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中圖分類號:F234
文獻標識碼:A
文章編號:1004-4914(2015)08-288-02
作為承包合同的主要內容,分類分項工程量清單是按照項目名稱、項目編碼、工程數量、計量單位等,將承包合同內即將施工的所有實物項目通過列表的形式體現出來,該計價方式的應用,可以為工程招投標后進行工程價款計算提供可靠的保障。現階段水利工程采用工程量清單計價的優勢主要體現在以下幾點:
1.招標工程標底編制、投標報價及工程結算過程中都會采用工程量清單對工程量進行計價。該方式應用于招投標,可達到招標報價計算過程簡化的目的,并能對投標報價時間進行最大限度地縮減,將一個公平、公正、公開的市場競爭環境提供給投標單位。
2.工程量清單計價的運用符合市場經濟發展與市場競爭原則,可以對業主資金利用率進行有效提升,是改善企業運營管理及提升勞動生產率的重要保障。
3.該計價方式的運用,可明確責任劃分,投標單位無需負責工程變更與計算中存在的失誤,只需對自身范圍內的責任負責,如單價、措施項目費用等,這種情況下,對企業風險管理十分有利。
二、水利工程工程量清單計價的作用
1.工程量清單計價實施,有利于市場公平競爭。作為招標文件的主要內容,工程量清單具有公開性,在確保低價中標合理性的同時,可避免暗箱操作等行為的出現。工程量清單由招標人統一提供,給投標人提供了一致性競爭的基礎,確保市場競爭環境的有序性,降低計算工程量計算的失誤,避免投標失敗的產生。在招標過程中,利用工程量清單計價可對存在的盲目壓價行為進行有效遏制,降低高套定額行為的產生,避免結算誤差,實現公平競爭、合理報價的目標,為市場公平競爭創建良好的環境。
2.工程量清單計價實施,有利于促進社會生產力發展。通過工程量清單招投標方式競爭產生的中標價,一般都是經過合理、科學有效的施工方案計算得出的價格,最大的受益方為建設單位,該方式的應用可有效降低工程造價。綜合單價的固定性,對施工單位不合理索賠可進行有效降低及控制。在工程量清單計價方式應用中,可有效避免低價中標,高價索賠等情況的產生。由此可見,清單計價模式的運用,對企業管理水平的提升,人力資源的合理利用及施工技術水平的提高等具有至關重要的作用,長期作用下,將推動社會生產力的快速發展。
3.工程量清單計價實施,有利于與國際社會接軌。作為國際通用計價模式,工程量清單計價模式在世界范圍內得到了廣泛地應用與推廣。自2001年我國加入世貿組織后,全球化經濟不斷深入,我國工程建設市場也不斷打開市場大門,基于此,推行國際通用計價模式,對國內企業提升國際市場競爭力具有至關重要的作用。
三、水利工程工程量清單計價實施現狀
1.工程量清單不準確。作為一項較強政策性、經濟性及技術性的工程,工程量清單計價是水利工程建設造價控制的主要組成部分。為此,必須對工程量清單編制的準確性、合理性加以重視。一般業主委托具有一定資質的中介機構進行工程量清單的編制,但工程建設實際過程中,往往存在諸多問題,如在各專業設計圖紙不健全及無法協調的狀況下,業主就開始進行招標工作,這種情況下根本無法對各個項目的工程量進行準確計算。同時,因為招標單位或機構自身素質較低,致使編制工程量清單時質量較低,無法確保其計算內容的準確性。以上問題的大量出現,導致工程量計算不準確、漏算等情況的產生,進而為施工索賠增加了難度、造成投資失控,給業主帶來了極大的經濟損失。
2.市場體制不完善。作為一種典型市場經濟行為,招投標要求必須具備成熟的運行市場環境。長久以來,“量、價”合一的預算定額與政府下發的調價文件都是確定我國工程造價的主要因素,這種情況下,致使我國咨詢服務業相對滯后,無法擴寬工程造價信息來源渠道,施工企業因不能建立自己的詢價方式,進而降低了分項工程組價的能力。同時,因建設市場無法將有效的工程造價信息提供給施工企業,在工程量清單計價實施后,作為專業機構的咨詢服務業也不能將其作用充分發揮出來,導致部分施工企業喪失了獨立報價的能力。目前,我國工程建設市場體制還不完善,并沒有建立健全的市場約束機制,如選用低價中標將造成競標亂象等情況的大量產生,比如低于成本價惡意競標、偷工減料等,這種情況的出現將嚴重影響到水利工程行業的發展。
3.法律法規不健全。作為一種新型計價方式,工程量清單計價法律法規建設體系還不健全。現階段《建設工程工程量清單計價規范》中雖然對工程量清單計價進行了廣泛地推廣,但在清單編制過程中部分項目并沒有對其相關規定進行嚴格執行,無法將清單計價公平競爭的作用充分發揮出來。在《實施工程建設強制性標準監督規定》中,可操作性不強,相關行政部門無法按照規定進行處罰,增加了管理的難度,擾亂了市場的秩序。
四、提升水利工程工程量清單計價方式合理利用的措施
1.健全法律法規。對工程項目造價計價行為加強監管,是有效控制水利工程造價的有效措施。在工程量清單計價體系法律法規不斷完善的情況下,政府及相關部門要及時制定符合工程實際情況的相關規范的規定,并對違反工程量清單規范強制性標準行為依法處理。通過健全工程量清單計價相關法律法規,依法處理工程造價中的諸多問題,為企業發展、市場競爭等提供一個可靠的保障。
2.完善市場體系。按照政府有關部門制定的工程量計算規則,招標單位對工程量進行計算是工程量清單計價模式的特點,依據自己取得的市場價格信息與工程量,招投標的單位可以進行組價。基于此,建設主管部門必須允許相關部門、單位對市場價格信息進行定期,形成一套收集、整理與市場價格信息的完善體系,確保市場價格信息的通暢性。投標單位利用市場價格信息,結合企業定額,與招標文件及相關規范要求相結合,制定出有競爭力的投標報價,提高企業的市場競爭力,從而增加我國水利工程行業的國際競爭力。
3.準確劃分工程量清單項目。《計價規范》選用預算定額的劃分方式及選用預算定額綜合、歸并的方式進行列項,該方式存在諸多問題。為此,必須對工程量清單項目劃分進行完善,為工程計價、結算提供便利,并對實現進度、造價及質量控制提供可靠的保障。
在準確劃分工程量清單項目時,應將專業定額適用范圍概念劃分取消,進行水利工程工程量清單計價體系的統一建立。將水利工程內各個專業工程向一個工程量清單項目及計量規則中歸納,以此確保工程項目編碼、名稱及計量規則的統一性,為統一報價提供可靠的保障。
五、結束語
綜上所述,隨著市場經濟發展速度的不斷提升,在水利工程施工中,由于計價方式制約或招標制度不合理等原因,產生了諸多問題。如選用傳統計價模式已經無法適應現代市場經濟發展的要求,更不能確保水利工程造價的準確性、合理性。隨著全球化經濟的不斷深入,我國工程計價方式逐漸和國際融合。自2007年工程量清單計價相關規范實施后,對企業個別成本競爭力的充分發揮提供了可靠的保障,并對工程招標計價行為進行了規范,為水利工程建設造價控制提供了依據。
參考文獻:
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在水利工程一線從事測量工作多年,在日積月累中,形成了一套自己的測量放樣及計算土方工程量的技巧。現總結如下:
1. 施工測量準備工作
施工測量準備工作是保證整個工程施工測量工作順利進行的重要環節,包括施工圖紙的審核,監理單位提供的平面坐標點和高程點的交接及校核,施工測量方案的編制與數據的整理等。
1.1 施工圖紙的審核主要是檢查施工圖紙的平面布置圖與詳圖是否一致,標高是否正確,預留孔洞是否有沖突,細部結構尺寸是否有矛盾,并把發現的問題整理出一份圖紙疑問,在圖紙技術交底中向設計人員提出,及時解決。
1.2 對監理單位提供的平面坐標及高程控制點,和監理人員一起對各個控制點進行校核,校核合格的控制點方可投入工程使用,作為日后布設平面坐標控制網和高程控制網的原始依據,校核數據記入測量手簿,填寫施工測量成果報審單,形成測量資料。
1.3 編寫工程施工測量方案,根據工程的施工組織設計和工程的施工總進度計劃,編寫工程的測量計劃及各個分部工程的具體的測量方法,做到測量人員心中有數,提前對各個部位進行測量放樣工作。
2. 測量精度的控制
如何正確建立施工控制網, 直接關系到工程施工的進度與工程質量。工程類型不同,其建網的手段與方式也不同。但無論怎樣,網點是被直接或間接地用來指導施工的, 因而在建網時必須充分考慮各方面因素,使所建控制網無論是在主要技術指標上,還是在涉及到的直接或間接工效上,相對都是比較優越的。 對于一個具體的工程項目,其涉及的工程對象方方面面,各自的限差要求不一,在建網時必須充分分析各項建筑限差,確認與測量具有直接關系的最高建筑限差,并結合放樣預測的條件、方法等,確定擬建控制網點、邊或方向等應達到的精度,再依擬采用的“規范”來確定網的等級。 每一項工程,在放線施工之前要建立平面控制網及高程控制網,核對設計圖紙所提供的坐標關系是否銜接完善, 要核對設計的建筑物,核對設計坐標是否準確無誤;還要對坐標基點及標高起算點的穩固與準確性的確立文件是否完善, 認定之后對測量控制網所達精度進行審定。
3. 平面坐標控制網的布設
3.1 平面控制應先從整體考慮,遵循“先整體,后局部,高精度控制低精度的”原則。
3.2 軸線的選取應根據施工平面圖,,便于日后放樣的準則布設,縱橫軸線控制樁應選在通視條件良好、安全、易保護的地方。以后每間隔一段時間進行校核,看看是否有位移變化,并形成記錄保管好便于以后備查使用。
3.3 以建筑物定位樁為基準,利用全站儀及極坐標法測設工程的縱橫控制點,以縱橫控制點形成的平面控制網對工程的建筑物各輪廓點進行放樣,測量放樣是一份很嚴肅的工作,測量人員必須做到細心、細致、多次校核,測量數據整理成冊,便于以后測量放樣使用。
4. 高程控制網的布設
4.1 為保證工程的豎向精度,根據施工經驗,在靠近建筑物施工區范圍內至少布設5個高程控制點組成的高程控制網,高程點可以選在平面坐標點上,組成三維坐標系,便于以后全站儀的測量放樣工作。
4.2 用水準儀,采用閉合水準路線按四等水準測量精度在施工區范圍內布設高程控制點,控制點要妥善保護,以后每間隔一段時間進行校核,看看是否有沉降變化,并形成記錄,保管好。
5. 施工過程中的沉降觀測
在具體工程的沉降觀測中,應在附近設立相應的基準點,先用等水準測出其基準點的標高, 在建筑物的重要位置也要設置一定的沉降觀測固定點,自首層起至頂層止,每層測量1 次,每次觀測均聯測起算于基準點,所有測量的精度均小于規范要求
6. 測量放樣的小技巧
一套好的、適用的測量放樣工作的方法,對工程測量放樣效率的提高有很大的幫助,特別是現在電腦的普及和使用,運用CAD制圖軟件和Excel電子表格讓測量放樣工作變得很輕松,首先在CAD中繪畫出建筑物的總體平面圖,建立自己的施工平面坐標系統,使電腦中的平面坐標系統與現場的平面坐標系統一致,根據CAD中的坐標查詢工具,求出需要的輪廓點坐標,記錄在放樣手冊中,這樣就大大省下了手工計算的時間,不但提高的工作效率而且提高了數據的正確性,在現場實地放樣中,只要把需要放樣的坐標點輸入全站儀放樣菜單中,輪廓點逐一放樣出來,釘上鋼筋樁加以標識。一個合格的測量人員還應對照施工圖紙,計算出工程各個部位的砼、模板、鋼筋工程量,并輸入Excel表格中加以統計,這樣不但對工程的總體結構有個詳細的了解,而且還有個好處就是對工程建筑物結構尺寸記憶深刻,便于以后建筑物的放樣。
7. 土方工程量的計算技巧
隨著我國水電開發的逐步升溫,水利系統的工程項目數量一直處于高位狀態,這對于水利建設施工企業來說是一個機遇。我國水利建設目前引入的是招投標競爭機制,作為水利項目施工單位,要想在招投標過程中想要脫穎而出,就必須重視工程投標報價,確定出一個既符合市場情況、符合工程實際、體現企業管理和技術水平、又有可能中標并獲取預期利潤的合理報價。讓工程報價顯現企業的綜合實力,進而得到招標人的青睞,是水利建設施工企業必須面對的課題。
一、參加投標前要做好相應的準備工作
(一)對水利工程項目進行早期介入,做好工程項目的論證與可行性研究。水利工程因其施工條件的限制,受季節影響較大、施工能力要求較高,這就要求水利建設施工企業及早介入,對項目進行跟蹤,及時了解項目情況,以便于提高中標概率及中標后的項目質量。同時,早期介入有利于水利建設施工企業項目部的技術人員提前進入備戰狀態,并提前了解項目的有關進度和情況。
(二)提升企業自身綜合實力,想盡一切辦法滿足或高于投標要求。水利工程對施工單位的能力要求較高,這就要求水利建設施工企業必須“強素質、鑄能力”,注重提升自身實力和綜合素質,對技術人員加強培訓,引起招標企業的注意,以便在市場競爭中穩操勝券。
(三)一定要到工程現場進行實地勘察,了解工程現場的有關施工資源并仔細記錄。要根據現場的施工資源,結合本企業的實際情況和技術能力,制定合理的施工方案。現場勘察對投標報價也會起到積極的作用,水利建設施工企業可以根據施工條件及施工方法,準確測算出各項運距及各項臨時施工費用成本。同時,如果對水利工程項目存在疑問,也可以在現場勘察時簡單向招標單位提出。
(四)水利建設施工企業要對當地的市場行情進行前期調研,包括同類建筑的一般資料調研和建筑材料、物流等價格調研。同類建筑的一般資料調研指的是近幾年招標單位已完工的類似的水利工程的實際造價及合同價,這有利于提升企業報價的合理性;建筑材料、物流等價格調研指的是施工地區建筑材料、物流等的價格水平、料場來源、運距、運輸方式和供貨比例及市場勞務價格和雇傭條件, 并結合技術難易、工期長短,對主要材料價格的預測、工程風險分析等。因為水利建設施工必須在當地購買相應的物資,但市場的價格瞬息萬變,必須實時進行了解分析,以便及時掌握市場動態,爭取在精準報價的同時,保證企業的利潤。
(五)對于招標單位的標前答疑,要認真對待。一般在招投標前,招標單位都會組織一次答疑會,水利建設施工企業要認真對待利用,切不可敷衍了事。在答疑會之前,要將在招標文件中及現場勘察時發現的問題整理為書面文件,并要求招標單位予以書面答復,力求降低風險,但要注意的一點是,對于有可能泄露本企業報價的問題盡量不問。同時,水利建設施工企業在答疑會上的積極態度也將會引起招標單位的肯定,對于中標有著積極的作用。
(六)盡可能了解自己的競爭對手,及時制定相應的報價策略。水利建設施工企業應根據工程項目的性質及以往投標單位,預測參與投標的競爭對手及競爭形勢,并對競爭對手進行分析研究,適時制定適合自身實際的報價方案,做到知己知彼方能百戰不殆。
二、做好投標過程中的相關工作
(一)理解有關招投標的資料。除招標文件外,對招標單位發放的標前會資料、答疑書、補遺書等,要與圖紙、合同條款等一并理解領會,并在報價時充分考慮,以便確定各項目單價。
(二)與工程圖紙及施工現場對應,仔細核實招標文件中的工程量清單。如果存在工程圖紙設計不合理導致工程數量遺漏、清單有漏項、后期可能增加工程數量等情況,要充分考慮到,在該部分單價上相應有所調整提高,或要求招標單位書面澄清。
(三)認真做好投標書中的相關報價。
1、對關鍵項目單價進行控制,按照水利工程項目的實際情況,認真搜集資料,以便合理確定人工及工料價格,要對主要項目單價進行準確控制。在水利工程項目中,招標單位對各投標單位的決策一般都依靠主要項目單價,而且這有利于最后對報價進行相應調整。
2、對專項施工項目單價進行控制。無論哪種工程造價,都僅僅是相對準確合理的,水利工程造價也不例外。因此,水利建設施工企業必須及時了解市場實際行情,根據自身的技術實力和設備特點,在報價中調整各專項施工項目單價,對直接費用中許多非規定的可變因素逐項進行計算和調整。為了節省人力物力,對于常用的專業施工單價可以建立自己的數據庫,不但有利于及時掌握了解類似的實際造價及規律,而且可以增強招投標中的競爭力。
3、根據水利工程的規模、招標單位的特性以及項目資金投入數額,合理確定項目報價。可以根據企業的技術實力和設備特點,將一些臨時可變的費用進行綜合分析,測算出一個可以有降價空間的報價系數,這樣做的目的是在第一次報價的基礎上,給第二次報價和最終報價留一個退路,以達到價格優勢中標。值得注意的是,第二次報價和最終報價切不可盲目或單純因為中標而降價,要結合第一次報價中可能微調的單價進行認真測算,確定優惠策略。
4、可采取不平衡報價法。所謂不平衡報價法,就是指在水利項目總價不變的基礎上,對某些項目適當調高,某些項目適當優惠。例如,可以將早期項目的單價適當調高,這樣有利于資金回款,進行后期投入。
三、水利工程招投標報價策略
(一)工程難度較大的水利工程,一般是由國家或正規的招標單位承擔,可以考慮調高報價,憑借水利建設施工企業的聲譽、實力及資質中標;如果是小型水利工程,可以在考察好招標單位的基礎上,降低報價,以便在眾多競爭者中脫穎而出。
(二)對于比較有區域發展前景的水利工程,可以降低報價,為進入該地區發展鋪平道路;對于沒有區域發展前景的水利工程可以放棄。
(三) 對于有后期項目的水利工程,可以適當降低價格。水利建設施工企業因為中標項目而了解了其施工條件及環境,不但有利于后期項目的招投標再介入,而且減少了工地遷移費用和臨時設施費用。
(四)對于那種“功在當代、利在千秋”的眾所周知的大型水利項目,水利建設施工企業可降低報價,以便樹立企業的良好口碑和信譽,為后續各類水利工程的中標和提升企業知名度打下良好的基礎。
結語:
總之,水利工程建設行業競爭日益激烈的情況下,作為投標單位,如何準確確定水利工程項目的報價,獲得“提升中標概率”和“爭取企業效益最大化”的雙贏,是必須著重考慮的問題。水利建設施工企業必須具備較高的專業能力和對工作認真負責的態度,才能確保報價計算的準確與合理,從而贏得招標單位的信任與青睞,在眾多競爭者中脫穎而出。
參考文獻:
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Abstract: The small and medium-sized water conservancy tender offer is the most important, how to compile the tender offer, seriously study the tender documents; review tender documents and BOQ; reasonably determine some of the items in the BOQ integrated unit; the significance of the enterprise fixed price quoted in the BOQ; measures to the list of items, a list of other items pricing, the preparation of the sporadic workload list; careful inquiry, be serious, have a positive attitude to determine the project quotation, and several other considerations.Key words: small and medium-sized water conservancy projects; BOQ; tender offer
中圖分類號:TU391文獻標識碼:A文章編號:2095-2104(2012)01-0020-02
中圖分類號;TV5
隨著我國在水利水電工程投資力度的加大,不只是在大型水利水電工程的投資,國家也針對關于民生的中小型水利工程也開始重視,如農村飲水安全工程、水利閘橋工程、中小河流治理工程、中小型水庫除險加固工程,這些工程的投資不大、工程地點分散等特點,但是這些工程都是老百姓的日常生活及切身利益的工程。如何在工程量清單模式下做好投標報價更是對將來更好的完成這些工程打下堅實的基礎。作為一個中小型水利施工企業,不能參與大型水利工程的投標,但是做好這些小型水利工程是中小型水利施工企業生存的基礎。
在現階段的工程建設招標投標中,采用工程量清單計價方法是國際上普通使用的通行做法,工程清單計價模式已成為工程報價的現狀和發展方向,當然中小型水利招投標也采用工程清單計價模式。報價是投標的核心,它不僅是中標的關鍵,而且也是企業中標后能否盈利,盈利多少的決定因素。所以施工企業要想提高中標率,增強市場競爭能力,就必須盡快熟悉和掌握工程量清單計價模式,制定相應的對策。
1、認真研究招標文件
認真研究招標文件是投標單位爭取中標的第一要素,這是所有工程投標的主要要素,對中小型水利工程也相當重要,不要認中為小型工程就不重視,尤其是以前干過的相似工程,這次又進行投標,就不認真研究招標文件這是大錯特錯。雖然招標文件基本相同,但每個項目都有自已的特殊要求,這些要求一定會在招標文件上反映出來,只是簡單的認為都是一樣的,沒有仔細審核而忽視。有的工程量清上要求增加的內容和技術要求與招標文件上的要求不統一,通過審查和澄清,可以將此統一起來。
2、復核投標文件中的工程量清單
工程量是作為確認工程造價基礎的工程實物量。在拿到投標文件以后,一要定重新復核投標文件中的工程量清單。不要認為招標文件提供的工程量就是準確的,或者認為中小型水利工程工程量本來就小,差能差多少。不要不在乎,這里差一點、下次工程又差一點,長期累積下來也是不少的;還有差這一點對于你報價來說也是有差距的,因為投資小,工程量差一點占總工程投標百分數是不小的,影響了你報價。所以說一定要復核投標文件中的工程量。
首先讀通圖紙再和工程量清單中的工作內容比較,看看有沒有工程量清單中有沒有遺漏的工作內容。由于清單的問題,不僅還來評標過和中的因難,而且也給竣工結算帶來了很多因難。
其次對工程量清單中各項目工作內容中的工程數量一定要核實,尤其是土方工程及臨時工程等項目在施工過程中的不準定性的工程項目更要仔細認真的復核。為了使投標報價既有競爭性,同時也為中標后能夠獲得較好的施工效益,投標人應復核工程量清單中的每一項目工程量,為費率選取和合理平衡最終投標報價打好基礎。
3、合理確定分部分項工程量清單中的綜合單價
分部分項工程量清單是投標投價工作中最重的一個報價表格,其包括序號、項目編碼、項目名稱、計量單位、工程數量、主要技術條款編碼和備注。綜合單價指完成一個規定計量單位項目所需的人工費、材料費、機械使用費、管理費和利潤,并考慮風險因素。其中人工費、材料費和機械使用費的計算中,每一項都是由“量”和“價”兩個因素組成的,即完成一個合格計量單位項目所需要消耗的人工數量、材料數量和機械臺班數量以及人工單價、材料單價、機械臺班單價所組成的費用。
目前來看,大部分施工企業均以2002年頒發的定額為基礎編制綜合單價,其中的人、材、機的消耗量按定額量為標準的,價格是要投標單位自已編制,其中基礎價格如材料等價格的詢問就是關鍵所在。中小型工程在這方面有自已的優勢,因工程內容少,故詢價的基礎材料少,沒有大型水利水電工程的中建筑材料、機電設備、金屬結構設備等等繁多的原材,但是即便如此也不能憑經驗來決定每一次工程的基礎價格是多少。中小型水利工程建設所需的材料是工程投資的主要組成部分,在工程投資中所占比例很大,一般達40%~60%。特別是工程中的主要材料價格,例如河道整治工程,塊石用量大,應列為主要材料。造價人員在選取材料價格時要慎之又慎,如果價格不準確,必將對工程投資的造成巨大的影響。投標單位一定要實地考查材料價格,收集材料價格信息,并不時更新。材料價格定好后要考慮適當的管理費、利潤及風險,計算出合理的綜合單價。
4、企業定額在工程量清單價報價的意義
在中小型水利工程報價過程中,除了在編制綜合單價過程中以2002年水利部頒發的定額為基礎,還應對個別項目運用企業定額,這樣更有利于報價的優勢。工程量清單計價模式是一種與國際慣例接軌的計價模式,本著“量、價分離原則”由施工企業自主報價,通過市場競爭形成價格,原有的計價模式是同一個工程,同樣的工程數量,使用同一本預算定額來報價,并不能完全體現出建筑市場院競爭,為了能真正確定其工程成本;只有在工程量清單計價模式下,各施工企業建立起內部定額,按照本企業的施工技術水平、裝備水平、管理水平及對人、材、機價格的掌握控制情況,對工程利潤的預期要求來計算工程報價。這樣在市場競爭中形成自已成熟有效的價格體系,才能在同一個工程中不同企業以各自內部定額為基礎作出報價,才能真正反映出企業成本的差異,形成競爭,從而真正達到市場形成價格的目的。
對于編制中小型工程施工的企業定額的原則,指的是嚴謹審慎、實事求是、簡明適用、平均先進原則。指本企業對自已單位當對成熟的工藝、先進技術、先進經驗和先進管理水平,編制出本企業的施工定額。編制過程中相對于部頒定額中的人材機的數量可以按實際情況制定出合理的數量。編制本企業定額過程中一定要科學的嚴謹的對待每一個定額的編制,不能盲目的編制,專業的人員來編制出合理的自已企業的定額,能代表本單位的管理、施工、技術的正確水平,在投標報價中會帶來不錯的效果。
5、措施項目清單、其他項目清單計價、零星工作量清單的編制
對于中小型水利工程的措施費一般情況不再單獨列出,包含在施工建筑主體當中,如招標文件中單獨列出,一定要充分考慮到本工程的實際情況。除了建設工程工程量清單計價規范規定的項目外,每個工程還有其特殊性,針對其特性,費用項目可以增減,并確定不同的費用比例。
2007年頒發的水利工程工程量清單計價規范中規定“其他項目清單,暫列預留金一項,根據招標工程具體情況,編制人可作補充。”一般情況下小型水利無其他項目清單,如有的話按招標文件規定的暫列預留金的數額,列在投標報價中即可。
2007年頒發的水利工程工程量清單計價規范中規定“零星工作項目清單,編制人應根據招標工程具體情況,對工程實施過程中可能發生的變更或新增加的零星項目,列出人工(按工種)、材料(按名稱和型號規格)、機械(按名稱和型號規格)的計量單位,并隨工程量清單發至投標人。”零星項目清單的編制,是關系到工程中標后,工程施工中發生變更或新增加的零星項目,如果這里編制的人、材、機的單價編制不合理,真接導致結算時企業的經濟損失。如果編制的單價過高,在評標過程中專家會降低打分;如果單價過低,中標后會應響企業的經濟損失,所以一定要合理的編制零星項目清單。
關鍵詞:
水利工程;施工;測量技術;控制網;放樣
前言
在水利工程項目施工中,施工測量具有非常重要的意義,不僅關系到水利工程施工的質量,而且還關系到水利工程項目能否順利進行。因此,在具體施工測量中,要確保做到測量到位,并注重新技術和新方法的應用,努力提高水利工程施工測量技術水平,確保水利工程施工的安全性和高效性,將水利工程項目打造成為民心工程項目。
1水利工程控制網的測設
1.1工程首級測量控制網
在水利工程施工開始之前,監理會提供相關的測量數據,對于監理提供的測量數據需要與監理測量的基準點精度進行有效對比,確保所提供數據的準確性。同時還要測設監理移交的水利工程測量控制網點,為了確保控制網點數據的準確性,要實測控制點的坐標數據。同時還要標記好水利工程原有的控制點、導線點及水準點,并對水利工程施工地區的行政劃分、交通運輸及風俗習慣等進行了解,對于測量完成的控制網點要由監理工程師核實后才能使用,并做好后期復測工作,復測的精確度要得到保障。
1.2施工控制網測設
針對水利工程現場環境度與施工進度有效結合來開展水利工程施工控制網測設工作,在平面控制時通常會采用三角測量、邊角組合測量和導線測量等常用的測量方法,往往采用水準測量和三角高程測量方來進行高程控制。完成施工控制點布設后,要將結果及時交給監理單位審核,審核通過后才能進行施工。并依據施工設計及對控制網精度的要求來制定布網方案。在測量控制點布設時要嚴格依照測量的規范要求,點位布設時要與施工控制和測量放樣要求相符,選擇基礎堅硬、具有較好通視條件及不易受到破壞的地方來埋設控制點。
1.3控制點的保護
在水利工程施工過程中,需要以測量控制點作為重要依據,因此需要做好測量控制點保護工作。在水利工程項目實施過程中,測量控制點要嚴禁人為破壞,避免會對水利工程施工的進度和質量帶來影響,而且控制點的檢測也要經監理單位進行審核和批準,對于控制點與水利施工要求不符的情況,要重新進行選點,確保控制點各項數據達到施工的標準要求后,才能開始對其進行采用。
2水利工程施工測量技術
2.1復測
在水利工程施工控制點復測過程中,需要嚴格按照招標文件及相關規定、技術要求進行,復測時主要以導線點、水準點及精密水準點為主,而且在具體施工過程中,控制點數量較多,這就需要在復測時要多次對其邊長和夾角進行測量,以有效的避免誤差的產生。在復測時還要注意測量技術的應用,保證其與水利工程施工要求相符。
2.2加密點選取
在水利工程施工測量過程中,需要重視施工加密點的選取工作。在具體選取加密點時,要利用測量儀器及精密導線點來構成精密導線網,利用加密點及精密水準點來構成閉合路線,確保為水利施工帶來更多便利。對于平面加密點,其相鄰的邊長要盡可能的接近,避免出現相關過長可是個別長度過短的問題。而且在選擇在不易發生沉降的穩固地段選取加密點,從而確保測量的精確性。
2.3加密點布設
復測工作完成后要制定平面加密控制方案,制定時需要在首級控制點基礎上,并與水利工程施工特點及施工要求相結合,當加密點布設達到一定數量時,要進行閉合導線測量工作,測量的數據要與水利工程施工的基本要求相符。
2.4加密點測量
在加密點測量工作中,主要是測量測回角及邊長,在具體實施時要嚴格按照相關的技術要求,確保測量技術與國家相關標準和要求相符,采用導線測量和精密水準測量技術,以此來有效的確保加密點測量的精度。在精密導線測量工作中,通常會利用原有的控制樁附近合導線和閉合導線進行,而水準測量則采用的是原有控制樁與加密點附近水準路線。
2.5地形測量與工程量復核在水利工程施工開始之前,需要對開挖工程進行復核,確保計算的工程測量具有較好的精準性。建立首級測量控制網后,需要針對工程不同部位對其原始地形進行測量,特別是要根據地形來進行斷面和橫截面的測量工作,并進一步對開挖量進行計算。在開挖施工完成后,還要測量各個部位的地形及斷面圖,針對不同的地形和斷截面來選擇具體的測量技術。
3施工測量放樣
3.1土石方明挖工程測量放樣
在土石方明挖開始之前,需要按照施工圖紙的要求,依照加密后的測量控制點,對土石方明挖開口線進行放樣,并做好相應標記。同時根據現場實際情況來對平面點位置進行放樣,并采用全站儀坐標法、邊角后方交會法和后方交會法來測量控制網的分布情況。在水利工程基礎開挖放樣點位平面位置精度控制上并沒有太高的要求,但需要嚴格控制其他部位的開挖放樣點平面的誤差。水利工程施工過程中,覆蓋層邊坡開挖工作作為其中非常重要的一部分,需要在實際操作過程中根據現場的實際情況選擇剖面圖的測量間距。并對邊線及坡度進行及時檢查。但在石方開挖前需要做好爆破工作,并對開挖放樣點之間的間距進行有效控制,針對設計結構圖紙來確定放樣點的部位。當出現欠挖面時,要對其基面進行全面檢查,確保基面與設計標準相符合,確保土石方明挖測量放樣精度能夠與設計的具體要求相符。
3.2帷幕灌漿和高壓旋噴工程測量放樣
帷幕灌漿和高壓旋噴工程測量放樣一般包括以下兩個方面,第一,根據設計的圖紙測量單排孔帷幕灌漿在帷幕灌漿軸線上的位置,同時測量雙排孔帷幕灌漿偏離帷幕灌漿軸線上下游的位置,并且做好標號處理。第二,在水利施工工程中,帷幕灌漿孔的開孔孔位與設計位置的偏差應該根據設計的要求進行處理。水利工程測量的高壓旋噴灌漿軸線上的參數也需要根據圖紙設計數據進行確定,最后,還需要進行鉆孔的定位,并且保證鉆孔的偏差小于5cm。
4結束語
近年來水利工程施工項目不斷增加,這也使水利工程施工測量技術的重要性越發突顯出來,并在水利工程施工中發揮著非常重要的作用。在這種情況下,需要有效的提高水利工程施工測量技術水平,使水利工程施工測量精度能夠得到有效的保障。在水利工程施工測量中,主要針對的是控制點測量和施工放樣等問題,盡管具體操作中還存在一些不足之處,但隨著施工測量技術水平的提高及施工經驗的經驗,水利工程施工測量的精準度必然越來越高,更好的促進水利工程事業的健康、持續發展。
參考文獻:
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工程竣工結算是在施工單位依照合同內容全部完成施工任務,符合合同要求,并經驗收質量合格后,發承包雙方依據施工合同,結合竣工圖、現場施工記錄、設計變更通知、定額預算單價等資料,對最終合同價款進行確定的過程。承包人所申報的完工工程量需經監理人和發包人的審核,才能形成最終的竣工結算書。完工工程量的審核是一項比較復雜、工作量很大的工作,其計算的準確性受諸多因素的影響。完工工程量的計算并不是過程工程計量結果的簡單相加,它是一項系統工程,必須根據工程量計算規則、方法和要求進行系統的計算和審核。
1、完工工程量審核的意義
完工工程量是決定最終竣工結算數額的重要基礎。據統計,完工工程量審核的工作量占整個竣工結算工作的 70% 以上,這是一項十分繁重的工作。完工工程量是工程項目竣工后,現場工程實際建設情況的真實反應,它具有事實存在性。對完工工程量的審核具有十分重要的意義:
1) 完工工程量是反應工程竣工后,工程項目實際完成的數量,它是竣工結算工作的重要組成部分;
2) 完工工程量的審核,可進一步提高對工程量計算的準確性,可有效避免過程中的重復計量;
3) 完工工程量的審核,可有效控制建設工程造價,節約工程建設的成本;
4) 完工工程量的審核,可為建設工程進行技術經濟指標的分析提供依據。
2、完工工程量審核的要求
完工工程量是以物理計量單位或自然計量單位表示的工程項目竣工后各個具體工程和結構配件的數量。施工單位在編制完工工程量計算書時,有時會重復報送項目工程量,尤其是在計算構造交接部位時。這就要求審核人員需具備較高的專業素質和職業精神,在審核上下功夫,保證完工工程量審核的質量。在審核完工工程量時應該具備以下幾點要求:
完工工程量審核人員應熟練地掌握全國統一的工程量計算規則。完工工程量的準確度是決定竣工工程結算的重要前提條件,審核人員必須熟悉和掌握定額中的各項說明和有關工程量計算規則的準確含義。發包方和承包方實際在核對完工工程量存在爭議的地方,往往就是因為各方對工程量計算規則的理解存在差異所致。審核人員還應結合施工圖紙和工程項目特點 , 了解施工過程,對工程量計算規則進行認真細致的推敲。
完工工程量審核人員應具備良好的識圖能力。工程量的審核首先應以施工圖和竣工圖為依據,讀懂圖紙是完工工程量審核的第一步,也是關鍵的一步,同時,審核人員還需具備一定的空間想象能力。在了解設計的意圖和圖紙要表達的內容的基礎上,熟悉圖紙中對建筑物的結構布置、尺寸標注、圖紙說明等關鍵數據。這樣在進行完工工程量審核時,就可以比較快速的查找或計算出所需要的工程數據。
完工工程量審核人員應具有耐心細致的品質和良好的工作習慣。完工工程量的審核是一項特別繁瑣、復雜,甚至枯燥的工作。需要審核計算的工程項目較多,每個工程項目又包含和多個細目。這就要求審核人員應對完工工程量計算書進行認真細致的審核,從項目名稱、項目單位、計算的依據和計算的數量上進行認真的核對,不多算、不少算,做到公平合理。審核人員還需具備良好的工作習慣,針對承包商所編制的完工工程量計算書,應嚴格按照相關規范和有關竣工結算的管理辦法進行編制,做到表述清晰。
完工工程量審核人員應熟練掌握先進的工具技術。目前計算機的應用已十分的廣泛,充分利用計算機軟件(如 AutoCAD、南方CASS 等)對完工工程量進行審核,不但使用方便,降低手工計算的工作量,而且還可提高計算的效率和計算的準確性。但在使用過程需要注意的是,在將數據導入計算機時,要確保原始數據的真實性,不能對數據進行任何修改。應避免原始數據在不知情的情況下被修改后再進行計算,這樣會導致計算的結果失真。
3、完工工程量審核的方法
完工工程量的審核方法較多,常用的主要有經驗審核法、重點審核法和全面審核法。
3.1 經驗審核法
即借鑒以往的工程量審核經驗來審查較易出錯的項目工程量的方法。例如:運用經驗審核法審核水利工程中混凝土及鋼筋混凝土工程,根據水利工程中的經驗,現澆混凝土及鋼筋混凝土模板的工程量一般是攤銷在混凝土及鋼筋混凝土的單價中的,而不再單獨進行計算。這跟工民建工程的是有區別的,在工業與民用建筑工程中澆筑混凝土和鋼筋混凝土中使用的模板,一般根據模板的類型和材質進行工程量的計算。
3.2 重點審核法
即抓住工程項目中完工工程量較大或結算單價較高、工程結構復雜的項目進行重點審核的方法。例如:使用重點審法審核土建工程完工工程量,哪個部位的完工工程量較大,就重點審核哪個部位,哪個部位的工程造價較高,就重點審核哪個部位。對于混凝土工程中混凝土標號改變的部位,應重點審查混凝土單價較高的部位,對于土石方開挖的工程量,應重點抓住單價較高的石方開挖。
3.3 全面審核法
即根據工程量計算規則進行面面俱到、逐項審核的一種審核方法。這種方法比較耗時。對于工程規模較大,審核時間有限,完工工程量計算書編制的質量比較好時,可采用經驗審核法和重點審核法相水能經濟結合的原則進行審核。如果工程規模較小,審核時間比較充裕,完工工程量計算書編制的質量不太好,或者審核人員缺乏相關經驗,不能抓住審核中的重點,那么用全面審核法審核完工工程量也不失為一種比較好的選擇。
4、完工工程量審核的要點
4.1 基礎資料的收集
在進行完工工程量審核之前,應該首先做好相關準備工作,全面收集和積累與工程項目有關的基礎性資料。包括設計圖紙及圖紙會審紀要、設計通知、設計修改、工程地質預報、施工合同文件、施工現場聯系單、施工測量資料、施工現場簽證、竣工圖、工程變更文件,以及施工組織設計和施工方案等相關資料。對于有設計、監理或業主簽字確認的數據資料時,應提供數據資料的原件,保證資料的真實性。
4.2 重點看施工圖紙
在進行完工工程量審核時,要注重施工圖紙的審核,要保證圖紙沒有錯誤,這在圖紙會審階段可以很好的解決。讀懂施工圖紙和圖紙說明的內容,充分了解建筑結構尺寸,讀圖時要注意尺寸數字的單位。對施工圖紙進行全面瀏覽,并充分了解工程的基本情況。一個工程項目的施工圖紙往往比較多,查找所需要的圖紙主要是按圖紙編號來進行的。為了便于快速找到相關施工圖紙,施工單位在編制完工工程量計算書時,應該準確標注施工圖紙編號和名稱。
4.3 審核要注重順序
在進行完工工程量審核時,需要注重審核的先后順序。這是為了提高工程量計算和審核的速度,不重不漏。一般土建工程可以按空間順序,從下到上、從內到外的順序進行審核;同一張施工圖紙可以從左到右、從上到下的順序進行審核,也可以按圖紙上的構、配件編號順序進行審核,還可以根據平面圖上的定位軸線編號順序進行審核;或者按分部分項工程的順序進行審核,如某水電工程閘壩的工程量審核,可以按擋水壩段、泄洪沖砂閘壩段、進水口等的順序,對于引水隧洞工程,可以按分項工程進行審核,即可按石方開挖、混凝土澆筑、鋼筋制安、錨噴支護等分類進行審核。
4.4 施工簽證的審核
在進行完工工程量審核時,需要注重施工簽證資料的審核。施工簽證是工程結算或最終結算增減工程造價的憑證,需要合同各方共同簽字確認方可有效。審核人員要嚴格審查,對不符合規定的現場施工簽證進行篩選。工程的項目、內容、數量和單位要在現場施工簽證上完整清楚的體現出來,不能模棱兩可。如某水電站工程項目,在進行零星施工項目計量時,對現場施工機械作業工程量確認時,注意簽證單上施工機械的數量和單位,明確是按照臺班計量還是臺時計量。同時,還需注明清楚施工機械的型號,因為在計價時不同型號設備的價格不同。
4.5 審核要結合現場
在進行完工工程量審核時,需要深入工程項目現場進行現場踏勘。完工工程量是工程項目完工后實際完成數量的確認,審核結果應該要符合現場實際情況。所以在進行完工工程量審核時,有時有必要深入現場進行了解,甚至有必要對相關工程量進行現場的進一步核實。有些工程項目可能會存在相關基礎資料都齊全,現場實際簽證都完善,但實際施工時沒有按照已有的施工方案和施工圖紙進行施工的情況。在水利水電工程中常會有的沿河擋墻工程,施工單位在進行施工時,應該按照擋墻的設計斷面和設計長度完成施工任務,在進行完工工程量確認時,有必要對施工完成的擋墻斷面尺寸和實際完成的擋墻長度進行現場的核實。
5、完工工程量審核的關鍵
5.1 口徑要一致
完工工程量的審核應該準守工程量的計算規則,以及合同相關約定。施工圖紙所列舉出的分項工程包含的全部內容和范圍應該與預算定額中相應分項工程的口徑一致。違反工程量計算規則,可能會出現工程量的重計、多計或者少計,可不扣除的仍作扣除,應該扣除的不作扣除;違反合同相關約定,或者錯誤理解合同內容,可能會出現混淆各分項工程項目的界限,導致工程量的重計。例如,四川水利工程預算定額中有關石方開挖工程的分項工程,其工作內容主要包括鉆孔、爆破、撬移、解小、翻渣、清面,所以在進行石方開挖工程計算時就不應該再計算鉆孔、爆破等項目的工程量。
5.2 單位要一致
完工工程量的審核應該保持計量單位的一致。工程項目的計量單位應該與定額或工程量清單中相應項目的單位一致,這樣能保證在編制竣工結算書時核對的方便。例如,某水電站工程項目對計日工中人工的計量,合同中計日工人工單價是按工日進行計價的,那么在進行計量時也應按工日進行計量,而不應再另按工時計量。同時,計量數字的有效位數應該一致,一般對單價較高的項目,如鋼筋制安,其計量數字可保留小數點后三位,對于單價不高的項目,如土方開挖、混凝土工程,其計量數字保留小數點后兩位即可。
5.3 理解要一致
完工工程量的審核應該保持對相關項目的理解應與相關規范、計量規則或合同約定的一致。例如,某水電站引水隧洞鋼筋制安工程項目,根據施工組織設計和施工工藝,鋼筋在進行制作安裝時,會有一段搭接長度,搭接長度是否該進行計算主要看對施工圖紙的理解,如果設計圖紙已經規定了鋼筋搭接長度的,則按規定搭接長度進行計算,沒有規定搭接長度的,則已包含在鋼筋損耗率里面,不再另行計算,而有些施工單位會故意錯位理解為實際安裝的部分,而進行重復計量。
6、結語
水利水電工程竣工結算中完工工程量的審核是竣工結算工作的重要組成部分,如果在審核工作中出現較大的疏忽,那將會給發包人造成難以挽回的經濟損失。完工工程量的審核工作是一項極其細致具體的工作,審核人員應具備良好的專業素養和職業道德,熟練掌握和應用完工工程量審核的方法,以事實為依據,結合現場實際,做到審核時不多算、不漏算。同時,要做好資料的收集,各項工程量要有理有據,擺事實,講道理,不能主觀臆斷,最終在審核結果上與施工單位達成雙方一致意見。從而確保竣工結算中完工工程量審核的準確合理,做好完工工程量的審核,為最終控制工程建設成本奠定堅實的基礎。
參考文獻
[1]譚俊杰.工程概預算編制方法 [J].廣東建材.2011,27(6):181-183
中圖分類號:TV523S文獻標識碼:A文章編號:
Abstract: with the level of our economic development and progress, China's basic facilities have been perfect, with the current situation of the development, all kinds of engineering construction is in constant. The construction of the construction project is the whole construction team of a large branch, and water conservancy project is not exceptional also, water conservancy project also springing up are emerging. As is known to all, water conservancy project in the country and the people's livelihood big project, is the pillar of the national economy, the economic construction and people life plays an important role, for the development of national economy and the progress of the society to provide the solid material base, and its construction quality direct impact on the water conservancy project with the overall quality level, so be strict in the construction process control management, so as to ensure the construction quality, improve the construction quality level. In this paper the author on how to enhance the construction of water conservancy project quality level do an article.
Keywords: water conservancy projects; Construction quality; level
一、水利工程施工質量的重要性
在我國經濟水平不斷發展和進步的大前提下,科學技術水平得到了迅速的發展,在這種發展現狀下,工程建設如雨后春筍般紛紛涌現,水利工程建設也不例外,其建設的勢頭也非常之迅猛。如今,人們對水利工程施工的質量水平要求越來越高,因為水利工程是關系到國計民生的一種工程建設,與人們的生活息息相關,水利工程是我國國計民生的大工程,是國民經濟的支柱,在經濟建設以及人們的生活中發揮著不可忽視的作用,為國民經濟的發展和社會的進步提供了堅實的物質基礎,人們對水利工程施工質量的關注度和重視度也越來越高,可以說施工質量是水利工程的生命線,水利工程的施工質量具有極其重要的作用和現實意義。同時,水利工程的施工質量關系到了整個水利工程的社會效益和經濟效益以及我國整個水利工程事業的可持續和健康向上地發展,水利工程與社會的發展和經濟的發展關系緊密,其施工質量對水利、防洪等都有著極其重要的影響,從大方面來說,水利工程的施工質量直接影響著國計民生的發展。從這些方面不難看出,水利工程的施工質量具有極其重要的作用和現實意義,其施工質量的重要性不言而喻。因此,我們必須完善水利工程施工質量管理的各項工作,要不斷提升水利工程的施工質量水平,從根本上保證水利工程的施工質量,只有這樣,才能充分發揮水利工程的社會效益和經濟效益。
二、水利工程的施工特點
對于水利工程來說,在施工上具有其自身的特點,水利工程的施工特點具體表現在:
(一)水利工程的施工工程量比較大
對于水利工程的施工來說,其施工的工程量是很大的,在施工過程中要涉及到很多的單項工程,施工工種也比較多,施工地點受環境因素影響,具有其不確定性, 如果在水利工程的施工過程中,涉及到的施工地點和工種比較多,這就會造成水利工程的施工布置和安排過于集中,施工強度也會相應地有所提高,從而給工程的正常和順利進行施工造成了一定的阻礙,施工的工程量凸顯出了工程量大的特點。因此,在進行水利工程的施工時,有必要在施工前就做好合理的統籌規劃工作,從而使得施工現場具有協調性和組織性,一切從工程的實際出發,制定出合理科學的施工方案,以保證工程的施工質量,提高水利工程施工質量水平。
(二)工程的施工條件比較復雜和惡劣
對于水利工程的施工來說,其面臨的施工條件和環境比較復雜和惡劣,因為水利工程的施工受到地形地勢、地質、水文環境等因素的影響很大,同時,水利工程的建設與人們的生命財產安全息息相關,其施工條件和環境的復雜性和惡劣性特點更加要求水利工程的施工要充分保障施工質量,從而保障河流下游的人民群眾生命財產的安全。
(三)工程施工要做的設計工作比較多
對于水利工程的施工來說,其工程涉及到的作業項目比較多,主要包括穿山的、地下的、高空中的以及爆破作業等一些相關的工程作業項目,而這些工程作業項目通常情況下是平行或交叉著進行的,為了充分地保障工程的施工質量,就需要逐一地對這些作業項目進行規劃和設計,因此其工程施工需要做的設計工作比較多,這是為了使得工程的施工具有計劃性和規劃性;另外,在施工時也要嚴格按照施工設計圖紙嚴格進行施工操作,不能盲目地按照施工人員的主觀判斷進行工程的施工,只有這樣,才能保障水利工程的施工質量。
(四)工程施工的準備工作比較復雜
對于水利工程的施工來說,其需要做的準備工作比較復雜,因為水利工程的建設一般是在一些偏遠的山區,交通非常不便利,這就給其施工準備工作增加了復雜度,在工程施工前需要建立一些與工程相配套的輔助設施和服務性設施,這主要包括辦公用房和生活用房設施,必要的時候還需要修建道路,所以說,水利工程的施工準備工作是比較復雜的。
(五)工程施工的作業項目區域跨度很大
對于水利工程的施工來說,其施工的作業項目區域跨度很大,這是因為水利工程自身的工程建設規模一般情況下都比較大,因此造成其施工的作業項目區域跨度很大。同時由于項目的區域跨度大,在工程的施工過程中,要牽涉到的部門利益就有很多方面,施工項目的區域跨度大,使得工程的施工具有復雜性和施工上的難度,所以有必要協調好工程施工的進度,做好施工規劃工作,從而降低水利工程的施工復雜性和施工難度。
三、影響水利工程施工質量的因素
在水利工程施工中,影響和制約其施工質量的因素有很多,水利工程的建設可以用“百年大計,質量第一”來形容其建設的方針和政策,為了使水利工程的施工質量水平得以提升,有必要采取對策遏制那些影響和制約水利工程施工質量的因素,只有這樣,才能充分保障水利工程的施工質量,并提高其施工質量水平。影響水利工程施工質量的因素主要包括以下幾點:
(一)工程的施工人員
水利工程的施工人員主要包括參與水利工程施工基礎上建設的組織者、指揮者和施工者。每個工作人員都直接或者間接地影響著工程的施工質量,而提高水利工程質量水平的關鍵就在于提高施工人員的綜合素質,這種綜合素質包括政治思想水平素質和身體素質以及職業道德素質,工程施工人員在綜合素質上得到提高,對工程的施工質量來說就具備了有效的保障,能夠使得水利工程的施工質量得到提升。
(二)工程的施工材料
工程的施工材料對工程施工的質量有著決定性的影響,高質量的施工材料能夠充分保障工程的施工質量,并有效提升水利工程施工的質量水平,因此在施工材料上一定要嚴把材料質量關,禁止不合格的施工材料混入施工現場,如發現有不合格的施工材料要及時清除出施工現場,施工材料要安排專門的管理人員進行監管,材料監管人員必須具備高素質和嚴謹的工作態度,在材料的采購上就要把好質量的第一關,只有這樣,才能充分保障水利工程的施工質量,從而提升水利工程的施工質量水平。
(三)工程的施工機械設備
水利工程的施工機械設備對于其施工的質量來說有著直接和重要的影響,是影響其施工質量的主要因素之一,如果施工機械設備達不到施工的要求,不利于施工質量的保障和有效提高。為了有效解決水利工程的施工機械設備對其施工的影響度和制約度,在水利工程施工過程中,就需要對施工機械設備合理地進行選型,根據工程的具體施工情況,選用那些實用的施工機械設備,并且要注意施工機械設備在經濟上的合理性和節約性,在技術上的先進性和維修保養上的方便性。只有這樣,才能充分保障水利工程的施工質量,從而有效提升其施工質量水平。
(四)工程的施工工藝
水利工程的施工工藝也是影響其施工質量的因素之一,如果施工人員具備良好的施工工藝,就能夠有效提高工程的施工質量,在施工質量上就有了有效的保障。但是在這方面,由于有些工程施工單位的施工設備陳舊、施工觀念落后,從而導致其在施工工藝上的水平落后,施工工藝水平沒有進行及時的進行更新,造成施工效益和效率低下,給工程的施工進度帶來了阻礙,不能在工期內完成施工,這就在一定程度上會給工程帶來不必要的施工成本消耗,增加工程的施工成本。
(五)工程的施工環境
水利工程的施工環境也是影響其施工質量的因素之一,同時還是個不容忽視的因素。眾所周知,水利工程的施工環境是比較復雜和惡劣的,施工環境對其施工質量的影響非常大,因此需要不斷改善工程的施工環境,減少施工環境對工程施工質量的制約和影響程度。
四、如何提升水利工程的施工質量水平
水利工程的施工質量具有其重要性,同時其在施工上也具有自身的特點,要受到的影響和制約因素比較多,采取一些切實可行的措施來提升其施工的質量水平有著其必要性,也是大勢所趨的,能夠充分保障人們的生命財產安全和發揮水利工程的社會和經濟效益。如何提升水利工程的施工質量水平,筆者提出了一些建設性的意見,僅供參考,具體如下:
(一)提高工程施工人員的綜合素質
在這方面要提高他們的政治思想水平素質和身體素質以及職業道德素質,只有這樣,才能有效提升水利工程的施工質量水平。
(二)建立質量管理體系,確保工程施工的建設質量
在這方面要加強工程施工的建設管理,并成立工程施工的建設領導小組,嚴格執行工程項目法人責任制,強化項目法人責任意識,只有這樣,才能有效提升水利工程的施工質量水平。
(三)加強施工環境管理,以保證施工質量
在這方面要創建高效的質量管理環境,為提高作業效果提供強有力的保障,針對現場不利的自然環境和施工作業環境,要未雨綢繆,提前做好準備,并采取有效對策,避免施工質量事故。只有這樣,才能有效提升水利工程的施工質量水平。
(四)加強施工機械設備管理
在這方面要引進先進的施工機械設備,但不是盲目引進,而是根據工程施工的實際情況,選用實用的施工機械設備,只有這樣,才能有效提升水利工程的施工質量水平。
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水利水電工程施工企業的施工技術水平、施工管理水平,關系著企業的發展前景與命運,是水利水電施工企業立足國內搶占國際市場的關鍵所在。水利水電工程施工質量管理,在整個工程施工管理中尤為重要,是一個工程建設成功與否的關鍵環節。
1.工程施工特點
水利水電工程建設項目主要包括水利水電樞紐建設、水工建筑物基礎處理、水工金屬結構制作與安裝、水利水電機電設備安裝、水工大壩工程、水利堤防工程和河湖整治等。水利水電工程投資規模大、建設周期長、工程技術復雜。水利水電工程施工特點主要是地處偏遠山區,制約因素眾多;工程量大,地質條件復雜,技術工種多,施工強度高。
水利水電工程多處于交通不便的偏遠山谷地區,而且多在河道、湖泊、沿海及其它水域施工,需根據水流的自然條件及工程建設的要求進行施工導流、截流及水下作業,受地形、地質、水文、氣象等自然條件的影響很大。
水利水電工程承擔擋水、蓄水和泄水的任務,因而對水工建筑物的穩定、承壓、防滲、抗沖、耐磨、抗凍、抗裂等性能都有特殊要求,需按照水利工程的技術規范,采取專門的施工方法和措施,確保工程質量。
水利水電工程對地基的要求比較嚴格,工程又常處于地質條件比較復雜的地區和部位,地基處理不好就會留下隱患,事后難以補救,需要采取專門的地基處理措施。
2.工程施工質量管理
2.1施工質量管理的含義
水利工程質量是指在國家和水利行業現行的有關法律、法規、技術標準和批準的設計文件及工程合同中,對興建的水利工程的安全、適用、經濟、美觀等特性的綜合要求。水利工程建設各單位要積極推行全面質量管理,采用先進的質量管理模式和管理手段,推廣先進的科學技術和施工工藝,依靠科技進步和加強管理,努力創建優質工程,不斷提高工程質量。
2.2施工質量管理體制
水利水電工程質量實行項目法人(建設單位)負責、監理單位控制、施工單位保證和政府監督相結合的質量管理體制。水利水電工程質量由項目法人(建設單位)負全面責任。監理、施工、設計單位按照合同及有關規定對各自承擔的工作負責。質量監督機構履行政府部門監督職能,不代替項目法人(建設單位)、監理、設計、施工單位的質量管理工作。水利工程建設各方均有責任和權利向有關部門和質量監督機構反映工程質量問題。
3.加強施工質量管理的措施
3.1推行全面、全過程質量管理
水利水電工程必須推行全面質量管理,建設各單位都要建立健全施工質量檢查體系,根據工程特點建立質量管理機構和質量管理制度。項目開工前,應組織設計和施工單位進行設計交底;施工中應對工程質量進行全面檢查,工程完工后,應及時組織有關單位進行工程質量驗收、簽證。
水利水電工程必須推行全過程質量管理,工程質量管理應貫穿整個建設的全過程。在項目前期階段,建設單位要加強工程質量管理,建立健全施工質量檢查體系,根據工程特點建立質量管理機構和質量管理制度,在工程開工前,應按規定向水利工程質量監督機構辦理工程質量監督手續。在設計階段,設計單位必須建立健全設計質量保證體系,加強設計過程質量控制,健全設計文件的審核、會簽批準制度,做好設計文件的技術交底工作;在施工階段,施工單位要推行全面質量管理,建立健全質量保證體系,制定和完善崗位質量規范、質量責任及考核辦法,落實質量責任制。在施工過程中要加強質量檢驗工作,認真執行“三檢制”,切實做好工程質量的全過程控制。
3.2采用先進的質量管理模式和管理手段
一是建立項目質量管理責任制。水利工程質量由項目法人(建設單位)負全面責任。監理、施工、設計單位按照合同及有關規定對各自承擔的工作負責。質量監督機構履行政府部門監督職能,不代替項目法人(建設單位)、監理、設計、施工單位的質量管理工作。水利工程建設各方均有責任和權利向有關部門和質量監督機構反映工程質量問題。
二是建立質量監督制度。政府對水利工程的質量實行監督的制度。水利工程按照分級管理的原則由相應行政主管部門授權的質量監督機構實施質量監督。水利部水利工程質量監督機構負責對流域機構、省級水利工程質量監督機構和水利工程質量檢測單位進行統一規劃、管理和資質審查。各省、自治區、直轄市設立的水利工程質量監督機構負責本行政區域內省級以下水利工程質量監督機構和水利工程質量檢測單位統一規劃管理和資質審查。
三是建立質量監理制度。對水利水電工程實施工程監理制度,監理單位必須持有水利部頒發的監理單位資格等級證書,依照核定的監理范圍承擔相應水利工程的監理任務。監理單位必須接受水利工程質量監督機構對其監理資格質量檢查體系及質量監理工作的監督檢查。監理單位必須嚴格執行國家法律、水利行業法規、技術標準,嚴格履行監理合同。
3.3推廣先進的科學技術和施工工藝,依靠科技進步并加強管理
水利水電工程建設應采用先進的質量管理模式和管理手段,推廣先進的科學技術和施工工藝,依靠科技進步和加強管理,努力創建優質工程,不斷提高工程質量。在水利水電工程建設中,要多采用技術先進、科學合理的施工工藝和安全可靠的新材料。水利水電工程建設參與方要加大科技創新投入,研究新工法、新材料。
3.4加強質量法制教育,增強質量法制觀念
水利工程建設各單位要加強質量法制教育,增強質量法制觀念,把提高勞動者的素質作為提高質量的重要環節,加強對管理人員和職工質量意識和質量管理知識教育,建立和完善質量管理的激勵機制,積極開展群眾性質量管理和合理化建議活動。
4.結束語
水利工程建設各單位要積極推行全面質量管理,采用先進的質量管理模式和管理手段,推廣先進的科學技術和施工工藝,依靠科技進步和加強管理,努力創建優質工程,不斷提高工程質量。施工企業要推行全面質量管理,建立健全質量保證體系,制定和完善崗位質量規范、質量責任及考核辦法,落實質量責任制。在施工過程中要加強質量檢驗工作,認真執行“三檢制”,切實做好工程質量的全過程控制,這關系著企業的發展前景與命運,是水利水電施工企業立足國內,搶占國際市場的關鍵所在。
Abstract: water conservancy and hydropower engineering construction is the national water conservancy, benefit the people is the important measure and control engineering construction quality, to ensure the state investment benefit exertion, have important realistic meaning and profound historic significance. The engineering quality control of the construction of the project is to monitor the effect, make the materials, machinery, construction such as artificial factors in certain control that according to the design documents and within the construction standard construction process. This paper mainly introduces the water conservancy and hydropower engineering construction characteristics and the influence factors, so as to strengthen the construction of quality management measures are analyzed.
Keywords: water conservancy and hydropower, engineering quality, construction management
中圖分類號:TV文獻標識碼:A 文章編號:
水利水電工程施工企業的施工管理水平,關系著企業的發展前景與命運。對水利水電工程施工質量管理,在整個工程施工管理中尤為重要,是一個工程建設成功與否的關鍵環節水利水電工程質量是指在國家和水利行業現行的有關法律法規技術標準和批準的設計文件及工程合同中,對興建的水利工程的安全 適用經濟美觀等特性的綜合要求。
1 水利水電工程施工特點
水利水電工程建設項目主要包括:水利水電樞紐建設、水工建筑物基礎處理、水工金屬結構制作與安裝、水利水電機電設備安裝、水工大壩工程、水利堤防工程和河湖整治等水利水電工程。投資規模大、建設周期長、工程技術復雜。水利水電工程施工特點主要是地處偏遠山區,制約因素眾多;工程量大,地質條件復雜,技術工種多,施工強度高。
(1)水利水電工程多處于交通不便的偏遠山谷地區,而且多在河道湖泊沿海及其它水域施工,需根據水流的自然條件及工程建設的要求進行施工導流 截流及水下作業受地形地質水文氣象等自然條件的影響很大。
(2)水利水電工程承擔擋水、蓄水和泄水的任務,因而對水工建筑物的穩定承壓防滲抗沖耐磨抗凍抗裂等性能都有特殊要求,需按照水利工程的技術規范,采取專門的施工方法和措施,確保工程質量。
(3)水利水電工程對地基的要求比較嚴格,工程又常處于地質條件比較復雜的地區和部位,地基處理不好就會留下隱患,事后難以補救,需要采取專門的地基處理措施。
2 水利水電工程質量的影響因素
水利水電工程的施工是百年大計,具有一次性和不可逆性的特征。其施工建設工藝復雜,施工環境復雜,對質量要求極高。要想保證施工質量,需要大量的人做出大量的努力,才能夠實現。因其施工特點和工藝,質量保證的影響因素也較多,大體概括一下主要有人員、材料、機械、方法和環境等幾項主要因素,控制好這五大因素是保證工程質量的關鍵。
2.1 人為的因素
人是建設工程的主體,宏偉的藍圖也要靠人來實現,所以質量管理首先是人員因素的管理,這里所說的“人員”是泛指,主要包括項目建設的組織者、指揮者和操作人員。雖然崗位不同,但是都和工程質量密切相關。提高工程質量的關鍵是提高人的素質,包括提高人的質量意識,提高管理者的管理和技術水平,提高人員的施工水平。高質量的人及其高質量的工作才能夠實現高質量的建設工程。
2.2材料的因素
施工所用材料,對工程的質量影響是非常大的。所以控制好材料的的質量是保證水利水電工程建設質量的又一關鍵因素。必須嚴把材料采購關,不合格材料不允許入場;合理使用,減少損失,控制好材料用量;合理處理剩余材料。
2.3機械的因素
施工機械設備是工程建設的主要生產力,對施工質量有著直接的影響。相關人員在對施工機械設備選型時,應考慮到機械的經濟性、合理性、先進性、操作和維護上的方便性等。
2.4 施工方法的因素
工程項目的藍圖變為實體工程,靠的就是施工方法和措施。所謂施工方法包括施工方案和施工工藝。施工方案是工程項目施工的指導性文件,直接關系到施工進度和施工質量,其編制依據就是設計文件和合同文件。施工企業在工程建設中,常因施工方案考慮不周或施工工藝落后,嚴重影響工程建設的進度和質量,是項目建設質量達不到要求。重視施工組織設計和施工工藝的制定,使其充分發揮對施工過程的指導性。在制定施工方案和施工工藝時,技術人員要結合工程項目的實際施工情況,從技術、組織、管理、資金等幾方面進行綜合分析和研究,保證制定一個切實可行的施工方案,實現提高工程質量的最終目標。
3 加強施工質量管理的措施
3.1 注重項目全過程質量管理
(1)水利水電工程必須推行全面質量管理,建設各單位都要建立健全施工質量檢查體系,根據工程特點建立質量管理機構和質量管理制度 項目開工前,應組織設計和施工單位進行設計交底;施工中應對工程質量進行全面檢查,工程完工后,應及時組織有關單位進行工程質量驗收、簽證。
(2)水利水電工程必須推行全過程質量管理,工程質量管理應貫穿整個建設的全過程。在項目前期階段,建設單位要加強工程質量管理,建立健全施工質量檢查體系,根據工程特點建立質量管理機構和質量管理制度,在工程開工前,應按規定向水利工程質量監督機構辦理工程質量監督手續在設計階段,設計單位必須建立健全設計質量保證體系,加強設計過程質量控制,健全設計文件的審核。會簽批準制度,做好設計文件的技術交底工作;在施工階段,施工單位要推行全面質量管理,建立健全質量保證體系,制定和完善崗位質量規范質量責任及考核辦法,落實質量責任制。在施工過程中要加強質量檢驗工作,認真執行“三檢制”,切實做好工程質量的全過程控制采用先進的質量管理模式和管理手段。
3.2 建立質量監督制度
政府對水利工程的質量實行監督的制度水利工程按照分級管理的原則由相應行政主管部門授權的質量監督機構實施質量監督水利部水利工程質量監督機構負責對流域機構省級水利工程質量監督機構和水利工程質量檢測單位進行統一規劃管理和資質審查 各省自治區直轄市設立的水利工程質量監督機構負責本行政區域內省級以下水利工程質量監督機構和水利工程質量檢測單位統一規劃管理和資質審查水利工程質量監督機構負責監督設計監理施工單位在其資質等級允許范圍內從事水利工程建設的質量工作;負責檢查 督促建設監理設計施工單位建立健全質量體系 水利工程質量監督機構,按照國家和水利行業有關工程建設法規技術標準和設計文件實施工程質量監督,對施工現場影響工程質量的行為進行監督檢查。
3.3 建立質量監理制度
對水利水電工程實施工程監理制度,監理單位必須持有水利部頒發的監理單位資格等級證書,依照核定的監理范圍承擔相應水利工程的監理任務監理單位必須接受水利工程質量監督機構對其監理資格質量檢查體系及質量監理工作的監督檢查。監理單位必須嚴格執行國家法律水利行業法規技術標準,嚴格履行監理合同。
3.4 推廣先進的科學技術和施工工藝
水利水電工程建設應采用先進的質量管理模式和管理手段,推廣先進的科學技術和施工工藝,依靠科技進步和加強管理,努力創建優質工程,不斷提高工程質量在水利水電工程建設中,要多采用技術先進 科學合理的施工工藝和安全可靠的新材料水利水電工程建設參與方要加大科技創新的投入,研究新工法 新材料
4 結束語
中圖分類號:TV文獻標識碼:A文章編號:
我國經濟的發展讓水利工程建設也出現一個高速發展的階段。為了更好的保障水利工程建設速度和規模,水利工程質量管理就顯得尤為重要。水利工程涉及建設點多、面廣、量大,其施工難度也較大,種種原因出現因質量問題導致水利工程事故的發生,這些都給水利工程正常運行埋下了較大的安全隱患,給國家和人民生命財產造了極大的損失。為此,我們要進一步加強水利工程質量管理工作。
一、水利工程質量管理的重要性
科技的發展和市場競爭的加劇,質量管理正變得越來越被人們重視。作為水利工程建設最為關鍵的一環,任一部位出現工程質量問題,都將會給工程整體帶來嚴重的后果,將會影響到水利工程的使用效益,造成無法挽回的損失。因此,我們可以說,質量管理的好壞將會直接影響到水利工程的質量。
工程質量的好壞將會影響到工程建設的速度。工程質量一旦出現問題,不僅會增加工程維修和改造費用、降低使用壽命,還給社會帶來極壞影響。所以,水利工程的質量管理問題必須作為水利工程建設的重中之重,不能因片面追求進度而忽視質量,更不能因追求效益而放棄質量管理工作。要加強對質量管理重要性的認識,確保工作做實做好。
二、水利工程質量管理存在的問題
1、企業技術欠缺,人員素質達不到要求
水利工程建設時,部分質量管理人員由其他部門抽調而來,為臨時組建,在工作上彼此之間缺乏必要的協調。專業質量管理人員較少,缺乏相關現場質量管理經驗,對工程整體缺乏質量操控能力,這些都在一定程度上影響到工程質量管理水平。
2、資金不及時,行政干預較重
某些水利工程受到過多的行政干預,嚴重違反工程建設程序,隨意壓縮合理工期。同時,資金不能夠及時到位,資金運作也有問題,建設方隨意壓價,承包方墊資現象嚴重,工程款遭到拖欠,工程建設成本盲目壓縮,這些都影響到水利工程質量。
3、前期勘測和設計達不到規范要求
部分水利工程項目規劃書、可行性報告及初步設計文件深度不夠,對經濟、環境等缺乏全面、綜合的分析,尤其是一些小型水利工程這方面研究更少,設計常常達不到規范要求,這些都嚴重影響到對設計方案的選擇,影響到新技術、新材料和新工藝的應用。
4、施工中質量管理問題
部分企業受利益驅使,在施工中盲目搶工期、材料以次充好、工序不按標準處理等,這些直接影響到工程質量,暴露出施工過程中質量監管問題。究其原因,主要是不規范、不完善的施工設計體系。一些企業不認真的執行技術規范,導致前期施工勘查準備不充分,設計因素考慮不全面、不深入,施工設計圖紙簡略粗糙,隨意性大。還有施工現場服務不完善,難以滿足工程需要,這也是施工質量管理的重要方面。
5、不完善的工程質量保證體系
工程建設中多次轉分包易致管理費用和資金的流失,容易讓人利用此漏洞來謀取私利,影響工程質量。質量管理人員崗位易發生變動,出現多級兼職,無法對管理項目做到全面的檢查;質量管理人員對材料和產品檢驗較松,“三檢制”成為空話,無法真實反應工程項目技術性資料,工程技術隱患隨處可見;受利益的驅動,現如今不合理、不規范的工程質量檢測體系讓一些施工企業采用委托式的“不光明”檢驗手段應付競爭,弄虛作假的樣品抽檢現象較為嚴重,真正有效地檢驗手段得不到應用。
三、改進水利工程質量管理的措施
1、加強水利工程測量
水利工程中,設計所需坐標和高程等數據及計算工程量等都要由測量來確定,而準確測量程度又會直接影響工程設計、工程投資和工程質量。為此,做好測量工作是確保水利工程建設質量基礎。
2、加強水利工程設計
水利工程可行性論證通過并立項后,工程設計就成為工程質量關鍵。工程設計合理與否對工程工期、質量、進度、成本及完工運行后的環境、經濟和社會效益都將會起到決定性作用。設計需采用合理、先進的工藝、技術、設備,綜合考慮經濟、環境、社會的效益,合理布置場地和預測工期,抓好生產流程,降低成本,提高工程質量。
3、建立質量保證體系,加強施工全過程管理
3. 1施工材料質量管理
建設中所需要的材料多種多樣,有時受特殊環境制約使用非標材料,這些都會影響到工程質量。為避免此類現象的發生,施工中要加強對各環節的管理,根據相關質量要求和技術標準規范原材料的選擇。嚴禁任何不符合要求的材料進場,材料的使用上嚴格進行質量控制。
3. 2施工設備質量管理
選擇施工機械設備時,除了要加強對設備性能參數和操作要求的考慮外,還要符合施工適用性和經濟性要求。設備是進行施工的物質基礎,選取的設備好壞將會直接影響工程質量,嚴格對施工設備進行選擇,必要時可以在設備使用中成立專門質量管理部門,確保設備使用過程中的安全和實用。
3. 3施工工序質量管理
工序質量管理是對工序活動條件和活動效果進行質量管理,以期能提高工程質量。具體可以是:1、選好施工工藝,規范施工操作;2、把握施工操作者、設備、材料、施工技術等方因素,保證工序投入品質量;3、及時檢查工序活動效果,及時把握動態質量,保證工序有效地進行;4、合理設置工序質量控制點,強化對薄弱環節和重點關注對象進行管理,使其保持控制狀態。
4、落實責任制
管理部門要加強對水利工程質量管理的重視,本著對國家和人民負責的態度把水利工程質量管理落到實處,明確相關責任人,全面落實責任制。加強監督檢查,嚴格按水利規范和要求,實行工程質量終身制,對出現質量問題的追究當事人責任,徹底解決質量問題無人負責的現狀,能夠相關人員的責任感。
5、改進監控方法,提高檢測水平
加強材料、設備質量管理,對材料、設備的批量購置要按國家相關技術標準先檢測(全面或抽樣檢測)再使用,堅決不使用不合格的材料和設備。重點加強對關鍵工序和部位的質量監測。
6、加強技術培訓,提高人員的素質
管理人員、設計人員、操作人員、施工人員的業務水平將會直接影響工程質量管理水平。加強人員的技術培訓,提高業務素質,可以大幅度提高水利工程建設質量。各單位要重視員工專業素質,定期進行相關培訓,提高員工專業技能和素質,熟練掌握和使用新材料、新技術、新工藝,完善考核機制。
四、結論
水利工程關系國泰民生,具有涉及面廣、影響因素多等特點,其質量管理問題就成了人們關心的重點。工程質量將直接關系群眾的生產生活,關系國民經濟的可持續發展,我們在水利工程建設中要采取有力的措施加強工程質量管理,提高工程建設質量。
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中圖分類號:TV5 文獻標識碼:A文章編號:
水利工程的質量控制工作極為重要,優良的施工質量需要業主、監理和施工方共同努力去爭取,各盡其責方能確保工程質量。水利基礎設施建設投入大、公益性強,對國民經濟和社會發展具有重要的作用,因此,保證工程建設質量,發揮基礎設施功能,將為國民經濟和社會的持續發展奠定良好的物質基礎。
1 水利工程質量控制的基本模式及基本原則
1.1 質量控制的基本模式
動態控制模式。此模式主要用于建設周期長、建設環境影響因素復雜的工程項目。通過動態的控制及時糾偏、調整措施,達到工程質量控制的目標。主動控制與被動控制相結合模式。主動控制是一種事先預控,被動控制是一種事后控制。工程建設過程中隨時可能會出現目標偏離的情況,對此采取被動控制及時制定預防措施,而此措施將成為主動控制的指導計劃。項目綜合管理模式。項目綜合控制的目的是:一方面控制各項建設目標的實現程度,另一方面又要協調各項建設目標之間的各種關系,并通過目標協調來保證建設目標的組中實現。在展開項目綜合依據時首先要開展單目標控制和階段目標控制,才能為開展項目綜合控制提供依據。
1.2 質量控制的基本原則
堅持質量第一的原則。中小型水利工程施工的規模雖然不大,但是項目內容與大型工程相比基本一樣,施工的要求與標準并不會因此而降低。本著對國家、人民、社會負責的態度,必須堅持質量第一的原則。
堅持預防為主的原則。工程的建設要將隱患盡量消滅在萌芽狀態之中,因此必須加強事前控制,嚴格過程監控。事先預控要貫穿工程的始終,從項目的審批、立項、設計、招投標、承包人的選擇及施工質量控制等方面,都要充分考慮多種因素的影響,對項目的每個環節加強全過程監控。
堅持以人為控制核心。人是質量的創造者,質量控制必須“以人為核心”,把人作為質量控制的動力,發揮人的積極性、創造性。要以人的工作質量保工序質量、保工程質量。
2 我國水利工程施工質量控制存在的問題
中小型水利工程具有小而全、專業多、單項工程量小、單價低、投資少、工期短等特點,其質量控制方面主要存在以下問題:
2.1 項目管理水平差。項目部人員素質不高,缺少高水平的管理人才,項目管理科學化決策少,相關的技術支持比較少,隨意性較大。中小型水利工程主要由地方籌資,采用地方單價都較低,加上資金到位情況比較差,是工程往往不能夠按照計劃進行,而一些地方矛盾也由于領導的重視不夠,在一定程度上嚴重影響了工程的施工進度。
2.2 工程前期勘測設計不規范。個別水利工程建設項目的項目規劃書 、可行性研究報告和初步設計文件,由于前期工作經費不足,規劃只停留在已有資料的分析上,缺乏對環境、經濟、社會水資源配置等方面的綜合分析,特別是缺乏較系統全面地滿足設計要求的地址勘測資料,致使方案比選不力,新材料、新技術、新工藝的應用嚴重滯后,整個前期工作做的不夠扎實,直接影響到工程建設項目的評估﹑立項﹑進度和質量等。
2.3 監理單位之間無序競爭比較嚴重。我國監理單位的人員來自不同部門,監理人員素質良莠不齊。部分監理人員缺乏相應的專業水準與職業道德,影響了監理工作的正常開展。同時由于監理人員素質低下,管理水平有限,也導致監理單位工作質量下降,市場上無法形成有力的競爭優勢。
3 加強水利工程施工質量控制的措施
3.1 人員的控制
加強人員資質審查要求,明確必須持證上崗。工程建設一般要求領導者應具備較強的組織管理能力,一定的文化素質,豐富的實踐經驗。項目經理應從事工程建設多年有一定的經驗,且具備相應工程要求的項目經理證書。各專業技術工種,應具有本專業的資質證書,有較豐富的專業知識和熟練的操作技能。監理工程師應具備水利水電工程監理工程師執業資格。加強對技術骨干及一線工人的技術培訓。在中小型水利工程的施工隊伍的構成基本是以農民工加包工頭的形式,絕大多數人沒有經歷正規的專業技術教育,主要從事比較單一的施工內容。
3.2 材料的控制
對于工程中使用的材料、構配件,承包人應按有關規定和施工合同約定進行檢驗,并應查驗材質證明和產品合格證。材料、構配件未經檢驗,不得使用;經檢驗不合格的材料、構配件和工程設備,承包人應及時運離工地或做出相應處理。明確質量標準。合格的材料是工程質量保證的基礎,對于施工中采用的原材料與半成品,必須明確其質量標準及檢測要求。國家及部頒標準對中小型水利工程全部適用,在質量控制過程中不能降低要求與標準。
3.3 機械設備的控制
設備的選擇應本著因地制宜,因工程而宜的原則,按照技術先進、經濟合理、性能可靠、使用安全、操作方便、維修方便的原則,使其具有工程的適應性。中小型水利工程的機械設備要考慮要現實情況,切合實際的配置機械設備。舊施工設備進入工地前,承包人應提供該設備的使用和檢修記錄,以及具有設備鑒定資格的機構出具的檢修合格證。經監理單位認可,方可進場。機械設備的使用操作應貫徹“人機固定”原則,實行定機定人定崗定位責任制的制度。
3.4 工序質量的控制
工序質量即工序活動條件的質量和工序活動效果的質量。工序質量的控制就是對工序活動條件的質量控制和工序活動效果的控制,從而達到對整個施工過程的質量控制。工序質量控制是施工技術質量職能的重要內容,也是事中控制的重點。因此控制要點有:工序質量控制目標及計劃。確立每道工序合格的標準,嚴格遵守國家相關法律法規。執行每道工序驗收檢查制度,上道工序不合格不得進入下道工序的施工,對不合格工序堅決返工處理。關鍵工序。關鍵工序是指在工序控制中起主導地位的關鍵工序或根據歷史經驗資料認為經常發生質量問題的工序。
3.5 檢測的控制
一般的單元工程檢驗由承包人的質檢部門進行,報監理工程師簽證確認。重要部位的隱蔽工程、關鍵部位和關鍵工序的單元工程,承包人在自檢合格的基礎上報監理單位,由項目法人組織施工、設計、監理、地質等部門聯合檢查。承包人與監理單位都必須加強對施工過程中的材料工藝、混凝土配合比等檢查,建立相應的實驗室,并配備試驗設備、有資質的試驗人員,對于小型水利工程考慮到工程成本,建議考慮由三方共同確定一個有資質的試驗室作為工程檢測機構,執行與工程質量有關的相關材料及半成品檢測。
3.6 環境因素的控制
工程技術環境。工程地質的處理是水工建筑物施工的質量控制要點,不同的地質狀況會對工程的施工方案及質量的保證造成不同影響。如氣候的突變可能會對工程的施工進度計劃造成影響,有的甚至會嚴重威脅到工程質量。
勞動環境。施工場地的狹小會造成大型施工機械設備進場的困難,而不得不換用簡單的施工機械,則對工程質量的保證也會造成影響。如在建筑物施工中由于進場道路的不暢與場地狹小,本可以施工商品混凝土進行混凝土灌注樁施工,而改用傳統的小推車加現場攪拌機的施工方法,則對工程質量質量也會造成不同影響。
施工環境。各種不同類型的環境都會對工程質量造成一定的影響。外界環境的干擾因素也會對工程造成影響,如在不斷航的河道進行水下疏浚施工,則必須考慮來往船只的航行,安全合理的確定水下排泥管埋設的位置及深度。 對環境因素產生的影響,要予以充分重視,根據工程特點及具體情況,靈活機動的進行動態控制,把影響減少到最小程度。
參考文獻: