèi)。

三、小結(jié)

為了能夠確保我國的各個(gè)城市健康快速的發(fā)展，相關(guān)部門應(yīng)該統(tǒng)籌規(guī)劃，建立相應(yīng)的管理和實(shí)施機(jī)制，綜合各個(gè)城市的地理等相關(guān)信息以及在城市測量中遇到的問題和解決的策略，及時(shí)整理，并記錄在案，做到基礎(chǔ)信息資源的及時(shí)共享，為我國城市測量的健康有序發(fā)展，為我國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，城市建設(shè)做出最大的貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)

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申明:本網(wǎng)站內(nèi)容僅用于學(xué)術(shù)交流，如有侵犯您的權(quán)益，請及時(shí)告知我們，本站將立即刪除有關(guān)內(nèi)容。 南京地區(qū)降暴雨，雨水滲入歷史悠久的明城墻墻體內(nèi)，經(jīng)由其排水系統(tǒng)噴吐而出，形成了獨(dú)特的“龍吐水”景觀

海綿城市并非新鮮事。

按照北京建筑大學(xué)雨水系統(tǒng)與水環(huán)境教育部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室教授車伍的說法，海綿城市是中國特色的稱呼，國際通用術(shù)語為“低影響開發(fā)”（LID）。

而早在2015年4月國家海綿城市試點(diǎn)出臺(tái)之前，深圳、北京、上海、常德、鎮(zhèn)江等城市已自行開展了試點(diǎn)，經(jīng)過多年實(shí)踐，有的已較為成熟。

比如，深圳的光明新區(qū)2011年10月就被住建部列為國家低沖擊開發(fā)雨水綜合利用示范區(qū)。再比如，北京奧林匹克公園建造了一整套雨水控制利用工程，使得該區(qū)域成為吸水、凈水能力很強(qiáng)的“海綿體”。

然而，海綿城市卻成為“熱鬧事”。

2015年4月，財(cái)政部、住建部和水利部聯(lián)合了16個(gè)海綿城市建設(shè)試點(diǎn)名單。目前，16個(gè)試點(diǎn)的海綿城市建設(shè)均在推進(jìn)之中。南寧、鶴壁、鎮(zhèn)江、濟(jì)南、常德、重慶、廈門、嘉興等地已有項(xiàng)目開工建設(shè)。 四川省內(nèi)江市新城區(qū)，謝家河濕地公園。該市依托新城區(qū)不斷加快“海綿城市”建設(shè)，讓城市具備內(nèi)澇防治的“海綿”功能

非試點(diǎn)城市的腳步也未停歇。上海正在抓緊編制一套上海建設(shè)“海綿城市”的綜合指標(biāo)體系。這一指標(biāo)體系涉及建筑小區(qū)、綠化、道路和水務(wù)等多個(gè)系統(tǒng)，包括正在土地出讓階段即對開發(fā)商提出排水設(shè)計(jì)方面的要求。

安徽更是提出，到2020年，所有大中城市及60%以上的縣城基本達(dá)到海綿城市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求，城市建成區(qū)年徑流控制率達(dá)80%。

此次海綿城市的建設(shè)“很急切”

據(jù)悉，此次國家海綿城市建設(shè)試點(diǎn)城市評(píng)選競爭激烈，全國130多個(gè)城市參與競爭，34個(gè)城市進(jìn)入初選名單，最終僅16個(gè)城市列入海綿城市試點(diǎn)名單。

中央財(cái)政對海綿城市建設(shè)試點(diǎn)給予專項(xiàng)資金補(bǔ)助，連補(bǔ)三年，直轄市每年6億元，省會(huì)城市每年5億元，其他城市每年4億元。

據(jù)本刊記者了解，此次參評(píng)的城市需要滿足以下幾個(gè)條件：人民政府需要成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組;城市發(fā)展對排水防澇基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、調(diào)蓄雨洪和應(yīng)急管理能力需求強(qiáng)烈;試點(diǎn)區(qū)域面積原則上不少于15平方公里，多年平均降雨量不低于400毫米;已編制或修編城市水系統(tǒng)、園林綠地系統(tǒng)、道路交通等專項(xiàng)規(guī)劃，并與城市總體規(guī)劃相協(xié)調(diào)。

在滿足硬性條件的基礎(chǔ)上，再通過對各城市的競爭性指標(biāo)進(jìn)行考核打分，按分?jǐn)?shù)高低評(píng)出前16名城市。據(jù)評(píng)委透露，在競爭性審核中，除了考慮各個(gè)城市在海綿城市建設(shè)上總體思路是否清晰、地方政府的重視程度、項(xiàng)目可行性等指標(biāo)之外，還看重其在投融資模式上的創(chuàng)新性。

中國城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院水務(wù)工程規(guī)劃院副院長謝映霞認(rèn)為，這次評(píng)選出來的16個(gè)城市具有一定的代表性，囊括了東西部各個(gè)地區(qū)。

對于海綿城市試點(diǎn)以二、三線城市為主，國務(wù)院參事、住建部原副部長仇保興接受媒體采訪時(shí)解釋，主要是因?yàn)檫@些城市行動(dòng)較早，有的在幾年前就已經(jīng)開始建設(shè)，多個(gè)海綿城市項(xiàng)目已經(jīng)先行，而一線城市體量過大，盡管有試點(diǎn)但比例小。

海綿城市試點(diǎn)期為三年，也就是說，到2017年國家需要對試點(diǎn)城市建設(shè)情況進(jìn)行驗(yàn)收。

2015年7月，住建部了《海綿城市建設(shè)績效評(píng)價(jià)與考核辦法（試行）》，各地將依據(jù)試行辦法中水生態(tài)、水環(huán)境、水資源、水安全等6個(gè)方面的指標(biāo)，對“海綿城市”建設(shè)效果進(jìn)行績效評(píng)價(jià)與考核。

接受本刊采訪的多位專家均認(rèn)為，此次海綿城市的建設(shè)“很急切”。試點(diǎn)城市從申報(bào)到評(píng)選，只有不到三個(gè)月的時(shí)間;而在試點(diǎn)城市數(shù)量上，最初的名額只有六七個(gè)，但最后結(jié)果為16個(gè);財(cái)務(wù)補(bǔ)助數(shù)額也從當(dāng)初的50多億元增加到了200億元左右。

“三年的試點(diǎn)期顯得有些短，每個(gè)試點(diǎn)城市都涉及到上百個(gè)項(xiàng)目，怎么讓這些項(xiàng)目有序的安排和落地，是非常緊迫和困難的?！避囄楦嬖V《t望東方周刊》。

給城市重新裝修

“我對海綿城市有一個(gè)比喻，相當(dāng)于用生態(tài)的方法給城市重新裝修。通過控制城市開發(fā)強(qiáng)度，減少對城市原有水生態(tài)環(huán)境的破壞?！敝袊I(yè)互聯(lián)網(wǎng)站CEO張穎泉告訴《t望東方周刊》。

屋頂經(jīng)過綠化，雨水先澆灌屋頂上的植物再排走;道路采用滲透鋪裝，雨水滲入地下，補(bǔ)充地下水;道路、屋頂、廣場上的雨水，先排入下沉式的綠地、濕地或者新建蓄水池，使雨水先蓄存起來，日后再利用，用來澆灌、洗車、沖廁所等，這都屬于“生態(tài)裝修”。

深圳大學(xué)建設(shè)工程生態(tài)技術(shù)研究所教授佘年認(rèn)為，海綿城市建設(shè)實(shí)質(zhì)上是對過去粗放經(jīng)濟(jì)模式的補(bǔ)救和修正?！昂＞d城市建設(shè)的難點(diǎn)之一就是人們理念上的轉(zhuǎn)變。”他對《t望東方周刊》說。

目前中國大部分城市排水方式是采用快排模式，依靠管渠、泵站等設(shè)施，追求“快速排除”和“末端集中”控制;而海綿城市則以“慢排緩釋”、“源頭分散”控制為主要規(guī)劃設(shè)計(jì)理念。

“過去我們的理念是重地下，把管道加粗加密，忽視了其實(shí)自然界具有天然的調(diào)節(jié)功能，我們現(xiàn)在要做的就是增大自然界的調(diào)節(jié)能力，減少人類的支出?！鄙虾＝煌ù髮W(xué)農(nóng)業(yè)與生物學(xué)院副院長車生泉告訴《t望東方周刊》。

專家們同時(shí)也認(rèn)為，現(xiàn)在很多城市摩拳擦掌開展建設(shè)，然而海綿城市并不簡單，是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要將城鄉(xiāng)作為一個(gè)有生命的整體來看待，要求對水系統(tǒng)、園林綠地系統(tǒng)、道路系統(tǒng)、建筑小區(qū)系統(tǒng)進(jìn)行整體規(guī)劃、建設(shè)與管理。

比如，在佘年看來，不少城市對海綿城市的內(nèi)涵還缺少理解，“運(yùn)動(dòng)式的速度”令人擔(dān)憂，“海綿城市不是簡單地建幾個(gè)透水鋪裝，修幾個(gè)下凹式綠地，做幾個(gè)雨水花園那么簡單?！?/p>

據(jù)車生泉介紹，海綿城市建設(shè)前，首先需要對城市的水文、土壤、地面徑流、雨水下滲速度等進(jìn)行精細(xì)測量，并構(gòu)建數(shù)據(jù)模型。但遺憾的是，目前有些城市還沒有搞清楚現(xiàn)狀，就已經(jīng)開工了。

邊摸索邊進(jìn)行

海綿城市建設(shè)已經(jīng)啟動(dòng)，可無論是從人才、經(jīng)驗(yàn)儲(chǔ)備，還是法律法規(guī)的完善方面，都略顯不足。 南寧市大力推進(jìn)“海綿城市”試點(diǎn)建設(shè)，力爭兩年之內(nèi)還市民“水清岸綠”。圖為航拍的老口水利樞紐工程。該工程通過給南寧內(nèi)河補(bǔ)水，提升內(nèi)河水質(zhì)

“設(shè)計(jì)工作是打造海綿城市中最高端的工作，涉及氣象水文計(jì)算、建模等諸多工作。但是，我國的市政設(shè)計(jì)院和建筑設(shè)計(jì)院基本上都沒有接觸過海綿城市的設(shè)計(jì)工作，對此缺乏了解和實(shí)踐，因此在這方面的設(shè)計(jì)只能邊摸索邊進(jìn)行?！睆埛f夏說。

施工單位也需要慢慢適應(yīng)?！昂＞d城市在施工過程中很注重細(xì)節(jié)，精工細(xì)作，可以說是對原先施工方法的顛覆?！辟苣暾f。比如，做透水鋪裝時(shí)，為避免泥沙堵塞透水鋪裝，其中使用的鵝卵石需要全部清洗干凈;鋪設(shè)碎石前要先將地塊邊緣固定，防止泥土進(jìn)入。對于施工隊(duì)來說，這些要求很“奇怪”。

而摸著石頭過河，可以說是很多城市的現(xiàn)狀。

重慶兩江新區(qū)建設(shè)管理局局長楊治洪接受媒體采訪時(shí)說，國外的海綿城市建設(shè)沒有大型山地海綿城市建設(shè)的范例，重慶作為典型山地城市，建設(shè)的最大難點(diǎn)，就是大到相關(guān)政策和規(guī)劃管控，小到透水路面下排水管網(wǎng)的面積和口徑大小，都沒有經(jīng)驗(yàn)可循。

住建部的《海綿城市建設(shè)技術(shù)指南》雖然明確了城市規(guī)劃、工程設(shè)計(jì)、建設(shè)、維護(hù)及管理過程中海綿城市構(gòu)建的內(nèi)容、要求和方法，但中國城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院水務(wù)工程規(guī)劃院副院長謝映霞承認(rèn)，由于中國國土面積大，各個(gè)區(qū)域的情況不同，指南只是一個(gè)宏觀的指導(dǎo)，不一定完全適合每個(gè)城市。

此外，目前一些相關(guān)政策法規(guī)沒有跟上海綿城市建設(shè)的步伐。比如，海綿城市的一個(gè)主要目標(biāo)是控制面源污染，但最近的《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》對城市區(qū)域而言，重點(diǎn)還是控制點(diǎn)源污染，也就是控制工業(yè)污染和生活污水。針對雨水徑流污染（面源污染的主要表現(xiàn)形式），計(jì)劃只提到：“有條件的地區(qū)要推進(jìn)初期雨水收集、處理和資源化利用?！?/p>

全國不少城市的綠地追求大場面，耗水又耗能，這與海綿城市的宗旨完全背道而馳，造成這個(gè)現(xiàn)象的原因之一是相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的編制和修編落后于時(shí)展。例如，《城市綠地設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50420-2007）中規(guī)定“綠地外部的地表排水不應(yīng)引入綠地內(nèi)”。這就使得設(shè)計(jì)人員不考慮綠地在城市中應(yīng)承擔(dān)的削峰減流、控制徑流污染的重要作用，從而對雨水僅采取“重排輕蓄”的簡單處理方式。

沒有資金保障，都是紙上談兵

海綿城市建設(shè)的另一個(gè)問題，就是資金。

本刊記者對各地海綿城市投資情況進(jìn)行了梳理后發(fā)現(xiàn)：16個(gè)試點(diǎn)城市中，鎮(zhèn)江投資80億元，池州投入211.62億元，濟(jì)南投入148.75億元，嘉興投資44億元，廈門投資99.72億元。而整個(gè)海綿城市建設(shè)試點(diǎn)，中央財(cái)政的專項(xiàng)資金補(bǔ)助在200億元左右。所以，從各地的預(yù)計(jì)投入可以看出，僅靠中央財(cái)政對試點(diǎn)城市的支持是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。

“海綿城市既要建設(shè)，又要運(yùn)營、維護(hù)，各個(gè)階段都需要花錢，如果沒有統(tǒng)籌的規(guī)劃，長期的資金保障，一切都是紙上談兵?！睗?jì)邦投資咨詢有限公司董事長張燎告訴《t望東方周刊》。

為了拉動(dòng)社會(huì)資本進(jìn)入，此次試點(diǎn)城市評(píng)選中鼓勵(lì)各地創(chuàng)新投融資模式。按照規(guī)定，國家對采用PPP模式達(dá)到一定比例的城市，將按補(bǔ)助基數(shù)獎(jiǎng)勵(lì)10%。

作為試點(diǎn)的貴州省貴安新區(qū)總投資將達(dá)46.7億元，其中，中央財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)助資金12億元，貴安新區(qū)管理委員會(huì)出資5億元，剩余29.7億元擬通過PPP模式籌措及通過財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)方式撬動(dòng)。

據(jù)鎮(zhèn)江市給排水管理處行業(yè)監(jiān)督科科長曹德圣向《t望東方周刊》介紹，鎮(zhèn)江的海綿城市的投資渠道分三塊，一塊是政府出資，比如城司這樣的政府投資平臺(tái);第二塊是由各個(gè)社會(huì)主體實(shí)施的項(xiàng)目，比如開發(fā)商;還有一塊就是采用PPP模式，大概占到30%左右。

張燎認(rèn)為，海綿城市建設(shè)的一個(gè)難點(diǎn)在于，錢花得分散又缺少贏利點(diǎn)。規(guī)劃、水利、園林、路政等各個(gè)部門都在花錢，而海綿城市建設(shè)又屬于公用事業(yè)性質(zhì)，在這種情況下，采用PPP模式吸引社會(huì)資本參與，對于決策者來說是個(gè)挑戰(zhàn)。

實(shí)際上，對于PPP模式是否適用于海綿城市建設(shè)，各方觀點(diǎn)不一。張燎認(rèn)為，PPP模式在客觀上是可行的，但是在實(shí)際操作中有一些問題需要特別注意。比如，項(xiàng)目如何進(jìn)行打包設(shè)計(jì)、效果評(píng)價(jià)機(jī)制怎么制定，這都需要考慮清楚。

而在張穎泉看來，中國不像歐美一些國家已征收暴雨管理費(fèi)，國內(nèi)海綿城市并沒有一個(gè)持續(xù)的資金回報(bào)途徑，現(xiàn)階段要慎重推進(jìn)。

新區(qū)老城的不同路徑

什么樣的城市適合建設(shè)海綿城市？

車生泉告訴本刊記者，海綿城市適用于任何土壤和氣候條件，無論是南方還是北方，大城市還是小城市，老城區(qū)還是新城區(qū)都可以建設(shè)。只不過，針對每個(gè)城市的不同需求和特點(diǎn)，側(cè)重點(diǎn)各有不同。

比如，東部水資源豐富地區(qū)更注重徑流污染及徑流峰值控制，而西部水資源缺乏的城市或地區(qū)，應(yīng)以雨水資源的回收與利用為主。但即便同一個(gè)城市，在不同區(qū)域也需要對癥下藥。以北京為例，在亦莊經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)大片低洼區(qū)域可以以內(nèi)澇控制為主，舊城區(qū)則應(yīng)以合流制溢流污染控制和排水能力提高為主。

張穎泉認(rèn)為，如果城區(qū)的建設(shè)在規(guī)劃階段就將海綿城市理念融入，大力發(fā)展綠色基礎(chǔ)設(shè)施，其建設(shè)成本可大大降低?！霸谛鲁菂^(qū)以綠色基礎(chǔ)設(shè)施為主，要比傳統(tǒng)管網(wǎng)建設(shè)節(jié)省三分之一到二分之一的投入。”

相較于新城區(qū)，在老城區(qū)進(jìn)行海綿城市的改造難度要稍大一些。

濟(jì)南近日確定將舜玉花園小區(qū)作為海綿城市試點(diǎn)，據(jù)媒體報(bào)道，其現(xiàn)在面臨的主要問題在于既有建筑小區(qū)存在時(shí)間很長，很多基礎(chǔ)資料都不健全，情況比較復(fù)雜。

接受本刊采訪的多位專家也提醒：海綿城市是要改變原有的高強(qiáng)度土地開發(fā)模式，所以決不是大拆大建，而是對現(xiàn)有問題進(jìn)行生態(tài)修復(fù)。

此外，專家們也認(rèn)為，海綿城市可以解決城市內(nèi)澇問題，這種說法有夸大之嫌?！坝晁畞砼R時(shí)，首先是一個(gè)個(gè)海綿體發(fā)揮作用，等到海綿體已經(jīng)飽和，那么再下雨就需要傳統(tǒng)的管渠系統(tǒng)?！敝x映霞認(rèn)為，海綿城市對大排水系統(tǒng)不是取代，而是一種補(bǔ)充。

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城市水土流失是一種典型的現(xiàn)代人為加速侵蝕，它的影響因素比農(nóng)村水土流失的影響因素要復(fù)雜得多，可以理解為當(dāng)建設(shè)規(guī)模或開發(fā)建設(shè)活動(dòng)擾動(dòng)土（巖）體超越城市的承載力和管理水平時(shí)，在自然外營力（降雨、重力、徑流沖刷）的作用下，造成的水土資源的損失和生態(tài)景觀的破壞

1 城市水土流失的成因

城市水土流失的影響因素雖然多種多樣，但歸納起來都可分為兩個(gè)方面:一是自然因素，二是人為因素。這兩者相互聯(lián)系，相互影響，共同促進(jìn)或制約著城市水土流失的發(fā)生和發(fā)展，從而促進(jìn)或制約著城市的建設(shè)。

1.1 城市水土流失的自然因素

城市占有一定的地理區(qū)域，它必然要受到所在區(qū)域自然地理因素的支配和制約。自然地理因素在不同的空間范圍內(nèi)表現(xiàn)出明顯差異，如所在的地形、地貌、地質(zhì)、水文、氣象，都影響了城市的水土流失。例如城市及周邊城郊地形坡度大，地表植被覆蓋率少，則土壤的抗蝕力就差，那么水土流失就會(huì)變大。

1.2 城市水土流失的人為因素

人為因素對城市水土流失起著主導(dǎo)和控制制約作用，它既可以導(dǎo)致嚴(yán)重的水土流失，也可以促進(jìn)水土保持工作的開展。

由于人的活動(dòng)，城市大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)建設(shè)快速發(fā)展的同時(shí)，帶來了城市水土流失。城鎮(zhèn)和工業(yè)中心的興起，城市人口的增加和聚集，促使城市不斷開展較大規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。許多建設(shè)活動(dòng)都要使用自然資源，影響生態(tài)環(huán)境，如劈山開道，破壞原地貌和植被，引起土壤侵蝕，從而會(huì)造成較嚴(yán)重的水土流失。

2 城市水土流失的特點(diǎn)

2.1 人為性

在城市建設(shè)過程中，大規(guī)模的房地產(chǎn)開發(fā)、修路、建廠及其它基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，很可能要破壞原有地貌、植被或水土保持設(shè)施，加大了城市水土流失，表現(xiàn)出一定的人為性。如一些歐洲國家在城市建設(shè)中，盡量避免大挖大填，對開挖和填土邊坡采用喬灌草結(jié)合綠化，很少有我國漿砌石護(hù)坡或用混凝土網(wǎng)格護(hù)坡的現(xiàn)象，建筑材料大量采用鋼結(jié)構(gòu)和玻璃墻，避免了大量水泥和沙石料的使用，從而減少了水土流失。

2.2 復(fù)雜性

城市水土流失比較復(fù)雜，既有自然因素，又有人為因素。同農(nóng)村水土保持相比，其內(nèi)涵和外延都有了很大擴(kuò)展，不僅要考慮防治水土流失的根本要求，而且還要結(jié)合城市功能分區(qū)和生態(tài)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，使其符合城市的綠化和美化要求。水土流失的組成，既包括市郊的土壤侵蝕，又包括了市區(qū)的生活垃圾和建筑棄土棄渣的流失。特別是人的活動(dòng)，既可以導(dǎo)致嚴(yán)重的水土流失，又可以減少水土流失的發(fā)生。因此，城市的水土流失比較復(fù)雜。

2.3 潛在性和普遍性

城市水土流失的隱患是潛在的，一般情況下難易覺察到，只有在暴雨或大暴雨下才會(huì)爆發(fā)出來，所以具有一定的潛在性，如我國深圳在1995 年爆發(fā)的水土流失之前就沒有任何預(yù)兆跡象。城市建筑物、工廠、水泥及瀝青路等不透水層在我國的普遍存在，使雨水的地面阻力明顯減少，導(dǎo)致暴雨徑流產(chǎn)生的能量集中，加大了水流天然的侵蝕力量，從而使這種潛在的水土流失具有了普遍性。

2.4 破壞性

水土流失一旦隨著暴雨或大暴雨產(chǎn)生，就會(huì)造成嚴(yán)重的災(zāi)害，因而具有很強(qiáng)的破壞性。水土流失所產(chǎn)生的大量泥沙淤塞河道和城市的排水系統(tǒng)，致使城市市政設(shè)施和工礦設(shè)備受到破壞，或突然造成停電停水，影響到城市的生產(chǎn)、生活，或危及市民的生命和財(cái)產(chǎn)安全。

2.5 治理的艱巨性

過去，治理水土流失往往局限于農(nóng)村，在措施上多采用田邊加林加草的辦法，按照小流域進(jìn)行綜合規(guī)劃，而這些顯然不符合城市水土流失的治理。我國城市中的水土保持工作起步晚，而城市水土流失防治模式又趨于多樣化，所以治理難度大，特別是山丘城市，開發(fā)建設(shè)應(yīng)繞道而行，并盡可能少破壞植被，一定要破壞的要盡可能地恢復(fù)植被，如果破壞山體的要提前做好水土保持治理措施，而這些都需要大量的資金。另外，人們的城市水土流失觀念較為淡薄，這些都加大了城市水保工作的艱巨性。

3 城市水土流失的危害

3.1 影響城市市容、市貌和生態(tài)環(huán)境。

城市一旦發(fā)生了水土流失，道路等陸上交通運(yùn)輸線就會(huì)受阻，建筑垃圾，生活垃圾等就會(huì)隨著雨水散布開來，就會(huì)影響城市的市容、市貌。城市的建筑大都是鋼筋水泥，比較單一，已破壞了原有的生態(tài)環(huán)境，其表現(xiàn)為城市土地的“石漠化”和“熱島效應(yīng)”，再加上水土流失災(zāi)害的沖擊，生態(tài)環(huán)境就會(huì)變得更加脆弱。

3.2 造成城市排水系統(tǒng)過水能力下降，降低防洪能力，導(dǎo)致城市被淹。

水土流失中出現(xiàn)的泥沙和廢棄物，使排水管渠下水道過水能力下降，甚至造成管道堵塞。大量泥沙淤塞河道，向河道亂倒城市建設(shè)的固體廢棄物，都會(huì)減弱江河湖庫抗洪能力，在暴雨季節(jié)，會(huì)出現(xiàn)洪水漫流出槽，工廠和居民區(qū)進(jìn)水，公路被毀，導(dǎo)致城市被淹，形成小降雨，大水量的現(xiàn)象。

3.3 制約著城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)模和發(fā)展速度。

城市水土流失災(zāi)害損失的形態(tài)復(fù)雜化，不僅造成原生災(zāi)害，而且造成復(fù)雜多樣的次生和衍生災(zāi)害，一旦城市受災(zāi)就可能引起連鎖反應(yīng)，災(zāi)害逐年擴(kuò)大，造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失。如大量泥沙淤塞河道和堵塞城市下水道，疏通它們需要大量時(shí)間和精力，而且水土流失會(huì)致使城市市政設(shè)施和工礦設(shè)備受到破壞，或停電停水影響，從而制約著城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)模和發(fā)展速度。

4 防治城市中水土流失的措施

各個(gè)地區(qū)的地理位置限制，氣候條件變化，資源開發(fā)利用差異，都會(huì)加大水土流失的難度。城市水土流失的預(yù)防和治理措施工作的正常進(jìn)行關(guān)鍵是加強(qiáng)人們的水保意識(shí)。

4.1 加強(qiáng)水土保持意識(shí)。

城市中的水土流失主要是人為造成的，特別是一些開發(fā)建設(shè)者，水保意識(shí)淡薄，往往只看到眼前利益，而沒有意識(shí)到開發(fā)建設(shè)中引發(fā)的水土流失問題，因此要加強(qiáng)對廣大群眾的水保宣傳工作，講授水保知識(shí)，提高人們對城市水土保持的了解和認(rèn)識(shí)。

4.2 開發(fā)建設(shè)中盡量保留原有的地形地貌。

我國一些城市，由于地理位置限制，要在山地上進(jìn)行開發(fā)建設(shè)，如挖山造地工程，包括房地產(chǎn)開發(fā)、新工業(yè)區(qū)建設(shè)、高爾夫球場、道路等，盡量保留原有的地形地貌。建筑物施工工程要配套建設(shè)中的水土保持措施。建筑垃圾及運(yùn)輸工程中的散落物要及時(shí)處理。

4.3 加大植樹種草工作，實(shí)行綠色覆蓋。

植物可以緩解水對地面的壓力，并且可以吸收大量水分，從而減少水土流失。我國城區(qū)多為鋼筋水泥世界，到處是硬覆蓋，水分下滲能力極差，對水的阻力就小，而且部分城市一些建筑劈山工程沒有馬上進(jìn)行綠色植被恢復(fù)，這些都易造成水土流失。為此，要加強(qiáng)各個(gè)城市的植被恢復(fù)工作，盡可能地利用可開發(fā)的空間，調(diào)動(dòng)各個(gè)層面上的積極性，連接分散綠地，對城市及郊區(qū)實(shí)行綠色覆蓋。

5 結(jié)束語

城市中的水土流失主要是隨著城市及城市周邊城鎮(zhèn)的建設(shè)而出現(xiàn)的。我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，帶來了城市化，也引起了城市中一系列水土流失相關(guān)的問題，并且造成的水土流失遠(yuǎn)比農(nóng)村嚴(yán)重得多?？梢姡瑴p少城市化發(fā)展中帶來的負(fù)面效應(yīng)，在城市建設(shè)中注意加強(qiáng)水土保持措施尤為重要。水保工作與城市建設(shè)是相輔相成的，城市建設(shè)的發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，提高了人們的覺悟，會(huì)促進(jìn)水保工作的開展，反過來，水保工作的有力開展，可以減少水土流失帶來的經(jīng)濟(jì)損失，從而間接地促進(jìn)我國的城市建設(shè)。

參考文獻(xiàn)