民間借貸合同樣本大全11篇

緒論：寫作既是個人情感的抒發，也是對學術真理的探索，歡迎閱讀由發表云整理的11篇民間借貸合同樣本范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發。

篇（1）

乙方(服務方)：

丙方(投資方)：

鑒于甲方通過乙方推薦的投資丙方獲得債權融資 元，經甲、乙、丙三方商定一致，就融資服務有關事宜達成如下協議：

一、乙方推薦丙方為甲方融資的投資方。

二、甲與丙方簽訂《借款合同》后 日內，甲方按照借款合同融資額的 %(合計服務費，每逾期一日應按照融資費總額的0.5%(千分之五)向乙方支付違約金。

三、甲方違反與丙方的借款合同延期償還借款或甲丙雙方協商延展借款期限，甲方應按債權融資總金額每月 %的比例向乙方支付融資服務費，按月或按甲丙雙方商定的延展期限計算一次性先予支付。如甲方逾期支付融資服務費，每逾期一日應按照融資費總額的0.5%(千分之五)向乙方支付違約金。

四、因甲方與丙方簽訂的借款合同無效、終止、不能履行等不影響本合同的效力及融資服務費的支付。

五、本協議自簽訂之日起生效。

六、本合同發生爭議甲、乙雙方協商解決，協商不能應通過以下第 種方式解決。

1、雙方一致同意，若發生爭議，任何一方均應向 起訴訟;

2、雙方一致同意，若發生爭議，任何一方均提交北京仲裁委員會適用北京仲裁委員會仲裁規則進行仲裁。

甲方： 乙方：

年 月 日 年 月 日

民間借貸居間服務合同范文2甲方(委托人)：_________

乙方(居間人)：_________

甲、乙雙方雙方本著自愿、平等、互惠互利、誠實信用的原則，根據我國相關法律規定，經充分友好協商，一致同意訂立本合同書。

第一條 委托事項及乙方義務

甲方委托乙方聯系、介紹需要資金且信用良好的借款人，向甲方借款人民幣 _________萬元(大寫： )。

1. 乙方應利用其廣泛的社會關系，積極向甲方提供放貸機會;

2. 乙方應謹慎審查借款人的經濟條件、物業情況、收入水平，并如實向甲方反映，以確保甲方的貸款額度與借款人的償還能力相匹配;

3. 乙方應協助甲方與借款人訂立借款協議;

4. 乙方全面協調甲方與借款人之間的關系;

5. 借款人發生逾期還貸情形的，乙方有義務追繳，并積極配合甲方追索借款的工作;

6. 乙方在甲方的委托事項過程中，因其過錯造成甲方損失時，甲方有權要求乙方承擔賠償責任。

第二條 甲方的義務

1. 保證所提供借款的合法性;

2. 嚴格按照借款協議約定按時將款項交付給借款人。

第三條 報酬及支付期限

乙方促成甲方與出借方借款合同成立的，甲方支付乙方居間報酬 元。甲方應在合同成立后的_______日內支付報酬。未促成合同成立的，乙方不得要求支付報酬。

第四條 居間成本的負擔

不管乙方是否促成甲方與出借方借款合同成立，居間活動的成本均由乙方自行承擔。

第五條 乙方的擔保責任

鑒于借款人由乙方介紹，借款合同由乙方促成，乙方同意對借款人的借款及利息承擔連帶保證責任。

第六條 本合同解除的條件

1. 本合同雙方就解除合同協商一致;

2. 因不可抗力致使不能實現合同目的;

3. 在委托期限屆滿之前，本合同一方當事人明確表示或者以自己的行為表明不履行主要義務;

4. 本合同一方當事人遲延履行主要義務，經催告后在合理期限內仍未履行;

5. 本合同一方當事人遲延履行義務或者有其他違約行為致使不能實現合同目的。

第七條 合同爭議的解決方式：本合同在履行過程中發生的爭議，由雙方當事人協商解決;協商不成的，依法向廣州市越秀區人民法院起訴。

第八條 保密義務

甲乙雙方均對本合同有保密義務，不得將本合同的內容以及在簽訂合同中所獲取的相關信息泄露給任何第三方，也不得用于本合同以外的任何其他目的。

第九條 本合同一式兩份，雙方各執一份，自雙方簽字或蓋章時生效。

甲方(公章)：_________乙方(公章)：_________

法定代表人(簽字)：_________　法定代表人(簽字)：_________

_________年____月____日　_________年____月____日

民間借貸居間服務合同范文3甲方：

乙方：

雙方代表經認真磋商后，一致同意訂立本合同書。

一、甲方委托乙方向聯系和安排約 元人民幣的借款(具體借貸金額由評估審批后確定)，用于 ，乙方接受委托。

二、甲方職責：

1、提供借貸所需的真實性資料。

2、積極配合辦理相關手續。

3、按時支付相應費用

三、乙方職責：

1、充分發揮資源優勢，認真負責加速辦理所有借款手續，在金融機構審批后，借款匯入甲方指定的賬號即視為貸款成功。

2、全面協調甲方與金融機構的關系。

3、維護甲方權益。

四、甲方需承擔的費用：

1、貸款利息________________;

2、其他費用：

3、居間服務費為 ，甲方須在貸款成功到達甲方帳戶的當日前一次性將此費用支付給乙方。

五、違約責任：

1、甲方在本合同生效后如任何一方擅自撤銷委托則視作違約。違約方即須支付人民幣萬元給守約方作為違約金。

2、貸款到達甲方銀行賬號次日前，甲方保證支付居間服務費到乙方指定的賬號，每延誤一天甲方按申請貸款額萬分之五向乙方支付滯納金。

3、如因國家政策調整及甲方未能達到擔保或貸款條件造成無法放貸的，乙方對此不承擔違約責任。

六、其它：

1、本合同甲乙雙方雙方簽字蓋章后即生效，在履約完畢后自行終止;

2、本合同一式二份，甲乙雙方各執一份，具有同等法律效力;

3、本合同未盡事宜甲乙雙方可協商解決;

4、本合同內容雙方均有義務保守機密，不得擅自對外泄露;

5、本合同在履行中發生爭議，雙方應協商解決，協商不能解決的。雙方任何一方均可向當地人民法院提起訴訟。

篇（2）

地 址：________ 郵碼：____ 電話：________

貸款單位：________________________

法定代表人：________ 職務：____

地 址：________ 郵碼：____ 電話：________

保證單位：________________________

法定代表人：________ 職務：____

地 址：________ 郵碼：____ 電話：________

根據《中華人民共和國合同法》的規定，借款方為保證施工生產正常進行，向貸款方申請建筑企業流動資金貸款，經貸款方審查同意發放，為明確各方權責，特簽訂本合同共同遵守。

第一條 本合同規定____ 年貸款額為人民幣(大寫)____ 萬元，用于____ 。

第二條 借款方和貸款方必須共同遵守貸款辦法，有關貸款事項按辦法規定辦理。

第三條 貸款自支用之日起，按實際支用數計收利息，利率為月息____ ‰，超計劃貸款的超過部分利率為月息____ ‰，逾期貸款加計利息20%，挪用貸款挪用部分加罰利息50%。

第四條 貸款方保證按照本合同的規定供應資金，貸款方如因工作差錯貽誤用款，以致借款方遭受損失時，應按直接經濟損失，由貸款方負責賠償。

第五條 貸款方有權檢查貸款使用情況。檢查時，借款方對調閱有關文件、帳冊、憑證和報表，查核物資庫存和施工生產情況等，必須給予方便。

第六條 借款方如違反合同和貸款辦法的規定，貸款方有權停止貸款，提前收回部分或全部貸款。

第七條 擔保方對借款方歸還貸款本息承擔責任，如果借款方未按期清償貸款本息時，擔保方應在接到貸款方還款通知后一個月內負責歸還。

第八條 本合同有效期：自____ 年____ 月____ 日起，至____ 年____ 月____ 日為止。

本合同正本一式三份，簽章各方各執一份。

借款方：____________(蓋章)________ 代表人____________

貸款方：____________(蓋章)________ 代表人____________

擔保方：____________(蓋章)________ 代表人____________

________年____月____日

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篇（3）

借款方：XX

一、借款用途

張XX要從事個體經營，急需一筆資金。

二、借款金額

借款方向貸款方借款人民幣**萬元。

三、借款利息

自支用貸款之日起，按實際支用數計算利息，并計算復利。在合同規定的借款期內，年利為7%.借款方如果不按期歸還款，逾期部分加收利率0.5%.

四、借款期限

借款方保證從**年*月起至**年*月止，按本合同規定的利息償還借款。貸款逾期不還的部分，貸款方有權限期追回貸款。

五、條款變更

因國家變更利率，需要變更合同條款時，由雙方簽訂變更合同的文件，作為本合同的組成部分。

六、權利義務

貸款方有權監督貸款的使用情況，了解借款方的償債能力等情況。借款方應如實提供有關的資料。借款方如不按合同規定使用貸款，貸款方有權收回部分貸款，并對違約部分參照銀行規定加收罰息。貸款方提前還款的，應按規定減收利息。

七、保證條款

（一）借款方用自有房屋6間做抵押，到期不能歸還貸款方的貸款，貸款方有權處理抵押品。借款方到期如數歸還貸款的，抵押權消滅。

（二）借款方必須按照借款合同規定的用途使用借款，不得挪作他用，不得用借款進行違法活動。

（三）借款方必須按合同規定的期限還本付息。

（四）借款方有義務接受貸款方的檢查、監督貸款的使用情況，了解借款方的計劃執行、經營管理、財務活動、物資庫存等情況。

（五）需要有保證人擔保時，保證人履行連帶責任后，有向借款方追償的權利，借款方有義務對保證人進行償還。

八、合同爭議的解決方式

本合同在履行過程中發生的爭議，由當事人雙方友好協商解決，也可由第三人調解。協商或調解不成的，可由任意一方依法向人民法院。

九、本合同未做約定的，按照《中華人民共和國合同法》的有關規定執行。

本合同一式2份，雙方各執1份。

貸款人：__________________

借款人：__________________

合同簽訂日期______________

【民間借款合同樣本二】

合同簽訂地：____________

貸款方：__________________

借款方：__________________

一、借款用途

二、借款金額

借款方向貸款方借款人民幣__元。

三、借款利息

自支用貸款之日起，按實際支用數計算利息，并計算復利。在合同規定的借

款期內，年利為__%.借款方如果不按期歸還款，逾期部分加收利率__%.

四、借款期限

借款方保證從__年__月起至__年__月止，按本合同規定的利息償還借款。

貸款逾期不還的部分，貸款方有權限期追回貸款。

五、保證條款

（一）借款方用__________________做抵押，到期不能歸還貸款方的貸款，貸款方

有權處理抵押品。借款方到期如數歸還貸款的，抵押權消滅。

（二）借款方必須按照借款合同規定的用途使用借款，不得挪作他用，不得

用借款進行違法活動。

（三）借款方必須按合同規定的期限還本付息。

（四）乙方還款保證人____________，為確保本契約的履行，愿與乙方負連帶返還借款本的責任。

六、合同爭議的解決方式

雙方協商解決，解決不成，同意提交_______區人民法院（選擇性條款不得違反地域管轄和級別管轄，可選擇原告、被告、標的物、合同簽訂地、合同履行地）

七、本合同自__________________生效。本合同一式兩份，雙方各執一份，合同文本具有同等法律效力。

甲方（簽字、蓋章）______________

乙方（簽字、蓋章）______________

合同簽訂日期______________

合同簽訂日期______________

【民間借款合同樣本三】

甲方（借款人）_____________________

身份證號碼：_________________________

乙方（貸款人）_____________________

身份證號碼：_________________________

甲乙雙方就下列事宜達成一致意見，簽訂本合同。

一、乙方貸給甲方人民幣（大寫）_____________________，于_____________________前交付甲方。

二、貸款利息：_____________________________________________

三、借款期限：_____________________________________________

四、還款日期和方式：_______________________________________

五、違約責任：_____________________________________________

六、本合同自_____________________生效。本合同一式兩份，雙方各執一份。

甲方（簽字、蓋章）_____________________

乙方（簽字、蓋章）_____________________

合同簽訂日期______________合同簽訂日期______________

【民間借款合同樣本四】

甲方（出借人） 身份證號碼：

乙方（借款人） 身份證號碼：

特別提示：

請認真閱讀本合同項下的全部條款，對于不理解的條款，可以向出借方征詢，出借方應進行解釋。出借方、借款方一旦簽訂

本合同，即認為已理解并同意本合同的所有條款。

本合同雙方根據有關法律、法規，在平等、自愿的基礎上，為明確責任、恪守信用，經充分協本商一致簽訂本合同，并保證共同遵守執行。

第一部分借貸條款

第一條 借款金額為：人民幣（大寫） 元整，（小寫）￥ 元（大小寫不一致時，以大寫為準，下同）

第二條 借款期限為： 個月，自 年 月 日起到 年 月 日止。

第三條 借款利率：借款期限內（月）利率為（大寫） 即（小寫） %.

借款方每個還息日除按上述規定支付利息外，還應按合同借款金額的 % 向出借方支付服務費。

第四條 還款方式：借款方選擇以下第 種還款方式：

1.到期一次還本付息，利隨本清；

2.按月結息，利息支付日為每月 日，借款到期利隨本清。

第五條 借款方提前還款應征得出借方的同意。出借方同意借款方提前還款的，按本合同約定的利率及借款實際使用期限計收利息及相應的服務費，合同雙方另行約定的除外。

第六條 出借方提前收回借款應征得借款方同意，利息及本金償付辦法由雙方另行約定。

如出現下列情形，出借方有權要求借款方在一定的期限內提前清償部分或全部借款本息：

1.借款方將所借款項用于非法活動；

2.抵押物毀損或滅失，不足以實現本合同抵押之目的；借款方不能提供出借方可予接受的其他抵押物的；

3.其他：

第七條 借款方的權利和義務：

1.如實提供有關證件、證明和其他材料，并接受出借方的監督和檢查；

2.保證本借款不用于非法活動；

3.按照本合同的約定取得借款本金，并按時償還借款本息及相關費用。

第八條 出借方的權利和義務：

1.有權對本合同項下抵押的房產進行查詢和核實；

2.在本合同項下的抵押物辦理抵押登記完畢后日內，足額向借款方發放借款；

3.有權按照本合同的約定收取借款本金、利息及相關費用，有權按照約定行使抵押權。

第二部分抵押條款

第九條為確保借款方正當履行還款義務，借款方自愿以其擁有所有權并有權處分的位于 - 的合法房產（房屋所有權證號： ，建筑面積 平方米）以及相應的土地使用權（以下簡稱房地產）抵押給出借方，作為借款方歸還借款的擔保。

借款方保證，該房地產不存在任何權屬爭議，不存在被查封、已抵押等情況；和他人共有的，共有方應出具書面證明，同意將該房地產抵押給出借方，并同意受本合同約束。

第十條經評估公司評估，并經本合同雙方確認，上述用于抵押的房地產價值為人民幣（大寫） 元整，（小寫）￥ 元。

第十一條 本合同自簽訂后當日（遇法定節假日順延），雙方當事人應持房屋所有權證及其他相關證件到房管部門辦理房屋抵押登記手續。

第十二條 抵押擔保范圍為：本合同項下的借款本金、利息、服務費、逾期利息、違約金以及出借方實現債權的所有費用，包括但不限于律師費、公證費、交通費、保全費。

當借款方未按照本合同約定履行其還款義務時，無論借款方對本合同項下的債權是否擁有其它擔保，出借方均有權直接要求借款方以該房地產承擔擔保責任。

第十三條抵押期間，未經出借方書面同意，不得將該抵押物出租、轉讓、抵債或賦予其它負擔。

第十四條 出借方應在借款方償還全部款項后三日內（遇法定節假日順延）協同辦理抵押注銷登記。

第三部分違約責任及其他約定

第十五條 違約責任：下列情況均構成違約，違約方應承擔違約責任：

1.借款方提供的證件、證明等有虛假、非法的情況，出借方可要求借款方立即償還全部借款及相應利息和費用，可依法行使對本合同項下抵押房產的抵押權；

2.借款方在還款期限屆滿時，未能足額償還借款本息的，視為嚴重違約，應另行向出借方支付全部借款本金 %的違約金，并承擔出借方為實現債權支付的全部費用，包括但不限于律師費、公證費、交通費、保全費；

3.出借方不能按照本合同的約定向借款方發放借款的，視為嚴重違約，應承擔其他方所付出的直接費用，并向借款方另行支付全部借款本金 %的違約金；

4.因出借方的以下行為，致使不能根據本合同的約定辦理抵押注銷手續的，出借方應向借款方支付全部借款本金 %的違約金：

（1）出借方無正當理由在借款方全部償還本金、利息和費用三日內（如遇法定節假日順延）拒絕辦理抵押注銷手續的；

（2）因出借方保管不善，造成房屋所有權證或他項權利證明丟失、損壞，不能及時辦理抵押注銷手續的；

（3）因出借方變更地址、電話等無法聯系，不能如約辦理抵押注銷手續的；

第十六條 生效、變更、解除、終止。

1.在簽訂本合同前，合同雙方已完全理解并接受本合同的內容，并承諾在本合同項下全部意思表示均真實有效；

2.合同雙方簽字后生效；

3.本合同項下借款本息和相關費用全部清償完畢后，本合同終止；

4.本合同如需要變更或提前解除，應由合同雙方共同達成書面協議。

第十七條 本合同一式 份，合同雙方各執 份， （部門或單位）留存 份。

出借方（簽字）

借款方（簽字）

電話號碼：

電話號碼：

篇（4）

美國金融學家Goldsmith教授在《金融結構與金融發展》一書中提出“金融結構即金融工具和金融機構的相對規模”，“各種金融工具和金融機構的形式、性質及其相對規模共同構成了一國金融結構的特征。”并且，金融結構“隨時間而變化的方式在各國不盡相同”。其核心思想是認為，一國現存的金融工具與金融機構之和構成該國的金融結構，其中包括各種現存金融工具與金融機構的相對規模、經營特征和經營方式、金融中介中各種分支機構的集中程度等，并且金融結構隨著時間推移而發生變動。在Goldsmith教授提出的金融結構概念的基礎上加以推演，則農村金融結構就是指關于各種金融組織在農村的相對規模、經營特征和經營方式，以及它們所提供的金融工具和吸收儲蓄的相對能力。如果從宏觀和微觀兩個層次來研究金融結構的話，那么農村金融結構在宏觀層次上是指在農村金融體系中金融機構、金融工具等各個組成部分在金融市場中的比例、相互關系及其變動趨勢；在微觀層次上是指上述各個組成部分內部的構成、比例關系及其變動趨勢，即農村金融體系中金融機構、金融工具、金融資產等各個組成部分內部的構成、比例關系及其變動趨勢。

二、我國農村金融結構現狀

由于歷史的原因，我國農村經濟以小農經濟為主要特征，加上政府的過度干預，導致我國農村金融市場化程度偏低，金融結構落后。

（一）農村金融抑制現象嚴重，多樣化的競爭主體和有效的競爭機制缺乏

首先，城鄉二元金融體系的長期存在造成了我國農村明顯的金融抑制問題。農村金融市場和城市金融市場之間形成了一個割裂的不平等市場，由于在這個市場里面資金缺乏有效的雙向流動，在許多地方甚至可以說是一個從農村向城市輸送資金的單向流動金融市場，很少有城市資金回流到農村金融市場。這就直接導致農村金融有效供給的嚴重不足，農村經濟發展和農業產業結構調整對金融服務的要求自然也就大打折扣。

其次，農村金融體系結構單一。目前，我國已形成了以農村信用合作社為主體，中國農業銀行和中國農業發展銀行為輔助，以地下錢莊等非正規金融組織充當補充的農村金融體系。從表面上看這個體系功能合理、種類齊全，但事實上這個體系缺少層次性，農村金融服務功能弱，不能滿足農村日益提高的金融需求，而且導致了農村金融機構資金配置能力不足，使農信社在農村金融市場上形成壟斷。我國現有的農村金融機構類型僅有存貸型的金融機構，缺乏為農村經濟、農村金融進行廣泛服務的農業保險、擔保、信托、租賃等非銀行金融機構。

總之，從宏觀層面上來看，由于農村金融組織存在結構性缺陷，使得農村金融市場缺乏競爭、缺乏效率，雖然農村金融組織和活動有著政策性、商業性、合作性及民間金融等多種金融形式，但卻缺乏多元性、復合性和有效性的農村金融組織體系。

（二）由政府主導的金融組織在農村金融體系中占有明顯的主導地位。在正規金融中，農業發展銀行、農業銀行是政府主導下的強制性制度變遷結果。它是一種非需求導向性的機制演進，具有明顯的自上而下的強制性變遷特征。合作金融本應是農村金融的基本組織形式，但相當多的農村信用社背離了合作金融的原則，偏離了為互助合作的農民服務的建立初衷，部分農村信用社又不斷向集體所有轉換。農村非正規金融的發展受到長期的市場準入限制和壓抑。從20世紀九十年代中期開始，農村金融體制改革的重心已開始向正規金融機構的商業化轉變，同時也加大了對非正規金融組織的管理力度。并于1999年在全國范圍內撤銷農村信用社合作基金會，結束了非正規金融的有組織狀態。正是由于制度供給的錯位與不足，使得農村正規金融供給短缺，農村資金需求得不到滿足，使得農戶和農村中小企業轉向融資速度快、信息費用低、利率市場化、資金利用率高的民間金融，獲得金融支持。而各種其他形式的民間借貸屬非正規金融組織，不受法律法規和政府政策上的鼓勵與保護，且具有較高的金融交易成本。

（三）我國農村金融組織機構中金融工具服務形式單一，主要是貸款。從農村金融工具的服務功能看，金融工具分為農業經營信用、土地信用和農業保險；從農村金融工具的服務形式看，金融工具分為貸款、證券、保險等。目前，我國主要存在農業經營信用，其作用對象為農戶、聯戶企業、聯社企業和鎮辦企業，而且金融工具服務種類單一，短期小額貸款是我國目前最主要的農村金融工具，而且只能提供基本的存貸服務，農村金融創新能力不足、業務品種缺乏、服務方式單一、結算手段也很落后，難以滿足多元化的農村金融服務需求。即使如此，銀行的貸款結構仍非常不合理。銀行的大部分貸款用于商業信貸，支持農業生產結構、組織、規模改進和農業科技進步的貸款較少，支持農業力度不足。

農業作為我國的第一產業是基礎產業，同時也是弱勢產業。農業保險是市場經濟國家扶持農業發展的通行做法。在一些發達國家和部分發展中國家，已形成了比較完善的農業保險制度和經營模式，在防范和化解農業風險中發揮著十分重要的作用。我國是一個農業大國，也是世界上農業自然災害最為嚴重的國家之一，農業和農村經濟的發展，迫切需要農業保險的支持和保護。目前，農業保險業的發展與農業對保險的需求之間存在著嚴重的供求矛盾，商業化農業迫切需要保險保障，而農業保險的業務規模近幾年卻連續出現滑坡，保費收入和人員機構不斷減少，農業保險陷入了極端困難的邊沿。

三、優化我國農村金融結構具體建議

（一）適應農村經濟發展，組建功能齊全、形式多樣的農村金融組織體系。農村經濟的發展對農村金融服務也提出了多樣化的要求，不但有銀行業務的需求，也有保險、信用擔保、租賃及有價證券服務的需求。因此，農村金融機構在提供存貸銀行的基礎上，還要發展立足農村的，為農村經濟發展服務的農村非銀行金融機構。如，建立農村證券公司，為鄉鎮企業提供融資服務；建立農村租賃公司，為農民提供大型農業機械設備的租賃服務；建立農村借款擔保公司，為鄉鎮企業和個人貸款提供借貸擔保服務，以及發展基金公司、投資公司、理財公司等，提供更為全面的服務，滿足農村金融的多樣化需求。

（二）深化農村金融體制改革，促進多種金融機構的分工協作、平等競爭

1、加快農村合作金融機構改革，明確面向“三農”的市場定位。農村合作金融扎根于農村，這一特點決定了這類機構的改革和發展，必須牢固樹立為“三農”服務的宗旨。首先應著力推進經營機制轉換，繼續努力滿足農戶小額生產生活的資金需求，進一步加大對優質成長型中小企業的可持續支持力度。盡快建立和完善包括利率風險定價機制、獨立核算機制、高效的貸款審批機制、激勵約束機制，提高對農業重點龍頭企業的綜合服務水平，對大中型客戶可通過銀團貸款或社團貸款給予支持。其次應拓寬信貸領域。比如，大力開辦諸如住房、汽車、助學等消費性貸款業務，開拓農村消費市場。將農戶小額信貸和聯保貸款機制逐步延伸至農村私營、民營小企業的信貸領域。按照因地制宜、量力而行的原則，對具有資源、產業優勢的農產品專業市場建設適當增加資金投入。

2、對農業發展銀行來講，應適應糧食流通體制改革和農業結構調整的需要，拓展農業政策性銀行業務范圍，強化政策性銀行職能。主要是支持大型骨干糧食加工企業和糧棉批發市場建設；大力促進糧棉產業化經營。大力支持農田水利基本建設、農業開發和基礎設施建設，以及農村生態環境建設，改善農業生產條件，促進農業可持續發展,全面支持貧困地區人口盡快脫貧致富。

3、對于剛成立的郵政儲蓄銀行來說，主要是調節資金流向，引導郵政儲蓄資金有效回流。首先要借助于政府的利率浮動、稅收優惠等政策，將資金吸引到農村來。其次是引導郵政儲蓄走商業化經營道路。對此，國家已經成立郵政儲蓄銀行，這樣可以擴大郵政儲蓄的自主運用范圍，同時郵政儲蓄從農村抽走的資金可以方便地引導回流到農村。再次是深化郵政儲蓄體制改革。有條件地放開郵政業務價格,逐步淡化其依賴轉存款利差來彌補虧損的內在利益驅動。剛成立的郵政儲蓄銀行可以專門經營儲蓄、匯兌、等銀行業務,使其成為與其他金融機構具有同等地位的農村金融體的組成部分。

（三）加快制度建設，對農村的非正式金融進行合理疏導。首先，應引導私人錢莊、民間金融合會等民間金融組織從“地下”走向“地上”，向規范化、合法化、機構化金融轉變。在現實條件下，一方面政府要降低金融準入門檻，允許那些股東人數、資本金、經營者資格及其他條件達到法律規定標準的、規模較大的私人錢莊、金融合會，以股份制或股份合作制的形式進行注冊、登記，按正規金融的要求規范管理和監督，使其轉變為正規的農村民間金融機構；另一方面政府要引導小規模的私人錢莊和民間資金參與農村信用合作社的改制，使它們通過控股或參股取得部分產權，將原先投向地下錢莊的社會閑散資金吸引到合法的投資軌道上來，截斷地下錢莊的社會資金供應來源。其次，要規范民間自由借貸市場的經營行為。政府要將它們納入監控范圍，制定健全的市場契約制度，提供民間農貸的合同樣本，使其合法并規范運作。同時,擴大對民間借貸資金監控的試點范圍，使更多的地區每月定期公布民間借貸利率的加權平均數，對借貸活動進行指導，增強農戶的風險防范意識。