特色農(nóng)業(yè)發(fā)展情況大全11篇

緒論：寫作既是個(gè)人情感的抒發(fā)，也是對(duì)學(xué)術(shù)真理的探索，歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇特色農(nóng)業(yè)發(fā)展情況范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發(fā)。

篇（1）

綜合我市近年來特色農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)踐，主要有以下5種發(fā)展模式和類型。

一是依托傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。像中華蒜都金鄉(xiāng)縣，發(fā)揮農(nóng)民群眾有著長(zhǎng)期種植大蒜的傳統(tǒng)習(xí)慣和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，自上世紀(jì)80年代中期開始，改傳統(tǒng)糧棉型單一種植結(jié)構(gòu)為大蒜――棉花――蔬菜多種多收立體種植模式，經(jīng)過多年持之以恒培育發(fā)展，形成了覆蓋全縣、獨(dú)具特色、享譽(yù)國(guó)內(nèi)外的大蒜產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)加工、貯藏、運(yùn)銷和出口創(chuàng)匯，已成為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，常年種植面積70萬畝，產(chǎn)量80萬噸，貯藏加工能力120萬噸，年出口創(chuàng)匯2億美元以上，占全市農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯的50％，形成了大蒜產(chǎn)業(yè)一縣一品發(fā)展格局。全縣農(nóng)民收入的80％和財(cái)政收入的70％來源于大蒜種植及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)。嘉祥縣充分發(fā)揮山石資源豐富和加工、雕刻傳統(tǒng)技藝優(yōu)勢(shì)，圍繞山石資源做文章，大力發(fā)展山石資源開發(fā)、加工、運(yùn)輸和工藝雕刻，目前以紙坊、馬集、滿硐為主從事開山打石和板材加工的專業(yè)村達(dá)到50個(gè)，專業(yè)戶達(dá)到10000戶，板材加工企業(yè)296家，山石開采及加工已成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增收致富的支柱產(chǎn)業(yè)。

二是依靠龍頭企業(yè)帶動(dòng)發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。近年來，兗州、鄒城分別在國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)兗州綠源食品公司和山東省重點(diǎn)龍頭企業(yè)鄒城呱呱鴨制品有限公司帶動(dòng)輻射下，肉鴨養(yǎng)殖得到迅速發(fā)展，企業(yè)通過合同訂單收購(gòu)和系列全程配套服務(wù)，帶動(dòng)當(dāng)?shù)丶爸苓吶怿嗮B(yǎng)殖專業(yè)戶5000余戶，年出欄肉鴨4500萬只，年戶均增收5萬元。

篇（2）

1、以大任、東落堡等[！]村為主的紅薯窖藏業(yè)，現(xiàn)已達(dá)到3800多畝，年窖藏量達(dá)到1500萬斤。大任村紅薯種植面積達(dá)2200畝（共有耕地2400畝）；東落堡村種植面積達(dá)1600余畝；輻射小任、五里窯等八個(gè)村，所輻射各村零散種植面積預(yù)計(jì)在1000畝左右。

2、以南大位、田候等村為主的地膜花生—白蘿卜、冬儲(chǔ)大白菜現(xiàn)已達(dá)到1600多畝，復(fù)種達(dá)到4400畝，年產(chǎn)量達(dá)到20__萬斤以上。

3、以東西相蓋、吳村等村為主的秋菜冬儲(chǔ)，現(xiàn)已達(dá)到3000多畝。

4、以東引、南引等村為主的豌豆種植，現(xiàn)已達(dá)到1000多畝。

5、田候綠園蛋雞養(yǎng)殖，現(xiàn)已發(fā)展成為一個(gè)固定資產(chǎn)達(dá)500萬元，占地面積35畝，蛋雞存欄6萬余只，日產(chǎn)鮮雞蛋2500公斤，年產(chǎn)值達(dá)1000多萬元的知名企業(yè)。

6、彩印印刷業(yè)：我鄉(xiāng)彩印印刷業(yè)以西相蓋村為主，擁有東洋印業(yè)等知名企業(yè)。

二、制約發(fā)展的現(xiàn)實(shí)問題

1、我鄉(xiāng)在以往的發(fā)展中，雖大力推廣特色種植、養(yǎng)殖業(yè)，但仍不能形成種植養(yǎng)殖規(guī)模，主要受以下因素制約：

一是農(nóng)副產(chǎn)品銷路問題。所產(chǎn)出的農(nóng)副產(chǎn)品銷售以“馬路市場(chǎng)”、“路邊市場(chǎng)”收購(gòu)和農(nóng)戶自己趕集等形式為主，截止到目前我鄉(xiāng)沒有大型綜合批發(fā)市場(chǎng)（或大型農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)），現(xiàn)已成為制約我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的瓶頸問題。

二是思想觀念問題。傳統(tǒng)的耕作方式和栽培品種，在部分農(nóng)民心目中根深蒂固，他們不愿意改變現(xiàn)有耕作模式，不愿冒一點(diǎn)點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)，即便是周圍有很多成功經(jīng)驗(yàn)，也不愿去學(xué)習(xí)、去嘗試。

三是管理方面問題。由于受傳統(tǒng)思想意識(shí)影響，造成各種專業(yè)協(xié)會(huì)、農(nóng)業(yè)合作社等組織發(fā)展較慢，在一定程度上制約了“統(tǒng)一品種、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一銷售”的規(guī)模化生產(chǎn)進(jìn)程，不能很好地適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。

2、我鄉(xiāng)彩印業(yè)發(fā)展已有近三十年的歷史，仍不能形成大型企業(yè)，主要受以下因素制約：

一是涉及企業(yè)管理的機(jī)構(gòu)多，各類檢查繁雜。各種非稅性收費(fèi)約是企業(yè)稅收的兩倍，嚴(yán)重影響和制約了企業(yè)的健康發(fā)展。

二是企業(yè)發(fā)展面臨融資渠道困難問題。金融業(yè)對(duì)企業(yè)信貸支持力度不夠，造成了貸款難、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中所需資金不足；企業(yè)融資渠道單一，難以適應(yīng)市場(chǎng)需求的變化，由于融資渠道單一，企業(yè)資金的80%來自銀行，從而導(dǎo)致企業(yè)長(zhǎng)期高成本經(jīng)營(yíng)，自我積累、自我發(fā)展的能力很弱。

三是企業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)受土地因素制約嚴(yán)重。企業(yè)用地資源主要傾向于大型企業(yè)，而對(duì)于中小企業(yè)幾乎沒有什么指標(biāo)，極度制約了企業(yè)的擴(kuò)大再生產(chǎn)。

四是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)管理意識(shí)落后，產(chǎn)品合格率低，競(jìng)爭(zhēng)力差。技術(shù)裝備落后，管理水平低，職工素質(zhì)不高，產(chǎn)品質(zhì)量較差，在如今的買房市場(chǎng)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)成為品牌和質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)狀下要發(fā)展是難以為繼的。

三、幾點(diǎn)建議

1、希望縣委協(xié)調(diào)電力、工商、土地等相關(guān)部門，充分發(fā)揮我鄉(xiāng)特殊地理位置優(yōu)勢(shì)和交通優(yōu)勢(shì)，籌建一個(gè)大型綜合批發(fā)市場(chǎng)（或大型農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)），以解決全鄉(xiāng)農(nóng)副產(chǎn)品的銷路問題。

2、希望縣委協(xié)調(diào)科協(xié)、農(nóng)林等相關(guān)部門繼續(xù)加大科技知識(shí)培訓(xùn)力度，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)思想意識(shí)，提高科學(xué)種植、養(yǎng)殖技術(shù)。

3、希望縣委協(xié)調(diào)科協(xié)等相關(guān)部門積極引導(dǎo)農(nóng)民自發(fā)成立農(nóng)業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)或農(nóng)業(yè)合作社等群眾性組織，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的積極性，使農(nóng)民自主管理、自主經(jīng)營(yíng)意識(shí)的得到進(jìn)一步加強(qiáng)。

篇（3）

近年來，大豐區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、省市關(guān)于加快發(fā)展特色農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作相關(guān)會(huì)議和文件精神，全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化特色發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展，為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供裝備支撐。2018-2020年在全力實(shí)施省級(jí)糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化整體推進(jìn)示范縣建設(shè)同時(shí)，著力推進(jìn)特色農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展。到2019年底，大豐區(qū)特色農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平達(dá)到49%，2020年確保達(dá)到50%以上。

1主要做法

1.1做好宣傳發(fā)動(dòng)

充分利用廣播、報(bào)紙、微信等多種媒體，區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)聯(lián)動(dòng)，開展全方位、多途徑的特色農(nóng)機(jī)新機(jī)具新技術(shù)宣傳，提高全社會(huì)對(duì)發(fā)展特色農(nóng)業(yè)機(jī)械化的認(rèn)識(shí)，激發(fā)特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者、從業(yè)者的購(gòu)機(jī)熱情，徹底解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際需求問題。同時(shí)積極協(xié)調(diào)組織種植業(yè)、林果業(yè)、畜牧業(yè)、水產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)等條線廣泛開展特色農(nóng)業(yè)機(jī)械化機(jī)具與技術(shù)的示范推廣工作，大力宣傳特色農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策。

1.2做好技術(shù)指導(dǎo)

著力抓好特色農(nóng)機(jī)新機(jī)具新技術(shù)的引進(jìn)、試驗(yàn)、示范與推廣，熟練掌握先進(jìn)適用特色農(nóng)機(jī)安全規(guī)范操作和生產(chǎn)管理技術(shù)，徹底解決“有機(jī)難用”問題。連續(xù)多年組織召開全區(qū)現(xiàn)代高效特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)場(chǎng)觀摩推進(jìn)會(huì)，十余家農(nóng)機(jī)產(chǎn)銷企業(yè)安排50多種特色農(nóng)機(jī)具進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)演示和培訓(xùn)。結(jié)合“請(qǐng)進(jìn)來、送出去”活動(dòng)，邀請(qǐng)農(nóng)機(jī)專家開展特色農(nóng)機(jī)新機(jī)具新技術(shù)培訓(xùn)，組織農(nóng)機(jī)技術(shù)人員外赴品牌農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)、先行應(yīng)用單位參觀考察學(xué)習(xí)。同時(shí)，組織區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)農(nóng)機(jī)技術(shù)人員走訪設(shè)施農(nóng)業(yè)、畜牧、水產(chǎn)等規(guī)模基地和種養(yǎng)大戶，全面了解特色農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展需求，有針對(duì)性地做好農(nóng)機(jī)技術(shù)服務(wù)工作。

1.3做好部門聯(lián)動(dòng)

積極整合部門技術(shù)資源，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)與農(nóng)技、畜牧、水產(chǎn)部門等密切協(xié)作配合，注重良種、良法、良機(jī)融合，制定適合我區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際的技術(shù)路線、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和機(jī)具配備方案，形成一批可復(fù)制、能推廣的機(jī)械化生產(chǎn)模式和技術(shù)裝備體系。利用規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖企業(yè)自動(dòng)飼喂、環(huán)控、疫病防控、糞污處理、擠奶、撿拾雞蛋機(jī)械化發(fā)展成功典型案例，推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖機(jī)械化；利用自動(dòng)化育苗、智能投飼、水質(zhì)監(jiān)控機(jī)械化發(fā)展成功典型案例，推進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖機(jī)械化；結(jié)合豐收大地、鹽土大地等23個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展，發(fā)展耕整地、智能灌溉及園藝蔬菜種子處理、育苗、移栽、施肥、貯運(yùn)等機(jī)械化；積極發(fā)展果樹植保、施肥、儲(chǔ)藏、分級(jí)分選等機(jī)械化裝備，布點(diǎn)示范果樹生產(chǎn)機(jī)械化。

1.4做好因勢(shì)利導(dǎo)

廣泛開展特色農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展調(diào)研論證，做大培強(qiáng)各類特色農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。在做好調(diào)研把控的基礎(chǔ)上，因勢(shì)利導(dǎo)，有針對(duì)性地引導(dǎo)小戶抱團(tuán)發(fā)展。全區(qū)設(shè)施種植業(yè)機(jī)械化水平相對(duì)較低，耕整地、灌溉施肥、環(huán)境控制、田間轉(zhuǎn)運(yùn)環(huán)節(jié)機(jī)械化水平穩(wěn)步提高，而播種、移栽、收獲水平還處在試驗(yàn)、示范階段。到2019年年底，我區(qū)畜禽養(yǎng)殖飼喂、糞便處理、環(huán)境控制機(jī)械化水平分別達(dá)到40%、60%、70%以上，2.1萬頭奶牛全部實(shí)現(xiàn)擠奶機(jī)械化，雞蛋自動(dòng)撿拾系統(tǒng)占養(yǎng)殖總量30%以上；水產(chǎn)養(yǎng)殖機(jī)械投飼、水質(zhì)調(diào)控、清淤水平分別達(dá)到90%、70%、60%以上；農(nóng)產(chǎn)品初加工作業(yè)機(jī)械3400余臺(tái)套，作業(yè)水平達(dá)50%以上。

2存在問題

2.1發(fā)展不平衡

受傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的限制，全區(qū)畜牧養(yǎng)殖與水產(chǎn)養(yǎng)殖機(jī)械設(shè)備投入較多、種類豐富，機(jī)械化程度也較高，相比之下，蔬菜園藝和果桑花生產(chǎn)機(jī)械化水平較低。

2.2融合不緊密

傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)種植模式與機(jī)械化作業(yè)不能完全適應(yīng)，加上基層農(nóng)機(jī)技術(shù)力量不足，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的技術(shù)指導(dǎo)、培訓(xùn)服務(wù)、宣傳推廣等方面，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足農(nóng)民生產(chǎn)需求。

2.3技術(shù)創(chuàng)新不強(qiáng)

種植、收獲、采運(yùn)、加工等成熟機(jī)械設(shè)備不多，許多特色農(nóng)機(jī)還停在研發(fā)階段，沒有批量生產(chǎn)，技術(shù)研發(fā)投入不足，科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)，很大程度上制約了特色農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展。

2.4農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼不足

與大宗糧食作物全程機(jī)械化生產(chǎn)的配套農(nóng)機(jī)具相比，特色農(nóng)業(yè)機(jī)械的購(gòu)置補(bǔ)貼品種和政策補(bǔ)貼力度還不能滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際需求。

3對(duì)策與建議

3.1強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)

成立由區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志任組長(zhǎng)，各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局及有關(guān)農(nóng)口部門主要負(fù)責(zé)人參與協(xié)作聯(lián)動(dòng)的工作推進(jìn)體系，制訂出臺(tái)我區(qū)加快推進(jìn)特色農(nóng)業(yè)機(jī)械化轉(zhuǎn)型發(fā)展指導(dǎo)意見，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)與機(jī)械化互相促進(jìn)、交融發(fā)展。農(nóng)業(yè)農(nóng)村各條線積極協(xié)作，圍繞重點(diǎn)突破智能化、機(jī)械化，推進(jìn)設(shè)施園藝、果桑花、設(shè)施養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目建設(shè)。

3.2強(qiáng)化部門配合

構(gòu)建政府牽頭、部門配合的聯(lián)席會(huì)議制度，抽調(diào)專人、集中辦公，明確各自責(zé)任，共同協(xié)調(diào)推進(jìn)。水利部門做好農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉技術(shù)的推廣普及，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門做好種植、畜牧、水產(chǎn)等先進(jìn)適用農(nóng)機(jī)具和新技術(shù)的推廣應(yīng)用，財(cái)政部門做好特色農(nóng)機(jī)發(fā)展專項(xiàng)扶持的資金落實(shí)和全過程使用監(jiān)管，科技部門做好適用農(nóng)機(jī)的科研開發(fā)，層層落實(shí)責(zé)任，形成工作合力，全力推進(jìn)特色農(nóng)業(yè)機(jī)械化穩(wěn)步發(fā)展。

3.3強(qiáng)化典型示范

篇（4）

一些村鎮(zhèn)干部還沒有充分意識(shí)到發(fā)展高山特色農(nóng)業(yè)在推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)方面的重要作用，由于認(rèn)識(shí)不足，導(dǎo)致沒有將發(fā)展高山特色農(nóng)業(yè)相關(guān)工作作為重點(diǎn)來抓，沒有實(shí)地調(diào)查，沒有工作規(guī)劃，同時(shí)也沒有進(jìn)行廣泛有效的宣傳，導(dǎo)致干部和群眾都沒有意識(shí)到發(fā)展高山特色農(nóng)業(yè)帶來的好處，影響了農(nóng)民進(jìn)行高山特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性。

1.2外在動(dòng)力不強(qiáng)

發(fā)展高山特色農(nóng)業(yè)是一項(xiàng)比較復(fù)雜的工程，它涉及的項(xiàng)目繁多，例如：選擇項(xiàng)目、制定規(guī)劃、建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施、引進(jìn)良種、先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、農(nóng)民科技培訓(xùn)等。這些繁雜的工作僅僅依靠鎮(zhèn)政府是沒有辦法順利完成的，需要省、市政府甚至國(guó)家的政策扶持，包括財(cái)政、信息、技術(shù)等方面。另外，發(fā)展高山特色農(nóng)業(yè)也需要全鎮(zhèn)各個(gè)部門加強(qiáng)聯(lián)系，團(tuán)結(jié)協(xié)作，共同推進(jìn)高山特色農(nóng)業(yè)發(fā)展。

1.3管理不完善

目前，阿旺鎮(zhèn)高山特色農(nóng)業(yè)發(fā)展仍舊是一家一戶的分散生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，沒有形成規(guī)模化，專業(yè)合作社還處于初級(jí)發(fā)展階段，由于都是單打獨(dú)斗，因此，各家各戶抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力就比較低，一旦出現(xiàn)問題，就嚴(yán)重打擊了農(nóng)民的積極性。同時(shí)，市場(chǎng)發(fā)育也不夠完善、市場(chǎng)信息也比較缺乏，農(nóng)民很難預(yù)測(cè)市場(chǎng)，非常容易造成損失。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣也沒有實(shí)現(xiàn)全覆蓋，技術(shù)服務(wù)跟不上發(fā)展進(jìn)程，嚴(yán)重影響了高山鄉(xiāng)特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

2加快阿旺鎮(zhèn)高山特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的幾點(diǎn)建議

2.1提高認(rèn)識(shí)

利用得天獨(dú)厚的山區(qū)資源、良好的生態(tài)環(huán)境和豐富的自然條件，大力發(fā)展高山特色農(nóng)業(yè)，是改變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要選擇；是增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力、體現(xiàn)比較優(yōu)勢(shì)的客觀要求；是最大限度利用資源、發(fā)揮農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)的實(shí)現(xiàn)形式；是促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的有效方式。意識(shí)到發(fā)展高山特色農(nóng)業(yè)的這些作用，我們有必要提高思想認(rèn)識(shí)，將發(fā)展高山特色農(nóng)業(yè)作為重要工作提到日程上來，要齊心協(xié)力、獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，為高山特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展貢獻(xiàn)力量。主要包括三個(gè)方面：一是健全特色農(nóng)業(yè)發(fā)展組織保障體系。建立特色農(nóng)業(yè)發(fā)展聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，高效決策，科學(xué)調(diào)度，精心實(shí)施；二是加快推廣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模化生產(chǎn)；三是全力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化流通。

2.2加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)

為了提升農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平，提高農(nóng)產(chǎn)品科技含量，打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)品牌，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐，調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，激發(fā)農(nóng)業(yè)發(fā)展活力，需要始終將做強(qiáng)、做大、做優(yōu)項(xiàng)目建設(shè)作為推進(jìn)阿旺鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要抓手。結(jié)合阿旺鎮(zhèn)的實(shí)際情況，為發(fā)展高山特色農(nóng)業(yè)，應(yīng)該著力發(fā)展以下幾個(gè)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，包括：一是大力推進(jìn)坡改梯建設(shè)；二是積極推廣項(xiàng)目富農(nóng)工程；三是全面推行“一村一品”工程。

篇（5）

[中圖分類號(hào)] F320 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1003-1650 （2016）04-0039-01

前言：當(dāng)今時(shí)期，很多山地農(nóng)業(yè)基本上還是采取傳統(tǒng)的耕地農(nóng)業(yè)方式，隨著國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的不斷重視，各省級(jí)政府加強(qiáng)開展現(xiàn)代高效山地農(nóng)業(yè)發(fā)展的研討，要求高原山地農(nóng)業(yè)充分利用山地自然條件，加強(qiáng)立體農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、以及生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展；同時(shí)注重對(duì)鄉(xiāng)村旅游業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、以及新型農(nóng)業(yè)的發(fā)展，以此促進(jìn)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系的完善。

1 山地農(nóng)業(yè)的功能及其拓展

對(duì)于農(nóng)業(yè)的劃分，主要是依據(jù)自然環(huán)境條件、以及其對(duì)農(nóng)業(yè)活動(dòng)產(chǎn)生的影響，以此將農(nóng)業(yè)劃分為平原農(nóng)業(yè)、山地農(nóng)業(yè)、以及水域農(nóng)業(yè)三部分。根據(jù)地質(zhì)學(xué)知識(shí)分析，山地指的是，海拔在500m之上，相對(duì)高差在200m之上的區(qū)域，同時(shí)呈脈狀分布的地表形態(tài)，由丘陵、高山、或者山谷交錯(cuò)相連[1]。山地也可以說是山間谷地、山間盆地、以及山嶺的總稱。如果以山地農(nóng)業(yè)的角度分析，過往的山地農(nóng)業(yè)，主要起到解決人民溫飽的作用，隨著時(shí)代的不斷發(fā)展，山地農(nóng)業(yè)的作用也逐漸放大延伸，具體擴(kuò)展功能表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：第一、山地農(nóng)業(yè)需要對(duì)糧食安全起到一定的保障作用；第二、山地農(nóng)業(yè)需要促使山區(qū)農(nóng)村擺脫貧窮的局面，逐漸奔向生活小康，與全國(guó)平均生活水平相持平，山地現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要；第三、山地農(nóng)業(yè)作為農(nóng)耕文化較為關(guān)鍵的組成，承載著人類傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)文化的作用；第四、山地農(nóng)業(yè)對(duì)于生態(tài)安全具有一定的維護(hù)作用，山地農(nóng)業(yè)的發(fā)展階段，必須保證生態(tài)環(huán)境的安全，保證生態(tài)平衡；第五、山地農(nóng)業(yè)對(duì)于一些林木、藥材、以及反季節(jié)蔬菜起到一定的保護(hù)責(zé)任。

2 現(xiàn)代高效山地農(nóng)業(yè)發(fā)展新模式

2.1 現(xiàn)代山地高效特色農(nóng)業(yè)發(fā)展需要發(fā)揮氣候和資源優(yōu)勢(shì)

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是我國(guó)一項(xiàng)長(zhǎng)期工作內(nèi)容，而大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的基本前提。現(xiàn)階段，山地農(nóng)業(yè)不斷開展各項(xiàng)改革，國(guó)家也加大力度扶持山地農(nóng)業(yè)，希望能夠推動(dòng)山地農(nóng)業(yè)的發(fā)展，加快建設(shè)小康社會(huì)的步伐。因此，山地農(nóng)業(yè)在發(fā)展建設(shè)中，需要對(duì)所處的地理環(huán)境、以及氣候環(huán)境重新認(rèn)識(shí)，充分考慮，積極利用當(dāng)?shù)丨h(huán)境，擴(kuò)展山地農(nóng)業(yè)發(fā)展的渠道。此外，山地農(nóng)業(yè)的發(fā)展之路，務(wù)必同當(dāng)?shù)貙?shí)際情況相結(jié)合，不僅僅需要考慮當(dāng)?shù)丨h(huán)境因素，同時(shí)需要以當(dāng)?shù)靥厣Y源為基礎(chǔ)，開辟一條具有山地特色的農(nóng)業(yè)高效發(fā)展之路。比如說，某些山區(qū)蘊(yùn)含豐富的礦產(chǎn)資源，同時(shí)具有較為獨(dú)特的、多樣性的自然資源，這些資源能夠極大程度的促進(jìn)山地農(nóng)業(yè)的高效發(fā)展，逐漸拉小同其他區(qū)域經(jīng)濟(jì)之間的差距。部分山地農(nóng)業(yè)發(fā)展可以充分與本地區(qū)鄉(xiāng)土風(fēng)情、自然景觀、以及農(nóng)耕文化充分結(jié)合，以此大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、或者鄉(xiāng)村旅游業(yè)，展示山地高效農(nóng)業(yè)的特色，建設(shè)新型的多業(yè)態(tài)山地農(nóng)業(yè)，以此促進(jìn)農(nóng)業(yè)的增收。

2.2 現(xiàn)代山地高效特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展要善于引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)

先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，能夠?yàn)樯降馗咝＾r(nóng)業(yè)的發(fā)展提供正確的指引作用。隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，以及科學(xué)技術(shù)的不斷完善，社會(huì)中各個(gè)的領(lǐng)域的發(fā)展都離不開科學(xué)技術(shù)的大力支持。因此，山地農(nóng)業(yè)的高效發(fā)展，也離不開科學(xué)技術(shù)的引導(dǎo)[2]。當(dāng)前時(shí)期的山地農(nóng)業(yè)發(fā)展，必須重視科學(xué)技術(shù)的作用，積極采用科學(xué)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新，以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)方式、等內(nèi)容。比如說在農(nóng)產(chǎn)品的銷售方面，可以采取網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易，開展電子平臺(tái)交易模式，改變傳統(tǒng)的銷售方式，全面實(shí)現(xiàn)山區(qū)農(nóng)業(yè)的點(diǎn)對(duì)點(diǎn)銷售方式，直接提升農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收成。利用網(wǎng)絡(luò)銷售方式，能夠?qū)崿F(xiàn)全國(guó)甚至全球經(jīng)濟(jì)的往來，將山區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品很好的宣揚(yáng)出去，逐漸打通銷售渠道，進(jìn)而促進(jìn)山區(qū)農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收益，推動(dòng)小康社會(huì)建設(shè)的進(jìn)展。此外，可以針對(duì)部分山區(qū)，建設(shè)產(chǎn)業(yè)研究基地、或者工業(yè)發(fā)展園，整體帶動(dòng)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2.3 現(xiàn)代山地高效特色農(nóng)業(yè)的有效發(fā)展需要樹立正確的發(fā)展理念

及時(shí)轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展觀念，能夠?yàn)榘l(fā)展山地農(nóng)業(yè)指明正確的前進(jìn)道路。所以現(xiàn)階段的山地農(nóng)業(yè)發(fā)展，需要梳理正確的發(fā)展理念，使山地農(nóng)業(yè)發(fā)展不僅僅需要建立科學(xué)的工業(yè)、市場(chǎng)理念，同時(shí)需要樹立正確的生態(tài)發(fā)展觀念。可以利用工業(yè)發(fā)展帶動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的形式，以此逐漸推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，進(jìn)而使山地農(nóng)業(yè)的科學(xué)技術(shù)能力、機(jī)械農(nóng)業(yè)覆蓋范圍得到提升；利用科學(xué)技術(shù)，能夠進(jìn)一步提升土地產(chǎn)出量、以及產(chǎn)品質(zhì)量，同時(shí)也能夠有效提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。因此，只有樹立正確的市場(chǎng)理念，才能滿足山地農(nóng)業(yè)高效發(fā)展的需求，發(fā)揮農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的多功能性，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的不斷改革和深化，提升農(nóng)副產(chǎn)品的市場(chǎng)供應(yīng)力，使山地農(nóng)業(yè)更加具有規(guī)模化、特色化、集約化、以及組織化[3]。山地高效農(nóng)業(yè)的發(fā)展，樹立正確的生態(tài)理念，也就是對(duì)生態(tài)文明建設(shè)、以及小康社會(huì)建設(shè)重新認(rèn)識(shí)，高度重視，嚴(yán)格遵循“產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化”的發(fā)展政策，嚴(yán)守天上、地下、山中、水里四條基線，保證山地環(huán)境空氣常新，大地常綠，碧水長(zhǎng)流，以此使山地特色高效農(nóng)業(yè)能夠更快更好的發(fā)展。

總結(jié)：總而言之，現(xiàn)代高效山地農(nóng)業(yè)發(fā)展，需要充分利用本地區(qū)自然環(huán)境，大力發(fā)展特色山地農(nóng)業(yè)，秉持高效、安全、優(yōu)質(zhì)、生態(tài)的基本原則，大力發(fā)展山地鄉(xiāng)村旅游業(yè)、以及新型農(nóng)業(yè)，完善農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的專業(yè)化和社會(huì)化。使現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)能夠與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化同步發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展，進(jìn)而為全面建成小康社會(huì)而努力奮斗。

參考文獻(xiàn)

篇（6）

一、布拖縣農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）以種植糧食作物為主，沒有當(dāng)?shù)靥厣?jīng)濟(jì)作物

補(bǔ)爾鄉(xiāng)的農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的重大困境就是農(nóng)村農(nóng)作物的種植較為普遍，在有限的良田中，種植的還是水稻、小麥、玉米等為主，農(nóng)民的思想也較為保守，都是按照季節(jié)來種植相應(yīng)的農(nóng)作物，由于思想觀念的落后，地理地形條件的限制，使得補(bǔ)爾鄉(xiāng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)還是呈現(xiàn)出較為傳統(tǒng)的特征，缺乏相應(yīng)的特色經(jīng)濟(jì)作物。布拖縣作為農(nóng)業(yè)大縣，布拖縣的蘋果在全國(guó)知名，走出了一條特色的發(fā)展道路，但是對(duì)于補(bǔ)爾鄉(xiāng)來說，由于各種因素的限制使得布拖縣的特色蘋果產(chǎn)業(yè)也不能在本地開花結(jié)果。

（二）農(nóng)業(yè)種植主要采用傳統(tǒng)的耕作方式，現(xiàn)代農(nóng)用機(jī)器較少

對(duì)于補(bǔ)爾鄉(xiāng)來說，老百姓從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的方式還是比較落后，多數(shù)還是采取人工種植的方式，一定程度上降低了生產(chǎn)效率，阻礙了農(nóng)村的發(fā)展。補(bǔ)爾鄉(xiāng)的農(nóng)村在水稻、玉米、小麥等農(nóng)作物種植的時(shí)候，還是采取傳統(tǒng)的種植方式，人工插秧、人工翻地、人工收割等。在農(nóng)村，人均占有地很低，再加上田地較為分散，沒有實(shí)現(xiàn)集中化，這也使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)很難實(shí)現(xiàn)機(jī)械化。當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民年收入較低，他們也不愿意把錢用在機(jī)械化的種植上，一畝地從種到收，加上施肥打藥，如果在采用雇傭機(jī)器的話，是一個(gè)不小的開支，所以當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民也不愿意支取更多的費(fèi)用來從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

（三）糧食種植沒有實(shí)行規(guī)模化生產(chǎn)，產(chǎn)量低

在補(bǔ)爾鄉(xiāng)，農(nóng)民的土地是較為分散的，不利于開展集約化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民以家庭為單位從事農(nóng)業(yè)活動(dòng)，在農(nóng)作物的種植上還沒有實(shí)現(xiàn)規(guī)模化的生產(chǎn)。當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)可以說是靠天吃飯，收到氣候、天災(zāi)等因素的影響，再加上種植技術(shù)的落后，造成農(nóng)作物的產(chǎn)量較低。

二、導(dǎo)致農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的原因分析

補(bǔ)爾鄉(xiāng)的農(nóng)業(yè)發(fā)展確實(shí)出現(xiàn)了很多的問題，農(nóng)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀不容樂觀，針對(duì)當(dāng)前存在的問題，我們必須給予正視。具體來說就是外出務(wù)工人數(shù)多，勞動(dòng)力少；當(dāng)?shù)卣匾暥鹊汀①Y金投入少、管理不夠玩善；受氣候、水利、土壤、地形等條件限制；農(nóng)業(yè)種植技術(shù)落后，生產(chǎn)工具較傳統(tǒng)化等等。

三、未來發(fā)展方向探索

針對(duì)上述補(bǔ)爾鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的問題及影響因素的分析，我們必須客觀理智的作出判斷，采取有效的方法為促進(jìn)本地區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。

（一）對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)

在補(bǔ)爾鄉(xiāng)，農(nóng)田的總數(shù)量是固定的，農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)發(fā)展，無論是生產(chǎn)數(shù)量還是生產(chǎn)技術(shù)上來說，農(nóng)民的素質(zhì)和生產(chǎn)技能決定著農(nóng)業(yè)的發(fā)展水平。所以，要想改變農(nóng)村的發(fā)展現(xiàn)狀就必須提升農(nóng)民的素質(zhì)，提升他們的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平。政府引領(lǐng)，組織培訓(xùn)。補(bǔ)爾鄉(xiāng)作為民族地區(qū)，在發(fā)展中農(nóng)民的素質(zhì)普遍不高這是客觀事實(shí)，但是由于受到社會(huì)發(fā)展水平的影響，農(nóng)民在生產(chǎn)種植中，接觸到的科學(xué)技術(shù)較少，先進(jìn)的思想較少，要想改變這一現(xiàn)狀就需要政府強(qiáng)化認(rèn)知，做好自身的服務(wù)，采取各種方法，加大ε┟竦吶嘌怠＠用好種子站、農(nóng)村村委會(huì)等，聘請(qǐng)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員定期、不定期的下鄉(xiāng)指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)種植。設(shè)置農(nóng)業(yè)生產(chǎn)培訓(xùn)場(chǎng)所，有組織有計(jì)劃的強(qiáng)化農(nóng)民的培訓(xùn)工作。

（二）引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率

農(nóng)業(yè)的發(fā)展需要生產(chǎn)技術(shù)的支持，當(dāng)下，全國(guó)各地都在解放農(nóng)村生產(chǎn)力，無論是在種植技術(shù)還是在生產(chǎn)技術(shù)上都要力求創(chuàng)新，最大限度的提升農(nóng)作物的產(chǎn)量。農(nóng)業(yè)的發(fā)展關(guān)鍵是發(fā)展技術(shù)，提升產(chǎn)量。這里的技術(shù)包括育種技術(shù)、生產(chǎn)技術(shù)、管理技術(shù)、收獲技術(shù)等。在水稻的種植上，要選擇優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)的水稻品種作為育種的母種，育苗后選擇長(zhǎng)勢(shì)較好的苗株，在插秧的時(shí)候可以采用機(jī)械插秧，實(shí)現(xiàn)機(jī)械化作業(yè)，收割的時(shí)候也是如此采用收割機(jī)進(jìn)行作業(yè)，這樣不但可以加快生產(chǎn)進(jìn)度，提高生產(chǎn)效率，還可以實(shí)現(xiàn)秸稈還田，提高土地的肥力。在施肥的時(shí)候，講究科學(xué)施肥，按照農(nóng)作物生長(zhǎng)的需要酌情適量的追肥，不宜過多，也不能過少。

（三）利用資金投入、稅收、財(cái)政補(bǔ)貼等激勵(lì)手段提高農(nóng)民生產(chǎn)的積極性

現(xiàn)在的農(nóng)村人更加的務(wù)實(shí)，他們會(huì)比較種地和外出務(wù)工等其他活動(dòng)的效益，當(dāng)下，確實(shí)存在這樣的情況，外出打工掙的錢遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于農(nóng)田種植帶來的收益。為此，政府一定要想方設(shè)法的提升農(nóng)民種田的積極性，可以是物質(zhì)性的獎(jiǎng)勵(lì)，也可以是思想上和政策上的鼓舞。在免除農(nóng)業(yè)稅之后，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)該結(jié)合本地區(qū)的發(fā)展實(shí)際，酌情的從財(cái)政收入中拿出一部分錢來，作為種田補(bǔ)貼發(fā)放給農(nóng)民，讓他們感受到種田帶來的利益，在農(nóng)產(chǎn)品的銷售價(jià)格上都給與一定的支持，讓他們嘗到種田帶來的田頭。針對(duì)補(bǔ)爾鄉(xiāng)的農(nóng)業(yè)發(fā)展，當(dāng)?shù)卣欢ㄒ叨戎匾暎寻l(fā)展農(nóng)業(yè)作為當(dāng)前的重要工作來抓，把調(diào)動(dòng)農(nóng)民種田的積極性作為發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的首要任務(wù)來做，只有專業(yè)才能加快補(bǔ)爾鄉(xiāng)的農(nóng)業(yè)發(fā)展。

（四）當(dāng)?shù)卣訌?qiáng)管理、狠抓落實(shí)、讓農(nóng)業(yè)發(fā)展成果造福一方百姓

農(nóng)業(yè)的發(fā)展，離不開農(nóng)戶的支持，但是并不僅僅是農(nóng)民自身的事情，也需要政府的相關(guān)管理部門強(qiáng)化參與，完善管理，做好農(nóng)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃。在補(bǔ)爾鄉(xiāng)，農(nóng)業(yè)的發(fā)展離不開政府的支持，政府對(duì)農(nóng)業(yè)的發(fā)展有一個(gè)宏觀的了解，并且政府作為決策機(jī)構(gòu)，可以從更廣的范圍和更高的高度去規(guī)劃農(nóng)業(yè)的發(fā)展。政府可以增加農(nóng)民的培訓(xùn)，提升農(nóng)民的綜合素質(zhì)；政府也要增加財(cái)政投入，加快農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，崇善實(shí)干，狠抓落實(shí)。農(nóng)業(yè)的發(fā)展不是單一的，政府在有條件的情況下，可以深入農(nóng)業(yè)發(fā)展，發(fā)展集約化的農(nóng)業(yè)，提升農(nóng)業(yè)的機(jī)械化程度，同時(shí)結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際情況，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，走出一條特色的農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。

四、結(jié)語

針對(duì)補(bǔ)爾鄉(xiāng)的農(nóng)業(yè)發(fā)展來說，確實(shí)存在一定的問題，但是只要我們對(duì)癥下藥，找到問題存在的原因，并及時(shí)的采取相應(yīng)的對(duì)策，一定會(huì)加快農(nóng)業(yè)的發(fā)展步伐。但是需要注意的是，農(nóng)業(yè)的發(fā)展不是一蹴而就的，而是一個(gè)系統(tǒng)化的工程，同時(shí)需要結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際情況，做出及時(shí)的調(diào)整，做到具體問題具體分析，只有這樣才能加快農(nóng)業(yè)的發(fā)展，加快三農(nóng)問題的解決，實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)。

篇（7）

進(jìn)入21世紀(jì)后，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)面臨著一個(gè)新的發(fā)展環(huán)境，農(nóng)產(chǎn)品供給也具有一個(gè)新的現(xiàn)狀：第一，主要農(nóng)產(chǎn)品供給已由長(zhǎng)期短缺向總量基本平衡轉(zhuǎn)變。經(jīng)過長(zhǎng)期努力，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件不斷改善，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量大幅度增長(zhǎng)，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力顯著提高，糧食綜合生產(chǎn)能力已達(dá)到2500萬噸的水平，糧食總量出現(xiàn)了階段性供過于求，大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品開始由賣方市場(chǎng)轉(zhuǎn)向買方市場(chǎng)。第二，農(nóng)業(yè)發(fā)展已由受資源約束向受資源和市場(chǎng)雙重約束轉(zhuǎn)變。長(zhǎng)期以來，農(nóng)業(yè)政策致力于擴(kuò)大種植面積、提高產(chǎn)量、增加供給，農(nóng)業(yè)發(fā)展受耕地、水資源等的制約非常明顯。隨著農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化程度和農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的提高，以及解決溫飽問題后改善生活質(zhì)量的需要，農(nóng)業(yè)發(fā)展更多地受到市場(chǎng)需求的制約，正在由單純追求產(chǎn)量，向產(chǎn)量和質(zhì)量、效益并重的新階段轉(zhuǎn)變。第三，農(nóng)業(yè)正在由粗放經(jīng)營(yíng)向集約經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)發(fā)展已逐步轉(zhuǎn)移到依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)的軌道上來。第四，農(nóng)民收入的增長(zhǎng)，必須向依靠結(jié)構(gòu)調(diào)整和提高報(bào)酬收入轉(zhuǎn)變。1978年以前，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，農(nóng)民人均純收入中來自農(nóng)業(yè)的比重占80%以上，而農(nóng)業(yè)收入又主要來自于糧食生產(chǎn)。八十年代中期以來，主要通過調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)等，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收。九十年代后期以來，農(nóng)民的新增收入已逐步轉(zhuǎn)為以報(bào)酬收入和養(yǎng)殖收入為主。

二、特色農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵及特點(diǎn)

（一）特色農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵。特色農(nóng)業(yè)是指人們充分利用特定區(qū)域內(nèi)的農(nóng)業(yè)資源，開發(fā)出經(jīng)濟(jì)價(jià)值高，相對(duì)收益高，品質(zhì)上具有絕對(duì)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的特色農(nóng)產(chǎn)品。特色農(nóng)業(yè)是按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀要求，依托當(dāng)?shù)鬲?dú)特的地理、氣候、資源、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和條件形成的。相對(duì)于常規(guī)農(nóng)業(yè)而言，特色農(nóng)業(yè)具有一定規(guī)模優(yōu)勢(shì)、品牌優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，主導(dǎo)一定區(qū)域農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高效農(nóng)業(yè)。它既包含產(chǎn)業(yè)規(guī)模，也包含體制和組織的創(chuàng)新。

（二）特色農(nóng)業(yè)的特點(diǎn)

1、獨(dú)特性。特色農(nóng)業(yè)所生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品具有獨(dú)特品質(zhì)，即“人無我有”、“人有我優(yōu)”，是特色農(nóng)業(yè)區(qū)別于常規(guī)農(nóng)業(yè)的顯著標(biāo)志，產(chǎn)品的優(yōu)質(zhì)是其存在和發(fā)展的基礎(chǔ)，是特色農(nóng)業(yè)發(fā)展追求的首要目標(biāo)。“人無我有”主要是指產(chǎn)品品質(zhì)、產(chǎn)品上市的時(shí)間、經(jīng)營(yíng)規(guī)模、營(yíng)銷服務(wù)等方面的“人無我有”。“人有我優(yōu)”就是指在競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手也有條件生產(chǎn)和提供同種特色產(chǎn)品的條件下，自身的特色農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量更好、服務(wù)更完善。

2、多樣性。從經(jīng)濟(jì)合理性方面來看，特色農(nóng)業(yè)不是滿足人們的基本食物需要，而是滿足人們更高的、日益增長(zhǎng)的多樣化需求。市場(chǎng)需求在不斷變化，不同時(shí)期的市場(chǎng)需求反映出不同的特色農(nóng)產(chǎn)品需求，從而對(duì)特色農(nóng)業(yè)提出新的要求和內(nèi)容，這是特色農(nóng)業(yè)能夠發(fā)展壯大的市場(chǎng)基礎(chǔ)。

3、規(guī)模性和高效性。基于分工和專業(yè)化生產(chǎn)，形成特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)報(bào)酬遞增的規(guī)模經(jīng)濟(jì)。特色農(nóng)業(yè)最終追求的是經(jīng)濟(jì)效益，是增加農(nóng)民和相關(guān)經(jīng)營(yíng)者的收入，它既要求資源的利用率高而且可持續(xù)，也要求資本的回報(bào)率高。

三、如何發(fā)展我國(guó)特色農(nóng)業(yè)

（一）發(fā)展我國(guó)特色農(nóng)業(yè)的四個(gè)原則。發(fā)展特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向的原則、依靠科技進(jìn)步的原則、尊重農(nóng)民意愿的原則和可持續(xù)發(fā)展的原則。

（二）建設(shè)特色農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的“第一車間”。要發(fā)揮市場(chǎng)和龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用，搞好農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推廣標(biāo)準(zhǔn)栽培和節(jié)水灌溉技術(shù)，加強(qiáng)儲(chǔ)藏、保鮮、運(yùn)輸、供電、通訊、農(nóng)田水利等設(shè)施建設(shè)。要健全市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)造良好的外部銷售環(huán)境。

（三）建立健全特色農(nóng)產(chǎn)品原產(chǎn)地保護(hù)制度。特色農(nóng)產(chǎn)品原產(chǎn)地獨(dú)特的資源條件和地理環(huán)境具有不可替代的自然壟斷性，是保證特色農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的前提。目前，國(guó)家已經(jīng)研究制定了特色農(nóng)產(chǎn)品原產(chǎn)地保護(hù)方面的法律、法規(guī)，組織并開展了特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域劃定、原產(chǎn)地命名、品牌標(biāo)注等工作，實(shí)行依法保護(hù)，提高特色農(nóng)產(chǎn)品的知名度和信譽(yù)，保證質(zhì)量和特色。在如何加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管、規(guī)范市場(chǎng)秩序、防止假冒偽劣產(chǎn)品沖擊市場(chǎng)方面，還需要進(jìn)一步探討。

（四）培育和引進(jìn)特色農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)。發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)是提高農(nóng)業(yè)附加值、帶動(dòng)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要手段。大力發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，能夠把特色初級(jí)產(chǎn)品變?yōu)樘厣庸ぎa(chǎn)品，提高特色農(nóng)產(chǎn)品的附加值。發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，要著眼于國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)；既要發(fā)展成規(guī)模化現(xiàn)代加工業(yè)，又要發(fā)展具有地方特色的傳統(tǒng)加工業(yè)。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)是把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的重要載體。一方面各級(jí)政府要落實(shí)國(guó)家扶持重點(diǎn)龍頭企業(yè)的各項(xiàng)政策，依托特色農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè)，培育一批從事特色農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售等的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。鼓勵(lì)支持“龍頭”企業(yè)建立研發(fā)機(jī)構(gòu)，以及與農(nóng)業(yè)科研單位的聯(lián)合，提高科技含量；另一方面依托企業(yè)強(qiáng)勢(shì)的品牌效應(yīng)以及營(yíng)銷策略，解決農(nóng)戶的產(chǎn)后問題，及時(shí)為農(nóng)戶提前、產(chǎn)中服務(wù)，壯大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)模。積極培育各類市場(chǎng)中介組織，發(fā)揮其在技術(shù)服務(wù)、產(chǎn)品銷售方面的作用，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。

四、保障我國(guó)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展

（一）對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)進(jìn)行結(jié)構(gòu)性調(diào)整

1、培養(yǎng)、發(fā)育一批新興產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。因地制宜，注重優(yōu)勢(shì)，保持特色，積極培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)帶、產(chǎn)業(yè)群，逐步形成各具特色的區(qū)域經(jīng)濟(jì)雛形。高效農(nóng)業(yè)園區(qū)可以形成一體化的具有區(qū)域經(jīng)濟(jì)特色的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶、產(chǎn)業(yè)群，從而聚優(yōu)成勢(shì)。這些具有一定規(guī)模、按產(chǎn)業(yè)化方式運(yùn)作的新興產(chǎn)業(yè)，將成為今后帶動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民致富的重要力量。

2、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制創(chuàng)新和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制創(chuàng)新和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新可以促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力的發(fā)展，改變生產(chǎn)方式，高效發(fā)展農(nóng)業(yè)。例如，在養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展中，針對(duì)家庭養(yǎng)殖存在產(chǎn)業(yè)化水平和社會(huì)化服務(wù)水平不高、主要依靠傳統(tǒng)生產(chǎn)方式和技術(shù)手段、環(huán)境污染得不到有效解決等突出問題，政府重點(diǎn)推進(jìn)了養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，逐步使農(nóng)戶家庭養(yǎng)殖向養(yǎng)殖小區(qū)集中，依托養(yǎng)殖小區(qū)興辦專業(yè)合作組織，推廣高新實(shí)用技術(shù)，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，提高產(chǎn)業(yè)化、組織化、科技化水平。同時(shí)，以專業(yè)村為基礎(chǔ)，政府鼓勵(lì)發(fā)展多種形式的專業(yè)合作和區(qū)域合作。

3、促進(jìn)農(nóng)民純收入穩(wěn)步增長(zhǎng)。結(jié)構(gòu)調(diào)整的一個(gè)重要目的是讓農(nóng)民盡快富裕起來，結(jié)構(gòu)調(diào)整的效果也主要由農(nóng)業(yè)是否增效、農(nóng)民是否增收來衡量。而農(nóng)民純收入的提高又會(huì)促進(jìn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，形成良性循環(huán)。

（二）增加對(duì)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的投入。要積極爭(zhēng)取國(guó)家對(duì)特色農(nóng)業(yè)的投資力度。同時(shí)，要在各類專項(xiàng)資金以及地方政府的投資中，安排一定比例資金，用于特色農(nóng)業(yè)農(nóng)田基本建設(shè)、旱作節(jié)水設(shè)施和保護(hù)性耕作等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支持特色農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)的引進(jìn)、培育、開發(fā)和推廣。各地要?jiǎng)?chuàng)造條件，積極爭(zhēng)取金融部門的支持，增加對(duì)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的信貸資金投入。要?jiǎng)?chuàng)造良好的投資環(huán)境，吸引外資和鼓勵(lì)民間資本、民營(yíng)企業(yè)投資特色農(nóng)業(yè)。

（三）加強(qiáng)特色農(nóng)業(yè)收入補(bǔ)貼。開展與生產(chǎn)不掛鉤的收入補(bǔ)貼，降低規(guī)模不適度風(fēng)險(xiǎn)。農(nóng)民在選擇經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目時(shí)，是根據(jù)自己的經(jīng)濟(jì)狀況，即投入成本和項(xiàng)目的預(yù)期收益大小來權(quán)衡的。技術(shù)引入初期，農(nóng)民充滿對(duì)特色農(nóng)產(chǎn)品的期望而大量生產(chǎn)；當(dāng)技術(shù)被農(nóng)民采納后，部分農(nóng)民又由于出現(xiàn)虧損而放棄新品種的使用。因此，政府應(yīng)根據(jù)特色農(nóng)業(yè)的耕種面積給予補(bǔ)貼。具體的操作可從技術(shù)引入到技術(shù)被農(nóng)民采納后的這一時(shí)期，補(bǔ)貼量由低到高遞增，這既可避免農(nóng)民受政府補(bǔ)貼的誘惑一哄而上，又可以刺激那些經(jīng)營(yíng)特色農(nóng)業(yè)失敗的農(nóng)戶繼續(xù)使用新技術(shù)。這種補(bǔ)貼方式有利于形成規(guī)模經(jīng)營(yíng)，但不利于農(nóng)民的收入分配。因?yàn)殡S著新技術(shù)的采納，經(jīng)營(yíng)成功的農(nóng)民將得到更多的補(bǔ)貼，造成貧富差距。因此，這種補(bǔ)貼方式宜在新技術(shù)引入初期采用。政府還可根據(jù)經(jīng)營(yíng)特色農(nóng)業(yè)收入與以前農(nóng)作物種植收入的差額進(jìn)行補(bǔ)貼。當(dāng)經(jīng)營(yíng)特色農(nóng)業(yè)的收入高于以前的收入水平時(shí)，政府則停止對(duì)農(nóng)民進(jìn)行補(bǔ)貼。

（四）對(duì)農(nóng)業(yè)支持方式的改革。我國(guó)財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)政策補(bǔ)貼在不斷增加的情況下，農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民收入增速卻在持續(xù)下降，究其根源就在于原有的支持手段和方式上。目前采用的主要是從流通領(lǐng)域著手，運(yùn)用價(jià)格支持政策，以糧食風(fēng)險(xiǎn)基金補(bǔ)貼和保護(hù)價(jià)補(bǔ)貼的形式，按其收購(gòu)入庫(kù)的糧食數(shù)量進(jìn)行補(bǔ)貼。由于國(guó)有糧食收儲(chǔ)企業(yè)普遍存在的尋租行為造成政府補(bǔ)貼和農(nóng)民收入增加不對(duì)稱，農(nóng)民很難從政府補(bǔ)貼中得到真正的實(shí)惠，政府支出達(dá)不到應(yīng)有的效果。同樣，盡管我國(guó)在農(nóng)業(yè)科研、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等支持總量上具有較高水平，但由于體制原因并沒有全部用于農(nóng)業(yè)部門。如，農(nóng)業(yè)科研支持在通過國(guó)家科技部再分配后，目前難以估計(jì)真正用于農(nóng)業(yè)科研的支出數(shù)，而且支出方式、支持重點(diǎn)也存在大量不合理之處。對(duì)農(nóng)業(yè)支持方式的改革非常重要，將會(huì)提高我國(guó)對(duì)農(nóng)業(yè)的支持效果。根據(jù)發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)及世貿(mào)規(guī)則的約束，目前可以改價(jià)格支持為直接收入支持。盡管有些學(xué)者認(rèn)為目前我國(guó)進(jìn)行大范圍的直接收入補(bǔ)貼時(shí)機(jī)尚未成熟，但可以實(shí)行部分收入補(bǔ)貼，先對(duì)一些主要糧食品種和受沖擊較大的糧食主產(chǎn)區(qū)進(jìn)行改革。

篇（8）

一）現(xiàn)狀

總播面8.92萬畝，年全區(qū)共有耕地4.7萬畝。其中糧田8.2萬畝，菜田0.71萬畝，其他濟(jì)作物0.1萬畝。設(shè)施播面0.25萬畝，主要集中在方村鎮(zhèn)方村和西京北兩村。年全區(qū)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值6898元，農(nóng)民人均純收入7794元。

建有溫室580棟，全區(qū)確立了優(yōu)質(zhì)專用糧、無公害蔬菜、花卉苗木三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。一是無公害蔬菜產(chǎn)業(yè)。主要分布在方村鎮(zhèn)方村、西京北兩村。其中集體規(guī)模生產(chǎn)面積0.25萬畝。涉及農(nóng)戶23戶。主要生產(chǎn)品種有黃瓜、西紅柿、等普通蔬菜品種和名、特、優(yōu)、新品種。二是糧飼兼用糧產(chǎn)業(yè)。經(jīng)過近幾年來的種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，糧飼兼用玉米所占比重不斷增大。全區(qū)特色糧飼兼用生產(chǎn)面積達(dá)2.1萬畝。主要分布在宋營(yíng)、方村兩鎮(zhèn)，生產(chǎn)品種邯鄭單958蠡玉14農(nóng)大109等。

二）基本特點(diǎn)

特色農(nóng)業(yè)區(qū)域化布局和規(guī)模化發(fā)展框架基本形成。1農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不斷深入。

頻繁征占耕地的情況下，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整一直是區(qū)農(nóng)業(yè)工作的重心。近兩年來。區(qū)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整堅(jiān)持以“壓縮普通糧食作物穩(wěn)步發(fā)展優(yōu)質(zhì)專用糧積極發(fā)展無公害蔬菜、花卉苗木產(chǎn)業(yè)，增加特色品種”為原則，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，調(diào)整品種結(jié)構(gòu)。實(shí)現(xiàn)了特色產(chǎn)業(yè)區(qū)域化布局。引進(jìn)名、特、優(yōu)蔬菜、花卉苗木品種，提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)占有率，提高了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和檔次。

服務(wù)質(zhì)量大幅度提高。2農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系不斷完善。

并有計(jì)劃地進(jìn)行試驗(yàn)、示范和推廣；搞好先進(jìn)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，引進(jìn)名、特、優(yōu)蔬菜花木品種。提高農(nóng)民素質(zhì)。聘請(qǐng)專家，技術(shù)能手進(jìn)行不同形式的技術(shù)培訓(xùn)，印發(fā)各類技術(shù)資料，取得了良好效果；通過信息網(wǎng)絡(luò)收集、整理農(nóng)業(yè)信息，為農(nóng)民提供及時(shí)有效的信息服務(wù)，并通過網(wǎng)絡(luò)向外推介我區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品，提高農(nóng)產(chǎn)品知名度。

三）存在問題

缺乏有特色拳頭產(chǎn)品。四是農(nóng)民的科技文化素質(zhì)提高緩慢，一是對(duì)農(nóng)業(yè)工作的認(rèn)識(shí)不到位。部分干部群眾認(rèn)為我區(qū)已成為主城區(qū)了農(nóng)業(yè)工作已經(jīng)不重要了領(lǐng)導(dǎo)力量、資金、技術(shù)等方面對(duì)農(nóng)業(yè)工作的支持有所松懈。二是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)比重大。糧田占總耕地面積的85%結(jié)構(gòu)不合理。接受新事物的能力差。

二、特色農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

一）工作思路：

按照農(nóng)業(yè)資源比較優(yōu)勢(shì)，立足本區(qū)特色。壓縮和淘汰低效糧食作物，發(fā)展蔬菜、花卉苗木勞動(dòng)密集型或資本密集型優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，提高特色農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)占有份額，增加農(nóng)民收入。

二）工作重點(diǎn)：

實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向特色農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變，1全面改造提高種植業(yè)加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。使種植業(yè)的發(fā)展切實(shí)轉(zhuǎn)變到以質(zhì)量效益為中心的軌道上來。壓縮糧食面積，增加優(yōu)質(zhì)蔬菜、花卉苗木種植面積，將傳統(tǒng)的糧食作物和經(jīng)濟(jì)作物二元結(jié)構(gòu)逐步調(diào)整為糧食作物、經(jīng)濟(jì)作物和飼料作物三元結(jié)構(gòu)。

擴(kuò)大名優(yōu)新特蔬菜品種的引進(jìn)。減少大路貨品種的種植面積。加大蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度。擴(kuò)大保護(hù)地生產(chǎn)面積。

2培育開發(fā)特色農(nóng)業(yè)園

將自由采摘、休閑娛樂、農(nóng)事體驗(yàn)、生產(chǎn)銷售于一體的高科技園區(qū)，方村建立特色農(nóng)業(yè)園區(qū)。帶動(dòng)周邊農(nóng)業(yè)發(fā)展，增加農(nóng)民收入。

三）辦法和對(duì)策

大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)1研究制定扶持政策。

而推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的關(guān)鍵是搞好生產(chǎn)基地、加工企業(yè)、農(nóng)民經(jīng)濟(jì)合作組織、市場(chǎng)、科技園區(qū)帶動(dòng)等龍頭建設(shè)。因此，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的有效手段。區(qū)要加大對(duì)有基礎(chǔ)、有優(yōu)勢(shì)、有特色、有前途的龍頭扶持力度，不斷增加龍頭牽動(dòng)能力。

加快科技興農(nóng)步伐2增加特色農(nóng)業(yè)科技含量。

篇（9）

六大舉措助力高原特色農(nóng)業(yè)發(fā)展

“經(jīng)濟(jì)決定金融，金融促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。作為服務(wù)“三農(nóng)”主力軍的農(nóng)信社，責(zé)無旁貸承擔(dān)了支持高原特色農(nóng)業(yè)的重任。”云南農(nóng)村信用社聯(lián)合社理事長(zhǎng)萬仁禮告訴筆者，“全省農(nóng)信社在信貸規(guī)模宏觀調(diào)控政策下，優(yōu)化信貸資源配置，不斷提高高原特色農(nóng)業(yè)信貸投放力度。截至9月末，全省高原特色農(nóng)業(yè)貸款余額494.57億元，僅今年1-3季度就累計(jì)發(fā)放338.16億元。”

說起高原特色農(nóng)業(yè)，萬仁禮理事長(zhǎng)侃侃而談，發(fā)展高原特色農(nóng)業(yè)是省第九次黨代會(huì)作出的重大戰(zhàn)略決策，對(duì)于改變我省農(nóng)業(yè)小、散、弱、差的狀況，提高我省農(nóng)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益、增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、改善農(nóng)村民生、促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、推動(dòng)全省科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展和跨越發(fā)展具有十分重要的意義。

做大做強(qiáng)云南省高原特色農(nóng)業(yè)，金融的支持必不可少。為更好地支持云南省高原特色農(nóng)業(yè)發(fā)展，云南省農(nóng)信社的《指導(dǎo)意見》出臺(tái)了6大具體措施。

鎖定營(yíng)銷目標(biāo)，重點(diǎn)支持15類特色農(nóng)業(yè)發(fā)展；舞動(dòng)龍頭帶動(dòng)農(nóng)戶，培育新型農(nóng)業(yè)成長(zhǎng)；開展評(píng)級(jí)授信，解決特色農(nóng)業(yè)發(fā)展融資瓶頸；爭(zhēng)取信貸規(guī)模，加大資金支持力度；創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，為高原特色農(nóng)業(yè)發(fā)展提供多樣化金融服務(wù)；建立專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)制度，全面監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)增長(zhǎng)及風(fēng)險(xiǎn)情況。

在重點(diǎn)支持15類特色農(nóng)業(yè)發(fā)展方面，云南省農(nóng)信社緊扣云南省重點(diǎn)培育發(fā)展的糧食、煙草、蔗糖、茶葉、咖啡、橡膠、果類、蔬菜、畜牧、桑蠶、花卉園藝、生物制藥、淡水漁業(yè)、木本油料、林下經(jīng)濟(jì)等15個(gè)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，將從金融服務(wù)特別是信貸資金支持等方面，把核心資源向關(guān)系云南省“三農(nóng)”發(fā)展的重要支柱和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)傾斜

同時(shí)，按照國(guó)家信貸政策導(dǎo)向要求，嚴(yán)格控制“兩高一剩”產(chǎn)業(yè)等貸款，努力盤活存量貸款，優(yōu)化增量貸款結(jié)構(gòu)，確保新增貸款主要用于支持“三農(nóng)”及實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

在培育新型農(nóng)業(yè)成長(zhǎng)方面，云南省農(nóng)信社將采取“基地+農(nóng)戶+企業(yè)”方式，加大對(duì)省級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的培育、支持力度，帶動(dòng)農(nóng)戶走產(chǎn)品化、集團(tuán)化、市場(chǎng)化之路。并支持建設(shè)一批精品農(nóng)業(yè)莊園和標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)、良種繁育和生產(chǎn)基地，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育，增加農(nóng)民收入。

為解決特色農(nóng)業(yè)發(fā)展融資瓶頸，全省各地農(nóng)信社將結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，深入特色農(nóng)業(yè)企業(yè)調(diào)研，全面了解掌握企業(yè)發(fā)展的資金難題和金融服務(wù)需求，對(duì)企業(yè)開展評(píng)級(jí)授信，讓企業(yè)能夠在最高授信額度內(nèi)得到及時(shí)、有力的資金支持，實(shí)現(xiàn)“一次授信，分次使用，隨用隨貸”，為企業(yè)提供及時(shí)、高效、快捷的融資和其它配套服務(wù)，有效降低企業(yè)融資成本。

與此同時(shí)，云南省農(nóng)信社積極探索“公司+農(nóng)戶”、“公司+中介組織+農(nóng)戶”等信貸方式，推廣農(nóng)村房屋產(chǎn)權(quán)、農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)和林權(quán)“三權(quán)”抵押貸款，努力擴(kuò)大貸款抵押擔(dān)保范圍，通過金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新，滿足高原特色農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)金融的多樣化需求。

此外，還將建立支持高原特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的信貸專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)制度，對(duì)與之相關(guān)的上下游企業(yè)及金額500萬元以上的個(gè)人貸款建立客戶明細(xì)臺(tái)帳，按季將監(jiān)測(cè)情況反饋至相關(guān)部門，有針對(duì)性地進(jìn)行營(yíng)銷管理。

支持高原特色農(nóng)業(yè)抓大不放小

目前，云南省正處于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加速轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵階段，面臨著一系列新形勢(shì)、新情況、新問題，農(nóng)業(yè)仍然是經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的最薄弱、最需要扶持和加快發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。針對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀，全省農(nóng)信社因地制宜，采取了一系列強(qiáng)有力的措施支持我省高原特色農(nóng)業(yè)發(fā)展。

全省農(nóng)信社堅(jiān)持“立足‘三農(nóng)’，服務(wù)城鄉(xiāng)，支持中小企業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展”的市場(chǎng)定位，支持了一批發(fā)展基礎(chǔ)好、帶動(dòng)力強(qiáng)、特色鮮明、影響長(zhǎng)遠(yuǎn)的糧食、煙草、蔗糖、茶葉、咖啡、天然橡膠、果類、蔬菜、畜牧蠶桑、花卉園藝、生物制藥、淡水漁業(yè)、木本油料、林下經(jīng)濟(jì)等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，組織社團(tuán)貸款支持晨農(nóng)公司授信2億元、昆明斗南花卉有限公司授信7億元、德宏后谷咖啡授信2.5億元等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展，有效地促進(jìn)了特色農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營(yíng)。

晨農(nóng)公司董事長(zhǎng)李云鎖深有感觸地說：“晨農(nóng)公司的每一步發(fā)展，都離不開農(nóng)村信用社的大力支持。”1992年，時(shí)任呈貢縣羊洛鎮(zhèn)小新冊(cè)村村主任的李云鎖，在政府鼓勵(lì)科技人員領(lǐng)辦企業(yè)的政策支持下，找到農(nóng)信社貸第一筆創(chuàng)業(yè)基金5000元錢，帶領(lǐng)6位農(nóng)民成立了洛羊鎮(zhèn)農(nóng)技綜合服務(wù)部。后來，晨農(nóng)公司投入3.6億元建設(shè)現(xiàn)代化新型農(nóng)業(yè)博覽園，農(nóng)信社就承貸2億元。

全省農(nóng)信社支持高原特色農(nóng)業(yè)發(fā)展抓大不放小，特別是加大對(duì)民族、貧困地區(qū)的支持力度。瀘西縣是國(guó)家扶持的貧困縣，為了盡快走出貧困之路，近年來該縣利用獨(dú)特的土壤、氣候等自然資源，當(dāng)?shù)剞r(nóng)信社采取小額信貸+信用（擔(dān)保）”模式，對(duì)評(píng)定的信用村、信用農(nóng)戶直接發(fā)放種養(yǎng)業(yè)貸款，著力發(fā)展高原特色農(nóng)業(yè)。2013年，全縣高原特色水果發(fā)展到13.7萬畝，種植烤煙17.8萬畝、銀杏6000畝、燈盞花1.5萬畝、萬壽菊4萬畝。已初步形成了以煙葉、銀杏、萬壽菊、除蟲菊、燈盞花、玫瑰花及高原水果為特色的特色生態(tài)產(chǎn)業(yè)。瀘西縣王家山青白惠農(nóng)大道12萬畝的現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)核心示范區(qū)，由于采用先進(jìn)的水利噴灌技術(shù)煙葉長(zhǎng)勢(shì)良好。2012年，這里栽種的烤煙品種“云99”實(shí)現(xiàn)收購(gòu)44.8萬擔(dān)，農(nóng)民賣煙收入達(dá)到5.09億元，受益農(nóng)戶達(dá)到8萬人。

創(chuàng)新高原特色農(nóng)業(yè)的金融產(chǎn)品和服務(wù)

篇（10）

一、甘肅省農(nóng)業(yè)發(fā)展取得的成績(jī)

（一）農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量總體增加

（二）農(nóng)產(chǎn)品品種品質(zhì)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，外向型農(nóng)業(yè)發(fā)展加快

“十五”期間，甘肅省引進(jìn)、示范、推廣新品種新技術(shù)4000多項(xiàng)次，示范推廣面積超過133.3多萬HM，良種化程度進(jìn)一步提高。建設(shè)了一批具有區(qū)域特色和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的農(nóng)產(chǎn)品出口基地，累計(jì)出品4.4億美元，促進(jìn)全省農(nóng)民增加收入35億多元，人均達(dá)193.65元。目前，基本形成了以蘋果汁、干酷素、瓜籽、制種、腸衣、番茄醬、雜豆、苦杏仁等特色農(nóng)產(chǎn)品為主的出品格局，農(nóng)產(chǎn)品出口98個(gè)品種，遠(yuǎn)銷74個(gè)國(guó)家和地區(qū)。

（三）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)步伐明顯加快

二、甘肅農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的主要問題

盡管甘肅農(nóng)業(yè)發(fā)展已經(jīng)取得了可觀的成就，但由于甘肅農(nóng)業(yè)受自然條件影響較大，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理等問題還較為突出。

（一）農(nóng)業(yè)發(fā)展資金短缺，農(nóng)業(yè) 投資 不足

（二）粗放經(jīng)營(yíng)， 機(jī)械 化程度低，土地產(chǎn)出率低

甘肅省大部分地區(qū)干旱少雨,水資源貧乏,而天然降水的利用率不到10%；許多地方灌溉又采取大水漫灌的方式, 滲漏和流失嚴(yán)重, 灌溉水的利用率不到40%；由于栽培技術(shù)不配套,土壤水分的利用率不到70%。

（三）總體資源配置不均衡，利用率不高

三、政策建議

針對(duì)目前在甘肅 農(nóng)業(yè) 整體發(fā)展中遇到的各種情況，筆者認(rèn)為應(yīng)該從以下幾個(gè)方面來采取措施，積極應(yīng)對(duì)。

（一）加快促進(jìn)農(nóng)村 金融 改革，增加低息農(nóng)業(yè)貸款

高儲(chǔ)蓄率是我國(guó)大部分地區(qū)所共有的情況，長(zhǎng)期以來郵政儲(chǔ)蓄只存不貸，積累了大量的存款，資金的閑置不僅增大了郵政局的機(jī)會(huì) 成本 ，也忽視了農(nóng)民對(duì)資金的需求。從2007年開始甘肅省郵政局告別了只存不貸的 歷史 ，開始提供小額信貸。為使大量存款能得到有效利用，確實(shí)地做到服務(wù)農(nóng)民，郵政局也應(yīng)為農(nóng)民提供低息貸款。因此，有必要將農(nóng)業(yè)貸款與一般的商業(yè)和 工業(yè) 貸款區(qū)分開來。以較低的利率提供農(nóng)業(yè)貸款，并將大量來自農(nóng)業(yè)的存款返回農(nóng)業(yè)才有助于農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

（二）加大農(nóng)田 水利 建設(shè) 投資 ，發(fā)展節(jié)水灌溉

解決甘肅農(nóng)業(yè)發(fā)展的難題之一就是解決水的問題，因此發(fā)展農(nóng)業(yè)首先要加強(qiáng)農(nóng)建水利投資。應(yīng)該積極利用當(dāng)前所有的便利，加大農(nóng)田水利建設(shè)，將水庫(kù)所囤積之水應(yīng)用到生產(chǎn)實(shí)踐當(dāng)中。“雨水積蓄利用工程”是近兩年甘肅省政府為解決農(nóng)民飲水問題而開始實(shí)施的一項(xiàng)工程，目前已解決了隴中缺水的環(huán)縣、會(huì)寧、靖遠(yuǎn)三縣，33個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、20.9萬人的飲水困難。同時(shí)，引進(jìn)先進(jìn)的節(jié)水灌溉技術(shù)也是甘肅省應(yīng)對(duì)水資源缺乏這一問題的另一重要解決途徑。

（三）結(jié)合地域差別，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)

篇（11）

作者簡(jiǎn)介：王弘穎（1968-)，江蘇南京人，金陵科技學(xué)院商學(xué)院副教授；

馬凌（1979－)，江蘇南京人，金陵科技學(xué)院商學(xué)院講師。

中圖分類號(hào)：F616 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A doi:10.3969/j.issn.1672-3309（x）.2011.11.28 文章編號(hào)：1672-3309（2011）11-61-02

促進(jìn)農(nóng)民增收是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的方針與政策導(dǎo)向，具體實(shí)現(xiàn)根本路徑還在于農(nóng)業(yè)發(fā)展給農(nóng)民帶來的收入增長(zhǎng)，其中發(fā)展特色農(nóng)業(yè)就是重要理念和方式。特色農(nóng)業(yè)是與我國(guó)農(nóng)業(yè)水平相適應(yīng)的發(fā)展目標(biāo)，所謂特色農(nóng)業(yè)，是指利用獨(dú)特的自然條件和農(nóng)業(yè)資源，產(chǎn)出特有商品的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。不僅能夠滿足民眾基本生活需要，而且更能滿足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的對(duì)農(nóng)產(chǎn)品類型多樣化的需求，并籍此為農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收提供新的方式。

郵政金融主要是指郵政儲(chǔ)蓄銀行，利用中國(guó)郵政的基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、人力資本以及品牌信譽(yù)等資源，面向城市社區(qū)和農(nóng)村居民提供零售金融產(chǎn)品（服務(wù)）業(yè)務(wù)。2007年3月正式掛牌的中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行，建立差異化的市場(chǎng)定位，充分依托和發(fā)揮郵政網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，為農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收提供金融支持。從現(xiàn)實(shí)角度看，郵政金融相對(duì)完善了農(nóng)村金融服務(wù)體系，是農(nóng)村金融體系的組成部分。

一、現(xiàn)狀分析

特色農(nóng)業(yè)依賴特定的自然條件與區(qū)域環(huán)境，其產(chǎn)品具有不可替代性和壟斷性，可以保證長(zhǎng)期而穩(wěn)定的產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)值并帶來較高利潤(rùn)，是增加我國(guó)農(nóng)民收入的有效途徑。

特色農(nóng)業(yè)發(fā)展類型多樣，比較常見的有以下5種：第一是特色種植業(yè)，是比較普遍的形式，如特種稻米、特種蔬菜等；第二是特色林果業(yè)，主要是經(jīng)濟(jì)型果木種植，如蜜桔、核桃等；第三是特色養(yǎng)殖業(yè)，主要是水上與陸上的、有特定技術(shù)和市場(chǎng)需求的養(yǎng)殖業(yè)，如養(yǎng)魚養(yǎng)蝦、養(yǎng)貂、養(yǎng)蛇等；第四是特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，主要是對(duì)前幾類特色農(nóng)業(yè)成果的深加工。是融資需求較高的工廠化農(nóng)業(yè)；第五是觀光休閑農(nóng)業(yè)，主要以農(nóng)業(yè)休閑旅游、農(nóng)家樂等形式存在。是民眾休閑時(shí)間增加與回歸自然的心理需求提高而興起的特色農(nóng)業(yè)。

特色農(nóng)業(yè)為農(nóng)民增收提供了可期實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵路徑，借助必要的資金支持和保障，能夠促進(jìn)農(nóng)業(yè)資源充分利用和深度開發(fā)，保證農(nóng)業(yè)發(fā)展與農(nóng)民增收的可持續(xù)。政府提供政策引導(dǎo)之外，也應(yīng)增加資金的支持力度，但是政府只是國(guó)家管理部門，不是慈善機(jī)構(gòu)，也不是金融機(jī)構(gòu)，因此農(nóng)村金融體系提供相應(yīng)產(chǎn)品與服務(wù)就顯得舉足輕重且必不可少。我國(guó)農(nóng)業(yè)人口眾多，能夠提供金融服務(wù)的主體機(jī)構(gòu)也有限，農(nóng)村金融服務(wù)體系尚不完善與全面，存在“瓶頸”現(xiàn)象，在一定程度上影響了農(nóng)業(yè)發(fā)展與農(nóng)民增收的進(jìn)一步提高。

目前，為農(nóng)村提供金融服務(wù)的主要有三類主體：一是國(guó)有銀行（包括郵儲(chǔ)銀行），二是屬于政策性銀行的農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行，三是農(nóng)村信用社。以國(guó)有四大銀行為主的絕大多數(shù)商業(yè)銀行，其服務(wù)對(duì)象和目標(biāo)客戶基本都鎖定在城市和相對(duì)高端的行業(yè)，為農(nóng)村提供的金融服務(wù)不斷萎縮（網(wǎng)點(diǎn)較少、產(chǎn)品單一）；作為政策性銀行的農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行，主要從事糧棉油的收購(gòu)和儲(chǔ)備資金的供給服務(wù)，通常不涉及一般的金融零售業(yè)務(wù)；農(nóng)村信用社是服務(wù)農(nóng)村基礎(chǔ)金融的主要力量之一，但是有限的資金實(shí)力和技術(shù)能力以及常年經(jīng)營(yíng)累計(jì)的負(fù)擔(dān)和風(fēng)險(xiǎn)，極大地限制其提供金融服務(wù)的規(guī)模和種類。

農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民收入增加，帶來農(nóng)村金融需求的快速增長(zhǎng)。例如與特色農(nóng)業(yè)密切相關(guān)的小額貸款的需求，就呈現(xiàn)逐年大幅增加的局面，而與之相符合的金融產(chǎn)品的種類和規(guī)模有限、門檻設(shè)定較高。此外，金融行業(yè)存在對(duì)農(nóng)村市場(chǎng)的“地域歧視”，忽視提供農(nóng)村金融服務(wù)，農(nóng)民收入增加和生活改善后出現(xiàn)的金融服務(wù)的新需求無法滿足。郵儲(chǔ)銀行的定位便順勢(shì)而為，依據(jù)差異化營(yíng)銷理論，鎖定農(nóng)村金融市場(chǎng)為業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)導(dǎo)向，尤其是據(jù)此所提供的面向農(nóng)戶的特色微型金融產(chǎn)品，極大地填補(bǔ)了此類空白，為特色農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了一種融資途徑，進(jìn)而促進(jìn)農(nóng)民增收。其中最具有代表性的就是郵儲(chǔ)小額貸款。

郵政儲(chǔ)蓄小額貸款業(yè)務(wù)是中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行面向農(nóng)戶和商戶（小企業(yè)主）推出的貸款產(chǎn)品。其中“農(nóng)戶小額貸款”是指向農(nóng)戶發(fā)放的用于滿足其農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖或生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要的短期貸款。主要包括農(nóng)戶聯(lián)保貸款和農(nóng)戶保證貸款，貸款額度戶均上限是5萬元。還有農(nóng)戶與商戶都可申請(qǐng)的定期存單貸款。這些業(yè)務(wù)形式貸款門檻比較低，還貸形式靈活（如一次還本付息法、等額本息還款法、階段性還款法），提供了有效的融資途徑，促進(jìn)了特色農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收。郵儲(chǔ)銀行利用自身的郵政業(yè)務(wù)建立起來的網(wǎng)絡(luò)，提供金融服務(wù)的成本收益之比相對(duì)合理，也為自身市場(chǎng)開拓與實(shí)力增長(zhǎng)提供了新源泉。

二、策略思考

基于特色農(nóng)業(yè)與農(nóng)民增收的金融服務(wù)需求與郵儲(chǔ)銀行的服務(wù)定位，二者的協(xié)調(diào)發(fā)展，既能促進(jìn)特色農(nóng)業(yè)與農(nóng)民收入的提升，也能促進(jìn)郵儲(chǔ)銀行競(jìng)爭(zhēng)能力與利潤(rùn)水平提高，屬于典型的合作雙贏關(guān)系。兩者合作雖取得一定成效，但也存在不少問題，尤其是合作深度與廣度上還有極大空間。圍繞特色農(nóng)業(yè)與農(nóng)民增收需求，郵政金融應(yīng)提供更加優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品與服務(wù)。

（一）堅(jiān)持社會(huì)性原則。與其他商業(yè)銀行不同，郵儲(chǔ)銀行是脫胎于郵政業(yè)務(wù)的商業(yè)銀行，由于母體淵源的特殊性，使得廣大的農(nóng)村地區(qū)對(duì)于郵儲(chǔ)銀行的信任程度和接受程度非常之高。同時(shí)，遍布鄉(xiāng)村的約3.6萬個(gè)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，是其他商業(yè)銀行無法比擬的基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，因此郵政金融應(yīng)堅(jiān)持商業(yè)性與公益性的適度結(jié)合。

我國(guó)農(nóng)村地域廣闊，城鄉(xiāng)差別較大，農(nóng)村公共服務(wù)尤其是公共財(cái)政機(jī)構(gòu)的數(shù)量與服務(wù)能力嚴(yán)重不足。郵政金融可利用自身網(wǎng)點(diǎn)和公信力的優(yōu)勢(shì)，提供部分涉及公共經(jīng)濟(jì)與財(cái)政的服務(wù)。特色農(nóng)業(yè)和農(nóng)民增收關(guān)系到農(nóng)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，各級(jí)地方政府都非常重視和支持，特色農(nóng)業(yè)的財(cái)政補(bǔ)貼、專項(xiàng)財(cái)政撥款等的發(fā)放，可以借助郵儲(chǔ)銀行實(shí)現(xiàn)。此類包涵更多公益性和社會(huì)性意義的中間業(yè)務(wù)，無形中為郵政金融帶來廣告效應(yīng)和市場(chǎng)口碑，在特色農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收的逐步實(shí)現(xiàn)過程中，會(huì)產(chǎn)生持續(xù)的連帶效應(yīng)，吸引農(nóng)戶在需要其他金融服務(wù)時(shí)，首選郵儲(chǔ)銀行，構(gòu)建由維護(hù)公益性而帶來的隱性的后期利潤(rùn)收益的良性通道，公益性與商業(yè)性的相互促進(jìn)，是郵政金融服務(wù)于特色農(nóng)業(yè)、促進(jìn)農(nóng)民增收、履行社會(huì)責(zé)任的獨(dú)特途徑。

（二）實(shí)現(xiàn)定向性原則。特色農(nóng)業(yè)類別多樣，其金融需求尤其是資金需求的特點(diǎn)各不相同。結(jié)合目前的郵儲(chǔ)小額貸款，郵儲(chǔ)銀行可以為農(nóng)戶開設(shè)特定的銀行賬戶，結(jié)合特色農(nóng)業(yè)特點(diǎn)提供有針對(duì)性的服務(wù)。比如特色養(yǎng)殖業(yè)和特色種植業(yè)的資金需求在數(shù)量和時(shí)間上就不盡相同，種植業(yè)倚重季節(jié)性，養(yǎng)殖業(yè)則更多地考慮養(yǎng)殖周期，郵儲(chǔ)銀行應(yīng)分別考察融資需求，提供相應(yīng)的資金準(zhǔn)備，同時(shí)合理調(diào)控貸款的授信額度，并把握貸款者還貸的適當(dāng)時(shí)機(jī)，保證農(nóng)戶增收，也降低自身經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。

特色農(nóng)業(yè)在特定的自然條件和范圍內(nèi)具備趨同性和規(guī)模性，郵儲(chǔ)金融的定向，可提供批量的、有指向性的融資產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)金融服務(wù)的高效對(duì)口。同時(shí)也便于統(tǒng)一宣傳與業(yè)務(wù)處理，有利于降低郵儲(chǔ)銀行經(jīng)營(yíng)成本。這是郵儲(chǔ)金融服務(wù)于特色農(nóng)業(yè)、促進(jìn)農(nóng)民增收、提高服務(wù)質(zhì)量的重要途徑。

（三）拓展綜合性原則。作為農(nóng)村金融的主體，服務(wù)特色農(nóng)業(yè)、促進(jìn)農(nóng)民增收是郵政金融的重要業(yè)務(wù)內(nèi)容。隨著我國(guó)城市化、工業(yè)化和現(xiàn)代化的深入，廣大農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)成分與產(chǎn)業(yè)類別趨于多樣，農(nóng)民金融需求也愈多樣化。特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，農(nóng)戶（商戶）以致富增收為目標(biāo)的額度較大的融資需求在增加。同時(shí)，隨著收入和生活水平提高，也產(chǎn)生了對(duì)其他類別的金融產(chǎn)品和服務(wù)業(yè)的需求。

在提供基本的相對(duì)低端的農(nóng)村金融產(chǎn)品基礎(chǔ)上，郵政儲(chǔ)蓄應(yīng)審時(shí)度勢(shì)，為農(nóng)民提供更全面系統(tǒng)的服務(wù)。目前郵儲(chǔ)銀行已開辦綠卡、保險(xiǎn)、代收代付、匯兌、劃撥以及基金代銷等中間業(yè)務(wù)。郵儲(chǔ)銀行應(yīng)充分利用自身平臺(tái)，大力拓寬中間業(yè)務(wù)。特色農(nóng)業(yè)的政策扶植的手段之一就是農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，郵政金融在商業(yè)保險(xiǎn)之外，也應(yīng)爭(zhēng)取農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的中間業(yè)務(wù)，使得特色農(nóng)業(yè)的金融業(yè)務(wù)（信貸與保險(xiǎn)）實(shí)現(xiàn)全程對(duì)接，為特色農(nóng)業(yè)提供良好的金融條件，為農(nóng)民增收做好基本的金融服務(wù)，也創(chuàng)新自身的核心業(yè)務(wù)。

另外，結(jié)合特色農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化的“訂單農(nóng)業(yè)模式”，郵政金融可以嘗試“第三方支付”的角色，為農(nóng)戶與訂購(gòu)者之間提供獨(dú)立單向的資金支付業(yè)務(wù)，參與和監(jiān)督訂單農(nóng)業(yè)的過程管理，平衡各方利益，控制風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)多贏。這是郵儲(chǔ)金融服務(wù)于特色農(nóng)業(yè)、促進(jìn)農(nóng)民增收、完善服務(wù)體系的創(chuàng)新途徑。

（四）關(guān)注延伸性原則。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示：2010年農(nóng)村居民人均純收入為5919元，比上年實(shí)際增長(zhǎng)14.9%，同時(shí)農(nóng)民各類金融需求亦逐年增長(zhǎng)。在農(nóng)村金融服務(wù)中加入延伸性內(nèi)容，就成為前瞻性的戰(zhàn)略策略。例如在特色農(nóng)業(yè)的信貸業(yè)務(wù)中，大力推行客戶經(jīng)理制，保證客戶經(jīng)理與客戶“面對(duì)面”交流，直觀推介業(yè)務(wù)功能，加強(qiáng)互動(dòng)和溝通，并為農(nóng)戶延伸提供貸款規(guī)劃、家庭財(cái)務(wù)計(jì)劃、理財(cái)規(guī)劃等咨詢服務(wù)。客戶經(jīng)理可在完成金融服務(wù)的基礎(chǔ)上，根據(jù)農(nóng)戶生產(chǎn)情況和家庭經(jīng)濟(jì)條件，幫助其將增收部分進(jìn)行合理安排，在生活生產(chǎn)條件改善、子女教育、醫(yī)療養(yǎng)老、家庭儲(chǔ)蓄等方面提供規(guī)劃咨詢的延伸服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)民增收與理財(cái)觀念的建立。在農(nóng)村金融市場(chǎng)上，此類供給尚有極大空白，是郵政金融促進(jìn)農(nóng)民增收、延伸服務(wù)內(nèi)涵的可持續(xù)發(fā)展途徑。

雖然某些定式思維認(rèn)為農(nóng)村金融“本大利小”，但是經(jīng)濟(jì)學(xué)的“長(zhǎng)尾理論”表明，借助時(shí)間與規(guī)模所產(chǎn)生的累計(jì)效應(yīng)，農(nóng)村金融服務(wù)亦可實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)與可觀利潤(rùn)。郵政金融的定位和發(fā)展重點(diǎn)在農(nóng)村金融市場(chǎng)，立足特色農(nóng)業(yè)和農(nóng)民增收，應(yīng)結(jié)合發(fā)展特點(diǎn)和發(fā)展要求，提供差異化的特色服務(wù)。農(nóng)業(yè)發(fā)展與郵儲(chǔ)金融，二者的深度合作，必將帶來農(nóng)戶與郵儲(chǔ)銀行間的多贏與良性互促，促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收和郵儲(chǔ)金融的快速穩(wěn)定發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：