采購管理控制的重點大全11篇

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現代企業的采購物流管理是為確保企業在生產過程中可以正常運行的一種行為，是企業采購活動整體為對象而發生的協調、組織、計劃與管理控制行為［1］，企業的采購物流管理是企業在實現生產和物資供應協調方面的重要保證，直接關系到企業的經濟效益和正常運營，因此本文將對企業采購物流管理及成本的控制方法做以下探討。

1采購物流與采購物流管理

在企業生產行為活動中，物流活動是采購物流、銷售物流、生產物流、回收物流的總稱，采購物流包括企業從供應商那里購買物資到實現生產活動的過程。以生產企業、流通企業和供應商的角度來看，采購物流都是企業物流的重要起點，是企業物流管理的主要環節，總之采購是企業經濟利潤的關鍵，是產品質量、品牌質量和生產環節的重要保障［2］。因此，企業采購物流的良性循環必須引起管理者的足夠重視，科學系統地制訂采購物流管理的規章制度［3］，全面合理地考慮各個環節的運行成本，進而有效地控制企業的一切成本開銷。采購管理最終是以確保企業生產物資供應為目標的，所以采購管理應該具備:(1)確保物資質量的前提下，價格降低，選擇價格低廉、質量穩定、信譽良好的供應商合作。(2)良好的采購管理是降低成本有效方法，采購物流管理的有效進行是對整個物流費用能否降低，物流經營效率能否提高，乃至整個企業的經營成本能否合理配置有著非常重要的影響?，F將采購管理基本內容制圖如圖1。

2采購物流管理分析

根據艾文，王冠博［4］研究分析，我國現階段物資采購總成本占企業總的售額的60%以上，由此可知我國目前企業中采購物流成本的控制是一項非常棘手的問題，已經成為企業運營總成本中所占比重最大的一部分，直接影響了企業正常運營中經濟利潤的控制，對企業適應市場競爭能力方面有著極大的影響，綜合國內外成功的采購物流管理經驗來看，采購物流管理分為制造行業企業內部業務整合、企業社區建立和從供貨物資到銷售終端所有環節協同的三個階段。目前，我國采購物流管理仍處于初始階段，本土企業在國際競爭中整體能力不夠，部分企業雖然很注重產品質量和品牌質量但是采購物流管理方面流程和機制都不健全，我國企業在采購物流管理過程中還存在著很多問題，如采購人員責任不明確、專業素質較低、缺乏考評制度、企業與供應商之間關系不穩定等，這些因素造成了企業采購物流成本加大、物資浪費現象嚴重和企業經營壓力加大等現象。

3采購物流成本控制措施

3．1規范采購物流管理方法

采購物流應該向著專業化、智能化、責任明確化和中心集成化方向發展，將企業采購能力集中化，使其在采購過程中占據主動地位，實現成本的有效控制，采購物流的職能可以使企業對內行政職能發生改變，企業相關管理者應對其詳細了解并明確制定出管理辦法，給企業的發展以正確的導向，采購物流的專業化和智能化是對從事采購的相關人員提出的要求，采購人員不經要具備專業知識和技能還應該對現代企業智能化管理有一定的掌握，不僅熟練應用計劃指標的預算法、定額法等專業方法還要熟練使用計算機、英語、法律常識等專業知識。

3．2制訂采購物流績效評估辦法

在采購物流成本控制的過程中，制訂行之有效的績效評估辦法是十分必要的，績效評估辦法可以有效提升成本控制水平，結合本年度企業人事考核管理辦法來對企業采購物流人員實行績效評估辦法，是采購物流管理人員從根本上提高對成本控制的重視程度，明確成本控制的側重點，很多企業的績效評估都取得了良好的效果，采購物流人員在物資的管理與儲存、采購預算、采購計劃制定和采購合同保管方面均有很大程度上的提高。

3．3維護企業與供應商的關系

企業與供應商之間的關系是企業能否生存下去的重要因素，在選擇供應商時應該考慮有良好信譽、同行口碑較好的供應商，原材料的質量決定了企業產品的質量，供應商能否提供持續穩定的原材料非常重要［5］。另外，供應商所在地是否可以最大限度的節約運輸成本也是企業應該考慮的問題。企業應該選擇3－4家長期穩定的供應商，定期對其原料來源、原料質量進行實地考察，以保證企業生產持續有效的進行?？傊ㄟ^以上三方面的分析，我國目前階段企業在自身發展過程中已經越來越重視對采購物流成本的控制，已經意識到了采購物流成本的控制可以直接的轉化為企業的經濟利潤，為保證企業能夠正常運行并且在同行業中利于不敗之地，采購物流成本控制就必須要徹底、全面、認真地貫徹下去。

參考文獻:

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篇（2）

近10年，一些國際流行的工程建設項目管理模式陸續引進到中國的石油化工工程項目管理中，現代項目管理也倍受各方關注。項目采購管理是項目管理中一項重要內容，加強采購管理、提高采購管理水平對保證項目的圓滿完成意義重大。項目的執行除了需要必備的人力資源之外，還必須具備相應的設備、設施、原材料、零配件、服務和其他物質資源。在市場經濟條件下，這些產品和服務是通過采購活動來實現的。項目采購是指工程項目設備、材料采購業務的總稱，是從系統外部獲得項目建設所需的設備、物資及與之相關服務的完整采辦過程。為實現項目采購目標所進行的一系列的計劃、組織、指導、控制和協調工作，就是項目的采購管理。它是以提高企業管理水平和經濟效益為目標的管理思想和管理模式。

一、石油化工工程項目采購的特點

1.采購資金占用大。石油化工工程項目采購總價值占項目總投資的比重大，一般采購總價值占總項目資金比例為60～70%。

2.采購工作時間跨度大。與普通項目不同，石油化工工程項目的采購工作時間跨度很大，一般從項目初期的方案設計一直持續到設備安裝調試投產。

3.采購供貨周期長。石油化工工程項目的采購周期通常包括設計聯絡期、訂貨期、設備制造期、運輸期和通關提貨期。石油化工工程項目需要采購的大型設備和大宗材料大部分都是為項目定制的，普遍供貨周期比較長。

4.采購管理制約因素多。石油化工工程項目普遍施工地點都遠離業主和承包商的公司總部，而且地理位置一般都比較偏遠，有些項目甚至在國外的偏遠地區。

二、石油化工工程項目采購管理中成本控制的關鍵環節

采購管理涉及到項目實施中工期、成本、質量和安全四大控制過程，材料、設備采購的不及時，不能按期到貨就會拖延工期影響整個計劃進度，導致增加成本。在石油項目采購管理成本控制中應注意以下幾個關鍵環節：

1.根據不同項目或各項目工作承包的特點，充分考慮成本控制、設計和施工等因素確定項目管理模式，從而確定項目采購模式，便于采購成本控制。

2.實施項目采購預算制。有了采購預算的約束，能提高項目資金的使用效率，優化項目采購管理中資源的調配，從而達到控制項目采購成本的目的。

3.供應商的優化選擇和管理。項目供應商一旦選錯，將給項目建設造成嚴重影響，因此要特別慎重。

4.充分利用好項目組織所處的宏觀和微觀環境。在項目采購管理中充分利用有利的環境因素，同樣是有效降低采購成本的途徑之一。

5.強化合同執行中的成本控制。在合同執行階段合理利用第三方的資源參與項目采購管理，可以有效降低項目采購管理成本。

三、確定項目采購模式

根據不同石油化工工程項目或不同項目工作承包設計深度、技術復雜程度、工期長短和工程量大小等因素綜合考慮采取一種有效的合同方式，從而在整體上結合業主節約投資。常見的項目采購模式主要有EPC總包模式、EP+C模式和E+PC模式三種。在EPC總包模式下，工程總承包商按照合同約定承擔設計、采購、施工和試運行服務等工作，并對承包工程的質量、安全、工期和造價全面負責，最終向業主提交一個滿足使用功能的項目。業主一般只對項目的整個過程實施監督，采購也是由業主的采辦部門監督承包商進行。在此模式下，可通過多項目采購協議及統一的項目采購策略降低投資。多項目采購協議是業主就一種商品（設備/材料）的唯一供應商。EPC總包從項目采購的角度出發，有利于采購人員與設計施工單位的協調溝通、對控制材料采購有利，可大大降低工程余料。在EP+C模式下，由業主選定兩家承包商，一家負責設計與采購，另一家負責施工，業主負責促進承包商之間的合作，以符合降低項目總投資的目標。項目的設計與采購由一家承包商負責，必然會促使該承包商在設計階段就能夠使設備材料的概算盡可能滿足工程技術方面的要求，又可有效地從設計源頭上控制工程材料預算。在E+PC模式下，由業主選定兩家承包商，一家負責設計，另一家負責采購與施工。業主與各承包商之間存在溝通協調，整個項目材料由采購與施工總承包商統一購入，在內部質量管理比較科學的施工企業，這對控制質量有了基礎把握。對于一個大型的工程項目，因為工程進度和施工中對專業水平的具體要求，一個項目由施工與采購總承包商承包后可能分包給更多的分包商，根據業主的采購決策制定出最佳經濟批量，可以明顯降低采購成本。

四、制定合理采購預算制定

采購預算是在具體實施項目采購行為之前對項目采購成本估計和預測，是對整個項目資金的一種理性的規劃。它不但對項目采購資金進行了合理的配置和分發，而且建立了一個資金的使用標準，以便對采購實施行為中的資金使用進行隨時的檢測與控制，確保項目資金的使用在合理范圍內浮動。有了采購預算的約束，能提高項目資金的使用效率，優化項目采購管理中資源的調配，查找資金使用過程中的一些例外情況，有效地控制項目資金的流向和流量，從而達到控制項目采購成本的目的。

五、石油化工行業采購管理的特點

石油化工行業由于其自身的特殊性，在采購生產物資、設備儀器等組織過程和形式上有著與眾不同的特點，總體概括有如下幾個特征：

1.采購物資地理因素影響較大。

在石油化工行業中，施工作業地點通常都是在偏遠山區或者是國外區域。具有地域性和空間距離長的特點，采購過程中受到的制約比較大。

2.采購時間較長。石油化工企業在采購過程中涉及到的儀器設備較多，安裝調試過程也較復雜，一般從項目計劃初始到最后安裝調試投產，中間的時間夸大，周期時間長。

3.采購資金大。在石油化工行業，儀器設備、生產物資較多，并且價值較高，采購中消耗的資金較多，并且對于整個項目而言，設備等生產物資占據極大的一部分，相對來講，資金金額較大甚至巨大。

4.供貨周期跨度大。由于地理因素等影響和制約，在采購過程中，通常是專為項目定制儀器設備。這樣就需要相關設備設計、制造、調試、運輸等過程，時間跨度大，供貨周期時間長。

六、采購管理過程中成本控制的流程

在采購管理過程中，需要遵循采購管理流程，依據相關的經營理念和科學的管理手段實現對成本的控制和采購業務的良好運行。

采購管理涉及到整個項目過程中的成本、施工工期、施工質量和項目安全幾個方面的管理和控制。具體過程中應遵循以下步驟：

實施項目分類控制，實現項目控制優化。

1.針對不同項目的和不同的業務承包商的特點，采用合理的項目采購管理模式，從而實現成本控制。

2.制定實施合同中成本管理控制。合同是進行交易和項目合作的重要保障文件，通過制定合理的合同，并采用嚴格的管理制度，可以大大的降低采購管理中的各項成本。

3.制定項目資金預算，約束資金使用。對項目制定合理的預算和使用制度，能保障在實施過程中資金的使用規范和使用效率，降低采購成本，實現優化控制。

4.確定合適的供應商，完善供應鏈條。選擇合適的餓供應商能極大的提高項目進度，而選擇錯誤的供應商則有可能延遲項目預期甚至項目質量不過關而造成巨大的經濟損失。

七、強化合同執行階段的成本控制

在項目采購管理中降低成本，應該關注的是整個項目采購流程中的成本降低，是對采購總成本的控制，合同的執行過程中的成本控制點主要有催交、檢驗和物流三方面。催交工作主要是督促供應商按照合同規定的期限提供技術文件和材料，以滿足工程設計和現場施工安裝的要求。催交工作的要點是要及時地發現問題，采取有效的控制和保證措施，確保進度按計劃進行。設備和材料的檢驗是合同執行過程控制中非常重要的一項工作，檢驗工作是否嚴格把關，直接關系到設備和材料的質量，甚至關系到項目的成敗。石油化工工程項目檢驗工作一般分為四個等級：一級檢驗，即接收檢驗。當設備相對簡單且供貨商的供貨情況良好時，只需檢驗設備外觀不存在損傷，就可直接現場接收。二級檢驗，即發貨前最終檢驗。當設備相對比較復雜，現場修復有一定困難時，在設備制造完畢，包裝發運之前，要委派檢驗人員前往制造廠對設備外觀及所有規定的記錄及技術文件進行檢查，符合要求即可發貨，否則整改合格后才可發運。三級檢驗，即有限檢驗。對結構復雜、要求嚴格的設備，制造廠應在設備制造到達預先規定的停止點時，通知項目組或項目組委托或認可的第三方派出檢驗人員前往監督檢查，合格后才可進行下道工序。四級檢驗，即駐廠檢驗。對一些制造難度較大，工期要求較緊的重要設備，項目組委派檢驗師駐廠，對設備或材料制造的全過程進行監制。催交和檢驗工作持續時間長，工作繁冗，需要配備具備專業知識和能力的專職人員。而為了降低項目管理成本，現在石油化工工程項目在搭建組織機構時都要控制項目組的規模，控制管理人員數量，單靠項目組自身的能力很難適應項目對設備和材料催交和檢驗的要求。因此，可以在合同執行中選用第三方催交、提供檢驗機構檢驗的方式，在項目組的監管下，開展催交檢驗工作。石油化工工程項目的業主采購管理中，物流是狹義上的物流，主要涉及貨物和材料合同的執行。具體包括運輸、倉儲、進口設備辦理、進口審批、報關、退貨、暫時進口后返出的貨物和運出境外保修貨物的出口等。將項目采購管理中物流業務采用第三方物流的模式進行，只要項目組合理選擇第三方合作伙伴，加強監管，就能高效率、低成本地完成項目的物流業務。

根據對中國石油化工股份有限公司項目采購的現狀分析，結合項目采購成本控制的基本理論、成本構成及控制方法，針對中石化項目采購現狀，提出目前采購成本控制中存在的不足。文中提出成本控制節點、重點控制環節、國際采購成本構成及對應的成本控制方法和措施。在控制節點中指出了控制關鍵點——控制物資供應計劃、控制價格成本、控制運輸成本、控制采購管理成本、控制檢驗成本、控制存儲成本、控制時間成本、控制缺貨成本等重點并給出了相應的控制方法。隨著近年來中石化積極調整內部產業結構，優化資源配置，逐步淘汰落后產能，加大改建、擴建和新建一批具有全球一流工藝、一流設備的大型工程項目，經常進行國際采購。在分析國際采購的成本構成及影響因素的基礎上，提出采購管理中對供應商的管理是重中之重，繼而總結歸納了中石化對供應商的管理原則、準入程序、考核標準等內容。文中提出企業的采購不再是對實物的采購，而是對供應商管理的過程。尤其在中石化工程項目的國際采購中，加強對供應商的管理，能夠有效規避轉移匯率風險、減少資金占壓、控制資金風險、保障交貨期、降低出差費用、減少庫存成本、控制采購管理費用等，從而能夠實現有效降低國際采購總成本。并通過天津精華石化公司FFS膜包裝項目作為實例論證了供應商管理在采購成本控制中的有效性。

在市場經濟條件下，通過對項目采購管理的控制可以極大的降低石油化工行業的成本，實現成本優化控制。對于石油化工行業因為其周期長、資金大、質量要求高，更具有不可忽略的經濟意義。采購者在采購過程中，采用細化管理方式，合理采用成本控制管理，可以有效的提高資金的使用效率，降低整個項目的成本，為企業綜合競爭力的提高提供堅實的基礎。

八、結束語

隨著經濟的發展和對項目管理、采購管理認識的不斷深入，采購在工程項目中的角色已經從單純的支持服務發展成為新的利潤增長點，采購管理也發展成為成本控制和促進項目效應最大化的關鍵環節之一。石油化工工程項目投資大、周期長、環境負責等特點，更要求對采購的全過程進行精細化管理，合理控制成本。采購管理者只要抓住石油化工工程項目采購管理中成本控制的關鍵環節，就能有效地降低采購管理成本，提高項目資金使用率，保證石油化工工程項目基本建設的順利進行。

參考文獻

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當前我國正處于經濟體制和衛生醫療體制改革的進程中，隨著體制改革的不斷探索，公立醫院（以下簡稱醫院）管理暴露出了越來越多體制上的問題，嚴重地制約了醫院自身的進一步發展和我國衛生事業的健康發展。醫院采購機制是目前醫院管理體制中存在問題較多的環節，采購機制的改革是醫院管理體制改革中的重要環節，也是提高醫院自身生存能力、減輕患者醫療費用負擔、治理醫藥購銷領域商業賄賂的必然要求。

一、醫院采購管理機制改革的意義

首先，醫院采購機制的改革是在市場經濟條件下，提高醫院自身生存能力的要求。據不完全統計，醫院每年的采購總額約占收入總額的60%以上，如果除去財政補助，那么每年的采購總額約占收入總額的70%左右。

其次，醫院采購機制的改革是減輕患者醫療費用負擔的要求。目前我國醫療費用居高不下，已成為一大社會頑疾。在降低醫療費用的大趨勢下，要求醫院必須從采購環節入手，開源節流，降低采購價格和成本，在保障自身發展需要的基礎上進一步減輕患者的醫療費用負擔。

再次，醫院采購機制的改革是反商業賄賂的要求。當前我國醫院的采購機制很不完善，普遍漏洞較多，成為滋生腐敗的溫床。《2006年全球腐敗年度報告》指出，各國在醫療衛生方面的公共支出由于腐敗而造成的損失一般占公共衛生支出的5%。防范醫藥購銷領域的賄賂行為已成為治理商業賄賂的重點之一。

二、醫院采購管理機制的現狀

（一）醫院采購管理機構和人員安排

由于醫療系統本身的特殊性，目前絕大部分醫療機構的采購職能根據物品的屬性大致歸屬于總務、設備、藥劑等部門。目前我國公立醫院采購團隊通常都由非專業采購人員組成，專業水平、談判能力、綜合素質低，無法適應當前醫院采購工作的需要。在職業道德方面，采購員及其他相關人員的自我約束能力不強，從事醫院庫房會計崗位的人員學歷也普遍偏低。

（二）醫院采購預算機制

在我國，醫院屬于事業性單位，其預算的制定受政府財政部門和衛生主管部門指導、管理和控制。醫院的年度預算基本上是按照財政部門和衛生行政部門的要求編報，預算不能反映醫院下一年度資本性支出、經營及財務的真實情況。作為醫院預算的重要組成部分，采購預算也只是根據歷史數字的匡算，不具有現實指導意義。

（三）醫院采購決策機制

物品采購計劃由各庫管按照歷史數據，預測出物品消耗量，數據的來源主要依靠各庫管主觀經驗來估計。通常，藥品按照門診和住院用量來決定，醫療耗材按照各病房的預計耗用量，辦公消耗性物資按照各部門的實際需求來采購。對于科室臨時需求的，一般按照各部門的申請采購。設備的采購根據科室業務提出要求，設備部門批準后報請主管領導或院辦公會批準后采購。

（四）供應商的選擇與評價制度

隨著各地衛生系統集中采購功能的不斷深化，絕大部分省市的衛生行政部門對其所管轄醫院實行了藥品統一集中招標采購，非集中招標藥品一般經醫院藥事委員會集中評審后采取議標等方式確定供應商。對藥品、器械、設備等物品的供應商，絕大部分醫院尚未進行管理或者實質性的管理，即便已經開始管理的醫院，由于物品采購部門的不集中、評價標準不統一，很難保證評價的公平性，也無法對供應商進行統一、有效的管理。

（五）醫院采購內部控制與監督

公立醫院的采購管理工作形式上比較完整，但從各醫院的實踐來看，剔除醫院自身的特性外，其制度仍然無法達到內部控制的要求，多數情況下采購管理部門擁有采購計劃的制定與審批、采購、驗收、庫房管理與發放、付款計劃的制定等一系列權力，不符合內部控制的要求。同時，醫院普遍缺乏對采購主管部門和采購活動的監督，即使有一定的監控機制，基本上也都是事后監督，所起到的作用微乎其微，不能行之有效地保護醫院的經濟利益。

三、公立醫院現有采購機制的弊端及其產生原因

（一）醫院采購職能部門設置不合理導致管理混亂、采購效率低下

我國多數公立醫療機構物品采購的權力分散在多個部門，屬于主體分散的采購方式，不利于醫院領導層的統一控制和決策。各部門的采購職能沒有予以科學、合理的界定，導致采購范圍交叉，必然不利于采購資金總額的控制，引起采購管理的混亂。

（二）全面預算管理體系尚未建立，加大了采購資金占用量和醫院運營成本

當前公立醫院普遍沒有建立起全面預算管理體系，因而也就沒有科學的年度采購預算，項目采購也不例外。全面預算管理體系的缺失，導致物品的消耗沒有控制指標，消耗性支出沒有目標成本，一切均按實際耗用量采購，采購的隨意性較大，因而也就無法控制采購成本。沒有依據，那么采購什么，采購多少就不能得到合理的控制。

（三）內部控制與內部監督機制不完善，容易滋生商業賄賂現象

由于采購主管部門通常都掌管著醫院采購計劃的制定和審批、物品的采購與驗收、管理與發放等權力，采購渠道不公開，采購方式不透明，缺少內部約束機制，極易滋生一些腐敗行為。醫院大約占有90%左右的藥品、醫療耗材、醫療設備的市場購買力，按照市場流通的法則，其獲得的物品采購價格必然會低于市場零售價，但事實是醫院的實際采購價格往往高于市場。

（四）采購管理制度不健全，采購流程不合理，采購風險失控

采購管理制度不健全或者執行不力、管理不善，必然會產生嚴重的浪費現象。如在物品試用方面，多數醫院的管理就比較混亂。一些醫院為加強采購工作，實行招標采購，但是由于沒有建立起相關的內部控制制度，暗箱操作嚴重，公開招標流于形式，采購風險有增無減。

四、改革醫院采購機制的建議

本文認為，醫院必須整合所有采購資源，重新規劃，成立集中的專職采購部門，采用集約化采購管理模式，統一事權，集中采購。集約化采購模式是采購管理的內在要求，其優點：一是有利于集中管理供應商；二是便于實行對采購資金的統一管理；三是有利于實現采購預算控制，做到合理采購；四是便于與兄弟醫院的集中采購部門建立聯合采購機制，形成規模采購效應。具體來講，應在以下方面作出改進。

（一）改革現有的采購管理組織

成立集中采購部門是醫院進行采購管理、節約采購成本的關鍵，也是實現醫院成本管理目標和宗旨的必要手段。為了降低采購價格，整合采購資源，公立醫院應盡快成立科學、高效的集中采購機構，構建科學的醫藥物流供應鏈，以相對較低的成本獲得盡可能大的收益，挖掘“第三利潤源泉”。同時，要成立采購決策部門和采購監督部門，統一行使醫院重大采購決策和采購監督職能。如成立采購管理委員會和采購監督委員會。

（二）構建網絡化采購預算管理模式

通過提高醫院決策者、管理層對預算的認知程度，建立以目標利潤為導向的，以預算管理委員會、預算專職部門以及預算責任網絡為醫院預算管理的組織體系。預算管理委員會負責組織有關人員對目標利潤進行預測，審查、研究、協調各種預算事項。實行預算責任單位與預算專職部門相互監控的方式，使它們直接具有內在的相互牽制作用。預算專職部門應直接隸屬于預算管理委員會，以確保預算機制的有效運作。

（三）建立健全各項采購管理制度

為確保采購活動的正常、有序開展，保持采購工作的連續性和穩定性，在成立集中采購部門的同時，必須明確采購管理各職能部門的職責，按照科學、合理的采購流程，建立健全與采購有關的各項規章制度。既要達到監控的目的，又要保證流程合理、有效，從而提高采購效率。此外，還必須盡快建立評價供應商的制度和標準，建立供應商的電子檔案，加強對供應商的管理。

（四）不斷完善內部控制和監督制度

規范的內部控制制度可以大大降低采購風險，有效預防不良采購行為和商業賄賂現象。在采購活動中，最為重要的是對采購價格、質量（包括產品質量和服務質量）、數量、供應商的控制。因此要建立采購計劃權、價格控制權、市場采購權、質量驗收權、資金結算權相分離的內控機制。在庫房管理部、綜合采購部和財務部門之間形成“管計劃不管采購，管采購不管結算”的制約機制，實現對采購訂單信息流、實物流和資金流的全流程跟蹤，增強采購透明度。在實際操作中主要是通過預算、請購、訂購、招標、合同、驗收、結算等環節來嚴格加以控制。此外，為加強物資核算工作，必須嚴格執行會計委派制。

（五）引入“適時制管理（JIT）”模式

采用適時制管理，即只在需要的時間，按需要的量，采購需要的物品，零存貨是JIT的最高目標。JIT作為一種管理思想，在提高整個供應鏈對需求的響應時間、降低供應鏈的物流成本、實行按需及時供應等方面，具有重要的借鑒意義。醫院的采購管理應引進“適時制管理（JIT）”模式，加強醫院存貨管理，從而降低成本，提高資金使用效率。

（六）加強采購人員隊伍建設和管理

為了提高采購員拒腐防變的能力，防止其走向犯罪的道路，首先要打造一支責任心強、職業道德良好、談判能力強、綜合素質高的采購團隊，然后定期采取多種措施加強職業道德教育和警示教育，按期進行崗位輪換。

（七）加快開發網絡采購系統

不斷優化物品采購流程，適時開發網絡采購系統，實現采購業務的網絡化運作，確保采購活動公開、公正和公平，加大控制力度，提高交易透明度，減少流通環節，提高采購效率。如適時采用網上競價（E-Biding）系統，通過充分競爭的環境，把價格和服務的底線推到循環競爭的極限。

公立醫院采購機制的改革創新是一個循序漸進的過程，需要在實踐中不斷去探索，使其沿著制度化、標準化、透明化的方向發展，實現采購活動的陽光作業。

【參考文獻】

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篇（4）

1 影響物資采購成本的因素

目前，學術界對采購成本的定義還沒有形成統一的認識，對采購成本的內涵和外延還缺乏準確的描述和界定，按傳統定義法，將采購成本定義為“采購物料過程中的購買、包裝、裝卸、運輸、存儲等環節所支出的人力、物力、財力的總和”。采購成本的構成具有多樣性和動態性特征，影響采購成本的主要因素有：

1.1 采購價格因素

采購價格是企業成本和費用的主要組成部分，控制采購價格是控制采購成本高低的決定因素。

1.2 采購數量因素

開發企業內部資源，降低采購量滿足需用量，同時采用經濟批量的采購方式是影響采購成本的重要因素。

1.3 采購物資的質量標準因素

隨著市場經濟的發展繁榮，及時、準確掌握物資的市場信息，選擇適合的質量標準、性價比，國產替代進口等物資，有利于控制采購成本。

1.4 物資的運送方式因素

以最短的里程，最低的費用和最短的時間及時、準確、安全、經濟地完成物資在空間的轉移是影響采購成本的重要因素。

1.5 物品儲備方式因素

先進科學的物資儲備方式對節約人力和運費，都有著十分重要的作用。

1.6 采購策略因素

發電企業的分散采購，不利于發揮規模優勢，根據物資的性質，應合理制定采購策略、管理模式，科學的采購策略、管理模式是影響采購成本的重要管理因素。

1.7 員工的素質因素

良好的采購工作，是保證準時供應，有效控制采購成本的關鍵因素。而這需要具備一定專業知識、業務能力和豐富經驗的物資管理員工。

2 物資采購流程控制分析

物資采購流程管理的優與劣關系到整個發電企業采購成本管理的成敗，對物資采購流程的控制就顯得越來越重要。

2.1 計劃管理環節

計劃管理是物資供應工作的起點。發電生產需要的物資是在先利用現有庫存量和企業內部可利用資源后，不足的部分才向市場購買。在這個環節，要重點關注二個量的控制：

2.1.1 物資需要量。物資需要量是發電企業為滿足正常的生產經營而需要的物資數量，是物資需求計劃編制的基礎。需求計劃需經專業技術部門結合消耗定額、修舊利廢、自制加工、積壓改造等審核物資需求數量；預算管理部門審核材料費用控制在預算范圍內。

2.1.2 物資采購量。物資采購量是在物資需要量的基礎上，結合自有庫存、聯合儲備庫存、回收復用而確定的。物資采購量由物資管理人員審核控制。

計劃管理環節還應按采購管理權限控制，逐級上報審批，并按物資分類采購管理策略分級實施控制。

2.2 采購方式的控制

集團化發電企業推行集中采購為主，分散采購為輔的采購管理模式。采購方式一般分為公開招標、邀請招標、競爭性談判、詢價采購、直接采購、總包配送、網絡采購等，選擇何種采購方式由實施集中管理的單位根據物資分類、標的大小統一控制確定。采用公開、公正、有效的采購方式，有利于控制采購成本。

2.3 供應商的選擇控制

采購渠道的選擇，直接影響到企業的經濟效益，是物資采購控制的重要一環。為有效降低采購質量風險，合同執行風險，獲取滿意的服務，應在采購前開展供應商的評價，經審核合格的供應商方可進入采購程序。根據采購物資的重要程度，實施分級推薦、評審、績效管理。

2.4 采購價格的控制

采購價格的確定，直接影響到企業的成本，是物資采購控制的重中之重。在確定采購價格時，應弱化采購人員與領導的個人行為，實行詢價（或評標）與定價（或定標）相分離、采購與監督相分離的原則，重要采購實行集體決策。按不同的采購方式，設定執行不同的控制程序。實行承辦人制度，落實詢價、定價、監督各自職責分工。

2.5 入庫驗收控制

驗收是買賣交易中的重要環節，驗收過程應由獨立于計劃、采購的人員來承擔，根據采購單上的數量和質量要求，獨立地檢驗貨物，特殊物資應委托專業管理機構進行驗收。對于驗收不合格的物資需辦理退、換貨。

2.6 倉儲保管控制

倉庫管理人員負責庫存物資的存放、保管、保養，防止倉儲損失，并會同財務人員定期進行庫存盤點，確保帳、卡、物相符率達100%，防止出現盤虧。建立實施委托儲備、聯合儲備、虛擬超市，降低自儲規模，防止庫存積壓。

3 降低物資采購成本的措施

3.1 科學制定物資采購管理策略

一個好的物資采購策略應當充分考慮外部市場環境，合理界定采購物資屬買方市場還是賣方市場。對于買方市場可引入供應商競爭降低采購成本；對于賣方市場，應建立與承包商戰略合作伙伴關系，降低缺貨風險。采購過程應注意減少供應鏈中間環節，建立長期穩定的合作關系，以實現最大程度的價格優惠。實施物資分類采購管理，對大宗通用物資、共性物資具備打捆采購條件的，實行打捆采購；對資源緊缺、供貨周期長、市場化程度低的重要物資，實行戰略采購；對需求量大、需連續供應的物資，可實行長約采購。

3.2 嚴格采購計劃審批

鼓勵勤儉節約，對于修舊利廢，回收復用制定獎勵政策，以降低采購量。采購前應加強庫存核查，避免重復采購。按管理權限嚴格執行需求計劃、采購計劃、招標計劃的審批控制。各環節的流程審批，有利于降低人為因素對采購結果造成的不利影響。

3.3 做好預算限額管理

預算管理是一種控制機制。制定采購預算，是在具體實施物資采購行為之前對物資采購成本的一種估計和預測，是對整個采購資金的一種理性規劃。有了采購預算的約束，能確保采購資金控制在一定合理范圍內，有利于提高采購資金的使用效率，優化采購管理中資源調配，可有效控制采購資金的流向和流量，從而達到控制物資采購成本的目的。

3.4 經濟合理地選擇供應商

本著“公平競爭”的原則，給所有符合條件的物資供應商提供均等的機會，一方面體現市場經濟運行的規則，另一方面也能對采購成本有所控制，提高物資采購實施的質量。目前，主要通過招標采購、競爭性談判、詢價采購和直接采購、采購五種方式選擇供應商。五種不同的采購方式按其特點來說可分為招標采購和非招標采購。通常采取招標的方式可以利用供應商之間的競爭來壓低物資價格，從而有利于控制采購成本。由此，對于大額、批量物資通常選用招標的方式確定供應商。招標管理應加強入圍單位的資格審查，確保在同一標準平臺上的公平競爭，實施供應商準入制度，同時應策劃合理的評標辦法，加強評標人員的業務培訓，提高評標質量，可有效的選擇質高價優的供應商。對于采用非招標方式采購的，應做好質量、價格、交貨期、付款、服務等比選后，確定供應商。采用采購模式的，應按采購協議實施對機構的采購管理控制。

3.5 強化監督機制

加強物資采購過程控制，避免個人專權和決策失誤，有效執行采購策略和程序，應強化采購過程監督管理。監督管理部門應制定監督管理制度，明確管理職責。實施從采購計劃的制定開始，到采購物資的結算完畢全過程監督機制。把監督貫穿采購活動的全過程是確保采購管理行為規范和保護企業自身利益有效途徑。

3.6 推進物資管理信息系統的建設與應用

各大型發電集團已著手建立ERP管理系統，而物資管理信息系統是其中的子模塊之一。開展物資管理信息系統建設，可有利于實施物資的集中管理，提高管理效率，固化管理流程，減少人為因素，確保剛性執行。加強信息系統開發管理，建立發電企業與供應商統一電子商務平臺，由發電企業上傳采購物資清單，供應商實行網絡報價，管理系統自動按價格排序，增加了采購過程透明度，有效地引入了供應商競爭，有利于降低采購成本。

3.7 物資采購全成本控制

在探討物資采購管理中降低成本的問題時，應該確立物資采購全成本控制的概念。我們所關注的應該是整個物資采購過程中的成本降低，是對總成本的控制，而不是單一的針對采購物資的價格，要考慮相關方面的利益。單獨降低某項成本而不顧及其他方面的利益，這種成本降低是不會體現在物資采購管理的效益之中的。

篇（5）

關鍵詞： 采購；質量管理；對策

Key words： procurement；quality management；countermeasures

中圖分類號：F251 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2014）19-0019-03

0 引言

在管理體系文件中，所謂采購是指在產品研制過程中設計包括器材和產品在內的物資采購以及外協過程；而所謂的物資采購質量即采購方在實施物資采購過程中體現出來的產品質量、服務質量等若干方面的總和；采購質量管理作為整合采購流程以及提高采購效益的一種管理手段，是對物資采購實施的質量保證。

要想完成一項大型復雜產品的研究以及具有一定期限的批量產品的生產任務，除了不斷的需要采購大量各種型號的材料、器件以及產品外，還需要對外部進行不斷的大量的協作。由于高新產品的加工制造難度和復雜程度明顯增大，加上我國很多科研院所尤其是竣工研究員所具有的而加工制造能力十分有限，因此，對于物資采購任務而言，想要滿足新時期武器裝備的發展需要尤其是滿足批量生產的緊迫任務變得越來越繁重。在采購管理工作中，采購質量管理水平的高低直接影響到物料使用部門能否生產出合格的產品，最終顧客能否購買企業的產品，這是企業生死攸關的大問題。因此，為了全面提升物資采購的質量以及提高組織經濟的效益，除了正確認識采購質量管理的地位以及培養現代采購質量管理理念外，還需要采取有效措施加強采購質量的全過程管理和控制，從而構建全新的采購質量管理體系。

1 物資采購質量管理存在的問題

1.1 采購質量管理制度不健全 由于缺乏實踐經驗和制度研究，采購質量管理配套規章制度不健全。由于制定的采購質量管理實施細則、采購機構議事規程和操作規程以及采購人員崗位職責等配套規章制度不符合實際，從而導致采購管理和運行缺乏規范性和可操作性。

1.2 物資采購評價機制不健全 目前關于物資采購質量控制的理論研究和實踐雖然已經具有一些成果，但是沒有提出關于物資采購質量控制相關的數量分析，仍舊局限于提出問題、分析問題和說明問題的解決思路上，從而導致定性的分析結果不能夠體現研究問題的精確性。此外，在采購質量控制相關指標量化取得的成果由于沒有建立完善的指標，從而無法得出準確的結果。因此，本文為了實現對物資采購的有效控制，在結合物資采購實際工作的基礎上組織并建立了一套完整的物資采購綜合評價指標體系。

2 加強物資采購質量管理的對策

2.1 建立物資采購全面質量管理保證體系 采購質量管理控制主要致力于使采購產品滿足質量的要求。采購質量管理控制作為質量管理的一個重要組成部分，隨著企業越來越重視整合和發揮核心能力，已經成為提升企業和新能量以及挖掘利潤增長點的關鍵。目前，我國在采購質量控制的實踐中對于采購質量控制流程、技術以及活動的系統性應用還比較薄弱，造成這種現象的主要原因是由于在研究過程中不僅能夠針對企業的采購管理將全面質量管理涉及的質量控制技術和采購質量控制活動結合起來，也不能將ISO9000族標準的要求和采購閉環質量控制進行緊密的結合。因此，將采購的控制過程按照供應鏈管理和PDCA循環原理劃分為四個階段：

2.1.1 事前預防――采購策劃階段 制定采購過程的質量控制文件、供應商的選擇策劃、對供應商的資格進行評定以及對供應商進行綜合評價是此階段質量控制的重點。

2.1.1.1 采購需求分析 首先，企業應當根據產品形成過程擁有的核心能力以及資源缺口情況分析采購需求。同時，為了保證采購過程的可行性和穩定性，根據研發和生產需要以及在對所需外購物資狀況進行全面了解的基礎上對采購需求予以確定，當然對采購產品的技術和市場因素進行充分論證也是十分必要的。其次，為了保證整個采購活動能夠有效地執行，必須對采購管理的流程和規范予以明確，這就需要企業不斷的完善采購質量控制職能的人員、機構以及信息和設備等軟硬件等資源。

2.1.1.2 采購重要性分級 我們在對采購進行重要性分級的時候最常采用的是ABC分類法，此類劃分方法主要是依據產品質量特性、采購或項目對企業產品實現過程以及經營業務的影響程度進行的，即采購項目根據產品質量和經營業績對其影響程度分為三類：關鍵類、重要類和一般類。

2.1.1.3 制定采購質量控制文件 首先，除了對規定選擇、評價以及重新評價供應商的準則、內容和程序予以明確外，還需要明確企業相關部門的質量控制和協調的職責；其次，為了確保供應商能夠完全理解這些要求，不僅要對采購項目的技術要求、監視和測量規程和適用范圍進行規定外，還要求采購部門及時與供應商進行有效的溝通；最后，根據正式批準的采購文件協調采購過程從而確保采購文件的準確性和完整性。

2.1.1.4 供應商選擇與管理策劃 供應商在選擇管理策略的時候會根據企業所處的環境不同而做出不同的選擇，因此，根據企業的發展戰略和核心競爭力情況，企業成立了供應商評價小組對供應商進行了分類，從而不僅確保提出的供應商選擇策略適應企業或行業的發展，同時還能夠制定相應的實施步驟和規則。

2.1.1.5 供應商資格評定 主要包括四種方法：①為了評定供應商的質量保證能力，現場審核其質量管理體系；②對產品樣品進行監視、測量和試驗；③與其他用戶的使用經驗性比，對供應商產品的質量狀況和信譽等進行調查后評定其顧客滿意度；④與以往類似產品的交貨質量情況以及交付后提供相關服務和技術支持能力進行對比。

2.1.2 動態控制――采購質量管理實施階段 確定供應商、合同評審以及對制造過程的質量監控和協調是本階段控制的重點。

2.1.2.1 確定采購計劃 在確定采購計劃的時候，除了確定所需采購的物資、設備清單以及購買順序外，還要提供具體的采購時間表和各階段的采購費用控制方案。為了形成明確的采購計劃，可以采用關鍵路線法、網絡分析法以及計劃評審法或甘特圖法對采購進度計劃進行綜合平衡。

2.1.2.2 確定供應商 企業根據采購計劃首先應當在合格的供應商中針對每個采購項目篩選三家作為候選，不僅要向供應商詢價，還要求供應商提供采購產品項目形成過程的流程圖；然后組織相關部門對詢價結構進行綜合比較后最終確定供應商。

2.1.2.3 合同洽談 在確定供應商的基礎上進行合同洽談以及雙方認可和確認。在合同中不僅要明確供需雙方的權利和責任，還應當將質量的要求作為洽談的重點。包括：產品的標識、監視和測量記錄以及可追溯性的要求；實施外部設計審核；對關鍵崗位人員資格的要求；質量保證協議；實施第二方質量管理體系審核；關于包裝運輸以及發貨和交貨方式的要求；不合格品控制和處理以及解決爭端的規定等。

2.1.2.4 合同評審 按照規定的程序，在正式簽訂合同之前都要對合同進行評審從而確保采購合同完整、準確、詳細。除了質量、設計、工藝以及監視和測量等有關部門對合同中的技術協議、驗收協議和質量保證協議進行適用性以及內容正確合理性審查外，還應當對合同中引用或借鑒的法律法規和標準等予以評審，此外，還要求確定合同的條款是否符合法律法規的規定以及雙方的權利義務是否明確等。將評審通過的合同移交合同批準人審批后準備簽約；否則，將繼續圍繞合同的內容進行洽談。最后，如果現場的供應商不能夠很好地滿足質量要求的時候需要重新確定供應商。

2.1.2.5 合同簽約與變更評審 經過企業主觀領導審批的采購合同可以委托相關部門與供應商簽約，從而形成正式生效的采購合同。對于簽訂的合同如有變更需要進行協商解決，除了辦理合同變更手續外還要對變更結果進行評審。

2.1.2.6 制造過程監督 企業為了保證采購和外包過程質量控制的完整性，應當按照合同的要求，在合同生效后規定的時間內與供應商進行溝通，同時組織相關人員對合同的執行情況予以監督，一旦發現問題及時與供應商進行權益交涉。為了在采購項目的形成過程中更好地改進實施質量，不僅要對質量控制進行監控，還要從管理和技術上進行協調和幫助。

2.1.3 事后改進――采購質量管理檢查階段 進貨監視和測量作為此階段質量控制的重點，為了驗證產品能否滿足要求，企業應當按照交付計劃對采購的產品進行監視和測量。首先，隨著提交產品，供應商必須提供合格證、技術說明書以及質量檢驗證明等質量記錄；其次，運用技術標準和規范確定進貨監視和測量的范圍，然后對于產品根據其重要程序、可行性以及供應商的質量保證能力選擇抽樣檢驗或全檢。

2.1.4 供應商動態管理質量控制 經常性評價和對供應商實行動態管理是本階段的重點。

2.1.4.1 保留與采購有關的質量記錄 針對合格供應商目錄、供應商基本情況調查結果和認證資料、供應商綜合能力評價結果以及生產條件重大變更記錄、首批樣品質量檢測報告、過程監督結果和進貨檢驗記錄、重要質量問題記錄等相關質量記錄，企業除了予以保留外，還應當將其存入相應的供應商檔案中。此外，還應當保存好各批產品的識別記錄，為了在出現質量爭端時予以追溯，應當根據具體情況明確規定保存期限和借用手續。

2.1.4.2 經常性評價 對供應商進行經常性評價主要包括兩方面，即質量管理體系評價和產品質量評價。為了保證供應商的質量管理體系具有適宜性和有效性，企業應當定期審核供應商的質量管理體系。在評價供應商質量管理體系的運行結果時，可以通過建立基于固有質量滿足能力、交付準確即時性和服務準確即時性等方面評價指標的滿意度評價模型。

2.1.4.3 供應商動態管理 在經常性評價的基礎上，企業為了確定供應商在供應鏈關系中的層次級別，應當根據供應商績效和采購項目的重要性定期對所有供應商進行動態分級管理。同時，在合格的的供應商名單中，對同類供應商進行優先級主次排序，應當重新對采購質量下降、信息反饋后糾正措施不力以及質量改進效果不明顯的供應商進行資格評定。此外，對于發生較大質量問題或違反合同規定的供應商，應當采取書面形式通知處置結果。

2.2 建立物資采購綜合評價指標體系 此體系不僅是綜合評價物資采購工作的依據和標準，更是綜合反映各種質量屬性的指標集。為了使建立的系統具有更好的擴展性和可修改性，可以進一步優化根據非序列多層次目標的準則建立的采購綜合評價指標體系結構，對于評價體系，根據評價的需要可以修改、添加以及補充相應的指標。物資采購綜合評價指標體系根據采購要素和控制要點可以劃分為以下三方面內容：

2.2.1 產品質量指標 通過審查供應商的資質能夠獲取這類指標的相關數據，其主要包括物資的技術性能、價格水平、質量保證以及社會效用四方面。此外，對于該指標的考察主要從所購物資產品的性價和效用角度進行的。

①技術性能。此指標作為產品質量指標的基礎，能夠直接影響用戶的滿意度。②價格水平。價格水平作為物資采購部門進行市場調查的重要內容之一，對于制定物資采購決策具有重要的參考價值。③質量保證。在采購過程中，主要對供應商的生產許可證、產品質量合格證以及相關的質量認證材料進行審核。④社會效用。采購物資對用戶單位、物資投入的工作環境和社會環境等產生的效用水平即物資的社會效用。它是采購部門長遠發展以及提高部門信譽度和核心競爭力的重要內容。

2.2.2 采購質量指標 該指標可以通過采購資金的運行狀況和采購績效的相關數據獲得，此指標作為采購質量的效能指標，主要從宏觀上考察了物資采購的適時性、集約性、統籌性以及采購實踐的創新性。

①采購行為對物資流動產生的時間效應即為適時性，為了有效的提高采購適時性的核心內容，應當適時把握采購的時機。②對于集中對物資進行采購所獲得的批量經濟效益即為集約性。③在采購工作中，關于組織計劃、協調以及控制等職能運行的整體效率即為統籌性。目前，整合采購工作流程已經成為提高采購統籌性的關鍵。④采購的創新性主要表現為采購工作經驗的升華以及采購流程的再造，它已經成為促進采購工作發展的源泉和動力。

2.2.3 項目管理指標 以項目管理為基礎劃分該類指標，通過考察采購工作的各個階段來對采購項目管理中包括的編制采購文件、抽檢物資以及供應商的履約情況等控制窯頂進行評價。從采購實施過程和對供應商管理中能夠獲取該類指標的相關數據。

3 結束語

物資采購質量控制工作作為一項龐大的系統工程，建立完善的采購質量控制體系以及物資采購綜合評價體系，不僅可以科學化、規范化采購工作以及對采購資源和采購流程做出進一步整合，還能夠提高采購的質量和效率。

參考文獻：

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一、電力施工企業物資采購風險分析

在我國，電力企業的內、外部環境隨著電力體制改革的不斷深入發生了巨大的變化。對電力企業而言，在眾多的管理領域中，物資采購管理是實現企業成本管理和質量管理主要管理內容的第一環。物資采購不僅是企業經營的一個核心環節，也是企業獲取利潤的重要來源之一。然而它往往又是企業經營管理中較為薄弱的環節，容易出現暗箱操作、、收受回扣等不法現象；也容易造成積壓浪費。

企業物資采購風險通常是指采購過程可能出現的一些人為、經濟和自然風險等意外情況。具體說來，如采購預測不準導致物料難以滿足生產要求或超出預算、供應商供貨不及時、貨物不符合合同要求、供應商之間存在不誠實甚至違法行為。工程類項目材料設備采購風險就是由于采購運作過程中因管理缺陷、運作失當以及外部事件等不確定性的因素導致采購失敗而造成直接或間接損失的可能。這種風險具有隱秘性、突發性和連鎖性等特點，是變遷中的風險，是市場經濟的必然現象。具體包括如下表現：

市場風險。市場風險是指電力施工企業在進行物資采購的過程中，受到價格波動所帶來的影響。包括：

（1）施工過程中所使用各種物資價格的波動。這種波動受各種因素的影響，比如國家經濟政策、產業政策的調整，通貨膨脹的水平等等，也是在項目施工過程中最容易出現的風險。

（2）匯率波動帶來的風險。有些電力施工企業涉及從國外采購物資，匯率的波動也會給企業帶來影響。

采購質量風險。一是由于供應商提供的物資質量不符合要求，從而導致加工的產品未達到質量標準，或給用戶造成經濟、人身安全、聲譽等方面的損害；一是因采購的原材料的質量有問題，直接影響到企業產品的整體質量、制造加工與交貨期，降低企業信譽和產品競爭力。

技術進步風險。一是由于社會科學技術的進步，企業制造的產品發生貶值，從而出現無形損耗甚至遭到淘汰，導致原來采購原材料的積壓或者因質量不符合要求而造成損失；二是由于新項目開發周期縮短，如變電站保護系統更新周期愈來愈短，剛剛購進了大批系統設備，但因信息技術的發展，所采購的設備使用效率低下或已經被淘汰。

采購計劃風險。市場需求經常發生變動，會影響到采購計劃的準確性；沒有科學的采購計劃管理技術，導致采購與目標發生較大的偏離風險。

合同風險：一是指合同方面的風險，主要包括合同條款模糊不清，盲目簽約；合同行為不正當，賣方為了改變在市場競爭中的不利地位，往往采取一系列不正當手段；給予虛假優惠，以某些好處為誘餌公開兜售假冒偽劣產品；合同日常管理混亂，無據可查。一是指合同造假方面的風險，主要包括以虛假的合同主體身份與他人訂立合同，以偽造、假冒、作廢的票據或其他虛假的產權證明作為合同擔保；簽訂空頭合同，而供貨方本身是“皮包公司”，將騙來的合同轉手倒賣，從中謀利，而所需的物資則無法保證；供應商設置的合同陷阱，如供應商無故中止合同，違反合同規定等可能性及造成損失。

驗收風險。在數量上缺斤少兩；在質量上魚目混珠，以次充好；在品種規格上不符合規定要求；在價格上發生變化等等。

存量風險。一是采購量不能及時供應生產的需要，造成生產中斷、缺貨損失而引發的風險。二是物資過多，造成積壓，大量資金投資于庫存中，失去了資金的機會利潤，形成存儲損耗風險。三是物資采購時對市場行情估計不準，盲目進貨，造成價格風險。

責任風險。許多風險歸根到底是一種人為風險，例如責任風險。例如，在合同簽訂過程中，由于工作人員的責任心不強未能把好合同關，造成合同糾紛?；蚴且虿少徣藛T收受回扣、謀取私利等行為，使企業的利益蒙受損失。

二、加強電力施工企業采購風險控制的必要性

日益激烈的競爭環境及不斷降低產品成本的要求。國內電力施工行業也是一個競爭比較激烈的行業，大部分省份均有自己的施工隊伍，而每年裝機容量有限，表現出僧多粥少的局面。為了拿到更多項目，施工企業在投標報價時往往需要不斷降低成本以降低報價。

降低成本主要有兩條基本途徑，要么降低生產過程中的消耗，要么降低采購過程中的采購價格。傳統的成本管理主要解決如何降低生產過程中的消耗問題，但是生產過程中的成本挖掘是有限度的；而采購過程由于隨著市場環境在變，所以在采購過程中的降低成本有著無限的想象空間。因此，這就要求企業首先從內部管理上尋找一種防范物資采購風險的方法，為提高企業經濟效益和可持續發展提供堅強有力的保障。

進一步加強企業采購管理規范性的要求。一方面，市場經濟的發展給企業的采購行為增加了難度，對采購物資的價格、質量、信譽等方面企業必須加以對比慎重選擇，這必然要求企業要切實加強物資采購管理；另外如果沒有嚴格的采購管理制度加以規范及監督，當今五花八門的促銷手段可能會產生、腐敗等壞風氣，會使企業蒙受嚴重的損失。

形成物資采購管理風險的客觀環境的要求。電力施工企業的物資一方面必須保障電網的安全穩定運行，另一方面還要滿足電網建設工程的進度要求，然而時間跨度較長的招標采購過程及各種內外部因素增加了較多的風險隱患。

（1）外部環境的形成。市場中具有一定實力的供應商，其產品質量可靠、服務完善，希望能夠通過規范的市場競爭手段來進入市場。而這些均給電力施工企業的物資采購管理理念與管理模式的風險防范提出了更高的要求。

（2）內部環境的形成。電力企業管理體制的改革，使得創新物資管理理念成為電力企業發展的一種需要。電力施工企業一般資金雄厚，多年來在市場中形成了良好的企業形象和較高的資信度，所以引來了大量的供應商爭相進入電力采購市場，這就對改變物資采購管理理念和管理模式提出了更高的要求。電力企業是技術和資金密集型企業，一般物資流動量較大，均在幾千萬元乃至上億元，這就給企業在采購過程中的風險控制提出了更高的要求。

三、防范企業物資采購風險的對策

建立與完善企業內部控制制度、加強教育、提高素質。加強對采購業務人員的培訓和教育，增強他們的法律意識觀念，重視職業道德建設，做到依法辦事，培養企業的團隊精神，增加企業內部的風險防范能力，從根本上杜絕合同風險。

電力施工企業要加強采購內部控制，一是對采購招標、合同簽訂、合同履行、質量驗收等關鍵點要強化監督，通過內控審計、財務審計、制度考核三管齊下，有效規范采購行為，保證不弄虛作假。二是重要物資實行集中采購，以加大在市場進行價格、質量、服務談判的籌碼，使成本最大限度降低。三是加強對采購人員的管理和培訓。只有不斷加強對采購人員的培訓，才能從根本上避免人為因素造成的采購風險。

加強對物資采購全過程、全方位的監督。全過程的監督，是指從計劃、審批、詢價、招標、簽約、驗收、核算、付款和領用等所有環節的監督。重點是對計劃制定、簽訂合同、質量驗收和結賬付款4個關鍵控制點的監督。以保證不弄虛作假。全方位的監督，是指內控審計、財務審計、制度考核三管齊下?？茖W規范的采購機制，不僅可以降低企業的物資采購價格，提高物資采購的質量，還可以保護采購人員和避免外部矛盾。

建立保證金制度。為了使招標的結果落到實處，對招標結果達到進一步的鞏固和如期的履行，保質保量的實現合同產品的完整和可用性，必須通過質量保證金的方式制約合格供方按照我們的既定的想法如期履行合同，從而達到規避風險，控制成本的目的。

選擇合適的采購方式。根據采購數量和供貨周期的不同，從戰略高度出發，要有前瞻性和遠慮性的遠光，審時度勢有選擇地采用集中采購、招標采購、就地采購等各種采購方式，最大限度地節約材料采購成本，防范采購風險。因此，應預測原材料的漲幅及其他原因可能對后期的物資采購帶來的制約，必須有足夠的超前意識。要選擇適當的時間、機會進行適時的采購。對將來采購合同履行過程中可能出現的有利和不利進行很好的規避，盡可能地加大對采購成本的控制，達到對采購風險的控制和預測，這點是當前施工企業極為關注的重點和難點。

采購績效評估。公共績效可以定義為公共部門在積極履行公共責任的過程中，在講求內部管理與外部效應、數量與質量、經濟因素與政治倫理因素、剛性規范與柔性機制相統一的基礎上，獲得的公共產出最大化。其目的就是對階段成果進行必要的總結，找出存在的不足和取得的經驗，對后續的采購工作帶來指導性和建設性的意見，更好的防范和規避采購風險，為企業的采購進行認真的評估。這對施工企業采購工作極為重要，必須認真的、持久的堅持下去。

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一、研究超市商品采購數量的意義

在超市商品采購管理的實踐中，采購商品的質量、價格、數量和時機決策被稱為商品采購的四大決策技術，其中采購數量決策在降低采購總成本方面發揮的作用倍受人們重視。研究超市商品采購數量決策技術，對于超市規避經營風險、增加盈利機會、提高企業經營管理水平具有十分重要的意義。

1.科學的采購數量決策，可以有效地防止經營商品的積壓和脫銷，降低企業經營的風險。采購數量決策，既重視市場銷售機會的把握，也重視回避市場風險。如季節商品采購決策是為捕捉季節市場銷售機會而設計的，當消費季節即將到來時，既要準備充足的季節市場貨源，又不至于盲目大量進貨而造成季節性商品積壓，這就需要準確控制商品采購數量，既要充分利用市場機會，又要避開市場風險。

2.研究采購數量決策技術，可以減少或避免因缺貨所造成的損失，增加市場銷售機會。缺貨意味著沒貨可賣，缺貨不僅損失當期的銷售利潤，更嚴重的是會造成企業的信任危機而導致失去原有的市場份額，給企業帶來的損失和威脅是潛在的和長期的?？茖W的采購決策系統可以時刻跟蹤銷售商品的庫存狀態，避免或減少因缺貨斷檔而造成的營業損失，有利于維護企業的市場形象。

3 .研究采購數量決策技術，可以及時發現有問題的商品，為優化超市經營商品品種結構提供依據。商品采購數量決策需要掌握各類商品的銷售速度，區分出哪些商品是暢銷品，哪些商品是平銷或滯銷品種，能夠為企業淘汰問題商品，調整經營結構，開拓新市場提供準確的科學依據。

二、影響商品采購數量的因素

影響商品采購數量的因素是多方面的，在進行商品采購數量決策時必須給予重視。主要的影響商品采購數量的因素有以下幾個方面。

1.一定時期企業商品銷售總量

銷售是采購的前提，沒有銷售就不會有采購。因此影響企業商品銷售的因素都可以成為影響企業采購的因素。采購決策者應密切注視市場需求的變化，做出準確科學的市場需求判斷，為采購決策提供市場依據。

2.采購商品的特點

不同品類商品因其自身的理化性質不同，其保鮮期、保質期或保存期各有不同。超市采購需區分不同性質的商品，分別確定商品的進貨周期和批次進貨數量。如水果、蔬菜等生鮮食品必須保證在新鮮狀態下經營，這類商品保鮮期很短，必須采取小批量多批次地采購方式。這種采購方式雖然采購費用高一些，但是可以更大幅度地降低該類商品的營業損失；而一般日用工業品商品保存期都很長，而且以平銷為主，為降低這類商品采購、儲存總費用，需要簡化采購管理過程，即適度增加采購批量，減少采購次數，以利于降低商品采購與儲存總成本；又如季節性生產的商品生產旺季市場價格比較低，可以有計劃地多采購，保留合理庫存，以備生產淡季市場銷售，賺取商品儲存的時間價值。

3.商品銷售特點

與商品銷售有關的經營性因素是影響商品采購批量的重要因素。

（1）商品周轉快慢。對超市來說，保鮮期和保質期較短的食品類商品是超市經營中周轉速度最快的商品，應作為采購管理的重點。這類商品既要保證不間斷地供應，又不能有過量的積壓，需要與供應商保持密切的聯系，隨銷隨供；保質期長或無保質期限要求的平銷商品應保持適度庫存，減少進貨次數，通過節約采購費用來降低采購環節的總成本。

（2）商品供求動態。市場供應緊張的商品，一般應適當提前備貨，加大訂購量，增加保險儲備量，防止缺貨斷檔造成營業損失；季節性消費的商品要做好旺季銷售的準備，提前備貨，保證季節供應。

（3）價格變動趨勢。當市場預期價格趨于下跌時，只應保留少量應急庫存，適當減少訂購批量，增加訂購批次，規避價格下跌所帶來的市場風險；當市場預期價格趨于上漲時，則應適當增加訂貨量，以便分享市場價格上漲帶來的利益。

4.供應商的價格政策

供應商的價格政策在一定程度上影響采購單位的采購數量決策。如供應商有最低供貨限額時，一般應該以供應商提出的最低供貨限額來調整訂貨量；如果供應商提供折扣價訂購或訂購數量折扣的優惠供應時，應考慮折價或折扣供應最低數量限額。

三、商品采購數量決策的方法

商品采購數量控制的決策方法很多，主要的方法有定量訂購、定期訂購以及采購商品ABC分類管理控制等方法。

1.定量訂購

定量訂購，是商品采購時每次訂購的數量相同，而沒有固定的訂購時間和訂購周期的訂購。定量訂購法有較好的適應性，在訂購周期內即使出現較大的市場波動，也不會造成商品積壓或脫銷，因此，定量訂購法是商家商品采購數量決策中應用比較廣泛的方法。定量訂購法的理論要點是，首先確定訂購點，然后再運用經濟訂購批量模型選擇最佳的一次進貨批量。

（1）訂購點的確定

訂購點，即采購方提出訂購時的庫存量標準點，是企業最低庫存的警戒點，庫存低于警戒點時如果還沒有訂貨，就會出現商品脫銷斷檔的情況，因此，當庫存商品量降至訂購點時，必須再次訂貨。訂購點的確定用公式表示為：

訂購點＝備運時間需要量＋保險儲備量

上式中備運時間是商品訂購的前置時間，是從提出訂購到商品到貨能夠上架銷售所需的時間。商品平均備運天數與商品日需要量之積，就是商品備運時間需要量；商品保險儲備量，是為應付需求量不規則的大幅波動以及備運時間的不均衡性而造成的缺貨量所準備的備用庫存。

（2）經濟訂購批量（EOQ）靜態模型

經濟訂購批量，即指綜合進貨與存貨費用之和最低時的一次訂購數量。存貨水平控制的目的，是在保證顧客需求的前提下，把商品采購和存貨費用總和降至最低水平，即訂購費用與儲存費用之和最小。經濟訂購批量的訂購模型就是基于這樣一種思想設計的。其模型為：

訂購與儲存總費用=訂購費用+儲存費用

如果用S代表簡單條件下與訂貨、儲存有關的總費用；R為某商品年需要采購的總量；G代表一次訂購費用；h代表單位商品年儲存費用；Q代表一次訂購商品數量；C代表單價；H代表某商品年儲存費率，上式的關系可用下式表示：

為使S值最小，求總費用S關于Q的導數并令其為0，即可得到經濟訂購批量（EOQ）的計算模型，即：

上式是為了便于分析，在一定假設條件下的靜態分析模型。

（3）有商業折扣的訂購批量調整

在供貨方有訂購數量折扣條款的條件下，如果折扣訂購批量小于經濟訂購批量，需按經濟訂購批量模式訂購，此時仍然可以得到折扣批量訂購的利益。如果折扣訂購批量大于經濟訂購批量，訂購單位就得決策按經濟訂購批量價格進貨，還是按折扣訂購批量價格進貨。這里需要分析按折扣訂購批量價格訂貨所得到的進貨成本和訂貨費用的節省與儲存費用增加的關系。當采用折扣價格訂購時，訂購商品單價會降低，訂購總次數會減少，從而使得訂購商品成本降低，但訂購批量和儲存成本會增加。這里只需要比較由折扣訂購所得到的進貨成本及訂購費用的節省，與儲存費用增加二者之間誰大誰小，就可以判斷出采用哪種訂購方式對采購方更有利。采用折扣批量價格訂購時，當節省的總費用與增加的總費用相等時的訂購批量我們稱為臨界訂購批量，這里用Qa表示，這時采用上述兩種訂購方式給采購方帶來的利益是一樣的；當節省的費用大于增加的費用時，會給采購方帶來折扣利益，此時應該采用折扣批量價格訂購；如果節省的費用小于增加的費用，則說明采購折扣價格訂購對采購方不利，此時應按經濟訂購訂購批量訂購。如果用Qb表示折扣訂購批量，前述的關系可以歸納為如下關系式：

若QbQ（EOQ時，即折扣訂購批量小于經濟訂購批量，此時，應按折扣訂購批量訂購，即按經濟批量訂購仍然可以得到價格折扣；

當QQbQa時，即折扣訂購批量介于經濟訂購批量與臨界訂購批量之間，應按折扣訂購批量Qb訂購，因為此時折扣訂購批量沒有達到臨界訂購批量，折扣訂購儲存費用增加額小于訂購總成本節約額，采取折扣批量訂購對采購方更有利；

當QbQa時，即折扣批量大于臨界批量，此時應按無折扣的經濟批量Q（EOQ）訂購，因為此時折扣訂購儲存費用的增加額大于訂購總成本的節約額，折扣批量訂購對采購方不利。

2 .定期訂購

定期訂購，是按事先規定的進貨周期進行訂購。這種訂購方法有固定的訂購周期和訂購時間，而沒有固定的訂購批量。其理論要點如下：

（1）訂購周期的確定

訂購周期，是指兩次訂購的時間間隔。它是根據采購商品本身的性質、采購商品的難易、銷售的特點、市場行情等因素，根據商家內部管理的需要確定的。如新鮮蔬菜需要每日都進貨；面包等糕點類熟食品保質期較短，可以對商品保質期限打一個折扣來確定進貨周期；而對保質期較長或無保質期限制的普通日用消費品，則主要是依據該類商品的銷售速率，控制其周轉速度，來確定進貨周期。一般是根據該類商品的經濟訂購批量，結合該類商品的銷貨速度，計算出兩次進貨間隔期的長度作為定期訂購的進貨周期，這個進貨周期既符合經濟批量訂購的經濟性原則，又較定量訂購法簡便易行，大大提高采購管理效率。

（2）定期訂購的訂購批量的確定

定期訂購由于訂購的周期是固定的，但在同一時間長度的不同訂購周期內商品的銷售量會有所不同，所以，每次訂貨需要補充的庫存量也會有所不同。定期訂購每次訂購的數量可按下面的公式計算：

訂購批量=訂購周期銷售量+備運時間銷售量+保險儲備量-現有庫存量-已訂下期到貨量

如果在訂購時的庫存量正好等于按定量訂購法計算所要求的最低庫存量，說明此時是最佳訂購時期。如果訂貨時的庫存量過高或過低，均可以利用上面的公式來調節訂購批量。如果在幾個訂購周期內都出現庫存過高或過低的情況，則說明商品銷售出現了萎縮或增長趨勢，這時就要考慮訂購時間的調整，或者推遲、或者提前原來所定的訂貨時點，以便使訂貨點與按定量訂購的訂購點更加吻合，必要時可對保險儲備量做適當的調整。

3 .采購商品ABC分類管理

超市采購商品實行ABC分類管理，是區別重點和一般采購項目，對重點采購項目實施重點管理，次要采購項目施行次要管理，一般采購項目則實行簡單管理。這是一種區別重點和一般的采購項目分類控制管理思想，對于節約采購成本投入，提高采購工作效率，簡化采購工作程序是十分必要的。這里的重點采購項目稱為A類商品，是超市經營中銷售額占70%至80%，但經營品種只占10%至20%的少數商品。這類商品是企業經營收入的主要利潤源，采購中應重點管理，做到及時訂貨，沒有缺貨，采購決策宜采用定期不定量的采購方式，確保商品供應不中斷；經營中品種數量占20%至30%，銷售額占15%至20%的B類商品應實行次要管理，適當加大采購批量，減少采購批次，以便節約采購成本，操作上宜采用定量不定期的方式控制采購數量；對經營品種占60%以上，而銷售額只占企業銷售額10%至20%的C類商品應實行一般管理，宜采用定量訂購的方式，以計劃期為銷售周期或半周期，在計劃期內集中一次或分兩次大量進貨，壓縮采購工作量，節約采購成本。

參考文獻：

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中圖分類號：F407.21

現代煤礦企業要實現規范與科學的物資管理，必須有良好的物資管理流程，重點抓好物資計劃管理、物資采購管理、物資儲備管理和利用信息化手段實現科學管理。企業物資管理應從計劃、采購、驗收、付款、供應、保管、輸送等計劃實施情況的全過程進行監控、設計，并形成管理體系，這一管理體系的好壞，直接影響到企業的生產、技術、勞動和運輸等各方面的經營活動，直接影響企業的經濟效益?，F代企業物資管理必須引入競爭機制，運用現代化的手段和工具從事物資供應和采購，通過降低采購成本，優化庫存結構，合理配置流動資金，來確保企業生產和各項經濟技術指標與生產計劃的完成。

1 煤炭企業傳統的物資管理工作中存在的問題

由于煤炭企業的三級供應體制，導致在長期的生產和實踐過程中出現了很多對煤炭企業競爭能力產生很大影響的問題。主要有：多頭管理，多頭采購，層層設庫，責任不清，庫存物資資金占用量大，采購不規范，采購成本及流通成本高，儲備不合理，易形成庫存積壓，各單位各自為政，互相之間難以橫向調撥物資。在出現生產急需時難以保證，內部相對封閉，與社會資源難以實現共享，供應信息溝通不暢。“牛鞭效應”現象嚴重，在多數煤炭企業物資管理的基礎工作還依賴于工作人員的手工操作，有些單位即使有了計算機，由于各種原因也只是打印報表的工具而已，并未實現真正意義上的信息化管理，管理效率低下。

2 加強煤炭企業物資管理的對策

2.1 建立物資供應信息化管理與控制系統

目前，國有大中型煤礦應該采用集中統一的采購管理運行體制，對物資采購進行比價、招標、定點等方式來保證物資的供應價格、質量、交貨期和售后服務等。這就要求建立信息化物資管理控制平臺，根據煤炭生產企業需用物資的特點，把計劃管理、采購管理、庫存管理、質量管理、成本和資金管理等納入物資信息化管理中（比如ERe）形成全面覆蓋物資供應業務鏈的管理系統，達到全面跟蹤物流業務過程的目的，而且高層管理者可以通過信息查詢來監督業務過程，加大職能部門依據計劃進行業務活動的責任，減少管理成本。

2.2 加強物資計劃管理

為了準確掌握煤礦生產物資總需求，合理組織貨源，有效使用流動資金，發揮規模經營優勢，努力降低材料采購成本，提高經濟效益，必須加強物資計劃管理工作。物資計劃管理是物資供應部門管理工作的基礎，它是依據倉儲量、用量、渠道、價格等制定的，是以季度計劃為準執行的，是考核計劃執行情況的主要依據，通過計劃管理，發揮物資供應部門的主要渠道優勢，規范市場主體物資計劃采購行為，提高供應環節的經濟效益，及時均衡地保證煤炭企業生產的物資供應，實現最少的資金占用和勞動消耗。根據需要物資計劃內容按時間分年度計劃，季度計劃和月度調整計劃；按資金來源分生產用料計劃和各類專項資金工程用料計劃。計劃管理是物資部門采購和供應工作的基礎，根據計劃管理進行有計劃的采購和供應，加強管理，凈化采購渠道。

2.3 加強物資采購的管理

采購管理是加強物資管理的重要一環，做好采購管理可以最大限度地降低成本。一是建立規章制度，要以“計劃嚴謹，采購及時，質量保證，價格合理，降低成本，保障供給，堵塞漏洞”為主要目的，制定比較完整、科學、規范、合理的工作程序和規章制度。二是要規范采購，控制采購成本，物資采購環節應當以管理價格為中心，對價格實行分級分權管理，大宗物資采用招標采購，由供應部門、財務部門、管理使用部門等共同考察，堅持“先廠家，后批發；能批發，不零購”的原則。三是加強對供應廠商的管理，煤炭生產企業通過對供應廠商的質量、價格、售后服務等比較，選擇生產質優、價廉、售后服務好的供應廠商，建立供應商檔案，資質評定等，結成長期的供需合作關系，避免“人情貨”。

2.4 加強物資倉儲的管理

煤炭物資庫存從狹義上講是為了暫時閑置，但可用于未來生產的需求儲備，保證現在或將來煤炭生產的順利進行。那么如何合理安排庫存，既不影響生產又不過多占用企業資金呢？第一，改變周轉庫存，即當生產或訂貨是以每一批而不是一件時根據生產計劃和統計資料的預測，整進整出，規避因批量安裝或進貨形成的庫存；第二，規避安全庫存，安全庫存是煤炭生產者為了防止需求的不確定性和供應的不確定性帶來缺口而設置的一定數量的庫存；第三，消耗性材料庫，對于煤炭生產日常需求的物資，根據生產進度以 120%的數量儲備，對于大型設備的配件以隨貨備件庫存。

2.5 加強生產部門的物資管理

各生產部門根據當月生產計劃，結合實際地質條件制定當月物資領用計劃，對物資領用計劃進行嚴格審核，避免物資領用過程中多領、重復領用物資的現象。同時，煤炭企業要制定物資消耗考核辦法，對各生產部門嚴格考核，獎罰分明，做到“三到位、一及時”，即現場管理到位、監督到位、考核到位、兌現及時，各生產部門也要建立嚴格的材料獎懲制度，明確各種物資的考核指標，層層分解，逐級落實，逐級考核。另外，對于集團化的煤炭企業可采取信息化，數字化倉儲式管理。

2.6 優化儲備結構，科學儲備物資

根據生產計劃和統計資料的預測，企業倉庫中應經常保持一定合理的物資儲備，加強倉庫物資管理，加強物資驗收工作，凡入庫物資要按照合同規定的質量標準進行嚴格檢驗，認真把關，杜絕假冒偽劣物資進入生產環節，堵塞物料進廠中弄虛作假的漏洞。強化倉庫物資現場管理，做到“三清、兩齊、四對照”?！叭濉笔侵笖盗壳澹馁|清，規格清“；兩齊”是指庫容整齊，碼放整齊“；四對照”指賬、卡、物、金額必須相符一致。做到“五五擺放”“，日清月結”，定期盤點對庫存物資進行盤點，對發現有盈虧、變質、損壞、規格混串等情況，應及時查明原因，落實責任，并提出整改意見。

3 總結

物資管理作為煤礦企業管理的重要組成部分，其管理模式的不斷創新是市場經濟發展的必然要求，是煤炭企業努力的方向。在今后的生產實踐中，煤炭企業要在科學發展觀的統領下，進一步解放思想，改革開放，大膽實踐，不斷總結物資供應管理領域中的寶貴經驗，尋找自己存在的差距，在計劃、采購、使用、儲備等各重要環節的管理模式上不斷創新，從而取得更大的、新的突破和進展。

參考文獻

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1 概述

隨著社會的全面進步，科學信息技術日新月異，尤其在經濟全球化的驅動作用之下，我國經濟水平穩步提升，企業的發展作為促進我國經濟發展的要素之一備受人們的關注和重視。創新不僅是一個國家前進的動力，也是一個企業立于不敗之地的法寶。企業若想不斷向前發展，除了要創新企業管理方法之外，企業采購成本控制方法的創新也是必不可少的。因此，為了提高企業生存能力和發展能力，增強經濟效益，如何進行企業采購成本控制在企業可持續發展中扮演著不可或缺的角色。近年來，我國企業之間的競爭越來越激烈，成本支出持續增大，其中采購成本所占有的比重是比較大的，甚至已經成為企業成本中極其重要的組成部分，由此可見企業采購成本控制的重要性和迫切性日趨突出。有效控制企業采購成本可以切實減少企業支出，為企業發展提供資金保障，可以說，對于企業來說，分析和研究采購成本方法是增加其經濟效益的必要手段?，F階段，對于企業采購成本控制方法，相關人員已經對其進行了深入研究與綜合論述，并闡述了相應的成本控制方法和措施，以此為企業的進一步綜合性發展提供基礎和前提。

2 采購成本控制方法分析

自二十一世紀以來，我國的經濟得到了快速的發展，企業之間的競爭力愈加增大，人們的生活水平不斷提升，對高質量生活的追求也越來越迫切。在此背景之下，我國的各行各業得以迅速發展?，F階段，人們已經充分認識到了企業采購成本對企業發展的重要性，采購成本是企業發展的基礎和靈魂，只有有效控制采購成本，才能快速、有效地促使企業發展，也才能使企業更好的獲利。因此，要從不同角度對企業采購成本控制方法進行分析和研究，以此為相關企業控制采購成本夯實基礎，從而實現企業發展利益最大化，并在激烈的市場競爭中占有一席之地。

2.1 基于采購成本定義分析的成本控制方法

隨著時代的發展和進步，我國的市場經濟迅速發展，人們的物質生活水平不斷提升，在物質生活得到極大富足的前提下，更加追求精神層面的需求和享受，人們在思想觀念、審美觀念等方面都不斷發生著變化和更新，消費水平與日俱增，進而促進了我國各行業和企業的迅猛發展，改變了傳統的生產方式和管理手段，使企業發展更加健康、有序。就企業而言，控制采購成本是實現經濟利益最大化的有效手段，也是目前人們重點關注的重要內容，具有非常重要的現實意義。

目前對于采購成本的確定定義，學術界還沒有形成一個統一的認識，對采購成本的內涵也沒有準確的描述和界定，主要包含以下幾種采購成本的定義方法：采購成本傳統定義法、作業成本法、生命周期成本法，以及所有權總成本法。所謂采購成本傳統定義法可以敘述為以下內容：一般情況下，采購成本主要是指由購買存貨而發生的買價和運雜費構成的成本，其采購總額是由采購數量和單位采購成本決定的，其中買價是購買商品的價格或者發票的價格，而運雜費包括運輸費用和裝卸費用。因此，要想有效控制企業采購成本，就可以從單位采購成本價格、運輸費，以及裝卸費等方面著手進行處理和改進，進而聯系企業實際所需提出切實可行的解決對策。另外，還有部分學者在企業采購成本中運用了作業成本法，從分析資源動因角度出發，探尋引起采購成本發生的作業，并以作業為核算對象，通過對核算對象進行詳細的分析和研究，以此提出可以控制企業購買成本的手段和建議。生命周期成本法是針對采購成本控制提出的另一種方法，并就在企業采購成本控制中通過何種計算方式才能夠很好地詮釋采購成本進行了分析，在將相應的計算方法應用于采購成本過程中，根據相關結果提出適當的采購策略，這樣可以有助于企業降低采購成本，減少企業經營支出，增加企業經濟效益，從而為企業在激烈的市場競爭中獲得一定的競爭力和凝聚力。所有權總成本法進行的采購成本管理中闡述了對相關企業采購成本管理的啟示，一些學者通過研究所有權總成本在企業采購成本控制中的應用情況，根據得出的研究結論提出了控制企業采購成本方法。通過對采購成本的不同定義敘述可知，通常情況下，采購成本的傳統定義是企業通用的準則，但是其不具有針對性，也不能很好地反映出采購成本中的間接成本。與采購成本的傳統定義相比，作業成本法可以反映出采購過程的全貌，但是一旦將其長期應用于采購管理中，將會遇到困難和阻礙。生命周期成本法與所有權總成本法有著相似之處，均屬于戰略性采購成本分析技術，具有長期性，可以提高采購品的價值，降低采購成本。

總而言之，基于采購成本定義分析的成本控制方法，可以在根源上對企業采購成本加以控制，具有基礎性。

2.2 基于采購價格管理的成本控制方法

采購價格是有效控制采購成本的最直接方式和手段，同時也是采購管理中的關鍵因素，不可忽視。因此，為了盡最大可能控制采購成本，就要從采購價格著手，在正式采購之前將各種所需產品的價格進行歸納總結，在選擇質量優異產品的同時，也要注意經濟問題，進而促使采購過程在不影響使用質量的前提下更加經濟，這就需要做好采購價格管理工作。隨著近年來經濟水平的提高，科技信息等先進技術得到普及和應用，各種產品種類數不勝數，在無形中給采購價格管理增加了較大的難度和考驗。若想實現合理采購、有效管理的目的，就必須要對采購價格管理過程進行分析和探討，總結出適合企業發展的采購價格管理過程，旨在尋找出科學合理的企業采購成本控制方法。

針對采購價格管理控制方法這個問題，很多學者對其進行了分析和概括，列舉了幾種采購價格管理控制方法，分別為成本價格法、談判價格法、招標采購價格法、集中采購價格法，以及價值分析法等等。其中成本價格法是需要采購者事先掌握所選產品的成本構成，只有這樣，才能制定一個合理的采購價格，為企業采購成本管理奠定一個堅實的基礎和條件。在采購產品的過程中，還可以采用談判價格的方法，采購者和供應商根據產品的市場價格和成本進行談判，最后制定出一個雙方都滿意的價格，從而為企業減少采購成本，提高純利潤，可以說，談判價格法是最直接有效的控制采購成本價格的方法，也是獲利較為明顯的方式。另外，還可以效仿建設項目的招標方法，制定出科學健全的要求和標準，通過招標的方式進行采購，對投標的供應商進行仔細的篩選和考察，充分發揮市場作用，招標采購價格法有利于實現公平競爭、資源優化配置的目的，這種方法不僅可以提高采購效率，最主要的是，可以很好地控制采購成本價格，為企業贏得凈利潤。集中采購方法比較適用于大型的集團企業，將集中采購運用在項目工程或者集團企業中，對于采購成本控制方面有著很好的成效。價值分析法，顧名思義，就是指對產品的價值進行分析，從產品的功能和價值入手，結合企業的實際情況制定采購價格，優化采購價格管理過程，以此分析出如何制定產品價格才能有效控制采購成本，同時又能夠很好地表現出產品的價值。

無論采用何種采購價格管理控制方法，其目的是同樣的，即通過采購價格管理的成本控制方法來對企業采購成本進行有效控制，從而為企業發展獲取利益最大化，促進企業良性發展。

2.3 基于采購商品分類管理的成本控制方法

企業采購的種類不是單一的，如果想要在采購過程中有效控制成本，首先要做的就是將商品根據不同的種類進行劃分，并根據不同的商品種類運用不同的采購政策，這是降低企業采購成本的基本條件和前提。在實際購買商品過程中，要先將購買的商品做好分類，為了避免商品種類混淆，可以在不同種類的商品上貼上標簽，這樣就可以通過分類標號快速地定位關聯商品，節約采購時間，從而提高采購商品的分類管理水平，實現采購與庫存的系統化管理，提高采購效率，減少采購過程的總成本。現階段，大多數人認為企業采購只是單一的購買過程，其實這種想法是錯誤的，采購過程不僅僅是購買，更重要的是在于管理。對采購商品進行分類管理可以有效降低采購成本，根本原因是商品分類可以改善采購過程、優化庫存，以及促進實施供應鏈管理，在一定范圍內節約了采購時間，這就是采購管理的實質，也是控制采購成本的關鍵之處。

采購商品分類管理不僅僅是采購部門的事情，而是通過不同部門之間的緊密協調和交流，需要各部門之間的通力合作才可以將采購商品分類管理過程做好，比如生產部門的質量控制、倉儲本門的庫存管理，以及運輸部門的車輛協調度等等。將采購商品分類管理不僅可以降低采購成本，而且還可以為選擇供應商提供基礎，為選擇種類齊全且質量合格的優秀商品提供保障。

一般情況下，采購活動是從采購需求和確定商品類型開始的，所以說從某種意義上而言，基于采購商品分類管理的成本控制方法也屬于基礎性的企業采購成本控制方法。采購成本控制與采購商品的種類有著密切的聯系，所以這種基于采購商品分類管理的成本控制方法比較側重于商品本身，沒有充分考慮到企業與其他組織之間的相互關系。

2.4 基于采購環境分析的成本控制方法

采購環境分析的成本控制方法主要是將企業及其所在環境，以及它們之間的相互關系作為采購成本控制的關鍵因素。采購環境是采購活動進行和存在的基本條件，一般情況下可以分為企業的內部環境與外部環境。采購環境是購買商品時所處的環境，為了使得采購過程更加公平、公正、透明，要不斷對現有的采購制度進行完善和更新，使其時刻與企業的現代化發展保持同步。

另外，因為意識對物質具有反作用，正確反映客觀事物及其發展規律的意識，能夠指導人們有效地開展實踐活動，促進客觀事物的發展。歪曲反映客觀事物及其發展規律的意識，則會把人的活動引向歧途，阻礙客觀事物的發展。所以還要針對采購人員建立良好的內部考核機制以及培訓體系，設置采購管理平臺，規范采購業務流程與采購人員的行為，相關部門定期對其進行審核及核查，一旦發現不規范的采購行為，必須嚴懲不貸，給采購人員以警示，保持自身的行為規范，杜絕一切不合理的采購行為出現，設置采購管理平臺和考核機制等手段具有良好的必要性和有效性。除了以上改善方式之外，還要充分利用采購環境，建立良好的市場信息機制，企業內部環境的改善可以促進采購部門制定出更為合理、科學的采購計劃，可以和其他部門進行及時的交流和溝通，使采購業務更加透明化，進而發揮出更好的激勵效果，在無形中提高了采購部門在企業中的地位，降低企業采購成本，為企業減少運營支出，清減不可用的商品。

與企業內部環境相對應的是企業外部環境，企業外部環境主要是指采購和供應市場，在供應市場競爭異常激烈的情況下，事先掌握供應信息，可以規避供應市場競爭引發的采購成本增加的不利因素，基于采購環境分析的成本控制方法能夠降低采購成本，增強企業采購成本的控制能力，從而控制企業采購成本。

3 采購成本控制的研究趨勢

隨著科技一體化、經濟全球化、知識多元化時代的到來，市場化競爭越來越激烈，在這種優勝略汰、適者生存的競爭下，企業要想正常、健康發展，就必須要尋找不同的運營方法，增加企業運營成本，減少支出，為企業進一步發展提供資金保障。在這種社會背景下，通過控制采購成本的方法來提高企業的經濟效益應運而生，并迅速成為企業生存的關鍵手段。相信，隨著時代的發展和進步，采購成本控制的研究趨勢將會越加明顯和突出。

3.1 采購成本控制的數量化方法

時代在發展，社會在進步，傳統的企業采購成本控制方法在一定程度上已經不適合企業的發展目標，為了優化采購過程，規范采購行為，就要不斷對現有的采購成本控制方法進行分析和研究。然而，與西方的發達國家相比，現階段我國對采購成本控制方法還處在定性研究階段，與其還存在一定的差距，對于所提出來的企業采購成本控制方法多數是根據管理經驗和總結得出的結果，采購成本控制體系不具有科學性，若想在企業采購成本控制方法方面制定出一個系統性的、合理性的采購流程，就必須形成數量化衡量的決策體系。由此可知，對采購成本控制的數量化方法進行研究將是未來采購成本控制研究的主要趨勢。

3.2 管理會計在采購成本中應用研究

管理會計方法主要包括作業成本法、生命周期成本法，以及所有權總成本法，其中，所有權總成本法逐漸得到認同和應用，但是在實際采購成本控制中還存在一些問題和不足，需要不斷地對其進行完善和改進。換言之，在企業運用管理會計法具有局限性，因此對現有企業采購成本控制方法進行研究時，一方面要對管理會計在采購成本中應用進行研究，改進和完善現有的管理會計方法，另一方面要引進創新型管理會計方法，并結合我國的基本國情進行總結，以此推動采購成本核算的科學性、實用性、準確性。

4 結束語

綜上所述，為了增強企業在激烈市場競爭中的生存能力，首要內容就是要控制企業采購成本，根據企業采購過程提出相應的采購成本控制方法，文章主要從采購成本定義、采購價格管理、采購商品分類管理以及采購環境方面進行了分析和總結，分別論述了每種控制方法的關鍵之處，以及所適應的企業狀況，為企業采購成本控制提供了多種采購方法，在實際采購業務中采購人員可以根據不同的情況選擇相適應的采購控制方法，進而為企業采購成本的有效控制提供保障和支持。另外，由于現代化社會的快速發展，傳統的采購成本控制方法存在不足之處，在很大程度上已經不適合時代的發展步伐，因地相關采購部門要對其進行完善和改進，并不斷分析和研究，形成數量化衡量的決策體系，創新采購成本控制方法，促進企業采購過程的時效性、有效性、可靠性，提高企業經營經濟效益，從而為企業可持續發展提供資金保障和條件。

參考文獻

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篇（10）

（一）高校物資采購管理制度不夠完善 2011年1月頒布了《中華人民共和國政府采購法實施條例（征求意見稿）》，該條例增強了政府采購的可操作性、推進了政府采購信息的公開、界定了政府采購各方當事人的權責。目前高?；旧隙际且罁吨腥A人民共和國招標投標法（1999年）》和《中華人民共和國政府采購法（2002年）》制定高校物資采購的相關規章制度，用以規范物資采購工作。由于政府沒有制訂更具體的實施細則，使得一些制度過于陳舊，無法適應市場經濟的新情況；一些制度不夠完善，缺乏程序約束，存在著漏洞；部分制度缺乏可操作性，具體實施有一定難度。同時高校物資采購管理缺少一套行之有效的管理目標考核及獎懲制度，管好管壞一個樣的思想嚴重影響了管理效率。

（二）高校物資采購風險防范意識較弱 高校物質采購風險貫穿于物資采購過程中的各個環節，其包括外因型物資采購風險和內因型物資采購風險兩種。外因型風險主要源于高校外部環境因素，這種風險主要來自于供應商和自身難以避免的風險因素，具體包括價格風險、質量風險、貶值風險、合同欺詐風險。內因型物資采購風險主要是由于高校內部管理不善和制度不健全而引發的問題和風險，具體包括采購計劃風險、采購合同風險、采購驗收風險、采購責任風險。高校雖大力推行建設任務項目化管理，不斷加大采購環節的監察力度，但在物資采購管理風險識別、風險評估和風險應對方面還有待進一步加強。

（三）高校物資采購計劃編制困難 高校資采購包括設備采購、圖書采購、藥品采購等大宗物資采購，采購預算的編制大多是按學校本年度的招生規模和科研項目來確定的，在執行過程中因教學、科研立項等因素的變化而進行調整。高校對于政府撥款以外的各類經費（橫向科研經費、縱向科研經費、重點實驗室和重點學科建設專項經費、國內外捐贈款等）是很難在年初預測相關的結果，經費只有在相關立項公布后才能確認，立項經費金額通常很高，這對年度采購計劃的編制造成了很大的困難。

（四）高校物資采購價格信息掌握不全面 高校在物資采購管理過程中，對于重復購置的物資，如價格未發生變化的，以供應商上次提供的成交價格為依據執行；如價格發生變化的，則按掌握的最新市場價確定。在物資采購價格確定的通常做法下，對市場競爭激烈、供過于求或因技術成熟而改變了獨家壟斷供貨的物資沒有調低申報價。此外，還存在著少數供應商的采購價格明顯高于其他同類物資供應商的情況，這其中不乏存在著不規范行為。

（五）高校物資采購合同管理有待規范 高校規定限額的物資采購，應簽訂正式的合同，以合同的形式來約束和規范采購行為，避免價格效益的流失和經濟糾紛的發生。高校在物資采購過程中，由于對采購物資的市場調查不夠、取得的供貨商檔案資料不全、供貨商的履約能力判斷不足等原因，導致有的合同中存在因供應商缺少資源實力，加價將合同轉給其他供應商的情況、有的合同中還存在供應單位內部人員從本單位承攬業務，以供應商名義簽訂合同的情況，這些合同的履行都會損害到學校的利益。

（六）高校物資采購經費方面存在問題 高校辦學規模的不斷擴大，國家對教育資金投入也越來越多，一般規模的高等院校物資采購量每年少則幾千萬元，多則上億元。近幾年，有關高校物資采購的腐敗新聞不時見諸報端。高校應如何規范使用物資采購經費，防范采購腐敗現象，也是急需解決的問題。

（七）高校物資采購管理信息溝通不及時 高校物資采購采用公開招標和邀請招標二種方式較多。高校在邀請招標采購方式下，一方面高校采購部門因某些采購項目供應商較少，達不到法定的3家而發愁；另一方面許多供應商因不能及時獲得采購信息，錯失對高校某些采購項目的投標機會。采購部門在信息不充分的情況下，可能做出有缺陷的決策，導致有些廠家不能完全響應投標書的要求，供應的產品不合格。有的商家甚至串標圍標，給學校造成損失。

（八）高校物資采購監督體系不夠健全 高校物資采購監督應采用經濟監督方法（審計監督）、行政監督（法規辦法、規章制度等）方法和法律監督方法，對物資采購管理體制、計劃管理、供應商管理、采購管理、合同管理、質量控制、貨款結算和儲備管理 8 個環節進行監督。但我國目前還沒有一部專門針對高校物資采購的法律對物資采購的經濟監督和行政監督進行必要的補充和監督，這就使得高校物資采購監督缺乏規范、監督效果較差。

二、加強高校物資管理內部控制的措施

（一）完善高校物資采購管理內部控制環境 高校物資采購管理內部控制環境是指對建立、加強或削弱物資采購政策與程序有著重大影響的因素。高校應結合實際情況制定《高校物資采購管理暫行辦法》、《高校招標采購人員工作管理辦法》、《高校招投標管理規定》、《高校招標資料檔案管理暫行辦法》、《高校評標專家聘用及管理辦法》、《高校采購人員的工作職責》、《高校實物保管人員職責》等制度文件，用以明確責任，使物資采購工作有制度上的保證。同時高校還要制定一系列規范的采購文本例如《高校招標采購文本》、《高校競爭性談判文本》、《高校詢價采購文本》等，用以規范采購程序。高校還應成立物資采購小組、設立內部的采購組織機構，以形成內部各部門之間責權明晰、相互制衡的約束機制。

（二）完善高校物資采購風險管理 高校在對物質采購管理風險進行識別的基礎上，建立物資采購管理風險的評估機制和物資采購管理風險控制機制，以保證各種風險管理機制有效實施。高校風險管理機制包括對物質采購流程的監控，比如審核供應商資質、評估供應商資質和財務狀況，對供應商的產品進行質量檢驗等都是降低物資采購價格風險、質量風險、合同風險、責任風險的有效手段；對采購物資進行驗收、審核驗收單的價格和數量是否與采購單一致、審核付款手續是否健全等都是降低物資采購計劃風險、采購合同風險、采購驗收風險、采購責任風險的有效手段。

（三）強化高校物資采購管理控制活動 具體包括：

（1）物資采購計劃。高校在每一年度都應編制物資采購計劃，相關管理部門都應按采購計劃嚴格執行，對于年度內具有資金來源的立項追加，要及時調整采購計劃。一是高校物資采購計劃應在現有實際庫存和本年度物資采購需求的基礎上編制，采購計劃的技術指標、物資數量和價格應明確，采購計劃批準后學校應安排經費予以保障實施。二是高校各部門負責人應按照職責分工和授權范圍對提交的采購申請進行分類初審，對不符合規定的采購申請，可要求請購人員調整采購內容或者拒絕批準，對于緊急采購情況，應在規定日期內補辦相關手續。三是高校重要的和技術性較強的物資采購，應組織專家進行論證，實行集體決策和審批。四是高校應秉承“公平、公開、公正”的原則進行招標采購，組成供應商評價小組，集體決策選擇供貨商，并定期調查和復核。

（2）物資采購申報價格。高校物資采購管理部門應在采購計劃范圍內按規定程序進行價格申報，在物資采購申報價格確定的過程中，即不要高估虛報，也不要因為壓價而忽視了物資質量。

（3）物資采購合同。高校物資采購合同的管理包括采購供應商的選擇、采購合同的簽訂、采購合同的執行、采購合同的保管四方面的內容。一是高校物資采購部門在與供應商簽訂合同之前，按“貨比三家”的原則進行市場調查，取得供應商完整的檔案資料，了解供應商的信譽和履約能力，確定供應商的簽約資格。二是物資采購合同的簽訂程序要符合法律法規的規定，參與談判代表的人數應在2人以上，參予談判的代表應具備相關的業務能力和技術水平。供求雙方變更、解除或終止合同的理由要充分，同時要簽訂書面變更協議并履行審批手續。對于已發現的將嚴重損害學校利益的合同，要及時采取糾正措施。三是高校物資采購部門應全面、嚴格的履行采購合同的內容，對于合同執行過程中的違約，應分別情況進行處理，如供應方違約，應及時組織索賠，如本單位違約，要追究相關人員的責任。四是高校應設專門的合同管理部門，來完整的歸檔和保管物資采購合同。物資采購合同的歸檔內容包括采購合同正本、合同補充協議、技術協議、采購訂單、合同評審表及其他合同附件。

（4）物資采購計劃執行。高校物資采購計劃執行包括采購執行、采購驗收、采購資金的結算、采購資金的核算四個部分。一是高校采購部門應按采購計劃、采購申請單已確定的采購方式和供貨商進行采購。對于設備、教材、圖書等大宗物資的采購，應采用公開招標的政府采購方式。二是高校應設置獨立的部門或人員根據貨運單、發票和經過批準的采購合同副本、采購價格申報單、采購計劃進行采購驗收。對于超過采購合同的進貨數量和提前到貨的采購要經過適當批準；對于逾期未交貨者，要按合同規定給予罰款或沒收違約金；對于短缺物資和不符合質量要求的物資要根據不同情況及時組織索賠。對于發票、貨運單、驗收單等原始資料上載明的價格要與價格申報單、采購計劃、采購合同一致，價格的變動要經過核準；運費應符合確定的價格標準。三是采購付款要符合資金結算制度，財會部門要在對物資采購申請單、驗收單、供貨商發票等審核無誤的基礎上，編制記賬憑證。辦理采購付款要經授權人審批，并按合同確定的付款方式支付給指定的收款人。四是在采購資金的核算中，對于預付賬款要經過申請、審批的程序付款；收到采購物資后，財務部門要根據供應商發票及時沖減預付賬款并定期與供貨商對賬。對于采購形成的應付賬款要定期編制應付賬款賬齡分析表、物資已收發票未到情況匯總表；采用分析性復核方法，通過比較本期與上期各應付賬款明細賬戶余額、相關比率和相關費用賬戶金額，確定應付賬款有無異常變動。

（5）物資采購經費管理。高校物資采購經費是有效開展物資采購工作的前提，高校財務部門應依據采購預算控制好采購經費的使用，專項采購經費要實行專項管理，不得隨意挪用；對于長期未使用的采購經費，財務部門要查明原因及時處理；財務部門要定期或不定期與供貨單位進行對賬，核對采購及欠款情況；高校紀檢部門對物資采購過程中供應方給予的明示折扣，是否如實入賬、涉及物資采購的相關人員是否取得暗扣等情況進行監督檢查。收取的回扣收入，一律納入學校的統一核算與管理。

（四）加強高校物資采購管理信息溝通 高校為達到對物資采購的有效管理，高校內外部之間的物資信息流動應保持通暢。高校應充分利用互聯網，通過瀏覽物資信息網站例如實驗室設備采購網、實驗室信息網、現代教育裝備網、儀器信息網、中國政府采購網、慧聰網等，了解廠家的資信、產品技術性能、公開報價等方面的內容，實現高校與供應商之間的信息溝通和技術交流。高校物資采購從基礎數據管理開始，建立和完善與采購有關的基本數據庫（采購論證、審批、立項數據庫、招標流程管理數據庫、評審專家數據庫、供貨廠商信息數據庫、合同履行管理數據庫等），使用過程中應依據最新資料及時對其進行更新，定期生成報告并對報告信息與其它信息(如財務信息等)存在的差異及時處理，實現高校內部物資采購管理信息的大容量、快速傳遞。

篇（11）

設計是一個項目最初始的工作，也是EPC項目質量的保證基礎，是工程安全的保障。在對設計質量的控制和管理上，除了要注重策劃以及管理之外，還應當對設計的輸入、方案評審以及驗證等進行重點研究，使得設計中的每一個環節都在控制之下保證沒有缺陷。

1.1.1輸入。對于設計工作，首先必須要有輸入條件，對于整個設計工作而言，輸入條件會影響到設計文件的輸出，因此，其質量會直接影響到文件質量。因此對于設計的質量管理應當將其內部以及外部條件進行正確的評審確認，保證所有設計輸入的條件都滿足項目所需，是不是能夠真正滿足設計工作的要求。以此保證設計輸入的條件在正確性、完整性以及有效和權威性上同EPC承包項目向匹配。

1.1.2方案評審。技術方案是否先進，是否合理都會對整個項目的質量造成影響，因此對于整個設計來說，其在技術方案上的控制就需要進行綜合性的評審。評審是令技術方案能夠正確合理的保證手段。在設計工作中，其方案的選定應當保證在充分的審核評估后給予其科學的判定，當方案確定后，再予以實施。評審制度能夠保證技術方案在理論和實施上的合理性以及可實施性，通過合理的論證對其中存在的不足給予指出，而對相應需要糾正的地方給予及時的糾正和改進。

1.1.3驗證方案。項目的相關文件需要在實施前予以驗證，該程序主要通過兩種方式予以實現：首先是通過自審，其次則是專業之間的會簽。前者是自我評判復核的過程而后者則是最后對文件進行規范、確認的步驟。是對文件是否具有提交資格的確認。校對工作需要專門的人員進行實施，而且工作人員必須經過專業的資格審查，具有相應的資格后才能校對則是需要校審人進行，在此之前需要保證校審人具備相應的校審資格，根據相關質量管理規定，校審人校審時需要根據現有規范的要求對文件進行逐條校審并對相應記錄予以保存。通過對設計文件進行設、校、審來驗證，進一步對文件的規范與否進行確認，文件需要符合要求，因此對于設計輸入條件同樣需要驗證其是否符合規范性的要求，此外需要對設計內容的完整性進行驗證。會簽是整個設計的最后一道步驟，同時對于文件的質量控制也是最重要的程序，通過會簽能夠在專業之間進行條件的互提以此驗證其是否滿足項目需要。

1.2物資質量的控制和管理。

EPC模式下的采購管理是中對在采購過程中相應工作上的控制、管理，諸如：供應商的選擇、催交采買以及檢驗、交接等，還包括現場對于物資的管理。采購是保證項目能夠順利進行的基礎前提，采購的質量保證了項目使用物資的質量，所以應當保證其來貨渠道、以及制造過程。從選擇供銷商到整個制造的過程都應當進行專業的監督控制，甚至對于現場的物資管理也應當做到面面俱到。從這三方面將，供銷商的選擇尤為重要，在選擇時應當保證選擇途徑、程序正當，經過嚴格的篩選后才能予以確定。供應商是項目方同項目材料之間的聯系橋梁，是保證產品質量最重要的保證，所有設計、技術要求都要通過制造予以實現，這里對于供應商的選擇優化能夠最大程度的保證產品質量，降低制造成本。對于各類設備和材料進行監造檢驗前，要對監造、檢驗工作和人力、人員資質進行策劃，明確監造檢驗工作范圍、技術要點、執行依據、檢驗級別與檢查點的劃分原則，編制相關的工作規定和程序文件，確定項目采購的質量計劃并貫穿于項目始終。為保證設備制造過程各環節的質昔。要對各類設備和材料依審要性和類別采取不同的監造檢驗方式。在設備制造過程的質量管理和控制中，應依據項目規定和的程序文件質量管理和控制環節上對供應商實施確認、監督、檢查等管理工作?，F場采購管理也是采購質量管理和控制的重要環節之一。

1.3施工過程的質量管理和控制。

施工質量管理和控制是施工的最重要控制內容，制定質量控制點，審查施工方案，對施工質量進行檢查和驗收是施工質量控制的主要環節。施工過程質量管理和控制要有施工技術準備，質量管理人員必須熟悉項目質量計劃；掌握有關施工規范、規程及驗收標準；熟悉設計意圖；審查施工方案和技術措施等；熟悉施工質量目標，同時要熟悉已確定的質量控制點(ABC)并進行重點部位、重點工序等的重點控制。施工過程的質量管理首先應在明確的審批程序和要求下強化審核施工方案的重要性。施工過程的質量檢查應包括對原材料成品和半成品的質量檢查、對施工分承包方在施工全過程的檢查、對施工質量進行不定期的專業檢查和聯合檢查及定期組織施工質量大檢查等活動內容。對于原材料成品和半成品質量的檢查要求是：對主要材料進入施工現場時必須具備正式的出廠合格證和材質化驗單；對施工分承包方施工過程進行的檢查是檢查所施工的內容是否符合施工技術和質量要求，是否符合施工驗收標準規范，檢查下一道工序施工者是否按上道工序施工者提供的資料進行施工，對不符合質量標準要求的內容不能進入到下一道工序或令其返工，這樣可以從行為和實體上進行施工質量控制，從而確保施工質量。（本文來自于《管理科學》雜志?！豆芾砜茖W》雜志簡介詳見.）

2EPC項目質量管理的難點