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1.當前農村配電網現狀
盡管當前我國電網發展速度較快,但在發展過程中,或多或少還存在一些問題,而這些問題主要集中在電網規劃與電網數據統計方面。如對電網相關情況進行統計時,統計到的數據準確性不高,在電網中相關指標應用中,沒有對指標的真正含義認識清楚,實際應用中存在與地區實際情況脫節的現狀,并且在公用配電網故障及運行狀態缺乏數據的收集等。進行電網規劃與分析中,供電線存在質量不達標、截面小的問題,對于農村地區而言,由于人口分布具有分散性,也造成供電集中性差的問題存在,供電線路敷設比較長;部分地區仍然采用箱式變壓器,并且將變壓器架設在電線桿上;由于農村地域廣闊,電網覆蓋面積較大,所用到的設備數量多,且分布偏僻,所以在供電網絡運行中,存在諸多安全隱患。隨著農村經濟的發展,大功率電器在農村中的應用數量逐漸增多,所以農村對電能的需求量也不斷增加,導致農村配電網系統面臨著巨大的壓力。
2.農村配電網建設中標準化管理存在的問題
2.1 急需完善供電所基礎設施
在農村地區,很多供電所建設的時間比較長,存在建筑面積小、建筑結構不合理等問題,主要體現在功能區分配難、缺乏辦公場所、設備老化等方面。此外,還有一部分供電所是以租賃方式建立的,建筑本身及周邊環境都缺乏嚴格的配電標準,在實際工作中,現場安全措施、相關配套設施以及搶修工具都無法滿足。
2.2 供電所標準化建設效果不理想
在供電所標準化建設中,盡管上級主管部門也通過摸底調查、監督管理等措施,對基層供電所實際情況進行了解,對標準化建設工作也給予了一定的指導,但是從實際效果來看并不明顯,現階段農村基層供電所存在的問題仍然很多,如工作人員在工作中存在缺崗情況、工作責任意識淡薄、業務水平不高、工作缺乏標準化等。
2.3 供電所對標準化工作落實不到位
在標準化建設過程中,很多基層供電所在具體工作中,管理體系不健全,對工作專業化流程及計劃安排等沒有制定或雖然制定了但沒有嚴格落實,工作人員在實際工作中也沒有嚴格依據供電所的規章制度來工作。在員工績效考核制度方面,也沒有嚴格落實,對員工的工作積極性缺少激勵制度,員工在工作中沒有動力,缺乏激情,對供電所標準化建設產生負面影響。
3.農村配電網建設中標準化管理策略
在農村配電網建設中,很多時候都是參考城市配電網,或者是在城市配電網基礎上進行拓展而來,與城市配電網共同組成了整體配電網絡,對農村配電網的建設是促使農村電氣化發展的基礎工作。所以,在農村電網建設中,要詳細地進行規劃設計,并嚴格執行,在規劃過程中要和當地實際特點結合起來,滿足當地經濟發展對電能的需求。從我國農村供電情況來看,很多時候都存在這些地區有電,但是在進入鄉村過程中都會存在一定問題,導致了農村經濟的發展和人們生活受到影響,因此對我國供電網加強建設,將標準化管理應用在農村配電網工程建設中,使農村經濟發展與人們生活水平不斷提升。
3.1 基礎設施改善與優化
在進行農村配電網規劃中,要結合地區實際情況,制定多種規劃方案,并對多種方案的可行性進行對比,反復修改,不斷調整不合理之處,建立一套統一的標準及規范用于全網建設中,實現對我國農村配電網絡的升級與改造。在配電網絡投資方面,要統籌安排,對供電過程中存在的供電不足、低電壓等問題要重點進行解決,提升電壓水平及服務質量。在相關標準的指導下,配電網建設中適當加大投資,對現有供電所相關設備進行更換,使之符合標準化建設的水平,確保供電所辦公區域分配明確、基本工具齊全、功能區域完善。在配電網建設中,嚴格對所需用到的設備進行選型,選型的原則就是要和農村地區供電的特點相符,具有較強的通用性。由于農村配電網建設中遇到的環境比較復雜,而不同設備適用的環境也有差異,因此涉及的設備類型比較多,并且不同廠家生產的同種設備質量也參差不齊。根據我國配電網技術標準及規范,在進行規劃設計中,要盡可能地選擇通用性較強的設備,對材料或設備的標號要注明。在施工方案的設計中,要對設備工作壽命、供電負荷分布、供電線路截面積等問題全面考慮,對絕緣導線、電纜等的使用要明確規定。
3.2 加強與上級部門的聯動,強化專業幫扶作用
對于縣區級電力公司而言,工作中要嚴格按照省市級電力公司的工作要求來進行,在要求基礎上進行細化,制定出有效的、可行的實施方案。省市級電力公司要將配電網標準化工作制度制定出來,為標準化配電網建設幫扶工作提供依據,也能夠使電力公司專業化水平得到提升。按照縣級工作考核情況,對其管理過程中存在的一些問題進行查找與分析,納入日常管理工作中。各級電力公司應該對公司的優勢資源進行整合,采用多種方式建立上下級、供電所間的學習與幫扶氛圍,促使電力公司專業化水平的提高,為配電網建設標準化管理效果的實現奠定基礎。
3.3 提升供電所執行能力及工作質量
依據鄉鎮供電所管理考核意見,由縣區級電力公司對考核的內容進行細化,并對考核的結果進行分析。對電力公司的責任要明確與落實,對供電所的績效按月進行考核,并建立考核體系,通過對考核結果分析,來了解供電所的實際工作情況。同時,對縣區級專業管理部門也納入考核體系中,使管理部門的工作質量和責任意識都能得到提高,最終的目的是實現農村配電網工程建設中標準化管理的落實。
3.4 完善“三集五大”體系建設
中圖分類號:F407.9 文獻標識碼:A 文章編號:
0引言
作為直流特高壓工程建設項目,監理單位應高度重視工程的監理工作,首先要組建強有力的監理項目部,配備完善的資源。工程建設過程中,監理項目部成員在總監理工程師的帶領下,圍繞監理工作目標,從監理項目部內部和對工程現場管控等方面卓有成效地開展一系列標準化建設與管理工作,從而順利實現工程的建設目標。本文將對此做一介紹,旨在拋磚引玉,以便在今后能進一步提高監理項目部標準化建設與管理水平,更好地服務于工程建設。
1監理項目部資源配置標準化建設與管理
監理單位受建設單位委托,根據委托監理合同約定的服務內容和期限實施監理服務工作,監理項目部是監理單位派駐現場的監理機構。監理單位根據委托監理合同要求和工程實際情況,結合國家和行業監理規范的要求建立監理項目部,監理項目部成立之后,在資源配置標準化建設與管理方面重點做好了如下三點工作:
1.1 監理項目部人員配置與管理
決定現場監理服務質量的第一核心要素就是監理人員,其數量、素質直接影響到現場監理服務水平。在本工程的監理工作中,本著“機構簡捷、層次分明、目標明確、職責到位、搭配合理”的原則,首先組建了強有力的監理項目部組織機構。監理項目部人員組成具體情況如下:
(1)總監理工程師:根據監理投標承諾,監理單位及時正式發文任命了總監理工程師,并報建設管理單位備案。
(2)副總監理工程師:監理項目部配置了土建、電氣專業副總監理工程師各1名,以便更好地滿足特高壓工程現場監理的需要。
(3)安全監理工程師:監理項目部配置了1名安全監理工程師,滿足任職條件,并且具有豐富的安全監理工作經驗。
(4)專業監理工程師:監理項目部配置了土建監理工程師3名、電氣監理工程師3名,他們都為年富力強,具有大型工程項目監理經驗的人員,作為現場開展監理工作的中堅力量。
(5)造價工程師:監理項目部按照要求配置了1名造價人員。
(6)監理員:針對本工程建設點多、線長、面廣的特點,監理項目部配置了安全監理員1名,土建、電氣專業監理員各2名。
(7)信息資料人員:監理項目部按照A\B角的理念,配置了2名信息資料管理人員,以便做到工作的無縫隙銜接。
監理項目部在滿足工程對監理人員數量需求的基礎之上,更加關注監理人員的素質。為此,監理項目部把強化對監理人員的培訓放在了重要位置,并主要從進場培訓和過程培訓兩方面進行。
(1)重視進場培訓:監理項目部的崗位培訓按照“分層次、按批次”的步驟和“有重點、有針對”的要求進行。總監主持對全體新進場人員進行監理職業道德、監理合同、監理規劃、監理主要工作制度及施工合同等相關內容的技術交底;組織開展針對直流特高壓工程的專項技術培訓,強化監理人員對直流特高壓工程建設重要性的認識。安全監理工程師結合工程建設的實際情況,做好對全體人員的安全知識技術交底和培訓。各專業監理工程師做好對本專業內監理員做好監理實施細則、工程建設標準強制性條文及質量通病防治措施等專項培訓。
(2)強化過程培訓:工程建設過程中,監理項目部要密切上級下發的文件以及最新行業規范等內容,及時組織監理人員學習,并做好學習培訓記錄。
通過進場和過程培訓可明確監理工作目標,強化監理人員責任,熟悉監理工作流程,掌握監理工作方法,為出色高效地開展監理工作奠定基礎。事實證明,這種數量上的合理搭配和素質上的強化提升,為出色地完成監理工作提供了堅實的人力資源保障。
1.2 監理項目部設備配置與管理
監理項目部應該根據工程項目類別、規模、技術復雜程度、工程項目所在地的環境條件以及工程建設實際進展情況,按照委托監理合同的約定,配備滿足監理工作需要的常規檢測設備工具、辦公設備以及交通工具。監理項目部設備配置的數量、型號應根據實際情況在監理規劃中明確。配備的常規檢測設備工具要在有效期內,并且應該按照規定時間進行定期檢測。另外,監理項目部設備要有內部管理臺帳,指定專人進行管理,做到動態化、標準化管理。
1.3 監理項目部技術標準配置與管理
技術標準是監理項目部開展現場監理工作的重要依據。為此,監理項目部應該在工程實施前根據電壓等級、工程實際情況以及委托監理合同的要求等,配備滿足工程需要的規范和標準,建立監理項目部技術標準目錄清單,并配備相應的紙質版或電子版文件。監理項目部配置的技術標準應主要包括國家法律法規、國家現行標準及文件、建設單位規定及文件等三大部分。
監理項目部配置的技術標準必須有對應的管理臺帳,明確注明文件的來源,規范借閱使用流程。另外,還要跟蹤做好動態管理,以保證使用最新版本。
2監理項目部制度標準化建設
“工欲善其事,必先利其器。”監理項目部制度標準化建設是確保監理工作順利有效開展的關鍵。為確保監理項目部各項管理目標的順利實現,認真履行監理合同中所約定的義務和職責,規范、明確各專業監理人員的行為,營造和諧融洽的監理工作氛圍,監理項目部著重做好了內部管理和工作兩方面制度的標準化建設。
2.1監理項目部內部管理制度標準化建設
監理項目部內部管理工作制度直接影響到監理人員的日常生活工作。在此過程中,監理項目部充分調動監理人員的積極性,發揮監理人員的主動性,并高度重視與山東誠信監理公司的企業文化有機統一地結合。監理項目部建立起了宿舍管理、伙食管理、休假管理、考勤管理以及車輛管理等內部管理制度。以上制度的建設既規范了監理人員的日常生活秩序又增強了他們的主人翁意識,營造出了一種和諧融洽的工作生活氛圍,這對監理工作的開展大有裨益。
2.2 監理項目部工作制度標準化建設
為確保監理人員認真遵守國家的有關法律法規,認真履行監理工作的職責,承擔合同中所約定的義務和職責,規范、明確監理工作中的職責、標準工作內容、要求,盡職盡責地完成本監理任務,必須要建立健全監理工作制度。監理工作制度標準化建設包括項目管理制度、安全管理制度、質量管理制度、造價管理制度以及技術管理制度5個方面。
(1)項目管理制度主要有:監理項目部策劃文件編制審批管理、監理項目部人員培訓管理、項目管理實施規劃審查、工程開工暫停及復工監理管理、監理工程師通知單簽發及復驗、單位工程動工條件審查、進度控制監理工作、工地例會及紀要簽發、項目監理文件資料管理以及工程監理檔案管理實施細則共10項制度。
(2)安全管理制度主要有:工程分包審查管理、安全監理工作責任及考核獎懲、安全監理交底、安全工地例會、安全監理檢查簽證、安全巡視及旁站監理、安全施工措施方案審查及備案、測量計量器具和施工機械及安全用具審查監理工作、施工管理人員及特殊工作人員審查監理工作、安全健康環境管理自評價、安全\質量事故處理監理管理、交通安全管理共12項制度。
(3)質量管理制度主要有:施工單位質量保證體系檢查、施工項目部選擇的試驗室資質認可、設備材料及構配件質量檢驗監理工作、見證取樣及平行檢驗監理工作、施工質量驗收監理工作、調試質量驗收監理工作、以及重點部位旁站監理工作共7項制度。
(4)造價管理制度主要有:投資(造價)控制監理工作、工程結算審核監理工作2項制度。
(5)技術管理制度1個:施工圖會檢監理工作制度。
3監理項目部現場管控的標準化
“四控兩管一協調”是監理的主要職責,監理項目部標準化建設的最終目的是為了實現監理現場管控的標準化。監理項目部在現場管控方面應著重從如下幾點開展:
3.1安全控制
監理項目部應把安全控制工作擺在重中之重的位置,時刻繃緊安全弦,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的管理方針,嚴格按照安全文明施工“六化”要求,做好現場安全控制工作。
(1)明確安全控制工作目標:監理項目部根據監理合同、建設單位建設管理大綱的內容,明確監理項目部的安全控制工作目標。
(2)編制審核安全技術文件:安全技術文件是指導監理項目部開展好安全工作的關鍵。監理項目部既要精心編制好安全監理工作方案、安全監理實施細則等監理安全文件,還要認真審查施工項目的專項安全技術文件。監理項目部在審查施工項目部安全技術文件過程中發現的問題,要及時以監理文件審查記錄表的形式反饋,并做好跟蹤監督。
(3)安全文明施工管理:監理項目部應按照安全文明施工標準和審核通過的安全文明施工實施細則的內容,結合現場實際情況適時開展監理隨機檢查工作,重點督查施工項目部開展的“六化”管理,對存在的問題督促施工項目部閉環整改。
(4)強化安全過程控制:監理項目部的安全過程控制手段主要包安全技術交底、安全檢查簽證、安全巡視、安全旁站、安全檢查、安全會議以及組織開展應急演練安全專題活動等。監理項目部在進行安全過程控制的過程中,要注重留有記錄,實現“痕跡管理”。
3.2質量控制
“百年大計,質量為本!”監理項目部要牢固樹立起質量精品意識,做好“事前精心策劃、事中用心控制、事后專心總結”3 個環節的監理控制,根據“4M1E”質量管理法做好對“人、機、料、法、環”5大質量影響因素的控制,履行監理職責,實現監理質量控制目標。
(1)明確工程質量管理目標:監理項目部應根據監理合同相關內容及建設管理大綱有關要求,在監理規劃中明確本工程的監理質量控制目標。
(2)編制審核質量技術文件:監理項目部應由總監主持編制監理規劃和工程創優監理實施細則;專業監理工程師負責編制專業監理實施細則和旁站監理方案等技術文件。監理項目部要做好對施工項目部項目管理實施規劃、施工創優實施細則、強制性條文執行計劃、質量通病防治措施以及各施工方案、作業指導書的審核工作,及時把監理審查意見以監理文件審查記錄的形式下發,并做好跟蹤監督完善。
(3)做好質量過程控制:強化質量過程控制是實現監理質量控制目標的關鍵所在。質量過程控制中,監理項目部應嚴把圖紙會檢關,認真測量復核放線成果,做好進場原材料的見證取樣及送檢,嚴格履行設備開箱驗收程序,全過程旁站關鍵重點部位,加強日常巡視,認真按照程序做好工程質量驗收,檢查強制性條文的執行、質量通病防治及標準工藝的應用落實情況。質量控制過程中,發現的問題要及時督促施工項目部整改閉環。
(4)做好質監配合工作:監理項目部要根據質監大綱,配合質量監督站完成各階段質監工作和有關質量問題的整改閉環。
3.3進度控制
在確保工程安全、質量的前提下,監理項目部在進度控制工作中,重點抓好如下4點:
(1)監理項目部要嚴格按照工程里程碑計劃編制一級網絡進度計劃,認真審核施工單位報送的二級網絡進度計劃。
(2)工程開工前及工程建設過程中,要積極與設計單位溝通協調,確保關鍵路徑上的圖紙按期或提前交付。如有必要則及時向建設管理單位匯報協調解決。
(3)在工期緊、任務重的形勢下,監理項目部組織排定了專項進度計劃,按照“日協調、周平衡、月攻堅”的原則,將施工進度直接控制到天,控制到施工班組,控制到每臺施工機械,隨時掌握工程進展,及時協調解決存在的困難和問題。
(4)強化過程控制,監理項目部要監督協助施工項目部合理安排施工工序,優化現場資源配置。檢查施工項目部現場人力、物力的投入情況,發現問題及時指出。
3.4造價控制
監理項目部造價管理的職責范圍主要涉及施工準備階段、施工階段、竣工驗收階段和總結評價階段,主要工作是進行工程計量、工程款支付審核、工程變更費用與索賠費用審查、工程結算審核和造價管理總結等內容。
(1)造價策劃工作:監理項目部要在監理規劃中明確造價管理的內容;收集造價管理方面的基礎資料;審查施工項目部編制的工程資金使用計劃報審表,并報業主審批。
(2)工程計量與工程款支付審核:監理項目部要認真審核施工項目部工程預付款報審表,并報業主審批;根據清單報價和設計圖紙對已驗收合格的工程實施工程計量;審批施工項目部工程進度款報審表,報業主項目部審批,并對工程付款情況接近性匯總登記;依據有關合同規定審核其他費用付款申請。
(3)工程變更費用審查:依據施工合同及在建設單位授權范圍內,在工程變更實施前審查變更費用預算,支付前審查變更費用結算聯系單;依據工程變更文件對工程量實施計量,并共同會簽工程量簽證單;審查施工項目部填報的工程變更、簽證匯總表。
(4)工程索賠費用審查:依據施工合同審核費用索賠申請,提出監理書面意見和建議,報送業主項目部。
(5)工程結算審核:依據施工合同審核施工項目部提交的工程竣工結算審核表,提出監理書面意見和建議,報送業主項目部。
(6)工程竣工結算配合:協助業主項目部整理工程竣工結算資料及完成竣工結算報告。
(7)造價管理總結:在監理工作總結中對造價控制工作進行總結,并整理歸檔造價管理的相關資料,配合業主項目部進行造價分析并提供基礎資料。
3.5合同及信息檔案管理
(1)合同管理:監理項目部要秉著公平、公正的原則,以有關合同為依據,在充分尊重客觀事實的基礎之上,做好合同管理工作。
(2)信息檔案管理:監理項目部嚴格按照檔案歸檔率100%,資料準確率100%,案卷合格率100%的要求認真做好了信息檔案管理工作,做到了工作程序化,資料標準化,操作規范化,檔案數字化。以更高的標準,更細致的要求,更規范的管理,為直流工程保存一套齊全、準確、系統的工程檔案資料。
3.6工程組織協調
工程組織協調涉及到方方面面的內容,監理項目部要始終秉持公平、公正的原則,在充分了解掌握客觀事實的基礎之上,以有關合同和相關規定為依據,從工程建設大局出發,以理服人,有理、有據、有節準確恰當地做好組織協調工作。
4 結語
當前,監理項目部標準化建設方興未艾,監理項目部實施標準化管理是大勢所趨。當然,在監理項目部標準化建設與管理過程中肯定會遇到各種各樣的問題和困難,更深層次的認識與理解、執行與落實還需要不斷地總結提煉、努力實踐。今后,我們要在實際工作中不斷創新學習,銳意進取,持續改進,進一步豐富完善監理項目部標準化建設體系,進一步提升監理項目部標準化管理水平。
5 參考文獻
中圖分類號: TU71 文獻標識碼: A
不斷健全和深入實施油田地面建設工程的標準化施工管理是油田施工單位符合大規律建設的重大戰略對策,是加強油田管理的有效支持,是實現戰略目標的重要保障,也是降低成本的重要舉措。
1 實施油田地面建設工程標準化施工管理的必要性
在市場激勵競爭環境下企業能夠獲得成功,關系到企業的生存發展。隨著油田建設施工技術的不斷提高,尤其是油田地面建設中,建設規模確定,總平面布置固定,計量站、管匯點簡化,小型站場建設逐漸實現規模化、集成化、產品化發展,特別是最近幾年來油田常規項目標準化設計不斷實現了重要突破,標準化圖集逐漸實施。面對這樣的新形勢,怎樣實現油田地面建設工程的標準化施工已經成為了企業亟需解決的問題,標準化施工不僅能夠加快施工進度、提高工程質量、保證施工安全、降低施工成本、獲得更多的經濟效益,也能不斷提升企業施工管理能力,有效增加企業市場競爭能力。
2 油田地面建設工程施工管理的現狀
2.1 監理人員的監督工作不到位
最近幾年,隨著監理機制的廣泛推行,監理單位的監理工作貫穿于油田地面建設工程的全過程,但是其問題也日益凸顯,由于知識能力有限或者檢查工作不夠仔細,造成了在施工過程中即使出現了問題也不能及時有效提出解決方案。
2.2 施工單位的相關責任人質量意識淡薄
在工程施工過程中,一味追求工程進度和經濟效益,對建設工程施工管理工作不重視,不嚴格管理,不嚴把質量關。另外,施工單位要求施工人員在夜間或者天氣惡劣的環境下依然施工,這不僅影響到了施工質量,也是對施工人員生命安全的漠視。
2.3 施工單位未建立質量管理體系以及質量自控系統
施工單位未建立健全“三檢”制度和質量責任機制,更別說貫徹落實,施工人員在施工完成后,自檢工作不到位,不同工序實行交接時,質量檢查人員也沒有實施有效的交接工作的檢查。
2.4 施工人員素質較低
油田地面建設工程施工中,施工人員由于長年形成的很多不良施工習慣,在不了解和熟知相關施工規范要求的情形下,僅僅依靠經驗開展施工,沒有按照施工技術規范進行施工。責任意識淡薄,粗放施工,對工序和成品并未實施有效的保護手段,造成了成品出現損害。
3 油田地面建設工程標準化施工管理對策
3.1 工程材料標準化管理
油田地面建設工程材料標準化管理主要包括了建立健全施工材料規劃、材料驗收、現場保管、材料運用、材料回收等方面的標準化工作。以工程材料規劃為例,根據常規的地面建設工程施工程序,工程材料購買必須以施工圖紙為準,預算人員按照圖紙計劃材料,然后實行材料計劃錄入、采購一系列工作,材料供應持續時間長,影響因素眾多。所以要在標準化設計理念的基礎上實行標準化材料規劃,經過廣泛聽取意見,組織技術、財務等專業技術人員制定配套的單井井口、管匯點、轉油泵房、罐區、鍋爐房各方面標準化材料規劃,另外在接到施工任務的時候就開始根據工程內容有選擇地實行材料規劃的整合,這樣能夠有效降低工作量,進一步簡化工作,節約出更多的時間。
3.2 施工過程標準化管理
通過對施工進度、質量、安全、文明等施工方面實行標準化建設,從而提高項目管理能力,主要從如下幾方面下手:
1)施工現場標準化管理。在油田地面場站工程(包括接轉注氣站、轉油站等等),針對施工現場平面規劃、現場標識設置、大門材料場地、辦公區域、設施存放區等實行全面規劃,對施工現場實行定制化管理。油田集輸管線和單井井口施工過程中,必須對作業范圍加大控制力度,合理科學規劃施工作業區域,保證施工現場文明施工。
2)施工進度標準化管理。主要是建立健全標準化施工進度網絡計劃、使用進度控制網絡和進度偏離控制方法等工作。隨著施工技術不斷提升,油田地面建設施工經驗越來越豐富,油田地面場站 工程的施工管理必須建構全面的工期網絡規劃管理機制,開展規劃企業內部工期進程,并根據實際情況加以完善,從而不斷提高施工企業的核心競爭能力。另外,深入分析工期延緩的原因,從而經過合理的調配施工人員、機械設施等方法保證工程按時完成,從而提高成本控制能力。
3)施工質量標準化管理。主要是指建立健全施工質量管理機制、工序檢查、質量控制、驗收規劃,保存好施工原始質量信息,不斷提高施工質量。以注汽管線施工質量管理為例,應該熟知注汽管線施工的質量管理要求,即支墩安裝質量管理、原材料質量管理,焊接過程質量管理,脹力彎安裝質量管理,無損檢測質量管理、試壓吹掃及防腐保溫質量管理。另外加強過程中的監督檢查,主要是對資料和實體的檢查,發現問題及時準確找出原因并有效解決。同時應注重質量的不斷提高,逐漸完善施工現場質量管理。
4)施工安全標準化管理。對于項目安全風險,實行科學合理的防范措施并嚴格執行,從而降低和避免現場施工人員不規范、不安全行為出現,杜絕機械設施處于不安全狀態。根據不同的施工過程,實施不同的安全監察和監督措施,加強重點監督和全程檢查。注重事故的應急處理并保證應急速度快捷有效。
3.3 施工資料標準化管理
施工資料是構成工程檔案的重要來源,為以后工程的檢查、維護、管理、改建等提供了重要信息。所以,構建施工資料管理體系應該成為油田地面建設標準化施工管理的主要內容。確定資料管理責任人,明確資料整理收集的方式、范圍,資料表格的要求、資料內部信息填寫規定、資料保存等,從而實現工程資料標準化管理,準確、客觀反映工程建設情況,也為以后的工程事務提供可追溯依據。
結束語
當前,油田地面建設工程的標準化施工建設已經成為了石油企業標準化工作的一個重要內容,廣泛運用到整個企業生產經營過程,成為了增加企業核心競爭能力的主要方式。在積極實施標準化設計的同時,物資管理、施工管理等都應該根據自身系統的現實情況,積極制定出適合標準化設計實施的管理機制。作為油田地面建設主要負責者,施工單位積極發揮自己的職能,積極推行油田地面建設工程的標準化施工管理,規范工程施工管理,提高施工綜合進度,降低工程投入,實現企業經濟效益和社會效益最大化。
1引言
工程材料設備在整個醫院建設項目中有非常重要的地位,醫院的工程材料設備的價值可以占到整個工程價值的百分之七十左右。醫院的工程材料與設備管理包括了材料設備價格和質量管理。隨著醫療衛生體制改革的深化和醫療服務市場的逐步發展,對醫院在建工程材料設備管理進行研究具有重要的現實意義。
2醫院建設中工程材料設備管理存在的一些不足之處
2.1工程材料設備管理不科學
在醫院建設中,往往在工程材料設備管理方面,醫院相關管理人員并不熟悉,其所在的醫學專業上是很專業的,但對于醫院各種材料設備管理制度以及管理方法并沒有深入的了解;他們在工程材料設備管理這方面上往往只能通過上網搜索了解,并沒有經過系統深入的學習;因此狹隘的知識面就會對整個醫院的工程材料設備管理產生了不利的影響,會使得工程材料設備管理的一些管理方法變得不科學。值得注意的是,工程材料設備的質量關乎著整個醫院建設的生命,在選購工程材料設備的時候,很多醫院管理人員不懂得通過一些檢測方法去檢測要選購的材料、設備,一旦選擇了不適當的工程材料與設備就會對整個醫院建設產生不良的影響。
2.2容易與施工方在進購工程材料設備的價格方面產生分歧
醫院建設中的工程材料設備的價格往往受到市場的影響,價格比較亂。工程材料設備的價格受到材料質地、厚度以及品牌知名度等的影響,因而價格差異比較大。除此之外,醫院建設方沒有很好的把握核定價格的尺度,而且因為造價信息所提供的價格信息特別有限,就很容易使得醫院建設方和施工單位產生分歧;這樣就會很容易耽誤工程,甚至影響到工程的質量,這樣不利于醫院的整體建設。
3醫院工程材料設備管理的自身發展的難點
3.1受醫院自身舊管理體制的影響
近些年,雖然國家在醫院的基本建設這方面有一定的政策傾向,但是在財政投入方面還是比較缺乏資金支持的。有的醫院工程材料設備的建設沒有足夠的財政支持,就會導致醫院的工程材料設備管理項目拖延很久,沒能夠及時響應國家相關政策,也不能滿足廣大人民群眾的醫療服務需求。還有,有些醫院雖然有充足的財政投入,但是醫院在工程材料設備方面沒有充足的人才儲備,而為了響應國家相關的政策,沒有結合自身的實際處境就急于開工;就容易使得人才與工程建設的復雜性不相適應,這樣就會對醫院的工程材料設備管理產生不良影響。
3.2工程材料設備種類多樣,難以鑒別
現在新建的醫院基本建設不同于以往舊醫院的建設,新建的醫院基本建設往往是大型的公共衛生工程;而大型的公共工程往往會涉及到非常多的專業,比如消防、中央空調系統、水電安裝等;各專業的材料設備又是種類很多的,而材料設備的標準不僅有國家標準還有企業標準,也就是說難以有統一的標準,這就會使得缺乏工程管理經驗的醫院建設者會眼花繚亂,難以鑒別。
4加強醫院工程材料設備管理的措施
4.1要完善醫藥衛生體制
醫院的工程材料設備的建設需要大量的財政投入,因而要完善相關的醫藥衛生體制,尤其是要加大相關財政的投入,讓醫院的基本建設有足夠的資金支持,從而才能真正去改變醫院落后的舊面貌,滿足人民群眾的醫療服務需求。在完善醫藥衛生體制的時候,要注重培養挖掘相關醫院工程材料設備管理的人才。
4.2醫院多開展工程材料設備管理這方面的學習活動
醫院在新建的時候,在工程材料設備管理方面是比較欠缺經驗的,這時候就需要醫院在挖掘培養相關專業人才的時候,要多開展相關的學習活動。醫院不僅要配備經驗非常豐富的管理人員以及技術人員,還要開展專業的學習活動,這樣有利于建設一支先進專業的管理隊伍,有利于工程建設的發展。
4.3建立健全相關的監督體系
為了使醫院工程材料設備的質量得到保障,就需要醫院建立健全相關的監督體系。在建立健全監督體系的時候,要充分利用建質委監站的作用,做好相關的工程材料質量檢測以及數據分析等。還有,好的監督體系離不開專業的監理人員,要充分利用監理人員的豐富經驗以及專業技術知識;同時,也要做好質量的把控,不合格的要做到合格為止。
4.4招標要堅持公開公正的原則
醫院在進行招標的時候,要嚴格的遵守相關的法律法規,要規范招標與投標,還要認真細心的去修訂相關文件。還要,在招標的時候,可以聘請信用好的并且經驗豐富的招標機構進行招標;在設置招標最高限價的時候,要合理的設置,同時要堅持公平、公開、公正的原則;招標與投標要接受政府的監管。
5結語
要加強專業人員的配備;對于工程材料設備管理的程序要理清吃透,所謂沒有規矩,不能方圓。醫院的工程材料設備管理要兼顧到醫院建設方與施工方的雙方利益,尤其是對于材料品種、價格、供應商要洽談好,要很久市場的規律,努力找到滿足雙方利益要求的切入點,進而實現共贏。
參考文獻
一、各采油單位和采氣單位生產工藝流程大同小異,設計委托重復,原圖紙重復利用率低。
二、項目方案圖紙會審不及時,個別項目缺會審資料。
三、設計階段效率低,進度慢,工程建設周期長。
存在問題原因分析
一、油田發展速度快,地面工程工作量急劇增大。“十一五”這5年,共生產油氣當量2641萬噸,油氣產量實現了兩位數增長,平均年增長12.7%。
二、圖紙會審多頭管理,會審紀要上報不及時。按照油田地面工程設計管理辦法,項目可行性研究報告、工程勘察、初步設計、施工圖等均需經過會審后才能進入下一階段工作。原有的工作流程為:生產單位(建設單位)牽頭組織相關公司部門進行會審,也就是說,誰家的項目,就由誰家負責組織會審。由于油田的快速發展,部分新成立單位由于對業務的不熟悉和個別單位工作量的急增,經常出現會審資料不全的現象。
三、缺乏中間溝通環節,工程建設周期長。中國石油集團工程設計有限責任公司(CPE)青海分公司前身為青海油田設計院,是油田公司下屬的二級單位,原業務主要是服務油田,保證一線生產,兩家發生意見分歧協調難度小。2005年前后,隨著其并入中國石油集團工程設計有限責任公司(CPE),其業務范圍逐步擴大,逐漸已經走向市場,對青海油田的投入逐步減少,許多本該上一線認真調研服務的工程項目經常通過電話草草解決,給工程后期施工造成諸多不變。還有一個原因就是許多生產單位(建設單位)在敦煌基地沒有辦公場所,員工回敦煌基本都是正常輪休,跑設計院協調溝通要占用職工輪休時間,職工有情緒,自然影響溝通效果,致使設計周期延長。
推行標準化設計管理,提高油田地面工程建設效率
一、成立專職部門,加強設計管理。2011年初,按股份公司的部署,結合油田產能建設項目、改擴建項目多的特點,為理順工作關系,提高油田工程建設設計管理水平,決定成立了油田工程建設標準化室(在敦煌基地),精選在生產一線從事多年工程建設項目的優秀人員組成其班子成員。
Abstract: For the petrochemical industry, construction engineering and technical data management practices "I conducted the analysis of interpretation.
Keywords: Inner Mongolia, petroleum chemistry, management practices, interpretation of中圖分類號:C931.2 文獻標識碼: A 文章編號:
一、起草過程
2005年,人民政府先后印發《關于加快化學工業發展的指導意見》和《關于建設大型重化工基地的指導意見》。在自治區各級政府高度重視和有關部門、企業的共同努力下,內蒙古的天然氣化工、煤化工、鹽化工得到了較快的發展。
隨著內蒙古石油和化工產業的不斷發展和工程項目的不多斷增加,加之新技術、新設備的出現和應用,對石油和化工交工技術資料的歸檔過程中,不適應新要求的諸多問題不斷出現。由于沒有一套完善的、適用的交工資料整理規范,使得在工程質量監督管理中,對交工資料歸檔的規范和明確,需要投入很大的精力,但最終的結果還是往往不如人意。為解決這一問題,內蒙古石油化工建設工程質量監督站組織各專業的專家組成編寫組,通過總結大唐多倫煤基烯烴項目、鄂爾多斯聯合化工項目、億利化學PVC項目等工程交工技術資料整理的經驗,參照HG20237-94《化學工業工程建設交工技術文件規定》和SH/T3503-2007《石油化工工程建設交工技術文件規定》,進行了大量的編寫修改完善和補充編寫,考慮到目前石油和化工工程特點以及智能化技術和設備的普遍采用,在保留原設備、管道、電氣、自動化儀表資料歸檔要求的基礎上,增加了智能化的歸檔要求。于2010年12月完成征求意見稿,并廣泛征求了石油化工建設、設計、施工和監理等相關單位以及其他有些省市化工工程質量監督部門和化學工業工程質量監督總站的意見。按照反饋的意見,經過認真討論和詳細修改,2011年4月底完成了送審稿。2011年6月18日,由自治區質量技術監督局召開了審定會,審定會專家一致認為:“該項標準科學、規范、操作性強,填補了自治區石油化工建設工程交工資料管理的空白,統一了石油化工工程交工資料的管理。”該標準經質量技術監督局批準為自治區地方標準,并經國家質檢總局批準,標準號DB15/T489-2011在全區執行。
二、編制的意義
1、適應內蒙古能源重化工基地建設的需要
自《建設工程質量管理條例》頒布實施以來,工程施工、驗收、管理都比過去有較大的改變,GB/T50328―2001《建設工程文件歸檔整理規范》的實施,建筑工程質量驗收方法和檔案文件的整理歸檔都發生了重大變化。由于石油和化工建設項目的特殊性,以市政民用土建項目為主的交工資料整理規范,不能滿足其安裝工程較多、施工驗收規范各異的要求;以傳統技術和設備為編制對象的原有化工項目交工資料整理規范也不適應目前石油化工工程新技術、新設備以及智能化技術和設備的普遍采用的現實。為了適應內蒙古能源重化工基地建設的需要,加強對石油和化工建設工程技術資料的管理,需要總結內蒙古多年來石油化學工業建設工程技術資料管理經驗,建立完善的管理體系,編寫標準以規范內蒙古能源重化工基地建設的行為。
2、促進工程資料管理標準化、信息化的需要
石油化學工業建設工程技術資料是在工程建設過程中形成的各種形式的信息記錄,內蒙古在工程技術資料管理上一直沒有全區統一的管理規程,過去各參建單位都是按照有關規范、規程和有關規定制定不同深度和內容的工程技術資料管理規定。但由于內蒙古地域遼闊,工程技術資料管理差異比較大,在以往全區工程質量監督檢查工作中這個問題比較突出。隨著網絡和電子技術在建設工程管理領域的廣泛應用,工程技術資料管理信息化也勢在必行,因此,必須規范和統一全區的石油化學工業建設工程技術資料管理,以適應信息化發展和要求。
3、提高工程管理水平和保證工程質量的需要
本標準主要內容是按照建設工程項目前期安裝開工階段開始到工程竣工驗收終止的順序進行編排,規范和完善全區工程技術檔案的編制方法和管理要求,規定了工程資料的分類、編號原則,完善了資料的整理順序,統一了安裝工程技術資料施工用表,明確了工程建設各責任主體的責任和工程報驗的原則。對于提高施工企業的檔案編制與管理水平,落實工程參建各方的質量責任,確保工程質量,具有積極而深遠的意義。
三、編制的依據
標準主要依據是《建設工程文件歸檔整理規范》、《工業安裝工程施工質量驗收統一標準》等現行國家規范標準,參考了《化學工業工程建設交工技術文件規定》、《石油化工建設工程項目交工技術文件規定》、《石油化工建設工程項目施工過程技術文件規定》等行業標準。同時也充分考慮了過去內蒙古各大石油和化工企業施工技術資料管理方面的一些習慣性做法和現行施工規范的要求。
四、編制的原則
標準的編制原則是落實責任、規范行為、過程控制、簡便易行、適應信息化管理。
落實責任:參建各方應將各自的質量責任落實在各種工程資料的填寫、收集、整理和審核中。
規范行為:工程參建各方在項目建設過程中,應遵循國家、自治區基本建設程序和工程質量管理的要求。
過程控制:資料的收集、整理、檢查、驗收,融入工程各個環節,貫穿于整個建設過程。
簡便易行:資料的管理應直觀、便于操作。
適應信息化管理:資料的管理應適應信息化發展要求,實現工程檔案電子化。
五、標準簡介
本標準是關于內蒙古石油化學工業安裝工程技術資料管理的地方標準,標準要素設置及構成主要是按照規范要達到的目的進行設立。標準由十一個一級要素組成,主要內容包括:
要素一:范圍
本要素意在闡明標準總的規定內容和適用范圍,是使用本標準的前提條件。
要素二:規范性引用文件
本要素給出了本標準應用的國家標準和行業規范等文件,這些文件對于本標準是必不可少。
要素三:術語和定義
本要素根據國家《標準化工作導則》對術語的要求,給出了20個術語,術語和定義是為了滿足標準在表達上的需要,幫助使用者準確地理解規程。這些術語均在有關章節中被引用,因此其主要作用是供標準使用。
要素四: 總則;
本要素由三個二級要素組成,反映的三方面的內容,是標準原則性的規定,反映了本規程制定的目標、統一性、規范性等要求。
要素五: 一般規定
本要素由二個二級要素組成,反映兩方面的內容。第一方面是對交工技術文件的填寫和整理作出了規定,提出了交工技術文件的整理應具有真實性、系統性、完整性和可溯性的具體要求。第二方面是對安裝工程的劃分進行規定,包括單位工程的劃分依據和構成、分部工程的劃分依據以及分項工程的劃分依據等。
要素六:管理與職責
本要素共設置了六個二級要素,明確了工程技術資料收集、整理的有關各個環節及有關人員的職責范圍,對工程技術資料形成應遵循的原則,建設、監理、施工單位、施工總包單位和分包單位的職責給出了明確的要求,也是本規程的綱領。同時考慮到施工現場的實際和工程技術資料的重要性,對施工現場資料員和工程監理人員提出持證上崗的要求。
要素七:安裝工程技術資料
本要素共設置了四個二級要素為石油化學工業建設工程技術資料的基本內容及整理要求。
“工程質量管理資料”明確了工程質量管理資料包括的內容。
“施工質量控制資料”一方面對工序質量控制表格進行了說明,并闡明了其使用要求,另一方面是對交工技術文件進行了分類,為了方便組卷,按照設備、管道、電氣、自動化儀表、智能化等分為六類并給出了整理要求。
“施工材料設備質量證明資料”闡明了施工材料設備質量證明資料包括的內容,即包括:進場驗收記錄、設備開箱檢驗記錄、合格證、質量證明書、廠家提供的性能檢驗報告、安裝使用說明書、進口設備、材料的商檢報告、材料復檢報告等。本要素還對質量證明文件原件提出了要求。
“工序質量控制表實施規定”,此部分內容主要是為了“保證工程質量”、為了滿足施工項目管理的需要而設置。本要素闡明了工序質量控制表分等級的規定,即分為A(或AR)、B(或BR)、C(或CR)三個等級,并提出相關要求。同時對工序質量控制表在填寫和使用、實施過程中作出了規定。
要素八:安裝工程交工驗收資料
本要素共設置了十三個二級要素,分為五個方面的內容進行闡述。
規定工程交接時工程承包單位向建設單位交付的施工技術文件的內容,即包括施工技術資料、竣工圖及所附設計變更以及質量驗收等技術文件。
規定施工技術資料應包括的內容,即包括各種材料、成品、半成品、設備、管道(件)及各種電儀器件等的質量合格證及相關復驗報告等。
規定了安裝工程質量驗收文件包括的內容及使用的表格。
規定了建設單位和各參建單位的相關報告及其內容要求,包括“勘察單位工程質量檢查評定報告”、“設計單位工程質量檢查評定報告”、“建設工程竣工報告”、“監理單位工程質量評估報告”、“竣工驗收通知書及附件(驗收組成員名單)”、“建設工程竣工驗收報告”。
規定了工程交接時向建設單位交付的其它技術文件,包括各職能部門的批復文件要求、工程質量保修書、其他工程竣工驗收所需文件、發生重大質量事故時的“重大事故報告”等。
要素九: 竣工圖
本要素共設置了六個二級要素,給出了竣工圖的概念、內容、整理、保管、繪制和圖章以及等要求。本要素還對一般設計變更和重大設計變更進行了規定。
要素十:安裝工程資料的立卷
本要素共設置了三個二級要素,為工程資料的立卷,給出了立卷的原則和方法、案卷編目、立卷要求等。
要素十一:安裝工程資料的歸檔
本要素共設置了三個二級要素,為安裝工程資料的歸檔,給出了歸檔的原則和方法,規定了歸檔的程序,給出了歸檔的范圍等。
另外,標準還列出了規范性附錄,對工程中使用的記錄表格進行了規定,包括:
附錄A:共用類交工技術格式文件目錄,從A.01至A.50共50個表格供安裝工程共用項目使用;
附錄B:設備交工技術文件格式目錄,從B.01至B.67共67個表格供設備安裝工程使用;
附錄C:管道類交工技術文件格式目錄,從C.01至C.19共19個表格供管道類安裝工程使用;
附錄D:電氣類交工技術文件格式目錄,從D.01至D.58共58個表格供電氣類安裝工程使用;
附錄E:自動化儀表類交工技術文件格式目錄,從E.01至E.33共33個表格供自動化儀表類安裝工程使用;
附錄F:智能化交工技術文件格式目錄,從F.01至F.12共12個表格供智能化類安裝工程使用;
附錄G:工業安裝工程施工質量驗收表格目錄,從G.01至G.05共5個表格供工業安裝工程驗收使用。
六.標準應用
1概述
隨著經濟的迅猛發展,人們對電量的需求越來越大,電力企業為提高工作效率和經濟效益,開始建立生產、技術和管理準則,對工程組織、協調、控制、人員、經費以及設施等進行標準化管理。工程建設標準化管理的實施是提高工程質量,強化電力企業工程管理能力的有效途徑,建立科學、合理的配電網工程建設標準化管理體系,可有效提高施工效率,推動企業技術進步。
2 電力企業標準化管理問題分析
2.1 標準化管理 標準化管理是工業技術發展到一定階段的產物,是不同部門工業之間和企業之間技術交流與合作的標準通道,能有效減少不同技術標準之間互相適應的時間。標準化管理具有計劃、組織、指揮、協調以及監督五項功能,各項功能相互聯系,互相制約,構成一個統一的有機整體。
2.2 電力企業標準化管理問題 我國電力企業標準化管理的數量和質量已經有了明顯提高,標注化管理、質量管理、經濟責任制之間已經建立起了密切的聯系,有利于產品質量和企業效益的提升,但是,在大力發展電力企業標準化管理過程中,仍發現了一系列問題,具體表現在:
2.2.1 電力企業管理制度落后。電力企業標準化競爭意識不強,影響了企業標準化科研成果的研發和實踐,多數企業直接實施“拿來主義”,套用其他企業的標準體系,沒有對管理模式進行必要的調整和優化,導致實施的標注化體系與企業自身發展狀況嚴重不符,影響了管理效率。
2.2.2 標準體系不健全。電力企業對管理標準的重視力度較大,在制定和貫徹管理標準工作方面較為出色,但與管理標準配套的技術標準以及工作標準沒有得到同步發展,導致標準內容不健全,影響標準之間的協調性,降低管理效率。
2.2.3 設備和技術落后。我國電力企業加快了電力系統的改造和升級進度,但部分落后的電氣設備和技術在一定時期內還需繼續運行,這不利于國家標準制度的實施。多數電力企業缺乏安全生產標準,沒有對人身安全、健康、環保等要素進行綜合考慮;技術條件和試驗方法不對應,也影響了我國電力標準化管理的實施。
2.2.4 標準化管理應用性不強。我國電力企業制定了很多標準,但各項標準制度缺乏應用性,沒有對企業生產運行起到實質性的指導作用。企業標準的制定是基礎,實施才是整個企業標注化管理的關鍵環節,只有將各項標準貫徹落實到各項工作當中,才能發現標準中存在的問題,并不斷改進和完善,為企業的發展提供動力。
綜上所述,我國電力企業的標準化管理已經取得一定的效益,但在實際運行中仍有一些問題急需解決。配電網工程是電力系統基礎性建設工程中的重要組成部分,以下將以配電網工程為例,對標準化管理的實施進行分析。
3 配電網工程標準化管理的實施
3.1 施工準備階段的標準化要求 配電網工程施工前,需要對工程項目策劃、招標管理、建設協調、原材料進場檢測以及設計交底等內容進行安排和規定,根據各工程特點、地理位置、投資額度制定工程管理體系,合理分配各項資源。①項目策劃時,要按照基建部的要求,制定項目管理策劃范本,結合工程情況,變質項目管理策劃;②招標階段,根據施工、監理招標管理規定,參與招標工作;③建設協調方面,建立定期協調機制,主動提出有實際意義的建議,解決工程項目建設中的征地拆遷、通道手續辦理等問題;④施工組織設計包括編制依據、項目概況、質量目標、組織機構、管理組織協調的描述、質量控制中的檢驗、試驗程序等。⑤設計交底和圖紙會審是工程質量的關鍵,設計質量決定工程的使用質量及其壽命,圖紙是施工和驗收的依據,未經會審的圖紙不得用于施工。設計交底時應包括設計意圖、設計特點及注意事項;設計變更情況;新技術、新標準、新方法的應用情況;施工條件及可能面臨的問題;施工應注意的事項。圖紙會審工作則由參見單位各級技術人員組織實施,成果要形成會審紀要,分發各部門執行。⑥原材料進場檢驗是確保工程質量的基礎,不合格材料不得進入施工場地。原材料、半成品、構配件均需要進行檢驗和復檢。
3.2 施工過程的標準化管理 首先,施工流程要標準化,制定工程進度、合同管理、現場管理、巡視制度,確保工程進度和質量達到設計要求。其次,施工進度方面,要按照合同編制工期組織工程施工、控制工程進度。當施工期間受到外界不可控因素影響時,應對生產日期進行調整;若需要進行技術變更,則應通過審批手續后方可執行。《設計變更管理制度》、《旁站、巡視監理制度》、《工序質量交接驗收管理制度》、《見證取樣送檢管理制度》以及《原材料跟蹤管理辦法》等制度均應根據工程實際情況進行制定并實施。再次,施工安全方面,應建立質量事故報告制度、工程質量問題處理制度以及質量問題閉環管理制度。工程建設過程中出現事故后,應根據事故性質,分級上報,調查事故原因,追究相關部門及人員的責任;性質特別嚴重的,應在24h內報告主管部門、監理部、建設單位、工程質量監督機構,于5日內書寫質量事故報告。最后,工程質量責任及考核管理制度。完善工程建設參與單位的綜合能力評價體系,定期資信評價結果,將結果作為合同管理和招評標的重要依據。明確建設單位及人員崗位的質量責任和分工,將責任落實到個人,避免職能重復或職責不清帶來的質量隱患。建立科學的考評標準,對工作質量進行考核,并將其納入到業績考核范疇,通過適當的激勵措施,調動參與人員的積極性和責任感。
3.3 工程竣工階段的標注化管理 建立健全工程質量檢驗和驗收管理制度,按照檢驗項目、檢驗批次,分項、分步的完成工程的質量驗收。建立工程檔案資料管理制度,統一和規范配電網工程檔案管理,確保檔案資料的原始性、規范性、完整性,為后期工程管理提供參考。
4 結語
標準化管理是企業提高管理效率,提高人力、資源利用率的有效途徑,電力企業管理實施標準化管理后,能顯著提高工程的施工進度、施工質量,極具推廣價值。
參考文獻:
為了有效保證建筑工程建設的安全性,實施建筑安全標準化管理非常必要。在建筑安全上健全法律、法規,并對施工現場安全提出相關要求。施工安全技術主要包括腳手架、土方及模板等工程建設,這些方面的施工需要做很多準備工作,有必要對建筑安全問題加以考慮,因此,目前我國建筑施工安全方面正在探索標準化的管理模式。
1建筑企業安全標準化管理問題
1.1安全標準化管理不徹底
在完善建筑安全標準化管理體系的過程中,多數情況下均為針對施工過程展開的安全標準化建設,這一階段的標準化建設取得了比較好的效果,目前我國建筑安全管理水平得到了一定提高。但是建筑安全標準化體系具有全過程、系統性等一系列特點,必須站在全生命周期角度來構建體系,具體來說,應該從項目立項、勘察設計及工程運行等方面制定建筑安全標準化管理細則,對建筑工程全過程安全標化體系進行完善。
1.2建筑安全管理中標準化體現不全面
從標準化的角度來看,我國目前頒布了《標準化法》等相關指導性法律法規,在建筑工程安全管理方面頒布了一系列法律法規。但是縱觀當前標準化建設情況,并未將標準化辦法和建筑安全管理完好的結合在一起,缺乏系統性標準化條例,同時對于全過程中涉及到的安全管理及技術方案制定等相關問題,也沒有得到約束和規范,沒有對其展開全面的論證。此外,建筑安全標準化管理體系制定及完善等工作還沒有完成,其中存在大量的缺陷和不足。
1.3新變化帶來新要求
隨著近年來我國社會經濟的快速發展,建筑工程領域中出現了很多新方法、新工藝及新材料,這無疑為建筑安全標準化帶來了極大的挑戰,這種情況下現有的建筑安全標準化體系遠遠不能使這些要求得到滿足。例如高層建筑中大體量混凝土澆灌、大跨度鋼結構的運用等施工技術近年來得到了快速發展,但是建筑安全技術卻始終比較落后。所以從目前的情況來看,建筑安全標準化體系建設過程中始終存在需要完善的地方,還需要從不同階段、不同方面,對安全標準進行編制。
2建筑安全標準化管理體系的構建
2.1建筑安全標準化管理的特點
建筑安全標準化管理工作必須貫穿于整個建筑施工全過程中,從工程準備一直到竣工完成,各部門都要充分重視項目工程的安全性,具體來說,建筑安全標準化管理的特點可以從以下幾方面展開分析:
2.1.1系統性
國家針對建筑施工安全頒布了很多法律法規及強制性標準,建筑企業也紛紛結合自身情況制定了一系列安全規定及章程,此外,在具體項目上還設置了安全部門,編制了相關安全管理辦法。從國家、行業到企業均頒布了項目安全施工規定及辦法,由此來看,建筑安全標準化管理是一個系統性的管理體系。
2.1.2復雜性
建筑工程建設過程非常復雜,涉及到了很多部門,需要不同部門之間進行配合與寫作,從施工管理的角度來看,施工過程中涉及到了焊接、腳手架及木工等項目工作,安全標準化管理工作有必要對這些工作進行分析與檢查,最后制定出完善的標準。
2.1.3變化性
建筑施工現場的自然及社會條件經常會出現比較大的變化,這些變化一旦出現將會對項目造成巨大影響,從而對工程項目安全標準化管理造成不良影響。因為建筑工程施工過程比較長,其勞動條件也比較差,隨著季節的不斷變化,其安全保護措施也需要隨之改變。
2.1.4全面性
建筑安全標準化管理內容非常廣泛,不同項目階段都需要將安全管理工作做好,從“人、物、管理”角度著手展開標準化管理工作。①現場人員行為的標準化是指施工人員的作業活動應符合安全操作規程;②現場機械與材料等的安全標準化;③建筑項目不同層次安全管理行為的標準化,從企業領導到部門經理,再到安全部門部長、施工隊負責人等。
2.1.5長期性
安全標準化管理辦法應在不同部門、施工隊中進行宣傳,主要以預防為主。一般建筑工程項目的施工周期都比較長,不同工種之間切換也比較多,因此,人員變更非常頻繁,需要項目人員對其展開安全標準化管理教育,教育過程不能是暫時的,也不能間斷,應該從工程開始一直到竣工才能結束。
2.2建筑安全標準化管理體系的構建
2.2.1組織機構標準化管理
項目經理應對工程項目安全標準化管理全面負責,安全保證體系負責人、技術保證體系負責人等必須持有安全生產考核合格證書,并積極參加安全教育培訓,樹立安全管理意識。項目經理是項目安全生產的第一責任人,需要在各項規章制度基礎上,結合工程建設實際情況制定安全標準化管理體系,并制定各級安全人員職責,以保證項目目標的順利實現。安全保證體系負責人是項目安全生產的直接責任人,應做好施工管理工作中的管理、組織及協調等工作,并貫徹執行安全標準化管理體系細則。項目技術負責人對項目安全技術負有直接責任,參加安全生產監察,從技術上對施工中存在的不安全因素提出整改意見。
2.2.2現場施工標準化管理
①施工管理制度標準化。為了提升施工現場安全管理水平,實現安全標準化管理的任務和目標,應結合相關法律法規,按照建筑企業的實際情況,制定現場施工管理細則;②現場管理標準化。現場入口處應設置平面布置圖,明確劃分辦公區、施工區、生活區等,在主要通道設置不同安全警示牌,有觸電危險場所標識應使用絕緣材料制作;③臨時設施管理標準化。臨時宿舍建設必須滿足消防及環保要求,室內用品及設施應擺放整齊,食堂、洗浴間等設施應滿足要求,現場應配備藥箱、繃帶等急救器材。現場各種機械、材料應按照施工平面圖布置,不同類別應分區堆放,存放材料場地應平整,現場材料應結合材料特點采取保護措施。
2.2.3安全防護標準化管理
在開始施工之前,作業人員必須經過培訓取得上崗證書,編制臨時用電祖師設計,針對施工現場用電區域進行維護。項目建設中使用的懸挑平臺、腳手架及防護網等應按照相關規定進行布設,此外,建筑外側應結合規范掛上安全網進行封閉,高空作業時應系好安全帶,通道口、電梯井口及樓梯口等位置,應結合具體情況設置防護棚、防護門及防護欄桿等,必要時還要加裝安全網,并設置標識起到提醒的作用。必須拆除或改變安全防護設施時,經過施工負責人同意以后,應提前將替代安全措施做好,在作業完成以后立即將安全防護措施恢復。
2.2.4安全信息標準化管理
建筑安全標準化管理體系在運行過程中需要信息在各層面上進行交流,因此,安全信息管理在建筑安全標準化管理工作中起到了基礎作用。為了保證信息的可靠性和系統性,從工程開始就應該制定出全面的原始記錄標準,同時,還要制定安全信息分析方法,逐級建立安全資料崗位責任制。施工現場安全資料應對著工程項目的進度進行同步收集與整理,一直保存在工程竣工完成。工程安全工作負責人主要負責施工現場安全資料管理工作,施工現場安全資料的收集與整理應安排專人負責。
2.2.5評價機制標準化管理
評價機制主要包括項目安全管理的綜合考核、機構運行有效性考核、安全檢查及監督的考核等方面內容。項目安全管理評價應由建筑企業來完成,定期向企業上交安全管理方案,企業組織安全專家展開審查,并對項目現場檢查項目展開安全管理,結合項目安全標準化管理工作提出表揚或者批評。
3結語
綜上所述,安全目標是建筑工程項目中的重要部分,建筑工程安全管理不僅與項目人員及財產安全相關,同時也直接決定了項目是否能順利完成。當前我國建筑安全管理中還缺少有效辦法,安全管理效果也不理想,安全標準化的提出正為這一問題的解決提供了有效途徑。本文構建了建筑安全標準化體系,雖然在一些項目中取得了成功,但是對于建筑工程安全管理來說,還需要進行進一步分研究和探索,加強對項目全過程安全管理體系的研究。
作者:林駿 單位:福州市臺江區建設投資管理中心
參考文獻:
[1]步向義.對我國建筑施工安全質量標準化工作管理體系和模式的探索研究[J].建筑安全,2010(9):13~15.
[2]畢遠志,姜晨光,孫若昕,張進.建筑施工現場安全信息定置管理技術研究[J].中國安全生產科學技術,2010(5):118~123.
2.電網基建工程項目管理中容易出現的問題
2.1電網基建工程建設的管理問題
在電網基建工程建設進度計劃管理上,如果前期沒有統籌安排,必定會出現工程延期問題。工程的延期不僅會導致整個工程無法按時竣工,同時也會導致大量人力物力的浪費。在某些地區,尤其是東部較為發達的地方,對電力的需求非常大,工業生產和居民的日常生活對電力都有極大的依賴性。而在這些地區如果電網基建工程建設周期的延長,基建工程無法按時竣工,對這些地區的工業和居民日常生活會帶來極大影響。所以在電網基建工程的標準化管理上,建設時間進度計劃一定要管控好,保證工程的按時竣工。
2.2電網基建工程質量管理問題
電力行業是一個基礎性的行業,與居民的日常生活關系密切,這也就對電網基建工程的質量提出了更高的要求。首先是安全性,電力資源的特殊性要求電網基建工程提供可靠的安全保障,能正常供應電力資源。電網基建工程質量要保證各項技術參數都能達到要求,材質上能合格,在這些方面嚴格把控工程質量,避免以后出現重大安全事故。
2.3電網基建工程技術管理問題
電網基建工程在具體的建設過程中有一定的難度,所以對其就要提供可靠的技術支持。在電網基建過程中有的環節會有很高的難度系數,這些方面需要專業的技術人員參與。然而在有些時候由于管理不當,忽略了技術的重要性,這樣做的后果不僅會導致電網基建工程竣工后不符合要求,在開始運行后也會存在嚴重的安全隱患。所以在技術管理上一定要做到標準化管理,在需要技術支持的地方,要組織專家和相關技術人員共同探討,實施可靠的施工方案。
2.4.電網基建工程合同履約問題
目前,電力建設項目管理領域合同管理仍存在諸多問題,法律風險管理水平亟待提高,電基建工程合同涉及物資、設計、施工、監理等方面,合同雙方事先做出的各種約定和承諾,如物資的供貨時間、索賠、不可抗力條款、合同價款調整變更等等,都是處理建設項目實施過程中各種爭執和糾紛的法律依據。但是,目前電力工程市場競爭激烈,合同體系不完善,參建單位法律意識淡薄,造成電力工程合同管理風險承擔上的不平衡等問題依然存在。
3.電網基建工程項目標準化管理策略
3.1制定合理的工程施工計劃
工程的施工計劃是施工前期的一個重要準備工作。在施工前,工程的總體建設周期,各個時間段的工作任務都應該進行詳細的規劃和論證。上面已經講到了施工時間周期上出現的問題,如果這一塊出現問題就會嚴重影響工程的施工進度。所以在施工前期,工程的施工計劃應該有一個詳細的規劃,可以邀請項目主管、專家技術人員、施工人員代表等共同商討論證,制定合理的施工計劃表,使各方面人員都了解工作計劃,共同保證后期的施工進度和完成效果。
3.2加強質量監管
電網基建工程項目的質量監管不容忽視,這是實現標準化管理的重要環節。質量監管需要相關主管部門做好統籌安排。首先,要指定質量安全主體責任人,這主要是相關主管部門的負責人,這樣可以提高相關負責人的責任意識。另外,要組建專門的質量監管隊伍,專門負責質量監理工作,及時發現問題,消除質量問題,保證質量安全。還可以建立一套質量監管制度,制定一定的獎罰措施,對造成質量問題的人員要進行處罰,爭取在每個人員心中形成質量第一的意識。
3.3加大技術支持力度
在電網基建工程項目標準化管理中出現的技術上的問題,應當予以足夠重視。技術問題直接關系到電網基建工程能否正常運行。其牽涉到的技術問題也很多,如規劃建設110KV變電站的選址、電氣設施設備、環境協調發展和智能自動化水平等等,這些都需要專業人員進行指導。所以在電網基建工程項目中一定要有一支強大的技術人員隊伍,給工程建設提供強大的技術支持。
3.4加大電網基建工程評價考核力度
電網基建工程應按照國家法律法規及相關規定,遵循“公平、公正、公開”的原則,擇優選擇資質合格、業績優秀、服務優質的工程設計、施工、監理隊伍。規范參建隊伍合同管理,激勵參建隊伍提升建設能力與服務水平。根據參建單位合同履約情況開展評價考核,建立基建項目管理創新激勵機制,鼓勵各單位在貫徹落實標準化管理要求的同時,推進管理方式方法創新,推進基建工程標準化建設。
【前言】對通信工程項目建設,我們必須發揚“工匠精神”,打造精品工程,追求質量目標,這就要求我們在優化工程項目管理,強化過程質量控制,提高工程建設收益等方面采取更多措施。因此,如何加強工程項目管理,確保施工質量,已成為工程項目建設中一種不可回避的問題,施工企業要想在同行業中獲得競爭優勢,就必須加強工程項目標準化管理,嚴把過程控制關。只有提高企業的標準化管理水平,才能打造出優質工程、精品工程,才能為企業樹形象、增效益。
1.工程項目標準化管理的涵義
“標準”,一般來講是用來為所從事的某項活動及結果制定規則、導則或特性定義的技術規范或其他精確準則,其目的是確保活動的過程和服務能夠符合社會需要,使其具有針對性、科學性、共識性和系統性;“標準化”,可理解為對反復性事物及概念,需要制訂并將實施標準通過發文達到統一,來獲得最好條理和大眾效益。因此,標準化就是一個讓標準能夠準確實施,進而落地執行的閉環過程,是實現最佳秩序的科學方法。“標準化管理”是指對企業的生產經營、管理范圍內實際或潛在的問題制定流程和規則,標準化管理的對象是有重復性的生產活動,其管理目標可以是時間、成本,也可以是效益、質量、安全等。實現標準化管理就是要以標準為基礎,充分運用標準化的原理和方法,集成運用各種現代化的管理技術和手段,實現組織管理體系和各項工作的規范、高效運作,其核心的要求就是按照標準做事,做事結果達標[1-2]。
1.1項目啟動階段標準化
按工程項目進展的內在聯系和過程,建設項目可分為若干階段,主要階段分為立項階段、實施階段和驗收投產階段。在通信工程項目的立項啟動階段,根據項目中長期規劃和項目調研及用戶調查情況,分析用戶需求,并在此基礎上,建立項目數據分析的模型,編寫項目申請建議書,并組織評審,以立項建設相應的管理系統。在立項啟動階段,要做好項目策劃工作,注重社會效益,定好工程管理目標,明確工程控制重點。
1.2項目實施階段標準化
衡量一個工程是否實現其立項預期以及滿足投產運用要求,其核心控制點在于項目實施階段,工程項目實施階段主要可細分為施工設計、施工預算、進度計劃、施工準備、技術交底、開工報告、組織實施等七個步驟,在工程實施過程中要采用標準化流程對施工過程加以控制。實現在實施階段七個步驟各環節間的制度互控,建立實施過程中各環節項目進度報告制度和量化考核機制,確保每個步驟環節實施都按流程和標準執行,從而實現過程可控、有據可循、獎懲清晰的有效過程管控,為工程項目實施的進度、質量、安全提供堅實的機制保障。
1.3項目驗收階段標準化
項目驗收階段,是對整體工程項目的評價,是對該工程從項目實施到竣工各個環節全過程全方位的驗收檢查,其更加突出工程的質量和工藝,隱蔽工程具有不可顯性檢查的特點,在驗收階段資料問題相對突出,故要特別注意隱蔽工程的驗收,制定施工過程中對隱蔽工程的施工工藝、質量標準的管控機制;項目驗收階段的項目管理,應該作為項目標準化管理的一個重要環節,和項目其它環節部分一樣,納入到項目執行計劃中并監督實施。
2.通信工程項目建設管理現狀
2.1施工管理制度不完善,現場管理不規范
施工企業在工程招投標中,因中標價格低,利潤空間小,無法配備足夠的管理人員,施工現場監管制度死搬硬套,與工程特點和單位實際不符等問題,使得現場管理人員無從下手管理,無規矩可循,導致施工中造成現場管理不規范,最終造成項目完成后虧損,直接影響到企業的生存和發展。
2.2項目實施過程不規范
從工程項目的實施過程來看,存在實施的各環節之間不按流程和標準執行,存在圖紙滯后問題,日檢、周檢、月檢等缺乏針對性,標準貫徹實施不到位等,這些問題都可能會造成工程項目在施工中出現質量下降貽誤工期等諸多問題。
2.3施工現場技術督導不到位
施工現場的管理人員在進行安全、技術、質量督導過程中,存在只注重關鍵點的技術交底,卻不重視執行流程和標準的整體性督導檢查,技術標準要求、施工工藝流程在部分施工過程中,為節省施工時間,忽視流程標準執行,存在簡化工序等現象
2.4施工材料及設備源頭卡控不嚴謹
工程施工的材料質量關系到工程項目的整體質量,因材料管理忽視對材料入場的質量檢驗,未嚴格按照材料的參數執行,導致施工質量無法保證。
3.實施工程項目標準化管理及過程控制
3.1細化項目標準化制度
工程施工企業,必須遵守國家的法律法規,除了要滿足行業的標準要求外,其研究制定的工程項目管理制度還需要適合自己企業的特點,既要求思路清晰、結構完整,職責分明、內容穩定,做到易實施、易操作、易控制、易考核的閉環管理制度,同時還必須有明確的管理目標,要提出工作要求,細化工作程序,落實人員責任,完善考核制度,為項目標準化管理工作提供科學的依據與指導[3]。
3.2完善組織架構,實現人員配備管理標準化、健全培訓體系
為保證工程項目的有序推進,需要規范崗位設置,明確工作內容、職責權限、管理界面,形成現場責權明晰、協調運轉順暢、科學高效的崗位責任體系。同時對各類各級工程建設崗位人員的任職資格條件,既要懂專業,又要懂管理,充分理解施工圖紙是指導施工的首要條件,人員選配、任職培訓等要有統一的標準、規定和要求,要讓專業的人干專業的事,優化崗位人員資源配置,以此強化工程建設管理人員的配置標準。定期組織對管理人員開展思想政治、法制意識、標準意識、質量意識和安全意識教育等活動,增強管理人員執行安全標準、技術標準、質量標準的自覺性和爭創精品工程的責任感。
3.3優化工程質量管理體系,提升現場質量管理水平
工程項目的質量是企業做大、做強、做優的根本,企業要不斷完善修訂質量管理體系,樹立質量意識,落實到人;其次,提高對施工現場的監督、巡視及檢查力度,如嚴格落實現場監理人員的職責發揮,配備具有相應資質等級的通信工程監理人員,進行工程監理;第三,當項目進入到驗收階段,施工企業必須按照國家及行業相關的質量標準來執行驗收,不允許以次充好。企業應重視現場的質量檢查,落實三檢制度,未經質檢員和專職工程監理的簽字,嚴禁進入下道工序。
3.3.1項目質量管理目標明確、做好施工準備工程項目的實施需要進行進度過程的把控,要盡可能讓計劃進度與實際進度的偏差變小,減小零差距。影響施工進度的因素很多,如人、技術、資金、環境等,都與質量管理目標密切相關,其中人的因素是主觀因素,也是最重要的影響因素,因此,一個工程項目在準備階段就需要建立明確的質量管理目標,保證質量管理目標有效落實。施工前做好準備工作,遵循施工工藝及其技術規律,為工程質量目標實現奠定基礎。
3.3.2工序重點管理、材料工藝嚴格管控做好工序驗收,嚴格遵守上道工序未經驗收或驗收不合格不得進行下道工序施工的質量管理“紅線”,做好工序質量的自我驗收工作。從采購開始就要嚴格控制材料關,監理在材料進場前就要檢測材料的各項指標,采購時還需要對材料參數進行模擬測試。運用公司采購平臺,選取合格供應材料。
3.4工程項目的成本控制
從工程實踐經驗來看,質量、成本與工期這三個因素必須相互平衡,質量與成本之間必須是統一的,施工程序質量管理強化了,會有助于工程質量的提升,工程有序開展及按期竣工也能有保證。施工企業應該建立以項目經理為中心的成本控制體系,對工程建設項目形成全員、全面、全過程參與到成本控制管理中。項目部應根據責任目標成本,編制項目規劃和施工預算,優化配置生產要素,嚴加控制施工過程中發生的成本,順利進入到“施工前有預算,施工中有核算,施工后有結算”的管理良性循環中。
3.5重視安全管理
在工程項目施工過程中,企業要認真做好施工現場的安全培訓與宣傳教育工作,不斷進行現場管理人員和勞務作業人員的安全意識培訓。同時將安全警示牌設置在施工場地,將安全教育模式層層傳遞到現場,讓每個現場人員都能夠看到安全警示,做到安全施工,將安全責任管理落實到每個人。安全生產是黨和國家的一貫方針和基本國策,如果只有法律法規和安全控制程序的有關規定,卻缺乏有效執行的管理力度,那相關教育制度、監控辦法和保證措施等,無異于形同虛設,將無法確保施工安全工作的萬無一失。
4.結語
工程建設施工企業只有遵照國家和行業規定,嚴格執行工程項目標準化管理過程控制,才是有效保證項目順利完工的前提,更是提高企業社會經濟效益的可行辦法,從而提升施工企業的整體管理水平。因此,施工企業在工程項目建設施工中,只有做到“處處有標準、處處有流程、事事有責任人”,才能達到標準化管理的要求。標準化管理重在執行,難在落實,貴在堅持,根本方法是加強過程控制。工程建設施工企業在今后的工程項目管理中,還要積極探索研究進一步優化工程項目標準化管理過程控制的思路和具體措施,使企業的工程管理水平提升更上一個新臺階。
【通信工程碩士論文參考文獻】
[1]盧春芳.鐵路建設項目標準化管理[M].北京:中國鐵道出版社,2013.
1 信息工程監理的現狀
首先我們知道信息工程,是一項龐大的系統工程,工程建設投資大、周期長、高風險、高技術、密知識、所涉及的領域寬廣。這樣以來,在信息工程建設過程中,對工程進行嚴格、規范的管理和控制,并建立一套高效的質量保障體系是至關重要的。
1.1 我國信息工程發展現狀
由于我國的信息工程建設起步較慢,而且,對信息技術了解人員的稀少嚴重制約著信息工程建立機制發展。長期以來我國的信息工程的建設表現出來的特點都是建設單位往往由于技術力量有限,了解和熟悉信息技術的人不多,無力對工程的技術、設備、進度及質量進行嚴格的管理和控制,這就使業主和承建方在工程建設中存在嚴重的信息不對稱性,很難保證工程建設的有效性、安全性和可靠性。
從整體上看,我國信息工程項目建設的效果還不是很理想,項目的質量與實際需求存在較大的差異。這也引發了許多問題,工程質量不合格對建設單位整體決策體系影響如何,如何才能按計劃、按進度、高效完成工程建設,這一系列的問題急需解決,因此,目前對信息工程建設的研究很有必要。
1.2 加強標準化建設的必要性
從目前信息工程在中國的發展情況來看,信息工程建立的限制因素主要有兩個,第一個就是監理工作管理難度比較大,統一的標準和行為規范并不容易制定,再有人員業務素質偏低,導致監理業務的開展復雜化;再有一點就是工作沒有統一的標準和約束,監理人員工作隨意性比較大,致使很多監理工作僅僅是表現在形式上,在實際中并沒有太大的成效。為此, 信息工程監理企業只有加強監理標準化管理, 才能有效克服上述矛盾和問題, 從而不斷提高監理能力和監理水平, 確保監理目標的實現。
2 信息工程工作監理標準化的建設
2.1 信息工程監理特點
信息工程因為其創新成分高、新開發工作量大、涉及各行各業、用戶需求容易發生變化等特殊性, 具備自己的獨立特點,顯然根據這些特點制定策略讓信息工程工作建立走向標準化是必須的。首先,監理人員不僅要具備較強的監理能力, 還要求具有豐富的實踐經驗;因為企業儲備人員力量有限,所以要聘請一些業內專家組成監理機構的專家組,協助開展監理工作;監理工作往往涉及工程建設的全過程, 包括前期需求分析、方案咨詢與項目立項、工程招標、工程實施、工程驗收, 最后還要協助運行單位制定運行管理制度;信息工程可視性差、隱蔽性強, 在度量和檢查方面難度大, 現場監理機構除了采用常規的旁站、巡視、檢驗與檢查等監理手段外, 還要采用評審、測試和審查等手段。
2.2 信息工程標準化建設的內容
在信息工程監理建設過程中,每一個步驟都要嚴格起來,都要有一規定和統一要求, 而且簡單明了, 它是衡量監理工作活動是否符合規范要求的依據。監理工作標準化內容包含兩個方面:首先監理企業內部管理標準化, 它是監理規章制度的進一步完善, 是規范現場監理機構運行和監理人員行為的客觀需求;第二點是監理企業外部控制標準化,要求開發單位按照監理規定的標準化控制要求開展工作, 包括提交施工開發組織計劃和方案, 接受監督和檢查、測試, 處理有關事項, 報送圖表和文檔資料等, 它是監理機構實施監理控制的重要手段。
3 信息工程監理工作標準化實踐與工作成效
武漢長源信息工程有限公司是專業從事信息系統工程設計咨詢與建設監理、具備部級監理資質的企業, 隸屬于長江水利委員會網絡與信息中心。在多年的信息工程監理工作中總結了大量的經驗。
3.1 策劃編制工作內容包括:對信息工程監理給予準確定義, 對其特點、作用、內容、依據和階段劃分予以細化明確;分析歸納監理項目投標過程中的主要活動技術文檔和注意事項;注重前期準備期間監理工作體系的建立與落實,以監理業務流程為主線, 調研、分析和總結信息工程項目各階段工作流程、控制內容及其重難點與關鍵點,分析和總結監理項目收尾時的監理主要工作、監理歸檔資料及監理工作驗收、交接。
3.2 統一編制要求。以相關法律法規、規范與技術標準為依據, 調研、分析國內知名監理公司的成功案例,編制武漢長源信息工程有限公司信息工程監理手冊。監理手冊編制總體要求內容全面、格式報表完備、細則簡明、操作性強, 同時具有較強的指導性。鼓勵全體技術骨干共同參與編制,這是落實標準化工作、提高監理人員水平的有效途徑,更多人的參與, 便于監理手冊的推廣應用。另外還要組織專題討論和進行專家咨詢。
4 信息工程監理工作的實踐
自2003年成立以來, 武漢長源信息工程有限公司已承擔和完成了40 多個信息系統工程監理項目, 是全國水利行業最早有能力承擔大型信息系統監理任務的監理單位, 在長江水利委員會、松遼水利委員會、海河水利委員會、淮河水利委員會和湖北省、江西省水利廳等單位電子政務、防汛指揮系統、網絡基礎工程、堤防信息系統、視頻監控系統、視頻會商和暴雨洪水監測系統等工程的建設中承擔了監理工作任務, 在全國水利行業信息工程監理領域有著較高的聲譽。長源公司在承擔信息工程監理業務初期, 監理工作的開展是比較困難的,為了實現監理業務的更大發展, 加強自身能力建設, 長源公司實行監理工作標準化管理后, 監理人員工作能力和工作水平大幅提高, 同時通過展示和交流監理工作流程、內容、方法, 以及相關技術要求, 大大提高了現場監理工作質量, 建設單位對監理的作用有了充分認識。并且在這之后的監理實踐中切實注重監理標準化工作, 取得了顯著成效, 效果非常突出。
參考文獻:
[1]信息工程監理單位的風險分析及防范,[J],2005